工程量清单计价特点与定额计价特点的区别

2024-11-06

工程量清单计价特点与定额计价特点的区别（精选13篇）

1.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇一

1、编制工程量的单位不一样：传统定额预算计价办法是：建设工程的工程量分别由招标单位和投标单位分别按图计算。工程量清单计价是：工程由招标单位统一计算或委托有工程造价咨询资质单位统一计算，“工程量清单”是招标文件的重要组成部分，各投标单位根据招标人带给的“工程量清单”，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主填报单价。

2、编制工程量清单时间不一样：传统的定额预算计价法是在发出招标文件后编制(招标与投标人同时编制或投标人编制在前，招标人编制在后)。工程量清单报价法务必在发出招标文作前编制。

3、表现形式不一样：采用传统的定额预算计价法一般是总价形式。工程量清单报价法采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并思考风险因素。工程量清单报价具有直观、单价相对固定的特点，工程量发生变化时，单价一般不作调整。

4、编制的依据不一样：传统的定额预算计价法依据图纸;人工、材料、机械台班消耗量依据建设行政主管部门颁发的预算定额;人工、材料、机械台班单价依据工程造价管理部门发布的价格信息进行计算。工程量清单报价法，根据建设部第107号令规定，标底的编制根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场状况、合理的施工方法以及按建设行政主管部门制定的有关工程造价计价办法编制。企业的投标报价则根据企业定额和市场价格信息，或参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额编制。

5、费用组成不一样：传统预算定额计价法的工程造价由直接工程费、现场经费、间接费、利润、税金组成。工程量清单计价法工程造价包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成。包括完成每项工程包含的全部工程资料的费用;包括完成每项工程资料所需的费用(规费、税金除外);包括工程量清单中没有体现的，施工中又务必发生的工程资料所需费用，包括风险因素而增加的`费用。

6、评标采用的办法不一样：传统预算定额计价投标一般采用百分制评分法。采用工程量清单计价法投标，一般采用合理低报价中标法，既要对总价进行评分，还要对综合单价进行分析评分。

7、项目编码不一样：采用传统的预算定额项目编码，全国各省市采用不一样的定额子目，采用工程量清单计价全国实行统一编码，项目编码采用十二位阿拉伯数字表示。一到九位为统一编码，其中，一、二位为附录顺序码，三、四位为专业工程顺序码，五、六位为分部工程顺序码。七、八、九位为分项工程项目名称顺序码，十到十二位为清单项目名称顺序码。前九位码不能变动，后三位编码由清单编制人根据项目设置的清单项目编制。

8、合同价调整方式不一样：传统的定额预算计价合同价调整方式有：变更签证、定额解释、政策调整。工程量清单计价法合同价调整方式主要是索赔。工程量清单的综合单价一般透过招标中报价的形式体现，一但中标，报价作为签订施工合同的依据相对固定下来，工程结算按承包商实际完成工程量乘以清单中相应的单价计算。减少了调整活口。采用传统的预算定额经常有这个定额解释那个定额规定，结算中又有政策文件调整;工程量清单计价单价不能随意调整(我觉得市场价格变化太大也可调整)。

9、计算工程量时间前置。工程量清单，在招标前由招标人编制。也可能业主为了缩短建设周期，通常在初步设计完成后就开始施工招标，在不影响施工进度的前提下陆续发放施工图纸，因此承包商据以报价的工程量清单中各项工作资料下的工程量一般为概算工程量(施工时可调整工程量)。

10、到达了投标计算口径统一。因为各投标单位都根据统一的工程量清单报价，到达了投标计算口径统一(相对统一)不再是传统预算定额招标，各投标单位各自计算工程量，各投标单位计算的工程量均不一致。

11、索赔事件增加。因承包商对工程量清单单价包含的工作资料一目了然、故凡建设方不按清单资料施工的，任意要求修改清单的，都会增加施工索赔的因素。

【相关解答】

清单与定额的区别详解：以下分别比较：

1为定额，2为清单

项目设置

1、现行预算基础定额的项目一般是按施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程资料一般是单一的。

2、工程量清单项目的设置是以一个“综合实体”思考的，“综合项目”一般包括多个子目工程资料。

定价原则

1、按工程造价管理机构发布的有关规定及定额中的基价定价。

2、按照清单的要求，企业自主报价，反映的是市场决定价格。

计价价款构成

1、定额计价价款包括分部分项工程费、利润、措施项目费、其它项目费、规费和税金，而分部分项工程费中的子目基价是指为完成《综合定额》分部分项工程所需的人工费、材料费、机械费、管理费。子目基价是综合定额价，它没有反映企业的真正水平和没有思考风险的因素。

2、工程量清单计价款时指完成招标文件规定的工程量清单项目所需的全部费用，即包括：分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费和税金，完成每项工程资料所需的全部费用(规费、税金除外)，工程量清单中没有体现的，施工中又务必发生的工程资料所需的费用，思考风险因素而增加的费用。

单价的构成

1、定额计价采用定额子目基价、定额子目基价只包括定额编制时期的人工费、材料费、机械费、管理费，并不包括利润和各种风险因素带来的影响。

2、工程清单采用综合单价，它包括人工费、材料费、机械费、管理费和利润，且各项费用均由投标人根据企业自身状况和思考各种风险因素自行编制。

价差调整

1、按工程承发包双方约定的价格与定额价比较，调整价差。

2、按工程承发包双方约定的价格直接计算，除招标文件规定外，不存在价差调整问题。

计价过程

1、招标方只负责编写招标文件，不设置工程项目资料，也不计算工程量。工程计价的子目和相应的工程量是由投标方根据文件确定。项目设置、工程量计算、工程计价等工作在一个阶段内完成。

2、招标方务必设置清单项目并计算清单工程量，同时在清单中对清单项目的特征和包括的工程资料务必清晰、完整地告诉投标人，以便投标人报价，清单计价模式有两个阶段组成：

①由招标方编制工程量清单。

②投标方拿到工程量清单后根据清单报价。

人工、材料、机械消耗量

1、定额计价的人工、材料、机械消耗量按《综合定额》标准计算，《综合定额》标准按社会平均水平编制。

2、工程量清单计价的人工、材料、机械消耗量由投标人根据企业的自身状况或《企业定额》自定，它真正反映企业的自身水平。

工程量计算规则

1、按定额工程量计算规则。

2、按清单工程量计算规则。

计价方法

1、根据施工工序计价，即将相同施工工序的工程量相加汇总，选套定额，计算出一个子项的定额分部分项工程费，每个项目独立计价。

2、按一个综合实体计价，即子项目随主体项目计价，由于主体项目与组合项目是不一样的施工工序，所以往往要计算多个子项才能完成一个清单项目的分部分项工程综合单价，每一个项目组合计价。

价格表现形式

1、只表现工程总价，分部分项工程费不具有单独存在的好处。

2、主要为分部分项工程综合单价，使投标、评标、结算的依据，单价一般不调整。

使用范围

1、编审标底，设计概算、工程造价鉴定。

2、全部使用国有资金投资或国有资金为主的大中型建设工程和需招标的小型工程。

工程风险

1、工程量由投标人计算和确定，差价一般可调整，故投标人一般只承担工程量计算风险，不承担材料价格风险。

2、招标人编制工程量清单，计算工程量，数量不准会被投标人发现并利用，投标人要承担差量的风险，投标人报价应思考多种因素，由于单价通常不调整，故投标人要承担组成价格的全部因素风险。

2.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇二

工程造价是工程建设的核心内容, 由于定额计价未能把建筑产品当成真正的商品因而使工程造价具有固定性、集中性、法定化的计价特征, 使工程价格的构成不能体现社会必要劳动消耗水平, 工程造价计价方式的改革也势在必行。

改革开放以后, 为适应建筑市场深化改革的要求, 工程造价管理提出了“控制量、指导价、竞争费”的动态管理机制, 改革传统的定额管理与计价模式, 实施了有利于市场竞价的“量价分离”。这一改革措施在我国社会主义市场经济建立发展的初期, 对工程造价的有效控制起到了积极作用。但随着我国加入WTO, 建筑业市场化进程的步伐在不断加快, “量价分离”计价办法中对定额人、材、机消耗量实施国家指令性管理的弊端越来越明显。因此, 一种改革传统定额计价方式, 真正体现公开、公平、公正竞争原则的工程计价方式-一工程量清单计价应运而生。

自《建设工程工程量清单计价规范》以国家标准的形式发布以来, 工程量清单计价规范这种新的计价模式, 已经在招投标和工程发承包活动中被广泛采用。但成效未如理想, 其中一个主要的原因就是对工程量清单计价 (以下简称清单计价) 与定额计价的差异不甚清楚。

2 定额计价与清单计价的组成

在传统的定额计价模式下, 工程造价定额具有法制性、科学性和综合性, 是国家统一颁布的估算指标、概算指标以及概预算定额, 对建筑产品的价格进行有计划的管理。定额计价采用的是“量价合一”的指令性计价模式, 由直接工程费、间接费、利润、税金这四部分组成, 直接工程费中的直接费由人工费、材料费、机械使用费组成。对具体工程而言, 人工、材料、机械三要素消耗量的水平是一定的, 同时, 人工、材料、机械的单价是静态的指令性价格, 各种费用的取费率也带有一定的指令性。这就不能反映市场价格的变化, 也不能客观地反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平, 在一定程度上限制了企业的公平竞争。

清单计价由分部分项工程量清单总价、措施项目清单总价、其它项目清单总价、规费、税金组成。它是按照“量价分离”原则, 由招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求, 根据《建设工程工程量清单计价规范》以统一的工程量计算规则、统一工程量计算单位、统一分部分项工程的划分、统一项目编码的原则下为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单;投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求, 结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。把定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由企业来确定, 从而实现建筑产品价格市场化。

3 清单计价与定额计价之差异分析

正是由于清单计价与定额计价在计价模式、原则上的不同, 导致清单计价与定额计价有较大的不同:

3.1 清单计价较定额计价更能反映当前的市场价格

由于定额计价中人、材、机及各种费用的取费率在一段时间内是固定的、静态的, 因而它反映的是某一段时期的计价水平, 而不能准确反映当前的计价水平;而工程量清单计价采用综合单价计价, 综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用, 综合单价由投标人根据市场行情和自身实力按照工程量清单项目逐项报价, 反映的是当前的, 因而实效性更强, 更为合理。

3.2 清单计价较定额计价更能体现企业的实力

相同的工程量清单, 由企业根据自身的实力来填不同的单价, 这时候就体现了企业技术、管理水平的重要。那些加强企业内部管理, 积极大胆创新、推行新工艺、新方法的使用, 着力提高技术水平的企业, 就可以降低综合单价, 在竞争中占得先机。因而, 清单计价形成了企业整体实力的竞争, 从而满足了竞争的需要, 符合优胜劣汰的市场竞争法则。

3.3 清单计价较定额计价更利于控制工程造价

定额计价中采用的施工图预算形式, 业主对因设计变更, 工程量的增减所引起的工程造价变化不敏感, 往往等竣工结算时才知道这此对项目投资的影响有多大, 但此时常常为时已晚;而采用工程量清单报价的方式则一目了然, 在要进行设计变更时, 能马上知道它对工程造价的影响, 这样业主就能根据投资情况来决定是否变更或进行方案比较, 以决定最恰当的处理方法。

3.4 清单计价较定额计价更利于工程款项的支付

清单计价较定额计价更利于工程款项的支付。经招投标程序后, 业主要与施上企业签定施工合同, 工程量清单计价基础上的价格就成了合同价的基础, 投标清单上的综合单价就成了拨付工程价款的依据。业主根据施工企业完成的工程量, 可以很容易地确定进度款拨付额。工程竣工后, 根据设计变更, 工程量的增减等, 业主也很容易确定工程的最终造价, 提高了工程结算的速度和效率。

4 清单计价与定额计价的联系

在市场经济发展的前提下, 定额计价的模式必将缩小, 清单计价将日益完善, 它们之间还存在一定的必然联系:

4.1 工企业的企业定额不可能在短时间内建立完善, 而且在编制企定额时仍借鉴预算定额。

4.2目前编制的工程量计价规则对清单的项目划分, 综合等工作内容, 计量单位, 工程量计算规则还是参照或依靠预算定额取定的。

4.3预算定额对清单计价的综合单价还有一定的影响, 人, 材, 机的消耗量, 措施项目的计价, 仍然参考了预算定额的费用项目组成和费率标准, 并进行对比分析和调整。

4.4在一段时间内, 推行工程量清单的招标标底和投标报价价格, 还要与定额计价模式的价格水平进行对比。

5 结论

工程量清单计价较定额计价更科学合理、实用, 更符合市场经济的规律。随着我国造价管理体制的不断完善和对国际市场的逐步接轨, 市场定价的模式将会占主导地位.而传统的定额计价方式将逐渐被市场定价模式所取代, 它的推行和全而应用必将对我国建筑领域的产生深远的影响, 意义十分重大。

摘要：比较了定额计价和工程星清单计价的区别与联系, 指出工程量清单计价较定额计价更科学合理、实用、更符合市场经济的规律。

关键词：定额计价,工程量清单计价,工程造价

参考文献

[1]建设部标准定额研究所建设工程工程量清单计价规范宣传教材[M].北京:中国计划出版社, 2003, 4.

[2」刘瑾瑜, 吴洁.建设工程项目施工组织及进度控制[M].武汉:武汉理工大学出版社, 2005, 5.

[3]丁云匕等.安装工程预算与工程量清单计价[M].北京:化学工业出版社, 2005, 6.

[4]石油工程造价管理, 2006, 3.

3.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇三

工程造价计价模式分为两类：一类是工程造价定额计价模式，另一类是国际上通用的工程造价工程量清单计价模式。工程造价定额计价模式是以假定的建筑安装产品为对象，制定统一的概算和预算定额及单位估价表，计算出每一单元子项（分项工程或结构构件）的费用后，再综合形成整个工程的造价。而工程量清单计价模式是指投标人计算和确定完成由招标人提供的工程量清单项目所需全部费用的过程。为此，我们进行如下分析：

一、工程量清单计价与定额计价的区别

（一）价格形成的指导思想不同

定额计价采用的是指令性计划模式，工程量清单计价采用的是市场计价模式，在计价依据上实行“量价分离”的原则，而定额计价从本质内容上看是量价合一的，这是工程量清单计价与定额计价在定价原则方面最基本的区别。

（二）计价模式不同

定额计价属于单价计价的方法，是按施工图计算单位各分型工程的工程量，并乘以相应人工、材料、机械费之和，再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金，便形成单位工程报价。而工程量清单在计价方式上，实行控制量、指导价、竞争费的模式，有统一的工程量计算规则，由市场形成价格，便于政府间接调控。所以，工程量清单计价形成的价格是与市场经济相一致的，是政府宏观调控的一种市场策略。

（三）评标原则和方法不同

定额计价计算是按定额，就同一图纸、同一施工方案、同一技术规范进行的计算与套价，反映的是人工、材料、机械的消耗量与价格静态的比较，是工程造价计算准确度的比较，根本无法真正体现投标单位的施工、技术和管理水平，也无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场机制。工程量清单计价采用的是市场计价模式，投标各方面在审定确认招标文件所列的工程量后，即按国家统一颁发的实物消耗量定额并结合企业自身的定额进行计价，使企业真正有了展现自身实力的舞台，并在 “公平、公正、公开”的市场运行机制下通过竞争获得项目，在竞争中得到成长和发展。

（四）工程量计算规则和结算的要求不同

定额计价的工程量按全国统一工程量计算规则完成，一些工程量计算烦琐，不利于结算，且结算时往往调整内容较多，容易引起纠纷。而清单项目的工程量更简明，利于结算，其计价一般为固定单价合同形式，结算时按中标综合单价及合同中事先约定的规定执行。同时，工程量清单计价是国际通行的做法，有利于我国工程企业“走出去”做大做强。

二、更好地推广应用工程量清单计价方法的建议

（一）引入竞争机制，规范招投标行为

要把定价权交给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。

（二）加快与国际接轨，促进企业“走出去”

要适应我国对外开放步伐加快的新形势，以贯彻执行工程量清单计价方法为契机，推进工程造价管理国际化。

（三）加快改革步伐，建立企业内部定额管理制度

企业必须运用科学的手段和先进的管理思想，构建起与市场形成价格为主的工程项目价格形成机制相适应的企业内部定额制度和自我完善制度。

（四）改革现有的招投标方式，加快施工招标机构建设

要建立高层次、有权威的工程招标管理机构，实行工程招标管理专业化，扩大工程招标设施的规模，不仅要把工程施工发包纳入工程招标中心，还要把建设监理、勘察设计、设备采购归拢起来；不仅要把一般工业与民用建筑发包，还要把铁路、公路、水电等专业工程纳入工程招标中心。

（五）积极培养人才，提高管理人员的素质

要举办有针对性的培训班和研讨班，给相关人员提供学习的平台和机会，让大量管理和计价人员通过各种形式的学习尽快适应市场竞争形成价格与计价改革的要求。

（六）适应招投标方式改革要求，加快信息化建设

要适应加快推行工程量清单计价方式的要求，加快建设市场的信息平台，使工程项目招投标能够在信息透明、公平公正的环境下运行。

（七）加强法律、制度建设，完善相关法律制度

学习借鉴发达国家的做法，加强调查研究，积极探索，在开放性的实践中构建起与国际接轨，运行科学、合理规范的工程量清单计价法制体系和体制。

【本文系北京市大学生科研训练项目（SRTP）的成果】

4.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇四

1、培训教材179页计算表中“管道安装”长度315m是按实际管长考虑的，已扣除管件长度，而清单中315m是不扣管件的，这样计算是否有误？

答：教材中“管道安装”315m没有错。《计价规范》153页 “低压管道安装工程量计算规则”规定：计算管道安装工程量清单时，不扣除管件、阀门所给长度。

2、与通风工程类似的环保工程，如：吸音、隔音墙、风机吸音罩等，其材质有镀锌板的、铝板、不锈钢板、塑料板、石膏板的是否能按通风工程计算规则来计算？答：环保工程不能按通风工程的工程量计算规则计算。

风机吸音罩制作属于通风工程的罩类制作，但罩类制作项目中没有带内吸音材料的子母，此类情况可按《计价规范》3.2.4.2条款规定办理。

3、在管路安装中，在图纸不变更的情况下，清单计价的工程量与根据设计图纸计算的工程量又与实际的施工工程量有出入，究竟应以那一种工程量为准？答：此类情况以实际工程量为准。

4、“安全防范”部份是否放到附录C.12中去了？

答：《计价规范》中根据工程性质分类，将 “安全防范”项目内容列入附录C.12.建筑智能化系统设备安装工程部分的C.12.8楼宇安全防范系统项目。

5、如果招标人清单中未说明管道油漆要求，而实际要求必须油漆，投标人根据清单未报油漆的价，属于漏项吗？中标后能否增加？如果不允许，则如何处理？答：此类情况可按《计价规范》4.0.9条规定办理。

6、我做过一项工程：有各种不同的配电箱约500台，使用清单后是否要按不同的配电箱单价，列出500个清单编号？有没有简单的办法？

答：相同规格、型号的，相同安装工艺的配电箱可并在一个清单项目里。

7、空调冷水机组如为乙方购买，也能直接进入综合单价吗？按规定设备是不能计算三项税金的，这是否有些矛盾？

答：乙方购买的设备也不能计入综合单价。因为设备费不构成建筑安装工程费。

8、在提供工程清单时，采暖工程中的玛钢配件数量是否按规格提供，如果不提供，配件数量还不小，恐怕影响工程报价，如果提供，则工作量太大，这且不说，实际上有些配件根本就无法提供出来，如管箍等，这个问题怎样处理？还有室内给排水工程中铸铁排水管和塑料给排水管中的管件也存在同样的问题，怎样解决？

答：清单项目主体外所综合的工程内容，不列数量。因为《计价规范》对此部分的量没有做统一规定。投标人应依据施工图纸和方法，自行确定数量，计算出综合单价。

9、宣贯材料p157

（三）需要说明的问题第3点最后一句：“如果主项工程量与综合工程量不对应，在列综合顶时还要列出综合工程内容的工程量。”对这句话的理解有些问题，这个综合工程内容的工程量计算规则是否按定额计算？还是有别的计算规则？能否不用提供具体工作内容的数量？答：解释同上。

10、系统调试项目编码是否由自己编码，如何按统一的要求编？

答：按《计价规范》3.2.3条“……十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称由其编制人设置，并应自001起顺序编制。”规定编码，系统调试项目后三位编码应由编制人自己编，并从001编起。如030211001变压器系统调试，如果只有一台变压器调试，那后三位就是001，如果不是一台，那就按项目特征“

1、型号；

2、容量”顺序排下去002、003等。

11、电气电缆的净长如何确定？盘、箱的预留长度、损耗、波形系数这部份量如何确定？答：电缆敷设的净长（工程量）是按设计图示的就位后净尺寸计算（包括水平、垂直走向）。电缆进盘箱的预留长度和波形余度均按设计要求或“施工进度及验收规范”规定长度计算在综合单价中。电缆敷设的损耗是竞争量，由报价人在综合单价中考虑。

12、宣贯材料P179分部分项工程量清单综合单价计算表与分部分项工程量清单综合单价分析表不是同一格式的表格，究竟投标单位需要提供的是单价计算表还是单价分析表？各省市能否为评标方便另制一个更附合要求的表格？

答：“分部分项工程量清单综合单价分析表”是《计价规范》的组成部分，应按《计价规范》5.2.3.7条和5.2.3.11条要求填写。“宣贯教材”中的“分部分项工程量清单综合单价计算表”是示范性质的计算表，为报价计算提供参考。

13、计价规范P171的阀门、水表与给排水册的清单项目有重复，如何理解？答：二者不重复，一个是消防项目，另一个是给排水项目。

14、电气配管、滑触线安装中，支架按多少公斤考虑？答：按施工图示的数量摊在每米的报价中。

15、电缆敷设电缆头的个数如何确定？

答：设计施工图上有明示的，按设计数量计。如设计没有表示的，按拟采用的电缆每盘长度来确定电缆中间头的数量。

16、编码030204017控制箱安装工作内容为什么没有配线？如何计算？

答：此项按成品箱不需配线设置的，如须做箱内配线，则应在项目名称描述中增加“箱内配线”内容。在此项目中的箱内配线不能单独计算报价，只能按设计所需配线长度计入控制箱安装的综合单价内。

17、项目编码030204004低压开关柜安装工程内容为什么没有柜顶母线安装？如何考虑？答：解释同上。

18、在电气工程配管配线施工过程中，经常发生实际配置位置（管线走向）与设计图上的不一致，结算时工程量按图计算还是按实际计算？

答：这实质上是一个“变更设计”的问题。配置位置的改变，承包商应事先征得监理工程师的同意，结算时原则上应按实际走向计算。

19、盘（柜）安装中配线按多少芯考虑的？

答：《计价规范》与定额不同，清单是针对某一具体工程所列的项目清单，它已经是具体规格（如芯数截面等）的体现（既设计是几芯的，就列上几芯的）。而定额的项目设置要按不同的规格（芯数等）以一定的步距（多少芯以内设一个项目，设若干项目）来考虑，以适应各类工程的不同芯数项目的列项需要。

因此，《计价规范》对盘（柜）安装项目，规定其盘（柜）配线在盘（柜）安装的综合单价中考虑。

20、附录C不同册中有重复的项目，但在项目特征、计量单位、工程量计算规则及工程内容上又出现不交圈和不统一的现象，我们能否自行调整？举例：

附录C.11.3中的电气配管

附录C.11.3设三个项目（分材质），项目特征按程式，计量单位有“米”、“根”，工程量计算规则按设计图示数量计算（未说明是否扣除箱、盒长度），工程内容只有敷设，不含支架制安、刷油、接地等内容。

答：编制《计价规范》时根据专业内容进行清单项目设置。项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则是《计价规范》中规定的必须统一的强制性条文，不得更改调整。工程内容缺项部分按《计价规范》3.2.4.2条款规定办理。

21、对于附录C中要求“四统一”的项目中规定不明确的地方，我们能否根据地方定额进行补充和完善？

答：对《计价规范》附录中未包括的项目，按《计价规范》3.2.4.2条款规定办理。对“四统一”的项目中规定不明确的地方，应由《计价规范》主编部门统一解释。22、030903021静压箱制作安装的工程量计算规则为“按设计图示数量计算”，是否为展开面积？所接风管开口面积是否扣除？清单中表述含混不清，应给予明确。

答：“03090321”静压箱制作安装，应按展开面积扣除连接的风管口的面积计算，静压箱是部件，其所站长度应在风管中扣除。关于附录D

1、挖沟槽、基坑土方的排水（地表水）如何考虑

答：《计价规范》附录D.1.1中的工程内容仅作为编制标底价与投标报价时的提示，仅指可能发生的内容，作为沟槽、基坑的土石方挖方中的地表水排除应在计价时考虑在清单项目计价中。地下水排除应在措施项目中列项。

2、《计价规范》中规定填方应扣除基础、构筑物埋入体积，对于管道是如何考虑？答：按照《计价规范》附录D.1.3中的规定，市政管道工程不论管道直径大小都应扣除。

3、弃土、外借土按松散体积还是按密实体积计算？

答：《计价规范》附录D土石方工程中，弃土按自然密实度体积计算，缺方内运（外借土）按所需土方压实后的体积计算。

4、附录D的土石方挖土、运土、填土是否都要分列清单项目（这与附录A不同），例如：某一工程缺方，需从取土点挖山头土方，运回缺方点，然后回填土方，应怎样列清单项目？答：《计价规范》附录D中挖方包括场内运输，此处场内运输范围指挖填平衡和临时转堆的运输。填方清单项目包括填方和压实。根据假设的题目，可以设如下清单项目：

分部分项工程量清单序号项目编码项目名称计量单位工程数量 1 040103003001 缺方内运（运距）M3

040103001001 填方（密实度要求）M3

5、市政道路中的图示尺寸是指路面尺寸还是路基尺寸？答：计算路面时指路面尺寸，计算路基时指路基尺寸。

6、桥涵的适用范围是否与现行国家预算定额适用范围一致；桥涵工程是指多大规格的桥？答：《计价规范》中桥涵适用于各种桥梁，不论其大桥、中桥还是小桥。与《全国统一市政工程预算定额》的适用范围不一致。

7、混凝土的洞内运输、竖井吊装费考虑在何处，是否应列在措施项目清单中答：混凝土的洞内运输、竖井吊装费包括在隧道衬砌的清单项目中。

8、轨道的水平运输考虑在何处？

答：①如指城市轨道交通项目中的轨道铺设，应将轨道的运输包括在铺轨的清单项目内；②如指隧道开挖、衬砌施工中的轨道作为施工材料和出渣的运输，应在隧道开挖或混凝土衬砌的清单项目中包括，而且不仅仅限于采用轨道运输方式，其他运输运方式如汽车运输、混凝土泵送等运输方式均包括在清单项目中。

9、市政工程的通信项目借用附录C，而附录C在项目特征中没有部位的描述？答：编制清单时如需要有部位描述，可以加上部位的描述。

10、洞口止水是指地下水还是雨水，如指地下水应按降水列入措施项目清单中

答：在管道顶进项目的工程内容列有洞口止水处理。是指对洞口的止水处理，在顶进的工作井周围采取降低地下水位的降水措施应列入措施项目清单。

11、排水管道的敷设，工程量的计算是按管道敷设长度井中至井中计算，而实际施工中是按实际长度计算，两者如何处理？

答：清单工程量与管道铺设施工工程量是有区别的。具体换算可参考“宣贯教材”第319页（2）管道铺设及基础清单工程量计算表和第324页⑤管道及基础铺筑施工工程量计算表，以及第328页综合单价计算表（d500部分）。

12、陶土管—铸铁管的铺设，支管长度怎样计算？

答：铺设陶土管—铸铁管，其支管长度按主管与支管的中心线交点处起算。

13、混凝土工作井的用途？

答：混凝土工作井用于顶管施工的下沉法。

14、工作坑支护是否列在措施项目清单中？

答：工作坑支护《计价规范》附录D.4.6中有项目（040406001～040406003）这些项目是指起支护作用的项目，它们一般均有设计图纸，可以在编制清单时计算工程量。沟槽挖方、一般基坑挖方的清单项目包括了支护如挡土板、钢板工具桩挡土及放坡等内容。

15、顶管项目特征中没有描述接口形式

答：在编制清单时如认为需要描述接口形式的，可加上接口形式的描述。

16、拆除工程的混凝土描述不清楚，不分地上、地下、混凝土与钢筋混凝土，且按施工组织设计计算，怎样解释。

答：在编制工程量清单时应描述清楚，关于计算规则，一般拆除工程均由施工方案确定。

17、工程量调整是工程数量调整，还是按综合单价调整，如289页表中如石灰炉渣垫层量调整了，是按综合单价24.32调整，还是按序号1、2各项实际增减量调整。

答：这里所说的工程量调整是指项目特征没有改变，仅仅工程数量增减，可以按中标的综合单价和工程数量增减计算增减金额。此问所提列的“宣贯教材”第289页表中石灰炉渣基层，如是工程数量（清单工程量）增减，应按综合单价24.32元/m2来计算。如改变了厚度或石灰炉渣的配合比，那应另列清单项目，另组综合单价。

建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑(第四批)建设部标准定额研究所关于《建设工程工程量清单计价规范》有关问题解释答疑(第四批)

1、由于项目特征描述不够准确或发生了变化而引起综合单价有了变化，应如何调整？答：项目特征描述不准确发生在招标阶段，投标人可在招标答疑和投标前及时提出；发生在结算阶段，合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

2、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表漏项如何处理？

答：合同有约定的，按合同约定执行；合同没有约定的，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

3、零星工作项目费应在预留金中开销吗？

答：根据《计价规范》3.4.1条预留金与零星工作项目费应分别列项。零星工作项目费不应在预留金中开销。

4、预留金由谁编制？预留金作为报价的一部分，结算时与招标人的金额不一致，如何进行调整？

答：根据《计价规范》2.0.5条预留金应由招标方视工程情况进行编制。预留金是招标人为可能发生的工程量变更而预留的金额，投标时投标人按招标人提供的金额填写。结算时，按实际发生进行调整。

5、附录计算规则中均不含工程量合理损耗，投标人报价中是否应考虑？答：是。

6、投标人在报价时，总报价是否应填报其他项目费？

答：根据《计价规范》4.0.2条规定，总报价应包括其他项目费。所以投标人在报价时，总报价应填报其他项目费。

7、请问可否利用第五级编码，进行整体建筑单方造价招标，即编制如下工程量清单：项目名称（特征）：砖混结构单层房屋一幢，层高3.3M，轴线尺寸5.4M×3.6M，墙体页岩砖，空心板屋面，外墙面砖，地面、给排水、电气，是否违背规范精神？

答：按《计价规范》规定，要求招标人提供分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其他项目工程量清单应详细准确，投标人据此投标报价。以单方造价方式招标，与工程量清单招标要求不符。

8、工程量发生误差，应如何处理？

答：定标前发现工程量有误差，投标人应及时向招标人提出，更正错误工程量。定标后发现工程量有误差，合同有规定的按合同规定处理；否则，按《计价规范》4.0.9条规定执行。

9、措施项目清单中，业主提供的措施清单有可能不是最优的方案，投标人如何处理？答：根据《计价规范》3.3.1条，招标人在编制措施项目清单时只需列项目名称，而不提供具体施工方案，投标人可根据招标人所列项目和自身的施工方案进行报价。

10、甲供材料的采保费如何立项？

答：甲供材料在综合单价中考虑，因此，甲供材料的采保费应计入综合单价。

11、甲供材料的安装损耗，承包方如何计取？答：应在综合单价考虑。

12、原维修定额所列的项目，如拆除、修补，怎么执行清单计价？答：可按《计价规范》3.2.4条第二款执行。

13、管间土方和管间石方是否分开列项？如果在实际中一段管间内既有土方又有石方，该怎么办？

答：①应该分开列项。

②按土石方地质分界线分别计算工程量。

14、措施费中有脚手架。请问钢筋混凝土工程子目中用到的钢管脚手架需要单列到措施费吗？

答：《计价规范》已明确规定脚手架列入措施项目中。

15、风险是否在综合单价中？

答：根据《计价规范》2.0.3条规定，综合单价应考虑风险因素。

16、宣贯辅导"教材与《建设工程工程量清单计价规范》有矛盾的地方以哪个为准？答：以《建设工程工程量清单计价规范》为准。

建设部标准定额研究所关于《清单计价规范》有关问题解释答疑(第五批)附录A建筑工程：

1、“平整场地”清单工程量计算规则为“按设计图示尺寸以建筑物首层面积计算”，“首层面积”如何定义？阳台如何计算面积？

答：“首层面积”应按建筑物外墙外边线计算。落地阳台计算全面积；悬挑阳台不计算面积。设地下室和半地下室的采光井等不计算建筑面积的部位也应计入平整场地的工程量。地上无建筑物的地下停车场按地下停车场外墙外边线外围面积计算，包括出入口、通风竖井和采光井计算平整场地的面积。

2、编制工程量清单时，是否将施工方法列出来？例如土石方开挖，是否列开挖方式？答：招标人编制工程量清单不列施工方法（有特殊要求的除外），投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价。土石方开挖，招标人确定工程数量即可。开挖方式，应由投标人做出的施工方案来确定，投标人应根据拟定的施工方法投标报价。如招标文件对土石方开挖有特殊要求，在编制工程量清单时，可规定施工方法。

3、垫层捆绑在基础内，设计变更或地质情况变化时，容易引起垫层量或基础量的变化，如何处理？

答：先对基础的综合单价分垫层和基础进行分析，再根据垫层或基础的变化情况进行调整。

4、附录A中，表A.3.2砖砌体中（规范P37）工程量计算规则规定：嵌入墙内的板头不扣除，内墙墙高：有梁板隔层者至楼板顶，也就是说内墙墙高不是净高，与过去计算规则不同，请对内墙墙高给予明确。

答：内墙墙高在“计价规范”砌筑工程表A.3.2砖砌体、表A.3.4砌块砌体中有明确规定：位于屋架下弦者，算至屋架下弦底；无屋架者算至天棚底另加100mm；有钢筋混凝土楼板隔层者算至楼板顶；有框架梁时算至梁底。

5、编制钢筋清单项目时，是否要求将不同种类和规格的钢筋分开列项？

答：招标人在编制钢筋清单项目时，应根据工程的具体情况，可将不同种类、规格的钢筋分别编码列项；也可分Φ10及以内和Φ10以上编码列项.6、编制混凝土清单子目时，除应按项目特征的不同分别列项外，不同楼层标高的混凝土量是否要分开列项？

答：应视工程的具体情况，由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价差异较大，则应分别列项。

7、工程量清单的最后三位编码对不同的工程中对应的清单子目可否不一样？如基础梁010503001 项目编码项目名称

工程一：010403001001 基础梁 C30 010403001002 基础梁 C20 工程二：010403001001 基础梁 C25 010403001002 基础梁 C20

答：可以。工程量清单的最后三位编码由清单的编制人根据实际情况编制，《计价规范》规定第一至第四级编码全国统一设置，第五级编码（十、十一、十二位阿拉伯数字）由清单编制人自行设置。本着这个原则且每项均由001开始编制即可。

8、商品混凝土的混凝土输送泵是列在分部分项工程量清单报价内，还是列在措施项目清单内？

答：混凝土输送泵由施工单位提供，应将泵送费列入措施项目费内；混凝土输送泵由商品混凝土厂家提供，并包括在商品混凝土价格内，其泵送费列在分部分项工程量清单报价内。

9、预制砼构件的模板费是否列入措施项目费？

答：购入的预制混凝土构件，不再将价格中的模板费列入措施项目费；非购入的预制混凝土构件及现场就位预制构件的模板费，应列入措施项目费。附录E园林绿化工程：

1、《计价规范》附录中的清单项目所含内容太多，可否拆开列项？

答：可以拆开列项，但一定是在附录中能够找出拆开后的相应项目。例如：园林绿化工程中“喷灌设施”050103001项目，可将其拆开：土方按附录A“管沟土方”项目编码列项，阀门井可按附录A“砖窨井、检查井”项目编码列项，管道可按附录C给排水、采暖、燃气工程相关项目编码列项等。

2、园林工程中的仿古工程如何执行“计价规范”？

5.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇五

制度的改革

摘要：随着《建设工程工程量清单计价规范》作为国家标准的颁布实施，标志着我国工程造价管理体制的改革进人一个新的阶段，本文根据作者学习《工程量清单计价规范》的心得体会，对工程量清单计价模式与传统定额模式进行了比较，指出了工程量清单计价模式下的招投标制度的优越性，探讨了在工程量清单计价模式下的招投标制度的改革方向，并提出了在实行工程量清单招投标过程中的一些急需解决的问题。

关键词：工程量清单工程招标工程投标长期以来，我国的工程造价管理按照传统的定额模式进行计价，实行的是与高度集中的计划经济相适应的概预算定额管理制度。建设工程概预算定额管理制度曾经对工程造价的确定和控制起过积极有效的作用。随着我国对外经济的开放及与国际经济的逐步接轨，使得概预算定额管理制度与市场经济的发展越来越不相适应。九十年代以后，我国就如何建立符合社会主义市场经济体制的工程造价管理模式展开了积极的探索，为适应建设市场经济体制改革的要求，针对工程计价中存在的问题，按照“控制量、指导价、竞争费”的思路进行了工程造价改革，工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式。但随着建设市场的发展，这一模式又明显滞后，因为工程预算定额是按照不同地区、不同企业的平均水平制定的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制着企业的技术进步和管理水平的发挥，体现不出招投标活动中“公开、公正、公平”的竞争原则。因此对现行工程计价方式和工程预算定额进行更深入的改革势在必行。实行工程量清单计价将改革以工程预算定额为计价依据的计价模式，逐步形成“市场形成价格、企业自主定价的新格局”，把工程计价的权利真正交给企业、交给市场。可以说，实行工程量清单计价模式是市场经济的必然产物。

一、传统定额模式与工程量清单计价模式的区别

工程量清单计价方法是指在建设工程招标投标中，招标人按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，由投标人依据工程量清单自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价方法。工程量清单计价模式与传统定额模式有本质的区别，主要表现在以下几个方面：

(一)计价依据的属性及特点不同：在传统定额模式中，国家是计价的主体，是以法定的形式进行工程造价管理的，而与价格行为密切相关的建筑市场主体-发包人和承包人，却没有决策权和定价权。建筑产品价格普遍采用“量价含一”的静态管理模式，即通过工程预算定额确定建筑产品价格。而定额是指在正常施工生产条件下，完成一定计量单位产品的人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，尽管消耗量标准是依据施工规范、典型工程设计、社会平均水平等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相关部门对各种价格、管理费及利润率的确定与市场经济的发展及企业体制改革的发展相脱节。我国虽有统一的国家基础定额，但具体的预算定额由各地区、各部门自行制定，使地区与地区之间、部门与部门之间、地区与部门之间产生管理口径不统一；计价行为不规范；难以相互沟通的局面。市场竞争机制受到了制约，更难与国际通用规则相衔接，制约了对外开放和国际工程承包的开展。这种计价模式既不能及时反映市场价格的变化，更不能反映企业的施工技术和管理水平，影响了发包人投资的积极性，剥夺了承包人生产经营的自主权。工程量清单计价模式中，国家在统一的工程量计算规则，统一的分部分项工程项目名称、统一的计量单位、统一的项目编码的原则下，编制《建设工程工程量清单计价规范》，作为强制

性标准在全国统一实施，但不是计价的主体，在具体的计价过程中，招标人依据工程施工图纸、按照招标文件要求，以统一的计价规范为投标人提供工程实物量清单和技术措施项目的数量清单；投标人根据招标人提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求，结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力自主报价。这种计价模式把过去预算定额中规定的施工方法、消耗量水平、取费等改由施工企业来确定，实现建筑产品价格市场化。从根本上改变了量价合一的传统的预算定额制度，为工程造价走向市场化奠定了基础。

(二)价格的形成方式不同：在传统定额模式下，由于价格采用由政府统一定价、统一以价格指数的形式来进行调整的静态管理方式，投标人在编制投标报价时难以根据企业自身的实际情况、市场价格信息等各种因素自主定价。工程建设的特点之一就是构成工程实体的消耗部分是由工程设计决定的，但施工方法、手段则可以是多种多样的，应由承包人自行决定。然而传统定额模式将工程实体消耗与施工措施性消耗捆在一起，使技术装备、施工手段、管理水平等本属于竞争机制的个体因素固定化了，不利于承包人优势的发挥，难以确定个体成本价。在工程量清单计价模式下，打破了过去价格由政府统一定价的静态管理模式，在招标人在编制工程量清单时将实体消耗与措施性消耗分开，投标人在编制投

标报价时能够依据企业定额消耗量或参照国家预算定额消耗量、市场价格信息等各种要素，结合企业的具体实力、技术装备、施工手段、管理水平等情况自主定价。

(三)招投标形式不同：《价格法》规定了三种定价方式，即政府定价、政府指导价和市场调节价。在传统定额模式下，由于价格改革没在到位，在招投标活动过程中，标底(控制价)及投标报价都是按照现行预算定额和费用定额进行计算的，投标过程中，标底(控制价)成为一个基准价，在一定的幅度范围内作为判断投标报价有效性的标准。可以看出，在传统定额模式下计算出来的施工承发包价格是政府指导价。实行工程量清单计价模式从根本上改变传统定额模式下投标报价套用预算定额和费用定额进行计算的计价办法，而成为由投标企业根据竞争需要、自身实力和特定的需求目标自主确定管理费和利润水平，通过竞争的方式以合同的形式来确认工程造价的定价方式。这一价格本质上不同于定额模式下通过层层计算得出的价格，也不同于“一方愿卖一方愿买一拍即成的”简单的市场交易行为，它既不是投标人任意定价，也不是招标人自由出价，而是在一定市场规则的引导下，通过报价竞争，由社会加以确认的市场调节价。

二、实行工程量清单招标的优越性

实行工程量清单计价是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，深化建设工程招标投标工作的改革措施，实行建立在工程量清单计价模式上的招投标制度具有很强的优越性。

(一)充分引人市场竞争机制，规范招标投标行为。

1984年11月，国家出台了《建筑工程招标投标暂行规定》，在工程施工发包与承包中开始实行招投标制度，但无论是业主编制标底，还是承包商编制报价，在计价规则上均未超出定额规定的范畴。这种传统的以定额为依据、施工图预算为基础、标底为中心的计价模式和招标方式，使得原本想通过实行招投标制度在施工承发包过程中引入竞争机制的作用。由于建筑市场发育不成熟和监管不到位等因素而没有完全发挥出来。由于价格是由政府确定的，因此投标报价的竞争往往变成企业问预算人员水平的较量，同时容易诱导投标单位采取各种不正当手段来谋取中标，严重阻碍了招投标市场的规范化运作。实行工程量清单招投标就是把定价权交还给企业和市场，淡化定额的法定作用，在工程招标投标程序中增加“询标”环节，让投标人对报价的合理性、低价的依据、如何确保工程质量及落实安全措施等进行详细说明。通过询标，不但可以及时发现错、漏、重等报价，保证招投标双方当事人的合法权益，而且还能将不合理报价、低于成本报价排除在中标范围之外，有利于维护公平竞争和市场秩序，又可改变过支“只看投标总价，不看价格构成”的现象，排除了“投标价格严重失真也能中标”的可能性。评标过程中由于制定了合理的衡量投标报价的基础标准，并把工程量清单作为招标文件的重要组成部分，既规范了投标人计价行为，又在技术上避免了招标中弄虚作假和暗箱操作，从而规范了建设工程招投标行为市场。

(二)实现量价为分离、强调风险分担，促进各方面管理水平提高。

实行工程量清单招标以后，招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程量清单。必须编制出准确的工程量清单，并承担相应的风险，投标人则必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，并根据企业的施工定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配臵，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，确定投

标报价，因此，投标人必须承担价的风险。由于成本是价格的最低界限，当投标人减少了投标报价的偶然性技术误差时，就有足够的余地选择合理标价的下浮幅度，掌握一个合理的临界点，既使报价最低，又有一定利润空间。通过风险的合理分担促进各方面管理水平的提高。

(三)增强招投标过程的透明度，淡化标底的作用。

过去的招投标工作中存在着许多弊端，导致腐败的滋生。有些工程，招标人也发布了公告，开展了登记、审查、开标、评标等一系列程序，表面上按照程序操作，实际上却存在着出卖标底，互相串标，互相陪标等现象。有的承包商为了中标，打通业主、评委，打人情分、受贿分；或者干脆编造假投标文件，提供假证件、假资料；甚至有的工程开标前就已暗定了承包商。

实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。工程量清单招标和评标实质上是市场确定价格的过程，通过淡化标底的作用，使标底不再成为中标的

直接因素，并取消标底审核这一环节，将标底应为控制价，并在招标时公开。控制价的作用只作为投标单位编制投标报价时参考的上限标准，只要投标价高于控制价就不能成为中标单位。从而起到政府宏观调控的作用。这样就消除了编制标底给招标活动带来的负面影响，彻底避免了标底的跑、漏、靠现象。工程量清单和控制价的公开，提高了招投标工作的透明度，为承包商竞争提供了}个共同的起点。使招投标过程真正做到了符合“公开、公平、公正和诚实信用的原则”。

(四)、缩短招标周期、提高社会效益。

实行工程量清单招标充分发挥招标人所编制的工程量清单的作用，避免了招标方、审核方、投标方重复计算工程量。节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间和投标报价编制时间，克服由于工程量计算误差所带来的负面影响，准确、合理、公正，便于招标、投标及评标实际操作。

(五)、加快改革开放步伐，引人国际竞争机制。

在国际上承包工程合同的订立方式通常有固定总价合同，固定单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。固

定总价合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。固定单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，固定单价合同形式国际上采用最为普遍，《国际通用土建工程合同条件》中也作了量可变而价一般不变的规定：“对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变当发生非施工方原因或设计变更等因素造成实际完成的工程量与合同中的工程量出人较大，承包商可以要求调整相应工程量，而保持单价不变。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。

三、工程最清单计价模式在招标投标过程中的运作

工程量清单的招投标模式一般采用综合单价法，即工程量清单分项的单价综合了人工费、材料费、机械费、管理费、利润并考虑风险因素。而其他一些费用如施工组织措施费、工程担保费、保险费等则列入其他报表。在清单模式计价的

招标投标活动中，确定价格应遵循两个基本原则，一个是合理低价中标，另一个是要不低于个别成本价。合理低价就是工期合理且最短，施工组织设计的方案足以保证工程质量，施工措施先进合理、可靠且最佳，投标报价在合理的前提下能足以保证工程的顺利完成且最低。成本价是指投标人的个别成本，在评标过程中投标人应就评标委员会对投标人拟采取实现低报价的措施进行评审答辩，评委认为是合理的，是可以实现的，则可认为其低报价是不低于其投标人的个别成本，评标时才认为有效。

1.工程量清单的编制

工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算投标报价的依据，是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单的用途主要包括两方面，一方面为投标人提供了一个共同参与竞争的投标和作为工程合同价款签订的基础；另一方面可用于工程实施过程中由于工程设计变更或处理索赔时确定新项目的价格时可选用或参照的基础。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程分开；将同一类型但不属于同一部分的工作内容区分开；将具体情况不同，可能

要进行不同报价的项目分开。

2.投标报价的编制

投标报价一般由各投标单位按招标文件中的工程量清单中的每个项目进行认真分析，并结合当时市场的材料价格、劳务行情和自身企业的管理体系，结合工程施工的难易程度、地段的好坏、环境的优劣、工期质量是要求、文明施工的考虑、创优的计划、其他各种风险因素进行报价。因此投标单位的各种投标实力、投标策略都能相应地体现在报价上，从而真实地反映出工程的实际成本。所以各企业应该建立自己的企业定额体系，建立可靠的材料、设备价格询价和比价渠道。组织专人负责进行企业自身的招标报价资料和已完工程竣工资料积累，也包括对竞争对手资料的收集和积累，还可以建立计算机数据库，建立企业内部定额体系或报价体系。这样就可以保证在投标报价编制的过程中能迅速确定企业认可的工程实际需要成本，以便采取一定的报价策略进行报价。

3.评标、定标

如何评定投标报价是否底于成本控制投标报价低于成本是针对目前存在的压低标底价和低于成本报价等不规范行

为，防止由于过低的成本报价中标导致偷工减料、工程质量低劣现象发生。招标投标法和国家计委等七部委发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》都提出了不低于成本投标报价的评定原则。这里的成本是指企业的个别成本。通过”合理低价中标"原则选择所有投标人中报价最低但又不低于成本的报价，评标委员会针对每个分项进行认真分析并对投标报价是否能保证工程质量，是否有偷工减料的倾向，是否有恶意压价的可能，是否采用新工艺、新材料、新方法等方面进行判断是否低于成本后再得出结论。要求评标委员会在保证质量、工期和安全等条件下，根据《招标投标法》和有关法规，择优选择技术能力强、管理水平高、信誉可靠的承包商承建工程，既能优化资源配臵，又能提高工程建设效益，力求工程价格更加符合价值基础。

四、实行工程量清单招标过程中急需探讨的问题

工程量清单项招标适应了市场经济的需要，对招投标机制的完善和发展起到积极的推动作用。但是仍有不少问题需要探讨。这主要表现在价格的制定和管理上。投标报价是竞争的核心，但是在清单的计价方式上，仍难以从计划经济的计价模式中脱胎换骨，存在着与市场竞争机制和价格调节机制不相一致的地方。需要研究和探讨的有以下几个问

题；

1、预算定额的项目划分

目前，预算定额对于项目的划分过细、过于繁琐，不适应工程量清单招标清单列项相对较粗的要求，会造成编制工程量清单和投标报价上仍过份依赖定额，在量和价的计算上统得过死、过细。因此，需要相应地改进定额项目划分的规定及其工程量计算规则，做到既简化分部分项又能统一计算规则，使其更有利于工程最清单招标的发展。

2、必须重视工程量清单编制工作的精确性严肃性。实行工程量清单计价改革后，特别容易出现工程量编制单位放松工程量清单的编制质量的情况。因此必须重视工程清单编制工作的精确性和严肃性，加强对工程量清单编制单位行为的规范，制定规范的工程量清单格式要求，对必须包括的内容予以一定的强制性；同时建立标前核对清单制度，投标人对招标人提供的工程量清单在开标前进行核对，如有疑义时，可以在开标前就工程量清单向招标人提出书面疑问，招标人复核后对工程量清单中的漏项在及有误差的项目应及时加以更正，并以书面的形式及时分发给各投标单位，保证招投标双方的合法利益。一旦中标，除非有设计变更，工程量

清单将不予调整，这样既提高了工程量清单的准确度，又堵住中标后任意修改工程量的漏洞，有利于竣工结算的进行。

3、极力推行企业施工定额，建立、完善企业自主定价机制。

应积极扶持先进企业根据工程量清单计价规范的相关规定，针对市场的变化建立和完善企业定额，便企业能根据市场条件的变化不断地调整优化企业内部结构，来适应市场，发展自己，由市场形成价格。工程造价管理部门在依照法律、法规的前提下，通过宏观调控积极引导和监督市场的计价行为，并依法采取可行的方式来控制建筑市场中的恶性竞争的发生，防止低于成本价中标，已保证工程质量、等级要求，同时防止串通投标引起的高价中标行为的发生。

4、必须建立起一套科学、合理的评标定标办法。

要体现招投标的公平合理，评标定标是最关键的环节，目前国内还缺乏这样一套评标办法，一些业主仍单纯看重报价高低，评标过程中自由性、随意性大，规范性不强；评标中定性因素太多，定量因素太少，缺乏客观公正；开标后议标现象仍然存在，甚至把公开招标演变为透明度极低的议标。

必须在国有的法律、法规基础上，参考国外先进经验建立起一套公正合理、科学先进、操作准确的评标定标方法来与之相适应，这样才能杜绝建设市场可能的权钱交易，堵住建设市场恶性竞争的漏洞，净化建筑市场环境，确保建设工程的质量和安全，促进我国有形建筑市场的健康发展。

五、结束语

6.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇六

现浇砼板

(一)现浇砼有梁板

1、工程量：包括板与梁的体积。有梁板体积=V板+V梁

(1)现浇板：V板=板的外围面积*厚度（扣除＞0.3m2的洞口）(2)梁：V梁=梁宽*(梁高-现浇板厚)*梁长度*根数

梁长：主梁---算至两端柱之间的净长；次梁---算至两端主梁之间的净长

2、套定额

(1)套5-32(自拌砼)、5-199(泵送商品砼)、5-314(非泵送商品砼)

(2)砼强度等级不同时换算(二)现浇砼平板

1、工程量：V板=板的外围面积*厚度

2、套5-34(三)现浇砼无梁板

1、工程量：V=V板+V柱帽

2、套5-33 现浇砼柱

(一)现浇砼矩形柱。包括：框架柱、独立柱等

1、工程量：V=柱截面积*柱高*根数

2、柱高：（1）柱全部与现浇板相交：从基础顶算至现浇板底；（2）柱部分与现浇板相交：从基础顶算至板顶，再扣除相交的板体积

3、套：5-13(二)构造柱

1、形式：一字型、L型、T型、十字型

2、工程量：V=(0.24*0.24+0.24*0.03*n)*柱高*根数。柱高——从基础顶算至现浇板底

3、套5-16 现浇砼梁

(一)现浇砼单梁、连续梁、框架梁

1、主要是指预制板下梁，梁与现浇板浇在一起时，按有梁板执行。

2、工程量：V梁=梁的截面积*梁长*根数。梁长——算至两端柱之间的净长

3、套5-184、异形梁：指非矩形梁，单列项目计算。(二)现浇砼圈梁

1、工程量：V梁=梁宽*(梁高-现浇板厚)*梁长*根数。梁长——算至两端构造柱之间的净长

2、套5-20

(三)现浇砼过梁

1、工程量：V梁=梁宽*梁高*(洞口宽度+0.5)*根数

2、套5-21

注意：圈梁与过梁相连时分开计算；QL兼GL长度=洞口宽＋0.5；按过梁项目计算。现浇砼墙

1、工程量：V=墙长*墙高*墙厚（扣除＞0.3m2的洞口）(1)墙长——外墙按中心线长计算；内墙按净长计算(2)墙高——从基础顶算至现浇板底

(3)单面凸出砼墙的柱，或暗柱，并入砼墙中计算，双面凸出砼墙的柱单独按柱计算，砼墙算至砼柱侧。

(4)砼墙与上部砼梁不同宽时，墙高算至梁底；同宽时砼梁并入砼墙内。

2、套定额：地面以下砼墙、挡土墙：5-

23、24 ；地面以上砼墙：5-

25、26 现浇砼基础

(一)现浇砼独立基础：

1、普通砼独立基础(1)四棱台体

公式：V=a*b*h+ [a*b+（a+a1）*（b+b1）+ a1 *b1]* h1/6(2)套5-72、砼杯形基础

(1)工程量：V=外形体积-中间的洞的体积(2)套定额：

① 杯口外壁高≤杯口外壁的最长边时：套：独立柱基，5-7 ② 杯口外壁高＞杯口外壁的最长边时：套：高颈杯形基础，5-4(二)现浇砼条形基础

1、形式：有梁式、无梁式

2、工程量 V=基础的截面积×基础长。基础长：L型接头的长均算至基础的中心线；T型接头的长：直面部分----算至接头直面的净长，斜面部分-----算至接头斜面的中心线。

3、套定额：

(1)无梁式套5-

1、5-2；有梁式套5-3

(2)当反梁高宽比小于4：套有梁式条基，即5-3

当反梁高宽比大于4：反梁套砼墙子目，下部套无梁式条基(三)现浇砼满堂基础

1、工程量 V=梁体积+板体积（注意：梁的标注尺寸均包括板厚）

2、套定额：

(1)区分有梁式5-

6、无梁式5-5。仅有边肋者——也是无梁式(四)现浇砼设备基础

1、块体：按体积计算

2、框架式：区分柱、梁、墙、板等分别按体积计算基础垫层

(一)工程量按体积以M3计算

2独立基础、满堂基础下的垫层——V=垫层面积×垫层厚度(2)条形基础下垫层——V=垫层的宽×垫层厚度×垫层长

垫层长：外墙基础垫层----按垫层的中心线长计算，内墙基础垫层----按垫层的净长计算

(二)套定额：

1、第二章：2-104——2-122

2、砼垫层厚度＞150mm，套无梁式条基现浇砼其他构件

(一)现浇砼阳台（阳台挑出墙外超过1.8m，按有梁板子目套用）

1、工程量(1)投影面积S。包括板、牛腿梁、边梁等全部(2)砼含量的调整量△V。△V=V（投影面积S内砼体积之和）*1.015 — 投影面积S/10×定额砼含量

2、套定额：S/10：套5-41 ； △V：套5-42(二)现浇砼雨棚（雨棚挑出墙外超过1.5m，按有梁板子目套用；超过250mm的翻边，按体积计算，套挑檐子目）

1、工程量(1)投影面积S。包括板、梁、250高的翻遍。(2)砼含量的调整量△V(三)现浇砼楼梯

1、工程量 S：计算出楼梯间的水平投影净面积——包括板、梁、踏步等

（A、不扣≤200mm宽的楼梯井所占的面积；B、与楼层连接处：算至楼层踏步梁的外侧，即梁算入楼梯内，梁外为楼板）(四)阳台、楼梯的栏板、栏杆

1、栏板：砼栏板、砖砌栏板均按体积计算(1)砼栏板：套5-

44、---、5-326(2)砖砌栏板：套3-

47、48(小型砌体)

2、栏杆——第12章的栏杆：按延长米计算；第6章的钢栏杆制作、7章栏杆安装、16章栏杆油漆：按吨计算

现浇砼挑檐按体积计算

2、套5-

48、5-209、--现浇砼压顶按体积计算

2、套5-

49、---、5-331

九、预制砼构件(一)列项

1、砼构件制作：砼、钢筋、模板

2、砼构件运输

3、砼构件安装

4、构件安装后的接头灌缝(二)工程量

1、砼构件制作、运输、安装的工程量

(1)先计算出设计砼量，即净用量：按实体体积计算易损坏构件：制作、运输、安装的工程量分别加损耗制作工程量=运输工程量=设计砼量×1.018 安装工程量=设计砼量×1.01

其他构件：制作工程量=运输工程量=安装工程量=设计砼量(2)钢筋、模板：另计

(3)构件接头灌缝的工程量=设计砼量(三)套定额

1、砼构件制作(1)砼：第五章

(2)钢筋按第四章，模板费用为措施费，按第20章

2、砼构件运输：按第七章

3、砼构件安装：按第七章

7.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇七

定额计价:是采用国家、部门或地区统一规定的预算定额、单位估价表、取费标准、计价程序进行工程造价计价方法。

工程量清单计价:是招标人按照国家统一的工程量清单计价规范中的工程量计算规则提供工程量清单和技术说明, 由投标人依据企业自身的条件和市场价格对工程量清单自主报价的工程造价计价方法。

二、工程量清单计价与定额计价的对比分析

1、工程量清单计价与定额计价的联系

无论是清单计价还是定额计价, 它们都是一种从上而下的分部组合计价的方法。即将整个项目进行分解, 划分成分部、分项工程。这样很容易用其工程量乘以相应单价计算出分部分项工程的造价, 将它们汇总得建设项目的造价。

所以它们都符合工程造价的基本原理公式:

建筑安装工程造价=∑ (分项工程工程量*相应单价) (公式1)

2、工程量清单计价与定额计价的区别及其原因

虽然工程量清单计价和定额计价都满足上述公式1, 但是, 在两种计价方式的实际计算中, 它们的计算结果却并不相等, 这是因为公式中的各要素不相等, 更深入地说是因为两种计价方式有很大的区别。

(1) 分项工程工程量不相等。造成的原因如下:

(1) 分项工程的含义不同, 即在两种计价方式中单位工程项目的划分不同。在清单计价中, 工程项目的划分有较大的综合性, 他考虑工程部位、材料、工艺特征, 但不考虑具体的施工方法和措施, 同时对于同一项目不再按阶段或过程划分成几个施工过程, 所以清单计价中的项目划分是按“综合实体”进行分项的, 每个分项工程一般包含多项工程内容。而在定额计价中, 它是按工程定额中的施工工序划分的, 即按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械等划分十分详细, 每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的。

(2) 工程量的计算规则不同。工程量清单计价采用国家标准的《建设工程工程量清单计价规范》各附录中规定的计算规则, 根据实体工程量计算, 例如对挖基槽来说, 它不考虑由于挖土的深度、放坡系数、加宽的工作面、支挡土板等引起的非实体工作量, 而只根据图示的尺寸进行计算。而在定额计价中, 它采用各类定额规定的计算规则, 既包括实体工程量又包括非实体工程量。

(3) 编制工程量的主体和时间不同。在清单计价中工程量由招标人在招标前统一计算或者委托有关工程造价咨询资质单位统一计算, 工程量清单作为招标文件的组成部分发给投标者。而在定额计价中, 工程量由招标人和投标人在发出招标文件后分别按图计算。

(2) 单价不相等。造成的原因如下:

(1) 编制计价依据不同。清单计价的计价依据是企业内部的企业定额, 它体现的是企业自主报价, 反映的是市场决定价格。而定额计价的计价依据是由国家、省有关部门统一发布的各种定额, 它体现的是社会的平均水平。

(2) 单价的组成不同。清单计价中的分项工程单价是指综合单价, 包括人工费、材料费、机械台班费, 还包括企业管理费、利润和风险因素, 综合单价是根据企业定额和相应生产要素的市场价格来确定的。而在定额计价中, 分项工程单价指概、预算定额基价, 通常是指工料单价, 仅仅包括人工费、材料费和机械台班费。

三、工程量清单计价的优势

1、微观优势:

(1) 对投标者而言, 清单计价在招标文件中给出了统一的工程量, 为投标者提供了一个共同的投标报价基础, 给投标者一个公开、公平、公正的竞争环境, 避免投标人由于工程量计算不正确、项目不一致等人为因素造成的影响, 。它使投标者将工作重心由计算工程量转到重视企业管理, 提高生产效率, 从而使企业在自主报价中取得优势。

(2) 对招标者而言, 清单计价有利于评标定标工作的进行, 在相同的条件下, 比较各单位报价的合理性, 从而择优定标, 降低了工程造价, 减少了企业的投资。

(3) 对于投标者和招标者共同而言, 清单计价有利于降低工程风险。在清单计价中, 由招标者计算工程量, 其承担了量的风险;由投标者自主报价, 其承担了价的风险。通过这种“量价分离”的方式, 既减少了工程量计算的重复劳动耗用劳动资源, 又实现了工程承包过程中风险的合理分担。

2、宏观优势

实行工程量清单计价有利于与国际的接轨。随着中国加入WTO, 中国的经济正日益融入全球化的市场。为了使越来越多的国外企业来中国投资, 也为了中国越来越多的企业走向世界, 就必须与世界通行的计价方法相适应。而工程量清单计价是国际通行的计价方法, 实施工程量清单计价有利于提高国内企业总体的竞争水平, 有利于中国市场经济更快速的发展。

实行工程量清单计价有利于规范建筑市场秩序, 实现建筑市场的公平竞争。工程量清单计价中, 由招标单位统一提供工程量清单, 不近节约社会劳动资源, 而且可以保证投标人竞争基础的一致性, 避免了工程招标中的暗箱操作等不规范行为。在相同工程量的基础上, 企业根据自身的实力自主报价, 使得企业的优势体现在投标报价中, 可在一定程度上规范建筑市场秩序, 确保工程质量。

实行工程量清单计价有利于工程造价管理工作的根本转变。工程量清单计价中, 政府的角色由价格的直接决定者转变为价格的调控者, 实现了由政府定价到市场定价的根本转变。

结束语

综上所述, 从两种计价模式的对比分析来看, 随着市场经济的深入发展, 传统的定额计价将被逐步淘汰, 而工程量清单计价因为它的种种优势, 必将在未来的发展中得到更广泛的应用。只有这样, 工程造价行业才会有更大的进步空间, 市场经济才会更健康快速的发展。

参考文献

[1]《工程造价计价与控制》, 中国计划出版社, 2009年版。

8.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇八

工程预算定额的含义是，正常施工的情况下，要完成一项分项工程或者结构构件时，所需要的人工、材料等消耗的造价标准。预算定额计价模式的特点就是定额加上费用加上文件规定就是总价格，并且强制执行。这个计价方式已经使用了几十年，已经作为唯一的依据来对工程招标编制标底进行限制并且定额投标报价，但是如果出现定额价和市场价脱轨的现象，计价就难以确保其准确程度[1]。

1.2电力工程造价的概念

电力工程主要由发电、变电、送电线路、配网以及一些控制系统等共同组成。简而言之，电力工程的造价就是完成建设项目所需要的金钱数额。电力工程造价费用的组成分为总造价、动态、静态造价等，其费用组成细分起来十分复杂。

2如何在电力工程造价中创新应用定额计价

2.1制定科学预算编制

首先，要对消耗量定额和工程量清单这种计价模式之间的冲突进行合理的解决，解决的方法就是制定科学的编制制度。因为我国目前电力工程的预算定额计价体系，主要形成依据是电力部门制定的标准和具体规定，包含电力工程建设预算费用的组成和进行计算的标准、对预算进行编制的方法、费用属性的分类、一整套设备在工程基本建设中的预算编制方法等等。由于内容过于复杂，项目过于繁多，导致在资金的管理上严重不足，在预算编制上的重视程度有些过火，不能把企业资金的管理和预算编制有效的结合到一起，反而出现背道而驰的现象，与工程的实际情况脱轨，在费用的计算上，出现费用项目疏漏和缺失等现象。在编制办法上，没有以资金管理为基础，凭空的对工程进行评估测算，这样对电力工程造价不仅起不到帮助作用反而会影响工程整体进度。所以，在实际工作中，要结合企业的实际情况，不要盲目的进行投标报价，维护建筑市场的公平，科学的制定出一套预算编制，以完善企业的施工制度、促进技术的改革、降低企业的成本，从而提高企业的经济效益。

2.2实现科学决策方式

在对电力工程造价体系中的预算定额计价模式进行创新应用时，要注意运用先进的科学技术发展决策机制。从我国的现状来看，现如今工程建设预算的审批机制，是我国电力工程建设预算管理体系的一个主要的执行标准。在这种机制下，项目的法人其实并没有实际的地位，从而也就无法对建设预算的执行起到科学决策的作用。因此，审查方和被审查的一方之间容易形成利益上的冲突，建设项目的法人也就无法在工程的造价上进行合理有效的`控制。这样，工程造价就无法发挥出它的作用，不能按照原设定的方向发展，对企业的运作起到了不利影响。因此，要利用其信息技术、网络等科学手段，在资源上实现共享，对于施工方案进行累计，对企业的报价、以前的结算的文件、企业实际消耗的成本、价格各方面的信息等资料进行存储和共享。另外对于供应商和同行业竞争的人员资料也要进行存储，从而在电力工程的造价上实现合理性，在决策上，能够更加有参考依据。

2.3完善管理监督机制

为了确保所有工作都能按时有序的开展，需要完善企业在电力工程造价体系上的监督机制。在以往进行定额计价模式时，经常在资金使用和管理上不太重视。我国目前电力工程所使用的预算体系并没有有效的实现和资金在使用和管理上相结合，二者之间没有什么有效的联系。在计划经济时代，这样的预算体系曾经发挥过一段时间作用，并对我国的经济和国民生产生活水平的保障起了一定的效果。但是现在社会经济发展的时代，这样的预算模式并不能跟上电力事业发展的步伐。预算编制开始使用后，其结论只能是通过工作完成之后，进行总结性的评价从而得出。这种预算编制下，财务的监督作用完全被架空，工程预算超过概算、决算超过预算等现象就会频频发生[2]。因此，完善现有的监督机制、合理控制建筑工程造价、增加建设市场中人员的责任感，对于保障建设市场各主体之间的共同利益和促进建设市场的共同发展，以及营造一个完善的法制环境，都具有重要意义。

3结语

在我国社会经济持续发展的今天，电力事业得到了一定的发展，并且有了一定的成绩。但是就目前来说，我国电力企业还是没有调整到可以满足时代需求的程度，所以为了顺应时代发展，对电力工程造价体系进行适当改进就非常重要并且成为电力企业十分关键的一点。因此，在电力企业投资时，对电力工程造价这个重要组成部分合理的改造、切实的改进，从而制约未来电价，才能保障未来电力行业和谐有序、健康的发展。

参考文献

[1]陈世卿，陈继奇.定额计价模式下工程造价控制与管理初探.凯里学院报，，31(6)：125~127.

9.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇九

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、工程师对已经同意承包人隐蔽的工程部位施工质量产生怀疑后，要求承包人进行剥露后的重新检验。检验结果表明施工质量存在缺陷，承包人按工程师的指示修复后再次覆盖。此项事件按照施工合同的规定，对增加的施工成本和延误的工期处理应是__。

A．工期顺延，施工成本的增加由承包人承担 B．工期不予顺延，施工成本的增加由承包人承担

C．顺延工期，补偿剥露和重新覆盖的成本，修复缺陷成本由承包人承担

D．工期不予顺延，补偿剥露和重新覆盖的成本，修复缺陷成本由承包人承担

2、决定监理单位与项目建设单位和被监理单位关系的是__。A．施工监理合同 B．施工合同

C．工程咨询合同 D．A+B

3、某建设项目，当折现率i1=10%时，财务净现值FNPV1=200万元；当i2=15%时，FNPV2=-100万元，用内插公式法可求得其财务内部收益率为__。A．15% B．20% C．13.3% D．11.67%

4、按照《公路工程国内招标文件范本》规定，公路工程缺陷责任期的期限是__个月。A．6 B．12 C．24 D．36

5、公路工程的验收先后有交工验收和竣工验收；其中交工验收由__主持。A．监理工程师 B．业主

C．业主和监理工程师共同 D．公路质量监督站

6、以下关于融资租赁的叙述，正确的是__。

A．由出租人选定制造厂家和设备型号，并从厂家购买 B．由承租人选定制造厂家和设备型号，并从厂家租赁 C．由出租人选定制造厂家和设备型号，并从厂家租赁

D．由承租人选定制造厂家和设备型号，由出租人从厂家购买

7、监理工程师对质量控制的技术措施是__。A．审核施工单位质量保证体系

B．完善技术管理目标控制分工，落实技术控制责任 C．制定协调控制程序

D．考虑工程技术要求，合理确定建设工程组织管理模式

8、公开招标与邀请招标在招标程序上的主要差异表现为__。A．是否发布招标公告 B．是否组织现场考察

C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标

9、暂定金额由__批准使用。A．业主 B．总承包人 C．监理工程师 D．上级主管部门

10、合同双方发生争议后，不妥的解决方式是__。A．首先双方协商

B．向协议条款约定的单位或人员要求调解 C．向仲裁机构申请仲裁 D．立即向人民法院起诉

11、吊桥的主要承重结构是__。A．桥面

B．缆索

C．桥台

12、监理设备的产权归__。A．监理单位所有 B．承包人所有 C．业主所有 D．三方共有

13、履约担保的保证期限到__止。A．完成施工义务 B．完成保修义务 C．缺陷通知期

D．预付款被全部扣回

14、__是建设监理主管机构对监理单位监督管理的依据。A．监理规划 B．监理合同 C．监理方案 D．监理细则

15、常用的财务处理程序有：记账凭证财务处理程序；汇总记账凭证财务处理程序和（）处理程序。A．科目汇总表财务 B．会计账目财务 C．会计报表财务 D．明细账目财务

16、路面混凝土一般是采取__设计。A．两边薄、中间厚 B．中间薄、两边厚 C．等厚式断面 D．无要求

17、公路建设项目环境影响评价文件应经__预审后，报有审批权的环保行政主管部门审批。A．建设单位 B．监理单位

C．项目所在地环保局 D．交通主管部门

18、属于绝对无效的代理行为有__。①未经被代理人授权的代理行为；②超越代理权限的代理行为；③“双方代理”产生的代理行为； ④恶意串通的代理行为

A．①② B．②④ C．③④ D．①④

19、用滑模摊铺水泥混凝土路面的试验路段长度应不小于（）。A．200m B．100m C．50m D．150m 20、工程质量是施工出来的，而不是检验出来的，因此质量管理的重点要贯彻__的原则。A．动态控制 B．工序控制 C．被动控制 D．预防为主

21、施工合同示范文本规定，当合同文件发生矛盾时，应按顺序进行解释。下列排序中正确的是__。

A．合同协议书、通用条款、专用条款 B．中标通知书、专用条款、协议书 C．中标通知书、专用条款、投标书 D．中标通知书、专用条款、标准

22、在确定监理费用中，__适用于小型或中等规模的工程项目。A．费率法 B．固定价格法 C．按时计费法 D．成本加固定费用法

23、建筑安装工程赞中的税金是指__。A．营业税、城乡建设维护税和教育费附加

B．营业税、固定资产投资方向调节税和城乡建设维护税 C．营业税、增值税和教育费附加

D．营业税、固定资产投资方向调节税和教育费附加

24、变更公路工程施工监理合同的一个前提是__。A．监理自愿变更

B．业主监理双方一致同意变更 C．业主要求变更 D．因外界原因

25、某设备采购合同中约定，甲方向乙方订购4台设备。合同履行时，甲乙双方约定由乙方将其中2台设备交付给丙方，但乙方一直未向丙方交付该设备，则__。A．甲方向丙方承担违约责任 B．乙方向丙方承担违约责任 C．乙方向甲方承担违约责任 D．丙方向甲方承担违约责任

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、评定沥青与石料黏附性能的方法有（）。A.酒精燃烧法 B.水煮法 C.水浸法 D.表干法

2、工程施工合同条款规定的索赔程序中，__是承包人应完成的工作。A．发出索赔意向通知 B．提交索赔额的最后账目 C．审查索赔报告

D．做好现场同期记录 E．核实索赔数额

3、永久性工程的付款包括以下__。A．工程量清单费用 B．工程变更费用

C．拖期违约损失偿金 D．价格调整费用 E．费用索赔

4、某白云岩抗压强度88MPa，双筒磨耗机测的磨耗率为4.5%，则某岩石属（）。A.石灰岩类 B.岩浆岩类 C.1级石料 D.2级石料

5、委托合同的基本特征有__。A．合同的标底是劳务 B．必须是有偿合同 C．合同是诺成、非要式合同 D．条款内不包括违约责任 E．合同是双务的

6、对投标人和投标文件的要求是__。

A．应当具有与招标项目相适应的工程设计资质

B．境外设计单位，应当经省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门批准 C．应当按照招标文件、建筑方案设计文件编制深度的要求编制投标文件 D．应当按照招标文件的要求编制投标文件

E．投标文件应当由具有相应资格的注册建筑师编制核发

7、水泥混凝土路面接缝常见的病害有__。A．挤压 B．拱起 C．错台 D．唧泥 E．拥包

8、工程变更的提出者可以是__。A．业主

B．监理工程师 C．承包商 D．设计单位 E．当地政府

9、专业监理工程师进行现场计量的依据有__。A．工期定额 B．质量合格证书 C．技术规范 D．设计图纸

E．工程量计算规划

10、经济活动。其包括__。A．没有代理权而为代理行为

B．代理行为开始前的“代理”行为 C．代理人超越代理权限为代理行为 D．代理权终止为代理行为 E．其他代理行为

11、路面结构一般由__组成。A．画层 B．基层 C．底基层 D．垫层

12、公路工程建筑安装工程费由__组成。A．直接工程费 B．间接费

C．施工技术装备费 D．税金和计划利润 E．建设单位管理费

13、工程中必须分摊的管理费用包括以下__。A．投标费用 B．施工机械费 C．行政办公费

D．上层机构管理费 E．保函手续费

14、发包人供应的材料设备进入施工现场后需要在使用前检验或者试验的，由__。A．承包人负责检查试验 B．发包人负责检查试验 C．费用由发包人负责 D．费用由承包人负责

E．检验通过之后，如果又发现材料设备有质量问题时，发包人仍应承担重新采购

15、以下关于评标工作叙述正确的是__。

A．评标委员会评标结束后，要提出书面评标报告，并决定合格的中标人选 B．评标委员会经评审认为所有投标都不符合要求的，可以否决所有投标 C．评标工作必须保密

D．任何人不得干预影响评标的过程和结果 E．评标工作应实行回避制度

16、工程招标时，可能造成招标失败的原因有__。A．投标单位不足法定数 B．部分投标者未出席开标会 C．各投标者报价均不合理

D．决标前发现标底有某些漏误

17、基层施工前，监理工程师应检查的内容有__。A．施工人员数量

B．混合料拌和场的位置、拌和设备以及运输车辆能否满足质量要求及连续施工的要求

C．路用原材料

D．混合料配合比设计试验报告 E．试验路段施工与总结报告

18、下面属于水泥稳定碎石基层评定实测项目的是（）。A．压实度 B．弯沉 C．强度

D．中线平面偏位

19、要约与要约邀请的主要区别在于__。A．是否采用书面形式

B．在法律上是否须承担责任 C．内容是否具体确定 D．是否须送达对方

E．是否明示希望与他人订立合同

20、施工准备阶段的环境保护监理内容有__。A．监测各项环境指标，出具检测报告或成果 B．审查施工单位编制的分部(分项)工程施工方案中的环保措施是否可行 C．参加第一次工地会议，提出环保监理目标、环保监理措施及要求

D．审查施工单位的临时用地方案是否符合环保要求，历史用地的恢复是否可行 E．对施工现场、施工作业进行巡视或旁站监理，检查环境保护措施的落实情况

21、粒料桩通过__作用，达到加固软土地基的目的。A．化学反应 B．置换作用 C．挤密作用 D．排水作用

22、常温型涂料施工的喷涂机具有__两种方式。A．外部混合式． B．内部混合式 C．气动喷涂

D．高压无气喷涂

23、直接工程费由__组成。A．材料费 B．企业管理费 C．直接费

D．其他直接费 E．现场缴费

24、在选择沥青混合料原材料时，沥青材料的标号依据__选定。A．气候分区 B．混合料类型 C．道路等级

D．路面结构类型 E．当地温度

25、关于监理工程师控制工程质量的主要工作的说法中，正确的选项有__。A．项目实施过程中实行质量跟踪、监督、检查、控制

B．在施工图设计阶段，主要检查生产工艺及设备的选型、总平面与运输布置等 C．施工阶段的质量控制可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事中控制 D．确定质量标准和明确质量要求

10.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇十

建筑装饰装修工程, 是指在工程技术与建筑艺术综合创作的基础上, 对建筑物或构筑物的局部或全部进行修饰、装饰、点缀的一种再创作的艺术活动, 主要是为了满足人的视觉要求而对建筑物进行的艺术加工, 装饰和装修仅在粗与细的程度方面存在着一定的区别, 在实质方面并没有什么区别, 二者都是为增加建筑物的耐用、舒适和美观程度而进行的技术与艺术的在创作活动。

二、装饰装修工程的分类

建筑装饰装修工程预算是根据不同设计阶段的设计图纸, 根据规定的建筑装饰装修工程消耗量定额和由市场确定的综合单价等资料, 按一定的步骤预先计算出的装饰装修工程所需全部投资额的造价文件。建筑装饰装修工程按不同的建设阶段和不同的作用, 编制设计概算、施工图预算、招标工程标底、投标报价和工程决算。按装饰装修部位的不同, 可分为室内装饰、室外装饰和环境装饰等。按装修时间分类可分为前期装饰和后期装饰。在实际工作中, 人们常将装饰工程设计概算和施工图预算统称为建筑装饰装修工程预算或装饰工程概预算。

建筑装饰工程预算的种类

由于建筑装饰工程设计和施工的进展阶段不同, 建筑装饰工程的预算可分为:建筑装饰工程的设计预算、施工图预算、施工预算和建筑装饰工程的竣工结算等。

当建筑装饰工程只是作为某个单项工程中的一个单位工程时, 它就成为整个建筑安装工程的一个组成部分, 这时他又可以按建筑安装工程的规模大小进行分类, 可分为:单位工程预算、单项工程综合预算、工程建设其他费用预算和建设工程项目总预算等。由于这种分类对建筑装饰工程来说, 不是可以独立存在的, 故建筑装饰工程一般都按前一种类别进行分类。

1. 按工程设计和施工的进展阶段分类

2. 按工程规模大小分类

3. 建筑装饰工程概预算间的相互关系

4. 设计概算、施工图预算、施工预算和工程决算的比较分析

三、装饰装修工程施工图

建筑设计人员, 按照国家的建筑方针政策、设计规范、设计标准, 综合有关资料以及建设项目委托人提出的具体要求, 在经过批准的初步设计的基础上, 运用制图学原理, 采用国家统一规定的符号、线型、数字、文字来表示拟建建筑物或构筑物以及建筑设备各部位之间的空间关系及其实际形状尺寸的图样, 并用拟建项目的施工建造和编制预算的一整套图纸, 叫做建筑工程施工图。建筑工程施工图一般需用的份数较多, 因而需要复制。由于复制出来的图纸多为蓝色, 所以习惯上又把建筑工程施工图称作蓝图。用于建筑装饰装修施工的蓝图称作建筑装饰装修工程施工图。建筑装饰装修工程施工图与建筑工程施工图是不能截然分开的, 除局部部位另绘制外, 一般都是在建筑施工图的基础上加以标注和说明。

装饰装修工程施工图的特点:

(1) 由于建筑装饰工程涉及面广, 因此, 建筑装饰施工图中常出现建筑制图、家具制图、园林制图和机械制图等多种画法并存的现象。

(2) 建筑装饰施工图所要表达的内容多, 装饰施工图一般都是将建筑图的一部分加以放大后进行图示, 所用比例较大, 因而有建筑局部放大图之说。

(3) 建筑装饰施工图由于所用比例较大, 又多是建筑物某一装饰部位或某一装饰空间的局部图示, 笔力比较集中, 有些细部描绘比建筑施工图更细腻。

四、装饰装修工程施工图形成原理

1. 投影原理

在光线的照射下, 人和物在地面或墙面上产生影子的现象早已为人们所熟知。人们经过长期的实践, 将这些现象加以抽象, 分析研究和科学总结, 从中找出影子和物体之间的关系, 用以指导工程实践。这种用光线照射形体, 在预先设置的平面上投影产生影像的方法。

2. 剖面图、截面图

在画形体投影图时, 形体上不可见的轮廓线在投影图上需用虚线画出。这样, 对于内部形状复杂的形体, 必然导致图面虚实线交错, 混淆不清, 既不利于标注尺寸, 也不容易读图。为了解决这个问题, 可以假想将形体剖开, 让它的内部构造显露出来, 使形体的不可见部分变为可见部分, 从而可用实线表示其形状。用一个假想的剖切平面将形体剖切开, 移去观察者和剖切平面之间的部分, 作出剩余部分的正投影。由于形体的形状不同, 对形体作剖面图所剖切的位置和作图方法也不同, 通常所采用的剖面图有:全剖面图、半剖面图、阶梯剖面图、局部剖面图和展开剖面图。

五、结束语

一般建筑装饰工程的招标投标分为装饰装修方案招标投标和装饰装修投标两个阶段;简易和小型装修工程可根据招标人的需要, 直接进行装饰装修施工招标和投标。凡是新建、扩建工程和对原有房屋等建筑物进行装饰装修的工程, 均应实行招标与投标。装饰装修工程预算是一种重要而又不可缺少的部分组成之一。

参考文献

[1]新编装饰装修工程预算许焕兴主编中国建材工业出版社2007

11.浅议工程量清单计价的造价管理篇十一

国家住房和城乡建设部在总结近几年工程量清单计价改革经验的基础上，对2003年版国家标准《建设工程工程量清单计价规范》进行了修订，发布了最新国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008。

《建设工程工程量清单计价规范》的实施是我国工程造价计价方式改革的一项重大举措，是面向我国工程建设市场，运用市场定价机制，改革过程造价管理，逐步建立由政府宏观调控、市场有序竞争形成工程造价的新机制。标志着我国工程造价管理发生了由传统“量价合一”的计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转移。

建筑工程以特定的商品形式作为交易对象，要求由市场确定其价格，而长期以来在我国实行的预算定额计价模式是以计划经济体制为背景的，随着我国市场经济体制的逐步完善，原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市场发展的需要，激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑产品市场价格的计价模式，工程量清单计价模式即满足了这一要求。

传统的预算定额计价模式

长期以来，在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位，在这种模式下对工程造价的编制程序的一般方法是：先计算工程量，然后套用定额算出基本直接费用，再以费率的形式计算直接工程费、间接费用，加上按国家规定计取的利润和税金，汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额，工程量的价格计算依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。

工程量清单计价的含义

12.工程量清单计价特点与定额计价特点的区别篇十二

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工程量清单计价模式下工程造价的管理

摘要：工程量清单计价的推行, 对造价管理工作者提出了更高的要求, 为适应市场需求, 我们必须不断学习新的工程技术知识, 学习国外造价管理中的先进经验和技术, 理论和实践相结合, 把自己锻炼成适应时代需求的造价工作者。本文介绍了工程量清单计价概念和优点，探讨了加强工程量清单计价模式下工程造价的管理措施。

关键词：工程量清单计价模式工程造价管理措施

中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一的分部分项工程项目名称、统一的编码和计量单位、统一的程量计算规则提供的项目实物工程量清单，并结合工程实际、市场状况和企业实际，充分考虑各种风险后提出的包括成本、利润在内的综合单价加规费和税金后形成工程价格。即政府制定规则，业主提供工程量清单，企业自主报价，市场形成价格的造价管理模式。

一、工程量清单计价概念和优点

1、概念

工程量清单是指“拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单”，是以招标人提供的工程量清单为平台，投标人根据自身企业的实力进行投标报价，它包括的部分有直接工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金。它主要是由工程量清单和计价单价这两大要素构成。

2、优点

（1）工程量清单招标有利于企业精心控制成本，促进企业建立自己的定额库。中标企业可以根据中标价以及投标文件的承诺，通过在施工过程中不断地调整、优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用等，从而不断地促进企业自身的发展和进步。

（2）采用工程量清单招标，淡化了标底的作用，有利于标底的管理和控制。

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（3）采用工程量清单招标更能体现企业的自主性，有利于投标企业在报价时充分考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用，并将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中，在竞争中真正体现企业的综合实力。

（4）工程量清单招标有利于控制工程索赔。

（5）工程量清单招标为投标单位提供了公平竞争的基础。

（6）工程量清单有利于风险的合理分担。

二、加强工程量清单计价模式下工程造价的管理措施

在我国，加强对建筑工程的造价管理是整个工程管理中的重要环节之一。由于工程项目建设一般具有建设施工周期长，工序繁多，专业技术性强，人员，资金，机械设备原材料的消耗量大等特点，因此，在工程量清单模式下，要将工程造价管理贯彻落实到工程的全过程中来。项目工程的各项费用是项目总体造价中的重要组成部分，直接关系到工程总体造价的高低，加强对工程费用的控制，是优化项目造价管理的重要举措。但是由于项目的造价管理受到多种因素的影响，比如施工的进度，材料，人工费用等，因此，要综合考虑多种因素，在合适的工程进度内，从项目的决策阶段，设计阶段，招标投标阶段，到采购施工，竣工结算等多个阶段进行审核控制，将各种费用控制在批准的造价投资额以下。并随时做好费用的核算检查，及时做好纠错工作，实现投资目标，提高工程项目的整体效益。

1、项目工程设计和决策阶段的造价管理

（1）在工程量清单模式下，当位于建筑工程的起始阶段时候，要结合建筑工程的项目设计计划，综合考虑到建筑工程所要达到的工程目标，建筑工程的施工规模，建筑工程施工的技术条件等多个方面因素对项目实施全面启动，在此过程中，可以让建筑工程的设计人员，施工人员以及工程造价的管理人员一同参与到工程造价管理规划中来，初步审核工程量，并提出工程造价管理的初步方案，同时，要实施投资份额的科学估算。

（2）要结合工程量清单对项目和计划的可行性进行分析，评判，研究。对专业设计人员已经编制好的项目设计和项目目标，结合已经可以初步确定的各种费用成本总和，和各种方案设计，做出科学合理

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专业论文的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

（3）在建筑工程的初步设计阶段，要严格遵守工程清单量模式下的工程造价管理原则，制定科学合理的分项投资的估算，并结合建筑工程的施工计划，可以初步拟定工程施工资金的支出概算表，如此，可以更为有效的让工程造价得到控制。

（4）要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的造价进行核算，对比，将分项施工的造价和项目的投资额做出科学对比分析，使得整个工程项目的设计施工都会在合适的造价控制范围以内。

2、工程建设招投标阶段的造价管理

（1）在工程量清单模式下，要在工程招标程序、投标报价及合同战略方面进行仔细安排，这是在项目组织设计完成后，对项目工程造价所能进行的最有效的控制，也将对项目实施阶段的造价控制产生深远的影响。

（2）根据项目可能的招标和分标情况制订招标文件作为拟参加投标的承包商进行投标报价的依据，通过合理制订招标文件可以有效限制承包商的报价，从而达到控制项目投资的目的。

（3）结合工程的特点，确定科学的评标办法，选定中标者，然后对其投标报价进行分析，计算管理费率、利润率、材料用量、人工等的基价，这些信息为业主对项目实施过程中的投资控制提供了有力的保证。

3、工程建设采购施工阶段的造价控制

（1）设备、材料采购的费用控制

建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础。设备和各种建设材料的采供是项目工程建设中的关键环节，材料，设备的质量将直接影响到工程项目的施工质量和工程寿命，材料设备的价格将直

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接影响到项目的费用和成本，影响到项目的整体效益。施工单位要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，制定限额采购工作包及工作包价格，并对限额采购进行跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。

（2）严格控制设计变更

在工程量清单模式下，在具体的施工中，要对各种施工过程中的设计变更做出分析，并通过科学的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证。同时，要严格科学的控制设计变更，要在设计的环节上，节省费用支出。

（3）采取合同措施控制

在工程施工过程中，要鼓励各利益主体参与合同的修改、补充工作，着重考虑它对造价控制的影响，在施工中保存各种文件资料。在施工中督促、检查承包商严格执行工程合同，针对工程项目的特殊性，业主应该严格控制工程设计以及由于施工单位、监理工程师等工作不当引起的变更。

4、采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对承包商所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和造价进行科学严密控制。

参考文献：

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专业论文

[1]工程量清单计价指引．湖北省建设工程造价管理站.2003，7．

[2]祁广信．采用工程量计价模式的学习和思棚．电力工程经济，2000，3．

[3]孟繁英.浅谈工程量清单计价方式与招投标[J].北京物资流通, 2008,(04).[4]张凯宇.建设工程招投标阶段的造价控制[J].建筑经济.2006(S1)

13.清单计价与定额计价的比较分析篇十三

1 两种计价模式的区别

1.1 价格形成原则的区别

传统定额计价采用的是指令性计价的模式, 这种计价模式, 是以定额子目构成直接费, 并以直接费为基础, 乘以各种费用项目的费率, 从而得出其他费用, 组成工程造价, 其实质上是量价合一的计价方式。清单计价即是市场计价模式, 这是清单计价与定额计价在定价原则上的最本质的区别。清单计价模式有两个基本原则:一是在计价依据上实行“量价分离”的原则;二是在工程造价管理方式上实行“控制量、指导价、竞争费”的动态管理模式, 即统一工程量计算规则, 政府宏观调控, 企业自主报价, 市场竞争形成价格。

1.2 计价模式的区别

清单计价的计价模式采用综合单价法计价方式, 综合单价包括完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费+材料费+机械费+管理费和利润并考虑风险因素。定额计价的计价模式属于单价法计价的方式, 是按施工图计算单位工程各分项工程的工程量, 并乘以相应人工、材料、机械台班单价, 汇总相加, 得到单位工程的人工费、材料费和机械使用费之和;再加上按规定程序和指导费率计算出来的其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金, 便形成单位工程造价。

1.3 评标原则的区别

1.3.1 定额计价下的评标原则。

定额计价模式一直采用指令性计价模式, 这种计价模式由于招标方的标低价格的计算与投标方报价的计算都是按同一定额、同一图纸、同一施工方案、同一技术规程进行的计算与套价, 因而人工、材料、机械的消耗量与价格是静态的比较, 是工程造价计算准确度的比较, 根本无法真正体现投标单位的施工技术和管理水平。这样一来, 投标的竞争就变成了“猜标”的竞争, 变成了打探标底价的信息战, 根本无法实现优胜劣汰、公平竞争的市场竞争机制。

1.3.2 清单计价下的评标原则。

清单计价模式采用的是市场计价的模式, 投标各方在审定并确认招标文件所得到的工程量后, 即可按国家统一颁布的实物消耗量定额并结合企业本身的实际消耗量定额 (企业定额) 以人工、材料、机械台班的市场价格进行计价, 使企业真正具有了自主定价的权力, 真正具有了参与市场竞争的意识, 真正具有了展现企业自身实力的舞台, 从而真正体现“公平、公开、公正”的市场运行机制和竞争秩序。

2 两种计价模式存在的联系

定额计价在工程量清单编制中的参考作用是不容忽视的, 在报价计算时, 很多企业依然依据从原定额计价中计算出来的数据作为参考的依据。

2.1 两种模式形成价格的内涵是一致的。

建设工程作为一种特殊商品其价格形成也遵循商品劳动价值学这个规律。对建设工程进行计价, 不管是工程量清单计价还是传统定额计价, 尽管计价模式不同, 费用划分有别, 但都是对三个构成部分具体的定量的描述。物化劳动表现为材料性费用和施工机械摊销费用, 活劳动表现为工资性费用, 剩余价值则表现为利润和税金。所以两种模式形成价格的内涵是一致的。

2.2 其他相同点。清单计价规范的编制以定额为基础, 因此二者还有很多共同之处:

首先两者的工程量计算规则相同, 清单计价是在定额计价的基础上发展起来的, 它大部分保留了预算定额工程量计算规则的内容和特点, 是预算定额工程量计算规则的继承和发展, 清单项目工程量计算规则所包括的子项目工程量计算规则, 与定额各子目工程量计算规则是完全对应的。

3 目前推行清单计价迫切需要解决的问题

3.1 施工企业要有自己的企业定额, 这是工程量清单计价模式面临的难点问题。

每个企业都应拥有反映自己企业能力的企业定额。

3.2 加强造价专业人员的培训, 使其快速适应新的计价模式。

由于预算人员对工程施工现场经验又不足, 所编制的清单及综合单价质量难以令人满意。最常见的问题是清单计价人没有掌握工程量清单的计算规则与现行定额计算规则的区别, 造成计价错误。

3.3 评标机构未严格执行科学的评标办法, 影响竞争公平性。

在评标时, 对报价的评价方法和角度主要应考虑报价的高低以及合理性, 同时还要考虑所报单价有无科学性, 是否合理可信。

4 结论

本文结合我国目前的实际情况, 通过对两种计价模式的对比分析, 得出如下结论:

4.1 清单计价与定额计价相比在价格形成的原则、计价模式、评标原则上有着巨大的优势。