自动化设备应急预案（共10篇）
1.自动化设备应急预案 篇一
设备故障应急预案范文
在平凡的学习、工作、生活中，有时会出现一些突发事件，为了控制事故的发展，时常需要预先制定应急预案。怎样写应急预案才更能起到其作用呢？以下是小编为大家收集的设备故障应急预案范文，仅供参考，希望能够帮助到大家。
设备故障应急预案1第一条 为加强和规范公司消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》以及《机关，团体，企业，事业单位消防安全管理规定》，结合公司实际，特制定本消防安全应急预案。
第二条 制定消防应急预案，是为了对公司面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力，物力，信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
第三条 公司成立消防安全应急指挥小组，负责公司火灾现场指挥，消防安全应急指挥小组由单位负责人和分管安全经理及有关部门成员组成。消防应急指挥小组职责：指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作，迅速引导人员疏散，及时控制和扑救初起火灾；协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
具体分工如下：
负责立即组织人员进行扑救。
负责组织人员疏导被困人员，维持现场秩序。
负责立即同医院，公安，消防部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。
负责现场物资，车辆的调度。
第四条 根据人员的变动及时调整义务消防人员，每年对消防人员进行业务知识培训和实战演习，教育全体职工学习灭火器使用常识，掌握防火灭火器灭火要点和自救器材的完好情况，及时更换过期和失效的灭火器，保证灭火器的正常有效。
第五条 火灾事故应急措施
（一）报警：公司员工，值班人员发现火情后应立即向公司安全部门报警，根据火情可直接报“119”火警。
（二）接警：安全部门接警后，应立即向公司领导和消防应急指挥小组报告，通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
（三）处置：指挥各工作小组，义务消防队迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展灭火救援行动。
对火灾现场人员有序的`进行疏散。扑救火灾时按照“先控制，后灭火：救人重于救火：先重点后一般”的灭火战术原则。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资，充分利用单位的消防设施器材进行灭火。伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺对底墒滚动，或用水洒扑灭火焰，并立即送医院进行救治。（四）协助消防员灭火。
对自救的基础上，当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（五）保护现场。
当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任人的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（六）火灾扑灭后，由安全部门协助公安消防部门，查明火灾原因，调查火灾损失。
第六条 火灾事故调查处置。按照公司事故（事件）报告分析处理制度规定，消防安全应急指挥小组对调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报公司应急抢救领导小组和上级主管部门。
第七条 应急物质
常备药品：消毒用品，急救物品（绷带，无菌敷料）及各种常用小夹板，担架，止血袋，氧气袋，灭火器等救火物资。
注意事项
1、贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。
2、那些比重轻于水的易燃液体着货后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂对水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。
3，高压电器设备失火不能用水来扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁。二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。
设备故障应急预案2为了提高医院内部的自防、自救能力，使全体工作人员都能了解和掌握火灾的特性，一旦发生火灾事故，能做到有计划、有步骤、准确、及时、有效的进行扑救，使火灾损失减少到最低程度，根据：“预防为主、防消结合”的原则，结合医院消防工作实际情况，特制定以下灭火应急方案，请各科严格执行。
一、重点部位的灭火应急措施
1、病房发生火灾事故时，首先应当稳定工作人员的情绪，以免发生混乱而造成更大的损失。做到“先救人，后救物”、“先病人、后员工”的原则。人员撤离现场和疏散物资依次进行，切莫争先恐后，相互拥挤，更不能中途阻塞通道，发生自残，造成不应有的悲剧。发生火灾时病房负责人和义务消防队员应当迅速赶到现场，组织人员扑救，并安排人员报警。当起火人员受困时，切不可跳楼逃生，可将被套、床单、窗帘或其他可利用的绳索系牢后，抓住绳索下滑到安全地点。
病房一旦发生火灾事故，应按以下预案步骤执行：
①首先了解火灾发生方位、地点、原因、燃烧物等情况。
②科室工作人员迅速分工，一人通知住院病人做好疏散准备，一人火速报警119，一人通知院部，急呼全院员工紧急协助。
③最快的速度切断本楼层电源（楼层电源开关对中间楼梯口）
④稳定病人和员工的情绪，有秩序、有组织的把病人，特别是产妇、婴儿快速疏散到安全场所。
⑤对有效的时间内，抢出易燃易爆的物品，如氧气瓶、酒精等。
⑥对119消防队未到之前，义务消防队员和员工对分管院长或科室负责人的指挥下，充分利用院内现有消防器材进行扑救。
⑦对最短的时间内由分管院长向主管部门和有关部门报告火灾情况，并组织有关人员调查火灾原因及后事工作。
2、对配电房发生火灾事故，电工应当立即切断电源，用1211灭火器或干粉灭火器扑救。
3、对仓库发生的火灾事故，仓管员和义务消防队员应当迅速切断电源。火势向上层蔓延时，控制上层、下层设防；火势向水平蔓延时，先控制左右，后上、下设防。上下控制，上层为主。注意疏散物资，并负责向消防部门介绍物资存放的数量，有无危险、易燃物品以及被困人员等情况。
二、对一般防火部门的灭火应急措施
对一般防火部门发生火警时，离火灾事故最近的部门、人员应当迅速进行扑救，部门负责人和义务消防队员赶到现场，组织人员扑救，并迅速报警。同时组织好人员整理好重要、贵重、危险物品，做好疏散准备工作。
三、医院领导对灭火工作的应急措施
医院分管消防安全的副院长应当迅速赶到火灾事故现场，召集有关领导成立灭火领导小组，了解情况并进行相应的分工。对火灾事故采取边解救被困人员边组织人员控制火情，转移和疏通物资。向消防部门介绍发生火灾的部门或病房的房屋结构、分布情况、水源、物资的危险性和被困人员的情况。
四、如何拨打“119”火警电话
一旦发生火灾，立即拨打“119”火警电话。报警不要慌张，要报清火灾发生地街道（青春路288号）、单位名称、报警人姓名及联系电话以及是否有人被困和被困人员数，要说清科室内有无易燃易爆物品（如氧气瓶、酒精等）。报完后请不要急着挂电话，等接警员说好再挂，如他还有什么问题或有没听清楚的地方，请详细告知。
五、做好预防防患于未然
各科要切实做好用电安全的防患工作，各科室（岗位）要指定人员平时做好用电及医疗仪器性能安全检查及记录（每周一次），发现问题及时向科主任或分管院长汇报，无问题及时记录对案。医院每月对记录情况进行一次检查，检查结果与个人制度考核和科室年终考核挂钩。
总之全院职工要熟悉和掌握以上内容和措施，发生事故后积极抢险救灾，为降低损失而赢得时间，并注意保护自身的安全。
2.自动化设备应急预案 篇二
各级调度中心强烈需要科学应对调度自动化系统的紧急事件的有效手段[1,2],而现有的调度自动化系统应急预案大多难以实用,两者之间存在矛盾。目前大多预案往往是在照搬照抄其他预案的基础上加以预案制定者的主观习惯和经验形成,普遍存在两个问题。(1)缺少科学方法与理论的支撑。预案编制过程缺乏科学理论指导,主观经验色彩浓厚。(2)缺少本地化思考。预案制定不能从预案要解决的实际问题和本地环境出发,流于形式和套路,存在“千篇一律”的现象。这些问题导致了预案大多不实用、不科学,预案往往被束之高阁,没有达到通过编制预案来有效应对突发事件的目的。
本文的研究针对目前调度自动化系统应急预案难以实用这一生产工作中长期存在的实际问题,研究能使其实用化的途径和手段并在实践中加以应用和检验,为修订现有应急预案和制定新应急预案提出具体做法。
科学化和本地化是本文主要两个研究与实践思路。科学化是指预案的制定有科学理论方法的支持,本文将项目管理中的责任矩阵方法及标准故障树理论引入到电网调度自动化系统应急预案的制定与完备性评价中。本地化是指在本地环境下解决实际问题是预案制定的出发点和落脚点,必须一切从自身实际出发。不同厂家的系统具有不同特点,即便是同一厂家的产品,在本地环境下都有不同的薄弱点和危险点,应急处理方法也不尽相同。预案的制定必须具有针对性。强调科学化要避免预案制定拘泥于条条框框的限制而偏离实用化方向,强调本地化要避免抛弃科学理论的指导。预案制定要达到两个手段的平衡与细化。预案的实用化是本文研究与实践的最高目标。
1 应急预案标题的拟定与检索
在着手制定或修订应急预案时,首先要回答的两个问题是:可能的突发事件数目众多,如何判断哪些事件值得为其制定应急预案?如何科学规范地描述这些事件?
1.1 应急预案与操作处理手册的区别
应为可预想的每个事件均拟定应对措施,但对每个事件均制定应急预案却缺乏必要性和操作性。其原因在于:在调度自动化系统的日常维护工作中,存在部分这样的事件,当事件发生时,它们由1到2名专责技术人员负责处理,技术人员依据相应的故障处理手册及自身的处理经验即可做出迅速反映并加以正确处理。为这些事件制定应急预案不仅没必要,而且反而会增加应急处理流程的复杂度,在生产工作中并不可取。
本文采用如下原则来进行甄别:如果处理该事件必需一个组织模式和相应的组织机构,就应对其制定预案;反之,其相应处理过程与措施就应被描述在“操作处理手册”中。亦即,本文认为在实际工作中,应急预案与“操作处理手册”的根本区别在于前者包含应急处理组织模式,该组织模式包括了多名应急处理参与者,并应对其给出明确的角色定义与职责分配。
1.2 应急预案标题的描述、分类与检索方法
在确定了需制定预案的事件后,还必须研究如何为其拟定科学而合理的标题,这些标题能够清晰而规范地描述出预案所针对的事件,以使应急处理人员能根据标题迅速找到并启动对应的预案。这一问题看似简单,但本文认为却是预案实用化的难点和关键之一,其原因有三。
(1)在实际工作中对事件的描述信息不规则。应急处理中,相关人员所接收到的事件描述信息(一般来自调度自动化系统值班员)大多是不规则的口语化信息,例如“遥测数据不刷新了”,“空调坏了”等。在预案标题没有被规范科学描述的情况下,处理人员往往无法迅速将信息与预案对应起来,不知该启动哪个预案,耽误了应急处理的宝贵时间。(2)习惯上应急预案标题倾向于以故障原因为关键字进行表述,但应急处理人员面对事件描述信息时并不都能准确判断出故障原因,因而无法迅速确定应启动的预案。(3)同一故障现象可能由不同的一个或者多个故障原因引起,某一个故障原因导致的故障现象在不同角度去观察也非单一,这进一步增加了问题的复杂性。
本文对这一问题的解决手段如下:(1)对可能出现的事件信息描述进行归纳,将其划分为按故障现象描述和故障原因描述这两类信息,并对其使用固定格式的主谓宾结构进行规范表达;(2)在预案中同时采用这两类标题并加以分类;(3)在标题分类的基础上建立查找一次索引,在一次索引的基础上建立查找二次索引。
1.2.1 预案标题的格式化规范表达
本文在对可能的事件信息描述进行归纳后发现,绝大多数事件的口语化描述信息可归纳为按故障现象描述和故障原因描述两类,并可迅速对应于以下两类用固定格式描述的预案题目。
一类以故障设备为主语使用主谓句进行表达,其格式定义为:(1)主语为发生故障的设备。(2)谓语为动作谓语词,均为“故障”。另一类采用主谓句或主谓宾结构表达故障现象,其格式为:(1)主语为故障现象发生主体。(2)谓语为动作谓语词。如表示否定意义时均为“不能”。(3)宾语为动作。在第二类标题中宾语并非必需部分。第一类标题如:机房UPS系统故障应急预案。第二类标题如:AGC画面上不能人工置数应急预案。
1.2.2 一次索引和二次索引
一次索引的具体做法:将预案题目按故障现象描述和故障原因描述分类后,再按预案题目第一个汉字的拼音顺序建立查找索引。其作用是:无论应急处理人员知晓故障现象还是故障原因,都可快速检索到相应预案,达到预案帮助手册化的目的。
建立二次索引的原因在于:在调度自动化系统可能发生的事件中,故障现象与故障原因之间存在一对多的关系,不同的故障现象之间本身也存在一对多的关系,不同的故障原因之间亦然。上述原因导致了这样的问题:应急处理人员根据初始事件信息(可能是故障现象或故障原因的某种描述)启动了某一应急预案,但随着处理进程的深入,发现了更值得关注的故障现象或真正的故障原因,而必须参考或启动对应于这些现象或原因的预案。
二次索引的目的在于:为应急处理人员提供预案启动的多元入口与过程引导。无论应急处理人员获知的是什么类型的事件信息,都可先从该信息着手进行故障处理。这一做法也符合实际应急处理的真实过程,是预案实用化的又一手段。
二次索引的具体做法是:在预案的“通告”部分建立查找索引,该索引指明了与本预案实施过程中的相关预案的查找方式。例如,在本文制定的《所有厂站信息退出应急预案》的“通告”部分,对“前置交换机应急预案”、“前置服务器全部故障应急预案”及“前置机柜故障应急预案”等预案建立了查找二次索引,这些预案均是在“所有厂站信息退出”应急处理过程中可能涉及到的故障现象和真正的故障原因所在。
各种可能的故障原因或故障现象间实际存在的联系或远较举例复杂。受限于现有的理论与技术水平,对这些联系进行详细完整表述尚有困难,二次索引对其进行了简化而实用的描述。建立二次索引的过程就是对应急处理过程提前进行深入思考与细致准备的过程,该过程的成果在应急处理技术方面集中体现在预案的“通告”部分(见2.1),二次索引是该成果的一部分。
本节中所有努力的目的是:使应急处理人员在得到紧急情况的信息描述时能够迅速找到并启动正确的应急预案,并提供启动应急预案的多元入口与故障处理引导。
2 应急预案内容
2.1 基本内容
本文所建立的应急预案包括的主要内容有:预案名称;预案编号;预案目的;预案启动条件;预案实施日期;预案响应级别;组织机构及其首要职责;需汇报的相关领导;需通知及协调的其他部门;厂家联络方式;备品备件存放及保管明细;相关软件及以其存放及保管明细;预案通告;预案执行步骤;预案执行流程图;责任矩阵。
其中,预案组织机构及其首要职责明细表指明了各应急处理人员及其首要责任(任务)。但实际上各人在应急处理过程中的角色并非单一,其完全责任描述见第3节中的责任矩阵。预案通告中包括了故障原因(现象)通告、故障诊断方法通告、故障处理需周知的事项及二次索引。
2.2 预案编号与响应级别分级
本文对预案的编号采用统一格式。例如,某一预案编号为XXPG-SD-ZDH-EMS-01,其各项含义如下。XXPG:XX电网公司;SD:省调;ZDH:自动化;EMS:能量管理系统;01:具体编号。规范编号有利于在各级调度中心进行统一编号。此外,预案的响应级别应采取上级单位所制定的应急体系的分级标准,不宜自己另定规则。
3 责任矩阵
应急过程中的每项任务可能由一个或多个应急人员完成,每人可能参加一项或几项任务,并且各人在不同任务中扮演的角色也并非单一。应急人员责任分配是否合理明确是应急处理能否成功的关键之一。责任矩阵的建立可以明确表示出应急处理过程中人员和责任配置关系,从而有效避免责任不清、推诿扯皮的现象发生。本文为每个预案均建立了责任矩阵。
3.1 责任矩阵简介
责任矩阵(Responsibility Matrix,RM)是一种在项目管理中的有效方法,被成功应用于国内外成功的多个大型项目管理中[3]。责任矩阵将工作任务分配、落实到项目执行组织的相关职能部门或个人,并明确表示出其角色、职责和工作关系的矩阵图形,即以表格的形式表示完成工作分解结构中每项工作的个人责任的一种工具。
3.2 应急任务责任划分
文献[4]将责任矩阵方法引入到对我国自然灾害类应急预案的评价中,本文再尝试将其研究结果应用于电网调度自动化系统的应急预案中。从本地化目的出发,根据预案实施科室自身特点,将每个应急任务划分出四种责任。(1)负责R(Responsibility):负责人不直接参与任务执行,但对任务可进行强制性影响,可许可、暂停、中止预案实施及改变预案内容。(2)指挥C(Command):指挥、协调、监督应急人员有效实施预案。(3)执行E(Execution):按指挥者指令结合预案进行逐步正确操作。(4)协助A(Assistance):为任务执行提供咨询和建议。
3.3 责任矩阵实例
以本文制定的《XXPG-SD-ZDH-EMS-01调度自动化系统黑启动预案》为例,按如下步骤建立责任矩阵。
1)确立应急参与处理人员,并将其列入责任矩阵的列位置。
2)分解应急过程得到应急任务。文献[4]采用(Integration Definition for Function Modeling,IDEFO)法,按自上而下逐层分解的方式构建任务分解包,直至产生不可继续分解的基本任务并得到任务分解包。本文认为,这种在自然灾害类应急处理中采用的方法不宜使用在调度自动化系统应急处理中。其原因在于相比于前者,调度自动化系统的故障现象和故障原因之间存在更为复杂的联系,而目前的技术与理论水平还难以对这种联系给出明确解析,故而从发现调度自动化系统异常、进行分析原因到处理以至完毕这一过程中的每个具体的基本任务难以被全部分解和固化下来。注意到以上问题,根据经验和主观判断来分解应急任务成为了更为实用的做法,本文将这一个过程划分为如下5个应急任务:(1)任务1(T1):按预案流程逐步进行正确操作。(2)任务2(T2):确保应急处理期间空调及电源系统正常。(3)任务3(T3):迅速联系厂家,在具备条件时打开MODEM并进行配置,确保厂家顺利拨号。(4)任务4(T4):找到应急处理需要的备品备件、手册及工具。(5)任务5(T5):汇报相关领导,通知、协调相关部门,负责对外通报、解释事宜。
3)对每个任务进行责任分析,形成各任务的十字丝表示形式。十字丝的建立需要进行深入思考,并可以在辅助问题提问方式[4]来帮助分析,分析的目的在于确认承担起R、C、A、E四种责任的具体人员。以应急任务1“按预案流程逐步进行正确操作”为例,其责任十字丝表示如表1所示。在此基础上,再综合考虑每个应急人员的工作经验、教育背景、性格能力因素,形成该应急预案的责任矩阵实例如表2所示。
3.4 责任矩阵的分析与评价
应对所建立的责任矩阵进行完备性和合理性评价与检查。文献[4]提出了如下两个责任矩阵的评价准则,并分别用式(1)和式(2)(本文中按新划定的责任进行了相应修改)进行了量化。(1)准则1:每一任务有且只有一个角色处于指挥者C地位。(2)准则2:每个角色至少参与到一个任务中。
即,对于每一任务,
对于每一应急处理人员,
其中:∑C是某一任务中处于指挥角色的应急人员的个数;∑r,∑c,∑e,∑a是某一应急处理人员在应急过程中处于R,C,E,A角色的个数。
式(1)和式(2)是对准则1和准则2简单而直观的数学表达。准则1和式(1)规定了每项任务有且只有一个角色处于中心负责地位,准则2和式(2)规定了每个应急处理人员必须参与项目过程,均“有事可做”[4]。
根据式(1)和式(2)分别计算出表2所示责任矩阵的∑C,∑r,∑c,∑e,∑a如表2、表3所示。可以看到,该应急预案的责任矩阵和角色分配完全符合式(1)和式(2)的要求。应对预案集中的每个预案的责任矩阵做上述检查,以确保责任分配的合理而完备。
4 应急预案完备性的量化评价
在预案制定完成后,尚有一个重要问题:所制定的预案完备度几何?预案的完备性对应急效果的好坏具有重要影响,引起了相关学者高度重视,文献[5-6]等提出了不同的评价方法。其中,使用故障树理论对应急预案进行完备性评价是一个有效思路。作为实用化研究的重要内容,笔者建立了针对调度自动化系统应急预案的标准故障树,据其得到了预案所缺失的基本事件,并量化得到了预案的不完备度。限于篇幅,这部分的研究内容另文介绍。
5 应急预案安全知识库的建立
事件处理的实际经验与案例是一笔宝贵财富,系统真实出现过的问题往往比事故设想更能暴露出薄弱点所在。应对这些已有经验和案例进行总结、分析、归纳,形成预案安全知识库,对于高效而科学地进行应急处理具有重要作用。
6 结语
根据本文的研究成果共建立了19个应急预案,涉及EMS、DMIS、TMR系统。实践表明:科学化和本地化是应急预案实用化的有效手段。调度自动化系统应急预案的实用化涉及到多方面的因素,除了预案本身要实用,还必须在配套管理措施诸如预案演练上给予配套支撑。本文的研究成果可望有助于类似系统应急预案的实用化。
参考文献
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[4]刘吉夫,张盼娟,陈志芬,等.我国自然灾害类应急预案评价方法研究(Ⅱ):责任矩阵评价[J].中国安全科学学报,2008,18(4):5-11.LIU Ji-fu,ZHANG Pan-juan,CHEN Zhi-fen,et al.Study on Evaluation Method of Natural Disaster Emergency Plan in China(Part II):Responsibility Matrix Evaluation[J].China Safety Science Journal,2008,18(4):5-11.
[6]吴宗之,刘茂.重大事故应急预案分级、分类体系及其基本内容[J].中国安全科学学报,2003,13(1):15-18.WU Zong-zhi,LIU Mao.Gradation and Categorization System of Emergency Plan for Major Accidents and Their Main Contents[J].China Safety Science Journal,2003,13(1):15-18.
3.应急救援预案的编制 篇三
现场事故应急救援预案，是企业堵截事故源、消除事故隐患、防止事故发生以及一旦事故爆发能够及时应急、将事故损失化减到最小程度的一种有效手段。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案的编制，充分体现了科学性与实践性的有机结合，具有很强的操作性和实效性。
尽管我国早就颁布了《重大危险源辨识标准》，但具体落实到企业及其基层，不少管理者与执行者仍然感到茫然无措，不知从何着手。黄河水电公司龙羊峡分公司现场事故应急救援预案从生产经营单位的各自特点入手，在编制的依据、原则、预案内容、注意事项和演练等方面进行要求与规范，对企业安全隐患防微杜渐起到了行之有效的作用。
编制依据
黄河水电公司龙羊峡分公司要求生产经营单位在编制事故应急救援预案前，首先应对本单位的重大危险源进行辨识，然后对重大危险源的潜在事故和事故后果进行分析，在此基础上编制事故应急救援预案。因此，编制事故应急救援预案的依据就是危险源的潜在事故和事故后果分析。
分析潜在事故和事故后果，就是不但要分析容易发生的事故，还应分析虽不易发生但一旦发生将会造成严重后果的事故，包括：可能发生什么样的事故类型；导致那些最严重事件发生的过程；对潜在事故的描绘(如管道破裂、安全阀失灵、容器爆炸、火灾等)；非严重事件可能导致严重事件的时间间隔；如果非严重事件被中止，它的规模如何；事件之间的联系；每一个事件的后果等。
预案内容
在对重大危险源潜在事故及事故后果的分析基础上，就可着手进行事故应急救援预案的编制。黄河水电公司龙羊峡分公司对编制预案确定了基本原则，那就是：生产经营单位应针对那些可能造成本单位、本系统人员死亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，如火灾、爆炸、毒气泄漏等进行编制，同时应以努力保护人身安全为第一目的，兼顾设备和环境的防护，尽量减少灾害的损失程度，制定紧急情况的处理程序和措施。
编制预案内容重点涉及：潜在事故性质和规模及影响范围；危险报警的设置、报警方式、与有关部门和人员的通讯联络方法等。
应急系统
黄河水电公司龙羊峡分公司应急控制系统如图显示：
在编制预案中应考虑建立应急控制中心，应急控制中心负责指挥和协调处理紧急情况，保证事故应急救援预案的顺利执行。应急控制中心一般包括总指挥和指挥部成员，总指挥由生产经营单位法人代表担任。其职权是：判断是否可能或已经发生特大生产安全事故，是否要求应急服务机构帮助，并实施场外生产安全事故应急救援预案；在安全的地方，尝试对危险设施进行直接操作、控制；继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事件管理人员和关键岗位的人员配合，指挥危险源现场人员撤离；与消防人员、地方政府和政府安全监管人员保持密切联系；在危险源现场实施交通管制；对难以解决的紧急情况作出安排；向新闻媒体公布权威信息；在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
4.特种设备应急预案 篇四
为了正确.迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。
2.特种设备状况
根据《特种设备安全监察条例》的规定，炼铁厂的特种设备分类有：厂内机动车辆.起重机.电动葫芦.蒸汽包.空气储气罐.氮气储气罐。
3.预警机制
3.1各车间.科室对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
3.2压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。
3.3各车间，科室应当对在用特种设备的安全附件，安全保护装置，测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验，检修，并作出记录。
3.4特种设备出现故障或者发生异常情况，各车间.科室应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。
3.5各车间.科室对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
3.6特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作。
3.7特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。
3.8特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。
3.9厂设备科应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理;情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告公司机动部和厂领导。
3.10各车间.科室要定期或不定期对部门的`特种设备和安全，消防设施进行全面检查，确保设备安全，可靠，稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。
4.特种设备应急措施
4.1厂内机动车辆事故应急措施
4.1.1挖掘机.叉车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将其隔离。
4.1.2如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。
4.2起重机事故应急措施
4.2.1起重机吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机要沉着冷静，要警戒任何人不准通过危险区，特别是吊运高温金属液体的吊车发生突发事故后，吊车工应尽力控制铁(钢)包不倾倒.脱落。(具体操作按分预案操作)
4.2.2起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，选择安全地点放下重物。
5.电动葫芦事故应急措施
5.1电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障，司机和指挥人员不准离开现场，要警戒任何人不准通过危险区，等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。
5.2起升机构制动器在工作中突然失灵时，要沉着冷静，做慢速反复升降动作，同时开动葫芦，选择安全地点放下重物。
6.压力容器设备及附件的事故应急措施。
5.特种设备应急救援预案 篇五
6.1总则
6.1.1为避免特种设备事故发生和扩大，减少人员伤亡和财产损失，本着“预防为主、自救为主＇的原则，制定本制度。
6.1.2事故应急救援是指对威胁人员生命或造成公司财产损失的紧急情况，所采取的一系列抢险救治工作。
6.1.3全体员工在公司发生事故时，应积极参加紧急救援工作。
6.1.4发生事故或人员伤亡，知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式，将事故情况报告部门领导；部门领导应迅速报告公司领导、安全部和设备管理部门。
6.1.5员工在发生危及人身安全的紧急情况时，应采取可能的紧急措施后撤离作业
6.1.6公司事故应急救援领导小组和各有关部门在接到事故报告后，应迅速赶赴现场，根据本《事故应急救援预案》或《东方久乐汽车安全气囊有限公司安全生产突发事故应急处理预案》和有效办法指挥救援工作。
6.1.7事故应急救援人员，在救援过程中，必须听从事故应急救援领导小组的指挥，各就各位地对事故进行必要的救援工作，并注意自我保护，正确佩戴防护用品和使用防护器具，避免自身伤害。
6.1.8当事故性质严重，事故应急救援工作领导小组，应向市各应急救援部门和附近生产经营单位、社区求援。
6.2应急组织机构及职责
参照《东方久乐汽车安全气囊有限公司安全生产突发事故应急处理预案》中第三章《应急组织机构及职责》
6.3
应急救援措施
参照《东方久乐汽车安全气囊有限公司安全生产突发事故应急处理预案》中第四章《应急救援措施》
7、特种设备事故处理制度
1为有效地做好特种设备事故的处理工作，制定本制度。
2特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故，严重损坏事故和一般损坏事故。
2.1爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中，受压部件发生破坏，设备中介质蓄积的能量迅速释放，内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引发的各类爆炸事故。
2.2严重损坏事故是特种设备在使用过程中，由于结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。以及压力容器和压力管道因泄漏而引起的火灾，人员中毒以及压力管道遭到破坏的事故，也属严重损坏事故。
2.3一般损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理，以及压力管道发生泄漏未引起其他灾害的事故。
3发生特种设备事故后，事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。如属于严重损坏事故、爆炸事故的，由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。
4事故发生后，发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大，并在事故现场采取加拦绳，张贴“严禁入内＇，“严禁破坏事故现场＇标志，设人监督等措施，保护好事故现场。
5属于一般损坏事故发生后，由公司领导、安技、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组，对事故发生前设备状况，事故伤亡、设备损坏及经济损失情况，以及事故原因和性质等进行调查分析，确定事故责任，提出事故处理建议。事故调查结束后，由事故调查组填写事故调查报告书。
6属于严重损坏事故、爆炸事故，应按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》处理。
7发生人员伤亡事故还应执行公司《事故管理制度》。
8对造成员工伤亡事故或财产损失事故的责任人和部门，按责任的大小，根据《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《广州市企业职工伤亡事故处理规定》以及公司《安全生产奖惩管理制度》的规定处理。由人事部门或纪律检查部门实施。
9对造成员工重大伤亡事故或重大财产损失事故且构成犯罪的责任人，交由司法机关依法追究刑事责任。
6.特种设备应急预案范文 篇六
目的
为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。
特种设备状况
根据《特种设备安全监察条例》的规定，动力部分的特种设备有：六台桥式起重机、六台空压机、七台储气罐、四台装载机及其设备的安全附件。
部门应急组织机构与职责
成立部门应急领导小组，在矿山突发公共事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实，配合矿山突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。
组长：公司经理
副组长：各部门副经理
组员：各车间主任、项目部经理、设备管理员、安全员
部门预警机制 4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。4、2 压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。4、8 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常
特种设备应急预案
情况的，应当及时处理。4、10 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作 4、11 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。4、12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。4、13 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。4、14 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。
特种设备应急措施 5、1 锅炉事故应急措施 5、1、1 锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、2 铲车事故应急措施 5、2、1 铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。5、2、2 如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。5、3 电动葫芦事故应急措施
特种设备应急预案 5、3、1 电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,司机和指挥人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。5、3、2 起升机构制动器在工作中突然失灵时,要沉着冷静,做慢速反复升降动作,同时开动葫芦,选择安全地点放下重物。5、5 配电设备事故应急措施 5、5、1 配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行详细检查。5、5、1、1 检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应马上合闸，保障厂区供电。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。5、5、1、2 检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。5、5、2 变配电设备出现异常时，应马上对异常设备进行检查、分析。5、5、2、1 如设备过负荷，及时通知有关部门和主管领导，安排调整负荷或改变变配电设备的运行方式，以适宜生产需要。5、5、2、2 如变配电设备出现故障缺陷，值班人员应立即对故障的变配电设备进行检修。当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必须采取应急措施防止故障恶化扩大，并及时报告上级领导。5、5、3 配电设备运行中因短路导致爆炸，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、5、4 配电设备运行中因短路导致火灾，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。同时，立即组织人员展开扑火工作，火灾停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、5、5 外线停电时，配电设备应急措施。5、6 压力容器设备及附件的事故应急措施。5、6、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。
特种设备应急预案 5、6、2 压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。
应急响应 6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报； 6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动； 6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。6、6 应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
应急保障
7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。
后期处理工作 8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。8、2 对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等
特种设备应急预案
有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。8、3 发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。
责任追究
7.自动化设备应急预案 篇七
一、问题描述
为叙述方便,记M={1,2,…,m},N={1,2,…,n},H={1,2,…,h},G={1,2,…g},F={1,2,…,f},S={1,2,…,s}。本文是基于案例决策理论的思想来研究应急预案的选择方法,所提及的案例分为两类,一类是历史案例,即为存储在案例库中可被用来辅助决策的案例;另一类是目标案例,即为基于当前的应急问题和其可采取的备选应急方案而设定的虚拟案例。为便于表示,采用二元组来刻画案例,即历史案例=(应急问题,应急行动方案),目标案例=(应急问题,备选应急方案)。设Z={(P1,A1),(P2,A2),…,(Pn,An)}表示由n个历史案例构成的历史案例集,其中(Pj,Aj)表示第j个历史案例,Pj和Aj分别表示历史案例(Pj,Aj)的应急问题和应急行动方案,j∈N。设rj表示面对应急问题Pj,采取应急行动方案Aj后的应急实施效果,j∈N。设表示基于m个备选应急方案而构成的目标案例集,其中(Pnow,),表示第i个目标案例,Pnow表示当前的应急问题,表示解决问题Pnow的第i个备选应急方案,i∈M。另记vi表示采取备选应急方案来解决问题Pnow的应急成本。若要准确地描述一个应急问题,通常需要刻画该问题关于多个方面的特征,本文将这种用来描述应急问题的问题特征称为描述特征。例如,对于人群聚集区域的应急疏散问题,所涉及的描述特征包括聚集场所类型、人群密度、人群恐慌程度、疏散通道数量等。类似地,同样采用描述特征来刻画应急行动方案或备选应急方案。设表示应急问题的描述特征集,其中表示应急问题的第l个描述特征,l∈H;表示应急问题的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示Pj针对应急问题的描述特征值向量,其中表示应急问题Pj在描述特征下的描述特征值,j∈N,l∈H;表示针对当前的应急问题Pnow的描述特征值向量,其中表示应急问题Pnow在描述特征下的描述特征值,l∈H。
设表示应急行动方案和备选应急方案的描述特征集,其中表示第k个描述特征,k∈G;表示应急行动方案或备选应急方案的描述特征的权重向量,其中表示描述特征的权重或重要程度,满足且。记表示针对应急行动方案Aj的属性值向量,其中表示应急行动方案Aj在描述特征下的描述特征值,j∈N,k∈G;表示针对备选应急方案的描述特征值向量,其中表示备选应急方案在描述特征下的描述特征值,i∈M,k∈G。
基于上面的论述,本文要解决的问题是:针对当前的应急问题Pnow,依据历史案例与目标案例所涉及的应急问题、应急行动方案和备选应急方案的描述特征值和描述特征权重,以及应急行动方案的实施效果和应急成本等,通过某种决策分析方法为当前的应急问题选择一个最优的应急预案。
二、突发事件应急预案选择方法
为了解决上述问题,下面给出一种基于案例决策理论的应急预案选择方法。在该方法中,首先计算目标案例与历史案例的相似度,然后计算出可作为应急预案的备选应急方案的综合评价值,从而将最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
(一)目标案例与历史案例的相似度计算
首先针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于问题的相似度。这里将针对应急问题的描述特征,Pnow与Pj的相似度记为,l∈H。当的描述特征值为数值型时,的计算
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到应急问题Pnow与Pj的相似度simP(Pnow,Pj),其计算公式为
然后,针对目标案例与历史案例(Pj,Aj),计算关于方案的相似度,即备选应急方案与应急行动方案的相似度。这里将针对方案的描述特征,与Aj的相似度记为,k∈G。当的描述特征值为数值型时,的计算公式为
当的描述特征值为符号型时,的计算公式为
将针对各描述特征的相似度进行集结,可得到备选应急方案与应急行动方案Aj的相似度,其计算公式为
进一步地,将应急问题的相似度simP(Pnow,Pj)和方案的相似度进行集结,得到目标案例与历史案例(Pj,Aj)的相似度,其计算公式为
(二)应急预案综合评价值的计算
首先,对历史案例的应急实施效果评价值进行标准化处理。若应急实施效果为rj语言短语形式,设其属于τ粒度语言短语集S<τ>,即rj∈S<τ>。记S<τ>的下标序号集合为T={1,2,…,τ},rj的下标序号seq(rj)为,seq(rj)∈T,则rj的标准化计算公式为
若应急实施效果rj为评分值形式,则rj的标准化计算公式为
然后,对备选应急方案的应急成本vi进行标准化处理。vi属于成本型指标,在应急效果一定的前提下,人们总是希望vi越小越好,故其标准化计算公式为
进一步地,综合考虑历史案例(Pj,Aj)的应急实施效果和备选应急方案的应急成本,计算出备选应急方案的综合评价值,其计算公式为
其中,α表示决策者对备选方案应急成本的关注程度,满足0≤α≤1。α越大,则表明决策者对备选方案应急成本的关注程度越高。显然,越大,表示备选应急方案的综合效果越好。因此,依据的大小,可选择最优的备选应急方案作为解决当前应急问题的应急预案。
三、算例
下面考虑一个应对台风登陆的应急预案制定问题。某县政府应急办为制定一个适合该县情况的台风应急预案,收集了数十个应对台风登陆的历史案例,通过初步挑选与筛查,留下了10个历史案例作为决策参考。在对这些案例进行分析的基础上,确定了案例所属的应急问题包括6个描述特征:台风类型、持续时间(,单位:天)、中心气压(,单位:百帕)、最大风速(,单位:米/秒)、中心风力(,单位:级)、登陆地人口密度(,单位:人/平方千米);应急行动方案和备选应急方案包括6个描述特征:需要实施转移的人员数()、参与应急救援人数()、预拨抢险救援物资费用(,单位:万元)、是否需要停工停课()、水库的预排预泄量(,单位:万立方米)和实施多部门联动级别()。该县政府通过聘请领域专家进行评判,确定出应急问题的描述特征的权重向量为(0.10,0.20,0.20,0.15,0.15,0.20),方案的描述特征的权重向量为wA=(0.15,0.20,0.20,0.15,0.20,0.10),并初步拟定了3个可作为应急预案的备选应急方案和,各备选应急方案的总的应急成本(单位:万元)向量为(v1,v2,v3)=(38,44,49)。
表1给出了应急问题的描述特征值,表2给出了方案的描述特征值,表3给出了历史案例中应急行动方案的实施效果评分值。为选择最优的备选应急方案作为应急预案,下面给出依据本文提出方法的部分计算过程与结果。
依据式(1)-(6),可计算出应急问题Pnow与Pj(j=1,2,…,10)的相似度simP(Pnow,Pj),以及备选应急方案(i=1,2,3)与应急行动方案Aj(j=1,2,…,10)的相似度;进一步地,依据式(7),可计算出目标案例(i=1,2,3)与历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的相似度,其计算结果如表4所示。
进一步地,依据式(9),将历史案例(Pj,Aj)(j=1,2,…,10)的应急实施效果rj进行标准化处理,得到标准化应急实施效果,其计算结果如表5所示。
依据式(10),可计算出标准化应急成本为,。
最后,依据式(11),均衡考虑应急成本和应急效果,取α=0.5,计算出备选应急方案的综合评价值为。由于,因此应将备选应急方案确定为应急预案。
参考文献
[1]中华人民共和国国务院法制办.中华人民共和国突发事件应对法[M].北京:中国法制出版社,2007.
[2]刘洋,樊治平,袁媛.突发事件应急响应的多属性风险决策方法研究[J].运筹与管理,2013(1).
[3]中华人民共和国国务院法制办.国家突发公共事件总体应急预案[M].北京:中国法制出版社,2006.
8.寻找“重污染日应急预案” 篇八
“达尔问自然求知社”是发起“我为祖国测空气”的民间环保组织之一，前一晚还在酒吧自测PM2.5浓度的王秋霞很疲惫，眼睛里充了血。问到为什么要对《大气重污染应急预案》提起信息公开申请，王秋霞说：“原因很简单，我们多次在新闻报道里见到过这个预案，但内容细则，谁都没见过。”
“传说”中的应急预案
2012年春节后，王秋霞看到了一条“完善大气重污染应急预案”的新闻。来自2月9日《京华时报》的消息称：“近日，北京市政府召开专题会，《北京市2012-2020年大气污染治理工作方案》（以下简称《工作方案》）获得原则通过，《工作方案》首次提出北京PM2.5的治理目标，并给出了治理大气污染的八大类具体措施。”在八大类具体措施中，“应急类”措施如此表述：“本市将完善空气质量重污染日应急预案。遇重污染天气，本市将暂停施工工地土石方作业和渣土运输，部分企业停产、减产，市级党政机关和事业单位停驶部分机动车。”具备初级汉语知识的人都可以得出结论，既然是“完善”空气质量重污染日应急预案，想必之前，已有一个应急预案。“内容是什么，从来不知道，我们也想了解了解。”王秋霞这样想，便开始搜索以往的新闻报道。
经过网络检索，王秋霞很容易便找到了关于北京市的“大气重污染应急预案”的媒体报道。最早的一篇发表于2005年10月10日，来源于新华网的新闻标题为：北京将启动“重污染天气预报应急预案”。在这篇报道里写道：“北京市环保局副局长杜少中９日表示，针对10、11月重污染天气多发的特点，市环保局和有关部门、企业已经制定了重污染天气应急预案，并将在出现连续重污染天气时启动。据介绍，重污染天气应急预案主要包括：道路清扫、洒水；排放大的企业自行减排、启动企业应急措施等，一般在连续２天出现重度污染天时启动预案。”
这篇报道也传达出一个明确的信息，在2005年10月，重污染天气应急预案已经制定，内容且比较详细，不但用启动预案的条件——连续2天出现重度污染天便可启动预案；也有一些具体措施。
两年后，类似的报道再次出现。2007年2月1日，《法制晚报》刊登了一篇名为“北京制定启动《大气重污染应急预案》”的报道。这篇报道的开头如此叙述：“2007年内，北京如再逢沙尘、雾霾等重污染天气，中小学生将会被告知暂停户外活动，市民应尽量避免外出。市人代会上，市环保局接受代表咨询时表示，2007年将制定并启动《大气重污染应急预案》。”在这篇报道里，时任北京市环保局大气环境管理处处长的王大卫称：“重污染天气是指空气质量达到和高于4级。正在制定的《大气重污染应急预案》将更着重考虑静稳型重污染，即持续无风、污染物累积形成雾霾的天气情况。”
这篇报道与之前的报道实有冲突，2005年就制定出来的应急预案，到了2007年变成了“将制定”。不过，在这条新闻中，北京市环保局开始关注雾霾引起的大气重污染。四年后，PM2.5的概念被普及后，人们才知道它是形成雾霾的重要成分。
在王秋霞检索各种消息时，她发现应急预案的名字时而叫“重污染天气应急预案”，时而叫“大气重污染应急预案”，有时又叫“空气质量重污染日应急预案”。可无论什么名字的预案，都没有公布过详细内容。他们到底是一个预案，还是不同的预案？如果是一个预案，到底这个预案制定出来了吗？为什么不公布？如果不是同一个预案，为什么要在一个问题上制定多个预案？又为什么不公布？
仅在网络上检索，显然得不到答案。
寻找预案
就在王秋霞向北京市环保局发出信息公开申请两天后，7月5日，她接到了市环保局打来的电话。对方告知王秋霞，“重污染应急预案”目前还在制定中，具体公布日期需要询问环保局大气环境管理处。在王秋霞追问到底有没有过这个预案时，对方回答：国家没有规定要求各地必须要做这个预案，为了迎接奥运，北京市环保局曾研究过类似于恶劣天气应对的措施。
7月10日，星期二上午，《中国周刊》记者拨通了北京市环保局大气环境管理处的电话。接电话的张姓工作人员听说记者询问“大气重污染应急预案”的情况，“呵呵呵”干笑了三声。他说，“最近怎么总有人问重污染应急预案的事儿啊。”该工作人员告知记者，他做不了主，无法回答记者的问题，需要向管理处的于建华处长汇报，希望记者下午再打来电话给予回复。
当日下午，记者又打去电话，接电话的工作人员称并不知情，记者留下手机号码，等待回复。直到周五，记者每日给大气环境管理处打电话，均无人接听。
在此期间，记者联系上新华网、京华时报以及法制晚报报道“大气重污染应急预案”的三位记者。三人均表示没有见过“大气重污染应急预案”的细则。一名记者说：“私下里曾经问过环保局，他们说有过一个预案，但级别太高，从来没有启动过。”另一名记者表示：“在会上,只是见到预案名称，大方向都有，就是不见下文，根本没法监督。”
经过一个周末，7月16日，周一上午，《中国周刊》记者终于拨通了大气环境管理处的电话。接电话的正好是张姓工作人员，他表示，如果想了解预案的相关内容，必须通过北京市环保局的宣传教育处。
记者与宣传教育处取得联系。接电话的刘姓工作人员要求记者发送采访提纲的传真过去，“等领导在的时候汇报，再给您回复。”
第二天一早，记者发去采访传真，等待回复。同天下午，记者找到北京市环保局副局长方力的电话，并与之取得联系，方力说：“北京市在奥运期间，曾经有过一个重污染天气应急预案，但并未向外公开。”至于具体情况，方力称当时不在此工作，并不了解。“目前制定中的大气重污染应急预案会有所继承，但主要针对目前的天气情况。至于什么时候制定出来还不好说，这需要多部门共同协商，不是一拍脑门就出来的。”
nlc202309031820
一个多小时后，北京市环保局宣传管理处打来电话。一名姓翟的工作人员告知记者，因为“大气重污染应急预案”还没有制定出来，所以无法接受采访请求。记者表示，可以就之前的应急预案谈一谈，该工作人员表示：“应急预案不是环保局一个部门能够制定的，也不是环保局能出的。之前的是内部的，详细内容没法说。”
《中国周刊》记者提出希望采访2007年曾经在新闻报道里提到“制定并启动大气重污染应急预案”的大气环境管理处处长王大卫。宣教处翟姓工作人员称，王大卫已不在这个部门工作，不能联系采访。
其后，记者找到王大卫的电话，但王大卫拒绝了采访请求。
7月19日，在一个“科技传播沙龙”上，记者向北京市环保局大气环境管理处处长于建华提出寻找预案的问题。于建华表示，该预案正在制定当中，之前在08年奥运会的时候曾经有过一个草案，并没有向外公布。“那只是个草案。没有正式发布的都不算。客观的说，还没有这个预案。空气这个事情，涉及到的部门非常多，在制定的过程中需要协调和征集很多部门的意见。”
至于新的大气重污染应急预案何时能够公布，于建华说：“我们会尽快，但应急预案不是由市环保局来发布，发布和实施最终都要由市里统一牵头做的。”与于建华一同前来的北京市环保局宣教处王小明也解释说：“应急预案出来以后，会涉及社会生活的方方面面……而且，你们也能体会，目前咱们的社会管理成本，是很高的。”
环保局官员未能解释的，是行政成本，从2005年提出“重污染日应急预案”概念，到现在，7年过去，这一预案仍未完成，且至今何时完成、公布，仍是一个未知数。
是草案，而不是正式预案，所以没有公布——就在本刊记者认为自己获得了一个较为明确的答案时，一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”
王秋霞依然在等待北京市环保局的正式书面回复。她的执拗来源于两点，一，人们希望了解，在重污染天气中，政府该做什么，自己该做什么；二，中华人民共和国政府信息公开条例第二章第十条规定着：突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况，县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开。
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一名北京市环保系统的官员则告诉了另一个版本的解释：北京奥运之前，外国提出应该有重污染日紧急预案，环保局就做出了一个。至于为什么不公布？“我们能保证空气质量，具体内容不用发布。”
9.停电和设备故障应急预案 篇九
一． 突然停电应急预案
1．发生各种意外停电，立即告知当前正在接受检查的患者，使用应急灯等应急设施，保证当前正在接受检查的患者安全与撤离。2．立即电话咨询当班电工，了解停电原因。
3．根据可能停电时间长短，妥善做好等待检查患者的安置工作。4．及时向科室负人汇报，并做好相关交接班工作。
5．确认供电恢复正常后，按照操作规程恢复所有应正常运转设备的供电。6．发现因突然停电引起的设备故障，及时通知电工、设备科人员，并向科室负责人汇报。
二． 突然停水应急预案
1． 遇突然停水立即通知科室领导、医院行政值班，请求查找原因。2． 通知还未开始的择期手术暂缓手术时间，待维修恢复正常后开始手术。3． 如遇紧急情况需要抢救患者时，可使用科室内纯净水或无菌生理盐水替代普通用水。三．设备故障
1．发生各种故障时，立即告知正在接受检查的患者，保证患者安全。2．立即向班组长或/和维修工程师汇报、电话咨询，了解并协助排除故障原因。3．根据排除故障所需时间长短，妥善安置等待检查的患者。4．及时向科室负责人汇报，并做好相关交接班工作。
5．故障排除后，按照操作规程恢复设备正常运转并做好相关记录。
6．故障排除后，及时通知科室负责人、相关工作人员和等待检查患者，做好工
作安排。
7．设备故障无法排除时，及时向院办、设备科和科室负责人汇报，及时抢修，排除故障，保证设备正常运转。四．PACS/RIS信息运行安全保障措施
PACS/RIS网络与信息的安全不仅关系到医院正常业务的开展，还可能影响社会稳定。我科参照相关网络与信息安全要求，建立如下管理制度，落实技术防范措施，保证必要的经费和条件，对有害的信息进行过滤、对用户信息进行保密，确保网络与信息安全。
1． PACS/RIS信息运行设置公认的防火墙，并与专业网络安全公司合作，做好安全策略，拒绝外来的恶意攻击，保证信息平台正常运行。
2． 安装了防病毒软件，对计算机病毒、有害电子邮件有整套的防范措施，防止干扰和破坏。
3． 做好生产日志的留存，系统运行日志和用户使用日志记录功能。4． 系统建立双机热备份机制，一旦主系统发生故障或受到攻击导致不能正常运行，保证备用系统能及时替换主系统提供服务。
5． 工作站设置医生自由锁定状态，并保管好登录密码，后台管理界面设置超级用户名及密码，并绑定IP，以防其他人登入。
6． 提供集中式权限管理，针对不同的应用系统、终端、操作人员。设置共享数据库信息和不同的访问权限，并设置相应的密码及口令。不同的操作人员设定不同的用户名，本人可定期更换，严禁操作人员泄漏自己的口令。对操作人员的权限严格按照岗位职责设定，并由系统管理员定期检查操作人员权限。
7． 机房按照电信机房标准建设，内有必备的独立UPS不间断电源、高灵敏度 的烟雾探测系统和消防系统，定期进行电力、防火、防潮、防磁和防鼠检查。
五．PACS/RIS信息安全保密管理制度
1．严格按照“谁主管、谁负责、谁主办、谁负责”的原则，落实责任制，明确责任人和职责，细化工作措施和流程，建立完善管理制度和实施办法，确保使用网络和提供信息服务的安全。
2．PACS/RIS信息发布之前都经相关责任人员审核。工作人员采集信息将严格遵守国家的有关法律、法规和相关规定。严禁通过医院PACS/RIS平台存储或发布相关法律法规明令禁止的信息，一经发现，立即删除。
3．严格遵守对PACS/RIS信息监视，保存、清除和备份的制度。开展对网络有害信息的清理整治工作，对违法犯罪案件，报告并协助公安机关查处。4．所有信息都及时做备份，按照国家有关规定，保存PACS/RIS系统的信息记录。
5．制定并遵守安全教育和培训制度。加大宣传教育力度，增强用户网络安全意识，自觉遵守信息安全管理有关法律、法规，不泄漏、不制作和传播有害信息。
六．病人信息安全管理制度
1．尊重并保护病人的个人隐私，除了在与病人签署的陷私政策以及其他公布的准则规定的情况下，不随意公布与病人个人身份有关的资料，除非有法律或程序要求。
2．所有检查信息将得到PACS/RIS系统的安全保存，并保证在和国家规定的时间内不会丢失。
3．严格遵守用户帐号使用登记和操作权限管理制度，对用户信息专人管理，严
格保密，未经允许不得向其他人泄露。
4．医院信息部门定期对相关人员进行网络信息安全培训并进行考核，使员工能够充分认识到网络安全的重要性，严格遵守相应规章制度。
5．严格执行本规章制度，并形成规范化管理，建立健全信息网络安全小组。安全小组由单位领导负责，网络技术、客户服务等部门参加，并确定两名安全负责人作为突发事件处理的联系人
〇一六年十二月九日4
10.特种设备安全事故应急预案 篇十
目的
为了正确、迅速和有效地处置部门特种设备可能发生的安全事故，有条不紊地开展应急救援工作，最大限度地减少企业人员伤亡和财产损失，真正贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，制订本预案。
特种设备状况
根据《特种设备安全监察条例》的规定，动力分部的特种设备有：三台10吨锅炉、10台电梯、三台空压机、一台装载机、两台电动葫芦及其设备的安全附件。
部门应急组织机构与职责
成立部门应急领导小组，在工厂突发公共事件应急指挥中心的领导下，专门负责组织、协调和指挥所辖各工段突发事件应急处置等各项工作的落实，配合工厂突发公共事件应急指挥中心组织、协调、指挥本单位突发公共事件的预警、响应、结束、善后处置等各项工作的落实，组建本部门应急队伍，并进行培训和演练等。
组长：分部主任
副组长：业务主管
组员：工段长 设备员 安全员部门预警机制 4、1 部门对在用特种设备要进行经常性日常维护保养，并定期自行检查。部门对在用特种设备至少每月进行一次自行检查，并作出记录。4、2 压力容器严禁超温超压运行，加载和卸载要求缓慢平稳，运行期间要保持载荷相对平稳，压力容器处于工作状况时严禁拆卸压紧螺栓。4、3 部门应当对在用特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、检修，并作出记录。4、4 部门应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。检验检测机构接到定期检验要求后，应当按照安全技术规范的要求及时进行检验。未经定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。4、5 特种设备出现故障或者发生异常情况，部门应当对其进行全面检查，消除事故隐患后，方可重新投入使用。4、6 电梯的日常维护保养必须由取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。电梯的日常维护保养单位应当在维护保养中严格执行国家安全技术规范的要求，保证其维护保养的电梯的安全技术性能，并负责落实现场安全防护措施，保证施工安全。4、7 部门应当将电梯的安全注意事项和警示标志置于易于为乘客注意的显著位置。4、8 部门在对在用特种设备进行自行检查和日常维护保养时发现异常情况的，应当及时处理。
4、9 电梯的日常维护保养单位，应当对其维护保养的电梯的安全性能负责。接到故障通知后，应当立即赶赴现场，并采取必要的措施。4、10 特种设备作业人员应当按照国家有关规定，经特种设备安全监督管理部门考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书，方可从事相应的作业或者管理工作 4、11 特种设备使用单位应当对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训，保证特种设备作业人员具备必要的特种设备安全作业知识。特种设备作业人员在作业中应当严格执行特种设备的操作规程和有关的安全规章制度。 4、12 特种设备作业人员在作业过程中发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向管理人员和部门有关负责人报告。 4、13 特种设备的管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告部门有关负责人。4、14 部门要定期或不定期对部门的特种设备和安全、消防设施进行全面检查，确保设备安全、可靠、稳定运行和设施功能齐全有效。及时了解职工的思想状况和发现部门存在的安全隐患，组织部门力量或协调相关部门采取各种措施，把部门的不稳定因素和安全隐患消灭在萌芽状态。
特种设备应急措施5、1 锅炉事故应急措施 5、1、1 锅炉爆炸事故。一旦发生锅炉爆炸事故,必须设法躲避爆炸物和高温水、汽，在可能的情况下尽快将人撤离现场，有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、1、2 锅炉爆管事故。5、1、2、1 炉管破裂泄漏不严重且能保持水位，事故不致扩大时，可短时间降低负荷维持运行，待备用锅炉启动后再停炉。5、1、2、2 严重爆管且水位无法维持，必须采取紧急停炉，但引风机不应停止，还应继续给锅炉上水，降低管壁温度，使事故不致再扩大。5、1、2、3 如因锅炉缺水，管壁过热而爆管时，应紧急停炉，严禁向锅炉给水，这时应尽快撤出炉内余火，降低炉膛温度，减少锅炉过热程度。5、1、2、4 如几台锅炉并列供汽，应将故障锅炉的主蒸汽管与蒸汽母管隔断。
5、2 铲车事故应急措施 5、2、1 铲车举升货物到高空后如发生不能放下故障后，司机应选择安全地点停车，并警戒任何人不准通过危险区，如短时间内故障处理不好，应用隔离带将铲斗隔离。5、2、2 如需到铲斗下处理故障，则应用支架将铲斗架好，人员才能进入铲斗下检修。
5、3 电动葫芦事故应急措施 5、3、1 电动葫芦吊运重物时如遇突然停电或设备突然发生故障,司机和指挥人员不准离开现场,要警戒任何人不准通过危险区,等电力恢复或设备处理完后将吊运的重物放好后才能离开。5、3、2 起升机构制动器在工作中突然失灵时,要沉着冷静,做慢速反复升降动作,同时开动葫芦,选择安全地点放下重物。5、4 电梯事故应急措施 5、4、1 电梯运行中因供电中断、电梯故障等原因而突然停驶，将乘客困在轿厢内，电梯司机或维修管理人员应安慰乘客，使他们安静等待，不要擅自行动，以免发生“剪切”、“坠井”等事故。为解救被困的乘客，应由维修人员或在专业人员指导下进行盘车放人操作。5、4、1、1 在盘车操作前，救援人员应告知乘客镇静等待，劝阻乘客不要强行手扒轿门或企图出入轿厢，并与维修人员取得联系。维修人员应了解轿厢被困人数及健康状况、轿厢内应急灯是否点亮、轿厢所停层站位置以便解困工作。告知乘客尽量远离轿门或已开启的轿厢门口，不要靠近厅门轿门，不要在轿厢内吸烟、打闹，必须听从操作人员指挥。5、4、1、2 盘车操作前，通知被困人员盘车已经开始，请乘客或司机予以配合。同时切断总电源开关，一人用开闸扳手打开制动器，另一人盘车。当将轿厢盘至最近层楼面时（轿门地坎应不高于厅门门地坎600mm），应停止盘车，使制动器复位。让司机或乘客在轿门打开厅门或用钥匙打开紧急门锁，协助乘客离去。5、4、1、3 盘车时应缓慢进行，尤其当轿厢轻载状态下往上盘车时，防止因对重侧重造成溜车。当对无齿轮曳引机的高速电梯进行盘车时，应采用“渐渐式”，一步步松动制动器，以防止电梯失控。5、4、2 电梯运行中因机械和电气故障出现冲顶或冲底时，工作人员应要求轿厢乘客保持镇定，远离轿门，拨打求救电话或大声呼喊，等待救援。5、5 配电设备事故应急措施 5、5、1 配电设备运行中因短路、过载等故障原因而突然跳闸时，为最大限度降低损失，配电当班人员要进行详细检查。5、5、1、1 检查出是高压断路器和低压总屏，其中一项跳闸时，应马上合闸，保障厂区供电。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。5、5、1、2 检查出是分路断路器跳闸时，应在分路断路器上挂上“禁止合闸”的警示。同时当班班长组织人员对跳闸原因进行查找和处理。5、5、2 变配电设备出现异常时，应马上对异常设备进行检查、分析。5、5、2、1 如设备过负荷，及时通知有关部门和主管领导，安排调整负荷或改变变配电设备的运行方式，以适宜生产需要。5、5、2、2 如变配电设备出现故障缺陷，值班人员应立即对故障的变配电设备进行检修。当故障较大或因供电要求一时处理不了时，必须采取应急措施防止故障恶化扩大，并及时报告上级领导。5、5、3 配电设备运行中因短路导致爆炸，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、5、4 配电设备运行中因短路导致火灾，立即切断电源，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援，并将情况逐级上报。同时，立即组织人员展开扑火工作，火灾停止后立即查看是否有伤亡人员，并进行救助。5、5、5 外线停电时，配电设备应急措施。5、5、5、1 突然停电时，当班人员应分头进行应急工作。一部分当班人员查看电梯是否出现将乘客困在轿厢内的情况，如果出现，解救被困的乘客；一部分当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。5、5、5、2 明确外线停电时间时，将停电时间通知企业各部门，让各部门提前做好停电前的准备，并提前将电梯停放到基站。在外线停电之前，当班人员立即将主供电线路和备用供电线路进行切换，在保证安全的情况下尽快恢复供电。5、6 压力容器设备及附件的事故应急措施。5、6、1 当压力容器及其设备发生爆裂、鼓包、变形、大量泄漏或突然停电、停水，使压力容
器及其设备不能正常运转，或压力容器及其设备周围发生火灾等非正常原因时，必须紧急停止运行。5、6、2 压力容器及其设备一旦发生锅炉爆炸事故，必须设法躲避爆炸物，在可能的情况下尽快将人撤离现场,有条件时拨打“119”、“120”、“110”等电话请求救援。爆炸停止后立即查看是否有伤亡人员,并进行救助。
应急响应 6、1 部门引导职工全员参与到企业的安全管理工作中，职工发现安全隐患和事故时，个人能够采取措施的应立即采取相应措施，并立即逐级上报； 6、2 部门应急领导小组接到安全隐患和事故信息后。其成员必须立即到达现场，组织和指挥应急行动； 6、3 在本部门不能处理安全隐患和事故的条件下，部门必须立即把安全隐患和事故信息上报工厂突发公共事件应急指挥中心，进入企业应急响应程序。6、4 部门上报工厂突发公共事件应急指挥中心的预警报告要做到迅速、准确，报告内容要客观真实，不得主观臆断。6、5 部门应急领导小组必须主动配合有关部门对事故进行调查、检测与后果评估工作。部门在特大事故抢险救灾过程中，部门应急领导小组要及时介入，认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及其他善后工作，确保社会稳定。6、6 应急处理工作结束后，部门应急领导小组要组织相关人员进行分析总结，认真吸取教训，及时进行整改。6、7 部门应急领导小组对在处置安全事故中有突出贡献的人员，按照有关规定给予表彰和奖励。对引发安全事故负有重要责任的人员，在处置过程中玩忽职守、贻误时机的人员，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
应急保障
7、l 部门应急领导小组对工厂按照规定配备应急消防、安全防范等设备、器材要加强管理和维护，确保器材配置合理有效。7、2 部门应急领导小组要加强部门内部应急队伍的建设，组织培训和演练，提高部门内部应急队伍的素质。
后期处理工作 8、1 部门要配合单位积极做好事故的善后处置工作，要努力协调资金、物资，做好事故后的人员安置以及灾后重建工作。8、2 对事故中的伤亡人员，部门要配合单位主动与当地政府、劳动部门等有关单位协商，严格按国家有关规定做出补偿。8、3 发生安全问题后，部门要积极配合企业和有关部门，对事故进行调查，根据企业的要求限期将情况报工厂应急指挥中心。
责任追究