施工起重机械备案管理

施工起重机械备案管理（精选14篇）

1.施工起重机械备案管理 篇一

黑龙江省农业机械产品生产备案管理办法

第一条 为了贯彻《中华人民共和国农业机械化促进法》和《黑龙江省农业机械管理条例》，加强农业机械生产管理，规范农业机械生产市场秩序，切实保护农业机械经营者和使用者的合法权益制定本办法。

第二条 本办法所称农业机械产品是指用于农业生产及产品初等相关农事活动的机械、设备及其零配件。

第三条 凡在本省行政区域内从事农业机械产品（含组装省外和国外产品）生产的企业（以下简称农机生产企业），应当按本办法到企业所在地的县级以上农业机械主管部门进行技术条件备案。

第四条 农机生产企业备案应提交以下材料：

（一）企业法定代表人身份证明和营业执照；

（二）主要生产设备型号、数量及技术状态；

（三）生产厂房面积及状况；

（四）技术人员和管理人员资质证明；

（五）主要产品名称、种类、型号、产量；

（六）执行技术标准；

（七）产品鉴定证书。

第五条 县级农业机械主管部门要把备案情况及时逐级上报，省农业机械行政主管部门要定期公告农机生产企业生产能力和备案产品信息。

第六条 农机生产企业法人、生产设施、人员、产品、执行标准发生变化，应当到农业机械主管部门办理备案材料变更。

第七条 农业机械主管部门要及时传达有关农机生产企业的政策和行业管理规定，并采取有效措施督促农机生产企业改善生产条件、提高技术水平。

第八条 农机生产企业可以委托农业机械试验鉴定机构，对其定型生产或者销售的农业机械产品进行适用性、安全性和可靠性检测，作出技术评价。农业机械试验鉴定机构应当公布具有适用性、安全性和可靠性的农业机械产品的检测结果，为农民和农业生产经营组织选购先进适用的农业机械提供信息。

第九条 农机生产企业有下列行为，县以上农业机械主管部门应责令限期改正：

（一）不到企业所在地的农业机械主管部门备案的；

（二）备案的事项与实际情况不符的；

（三）生产技术条件变化不及时办理备案材料变更的。

农业机械主管部门责令限期改正的期限要依照违反规定的情形确定。限期的时间最多不得超过三个月。对逾期不改的企业，农业机械行政主管部门要把该企业违反技术条件备案的行为通报相关部门。第十条 本办法由黑龙江省农业委员会负责解释。第十一条 本办法自2006年10月1日起实施。（黑龙江省农业委员会文件 黑农委机发[2006]180号）

2.施工起重机械备案管理 篇二

1 充分认识实行施工合同备案制的必要性

由于当前建筑市场尚未发育完善,市场主体行为尚未完全规范,建设工程施工合同备案管理是整顿和规范建筑市场的一项重要内容。有的企业自律行为不强,承发包双方当事人在施工合同签订中往往出现不公平、不公正、不合理的条款约定,造成工程索赔不断增加,为防患于未然,防止违法、欺诈等不良现象发生,切实保护承发包双方的合法权益,为加强建设工程施工系列合同管理,维护合同双方当事人的合法权益,必须加强政府的宏观调控和行政监管力度,对施工合同实行备案制。

建设工程施工合同是招标文件的重要组成部分,根据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部第89号令)第四十七条的规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同;招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送县级以上工程所在地建设行政主管部门备案。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》第二十一条规定:当事人就同一建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。从以上相关规定可以看出,建设工程施工合同备案是必须并且相当有必要的。

2 实行施工合同备案制的重要性

实行施工合同备案制对建设工程施工合同备案是非常及时、重要的。这样将有利于:1)确保《招标投标法》在国家经济生活中的严肃性、权威性。《招标投标法》是我国经济生活中一部基础性的法律,一定要加强其在经济生活中的严肃性、权威性。如果经过招标投标所签订的建设工程施工合同未按照招标文件和中标人的投标文件来进行,必将会影响其严肃性、权威性,且对未中标人不公平。2)减少实行建设工程施工合同的社会成本及经济成本。如果所签订的建设工程施工合同均经过备案审查,确保其按照招标文件和中标人的投标文件进行签订,将会大大降低在实施建设工程合同中的纠纷,减少建设工程施工合同各方的经济成本与社会成本。3)可以有效防止“黑白合同”的出现。所谓“黑白合同”是指在建设工程招投标中,当事人在签订中标合同前后,就同一工程项目又签订一份或多份与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同案件适用法律问题的解释》中规定:应以备案的中标合同作为结算工程价款的依据。如果当事人在签订中标合同后,合同在实际履行中发生了变更合同的法定事由,双方协商一致后,可以变更合同内容,但合同变更的内容应及时到有关部门备案,否则,就不能作为结算工程款的依据。4)全面实行合同备案制,对建设规模、合同价款及结算办法、合同工期、质量标准等主要内容进行审核,可以有效解决洽商变更、建材涨价、拖欠进度款、结算延迟等合同纠纷热点、难点问题。

3 施工合同实行备案中存在的问题

1)法律意识淡薄。表现在以下几个方面:a.有相当部分企业对履行施工合同备案法定程序缺乏自觉性,承发包双方签订了施工合同后,不按规定办理备案手续,回避建设行政主管部门的监督管理;b.个别单位不采用国家统一的施工合同示范文本而自订条款;c.部分发包方不执行国家的法律、法规,而各行其是,有的私下另行签订合同来约束承包方。上述问题产生的原因是由于某些领导及合同承办人员的法律意识淡薄,对建设工程施工合同签订和改造应具有严格的法定程序的重要性和必要性认识不足。2)管理措施不配套。建设工程施工合同管理工作是一项复杂的系统工程,必须有相应的配套措施,而当前存在的突出问题是:a.规范建设工程施工合同管理工作的法律法规尚不健全,缺乏系统性;b.涉及施工合同履行的有关法规修改和调整工作滞后。近年来,建筑市场发展很快,发包方对优质工程的要求越来越高,工期越来越短,而我们目前的工期与质量奖罚的具体办法和标准却没有相应的调整和出台,远远不能适应当前建筑市场和施工合同管理机制的需要。3)合同管理人员素质有待提高。企业内部的合同管理比较薄弱。在合同检查和备案过程中发现,有些施工合同管理人员的法律法规意识淡薄,合同条款填写不认真,内容不详尽准确,语言表达不严谨,条款内容不完备,错漏较多。部分企业内部缺乏严格的规章制度,没有形成领导主管,职能部门分管,承办人员专管的内部管理网络机制。提高施工合同管理人员的素质,完善企业内部施工合同管理制度是当前加强施工合同管理工作的一项重要任务。

4 建设工程施工合同备案的对策和思路

1)要深入研究如何建立合同管理的有效制度,对监管力量进行整合,明确牵头单位,深化细化监管和服务职能,逐步建立和完善合同纠纷的调解机制。 2)全面修订施工合同示范文本(包括总包、专业分包、劳务分包等不同的合同文本体系),针对易发生纠纷的环节和条款,在示范文本中进行细化和明确,在适当时机重新制订合同管理办法。3)大力加强对企业及合同管理人员相关法律和业务知识的培训。施工合同备案管理工作是一项法律性政策性、专业性和社会性较强的综合性经济技术管理工作,只有逐步培养一批素质高、业务精、能力强并相对稳定的专家型管理人员,才能将施工合同管理工作做得更有深度。4)要提高对分包合同备案工作的认识。建筑业企业积极办理施工分包合同备案手续,是企业诚实信用、依法经营的体现,是企业在施工环节接受监督、“阳光”履行施工合同的体现。建管部门依法加强分包合同备案管理工作,是加强建筑市场监管、维护市场秩序的重要环节,同时也为科学统计和决策提供实践依据。5)加快完善信用体系建设,实现信息共享互通。公布当事人合同履约情况,将违约者计入诚信档案。6)要做好施工合同的跟踪管理,加大施工合同的监管力度。建设工程施工合同是一种特殊形式的经济合同,对整个社会经济秩序影响很大,这就要求主管部门加大监督管理的力度和深度。a.继续会同工商行政管理部门加大对施工合同备案、签证的力度,加强对施工合同履约全过程的跟踪管理,建立检查制度,帮助和指导企业签订与履行合同,搞好服务;b.应加大执法力度。对不服从行政管理的单位要充分利用经济手段和法律手段,依法强制执行,确保监管的严肃性,并通过典型案例,提高对施工合同管理工作重要性的认识,只有这样,才能创造一个统一开放、平等竞争、运行有序的建筑市场环境。

摘要：阐述了实行施工合同备案制的必要性及重要性,分析了施工合同实行备案中存在的问题,提出了建设工程施工合同备案的对策和思路,以促使双方履行合同义务,减少合同纠纷,从而维护当事人的合法权益。

关键词：建筑工程,合同,备案

参考文献

3.浅谈施工机械设备管理 篇三

关键词:施工;机械;管理

中图分类号:U415.12 文献标识码:A 文章编号:1000-8136(2009)27-0080-02

随着我国公路建设事业的飞速发展和工程技术水平的不断提高,工程机械在公路建设中的作用越来越大,机械设备的种类、数量不断增加,它已成为工程质量和工期的重要保证,也是招标过程中能否中标的一个重要方面。现在,随着科学技术的发展,工程机械呈现出机、电、液一体化的特征,向智能化发展。在市场经济条件下,要进一步加强机械设备管理,充分发挥其效能,充分提高设备的完好率和利用率,充分发挥机械设备效能,保证公路工程的有效实施和按期完成工程建设任务。但是对于施工现场设备的科学管理并不为大家所重视或虽有所重视却没有得力的措施。对此应加强以下几方面的工作:

1机械设备作业规范化和维护科学化

随着现代机械设备技术含量的不断提高,对使用者也提出了更高的要求,培养一支技术过硬、规范操作、作风顽强的施工队伍是完成项目责任、消除事故隐患的可靠保证。也就是说,在机械的合理使用中人是起决定作用的。机械设备的正确维护管理,不但能保证机械设备的正常运转,还能促进整个项目工程的科学管理,确保工程进度和质量,降低成本,促进经济效益的稳步增长。

严格按照设备的操作规程及使用说明使用设备,要技术性与纪律性并重,实行定机、定人、定岗责任制,坚持持证上岗,严禁非岗位人员操作。 

为消除一切对机械设备安全不利因素,避免事故发生 ,要以多种形式进行安全教育,增强对事故的预见、防范和应急能力。

日常点检的周期可视设备的具体情况而定,以日常点检标准化的形式规范检查工作,真正实现动态管理。实践证明,设备的大多数故障如能在日常点检中早期发现并及时采取措施,就能有效地防止突发故障的发生。

机械设备的合理维护是完好率、利用率、效率的根本保证。如施工现场常发现用油不讲牌号、换油不讲时间等不科学的做法,虽然其后果不会立即显示出来,但却严重影响设备的有效寿命,也给突发性故障埋下了隐患。

定期检查是制定维修计划的一个重要组成部分,应通过必要的仪器设备来测定机械设备的技术状况、劣化程度,确定机器的性能,决定其修理的内容和时间。特别是目前建筑业施工队伍多元化、设备选用经租化越来越多的情况下,专业化的定检定项修理就愈发显得重要了。

2配置机械设备经济化和管理专业化

机械设备合理使用的两个主要标志为经济性与高效性,这首先取决于施工组织设计阶段的施工方案及具体机型的选择。

2.1施工方案优选化

施工方案的经济计算可以在不同方案之间进行优化选择,依据工程量大小、工期决定设备的规格、型号、数量以及进出场时间,以达到工程进度与设备使用的协调一致与有效控制。

2.2配套设备效率化

解决好机械化组列内部的合理配套关系:①以组列中主要设备为基准,其他配套设备以确保主设备充分发挥效率为选配标准;②组列数量最小化原则,即尽可能选用一些综合型设备以减少配套环节,提高组列运行的可靠性;③次要并列化原则,即在可能的情况下适当注意组列中的薄弱(运行可靠性低)环节,实现局部的并列化。 

2.3现场布局合理化

机械设备进场后如何合理布局非常重要,除充分考虑到流动性大的设备的进出口通道、作业场所外,经常性设备要尽量做到一次性布局到位,避免频繁迁移。另外,还应注意以下三方面:①设备布置尽量远离其他工种作业区及居民点,以减少噪声和环境污染的影响;②注意设备安置现场的通风情况,降低环境温度的不良影响,以提高工作效率,减少事故隐患;③注意设备作业半径内的光通量,在全面照明不足或局部照明过强时应采取措施予以调整。

2.4机械设备管理人员专业化

即形成科学有序的机械设备管理体系,为此应确定分管设备的领导、设备施工所需的管理岗位并配备相应的专业技术人员,提高处理一般故障和突发事件的能力。机械设备的运作实质上是资金的运作,那么掌握设备的单位产量及其费用就非常重要,要加强统计管理,进行量化分析、经济对比,以达到提高效率、减少开支的目的。

3加大技术培训力度,选拔优秀设备管理人才

(1)随着现代科技的不断发展,机械设备也在不断更新换代,其自动化程度将越来越高,技术含量也越来越重要。它要求管理者要有全新的思想、全新的观念,科学地对机械设备的购置、安装、维修、更新改造等进行有条不紊的综合管理。因此,施工企业要想从根本上提高全体管理和维修人员的专业技术素质,就应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法,加大技术培训力度,选拔和培养一批懂技术、会管理、会核算的“一专多能”型人才,以满足企业今后的发展需要。

(2)施工企业也可以有重点地组织由设备管理、维修、操作人员共同参加的设备管理研讨会,大家集思广益,出谋献计,形成学技术、钻业务的氛围。并根据施工的具体情况,采用示范表现、专题讲座、参观学习等形式,及时推广、宣传有实效的经验体会,以点带面,逐步提高企业各级人员理论知识水平和实际操作技能。

职业道德,不仅是个人修养的问题,它与企业的经济效益也息息相关,可以说是一种无形的资本。当前施工企业设备使用与管理上存在的野蛮操作、缺乏保养、随意浪费、马虎维修、以劣充优等行为,都是缺乏职业道德的表现。因此,施工企业仍需不断加强政治思想和职业道德教育,让广大职工树立爱惜设备的良好风气,使机械设备发挥最佳效能。

4完善管理体制,健全规章制度

(1)建立并完善机械设备管理机构,实行统一规划,专人负责,进行全面的综合管理。努力做到专业管理与群众管理相结合,明确专管和群管人员的职责与权限,充分发挥各级职能

人员的积极性。

(2)贯彻执行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度,

让每台机械都有专人负责保管、检修、操作。由于“三定”制度是机械化施工生产和设备管理工作的基础,其执行的好坏将直接影响到企业劳动生产率、施工安全、机械的完好率与使用率,因此在执行过程中除应配备相应人员外,还需注意不要随意变动其工作岗位,以免影响机械设备性能的了解与掌握程度。

5小结

实际上实现施工机械科学有效的管理是一个复杂的课题,涉及到人机学、管理工程学、维修工程学以及设备的维护体制等一系列内容,远不是本文所能阐明的。但是,只要我们以科学的态度去对待,就能为加强施工现场设备管理、提高经济效益提供有力的保证。

Discusses the Construction Machinery Device Management

Liu Jianming

Abstract: This article from the mechanical device work standardization and the maintenance scientific style, the disposition mechanical device economization and the management specialization increases the technical training dynamics, selects the outstanding device management talented person, consummates the management system, aspects and so on perfect rules and regulations carry on the summary construction machinery device management key emphasis in work, achieves the scientific management, the reasonable use, the prompt maintenance, take serves well as the highway engineering construction, obtains the device management the best economic efficiency.

4.建筑起重机械产权备案 篇四

流程图

建筑起重机械产权备案

一次性告知书

利津县政务服务中心 住房和城乡规划建设局窗口

建筑起重机械产权备案

一次性告知书

一、申报材料

1、《山东省建筑起重机械产权备案申请表》（下载网址：）（原件）；

2、产权单位企业法人营业执照副本（原件、复印件）；

3、企业岗位安全责任制、设备安全管理制度及事故应急救援预案（原件）；

4、企业生产经营场所土地产权证明、房屋产权证明或租用合同、协议等（原件、复印件）；

5、设备购销合同、发票或相应有效证明文件（原件、复印件）；

6、特种设备制造许可证（原件，复印件）；

7、监督检验证明（2006年10月1日以后生产制造以及2009年4月1日以后改造的，应提交监督检验证明）（原件，复印件）；

8、产品设计文件、产品质量合格证明、安装及实用维修说明、有关型式试验合格证明等文件（2007年6月1日以后生产制造的，应提供产品设计文件和有关型式试验合格证明）（原件，复印件）；

9、备案登记机关规定的其他资料。

在申办产权备案前已使用的建筑起重机械，还应提交以下相关资料：

1、安全装置的校验和标定资料；

2、维修和技术改造资料；

3、运行故障和事故记录。备注：以上提报材料按顺序，以每台起重机械设备为单位装订成册，复印件加盖产权单位印章。

二、办事程序

1、县政务大厅住建局建设工程综合服务窗口受理；

2、住建局工程股复核并进行现场踏勘；

3、住建局工程股报市住建委。

三、承诺时限

5个工作日内作出决定。（不含上报东营市住房和城乡建设委员会审批时间）。

四、收费标准及依据 无。

五、联系电话：5621261

注：

1、事项办理依据：⑴《建筑起重机械安全管理监督规定》（建设部令第166号）；⑵建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）；⑶《山东省建筑起重机械安全监督管理办法》（鲁建管发〔2009〕6号）；⑷《山东省建筑起重机械和备案登记实施细则》（鲁建管质安字〔2009〕16号）； ⑸《关于开展建筑起重机械备案登记管理工作的通知》（东建字〔2010〕76号）。

2、、受理机关：利津县住房和城乡规划建设局。

5.论建筑施工中起重机械的安全管理 篇五

经我国相关部门统计, 在特种设备事故中, 起重机机械的事故占大约60%。从这些统计数字中, 我们不难发现, 起重机发生事故主要发生在安装、拆卸、顶升和使用过程中, 而发生事故的企业不仅有正规企业, 也有小型施工企业。他们共同的特点都是因为平常不注重对起重机的保养和检查, 也没有按照相关规定对起重机进行定期的维护工作, 致使存在安全隐患, 从而导致安全事故的发生。根据人们对事故的分析, 塔吊安装造成的施工事故占25%, 拆卸占12.5%, 顶升占25%, 而起重机倒塌占37.5%。这些惨重的代价告诉我们必须对作业的每一个环节严格控制, 排除安全隐患才可以进行下一道工序。

二、当前起重机械管理中存在安全问题

1) 施工现场机械设备管理制度不完善。在施工现场, 由于企业对现场设备重视度不够, 所以没有安排专人对设备进行管理, 在设备进场的时候也没有对进场设备进行检验、安装、调试、使用等环节做相应的记录, 更没有专人对设备的管理、使用、养护、修理进行负责。这样就使得在设备使用过程中会出现各种各样的问题。2) 操作人员的安全操作意识淡薄。起重机械操作人员的安全意识和素质水平参差不齐, 有时会使得施工机械超负荷作业, 安全防护不到位, 安全措施可靠性差。操作人员由于自身的知识有限, 对机械的性能也不了解, 往往采用多根钢丝做拉索, 这是违背力学原理的, 也与安全技术操作规程上的要求违背, 给安全生产埋下了隐患。3) 设备使用操作维护水平低下。起重机械使用人员应对设备的情况进行了解, 通过对设备的管理掌握起重设备的性能、维修与保养等知识。在操作人员上岗前, 应对人员进行相关的专业培训, 使操作人员具备相应的机械操作素质。由于造成起重机械安全事故的原因很大一部分来源于操作人员的玩忽职守和漫不经心, 所以, 在培训中, 也应加强对操作人员生产安全知识的教育, 并在培训完成后组织资格考试。只有考试合格的操作人员, 在持有上岗证书后方能操作设备。4) 企业的信息不通畅。中小型企的施工能力强, 由于设备管理体系不健全, 往往在设备采购时对设备的性能、特点了解的比较少, 更多的可能关注设备的价格, 又由于工程急需采购, 所以就本着节约的原则购买, 致使一些已经淘汰的产品改头换面的被购进, 这样设备本身就带有安全隐患, 而又由于当时未对设备的使用状态进行记录, 致使出现问题无据可查, 这样大大的增加了安全隐患。5) 安全教育培训力度不够。施工现场中的噪音比较大, 依靠现场的声音宣传可能达不到预期的效果, 安全教育培训更多地应来自于平时的积累, 而不是一时的突击加强。

而事实上, 大多数施工企业都是事后教育, 而且安全教育也都大多形式化, 在政府部门进行安全检查时, 企业才会立刻重视, 检查过后, 又松懈了。安全教育应该贯穿整个施工环节, 人们都应该重视起来。

三、加强建筑施工起重机械安全管理措施

(一) 重视安装与检验

负责安装起重机械的队伍应有符合要求的资质证书, 并且在机械安装之前首先应做好施工方案。方案经审批合格后, 必须严格按照方案来实施。安装过程中的隐蔽工程应按规定做好验收记录, 先由施工单位自检合格后, 再请监理工程师进行复检, 监理复核无误后, 可申领《安全使用许可证》, 之后才能投入使用。

(二) 加强起重机械设备档案管理

起重机械的档案管理工作也同样重要, 它是安全生产制度所要求的一项必须进行的内容。一般来说, 该档案包括事故应急预案、相关职能与操作部门的责任制度、安全操作技术规程, 定期检查和日常的保养, 考核管理和操作人员的制度等内容, 操作人员应严格按照相关要求执行。

(三) 加强起重机械设备的维修保养

对起重机械设备定期保养在一定程度上可以提高建筑安全管理水平。认真做好起重机械的日检、周检、月检、年检工作。发现异常及时报告, 并做好隐患消除工作, 对起重机械做好动态监督工作, 切实把起重机械的安全运行放到首位上来。

(四) 实行设备验收准用制度

对于即将租赁起重机的施工队伍, 必须在租赁前向分公司申报, 待分公司批准后再向总公司申请批准。申报时重点要将租赁公司的相关资质、设备情况以及管理操作人员的相关信息编入报告中。设备验收准用制度保证了进入机械租赁市场的公司的资质和设备的情况透明, 也便于人们监督和管理。机械设备安装完成后, 由安装单位先自行检验, 然后由公司自己的机械设备管理部门复检, 最后申请当地的特种设备检验部门检验, 合格后方可批准使用。

(五) 建立完善有效的预警机制

每一台起重机械均应建立一个动态的数据库, 该数据库里包含了设备的所有资料与信息。当机械进行维护和保养时, 应将该信息录入数据库, 利用统计分析方法可以将与该设备有关的信息进行分类汇总, 总结设备常见问题, 并作出预警。另外也要根据设备的自身特性, 施工环节和季节, 工程特点进行风险评估, 并列出起重机的危险来源, 以便制定风险计划和应急措施。

(六) 一般控制与重点控制相结合

根据设备的性能与使用者的管理水平, 一般将设备分为优、良、一般和差四个等级。这其中一般和差这两个等级是监控管理的重点对象。将需要进行整改和处理的设备统一纳入管理范畴, 专人跟踪检查, 直到设备摆脱这两个等级的界定范围, 进入高一等级的范围为止。

(七) 落实管理责任制

安全措施是否有效果, 其关键在于合理的管理制度是否得到了实行。为了保证管理制度落到实处, 应将管理责任与每个工作岗位人进行挂钩, 做到奖罚分明, 可以有力地激励员工增加工作责任感, 调动大家工作的积极性。定期召开安全责任大会, 在会上要通报机械安全管理状况, 表扬安全责任到位的管理人员, 对有过失的也应公开给予批评, 这样有利于安全管理人员认识到差距, 从而更加坚定的贯彻实施安全方针策略, 使其在遇到问题是不慌乱、有条不紊的处理。

(八) 加强人员培训

对各级管理人员要进行定期的培训。培训的形势有很多种, 比如:案例分析、专业技术知识培训、学术交流等, 为了使各级管理人员更好的理解和掌握知识, 也可以现场讲解, 编制作业指导。加强各级管理人员的培训, 提高管理者的安全管理水平和应对事故的心理素质一直是企业管理的主题。

四、结语

6.路桥施工机械设备管理方法 篇六

关键词：路桥施工;机械设备;管理

随着时代的发展，为了满足日益增长的民众需求，路桥工程也在不断地增加。随着路桥工程机械化程度的提高，现代化的机械设备逐渐成为工程施工力量的主角，工程中大型机械设备的使用率也在不断的增加，所以在工程中对机械设备的安全管理就尤为重要。但是机械设备的使用总是存在一定的风险性，在不知不觉的过程中就发生了意外，如何更大地发挥设备的作用，提高设备的使用效率和效益，保证施工机械安全无故障运行，杜绝因大型机械故障造成的群死群伤现象，已成为施工项目管理的一个重要课题。

一、有关施工机械设备的购置

路桥施工是一项复杂且难度系数较大的工作，施工过程受周围环境，如路段情况、当地基础设施等因素影响很大，所以在购置施工机械设备时，要求机械设备生产适用、经济合理、技术先进。施工机械设备的投资费用和使用费用一般都属于企业的前期资金使用，既然是资金投入就一定要考虑使用效果、产出效率和最终的经济效益。在投资施工机械设备时，要充分调查各类机械设备的质量、品牌、业内评价，最好请专家做好分析论证，然后做出最终决定。而在购置路桥施工机械设备时，要重视设备的性能、质量，所有的设备都要规格一致，以防出现设备不匹配的现象，不仅浪费资金，还严重影响施工进程。如果购置的设备质量不好、操作复杂，将会影响使用或者导致利用率低，这样的资金投入是不恰当的，不仅会造成设备闲置，还会造成资金的积压和资源浪费。在市场经济条件下，所有的施工单位都希望用最少的资金投入获取最大的经济利润，这就是严格控制施工机械设备购置工作的重要意义。

二、有关路桥施工机械设备管理存在的问题

1.对路桥机械设备管理工作不重视。因为路桥施工工程项目的工作量大、人员众多、建设时间紧，所以往往会出现过分重视工作效率，忽视施工过程中对设备的管理。没有完善的管理工作体系、缺乏管理意识，会造成设备的使用效率低下、使用方式不合理等问题，这些问题积攒起来，不仅会延长施工工期、降低施工工程质量，还会导致施工无法顺利进行。此外，工作人员对于一些施工机械设备的使用和了解并不充分，导致机械运作不良，降低了企业的效益。

2.对施工机械设备保养检修不够重视。所有的机械都是有寿命的，但是定时保修可以延长机械的寿命。在很多路桥工程中，对于施工设备的保养往往得不到重视，对机械的定时保修草草了事，这样机械的性能就得不到及时的改善，久而久之机械内部就会发生故障，在下一次的施工时就引发一系列的问题。与此同时，许多施工单位对机械设备的使用缺少了合理的规划和设计，使用时间上的不确定性和频繁性，导致机械设备在应该进行维修保养时却无法正常进行，延误了机械设备应该正常进行的检修和保养时间。另一方面，由于施工现场的管理人员和施工人员只重视工程的进度，却不重视对机械设备的维修和保养。这样的话机械设备的性能就得不到及时的跟进，而在施工过程中机械的性能是十分重要的，一旦在施工中性能发生变化就很可能会发生事故，导致人员伤亡。而这些归根到底的原因就是对施工机械设备的保养不够重视导致的，所以在施工时对于机械的保养不够重视也是现在路桥工程的一大问题。

3.机械设备操作人员的专业素质不高。在路桥工程的施工现场，机械设备的操作人员专业技能不高，是施工中较为普遍的现象。工程中很多的机械设备操作人员的文化水平相对较低，有的没有经过专业的技能培训，甚至还会出现让现场的普通施工人员进行临时的机械操作现象。而这些操作人员的职业技能不高，在对于施工机械的操作就存在一些误差，同时他们的安全意识也不够高，面对事故的发生不能够冷静对待。同时施工单位对于机械设备操作人员的职业技能要求不高，让一些没有文化水平以及职业技能的工人到工程现场工作，所以在施工过程中出现了一些问题不能及时解决，进而引发更严重的后果。

三、有关路桥施工机械设备管理的措施

1.加强施工机械设备的合理配置。机械设备的合理配置是机械设备管理的重要环节，做好机械设备的整体配置工作，要求我们对设备的使用性能和效益进行综合分析，解决是否配置，配置多少，如何配置的问题。为了保障路桥工程机械设备使用安全，加强施工机械设备的合理配置是十分有必要的。在项目开始时，对所有机械状况进行摸底，深入了解各机械技术状态。选拔业务素质高，责任心强的人员操作机械，并组织操作手进行机械例行保养。与此同时，合理编制机械设备的施工组织计划，确定主导施工机械，进而确定配套机械种类、型号和数量。对于这些都要进行仔细地考虑，全面计划好一切工作指南，这样才能够最大化地提高机械设备的利用率，同时降低工程事故发生的可能性。设备的合理配置对于整个工程都有着十分重要的作用，因此在施工的时候一定要重视，确保各方面的机械合理投入到工程的施工之中去。

2.加强施工现场的机械设备进行定时检修。机械设备在施工时有着良好的性能是施工过程不发生事故的保障，因此机械的定期维修和保养显得不可或缺，这也是安全施工的重要组成部分。为了保障机械设备的性能，就要对施工现场机械设备的调配要合理，有规划，保证机械设备正常的维修保养时间。同时，施工现场要合理分布，要保持施工现场机械设备运行的环境和作业时机械设备之间的距离，并在施工现场设立相应的安全生产标语和防护设施。由于一个工程的机械设备众多，品种复杂，因此对于机械设备的定时维修一定要有严格的规划，努力做到使机械的维修时间不发生冲突也不会出现某个机械漏修的状况，最大化地保障每一个机械都能够定时检修保养。最大程度上保障机械性能的完好。

3.加强施工人员的专业素质培训和安全意识培养。施工人员的职业素养和安全意识不够高是路桥工程的一大问题，由于施工人员的文化水平有限，所以他们对机械的操作也有着很大的局限性，安全意识也不够高，这些都会直接或者间接地导致施工事故的发生。公路工程的施工操作人员，应该具有一定的专业技能和职业素养，施工单位要严把用人关，机械设备操作人员要求具备优秀的上岗条件，上岗之前要进行相应的安全教育，经过考核，合格以后方能正式上岗。与此同时，施工单位要定期对操作人员进行技术培训以及安全意识教育，使得工作人员在事故发生时有着足够冷静的心态去面对事故，在最短的时间内作出最准确的判断，从而减小事故带给工程的损失。

机械设备在路桥施工中起着重要作用，施工单位要做好机械设备的维护保养工作。不仅要为机械设备制定综合性管理制度，还要加强对操作人员技能的培训，促进路桥建设事业的发展。

参考文献：

[1]严洪，侯黎明.跨海大桥建设催生海上桥梁专用施工设备产业[J].工程机械，2010，（03）。

[2]罗茂.合理配置施工机械设备提高矿山经济效益[J].科学咨询（科技管理），2010，（08）。

[3]杨清雅.浅谈高速公路工程施工机械设备管理[J].发展，2010，（05）。

[4]吴勇，王忠民.浅谈加强设备材料管理提高企业整体经济效益[J]能源技术与管理，2010，（02）。

[5]樊江穗.加强施工设备管理、提高企业经济效益[J].建设机械技术与管理，2012，（07）。

7.建筑施工安全监督备案手续 篇七

3、项目经理、专职安全员安全生产知识考核考核合格证书；（需核对原件）4、5、6、7、8、9、施工现场安全管理网络及安全技术措施 施工现场平面布置图 施工现场周边环境和地下设施情况交底表 危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施 工程项目安全生产事故应急救援预案 保险（企业工伤保险、施工现场特种作业人员意外伤害保险）缴纳相关凭证；（需核对原件）

10、施工进度计划；安全文明施工措施费使用及支付计划

11、安全技术措施、施工现场临时用电方案、专项施工方案（基坑支护、土方开挖、模板、起重吊装、脚手架等）

12、拟进入施工现场使用的施工起重机械设备（塔机、物料提升机、外用电梯）的型号、数量

13、监理单位、人员资质证书、特种作业人员操作资格证书

8.新的压力容器施工备案流程 篇八

新的压力容器施工备案流程

首先，收集到生产压力容器单位的资质、质量证明书、合格证、检验证、设计图纸、计算书、试验报告等整套资料；如果有安装单位的话，安装单位的安装资质、安装质量证明书、施工图纸、施工记录文件、方案等文件也要准备好，如没有可省略；持有上述资料，从当地锅检所或者网上下载特种设备安装告知书，缴纳告知费，持告知资料报质监局的压力容器科备案，缴纳报装费。质监局会定期不定期的对现场施工过程进行巡视，或者直接查看新容器的各种资料。压力容器上的强检仪表或者安全阀门设备必须在当地校验。以上手续均无问题后，质监局会出具合格报告，登记备案颁发使用证。

9.公路建设中施工机械管理探析 篇九

【摘 要】公路工程建设是国民经济建设重要组成部分之一。伴随着公路工程施工机械化水平的不断提升，怎样才能适应市场经济需要，在公路施工过程中对机械设备进行科学的管理和使用日益引起施工组织者重视，并成为工程施工建设质量和进度控制的重要影响因素。公路工程施工中抓好机械管理工作，可以在提高效率的同时保证工程质量。因此，在公路工程施工机械越来越多，机械化水平越来越高的背景下，探讨公路施工中机械设备的管理无疑有十分重要的现实意义。

【关键词】公路工程施工；机械设备；存在问题；加强措施

人、机、材是公路工程施工的三大要素，三者缺一不可。随着公路工程建设机械化水平的不断提高，很多工作需要通过工程机械来完成，其作用越来越明显，也愈来愈重要了。古人已知“工欲善其事，必先利其器”，但一些公路施工企业的施工机械设备管理水平却与现代公路施工需求存在较大差距，对公路工程的质量、进度，乃至企业经济效益均产生较在不利影响。因此，深入探讨做好公路建设施工阶段机械设备管理工作，切实管好、用好施工机械设备，对企业设备管理水平与与施工技术水平的提升，企业市场竞争力的增强都有大有裨益的。

1.当前公路建设施工中机械设备管理存在问题分析

1.1公路工程施工机械设备配置不合理

工程中标后组建项目部，从现有机械设备中抽调的部分技术状态较差，投入新的工程建设难免会影响工程进度和质量。而某些公路工程所需大型或特殊的设备不到位、设备不配套同样是很棘手的问题。

1.2公路工程施工项目部设备管理不科学

项目部所追求的是工程安全质量、进度和经济效益，对机械的使用自然是越快越好，但由于受外界因素的影响，不得不加班加点，长时间超负荷工作，这种“轻管理，重使用”的行为直接影响机械的技术状态和使用寿命。

1.3机械设备的管理与工程建设存在矛盾

项目部主要由工程技术人员组成，机械管理人员却可能不会常驻项目部，而生产管理人员对机械的正确使用、定期保养等知识掌握不够专业、操作机手对施工技术所知甚少，往往处于被动地位，这样大大削弱了机械设备的正常管理。

1.4公路工程施工中机械设备的管理注重使用，却轻视管理和保养工作

公路工程项目部所追求的是工程质量、工程进度和工程效益。项目经理部往往从本项目经济利益考虑，为追求质量、进度与效益，对设备的使用自然是费用越低越合理；为了超工期、抢进度，只是拼命使用机械，不得不加班加点，长时间超负荷工作，而忽视了设备的保养、维修，使得工程机械设备带病运转成为常态。

1.5公路工程施工工程机械管理人员缺乏相关管理知识

工程项目部主要以路桥技术人员组成，机械管理人员往往不在项目部或不是项目部重要组成人员，而生产管理人员作为机械使用管理的门外汉，对机械的正确使用、定期保养等知识较为匮乏，而操作手对施工技术所知甚少，往往处于施工被动或受支配地位，这样机械设备管理往往会被大大削弱。

2.加强公路建设建设施工中机械设备管理的有效措施探讨

2.1进一步完善公路施工阶段工程机械管理相关制度

施工企业应建立并完善机械设备管理机构，安排具有一定管理能力和机械设备专业知识的人负责，进行全面的综合管理，做到定机定岗、定岗到人。健全机械设备统计制度，建立详细的设备技术档案，加强设备统一管理，专人负责保管，并定期组织检查。做到专业管理与群众管理相结合，明确权限和职责，实行绩效考核制度，并与个人利益挂钩，充分发挥各级职能人员的积极性。建立制度须涉及施工各个环节，应坚持以下几点原则：有利于管理，有利于施工，有利于提高机械化施工水平，有利于充分发挥机械的效能，有利于提高机械完好率，有利于提高经济效益。实行定机、定人、定岗位和包使用、包维护、包保管的“三定三包”制度，争取做到每台机械都有专人负责保管、检修、操作，并在实际工作中认真执行这些制度，以保证工程的工作效率、施工安全和机械的完好率，不得在中途随意变动其工作岗位。

2.2在施工阶段合理配置机械设备

机械设备合理使用体现为经济性与高效性，每种机械由于其自身的性能、结构等特性，都有一定的使用技术要求。如能科学合理的配套使用机械，就能使各机械之间扬长避短，充分发挥机械效率，减少机械磨损，延长使用寿命，降低使用成本。

2.2.1优化机械组织方案

根据工程量、工期、施工方案，结合项目现场实际情况优化机械组织方案，确定机械规格、数量和主导机械，编排设备进出场计划，及时上报组织计划，组织机械进场。

2.2.2机械配套关系合理

合理的配置机械，能保证公路工程施工的连续性，使工程进度与设备使用协调一致。尽量选用一些综合型设备，以减少配套环节，提高系统运行的可靠性。以主设备为基准，以确保主设备充分发挥最佳效率为其他配套设备的选配标准，例如混凝土拌合场，要根据搅拌站的搅拌能力选择上料、运输等配套机械。合理安排各施工机械的配合施工，例如在公路土方工程施工中，要根据施工现场工作面、运距、土质等不同情况优化组合挖掘机、推土机、压路机和运输车辆等设备。最大限度的发挥各台机械设备的效用，降低机械损耗，减少机械设备的购置费用，从而达到降低施工成本和提高施工机械经济效益的目的。

2.3加大培训力度，提升机械设备管理人员素质

（1）随着现代科技的不断发展，机械设备也在不断更新换代，其自动化程度将越来越高，技术含量也越来越重。它要求管理者要有全新的思想、全新的观念，科学地对机械设备的购置、安装、维修、更新改造等进行有条不紊的综合管理。因此，施工企业要想从根本上提高全体管理和维修人员的专业技术素质，就应采取“走出去、请进来、集中培训”的方法，加大技术培训力度，选拔和培养一批懂技术、会管理、会核算的“一专多能”型人才，以满足企业今后的发展需要。

（2）施工企业也可以有重点地组织由设备管理、维修、操作人员共同参加的设备管理研讨会，大家集思广益，出谋献计，形成学技术、钻业务的氛围。并根据施工的具体情况，采用示范表现、专题讲座、参观学习等形式，及时推广、宜传有实效的经验体会，以点带面，逐步提高企业各级人员理论知识水平和实际操作技能。

2.4工程机械使用过程中操作者应多注意观察

在公路工程机械施工过程中，要多注意液压泵和溢流阀的声音，若发现液压泵出现“气蚀”噪声，要在查明原因并排除故障后使用，施工机械作业要柔和平顺，严禁在超负荷状态下施工。施工中多注意观察机械设备的工作性能，及早发现问题，及早解决，以消除可能存在的施工机械设备重大隐患。

2.5不断优化机械设备的维护、保养工作

公路工程施工机械的维修、保养与使用联系紧密，因而为延长使用寿命、降低故障率，设备管理人员应结合其具体使用情况配合施工实际情况和设备规定的运转周期做好各项保养与维修工作，并在制定维修保养计划时认真分析各类设备的具体情况对不同的设备制定相应的维修保养措施与计划，从而确保机械设备的使用性能，为公路建设的有序进行提供保障。

3.结语

公路建设施工阶段的机械设备管理是一项系统工程，应当结合设备特点和相应使用阶段，遵循机械设备使用和维护规律，以科学合理的管理、维护方法，确保设备管理、维护工作的制度化、规范化和科学化，为公路工程建设质量打下坚实基础。

【参考文献】

[1]曹明辉.公路工程施工中的机械设备管理[J].建设机械技术与管理，2011，（11）.

10.施工起重机械备案管理 篇十

针对存在各相关单位存在的问题, 各单位需做好以下工作:

(1) 建筑起重机械设备产权单位 (租赁、安拆单位) : (1) 严格要求设备租赁单位、安装单位和产权单位为一家单位, 必须建立健全本单位安全管理规章制度, 明确岗位职责, 完善安全管理组织体系、保证体系, 设立技术管理部门、安全管理部门, 配备与设备数量相适应的管理人员;对进入施工现场的人员, 必须以文件形式任命项目负责人、专职机械设备管理人员、专职安全生产管理人员和特种作业人员等;现场人员变更时, 应出具变更通知书, 并经总包和监理单位同意, 否则不得进行人员变更。 (2) 建立、健全机械设备安全技术档案 (包括特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、使用说明书、历次检验检测和维修保养以及安装拆卸相关记录、主要零部件更换记录、运行故障和事故记录、备案证明、自检合格证明等) 。 (3) 结合施工现场实际情况, 编制安装/拆卸专项施工方案, 经本单位技术负责人审批后, 报施工总承包单位技术负责人和总监理工程师审查批准。与施工总承包、监理等单位共同对设备进行进场查验;安装/拆卸前应当向负责该工程质量安全监督的机构办理安装/拆卸告知;安装后应进行试运行和自检, 自检合格经法定检验检测单位检测合格后, 与施工总承包、监理等单位进行联合验收, 并书面向施工总承包单位进行安全使用说明、协助施工总承包单位办理使用登记。 (4) 安装/拆卸、附着、顶升作业前均应对所有作业人员进行安全技术交底, 作业过程中应由项目负责人、专职机械设备管理人员、专业技术人员现场指挥、专职安全生产管理人员现场实行旁站、监督, 坚决杜绝违章作业和冒险作业。同一台设备的安装、顶升加节作业人员应当相对固定, 不得随意更换。切实做好大型设备例行的检查工作和维修保养工作, 排除设备自身存在的隐患。

(2) 建筑起重机械设备使用单位 (工程建设总承包单位) : (1) 严格审查产权单位提供的建筑机械相关技术资料, 企业资质、安全生产许可证、设备产权、设备管理、特种作业人员配备及资格证件, 严格审查起重设备的安拆方案内容是否符合要求、是否具有指导性, 确保起重机械安拆前向主管部门办理告知。 (2) 参加机械设备进场和使用前的联合验收, 对安拆和使用过程进行安全检查, 对安拆、附着、顶升加节等关键过程予以旁站监督, 并做好标识、拉好警戒, 发现存在违章、冒险作业的, 应当督促立即整改。存在较大安全隐患的应立即停工或停止使用。加强附着锚固、加节前后的验收工作, 对于违规操作或者附着锚固不符合要求的予以当场纠正。 (3) 加强使用过程中司机、信号工以及使用人员的培训、教育工作, 对于部分安全意识淡薄、责任心不强的信号工、司机甚至是使用人员严禁上岗, 确保大型设备使用过程中无违章、冒险作业。

(3) 监理单位: (1) 严格审查产权单位提供的建筑起重机械技术资料, 企业资质、安全生产许可证、设备管理人员、特种作业人员配备及资格证件, 起重机械安拆方案, 安全生产事故应急预案及安拆前办理告知情况。 (2) 参加机械设备进场和使用前的联合验收。对安拆和使用过程进行安全检查, 发现存在事故隐患的, 应当督促立即整改。存在较大安全隐患的应立即责令停工或停止使用, 并向建设单位甚至监督机构报告。 (3) 监理人员应当全过程旁站监督建筑起重机械的安拆、附着加节、维修保养情况。

11.直接发包的建设工程施工合同备案 篇十一

一、设立依据：《苏州市建设工程施工合同备案管理办法（试行）》

二、办事程序:申请→受理→资料审查→备案

三、申报材料：

（一）新建项目网上登记：

1.项目建设单位持CA登录昆山市住建局网上办事系统，进入项目登记模块。2.填写项目基本信息。

3.添加单项工程信息并选择发包方式。

（二）新建直接发包项目建筑工程施工合同网上备案：

1.施工单位持CA登录昆山市住建局网上办事系统，进入合同备案模块——施工合同备案。2.施工总承包单位合同备案：

（1）录入总承包项目分包专业信息；

（2）选取直接发包项目信息，录入相关合同条款，在网上完成合同制作；（3）打印带有二维码的合同，下载授权委托书；（4）签订合同并加盖公章；

（5）登录昆山市住建网上办事系统合同备案模块回传已经盖章的合同第一、第三部分，并同时上传授权委托书；

（6）持授权委托书和合同原件到昆山市政务服务中心住建窗口办理合同备案。3.分包单位合同备案：

（1）选取分包专业信息，录入相关合同条款，在网上完成合同制作；（2）打印带有二维码的合同，下载授权委托书；（3）签订合同并加盖公章；

（4）登录昆山市住建网上办事系统合同备案模块回传已经盖章的合同第一、第三部分，并同时上传授权委托书；（5）持授权委托书和合同原件到昆山市政务服务中心住建窗口办理合同备案,取得合同备案表。

（三）新建招标项目建筑工程施工合同网上备案：

1.建设单位持CA登录昆山市招标投标合同备案系统，选取中标备案项目，录入相关合同条款，在网上完成合同制作，并加盖电子签章；

2.施工单位持CA登录昆山市招标投标合同备案系统，选取中标备案项目，获取建设单位已经制作的合同，确认后加盖电子签章；

3.招标办登录昆山市招标投标合同备案系统，在已完成的合同上加盖合同备案章； 4.建设单位、施工单位登录昆山市招标投标合同备案系统，打印带二维码的合同和合同备案表。

（四）在建项目补合同备案

1.新建项目登记信息、单项工程信息；

2.将单项工程信息与直接发包通知书（中标通知书）关联； 3.按新建合同备案流程完成合同备案，直接发包项目在昆山市住建网上办事系统合同备案模块办理，招标项目在昆山市招标投标合同备案系统办理。

（五）竣工项目补合同备案

1.施工单位在昆山市住建网上办事系统合同备案补录部分录入所有附件材料； 2.持原件到昆山市行政服务中心住建窗口办理合同备案,取得合同备案表。

四、办理时限：3个工作日

五、收费标准及依据：无行政收费

六、办理窗口：

住建局窗口，电话：0512-57379039

12.施工起重机械备案管理 篇十二

目前经济下行压力增大，房地产行业作为资金密集型和受国家经济调控影响较大的行业，去库存和资金压力都很大。建设单位将此压力转移到施工企业：主要表现为拖延结算和付款迟延。施工单位在签约时是弱势地位，进入履约阶段后则变得强势起来。出于对建设单位拖延工程结算、进度款迟延支付不满等原因，经常出现施工单位不配合竣工验收和备案、使开发商无法按期交房的纠纷。

那么施工单位不配合办理竣工验收备案手续，到底是怎样的一种法律责任？笔者对相关法律规定进行了梳理和分析。

一、施工单位不配合竣工验收备案的表现形式

1、开发商在购房合同中都会对逾期交房和办证约定有违约责任；同时开发商也会对逾期竣工导致的逾期交房行为在施工合同中设置违约责任条款。施工单位只有在竣工验收后才有工程款请求权，施工单位的工期意识都很强，故施工单位对于竣工验收本身是积极配合的。

2、施工单位不配合竣工验收备案主要表现为：即不在竣工验收备案表上盖章。不移交竣工技术档案资料，少数也会不移交工程实体。

实务中，很多人对“竣工验收”和“竣工验收备案”这两个概念认识不清，要了解施工单位在现行法律体系中对于“竣工验收”和“竣工验收备案”有什么样的义务，有必要先分清这两者的区别。

二、关于竣工验收的相关规定

（一）施工单位配合竣工验收是法定义务 《建筑法》第61条第1款规定：“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。”

国务院颁布施行的《建设工程质量管理条例》中

第16条规定：“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：……(二)有完整的技术档案和施工管理资料；(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑物配件和设备的进场试验报告；……”

第29条规定：“施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定，对建筑材料、建筑物配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。”

（二）施工单位交付包括工程实体和技术档案交付两个方面

施工合同中承包人的主要义务就是按设计要求和国家标准向发包人交付合格的建筑产品，竣工验收合格后的交付从上面的法律规定来看，其实包括两个方面：

1、建筑工程实体本身的交付：即施工单位在验收合格后，将所有的人员、机械、设施、材料及临时设施全部撤出施工现场，清场后移交给开发商。

2、建筑工程有关的技术档案和资料的交付：这里的资料即包括纸质资料也包括电子档案。

以上就是建筑行业通常所说的“五方参与”的竣工验收：即建设、勘察、设计、施工、监理单位根据国家颁发的验收规范和合同约定进行检查、评定活动，也是《建筑法》、《合同法》、《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规规定的工程交付使用条件。

三、竣工验收备案是建设单位交房和办理产权的必要条件，施工单位有配合的合同义务

（一）建设单位在竣工验收后办理竣工验收备案是其法定义务

建设部颁布的规章《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备理办法》中： 第四条：建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门(以下简称备案机关)备案。第五条：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：(一)工程竣工验收备案表；

(二)工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

(三)法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；

(四)施工单位签署的工程质量保修书；(五)法规、规章规定必须提供的其他文件。

第八条：备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。第九条：建设单位在工程竣工验收合格之日起15日，内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上30万元以下罚款。

第十条：建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用。

（二）竣工验收备案是建设单位交房的必备条件

对于竣工验收备案是否为商品房交房的前提条件，目前在司法实务和学术界有争议，从上面国家的法律规定可以看出：竣工验收备案是指竣工验收后，建设单位还应提交规划验收、消防验收、环评验收、防雷设计验收、人防工程验收等合格资料才能取得备案手续。

1、从目前商品房购房合同纠纷发生的原因来看，有很多是出于对开发商承诺的小区配套规划设施不满意的情况，出于对购房者保护的角度，仅仅是竣工验收合格显然达不到购房者的购房意愿和目的，故笔者认为将竣工验收备案作为交房的条件更合适。

2、《消防法》、《环保法》、《规划法》等法律中都明确了房地产开发交付使用时必须要通过消防、环保、规划、人防等相关部门的验收。对于《建设工程质量管理条例》中未设置建设工程竣工应通过消防、环保、规划、人防等相关部分验收的条件这一问题，笔者理解是：其一，《条例》中所指的“竣工验收”是指工程意义上的，也就是指施工单位向建设单位交付应具备的条件，而不是可以向购房人交付的条件；其二，从立法本意来看，《条例》更多的是规范和约束工程建设中的建设、施工、监理、勘察、设计等施工参与单位的行为和权利义务；其三，即使是《条例》对此问题有所疏漏，由于其效力等级不能对抗上位法，竣工验收的条件也应遵从上位法的规定。因此，只有符合消防、环保、规划、人防等相关要求的商品房才能最终向购房人交付。

3、目前政府推出的《商品房买卖合同》示范文本中均有约定：商品房取得“一证两书”才可以交付使用（《竣工验收备案证》、《商品房使用说明书》、《商品房保修证明书》）。地方立法中对此也有此规定，如《重庆市城市房地产开发经营管理条例》（重庆市第四届人民代表大会常务委员会第六次会议通过，自2014年3月1日起施行）中 第二十六条：房地产住宅项目的交付使用应当符合下列条件：

（一）已取得建设工程竣工验收备案证；

第十一条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。价款2%以上4%以下罚款。

（三）竣工验收备案是建设单位办理房屋产权的条件

建设部2004年发布的《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》(建质[2004]18号)第3.4条规定“各地建设行政主管部门要加强对住宅工程竣工验收备案工作的管理，将竣工验收备案情况及时向社会公布。单体住宅工程未经竣工验收备案的，不得进行住宅小区的综合验收。住宅工程经竣工验收备案后，方可办理产权证。”

四、施工单位不配合竣工验收备案应承担的是民事责任

（一）法律行政法规并没有针对施工单位不配合竣工验收备案的行政责任

1、从上述规定来看，组织竣工验收备案是建设单位的法定义务，同样配合竣工验收备案也是各参建单位包括施工单位的法定义务和合同义务。但从违反竣工验收相关规范的法律后果来看，仅仅规定了建设单位的行政法律责任，并没有明确或规定施工单位不配合竣工验收备案如何处理及法律责任，这不能不说是工程竣工验收备案制度存在着一定的缺陷。

2、个别地方如东莞市出台了《东莞市建设局关于工程竣工验收备案纠纷的处理办法》，其中第三条规定、对因甲乙双方争议造成不能办理竣工验收备案的，采取以下办法处理：

（一）由建设单位提交担保金额为有争议部分造价的以施工单位为受益人的支付担保（银行不可撤销保函），保函有效期至双方纠纷处理完毕，并签订解除担保手续，或法院判决执行完毕。保函由调解机构收存。

（二）调解机构收到保函后5日内，施工单位必须提交全部竣工验收资料，并配合建设单位完成工程竣工验收和竣工验收备案。对无争议部分结算，建设单位必须在竣工验收备案前支付给施工单位。

（三）施工单位拒不提交有关竣工验收资料的，建设单位可以委托有司法鉴定资格的鉴定机构出具房屋建筑安全性鉴定报告。以安全性鉴定报告代替竣工验收报告办理竣工验收备案。

建议：以上东莞的规定值得参考，在施工单位不配合进行竣工验收和备案手续时，建设单位可以向法院起诉请求判决相关参建单位履行竣工验收义务。如果工程并没有进行实际验收，应允许建设单位请有资质的质量鉴定单位对工程进行质量鉴定，如果质量合格的，应以此为据并随同判决报建设主管部门备案。如果仅仅是不配合签署意见，应允许建设单位以判决文书作为资料申请备案。现实中建设主管部门，以没有施工单位或者其他参建单位盖章为由拒绝办理竣工备案手续的行为，其实是一种机械的行政不作为行为。

（二）施工单位交付技术档案、配合竣工验收备案是其法定和合同义务

第一、从上述规定看，施工企业在从事建筑活动中，负有提交有关工程技术资料的义务。第二、从建筑活动的特点看，施工单位的建筑活动直接决定了其施工完成的工程质量能否合乎国家法律规定及当事人约定的质量标准要求，其在施工过程中不仅负有按图施工的义务，同时还负有检验有关材料、建筑构配件以及对隐蔽工程的质量检查与记录义务，故保留并交付与建设工程相关的一系列技术资料，对确保其施工完成的工程在竣工验收后，使发包人在安全使用、合理使用、便捷使用方面具有突出的、不可缺少的作用。第三、从合同约定看，建设单位在合同中大都约定承包人在竣工验收合格后，有配合办理竣工验收备案、并交付技术档案施工资料的义务。且施工单位不得以结算办理和款项支付有异议为由不履行此义务。承包人在依约完成施工任务的同时，尚负有配合办理竣工验收备案、交付相关施工资料的附随义务。第四、从司法实践看，不少法院对发包人提出的诉请要求承包人履行交付相关技术资料的请求均能持支持的意见。如最高人民法院民一庭公布的中国建筑第二工程局与河南裕达置业有限公司拖欠工程款纠纷案中，河南省高级人民一审判决第六项判令承包人中建二局与发包人公司签订的《郑州裕达国际贸易大厦建设工程施工合同》及其他相关协议对未履行部分不再履行，中建二局应于判决生效后15日内向裕达公司移交按照国家有关规定应当移交的有关施工资料，配合裕达公司办理竣工验收手续。双方当事人分别向最高人民法院提起上诉，但对该项判决内容均服判。

（三）施工单位不配合竣工验收备案承担的主要为逾期竣工违约责任

1、双方在施工合同中如已就施工单位不配合竣工验收备案、移交技术资料约定了违约责任，则此约定是合法有效的。如前所述，竣工验收备案无法办理的，则建设单位必然面临逾期竣工、逾期交房和办证的违约责任。

2、需注意的是，即使合同有逾期竣工违约金与建设单位向小业主承担的逾期交房损失这两项责任，但笔者认为此二者皆因施工单位逾期竣工这同一项违约行为所致，故要求施工单位同时承担逾期竣工违约金和逾期交房损失可能不会同时得到支持。

13.公路施工机械管理措施分析 篇十三

机械在公路施工过程中具有重要作用, 其性能的发挥关系着整个工程项目的质量和进度。机械的使用, 解放了大量的人力劳动, 减少了人力资源的浪费, 提高了工作效率, 为我国交通运输工程的建设和发展起到了巨大的推动作用。公路施工机械体积大、负载大、运行环境恶劣, 长期的使用容易导致配件老化, 若不对其进行科学的维护管理, 就会降低设备的运行性能, 影响公路工程的施工质量和施工进度。

2. 公路施工机械管理中存在的问题

2.1 管理方面。首先, 管理意识薄弱。施工企业管理层对工程的施工质量、施工进度和施工成本的关注力度较大, 而对机械的管理却没有引起足够的重视, 导致机械的功能无法得到充分发挥, 降低了机械的经济价值, 间接增加了施工成本, 影响了企业经济利益。其次, 养护维修意识较差。公路工程施工机械的运行环境较差, 多为露天作业, 且地质条件、天气条件的变化还会对设备的运行产生影响, 加速了设备的磨损、腐蚀和老化进程。企业由于成本预算的限制, 常常会减少机械养护和维修资金, 设备超负荷作业、带故障作业的情况屡有发生, 增加了设备的故障率, 缩短了其使用寿命, 严重时还可能会引发安全事故, 给工程质量和工作人员带来严重伤害。最后, 管理体系不完善。多数施工企业仅关注眼前的经济利益, 忽视了人员素养的培训, 尤其是技术人才的缺乏, 影响了先进机械功能的发挥。

2.2 设备方面。首先, 设备更新慢。我国经济的发展推动了公路工程项目的建设进度, 同时对公路的等级化也提出了更高的要求, 这就需要施工企业引进更先进的机械, 以满足现代化公路工程建设的需求。当前企业资金不足, 对管理人员的培训和设备引进资金的投入力度不大, 导致施工机械的发展进程要落后于公路工程项目建设的进程。设备更新缓慢, 造成了设备与工程等级不匹配的问题, 这不仅影响了机械功能的发挥, 更降低了设备的利用率, 不利于公路工程的建设。其次, 设备闲置问题严重。公路施工机械性能具有一定的相似性, 多数企业采用自购设备进行单一的工程施工, 就会造成购置设备的数量远大于工程施工实际需要的数量, 进而引发了设备闲置问题。

2.3 人员方面。我国公路工程施工管理体制对施工技术要求较高, 而对设备管理人员的要求相对较低, 直接导致现有的设备管理人员文化素质普遍偏低的现状;机械操作人员没有得到及时的岗位培训, 更加剧了问题的严重性。

3. 公路施工机械管理对策

3.1 规范管理制度。进一步规范公路施工机械的管理制度, 选用具有高度责任感、高专业技术以及经验丰富的人员负责设备的管理。针对设备功能不同, 制定不同的管理方案, 满足施工要求的同时, 还能降低企业设备管理成本。对于使用频率高、技术含量低的设备, 可由基层部门人员负责管理;而对于技术含量高、费用高的设备则应由企业统一监督管理, 以便于企业优化资源配置, 提高设备利用率, 降低企业施工成本。

3.2 科学配置施工机械。在配置机械时, 应坚持“能保质保量的完成施工任务的前提下, 确保施工企业的经济利益”的原则。在这一原则的指引下, 施工企业应根据施工质量要求、施工工期、工程量多少以及施工经验合理配置机械;选择设备时, 不仅要考虑设备的性能参数、数量和型号, 还要考虑运输成本以及后期的维修成本, 将各项参数进行有机融合, 制定最优方案配备机械。组织管理人员和技术人员对设备进行检测, 杜绝漏滴油设备、高能耗设备、严重老化设备进入施工现场, 做好施工设备的选配工作。

3.3 设备维护管理。施工机械运行条件差, 其性能受多种因素的影响, 为保障设备运行的稳定性和安全性, 应定期对机械进行养护和维修。公路施工机械的维护管理主要分为故障维护和预防性维护, 其中故障维护也称为事后维护, 是指设备在出现了故障之后进行的一种补救措施, , 该类维护技术属于被动维护, 不利于施工进度的控制, 已经逐渐淘汰;预防性维护是主动维护, 是在故障发生前进行的定期维护, 防止或延缓故障的发生。预防性维护对定期维护的时间间隔要求较高, 时间较长会造成维护不足, 时间过短则会导致维护过度, 不利于设备性能的维护和企业成本控制。针对以上两种维护技术的不足, 先进的动态维护管理逐渐兴起, 在线监测设备的使用, 可使管理人员及时了解设备的运行性能, 以便于制定科学、及时的维修策略。

3.4 机械管理人员的培养。施工机械管理是一项复杂且专业性较高的工作, 对人员的要求较高。企业应重视机械管理人员的培养, 使其充分认识到岗位职能的重要性以及自身价值, 为员工创造良好的学习氛围, 组织多种形式的岗位培训、职业素养培训以及管理理念的培训, 提高员工的多方面素养, 激励员工创新精神和责任意识。

结语

随着我国公路工程建设规模和建设速度不断加快, 公路工程施工行业的机械化发展也得到了充分发展, 对施工工艺水平的提高、施工进度控制以及施工成本控制都起到了积极作用。随着公路工程施工机械自动化、智能化和数控化水平越来越高, 机械管理工作也越来越复杂, 给设备管理人员提出了新的挑战。

参考文献

[1]贾亚利.公路施工机械管理的综合评价研究[D].华北电力大学 (河北) , 2007.

[2]王茂.浅谈公路施工机械维修和保养措施[J].四川水泥, 2015, 10:315.

[3]李庆宇.影响公路施工机械使用寿命的主要因素及应对措施分析[J].交通世界 (建养.机械) , 2015, 06:16-17.

14.公路工程施工机械的有效管理 篇十四

【关键词】公路工程；机械设备；有效管理

近几年，随着我国科学技术的不断发展以及公路工程项目的不断增加，公路工程机械化程度不断提高，越来越多的新技术与新设备被应用到公路建设中。为了保证公路工程施工的进度与质量，需要对施工机械进行有效管理，确保机械可以正常运行。公路工程机械设备的使用与管理不仅关系到公路工程施工的进度与质量，更关系到公路施工人员的生命安全，对公路工程的平稳运行与工程成本的计划投入都有密切关系。机械设备的管理既包括机械的选购、使用，也包括后期的保养、维修，需要给予充足的重视。

1.施工机械管理的必要性

机械设备的管理关系到工程质量与进度，是决定工程效益的重要因素。近几年，工程机械已成为了公路施工的重要保障，并逐渐向专业化、智能化方向发展，施工机械的发展既提高了公路建设的质量，加快了工程的施工进度，更推动了公路建设的发展。在公路建设发展的同时对工程机械也提出了更高的要求，因此，要加强工程机械设备的管理，科学合理使用机械，以提高工程质量和工程效益。公路机械设备管理是公路管理的重要组成部分，直接关系到公路管理的科学性。我国的公路养护自20世纪70年代起不断发展，已由人工为主的养护转为以机械设备为主的养护，在机械设备管理上有了质的飞跃，使公路工程得以顺利进行[1]。公路机械设备管理需要将科学技术和管理理论有机结合，以科学技术推动管理理论的创新，以管理理论促进科学技术的发展，进而为公路机械设备管理的提高打下坚实基础。公路工程中机械费也是构成施工成本的重要组成部分，只有加强施工机械设备管理，才可以提高施工机械的经济效益，降低工程的成本，促使公路机械能够创造更大的经济效益。

2.公路工程中机械管理中存在问题

2.1公路工程机械设备购入环节存在问题。公路工程施工所需要的机械设备多是由许多零配件组成，因此，这些零部件对公路工程机械的正常运行具有重要作用。一些施工单位在购入机械设备时忽视了零部件的重要性，在购入零部件时未考虑充分，导致机械设备出现了质量问题。在组成机械设备的零部件中若存在个别有质量问题的零部件，就会对机械设备造成安全隐患[1]。除了零部件，机械设备的使用材料也是影响机械设备正常运行的因素之一，如果机械设备的材料存在缺陷，就会影响其运行性能。因此，在购入公路工程机械设备时要求采购人员重视零部件与材料的质量。

2.2施工机械设备的选择不合理。在选用施工机械设备时需要充分考虑公路工程的实际施工条件，选择与实际施工条件契合的机械设备，才可以确保公路工程机械设备能够充分发挥其性能，促使公路工程的顺利完成。在选用机械设备时需要选用与施工工程土质和地形相适应的设备，要确保设备能够满足工程设计的技术要求，对公路工程已完成的工序不存在影响，并保持较低的施工成本，确保机械设备技术状况良好，使公路工程能够保质保量的完成施工任务。就我国目前很多公路工程选用机械设备的情况来看，很多公路工程在选用设备时受经济条件限制，未完全按照要求进行设备选择，导致公路工程施工受到了阻碍。

2.3只注重设备的使用，不注重保养。很多公路工程项目对机械设备保养的重要性都存在认识不足的问题，在实际的施工过程中，盲目强调工程的质量、进度与效益，为了工程进度而长时间使用设备，使机械设备受到了严重的磨损，在使用机械设备的同时忽视了设备的保养。一些施工人员认为机械设备只要处于正常运行状态，就可以长时间地使用，不需要进行保养，即便出现故障也未能做到及时的处理，使机械带病作业，零件严重磨损，进一步加重了机械设备的故障[2]。如果公路工程不能对机械设备实行保养就会导致机械设备在使用时频繁出现故障，这样不仅影响施工质量和进度，更会增加工程在机械设备上的修理费，致使机械设备使用寿命与安全性能下降。

2.4机械设备的使用与管理人员专业水平不足。很多公路工程的设备使用与管理人员都缺乏专业的机械设备知识，对机械设备的结构、性能与操作原理都不是十分了解，在公路工程的实际施工过程中，未能严格按照设备的使用要求进行操作，对机械设备的管理也存在漏洞，使得机械设备受到不正当的使用与管理，无形中降低了机械设备的使用寿命，使用效率与安全性能也随之下降。

2.5机械设备种类多，缺少技术支持。公路工程涉及的机械设备规格不一且技术复杂，需要机、电、液、数控等各种知识领域的基技术支持，然而很多机械设备的操作人员都没有受过系统的培训，对机械设备的构造、原理、用途和性能等都不了解，在实际的施工作业时未能按照技术要求操作，对机械设备造成了较大的损害，直接影响了机械设备的使用寿命与工作效率。机械设备的维修人员与维修工具的缺乏也是影响机械设备使用的因素，由于机械设备种类繁多，很多维修人员在维修时仅仅依照经验，靠感官判断，这种方式准确度低，对故障程度未能作出准确判断，无法根本上排除故障，修理质量自然难以保障。

2.6机械设备老化现象严重。根据相关的机械设备使用操作规范要求，公路工程的机械设备在超过使用年限的保质期后就需要进行更换，以保证机械设备的正常运行与施工安全。当机械设备超出规定的使用年限或是超出规定的使用条件时，机械设备的可靠性也就随之降低，然而一些工程单位为了节约工程的成本，盲目追求工程的效益，在一些设备无法满足工程需要，设备老化后仍坚持使用，给公路工程的施工埋下了安全隐患，同时降低了工程的施工效率，影响了工程的施工[1]。机械设备的老化现象严重不仅对机械设备的使用造成了影响，也限制了机械设备的管理，对机械设备的管理造成了阻碍。

3.强化公路工程机械设备有效管理

3.1集中管理机械设备。针对目前公路工程机械设备管理中存在的问题，需要结合工程招、投标制度，将公路工程的机械管理由被动转为主动，对机械设备集中管理，促使公路工程的施工能力与施工机械可以协调共同发展，将施工设备管理体系从工程施工管理体系中单独出来，集中管理机械设备，促使公路工程机械设备可以得到有效管理。

3.2规范机械设备管理制度。公路工程单位需要进一步规范机械设备管理制度，以公路工程机械设备的规范为基础，建立工程机械设备的管理体系，从机械设备的购置、使用到机械设备的维修与保养，进行全方位的机械设备管理，形成一个科学合理的使用管理网络，并落实责任制，促使公路工程机械设备的第一责任人、日常管理责任人、操作人员等都能各司其职、各负其责，使机械设备的安全管理体系能够正常运行。公路工程机械设备管理部门需要对用于施工的每台进行设备都建立一个详细全面的档案，档案中需要详细记录机械设备的日常工作内容与使用情况等，并对机械设备的维修与保养进行记录，这样在后期机械设备出现故障时就可以有据可查。

3.3合理选择机械设备。公路工程中涉及的机械设备在性能、结构上都有很大不同，不同的公路工程机械设备在使用时也有不同的技术要求，因此，在选择机械设备时，公路工程机械管理部门需要根据工程的实际条件，科学合理地选择机械设备，确保机械设备的新能可以得到最大程度的发挥，减少机械磨损，提高机械设备的使用效率，进而确保公路工程施工的顺利进行。

3.4强化施工现场管理。在实际是公路工程施工过程中，一些施工单位盲目追求眼前利益，认为机械设备仅仅是为了提高施工进度而存在的，很多公路工程都出现了许多靠拼机械来提高施工速度的现象，对公路工程的机械设备没有进行有效管理，导致机械设备无法正常使用[1]。为了提高机械设备的使用效率，在公路工程的施工现场需要采取强制管理措施，确保机械设备在施工过程中可以有序使用。

3.5加强机械设备的保养与维修。机械设备出现故障的很大一部分原因就是设备保养不当，公路工程施工单位需要进一步加强机械设备的保养与维修工作，突出“科学性、强制性、预见性”，对机械设备进行定期的排查，一旦发现问题，立即处理，避免机械设备故障的进一步恶化，对公路工程施工造成影响。机械管理者需要按照机械设备保养使用说明书制定切实可行的机械保养计划，同时要选用具备完善专业知识且技术水平高的机械设备维修人员，做到故障的及时维修，避免更大的经济损失。

3.6加强机械专业人才培养。机械设备的有效管理离不开管理者思想意识的提高，只有不断加强对机械设备使用者与管理者专业知识和技术的培养，才可以使他们更好滴适应现代化发展需要。对综合性能技术要求高，在公路工程施工中具有重要作用的大型设备，需要对其进行统一管理、统一分配，落实责任，对综合性能和技术要求不太高，但使用频率较大的设备，需要交由基层部门来管理。对技术含量低、在施工过程中使用频率较小的设备可由项目部自行根据实际需要采取管理措施，这样在公路工程施工需要时便可以立即投入使用，提高机械设备的利用率[2]。

结语

在公路工程施工中，机械设备的管理是极为重要的，机械设备管理水平直接关系到施工单位的经济效益，因此，我们需要给予机械设备管理工作充分的重视。在公路工程的施工过程中，需要切实加强机械设备的有效管理，积极探索先进的设备管理方法，建立科学合理的机械设备管理体系，促使机械设备管理工作可以科学化、规范化，这样才可以提高公路工程施工的质量与效率，进而创造更大的经济效益。

参考文献

[1]赵勇智.公路工程机械设备科学化管理探析[J].交通标准化，2014（22）：117-119.

[2]战秀东.论公路工程施工机械设备的管理与维护[J].现代商贸工业，2012（12）：177-177.