企业交通安全管理程序

企业交通安全管理程序（15篇）

1.企业交通安全管理程序 篇一

小学交通安全专项整治活动程序

一、动员排查阶段（11月1日——11月2日）

学校迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。

二、组织实施阶段（11月3日——12月21日）

严格落实源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生交通安全宣传教育。

三、总结评价阶段（12月24日-12月26日）

对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结，推广经验；对工作落实好、整治效果明显的个人及时进行奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。学校针对总结情况进行整改。

2.企业交通安全管理程序 篇二

关键词:企业内部稽核;职责;范围;程序;方法

一、企业内部稽核现状及原因

在我们现实生活中，很多企业内部稽核发挥不了应有的作用，由于会计内部稽核管理不到位造成的影响案例很多，纵观酿成大案的方方面面，固然有当事人自身素质差的原因，但单位财务内控稽核制度不严，也是酿成这起大案的重要原因，其间的教训发人深省，催人反思。会计稽核工作不到位，使财务内部控制的最后一道防线有名无实，使犯罪分子猖狂作案，而又长期消遥法外。制度规定，各单位一般应设有专（兼）职内审稽核人员，定期对单位财务收支的合法性、真实性进行稽核、审查监督。但该单位因多种原因，一直未设专（兼）职内审稽核人员，也没有制定相关的稽核制度。当事人在掩盖其贪污挪用公款的犯罪行为时，在账务处理中采取的是少记收入，虚列支出，搞账目虚假平衡，其手段并不高明。如果内部稽核工作到位，只要对银行印鉴的保管是否合理，银行存款账的登记是否真实，账证、账账是否相符等方面，进行认真的稽核，当事人的违法犯罪行为并不难被发现。许多案件从反面告诉我们，单位内控制度严格与否，直接关系到国家财产的安全。我们要在加强外部审计监督的同时，首先要建立健全内部稽核制度并严格执行，从制度上筑牢第一道防线，以便有效地防止各类经济案件的发生。然而，企业在制定单位内部稽核制度时，必须了解内部稽核的职责和范围，掌握内部稽核程序和方法。其内部稽核职责和范围包括什么，内部稽核程序和方法包括什么，本文试图对上述问题做一探讨。

二、内部稽核工作的主要职责及内部稽核包括范围。

内部稽核工作的主要职责有以下几方面。会计内部稽核应依照会计法、国家统一的会计制度及有关会计规章的规定办法。单位及附属机构实施内部稽核，会计人员执行，未设会计人员机构，应由指定兼办会计人员执行。单位附属机构日常会计事务的审核，由各机构会计人员负责初审，单位会计人员负责复核，内部审计人员负责抽查；单位本身日常会计事务的稽查，由单位会计人员负责初审，内部审计人员负责抽查。会计人员行使内部稽核职权时，向所属各单位调阅账簿、凭证、报表及其他文件或检查现金票据政权或其他财产各单位不得隐匿或拒绝，遇有询问，应作详细答复。会计人员行使职权时，报经受审查单位上级主管批准，可封存各有关财务或者有关凭证及其他文件，并使有关主管做出进一步的处理。会计人员执行内部稽核，应先仔细研究有关法律、制度、规章、程序及其他资料，务求充分了解有关规定，病应持有谨慎的态度。会计人员对所属机构进行稽核时，应编制一定的稽核底稿，记录机构组织概况、业务性质、重要人事、财务概况及其他重要事项等。会计人员对于审核过的帐表、凭证、财物等均应编制工作底稿，应于适当文件签章证明并加签日期。检查现金、票据、证券的结果应设底稿，登记检查日期、检查项目、检查结果及负责人姓名和签章证明。内部稽核人员如发现特殊情况或提报重要改进建议，均应以书面报告，送经会计负责人报请单位主管核阅后送请有关单位办理，此报告应当作内、外部审计时参考。内部稽核与工作底稿及报告等文件，应分类编号进档，并要妥善保管。内部稽核与内部审计应合理分工、配合办理，避免重复检查。

内部稽核:主要包括会计事务稽核、经营预算稽核、财务出纳稽核和财物变动稽核等。

三、内部稽核程序

1.稽核准备

稽核准备工作，一是要明确集合目的和范围；二是稽核前要搜集与稽核项目相关的背景资料；三是针对拟稽核项目制定稽核程式，即明确具体项目的稽核目的、集合内容、稽核顺序与抽查范围及程度；四是明确稽核人员及工作分配。

2.稽核实施

稽核实施，主要指采用调查、检查等手段查明被稽核事项真相，以明确症结之所在。依工作内容，一般分为制度稽核与做业稽核两类。

3.稽核分析

稽核分析研究工作主要内容是，找出发生问题的所有因素，分析各因素彼此之间的关系；决定各因素重要性的先后次序；研究所有可能解决方案；与相关人员沟通各种可能解决方案；选择最适当可行的方案。提出方案建议时，应站在管理者可观立场，并考虑实务上的可操作性。

4.稽核报告

稽核报告是稽核人员将稽核过程中汇集的资料、查明的事实、获得的结论与建议，具体通知相关部门或最高管理层，以助于相关部门及最高管理曾进行处理、纠正和采取有效行动。稽核报告形式主要有两种，文字报告和口头报告。

四、内部稽核方法

内部稽核人员，主要采用资料检查法和资产检查法。如审阅法、复核法、核对法、盘存发、函证法、观察法、鉴定法、分析法、推理法、询问法、调节法等。

1.审阅法

审阅法是指通过有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得证据的一种检查方法。通过审阅借以鉴别书面所反映的经济活动是否真实、正确、合法、合理及有效。审阅法不仅可以去的直接证据，也可以取得间接证据。运用审阅法，应注意的技巧是从有关数据的增减变动有无异常，来鉴别判断有无问题；从资料反应的真实程度，来鉴别判断有无问题；从账户对应关系是否正确，来鉴别判断有无问题；从购销活动中有无异常，去鉴别判断有无问题；从业务经办人的业务能力和思想品德，去鉴别判断有无问题。

2.复核法

包括会计数据的复核和其他数据的复核。会计数据的复核，主要是指对有关会计资料提供的数据指标的复核。其他数据的复核主要是对统计资料所提供的一些主要指标进行复核。

3.核对法

核对法，是指将书面资料的相关记录之间，或是书面资料的记录与实物之间，进行相互勾对以验证其是否相符的一种查账方法。按照复式记账原理，核算的结果，资料之间会形成一种相互制约关系。若被有关人员造成无意的工作差错或是故意的舞弊行为，都会使形成的制约关系失去平衡。

4.盘存法

盘存法，是指通过对有关财产物资的清点、计量，来证实账面反应的财物是否确实存在的一种查账技术。按具体做法的不同，有直接盘存法和监督法两种。

5.函证法

函证法是指查账人员根据稽核的具体需要，设计出一定格式的函件并寄给有关单位和人员，根据对方的回答来获取某些资料，或对某问题予以证实的一种检查方法。函证法按要求对方回答方式的不同，又有积极函证和消极函证两种。

6.观察法

观察法是指检查人员通过实地观看来取得证据的一种技术方法。观察法结合盘点法、询问法使用，会取得更加的效果。

7.鉴定法

鉴定法是指检查人员对于需要证实的经济活动、书面资料及财产物资超出稽核人员专业技术时，应另聘有关专家运用相应专门技术和知识加以鉴定证实的方法。鉴定法主要应用于涉及较多专门技术问题的稽核领域，同时也应用于一般稽核实务中难以辨明真伪的场合，如纠纷、造假事项等。

8.分析法

分析法是指通过对被稽核项目有关内容的对比和分解，从中找出个项目之间的差异及构成要素，以提示其中问题，为进一步检查提供线索的一种技术。稽核工作中一般采用的分析方法，主要有比较分析、平衡分析、科目分析和趋势分析等。

9.推理法

推理法是稽核人员根据已经掌握的事实或线索，结合自身的经验并运用逻辑方法，来确定一种方案并推测实施后可能出现的结果的一种技术方法。推理法与分析、判断有着密切的联系，通常将其合称为“分析推理”或“判断推理”，它是一种极为重要的稽核技术。推理方法的应用，有利于把握检查的对象和选择最佳的检查方法。推理方法的步骤是：提出恰当分析，进行合理推理，进行正确判断。

10.询问法

询问法或称面询法，是指稽核人员针对某个或某些问题通过直接找有关人员进行面谈，以取得必要的资料可对某一问题予以证实的一种检查技术方法。按询问对象的不同，询问法可分知情人的询问和当事人的询问两种。按询问的方式不同，又可分为个别询问和集体询问两种。

11.调节法

调节法是指审查某一竞技项目时，为了验证其数字是否正确，而对其中某些因素进行必要的增减调节，从而求得需要证实的数据的一种稽核方法。如在盘存法中对材料、产品的盘存日与查账日不同时，应采用调节法。银行存款账户余额不一致时，采用调节法。通过调节，往往还能提示更深层气的问题。

企业根据本单位行业特点组织制定内部稽核制度，并必须严格按照本单位内部稽核制度规定程序和方法对各主要环节进行稽核。企业内部稽核环节主要有会计错误与舞弊稽核；销售及收款循环稽核；采购及付款循环稽核；工资循环稽核；融资循环稽核；投资循环稽核；固定资产循环稽核。最后说明一点，有了具体内部稽核制度，必须严格执行，否则留于形式，制度也失去意义。

参考文献：

[1]农村信用社内部稽核存在的问题与对策，龚全发，老区建设，2008/18.

[2]完善企业内部财务稽核浅探，何绍恩，财会通讯(理财版)，2008/08.

3.3.企业文化建设管理程序 篇三

2.1 企业发展中心是融侨集团进行文化建设管理的工作机构。

2.2 企业发展中心根据社会经济发展、企业的需要和条件，每年向总经理

提出文化建设管理的工作规划，该规划是集团文化建设的指导性文件。

2.3 企业发展中心负责了解国内外先进企业的文化发展动向，根据环境的变化，持续改进企业文化。

2.4 企业发展中心负责进行系统性企业文化组织建设工作，逐步形成企业的良性文化，使企业文化能够为企业建立先进的经营理念和良好的经营管理体制提供基础。

2.5 企业发展中心负责企业文化资源的整合、管理。

2.6 企业发展中心负责《融侨家园》的编辑工作，并从文化建设角度指导

各种传播手段。

2.7 企业发展中心负责进行公司文化形象营销，逐步统筹公司的传播工作。

2.8 公司各部门和分支机构有责任配合企业文化管理工作。工作程序

3.1 文化建设管理工作计划作为企业发展中心工作计划的一部分，由企业

发展中心编制，总经理批准后由文化建设管理专员和《融侨家园》编辑中心组织实施。

3.2 企业发展中心每年制定企业文化建设管理计划，并按计划进行工作。

3.3 定期编辑、发行《融侨家园》。《融侨家园》暂定为季刊，每年1月、4月、7月、10月的10—15日定出版，并根据需要进行合适增刊。

3.4 企业发展中心组织公司企业文化活动，推进文化建设、传播工作。

3.5 文化建设管理工作规划

3.5.1 企业发展中心依据集团核心层的整体战略和理念，并给合企业已形

成的优良传统，进行企业文化的整合、建设和管理。

3.5.2 企业发展中心依据企业文化发生作用的规律，结合各分支机构、各

部室的实际情况，进行企业文化的推广、普及。

3.5.3 《融侨家园》编辑中心是公司进行对内对外宣传的文化平台，通过

在集团各分支机构、各部室、各中心等设立“通讯编辑员”的方式，达到公司整体文化资源的整合和宣传。

3.5.4 各部室的“通讯编辑员”必须在每月的20日~25日间，综合所在部门发生的信息，发送到《融侨家园》编辑中心。

3.6 文化建设管理工作开展

3.6.1 由集团核心层指示，企业发展中心制定出企业文化建设管理所需的理念、纲要。

3.6.2 企业发展中心依据文化建设管理标准，对各部门贯彻企业文化进行

评估。各部门和分支机构有责任按照集团要求，向每位员工传达，并持续宣传灌输公司的先进文化理念；

3.6.3 企业发展中心组织力量完成由企业发展中心承担的文化建设、管

理、宣传任务；

3.6.4 企业发展中心负责集团对外的文化宣传和相关活动。

3.6.5 企业发展中心负责《融侨家园》刊物的编辑、出版。

3.6.6 企业发展中心负责组织相应企业文化活动，进行企业文化的推进工

作。

3.6.7 发展中心依据核心层意见，对企业文化进行有序化、有计划的提炼、更新。

3.7 企业发展中心应当做好文化资源的合理整合、提炼、宣传，并做好文

化资源的存档、保密、储存等工作

3.8 企业文化建设管理的提升和促进

3.8.1 企业发展中心要保持积极开放的心态和视野，了解和学习全国、全

4.交通事故赔偿程序 篇四

需要对当事人生理、精神、尸体、车速等检验鉴定的，应在撤离现场之日起3日内指定专业鉴定部门检验鉴定。

检验鉴定的时间，需在20日内完成，申请延长的经设区市公安交管部门批准可延长10天，检验鉴定超过期限的报省级公安机关交管部门批准，但最长不得超过60日。

公安机关交管部门接到检验鉴定结果后，应在2日内将鉴定结论复印件交给当事人。

当事人对鉴定结论有异议的，在接到检验鉴定结论后3日内可另行委托其他有鉴定资质的鉴定机构重新鉴定，并告知公安机关交管部门。

尸体处理，检验鉴定结束后应立即通知死者家属，10日内办理丧葬事宜;对于10日内无人认领的尸体由县级以上公安机关交管部门负责人批准处理。

五、交通事故认定与复核

(一)交通事故认定

事故认定应当按法定的程序进行，交管部门应根据当事人的行为造成事故后果的严重程度以及当事人的过错程度等因素确定各方的交通事故责任。 交通事故认定书作出的时间：

1、普通交通事故，交管部门应在现场调查之日起10日内制作道路交通事故认定书;

2、交通事故逃逸的，交管部门应在查获交通肇事车辆和驾驶人后10日内制作交通事故认定书。 3、对需要进行检验、鉴定的，交管部门应在检验、鉴定结论作出后5日内作出交通事故认定书。

另外，交通事故致死的，交管部门应召集各方当事人到场、公开调查取得的证据(证人要求保密或涉及国家秘密、商业秘密以及个人隐私的证据除外)，然后再作交通事故认定书。

(二)交通事故认定复核

当事人对交通事故认定有异议的，可在收到交通事故认定书后3日内，向上级公安机关交管部门提出书面申请。

上一级公安机关交管部门复核以一次为准，并应自受理复核申请之日起30日内作出复核结论。

六、交通事故损害赔偿调解

当事人就交通事故损害赔偿不能达成一致意见，共同要求公安机关交管部门申请调解的，应在收到交通事故认定书或者上级公安机关交管部门做出的维持原认定结论的复核结论10日内，向公安机关交管部门提出申请。 调解开始的时间按照如下规则进行：

1、交通事故致死的，从办理丧葬事宜结束之日起;

2、交通事故致伤的，从治疗终结之日起;

3、交通事故因伤致残的，从定残之日起;

4、交通事故造成财产损失的，从定损之日起。

调解需要按照以下程序进行：

1、向交通事故各方当事人说明其权利、义务;

2、听取各方的请求;

3、根据交通事故认定书以及《道路交通安全法》相关规定确定当事人责任;

4、计算交通事故损害赔偿数额。

人身损害赔偿数额依据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》相关规定确定;财产损失的修复费用、毁损财产折价赔偿费用按照实际价值或者评估机构作出的评估价值确定。

七、交通事故损害赔偿诉讼

(一)起诉

交通事故损害属于一般的侵权案件，交通事故人身损害赔偿的诉讼时效适用1年特殊诉讼时效，从受害人知道或者应当知道权利被侵害时开始起算。也就是说受害人如果不在法定的期限内起诉的便超过诉讼时效，受害人丧失了胜诉权，丧失了请求对方赔偿相关损失的权利，因此受害人遭受交通事故以后应当及时起诉，及时诉诸公权力保障自己的合法权益。

交通事故诉讼按照如下程序进行：

1、人民法院收到起诉状或者口头起诉，经审查认为符合起诉条件的应在7日内立案并通知当事人(认为不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理;原告对裁定不服的，可以提起上诉);

2、人民法院应在立案之日起5日内将起诉状副本发送给被告，被告自收到之日起15日内提出答辩状;

3、合议庭组成人员确定后，应在3日内通知当事人;

4、人民法院适用普通程序审理的案件，应在6个月内审结;适用简易程序审理的案件，应在3个月内审结;有特殊情况需要延长的，可以报请本院院长批准;还需延长的应报请上级人民法院批准。

(二)上诉

当事人对一审法院的判决或者裁定不服的可以向上一级人民法院提出上诉。

1、二审法院审理对一审法院判决不服的上诉案件，应当在二审立案之日起3个月内审结;

5.新设物业管理企业资质办理程序 篇五

一、受理

新设物业管理企业向西安市房屋物业管理办公室提出申请办理物业管理企业资质，同时提交以下资料：

1、申请书（注明法人、经理手机、办公电话、电子邮箱）；

2、营业执照；

3、办公地址，自有房屋提供产权证，租赁房屋提供房屋租赁备案证明；

4、企业章程；

5、验资证明，申报当月企业银行存款余额（原件）；

6、物业企业法定代表人身份证明（法人个人简历）；

7、物业企业聘用员工登记表，物业企业聘用员工经劳动局备案的劳动合同；技术人员中级以上职称证书（最少3名）及物业管理专业人员职业资格证书。（最少6名）。

以上材料经装订后提交1207室，经对材料初审后正式受理。

二、审查

西安市房屋物业管理办公室接到物业管理企业办理物业管理企业资质申请后，对其申报资料等进行审查。

1、是否有固定的办公场所，自有房屋提供产权证，租赁房屋提供房屋租赁备案证明；

2、物业企业聘用员工劳动合同是否在劳动部门备案，核对经备

案人员职称证书原件及物业管理专业人员职业资格证书原件；

3、查验注册资本是否在帐；

三、核准

经审查，对不符合条件或资料不齐全的企业，在15个工作日内以书面形式退件。

6.企业交通安全管理程序 篇六

措施。

关键词：油田企业；交通安全；运行机制

中图分类号：U492 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0155-02

1 油田交通安全管理的常见问题

油田交通运输工作量大，任务繁重，驾驶员的劳动强度较大。此外，复杂的道路条件与恶劣的环境条件也对油田交通运输安全带来了不利影响。尤其是对于西部地区各油田而言，随着产量的不断提升，交通运输工作任务也越来越重，加上恶劣的道路与环境条件，交通运输安全性便更加难以保证。根据笔者实际工作经验，认为油田交通安全管理主要存在以下五方面问题：

1.1 安全管理制度不完善，管理效率低下

多年来，人为主观作用对我国油田交通安全管理工作影响巨大，大多数油田企业在交通安全管理工作中都缺乏合理完善的管理制度。交通安全管理制度的不完善造成了管理工作中一些极其关键的工作细节未被重视，这也是部分工作环节与管理工作反复进行的主要原因。交通安全管理工作关键细节的忽视严重影响了管理工作的质量，造成了油田交通运输工作中的巨大安全隐患，某些交通安全管理工作环节的反复进行则会大大降低管理效率，同时也会对其他工作环节的正常展开带来诸多不利影响，从而造成了油田交通运输安全的不确定性。

1.2 管理者责任意识淡薄，管理能力不足

由于我国油田交通运输安全管理工作缺乏完善的工作制度，管理者对管理工作的重视程度往往出自主观意识，没有客观制约因素。这种情况难免会造成油田交通运输安全管理工作的负责人员首先出现对管理工作不重视的问题，进而在整个油田企业内部，便会自上而下地出现对交通运输安全管理工作的懈怠与轻视。这种对管理工作的懈怠与轻视又会进一步造成管理质量与油田交通运输安全等多方面的问题与隐患。此外，管理者在油田交通安全管理工作方面业务能力的欠缺也是制约交通运输安全管理质量的主要原因。油田交通运输管理工作对管理者综合素质的要求较高，既要求管理者具有一定的管理学知识，具备良好的统筹规划与人际交往能力，又要求管理者熟悉影响交通运输安全的主要因素，能够处理好油田生产需要与运输安全保证之间的关系。

1.3 管理者对运输任务交通环境认识不足

油田交通运输任务不同于一般交通运输任务，一方面是由于油田生产工作所在地往往比较偏僻，道路条件与自然环境相对比较恶劣，给车辆行驶与运输带来了一定困难与危险，另一方面是由于油田企业的交通运输任务往往较重，驾驶员的工作强度往往较大，保证交通运输任务的及时完成与保证交通运输的安全性之间往往存在着一定的对立关系。管理者对油田运输任务认识不足往往会造成任务安排不合理的问题，任务安排过轻会影响油田交通运输效率，造成资源浪费，任务安排过重则会给驾驶员带来过度的工作压力，极易出现疲劳驾驶的现象，给交通运输工作造成危险。管理者对交通运输环境的了解不充分则无法对驾驶员进行合理指导，不能使驾驶员提前了解交通运输工作中的具体困难，不能对可能发生的危险提前做出判断并进行有效预防，提高油田交通运输工作的安全性。

1.4 驾驶员安全意识欠缺，驾驶水平不佳

驾驶员安全意识缺乏，驾驶水平不佳是油田交通运输工作中的常见问题，也是造成油田交通运输安全隐患的主要原因。由于油田交通运输任务较为繁重，驾驶员需求量较大，无法对所雇用的驾驶员全都实行严格的业务能力与责任意识审查，这也是造成油田驾驶员安全意识与驾驶水平不能适应交通运输工作的主要原因。油田驾驶员安全意识缺乏是造成交通运输安全事故的主要原因，安全意识薄弱的驾驶员在行车过程中常会出现注意力不集中的问题，导致许多原本可以避免的不必要的事故也频频发生，驾驶水平的缺陷则常会导致驾驶员对某些特殊路况与特殊天气条件的应对失误，影响行车运输安全。

1.5 油田交通运输用车维护工作缺乏，车况不佳

油田企业交通运输车辆数量庞大，难于有效管理，常常未能对交通运输用车实行及时有效的维护与检修，导致交通运输车辆常常是在存在故障的情况下被投入使用。油田交通运输用车带病工作一方面会加快车辆的损坏，给车辆造成更多更严重的故障，另一方面也会造成车辆在运输过程中的性能不稳定，给交通运输带来一定的安全隐患。

2 油田交通安全管理的有效措施

针对油田交通运输安全管理中出现的问题和隐患，结合相关实际工作经验，笔者提出了以下三点解决途径，以构建油田交通安全运行机制。

2.1 完善油田交通运输安全制度并严格执行

为切实提高油田企业交通运输安全管理人员与驾驶员对交通运输安全工作的重视程度，从根源上减小交通运输工作中安全事故发生的可能性，应完善油田交通安全运行机制。首先，要使重视油田交通运输安全管理的观念深入人心，将对交通运输管理工作的重视从主观认识转变为一种制度，以规范章程的形式确保油田交通运输安全管理工作得到良好落实；为保证油田交通运输管理工作的开展效果，还应在实际管理中做到权责明确，奖罚分明，只有这样才能避免管理工作中出现相关管理人员对于工作任务的相互推诿，避免对部分管理工作出现管理真空，造成油田交通运输工作的安全隐患；此外，油田交通运输安全管理工作的有效开展也离不开合理可行的管理方法与管理流程，管理制度应对相关方法与流程作出具体说明，以便管理工作的开展可以做到有章可循、有例可依。

2.2 定期组织驾驶员业务能力培训与车辆检修

油田交通安全运行机制只要包括驾驶员管理与对车辆管理两方面的内容，只有分别做好这两方面的管理工作，才能构建合理可行的油田交通安全运行机制。对驾驶员的管理主要是对其责任意识与驾驶能力的提高，尤其是对其驾驶能力的提高。众所周知，我国西部地区路况与气候条件均比较恶劣，交通运输常常是在山路、沙漠、戈壁等复杂路况下进行的，还常常会受到风沙天气的影响，这无疑给安全行车带来了较大困难。因此，油田交通运输安全管理部门需要对驾驶员的驾驶能力，尤其是在复杂路况与恶劣环境中的行车能力进行培训与提高，使其能够应对恶劣驾驶条件下可能发生的各种危险，提高油田交通运输安全性。复杂路况与恶劣环境中行车对车辆的损耗速度较快，损耗情况也更加严重。为了保证车辆性能能够适应恶劣的行车条件，应加强对车辆检修的重视程度，既要做到勤加维护，更要做到及时检修，以良好的车况减小油田交通运输安全事故发生的可能性。

2.3 及时了解相关路况与天气情况，提前预见并排除危险

路况与天气条件对交通运输安全性的影响不可忽视，提前对路况与天气条件进行了解可使驾驶员对行车中的困难做好相应准备，采取一定措施杜绝危险的发生。油田交通运输安全管理部门可加强与交管部门、气象部门的联系，及时获取准确的路况与气象信息，并向驾驶员如实传达，提前制定好相应的应急措施，避免危险的发生。

3 结语

油田企业交通安全运行机制的构建离不开各级管理部门及员工对交通安全管理工作的重视，离不开完善的交通运输安全管理制度，离不开合理可行的交通运输安全管理方法与管理流程。此外还应注意将交通运输安全管理工作与油田职工的切身利益相结合，以提高各级职工对其的重视程度。

驾驶员的业务能力、交通运输车辆的性能、路况的复杂程度以及气候条件的恶劣程度均是影响交通运输安全性的重要条件。实际工作中既要做到对驾驶员驾驶能力与车辆性能的提高，更要提前预见可能发生的危险，提前做好应对困难的准备，以保证油田交通运输安全。

参考文献

[1] 周振杰，罗晓丽，唐齐，柏冬梅.油田企业构建交通安全运行机制的实践[J].安全管理，2011，（11）：51-52.

[2] 吕勇.论油田企业车队管理难点及其解决对策[J].科学管理，2011，（12）：224.

7.交通事故调解程序怎么走 篇七

交通事故调解程序怎么走

时代在进步，经济在发达，生活水平在提高。如今的交通四通八达，加快了人们的出行，给人们带来了便捷。但方便的背后是却是诸多的安全隐患，这些安全事故影响着我们的生活，家庭和未来。交通安全，我们必须妥善处理。那么出了交通事故我们怎么调解呢?接下来就由律伴网小编为大家讲解。

交通事故调解过程：

为了促进公安机关提高办案质量和办案效率，使侵权行为当事人及时受到民事制裁，使蒙受损害的当事人能及时得到损害赔偿，交通事故损害赔偿义务人、权利人一致请求部门调解损害赔偿的，可以在收到之日起十日内向部门提出书面调解申请，交通管理部门应予调解。公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿的期限为十日。

(一)调解期限的开始日期。造成财产损失的，从确定损失之日起开始;造成人员受伤的，从治疗终结之日起开始;因伤致残的，从定残之日起开始;如果受伤人员自愿放弃伤残评定的，从收到受伤人员书面证明之日起开始;对造成财产损失的交通事故，从确定损失之日起开始。造成人员死亡的，从规定的办理丧葬事宜时间结束之日起开始。从被通知人接到通知的下一日开始计算。规定期限的最后一天是星期日或者其他法定休假日的，以休假日的下一日为期限的最后一日，期限最后一日的截止时间，以停止业务活动的下班时间为截止时间。

(二)对具备调解开始时间的交通事故，公安机关交通管理部门应当与当事人约定调解的时间、地点，并于调解时间三日前通知当事人。当事人请求变更调解时间的，公安机关交通管理部门应当通知其他当事人，并另行约定调解时间。

(三)当事人申请超过法定时限或者对检验、鉴定结论、交通事故认定有异议的，公安机关交通管理部门制作“(不调解)通知书”，说明公安机关交通管理部门不予调解的理由和依据，送达当事人并告知其可以向人民法院提起民事诉讼。当事人无正当理由不参加调解或者调解过程中放弃的，公安机关交通管理部门应当终结调解。如果调解不成，可向法院起诉。起诉时递交起诉状，带好身份证(要交复印件)和事故责任认定书。起诉状要写明双方的身份信息(姓名、性别、年龄、民族、籍贯、职业、住址)。被告的年龄、民族、籍贯、职业不清楚不要紧，但住址需要弄清楚，否则无法送达，后面的程序很难进行下去。即便公告送达了，判决了也无法执行，没有实际意义。

1、经交警调解达成了协议，具有民事合同的性质，系当事人的真实意思表示，且不违反法律的强制性规定，为有效合同。被告未按协议约定期限和赔偿数额向原告履行赔偿义务，系违约行为，应承担。

2、协议达成之后，被告反悔，原告可以违约之诉起诉;

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3、原告在协议之外要求被告赔偿、鉴定费、被抚养人生活费、等请求，因该部分请求已超出协议约定赔偿范围，法院一般不予支持。

交通事故车辆的受理时间：

《中华人民共和国道路交通安全法》第七十条第二款、第三款规定的交通事故，当事人不撤离现场的，交通警察应当记录交通事故发生的时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号、联系方式、机动车牌号、保险凭证号、交通事故形态、碰撞部位等，由当事人签名后，责令当事人撤离现场，恢复交通。对拒不撤离现场的，予以强制撤离。并根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，当场制作事故认定书。当事人自行撤离现场后，协商损害赔偿未达成协议报警的，应当向交通警察提供有当事人签名的交通事故文字记录材料。交通警察予以记录，由当事人签名，并根据当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任，当场制作事故认定书。

出门在外，安全最重要。有车的，注意安全驾驶;没车的，注意安全行走。现如今，交通事故日益增长，为了自己和他人的安全，请安全驾驶机动车辆，以此来减少交通事故的发生。同时，我们又要熟知交通安全事故的调解程序，以备不时之需。如果真的遇到了交通事故，也别担心，请上律伴网进行交通法律咨询。

文章来源：律伴网 http://www.lvban365.net/

8.企业交通安全管理程序 篇八

第二批公示名单 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

九台市公路客运有限公司 湖州市公共交通有限责任公司 湖州长运汽车运输有限公司

重庆市公共交通控股（集团）有限公司 江苏盐阜公路运输集团有限公司 重庆交通运输控股（集团）有限公司 南京钟山机动车驾驶员培训有限公司 江苏金陵交运集团有限公司 南京交运集团有限公司 银川运输有限公司 常州市公共交通集团公司 连云港海通公共交通有限公司 扬州市公共交通总公司 厦门公交集团有限公司 黑龙江天成运业集团有限公司 钦州市钦州湾汽车运输有限责任公司 宜昌公交集团有限责任公司

安徽省阜阳市汽车运输集团有限公司 宜州昌隆汽车运输有限责任公司 深圳市东部公共交通有限公司 广州市第二公共汽车公司 深圳市西部公共汽车有限公司 广州市一汽巴士有限公司

张家界易程天下环保客运有限公司 汕尾市汽车运输总公司 枣庄市城市公共交通总公司

德力西新疆旅客运输集团有限责任公司 南京硕果科技有限公司 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 山东滨州交运集团有限责任公司 济宁市公共汽车公司 周口市汽车运输集团总公司 邓州交通运输总公司

新疆建设兵团农五师赛里木运输有限责任公司 哈尔滨市公共汽车总公司

浙江省海运集团温州海运有限公司 青岛荣进船舶管理有限公司 中交天津航道局有限公司 上海长江轮船公司 中远散货运输有限公司 长江航道局

上海博敦船务有限公司 华远星海运有限公司 交通运输部上海打捞局 上海安盛汽车船务有限公司 中波轮船股份公司

上海大新华国际船舶管理有限公司 威海市海大客运有限公司 威海港集团有限公司 威海市港航管理局 青岛顺和海运有限公司 潍坊鑫航海运有限责任公司 寿光市天丰海运有限公司 烟台瑞海国际船舶管理有限公司 海丰国际控股有限公司

中海（海南）海盛船务股份有限公司 福建省石狮市恒信船务公司 莆田市金海洋船务有限公司 福建省宁德市振业航运有限公司

68

福建省南安市船务有限公司 福建东方海运有限公司

福建八方海上旅游客运有限公司 漳州海达航运有限公司 厦门闽台轮渡有限公司 厦门侨航船务有限公司 重庆轮船（集团）有限公司 太阳鸟游艇股份有限公司 大连港湾集装箱码头有限公司 上海中化思多而特船务有限责任公司

交通运输企业节能减排优秀贡献、推进个人

第二批公示名单

1.张绍辉

青岛荣进船舶管理有限公司

副总经理 2.霍桂勇

中交天津航道局有限公司

船机主管 3.薛明元

海丰国际控股有限公司

集运体系总裁 4.凌启明

贵州白层港新港港务有限公司

副总经理 5.孙伟

潍坊鑫航海运有限责任公司

经理 6.王国栋

威海市港航管理局

副局长 7.纪建立

厦门侨航船务有限公司

经营部经理 8.王胜平

厦门闽台轮渡有限公司

船长 9.陈剑钟

福建东方海运有限公司

总经理 10.陈瑶生

福建八方海上旅游客运有限公司

总经理 11.伍小民

福建省南安市船务有限公司

总经理 12.郑卫和

福建省宁德市振业航运有限公司

总经理 13.张立

莆田市金海洋船务有限公司

总经理 14.林火抱

福建省石狮市恒信船务公司

总经理 15.娇春光

漳州海达航运有限公司

副总经理 16.丛建波

威海港集团有限公司

董事长

17.辛华

威海市海大客运有限公司

总经理 18.**兴

中远散货运输有限公司

船管总经理 19.陈晓敏

上海大新华国际船舶管理有限公司

董事长 20.孙敏

中波轮船股份公司

总经理 21.张庆胜

上海博敦船务有限公司

机务经理 22.吴昌正

中海（海南）海盛船务股份有限公司

总经理 23.栾文生 24.李跃先 25.佟雪峰 26.王德明 27.邵周亭 28.张学工 29.张守军 30.徐晨

31.丁涛

32.赵吉美 33.李波

34.黄育森 35.兰松

36.金煜鹏 37.汪昌辉 38.崔志波 39.王钦波 40.芦献雄 41.王玉玺 42.楼雅璋 43.栗振佐 44.杨德泉 45.戚建忠 46.姜宏涛 烟台瑞海国际船舶管理有限公司

太阳鸟游艇股份有限公司

大连港湾集装箱码头有限公司

青岛正和航运集团

青岛顺和海运有限公司

上海中化思多而特船务有限公司

深圳市东部公共交通有限公司

湖北宜昌交运集团股份有限公司

宜昌公交集团有限责任公司

荆门市城市公共交通总公司

广西瑞通运输集团有限公司

厦门公交集团有限公司

扬州市公共交通总公司

常州市公共交通集团公司

南京交运集团有限公司

江苏金陵交运集团有限公司

黎川县驾友汽车驾驶员培训有限公司

海口市公共交通总公司

广西现代运输集团有限公司

上海巴士公交（集团）有限公司

九台市公路客运有限公司

嘉兴市公共交通公司

金川集团股份有限公司汽车运输分公司海南海汽运输集团股份有限公司

总经理 董事长/总裁 总经理 总裁

船舶管理公司总经理董事长/法人代表 董事长 驾驶员 总经理 总经理 总经理 技术部经理 总经理 处长 总裁 总裁助理 董事长

副科长 总裁 副总经理 董事长 总经理 总经理

总裁

47.胡志涛

昆明松骋汽修设备有限公司

技术经理 48.孙海功

周口市汽车运输集团总公司

副总经理 49.刘卫民

新乡市公共交通总公司

总经理 50.许怀洲

邓州交通运输总公司

总经理 51.马忠宝

新疆生产建设兵团奎屯旅客运输公司 52.马跃进

德力西新疆旅客运输集团有限责任公司

安技科科长

总裁

53.张建伟

山东滨州交运集团有限责任公司

主任 54.张启云

深圳市西部公共汽车有限公司

董事长 55.赵铜庄

新疆建设兵团农五师赛里木运输有限责任公司

总经理

56.杨佑显

哈尔滨市公共汽车总公司

副总经理 57.王海龙

奎屯胜震商贸有限公司

技术员

交通运输企业节能减排优秀成果（产品）公示名单

1.MD环保节油剂

海南明德能源投资有限公司 2.HF节能环保柴油、SL03型柴油节能剂、TG02型汽油节能剂

杭州桐庐洪风新技术新燃料开发有限公司 3.车载太阳能辅助双温空调系统

南阳宛运集团有限公司

4.新余市物流公共信息平台

新余市春宇汽车运输（集团）长青有限公司 5.使用单轮三联轴挂板车

玉溪市鹏程运输有限公司 6.ZCO型电子示功器

武汉铸诚科技有限公司 8.红外线节能喷漆房

绍兴亚大机械科技有限公司 9.道路运输节能减排统计分析系统（软件）

开封市第二运输总公司

10.舜能陶瓷合金润滑油

天津舜能润滑科技股份有限公司 11.南宁公路主枢纽西乡塘客运站节能减排系统

南宁桂宁运输有限公司

12.常州公交“柴改气”项目

常州市公共交通集团公司

13.集约化经营

江苏金陵交运集团有限公司 14.爱凯驰牌智能微型涡轮增压器

昆明富安福盛商贸有限公司

7.润中润（RZR）固液相复合型内燃机油增效剂

济南润中润科技发展有限公司

15.公交GPS智能调度系统

济宁市公共汽车公司

16.对转桨全回转舵桨在船舶上的应用 17.船舶新型节能照明系统应用 18.“士帕能”节油装置 19.“金魔”牌金属抗磨修复剂

无锡东方长风船用推进器有限公司

厦门蓝月海节能科技有限公司

珠海亚门节能产品有限公司

南京俩湖科技有限公司

20.变频技术在克令吊上的应用

福建融工海洋工程装备有限公司 21.青岛港集装箱码头装卸工艺优化系统22.港口轮胎式起重机“油改电”技术应用 23.燃油均质机（燃油微化机）

青岛前湾集装箱码头有限责任公司

珠海中远海陆机电有限公司

9.企业交通安全管理程序 篇九

【关键词】交通运输；财务管理；研究

交通运输业由于我国经济的快速发展，已经能够在市场中占据一席之地。不过由于目前的经济环境过于复杂，同时还要面对来及自国际上的竞争，若想让交通运输业得到更好地发展，加强交通运输业的财务管理势在必行，那么下面我们就来具体讨论一下。

一、形势以及现状

1.交通运输业的发展形势

在“十一五”期间，我国的交通运输业所取得的进步有目共睹，这也因此让交通运输业的发展处于乐观的状态。不过国际经济形势错综复杂，我国在这样的经济环境下也应该有所警惕。所以，无论是从国际还是从国内的形势下去分析，都会有一定的风险在里面。那么怎么样才能够在激烈的市场环境下求得生存，则成为了我国交通运输业一个重要的工作内容。而在降低风险的同时，还要加强财务管理方面的工作。

2.现状

目前的经济环境，风险与机遇共存。很多的交通运输业在激烈的市场竞争中感受到了加强财务管理的必要性，而且也逐渐将这种意识转化成了实际工作，开始研究如何提高交通运输业的财务管理水平。不过我国目前财务管理的体系还不是特别的完善，无论是投资还是对于资金的管控，在管理水平上都不是很高。特别是在审计工作方面显的过于表面化，而且财务状况也面临着很大的风险压力。而正是由于这些难题，导致交通运输业根本不能適应新的经济形势对于财务管理的要求，而且也对企业的未来发展带来了一定的隐患。所以，要从目前的经济形势与财务管理状况去分析，才能够加强财务管理的水平。

二、发生财务风险的原因

避免财务风险的出现是检验财务管理水平的重要标准，同时也是避免企业受到经济损失的重要保证。那么出现财务风险的原因有：

1.企业财务管理能力薄弱

由于我国经济的不断发展，交通行业的投入也进一步加大，但随之而来的确是由于各个交通运输行业过分看重经济利益，从而导致营业额的增长过度。而且还因为赊销政策没有在企业内部进行实施的原因，导致有关应收账款的工作没有处理好，于是便出现了财务安全隐患，所以只要加强财务管理工作，确保每个财务管理细节得到完善，这样才能够避免财务风险的情况出现。

2.企业财务管理的环境较为复杂

目前理财环境也是非常的复杂，而交通运输业面对这样的环境尽管能够创造出一定的机遇，但是风险同样存在。目前我国的一些交通运输行业还无法适应较为复杂的理财环境，对于风云突变的市场行情缺乏足够的应变能力，企业运转起来也不是特别的流畅，而且所创建的各种应对市场突发情况的措施也起不到很好的效果，因此造成了财务风险情况的出现。

3.风险评估的缺失

目前，交通运输行业只是根据自己的意识来做财务决策。所以在一定程度上缺乏合理性，而且很多决策者并没有财政风险意识，关于经济方面的信息掌握的也不是非常的全面，有关财务管理的方案制定的也不完善，缺乏对财务风险进行有效的评估，而以上情况的出现，正是发生财务风险的主要原因。

4.管理体系落后

财务风险之所以出现，和不完善的管理制度有很大的关系。尽管如今的交通运输业得到了很大程度的发展。但是，也有一些企业无法适应市场需求而最终倒闭，而之所以出现这种情况，主要是因为管理体系落后，工作人员没有制定出一套科学合理的财务管理方案，而且在一些有关财务审核方面的工作太过于形式化，并没有落实到实处，从而造成了财政风险情况的出现。

三、优化与完善

上面我们通过分析关于交通运输业所处的最新经济形势可以了解到，只有适应了当前的经济形势，才能够让交通运输业的财务管理水平有所提升，而具体的措施主要有以下3点：

1.加强管理制度

首先，优化财务管理制度。若想让交通运输业的财务管理水平得到进步，优化财务管理制度是非常重要的工作。相关工作者要意识到应该将提高经济利益当做最重要的工作内容去完成。财务管理人员应当尽快的了解企业的运行模式，然后再与财务制度有机的融合，这样对于尽快的实现财务管理制度的优化非常的重要。

其次，优化预算管理机制。交通运输业的产品与其它行业的不同之处在于，它有一定的“溢出效应”，因此受益人是存在一定的经济风险的。所以为了让受益人降低经济风险，从而确保企业能够获得更多的利益，交通运输业优化预算管理机制的工作目标一定要完成。而具体的工作内容在于要加强财务运算的编制、监督等工作，这样就能够保证运算运行机制能够在一个正确的轨道上运行。

第三，对资金管理制度的优化。若想让交通运输业能够有一个良好的运营机制，那么就必须要确保资金能得到有效的供应。所以在财务管理的工作过程当中，一定要加强对于资金管理的控制。企业要根据自身的特点来创建资金管理制度，而且也要强化筹资机制，这样回笼效果才能够得到加强。从而才能进一步的避免企业运营所带来的风险。

第四，财务调节机制的优化。若想加强资金管理制度，如何对资金进行筹划至关重要。所以，根据目前的市场形式，想要降低企业资本所存在的风险，则一定要在交通运输业里创建一个完善的财务调节机制，这样的话就能让整个财务管理的运行机制都能够得到提升，从而确保了财务管理的水平。

2.财务风险防范机制的优化

加强财务风险的预防措施对于提升财务管理的水平非常的重要。由于确保财务管理能够顺利开展的根本原因在于风险管理和防范措施的加强，所以在优化财务管理的工作期间，一定要让相关的工作人员意识到财务风险对于交通运输业财政管理的重要影响，一旦在工作期间出现失误，那么就会给企业带来巨大的经济损失。因此要在交通运输企业内创建一套完善的财务风险警报系统，这样就能够确保及时的获得有关财务的最新情况。而且一些交通管理运输企业对于财务管理并没有足够的重视。因此，一旦出现财务风险根本来不及防范。如果企业创建了财务警报系统，能够在风险到来之前，就可以获得相关的风险信息，企业就能够提前的做出有效应对，进而降低了财务风险发生的概率，也因此可以让交通运输企业避免蒙受较大的损失。

3.加强财务管理的信息化建设

目前的经济环境由于受到信息经济的影响，因此加强企业财务管理水平非常的重要。而若想实现财务管理工作的水平，企业应当引入信息媒介，這样才能够迅速的加强企业的财务管理水平。而且还要在增加信息投入的同时，在交通运输企业里创建一套科学合理化的财务管理机制，这样财务管理就能够实现自动化的办公模式。同时，通过信息系统所分析到的数据，能够准确的得到目前的财务状况。这样就能够有效的避免财务风险情况的发生，从而让财务管理的水平能够进一步的得到提升。

4.加强决策者的水平

交通运输管理企业若想得到可观的经济效益，决策者的水平至关重要。一个科学合理的决策，能够让企业获得丰富的经济利润，同时也能够顺利的完成企业的经营目标。所以，工作人员在对一个财务进行决策的时候，一定要从科学合理的角度出发，同时对于有关资金的管理、筹集等工作要进行系统化的管理。并且在对经济周期进行决断的时候要保证一定的精准度，同时还要加强有关的实践工作，这样在做决策的时候才会更加的理性，从而能够进一步的避免误判的情况发生。

四、结束语

通过以上内容我们能够了解到，加强交通运输业的财务管理，能够有效避免财务风险情况的发生。同时，也能让企业的经济效益有所提高。因此相关工作者要积极努力，刻苦钻研，争取制定出更加完善的加强财务管理的方案，从而让我国交通运输业的财务管理水平迈向一个新的高度。

参考文献：

[1]覃建群，刘心欲.交通运输企业财务风险形成原因及防范策略[J].西部交通科技，2014，2（7）：46-47.

[2]赵国良.关于交通运输企业财务管理问题的几点研究[J].房地产导刊，2013，5（10）：40-41.

[3]于娟.交运企业财务管理中存在的问题与对策分析[J].江苏商论， 2013，6（12）：224-224.

[4]白金莲.浅谈交通运输行业财务管理的几点认识[J].科海故事博览·科技探索，2014，6（11）：15-16.

[5]李萌.交通运输业实现财务管理信息化的重要性及方法研究[J].现代国企研究， 2015，8（16）：85-86.

作者简介：

10.交通事故人身伤残评定的程序 篇十

1、被评定人应携带加盖办案单位公章和办案人签字的伤残评定申请书；

2、携带县级以上医院的诊断证明，检查结果以及损伤初期和治疗终结后的CT、X片及诊断报告；

3、从治疗医院借阅有关手术病历和检查记录；

4、对被抚养人的劳动能力进行评定时，还应携带评定人的身份证及户籍证明和有关政府部门的说明；

5、评定时应以事故直接所致的损伤或确定的并发症治疗终结为准，对治疗尚未终结，因调解需要提供赔偿依据的，在申请书中说明；

6、评定者需要亲自接受检查并缴纳规定的评定费用。

交通事故伤残评定须知

一、交通事故的当事人因伤致残，在治疗终结后，可向公安交通管理机关或者起诉后向法院申请伤残评定。

二、伤残评定前应准备以下病情材料：

1、身份证、医院的诊断证明、住院病历（复印件）。

2、骨折伤者要准备受伤初期及治疗期间的X光、CT片。

3、交通队、法院或者律师事务所的委托书。

三、法医可根据病情需要做进一步检查。如评定材料不足后未到评定时机不予受理。建议：骨折及轻、中度颅脑损伤3个月以上，高度颅脑损伤6个月以上进行评定。

自己去鉴定的，如果对方不认可，打到法院，可能还需要重新鉴定。

根据伤残等级向单位索赔，同时根据责任认定书积极向肇事方索赔。

十级伤残赔偿标准

1.一次性伤残补助金6个月，由社保机构支付。赔偿基数2551元×6个月＝15306元。

2.劳动合同期满终止，或者职工本人提出解除劳动合同的，由用人单位支付一次性伤残就业补助金4个月×2551元＝10204元，一次性工伤医疗补助金1个月×2551元＝2551元。一次性伤残补助金15306元+一次性伤残就业补助金为10204元+一次性工伤医疗补助金2551元＝28061元。

11.中国交通企业管理协会 篇十一

关于开展交通系统2012年优秀质量管理小组

选拔推荐活动的通知

各有关单位：

为促进我国经济稳中求进，全面提升产品和服务质量，更好地总结、交流全国群众性质量管理活动的成绩和经验，命名在2012年中涌现的全国优秀质量管理小组、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业、卓越领导者和优秀推进者，根据中国质量协会、中华全国总工会、中国科学技术协会、全国妇联等4部门的通知精神，中国交通企业管理协会决定开展2012年优秀质量管理小组及质量信得过班组选拔推荐活动，现将有关事项通知如下，请各有关单位积极做好相关工作。

一、活动主题

2012年是我国“十二五”发展的关键时期，企事业单位面临新的机遇和挑战。为深化员工经济技术创新活动，打造一流水平的团队和高素质员工队伍。2012年活动的主题是：以人为本，激发活力，开拓创新。旨在充分激发和调动广大员工的创新热情和创造潜力，以生产和服务现场为重点，应用质量工具方法，把问题点作为改进点，把改进点作为创新点，使创新点成为活动的增值点。

二、申报、选拔、推荐

2011年中国质量协会对质量信得过班组建设活动进一步规范，今年将继续加大对质量信得过班组建设活动的推进力度，中国交通企业管理协会组织的每年一次行业级质量信得过班组申报、选拔、推荐活动，将按中质协制定的《质量信得过班组建设管理办法》、《开展质量信得过班组活动实施指导意见》（附件

1、附件2），对创建质量信得过班组活动予以指导，促进交通行业质量信得过班组建设迈上新台阶。

请各交通企事业单位积极组织推荐2012全国交通行业优秀质量管理小组及成果、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业、质量管理小组活动卓越领导者以及质量管理小组活动优秀推进者（推荐标准见附件3，推荐名额见附件4）。请各地区、各大企业集团于2012年4月30日前将推荐材料及申报表、统计表（附件5、6、7、8、9、10）一式两份报中国交通企业管理协会秘书处。

三、评定、发布、表彰

为展示交通企事业单位2012年质量管理小组活动成果，交流群众性质量活动取得的宝贵经验，表彰先进，中国交通企业管理协会、交通行业优秀企业管理成果评审委员会定于2012年5月组织有关专家评定全国交通优秀质量管理小组及成果、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业、质量管理小组活动卓越领导者以及质量管理小组活动优秀推进者。2012年6月份召开交通系统QC成果发布会，在此基础上推荐全国优秀质量管理小组、全国质量信得过班组、全国质量管理小组活动优秀企业、卓越领导者及优秀推进者。2012年10月召开经验总结交流暨表彰会，颁发奖状、证书。

通讯地址：北京市朝阳区惠新里甲240号中国交通企业管理协会；邮编：100029；联系人：李海、刘乐平；电话：010--64958082、64955568；传真：（010）64956759。邮箱：cacem@sohu.com

附件：

1、质量信得过班组建设管理办法

2、开展质量信得过班组活动实施指导意见

3、交通行业优秀质量管理小组、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业、卓越领导者及优秀推进者推荐条件和要求

4、交通行业优秀质量管理小组、质量信得过班组、质量管理小组活动优秀企业、卓越领导者及优秀推进者推荐名额表

5、交通行业优秀质量管理小组申报表

6、交通行业质量信得过班组申报表

7、交通行业质量管理小组活动优秀企业申报表

8、交通行业质量管理小组活动卓越领导者/优秀推进者申报表

9、全国质量信得过班组评分细则

10、质量管理小组/质量信得过班组活动统计表

12.企业交通安全管理程序 篇十二

摘要：随着企业面临的内外残酷环境和以信息技术为代表的高技术的推动，为了提高企业经济效益和竞争力，人们从各个角度对企业问题进行了研究，然而，在中国企业经过多年的实践表明，这些新的生产方式、新技术在中国并没有取得预期的效果。

关键词：组织结构 演进 模式及程序

0 引言

企业组织结构是指企业中为了有效地达到企业目标而筹划建立的企业内各组成部分、上下左右、领导与配合的关系。在信息时代，随着企业面临的内外残酷环境和以信息技术为代表的高技术的推动，为了提高企业经济效益和竞争力，人们从各个角度对企业问题进行了研究，提出了CIMS、精益生产、敏捷制造、全能制造、独立岛、统一制造理论、并行工程、动态联盟、内涵式发展理论、供应链等一些新生产方式(或新技术)。然而，在中国企业经过多年的实践表明，这些新的生产方式、新技术在中国并没有取得预期的效果。原因是多方面的，其中一个最重要的原因是：新方式、新观念的应用必须以时间、条件、地点为转移，先进的技术需要相应先进的组织结构和管理模式。由于前期的新理论、新技术把主要精力置于技术集成的功能集成上，忽视了组织结构、管理体制和人的因素的集成和协调。种种迹象表明，单从技术的观念出发很难成功，过时的组织结构与管理模式已从根本上束缚了劳动生产率、管理效益的大幅度提高。所以对企业来说，合理的组织结构与管理模式比先进的技术更重要。本文从我国国情出发，侧重研究合适的企业组织结构的演进模式及向演进模式过渡的演进程序。

1 现有组织结构的基本现状

企业管理组织是企业管理过程的组织，它是企业生产力不断发展到某个特定阶段上的产物。我国工业企业管理组织由于受各种因素影响过多，总的来说与企业具体的生产经营特点和要求相适应，但导致企业管理水平长期低下，一个很重要的原因就是许多企业一直未能摆脱传统的“社会分工理论”的影响，使形成的组织结构大都具有多层次、宝塔形特征。这样企业的决策层将指令下达到中层管理部门，并通过分解一下达到执行系统。这种结构形式反应迟缓，效率低下，而且易形成管理的官僚化，是企业不能适应当前市场的主要症结。与此同时，一些企业为适应信息时代的竞争需要而使用了高技术，但高新技术的推进并未在企业发挥其应有的作用。由于现代高技术和计算机网络技术的广泛应用，信息传递的速度加快、范围变宽，使得企业在控制幅度的能力加强，而管理思想、组织结构的相应调整大大滞后于技术的更新，从根本上束缚了劳动生产率，使高技术效益大打折扣。因此，企业组织结构的重构是必然的。

2 演进模式的选择

组织结构演进模式的选择是指企业在一定时期内的组织结构总体发展目标、方式和步骤等的选择。组织结构演进模式的选择一般遵循以下原则：①系统协调和整体协调原则，②经济效益和社会效益兼顾的原则，③利于实现企业目标原则，④环境适应原则。

组织结构演进模式的类型，概括起来有以下三种:第一，循环变革演进模式。由于企业是在激烈竞争和变化多段的环境中经营，经营战略的经常变化，企业组织结构就需要经常调整，使其更富有弹性，从而形成一个循环演进模式。即是说，如果你想打破部门的障碍，对市场有更敏感的反应，你必须采用适于生产和市场的组织结构; 如果你想加强职能部门，你就要采用适于职能部门的结构。其余类推。这种演进模式在美国比较普遍。第二，渐变跃升式演进模式。此模式一般存在组织结构的渐进，但注重于一定环境条件下升至一个新的发展形式。例如，日本就是运用这种模式进行结构调整。日本在组织结构的变革中，有这样两条经验可以吸取：①日本坚持改革与现代管理格格不入的组织制度，果断地采用现代组织结构形式；②对本国原有的组织结构采取分析态度，特别是注重保留和发展本国的特长和可取部分。第三，多阶段渐变跃升式组合演进模式。该模式是在综合前面两种模式的特点的基础上，提出一种适合我国技术经济现状和发展需要的组织结构演进模式。它以发展创新技术为主导来推动组织结构调整，以生产组织结构调整为重点，并结合企业战略调整管理组织结构，在企业发展的不同阶段采取速度和形式不同的组织结构以适应企业改革的内容，如图1所示。在技术进步阶段，将加大组织结构的调整速度，以适应企业生产力的发展；在随后的产品开发和工艺革新阶段，进行局部调整生产组织结构；而在管理新方式应用阶段，适当减慢速度，以理清责任和权力的关系；同时不断发展有限责任公司、股份有限公司等性质的组织形式，以进入下一阶段而形成新的良性循环。

3 演进程序

企业组织结构越复杂，其系统性越强。在每一阶段的演进过程中，如果先把组织结构看作一个系统来进行规划设计，可避免很多操作失误。根据系统特性设计组织结构，分为系统分析、系统综合和系统协调三大步骤，每个步骤又相应分成若干个小步骤，如图2所示。每小步之间可以反馈构成循环。

3.1 系统分析。系统分析就是对企业有关情况进行分析，如企业外围环境，同类型组织结构，企业内部情况等和对企业现有内部与层次的划分，如系统综合提供依据。企业外围环境是指国家、政治、经济政策对企业的影响，市场分配，技术发展，组织内部的工作，人力、权力对企业组织的影响。与同类型组织有关的信息是指它们的经营思想、组织结构形式及实施办法等，企业内部的情况如企业规模，组织结构的形式、运行情况及存在问题等。部门的划分标准有：①职能。例如企业主要的活动是生产、管理和服务，则可相应划分出生产部门、管理部门、服务部门。②产品或产品生产线。这种形式在多种经营的大型企业较为盛行。③工作程序。例如电厂的锅炉车间、汽机车间、电机车间、送变电站就是按工作程序划分的例子。④人数。将工作能力相近的人员组织起来，按一定规模组成一个个集体，这种形式在企业下层较为常见。管理层次是指企业分级管理，有多少层，有多少个等级。一般有高耸结构和扁平结构两种。高耸组织结构和扁平组织结构的优缺点如下：

3.2 系统综合。系统综合就是在系统分析的基础上进行组织结构最优设计并予以实施。组织结构的设计就是有机地安排部门之间的联系、部门内部的联系以及各管理层次的相互关系。设计方法权变设计或两种定性设计法：决策需要法与关系需要法。决策需要法就是根据企业管理层次和部门决策需要的相互关系，把有关部门有机地组织起来的方法。关系需要法就是根据某一部门与其它部门的相互关系需要把有关部门连接组合在一起的方法。组织结构实施就是将设计的组织结构按预定的目标投入运行，执行企业规定的各部门及各类人员的工作职责，开展正常的组织活动。实施中，主要注意三方面内容：①各级组织结构之间的职权关系是否合理。②具体的信息通道是否畅通。③工作流程是否有序。

3.3 系统协调。系统协调就是对组织结构状况实行评价、跟踪反馈，适时地根据企业组织环境的变化及运行状况做出必要调整，使组织结构达到正常运行并处于控制之中。对组织结构的评价主要从两方面进行：一是要从质的规定性上来衡量企业组织结构的合理化程序，二是要从量的方面来衡量反映组织结构现代化的实现程序。组织结构的评价标准应是：①企业组织结构的建立应当符合企业管理工作的一般规律和生产发展的特殊要求，最终能够促进企业生产力的发展。具体地说，它包括两方面：a最终结构的设置是否与本企业的生产技术特点相适应，b是否符合最终结构设置的规律和原则。②建立在最终结构上的管理组织发挥的管理水平应当达到当时的世界先进水平。具体地说，包括三方面：a管理人员的管理思想、管理要素和技能是否适应现代企业生产经营的要求。b企业所拥有的基本管理工具是否达到当时先进水平。c企业内全体职工协调一致的程度。③企业经济效益。企业经济效益的高低不完全取决于企业功能的发挥，但可以说企业组织结构对企业经济效益的高低影响很大。从企业经济效益的高低中可以体现管理组织结构是否适应本企业生产技术经营的特别要求，体现管理组织发挥的管理水平的高低。

4 小结

总之，企业组织结构的演进模式及演进程序是企业管理现代化的重要内容之一。通过这一研究，至少可以得到这样一个有益的结论：组织结构演进模式的选择必须与一个国家的国情相适应，而在操作上的演进程序则与企业的具体生产技术、经营管理的特点相关，进行系统规划、系统实施。

参考文献：

[1]黄速建，余菁.我国企业组织结构调整三十年.经济管理.2008（13）.

[2]袁斐，朱婧.组织结构变革的动因、影响因素及途径.现代企业.2008（8）.

[3]张洁，石柯等.敏捷企业的组织管理模式及其生产制造系统.机电一体化.1999（2）.

[4]张明刚，郭爱国，刘庆亮.企业内涵发展的理论与实践.企业管理出版社.北京.1991：253-302.

13.企业交通安全工作总结 篇十三

一、加强组织领导，落实交通安全领导责任制

为加强交通安全管理，预防道路交通安全事故发生，我厂将交通安全工作列为重要议事日程来抓，做到早计划、早安排、早落实。年初成立了专门的交通安全领导小组，由主管副书记担任组长、各部门一把手、安全员为成员，并设置办公室，安排专门的车管干部，负责单位外出车辆的管理，在全厂形成网格化管理模式。同时为加强领导责任，年初，单位和各个部门签订交通安全责任书，强化安全措施，落实责任人；和在厂的每名职工签订生产、交通、内保等各项安全内容融为一体的责任书，并在“春节”“五一”“十一”以及奥运期间等重大节假日和重要活动期间和单位司机签订交通安全责任书，提出安全文明行车要求，同时落实违章责任等等。通过上述措施，使全厂每名职工尤其是领导干部强化了交通安全意识，并将交通安全工作落实到日常工作中去。

二、落实四项措施，提高管理力度

1、做好车辆的维护保养工作。

我厂目前外出车辆较多，这些车辆负责着厂内人员运输和货物运送以及工程需要等工作。因此做好车辆的维护保养就十分重要。为此，我们按照每辆车的性能特点制定了车辆的维护保养计划，并严格执行各项保养，维修，检查等制度，确保车辆能够状况良好，随时使用。

2、制定相关制度，严格控制2008年的交通安全事故。

2008年，是中国的奥运年，各项工作都要抓好，才能展现给全世界一个和谐的中国形象。因此2008年初，我们就制定了相应的交通安全方案，严格控制交通事故。并对所有车辆进行24小时监控，随时掌握车辆的状态和位置。在奥运会举行期间，更是严格执行“三检”制度，车况、车容车貌都提出了相关要求。力争隐患排查在先，故障解决在先，安全落实在先。在全体驾驶员的努力下，奥运会，残奥会期间没有发生一起交通违章情况，确保车辆安全运行。

3、制定经济责任制度，严格量化考核。按照厂内经济责任考核制度的要求，给每个驾驶员明确了各自的经济职责，将所有车辆确定责任人，班长负责日常检查，车管干部负责抽查，出现问题逐级处理。工作内容和经济挂钩，大家的责任心更强，各项基础工作做得更加扎实有效，交通安全相应得到保证。

4、加强交通安全教育，坚持交通安全例会制度。

交通安全教育是我厂长抓不懈的一项工作。一年来厂内组织学习《道路交通安全法》《驾驶员文明行车守则》、《珍爱生命，平安出行》等4次，张贴标语图片12张，悬挂布标2块，利用厂刊宣传交通知识6期。2008年，我们继续坚持安全例会制度，例会每月召开一次，针对日常工作中出现的问题以及伴随季节变化的注意事项等，由车管干部进行分析讲解。有时根据新闻报纸上刊登的交通事故等召开临时的会议，总结他人的教训，提高我们的安全防范意识。让大家时刻绷紧这根弦儿，明确自己身上的重大责任。

三、做好厂内私家车驾驶员和其余职工的安全教育工作

随着职工生活水平的提高，拥有私家车的人越来越多。目前我厂职工拥有私家车的约25人。虽然有的职工不开私车上下班，但是从全厂交通安全的角度出发，我们把私家车和单位公车一样纳入管理，同样按时签订交通安全责任书，要求汽车、摩托车等上路手续齐全，按时组织私家车司机参加交通安全例会，对他们进行安全行车、文明行车的教育。

对于乘坐班车上下班的职工，我们除了签订安全出行责任书外，也组织大家观看安全教育的光盘，通过血淋淋的事实，教育大家安全出行不仅仅是驾驶员的责任，和谐的交通环境需要我们每一个人的努力。

四、总结经验，不断提高

在2008年的交通安全管理工作中，我单位取得了一定的成绩。从总结经验的角度来说，我们认为做好交通安全工作最重要的是时刻保持强烈的安全意识。警钟长鸣，这对交通安全管理而言是一项长期坚持的工作，哪个环节的疏忽都可能是事故发生的根源，而事故一旦发生，是任何代价都挽回不了的。因此，安全意识是最重要的，从领导到驾驶员，到普通的职工，都要不断的加强安全意识，因为道路、车辆、行人共同组成了交通环境，如果大家都把安全防范提到最高，那么交通事故必定会减少。

2009 年，我们将继续贯彻执行上级主管部门的各项要求，落实交通安全责任制度，总结奥运期间的管理经验，从严从细，把交

14.交通行政许可实施程序规定试题 篇十四

一、单选题

1、行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（）日。A、10 B、30 C、4

5D、90

2、行政机关对已经生效的行政许可（）。

A、不能改变 B、不得擅自改变 C、可以随意改变 D、不能撤消

3、行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起()内提出听证申请。

A、5日

B、10日

C、30日

D、45日

4、申请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的（）负责。

A、可靠性 B、真实性 C、权威性 D、完整性

5、经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据（）的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

A、精炼、简化、高效 B、精简、为民、效能 C、精炼、统一、高效 D、精简、统一、效能

6、行政机关应当对公民、法人或者其他组织从事行政许可事项的活动（）。A、进行全面考核 B、加强日常检查 C、实施有效监督 D、进行全面监控

7、行政机关在委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容（）。

A、予以公告 B、进行解释 C、通报消息 D、登记在案

8、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其（）范围内实施。A、法定职责 B、法定职权 C、日常管理 D、监督检查

9、临时性的行政许可（）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

A、设定满一年 B、实施满一年 C、设定满两年 D、实施满两年

10、行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及（）适时进行评价，并将意见报告该行政许可的设定机关。

A、存在的必要性 B、推行的重要性 C、项目的可行性 D、设置的合理性

11、行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可时，给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法（）。

A、追究责任 B、给予处罚 C、给予补偿 D、给予赔偿

12、行政许可法规定，行政机关无论受理还是不受理行政许可申请，都应当采用（）的方式进行告知。

A、口头通知 B、电子邮件 C、书面凭证 D、信函电报

13、设定行政许可应规定行政许可的实施机关、（）。A、时间、程序、效力 B、要件、程序、时效 C、条件、程序、期限 D、范围、程序、时效

14、实施交通行政许可对交通行政许可文书格式有特殊要求的，其文书格式由（）另行规定。

A、交通运输部 B、省级交通主管部门 C、市级交通主管部门 D、县级交通主管部门

15、申请人要求听证的，交通行政许可实施机关应当在（）日内组织听证。A、5日 B、10日 C、15日 D、20日

16、法律、法规、规章规定实施交通行政许可应当听证的事项，或者交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项，实施机关应当在作出交通行政许可决定之前，向社会发布《交通行政许可听证公告》，公告期限（）A、7日 B、15日 C、10日 D、不少于10日

17、下列哪项不是实施行政许可必须要公示的内容？（）

A、交通行政许可的依据 B、作出的不予交通行政许可的决定 C、作出的准予交通行政许可的决定 D、申请书文本式样

18、下列关于交通行政许可的说法错误的是（）

A、申请事项依法不需要取得交通行政许可的，应当即时作出不予受理的决定

B、申请事项依法不属于职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，同时告知申请人向有关行政机关提出

C、申请材料可以当场补全或者更正错误的，应当允许申请人当场补全或者更正错误 D、申请材料不齐全或者不符合法定形式，申请人当场不能补全或者更正的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容

19、下列关于交通行政许可说法正确的是（）

A、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，该实施机关应当确定1个机构统一受理行政许可申请

B、交通行政许可需要实施机关内设的多个机构办理的，实施机关未确定统一受理内设机构的，由最后受理的内设机构作为统一受理内设机构 C、实施交通行政许可，应当实行责任制度 D、实施实质审查，可以指派1名以上工作人员进行

20、交通行政许可20日内不能做出决定的，经许可实施机关负责人批准，可以延长（）日。

A、5日 B、10日 C、7日 D、15日

二、多选题

1、下列哪些是实施交通行政许可应当听证的事项？（）A、法律规定需要听证的事项 B、法规规定需要听证的事项 C、规章规定需要听证的事项 D、交通行政许可实施机关认为需要听证的其他涉及公共利益的行政许可事项

2、交通行政许可实施机关作出行政许可决定，下列哪项不计算在行政许可的期限内？（）A、鉴定 B、检验、检测 C、招标、拍卖 D、专家评审

3、下列有权设定交通行政许可的是（）

A、交通运输部 B、省地方性法规 C、行政法规 D、规范性文件

4、交通行政许可的公示，可以采取下列哪些方式？（）A、在实施机关的办公场所设置公示栏、电子显示屏 B、将公示信息资料集中在实施机关的专门场所供公众查询 C、在联合办理、集中办理行政许可的场所公示 D、在实施机关的网站上公示

5、申请人可通过以下哪些方式提出交通行政许可申请？（）A、信函 B、电报 C、传真 D、电子邮件

三、判断题

1、行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。（√）

2、行政机关根据法律、行政法规的规定，对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行不定期检验。（×）

3、行政机关或者行业组织不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。（√）

4、属于法定可以撤销行政许可情况的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据许可申请人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可。（×）

5、行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。（√）

6、行政机关应当对申请人提交的申请材料进行实质性审查。（√）

7、依法取得的行政许可不得转让。（√）

8、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当予以撤销。（√）

9、行政机关实施行政许可，不得收取任何费用。（×）

10、行政机关工作人员办理行政许可，不得索取或者收受申请人财物，不得收取其他利益。（√）

11、法律、行政法规设定的行政许可，其适用范围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有效。（√）

12、取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，有权自主决定停业、歇业。（×）

13、行政机关应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。（√）

14、申请人一般情况下可以口头申请交通行政许可。（×）

15、对交通行政许可申请材料的实质审查可由1名执法人员进行。（×）

16、交通行政许可的实施机关对申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当向利害关系人送达《交通行政许可征求意见通知书》，利害关系人应当在5日内提出意见。（√）

17、交通行政许可实施机关应当建立健全交通行政许可档案制度，及时归档、妥善保管交通行政许可档案材料。（√）

18、交通行政许可听证笔录不需要听证参加人签字确认。（×）

19、经过听证程序的行政许可申请必须要根据听证笔录作出是否许可的决定。（√）20、行政许可的利害关系人不享有要求听证的权利。（×）

21、交通行政许可实施机关作出许可决定时，应当告知申请人享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（×）

22、交通行政许可法定除外时间的计算应当口头告知申请人。（×）

23、交通行政许可须延长期限的，应当书面通知申请人，但无须告知理由。（×）

24、交通行政许可需委托的，只能委托给行政机关实施。（√）

15.企业交通安全管理程序 篇十五

1 国有企业产权转让的特殊性

1.1国有企业产权的界定

结合《转让办法》第2条规定，本文所述及的国有企业产权指在国有企业中，国家对企业以各种形式投入形成的权益、国有及国有控股企业各种投资所形成的应享有的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。诚然，国有企业和非国有企业的产权都可以转让，但主要转让的是国有企业中的国有产权。实践中也证明了这一点，如在北京产权交易所和上海联合产权交易所挂牌交易的大都是国有企业中的国有产权。

1.2国有企业产权转让的特殊性

在上文已对国有企业产权界定清楚的基础上，要进一步分析国有企业产权转让与一般的产权转让的不同之处，因为如果相同的话，适用一般的产权转让规则既可，无须另行制定《转让办法》。

首先，国有经济是国民经济的命脉，国有企业产权转让是国有经济战略性调整的重要组成部分，国有企业产权转让会影响产业升级及产业结构调整，如转给外商的，还涉及到本国经济利益保护问题。

其次，我国国有企业不但承担着经济职能，而且还承担着社会和政治职能，以企业为本位组织实施具有自我封闭性的社会保障制度，为职工提供退休、工伤、医疗、福利等多种保障，使国有企业用于非生产性的固定资产日益扩大，一旦国有企业产权转让，政府再也不能借助企业安置职工借以实现其社会目标，职工安置成为重要问题。

2 国有企业产权转让程序及其存在问题分析

2.1批准程序及相应法律问题

2.1.1批准机构冗杂，偏私行为防范不力

根据《转让办法》25、26条的规定：国有资产监督管理机构决定所出资企业的企业国有产权转让；转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地位的，应当报本级政府批准；所出资企业决定其子企业的企业国有产权转让。首先，值得肯定的是《转让办法》明确了产权转让的批准主体，这让批准主体的确定有法可依，但是问题在与，如果这其中的多个主体根据规定都有批准权，此时，谁可以做出最后的决定？或者说哪个机构的决定是终局的？此其一。其二，批准机构如此冗杂，那么在批准的过程中，如何确保相关机构的负责人不会投机取巧，相互串通，铤而走险，侵吞国有资产？

2.1.2对职工利益保护难以切实落实

改革开放以来，国有企业改革作为整个经济体制改革的中心环节，一直受到社会各界的普遍关注，无论是政府、企业还是职工，在经受改革考验的同时，也经历了改革的酸甜苦辣。对于国企改革，一个不争的事实是：国企的改革和发展取得了重大的成功、但是现在，随着国企改革步伐的进一步加快，一个令人深思的问题现实地摆到了我们面前，即：国企改革中职工利益的保障。

《转让办法》规定：产权转让涉及职工合法权益的，应当听取转让标的企业职工代表大会的意见，对职工安置事项应当经职代会讨论通过。在一般的企业产权转让中，这些并不需如此规定。《转让办法》的這些规定体现了国有企业产权转让的特殊性，是恰当的。但这些规定不够细致，有些流于形式，很难得以落实。此外，国有企业产权转让过程中的资产评估不真实、经济补偿不规范以及社会保障不到位等问题，对于职工利益的保护无疑是一个严重的挑战，而单凭职工代表大会的意见和讨论是不能解决问题的。

2.2实施程序及相应法律问题

2.2.1场外交易现象严重

在国有企业产权转让实践中，存在大量的场外交易，缺乏有效监督，产生了很多不规范、不公正的现象：一是场外交易信息不公开、不透明，在转让过程中暗箱操作、违规操作，造成国有资产流失、逃避银行债务、侵犯职工权益等问题；二是场外交易在转让过程中协议定价，没有市场发现价格的机制，缺乏判断转让价格合理性的客观依据；三是大量的场外交易产生地域行业等认为分割，阻碍了国有经济布局和结构的战略性调整。

2.2.2信息披露程序的不足

中国证监会2001年发布的《上市公司治理准则》进一步要求上市公司应向其银行及其他债权人提供所需信息，令这些公司利益相关者可了解公司运作及财务状况。对于企业国有产权的转让，信息披露是必须的。但现在出现在企业国有产权转让中的问题是：①公司信息披露决策仍然保守被动。尽管许多公司遵从所有法规的披露要求，但极少提供额外信息，有一部分公司遵从法规的披露要求，但是只提供公司认为对分析员与投资者有用的信息；只有很少的公司愿意积极主动的公布相关信息；即使是在公司内部，某些信息也只限于被指定的某些高层行政人员。②国有企业受保护仍欠披露规范。国有企业地位的特殊性，使其受到的保护明显的优越于其他类型的企业，所以要求披露企业国有产权转让的信息更是难上加难。

2.3监督检查及相应法律问题

《转让办法》在“法律责任”一章中还规定了监督检查这一程序，重点是第32条的规定，该条详细的规定了转让行为无效的八种情况，人们称之为企业国有产权转让中不可触碰的8条政策“高压线”。这几条规定详尽完善，可谓考虑周全，涉及到了所有可能引起国有资产流失的种种情况，但是，更应该引起我们注意的是，实际上在企业国有产权转让中还存在着这样的问题：①自买自卖，低价收购国有企业，部分领导人在转让过程中竟然毫无顾忌的以身试法，利用职务上的优势和便利，钻政策和法律上的空子，隐匿国有资产或者虚列债务，低价收购国有资产。②在转让之前，私分国有资产，导致在真正的产权转让开始时，账面资金所剩无几。

3 结论

国有产权转让承载着来自各方的利益要求，这些是相互冲突的利益要求，给国有企业产权转让带来了巨大的障碍。除此之外，国有产权主体缺位构成了国有企业产权转让的另一障碍。第一个问题如果解决得不好，国有企业产权转让将无法顺利进行；第二个问题解决得不好，将会导致国有资产流失。作为国有企业产权转让最重要的规范性文件，《转让办法》必须解决这两个问题，为国有企业产权的顺利转让奠定法制基础。