卫生讲话稿

卫生讲话稿（精选15篇）

1.卫生讲话稿 篇一

老师们、同学们：

早上好!

校园是我们共同生活的地方，所以养成良好的卫生习惯，共创美好校园环境是我们每个同学的责任。

什么叫习惯呢?所谓的“习惯”是指长期重复地做并逐渐养成的不自觉活动。习惯的力量很大。培养良好的卫生习惯首先应从我做起，我们应该时时刻刻提醒自己，不要随地吐痰，不要随地乱扔废物。那些看似无关紧要的“小恶”可能造成的后果就是使我们的校园变得丑陋、肮脏。我们还要制止其他同学不讲卫生的行为，看到地上有果皮纸屑主动捡起。这些似乎让人不屑一顾的“小善”可以互相促进良好卫生习惯的养成，让我们的校园更加干净整洁。其次是:我们每位同学都应该自觉地保护教室及其所在班的周围的环境卫生.通过上一周的督促检查.我们发现各班级早上的环境卫生都做得比较好，但午饭过后各班的教室里、教室门口、校园里垃圾袋、果皮纸屑、落叶无人问津。要坚持养成良好的卫生习惯.每天，每时每刻走在校园里你能看到地面整洁无杂物;走进班级里,你都能看到桌窗明净,桌凳摆放整齐,地面无纸屑.我想在这样干净整洁的环境里，就会心情舒畅,身心健康。

同学们，校园是我们的家，让我们自觉维护校园环境。努力养成不乱扔废纸、垃圾袋、果皮纸屑等杂物;不随地吐痰的良好习惯。同时把班级和卫生区的卫生认认真真做好，并且时时刻刻保持;做到有人检查和没人检查一样干净，一样整洁。一份耕耘一份收获，只要我们共同努力，坚持不懈，我们的校园就会像花园一样一尘不染，空气清新，令人精神爽朗。

让我们在飘扬的红旗下作出我们庄严的承诺：从现在开始，养成良好的卫生习惯，共创美好校园环境。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

2.卫生讲话稿 篇二

同志们:

市公务员局、市行政学院举办这个卫生领域专题研讨班, 给我一个“命题作文”, 就是给同志们讲讲关于上海新一轮医改的事。今天名义上是授课, 实际上主要是和大家就医改中的一些关键和难点问题, 进行比较系统的交流。

在大家共同努力下, 上海新一轮医改取得了明显成效, 为上海卫生事业发展和市民健康水平提高, 乃至城市综合实力的提升, 都做出了积极贡献。作为分管副市长, 我由衷感到高兴。在这里, 我代表市政府, 向在座各委办局领导、各分管区县长表示诚挚的感谢!

今天我主要讲三个方面:第一个是上海医改面临的形势, 以及对此我们相应的改革思路;第二个是当前本市医改重点任务;第三个是就推进医改重点任务落实提几点要求。

一、上海医改面临的形势与改革思路

医改是一项世界性难题, 这方面已形成普遍共识, 李克强总理多次强调要用中国式解决办法来破解医改这个世界性难题。可见, 推进医改不仅需要勇气, 更需要智慧。这里, 我重点围绕“上海新一轮医改改了什么”、“接下来改革难点在哪里”以及“我们的改革思路是什么”这样三个问题, 和大家作一交流。

第一个问题, 新一轮医改改了什么?

从2009年开始, 我们根据国家统一部署, 启动了新一轮医改, 先后推出了“医药分开”试点、投入补偿和监管评价机制、医保支付制度、住院医师和专科医师规范化培训、家庭医生制度、卫生信息化建设等一系列改革举措。经过五年多努力, 可以说, 较好地完成了医改阶段性任务, 不仅基本医疗保障水平、医疗服务可及性有了较大提高, 群众看病就医中的一些突出问题, 也得到了初步缓解。下面, 我从医疗服务对象与供给方两方面, 概括地做一梳理:

首先, 从医疗服务对象角度, 主要是抓了“四个基本”:

一是完善基本医保体系。对原有各类医保制度进行整合归并, 现在三类基本医保 (职工医保、居民医保、新农合) 的户籍人口参保率达到96%以上。接下来, 我们在先实现新农合市级统筹基础上, 抓紧推进新农合与居保并轨。

二是调整完善基本药物目录。主要是针对群众反映强烈的“配药难”问题, 在国家基本药物目录基础上, 前后两轮调整完善了本市基本药物目录。现在上海基药种类达到844种, 较好地满足了市民社区用药需求。同时, 积极完善药品招标采购体系, 推进基药“招采合一、量价挂钩”, 基药的集中招标采购中标价平均降低39%, 把这块实惠让利给老百姓。

三是提升基本医疗服务水平。新一轮医改中, 我们围绕政府“保基本”的职责, 构建形成了覆盖城乡的社区卫生服务网络, 加强全科医师队伍建设, 探索推广家庭医生制度, 初步形成了家庭医生“签约服务、预约诊疗、转诊服务、疾病管理”等基本服务模式。当然, 要从“软签约”过渡到“硬签约”, 我们还有很长的路要走。

四是加强基本公共卫生供给。在医改中, 我们还特别注重加强居民健康管理, 努力把后端治疗环节中的压力, 合理地分解到前端的疾病预防控制环节中。为此, 我们在国家项目基础上, 针对上海疾病预防的实际, 新增了21项基本项目和3项重大项目 (新生儿疾病筛查、居民大肠癌筛查、老年人接种肺炎疫苗) , 受到市民群众欢迎。

其次, 从医疗服务供给方来说, 重点是抓好体制机制创新、资源优化布局与人才队伍建设三件事:

一是推动公立医院运行体制机制创新, 打好改革政策“组合拳”。在医改过程中, 我们逐步认识到, 只有坚持公立医院公益性改革方向, 才能抓住医改的“牛鼻子”;只有大力推进体制机制创新, 才能抓住公立医院改革的核心和关键。为此, 我们把公立医院改革作为新一轮医改的重中之重, 去年先后出台“1+8”文件, 引导公立医院坚持公益性方向, 抑制盲目“求大求全”、片面追求做大业务量的冲动, 建立科学的运行新机制。为支撑公立医院的体制机制创新, 各委办局给予了大力支持, 形成政策“组合拳”。比如, 对医院实行医保总额预付, 很好地对医保费用、药品费用进行“复合双控”。比如, 改革财政投入补偿机制, 努力做到“按需投入、合理补偿”。又比如, 分批调整了4 000余项医疗收费价格, 发挥价格的杠杆作用, 对改革形成有力支撑。

二是抓住资源布局调整主线, 完善医疗服务体系。在结构布局上, 过去五年中, 我们实施了郊区三级医院建设“5+3+1”项目, 现在基本实现郊区每个区县都至少有一家三级综合医院, 老百姓不出郊区, 就能享受优质医疗资源。当然, 接下来, 我们总体考虑是不再增加三级医院的数量, 而是优化整体布局。又比如, 启动瑞金-卢湾、新华-崇明等医联体试点, 但我感觉, 现在的医联体还不是我们追求的理想模式, 距离“分级诊疗、有序转诊”目标仍有较大距离。还有, 在鼓励引导社会办医方面, 我们在医疗机构审批、大型设备配额、医保定点等方面都已经明确了相应扶持政策, 努力打破“玻璃门”, 现在浦东、新虹桥两个国际医学园区发展态势良好。在功能布局上, 积极推动部分二级医院功能转型, 杨浦区老年医院、宝山区一钢医院等, 都已成功转型为康复医院。

三是抓好人才队伍建设。上海的住院医师规范化培训制度, 在今年国家卫生计生委的现场会上, 被作为典型经验加以推广。加上我们推出的专科医师规范化培训, 可以说, 基本上形成了较完整的职后教育培训体系。关于这方面情况, 我在今年全市卫生工作会议上已做过介绍, 这里不再具体展开。

第二个问题, 接下来的改革难点在哪里?

分管卫生工作以来, 我更加深切地感受到医改之难, 不仅“任务重”, 有许多迫在眉睫的事情, 等待我们破题;而且“底子薄”, 很多基础性工作也需要我们从头做起。医改究竟难在哪里?我思考总结了五个关键词, 也就是“秩序、方式、管理、机制、共识”。

首先, 难在秩序, 改变当前混乱就医秩序不可能一蹴而就。较典型的问题是, 过去我们搞“一张卡走遍天下”, 当时出发点是方便居民就医, 但回过头来看是走错了路。现在, 老百姓生了大病小病都往三级医院跑, 大医院人满为患、不堪重负。但你现在要求老百姓马上不要跑大医院了, 也是很难、并且也是不现实的事。接下来, 我们要构建科学合理的医疗秩序, 只能是逐步地推动就医秩序“软着陆”, 慢慢还清“历史欠账”。

其次, 难在方式, 当前医院发展方式仍不尽科学。上世纪90年代以来, 卫生界流行的是“把医院做大做强”, 医院忙着“跑马圈地”、不断扩张, 院长们最关心的是门诊数、手术数, 是业务量有多大。当然, 出现这种情况, 是基于当时的时代背景, 有着历史原因, 但时至今日, 这种思维还在不同程度延续。比如, 有些医院院长、区县长和我交流时, 还是想着怎样把医院升级、怎样扩大医院规模。对此, 我有很深的感触, 要改变这种惯性思维是何其之难。现在医院已经人满为患, 不仅医务人员不堪负担, 患者也很不满意。对这种不合理状况, 我们必须作出制度安排, 推动医院建立科学发展方式。

第三, 难在管理, 医院管理的“粗放式”直接影响上水平。医疗服务面广量大, 环节多, 专业性强, 如果精细化管理“缺位”, 结果是无法想象的。举个简单的例子, 我曾经问过一些院长, 他们都回答不出医院的运行成本是多少。如果把医院比喻成现代企业的话, 作为企业总经理, 连运行成本都不清楚, 还怎么谈质量与效益?现在很多医院, 普遍忽略过程管理, 忽略医疗质量的内控机制。对此, 我们必须下大力气, 推动医院从“粗放式”向“精细化”管理转变。

第四, 难在机制, 体制机制还未与医院科学运行“同向而行”。比如说薪酬制度, 我听到很多医生抱怨, 说自己是“干着投行的话, 拿着快递员的钱”。客观来说, 医护人员的收入并不算低, 但他们的收入, 都是靠比常人更多的辛苦, 以及长时间的高强度劳动换来的。而且, 突出的问题是, 收入与绩效“脱钩”, 绩效工资的激励作用不明显, 不同科室、不同医护人员之间, 收入结构和比例也不尽合理。对此, 我们必须在接下来改革中着力加以破解。但是在座同志们也都知道, 真正建立符合行业特点的薪酬制度, 仍面临许多难点和障碍有待突破。而要真正创新体制机制, 确保与改革同向而行, 也是一项复杂的系统工程。

第五, 难在共识, 对医改的社会共识还远未形成。一段时间以来, “医闹”事件频发, 医务人员被打事件时有发生, 这当中, 既有医患之间沟通不足的原因, 但更深层次的是整个社会大环境中不利因素向医疗卫生领域的传导。与此同时, 一些医务人员的合理待遇保障不够, 导致他们对医改有不同程度的不理解、甚至抵触情绪。由此可见, 不仅社会上还未形成改革共识, 就连医疗卫生系统内部也非“铁板一块”。加上当前医改进入深水区, 触及深层次矛盾越来越多, 社会期望值越来越高, 凝聚改革共识, 无疑要付出更大努力, 做更多的功课。

第三个问题, 我们的改革思路是什么?

医改越是困难, 我们越不能绕道而行、避重就轻, 必须认真回答好“为什么改”、“怎样改”和“改什么”这些重大理论和现实问题。分管卫生工作一年多来, 我和相关部门负责同志反复研究, 从顶层设计角度来构架医改。我认为, 下一步深化医改的基本思路, 是要抓好“转方式、立秩序、建机制、促联动”这十二个字。

第一, “转方式”。就是将发展方式和目标, 从做大业务量的外延发展向内涵提升转变。现在, 医院不断扩张的方式已走到“死胡同”, 医院承载力不堪重负。出现这种状况的原因是多方面的。比如, 过去政府投入少, 导致医院趋利严重。上海作为“医疗高地”, 全国各地尤其是长三角患者来上海看病就医, 刚性需求大。但我们自身的推波助澜也是不争的事实。对此, 我们在构架公立医院改革的目标模式时, 明确提出要转变公立医院的运行方式, 建成运行效率高、医疗质量好、服务水平优、发展活力强的公益性机构。

第二, “立秩序”。就是构建各级各类医疗机构合理分工、有序转诊的科学医疗体系。基本考虑:一是构建纵向分层、梯度就医的医疗体系, 在“社区卫生服务中心—区域卫生中心—三级医院 (专科) ”三级架构下, 通过大力推进家庭医生制度和医疗联合体建设, 打通三个层次, 逐步落实社区首诊、逐级转诊。二是构建矩阵医疗体系, 即在完善基本医疗基础上, 一方面抓精神卫生、妇幼等医疗资源配置, 保证基本公共服务;另一方面抓老年护理、康复、舒缓疗护等医疗资源布局, 部分缓解三级医院人满为患、急诊室压床等问题。这样, 一手抓结构、一手抓功能, 努力缓解有限医疗资源的合理配置与有效利用问题。

第三, “建机制”。就是建立科学合理的外部支撑机制与内部管理机制。从外部来看, 政府是公立医院举办者, 将通过改革财政投入、绩效评价机制等来支撑医院发展、确保改革方向与效率;同时, 政府也是行业管理者, 要通过制定规划、优化资源布局来规范引导医院发展。从内部来看, 公立医院也要根据体现公益性的总体要求, 完善法人治理结构, 建立与之相适应的财务、人事、评价、分配与质量控制等机制。

第四, “促联动”。就是统筹医疗与医药、医保、价格的联动协同, 为改革提供有力支撑。党的十八届三中全会《决定》明确提出“统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革”的任务。我们深化公立医院改革, 不能仅仅盯着医疗, 还要解决好与医保、医药管理以及价格机制的联动。

这是我要讲的第一部分内容。

二、上海医改的重点任务

新一轮医改中, 我们既不折不扣完成国家“规定动作”, 又结合上海实际推出了很多“自选动作”。医改作为一项复杂的系统工程, 牵一发而动全身, 可以说是内容繁多、任务较重。对此, 在医改实施中, 我们重点聚焦三个方面:一是以卫生规划为引领, 二是以公立医院改革为关键, 三是以社区卫生服务综合改革为基础。

第一个重点, 关于卫生规划引领。

一个区域的医疗资源布局, 必须与区域卫生发展实际状况、群众对医疗服务的现实需求等相匹配, 这样才更加科学合理。过去相当长一段时间内, 我们花了大量功夫, 努力改变医疗资源总量不足、质量不高的问题;但到了目前阶段, 我认为突出的问题已经转变为, 公立医院无序扩张, 医疗资源配置结构不尽合理。为此, 下一步我们更多的精力, 要花在优化医疗资源的结构布局上。

出于这样的考虑, 本届政府以来, 我们编制了《上海市区域卫生规划 (2011年—2020年) 》, 既解决各级医疗机构的数量及合理定位问题, 又着力解决医疗资源的结构与优化布局问题, 基本的目标是, 逐步构建形成“功能完善、配置合理、多元主体”的科学医疗体系。今天下午, 市卫生计生委还会为大家详细解读区域卫生规划。这里, 我只是简要介绍下规划的基本立足点, 包括三个方面:

第一, 完善体系。也就是让全市各级医疗机构“找准自己的位子”, 在医疗服务供给上形成“多列纵队”, 形成“既分工合理、又优势互补”的良性发展格局。总体考虑是:对基础医疗, 着眼于可及性, 更加注重均衡布局;而对三级和专科医疗, 将着眼于辐射性, 发挥优质医疗资源的带动作用, 更加注重有序利用。

第二, 重点补缺。应该说, 在基本医疗这块, 上海医院的优势与特色还是比较明显的, 但在老年护理、康复、精神卫生、妇儿等方面, “短板”突出也是不争的事实。对此, 我们考虑, 一方面, 对康复、老年护理等对承接三级医院压床病人、理顺就医秩序有关键作用的稀缺资源, 制定专项规划, 着力“补短板”;另一方面, 基于区域医疗服务需求分析, 推动区县编制各自区域卫生规划。通过这两方面规划, 来保证全市区域卫生规划实施与落地。接下来, 卫生事业的政府投入、行业准入等, 都严格以规划为依据。

第三, 多元主体。在规划中, 我们还注意为社会办医预留空间, 重点打造浦东、新虹桥两个国际医学园区, 整合优质社会资本和医疗资源, 大力发展高端医疗服务, 促进健康服务业发展。希望通过发挥社会办医的“鲶鱼效应”, “倒逼”和促进公立医院改革。

第二个重点, 关于公立医院改革。

无论是医疗、医药还是医保, 都是以医院为载体。在公立医院改革上面, 我们聚焦两个关键问题, 一是抓治理, 另一个是抓协同, 可以概括为两个“三”:

首先, 优化治理机制, 重点处理好政府、办医主体、医院三者关系。

实现科学、有效的治理, 关键是要处理好政府部门、办医主体与公立医院三者之间关系。对此, 我们在医改中相应的制度安排是:

一是政府部门定位于“掌舵者”角色, 集中抓好规划、投入、监管、评价等宏观管理。除了前面说到的规划之外, 重点抓住两个关键环节:第一个是综合评价。在改革中, 我们努力建立涵盖公共服务、基本医疗、医院管理、社会满意等指标的评价体系, 变单一评价为综合评价, 强调社会效益与经济效益统一, 以此保证医院公益性方向。第二个是综合预算管理。除了保障好医院基本建设、大型设备购置、学科建设等之外, 重点改革财政补偿方式, 推行综合预算管理。基本考虑是, 把医院全部收入、支出都纳入预算管理, 统筹安排财政补贴与医院结余资金, 注重结果导向和绩效评价, 把财政补贴与工作量、服务绩效相挂钩, 引导医院更多关注服务质量、运行绩效, 实现增加投入与转变运行机制相结合。经过深入研究和测算, 我们认为, 在药价降低、医疗服务价格理顺、通过精细化管理提高效益、医院坚持公益性方向、调结构转方式等前提下, 按照综合预算管理的框架, 对医院进行按需补偿, 并不需要增加过多的经费补贴, 政府完全有能力为转机制“买单”。

二是办医主体定位于“董事长”角色, 通过关键指标控制、绩效激励约束开展中观管理。重点是实施全面预算管理, 在下达医院全面预算的基础上, 用医疗收入、成本、药品和卫生材料收入、工资总额、学科建设和人才培养支出等5个敏感指标, 加强预算执行控制, 约束市级医院的运营行为, 逐步建立起高效、合理的经济运行机制。我们还从两个方面, 加强对实施全面预算管理的制度保障:第一个是抓院长绩效考核, 设定五方面23项量化指标, 并建立统一的医院管理平台和实时数据分析系统, 每月、每季度公布监测数据, 把院长们的绩效放在同一平台上“晒”出来, 实现目标管理。另一个是靠总会计师委派, 代表办医主体对医院经济运行加强监管, 加强过程控制。2012年以来, 通过全面预算管理这一机制, 重点抓市级医院“双控双降” (严控医疗收入和成本支出增长率, 降低药品和卫生材料收入增长率) , 引导医院转方式、调结构、转机制, 取得了较为明显的效果, 去年门急诊均次费用仅增长3.1%、出院均次费用增长2.3%。接下来, 我们将继续坚持完善好这项制度安排。

三是医院院长定位于“总经理”角色, 集中抓好绩效、分配、质控等微观管理。重点是在抓好质量安全、服务效率、成本控制、绩效分配、学科水平、队伍建设等内部管理上下功夫。通过在4家郊区新建三级医院的综合改革试点, 我们感到, 加强医院内部管理, 需要把握好两个关键点:第一个是完善质量和成本控制机制。通过实施临床路径管理, 保证服务质量, 控制医疗成本, 规范医疗行为。第二个是完善绩效考核与收入分配机制, 坚持“多劳多得”与“优绩优酬”并重, 把岗位工作量、医疗难易度、服务质量和效果、患者满意度等绩效考核结果, 作为收入分配直接依据。

接下来, 我们将在构建现代医院管理制度过程中, 把这个科学的治理机制加以固化。

其次, 强化改革协同, 重点深化“三医联动”。

推进公立医院改革不能“单兵突进”, 只有与医保改革、医药管理、价格改革协同推进, 整体改革才能取得实效。

第一个联动, 深入推进医保管理科学化。进一步发挥医保对医改支撑作用, 重点是推进“两个科学化”:一是作为阶段性措施, 当前重点是推进医保总额预付的科学化。虽然实行总额预付不是一种最理想的支付制度, 但针对现阶段控规模、转方式的改革主要任务, 医保总额预付仍然是一种有效手段, 关键是要在科学化、精细化上下功夫。为此, 我们研究建立了额度分配数学模型, 今年计划应用模拟, 与实际医保预付总额进行比照, 让总额预付更加科学、精细、合理。二是从长远考虑, 重点是推进医保支付方式科学化。我们积极探索医保支付方式改革, 对二级以上医院选取17个病种, 试点按病种支付;对精神病患者住院, 试点按床日支付;浦东新区对新农合人群试点了按人头支付。下一步, 将针对长期“压床”的住院病人, 探索医保梯度支付方式改革, 引导就医行为合理化。最终目标, 是要逐步过渡到按人头为主、兼顾按病种的科学支付方式。

第二个联动, 建立健全药品和耗材招采、使用、管理制度。从根本上解决“看病贵”问题, 我认为, 不能仅仅靠取消15%的药品加成率, 更应通过“量价挂钩、招采合一”等机制改革和优化供应链管理来实现。为此, 今年, 我们下定决心, 选择3~4种医保目录内药品试行带量采购, 把过了专利保护期的原研药与仿制药, 放在同一平台上公开竞争。在目前尚没有完善的药品质量综合评价体系的情况下, 为保证带量采购药品的质量, 我们还反复研究构建了较为科学合理的质量综合评价标准和过程监管办法, 一是建立质量评价标准, 分为门槛准入的基本指标和额外加权的筛选指标, 避免“劣币驱逐良币”;二是开展过程监管, 通过技术创新, 对投标时药品样本进行实时光谱留样, 建立样本库, 据此对实际供应药品随时加大抽检, 保证一致性。企业在参加招投标时, 必须对药品质量和接受监管作出承诺。有了这样的质量评价和监管体系做门槛, 我认为, 我们就有底气实行按最低价招标, 在保证供应的基础上实现优质低价。

同时, 我们还着力打造药品和医用耗材采购两个“阳光平台”, 年内先实现业内公开, 今后逐步再向社会公开, 通过“晒”来倒逼医院行为规范。过渡期内, 对部分价格较高但疗效确切的贵重药品, 探索价格谈判机制、试行医保结算, 降低患者的就医负担。

第三个联动, 逐步建立系统、科学的医疗价格体系。医疗服务价格体系必须科学、系统设计, 才能有效支撑引导科学合理的医疗行为, 简单把药品加成平移到医疗服务价格上来, 很可能只是把“多吃药”变成“多住院”、“多检查”、“多手术”。在这一过程中, 重点要把握两个关节点:一是以成本核算为基础, 今年以来我们已完成了对4家改革试点医院多项医疗服务项目的实际成本核算, 并计划于明年完成全市市级医院的项目成本核算。二是合理确定各种比价关系, 包括各级医疗机构之间、不同服务项目之间, 以及不同地区之间的比价关系。下一步, 我们计划对上海全部4 500余项医疗服务价格进行新一轮全面梳理, 制定三年调整计划, 采取“小步走、不停步”的策略来进行调整, 让医疗服务价格更好地体现医务人员劳务价值。

第三个重点, 深化社区卫生服务综合改革。

这里就各位分管区县长普遍关心的社区卫生服务综合改革, 和大家做一交流。我认为重点是要抓好两方面工作:一是要抓好“规定动作”, 也就是把市里关于社区卫生服务综合改革的各项要求, 不折不扣地落到实处;二是要抓好“自选动作”, 也就是给大家充分的自主权, 在创新社区卫生服务上做到“有特色”。

首先, 抓好“规定动作”, 扎实落实改革重点任务。我梳理了一下, 在社区卫生服务综合改革上面, 可能有这么五件事情比较关键, 也可以概括为五个关键词, 即“标准、人才、薪酬、投入补偿和信息化”。

第一个, 抓标准。这涉及到社区卫生服务的基本定位, 政府“保基本”究竟保在什么地方?应该说, 现在很多社区卫生服务中心对此认识还比较模糊, 社区医生当中也有不少困惑。为此, 我们将努力通过制度安排, 来明确社区卫生服务的边界, 同时通过确定标准, 更好地促进社区卫生服务的内涵建设。

对此, 我们已初步研究制定深化卫生服务改革的指导意见及7个配套文件, 具体把本市社区卫生服务中心的基本服务项目, 细分为六大类151项;对人员配置、床位设置、社区护理服务等, 也提出了一系列的规范和要求。接下来, 政府投入, 对社区卫生服务中心评价、补偿, 以及社区卫生服务开展, 就跟着这个走, 作为基本依据。当然, 我们也“留出口子”, 在进行备案后, 社区还可以开展一些延伸性、探索性的服务项目。

第二, 抓人才。这段时间我到区县调研, 跑了一些社区卫生服务中心, 在与社区全科医生交流时, 我深切感到, 他们很有责任心, 工作非常努力, 是一支很不错的队伍。我反复给区县的领导讲, 一定要留住这些人才、用好这支队伍。首先, 我觉得是理念和认识问题。我们要为全科医生正名, 他们与专科医生之间, 不是层次上的高低, 而是专业不同、职能不同。

更关键的是, 我们要制度化保障, 让他们真正在社区“下得去、留得住、用得好”。对此, 我们已考虑作出相应制度安排, 包括:更加注重对基层基础投入。投入总盘子下去后, 鼓励区县通过各种途径提高全科医生收入, 向关键岗位、一线岗位倾斜。我们还将结合“两卫”绩效工资改革, 建立家庭医生岗位津贴制度, 允许区县在绩效工资之外, 可根据家庭医生服务情况, 给予增量补偿。在职称方面, 我们考虑把社区医务人员的中、高级职称岗位设置比例, 进行较大幅度提高;对经规范化培训合格的全科医生, 优先进编。评价方面, 进一步制定好符合全科医生职业个性的评价标准。我们还将努力打通全科医生职业发展通道, 让他们更有职业的荣誉感和成就感。

第三, 抓薪酬。我们已经初步制定了“两卫”人员的绩效工资改革方案, 不过大家也清楚, 这块内容比较复杂, 还需要一个过程, 但请各位区县长放心, 我们年底就会把这个方案拿出来。方案综合考虑人力、技术、时间、责任、风险等因素, 设定不同服务项目的标化工作量, 作为薪酬制定的依据。基本考虑:第一个是科学合理核定医务人员薪酬水平, 主要是把与社会平均工资的实际倍数关系, 作为预期人均薪酬水平核定的指导线;第二个是核定实际可分配总额, 在全面预算管理基础上, 按照标化工作量单价、实际标化工作总量和工作质量效果, 来核定实际可分配总额;第三个是强化绩效考核, 以服务数量、服务质量、服务效果等为核心考核指标, 突出综合评价, 强调绩效的正向激励作用。

第四, 抓投入补偿。改革的基本立足点, 是突出全面预算管理, 通过理顺政府财政投入补偿机制, 一是实现按需投入, 二是实现科学合理的补偿。但基本的前提是, 社区卫生服务中心必须真实实现“收支两条线”管理。在这里, 我拜托各位区县长, 要根据市里的统一部署和要求, 抓紧把社区卫生服务中心“收支两条线”落实到位。

第五, 抓信息化。在推进“医联工程”、上海健康信息网项目基础上, 接下来, 我们将全力打造上海卫生信息化“升级版”, 重点是抓深化应用, 通过发挥“制度+科技”作用, 与政府治理、医院管理、运行机制改革、服务模式创新等有机结合。社区卫生服务中心要运用好信息化手段, 支撑科学化、精细化管理。有了信息化的技术支撑, 社区卫生服务中心的预算管理、绩效评价、医疗行为监管等, 才能更加有效、更加精细。

其次, 抓“自选动作”, 不断创新社区卫生服务模式。这块是留给区县的“自留地”, 希望各区县结合区域和社区的实际, 加强个性化探索, 实现社区卫生服务“有特色”:

比如, 创新社区综合健康管理模式。区县可以根据社区居民的健康实际状况, 相应探索开展社区综合健康管理服务, 由家庭医生对签约居民健康评估, 依据结果进行人群分类, 相应制定实施有针对性的健康管理方案。

又比如, 创新慢性病管理。在这方面, 一些区县已进行了积极探索。如长宁区通过医保预付方式, 按照家庭医生有效签约居民数, 结合慢性病管理服务质量和效果, 每月给家庭医生一定服务费作为激励。又如, 杨浦区在全区社区卫生服务中心, 实施医保病人“先诊疗后付费”服务流程, 缩短了居民看病排队等候时间。对这方面的改革探索, 市里将全力加大支持力度。

我在这里只是先点点题, 创新社区卫生服务模式这篇文章, 还需大家开拓思路, 结合实际加大探索。市卫生计生委等部门, 要加大对区县的工作指导。

这是我要讲的第二部分内容。

三、下一步工作要求

当前, 改革进入攻坚阶段, 大家工作在第一线, 任务艰巨、责任重大。借今天这个机会, 我也对做好下一步医改工作简单提几点要求。

第一, 要加强组织领导。希望各有关部门、各区县充分认识到医改工作的重要性、艰巨性和复杂性, 根据国家要求和市委、市政府统一部署, 全力以赴抓工作推进。市医改办要抓好对医改工作的综合协调、推进实施;各相关部门和单位、各区县要按照各自职责分工, 抓好具体工作落实。

第二, 要尊重基层主体地位。我们鼓励各区县在推进规定的改革任务基础上, 可以根据改革总体要求, 发挥主动性和积极性, 在体制机制改革各方面, 积极先行先试。尤其是在医药分开、薪酬制度改革等关键和难点问题上, 以及尚不具备全市推开条件的改革举措上, 充分发挥区县试点作用, 为全市改革积累经验。

第三, 市级层面要加强对区县的服务和指导。医改推进过程中, 各相关委办局及时听取区县的意见建议, 深入了解区县的需求和难处, 多想办法、出思路、给支持, 帮助区县解决工作中遇到的困难和问题。

第四, 要加强督导考核。市医改办要加强对医改工作落实情况的调研、督导和考核, 制订医改工作督导方案, 将改革任务分解至各部门、各区县、各单位, 定期开展督导和考核, 及时发现、解决工作中的问题。在此基础上, 市政府将公立医院改革工作, 纳入市有关部门和各区县政府考核体系。

同志们, 今天给大家讲这些内容, 就是希望大家进一步了解我们医改的总体思路和重点任务。也希望大家凝聚起共识, 共同努力, 让医改不断取得新的进展和成效, 让医改成果更多惠及广大人民群众。

3.卫生纸卫生吗 篇三

案例回放：

2005年，北京某大学大四学生小陈在使用了近两周“特价”卫生纸后，感到自己的下身不舒服。到医院检查，被诊断为外阴炎。导致她患病的主要原因，是使用了散发着灰土味的不洁卫生纸。

某小餐厅为节约成本，以价格低廉的卫生纸替代餐巾纸给顾客使用。这种卫生纸上有黑色及黄色的斑点，纸质粗燥，味道刺鼻，可抖落白色的粉末状物质。老板自己和儿子也用此卫生纸擦鼻涕。后来，两人在尘土飞扬的天气常打喷嚏、流鼻涕，使用店中的卫生纸后也会出现上述症状。去医院检查，被诊断为过敏性鼻炎，罪魁就是店里的卫生纸。

小谭是某小餐馆的常客，经常使用该店免费提供的低廉卫生纸擦手和嘴，不明原因的腹泻时有发生。这一次比较严重，去医院诊治，发现是痢疾，病因就是不洁卫生纸。

不洁卫生纸埋下安全隐患

卫生纸作为已普及的生活用纸，与健康息息相关，妇女儿童尤为关切。有些主妇首选打折或廉价卫生纸，很可能就会遇到不合格产品。女性长期使用劣质或不合格的卫生纸，可引起外阴炎、阴道炎、宫颈炎、盆腔炎等疾病；经常使用劣质卫生纸擦鼻涕、擦嘴，纸上附着的大量细菌、致病微生物、粉尘等，可导致肠炎、伤寒、痢疾等疾病，或引发过敏反应。

许多人认为卫生纸越白越好，其实也是一种误解。那些颜色惨白的卫生纸是因为加入荧光增白剂，长期与皮肤接触，可能会致癌。

卫生纸不能充当餐巾纸

卫生纸与餐巾纸在原料、卫生质量上的标准不同。根据相关国家标准，餐巾纸(包括面巾纸、湿纸巾等)的生产车间必须按一次性卫生用品的标准消毒、隔离生产；必须用独立的小包装；回收纸、纸张印刷品及其他回收纤维状物质都不能用于餐巾纸的生产。相比之下，卫生纸的标准要宽松得多：可以使用原生纤维、回收纸张、印刷白纸边作原料(但是必须对纸张印刷品进行脱墨处理)。

廉价质劣的卫生纸，大多是由回收的旧书籍、杂志、报纸打成的纸浆生产出来的，原料中甚至包括严禁使用的废弃生活用纸、医疗用纸、包装用纸。不仅没有经过正规的消毒处理，还可能含有过量的荧光剂和滑石粉。就餐使用卫生纸已极不卫生，使用劣质卫生纸危害尤甚。

纯木浆与原木浆的前世今生

我们在购买一次性卫生用品时，常听到“纯木浆”或“原木浆”等字眼。它们都属于木浆纸，归于原浆纸，与其相对的是再生纸。

纸浆是制造纸的主要原料，而制造纸浆的原料一般分为四大类：茎杆纤维类、韧皮纤维类、种毛纤维类、木材纤维类。以最后一种最为重要，由这种原料制造的纸被称为木浆纸。再生纸是以废纸为原料，将其打碎、去色、制浆等多种工序生产出来的，其原料80％来源于回收的废纸。

4.卫生习惯讲话稿 篇四

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《讲究卫生习惯，预防春季传染病》。

3月3日早晨9点，宁波气象微博宣布：宁波正式入春，入春时间是3月2日。春天，阳光明媚，春暖花开!可是同学们知道吗?春季也是流感、腮腺炎、麻疹、水痘、风疹等传染病的高发季节。在不知不觉中，可恶的病菌就开始猖獗起来，给我们的健康造成了威胁——人体一旦感染这些病菌，就会出现发烧、头痛、腹泻等现象，身体严重不适，影响人们正常的工作和学习生活。为切实加强学校春季传染病的防控工作，有效预防春季传染病，为了全校师生能健康学习与生活，在此，我介绍春季传染病预防的几点简单措施：

1、树立预防传染病的防范意识，提高自我保护意识和能力，发现身体异常，及时到医院就疹。要努力切断传染途径：不食用不清洁的食物，坚决杜绝购买路边小吃、流动摊贩的食品，不吃生食，不喝生水。

2、注意个人卫生和防护，养成良好的卫生习惯，也是预防春季传染病的关键。饭前便后以及外出归来一定要第一时间先洗手，减少春季传染病的流行。

3、每日做好晨检工作。班主任和全班同学要积极配合，做好学生考勤工作。发现班上有缺课和身体不适的同学，要及时查明原因，一旦发现传染病患者，及时报告校卫生部门和校长办公室，做到早发现、早报告、早隔离，早治疗。各班级都有晨检记录表要上交学校，但多数班级上交时间不及时、表格填写错误或不规范。所以，今天中午12:05分召开的班长会议上，我们有老师会就此事项特别说明。请会后班长转达班级具体晨检负责人，一定要规范操作。

4、平时做好教室清洁卫生工作。保证窗明几净，地面干净无杂物，经常开窗通风换气，使室内空气流通，有传染病病情的班级，要认真做好消毒工作。

5、春天人体的各个器官、组织、细胞的新陈代谢开始旺盛起来，正是运动锻炼的好时机，应积极参加体育锻炼，多呼吸新鲜空气，使身体气血畅通，筋骨舒展，增强体质。同时也要合理安排运动量，以免对身体造成不利影响。

另外，根据天气变化，适时增减衣服。最近气温大起大落，大家不要着急收起冬装，“秋冻春捂”是有一定道理的。同时，保持充分的休息与睡眠，对提高自身的抵抗力显得相当重要。要合理安排好作息时间，做到生活有规律，否则必然导致抵御疾病的能力下降，容易受到病毒感染。

老师们、同学们，让我们积极行动起来，讲究卫生，预防春季传染病!让我们一起健康、快乐地学习、工作，一起健康、快乐地生活!

5.安全纪律卫生讲话稿 篇五

老师们，同学们：在此咱再强调一下学校安全、卫生、纪律这三个方面。

首先对同学们提出以下几点要求:

一、团结同学，和睦相处。严禁打架、骂人。不能因为小事和同学争吵、打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明好学生。

二、不允许骑车进校门。交通法里明确规定，十二岁以下儿童不能骑车上街，特别是现在汽车较多，很不安全。学生回去给家长说清楚，家近的可以步行，远的家长接送。

三、上下楼梯靠右，不能跑步上下楼梯。下雨时，楼梯会很滑，请同学们在行走时更要轻脚慢步。课间休息时，不能在教学楼内打球、跳绳、追逐打闹。有集体活动时一个班一个班的上下楼梯，千万不可拥挤推搡，如有同学意外摔倒了，跟在后面的同学一定要及时停下来，并向后面大声喊有人摔倒，停止前进。

四、校园的体育设施是针对初中生设计的，对小学生来说存在安全隐患，因此不要攀爬体育器材，更不能做危险动作。

五、各班路队做到整齐有序，不喧哗，不离队，出校门后学生主动找家长，不允许家长堵到门口接学生。

六、各班发放营养餐后，要在教室内吃，吃完后包装袋放进本班垃圾箱，不吃的可以带家走，绝不允许在教室外走廊内吃，有的同学随手就将包装袋从楼上扔下去了，这种行为很不文明！坚决杜绝！中午在学校食堂吃饭的同学，你吃完再出来，不允许将食品包装袋带出食堂。学生进校门，不能将零食带进校园，更不能乱扔果皮纸屑，在校园里看见垃圾随手捡起来。七，从本周起，值勤学生干部开始正式上岗，对同学们的各种行为进行监督，同学们要听从执勤学生干部的话，不得与执勤学生干部有任何冲突。

6.卫生国旗下讲话稿 篇六

大家早上好!今天我国旗下演讲的题目是：《讲卫生，爱健康》。

今年4月是我国第xx个爱国卫生月。健康是一个人最大的财富，是幸福的基础。要有一个健康的体魄，讲究卫生就是最基本的，也是每个人都能做到的。

每当我们走进三高校园时都能感受到她的洁净和美丽，虽然她的占地面积不大，但你瞧：高高的教学楼，宽敞洁净的校园，宜人的花草树木无处不渗透着她的生机和活力。

可是进来我们发现我们的校园环境有了一些微妙的变化。如：楼梯旁的白墙壁上出现了黑黑的脚印和斑点，教室里常有一些纸屑，学校的大门口随处可见一些食品包装袋，花池里的花草树木总有人爱摸它……这些都是我们个别不自觉同学的“杰作”。大家说说这些是我们文明中学生的做法吗?回答肯定是“不”字。为了使我们的校园多一份绿，多一份生机，多一份洁净，让她成为我们高中生活的乐园。大家积极行动起来吧!保护好我们的校园环境，在此，我希望三高全体同学在保护环境卫生方面能做到以下几点：

1、打扫卫生干净彻底，不留卫生死角。

2、勤洗手、洗澡，勤换衣服，勤晒被子。

3、少吃零食，坚决不吃三无产品。

4、不乱扔果皮纸屑，不吃口香糖，不随地吐痰。看到有乱扔垃圾的同学要及时劝说制止，并要求主动捡拾丢在地上的垃圾。

5、保持室内空气流通，避免前往空气流通不畅、人员密集的公共场所。随着天气逐渐转热，教室一定要注意开窗通风。

6、养成“文明清洁”的良好习惯，共同创建一个美丽的校园。

同时为了我们的身体健康，还要多进行体育运动，锻炼身体。

7.卫生讲话稿 篇七

在秋高气爽的金秋时节, 第三届全国中小学体育教学观摩展示活动在美丽的滨海城市大连举行, 我谨代表教育部体育卫生与艺术教育司向大会表示热烈的祝贺!

这次大会是在党的十七大精神指引下, 在全国教育系统贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的大好形势下召开的。新一轮基础教育课程改革实验已经进行了七年, 全国中小学体育教学观摩展示活动从2004年在广东省肇庆市开始, 已经举办了三届。体育教学观摩展示活动对推动广大中小学体育教师努力践行体育与健康课程标准的精神, 积极探索和尝试具有中国特色的中小学体育教学改革路径起到了很好的导向作用, 对提高体育教师的专业水平, 推进体育课教学改革和提高教学质量等方面产生了积极的影响。通过展示活动, 涌现出一大批认真学习、理性实践、坚持改革、不断创新的优秀教师, 呈现出一大批改革实验的优秀教学改革成果。这些优秀教师的成长和优秀教学成果的形成, 体现了教育行政部门对体育教学工作的高度重视, 反映了教学研究部门的扎实工作, 凝聚了广大体育教师的辛勤劳动。这次活动也必将对贯彻中央7号文件, 推进体育教学改革产生重要的影响。在此, 我谨代表教育部体育卫生与艺术教育司向全国广大中小学体育教师、教研员、学校教育工作者和各级学校体育研究会的专家们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

中央7号文件指出“中小学要认真执行国家课程标准, 保质保量上好体育课”, 中央7号文件提出的要求非常明确、十分具体。我们希望以这次体育教学展示活动为动力, 把中央7号文件关于体育教学的要求落到实处, 进一步加强体育课程管理, 深化体育教学改革, 努力上好每一节体育课, 不断提高体育课教学质量。

落实中央7号文件的要求, 必须保证国家规定的体育课课时得到落实。体育课是学校体育教育最主要的渠道, 是提高中小学生体质健康水平的主要形式, 也是保证学生每天一小时体育活动时间, 开展大课间体育活动和课外体育活动的重要基础。学校教育设置的各门课程, 目的是培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人, 体育课教学和其他学科互有分工、密切配合, 共同完成育人的目标。我们必须坚持体育课最基本的任务, 这就是促进学生身体的正常生长发育, 增强学生体质、增进学生健康, 保证学生健康地成长;我们必须坚持体育课以身体锻炼为主的基本形式, 使学生掌握体育与健康的基础知识和基本技能, 学会运用适宜的运动负荷增强体质、增进健康, 养成良好的锻炼习惯;我们必须坚持学生在体育课的学习和练习过程中, 培养刻苦锻炼、奋勇拼搏、团结合作等优良品质, 促进学生个性发展;我们必须尊重学生成长的需要和身心发展规律, 要把体育课要上得生动、活泼、有效, 要唤起学生的心智, 使学生全身心地投入到体育课的学习与锻炼之中。

广大中小学体育教师要按照胡锦涛总书记在去年教师节提出的“爱岗敬业, 关爱学生;刻苦钻研, 严谨笃学;勇于创新, 奋发进取;淡泊名利, 志存高远”的四点希望, 严格要求自己, 树立良好的师德和敬业精神。以做人民满意的教师为目标, 甘为人梯, 乐于奉献, 静下心来教书, 潜下心来育人, 解放思想、实事求是、开拓创新、求真务实, 努力学习新的教育理论, 结合实际扎扎实实地进行教学改革实践, 努力探索并遵循体育教学规律。要有唤起学生热情投入体育学习与锻炼的真本事, 要有教会学生进行体育学习和锻炼的好教法。在体育教学中要充分发挥体育教师的主导作用, 激发学生学习的主动性和积极性, 创设有利于学生主动学习的有效条件, 教会学生掌握体育知识、技能, 帮助学生学会用科学的方法锻炼身体, 鼓励学生不断进取, 逐步形成终身体育的意识和习惯。用我们辛勤的劳动保证学生的健康, 用我们的双手托起明天的太阳!

希望各地教育行政部门、教研部门和中小学认真贯彻落实中央7号文件, 进一步重视并加强体育教学工作, 并以此为抓手, 坚持体育课程教学改革, 扎实有效地提高中小学体育课的教学质量, 为加强中小学生的体育, 增强中小学生的体质, 促进中小学生健康成长做出积极的贡献。

8.卫生间如何才卫生 篇八

一、清洁顺序不对。

清洁卫生间的正确顺序，应当是先清洁相对干净的部位，如洗脸池、台面，再清洁浴盆或浴缸，然后是便桶或便坑，最后做地面清扫。清洁便桶时，要先清洁便座，然后是便池外侧面、便池内侧面。卫生间清洁的最后一处是地面，也应由内向外清洁。如果不按上述顺序做清洁，就会造成"污染物搬家"，原本污染不重的地方反会受到污染。

二、一块抹布用到底。

很多家庭都有一块用于清洁卫生间的抹布，似乎很讲究卫生，事实上有可能造成交叉污染。抹布虽经常清洗，看上去并不脏，但上面污染的细菌等微生物仍存在。因此，卫生间不能只有一块抹布，清洁时千万不要一块抹布用到底。卫生间用的抹布，要按清洁部位来区分，最好选择不同颜色的抹布，以便清扫时不会用错，防止拿到一块就用。

三、很少进行消毒。

清扫或清洗是利用物理、机械的方式，去除环境及物品表面的尘垢和污渍，并不能消除、杀灭病原微生物。只有使用消毒剂，对卫生间进行定期消毒，才能减少卫生间污染。市场上销售的消毒剂品种繁多，一般家庭、宾馆、饭店等可选用含氯消毒剂清洁卫生间。含氯消毒剂杀菌效果可靠，经济实惠，对各种病原微生物均有较强的杀灭作用，包括甲型肝炎病毒、乙型肝炎病毒等。

9.小学开学卫生教育讲话稿 篇九

【摘要】小学开学卫生教育讲话稿为好范文网的会员投稿推荐，但愿对你的学习工作带来帮助。

同学们，健康是一个人最大的财富，是幸福的基础，也是做人的责任。要有一个健康的体魄，必须从个人卫生、环境卫生做起。下面是小编为大家整理的关于小学开学卫生教育讲话稿，希望对大家有所帮助。

小学开学卫生教育讲话稿1各位老师、同学们：

大家早上好!

校园是我们共同生活的地方，所以养成良好的卫生习惯，共创美好校园环境是我们每个同学的责任。

什么叫习惯呢?所谓的“习惯”是指长期重复地做并逐渐养成的不自觉活动。

首先，应该从我做起，从现在做起，我们应该时时刻刻提醒自己，不要随地吐痰，不要随地乱扔果皮纸屑及废弃杂物，那些看似无关紧要的“小恶”可能造成的后果就是使我们的校园变得丑陋、肮脏。我们还要制止其他同学不讲卫生的行为，看到地上有果皮纸屑主动捡起。这些似乎让人不屑一顾的“小善”可以互相促进良好卫生习惯的养成，让我们的校园更加干净整洁。

其次，我们每位同学都应该自觉地保护教室及其所在班级周围的环境卫生。通过上一周的督促检查，我们发现各个班级环境卫生都打扫得比较好，希望大家坚持养成好这一良好的习惯，并能始终保持这种现状，让我们每天走进教室里,都会看到桌窗明净,桌凳摆放整齐,地面一尘不染、无纸屑。我想，大家在这样干净整洁的环境里学习、生活，一定会心情舒畅,身心健康。

我们作为观音初中的一员，首先要主动做好校园卫生的保持工作，养成良好的卫生习惯。让我们的校园始终保持干净、整洁，让全体师生拥有一个良好的工作、学习环境。其次，我们应做到“看见污迹主动擦，发现纸屑主动捡，遇到垃圾主动扫，碰上乱扔主动管。”从我做起，从身边小事做起，做当代文明中学生。

拥有健康的身体是我们能够认真学习的保证，为保障同学们有一个良好的学习和生活环境，远离疾病，我希望同学们能做到以下几点：

1、不吃零食，零食的外包装到处乱扔会影响环境卫生。

更重要的是吃零食会给我们的健康带来不良的影响。如零食中多余的热量会使我们的身体变得肥胖，零食中的色素和防腐剂会损害我们的身体健康。零食吃多了，就影响到我们的食欲而吃不下饭，久而久之我们就会营养不良。

2、保持个人良好卫生，勤洗手洗脸，勤换洗衣服。

课堂上，有些同学在思考问题的时候，会不经意把手指或者笔放进嘴里，请同学们牢记“病从口入”这句话，努力改掉这种不良习惯。

3、不乱扔果皮纸屑，不吃口香糖，不随地吐痰，不在墙上留下脚印、污迹。

4、保持室内空气流通，避免前往空气流通不畅、人员密集的公共场所，教室一定要注意开窗通风。

5、宿舍衣物、鞋子、毛巾、脸盆等摆放整齐，被子叠得方方正正，按时打扫卫生，宿舍不留垃圾、赃物、脏水，保持空气流通。

6、加强思想道德教育。

主动捡拾别人丢在地上的垃圾，养成“文明清洁”的良好习惯，共同创建一个美丽的校园。

同学们，健康是一个人最大的财富，是幸福的基础，也是做人的责任。要有一个健康的体魄，必须从个人卫生、环境卫生做起。只要我们时刻谨记，并身体力行，我们就能远离疾病，健康、快乐地生活、学习。校园是我们的家，让我们自觉维护校园环境，努力养成不乱扔果皮纸屑和粉笔头、;不向楼下扔杂物、倒脏水;不随地吐痰等良好习惯。同时，认真打扫好教室、清洁区的卫生，并且时刻保持干净、整洁;做到有人检查和没人检查一样干净，一样整洁。一份耕耘一份收获，只要我们共同努力，坚持不懈，我们的校园就会像花园一样一尘不染，空气清新，令人神清气爽。

让我们在飘扬的五星红旗下作出庄严的承诺：从现在开始，养成良好的卫生习惯，共创美好校园环境。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

小学开学卫生教育讲话稿2各位老师，各位同学：

早上好!

今天我讲的题目是《养成良好卫生习惯，共创美好校园环境》。

法国学者培根曾经说过：“习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。”的确，行为习惯就像我们身上的指南针，指引着每一个人的行动。

每当我们排着整齐的队伍站在整洁的操场上参加庄严的升旗仪式时，你想过没有?如果我们的操场上到处都是垃圾，大家还会专心参加升旗仪式吗?大家还有心情在这儿安心读书吗?校园是我们共同生活的地方，所以，养成良好的卫生习惯，共创美好校园环境是我们每个同学的责任。

然而，我们看到：在同学们积极认真地打扫后不久，校园的地面上就躺着一些垃圾袋、塑料瓶，甚至还会发现塑料袋、纸屑从楼上飞下来的情况。各位同学都扪心自问，你扔过吗?

“播种行为，收获习惯;播种习惯，收获性格。”其实，习惯就是在我们不知不觉的成长过程中养成的。只要我们坚持一天不扔垃圾，两天不扔垃圾??一个月不扔垃圾，那么你以后就不会再乱扔垃圾了。只要我们人人都拥有一个良好的卫生习惯，我们的校园就会变得更加整洁漂亮!

同学们，“忽以善小而不为，勿以恶小而为之”。文明的一切是由一个个小细节构成的。养成良好的卫生习惯首先应从我做起，从小事做起，不要随地吐痰，不要随地乱扔垃圾??那些看似无关紧要的“小恶”，可能造成的后果就是使我们的校园变得丑陋、肮脏。我们还要制止其他同学不讲卫生的行为，看到果皮纸屑主动捡起。这些似乎让人不屑一顾的“小善”可以互相促进良好卫生习惯的养成，令我们的校园更加干净整洁。我们相信，只要大家能够拾起一片“白色”，就能装点一雨“绿荫”，只要大家尽一份力，就可以创造出一个更加洁净的校园。

让我们在飘扬的五星红旗下作出我们庄严的承诺：从现在开始，养成良好卫生习惯，共创美好校园环境。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

小学开学卫生教育讲话稿3同学们：

非常高兴，我们能相聚在这美好的早晨。我今天讲话的题目是：“养成良好的行为习惯”。

法国学者培根曾经说过：“习惯是人生的主宰，人们应该努力地追求好习惯。”的确，行为习惯就像我们身上的指南针，指引着每一个人的行动。纵观历史，大凡获得成功的人，他们的良好行为是长期坚持，养成习惯，形成自然。小时候的鲁迅先生，就养成不迟到的习惯，他小时候曾在自己的书桌上刻了一个“早”字来时时提醒自己，他要求自己抓紧时间，时时刻刻地叮嘱自己凡事都要早做，他这样长时间地坚持下去，就形成了习惯。这位以”小跑走完一生”的作家，在中国以至世界文学史上留下了辉煌的业绩，成为世界有史以来十大文豪之一。可见，行为习惯对一个人的成长起了决定性的作用。良好的习惯对我们小学生来讲，尤为重要。

有同学们的自觉遵规守纪，才使得我们的校园井然有序。大家在见到老师或同学时能主动问声好，在进出校门时特别有礼貌;平时不随意践踏草坪，午间校园秩序井然;出操时保持安静，听从指挥，唱国歌时歌声嘹亮，做操认真有力;去食堂吃饭时以正常步速走过去，能做到文明进餐。大家在遵规守纪、严格自律中体会到良好的秩序带给我们的真正的自由。

但是，同学们想过吗?学校要发展，需要每一个同学的共同努力。因为每一位同学的举止言行展现的正是学校的风貌，关系着学校的荣辱。可是就在开学以来的二个多月里，老师发现有许多与学校美好形象格格不入的现象：校园里纸屑、零食袋随处可见。同学们，当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们坐在窗明几净的教室中读书时，哪能不全神贯注?优美的环境靠我们每个学生的努力，每个学生都有爱校、护校的责任，让我们懂得珍惜，学会爱护，不断增强责任意识，共同营造整洁优雅的校园环境。另外，虽然我们大部分同学能认真上课，但在课间活动时有一些不文明的现象发生，在走廊里有的同学在地上打滚，更有少数同学玩起了危险的“斗鸡”游戏，下楼梯时，栏杆成了有些同学的速滑道，这一切是多么得不文明，有的甚至是危险的，希望同学们文明游戏，文明休息。

在这里，我呼吁同学们行动起来吧!人人争做文明小天使。在我们的日常生活中，见到老师，能主动敬礼问好;讲究卫生，不乱扔果皮，见到纸屑随时捡;爱护公物，保护绿化;勤俭节约，不吃零食。注意安全，不玩危险的游戏，上下楼梯，人多拥挤，注意谦让，行走靠右，保障畅通;坚决不跟素不相识的人走出校门??

昨日的习惯，已经造就了今日的我们;今日的习惯决定明天的我们。让我们从现在做起，从今天做起，培养良好的行为习惯，人人争当好学生。

我的国旗下讲话到此结束，谢谢大家!

小学开学卫生教育讲话稿4日常生活中，人们都是在生病的时候，才知道健康的重要，体会到身体健康是多么地幸福。常言说“身体是革命的本钱”。健康是每天生活愉快的必要条件如果没有健康的生活,幸福和愉快又从何谈起，然而，健康又跟我们平时良好的卫生习惯紧密相连的，卫生是健康的保证，要健康就离不开卫生。

春季是各种疾病的高发期，过了一冬的病菌开始活跃起来。感冒、发烧、咳嗽等疾病来势汹汹，防不胜防。更甚之，各地方也比往年更早地爆发了手足口病，而我省已经确诊出了一万多例!另外，健康饮食也至关重要，最近社会上地沟油问题也愈演愈烈，随处可见的地沟油令人望而生畏。走进饭店，也许我们开心品尝的一道道美味特色菜：水煮鱼、火锅、川菜等等，就是地沟油烹调出来的……

俗话说“病从口入”。为了有个健康的好身体，平时我们要养成良好的卫生习惯。良好的卫生习惯不是抽象的概念，而是表现为一点一滴的生活小事。首先，我们一定要保证进入我们口中的食物的卫生清洁，蔬菜水果要清洗干净，餐具要做好消毒处理。本篇文章来自资料管理下载。其次是要养成合理饮食的习惯，每天定量吃饭、多喝水，长期注意节制高蛋白和高脂肪的食品，平时多吃蔬菜和水果。再者就是做好个人生活环境的卫生，养成良好的卫生习惯，做到饭前洗手，饭后潄口，勤洗澡，勤换衣，做好个人家庭的卫生清洁，保持居住空间的空气流通清新。

健康离不开一个好的生活习惯。不只是饮食，生活在一个干净的环境中，不仅使我们保持健康，也会使我们心理更加放松、舒畅。试想一个衣履阑珊，散发着异味的人从你的面前走过，你会认为他是健康的吗?你认为他有一个好的生活习惯吗?勤剪指甲，勤洗澡等等这些我们都知道的事情，做好了健康就不会远了。它们其实并不难完成。另外，我们需要的是一个好的环境：家庭环境、学习环境、社会环境……家中有父母，我们要帮忙打扫;社会环境的卫生，我们能做的便是伸出手捡起地上的垃圾，少用或尽量不用一次性制品，从我做起并让大家一起保护环境;而校园、教室里的卫生需要我们自己去维持，只要大家都很爱护这个环境，每天的打扫便不是必不可少的了。

冬季阳光体育长跑活动已经结束，而我们的锻炼不能停止!生命在于运动，健康的体格来自定时定量的合理运动：每天骑车上学、回家就是一个不错的方式，骑车途中速度快慢交替可以锻炼心脾功能、增大肺活量;如果住所距离学校比较近，跑步也是一个很好的选择。本篇文章来自资料管理下载。认真对待每一节体育课，老师会带领我们更好的做运动。本周我们就要开始做操了，大家一起做运动，何乐而不为呢?抓住这个机会，让我们与健康同行。

个人的健康亦离不开良好的社会环境卫生。我们要有良好的生存环境就要与我们的地球母亲，并肩同行!

地球的绿色环保是整个地球的重要议题。几个月前的哥本哈根会议，全球几乎所有的国家元首都集聚在一起，为我们人类共同的母亲开药方。从很早就出现的水资源匮乏、大气污染、过量温室气体导致的全球变暖问题、白色污染…到现在的极地冰盖面积锐减，各地极端异常天气的频繁发生，自然灾害也早已不只是蠢蠢欲动!我们的地球妈妈渐渐病重，为人子，我们要行动起来了!从自己做起，从小事做起!

小学开学卫生教育讲话稿5夏季是一个充满活力的季节，人们户外活动增多了，但是，随

之而来也增加了传染病的传播机率。学校又是人群聚集的场所，讲究个人卫生，爱护校园卫生环境，形势严峻，刻不容缓。今天我演讲的题目是：养成良好的卫生习惯，远离疾病，健康成长：

我在这里建议大家：

一、吃东西以前和大小便后洗手。

许多传染病、寄生虫病是通过不干净的手、不干净的水、不干净的食品传染的，如甲肝、伤寒、痢疾、蛔虫病、钩虫病等肠道传染病。存在我们手上、水中、食品中的一些细菌和病毒很小，我们的肉眼见不到，在显微镜下放大几百倍甚至几万倍才能看到它们，这类有生命的微生物是一些传染病的病源菌，大多数通过口进入人体内，给人体带来疾病。

二、养成不喝生水、不吃不熟食物的习惯

食物不能长期保存，食用前应彻底加热，消毒、杀死细菌，防止各种传染病，如伤寒、手足口病等，世界卫生组织在2012年曾经提出一个口号：“洗干净你的手，煮熟你的食物。”可见这是非常重要的。

三、养成勤剪指甲，衣服干净整洁的好习惯(指甲里面会藏有能使你生病的细菌和病毒)。

四、建议大家不随地大小便，不随地吐痰。

一口痰中有很多细菌和病毒，可以传染很多细菌和病毒，会传染很多疾病，如感冒、肺炎、气管炎、肺结核等，这些病主要是由于随地吐痰、咳嗽、打喷嚏将病菌通过空气飞沬灰尘经鼻子吸入人体内，造成这些呼吸道传染病的传播。

最后：希望我们小学生能从小做起、从现在做起，养成良好的卫生习惯。

10.医疗卫生工作讲话稿 篇十

（2012年2月7日）

同志们：

刚才，市卫生局和疾控中心的负责同志针对我市2011年艾滋病、结核病和地方病防治工作做了简要汇报，并针对存在的问题提出了意见和建议，在肯定成绩的同时，我们也应看到当前我市艾滋病疫情流行态势仍较为严重，艾滋病疫情已经处在由高危人群向普通人群扩散的临界点，艾滋病的流行对我市经济和社会造成的负面影响已经凸显，危险因素广泛存在，一些突出问题亟待解决，防治工作任务十分艰巨。结核病感染人数多、患病人数多、新病人多、死亡人数多、农村病人多、耐药病人多“六多”情况依然存在；包虫病和饮水型地方性砷、氟中毒防治工作距离控制目标仍有较大差距；我市有两块鼠疫自然疫源地，随着疫源地旅游开发和人员流动性增大，致使突发鼠疫疫情和鼠疫远距离传播的机会增加，突发鼠疫疫情的危险不容忽视，地方病仍是我市重大公共卫生问题之一。针对上述问题，我讲几点意见：

一、提高认识，进一步加强对艾滋病等重大传染病、地方病防治工作的组织领导

2012年是我市经济社会发展的重要一年，狠抓经济建设是我们的中心任务，改革、发展、稳定是我们工作的大局。-1-

但艾滋病、结核病和地方病的流行不但给患病群众造成了沉重的经济负担，而且可能引发一系列社会问题，必然给经济发展带来严重影响。面对艾滋病、结核病和地方病等疾病的流行，我们要正确处理经济发展与疾病预防控制的关系，采取更加坚决、果敢、有效的措施，加大防治力度。艾滋病等疾病防治是一项复杂的社会系统工程，仅靠卫生部门是远远不够的，需要在市委、政府的正确领导下，各部门通力协作，动员全社会积极参与，才能有效控制艾滋病、结核病和地方病等重大疾病的传播。

二、进一步完善责任机制，统筹安排，形成合力，开创疾病预防控制工作新局面

自治区在新政发„2011‟29号《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》文件中明确提出了“艾滋病防治工作要与当地的社会治安综合治理工作相结合，针对艾滋病防治工作措施不到位的单位，当年综合治理工作一票否决”的要求。针对我市艾滋病疫情流行态势，市防治艾滋病工作委员会各成员单位要高度重视，严格对照本部门的职责，明确工作目标，把防治艾滋病工作纳入目标管理考核内容当中，并做好各部门的政策协调。结核病防治和地方病防治工作也要按照各成员单位各自职责分工，各负其责，落实以结核病和包虫病患者为中心的各项政策和措施。

三、突出重点、狠抓落实，确保完成2012年各项工作任务

一是要不断扩大艾滋病抗病毒治疗覆盖面，提高抗病毒

工作质量，落实抗病毒治疗、机会性感染治疗医疗救助政策，完成2012年新增治疗人数60人的任务；二是民政和卫生部门要尽快研究制定符合我市实际的针对艾滋病感染者和病人、艾滋病致孤儿童的关怀救助管理办法；三是市卫生局、市人力资源和社会保障局、市社会保险管理局要与地区相关部门沟通、协调，尽快解决将艾滋病纳入医保报销范围的问题；四是要加快包虫病项目工作进展，千方百计提高病人普查率，严格执行包虫病防治项目归口管理的要求，使更多患者享受到免费治疗和8000元手术治疗补助费等惠民政策；五是要进一步发挥各医疗机构在结核病发现与转诊工作方面的重要作用，加强结核病防治队伍建设，不断强化基层结防网络建设，制定、落实激励政策，充分调动基层结防工作人员的积极性，确保顺利完成2012年结核病人发现、治愈任务，巩固结核病防治工作“五率”等指标的水平。

同志们，落实艾滋病、结核病和地方病防治工作，是政府履行公共卫生职能的具体体现，希望各职能部门在今后的工作中，继续对艾滋病、结核病、地方病防治工作给予高度重视和大力支持，将人民群众最关心、与广大人民群众健康和日常生活密切相关的公共卫生工作抓好、抓紧、抓出成效，在新的起点上，为推动我市跨越式发展和长治久安保驾护航。

11.那些并不卫生的“卫生”习惯 篇十一

国家质检部门抽查结果表明，许多种类的卫生纸都未经消毒或消毒不彻底，上面含有大量细菌，很容易黏附在擦拭的物体上。而且，为了让纸更“白”更有卖相，许多厂家在生产过程中会添加使用荧光增白剂。增白剂是一种有害的化学物质，与食品接触后，会引起一系列化学反应，产生对人体有害的物质，甚至还有致癌作用。

诸如此类貌似卫生的不卫生习惯，生活中还有不少，值得警惕并远离。

饭桌上铺塑料布 餐桌上铺塑料布虽然好看，但容易积累灰尘、细菌等，而且有的塑料布是由有毒的氯乙烯树脂制成的，餐具和食物长期与塑料布接触，会沾染有害物质，从而引发许多不必要的疾病，影响健康。

用纱罩防蝇 用纱罩罩在食物上，苍蝇虽然不会直接落到食物上，但会停留在纱罩上面，仍会留下带有病菌的虫卵，这些虫卵极易从纱孔中落下而污染食物。

用酒消毒碗筷 一些人常用白酒来擦拭碗筷，以为这样可以达到消毒的目的。殊不知，医学上用于消毒的酒精度数为75%，而一般白酒的酒精含量在56%以下。所以，用白酒擦拭碗筷根本达不到消毒的目的。

将变质食物加热加压后再吃 一些家庭主妇将变质的食物高温高压煮过再吃，以为这样就可以彻底消灭细菌。医学研究证明，细菌在进入人体之前分泌的毒素耐高温，不易被破坏分解。

12.卫生讲话稿 篇十二

人禽流感疫情防控工作仍需加强

据毛群安介绍，2008年12月下旬以来，我国已先后报告8起人感染高致病性禽流感H5N1（简称人禽流感）病例。截至发布会当日，8例病例中，有3例已经成功救治。根据对该8起人禽流感疫情分析，近期我国人禽流感疫情具备四个特点：一是病例散发分布，病例之间无流行病学关联。二是冬春季为高发季节，多集中在1～3月。三是多数病例有病死禽类接触史或活禽经营市场暴露史。四是感染患者的禽流感H5N1病毒仍为禽源性，大多数人对该病毒不易感。

卫生部高度重视人禽流感防控工作，依据相关预案要求，紧紧抓住预防、控制和救治三个关键环节，认真部署、落实各项防控工作。2008年12月，卫生部印发了《卫生部办公厅关于加强人禽流感等突发急性传染病防控工作的通知》。2009年1月23日，卫生部印发了《卫生部办公厅关于加强人感染高致病性禽流感防控工作的紧急通知》。针对活禽经营市场存在病毒污染的现状，卫生部联合农业、工商部门印发了《关于加大活禽经营市场监管力度，切实做好人禽流感防控工作的通知》。

毛群安说，目前，我国自行研制的人用禽流感疫苗已完成临床试验，并获得生产批件。抗病毒血清等新的治疗技术已经在3例成功救治病例中发挥了作用。

下一步，卫生部将继续强化与农业、工商、质检、林业等多部门间的合作，完善信息交流、资源共享、措施联动等合作机制，并将联合相关部门开展专项督导，切实落实各项防控措施。进一步加强科研工作，加强多部门防控工作和科研成果交流，为科学有效防控人禽流感提供支持和依据。同时，加大基层医疗卫生人员的培训力度，提高基层医疗卫生人员的鉴别诊断和医疗救治能力。

积极开展春季传染病防控工作

专家分析认为，冬春季是我国人感染高致病性禽流感高发季节，预计人感染高致病性禽流感疫情在我国散发出现的可能性还会继续存在；随着春季学校陆续开学，水痘、流行性腮腺炎、流感及流感样病例、麻疹等呼吸道传染病仍处于高发季节；根据手足口病发病特点，估计2月份之后全国报告发病数仍将继续上升。

对此，卫生部要求，各地应继续加强人感染高致病性禽流感疫情和不明原因肺炎的监测、报告工作，做好病例救治，降低病死率，并加强各项疫情防控措施。应加强中小学校及幼托机构水痘、流行性腮腺炎、麻疹及流感等呼吸道传染病及手足口病的监测和防控工作。同时，应加强春季传染病的大众健康教育活动，引导公众进行主动防范和自我保护。大力开展爱国卫生运动，进一步加大环境卫生整治力度。

亟需加强医疗服务监管工作

卫生部日前通报了甘肃省金塔县人民医院伪造临床检验结果事件和福建省三明市第二医院麻醉医疗安全事件的有关情况，对两所医院予以通报批评，要求各级卫生行政部门和各级各类医疗机构从这两起事件中汲取教训, 引以为戒，加强医疗服务监管工作切实维护人民群众利益。

一是坚决以人民健康为重, 明确办院目的和服务宗旨。各级各类医疗机构和广大医务人员在医疗工作中, 一定要牢固树立“以病人为中心”的服务理念, 始终坚持正确的办院方向, 把追求社会效益贯穿于医疗服务和医院管理工作的始终, 坚决克服和纠正各种单纯追求经济收益的行为, 为医药卫生体制改革创造良好的条件。各地要结合医师定期考核和医务人员医德考评工作加强对管理人员和医务人员的服务宗旨、职业道德、职业纪律和职业责任教育, 树立良好的医德医风。要切实采取有力措施, 坚决防范、杜绝在医疗活动中弄虚作假、危害群众健康权益的恶劣行为。

二是切实加强对医疗机构临床检验工作的管理，加强医院内部管理。各地要以县级医院为重点, 根据《医疗机构临床实验室管理办法》及《医院管理评价指南 (2008版) 》等有关规定, 立即开展对临床检验工作的自查自纠, 通过梳理问题, 完善制度, 强化措施, 加强管理, 保障并持续改进临床检验服务质量。各医院要通过健全规章制度, 完善组织管理结构, 加强对内部科室的管理和考核, 保证医疗服务质量。

13.讲究卫生预防疾病讲话稿 篇十三

早上好！我是五二中队的王镜梓，我是五二中队的李希远。今天我们演讲的题目是“讲究卫生，预防疾病”。

一年之计在于春，春天处处鸟语花香，是我们学习的大好时机。而此时，也正是传染病的多发期。所以我们要“讲究卫生，预防疾病”。

（1）养成良好的卫生习惯首先要勤洗手、勤洗澡、勤换衣，早晚刷牙，早睡早起。其次是讲究饮食卫生，多喝开水，不买三无食品，不吃腐烂变质的食物，防止“病从口入”。另外还要注意室内经常通风换气，尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。

（2）加强体育锻炼，提高免疫能力春季是锻炼身体的大好时机，我们应积极参加体育锻炼，每天认真做好课间操，坚持阳光体育活动，每天锻炼一小时。多到室外呼吸新鲜空气，但要注意根据气候变化增减衣服，合理安排运动量。

（3）注意环境卫生，创造整洁的校园环境。我校长期以来非常重视环境卫生工作，经过大家的努力已经取得了一定的成效。但仍有随意乱扔废纸、粉笔头、乱丢食品包装袋等现象，希望所有的同学立刻改掉这些坏习惯，共同维护卫生整洁的校园环境，为我们的健康提供保障。

（4）调整好自己的心态，养成良好有序的生活规律对各类传染性流行病我们应正视它的存在，不必恐慌，但也不能掉以轻心，因为它们有传染性，对我们的学习、生活会带来一定影响。所以我们要形成良好有序的生活规律，加强营养、合理的休息，防止过度的紧张和疲劳，增强身体免疫力，预防疾病的发生。

老师们、同学们，健康是一个人最大的财富，是幸福的基础，让我们全体行动起来，讲究卫生，预防疾病。

14.爱国卫生月国旗下讲话稿 篇十四

上午好!今天我国旗下讲话的题目是：《讲卫生，爱健康》。

今年4月是我国第29个爱国卫生月。健康是一个人最大的财富，是幸福的基础。要有一个健康的体魄，讲究卫生就是最基本也是每个人都能做到的。我们每一个人都希望在一个清洁，舒适的环境中学习、生活、健康成长。而美丽的环境需要我们共同营造，文明的习惯靠我们平时一点一滴地养成。

在此，我希望全体同学在保护环境卫生方面能做到以下几点：

1.不吃零食，尤其是坚决不吃三无产品。吃零食会给我们的健康带来不良的影响。

2.不乱扔果皮纸屑，不吃口香糖，不随地吐痰。

3.保持室内空气流通，避免前往空气流通不畅、人员密集的公共场所。随着天气逐渐转热，教室一定要注意开窗通风。

4.加强思想道德教育。主动捡拾别人丢在地上的垃圾，养成“文明清洁”的良好习惯，共同创建一个美丽的校园。

同时为了我们的身体健康，在体育运动方面要做到：

1.运动前要做足热身运动，防止韧带拉伤等伤害。

2.穿着适合运动的衣裤和鞋子，不穿凉鞋、裙子上体育课。

3.3.不在体育器材场地随意玩耍，防止摔伤。

4.注意防暑，不要在烈日下过量运动，防止因骨骼、关节、肌肉等承受负担过重所导致的运动伤害。

在个人卫生方面要做到：

1、饭前便后要洗手；

2、要做到三勤：勤洗澡、勤理发、勤换衣；

3、勤剪指甲；

4、要注意读写卫生：眼离书本一尺远，身离桌子一拳远，手离笔尖一寸远；

5、随时随地勤洗手；

6、注意用眼卫生：不要在强光下看书，不要在行走的车上看书，不要躺着看书，不用脏手揉眼睛；

7、不吃没有卫生保障的食品，不吃没有清洗干净的食物，不喝生水；

8、早晚洗脸，用流水洗脸，不与别人共用毛巾、脸盆等物品；

9、早晚刷牙，食后漱口；

10、每天坚持适当的体育锻炼，以增强体质，保持良好的、充沛的精力

希望大家重视起身边的小事，健康地生活，健康地学习，健康地度过每一天。希望每一位师生都有一个健康的体魄，希望我们都有一个卫生整洁的家园!同学们，让我们行动起来吧!从我做起，从身边小事做起，做当代文明的小学生。

15.公共卫生决策与公共卫生监测初探 篇十五

1 两者的概念及重要性

所谓决策,商务印书馆出版的《新华词典》解释为决定战略或策略[2]。决策主体根据自己所处的条件和环境在多个可能的行动方案中选择一个符合自己偏好的行动方案的过程。社会管理心理学认为,决策是为了达到某种目的而采取的相应对策。公共卫生决策涉猎的问题非常多,它不但包括传染病[3]、非传染病、环境卫生、劳动卫生与职业病、营养与食品卫生、儿少卫生,还包括公共卫生管理机构和投资机构等问题,因此,公共卫生的决策就显得更加复杂。

决策是一门社会科学。决策的质量直接关系到管理的绩效,重大的决策甚至关系到事业的前途与命运。卫生决策是面向未来的决断,它对卫生事业管理具有全局性意义,直接关系到卫生事业能否持续、快速、健康地发展,人民健康水平能否得到保障和提高。十六大报告明确指出“正确决策是各项工作成功的重要前提。”恰好准确地体现了决策的重要性。

监测就是系统地收集有关资料、有序地汇总和管理资料、分析解释并评价这资料、快速地把资料分发给应该知道这些情况的人,特别是决策制定者。决策制定者把从监测活动中得到的信息用于制定公共卫生活动计划、执行和评价公共卫生活动。这是一个循环的动态的持续改进和完善的过程,如老挝的无烟政策[4]。

如:死因监测资料,它是公共卫生最基础的信息,是用来计算人群疾病负担的基础数据,根据人群的死因分布,和在此基础上计算的疾病负担,来确定人群中的疾病重点问题;研究不同疾病的死亡变化趋势,评价干预措施的效果。

2 监测信息对决策的作用

由于决策具有目标性、信息性、科学性、可行性、满意性、动态性等特点,因此决策的正确与否、质量的高低,也因不同的组织所面对的决策目标的差异,其影响因素不尽相同[5]。影响决策质量的因素主要有信息、决策目标、决策者[2]。由于决策的过程是决策者根据所决策的问题对相关的知识与信息资源进行利用的过程[6],因此,决策者及时掌握充分、准确、有价值的信息是正确决策的基础。

如:SARS的出现暴露了我国公共卫生体系中信息系统的弊端[5]。在SARS疫情出现初期,疫情统计存在较大的疏漏,没有做到准确地上报疫情数字。由于疫情信息的不充分、不准确,给我们卫生决策部门的工作带来了极大的困难。后来及时出台了“传染性非典型肺炎疫情监测报告实施方案”,每天发布疫情监测情况通报,且信息准确、透明。这些信息对于决策者制定防治决策等都提供了科学的、真实的佐证,保证了高质量的科学决策。

3 监测信息转化为决策的过程

3.1 转化过程的复杂性

在决策过程中,对科学证据(信息数据)的利用可分为三种情况[1]:第一种,决策完全基于科学证据,保证是无偏的、客观的。第二种,称之为“证据告知”,即在决策过程中,现有的最好的科学证据都摆了出来,作为政策制定者重要的、但非唯一的参考。“知证卫生决策工具”可以帮助决策者及其支持者确保其所做的决策是基于当前可及的最佳研究证据[7]。在第三种,称之为“证据支持”,即这种决策过程可谓是虚伪的,只有支持自己观点的证据才会被考虑,用有偏的证据证明当前的决策是正确的。

决策应该参考现有最好的科学证据,但是我们不得不承认,科学研究生产的证据不可能成为公共卫生政策制定过程中惟一的考虑,社会文化、伦理、价值观、政治的因素也应作为一种类型的证据,信息研究与决策的接口是曲折的。从社会科学的认识过程看,信息对决策的贡献就在于对信息做出新的阐明和揭示其后面的东西。而确定信息来源的领域只是决策者进行决策所依据的知识来源的一个方面,其它还包括决策者自身的经验、压力、政治及同行业者的影响,故信息对决策过程的影响是弥散性的。

3.2 转化复杂的原因

真正由信息转化为决策行为,不是一件容易的事。原因很多[1]:

3.2.1 信息时效性差。

获得信息的周期通常较长,难以满足决策的即时需要。

3.2.2 信息需用性差。

已有的信息,无论是在种类、质量、数量、可得性、相关性上,都不能满足决策者的需要。信息的产生实际上是依信息实施者(科研工作者)的意志为转移的而不是依信息结果使用者(决策者)的意志为转移的,即生产的信息不是决策者所需要的,而需要的又没有积累。

3.2.3 兴趣点不同。

不同信息领域与决策领域的兴趣点不同,认识和解释问题的方式不同(科学研究的结果多数为概率性的,而决策者多希望获得肯定性的答案),使用的术语不同等,导致交流上的障碍。

3.2.4 传递不畅。

决策者不知道如何向研究者表达需求,而研究者也不善于以决策者易懂、易接受的方式去表达研究结果,更不愿意主动地参与到政策制定过程中。

3.3 提高转化有效性的方法

考虑到影响决策者的决策因素是具有复合性并相互作用的[8],因此信息提供者必须设法取得影响决策过程的优势地位,建立一种各方之间的相互信任、长期合作的局面,多领域、综合性的对话沟通机制将有助于促进信息结果在决策过程中的应用。

过分强调信息的“问题解决”能力,会使人们看不到决策者所承担的有关社会资源配置的决策责任,并可能对信息的直接影响力产生不切实际的期望。这将有可能形成对峙进而演变为冲突,使各方不能达成一致,带来不利效应。

如何改善这种状况呢?

第一,决策者需要培养“循证”的意识,营造“用证据说话”的环境[1]。现代医疗实践中许多重要决策和变革都是应用循证医学的结果[9]。另外,决策者应该转换角色,将自己变成研究证据(信息)的需求方、消费者,主动地反映需求,参与到证据生产的过程中去,而不是被动地接受供应。

第二,研究者(信息提供者)应该摒弃所谓的“政学分途、不问政治、专心学术”的观点[1]。独立生产证据、不受政治意图的侵扰是必须的,但是研究者应该主动参与到政策的制定过程中,了解政策制定者的需求,主动提供证据。展示证据时,应该一改既往简单的呈递研究报告、汇报结果的方式。不同场合,需要有针对性的采用不同的参与和展示方式[10]。除了告知研究结果,还要说明其在相关政策领域中的意义,从专业角度提出未来行动的建议。

第三,完善证据发布和获取的途径[1]。研究者发布证据属于由内向外的信息传递过程(推出)。但是,单纯这一种信息传递的途径,效率会很低。应该同时建立信息获取的入口(如网络、开放的数据库),使得需求者可以根据自己的需要,方便地获取信息。

作为研究者,要清楚:政治的考虑并不一定就是科学的对立面,有时是在一定背景环境下必须的考虑,可以成为政策顺利、有效实施的重要保障。我们要有信心:过硬的证据和分析可以跃过政治的壁垒。

4 决策对监测信息的要求

决策对监测信息的要求可简单概括为:科学、透明、共享。科学即准确真实。科学决策应关注信息加工要透明化[6],关乎人民利益的决策,要让人民知道这个决策是怎样出来的。联系到监测工作,就是监测数据的公开化。共享是数据充分利用的前提。数据的利用,不单单是收集数据者的对数据分析利用,更多的是多个相关部门在不同环节的对数据不同方面的分析利用。没有数据共享,信息系统的存在就没有意义。数据共享程度越低,信息分析和利用的价值就越小。卫生系统的条块分割,各部分之间缺乏沟通,是导致信息壁垒的主要原因。信息的畅通依赖于整个卫生系统沟通机制的建立与协调,这种沟通包括不同的管理层之间的协调,相同管理层中的不同部门之间的协调,卫生系统与其他相关系统的协调等等。一站式数据信息服务,将对卫生政策的制定起到支撑作用[11]。

总之,我们强调信息数据的获取与整合,提倡建立高效的卫生信息系统,归口管理、统一存储、共享利用,使信息真正成为政府、管理者科学决策的依据,即实现公共卫生监测为公共卫生决策服务,公共卫生决策依靠来源可靠的公共卫生监测信息,互为影响,互为利用。

参考文献

[1]李立明,吕筠.关注循证公共卫生决策[J].中华流行病学杂志,2006,27(1):1-4.

[2]兰迎春,公治进,王绍红,等.提高决策质量,促进卫生事业持续、快速、健康发展[J].中国卫生事业管理,1996(6):321-322.

[3]亓晓,阚坚力,陈廷瑞.关于自然灾害流行病学工作的思考[J].热带医学杂志,2008,8(7):746-747,752.

[4]Vanphanom Sychareun,Alongkone Phengsavanh,VisanouHansana,et al.Health policymakers'knowledge and opin-ions of physicians smoking and tobacco policy control in LaoPDR[J].BMC Public Health,2012,12:816.

[5]毛静馥,苏华.从应对SARS看公共卫生决策的影响因素[J].中国公共卫生管理,2004,20(2):102-104.

[6]马佳男.行政决策的合法化、科学化以及民主化[J].科技智囊,2009,(5):0-23.

[7]John N Lavis,Andrew D Oxman,Simon Lewin,et al.知证卫生决策工具—导论[J].中国循证医学杂志,2010,10(3):235-239.

[8]梁小威,张纯.卫生决策的行为模式探讨[J].国外医学医院管理分册,2001,18(3):108-110.

[9]侯凡凡.推广循证医学,为医疗卫生决策提供证据[J].生命科学,2010,22(11):1081-1082.

[10]陈军平,马英娟.行政决策中的公众参与机制[J].中国行政管理,2009,(1):31-34.