文化市场综合执法大队先进典型材料

文化市场综合执法大队先进典型材料（精选10篇）

1.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇一

议交流材料 会

深化体制机制改革优化文化市场管理

市文化市场综合执法支队

（2011年8月30日）

2010年12月6日，市文化市场综合执法支队在全省率先挂牌成立。近一年来，在市委宣传部及市文体新局的坚强领导下，支队以体制改革为突破，以队伍建设为关键，以规范管理为重点，全面实施“监管范围更全、管理措施更实、执法检查更细、查处举报更快、联合打击更准、信息监督更灵”的市场管理目标。目前，市文化市场综合执法管理体制基本理顺，工作机制基本建立，执法效能取得了明显成效，改革的体制优势和成效初步显现，打开了我市文化市场综合执法工作的新局面。

一、积极推动综合执法改革，如期完成改革任务

在市委、市政府的高度重视，市编办、市财政局、市人社局等部门的大力支持下，市文体新局按照省委、省政府的有关文件精神，制定了详细的文化市场综合执法改革实施方案，建立了市委宣传部统一指导、市文体新局具体落实、相关部门积极配合的工作机制，确保了改革任务的圆满完成。新成立的市

文化市场综合执法支队主要职责为进入市场领域的文化市场综合执法，涵盖网络文化市场、歌舞游艺娱乐市场、营业性演出市场、美术品市场、出版物市场、音像制品市场、新闻报刊市场、印刷业市场、部分广播影视市场以及文化市场知识产权保护等10大市场162个项目。支队“三定”方案核定编制20名，设支队长1名，副支队长2名，党支部副书记1名，5名副科级领导职数，设办公室、法制科、执法一大队、执法二大队、执法三大队等五个内部机构。目前，人员、经费已全部落实到位。

综合执法改革以后，一是改变了过去分散、单一的执法方式，在扩大执法范围的同时密集了管理对象，降低了政府管理成本，提高了执法效率。二是增强了查办大案要案的能力，形成多组力量监管市场的态势。三是促进了文化市场监管机制建设，基本实现了由过去以集中行动、专项治理为主的管理方式向现在以强化日常监管为主方式的转变。四是推动了文化市场执法手段创新，具有了对文化市场管理的协调功能。五是提升了依法行政水平，实现了行政许可与行政检查相对分开，执法检查与鉴定工作相对分离，体现了行政行为的公开、公平和公正。

二、切实加强执法队伍建设，不断完善各项执法基础

执法队伍的素质，直接决定着市场监管水平的高低。支队把执法人员的能力建设始终放在重要位置。一是把创建学习型

组织作为各种工作创建的首选，坚持每周五下午学习制度，采用自学与集中学习相结合，认真开展集体讨论、心得交流、评析案例、相互点评、模拟执法等活动，加深对法规政策的理解和把握，提高执法人员的理论素养和业务水平。二是发挥党员模范带头作用，引领执法队员素质提升。把支部工作与综合执法有机结合，形成以党员为核心的战斗力量，使全体执法人员在党支部和党员的带动下，坚持学习、强化实践、提高素质、凝聚力量，不断提高执法机构的公信力和群众满意度。三是加强执法队伍的廉政建设。以“锻造一流的队伍、争创一流的成绩、树立一流的形象”为目标，严禁执法人员以任何形式参与文化市场经营活动，严禁袒护、包庇被查处业户，严禁泄漏案情，严禁擅自增减处罚标准，从根本上杜绝各种执法腐败现象的发生。四是狠抓办公自动化建设，为队伍办公素质水平提升提供有力保障。

“没有规矩，不成方圆”。支队成立以来，我们积极建立健全各项规章制度，以制度规范执法行为。一是逐步建立和完善综合执法的各项规章制度。经过实践和探索，建立了党务业务学习、工作规范、举报受理、日常稽查、应急预案、案卷评选、网格监管、办公会议、财务收支、车辆使用、文书撰写等多项业务内务制度，明确了执法人员的工作纪律、工作制度、工作职责、工作程序、廉政制度以及公共服务行为规范，为推进文化市场管理和执法工作的程序化、规范化打下了坚实基

础。二是认真规范执法文书使用，初步实现执法卷宗的有效管理。根据文化部发布的23种文书式样，支队结合辖区文化市场的实际，统一印制了规范的执法文书，明确了各类执法文书的制作指引，确立了执法档案的立档和归档流程，做到了案卷管理规范有序、依法运行。三是继续推行行政执法责任制建设。支队根据湖北省文化厅下发的《湖北省文化市场综合执法责任制度》和《湖北省文化市场综合执法重大行政处罚案件集体讨论制度》等18项制度，建立了切合实际的综合执法责任体系，将责任层层分解到每个执法机构和人员，实行目标量化分解，做到执法任务明确，分工具体，各负其职，进一步增强了执法人员的责任感和使命感。

三、不断创新执法管理模式，大力构建和谐文化市场

创新是事业的灵魂，是发展的动力。市文化市场综合执法支队组建以来，不断创新工作思路和理念，使文化市场的经营和发展更加制度化、法制化、科学化。

1、以市场监管为主线，积极规范文化市场经营秩序。实施综合执法改革后，支队围绕确保文化市场的政治安全、文化安全、经营安全，以日常监管、专项整治、群众关注的主要问题为工作重点，开展了暑期网吧专项整治、打击侵权盗版专项治理行动、校园周边环境整治、“打非治违”与安全生产百日大会战、建党90周年文化市场专项保障行动、“扫黄打非”等一系列有针对性的专项行动。同时，支队通过加强日常监管、“天天执法”、“交叉执法”、“联合执法”等方式，有效整治了文化市场秩序，使文化市场综合执法的威力得以逐步彰显、声誉得以逐步认可。今年以来，支队共出动执法人员600多（人）次，明察暗访各类文化市场经营单位1089家（次），发现违法违规现象141起，立案42起，收缴非法图书500余册、非法音像制品1200余片、地面卫星接收器8个。

2、以服务型管理为理念，不断深化服务方式。一是牢固树立依法行政理念。在执法过程中加强和谐管理，做到文明执法、以情执法，实现行政执法权力与公民权利的和谐。二是牢固树立执法为民理念。在执法过程中提高服务水平，树立“以人为本”理念，始终把人民群众利益放在首位，达到以法教人、以理服人、以情感人的和谐执法目标。三是坚持科学行使自由裁量权。坚持以教育为主，处罚为辅，在法律法规规定的幅度内给予公正适当的处罚。

3、加大队企沟通力度，逐渐形成行业自律机制。通过倡导协会发布行业自律承诺书、组织培训场所经营管理人员、发布行业发展数据、签订安全生产责任状等方式，不断推动辖区文化市场管理的规范化，发挥行业自律功能，避免和制止不正当竞争。2011年3月至8月间，支队组织辖区文化市场经营业主先后召开了网吧、书报刊、娱乐、印刷、体育等行业的市场管理工作会议，并成立了文化娱乐行业协会，实现了监管部门、行业协会、经营业主的三方联手，共同建立了城区市场管

理的长效机制，有效打击和预防了文化市场各种违法违规行为，为文化产业的繁荣发展营造良好的文化环境。同时，通过加强与各文化行业协会的信息交流，有效地监控了微观主体市场行为。

4、充分发挥社会力量，不断完善社会监督机制。采取多项措施，充分发挥社会力量监管文化市场，建立了完善的社会监督机制。一是支队先后聘请了20多名文化市场义务监督员，充分动员社会力量，为文化市场综合执法提供线索、进行监督。二是向社会大力宣传12318举报热线，安排专人接听，进一步拓宽了信息渠道和线索来源，为综合执法工作提供了有力支撑。三是加大对群众、业主宣传法律法规力度，打造人人懂法、守法、护法的法制观念。

文化市场综合执法改革任务艰巨，使命光荣。在今后的工作中，我们将认真贯彻国家、省、市关于加快推进文化市场综合执法改革工作的相关意见和要求，扎实推进综合执法改革，切实担负起维护国家文化安全、规范文化市场秩序的职责，为促进我市文化大发展大繁荣作出新的更大贡献。

2.汉寿文化场综合执法大队 篇二

2018年部门预算说明

一、部门基本概况

1、职能职责

㈠负责对全县文化市场实施监督检查，依法行使行政处罚权，以及与行政处罚权相关的行政强制和行政检查权。

㈡负责全县“扫黄打非”方案的具体实施，组织协调集中行动和大案要案的查处。

㈢负责查处违禁出版物和图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件的出版、印刷、复制、发行等活动中的违法行为；负责查处信息网络传播中的违法行为。

㈣负责查处非法设立广播电视机构、非法安装和使用卫星电视广播地面接收设施、非法接收和传送境外卫星电视节目；负责查处广播电影电视机构的违法经营行为。

㈤负责查处互联网上网服务经营场所的违法经营行为；负责查处娱乐场所、美术工艺品的违法行为。

㈥负责组织全县性治理文化市场专项行动。

㈦负责全县文化市场行政执法人员的业务培训、考核评比工作。

二、部门预算单位构成

汉寿县文化执法大队是全额拨款的事业单位，根据编办核定，设4个内设机构，分别为：办公室、执法一中队、执法二中队、执法三中队。全部纳入部门预算编制范围。

三、部门收支总体情况

2018年部门预算包括本级预算和所属单位预算在内的收支汇总情况。收入包括一般公共预算财政拨款和政府性基金拨款，也包括上级补助收入等；支出包括保障单位基本运行的经费，也包括为完成特定工作目标而设立的项目经费。

（一）收入预算。2018年年初预算数154.61万元，其中：一般公共预算财政拨款154.61万元。

（二）支出预算。2018年年初预算数154.61万元，其中：文化体育与传媒支出147.39万元，住房保障支出7.22万元。四、一般公共预算拨款支出预算

2018年一般公共预算财政拨款收入154.61万元，具体安排情况如下：

（一）基本支出：2018年年初预算数为114.61万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括：工资福利支出96.01万元、一般商品和服务支出18.6万元，主要用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

（二）项目支出：2018年年初预算数为40万元，是指单位为完成特定工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括专项商品和服务支出、其他资本性支出、其他支出。其中专项商品和服务支出10万元，主要用于扫黄打非、网吧监控平台后续运行维护、文化（网吧、娱乐场所）市场专项整治、新闻出版市场专项整治经费，广电（小片网、卫星

地面接收）市场专项整治等方面；其他资本性支出10万元、其他支出20万元，主要用于文化市场管理等方面。

五、其他重要事项的情况说明

1、机关运行经费

2018年我单位运行经费财政拨款预算58.6万元，主要用于办公费、印刷费、差旅费、水电费、培训费、会议费、日常维修费、公务用车运行维护费等方面，与上年持平。

2、三公经费预算

我大队2018年“三公”经费预算数为6.5万元，其中：（1）公务接待费3.5万元；

（2）公务用车购置及运行费3万元，其中：公务用车购置费0万元，公务用车运行费3万元。

2018年“三公”经费预算较上年预算减少11.8万元，下降64.4%，其中：公务接待费减少4.8万元，下降58%；公务用车购置及运行费减少7万元，下降70%。三公经费减少的原因主要是：严格贯彻落实中央八项规定，实行节约。减少公车外出次数，减少往来活动接待次数。

3、政府采购情况

2018年我大队政府采购预算总额6.5万元，其中：政府采购货物预算3.5万元，政府采购服务预算3万元。资金来源为：一般公共预算拨款6.5万元。

4、国有资产占有使用情况

截止2017年12月31日，我大队共有公车2台，其中：一般公务

用车1台，执法执勤用电动车1台。

5、绩效目标设置情况

我大队2018年单位整体绩效目标（含项目支出）实现全覆盖，涉及财政预算拨款154.61万元。

3.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇三

为进一步加大保护文化市场法制宣传教育工作力度，并更好普及法制宣传知识，促进文化事业的健康发展，根据上级部门的要求，结合我执法大队的实际，特制定我县文化局执法大队法制宣传教育计划。

一、指导思想

充分发挥我执法大队的执法职能，坚持法制教育与执法实践相结合，深入开展法制宣传教育。为进一步提高法制宣传和保护知识产权、维护未成年人合法权益以及规范市场经营秩序，把法制宣传工作能更好的走向规模化、制度化、为封丘文化市场营造良好的法制环境，并且能全面推动全县法制宣传工作再上新水平。

二、工作内容

除积极参加政府组织的普法活动外，结合文化市场综合执法大队实际工作，着重抓好以下几项工作：

l.把法制宣传与道德建设紧密结合起来，不断强化全体公民的宪法意识；注重培养公民的权利义务对等的现代法制观念，增强公民遵纪守法、依法维护自身合法权益和民主参与、民主监督的意识。注重教育提高执法人员的社会主义法制理论水平，熟练掌握并运用与本职工作相关的法律、法规，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法必依、执法必

严、违法必究。

2、加强预防我县经营者违规经营教育和咨询，促进经

营者的良好职业道德、严格自律，提高“免疫力”。

3、积极参与法制宣传，标本兼治的综合治理方针，积

极做好我执法大队的环节各项综合治理工作，加强法制宣传和公德教育，健全规章制度，群防群治，完善防范经营者违规经营机制；发挥长期经营者的进行宣传职责的优势。

4、主动与相关经营者的联系，结合实际，合理的把法

制的宣传教育做好，提高经营管理人员依法经营管理水平。把文化执法大队的法制宣传工作政治性、政策性、专业性。

三、法制宣传工作落实

由于文化市场的教育宣传内容多、涉及面广、任务重，为保证普法工作的顺利进行，我们把法制宣传工作抓紧抓实。做好每年的执法工作计划，都要列出开展法制宣传的内容，认真组织实施，年终进行总结。并抓好经常性的培训工作，壮大法制宣传教育，提高法制宣传工作水平。各经营者

要把法制宣传教育工作纳入岗位目标管理范围。

封丘县文化局

4.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇四

12月30日上午，新罗区文化市场综合执法大队挂牌仪

式隆重举行。市、区相关领导，以及区委宣传部、区文化体

育出版局、区公安局等区直单位相关负责人80多人参加了

挂牌仪式。

新罗区文化市场综合执法大队的成立，是该区深入贯彻

省、市关于深化文化体制改革有关会议和文件精神，创新社

会管理、深化文化体制改革、推动文化事业发展的重要举措，也是转变政府职能、加强市场监管、繁荣文化市场的迫切要

求。成立后的执法大队，整合原新罗区文化体育出版局和区

广播电视局的行政执法职能，实现了对文化市场监管的统一

领导、统一协调、统一执法。

当前，新罗区文化市场行政执法工作面临着小队伍管大

市场的重任，肩负任务重、执法范围广。该区表示，文化市

场综合执法大队成立后，将切实履行职责，不断加强学习，自觉把手中的权力当作服务，当作奉献，当作责任，把公平、公正、公开落实到具体行政活动中。扎实工作，开拓创新，着力打造一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的文化市场综合执法队伍，切实负担起维护龙岩中心城市文化

安全、规范文化市场秩序的职责，努力开创文化市场监管工

作的新局面，为建设文化龙岩做出新贡献！

新罗区委宣传部

5.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇五

1、为进一步规范“端午”节日期间文化市场经营秩序，节前，开展中心城区文化经营单位安全大检查，要求各歌舞娱乐场所、网吧经营单位在此期间做好安全管理工作，对存在的问题进行了整改。

2、为确保“端午”期间文化市场安全有序，市大队组织开展暗访检查，采取不定时抽查的方式对各区县进行暗访检查，共检查网吧、书报刊等文化经营场所25家。并将检查中发现的违规经营场所通报属地文化市场管理部门，要求限期处理，及时上报处理结果。

3、“端午”小长假期间，排定值班表明确24小时值班制度，执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告相关部门，确保我市文化市场平安。

5、“端午”期间市场监管落实责任制。各区县排定值班表明确24小时值班制度，确保2名执法人员在节日期间仍将不间断巡查，对文化新闻出版市场的安全工作进行督查，一旦发现文化经营场所中存在安全隐患，将及时抄告公安消防部门，确保了我市文化市场平安。

6.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇六

“组

织交给的任务,我应义不容辞的完成”

**同志1993年进入**省高管局工作，作为高管局的一分子，从工作第一天开始，他立志要为高管事业的发展而奋斗。

**路政大队的组建者。2004年1月，受高管局党委委派，**从梨温高速公路千里迢迢来到大广高速（赣定）段，负责**路政大队的筹建工作。对组织的安排，他毫无怨言，他说：“既然是党组织交给我的任务，不管遇到多大困难，我应义不容辞地去完成。”

筹建之初，人生地不熟，人员少、任务重，办公条件差。喝的是带黄泥巴的水，十几个人挤一个办公室，四五个人住一个房间。**同志并没有被这些困难吓倒，而是振作起精神，琢磨着如何克服和解决。他对全体路政人员说：“大队条件要改善，问题要解决，离不开高速公路业主的支持和帮助。如何取得业主的帮助，最为重要的是我们必须履行好路政管理职责，切实维护好业主的合法权益，并做出成绩。”他是这么说的，也是这么做的。实行准军事化管理严明纪律；举办业务培训班提高执法水平；开展礼仪教育增强服务意识；实施爱路护路行动，维护业主权益；制定大队21项制度，实现制度管人。在实施过程中，他率先垂范，清清白白做人，认认真真做事，他要求别人做到的，自己首先做到。四年来，大队共为业主挽回路产损失500多万元，大队先后被评为市级青年文明号和省级青年文明号，大队的各项工作得到了业主的充分肯定。

在他的带领和努力下，如今的**路政大队面貌今非昔比：大队内部硬件设施的建设得到很大的改善。办公室、会议室、值班室等齐全；办公设备到位；有独立的餐厅，职工的生活条件明显好转；职工精神面貌大有改观，整个大队焕然一新，大队现正在向标准化路政大队迈进。

康大高速公路建设的义工。他不仅能做好自己的本职工作，而且他对自己分外的事热情积极，乐于当个无私奉献者。近来，南康至大余（三益至梅关段）高速公路与大广高速（赣定段）连接线正在紧张施工，工期紧、任务重，而且涉及到跨线施工审批、占用赣定高速公路用地和路面安全等诸多问题。他总是能从大局出发，尽最大努力为康大高速公路建设服务。就连接线路产的维护和施工安全问题，他组织召开了五次协调会。针对施工人员安全意识淡薄、安全知识掌握不够等问题，他建议举办安全施工培训班，并亲自无偿为现场施工人员讲解安全施工知识。

康大高速公路开通在即，康大路政大队筹建工作也迫在眉睫。他就路政大队的接管问题在康大公司和路政一支队协调中充当了“红娘”和“义工”。他把筹建事宜当作自己的事，从路政大队的选址、办公楼的设计和人员的配备等为康大公司提供了合理化的建议。不仅如此，今年10月份，康大公司邀请他为公司运营管理人员授课，他欣然同意。为了备好课让别人学到更多东西，他连续加了好几个晚班，备了近3万字的讲稿。康大公司给他400元劳务费，他坚决不收。有人对他说：“康大高速的事又不是你的事，你天天为此事劳神，真是多管闲事！”但他却不这么认为，他说：“上级组织和康大公司找我办事，说明他们信任我，送人玫瑰，手留余香，我何乐而不为呢？”

“邻里关系和谐了，办起事来就顺利”

来过**路政大队的人都有一种感觉：大队的人好客、热情、有礼，和谐的气氛浓。大队和周边各单位相互交流学习，相处和和美美。

为何有这种和谐的场景出现呢？因为大队有一位善于交往的好班长**同志，他用礼仪、用诚信为大队构建了一个和谐的生存环境。大广高速公路（赣定段）是以地方政府为业主修建的高速公路，其中该路段的路政工作由省高管局负责管理，在这种情况下，隶属于省高管局的**路政大队工作开展要顺利、大队要发展，离不开业主、沿线各单位和广大群众的支持与帮助。从来大队第一天起，他深深的意识到这一点。他对大队路政人员说：“大队不仅要有良好的内部环境，还要一个和谐的外部环境，邻里关系和谐了，办起事来就顺利”。

7.成立农业综合执法大队通知 篇七

一、隶属关系

市农业综合执法大队隶属于农水局管理，为区农水局直属部门，暂由业务监察科代管，工作人员从区农业技术推广中心和区动物卫生监督所抽调。

二、主要职责

1.宣传和贯彻执行贯彻《中华人民共和国农业法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》及相关方针、政策和法律法规；

2.负责查处全区农业违法案件，并配合公安、工商等部门查处跨县区数额较大的农业违法案件；

3.依法对辖区农产品质量安全进行监督检查；

4.负责全区农业执法人员和农资经营人员的业务培训；

5.负责辖区内对种子、农药、肥料、兽药等经营监管；

6.负责做好执法案卷材料的管理；

7.承办上级部门及农水局交办的其他各项工作。

三、相关要求

1.各抽调人员在原单位上班，原则上服从于执法大队工作安排；

2.执法大队工作人员要保证随叫随到，以确保农业综合执法工作顺利进行。

特此通知。

8.路政监察大队行政执法汇报材料 篇八

根据文件要求，我路政大队开展了交通运输行政执法体制和队伍情况调研工作，现将调研情况汇报如下：

一.行政执法主体构成

玉门市交通运输局路政监察大队是依照国家《公路法》、《公路管理条例》、《道路运输管理条例》、《公路路政管理条例》规定，全面负责玉门市新、老市区内地方公路路政管理的行政执法部门，目前共有执法人员4名，全部持证上岗，亮证执法；有6名路政协管员，协助执法人员日常工作。

三.行政执法工作开展情况

（一）行政执法方面：玉门市路政监察大队执法主体明确，行政许可有法定依据，许可、处罚收费有合法依据，许可内容合法适当。

（二）执法程序方面：执法程序规范，均由两人以上共同执法，现场执法人员证件均合法有效。案件事实清楚，证据确凿、充分，处罚适当，法律文书规范，符合行政处罚案卷评查标准和要求，案卷自查率均达到100 %。

（三）法律法规适用方面：玉门市路政监察大队根据案情事实，作出处罚决定条款正确，在案卷立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行等各个环节的各种表格和文书齐全，时间、地点、当事人、基本内容、联系方式、签字盖章等要素比较祥实，法律文书基本规范。

（四）案卷归档管理方面：执法单位均实行行政执法案卷一案一卷，使用统一的卷皮，卷内各种文字材料齐全，装订整齐，案卷归档及时，由专人负责归档存档工作。

（五）执法人员持证情况：2013年2月参加了全省交通行政执法人员和执法证件管理系统的学习，并做好全省交通系统行业执法人员录入情况，全局共录入十三人，全部参加依法行政暨路政执法业务培训班，并通过了换证考试。

（六）对行政执法责任制及相应的配套制度进行了修订，其中修订了交通行政处罚自由裁量权基准制度，明确了交通行政执法单位在实施交通行政处罚时，必须在法律、法规和规章规定的范围内，确定与违法行为事实、性质、情节和后果相应的处罚；明确了交通行政处罚自由裁量和审核、说明理由和告知、听证、公开、备案、监督、案卷评查、责任追究等制度。全面规范了交通系统运政、路政各行政执法单位行政处罚自由裁量权使用程序、标准等。违法程度和处罚幅度也作了相应的细化标准。按照权责一致的要求，将执法职权分解到执法股室和岗位，明确了各股室和岗位的执法责任以及执法的具体程序、要求和期限，防止职权交叉、人员交叉，确保了交通行政处罚自由裁量权工作的有序开展。

四.存在的问题

通过行政许可和行政处罚案卷的自查，玉门市路政监察大队行政执法主体资格合法，案卷文书格式规范，基本要素齐全，装订整齐，成绩是主要的，但还存在着一些不容忽视的问题：一是在行政执法特别是在行政处罚方面还存在执行不到位、记录过于简单的现象；二是法律用语的表述不严谨，案卷封面的案由表述和文书中的书写用语都存在不规范的地方；三是有些案卷在装订顺序上不符合规定，案卷质量有待于进一步提高。

五、下一步打算

1.加大对行政处罚裁量标准的宣传力度，通过新闻媒体、报刊、宣传栏等形式广泛宣传裁量标准，将执法监督检查中纠正的违反裁量标准处罚的案件予以公布，教育执法人员，接受社会监督。

2.加大行政执法监督检查力度，稳步推进规范行政处罚裁量权工作。认真检查各行政执法单位的内部监督机制建设情况，监督机制是否有效运行等。有针对性的抽查行政处罚案卷，认真审查行政处罚裁量标准在执法文书中的体现情况。对于检查中发现的问题进行认真总结，及时予以纠正和处理，务必使规范行政处罚裁量权工作再上一个新台阶。

9.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇九

市法制办：

铁路南京南站综合管理办公室自2011年11月成立以来，在各级领导的指导和帮助下，我办全体人员认真落实市、区两级政府的工作部署，在较短的时间内完成了搭建构架、建立机制、划分网络、整合队伍等工作，建立了集组织协调、综合管理、服务保障为一体的综管格局，并在南京南站的持续建设和常态管理中发挥了重要作用。为进一步改进和完善综合管理的方式方法，全面推进综合管理南京南站的理念，结合当前形势对管理模式的需求，我办主要对综合执法这一课题进行了探索和思考，在我办综合执法的过程中面临着一系列的难题，其中表现比较突出的有三个：

难题之一：南京南站综管办的执法力量严重不足。南京南站周围配套工程尚未建设完工，目前投入使用的站前北广场面积12.7万㎡，江南路、六朝路、锦绣街、毓秀街及北高架匝道等道路面积近7万㎡，总计20万㎡，另大部分地区仍在建设中。由于南京南站的投入使用和后续工程进度的开展，过往旅客人数和施工人员的数量也在逐步增加，带来的管理问题日渐增多，如：市容市貌、安全生产、非法营运、出租车秩序正规化管理等。我办现有人员仅15人，今年4月，雨花台区法制办特事特办，为我办编制内人员办理了临时行政执法证。目前雨花台区城管局的 1

10名队员和站前派出所的3名公安已经到位，但市交通局客运管理处和交警八大队的派驻人员仍未到位，我办实际可用的执法人数难以满足任务需要，客观上造成了许多问题未能及时得到处理而形成了积压。

难题之二：承诺的法律文书和公章不能及时到位。针对目前群众投诉较多的黑车、出租车违规和工地管理等问题，我办积极协调有关单位，组织力量对这些焦点问题进行一一梳理。3月22日至31日，协调市交通局客管处、交警八大队、站前派出所等单位，对非法营运行为进行了为期10天的集中整治，共查处各类违规车辆21台，江苏城市频道在31日对此行动进行了正面报导；4月6日，对站区周边的无证运输渣土车进行了突击检查，当场查获违规渣土车1台并移交区城管局处理；4月19日，邀请18家媒体和4家出租车公司在我办会议室召开“南京南站地区禁止出租车站外带客媒体发布会”，开始着手对出租车的秩序进行管理；5月4日，协同市交通局客管处、交警八大队、站前派出所在南站范围内进行整治期间，共查获6辆站外带的出租车，现代快报、南京日报和扬子晚报均对此进行了报导。这些问题势必成为站区常态化管理的主要内容，虽然通过这几次行动取得了一些收效，但由于有关部门的派驻人员以及先前承诺的法律文书和公章不能到位，我们只能将发现的情况移交他们去查处，在移交的过程中牵扯了大部分人力和大量的时间，严重影响了执法工作的正常开展及执法效能的有效发挥，同时也极大挫伤了我办执法人员的工作热情。

难题之三：缺乏有效的制约机制。除了上述的两个比较突出的问题外，86号会议纪要上所要求的物价、文化新闻出版、爱国卫生、盲流收容等行政执法权的委托也未得到落实，我们的执法人员在面对问题的时候，由于没有得到法律上赋予执法人员相应的职权，导致执法人员无法临时采取措施作前期处臵工作。另外，我们发现的问题大多涉及违规甚至违法行为，不是单一纠错所能解决的，必须对一些行为作出相应的行政处罚，因此在很大程度上，我办执法行为还必须依赖于有关的执法部门，对于发现并移交有关部门处理的问题，这些部门能否积极跟进处理，目前也没有相应的制约机制。

10.文化市场综合执法大队先进典型材料 篇十

一、2015年工作总结

2015年，县文化市场综合执法大队始终坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，紧紧围绕县委、县政府打造文化强县战略目标，努力创造良好文化市场环境这条主线，以实施“平安文化市场”工程为抓手，开创了全县文化市场综合执法工作新局面。全年开展专项行动8次，开展日常检查260余天，累计出动执法人员1100余人次，累计检查经营单位2300余家次，共取缔出版物游商2处，发出整改通知书7份，收缴非法音像制品597张（其中淫秽色情105张）、非法教辅图书1135本、其它盗版出版物749（本、份），完成办案数量8件。

（一）“平安文化市场”工程稳步推进

按照县综治委要求，我队加大“平安文化市场”工程建设。一是执法工作规范化。首先，为全面贯彻全国、全省文化市场管理工作会议精神，年初，大队制定了《县文化市场综合执法大队2015年工作要点》（铜文综执法发2015]1号），为全年文化市场行政执法工作开展明确了具体目标任务，同时，为“平安文化市场”建设奠定了基础。其次，为进一步规范文化市场日常检查工作，提高日常检查效率，提升行政执法水平，根据《行政处罚法》、《文化市场综合行政执法管理办法》和《文化市场日常检查规范（试行）》等法律法规和规章的要求，1月份，大队出台了《县文化市场日常检查工作规范》（铜文综执法发2015]2号），《日常检查工作规范》的制定不仅规范了业务工作，更加为推动“平安文化市场”工程建设提供了管理保证。再次，为逐步规范举报工作，加强社会监督，在预防和打击文化市场违法行为中发挥了重要作用，10月份，大队下发了《关于规范12318举报电话办理的通知》（铜文综执法字2015]13号），为“平安文化市场”建设建立了监督机制。与此同时，大队加大了信息报送和宣传力度，在认真按照要求做好文化市场技术监管与服务平台执法信息的录入工作的同时，信息宣传工作也成效显著，《中国文化市场网》、《中国扫黄打非网》等新闻媒体报道我队执法信息150余条。二是队伍建设正规化。始终按照“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的要求狠抓文化市场执法队伍建设。一方面在组织学习上下功夫，提高队员业务水平。认真选派队员参加省市主管部门的业务培训，经常印发业务方面的小知识，供队员学习，平时为队员提供学习方面的资料，要求执法人员认真学习《文化市场综合行政执法管理办法》、《行政许可法》、《处罚法》、《复议法》、《诉讼法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》、《印刷业管理条例》、《营业性演出管理条例》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国文物法》等一系列法律法规，由于学习到位，在省政府法制办组织的统一行政执法证资格考试中，全体执法人员成绩都为优秀。另一方面在强化管理上下功夫，提升队员工作效能。不断强化执法监督工作机制，严格执法人员工作规范和工作纪律，禁止乱检查、乱执法、乱罚款的行为，在抓好案件督办的同时，按照《县文化市场日常检查工作规范》，及时指导和督促，发现问题，解决问题，使全队工作效能有明显提升、工作作风有明显提高。三是治理工作常态化。为维护全县文化市场平安局面，今年，大队对全县文化市场的治理工作更加有力度，先后下发了《关于做好元旦春节期间文化娱乐场所安全经营的紧急通知》（铜文综执法字2015]1号）、《关于切实做好“两会”期间文化市场和新闻出版市场管理和安全工作的通知》（铜文综执法字2015]2号）、《关于加强全县文化市场消防安全管理工作的通知》（铜文综执法字2015]3号）、《关于开展“扫黄打非•清源2015”专项行动的通知》（铜文综执法字2015]4号）、《关于开展“扫黄打非•护苗2015”专项行动的通知》（铜文综执法字2015]5号）、《关于开展“扫黄打非•净网2015”专项行动行动的通知》（铜文综执法字2015]6号）、《县2015年暑期网吧专项整治行动方案》（铜文综执法字2015]8号）、《县2015年校园周边文化市场集中整治行动方案》（铜文综执法字2015]9号）、《关于做好国庆节期间文化市场安全稳定工作的通知》（铜文综执法字2015]10号）、《县文化娱乐场所禁毒工作专项整治实施方案》（铜文综执法字2015]11号）、《关于在全县开展卫星电视广播地面接收设施专项治理活动方案》（铜文综执法字2015]12号）、《关于在全县开展卫星电视广播地面接收设施专项治理活动方案》（铜文综执法字2015]12号）等等，这些规范性文件的下发，为全方位治理全县文化市场秩序提供了工作开展依据，做到了不留死角、不留盲区。四是管理市场人性化。大队始终把对业主教育放到首位，经常利用上门检查的机会，对业主进行耐心教育，始终让业主绷紧安全生产、守法经营、社会责任这几根弦。同时，分别与经营单位签订了《县文化市场、新闻出版市场经营单位遵纪守法经营责任书》、《县网吧经营单位暑假期间守法经营承诺书》和《县文化娱乐场所禁毒管理责任书》等，通过自律，确保了文化市场平安稳定。五是引导市场优质化。为推动我县互联网上网服务行业转型升级，5月4日，我县出台了《县互联网上网服务行业转型升级工作方案》，在推动“网转升”工作中，我们始终坚持自愿原则，积极引导、鼓励和支持上网服务场所改善环境、优化服务、多业态经营，努力促进上网服务行业健康、规范、可持续发展的方向，通过近半年的努力，已有2家网咖分别在10月份和11月份试点营业，企业完全是按照“网转升”要求设置的，环境优雅，硬件炫酷，分区上网，工作人员统一着装，服务一流，机器数也都达到100多台以上。经营方面，主要是集上网、西点咖啡、奶茶、中式简餐为一体。为探索我县文化市场经营发展新模式奠定了基层。与此同时，为提升经营业主守法经营理念，12月23日上午，组织召开了“县召开网吧业主学习会议”，重点学习了文化部文化市场司司长陈通《在全国县城乡镇互联网上网服务营业场所专项整治工作视频会议上的讲话》、文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关法规政策，部署了元旦春节期间网吧管理工作，各经营单位递交了《县“网吧”营业场所守法经营承诺书》。由于我县在“平安文化市场”建设中，做足了功课，使全县“平安文化市场”工程建设得以有序推进。

(二）日常监管巡查工作常抓不懈

积极落实年初制定的《县文化市场日常检查工作规范》思路，实行全员执法检查办案，坚持对文化市场的日常监管巡查狠抓不懈。执法大队虽然人数不多，但在创新巡查机制，优化力量组合，探索办案模式上有突破。全年日常检查达260余天，累计出动执法人员1100余人次，累计检查经营单位2300余家次，完成办案数量8件。

（三）专项整治行动工作有新突破

1、开展“保障两会文化和出版物市场专项整治行动”。自2月下旬至3月底，重点对网吧、歌舞娱乐场所、电子游艺、图书和音像制品市场进行“拉网式”巡查。共出动执法人员120余人次，检查经营单位200余家次，收缴非法音像制品410余盘、非法书刊420余册；查处违规接纳未成年人网吧1家；先后对2家出版物经营业户提出警告，责令限期整改。与全县90余家文化市场签订责任书，做好文化市场领域维稳工作。

2、开展节假日期间文化市场专项整治行动。以元旦、春节、国庆等重要节日为重点，全力清扫文化市场“垃圾”，责令无证经营的2个酒吧、1个ktv整改。

3、开展网吧市场治理专项行动。7月起组织开展了为期2个月的全县网吧市场治理专项行动（暑期网吧整治）。整治期间，共出动执法人员136人次，检查场所230余家次，发现安全隐患2处，当场责令整改。发现违规接纳未成年人网吧2家，处罚2家，对5家违规情节较轻的网吧予以了口头警告和教育。

4、开展校园周边文化市场环境专项行动。9月1日至10月30日，组织开展了校园周边文化市场环境专项行动，重点检查校园周边的出版物市场和网吧、游戏厅和ktv等娱乐经营场所，严厉清剿校园周边200米内的娱乐场所；严厉打击网吧、电子游戏厅、歌舞娱乐场所接纳未成年人等违法违规经营行为；清查校园周边出版物市场，严厉打击非法经营危害青少年健康成长的各类有害出版物的行为；彻底清缴各类含有淫秽色情、凶杀暴力、鬼灵怪异、封建迷信等不健康信息的图书、音像制品；清缴各类非法制售的盗版教材、教辅资料等；加大对校园周边各类商铺和流动摊点的巡查监管，严厉打击各类无证无照经营文化产品的行为；严格排查校园周边文化娱乐场所的安全隐患。整治期间，共出动执法人员176人次，检查校园周边各类经营场所220余家次，查处违规接纳未成年人网吧2家，收缴校园周边小商店违规出售出版物50余册，盗版书刊110余册。通过集中整治，我县校园周边文化环境得到有效净化。

5、开展娱乐场所禁毒工作专项整治。10月份，大队启动了县文化娱乐场所禁毒工作专项整治，开展文化娱乐场所禁毒宣传执法检查20余次，并将此项行动列入了日常检查，与40余家娱乐经营单位签订了责任书，20余家ktv电视屏幕制作了“严禁在场所内吸毒、贩毒”。

6、开展卫星电视广播地面接收设施专项治理。出动200余人次对卫星电视广播地面接收设施进行清楚，通过采取“堵、守、抓、查”等多种方式，确保了我县境内卫星广播电视节目传播秩序的有效控制和管理。

7、开展境外电视网络接收设备联合执法行动。出动10余人，对辖区内的卖家、供货商、腾达电器有限公司、胜峰超市等整个城区网下销售渠道进行了一次大检查，重点开展市场清查工作，对利用电视网络设备非法传播境外广播电视的行为予以严厉打击。

8、开展农村文化市场专项行动。12月10日，共出动6人，对东河片农村文化市场展开了突击检查，收缴非法出版物124件，取缔临时摊点1个，查处违规接纳未成年人网吧1家，责令3家无证歌厅办理手续。

（四）扫黄打非工作扎实有效开展

根据国家、省、市“扫黄打非”工作电视电话会议精神，按照中央、省、市“扫黄打非”行动部署，以净化出版物市场、清除网上有害信息、保护知识产权为工作主线，以查缴政治性非法出版物和清除网上有害信息为首要任务，今年先后组织开展了清源、护苗、净网等三次专项治理行动，通过抓好各项重点工作，今年共取缔出版物游商2处，发出整改通知书7份，收缴非法音像制品597张（其中淫秽色情105张）、非法教辅图书1135本、其它盗版出版物749（本、份），尤其是8月4日，我队破获一起非法经营淫秽色情音像制品案，收缴涉案光碟105张，并对涉案人予以了处罚。极大地净化了全县出版物市场经营秩序，为维护我县文化安全筑起了一道坚强防线。

二、2016年工作计划和措施

一是继续深化文化市场综合执法规范化建设。在现有文化市场综合执法规范化工作的基础上，继续做好规范化的深层次工作：做好文化市场经营单位业户台账及档案整理、案卷规范化、办案程序规范化、技术监管与服务平台规范化等一系列工作。

二是继续加强高素质执法队伍建设。通过开展参与省市专题学习培训活动、执法案卷送评活动等活动提高我县的文化市场综合执法能力。着力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的基层文化市场行政执法队伍，以适应全县文化市场管理工作的需要。

三是进一步加强机关作风建设。结合大队工作实际，狠抓廉政效能机关建设，树立风清气正、想事干事、提效提速、大胆创新的机关作风。积极转变思路，争取在由管理向服务文化市场的转型上做好文章。四是逐步探索并加强对新兴文化市场的监管。努力开创对新兴文化市场的监管，实现由网下监管向网上监管的转移。密切关注网络音乐、网络游戏、动漫等市场的发展动向，依法打击非法网络音乐、网络游戏、动漫等违规违法行为，积极探索行之有效的网络市场监管模式和经验。