如何加强军队基层文化建设

如何加强军队基层文化建设（共13篇）

1.如何加强军队基层文化建设 篇一

加强我国军队现代化建设，是发展中国特色社会主义的战略任务。在新的历史起点上推进国防和军队现代化建设，要深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想，认真落实胡锦涛主席关于新形势下国防和军队建设重要论述，着眼全面履行新世纪新阶段我军历史使命，按照革命化现代化正规化相统一的原则加强部队全面建设，扎实做好军事斗争准备，努力开创国防和军队现代化建设新局面，为维护国家主权、安全、领土完整和全面建设小康社会提供坚强有力的保障。

一、从国家安全和发展战略全局的高度统筹国防建设和经济建设。把国防和军队现代化建设融入国家

现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。统筹国防资源与经济资源，促进国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才兼容发展。

二、始终把思想政治建设摆在军队各项建设的首位，把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，以改革创新精神全面加强军队党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，提高领导部队科学发展的能力，确保军队建设的正确方向，确保部队坚决听从党中央、中央军委指挥。

三、积极推进中国特色军事变革。坚持科技强军，加快机械化和信息化复合发展，依靠科技进步特别是以信息技术为主要标志的高新技术进步转变战斗力生成模式。调整改革军队组织体制和运行机制，加紧构建适应信息化战争需要的联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，优化作战力量结构，完善作战力量编成，深化政策制度调整改革，逐步形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。加快实施人才战略工程，抓紧培养大批高素质新型军事人才。

四、努力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。针对新形势下国家安全的综合性、复杂性、多变性进一步增强的特点，大力加强作战力量、武器装备、指挥手段、综合保障和战场建设，坚持从实战需要出发从难从严训练部队，强化使命课题针对性训练，突出复杂电磁环境下训练，深化诸军兵种联合训练。

五、全面建设现代后勤。积极推进后勤改革创新，不断提高后勤保障水平。坚持勤俭建军，加强后勤科学管理，抓好后勤法规制度和标准制度建设，强化审计监督，深入开展能源资源节约工作，提高军事经济效益。

六、加快武器装备和国防科研发展步伐。以作战需求为牵引，加快突破一批具有战略性、前瞻性和基础性的军事高新技术，不断增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。积极推进国防科技工业体制改革和装备保障体制、装备采购制度改革，逐步建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系。

七、坚持依法治军、从严治军。加快军事立法步伐，逐步构建具有我军特色的军事法规体系，使我军建设进一步走上法制化轨道。建立健全科学的工作机制和制度，进一步打牢部队安全发展的基础，确保部队安全稳定和集中统一，不断提高现代管理水平。

八、进一步加强国防动员和后备力量质量建设。坚持依靠人民建设军队、建设国防，创新发展信息化条件下人民战争的战略思想。加快国防动员重要法律立法进程，完善国防动员体系。抓好预备役部队和民兵质量建设，提高后备力量快速动员和遂行任务的能力。广泛开展国防教育，增强全民国防观念。充分发挥军队和武警部队在维护社会稳定和支援地方经济社会发展中的重要作用，积极为构建社会主义和谐社会作贡献。

2.如何加强军队基层文化建设 篇二

关键词：加强,群众,文化,建设

一、为基层群众奉上精彩的文艺演出

为给老百姓送上高质量、贴地气的文艺表演, 进一步丰富基层群众的精神文化生活, 结合党的群众路线教育实践活动, 我们要组织广大文艺爱好者和文化工作人员深入一线汲取营养, 到基层“接地气”, 积极培育基层文艺骨干;不断改进演出形式内容, 多说“大白话”, 拓展基层文艺演出服务内容和项目, 把“群众演, 群众看、群众参与”的活动送到广大群众身边, 让一些“草根明星”和普通百姓成为舞台上的主角, 让他们唱自己喜欢的曲子, 演自己拿手的节目, 不断满足广大群众的文化需求, 大力提升文化软实力;实施以打造小广场、小剧场、小剧团、小团队、小擂台为重点的“文化繁星”工程, 用“小广场文化”引领健康文明风尚, 用“小剧场文化”展示城乡特色文化, 用“小剧团文化”弘扬传统戏剧文化, 用“小擂台文化”活跃百姓文化生活, 各具特色的文艺演出成为城乡群众文化活动的常态。要求广大文艺工作者充分发挥文艺演出感染人、教育人、鼓舞人的作用, 积极为丰富基层文化生活、提升群众文化素养贡献力量。各文艺演出团体应精心策划、统筹协调, 建立完善深入生活、扎根人民的长效服务机制, 重点选择革命老区、重大建设工程一线、新农村示范区、边疆少数民族地区作为常年联系点, 在采撷创作灵感、文化养分的同时, 把欢乐带给基层群众, 以作品回馈基层群众, 播种、培育开放在广大生产生活一线的文艺之花、文明之花。

二、完善地区公共文化服务体系

全省各地在公共文化服务体系建设中, 都以“文化惠民”为落脚点, 结合各地实际, 夯实基础, 完善网络, 提出了符合当地实际的特色办法。积极构建公共文化服务体系, 按照结构合理、网络健全、运行有效、惠及全民的原则, 建设覆盖城乡、使用高效的区、街道 (镇) 、社区 (村) 三级公共文化设施服务网络。基层服务站点要达到规范化标准, 覆盖率达100%;加强公共文化设施建设, 积极投建市民文化活动中心、市民公共服务中心, 可内设文化活动多功能厅、舞蹈培训、棋艺馆、群众文化活动展演交流、琴房、排练室、图书馆等;不断加大公共文化服务体系的资金投入, 加快构建现代公共文化服务体系, 大力发展文化事业和文化产业, 深入实施文化惠民工程, 切实保障人民群众文化权益;深入实施基层文化设施提升工程, 不断完善街区综合文化站设施设备、管理制度和保障机制, 建成集演出排练、教育培训、图书阅读、数字化服务、文化鉴赏、娱乐健身等于一体的综合文化站, 并免费向群众开放。总之, 公共文化服务体系的建设, 能够提升区域公共文化的服务水平, 让群众享受文化发展成果, 为群众提供文化服务, 它是时代的需要, 更是百姓的诉求。

三、开展系列文化惠民活动

开展一系列群众文化活动, 可弘扬优秀民族文化, 发挥地区群众文化人才优势和区域优势, 保护当地原生态的民族文化资源, 促进地区群众文化活动开展, 丰富和活跃基层群众的文化生活。为此, 各地文化宣传单位应积极组织群众开展一系列的惠民活动, 如群众合唱比赛、党的群众路线教育实践活动书法比赛、庆国庆书画展、全民摄影大赛、“让梦发声”大型公益活动、讲述身边好人好事讲故事大赛、送电影进基层活动等。还可以以协会的形式把大家组织起来, 让群众自建自管, 建设文化型社区, 以文化活动倡文明、促和谐。地区文化站、文化馆等单位一方面在资金、设备、场地、师资等方面要对群众文化艺术活动提供帮助, 另一方面要定期组织开展了多种多样的群众文化系列活动。活动内容要丰富有趣, 形式多样, 贴近农村实际, 贴近群众生活, 吸引各年龄段的人来参与, 这样既展示了全镇农民的才艺, 提高了群众的文艺素质, 又融洽了党群干群关系。

四、立足群众, 打造文化精品

过去农村文化建设偏重政治宣传, 形式呆板, 内容陈旧, 群众认可程度不高, 接受意识不强。为此, 我们要真正做到以群众为本, 了解群众的审美志趣, 努力满足群众的多样化文化需求, 经常开展一些群众看得懂、能够广泛参与的文化和体育活动, 并培育一批健康、集艺术性与观赏性为一体的文化精品。广大文艺工作者要通过主题实践活动, 采撷文化养分、在深入人民生活中汲取创作营养;多创作一些文艺精品, 推出更多打动人心、有筋骨有道德有温度的优秀作品;送去文化服务, 丰富基层群众精神文化生活;播撒文化种子, 通过教、学、帮、带, 培养一支不走的文化队伍。对于文艺工作者而言, 这是回归生活、回归实践、汲取创作养分的机遇;对于基层广大群众而言, 这是一次提升文化素养、丰富文化生活的契机。文艺来源于人民的实践, 又滋养着人民的生活。创精品, 要求广大文艺工作者带着感情扎根人民, 带着敬意深入基层, 聆听普通百姓的心声, 感触平凡生活的温度。深入基层不是“到此一游”, 扎根生活更要破除那种走马观花、蜻蜓点水式的态度, 只有真正懂得人民是历史创造者的道理, 自觉与人民同呼吸、共命运、心连心, 怀着炽热的情怀走进群众生活, 怀着敬畏的态度向人民学习, 才能挖掘到题材的宝藏、寻找到灵感的源泉, 收获艺术的感动、提升创作的品格, 真正创作出能够传播当代中国价值观念、体现中华文化精神、反映中国人审美追求, 集思想性、艺术性、观赏性为一体的优秀作品。对文艺界而言, 扎根人民、扎根生活, 是文艺工作者必须练就的基本功、必须完成的基础课, 也是出人才、出精品的必由之路。从更宏阔说来, 深入生活、扎根人民也是文学艺术反哺社会实践、反哺群众生活, 推动文化繁荣发展的基本途径。广大作家艺术家要沉下心来, 踏踏实实地走进群众、深入生活, 锤炼作风意志, 提升创作水平, 完成采养分、创精品、送服务、播种子的四个目标, 以实际行动贯彻落实文艺工作座谈会精神, 为中国梦在文艺界的实现而贡献力量。

五、总结

3.简析如何加强基层群众文化建设 篇三

关键词：基层群众；文化建设；重要性；问题与对策

一、我国基层群众文化建设中存在的问题

（一）基础设施不够完善，缺乏文化建设场所

随着群众物质生活条件的逐渐提高，追求精神文明建设的呼声越来越高。在一些经济发达的城市，由于文化基础设施齐全，因此人们可以自由选择时间，开展丰富的文化活动。但是在一些经济条件相对落后的郊区、乡镇，文化基础设施建设明显不足。首先，很多地区没有专门的文化活动场所。由于群众文化建设是一项群体性活动，各项文化活动的开展需要较大的宽阔场地，而由于缺乏财政支持，基层群众的文化活动场所基本上以露天广场、空旷院落为主，虽然能进行舞蹈训练、文艺表演等文化活动，但是对于阅读、下棋等类型的活动则很难开展。其次，由于活动场地少，活动类型较为单一，往往很难吸引周围基础群众踊跃参加文化活动。

（二）基层文化工作者专业能力不足，重视程度不够

基层文化工作者作为群众文化活动的策划组织者，其专业能力很大程度上决定了文化活动内容的丰富性和娱乐性，成为了影响基层群众文化活动建设的关键。但是从当前基层文化工作者的整体工作状况看，专业素质偏低、组织策划积极性不高、服务态度差等问题普遍存在，不仅没有起到应有的促进作用，反而受到基层群众的投诉和不满。出现这种问题的根本原因，还是基层文化工作者对群众文化活动开展的重视程度不够，没有从根本上转变传统的活动组织观念，不了解基层群众精神文化建设的现状和需要，还是以传统的活动方法进行活动策划，因此很难符合当代基层群众的现实需求。

二、加强基层群众文化建设的重要性

（一）加强基层群众文化建设有利于提升基层群众的文化素质

基层群众的文化素质直接关系到基层人民群众的生产和生活，加强基层群众文化建设，采用基层人民群众喜爱的方式渗透文化教育，充分发挥出文化的教育意义，让基层人民群众积极主动地参与到社会生活的各个方面，对于提升基层群众的文化素质、建设社会主义文化事业具有十分积极的意义。

（二）加强基层群众文化建设有利于引导良好的社会风气

构建社会主义和谐社会的根本原则就是要坚持以人为本，因此，将基层群众文化建设摆在构建和谐社会的战略发展位置，通过开展多种形式的文化活动，在丰富群众日常生活内容的同时，提高基层群众的精神文明建设，从而在潜移默化中营造良好的社会风气，提高基层群众的整体素质水平，树立社会主义核心价值观，弘扬社会正能量。

三、加强基层群众文化建设的具体措施

（一）提高文化建设思想认识，重视基层文化建设工作

各个城市社区、乡镇、村落的领导需要认真学习，反复研究国家在加强基层文化建设和提升国家文化软实力的相关政策和文件，在思想认识上将基层群众文化建设作为社区、乡镇和村落公共服务管理的重点项目，以与时俱进的思维、可持续发展的眼光和具有开拓创新性的战略举措，意识到加强基层群众文化建设的必要性和重要性，在基层群众文化建设工作中加大管理和干预力度，为文化建设提供强有力的制度保证，大力宣传党中央关于基层群众文化建设的指示，不断提高基层人民群众的的思想认识水平和文化素养。实现基层经济社会跨越式发展的重要作用，将基层群众文化建设项目安排在重要的决策项目之列。各个基层单位把各项文化建设任务纳入本地区财政专项经费调度范围，为基层群众文化建设提供必要的资金保障，各个基层单位领导人员加大与本地区文化馆、文化站以及风景名胜管理处的联系，保证可以取得较为全面的人力物力财力支持和相对准确的文化内涵保障。

（二）多措并举，建立专业化的群众文化队伍

基层文化工作队伍是保证基础群众文化建设高效开展的重要保障，因此，通过多种途径，尽快建立起一支专业能力强、综合素质过硬、组织活动方式多样的现代化基层文化工作团队，成为当前基层群众文化工作的首要任务。要建立起这样一支队伍，需要从以下几个方面做起：首先，相关的基层文化活动负责领导要加强对文化工作队伍的重视程度，并在工作运行范围内，适时的开展队伍培训，有针对性的帮助基层文化工作者学习先进的活动组织技能，丰富他们的活动开展经验，为丰富基层群众文化活动提供基本保障。其次，建立其配套的培训考核机制，通过定期考核和不定期抽查的方式，提高工作人员的培训学习效率，保证培训工作的最优化开展。

（三）从实际出发，促进基层群众文化多元化发展

根据基层单位的实际情况，整合何种可利用的资源，努力实现资源的共建和共享，实现文化建设和发展的多元化。主要的文化项目可以包括计划生育、体育锻炼、教育、青少年儿童板块、各个艺术门类（戏曲、影视等）、老年人活动区、广播等，实现综合性的文化建设。另外，还可以一站多用，共建共享，节约成本，提高使用效率和质量，以最低廉的成本收货最大的文化效益。还可以借鉴外地基层群众文化建设的典范和经验，加强与外地文化项目建设的交流与互动，丰富自身的文化层次。以文化项目的建设带动经济的发展，以经济的发展促进文化事业的进一步繁荣。

（四）坚持以人为本的原则，推进群众性文化建设

人民群众是文化的需求主体和消费主体，基层群众文化建设必须坚持以人为本的原则，注重建设和群众关联较为密切的文化项目，促进实现群众的社会生活和社会文化的有机结合，实现审美化的生活和充满文化生机的人生。让文化融入基层群众的生活。在具体的文化建设项目中，结合本地的实际情况（传统文化、习俗、民风等）设计出贴近当地群众生活习惯和思维方式的文化活动项目。让文化服务于群众，利用现代先进的信息网络技术对基层群众文化设施进行管理，建立咨询网站，为广大群众答疑解惑。利用数字电视、信箱、网络远程教育和网上公共文化资源等丰富群众的文化生活，陶冶情操。

参考文献：

[1]段志芳.新时代背景下的基层群众文化建设与管理[J].青春岁月，2014（08）：19-21.

[2]刘莹.基层群众业余文化建设的重要性及现状研究[J].决策与信息（下旬刊），2013（06）：46-47.

[3]鲍秀忠.如何加强基层群众文化建设工作[J].大众文艺：群文论坛，2012（30）：14-15.

4.如何加强基层党组织建设 篇四

博鳌中队实习学员：朱增威

---已阅(4800字)基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：

一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子

基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。

（一）抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部；同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。

（二）抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥；而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。

（三）抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。

要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委（支部）书记队伍。一是要把好党委（支部）书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委（支部）正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委（支部）领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委（支部）书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求；组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委（支部）书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员（指导员）为书记的党委（支部）班子，做到随缺随补，落实好党委（支部）统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。

二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度

“没有规矩，不成方圆”！基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。

（一）不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。

（二）不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。

三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用

（一）在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。

（二）在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领；主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性；主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象；主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径；主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。

四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理

在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。

（一）坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

（二）坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。

（三）坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

5.如何加强烟草专卖基层队伍建设 篇五

新时期对肩负烟草专卖管理职能的专卖队伍提出了新的更高要求。目前，专卖管理工作的重要任务之一即为“大力推进专卖队伍建设”。县级局专卖作为基层专卖单位，其人员整体素质的提高，队伍建设的强化对巩固烟草专卖制度具有极为重要的作用。本文在分析基层专卖队伍建设存在的不足基础上，从思想、业务、作风及机制方面探讨如何加强基层专卖队伍建设。

一、烟草基层专卖队伍存在的问题与不足

（一）思想上缺少竞争意识，危机感需要增强

由于烟草行业是专卖专营体制，是一个较为特殊的行业，烟草人长期生存在垄断的环境里，经济收入较为稳定，受外部冲击和影响较小，造成部分人员有较强的安稳思想，缺乏必要的危机感，同时，多数基层专卖管理人员习惯于既有程序的常规烟草稽查工作，形成了行政执法较为强势的工作思维，缺少竞争意识。

（二）业务上知识结构较单一，专业技能需要提高

客观地说，随着国务院2004年3月22日发布了《全面推进依法行政实施纲要》，这些年烟草行政执法水平在《纲要》“六项基本要求”上得到较大幅度的提升。烟草行政执法的专业性在一定层面上影响到了执法人员知识结构的单一性，局限于本职工作的知识，加之受体制的影响，一部分执法人员文化程度偏低，且总体素质不高，后续

1学习情况参差不齐，特别是一线专卖人员年龄结构偏大，文化程度很低，在文化知识、法律素养、执法技能等与行业发展要求有一定距离。

（三）作风上偏离现代理念，影响执法良好形象

烟草执法作风直接影响到执法对象的对烟草的形象认识。有的执法人员在市场检查时存在不文明现象，有的存在稽查管理时“吃拿卡要”的情况，有的在办理案卷时没有遵循便民原则，有的在案件处罚是未能体现公正，有的在对待烟草执法认识上存在“整人”思想等，这些偏离现代执法理念的思想作风，导致部分人员未能树立为民执法、公正执法、规范执法、文明执法、廉洁执法等五个方面的良好形象

（四）机制上未能体现激励，影响人员进取

由于烟草体制的原因，影响人员的进出机制。在基层烟草专卖队伍的人员和其他部门人员一样，踏入烟草行业后，就很难通过一定方式将不称职的人员“请出”行业，考核工作在一定层面上仅体现为经济上多少和评优依据。同时，目前由于专卖未能开展职称评定工作，部分较优秀的稽查人员，不能考取和聘为较高职称，而提升待遇和增强归属感。

二、加强专卖队伍建设，提升依法行政能力

（一）思想意识方面——严格规范

首先，明确专卖团队的共同目标，帕特里克•麦克纳、戴维梅•斯特著的《专业团队》里提出专业团队必须要有“具体、明确和共同的目标”，笔者认为，当前作为烟草行政执法的专业队伍的共同目标为“严格规范”。二是要强化执法理念，提高依法行政能力。依法行政包括实体和程序两个方面，要始终强调既要根据实体法的内容严格执法，又要充分认识程序的独立价值，坚持程序公正的原则，加强对程序规定的熟悉、掌握，规范执法程序。三是转变执法观念，坚持科学发展观，深刻领会现代行政管理“管理即服务”的内涵，建立服务型专卖管理模式，强化管理服务意识，提升文明执法的水平。

（二）业务技能方面——一专多能

统筹执法人才队伍的协调发展，坚持执法人才队伍的可持续发展，着眼提高基层一线市场监管执法能力，坚持以专为主，一专多能，培养一大批能够执行方针政策，掌握办案技能、熟练运用现代新姿技术、提供优质服务的基层复合型人才队伍。

基层执法人员要提高情报信息收集和案件经营能力，要加强调查取证和案件处理能力，特别是相应法律文书的规范处理，必须人人过关；注重提高法律素养，熟悉《烟草专卖法》及实施条例、《许可证管理办法》、《行政许可法》等法律法规，掌握相关法律的重点和难点；提高真假卷烟鉴别能力，主要掌握当地时销假冒伪劣卷烟的基本特征；提高市场监管的水平，增强打假打私的能力。熟练掌握信息系统的操作技能，提高监管能力；借鉴和吸纳公安部门的先进的办案方法和经验，提高案件调查的方法技巧，增强打假破网的实战能力。

（三）队伍作风方面——

具备部队纪律作风。开展军事化培训和技能竞赛，磨炼专卖人员的意志品质，增加团队凝聚力和协作能力，强化纪律意识，培养艰苦奋斗作风。

增强为民服务作风。加强作风纪律建设，弘扬讲责任、讲效率、讲纪律的风气，在专卖队伍中形成学习研究，求真务实，清正廉洁优良作风，严格自律，规范自身行为，树立良好的烟草专卖队伍形象。

（四）机制建设方面——教管结合完善教育培训机制。制定较系统全面的培训办法，根据培训办法制定培训计划，并适时制定具体培训实施方案；进一步强化培训手段，创新培训方式，拓宽培训内容，扩大培训人员范围，有针对性地搞好日常培训。建立网络教育、视频讲座、多媒体教学、岗位练兵等多层次、全方位、综合性的培训，有计划地加强对现有专卖人员进行法律法规、业务技能、计算机知识、现代营销与管理等知识的培训，重点加强专卖稽查人员基本素质、稽查技能、案件现场材料制作、法律法规、真假烟识别等内容的系统培训；强化培训效果，将培训成绩纳入考核激励体系，与执法人员绩效、薪酬分配和职务晋升挂钩。

完善考核激励机制。一是坚持实行竞争上岗的方式，解决专卖队伍中存在的“能者上、平者让、庸者下”问题，建立与之相配套的制度，强化专卖人员的危机意识、责任意识和竞争意识，进一步提高专卖人员的工作主动性，努力开创专卖管理的崭新局面。二是规范考核机制，健全简便、科学、操作性强的考核办法，切实解决干部“能上能下”的问题。把干部考核和干部任用结合起来，进一步落实基层管

理干部的动态化管理，提高他们的工作积极性和创新性；三是从身份界限上突破，力真解决短期聘用员工的工作发展问题，使长期合同制员工有危机感和紧迫感，积极进取，努力工作，在专卖队伍中形成有竞争意识的良好氛围。用激励增强活力，关键在于不断深化干部人事和用工分配制度改革，建立有效的激励约束机制，造就高素质干部队伍和人才队伍。推进机制创新，用机制保持活力，以创新展现活力。

6.如何加强军队基层文化建设 篇六

第四，待遇偏低难保障，抑制了村干部的工作积极性和主动性。农村基层干部承担着促进农村改革发展稳定的重任，但许多情况下他们的责权利并不明确，也不平衡，存在着对基层干部责任上严格要求，但权力上无相应保障，经济待遇上又不够关心的情况。这使农村基层干部难以把全部精力投入到自己的工作任务上，对应该承担的责任和任务只是采取被动应付的态度，影响了村级班子的创造力、凝聚力和战斗力。一是责权不一，心理难平衡。计划经济时期，村干部手中掌管着生产的领导权、劳力的调配权、收入的分配权、实物的支配权、资金的使用权等，“说话有人听，办事有人找，当地有威信”。随着农村改革的不断深入，生产关系和生产力的不断调整和发展，村级干部原有的工作权力实际上变空或大部分丧失，而责任却越来越重，计划生育工作以村为主、“三收”任务完成情况与村干部报酬挂钩等等，责任与权力的不统一，使部分村干部心理上难平衡。部分村干部认为，有本事外出打工赚钱，当村干部是“要蠢不化的人”搞的。许多村干部存在一种经济上的“危机感”、感情上的“遗弃感”、政治上的“压力感”。二是经济待遇低、难兑现。据调查，目前我县村支书年平均误工在200天左右，最多的达300天以上，村主任、文书和计生专干年平均误工180天左右。而年平均报酬收入为：村支书1180元、村主任1120元、村文书1038元、村计生专干854元。全县60%的村干部年报酬收入在1000元以下。这样的工资待遇使许多村干部无法养家糊口，村干部普遍认为不划算，即亏了自己，又亏了家庭。即使按这样的标准许多村也不能及时足额兑现。全县有40%的村因无法完成乡镇的工作任务，村干部领不到足额的工资数。有的村干部的工资完全用于填补上交缺口，最多的村一年用村干部工资垫补达5000多元。三是政治待遇上无奔头。以前，优秀的村干部可以招聘为乡镇合同制干部，甚至还可以考录国家公务员，对村干部鼓励很大。政策取消后，一些有能力的农村青年认为村干部在村任职，最多干到村支书，既不能进事业单位，又不能进入公务员序列，感到当村干部政治上没有奔头，不愿当村干部。有的在职村干部则认为“劳多，酬少，前无出路，后无退路”，工作上得过且过，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活难保障。卸任村干部生活贫困的现象较为普遍，全县6413名卸任村干部中，生活处于特困状况的达1308人，占20.4%。为探求解决村干部老有所养的问题，我县曾于1996年制定并实施了《村干部养老保险办法》，但由于保险体制变化和存款利息大幅下调，不得不于2000年将已收的保险金连本息退还给乡镇。县每年下拨6万元专项经费到各乡镇，由乡镇根据财力状况适当解决。各乡镇虽然根据卸任村干部的任职长短，每年给予了适当补贴，但仅仅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如农村五保户、残疾人、复员军人和特困企业下岗职工。

三、加强村级班子建设的对策与建议

第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照“三个代表”的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。

第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍“四化”的方针，通过全面推行村支部“两推一驯的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个“主角”优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制

度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村“四头”培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村“三个代表”学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

第四，提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。一是提高和落实村干部的报酬。根据我县现阶段村干部所承担的工作量和误工情况，结合当地农民经济收入水平，村支书的基本工资标准可确定在3600元左右，村主任则按支书基本工资标准的90%、村文书和计生专干按支书基本工资标准的80%确定。村支书、村主任、村文书和村计生专干的报酬要继续实行乡镇统筹统发制。对那些村级集体经济薄弱、当年工作报酬无能力兑现的村，要在国家财政转移支付当中纳入财政预算，以确保贫困村的村干部待遇的落实。同时，适当精简村干部队伍职数，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的标准核定村干部职数。二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励；对特别突出的村干部，可破格提拔为乡镇领导或录入乡镇公务员序列。对年龄35岁以下，高中以上文化，任村支书、主任三年以上的，允许参加公务员考试。全县每年拿出3-5个专项名额来解决村干部的录用问题。三是解决卸任村干部老有所养的问题。县里建立卸任村干部补贴基金。对卸任村干部要根据任职长短给予适当的补贴，解决他们的后顾之忧，使村干部感到有奔图，有保障。

7.浅谈如何加强基层群众文化建设 篇七

一、提高思想认识, 高度重视基层群众文化建设

各级领导要认真学习、认真研究加强文化建设、提升软实力的有关政策文件, 在思想上高度重视基层群众文化建设, 以战略的眼光、与时俱进的思维、开拓创新的举措, 充分认识到加强基层群众文化建设的重要性, 切实加大基层群众文化建设的领导力度, 加强党和人民群众之间的血肉联系, 提高广大人民群众的思想和科学文化素质, 实现基层经济社会跨越式发展的重要作用, 把基层群众文化建设摆上重要的议事日程, 并把各项任务纳入任期目标, 市、县、乡 (镇) 财政应设立专项经费, 确保文化站建设和开展文化活动的经费投入, 相关部门、乡镇要提高对文化站、场馆建设的认识, 提供必要的人、财、物支持, 简化办事程序, 文化主管部门要加大宣传力度, 让社会各界认识到文化设施建设的重要性, 进而拓宽群众文化空间, 为人民群众解渴、解惑、解压、解难, 满足人民群众求知、求富、求美、求乐的愿望, 使基层群众文化建设成为社会主义建设的强大动力。

二、多措并举, 打造一支素质高、能力强的群众文化队伍

首先, 对基层文化专干的聘用、考核等采用严格的制度, 严把“入口”关, 达到一定的素质、技术条件才能担任文化馆 (站) 的专业干部, 做好工作;其次, 制止文化专业干部身兼多职现象, 使他们做回本职工作;再次, 要有计划地对文化工作者进行继续教育和业务培训, 提高他们的思想道德素质和业务水平, 改变目前文化艺术人才断层的局面;最后, 要加强后备人才的培养。各镇主管部门可以和学校牵头, 把本地的一些民间特色、传统文化等以课外兴趣小组的形式在镇中小学校进行宣传、辅导, 激发广大学生积极参与这些文化活动的热情, 同时, 制定出台一些激励机制, 通过文化专业干部培训业余文化骨干, 组建文娱活动队伍, 达到普及群众文化活动的目的。

三、立足实际, 促进群众文化多元发展

一是要根据基层实际, 善于整合各种资源, 努力实现资源的共建共享, 建设集文化、广电、计生、科技、体育、教育和青少年、老年活动共享工程、党员远程教育等于一体的综合文化站, 做到“一站多用, 共建共享”, 克服点多面广、使用效率不高的问题, 实现效用最大化;二是要借鉴学习外地文化发展经验, 倡导白天谈经济、晚上谈文化, 以文化来带动经济的发展, 又以经济的发展来促进文化的繁荣;三是培育文化品牌, 实施文化产业“一区 (县) 一品牌, 一乡 (镇) 一特色, 一村 (社区) 一团队”战略, 把文化产业与旅游产业有机结合起来;四是引入竞争机制, 有竞争才有发展, 有发展才有生机和活力, 文化市场是一个大市场, 要充分发挥市场的主导作用, 建立和完善各种竞争机制, 让文化这个产业在竞争中不断发展壮大。

四、坚持以人为本, 大力推进群众性文化建设

人民群众是文化的主体需求者, 坚持以人为本的文化发展观, 大力推进群众性文化建设, 必将在新的层次上实现整个社会文化与生活的一体化, 创造出普通大众新的审美生活和文化人生。

1. 让文化融入生活。

文化建设的生活化取向更符合文化的本质。文化建设的目的就是以文化人, 它的作用更多地体现在对于人的日积月累的影响, 让人在平常生活中开悟见性, 如春风化雨, 润物无声。我们确立指向百姓生活的文化建设理念, 其目标就是让群众能够经常和主动地参与到文化活动中来。在具体的文化建设中, 我们要充分结合本地实际, 尽可能多地创造出多种贴近当地居民的文化活动方式, 做到体现时代性, 传承好习俗, 引领新风尚。如, 可以利用群众传统节日的集会, 引导和发展庙会文化;可以在现有文化俱乐部创建的基础上, 进一步延伸其功能, 探索建立“百姓知情室”“读书社”, 以充分满足群众对现代科技知识、政策法规、时事信息、乡村政务的知晓度, 使群众的文化活动真正由节庆化、仪式化向日常化、生活化转变。

2. 让文化服务群众。

“切实保障群众的文化权益”这是十七大对文化建设提出的新要求, 为此, 我们要大力推进和实施文化惠民计划, 为群众提供优质的公共文化产品和文化服务。要进一步完善公共文化服务网络体系建设, 建立镇、村图书流通服务点, 加大组织公益性文化演出和文化下乡活动, 扩大文化下乡的覆盖面。要努力建好县、镇 (乡) 、村三级文化共享技术服务平台, 依托数字电视、党员干部远程教育网、农民信箱及中小学远程教育等网络, 让广大基层群众能够就近、方便享用各类网上公共文化资源。要推动各地区机关、企业、学校等单位文化设施向社会免费或优惠开放, 根据未成年人、老年人、残疾人等特殊社会群体的需要, 积极发展多种形式的流动文化服务, 扩大文化惠民服务覆盖范围, 满足他们的基本文化生活需求。

五、开展丰富多彩的群众文化活动, 满足人民群众日益增长的精神文化需求

为了搞好基层群众文化建设, 满足人民群众日益增长的精神文化需求, 我们必须把群众喜闻乐见、积极参与的文化活动开展起来。对此, 笔者认为, 文化活动的内容要多形式、多样化。既要有民间民俗表演艺术活动, 也要有读书看报、文化辅导、实用技术培训、法制讲座、卫生保健常识竞赛等贴近群众生产生活实际的活动;既要有专业人员送戏、送电影、送卫生、送科技等输入型活动, 也要有农民业余文化团体、广大群众参与的自娱自乐型活动。总之只有通过各种文化活动的开展, 才能真正让丰富多彩的群众文化在城乡生根、开花、结果, 满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求, 才能促进基层群众文化的大发展、大繁荣。

参考文献

[1]袁恒梅.浅谈如何加强基层群众文化建设[J].群文天地, 2011 (14) .

[2]贾杰文.对新时期基层群众文化工作的研究[J].办公室业务, 2013 (01) .

[3]林迪.乡镇群众文化工作问题研究[J].科技致富向导, 2011 (11) .

[4]龙先颐.新时期基层群众文化建设与管理探讨[J].时代教育, 2012 (24) .

8.如何加强军队基层文化建设 篇八

一、“文化立市”战略与特区基层文化发展

1、城市的经济发展与“文化立市”战略的提出

先进文化，对一个政党来说是一面旗帜，对一个民族来说是灵魂，对一个国家来说是软实力，对一个城市来说是安身立命之本。没有文化的发展，就没有人的全面发展，就没有一个社会和一座城市的全面、协调、可持续发展。近年来，国内多个经济相对发达的城市，都相继提出了“文化立市”的发展战略。在经过三十多年改革开放积累后的深圳，具备了相当的经济基础，经济发展与文化发展已成相辅相成之势，经济发展“文化化”的趋势明显。深圳利用自身先行优势并不断挖掘整合文化资源，将可能在国内占据文化的高端市场，然后走向国际与世界高端文化市场接轨，从而实现深圳的第二次腾飞。深圳人充分认识到文化改革发展的重要性、紧迫性，抓住历史性机遇，早在2003年便提出了“文化立市”的发展战略。

2、“文化立市”战略指导下的特区基层群众文化的建设现状

“文化立市”战略实施以来，各级政府更加重视文化建设，以前所未有的力度推进文化事业的发展。在政府的统筹指导下，各级文化部门纷纷进行文化体制改革，兴建起一批批现代化标志性文化设施，各种比赛、演出、展览等文化活动红红火火地开展起来，不少获得区、市、省甚至国家级奖项的文化艺术精品，通过送戏、送电影、送书下乡（进社区）等活动送到了居民家门口。目前，群众文化进入了一个繁荣发展的新阶段，这是应该加以肯定的。

二、新时期特区基层文化建设存在的主要问题

任何事物的发展都将沿着曲折的道路前行。经济相对发达的城市，也不可避免地存在一些问题。群文工作者要时常关注社会发展动态，倾听群众呼声，反思不足。笔者认为，新时期特区基层群众文化发展方面的主要问题有以下几点：

1、文化设施规划不够合理，硬件资源利用率不高

近年来，许多城市纷纷加大对文化设施建设的投入力度，尤其是一些经济发达城市的居委会都建有一定规模的文化活动室、图书馆和公园等，这些文化设施的兴建，确实为发展基层群众文化起到了很大的推动作用。但是，由于规划不够合理，文化设施的建设中也存在一些问题。例如，在某街道相邻居委之间的公园距离很近，面积却都不大，文化活动室、图书馆等只有一街之隔，这样就造成重复建设、资源利用效率低的问题。

2、许多文艺节目的一次性上演，难以造就文化精品

在文化部门的引导和支持下，基层也产生了不少优秀文艺节目。大部分节目均动用了不少人力、财力、物力和宝贵的时间，但这样编排出的节目往往只是为了某一次比赛去拿奖或者为了某个节庆专题演出，在舞台上亮相一次，至多两次后便销声匿迹。这样，不仅致使投入到表演活动中的各种软件资源得不到有效利用，而且一次性的演出也难于产生真正的文化精品。

3、应该更加注重基层文艺人才的使用和培养问题

要繁荣群众文化，基层文艺人才的培养问题尤为重要。为了把好人才引进来，很多地方采取公开招考的办法，经笔试与面试后择优录取优秀文艺人才进入基层文化岗位。但是，以往引进的人才并不都能发挥出应有的作用。有少数人才的才能得不到很好的发挥。通过该途径招考胜出的人才应该具有一定的理论与专业水准，本应成为新就业地的专业骨干，可以大展拳脚，可为什么还会出现才能发挥不充分甚至基本不能发挥的问题呢？我想除了新进人员自身年轻或者无行业工作经验等弱势外，还存在如何培养人才的问题。

4、过分倚重专业艺术团体，忽视本土群众文化的培育

为了满足社区居民的文化艺术需求，有些街道出资常年聘请专业艺术团体，举办节日演出、送戏进社区、参加各种比赛等活动。由于这些艺术团体的专业水准高、制作节目效率高，演出活动深受群众欢迎，取得了良好的社会效应。但是，这些专业艺术团往往缺乏本土特色，与群众需求也存在一定程度的脱离，难以带动当地群众文化艺术的普及与提高。

三、新时期特区基层群众文化持续发展的对策

针对以上问题，笔者认为，新时期特区基层群众文化的发展应采取以下对策：

1、整合基层文化设施资源，因地制宜发展特色文化

为了提高文化设施的利用率，应在科学论证、合理规划的基础上，将社区内的文化活动室、图书馆、公园等进行合并或改建，整合文化设施资源。例如，距离较近的两个图书馆可以合并成规模较大的图书馆，学校有所属的图书馆或者活动场所，街道、社区可以给予学校一定补偿让这些校内文化资源为公众服务，有条件的地方可以把相近公园间的建筑拆除、迁移，合并成一个大型公园，完善园内的各种文化、健身、休闲设施，营造出幽雅舒适的人文氛围。

2、强化街道统筹指导作用，努力打造文艺精品节目

街道文化体育中心应充分发挥统筹和指导作用，对街道所属的学校、社区、企事业单位编排和制作的各类文艺节目进行加工、修改和提炼，建立街道节目库。在需要组织节日演出或者专题宣传活动时，便可以根据活动主题，方便快捷地从节目库中挑选节目，制作一台内容丰富、形式多样的晚会；与此同时，当学校、社区或者企事业单位等需要组织活动时，文化站又可根据活动特点从节目库中向其推介所需节目。由于建立了节目库，一些优秀节目得以多次演出，并在演出过程中不断修改和完善，造就一批本土艺术精品，从而激发广大人民群众参与文化艺术创造的积极性，活跃群众文化生活，促进业余文艺的普及与提高。

3、充分调动人才的积极性，稳定基层文化人才队伍

基层普遍存在文化人才短缺现象，在引进人才后，一定要注重人才的培养。要做到既坚持人才使用上的专业化，又包容人才个性上的多样化；既肯定人才工作上的成绩，又宽容其工作中的不足或失误；既充分利用人才的专长抓工作，又采取岗位培训的办法对他们进行继续教育，全面提升其素质。文化人才的稳定是文化事业持续发展的前提和重要条件，培养好人才后还要稳定人才。因此，基层文化部门应努力营造一个有利于文化工作者安心生活和积极工作的宽松环境。对于艺术人才，要尊重其创造愿望，鼓励其创新精神，支持其创作活动，发挥其创造才能，肯定其创作成果，真正做到人尽其才，才尽其用。

4、以点线面的梯度辐射方式，有效提高群众文化普及率

提高群众文化普及率，是基层群众文化工作的主要目标之一。为此，我们探索形成了点、线、面梯度辐射的工作方式，取得了较好效果。深圳市宝安区许多街道的人口以当地人和外来劳务工为主，人口密集度高、整体文化素质偏低。街道文化体育中心的专业人才数量相对于庞大的工作对象群体，简直是杯水车薪，而运用以点促线、以线带面的辐射方式可以解决这一问题。以松岗街道文化体育中心为例，该站目前仅有四名群文专干，如果仅依靠四个人去承担全街道18个社区居委、40多万人的群众文化培训任务，几乎是不可能的。为此，他们通过走访调查发现，街道所辖范围内学校有一批音乐、舞蹈教师，他们具有相当的艺术水准，此外，其他企事业单位里也有一些艺术人才。于是，该街道从这些艺术人才中挑选出一批骨干，组成合唱团、舞蹈队等，每支队伍30人左右，由各队长负责组织每周的常规训练，这就是以点促线。训练好专业骨干后，再由其带动全街道群文工作的开展，也就是以线带面。比如，不久前，该街道举办一次社区舞蹈大赛，文化站派出10多名艺术骨干，分赴各居委会舞蹈队进行辅导培训，最后，比赛取得了良好的效果。实践证明，通过坚持点线面梯度推进、比赛与辅导结合，可以培养社区居民优雅的市民气质，有效提高社区居民的文化艺术素养。

5、政府出资采购文化精品，以高雅艺术引导群众文化

我们在逐步普及，不断提高基层群众文化素质，打造本土艺术精品的同时，也需要适当引进一些高雅艺术精品。送电影、送戏、送书进社区等活动很有必要，也不失为传播先进文化的好办法。实际上，社区居民大多有好的感受力、模仿力。榜样的示范作用是不可低估的，只要优秀的作品通过观众的视觉听觉能打动观众的心，观众就会向该视觉听觉形象靠拢。以深圳为例，改革开放前，由于经济落后、文化封闭，村民缺乏对高雅艺术的直观感受，群众文化水平长期得不到提高。进入二十一世纪以来，深圳确立了“文化立市”战略，政府开始加大对公共文化事业的投资力度，根据城市发展目标和市民需要，通过严格招标，购买了一批符合先进文化要求的高水准文化精品，提高公共文化服务质量，引导和提高群众文化发展。从实施步骤上看，采购影片、节目、书籍这一环节可以由市政府统一掌握，制定标准。通过公开招标的方式，确认一批合格的“产品”，然后与区、街道、居委会协商，由各基层组织自主选择。由此，让政府的公共财政资源有效的服务于特区基层文化建设。

6、动员社会各界热心人士，大力发展多渠道文化事业

基层文化工作者应该千方百计动员社会各界力量，大力发展多渠道、多形式文化事业。可以民办公助、政策扶持，也可以鼓励居民自筹资金，还可以引导已有的民间社团进行文化公益性服务活动，同时还应充分调动那些民间艺人参与当地文化活动的积极性。例如，松岗街道有一叫文琰的老伯，是土生土长的本地人，早年自己出资办起了供自娱的“燕鸣曲艺社”。2004年实行农村城市化改制后，街道与社区对该社给予了相当的重视与扶持，文化体育中心也派专人对其进行辅导提高。现在，该曲艺社不仅经常登上松岗各个舞台为广大群众献艺，还在市级粤曲比赛中获得了银奖。为了更好地支持民办文化发展，基层文化部门决定加大对该社的扶持力度，引导其从场地、设施、乐器到剧目、表演、宣传等方面进行全面包装，试行市场化运作，并以此为示范，提高当地居民兴办民办文化的积极性，繁荣和丰富基层群众文化。

综上所述，新时期，特区基层文化工作者要在“深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣”以及“文化立市”战略思想指导下，联系工作实际，不断发现新问题、探索新思路、运用新方法，大力推进基层群众文化的发展，让人民大众的精神文化素质不断得到提高，促进城市的整体、和谐、可持续发展。

参考文献：

[1]罗天怀.浅谈如何加强新时期农村基层文化建设[J].大众文艺，2012.

[2]孙奕新.新时期加强基层文化建设的思考[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报，2010.

9.浅谈如何加强基层工商所建设 篇九

工商行政管理所是工商行政管理队伍的基础，是履行行政执法、市场监管职能的基本单位。近几年来，为加强工商所建设，促进工商所职能到位，市局坚持以人为本的精神，不断加大基层建设力度，从人力、物力、财力上向基层倾斜，有力地推动了基层的全面建设。那么我们在总结经验的同时，如何更好的加强和推进基层建设，增强工商所的活力，使工商行政管理的各项工作不断适应时代的要求，本文就粗浅的做些探讨。

（一）加强基层工商所建设的凝聚力离不开思想政治工作

工商行政管理队伍思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，是工商行政管理工作的生命线。在市场经济不断向前推进的新形势下，加强和改进工商行政管理队伍思想政治工作就显得尤为迫切和重要。目前基层工商队伍思想政治工作主要问题大体有以下几个方面：一是基层部门在不同地有存在着一手硬一手软的情况，一把手的主要精力都集中在业务的开展和职能的履行上。同时，基层工商所人员少、工作量大，超负荷工作，给开展思想政治工作造成一定的难度。二是政工干部队伍建设上存在着“先天不足”。基层工商所基本上实行“一肩挑”的首长负责制，没有配备专职的政工干部。这就使得思想政治工作的分工不够明确，责任主体不够清晰。尽管党的干部都有做思想工作的任务，但一方面基层一把手对全盘的工作负总责，对日常需要集中大量精力去做且业务性比较强的思想政治工作分身乏术；另一方面，大多数同志过去未从事过党的工作，也很少接受专门的政工培训，缺乏思想政治工作经验和办法，而且都是兼职。负有一定的政治工作责任的副职在实践中难以针对行政执法工作中暴露出来的问题拿出有效的思想政治工作办法，只好顺其自然，“靠天吃饭”，加上一些干部本来就重管理而轻思想政治工作，这样就使得当前的工商行政管理队伍思想政治工作显得非常薄弱。个别单位执法工商干部行为出轨，触犯纪律受到处分就是一个很好的例证。

加强基层思想政治工作要结合基层工商所的特点，一要进一步完善工商行政管理队伍思想政治工作的组织机制，应该建设和保持一支政治强、业务精、作风正的专兼职政工队伍，同时充分调动行政人员、党员的积极性，实行专兼职结合、共同做好思想政治工作。二要确立并落实思想政治工作规章制度，使工商行政管理队伍思想政治工作机制的正常运行有章可循。如建立学习日制度、交流谈心制度、活动制度、分析总结制度等。三要进一步建立和完善工商行政管理队伍思想政治工作的运行机制，要选择适合工商行政管理队伍自身特点和符合形势发展需要的载体。如开展专题思想教育、倡导和培养队伍主体精神、反腐倡廉塑造执法队伍形象、广泛开展争创“先进党支部”“优秀党员”等活动，增强基层党组织的凝聚力，较好地发挥党员的先锋模范作用，为履行工商职能提供组织和思想保证。

（二）加强基层工商所建设的战斗力离不开提高工商所综合监管效能

随着社会主义市场经济的快速发展，工商所的监管内容不断扩充，监管任务日趋繁重。从目前来看，基层工商所的主要任务可分为受理登记、两费收缴、巡查监管、经济户口管理、经检办案及基层协会工作等六大类，从中可以看出工商所工作具有职责多、任务重，标准高、要求严，影响大、责任重的鲜明特点。

首先，完善基层管理职能，实行均衡调整原则。要按照监管对象数量、区域经济总量调整工商所设置，力求各工商所工作量基本均衡；实行人员结构优化原则。要充分考虑到工作人员的年龄层次、素质能力、个体性格等因素，按照人员优势互补、所所均衡的要求，对人员进行合理重组，形成科学人才梯队，以最大限度发挥工商所的团队效能。

其次，加强教育培训，提高干部职工行政执法能力。在全面加强党的执政能力建设的大背景下，工商行政管理队伍素质要与时俱进，要化大力、下功夫、动真格强化教育培训，用先进的思想、文化、知识武装人，用优良的传统、作风教育人，用新的形势、新的任务要求

人，努力造就一支专业化、高素质的干部职工队伍。一是要制定科学的教育培训规划。根据

形势需要、队伍现状，岗位职责对教育培训进行总体规划，并提出分阶段、分类别的培训目

标和要求，以求切合实际、突出重点、稳步推进。二是要明确严格有力的奖罚措施。把教育

培训与岗位轮换、干部选拔、任用和晋升等切身利益相挂钩，对不积极参加教育培训、不符

合岗位职责要求的要坚决予以不同程度的处罚，让大家对教育培训产生一种不能不学、不可

不学、不学不行的观念，防止教育培训流于形式。三是要注重教育培训内容的有用性和实效

性。要立足工作需要，注重培训实效，加大对干部职工业务技能、计算机操作和网络应用技

术，以及英语知识的培训力度，使教育培训真正起到提高队伍政治素质和工作能力的目的。第三，提高快速反应能力，实行监管方式改革。近年来，基层工商所的办案装备，网络运作，巡查车辆等硬件设施得到了很大的改观。已从提高监管效率入手，变静态管理为动态管理，变单项管理为综合管理，变被动管理为主动管理，大大提高了工商所综合监管效能，有力地

推动了市场监管工作。在此基础上我们还是须加强辖区和辖区市场巡查。在巡查中根据季节、行业特点，实施专项巡查、行业巡查、定期定时巡查、增强基层监管的机动性和时效性。

（三）加强基层工商所建设的创新力离不开提升工商所的思维理念

在新的形势下，创新工商行政管理理念，以新的理念指导当前的工作，显得尤为迫切，尤为重要。理念只有与时俱进，才能适应监管形势发展的需要，才能更好地履行工商行政管

理职责。面对日趋严峻的监管形势，每一位工商行政管理干部，特别是基层工商所的同志，对监管责任区有多少面积、范围、主体数量、工作重点、难点等基本数据要了如指掌，有直

面责任的勇气，有应答如流的思维，有应付自如的能力。

创新工商所文化也是一种力量,建设工商文化可以培养良好的工商行政管理精神。文化

又是一种手段,是一种潜力巨大的资源,建设工商文化可以有效地约束工商行政管理干部的行

为。重视文化建设，多开展以知识性、趣味性为一体的文化娱乐活动，活跃职工文化生活，占领文化娱乐阵地，既有利于职工的身心健康，增进团结，活跃单位的政治氛围，又有利于

10.如何加强军队基层文化建设 篇十

提高服务群众的能力水平。乡镇领导班子要注重加强对政策法规的学习，提高依法行政、依法办事的能力。要强化学习培训，在乡镇中积极开展“学习型”机关创建活动，注重加强科学文化知识的学习。

强化领导班子自身建设，严格执行《乡镇党委工作运行规则》，进一步完善和规范党委工作运行机制，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，严格党内政治生活，建立科学决策、议事恳谈、走访联系和重大事项票决制度，进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力。

论如何加强基层党委领导班子建设·2 建设团结和谐的领导班子，切实提高党委的凝聚力和战斗力，是不断加强党的先进性建设的重要内容，也是提高履行职能使命能力、推动部队建设科学发展的现实需要。班子内部形成良好的环境氛围，对部队全面建设以及个人成长进步都极为重要。笔者作为一名基层党委班子成员，结合部队实际，就提高班子凝聚力，促进部队和谐发展谈几点粗浅的看法。

一、坚持理论引领，切实在坚定信念上下功夫。

(一)真学深学，以信仰促合心。实践证明，只要班子成员具有共同的革命理想和共同的事业追求，在重大问题上思想就容易统一步调，工作就容易协调一致，矛盾就容易妥善解决。共同的信仰来源于对党的创新理论的不懈学习。当前，中国特色社会主义理论体系，是统一和武装全党的思想武器，是促进党内和谐的思想基础。因此，要增进班子和谐，就必须牢牢坚持马克思主义的指导地位，坚定中国特色社会主义信念，自觉树立和落实科学发展观，带头建立和维护社会主义核心价值体系，做到创新理论发展一步，理论学习就跟进一步，措施办法就深入一步，实现党委班子思想上的高度统一和和谐。

(二)真信诚信，以和谐促合拍。和谐的理念是贯彻落实科学发展观的必然延伸。要建设和谐班子，就要自觉加强创新理论武装，进一步提高“一班人”对和谐理念的认知程度、理解程度和接受程度，确保在任何时候、任何情况下，都能牢固树立大局观念，自觉与党中央、x 保持高度一致，以加快转变战斗力生成模式为中心，以维护班子的团结和谐为己任，身体力行地贯彻执行党委的各项决策、决议，确保同心同德干事业、和衷共济解难题，不断加强党委班子和谐建设，带动部队全面建设发展。

(三)真用活用，以科学发展促合力。科学发展观为我们提供了丰富的世界观和方法论，从更深的层次上来说，是一种科学的思维方式。真正把科学发展的理念融入党委班子建设，“一班人”在干工作、作决策时就更容易达成一致。学习创新理论关键是为了指导实践，而指导实践的最高境界，就是培养起符合创新理论要求的科学思维。为此，要抓住

“读、悟、用”三个环节。“读”，就是通读党的经典原著、精读要点、研读难点，从根本上把握创新理论的精髓。“悟”，就是用心去感知，把零散的认识系统化，把感性的认识理性化，打破原有思维定势，确立科学的工作理念。“用”，就是结合工作实际，对所学理论进行联想、疑问和分析，形成解决问题的思路和办法，指导团队建设实践。

二、坚持制度约束，切实在建章立制上下功夫

(一)用好制度的强制性，克服工作的习惯性。好的经验和好的习惯是长时间积累下来的宝贵财富，工作落实过程中当然是需要的，但面对变化了的形势和情况，也可能出现不符合法规制度的状况。不符合法规制度的习惯性做法，很容易影响团结和谐。要防止出现这类问题，最根本的就是要坚决贯彻民主集中制，特别是在热点敏感问题上，尤其要落实好法规制度，真正做到用制度管人，用制度管事、用制度管权，不凭习惯想事办事，不因经验制约创新，不用套路“套”住工作。

(二)用好制度的规范性，克服决策的随意性。一个班子开展领导工作，要注意用规范程序达成共识。如果凭热情、拍脑门，或者靠一时之勇进行决策，就容易因为漏程序而造成互相猜忌，时间长了容易产生隔阂，甚至出现大问题。因此，对法规制度明确规定的，要原原本本抓落实，防止视若无物、我行我素。对法规制度原则要求的，要细化规范抓落

实，防止随心所欲、不计后果。重大问题，不管时间多紧，都要上党委会研究。大项工作，只要时间允许，都要上行政会、交班会讨论。情况确实紧急的，也要碰个头、打个电话，充分凝聚集体智慧，既保证决策科学，又促进班子团结。

(三)用好制度的权威性，克服执行的变通性。要把制度章程、党纪条规等有关规定作为“高压线”，不打折扣，不搞变通。不能一味从本单位和个人的利益出发，以“小利益”作为变通的标准，凡是对己有利的就变，而不管对大局是否有影响、有损失。要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，用党性原则纠正“上有政策、下有对策”的实用主义，防止“钻制度空子、打擦边球”的利己主义，切实维护制度机制的权威性，为在班子内部营造团结和谐氛围创造有利条件。

三、坚持主官带头，切实在作风建设上下功夫

(一)率先垂范，讲新风树正气。凡事都从部队建设的大局出发，从广大官兵的根本利益出发，而不是为了个人的名利得失着想，以强烈的事业心责任感，把班子团结好，把部队带领好，把任务完成好。要做到品行端正。深入查摆剖析自身在“四风”“五症”上存在的问题，努力树立党委班子勤政廉政的良好形象。要做到处事正派。讲原则不顾情面，重团结不分亲疏，以正气聚人心，以公心干事业，处理事务尤其是敏感事务时做到公开透明，让广大官兵拥护和信服。

(二)密切配合，讲协调显风格。要换位思考，互相理解。多为对方着想，树立平等观念，要平等相处，互相关心。不能居高离下、盛气凌人，用指示、命令的方式交谈。有些相互交叉、复杂而又敏感的工作，要通过协商解决，不能擅自处理。要各尽所能，相互支持。日常工作中，属于政治工作方面的问题，要多尊重军事主官的意见，反之亦然。凡是对方表了态的事情，只要没有太大的偏差，不违背原则，就积极地去支持，努力维护对方权威。(三)真诚待人，讲民主促和谐。正副书记在团结上，要自觉做到“四不”。即：决断但不独断。注意听取其他成员的意见建议，集中大家的智慧，形成科学的决策，不独断专行，搞“一言堂”、“一人说了算”。统揽但不包揽。注意分工负责、充分放权，具体工作交给副职和部门领导去落实，让他们发挥积极性和创造性，增强工作活力。团结但不结团。注意团结每名成员，发挥各自的优势和特长，但不搞“小团体”，不划“小圈子”。偏爱但不偏心。对能干、顺手的人，可以有些偏爱，但在利益得失、名利地位、评功评先等方面，要注意“一碗水端平”，不能厚此薄彼。

论如何加强基层党委领导班子建设·3 一把手要善于当“班长”

“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任

人。把方向、抓大事、谋全局，是“一把手”的根本职责。

《要有世界眼光和战略思维》(2003 年 11 月 6 日，《之江新语》第 20 页)

县委书记是一班之长，要带头执行民主集中制，不把“班长”当成“家长”。要按照程序进行决策，特别是涉及资金、项目、用人等重大问题，要经过集体研究，不搞个人专权。

《做焦裕禄式的县委书记》(2015 年 1 月 12 日，《做焦裕禄式的县委书记》第 10-11 页)

讲团结是讲政治、顾大局的表现

团结是班子建设的重要问题，讲团结是讲政治、顾大局的表现。加强团结，“一把手”要负主要责任，应以身作则，严格要求，善于抓方向、议大事、管全局，善于团结各方面同志包括与不同意见的同志一道工作，善于充分调动班子成员的积极性、主动性和创造性，真正做到发扬民主，集思广益，科学决策，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是。

《大事讲原则，小事讲风格》(2003 年 7 月 18 日，《之江新语》第 8 页)

一个好的领导班子，要善于团结协作。大事讲原则，小事讲风格，遇事多通气，多交心，多谅解，真正做到讲团结、会团结。讲团结不是不要原则，而恰恰是要坦诚相见，勇于直率地开展批评与自我批评。在一个班子里就像是在同一条船上，开展工作就好比划船。大家同舟共济，目标一致，心

往一处想，力往一处使，形成了合力，这船就能往预定的目标快速前进。

《要“和”才能“合”》(2007 年 1 月 19 日，《之江新语》第 254 页)

要善于把党委一班人、几大家班子和各级干部智慧集中起来，做到总揽不包揽、分工不分家、放手不撒手。要有胸怀，能容人容事，注意听取班子成员意见，带头增进和维护县委班子团结。当然，讲团结不是要搞一团和气，讲和谐不是要“和稀泥”。在大是大非问题上，要有正确立场和鲜明态度，敢于站出来说话，敢于表明自己的态度。

《做焦裕禄式的县委书记》(2015 年 1 月 12 日，《做焦裕禄式的县委书记》第 11 页)

要眼睛向下

领导要有水平，水平从哪里来?水平来自对客观规律的认识和掌握，而规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。所以，无论是从发挥党的领导作用，还是从调动群众积极性这两方面说，都要求我们的各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。这就是干部的一项十分重要的基本功。我们的干部都应当苦练这一基本功。

《干部的基本功》(1989 年 1 月，《摆脱贫困》第 14 页)

群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(新华社 2014 年 10 月 8 日电)

学会“弹钢琴”

作为党委书记，要总揽而不包揽，学会“弹钢琴”，善于抓重点，充分发挥党委的领导核心作用，发挥各个班子的职能作用。

《共演一台“二人转”的好戏》(2003 年 11 月 17 日，《之江新语》第 23 页)

要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

《____在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调 聚焦发力贯彻五中全会精神 确保如期全面建成小康社会》(新华社 2016年 1 月 18 日电)

胸中有“数”

为什么我们现在有些决策的针对性和可操作不强，说到

底，根子还是在于调查研究少了一点，“情况不明决心大，心中无数点子多”。

我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过“交换、比较、反复”，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。

《调查研究就像“十月怀胎”》(2005 年 8 月 26 日，《之江新语》第 154 页)

要强化基础工作，摸清外逃腐败分子底数，建立和完善外逃人员数据库。(下转第三版)(上接第一版)要建立统计数据动态更新机制，对外逃腐败分子的情况做到数字准、情况明，并及时上报中央。要对掌握的情况深入分析，从个案中发现规律，寻找一些途径和方法。

《在十八届中央政治局常委会第七十八次会议上关于加强反腐败国际追逃追赃工作的讲话》(2014 年 10 月 9 日，《____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》第 131 页)

要“抓紧”

实践表明，抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。

抓好落实，我们的事业就能充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。

《抓而不实，等于白抓》(2004 年 2 月 26 日，《之江新语》第 32 页)

我们要有钉钉子的精神，钉钉子往往不是一锤子就能钉好的，而是要一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，必然大有成效。如果东一榔头西一棒子，结果很可能是一颗钉子都钉不上、钉不牢。

《发扬钉钉子的精神，一张好的蓝图一干到底》(2013年 2 月 28 日，《____谈治国理政》第 400 页)

踏石留印、抓铁有痕

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。全党同志一定要从这样的政治高度来认识这个问题，从思想上警醒起来，牢记“两个务必”，坚定不移转变作风，坚定不移反对腐败，切实做到踏石留印、抓铁有痕，不断以反腐倡廉的新进展、新成效取信于民，确保党和国家兴旺发达、长治久安。

《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》(2013年 4 月 19 日，《____关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》第 71-72 页)

对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓;滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

《在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话》(新华社 2014 年 10 月 8 日电)

分清主次

敢负责、干工作的干部往往会丢点票。不能形成“唯票”的导向，不要引导领导干部当所谓的“满票干部”，否则就会引导干部当“老好人”，不敢得罪人，甚至拉票、贿选。党委把好用人关，就是要把握大节、抓住主流、注重品德……提高干部考核评价的准确度及科学性，有效防止考察失真、评价失准、用人失误。

《不要引导领导干部当“满票干部”》(2003 年 7 月 21日，《之江新语》第 10 页)

我们既要注重总体谋划，又要注重牵住“牛鼻子”。在任何工作中，我们既要讲两点论，又要讲重点论，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。

《____在中共中央政治局第二十次集体学习时强调 坚持运用辩证唯物主义世界观方法论 提高解决我国改革发展

基本问题本领》

短、实、新

就是要开门见山，直截了当，讲完即止，用尽可能少的篇幅，把问题说清、说深、说透，表达出丰富而深刻的思想内容。最要反对的是空话连篇、言之无物的八股文，那种“穿靴戴帽”、空泛议论、堆砌材料、空话连篇、套话成串、“大而全”、“小而全”等弊病，都要防止和克服。

《文风体现作风》(2005 年 8 月 19 日，《之江新语》第151 页)

提倡什么，反对什么，是改进文风的首要问题。针对上面所说的不良文风的三个字，我想另外提出三个字，就是短、实、新。

要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。

《努力克服不良文风 积极倡导优良文风》(2010 年 5 月12 日，《求是》2010 年第 10 期)

力戒骄傲

骄兵必败，骄和躁历来是革命工作的大敌。特别是发展顺利时，极易滋长骄傲自满的情绪，也是容易出错时……我们必须进一步强化忧患意识，戒骄戒躁，如临深渊，如履薄

冰，毫不懈怠，只争朝夕，以勇攀高峰的闯劲、敢夺冠军的拼劲、争创一流的干劲，再创新的业绩和辉煌，奋力跑好这一段历史接力赛，真正无愧于组织的信任和人民的重托。

《顺利时更应防骄躁》(2004 年 3 月 22 日，《之江新语》第 39 页)

面向未来，我们必须坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁。虚心使人进步，骄傲使人落后……无论什么时候我们都不能骄傲自满，党不能骄傲自满，国家不能骄傲自满，领导层不能骄傲自满，人民不能骄傲自满，而是要增强忧患意识、慎终追远，始终保持艰苦奋斗的作风。

11.如何加强高校基层班干部队伍建设 篇十一

关键词：高校；基层班干部

一支素质过硬、能力突出的基层班干部队伍，能够更好地开展班级建设，形成良好的班风学风，实现学生的自我管理与自我服务。那么，如何进行班干部队伍建设，使其充分发挥作用呢·本文将从班干部队伍建设中选拔、调整、培养、锻炼这四个环节分别展开论述。

一、细致的考察和严格的筛选是组建一支合格的班干部队伍的前提

班干部队伍是一个班级的核心，对于班级建设非常重要，这就需要我们在班委选拔时做到严格细致，要有严格的申请程序，还要对竞选者的思想品德，思维能力、语言表达、执行力等进行细致的考察，在筛选的过程中既要考虑班级学生的民主意见，也要由辅导员进行面试。

这种方式虽然看似复杂，但收效良好。既加深了学生对于班干部竞选的重视程度，也能让通过选拔的学生更加珍惜作为班干部的锻炼机会，在开展工作的时候认真对待。总而言之，把前期的工作做得越透彻越到位，往后走反而越省事，因为班干部不合格而必须撤换调整的可能性降低了，不合格的班干部对班级带来的消极影响也被降低了。

二、班干部的调整和设置需要讲技巧，更需要讲原则

学生干部大多数是不够全面的，总有这样那样的不足，有的学生干部态度没话说，但工作方式不灵活，有的干部则是能力突出，但性格不适合担任班干部，比如自我约束能力不够等等。面对不同类型的班干部，选择继续培养和坚决撤换都各有不同，在取舍上应该将是否拥有端正的作风和责任心作为第一要素，毕竟不能严格要求自己的学生，即便能力再突出，也不利于在班级中树立良好的风气。

任何一个团队，风气和作风是灵魂，基层班干部队伍建设的根基就在于对其基本素质的培养，包括待人接物的礼节，言行举止的规范，对待工作肯吃苦不抱怨的心态等等，有的学生干部有能力，也善于交际，但却让人感觉老练得不像个学生，缺少一种由内而外的正气和风貌，这样的人能做事，能成事，但却很难作为先进典型感染周围的同学，还不足以成为班级同学心中优秀干部的代表。

因此，我们在面对班干部队伍调整时应以班级的集体的利益为重，重视学生的思想素质与道德品质，少一些社会不良之风，多一些校园严正之气，这是辅导员在干部调整时必须把握的原则。当然，不论学生是否是担任班干部的合适人选，教师都有责任对学生进行教育和引导，帮助他们找出不足，扬长避短。

三、对班干部的培养要做到“时时教育”和“事事教育”

得力的班干部是我们开展工作的好帮手，然而如果班干部没有工作积极性则会导致我们的工作陷入被动甚至是僵局。通常导致这一状况发生的原因有两种，一是班干部与班级同学产生对立，很难开展工作；二是班干部认为工作太累，付出太多，与预想获得的收获不对等，是绝大多数班干部过早出现工作倦怠的原因，而在这背后折射出的，是我们对班干部教育和培养的乏力。一味简单的强调班干部的奉献精神显然过于空洞，这就好比只要马儿跑，不让马吃草，谈话和集中培训虽然可以对班干部有所提高，作用却十分有限。

最直接最有效的方式就是在班干部开展工作的时候做到及时到位的指导，每个阶段性的任务完成时给与及时的肯定和激励，出现问题时能在第一时间告诉他问题所在，启发学生寻找解决方式，只有将教育和培训与具体的工作结合起来，学生才能一点一滴的学习各种工作方法，积累全面的工作经验，并且印象深刻。这里就需要高校辅导员克服工作量多，工作强度大的困难，能细致入微的指导学生。

四、班干部队伍需要在实践中得到充分锻炼

我们在任用学生干部的时候要充分信任班干部，放手让其开展工作，既让班干部独立开展工作，又不要完全撒手不管，既经常帮助指导，又不搞包揽代替，既坚持工作高标准，又不搞求全责备，使班干部在实践中积累经验，增长才干。

从长期上看，对学生的的事包办得越多，越不利于学生干部发挥积极性和主动性，甚至可以说是培养了学生干部的惰性。我们对学生干部缺少充分的信任，会使学生失去自我管理的意识，处事缺乏自信，甚至会带来学生排斥、不满等负面的情绪，这样对于管理者和被管理者都有不利。没有信任，再好的制度、再好的思路、再好的理念都是无济于事的。

华中科技大学校长李培根院士在《论教育改革之魂》的文章中提到：最能体现好的教育的特征是什么·其实先哲们早已认识到教育的真谛并非知识的灌输。《礼记》中言“大学之法，禁于未发之谓预，当其可之谓时，不凌节而施之为孙，相观而善之谓摩。此四者，教之所由兴也。”皆不以灌输知识为教育之要。

12.浅谈如何加强基层党风廉政建设 篇十二

1 增强基层组织廉政建设使命感

基层党风廉政建设工作离不开群众, 良好的党风能够带动群众, 得民心, 为其他工作的展开积累群众基础。若想政府工作顺利展开, 树立廉洁的执政党形象必不可少, 同时可以提高党的内部工作效率。首先, 各基层要真正做到接受党的正确方针指导和思想工作, 还要时常展开思想教育与正确理论的学习工作。其次, 转变现有的不完善的工作方法, 深入群众, 采集民意, 保持时刻为群众着想的自觉性, 明确自身的人民公仆地位, 强化公仆意识, 在人民的监督下握起权杖, 水能载舟亦能覆舟, 端正为人们服务的态度就可以从根本杜绝腐败滋生。党员应从自身做起, 培养自觉性, 坚守严明清廉的道德防线被腐败的侵蚀攻破, 这需要不断的实践。

2 建立完善有效监督制约机制

2.1 加强党内监督

在党的济慈组织中, 领导干部应发挥带头作用, 同时做好党内监督工作, 包括以下四点:一是领导班子的互相监督, 民主集中制可以有效防止权力不均的情况出现, 共同商讨宣传。二是观察实际情况, 出台健全的监督制度, 是立足于上下级间的互相监督, 实现责任双向追究。三是对人事工作统筹管理, 遵守《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》选拔任用领导层。四是加强纪检监察机关的监督工作, 明确反腐使命, 大胆工作, 实事求是。

2.2 加强群众监督, 扩大基层民主

群众在济慈党风廉政建设工作中起着不可替代的作用, 既是监督者又是参与者。在政府财务政务公开前提下监督政府各项公共事业进程与成果。真正行使主人公的权利, 要求各项工程承包、土地征用税费、救灾款等事业公开化、透明化。基层政府必须做到不能脱离群众, 自觉公开政务, 公私分明, 权利的行使不能超越法律。只有做到民主基层化, 工作才有可能顺利展开。

2.3 建立健全基层党风廉政建设责任制

基层党风廉政建设不存在针对性, 是全党义不容辞的责任和义务, 不能将责任具体到某一机关或单位。此时领导者的使命感就更加明显, 责任细化, 认真建立并执行责任制。要不断地像群众搜集民意, 广泛集中问题, 转化成责任制里的自我要求。具体为将责任落到个人头上, 分工明确, 这样可以保证每个基层干部人员有责任感, 时刻清楚反腐工作的工作重心在哪里。同时对于已发现的问题应该毫不留情地依法处置, 将责任追究到底, 相反, 反腐工作表现优秀的单位个人也应予以一定奖励, 双管齐下, 把工作落到实处。

3 严肃查处违法违纪案件

随着基层党风廉政建设工作的不断深入开展, 其工作成效也有目共睹, 可以看出, 主流领导班子是廉政清明的, 但其中不乏一些丑恶现象, 公私不分、以权谋私、行贿受贿、挪用公款等等不良风气还是长久存在, 严重抹黑了全党的形象, 也一定程度损害了民心, 破坏党民关系, 群众的不满呼声愈演愈烈, 严重影响着生产生活按正常秩序运行。对此现象, 政府不能坐视不管, 要严惩不法者, 对违纪现象不能手软, 官官相护, 公开处理才能更好发挥警示作用, 杜绝此类事件再度发生。在工作展开过程中也要拿捏好分寸, 既不能得过且过也不可走极端一棍子打死, 以教育疏导为主进行思想洗涤, 使其树立正确价值观。同时还要以史为鉴, 及时总结查找原因, 亡羊补牢为时不晚。

4 总结

做好基层党风廉政建设工作是响应中央号召, 不仅是“三个代表”的内在要求, 更是不分年代的党的自我约束。反腐倡廉既是党的要求, 也是重要实践。作为人民的公仆, 人民委以重任, 党应不负众望, 扛起时代要求的重担, 将反腐工作进行到底, 拿出实际行动来推动改革的深入发展, 规范鼓励市场经济蓬勃发展。真正发挥好带头作用, 传递榜样力量, 做人民生产生活稳步发展的坚实堡垒。

摘要：加强党风廉政建设不仅会提高党的执政能力, 更能有效巩固党的执政地位。更能保障各行业协调健康地发展。尤其是党的基层组织, 更是不可忽视的部分, 也是全党的基础, 扮演着基层战斗堡垒的角色, 给党的全面工作的展开提供了坚实的力量。为了更好地巩固基层政权, 得民心, 顺民意, 加强基层党风廉政建设是首要任务, 是加强经济建设大环境下的前提。

关键词：加强,基层,党风廉政建设

参考文献

[1]王绍平.建设和谐基层党组织研究[J].2012, 02, 01.

[2]加强基层党风廉政建设加快社会主义和谐社会进程.[J]反腐倡廉理论与实践—海南省检查学会理论研讨会论文选, 2006, 03, 01.

[3]陈军, 段妍.浅议新形势下如何加强基层党风廉政建设[J].商业文化 (下半月) , 2011, 04, 30.

[4]张宝荣, 张哲, 李蓉.论新时期加强基层党风廉政建设[J].山西财经大学学报, 2012, 04, 28.

13.如何加强军队基层文化建设 篇十三

摘要 社会经济的快速发展给担负火灾扑救和抢险救援任务的消防部队带来了更广更新的发展机遇，也提出了更严，更高的要求，而基层队伍管理工作，是基层部队完成各项工作的有力保证。队伍管理的成效直接影响着以灭火执勤为中心任务的各项工作的顺利开展。本文从干部队伍．骨干队伍和条例条令方面论述如何加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。

关键词 部队管理

组织建设

条例条令

对策

1.部队管理中存在的问题

随着社会经济的不断发展，我们所面临的消防任务越来越来繁重。消防部队要保护好生产力的健康发展，当好人民群众的保护神，关键在于全面加强消防部队基层管理工作，不断提高部队战斗力。本人结合自已的实习经验，谈谈基层部队管理中存在的几个问题。1.1基层干部队伍自身素质有待提高建设

基层管理中干部素质和能力与部队建设与发展的矛盾日益突出，用条令条例管部队的意识差，存在“三不管”（不会管、不敢管、不想管）现象。1.2 骨干队伍在加强部队正规化建设和管理的作用不明显

从目前来看有些骨干队伍中存在着能力素质偏低；安心基层、乐于奉献精神不强；贪图享乐安于现状，不好学，不上进等现象。他们的素质的高低、发挥作用的程度将直接影响部队的管理和建设。1.3条例条令在加强部队建设和管理中落实贯彻不够

有的单位存在有不按条例条令管理部队而是采用土政策土办法；随意性强，搞上有政策下有对策，政令、军令不畅；有的甚至为了小集体利益，违反条令来管部队的现象，为部队建设和管理带来多方面的负面影响。

2．加强部队管理干部要做到处处带头，以身作则

消防部队基层管理中基层干部起着决定性的作用。所以基层干部主要是做好以下几个方面：

2.1要严于律已，增强事业心和责任感

特别是带兵干部，一定要有敬业精神，工作中要多方面关心士兵，处处做士兵的表率。

2.2要做到公正廉洁，自觉做遵纪守法的模范

在新的历史条件下，一些拜金主义、享乐主义和极端个人主义已渗入到我们部队中，这就要求我们干部要带头做执行条令条例和遵守纪律的模范，带头做公正廉洁的模范，树立良好的自身形象。同时，干部要坚决抵制社会上的不正之风、金钱利益关系的影响和渗透，管理中不搞特殊化，不侵占士兵的利益，工作中坚持党性原则，办事公道正派，在面对士兵入党、入学、学技术、转士官、立功受奖等方面能做到一视同仁，通过正常的工作关系，来密切内部的官兵关系，净化内部环境。

2.3要努力学习，不断提高管理者和被管理者的自身素质，通过认真学习军政理论和科学文化知识，以提高新时期部队管理者的认识和解决问题的能力，从而成为部队合格的管理者，把部队教育好、管理好

3．建立一支过硬的骨干队伍是加强部队正规化建设和管理的关键 一个单位的队伍建设和管理的好坏从一定意义上讲与骨干队伍作用发挥的好坏有着直接的关系。在基层中队的管理中骨干队伍的组成应当是由班长、党员、士官等组成。所以本人认为骨干队伍的建设是部队管理的关键，应当从以下几个方面去抓：

3.1教育引导官兵树立爱岗敬业的精神

通过加强对官兵的政治思想教育积极正确的引导官兵树立奉献精神，采取传统教育与现实形势分析相结合的办法帮助骨干队伍认识爱岗敬业、无私奉献存在于社会的重要而深远的社会价值和作用。让官兵正确认识自身价值，在部队上下形成爱岗敬业无私奉献的良好风气。

3.2干部应身体力行以良好的思想素质和人格魅力去影响和带动骨干队伍和全队官兵

如果干部不能做到安心基层爱岗敬业，成天谈的是待遇、想的是升迁，可想而知，士官、战士又还能怎样呢？比如现在存在这样的思想“干部想搞防火，战士不想打火”。只有干部做好了才能带动骨干，骨干才能带动全面，这样就能形成部队管理人人抓、人人管的良好局面。

3.3就是要营造良好的学习氛围，着力对骨干队伍的培养，提高骨干队伍的素

近年中队技术装备不断发生变化更新，而战士的科学文化水平远远落后于技术装备的发展，如果不通过不断的学习提高，官兵自我增值，不说是加强部队建设与管理，就是基本适应部队发展的需要都很难。所以只有通过学习不断提高骨干队伍素质来带动部队素质建设，才是加强部队的建设和管理的有效途径。

4．严格贯彻落实条例条令是加强部队建设和管理的重要保障 要解决这些问题本人认为应当从以下两个方面去抓： 4.1是强化条令意识，提高官兵对依法带兵管部队的正确认识

养成自觉贯彻条例条令的习惯，学会用条令规范自己的行为和保护自身的合法权益。如中队在管理中为了避免战士脱岗便规定如一次脱岗罚站两次，两次脱岗罚站一天。这一规定不但本身违反了条令，而且也侵害了战士的合法权益。就其原因是干部对条令的学习认识不够，导致这样的土政策、土办法的出台并在中队实施。不但没有达到管理部队教育士兵的目的而且危害了战士的合法权益，影响了部队其他工作的正常开展。所以强化官兵的条令意识，培养自觉运用条例条令的习惯对加强部队管理是至关重要的。

4.2是明确严管与厚爱的关系，严格管理与关心爱护士兵是不矛盾的

有一些单位个别领导在下级出现问题以后不进行严肃的处理认真的教育而是轻描淡写下不为例，认为这是出于对士兵的爱护，其结果是恰恰相反，使战士在错误的道路上越走越远，甚至走上违法犯罪。所以应当认识到对士兵正确的关心护爱护也是加强部队建设和管理的主要方法，但不是溺爱。从而正确处理严格管理与关心爱护士兵的关系是在管理中贯彻落实条例条令的重要方面。综上所述，加强部队正规化建设和管理应当努力加强基层班子建设，加强干部的事业和责任心，培养一批素质较高的骨干队伍，贯彻落实条例条令依法严格管理部队。

5.在部队管理中应把握的侧重点。

在平时有的单位对组织建设说的多、做的少，讲的好、做的差；组织制度形同虚设，且有连组织制度内容都不清楚的现象；民主作风弱化或“一团和气”的现象普遍存在，从而致使组织的作用就无从发挥。要解决这些问题，要从以下几个方面抓起： 5.1是作为上级组织部门应选准选好人，配好班子

把那些政治思想好、作风过硬、工作能力强、有强烈事业心和责任感的同志放在“班长”位置上，充分发挥其主观能动能性，开拓创新，带领一班人团结协作的开展好各项工作，真正让班子成员在单位建设中起到火车头的作用。使支部能够充分地发挥战斗堡垒作用，从而达到加强部队建设和管理的目的。5.2加强基层组织建设应当加强和落实党的各项制度

杜绝班子的“一团和气”或“一人说了算”的现象的存在，从而避免班子成员之间的不团结为部队管理带来的失控漏管。所以加强组织建设落实党的各项制度是杜绝在管理中“个人说了算”或“一团和气”的重要措施。只要强调组织的作用弱化了个人意识对工作的影响，就可以坚决避免个人意识左右组织决定的现象，也就不会有争谁说了算的谬论。

5.3加强基层组织建设应当培养和形成求真务实、树正气的好作风，努力克服务虚、敷衍、出虚招的现象

基层中队为了单位的小集体利益很多情况下都采用一些虚的东西来应付上级的各项工作，如报喜不报忧，上级检查一个样，平时一个样；对下级或士兵的要求或意见以各种理由进行搪塞或敷衍，形成弄虚作假成风。这样一来虚的多了、实的少了，官兵对组织的信任也就少了。作为一级组织在对部队的管理中的地位和作用就严重受到影响，从而要发挥支部的堡垒作用就很难。同时干部要加强责任心，使他们明白自己的职责，这样才会把精力放在工作上。

参考文献：