如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文

如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文（共4篇）

1.如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文 篇一

山西大学继续教育学院

毕 业 论 文

类 别： 函 授 站 点： 晋 城 年 级： 2009 专 业： 行政管理 姓 名： 李 娜 学 号： 09421615029 论文题目：试论如何做好乡镇企业行政执法工作

论文评语

建议成绩____________

答辩教师____________

年 月 日2

目

录

目录„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

一、关于乡镇企业行政执法工作面临的新变化„„„„„„„„„6

1、乡镇企业发展任务及其管理方式的变化„„„„„„„„„„„6

2、执法主休的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7

3、执法对象的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

4、法律体系的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

5、执法体系的变化„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

二、加强行政执法是主管部门依法行政的重要职能„„„„„„„9

1、加强行政执法是实施依法治国方略的组成部分„„„„„„„„9

2、加强行政执法是乡镇企业行政管理部门职能转变的客观要求„10

3、加强行政执法是创建乡镇企业发展环境的需要„„„„„„„10

三、新形势下加强乡镇企业执法工作的主要任务„„„„„„„„11

1、乡镇企业执法工作的目的„„„„„„„„„„„„„„„„11

2、要处理好执法工作与职能、机构、体系建设的关系„„„„„12

3、要以执行《乡镇企业法》为重点„„„„„„„„„„„„„12

4、要综合发挥其它法律、法规、政策甚至讲话对执法工作的保障作用„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13

5、要努力适应新形势，抓住每个时期的执法工作重点„„„„„13

四、搞好行政执法需注意抓好的几个环节„„„„„„„„„„„14

1、增强执法主体意识„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14

2、建立健全行政执法机构队伍和执法程序„„„„„„„„„„14

3、建立健全行政执法责任和相应的配套规章制度„„„„„„„14

4、坚持为企业服务的宗旨„„„„„„„„„„„„„„„„„14

5、处理好与相关部门的执法关系„„„„„„„„„„„„„„15

6、抓好执法工作试点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

五、坚定信心，努力做好乡镇企业行政执法工作„„„„„„„„15

1、致力于改善执法环境„„„„„„„„„„„„„„„„„„15

2、致力于健全和完善法律体系„„„„„„„„„„„„„„„16

3、致力于理顺执法主体之间的关系„„„„„„„„„„„„„16

4、致力于明晰执法对象，加强法制教育„„„„„„„„„„„16

5、致力于乡镇企业行政执法体系的建设„„„„„„„„„„„17

6、致力于及时总结推广典型经验„„„„„„„„„„„„„„17参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„19

内容提要

行政执法是执行法律、法规、规章的行为，是一种具有法律效力的行政行为。做好乡镇企业行政执法工作就是要适应新形势和新要求，转变职能，切实担负行政执法任务，为企业创建良好的发展环境。

一、关于乡镇企业行政执法工作面临的新变化。分别从乡镇企业任务及其管理方式的变化、执法主体的变化、执法对象的变化、法律体系的变化、执法体系的变化等五方面阐明了乡镇企业在新形式下的发展变化。

二、加强行政执法是主管部门依法行政的重要职能。这是客观的，是乡镇企业行政执法的需要。

三、新形势下加强乡镇企业行政执法工作的主要任务。明确了乡镇企业行政执法的目的、处理好执法工作与职能，机构，体系建设的关系、要以执行《乡镇企业法》为重点、综合其它法律，法规的保障作用、抓住每个时期的执法工作重点等主要任务。

四、搞好行政执法需注意抓好的几个环节。包括：增强执法主体意识、建立健全行政执法机构队伍和执法程序、建立健全行政执法责任制和相应的配套规章制度、坚持为企业服务的宗旨、处理好与相关部门的执法关系、抓好执法工作试点等方面。

五、坚定信心，努力做好乡镇企业行政执法工作。做好以下方面：致力改善执法环境、致力于健全和完善法律体系、致力于理顺执法主体之间的关系、致力于明晰执法对象，加强法制教育、致力于乡镇企业行政执法体系的建设、致力于及时总结推广典型经验。

试论如何做好乡镇企业行政执法工作

近年来，随着乡镇企业的不断壮大，在其行政执法工作中一是要一手抓发展，一手抓执法，既要千方百计促进乡镇企业快速发展，又要依法规范乡镇企业的经营行为，需要处理好保护与监督，扶持与规范的关系。二是要既有独立查处的任务，又有协助查处的职责，需要处理好主管与协助的关系，该管的一定管好，该协助的要积极协助。努力做好乡镇企业行政执法工作。

一、关于乡镇企业行政执法工作面临的新变化

研究乡镇企业行政执法工作的变化主要是因为我们的工作条件变化了。这些变化主要来自五个方面。

１．乡镇企业发展任务及其管理方式的变化。现在各方面同志对乡镇企业进入结构调整、体制创新和素质提高的新阶段的认识已有共识。在这个阶段里，我们的主要任务是促进持续发展，加快提高规范。乡镇企业的管理方式要向引导和促进乡镇企业加快提高和加强规范的方向转变。（1）转变不是否定历史。要客观地、历史地看待乡镇企业存在的问题。在中国这样一个农民占绝大多数、城乡二元经济结构在较长时期内继续存在的国家具有惟一性和不可替代性。看待乡镇企业，要肯定这个基本事实，这是本质和主流。（2）但转变又是具有客观必然性的。乡镇企业发展的产业选择、布局调整、技术进步、管理创新、企业管理和信誉建立等等都要适应新形势。在持续发展的 6 同时，迅速地提高和规范乡镇企业，使其尽快跟上和适应我国工业化、城镇化和现代化的要求，就成为当前和今后一个时期乡镇企业发展的主要任务，也成为乡镇企业行政执法和履行职能的中心任务。（3）我们的行政管理方式和内容要适应乡镇企业发展要求进行转变。乡镇企业的力量之源是广大农民。与这种发展要求相适应，在发展之初和以后相当长的时期内，政府管理乡镇企业的工作内容中，组织和发动群众、争取领导和社会各个方面的支持、争取优惠政策支持占有相当的份量。乡镇企业发展到加强规范和加快提高阶段，要求行政管理部门更加注意适应社会主义市场经济体制要求，加强主体职能建设，使行政管理进一步向规范化、程序化、法制化发展。争取各个方面的支持，都应该服从和服务于乡镇企业发展的需要，应有利于巩固和加强主体职能和稳定机构和工作体系，使行政管理职能作用发挥得更加充分、更加有效。

2.执法主体的变化。市场经济发展和法制化进程带来了执法主体的多元化，随之而来的是对执法主体之间的逐步规范化提出紧迫要求。所谓执法主体多元化，就是一个执法对象同时面临多个依据相应法律规定进行执法的部门。目前乡镇企业面对的执法部门或管理部门比较多：规范企业管理和引导其健康发展、维护其合法权益的，由各级乡镇企业行政部门执法；规范其市场准入的，由工商部门执法。此外，在质量、技术、环境保护、土地、金融和财税等方面，都有相应的执法部门。这是当前和今后一个时期执法工作中的重要特点。执法主体多元化需要以法律为依据加强统筹管理，避免重复执法和多头执

法的问题出现，这就需要对执法主体之间的关系进行规范，避免彼此交叉执法。尤其要防止和克服部门之间借执法来争取自己的利益，损害企业利益，损害乡镇企业事业发展的整体利益。

3.执法对象的变化。随着乡镇企业的改革和发展，多种所有制、经济成分的快速发展，尤其是个体、私有、合资合作、混合所有制企业迅速发展，执法对象呈现多面性特点、分散化趋向。这种变化中，对政府管理部门提出两个方面的要求，一是进一步明确界定执法对象与执法主体之间的关系，二是以保护执法对象利益为根本要求，依据其发展要求做好执法工作。

4.法律体系的变化。这些年我国法制建设迈出重要步伐，有中国特色的法律体系正在逐步形成，这是中国社会历史性进步的重要标志。全国人大及其常委会在审议通过每一部法律的时候，应该协调彼此之间的关系，因此法理之间应该是统一的、规范的，是不矛盾的。但是，由于法律起草和法律执行往往属于同一部门，在执法中，就会出现部门利益干扰执法，就会出现执法对象分工不清和法理互相冲突的问题。加上人们认识上的原因，错误地认为以哪个部门为主起草的法律，就是那个部门的法律，造成对法律的错误定位。这种情况，今后还会出现，我们要正确对待。

5.执法体系的变化。这主要指乡镇企业行政执法体系。这次政府机构改革今年改到了地市县级。乡镇企业行政管理机构有的保留，有的合并，有的降格。机构变动，相当程度上影响了工作队伍尤其是工

作信心的稳定，影响执法主体的执法能力。这是我们面临的很大的问题。执法队伍是执法主体存在的基础，体系完善是保证执法工作经常、持续、全面、有效的前提。机构变化了，但法律还要执行。这就是我们面临的一个问题。

二、加强行政执法是主管部门依法行政的重要职能

行政执法是执行法律、法规、规章的行为，是一种具有法律效力的行政行为。党的十五大提出以法治国的基本方略，国务院做出全面推进依法行政决策，乡镇企业行政主管部门要认清自己的历史责任，适应新形势和新要求，转变职能，切实担负行政执法任务，为企业创建良好的发展环境。

1、加强行政执法是实施依法治国方略的组成部分，是形势的要求。目前就全国讲，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，经济基础上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地显露，许多问题迫切需要用法律手段来解决。乡镇企业作为市场经济主体数量多，行业复杂，中央把发展乡镇企业放在战略地位来抓，乡镇企业行政主管部门能否做好对乡镇企业的指导、协调、监督、服务，关键要看依法行政的能力和水平。熟悉和掌握有关法律、法规，善于用法律手段进行管理，依法办事，依法决策、依法处理问题，特别是县乡两级乡镇企业行政管理部门将承担大量的行政执法任务，对这两级的行政管理部门依法行政要给予高度重视。

2、加强行政执法是乡镇企业行政管理部门职能转变的客观要求。在所有制经济成份中，乡镇企业是实行自主权最早最多的，甚至誉为市场经济的先导；在所有政府行政管理部门，乡镇企业局是职能最少最弱的。有的认为《乡镇企业法》没有处罚权，不顶事，不愿抓，可又觉着没事干，没抓头，机关人员下去办不成事反而添麻烦，说话没人听，企业找来解决不了问题，只能替企业找领导、找部门磕头作揖，一件两件可以，多了办不了，显然简单服务造成部门无所作为，根源在于职能没有转到依法行政的轨道上来，仍然沿用计划经济传统工作方式，对行政执法，依法行政不认识，不习惯，不自觉。可见，职能应尽快转变，必须适应市场经济发展的要求，必须跳出计划经济管理模式，特别是转到依法行政、依法管理的轨道上来，只能这样才能符合客观形势。

3、加强行政执法是创建乡镇企业发展环境的需要。改革开放以来，乡镇企业发展取得了举世瞩目的成就，已经成为农村经济的主体力量，工业的“半壁江山”，国民经济的重要支柱，但是乡镇企业发展环境并不宽松，乱收费、乱罚款、乱摊派履禁不止，乡镇企业负担加重，不少企业感叹一税轻(国税)，二税重(地税)，三税无底洞(各种规费)。一些部门扩大收费范围、超标准收费、重复收费、有偿服务、硬性摊派、隐性负担、企业敢怒不敢言，惹不起又躲不起；有的地方随意改变企业性质，非法改变或侵犯企业所有权和经营权，企业

合法权益得不到保护等。乡镇企业源于农业，同农业一样，是个弱质产业，十分需要法律支持。乡镇企业行政管理部门虽不建企业，但应建环境，应拿起《乡镇企业法》这个法律武器，依法维护企业合法权益，当好企业保护神，为乡镇企业发展创造良好法制环境。

三、新形势下加强乡镇企业执法工作的主要任务

新形势下乡镇企业行政执法工作的主要任务，就是以规范、创造乡镇企业的良好发展环境和保护企业自身利益为中心，以巩固加强乡镇企业行政管理职能和机构、体系为主要任务，按照国家法制化建设的总体要求，以贯彻落实《乡镇企业法》为重点，以全面贯彻落实有关法律、条例、政策作为执法的重要保证，努力适应乡镇企业发展的新形势，克服和解决乡镇企业行政执法工作面临的新问题，逐步建立健全适应乡镇企业发展要求和行政执法需要的执法体系，促进乡镇企业持续、健康、快速发展。

这个任务的基本点有五个方面。

第一，乡镇企业执法工作的目的，或者说价值取向，是为企业发展创造公平、规范的发展环境，是为保护企业利益和引导、保护、促进乡镇企业的发展。发展乡镇企业是执法工作的基本出发点和落脚点。我们各级乡镇企业行政执法部门，要大力提倡这个观点，要讲两个道理，两句话。一是《乡镇企业法》是国家总结人民意志、乡镇企业发展经验和我国经济基本规律的结晶，不是部门法，不是主观意愿。11 《乡镇企业法》共43条，这部法开宗明义是“为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展，维护乡镇企业合法权益，规范乡镇企业行为”。二是执行《乡镇企业法》的目的首先是促进乡镇企业的健康发展，为国民经济和社会发展发挥应有的作用。现在情况下，树立这种执法观念，对于我们争取执法地位十分重要。我们要始终坚持为事业发展加强乡镇企业执法工作的正确方向。

第二，要处理好执法工作与职能、机构、体系建设的关系。两者互为条件，密不可分。提出处理好执法工作和职能、机构、队伍及其体系建设的关系，就是把加强执法工作和加强乡镇企业行政管理部门的职能、稳定机构、队伍和体系结合起来，并作为执法工作的重要任务和基本目的之一。我们依靠什么来强化职能，只能是法律，是国家政策。履行好执法职能，就能够为职能、机构和队伍的稳定奠定基础。

第三，要以执行《乡镇企业法》为重点。执行好《乡镇企业法》是各级乡镇企业行政管理部门的主要职责。《乡镇企业法》是中国乡镇企业发展史上的重要里程碑，也是中国乡镇企业行政管理史上的重要里程碑。以《乡镇企业法》诞生为标志，从此把乡镇企业的地位作用、基本关系、基本方针纳入国家意志，用法律的形式固定下来。这部法律，它不仅明晰和规范了乡镇企业基本概念、地位作用，也成为各级乡镇企业部门及其职能、机构、体系存在的依据，同时为乡镇企业法制建设奠定了坚实的基础。

第四，要综合发挥其它法律、法规、政策甚至讲话对执法工作的保障作用。乡镇企业行政管理部门作为乡镇企业的主管部门，其基本责任就是引导和教育乡镇企业合法经营。所以，各级乡镇企业行政管理部门在认真执行好《乡镇企业法》的同时，还有责任配合有关部门做好其它相关法律在乡镇企业的普及和执法工作，引导企业维护企业信誉，市场秩序和合法经营，这也是我们的重要责任。同时，要重视各项政策甚至领导讲话对贯彻落实《乡镇企业法》的保障和促进作用，把贯彻落实各项政策和领导讲话与贯彻落实《乡镇企业法》结合起来，这样才能使执法工作开展得更加顺利和有效。

第五，要努力适应新形势，抓住每个时期的执法工作重点。上面我们分析了乡镇企业行政执法工作面临的五个方面的变化，需要据此研究对策，对执法工作提出总体安排。乡镇企业发展阶段变了，要求乡镇企业执法工作的重点放在引导和促进乡镇企业持续发展和加快规范提高上；执法主体多元化了，要求我们加强执法主体规范化建设，主动协调好与有关部门之间的关系；执法对象变了，要求我们重新界定执法对象，围绕其发展要求不断创新和丰富法律内容；执法依据变了，要求我们加强法律学习和法制建设，培养一支高素质的执法队伍，提高正确执法、综合执法能力；执法体系变了，要求我们思考加强执法职能的措施，努力使工作体系变化对执法工作的影响降到最低点，在机构改革中保留执法职能。与此同时，要把普遍执法和重点执法结合起来。每个阶段突出一个或几个重点，以此求得突破，带动全面工作。

四、搞好行政执法需注意抓好的几个环节

1、增强执法主体意识。乡镇企业行政执法机关是县级以上人民政府的乡镇企业行政管理部门，乡级人民政府行政管理部门行政执法，应由县级乡镇企业行政管理部门授权。县乡两级处在一线，执法主体认识是否到位，关系执法工作是否到位，针对乡镇企业行政执法是新类别、新依据、新队伍的特点，要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点解决县乡两级行政执法不作为问题，增强执法意识，重视加强基础建设，切实承担起行政执法职责。

2、建立健全行政执法机构队伍和执法程序。做到机构到位，队伍到位，人员到位，程序规范，要全面提高行政执法队伍的政治素质和业务素质，执法人员要严格遵守执法守则，严格做到行为规范，执法严明。

3、建立健全行政执法责任制和相应的配套规章制度。要建立法规宣传制度，执法人员培训制度，岗位责任制度，执法公示制度，执法过错追究制度，执法工作考核评议制度等，接受社会监督，保证执法公开、公正，对执法人员奖惩要严明。

4、坚持为企业服务的宗旨。《乡镇企业法》的着眼点是为乡镇企业发展创造有利的生存和发展环境，同时，也是行政执法的出发点

和落脚点，在这个前提下，加强对企业的引导和规范，维护企业合法权益，警惕和遏制企业存在的“三乱”问题，净化企业发展环境。

5、处理好与相关部门的执法关系。乡镇企业是一个混合成份，既有传统产业又有新兴产业，一、二、三产业齐备，《乡镇企业法》是行业性质的执法与职能性质的执法同在，涉法范围广泛，涉及部门较多，因此必须协调好各种关系，平时注意多沟通、多支持、多配合、多交流、多尊重，不越权、不诿过、不推责。

6、抓好执法工作试点。针对乡镇企业执法工作起步晚，缺乏经验的实际，但也没有消极的传统影响的包袱，因此，起步标准要高，要求要严，一起步就要和市场经济法制建设的步伐合拍，符合依法行政，依法治国战略的要求，在没有开展行政执法的地方，抓好试点十分重要，以发挥试点单位的示范作用。

五、坚定信心，努力做好乡镇企业行政执法工作

分析了乡镇企业行政执法工作面临的新变化，明确了乡镇企业行政执法工作的新任务，在此基础上，关键是如何适应形势，扎实工作，把乡镇企业行政执法工作推向新水平。这其中应当包括六个方面的努力方向。

1.致力于改善执法环境。执法环境包括的内容很多，但是关键点是认识问题，部门支持问题。把统一思想认识、争取部门支持与加强

执法工作一起抓，是行政执法搞得好的地方的重要经验。这些经验值得借鉴和学习。

2.致力于健全和完善法律体系。乡镇企业法律体系以《乡镇企业法》为基础，包括乡镇企业条例、规定和相关政策。《乡镇企业法》开创了乡镇企业法律体系建设的先河。以此为基础，这几年来，各级乡镇企业行政管理部门在制定条例、法规和有关规定方面积极探索，努力工作，取得了新的进展，为这个法律体系增加了新的内容。

3.致力于理顺执法主体之间的关系。目前执法主体的多元化和规范化建设之间缺乏协调和配套，影响《乡镇企业法》和其他有关法律规定的贯彻落实，影响法律效益的发挥。出路只能有两条。一是争取有关部门支持，加强协调配合，采取综合执法等方式。二是规范和明确界定执法主体之间的关系。规范基本关系则采取由上而下的办法。当前和今后一段时间要重点理顺与工商、经贸等部门之间的法律关系。与此同时，要密切关注各级人大制定相关法律中可能存在的问题，及时反映，争取在法律体系上分工清楚，不要产生法理上的问题。

4.致力于明晰执法对象，加强法制教育。这几年，由于来自各个方面对乡镇企业不同认识的原因，也有乡镇企业改制和多种经济成分发展的原因，加上本来属于乡镇企业管理范畴的企业管理隶属关系的变化，比如出现民营企业管理机构等，使得乡镇企业行政执法部门的执法对象变得模糊了。解决这个问题还是要依据法律明确界定有关关系。要通过与有关执法部门的充分协调，明确分工，积极争取有关部

门的支持，逐步解决这个问题。乡镇企业的普法和教育，其合法经营是乡镇企业行政管理部门一项十分迫切的重要任务。要通过法制教育，提高企业的依法经营、维护信誉和市场秩序、自我保护的能力。

5.致力于乡镇企业行政执法体系的建设。这个任务很重，难度也很大。执法体系建设中，目前关键是把执法工作职能落到实处。即使是机构发生较大变动的地方，也要保证在政府机构系列中有乡镇企业执法职能，努力保持乡镇企业执法职能网络和体系的完整性。加强执法体系建设，还有一个重要任务，就是加强法制教育，提高执法者的法律意识和执法能力。今年和今后几年各地已经把“治乱减负”作为执法重点。

6.致力于及时总结推广典型经验。各地乡镇企业工作开展的不平衡，各地乡镇企业发展的水平不平衡，各地乡镇企业发展的规范化过程不平衡，原因很多，其中重要的是执法水平不一样。总结经验，典型引路，可以加快乡镇企业执法工作建设的进程，可以为乡镇企业发展创造良好的环境。所以，要把执法经验宣传和推广作为乡镇企业执法工作的重要内容。

行动执法要强调三点。一是努力维护上下之间在主要业务思想和行动方面的统一。二是求真务实。要研究新情况，提出新思路，提出新措施。三是要围绕准备明年工作，研究明确乡镇企业基本职能和重点工作。我们说的基本职能，包括行政执法、统计分析、结构调整、技术进步、企业管理和系统建设。我们说的重点工作，主要是农产品

加工。这些工作职能和重点工作要逐条认识和理清楚，提出工作思路，研究工作方案，根据条件分步骤逐步落实。

参考文献：

[1] 1997年1月1日实施《中华人民共和国乡镇企业法》 [2]郝水明、薛素萍、赵慧贤：《乡镇企业统计学习教材》，山西乡镇企业管理局，1997年8月。

2.如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文 篇二

1.1 电煤价格对发电燃料成本的影响

燃料成本在发电成本中所占的比重较大, 根据调研的9家火电企业成本资料汇总计算得出:这一比重数值约为71.83%。因此, 煤价上涨会在很大程度上增加火电企业的发电成本。

1.1.1 火电企业燃料成本与煤价的关系

火电企业燃料成本与煤价的关系为:

式中:Vt为单位发电量的燃料成本, 元/ (MW·h) ;gt为第t年的供电标准煤耗, g/ (kW·h) ;Pc, t为第t年的原煤价格, 元/t;w为电煤热值, 4.18kJ/kg;常数13%为购买电煤的增值税进项税率。

1.1.2 煤价上涨对火电企业燃料成本的影响

由于2008年1月煤价开始大幅上涨, 假设第t年标煤价格上涨ΔPc, t元/t, 则火电企业在第t年的单位发电量燃料成本将会增加

ΔVt=ΔPc, tgt (7000/w) ×10-6/ (1+13%) , 总成本将会增加ΔCt=ΔVtQt, 式中Qt为第t年的发电量。

调研发现:某省2008年1月标煤价格为674.49元/t, 8月标煤价格为867.27元/t, 与1月份相比, 8月份由于标煤价格的上涨单位发电量燃料成本增长额为64.93元/ (MW·h) , 致使综合单位发电量燃料成本的增长率达27.75%, 增长幅度较大;受峰谷分时电价和丰枯季节性电价的影响, 8月份实际电价为401.3元/ (MW·h) , 低于1月份实际电价的409.60元/ (MW·h) 。比较结果说明:政府限制煤价以及调整电价没有有效地缓解火电企业的成本压力;9家火电企业2008年1-8月上网电量总额同比减少了16.26%, 而燃料成本总额较2007年同期却上涨了17.82%, 说明火电企业成本增加的主要原因是燃料价格的增长, 这即是导致火电企业亏损的根源。

1.2 用于发电的煤炭资源所存在的问题对火力发电单位的成本及资金流动造成的不利因素

1.2.1 用于发电的煤炭涨钱直接影响着火力发电单位运行资金问题。

用于发电的煤炭存在的问题对于火力发电单位运行资金的影响的体现主要有几个因素:

(1) 使火力发电单位的材料采购成本增大。我们知道在火力发电单位中, 煤炭的成本占据着发电成本的大部分, 因为煤炭价钱的增加就会使火力发电企业用于购买原材料的资金支出加大。

(2) 在企业买原材料时, 付给煤炭企业的定金就加大了火力发电单位的资金困难。因为, 在他们购煤时, 必须给煤矿一定数额的定金, 但对于火力发电企业来说, 资金回笼一般均要在下个月初。然而, 一旦煤炭价格增长就会使火力发电企业造成赔钱, 资金运转不开, 定金制度肯定就加大了火力发电企业的钱款流动, 是企业的负担加重。

(3) 因为煤炭涨价势必会造成火力发电单位的赔钱, 造成许多的活动资金沉淀下来。火力发电单位通常是金钱运用量加大和专业技术比较强的单位, 他们往往有很高的负债率。一旦单位出现赔钱的现象, 而赔掉的钱就必须在流动款项里支付。

1.2.2 煤炭价格的增长对于单位的财会也会有影响

在单位出现长期赔钱的情况下, 单位就一定得依赖借钱生存。我们经过仔细的研究, 可以看出火力发电单位在亏损阶段财会的花销增加很大, 增加的幅度大约可以高达百分之二十七, 造成这种现象的因素有:

(1) 因为煤炭的涨钱使企业贷款的数额加大。购买煤炭的成本提高, 定金的支付等等造成了火力发电单位对金钱的需求量大大的增加。

(2) 再就是现在流行的承兑汇票变现成本太大。研究时表明, 有相当一部分火力发电单位在销售时大约有一半以上的用户给发电企业承兑汇票, 这样就使长期赔钱的企业必须把自己收的承兑汇票变现来维持单位生产, 给原本困难单位雪上加霜。

(3) 再就是单位在银行的贷款利息的增加。当火力发电单位造成巨大损失时, 银行也会降低单位的信任度, 另外如果融资, 单位的压力会更加大, 单位一旦亏损, 银行对单位的贷款就产生怀疑, 即增加利息的百分之十, 这就给火力发电企业的财会费用大幅度增加的主要原因。

2 几点意见

2.1 给出政府应高如何做的意见

2.1.1 对火力发电的体系不断完善和发展

作为管理机构的政府, 应该不断地加强电力行业的体制发展, 把煤炭和火电的价格问题搞清楚, 从而力求彻底解决煤炭价格和火电价格的不协调, 这样就可以解决发电用煤炭的问题给火力发电单位造成的不利影响。我们纵观世界, 我认为我国政府可以参考美国在这方面的做法, 在火电行业进入竞争机制。

(1) 逐步使发电企业占据市场绝对的主体地位, 将煤价与上网电价同时不断的放开, 依据成本和市场需求状况, 由火电企业自觉形成和确定上网电价格, 也可以在整个电力市场开展价格的竞争, 从而形成相对公开的电价确定体系。

(2) 对输电与配电的价格要有一个合理的控制与确定机制, 形成相对科学的价格, 使电价能够正确的反应当前资源的供应状况, 经由竞价不断实现电力工作的高效率。

2.1.2 加强对电煤市场的管理与控制, 严厉打击不规范的市场活动

当前, 电煤之间的竞争与矛盾不断凸显, 其价格不断攀升, 出现一些电煤掺杂使假的情况, 有的火电企业有地质的煤炭作为燃料, 这样不利于发电机组与设备的正常运转与维护, 这样便会给机组的维护与维修带来更大的经济负担。所以, 要严厉相关监管机制与制度, 对不规范行为进行打击与披露, 从而使煤电市场形成良好的发展环境。

2.2 针对于企业的有关建议与意见

2.2.1 火电企业必须严格的管理与控制电煤的质量, 有严格的质量标准要求

上述阐述了劣质煤炭会造成维护成本的提高, 因此, 对于火电企业要对进厂的煤炭质量进行全面的检查, 尽量避免热值差的煤进入厂内, 严厉杜绝与打击劣质煤炭;再者, 在购置阶段要注重煤质的选择, 火电企业要与煤炭的供应商加强沟通与协作, 即使价格提高也要明确高之所在, 注重电煤的高质量。

2.2.2 对于火电企业, 必须针对财务风险形成相应的机制

规避财务风险主要有以下几个措施:

(1) 对现金进行严格的管控。火电企业尤其是具有相当规模的企业应该建立相应的财务公司来实现对现金的管控, 这样能够使资金在集团内部带到有效的调配与运转, 保证资金高效利用, 这样就能有效的规避一些现金流动风险, 使成本得到相应的控制与降低。

(2) 不断的开拓新的融资途径, 并使资金结构不断得到优化。将融资方式不仅仅局限在银行借贷上, 也可以在证券市场上寻求一些可行的方法, 比如权益性资本的筹集等, 同时要使债券融资的比重不断增大, 从而可以降低融资风险的同时也实现成本的不断降低。

参考文献

[1]张奎, 李琼慧.2005年电煤供需状况及2006年展望[J].电力技术经济, 2006.

3.如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文 篇三

摘要：企业合并是现代经济发展的一个突出现象，它是产业发展、企业竞争的必然产物，在未来很长的一段时间里，企业合并将是我国现代大公司特别是上市公司形成和发展的有效手段。正因如此，企业合并会计处理问题一直是会计理论界和实务界所共同密切关注的问题。

关键词：企业合并;权益结合法;同一控制

，我国财政部制定了《企业会计准则第20号DD企业合并》，对企业合并的类别界定范围做出了详细的规定，明确企业合并分为同一控制下和非同一控制下的企业合并。按照新准则的规定，在会计实务界中，属于同一控制下的企业合并会计处理往往采用权益结合法，而非同一控制下的企业合并会计处理采用购买法。而在此之前，美国会计准则则是明文废除权益结合法，国际财务会计报告准则也取消了权益结合法。我国7月出台了《企业会计准则第4号》，对企业合并各相关内容进行了修订，那么是否意味着同一控制下的会计处理采用权益结合法将更加符合我国国情?权益结合法在会计实务上会存在哪些问题?在此，将从以下几个方面来探讨权益结合法所存在的一些问题并提出笔者的部分解决方案和建议。

一、采用权益结合法对企业的财务数据存在较大的影响

同一控制下的企业合并会计处理对于上市公司存在较大的财务影响。通常情况下，上市公司进行企业合并的重组资产的公允价值都会大于其账面价值，权益结合法下，用账面价值入账实际上缩减了合并方取得的资产的公允价值计量，这很可能会导致上市公司每股收益下降而净资产收益率上升的不对称情况或者每股收益和净资产收益率同时上升的情况。

笔者通过对东方电气股份有限公司(以下简称东方电气)、中国远洋控股股份有限公司(以下简称中国远洋)、华电国际电力股份有限公司(以下简称华电国际)的.合并案例发现，采用权益结合法对同一控制下的企业合并进行会计处理对企业的净利润、每股收益、净资产收益率产生了较大的影响，

11月，东方电气支付100万现金、发行权益性证券36 700万并承担债务231万，对其子公司东方锅炉、东方汽轮机有限公司进行合并。

月至年12月期间，中国远洋通过发行股票和支付现金的方式对中远散运、青岛远洋、深圳远洋等进行合并。

2007年1月，华电国际通过支付现金的方式对中国华电进行合并。

合并后对各项财务数据的影响见以下各表：

(一)采用权益结合法进行会计处理对利润的影响

(二)采用权益结合法进行会计处理对每股收益的影响

(三)采用权益结合法进行会计处理对净资产收益率的影响

上述几个合并案例皆属于同一控制下的企业合并，从上述数据不难看出，通过采用权益结合法进行会计核算，对合并后企业的经营业绩是会产生较大的影响。现将以上所列三个公司的数据加总平均，对比权益结合法和购买法对净利润、每股收益和净资产收益率的影响如下：

这种财务数据的变动并不是进行企业合并后发生的盈亏的真实情况，而是会计处理方式本身带来的影响，这很容易变为上市公司操纵利润的手段。

二、采用权益结合法容易导致利润操纵

上述案例只是比较具有代表性的例子，虽然有一大部分的同一控制下企业合并采用权益结合法并没有带来多大的影响，但权益结合法的运用相对于购买法对每股收益和净资产收益率都产生了不同程度的影响却是不争的事实，在众多的企业合并案例当中，难免会出现部分利用权益结合法粉饰报表的例子，以下通过浙江广厦股份有限公司利用“会计游戏”粉饰报表的案例进行说明，进一步强调在了解企业经营状况和财务状况的时候不应只看其报表数据，还应关注企业所选择的会计处理方法。

三、结论与建议

针对文中提到的问题提出相应的改进意见和建议：

第一，建议在合并时对长期股权投资的处理一律按照合并时支付对价的公允价值进行计量，而在后续的计量中仍旧采用原来的方法，这样就可以避免取得长期股权投资时存在的问题。

第二，建议严格限制权益结合法的使用范围。考虑到采用权益结合法存在利润操作的问题，而根据新准则规定，属于“同一控制下的企业合并”都应使用权益结合法进行会计处理，然而，准则中的“同一控制”仅仅要求参与合并的各个企业在合并前后均受同一方或相同的多方最终控制且该控制并非暂时性的，却没有很严格地限定其合并的方式，而笔者认为，在应用权益结合法的时候也要考虑到“实质重于形式”的要求，对于真正满足“权益结合”的合并才予以使用，这样必然会提高其应用的可操作性和客观性。因此，笔者认为，属于新准则规定的“同一控制”的企业合并且通过换股合并的方式实现的合并交易才使用权益结合法进行会计处理是比较合理的。

第三，建议严格限制高新技术企业使用权益结合法。之所以建议严格限制甚至是禁止高新技术企业行业使用权益结合法，是因为考虑到这个行业的特殊性。高新技术企业行业最大的特点就是这类企业属于知识型企业，其无形资产在企业的资产中占有很大的比例，虽然现在对资产评估的技术水平已经到达了一定的高度，但是鉴于无形资产的特殊性，我国对无形资产的评估技术还处于发展中的水平而并没完全成熟，还有待进一步提高的空间。

参考文献：

[1] 王英毅.同一控制下的企业合并会计问题浅析[J].财会月刊：会计版，(6).

[2] 胡 燕，李 源.我国同一控制下企业合并会计方法运用情况研究[J].Commercial Accounting，(10).

4.如何做好企业环境成本会计处理试论毕业论文 篇四

摘要：本文结合建筑施工行业的经营特点，对影响施工企业成本的因素进行剖析，提出了在现阶段施工企业成本管理的对策。从项目管理者的视角阐释了如何加强施工企业的成本管理和成本控制，并根据事前预测分析、事中控制、事后检查反馈的途径，提出建立成本控制体系，强化各项费用的控制、管理，以实现项目利益的最大化，保证企业成本目标的实现。关键词：建筑施工企业，成本管理

一、前言

本文从项目管理的角度出发，根据动态管理的思路,对施工企业成本管理和成本控制进行研究，对推动施工企业经济发展有着重要的现实意义。

二、影响施工企业成本管理的因素

目前，影响施工企业成本管理的因素主要来自企业外部和企业内部两个方面。

1、盲目投标风险高，成本管理埋隐患当前，由于建筑市场供需关系失衡，导致行业内恶性竞争盛行。面对市场压力，不少施工企业不惜采取低价竞标、垫资施工等方式，盲目参与投标，把盈利的希望寄托在项目变更以及其他途径上。一些施工企业标前踏勘流于形式，对现场情况了解不深，招标文件和图纸会审研究不透彻，导致成本预算不到位，造成预算漏项、预算错误等情况，出现项目中标即亏损的局面，结果使企业陷于泥潭而不能自拔。

2、重生产施工，轻经营管理，项目管理粗放当期，我国施工企业普遍缺乏系统的现代企业管理经验，一些企业重施工、轻管理，片面追求企业产值和施工规模。或者成本目标不明确，只注重对直接成本的控制，缺乏全成本理念，对成本的动态变化认识不足，对管理中反馈出来的成本信息重视不够，出现问题不认真分析、总结，稀里糊涂地盈利或稀里糊涂地亏损，屡屡在同一问题上栽跟斗。

三、成本管理与成本控制的对策

企业是利润中心，项目是成本中心，施工企业的利润基础在施工项目上。企业的成本管理说到底还是项目的成本管理。

而任何一个施工项目，无论大小，从投标到项目完成，都需要耗费成本。包括项目前期费用、直接费用、间接费用、管理费用、财务费用及其他各种费用，所有这些费用的总和，构成了该项目的总成本。

要做好施工项目的成本管理，就应该树立施工项目全成本概念，合理预测施工项目的经营风险，从事前、事中、事后全过程对施工成本进行动态管理。

（一）事前分析决策

1、科学决策、慎重投标由于当前的建筑市场属于卖方市场，发包人常常处于强势地位，往往采用低价中标的办法选择施工队伍。在这种招标方式下，很容易造成施工单位中标即亏的局面。因而，在参与项目投标前，施工企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。同时，根据企业自身状况，充分考虑市场行情、施工技术、材料价格及各项费用情况，结合项目特点，慎重决策，由企业的经营、财务、工程技术等部门合作，合理确定投标价格，争取以理想价格中标。

2、认真优化施工方案，合理确定成本目标项目中标后，要认真组织图纸会审。对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。

根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析，及时调整和优化施工组织设计。

（二）事中管理控制

1、加强人员管理，降低人工成本项目开工之初，应根据工程实际需要，按照“精简、高效、节约”的原则，科学合理地确定人员配备，降低人工成本。

一是要按照岗位需求，对何时进人、进多少人、进何种人，要事先筹划妥当。人员配置，必须考虑岗位需要、人员与设备的配比、人员与工序、技术方案的对应。每个施工班组应当按不同工种、不同技术等级的人员合理搭配。二是根据每个人的技术特长、能力水平等，并且尽可能兼顾个人意愿，确定人员分工。三是要使每个人都有明确的劳动定额和责任目标。可以根据实际，参考市场信息、班组认可的标准，采用内部承包形式，给班组下达承包任务，充分调动大家的劳动积极性。

2、机械设备的管理施工项目机械设备的管理包括从设备选配到合理使用、检查维护、修理保养全过程。设备选配，要根据工程特点、工程量大小以及工期要求，按照“技术上先进、经济上合理、生产上可行、维修上便利”来选配所需设备。对于初期购置费用较大、使用周期不长但又必须要用的设备，可以考虑到租赁市场租借的形式。

在设备使用过程中，应合理安排施工工序和施工负荷，提高设备的使用效率，减少设备闲置时间，降低机械台班使用成本。

正确配备设备操作人员，定期做好设备维护，确保设备始终处于良好状态，降低设备大修成本，防止设备事故发生。

对本项目不再使用的设备，应及时协调到企业内部其它有使用需要的项目，以提高设备的综合利用率。

3、抓好材料物资成本的控制在施工项目中，材料费一般约占施工总成本的60-70％。要想控制施工总成本，材料成本有较大的节约潜力。往往在其他成本出现亏损时，可以用材料的节约来弥补亏损。因此，加强材料管理，减少不必要的损耗浪费，对成本控制十分重要。一般来说，材料成本的管控需把好以下几道关口：（1）预算关。工程开工前，必须反复对工程设计图纸进行分析，测定材料需求数量，提出材料申请计划。（2）采购关。采购要货比三家，在确保质量的前提下，选购质优价廉的材料。要合理确定进货批量与批次。除非价格看涨，否则，要尽可能降低材料储备，减少资金成本和保管费用。同时，公开商家的联系方式，以提高透明度，增加监督力度。（3）入库验收关。材料送达以后，应由采购部门、仓管部门、质检部门一同对其数量、质量、规格、型号等进行验收、入库登记。对易保管或到货即用的材料，验收后直接卸到用料现场，以减少二次搬运费用。（4）出库发料关。根据用料计划，实行限额领料制度。健全出库台帐和审批领用手续。领用材料，需经项目经理或其指定的专人负责审批。特殊材料实行以旧换新制度。（5）下料用料关。施工下料用料，应由技术人员或有经验的技师跟班指导，减少浪费。（6）边角余料回收再用关。边角余料要回收，多余材料应及时退库，防止丢失。

4、加强财务管理，控制非生产性支出项目成本中，除人工、材料、机械使用费等直接成本以外，间接费用——即非生产性成本所占比例也非常可观。企业内部还应当在一定范围内定期公布各项目的非生产性支出情况，以相互比较，促使项目降低费用。

5、加强质量管理，控制质量成本所谓的质量成本，包括二方面内容：一是企业为了保证项目质量而支出的费用；二是因没有达到质量标准而产生的损失。

作为施工企业来讲，应该树立以质取胜，以精品工程占领市场的观念。但是，盲目追求工程质量，可能会增加企业额外投入，降低企业利润。所以，在质量管理上，应当以满足合同要求条件下的高质量、低成本作为项目管理的目标，消除质量通病，杜绝返修、重建现象发生。

6、加强安全管理，控制事故成本安全是企业最大的效益，事故是最大的浪费。一次安全事故的发生，不管是机械事故还是人员事故，对施工企业来说，都是不必要的损失，有些损失可能还是非常惨重的。因此，项目部要提前做好安全预案措施，建立健全安全管理网络，落实好各级安全岗位的定人、定岗、定责，选派一些工作认真、胆大心细的职工从事安全管理工作。项目施工前，应组织施工人员进行安全培训和安全技术交底。在项目管理过程中，要加强对重点领域、重点部位、关键工序的质量监管，及时发现事故隐患，积极做好防范措施，把安全事故消灭在萌芽状态，控制事故成本。

7、努力争取变更，扩大利润空间在项目施工过程中，常常存在现场情况与招标文件中描述的情况存在根本性差异的可能，这就需对原设计的部分项目在工艺、方法及数量等方面做出变更、优化。

工程变更往往能为施工企业摆脱合同价格偏低、扩大自身利润空间、挽回成本损失提供机会。所谓“中标靠低价、盈利靠变更”就是这个道理。通过合理变更，减去了一部分利润率不高的子项项目，同时在一些利润率相对较高的子项上做文章，以增加利润空间。

发生工程变更事项时，应及时出具变更联系单，征得设计单位、监理和业主一致同意后，及时组织实施。变更项目完成后，应就工程量及价款出具联系单，及时请设计、监理、业主签证确认。在申报过程中，应善于“抓大放小”—— 金额小的、利润薄的应善于舍弃，把申报重点放在金额大的、利润高的项目上，使大的变更能够更顺利地得到确认、批复。

8、圆满完成收尾工作，项目管理善始善终从现阶段的情况看，由于许多施工企业普遍存在人员、技术力量相对匮乏的情况，或者基于人工成本的考虑，很多项目到了竣工扫尾阶段，企业就把主要技术力量抽调到其他在建项目，以致扫尾工作拖拖拉拉，使已有的经济利益逐步流失。

因此，要高度重视竣工验收工作，及时办理竣工验收。验收之前，项目部应将所有的工程资料进行检查汇总，并提交给企业预算部门和总工办等工程管理部门，通过分析、比较、查漏补缺，确保工程竣工资料的正确、完整；对初验中甲方提出的意见，应根据设计要求和合同内容认真处理，确保及时、顺利交付。

（三）事后检查控制

1、及时办理工程决算，加强应收帐款管理工程竣工后，要及时进行项目决算，明确债权、债务关系。要指令专人负责与业主沟通，加强决算、催款力度。发现有坏账可能时，应立即报告，并采取补救措施，通过与业主协商，签订还款协议，督促业主明确还款计划和时间。同时，要随时做好诉讼准备，在不得已的情况下，应在诉讼时效内及时向法院提起诉讼，避免损失扩大。

2、分析总结，反馈考核项目竣工决算后，项目部应对整个经营管理情况进行总结、分析，发掘成功经验，剖析问题和不足，为以后的项目管理提供参考经验。企业的财务、审计部门应对该工程结算资料和施工成本、项目绩效情况作详细审查、评价，对盈亏原因进行分析，提出对有关人员奖惩意见。

四、结论

加强施工企业成本动态管理，强化项目成本的内部控制，对降低施工成本、提高经济效益、增强企业市场竞争力有着十分重要的意义。

参考文献：

【1】财政部注册会计师考试委员会办公室编《财务成本管理》。经济科学出版社，2003

【2】武家国 徐国忠 主编《工程建设法概论》。上海，同济大学出版社，2005