巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年(共6篇)
1.巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年 篇一
在2020年省委巡视反馈意见整改会议上的讲话
这次会议的主要任务是,对省委巡视反馈意见整改工作进行再推进再部署,推动全区各级领导干部进一步认清做好这些工作的极端重要性和现实紧迫性,以更有力的举措、更务实的作风狠抓落实,确保整改工作按计划顺利推进、取得预期成效。
X月XX日至X月XX日,省委第XX巡视组对我区开展了为期XX天的常规巡视,X月XX日反馈了巡视意见。区委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立专门机构,制定了《整改责任分工方案》《整改工作方案》《整改落实方案》及巡察工作、选人用人、意识形态三个领域的子方案。接下来,就是要扎扎实实做好巡视“后半篇文章”,确保条条都整改、件件有着落。
下面,就做好省委巡视反馈意见整改工作,我再强调几点意见。
一要旗帜鲜明讲政治,坚决把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。省委第X巡视组的反馈意见,是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项,代表的是省委对被巡视党组织的要求,体现的是党中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“政治体检”,整改就是解决问题的政治担当。怎样体现政治担当?就是要把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石;就是要无论再大的困难,再多的理由,对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收,百分之百全面认领、百分之百落实整改;就是要树立辩证思维,不仅要把问题本身解决了,还要从思想层面和体制机制上深挖原因,真正把病灶找出来,彻底把病源消灭掉;就是要严格标准、履行程序,环环较真、层层较真、级级较真,确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态,作为市委书记,我将切实负起第一责任人职责,在统筹抓好全区整改落实的同时,选取代表性问题,现场部署、现场调度、现场督办,带头抓好问题整改。
二要主动作为敢担当,从上到下层层扛起巡视整改主体责任。为抓好巡视整改工作,市委成立了由我和X任组长,X以及市委常委和市政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组,并设立了领导小组办公室,办公室主任由XX同志兼任;对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室;同时,对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在,关键是要把责任扛起来,把压力层层传导到位。现在距10月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限,仅剩X天,区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置,实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,掌握进度,切实采取措施,有序推进巡视整改。各处级领导要按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任,对承担的整改任务逐条细化分解,促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。各县区各部门要制定方案、列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通,加强业务指导,科学统筹调度,倒逼整改工作有力高效开展,坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。
三要精准施策见实效,确保高标准、高质量地完成整改任务。从省委巡视组反馈的问题看,既有对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统,与XX实际结合有差距的问题,也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位,推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题;既有全面从严治党力度不够,反腐败斗争任重道远的问题,也有选人用人问题较多,基层党组织建设仍然薄弱的问题;同时,还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠,整改落实不彻底的问题。有些问题反复出现,屡查屡有、屡禁不止,已经到了必须彻底根治的地步,对巡视反馈的共性问题,确实比较突出的,要组织开展专项整治,集中力量打好攻坚战;对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题,要不拖不靠,加大力度,倒排工期,挂图作战,抓紧销号;要注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。要把真督实查贯穿始终,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评,在年末实绩考评中扣除相应分数,取消评优、评先资格,层层传递从严从实抓整改的强烈信号。要严把整改工作质量关,按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求,逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准,确保整改工作经得起实践和历史的检验。
同志们,做好巡视整改是岗位责任的要求,是党的纪律的要求,也是推进全市各项事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见,坚决抓好整改落实。只要坚定信心,我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握,把巡视反馈问题改彻底改到位,向省委、省委巡视组和全市XX万百姓,交上一份满意答卷!
2.巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年 篇二
市委巡察工作领导小组办公室:
根据市委巡察工作统一部署,20XX年X月X日至X月X日,市委第X巡察组对我局党组进行了巡察,X月X日,巡察组将巡察情况向我作了反馈,指出我单位存在的问题、短板和不足,提出了针对性很强的意见建议,明确了具体的整改要求。我将切实履行党组书记第一责任人责任,组织落实巡察整改工作。巡察反馈的XX个问题,已完成整改XX个,正在整改中的XX个。现将本人组织落实整改情况报告如下:
一、统一思想认识,提高政治站位。
思想是行动的先导,思想正确了,行动才不会有偏差。巡察是政治巡察,抓好巡察整改,是对“四个意识”的直接检验,巡察整改不落实,就是对党不忠诚。对巡察反馈的问题我坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。巡察发现这样那样的问题,表面是业务问题、作风问题,根源是思想问题、政治问题,所有的问题均能在政治上找出原因。不从政治上认识问题、分析问题、解决问题,就会陷入头痛医头、脚痛医脚的被动局面,就无法从根本上去解决问题。作为党组书记,我要切实承担起巡察整改第一责任人责任,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神,对巡察反馈意见整改工作进行全面部署,动员我局党员干部树牢“四个意识”,提高政治站位,统一思想行动,认真做好巡察“后半篇文章”,以立行立改、真改实改的扎实成效,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
二、组织机构建设,成立领导小组
收到巡察反馈的问题后,为保证整改速度和质量,我多次主持召开局党组专题会议,研究巡察整改问题,成立了由我担任组长的巡察整改工作领导小组,其他党组成员任副组长,各股、室、站、所负责人为成员;领导小组下设办公室,设在秘书股,秘书股股长兼任办公室主任,负责巡察整改落实工作的日常组织、协调、督查等工作,强化对整改落实工作的领导。针对巡察组反馈的XX个问题,领导小组进行了细化分解,由局党组成员牵头,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,同时强调要本着分工不分家的原则,对巡察组反馈的问题要统筹兼顾,共同推进,确保问题整改见底清零。
三、制定整改方案,落实整改任务。
我要求全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前和今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,扎实做好反馈意见的整改落实工作。经局党组会研究决定通过《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》,明确每项具体问题的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和完成时限。对发现的党风廉政建设问题、“六大纪律”问题、以及违反中央八项规定精神等问题,要把握节奏,分清轻重缓急,明确按照“即知即改、立行立改、对帐销号、标本兼治”的工作要求,严格按时间节点,及时纠正处置,在条条要整改,件件有着落上集中发力。
四、强化建章立制,全面推动整改
建立完善长效机制。继续抓住制度建设这个根本,坚持整改一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度,形成用制度管权管事管人的长效机制。在此次巡察中,我以巡察整改工作为契机,从干部考勤、公车管理、财务管理、公务接待、廉政纪律、党建规范化、三重一大等方面入手,建立健全相关制度XX项,着力从制度上加强约束,严肃工作纪律,力争构建遵规守纪、廉洁从政、为民服务的长效机制。
五、加强督导检查,限期完成整改
作为整改工作领导小组组长,我严格按照《市委第x巡察组反馈意见的整改落实方案》的“时间表”和“路线图”,多次组织召开会议,听取整改汇报,及时研究解决整改过程中遇到的问题,推进了整改措施的落实。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高;对个别问题因特殊情况一时无法整改到位的,作出详细的说明,并积极创造条件,一个节点一个节点抓,积小胜为大胜,通过不懈的努力,力争所有问题整改到位。对问题整改实效强化跟踪督查,对整改不到位的股室及相关人员进行严肃批评,对敷衍整改、表面整改、整改不彻底的抓住典型严肃问责,以高压态势倒逼整改工作落实到位。
六、不折不扣落实,整改初见成效
经过两个月的努力,整改成果已初见成效。一是党的建设明显加强。通过巡察整改,抓党建促业务意识明显提高,敢于负责、勇于担当的精神大幅提升,班子的凝聚力、战斗力进一步增强,民主集中制得到有效落实。党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断加强。全局同志都能安心工作,坚决服从党组班子集体领导。二是作风建设明显提升。通过巡察整改,履行主体责任意识进一步加强,班子成员“一岗双责”进一步落实,遵纪守法意识在绝大部分同志中已形成自觉。三是内部管理明显规范。通过巡察整改,修订、建立、完善一系列内部管理制度,用制度来规范行为,全局干部职工按制度、规矩、程序办事的意识得到巩固,内部管理运作规范有效。
3.巡察组反馈意见整改方案, 篇三
巡察组反馈意见整改方案·1
为深入贯彻落实 xx 区纪委监察委牵头落实中央巡视组反馈意见整改动员暨省委巡视反馈意见整改推进会精神,确保中央第一巡视组反馈意见的整改落实落细落地,根据区纪委《中央第一巡视组反馈意见 xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》,切实抓好 xx 局整改落实工作,现制定方案如下
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神、深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神、深入学习贯彻习近平总书记调研指导河南时期的中央讲话精神,严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”,深入推进局党风廉政建设和反腐败斗争,把巡视整改落实工作作为全面从严治党的重要抓手,提高政治站位,强化政治担当,明确政治责任,抓实巡视整改,助推全区巡视整改落实工作高质量完成。
(二)工作目标
一是问题整改见底见效。按照《xx 区纪委监察委牵头整改落实工作方案》要求,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过,确保整改任务落实率、问题线索处置率、xx 事项办理率达到 100%。二是制度机制健全完善。强化巡视成果综合运用,强化整改落实日常监督,实现整改落实工作常态化、长效化。三是政治建设持续深化。把做好巡视整改作为当前加强政治建设的重要内容和重要措施,严明党的政治纪律和政治规矩。四是党建质量全面提升。以巡视整改落实工作为契机,把各级纪检监察机关党组织建设好,把纪检监察干部队伍建设好,不断提升新时代党建工作水平,以党的建设高质量推动 xx 工作高质量。
二、组织领导
区 xx 局成立巡视整改落实工作领导组如下
组 长 xx 党组书记、局长
副组长 xx 党组副书记、副局长
xx 党组成员、副局长
xx 党组成员、副主任科员
xx 党组成员
成 员 xx
领导组下设办公室,xx 兼任办公室主任,负责巡视整改落实工作的日常事务,组织工作实施,起草工作方案、总结报告等相关文稿;督促相关科室落实整改措施,制定和完善相关制度,汇总相关工作资料;负责与区纪委监察委及相关部室的沟通和汇报等工作。
三、工作要求
(一)加强领导,狠抓责任落实
对照巡视反馈问题情形,凡是我局涉及到的,明确了责任领导、责任单位和整改时限,建立问题清单、任务清单、责任清单,挂图作战,集中攻坚,整体联动。局党组织要切实担负起整改主体责任,局党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任,局领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。建立对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音;坚持整改反馈问题与整改面上类似问题相结合,举一反三,查找纠正同类问题,防止类似问题发生。
(二)明确任务,完善制度机制
把反馈的问题作为一面镜子,以巡视整改落实工作为契机,坚持整改反馈问题与建立长效机制相与合,坚持治当前与管长远相结合,建立健全各类规章制度,形成相互衔接相互配套的长效工作机制,做到以制度管权管事管人,不断巩固和扩大整改成果。
(三)巡视整改与其他工作相结合,形成相互助力的良好局面
要认真贯彻中央关于全面从严治党的部署要求,切实把巡视发现问题整改摆上重要位置,与深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想相结合,与学习十九大精神相结合,与“三会一课”相结合,与坚持标本兼治推进以案促改制度化常态化相结合,与 xx 矛盾化解“四大战役”攻坚战相结合,以巡视整改落实工作的高质量推动 xx 工作高质量持续发展。
四、具体问题整改措施
(一)对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管问题
整改措施一是加强学习教育,定期开展集中学习、书记讲党课等活动,增强党性修养,坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观;二是建立谈心谈话长效机制,分管领导定期不定期约谈科室负责人,科室可责任定期不定期约谈科室工作人员。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(二)圈子文化盛行问题
整改措施一是强化监督机制,要求党员干部尤其是领导干部及时报告“圈子”和思想动态,自觉接受党组监督,增强自身拒腐防变、抵御廉政风险的能力;二是开展以案促改警示活动,从“典型”中汲取教训、从案例中受到警醒。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(三)对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存等问题
整改措施一是在全局范围内开展违反中央八项规定问题专项整改自查自纠活动,对查找问题建立整改台账制定整改措施;二是针对自查存在的问题,及时健全制度,完善相关细则,从制度源头上纠正和防止问题。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(四)责任落实不到位,一些领导干部和机关单位带头违规,个别干部加班期间在餐厅公款饮酒等问题
整改措施一是定期召开党组会议,加强责任意识教育,落实好主体责任,确保领导干部“一岗双责”不落空;二是加强监督机制,对党员干部带头违规的情况及时进行通报,情节严重的将移交纪委监察部门严肃处理。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(五)一些干部毫无敬畏、我行我素,公款吃喝依然成风,参与老板吃请乐此不疲
整改措施一是进一步健全财务管理的规章制度,结合本单位财务工作的实际,建立财务管理、车辆管理、加班就餐规定等规章制度,用制度防范和化解财务风险;二是明确审批权限,增强财务开支的透明度,保证财务活动在法律规定约束范围内规范进行,确保公款专款专用;三是切实加强党风廉政建设,加强党性党风党纪教育和廉政文化建设,提高拒腐防变的意识和能力。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(六)滥发奖金、收受礼金礼品、公款报销额外医药费用等问题依然多发
整改措施在加强财务监管制度的同时,加强对领导干部的监督,形成用制度管权、管事、管人的有效机制对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(七)有的干部充当黑恶势力保护伞
整改措施一是强化业务工作,从 xx 案件中收集涉黑涉恶尤其是党员干部利用公权力充当黑恶势力保护伞的情况,及时将有关线索报送区扫黑办依法调查处置;二是继续开展全覆盖扫黑除恶宣讲活动,将群众优势转化为扫黑除恶的工作优势。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(八)高度重视区级领导班子成员你和下一级主要负责人存在的廉政风险,精准运用“四种形态”,严防监督执纪问责宽松软问题
整改措施一是加强学习,提高理论水平和工作驾驭能力;二是定期召开班子会,加强沟通,增强民主科学决策能力;三是健全财务、审批、人事任免、党组决策等制度,源头防范加强队伍建设,开展学习型、服务型、廉洁型机关建设。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
(九)上次巡视整改不到位问题
整改措施一是正确认识、端正态度,增强巡视整改的思想自觉和行动自觉,进一步提高对巡视整改的认识、增强巡视整改的责任意识和担当精神、明确巡视整改的重点和要求;二是准确把握巡视组反馈问题的重点和导向,认真对照巡视工作中发现的问题和反馈意见,紧密联系工作实际,深刻剖析问题原因,对症下药;三是局党组全程督办,压紧压实巡视整改责任,确保分工明确到位、责任落实到位、问题整改到位。
责 任 科 室全局各科室
总体责任领导 xx
具体责任领导 xx、xx、xx、xx
巡察组反馈意见整改方案·2
关于落实区巡察组反馈意见的整改方案
区巡察组对中河村进行了巡察。2019 年 8 月 28 日反馈了巡察意见,实事求是的指出了我们存在的问题和不足,为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,特制定如下方案
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,按照区巡察工作部署要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚决执行《中国共产党巡视工作条例(试行)》、中央八项规定直面问题与不足,认真剖析原因,深入查找症结,增强“四个意识”,着力解决巡察反馈的突出问题,努力推动巡察成果转化为我村创新发展的不竭动力。
二、组织领导
区巡察组反馈的意见,村两委高度重视,态度端正,照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立了以局党组书记、局长周小铃同志为组长,正科级督查员、副局长徐莉、纪检组长张静林、副局长郭雪雷为副组长,办公室负责人曹建军、接待科科长李建国、督查科科长黄娟为成员的整改落实工作领导小组。要求区信访局全体党员干部把做好巡察整改工作作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
三、方法步骤
全局集中整改工作时间为两个月(2018 年 7 月 18 日至 9 月 18 日),分三个阶段进行
提高认识、制定方案(7 月 18 日-7 月 30 日)
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报区委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
落实整改,建章立制(7 月 31 日-8 月 30 日)
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任科室、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
查漏补缺、整改总结(9 月 1 日一 9 月 18 日)
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况进行自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区委第三巡察组审查,并在区信访局政府门户网站、微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施
(一)党的政治建设方面
1、对党的政治建设站位不高、认识不足。贯彻落实党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署认识不深,仅限于学习传达,没有结合信访工作实际制定落实措施;对巡察工作重要性认识不足。将 2014 年群众路线教育实践活动记录更改日期作为 2015 年支部会议记录提交巡察组查阅。
整改措施
①局党组负责加强学习,结合我区信访工作实际制定贯彻党的十八大、十九大精神和上级重大决策部署落实措施,全力推进信访工作制度改革,实现“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”、“服务信访”。
②认真学习贯彻《中国共产党巡察工作条例》和十六届区委巡察工作会议精神,充分认识巡察工作的重要性,端正态度,牢固树立“四个意识”,对区委第三巡察组反馈的意见照单全收,把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓,查纠更改会议记录人,进行约谈,问责。
责任领导徐莉
责任科室办公室
完成时限 7 月底前
2、推动“阳光信访、责任信访、法治信访”建设不力。抓基层信访工作责任不实,对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,没有及时提出通报和严肃问责,执行信访工作“一票否决”制不严。
整改措施
①抓基层信访工作责任,制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,以两办文件印发,夯实卯死各级各部门信访工作责任。
②对出现连续赴省进京非正常上访,造成不良影响的,按照《汉台区信访工作责任制实施细则》有关规定及时通报和严肃问责,严格执行信访工作“一票否决”制。
责任领导郭雪雷
责任科室办公室接待科
完成时限 7 月底前、长期坚持
3、局党组领导核心作用发挥不够。无党组议事规则,以党员会议、机关会议代替党组会;2015 年、2016 年无党组专题会议记录,2017 年党组会议记录不规范;用局行政文头代替党组、党支部发文。
整改措施
①制定局党组议事规则,按期召开党组会议、党员会议、机关会议。
②建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
③印制局党组、党支部文头,规范行文,纠正用行政文头代替党组、党支部发文的现象。
责任领导周小铃
责任科室办公室
完成时限 7 月 30 日前、长期坚持
(二)党的思想建设方面
1、领导班子对党建工作认识不到位。存在重业务轻党建现象,对党建工作思考谋划少,没有创新亮点;“两学一做”学习教育未见专题讨论印证资料,活动不扎实,流于形式,常态化工作无安排,无部署。
整改措施
①每月召开一次党组会议,研究党建工作和党风廉政工作;
②局党组加强对局党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度,坚持中心组学习,“两学一做”常态化,制度化。
③局党组、党支部坚持党建工作有计划、有部署、有检查、有总结。创新党建、“主题党日+活动”,有亮点、有特色。
责任领导徐莉
责任科室党支部
完成时限 7 月 30 日前、长期坚持。
2、党员干部理想信念不够坚定。多数干部从事信访工作时间较长,不同程度产生职业倦怠,工作的精气神不足,思想上缺乏进取精神,乐于现状,因循守旧。
整改措施严格执行《干部选拔任用条例》,制定科学合理的用人计划,强化考核评价,增强事业心和责任感,以主人翁的态度热爱本职工作,正确认识岗位、理解岗位、接受岗位。充分运用“三项机制”激励党员干部做到担当、作为、会为、善为,在工作中对标提升,出色完成任务。
责任领导周小铃
责任科室办公室接待科查办科
完成时限 8 月 30 日前、长期坚持
3、谈心谈话制度落实不到位。党组成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心不经常,对党员干部思想状况掌握不细、研判不深,以致思想政治教育的针对性不强,效果欠佳。
整改措施
①落实《谈心谈话制度》,经常开展党组成员之间,班子成员与分管股室同志、支部书记与党员交心谈心,相互沟通,增进团结,推动工作。
②制定有针对性的《学习计划》,采取集中和自学,讨论交流思想,及时掌握党员干部思
想状况,细研党员干部思想政治教育,确保学习效果。
责任领导徐莉
责任科室局党支部
完成时限 8 月 20 日前
(三)党的组织建设方面
1、组织机构不健全。2017 年 4 月,局机关支部书记张静林派驻扶贫村任驻村工作队队长,其党组织关系转到所在村党支部,机关党支部书记空缺,导致机关党建工作力量薄弱,工作开展流于形式。
整改措施
2018 年 3 月 28 日报请区政府机关党委批复同意,区信访局党支部于 4 月 20 日下午,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》相关规定程序,提交支部大会进行差额选举。换届选举新一届信访局支部委员,徐莉同志任区信访局党支部书记;郭雪雷同志任信访局党支部宣传委员;黄娟同志任信访局党支部组织纪检委员。支部书记来抓党支部工作。
责任领导周小铃
责任科室党支部
完成时限已整改完成2、党内政治生活不严肃。局党组中心组近三年来无学习计划,无专项学习记录;组织生活会质量不高,“三会一课”制度落实不规范;党员学习积极性不高,支部活动印证资料和相关会议记录缺失较多。
整改措施
①制定党组中心组学习计划,建立各自会议记录本,每月召开一次党组会议,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
②加强对基层党支部的党建业务培训,落实“三会一课”制度、组织开好生活会,认真开展“主题党日+活动”。
③做好会议记录和支部活动印证资料的收集整理。
责任领导徐莉
责任科室局党支部
完成时限 7 月 30 日前、长期坚持
3、干部选拔任用程序不规范。未严格按照干部选拔任用程序选拔任用干部,2014 年 10月,局党组在任命办公室负责人上,只是班子成员沟通后口头上任命,无专题会议研究和发文。
整改措施
严格执行《干部选拔任用条例》;重新核定人事档案,完善材料。
责任领导周小铃
责任科室办公室
完成时限 8 月 20 日前
4、党员发展资料不规范。2017 年,党支部新发展党员资料中未见票决单,相关党员大会会议记录复印件与机关支部会议记录不能相互印证。
整改措施严格按照《党章》规定,中国共产党发展党员程序发展党员。做好会议记录,并相互印证。
责任领导徐莉
责任科室党支部
完成时限已于 5 月 10 日整改到位
(四)党的作风建设方面
1、弛而不息纠正“四风”还不彻底。突出表现在形式主义依然存在,官僚主义时有发生。在贯彻落实上级工作安排部署仍存在以会议贯彻会议,以文件贯彻文件,工作上依葫芦画瓢,存在重痕迹,轻实效的现象。召开会议安排部署、检查考核的多,下基层指导信访工作的少,对群众信访事项满足于交办、转办、督办,依赖于基层回复,深入实地开展有针对性的调查研究少,解决信访疑难问题的办法不多,主动化解矛盾的意识不强。
整改措施
①弛而不息纠正“四风”,要通过持续深入的作风整顿,树牢“三严三实”。全体党员都要自查自纠,对照军令状查找自己履行岗位职责的情况。特别是要对“四风”问题来一次大排查,敢于动真碰硬、触动灵魂地开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,真正红红脸、出出汗,清洗思想和行为上的灰尘。针对“四风”问题采取具体措施进行大检修、大
整改,做到即知即改、立行立改、全面整改,坚决防止小毛病演变成大问题。
②制定《汉台区信访工作责任制实施细则》,加强对基层信访工作指导、调研和研判,主动深入基层协调化解信访疑难问题。
责任领导周小铃郭雪雷
责任科室接待科查办科
完成时限 8 月底前、长期坚持
2、贯彻落实“中央八项规定精神”不严。2015 年以来仍存在违规报销差旅费和个人手机通讯费的现象。
整改措施
①严格按照中央八项规定精神,认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,规范执行有关规定,强化财经纪律,局纪检组强化监督。
②严格执行差旅费报销标准,对违规报销差旅费立即退回财务余额账户,停止个人通信费报销。
责任领导周小铃张静林
责任科室财务室
完成时限已于 5 月 8 日整改到位
3、干部作风纪律建设相关制度执行不严格。“三牌”制度落实不到位,部分干部工作期间未佩戴胸牌;干部考核结果运用不充分,在目标奖发放上实行平均主义,没有差异化,不能体现激励作用。
整改措施
①严格落实“三牌”制度,干部工作期间必须佩戴胸牌,养成良好习惯。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在目标奖发放上充分运用干部考核结果,出勤率,工作成效实行差异化,体现激励作用。
责任领导周小铃、张静林
责任科室办公室
完成时限 8 月底前、长期坚持
(五)党的纪律建设方面
1、“两个责任”落实不力。党组对落实党风廉政建设主体责任重视不够,对党风廉政建设工作研究较少、抓党风廉政建设工作满足一般性工作部署和要求,具体检查落实不够;纪检组“三转”不到位,纪检组长张静林 2017 年 4 月被派驻脱贫攻坚包联村担任驻村工作队队长,长期脱离纪检工作岗位,不能正常履职。
整改措施
①局党组加强对落实党风廉政建设主体责任的重视,制定主体责任清单,压实主体责任。每月研究部署一次党风廉政建设工作。认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,创新监督方式,加强对局党组领导班子及其成员的监督检查,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、落实“四个不直接分管”制度和廉洁自律情况。
②局党组及时研究调整分工,落实纪检组“三转”到位,正常履职。
责任领导周小铃
责任科室纪检组
完成时限 8 月底、长期坚持
2、管党治党宽、松、软。局党组对党员干部监督检查不到位,对派驻脱贫攻坚包联村原第一书记张敬轩疏于监管,致使其违反工作纪律,2017 年 12 月,区纪委给予其党内警告处分。
整改措施
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③注重运用“四种形态”,对违规违纪问题,以“零容忍”的态度严肃查处,发挥警示震慑作用。
责任领导周小铃
责任科室局纪检组
完成时限 7 月底、长期坚持
3、制度建设不规范。信息报送、电脑管理等制度仍沿用 2014 年以前制度,内容陈旧,未及时修订完善。在 2014、2015 信访干部考核奖励资金发放上仍执行 2006 年相关制度;党组会议记录、支部会议记录、局务会议记录混杂不分;“三重一大”事项的研究无记录。
整改措施
①修订完善《汉台区信访局工作制度》。
②严格按照《汉台区信访局党组“三项机制”实施方案》抓好落实,在目标奖发放上充分运用干部考核结果,实行差异化,体现激励作用。
③三重一大”事项由局党组会议研究决定,建立各自会议记录本,规范记录党组专题会议、党员会议、机关会议。
责任领导周小铃
责任科室纪检组办公室
完成时限 8 月底、长期坚持
4、“四种形态”运用不充分。监督执纪“宽、松、软”,局党组和纪检组对党员干部的作风纪律监管不严,对迟到早退等现象不能及时提醒和纠正,2016 年无“第一种形态”登记表,2017 年无“第一种形态”谈话记录,近三年均未运用“第二种形态”。
整改措施
①压实责任。认真学习贯彻《党内监督条例》,明确监督职责,建立健全责任清单,进一步压实责任;
②严肃责任追究。局党组和纪检组加强对党员干部的作风纪律监管,抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实;
③坚持运用监督执纪“四种形态”。始终坚持惩前毖后,治病救人的方针,坚持问题导向,对全体党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的苗头性、倾向性的问题,经常开展批评和自我批评,让“红红脸、出出汗”成为常态。在把握运用“四种形态”等重在第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐,筑牢防止党员干部犯错误的第一道防线。充分运用“第二种形态”,认真填写“第一种形态”登记表、谈话记录。
责任领导周小铃张静林
责任科室纪检组办公室
完成时限立行立改长期坚持
5、党风廉政建设工作重视不足。局党组在党风廉政建设方面乐观有余,压力不足。党风
廉政建设主体责任记实手册内容填写不规范,过于简单,有空白现象。
整改措施
①完善制度;局党组加强对落实党风廉政建设贯彻落实;加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评优评先挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制;继续落实签字背书、签订责任书、承诺书。
②强化考核;增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,强化党风廉政建设工作落实力、确保班子成员和党员干部无违纪现象发生。
责任领导周小铃张静林
责任科室纪检组
完成时限 8 月底、长期坚持
(六)反腐败斗争方面
1、廉政风险防控工作开展不实。没有廉政风险评估和排查台账,对派驻北京处理信访工作人员的监督管理不细,对处理解决重大疑难信访问题补助资金和接访工作人员经费等支出缺乏行之有效的管理办法。
整改措施
①建立健全廉政风险评估和排查台账。
②制定《驻京信访工作人员监督管理制度》和《重大疑难信访问题补助资金管理办法》,细化接访工作人员经费等支出管理办法。
责任领导周小铃张静林
责任科室纪检组财务室
完成时限 8 月底、长期坚持
2、财务管理不规范。财务审批把关不严,部分票据无报销单,只有报销粘贴单;部分财务支出票据无经手人,事由、审核人和审批人签字。
整改措施
①规范执行财务管理制度,严格财务审批报销票据,财务支出票据必须有经手人,事由、审核人和审批人签字后,按照规定做好审核报销入账。
②纪检组约谈财务管理人员,运用第一形态提醒谈话,纠正错误,组织人员清查结存账号,支出票据,严格审核现金支出。
③加强财务人员业务培训,全面使用公务卡结算,减少现金支出,确保财政资金规范使用。
责任领导周小铃
责任科室财务室
完成时限已整改到位、长期坚持
(七)“三大攻坚战”和落实区委重大决策部署方面
1、贯彻落实区委重大决策部署不力。2016 年脱贫攻坚工作认识不高,重视度不够,对派驻包联村抓扶贫工作人员监督检查不到位,原驻村第一书记大局意识不强,工作责任心差,不能严格要求自已,违反驻村工作纪律,在上级脱贫攻坚工作检查中造成了不良的影响。
整改措施
①认真贯彻落实“三大攻坚战”和区委重大决策部署,牢固树立“四个意识”,不折不扣在脱贫攻坚上下功夫,局党组以上率下带领干部撸起袖子加油干,确保帮扶村整村贫困户退出,任务完成。
②制定区信访局驻朱湾村干部管理办法和区信访局结对帮扶管理办法,以制度管人管事,严考核严问责,对驻村工作队、第一书记实行常态化督导检查考核。
责任领导周小铃
责任科室纪检组驻村工作队
完成时限已整改到位、长期坚持
2、帮扶干部对脱贫攻坚工作认识不到位。对相关政策学习钻研不深不细,理解不透,缺乏有效的帮扶措施,局限于“走访式”、“慰问式”帮扶,贫困户内生动力未被充分激发,缺乏自身“造血”能力。
整改措施
①局纪检组长负责全程监督,结合信访局帮扶村工作实际,逐户逐项分析研究贫困户致贫原因、帮扶措施、帮扶成效,帮扶政策落实精准,充分激发贫困户内生动力和自身“造血”能力。每两周局党组召开会议听取各帮扶干部汇报脱贫攻坚工作进展情况和存在问题,逐项分析研究解决存在的问题,确保帮扶工作取得实效。
②对各帮扶干部进行培训,达到熟练掌握扶贫政策,宣传政策,运用政策落实帮扶措施。组织各帮扶干部相互督查,交叉检查。运用“三项机制”,对帮扶工作成效显著给以表彰,向组织部门推荐。
责任领导周小铃
责任科室各帮扶干部和驻村工作队
完成时限 7 月底完成,长期坚持。
(八)其他方面的问题
1、网上信访工作有待规范提高。对基层信访工作人员的指导培训不够,一些镇办和部门还存在网上信访受理、办理不及时,告知答复不规范,送达不到位等问题,造成初信初访问题不能及时化解,导致问题积累和越级上访,群众满意度不高。
整改措施
①加强对基层信访工作人员业务指导和培训。
②加强对镇办和部门网上信访受理、办理,告知、答复规范办理工作的督查督办,督查工作分解到各科室组织落实,实行季度通报,考核打分,列入目标考核内容。确保初信初访问题及时化解,不断提高群众满意度。
责任领导周小铃
责任科室查办科、接待科、办公室
完成时限 8 月 20 日前、长期坚持
2、全区信访责任制落实不严。基层单位重点信访人员频繁到市赴省进京聚集,稳控办法不多,接劝返不及时,依法处理的意识不强,力度不够。
整改措施
①加强对重点信访人员频繁到市赴省进京聚集的研判,重要节点,重大活动期间重点交办稳控责任,强化督查,问责问效。
②树立信访干部依法处理信访违法行为意识,配合公安机关打击违法信访行为。
责任领导郭雪雷
责任科室接待科查办科
完成时限 9 月 10 日前、长期坚持
3、全区信访工作开拓创新不足。信访干部队伍老化现象普遍存在,一般干部特别是一线长期从事信访业务工作干部交流少,缺乏应有的活力。
整改措施
局党组积极向组织、人社部门汇报,建议选拔优秀年轻干部,善于做群众工作,头脑灵活,热心为群众服务的同志交流到信访部门任职和工作。对长期在信访部门工作的同志要给予关心爱护,积极向组织推荐提拔和交流到其他部门工作,激发工作激情,增强活力。
责任领导周小铃
责任科室办公室
完成时限 9 月 20 日前、长期坚持
五、具体要求
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任科室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任科室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在区信访局政府门户网站和微信公众平台向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向区委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
巡察组反馈意见整改方案·3
镇机关各办,镇属各站所,村党支部
市委第二巡察组于 2019 年 6 月 20 日至 2019 年 7 月 19 日对我镇进行了巡察,并于 2019年 10 月 11 日反馈了巡察意见。乐港镇党委对市委第二巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,照单全收。乐港镇党委按照市委的规定和巡察组要求,统一思想,深化认识,聚焦问题,立行立改,上下联动,相互促进的工作思路,狠抓整改落实。现将制定整改方案如下
一、指导思想
深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,以巡察问题整改为契机,加大纠错整改力度,确保巡察反馈意见全面整改落实到位。举一反三,以点带面,着力解决突出问题,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现乐港镇各项工作再上新台阶。
二、组织领导
成立以镇党委书记李希有同志为组长,党委副书记、镇长许金根同志为副组长,其他班子成员为组员的市委巡察反馈意见整改工作领导小组,整改领导小组下设办公室,由肖有宾同志兼任办公室主任,负责整改联络工作,相关办负责人、镇属各站所负责人为成员。镇党委积极承担巡察整改主体责任,把整改工作任务按照“一岗双责、归口负责”的思路,以“一对一”交办单形式交办到责任领导和责任站所,并逐级实行签字背书制度,形成上下联动、协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
三、整改内容
(一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距,贯彻落实上级重大决策部署存在短板,意识形态工作责任制落实不够到位
1、学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改措施一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,在党委会中设置个人发言讨论环节。在全镇各党组织开展习近平总书记视察江西时的重要讲话精神专题学习会;二是加强宣传引导,制定学习机制。对于学习强国学分进行定期通报,并把学习强国与乡镇绩效考核机制挂钩,确保全镇形成爱学习的良好氛围;三是组织开展相关应知应会知识的竞赛、测试,并制定奖惩措施,提升镇村干部知识面。
整改时限立行立改并长期坚持。
整改单位镇党政办 党建办
责任领导肖有宾 吴雪妹 李华
2、贯彻落实上级重大决策部署存在短板。
(1)脱贫攻坚不够精细
整改措施一是利用动态调整,全面摸底,做到“应纳尽纳”;二是加强帮扶资金的监管力度,提高资金使用效率;三是规范资料管理;四是督促企事业及时发放到位,确保贫困户利益不受侵害。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇扶贫站
责任领导王小丰
(2)扫黑除恶专项斗争不够深入
整改措施一是加强领导,提高政治站位,层层压实工作责任,将扫黑除恶工作列入重要议事日程;二是进一步落实涉黑涉恶线索摸排核查,畅通渠道激发群众踊跃举报涉黑涉恶线索,严格执行线索承诺签字背书制度,层层传导压力,推动基层地方和行业部门深入摸排、及时移送线索,特别对河道疏浚、民间借贷、菜霸等方面进行涉黑涉恶线索摸排;三是对鸣山码头乐港段等地非法堆放的河沙进行清理;四是持续开展“双清零”督导工作,对线索核查中工作不严不细不实,敷衍应付甚至弄虚作假问题,移送纪委监委处置。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇扫黑办
责任领导肖有宾 虞淑卿
(3)双创双修”效果不佳
整改措施一是严明分工,加强督查,每月对全镇农村环境整治至少督查三次;二是建立健全环境整治长效机制,促进村组户自觉参与“双创双修”活动,自觉维护“双创双修”成果。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇农业农村办
责任领导刘发桂
(4)“两违”打击力度不够
整改措施一是加大宣传,浓造严厉打击“两违”的氛围;二是进一步明确分工,落实责任,严防排查上的疏漏;三是端正态度,克服人情,对超高超大决不姑息,打击彻底。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇住建办
责任领导吴有煌
(5)污染防治失之于软
整改措施一是加强宣传的同时严查污染源头,对排发不达标的责令停产整顿,对手续不全的限期办理环评等手续;二是与禁养限养户签订退养承诺书,镇综合站和村委会严格监控,防止违规散养现象反生。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇生态环境站、农业农村办
责任领导刘灯平、徐国林
(6)殡葬改革进展缓慢
整改措施一是加强宣传,争取得到群众支持;二是落实责任制;三是细化殡改工作制度;四是集中力量,攻坚克难。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇殡改办
责任领导虞淑卿
(7)控辍保学不够有力
整改措施一是成立机构,落实分工;二是加强宣传增强学校、家庭教育责任;三是督促学校做好心理健康教育、多做家访和结对帮扶。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇文旅办 扶贫站
责任领导王小丰 钟彩云
3、意识形态工作责任制落实不够到位
整改措施一是加强意识形态工作研究部署;二是宣传贯彻好中央精神,落实好上级相关制度;三是对镇辖区内宗教场所进行全面排查登记,落实每周巡查制度;四是严厉打击非法传教讲教,劝散取缔私设聚会点;五是宣传引导好信徒,规范信教活动。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇宣传、统战口
责任领导李华
(二)党内政治生活不够严肃,基层党建存在薄弱环节,选人用人不够扎实
1、党内政治生活不够严肃
整改措施一是对 2017 年以来的民主生活会材料进行审核,对于存在抄袭以及自我剖析不深刻,辣味不足的现象进行教育并责任整改,同时对于民主生活会的会议记录进行完善;二是由驻村领导及党建办人员对塔瑞村党支部 2018 年组织生活会进行指导完善。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党建办
责任领导吴雪妹
2、基层党建存在薄弱环节
整改措施一是向组织部及兄弟单位进行学习交流,寻找更为合适的整顿软弱涣散的经验方法;二是对于凝聚力不强的村级班子进行适当调整,同时与村级班子成员谈心谈话,提升党支部战斗力、凝聚力;三是 2018 年的整顿对象下朱村之前由于班子没有配齐,班子不团结现象,现已配强配齐村两委班子,通过召开组织党员干部的座谈会,个别谈心谈话,化解矛盾根源,做通思想工作,对现任的班子人员从新分工,明确工作责任,加强村班子成员之间的沟通与交流,进一步增强班子战斗力与凝聚力。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党建办
责任领导肖有宾 吴雪妹
3、选人用人不够扎实
整改措施一是完善用人手续,经党委研究同意后,并签订用工合同;二是对村委会自聘人员加强考察考核,不称职者予以辞退;三是加强同 3 个合并村的沟通协调,争取早日实现人员、财务完全合并;四是加强对龙会洲村级班子考察,择优选拔年轻干部,配齐配强班子。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党建办 党政办
责任领导肖有宾 吴流发
(三)落实“两个责任”不够有力,作风顽疾仍然存在,执行中央八项规定精神不够到位,财经纪律执行不够严格,潜在廉洁风险较大
1、落实“两个责任“不够有力
(1)对担当作为不够和议事规则不规范问题
整改措施一是制定完善《机关干部绩效考核机制》;二是制定完善《信访工作奖惩机制》;三是制定完善《三重一大》议事规则;四是实行重大事项未位表态;五是进一步加强会议纪录相关人员培训,提升业务水平。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党政办
责任领导李希有 许金根
(2)对脱贫攻坚督查不规范问题
整改措施一是规范督查内容和方式;二是加大督查力度,提高工作效率。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇纪委 扶贫站
责任领导肖有宾 王小丰
2、作风顽疾仍然存在
(1)对会风漂浮问题
整改措施一是严格会议请假和经批准的代会制度;二是点到签到制度,如实注明缺席迟到早退情况;三是会前提醒注意事项,会中现场督查;四是严格会议情况通报和会纪会风处罚。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇纪委
责任领导肖有宾
(2)对考勤制度执行不严问题
整改措施一是健全考勤制度,日常带班领导上、下班半小时坐班考勤;二是完善请消假制度,杜绝招呼式请假,事后补人情假;三是应主要领导或坐班领导安排,考核办即时机动查岗,防止串岗、踩点考勤等缺岗情况发生。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇纪委
责任领导肖有宾
(3)对工作作风不实中的低保清理工作缺失问题
整改措施一是健全自查制度,定期不定期开展自查;二是畅通举报渠道;三是完美定期不定期复核制度。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇民政办
责任领导虞淑卿
(4)对工作作风不实中的安全生产监管不够到位问题
整改措施一是加强对全镇辖区内烟花爆竹销售排查登记,严厉打击取缔无证经营;二是落实常态化巡查管理制度;三是合理布点,规范全镇烟花爆竹店销售秩序。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇应急办
责任领导刘灯平
(5)对工作作风不实中的打击非法生猪屠宰不够有力问题
整改措施一是加大力度和频次排查非法生猪屠宰点;二是争取镇党委更加重视,组织力量重点打击乐波公路边吴五根生猪屠宰棚,带动对陶春焱等屠宰生猪锅灶的拆除。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇农业农村办
责任领导徐国林
(6)对工作作风不实中的防汛工作不够严实问题
整改措施一是加强工作人员教育管理,牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向,用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任,建立干部作风整治长效机制。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇水利站
责任领导徐国林
(7)存在官僚主义问题
整改措施一是加强工作人员教育管理,牢固树立监管责任意识;二是坚持问题导向,用实事求是的态度和求真务实的面貌力戒官僚主义作风;三是明确主体责任,建立干部作风整治长效机制。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇农业农村办
责任领导陈庆兵
3、执行中央八项规定精神不够到位
整改措施一是加强宣传工作日饮酒禁令,特别针对好酒对象多频次的提醒;二是通过压实支部书记的主体责任和纪检监察员的监督责任,根植工作日禁酒观念;三是加强明查暗访,严查违规饮酒人员,形成震慑。
整改单位镇纪委
责任领导肖有宾
4、财经纪律执行不够严格
整改措施一是树立节约意识,规范公务支出,压缩“三公经费”支出;二是规范使用专项资金,严禁将专项资金挪作他用,做到专款专用;三是压缩办公费用支出,严挖办公经费使用,对广告办公用品实行办公室统一调度,避免浪费。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党政办
责任领导吴流发
5、潜在廉洁风险较大
(1)违规支付工程款问题
整改措施一是加强对财务人员的管理教育,严把发票审批关,支付关;二是严格财经手续,杜绝此此类问题再次发生。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党政办
责任领导吴流发
(2)招投标弄虚作假问题
整改措施一是提高政治站位,加强组织领导;二是坚持“公开、公平、竞争、择优”原则,依法依规依序进行招投标;三是增强理论学习和业务培训,建立健全各项招投标制度,严禁先开工后招标。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇公共资源交易所
责任领导梁根崽
(四)巡察整改落实不够到位
1、扶贫领域专项巡察整改方面
整改措施一是加强排查,做到“应纳尽纳”;二是加强业务培训,真正成为腾空攻坚的明白人;三是对履职不力的第一书记,进行约谈和适当调整。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇扶贫办 党建办
责任领导王小丰 吴雪妹
2、工程项目建设管理工作“机动式”巡察整改方面
(1)仍然存在工程项目违规招投标、手续不够齐全等问题。
整改措施一是加强理论学习,提升业务水平;二是严格审查招投标资质,完善资料;三是依法依规有序进行招投标,做好招投标各项工作。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇公共资源交易所
责任领导梁根崽
(2)“以党政联席会代替党委会研究决定工程建设项目安排”问题仍然发生。
整改措施严格执行“三重一大”制度,对工程 项目类事项须报经党委会研究通过。
整改时限立行立改并长期坚持
整改单位镇党政办
责任领导吴流发
四、保障措施
(一)明确职责,落实责任。各班子成员要带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任站所要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。各责任站所要针对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施,定期向巡察组汇报整改情况。对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查,发现问题,及时研究解决。
4.巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年 篇四
根据县委统一部署,201X 年 2 月 28 日至 5 月 31 日,县委第五巡察组对韩庄镇党委进行了巡察。7 月 6 日,县委巡察组向韩庄镇党委反馈了巡察意见。现将巡察整改落实情况报告如下。
一、整改工作基本情况 县委巡察组反馈的意见中指出存在 6 个大方面、15 个问题、42 个具体事项,并提出意见建议。我们完全接受县委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实。
一是统一思想认识。韩庄镇党委深刻认识到,县委巡察组对我镇的巡察工作,既是对我镇各级党组织加强党的领导、加强党的建设、全面从严治党的一次全面检验,也是找差距、促整改、谋发展的一次难得机遇。县委巡察组反馈意见后,韩庄镇党委立即召开党委专题会议研究部署巡察整改工作,把党员干部的思想和行动统一到县委巡察组整改要求上来,不断强化领导班子和党员干部的责任意识,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。
二是加强组织领导。自接到巡察反馈意见后,7 月 6 日下午,镇党委召开专题会议,认真学习巡察组反馈的意见,并安排部署工作;7 月 X 日,镇党委召开了民主生活会,随后召开了党委扩大会议,针对相关问题进行认领,就切实抓好巡察整改以及落实巡察整改工作责任进行了安排部署,成立了以镇党委书记李昉同志为组长、镇长韩冰同志为副组长的巡察整改工作领导小组,强调全镇各级党组织和党员干部要统一思想认识,坚决落实县委巡察要求,把整改作为重大政治任务抓紧抓实。7 月 16 日,镇党委再次召开专题会议,研究讨论并制定了《中共韩庄镇委员会关于落实县委第五巡察组反馈意见的整改方案》,下发到各总支、支部、镇直各部门,认真抓好整改落实工作。
三是明确目标责任。明确镇党委书记是第一责任人,各分管领导切实担起直接责任,坚持履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实。深刻剖析问题产生根源,明确了努力方向和整改落实情况,确保各问题、各环节都有推进措施,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。
四是认真督促检查。整改落实工作领导小组切实加强对整改落实全过程的督导检查,党委书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,定期听取情况汇报,逐一进行研究分析,做到问题线索核查不清楚不放过,法规政策研究不透、把握不准不放过,核实问题整改不到位不放过。领导班子其他成员按照责任分工紧盯突出问题,抓住关键环节,细化实化整改落实情况,扎实推进整改工作的落实,着力推动整改任务按时保质完成。
5.巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年 篇五
2020年4月29日至7月17日,区委第三巡察组对街道所辖9个社区开展了常规巡察。根据区委第三巡察组反馈意见,按照区委巡察办的要求,结合区委巡察组巡察发现的主要问题,本人结合自己分管工作,对自身存在的问题和不足进行对照检查如下。
一、存在的问题及原因
区委第三巡察组巡察社区发现的主要问题:学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神不到位;主动作为,落实民生工作有差距;落实全面从严治党标准不高;社区工作存在形式主义;社区工作人员工作作风不实;资产管理和经费使用方面存在风险;社区党建工作主体责任落实不到位;社区党组织管理不规范;社区党建工作创新意识不强,街道纪工委均不同程度存在提醒、监督检查不到位的问题。
(一)协助党工委提醒社区落实主体责任不力。社区专题研究全面从严治党和党风廉政建设议题较少,党员干部廉政警示教育不够。一是思想上没有高度重视,存在重业务、轻党建的思想,组织开展的党风廉政教育活动较少。常常局限于上级有硬性规定的,才开展,自主学习和自觉开展的廉政教育活动较少,教育方式比较简单,广泛互动、互相启发、反面警示、正面引导等方式结合不够细,结合实际深刻剖析反思不够,思想感染力和穿透力不强。二是对党总支班子关于党风廉政建设方面建言献策较少,缺乏主动探索工作新方法、新思路的积极性和创造性,存在只求过得去,不求过得硬。作为班子成员,“两个责任”落实上还有待加强,廉政监督手段单一,习惯等上级文件,上行下效,照搬照抄,党风廉政责任制的监督检查力度不够强。
(二)监督责任履职不到位。纪工委履行检查监督职责不够有力,监督执纪问责宽松软,“探头”作用发挥不好。一是对党的政治规矩学习不够,对政治纪律和政治规矩还没真正做到“内化于心,外化于行”。“挺纪在前”意识不够强,政治纪律观念有所松懈。比如日常工作中对一些同志消极言论不能很好的发声亮剑,对一些牢骚、不满不能有效的进行教育、引导。二是平时多忙于业务工作,工作人员人手不足,内部开展执纪监督检查少,对社区纪律失之以宽失之于软,一岗双责落实不够有力,在贯彻落实中存在讲在嘴上、写到纸上、落到会上的现象,缺乏一抓到底的狠劲、常抓不懈的韧劲。
(三)在社区落实民生工作、资产管理和经费使用方面监督指导乏力。监督指导力度欠缺。一是思想不够解放,工作按部就班,习惯用老思维、老办法解决问题和推进工作。随着工作头绪越来越多,带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”精神和“滴水穿石”的韧劲,思想上总有这样那样的顾虑,导致好的思路和想法没有充分实践。二是责任意识和担当精神不够,工作中有时候会有畏难情绪,“涉深水、破坚冰、啃硬骨头”的勇气有所欠缺,对上级作出的决策部署虽然能够认真贯彻落实,但结合实际思考研究不多,站得不高、看得不远,工作上还有前松后紧、深入扎实细致不够等现象。三是下基层不够深不够细。习惯于“被调研”,有时走的路线、看的点是事先安排好的,失去了调研的真实性、客观性。察民情不够直接,服务群众不够主动,真正静下心来倾听普通群众、社区干部意见建议偏少,没有真正把群众的智慧转化为推动依法依规科学发展的思路和举措。
(四)纪检监察工作失衡。一是思想上不够重视,忙于其他业务工作,一定程度上还存在“重部署、轻监管”的情况。二是监管配套制度和措施不到位,尤其是事中事后监管薄弱,监管方式和手段不够高,全覆盖、常态化、连续性的监管进展缓慢。三是主动服务的意识不强,主动服务社区的自觉性不强,积极性不高,坐等服务的老观念还没有转变,效率不高、工作作风不实、责任心事业心不强,不作为、慢作为的情况还存在。四是2020年7月份之前社区存在纪检监察组织缺位现象。
二、整改措施
针对以上存在问题,明确整改方向,制定以下整改措施:
(一)强化党风廉政建设,抓好廉政教育。一是按照工作要求,定期召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是完善党风廉政建设主体责任清单,进一步细化党风廉政建设主体责任。三是以短(微)信传廉、书画助廉、读书思廉、谈心促廉等活动为抓手,着力推进廉政文化建设,做到警钟长鸣。
(二)落实“一岗双责”,加强监督执纪问责。一是社区成立纪律检查工作小组,找准职责定位,定期向街道纪工委和社区党总支汇报党风廉政建设工作情况;二是认真贯彻党章和各项党规党纪,建立完善廉政风险防控机制,加强对重要岗位、重点环节廉政风险点的动态监管,对重点领域、重要环节、关键岗位、重点人员,开展经常性、针对性的谈心谈话及督导检查;在节假日关键节点,通过召开全体人员会议、发送微信等方式及时推送廉政警示讯息,进行廉政提醒。
(三)坚持抓细抓长,持续推进作风转变。
大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风,敢于攻坚克难,勇于开拓创新,深入贯彻落实习近平总书记提出的“三个区分开来”原则,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。严格执行中央八项规定精神,对身边“四风”新形式新动向保持高度警惕,坚决抵制破坏营商环境的行为,推动社会风气好转。
(四)强化责任担当,抓好分管工作。
坚决贯彻区委、区纪委监委、街道党工委的工作部署要求,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,运用好监督执纪“四种形态”,驰而不息正风肃纪。坚持以制度管事、用制度管人的工作理念,注重学习借鉴其他地区在线索处置、协查办案、巡察工作以及内部监督等方面的经验做法,积极推进工作创新。
6.巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年 篇六
2018 年 11 月 16 日至 12 月 31 日,市委第三巡察组对我校开展了巡察。2019 年 2 月 24 日,巡察组反馈了巡察意见,指出了 4 个方面 44 个问题,提出了推动学校发展切实可行的意见建议。学校党委诚恳接受,照单全收,把巡察整改作为重大政治任务和推动学校高质量发展的重大契机,高度重视,严格措施,全力整改,制定 44 类 110 项整改措施,将整改责任分解到相关责任领导和 9 个责任单位。截至目前已整改 39 个,正在整改 5 个,健全完善制度 29 项,开展专项治理 2 项、专项检查 2 项,退回资金 XXXXXX 元(含扩大排查后退回的 XXX 元),巡察移交的问题案件已基本办结(追回资金 71973 元)。现将有关情况汇报如下。
一、高度重视,强化责任,全面有序开展整改工作 校党委高度重视市委第三巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性,推动学校高质量发展的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。近两个月来,市卫校党委严格按照市委巡察办关于问题整改工作的步骤、方式要求和督促提醒,一丝不苟地开展了各项工作。
(一)加强学习,提高认识
围绕整改,在深刻学习领会反馈意见,全员认领问题,深刻剖析原因的基础上,通过班子集中学、支部处室集中学、个人自学等形式,认真学习了《党章》《党内政治生活若干准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党内法规及市委、市纪委全会精神,学习了《关于进一步加强新时期党的政治建设的意见》《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》、《党支部工作条例》,组织“学习强国”APP 的推广使用,以支部、小组、处室为单位,快速有效地组织注册,掀起了学习新高潮;建立“医专工作群”,全体校领导、中层负责人和相关工作承办人等 31 名同志加入,随时分享学习内容和心得体会,交流工作情况,对习总书记最新讲话、形势动态、高校思政课、党的建设等热点内容推荐交流,全校呈现出前所未有的“我要学、我爱学、乐意学、比着学”良好学习氛围,通过学习,进一步端正了思想,提高了认识,坚定了整改落实的信心和决心。
(二)认真召开专题民主生活会
认真召开专题民主生活会和组织生活会,会前认真撰写发言提纲,结合市委巡察反馈意见,党委委员分别认领问题,深挖细找,剖析原因,制定措施;校党委主要领导虽是在巡察之后刚来校任职,但仍坚持逐项对照、主动查摆分析自己,努力做到防患于未然;在市委巡察组、巡察办的指导下,校党委对照检查材料和个人的发言提纲反复修改讨论,几易其稿,民主生活会上认真开展了批评和自我批评,坚持从自身找问题、抓整改、促提升。
支部召开组织生活会,围绕整改和学校发展,广大党员积极建言献策。形成一级改给一级看、一级带动一级改,同心协力抓工作的整改氛围。
(三)精心部署,建立推进机制
1.先后召开了 5 次党委会,对整改工作进行总体安排部署,达成了党委成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。召开整改专题工作会议和推进会议,逐条剖析成因,集中研讨措施,形成合力抓整改。
2.成立了巡察整改工作领导小组,党委书记任组长,党委副书记、副校长任常务副组长,其他班子成员任副组长,各处室负责人为成员,下设五个工作组:党建组、组织人事组、教科研组、基建后勤组、财务组,全面负责整改工作的组织、协调和督办,构建了“党委领导、分工负责、专班推进”的整改格局。
3.出台了《中共 XX 市卫生学校委员会落实市委第三巡察组反馈意见整改工作方案》,从指导思想、整改目标、整改内容、具体措施、整改要求等方面,对巡察整改工作进行了具体安排,做到了责任到人、扛责上肩,确保了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。
4.台账推进。结合职责及分工,对照反馈问题及风险,举一反三,一项一项拉单子,一条一条定措施,建立了整改工作台帐,针对 4 大类 44 项具体问题,实行紧盯台账、时间倒逼、销号管
理,确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果,并健全完善问题整改的长效机制。
5.按时上报,督办跟进。校巡改办每周听取整改工作进展汇报,研究解决困难问题,督办加快整改进度,扎实推进问题整改落实,每周统计汇总整改进度,按时向巡察办报告整改工作进展。
(四)标本兼治,严 肃认真抓整改
1.长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况,坚持长短结合、分类整改:对能够立即解决的,做到立行立改;对需要一定时间解决的,按照既定方案逐步整改;对需要上级支持解决的,主动汇报,争取支持,尽快整改,确保整改质量。
2.建章立制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程,做到既抓住问题的整改处理不放松,又注重体制机制完善,把已经发生的问题关进制度“笼子”,从源头上避免问题回潮、问题反弹,同时延伸整改实效。
3.举一反三抓整改。结合巡察反馈的问题,实行拉网式排查,拓点扩面,举一反三,不留死角、隐患,做到全覆盖,彻底整改。在整改期间,针对 “落实中央八项规定精神不到位”、“存在特权现象”等问题,在完成反馈问题的基础上,对 2015 年以来超标准报销情况进行了全面的排查,共查出超标准情况 16 项,退回多报销资金 3882.5 元。
二、聚焦问题,动真碰硬,从严从实推进整改工作
针对整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施,各责任领导和责任处室着力强化工作责任,按照逐一整改、对账销号的要求,确保整改措施件件有结果、条条有落实。
(一)党的领导弱化,推进学校发展不够有力
1.组织架构不完善。2014 年 9 月,XX 医学高等专科学校暂用 XX 职业技术学院的名义,开始招收医学大专生。2017 年 9 月20 日,XX 医学高等专科学校正式挂牌成立,但目前仍沿用原卫校的管理体制运行。
整改情况:加快推进。
主要做法及成效:通过考察了解和我校同时获批的其它四所高校的机构设置情况,现已建立高校模式内设机构框架并起草了XX 医专内设机构编制方案,已向市有关部门对接汇报。高校机构设置及编制等近期省编办将批复。
2.班子干事创业精神不足,担当意识差。学校在专业增设、设备购置、人才引进等方面未能取得明显成效,XX 医专机构编制方案、党组织成立等关乎学校发展的重大事项一直未能解决。
整改情况:正在推进。
主要做法及成效:
1.召开了巡察整改工作会及专题民主生活会,开展“讲学习、讲政治、讲纪律规矩、讲效率,将团结协作,讲廉政,讲实干”大讨论,增强了班子的凝聚力和全员创业精神;2.通过专业申报,今年已增加 5 个大专专业,并已经开始招生,正在筹备申报临床专业;3.市领导带领校领导班子赴 XX
医学院、省农工委、九三学社等对接,争取在人才、学科建设等方面的支持及合作办学事宜。4.关于成立 XX 医专党委已向市委组织部等部门进行了专题汇报,正在筹备。
3.资源资产长期闲置。卫校从 2013 年 1 月新校区开始实质性建设,到 2015 年 8 月完成校园整体搬迁,历时 6 年多,至今综合办公楼、风雨操场仍未投入使用。
整改情况:整改完成。
主要做法及成效:1.风雨操场已投入使用,4 月 11 日对综合楼进行了验收,正在进行设计装修,力争暑假期间完成搬迁;2.对学校资产使用情况进行了全面排查,并出台了《学校资产使用管理办法》。
4.师资力量严重不足。2015 年以来,共引进副高级及以上职称教师 3 人,截止目前,全校教师中正高职称 3 人,副高以上职称 32 人,副高以上职称人员占比 18.8%,与国家专科层次普通高校办学条件标准 25%存在较大差距。目前在校学生 6464 人,按规定应配备教师 383 人,而目前实有教师 170 人,缺口 213 人。
整改情况:正在推进。
主要做法及成效:1.与市人民医院、三院合作,已聘任具有高校教师资格证的人员兼职教授 21 人、副教授 23 人,讲师 35人;2.已通过新乡医学院转评 34 人中高级讲师,转评工作已基本结束;3.职称晋升 10 人,正高 2 人、副高 3 人、中级 5 人文件已下发,正在办理聘任手续;4.公开招聘教师 55 人,通过市委
组织部组织的招才引智活动引进高学历高层次人才 6 人,目前该61 人已全部到岗,学校教师队伍结构已有明显改观。
5.教学工作重视不够。2015 年以来,学校一直聘请一名退休人员抓全校教学工作。过分注重扩大招生规模,不注重学生培养,大班额严重,甚至个别班级学生人数达到 215 人。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.部分调整了班子成员分工;2.制定了大班额班级整改措施,补充了一定数量的辅导员进行管理。2019年秋季新生入学前,按照各个专业录取情况、辅导员报名及招聘人数,教师设施设备配备情况、教师资源情况,合理分配班级学生人数,避免大班额班级出现。
6.教学设备应配未配。学校校舍建设标准较高,但实验设备购置滞后。实验教学是医学教育的重要组成部分,教学学时应占总学时的 50%以上,但该校有些课程有教学无实验,教学设备远远不能满足教学和专业申报需要。甚至一些课程如需要实践操作,教师只能通过播放视频让学生观看了解。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定了 2019 年拟采购实验设备立项项目工作台账,完善了临床护理实训楼设置规划,制定了实验室水电改造方案和临床护理实训楼装修改造方案,正在着手组织招标事宜;2.在学生中进行了实习基地意向调查,制定了建立河南省各省辖市临床实践教学基地规划,正在对接;3.为满足实验课教
学需要,制定临床医学、护理、药学基础医学等学科实验教师需求计划。
7.师德师风滑坡。一些教师把教书育人作为谋取私利的工具,造成不良社会影响。一些教师将需退还学生的书费、学费,长期个人保存,甚至占为己有。个别辅导员收受学生礼品。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定印发了《师德师风建设长效机制实施方案》,开展了师德师风教育;2.针对书费退还问题,目前,学生费用已退还,个别找不到学生的,辅导员已将费用已交财务处,正在有序退款;3.制定了《辅导员管理办法》,在辅导员中开展师德师风教育活动。
8.学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不力。校党委理论学习带头示范作用不明显,没有将学习十九大精神与学校实际和师生特点紧密结合,对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化,办好人民满意教育”等问题,缺乏深层次思考和中长期谋划。个别党支部学习不及时,形式单一,会议记录不规范,没有个人相关学习记录。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定出台了学校《党委中心组学习制度》、《2019 年党委中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神纳入到中心组学习,今年来,已组织了两次党委中心组(扩大)学习;2.召开教师座谈会,对“全面贯彻党的教育方针”、“落实立德树人根本任务”、“加快教育现代化,办好人民满意教育”等问题,座谈征求意见,进行专题研究;3.修订完善了《XX医学高等专科学校建设发展规划(2018—2023 年)》;4.制定了学校《“两化一创”活动实施方案》,全面推进学校党支部标准化规范化建设。
9.党委领导下的校长负责制落实不到位。党政议事权责不清,2015 年以来,长期以党政联席会代替党委会研究工作。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:修订完善了《学校党委工作制度和党委会议事规则(试行)》《校长办公会议制度》,并严格按照规定及内容召开党委会。
10.民主集中制执行不到位。校党委落实“三重一大”决策制度不严格,在重大事项研究上,没有坚持一把手末位表态,部分重要事项未经党委会研究。如 2015 年 2 月,拨付建设工程造价咨询费 29.8 万元和围挡施工费 29.7 万元,没有党政会议研究记录。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.认真学习了民主集中制相关要求,严肃党内政治生活,修订完善了《学校党委工作制度和党委会议事规则(试行)》,对于重大事项,坚持上会研究、集体讨论、党委书
记做到末位表态;2.举一反三,对近年施工情况进行了清查,完善了程序,堵塞了漏洞。
11.落实意识形态工作责任制不到位。校党委政治敏感性不强,主动性差,对意识形态工作没有专题研究,缺乏具体有效的工作部署和要求,把握意识形态工作的领导权不够有力,没有建立意识形态工作的检查、考核制度。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.出台了《XX 医学高等专科学校关于加强意识形态工作的实施意见》;2.制定党委意识形态具体工作清单,强化督导检查;3.加强了学校官方微博、微信公众号、官方网站的管理,牢牢把握意识形态工作的领导权。
12.意识形态阵地建设和管理滞后。宣传阵地管理不够有力,应用新媒体能力较差,监管措施较少。有些党员领导干部对封建迷信思想抵制不足、处置不力。专职思想政治教师配备不足,按师生不低于 1: 350 的比例要求,应配备 18 名专职思政教师,而卫校目前只有 10 名,师资力量严重不足。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.出台了《XX 医学高等专科学校关于加强信息宣传工作暂行规定》,全面加强对官网、官微等宣传阵地应用与管理;2.组织开展了崇尚科学反对迷信专题研讨会;3.根据工作需要,制定了思政教师的招聘计划。近期校党委将专题召开会议,研判意识形态工作。
13.党委中心组学习制度流于形式。校党委没有真正落实中心组学习制度,在学习安排时同研究工作混在一起,只是在内容上点点题,走走过场,没有进行认真学习讨论。一些党委班子成员没有中心组理论学习笔记,一些年份没有制定理论中心组学习计划。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定出台了学校《党委中心组学习制度》、《2019 年党委中心组学习计划》,将习近平新时代中国特色社会主义思想和全国教育大会精神纳入到中心组学习,并组织了两次党委中心组(扩大)学习。
(二)纪律规矩短 意识淡薄,违规违纪问题时有发生
14.发放补贴不规范。存在超标准发放施工津贴补助、违规发放行政值班费和加班费等情况。巡察组抽查发现,2015 年超发补助津贴(交通、通讯等各项补助)2.119 万元。抗日战争胜利纪念日为非法定假期,基建办 2015 年 9 月,违规发放纪念日值班补助 18 人 900 元。2015 年 9 月 29 日,市卫校擅自出台《XX市卫生学校关于新校区工作补贴的暂行意见》(X 卫〔2015]60 号), 2017 年 1 月 31 日,发放 2016 年行政值班费 4.36 万元、寒暑假加班费 35.4365 万元。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.落实并清退了该清退津贴补贴,寒暑假加班及行政值班费处理意见已交学校研究;2.通过学习外校经验,拟订了 XX 医专奖励性绩效工资方案征求意见稿。
15.存在特权现象。存在超标准报销费用。个别校领导乘坐高铁一等座,并且进行了全额报销。一些校领导长期租借车辆。存在节假日期间使用公务加油卡加油的情况。2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期间,在鹤壁、南阳、许昌、湖北等地有使用加油卡加油记录。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.对 2015 年 5 月 43 号凭证超额报销 306元已收回,并对 2015 年以来存在的超标准报销情况进行了全面的排查,共查出超标准情况 16 项,退回多报销资金 3882.5 元;2.对 2015 年“五一”、“十一”和 2016 年“十一”假期期间,在鹤壁、南阳、许昌、湖北等地使用公务加油卡加油已查明并责令相关人员退回 4547.62 元;3.制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法(试行)》制度,严格财务管理,严格发票审核。
16.婚丧嫁娶违规收受礼金。个别领导干部廉洁自律意识不强,借婚丧嫁娶之际收受礼金。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:重新修订并印发了《XX 市卫生学校党员干部婚丧喜庆事宜报告制度》,将党员干部是否如事前承诺办理婚丧喜庆事宜列入必要程序,在事前谈话、报备、事后登记的同
时,对是否违规办理婚丧喜庆事宜进行情况说明,加强督促检查,确保我校党员干部婚丧喜庆事宜依纪合规。
17.对职工关注不够。党委班子成员深入一线少,漠视教职工的现实需求,有些涉及教职工切身利益的实际问题长期得不到解决,如自行车棚、充电桩、单身职工宿舍等推进缓慢。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.单身职工宿舍问题 3 月初已解决,车棚、充电桩施工完成,即将投入使用;2.校工会针对教职工的切身利益,向全体教职工征求意见,并列出意见清单,将按照轻重缓急,逐步加以解决;3.出台了《XX 医学高等专科学校领导干部联系班级制度》,校领导定期深入餐厅、教室、宿舍一线,做到真正关心教职工生活。
18.工作重痕迹、轻实效。以文件落实文件。如 2018 年 3 月20 日签订的全面从严治党目标责任书,内容为《XX 医学高等专科学校 2017 全面从严治党目标责任书》 ,涉嫌为应付巡察临时编造。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.严肃认真抓好各项工作,建立工作例会制度,校领导和中层领导干部参加,每周或间周对重点工作的进展情况进行汇报,对下一步重点工作进行安排,学校的各项工作均开展有序、落实有力;2.制定出台了《XX 医学高等专科学校督查督办工作实施办法》,全面提高全员执行力。
19.办公用品采购不严格,责任不明确。学校规定,办公用品应由总务科统一购买,但实际操作中管理混乱,各科室随意购买。如 2017 年 3 月份,由其他科室不同人购买的 A4 复印纸达 8次 59 箱之多,每箱价格 180 元、240 元、270 元不等,价格差别较大。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法(试行)》,明确了各处室财务支出业务范围。严格规范各级财务审核。
20.违反“收支两条线”规定。卫校在无收费许可证的情况下,对在校学生洗澡、洗衣、超标准用电、校园公交进行收费,在巡察组进驻后,才于 2018 年 11 月 14 日全部上缴市非税局。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.认真学习了《河南省教育厅关于印发<河南省高等学校标准化学生公寓创建标准>和<河南省高等学校标准化食堂创建标准>的通知》,健全完善了校园一卡通管理制度;2.取消了一切违规收费;3.根据非税相关法律法规,及时足额上缴非税收入。
21.财务审批报销不规范。财务人员审核把关不严,存在无效票据报账、虚开发票报销等问题。如 2018 年 6 月份第 77 号事业支出印刷费 3 万元,发票无公章。一些工作人甚至冒用别人姓名进行报销。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.对无效发票问题,在了解实际情况的基础上,已责成相关责任人补盖发票公章;2.加强财务审核,制定了《XX 医学高等专科学校财务支出管理办法(试行)》,严格按照相关法律法规及制度行事;3.加强财务人员专业化培训,严格把关审核报销票据。今后再出现类似问题,严肃追究责任。
22.日常管理混乱。没有建立公务车辆管理制度,公车外出无登记审批手续。车辆维修无定点,司机修车随意,修车款未统一结算。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定了《办公室驾驶员和车辆管理暂行规定》,制作了用车申请登记表,公车由专人管理,定点维修,严格管理,及时结算。
23.车辆运行费用虚高。燃油管理不严。学校共有 4 辆公车,却开办了 9 张加油卡,此外,还大量使用现金加油。燃油费用、车辆维修费用过高。2015 年,燃油费用共计 50.6 万元,平均每辆车每年 12.65 万元;车辆维修费共计 41.1 万元,平均每辆车每年维修费用 10.27 万元。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定了《XX 医学高等专科学校加油卡使用暂行规定》和油卡领用情况登记表,并已将所有公务油卡全部
收回只保留使用一张公务油卡,实行专人管理,一卡加油,据实登记,堵塞漏洞。
(三)党的建设薄弱,人事管理较乱
24.第一责任人履职不够。党委书记抓党的建设投入精力不够,缺乏应有的指导检查。党建工作与学校行政工作未能有机融合,没有结合学校中心任务和发展大局有针对性地开展。
2015年以来,没有与下属党组织负责人签订党建工作目标责任书。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.修订完善了学校《党委会议事规则》《校长办公会议议事规则》,强化党建工作与行政工作有机融合;2.制定了学校党委及校领导班子的主体责任清单,签订了从严治党目标责任书,认真落实党委抓党建主体责任和书记第一责任人责任;3.健全党建工作督查督办机制,制定了学校《2019 年支部党建工作考核办法》。
25.重业务轻党务。校党委专注业务工作,没有拿出足够的时间和精力研究党建工作:
2015 年以来,校党委会没有专题研究过党建工作。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定了党委书记、党委成员和党委的《主体责任工作清单》;2.制定出台了学校《2019 年全面从严治党工作要点》,坚持每次会议都强调加强党的建设和党风廉政建设,近期将召开一次专题党委会,研究党建工作。协调组织部等相关
部门就成立 XX 医专党委尽快明确意见,切实加强党的领导,树立“抓党建是最大政绩”的理念,把学校党建各项工作落到实处,提升党建水平。
26.双重组织生活制度落实不到位。部分党员领导干部不能正常参加所在支部党组织生活。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.学校各支部于 3 月 14 日、15 日组织召开了组织生活会,党员领导干部以普通党员身份参加了不同支部的组织生活会,进一步要求领导干部必须按时参加“三会一课”;2.认真学习了《支部工作条例》,制定出台了学校《“三会一课”制度》。
27.民主生活会质量低。一些民主生活会只有自我批评,没有对其他人员的批评,会议内容以工作为主,将民主生活会开成了工作安排布置会,个别领导干部有应付思想。如一些领导干部前后的民主生活会发言提纲内容高度雷同。会议记录不规范。2016 民主生活会记录中夹带着 2017 民主生活会记录;一些民主生活会没有相关会议记录; 2017 民主生活会会议记录召开时间为“2017 年 1 月 20 日”,而市纪委、市委组织部下发通知的时间则是 2018 年 1 月 8 日。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.在充分酝酿和准备的基础上,各校领导认真撰写发言提纲,于 3 月 6 日邀请副市长孙永振、市委正县级
巡察专员冯金学、市委巡察办副主任李付兰参加学校民主生活会,取得了良好效果。对民主生活会进行了认真记录并向有关部门报送了学校《巡察整改专题民主生活会情况的报告》;2.出台了《XX 医学高等专科学校民主生活会流程》,严格民主生活会程序,规范民主生活会记录,提高民主生活会质量;3.对民主生活会会议记录进行了排查,对不规范的会议记录进行了完善。
28.民主评议制度形同虚设。部分党支部无民主评议党员记录,甚至个别支部民主评议材料造假。如 2017 基础医学部党支部民主评议材料中,上报校党委的总结中显示“2018 年 2月 26 日进行了民主评议”,但是落款时间为“2017 年 2 月 26 日”,而民主评议党员登记表中评议时间又成了“2018 年 1 月 31 日“,应付巡察,材料造假。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.把规范开展民主评议工作作为一个重要方面纳入到了学校“两化一创”强基引领活动中,加强检查评比;2.制定出台了学校《民主评议党员工作实施细则》,规范工作流程,让民主评议成为促进党性、加强党建的有力抓手。
29.组织生活开展不正常。制度化常态化不到位,松、软、散、乱现象突出。支部班子成员对支部建设投入精力不足,开展组织生活敷衍应付,重教学轻党建。如大部分支部“三会一课”走形式,开会没主题,以学习代替党课,部分党小组未组织开展
活动。8 个党支部中 6 个支部没有 2018 年以前的活动记录,2个支部没有 2017 年以前的记录。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定出台了学校《“三会一课”制度》和《“两化一创”活动实施方案》,严肃基层组织生活,坚决做到党内生活常态化、制度化。
30.党员发展程序不规范。2015 年以来,校党委共发展党员7 名,发展程序无一人完全符合党员发展相关规定,在政审、审批、谈话、转正等环节存在缺项、不规范等问题。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.对 2015 年以来发展党员工作进行问题梳理,对 7 名相关党员的档案进行了审查,各支部对其档案不完善不规范的地方,在严格把关的基础上进行了修正完善;2.制定了简明的学校党员发展办法。
31.党员在党意识淡薄。在组织谈话时,个别支部书记说不清本支部具体党员人数,不知道本支部入党积极分子的姓名,不清楚自己应交缴党费数额。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.把对党员应知应会的基础知识、本校本支部基本情况信息等的学习掌握纳入到了学校“两化一创”活动中;2.组织党员积极参与文明创建、志愿服务、对口扶贫等活动,在实践中增强在党为党的意识。
32.教师队伍培养不够。没有制定系统、长期的教师队伍培养方案,师资培养力度小。2015 年以来,仅委托上海中医药大学系统培养教师 12 人次,远不能满足教师队伍水平提升的需求。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.除积极配合国家省市等有关部门组织的师资培训外,制定了 XX 医专培养暂行办法,鼓励教师学历提升;2.除委托上海中医药大学培养教师外,已与郑州大学、新乡医学院达成了合作意向,拓宽了校院合作、校校合作培训渠道。对青年教师计划采取郑大医学院等跟班学习,专业培训等办法,加强教师队伍建设,提升教学水平。
33.干部队伍结构不合理。核定内设机构正科级领导职数 10名,副科级领导干部职数 10 名,目前只配备 10 名正科级干部,没有配备副科级干部,中层干部严重缺位,未形成干部队伍梯次。临床教学部、护理学部、基础医学部、公共教学部等部门负责人长期空缺。
整改情况:正在推进。
主要做法及成效:认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,结合学校实际,对接组织部等部门,制定《XX 医专中层干部选拔任用实施方案》;拟配齐配强中层干部及系院领导班子。
34.混岗混编,职责不清。人员交叉任职、交叉使用,造成人员和岗位管理较乱。如总务处长,实际负责基建办,总务处则
有另一名同志负责;校党委明确一名同志为教务处负责人,而教务处长却为另一名同志,职责不清。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.借鉴同类高校经验,征询主管部门意见后,起草拟定了内设机构设置方案;2.按照责权统一,人岗相适的原则,已经对可以立即明确纠正的职责交叉问题进行了整改,相关工作开展规范有序;3.按照拟定的内设机构设置方案和编办等主管部门意见后续整改工作已纳入正常工作日程。
35.日常管理不规范。制度不健全,监管不严,工作程序不严格。如在聘用临时工作人员时,存在不经校领导班子研究,擅自进人现象; 2017 优秀教师推荐不公开、不透明,按照学校要求,应先由各党支部推荐再由人事处汇总上报,而各党支部实际并未推荐。档案管理较随意,2015 年以来,没有系统整理过档案,没有明确专门的档案管理人员,没有档案室。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定了《XX 医学高等专科学校人事代理人员招聘管理办法》、《临时用工人员招录管理办法》《评先评优管理办法》,修改完善了《XX医学高等专科学校考勤管理办法》,加强制度建设,完善了管理程序;2.明确了专门档案管理人员,在新办公楼建立专门档案室。
36.职称评定不公开不透明。职称评定不公开、不公正、不公平,职工意见较大。评聘标准不固定。长期没有制定职称评审
实施办法,一年一修改,甚至有的同志一哭闹就修改评聘标准。2018 年 10 月,出台的《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职资格推荐实施办法(暂行)》(X 医专〔2018〕 66 号),差错频出,附件表格多处序号逻辑错误。评选过程不够透明。仅公示结果,未做到全过程公开透明,有的靠关系参评,有的靠造假材料参评,公示名单一改再改,甚至一次中级职称评定公示了三次。一线教师反映较为强烈,巡察组接到多次举报,反映职称评定问题较多。
整改情况:正在推进。
主要做法及成效:正在修订完善《XX 医学高等专科学校专业技术职务任职资格推荐实施办法(暂行)》,制定了《XX 医学高等专科学校关于申报高校教师初级职称评审工作的通知》,严格按照有关文件精神评选推荐,坚守底线、严守程序,实现公开、公正、公平,打造阳光职称评审。
37.部分干部不担当,不作为。党政联席会决定的事项,没有人具体落实,导致工作迟缓,甚至搁置。如消防设施竣工验收问题,未能及时解决,致使相关工作无法推进。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.完成智能化照明安装和校区全部消防水系统调试;2.出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》,对不作为、慢作为严厉问责;3.充分发挥党员和支部“两个作用”,提高干部职工执行力。
38.工作浮漂。部分中层干部工作标准低,不在状态,得过且过,敷衍应付。如,行政值班制度形同虚设。学校设置了男女两个值班室,在实地走访中发现,值班室无门牌,无人坐班,无值班电话机,无值班记录,桌、椅、床灰尘较多,杂物乱堆乱放,形同虚设。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.开展“讲学习、讲政治、讲纪律规矩、讲效率、讲团结协作、讲实干、讲廉政”的“七讲”活动,提高党员政治觉悟水平;2.2019 年 4 月起对行政值班领导带班进行重新安排,加强领导带班;3.将带头担当敬业、争做党员先锋等纳入到学校“两化一创”活动中,形成浓厚的干事、担当、敬业氛围。
(四)全面从严治党“两个责任”落实不到位 39.正风肃纪态度软弱。没有把全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上,思想上不重视,对学校内部存在的教职工生活作风、诈骗钱财、吃拿卡要等违规违纪问题充耳不闻、视而不见、过问较少。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.制定了学校全面从严治党监督责任和主体责任清单;2.制定出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》,加强督导检查,执纪问责,严查违规违纪行为。
40.“第一责任人”履职不到位。党委书记不愿直面矛盾,对不良现象和不正之风睁一只眼、闭一只眼,甚至纵容。如 2017年 5 月 8 日党政联席会议记录中,校党委书记对纪检工作人员作出“审财务支出,不用太细”的指示。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:制定了党委书记、党委成员和党委的《主体责任工作清单》,对全面从严治党的相关规定进行了深入学习,明确了责任任务,坚持书记、委员带头,以上率下,示范带动。
41.“一岗双责”落实不到位。对贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作不重视,用心不足,过问较少,缺乏行之有效的盯办落实和监督检查。2015 年以来,领导班子成员与分管科室负责人没有签订从严治党目标责任书。
2017 年 1 月份 66 号凭证和 68 号凭证同日期开出 2 张同地发票,经办人员拆分发票分批报销,故意规避大额资金开支审批,而分管领导不认真审核,一路签批通过。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.组织开展“从严治党”中心组专题学习和召开主体责任专题会;2.层层签订了 2019 从严治党工作目标责任书和意识形态目标责任书,层层传导压力,尽责履职。3.针对 2017 年 1 月份 66 号凭证和 68 号凭证,已对经办人提出批评警告,经办人与部门负责人已写出情况说明,并出台了《XX
医学高等专科学校财务支出管理办法(试行)》,杜绝此类情况再发生。
42.‘三转’不到位。纪委书记除分管纪检监察工作外,还分管宣传工作。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:落实好全面从严治党监督责任和“三转”工作,把监督、执纪、问责落到实处。
43.监督不严,存在畏难情绪。主观上怕监督太严被误认为“伸手太长”,怕监督越位,遇到问题存在不想管不愿管、能避一事就避一事的心理。如 2018 年 6 月 20 日,校纪委牵头制定关于加强财务报销、办公室人员报销、物品采购、物品维修及固定资产管理等 4 项制度,至今仍未出台。对一些关键环节、主要岗位、重要领域监管较少。如学校教材采购、绿化招标、实验室设备招标等。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.进一步改进监督方式,充分发挥“探头”作用,加强对教材采购、绿化招标、实验室设备招标等工作的关键环节和重点岗位的监督,对发现的问题严肃处理;2.进一步完善《XX 医专招标采购管理办法》。
44.执纪问责力度小。监督执纪问责履职不力,效果不好。近年来,校纪委对办公用房超标问题前后进行了 3 次清理,因监督不严,执纪不力,导致出现“清理-反弹一再清理”的怪象。
整改情况:整改完成并长期坚持。
主要做法及成效:1.为进一步加大监督、执纪、问责力度,出台了《XX 医学高等专科学校责任追究暂行规定》,明确责任追究范围 26 项,加大问责力度,让失责追责成为常态;2.以清理办公用房为教训,举一反三,开展了辅导员收受礼品礼金专项检查,新办公用房按标准规划等。
三、巡察整改推进了工作的快速发展 按照注重实效的要求,校党委把做好巡察整改作为推动学校各项工作高质量发展的重要机遇,把 44 个问题的整改工作与2019 工作要点中的 39 个事项紧密结合起来,在工作会上安排部署,统筹谋划推进,全校干事创业氛围浓厚,第一季度工作成效明显。
(一)党的领导和从严治党工作明显加强
在校领导班子带领下,春节假期结束后,全体行政人员同市直行政机关一样正式上班,积极投入到新一年的工作中,元宵节后正式开学上班的长期惯例被打破。
班子成员加强分工合作,主动靠前站位,积极对上对外汇报协调、对内对下督促指导。定期召开班子会议和中心组学习,及时高效凝聚形成推动开展工作的共识,有效激发了全员干工作的责任感和敬业意识,班子战斗力明显增强。
启动开展“两化一创”强基引领活动、再次优化调整意识形态工作分工、成立学生党支部,申请了 100 名学生党员指标,党的领导和党建工作正在全面加强。
修订完善了包括财务管理、公车使用管理等一批制度,落实提高职工食堂饭菜质量、建设自行车棚等一系列关心教职工生活的实事,纠正查办违规报销费用等一批问题,有效增强了教职工的纪律规矩意识,从严治党工作得到加强。
(二)内涵建设等重点工作成效明显
1.5 个大专专业已经获批开设。不到两个月的时间,口腔医学技术、康复治疗技术、医学检验技术、健康管理、医疗器械维护与管理等 5 个大专专业陆续获批开设,1500 人的 2019 年大专单招计划也已获批并基本完成。下半年的普招计划正待批准。预计今年大专招生总数将达到 2700 人,比去年增长 62%。
2.临床医学专业作为今年拟申报的 6 个专业之一,因审批条件和要求相对严格复杂。领导班子把此项工作作为工作的重点和难点,对照审批要求,从附属医院建设、人才队伍和实验室建设三个方面细化分解工作任务,分头采取多项措施,举全校之力,在打一场志在必得的攻坚战。
3.附属医院建设取得重大突破。近两年来,市委常委会、市长专题会、教工委会、规委会等,多次研究 XX 医专附属医院问题,由于种种原因,一直未实质推进。今年 2 月份以来,校领导班子加强谋划分析找准问题症结、积极向市委市政府主要领导和
分管领导汇报、及时主动协调联系示范区、发改委、投资集团、自然资源规划局等部门单位筹备召开协调推进会,截至目前,医院的功能定位、占地面积、床位规模、投资主体等重要事项已经市委市政府研究确定。围绕 4 月份完成立项工作的目标,项目选址等工作正在紧张推进。同时,附属医院划转工作也在协调推进中,拟出了三种方案,正由市政府审核。
4.在师资人才队伍建设上,一是我们积极向省职称主管部门和有关高校汇报沟通,委托完成了现有 34 名中级以上职称教师的转评工作,有效充实了专业申报所需师资条件;二是积极寻求外援支持。在分管市领导大力支持下,短时间内先后与农工民主党省委、郑大医学院、豫籍在沪医学专家联谊会等进行对接商谈,开阔更新了办学思路和发展理念,建立联系、初步达成了人才、技术合作意向;三是对借用本地医疗单位人才资源进行深入探索,即将走出一条合作双赢的新路子。
5.基本建设加快完善实施。一是经积极汇报、努力协调,市政府投融资决策委员会已研究决定,按照三年共计 2700 万元列入市财政资金安排,大力支持我校实验室改造建设等新老工程;二是全面盘点实验室设备购置和建设现状,联系聘请专家来校评估指导实验室的建设规划,确保建成符合专业申报要求的高水平实验室;三是 15 项尾工甩项、续建项目已实质性推进,部分已实施完毕。
四、存在问题及下步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,关键在于建立长效整改机制。从整改近两个月情况看,有些问题彻底整改还需要一个长期或艰巨的过程:
一 是机构问题。XX 医专虽经省政府批准,教育部备案成立,但机构编制方案尚未获批,在机构设置上尚无户头。机构编制、班子配备等仍为市卫校,由于上级有关部门均已按医专对待,无法以卫校名义对上承接、协调工作。现行编制(事业编制 300 名,其中全供 240 名、差供 60 名,内设处室 8个)已无法满足教学需要,成为制约学校快速发展的一个瓶颈。医专学生入党,由于尚未成立医专党委,批准的党委只有采用卫校党委,学生及所在地组织部门不能理解。出现卫校班子运转医专工作的尴尬局面。几经汇报对接,可能近期会有所推进。这个问题是关系学校发展的首要问题。
二是内涵问题。医专前身是卫校,学科设置、教学要求、教师要求、队伍建设、体制机制建设等都不是一个层次,需要一个长期的提升、建立健全、培养、引进等。目前,我们已制定具体规划并着手实施,内培外聘,校校联合、校院联合、校企联合,借力发展。
三是我们处理问题、解决问题的 能力还不够。比如:高校改革如何改?自主设置内设机构如何办?案件如何定性等,都需要认真的研究和请示汇报。
四是有些问题虽然建立了制度,严格了措施,但并非真正意义上的整改到位,需要紧盯不放,一抓到底方可见效。下一阶段,校党委将认真贯彻落实市委巡察工作要求,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,坚持目标不变、标准不降、力度不减,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到今后的各项实际工作中,不获全胜决不收兵。
1.持续深入抓好整改。对已完成的整改任务,建立长效机制,重点实行“回头看”督查,巩固整改成果;对容易反弹的事项,努力实现标本兼治;对需要较长时间整改的事项,保持“咬定青山不放松”的韧劲,紧盯不放,加强跟踪问效,确保取得实实在在的效果。
2.全面推进从严治党。坚定理想信念,强化四个意识,坚定四个自信,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面落实市委、市纪委决策部署,坚定不移地推动全面从严治党,做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,不断取得管党治党的新成效。加强作风建设和师德师风教育,推动校领导及处室长联系年级、班级制度和讲思想政治课制度,把立德树人贯彻始终。
3.建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与学校发展的结合点,以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动事业发展、以巡察整改推动作风改良,实现巡察整改成果的最大化。深刻把握巡察整改契机,结合工作实际,时刻树立问题导向、苗头导向,对共性倾向性问题深入研判分析,找准根源漏洞,健全完善制度机制,切实做到治标又治本,推进巡察成果常态化运行。
4.加强推进医专机构设置。加大人员编制等工作汇报协调力度,力争使省编办尽快下达医专的机构设置和人员编制,尽快搭
建医专框架,完善院系设置,处室长配备,承接和推进医专的各项工作,尽快把 XX 医专建成真正意义上的医学高专。
【巡察组反馈意见整改会议上讲话7750字文2020年】推荐阅读:
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