重庆市公务员考试

重庆市公务员考试（共8篇）（共8篇）

1.重庆市公务员考试 篇一

一、公务员录用考试所面临的挑战

竞争激烈的能力考试保证了公务员的基本素质, 就整体而言, 公务员已经是今天素质最高的一个社会群体。公务员录用考试制度已经在提高政府机关工作人员素质方面产生了显著的效果。

从“战略”层面上讲, 公务员录用考试制度取得了巨大的成功。它在国内率先引入能力考试、申论考试, 取消以考查记忆力为主的公共知识考试, 逐渐打破地域界限、身份界限, 向具有基层工作经验的报考者倾斜……一项项具有战略眼光的改革措施, 使公务员录用制度改革成为我国政治体制改革中最引人注目的一件实事, 成为人事管理改革的一个引人注目的亮点。公务员录用考试的种种改革举措不仅对提高政府工作人员素质产生了重要的影响, 也对考试观念的转变产生了积极的促进作用, 为教育考试的改革提供了重要的示范作用。教育领域在这个示范作用下也开始引入一些能力考试, 如国务院学位办主持的“硕士学位研究生入学资格考试 (GCT) ”及人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心主持的“国家职业汉语能力测试 (ZHC) ”。

但是, 在“战术”层面, 公务员录用考试远不如其在“战略”层面那样成功。如今的考试存在一些迫切需要解决的问题, 面临着一些严峻的挑战, 主要表现在以下几个方面:

(一) 考试的科学化、规范化程度有待提高

就考试的命题、施测、评分的标准化、规范化水平而言, 不用说与世界先进水平比较, 即使与国内的许多考试相比, 我国的公务员录用考试也尚存在较大的差距。受原国家人事部公务员管理司的委托, 笔者曾经对2001年至2008年的中央机关公务员录用考试的笔试试卷进行过非常全面的统计分析和心理测量学分析。分析结果显示, 试题质量尚存在较大的改进空间。由于部分试题没有经过考前预测, 试卷中存在着一些太难或太容易、区分度不高甚至个别负区分度的试题。可以推测, 在地方的公务员录用考试中, 也很可能存在同样的试题质量问题。

(二) “错拒人才”的可能性在增大

1994年《国家公务员条例》正式生效以后, 政府机关工作人员录用考试才正式被称为公务员考试。从1994年到1999年的6年中, 报考中央机关的考生累计不过4万余人, 报考人数与职位的比例大约是10∶1。今天, 情况已经发生了很大的变化, 报考比例已经增加到几十比一甚至几百比一。2009年招考职位1.35万个, 通过资格审查并经过现场确认的报考者77.5万人, 报考比例达到57∶1。“残联”的一个职位, 报考人数竟达到4584人。人才选拔中可能犯的错误有两种:一种是“误用庸才”, 一种是“错拒人才”。在如此高的报考比例之下, “误用庸才”的可能性几乎为零, 但“错拒人才”的可能性却大大增加。事实上, 行政职业能力测试 (AAT) 的命题已经陷入困境:为了提高测验在高分段的区分度, 命题者只好尽量加大试卷难度。这种做法导致的结果是, 由于试卷过难, 不少考生已经不是凭自己的能力水平, 而是凭运气入选。这种局面将不利于选拔最优秀的人才。如何给优秀人才提供更多展现才能的机会、如何降低“错拒人才”的可能性是迫切需要解决的问题。

(三) 兼职的命题队伍面对专职的辅导队伍

行政职业能力测验和申论考试的设计思想, 都是力图考查那些“冰冻三尺非一日之寒”的稳定心理素质特征, 从而选拔出称职的政府工作人员。针对考试进行的辅导是导致测量产生误差的因素, 会降低选拔的信度和效度。今天的局面是, 命题的队伍主要由兼职人员组成, 几乎所有的命题人员都同时承担着繁重的本职工作;辅导队伍却主要由专职人员组成, 他们几乎将全部精力都投入到考试辅导中, 专心致志。

在命题队伍和审题队伍的组织中, 考试主持部门面临着两难困境:时间充裕、可以保证精力投入的人, 考试部门不感兴趣;考试部门请来参与命题和审题的人, 又往往是一些本职工作任务繁重、时间和精力非常紧张的人。结果, 由于精力投入不足, 虽然命题队伍往往由一些非常优秀、德才兼备的人员组成, 但他们对公务员考试试题的研究水平, 却常常不及辅导队伍。

(四) 高科技、集团化的作弊行为

今天, 围绕考试作弊手段已经发展起一些具有相当技术含量的产业。目前, 借助互联网实现的针对考试的“考中” (不是考前泄题) 集团作弊非常猖獗。例如, 在2009年中央机关的公务员考试中, 就发现多起向考场内发送答案的作弊事件。考中作弊的基本流程是:考生带微型摄像机进入考场——将试卷以无线发射方式传出考场外——事先招聘的一组“解题高手”分别做出答案——答案通过互联网发送给全国各地的场外“作弊助手”——“作弊助手”以无线方式将答案发送给考场内的考生。在互联网上, 可以买到用于考试作弊的一系列设备, 包括笔形扫描器、眼镜形扫描器、传输覆盖范围1000米的10W发射器、传输覆盖范围3000米的35W发射器、手表形短信接收器、橡皮形短信接收器、米粒形隐形耳机等。高科技、集团化的作弊行为已经威胁到公务员考试的公平性和公正性。

二、面对挑战的相应对策

20年政府工作人员录用考试的实践经验告诉我们, 公务员考试不仅要建立在公平、公正、公开的法制基础之上, 还需要建立在有效、可靠的科学基础之上。面对挑战, 考试主持部门必须对提高考试科学性的问题予以足够的重视。相关部门需要加强下列几个方面的科学研究工作:

(一) 实行分类分等考试

在政府中不同部门从事不同工作的人员在能力方面有不同的需要;不同层次的公务员在能力方面的需要也不相同。只有在对国家公务员进行合理分类、分等的基础上组织考试, 才能达到“考以致用”的目的, 才能真正提高政府的办事效率。

“他山之石, 可以攻玉”。虽然我国是公务员录用考试的发源地, 但近代以来, 在公务员录用和公务员管理的科学性方面, 我们需要向其他国家学习的地方很多。就像我国虽然是造纸术和印刷术的发源地, 如今也常常需要引进一些发达国家的造纸和印刷成套设备一样。在提高公务员管理的科学性、可行性和经济性方面, 各国都走过了一段探索的路程, 都有一些成功的经验和失败的教训。学习他人的成功经验、借鉴别人的失败教训可以使我们自己的路走得更稳、更快。

(二) 合理设置报考资格

在分类、分等的基础之上, 考试主持部门需要合理地设置不同类别和不同等级的公务员录用考试的报考资格。报考资格的合理设置对提高公务员录用考试的效率具有重要意义。目前录用考试存在的一个问题是笔试在整个录用过程中的作用过大, 通过笔试淘汰的人数过多。因此, 我们在录用过程中还需要探索笔试之外的其他评价方式和手段。设置合理的报考资格是在录用过程中降低笔试比重的方式之一。

(三) 科目设置和分数组合研究

在分类、分等和合理设置报考资格的基础之上, 不同类别和不同等级的公务员录用考试科目也需要合理地设置。考试科目的设置不仅关系到考试的选拔效率, 而且关系到考试的经济性和可行性。当存在多种考试科目的时候, 不同的分数组合方式会产生差别很大的选拔结果。目前经常被采用的原始分直接相加的总分计算方法并不合理, 相关部门还需要研究更合理的分数组合方式。

(四) 从特定选拔考试向一般任用资格考试过渡的研究

目前, 一些大学毕业生成为“公考一族”, 奔波于参加中央、省、地区的各级公务员考试之中, 交通食宿负担很重。由于一些地区关于考试科学化的研究不足, 导致考试质量出现参差不齐的情况。如果公务员录用考试能从特定选拔考试逐渐过渡到一般任用资格考试, 考生就会减少许多负担。但是, 资格考试面临“等值”和“及格线设定”两个难题, 开发难度远高于选拔考试。相关部门需要通过对得失利弊的分析来研究这种过渡的可行性。

(五) 行政职业能力测试的题库建设研究

1. 试卷结构改进和新题型开发。面对强大的考试辅导力量, 为了提高考试的效度和信度, 命题部门需要对试卷结构进行调整, 淘汰掉某些已经缺乏命题挖掘潜力的题型 (如数列题、部分图形题) 。在考前辅导的影响下, 这些题型已经走入绝境。近年来, 为了提高区分度, 命题部门大幅度提高了试题难度, 使试题向偏题、怪题方向发展, 背离了此种题型考查逻辑思维能力的初衷, 令许多优秀的考生在此类题目中不再具有优势。“常识判断”题型也需要进行改造。目前“常识判断”的命题已经陷入悖论:如果考查内容真正是常识, 题目便会缺乏区分度, 通过率高达90%以上;如果为了提高区分度而增加题目难度, 所考查的内容就不再是“常识”, 而成为“专识”, 即特定的生物、医学、工程、经济、法律等方面的专业知识。综上, 命题部门需要开发新的题型, 使试卷具有更多的灵活性和弹性, 使考试可以更好地向那些确实具有潜力、适合从事政府工作的人才倾斜。

2. 预测设计。预测是保证试卷质量的重要环节。全国各省市、各地区每年进行大量的公务员录用考试, 具有很大的回旋余地和开发空间。如果设计合理, 相关部门完全可以将预测与正式考试相结合, 将题库建设与服务基层相结合, 构造一个行政职业能力试题预测网络, 利用各地的录用考试组织预测和实现题目等值, 完成行政职业能力题库建设的任务。

3. 题库的参数体系。合理地设计题库参数体系是建设科学化题库的前提。参数中不仅要包括统计测量参数, 如难度、区分度、猜测度等, 还需要包括内容方面的参数, 如所考查的内容、能力等。内容参数需要由命题人员和审题人员进行标注。

4. 题库的等值模型。如果逐步将行政职业能力考试过渡到资格考试, 就需要解决好题库的等值模型问题。

5. 试卷的自动 (半自动) 生成系统。题库应具有试卷自动 (半自动) 生成功能。在合理设计参数体系的基础上, 合理的选题模型不仅要满足试卷的难度、区分度等统计指标的要求, 还需要满足试题在内容覆盖、能力覆盖方面的要求。

6. 题库试题的曝光度 (重复使用) 控制。

7. 关于逐步实现行政职业能力机考和适应性考试的可行性研究。计算机化和网络化是考试发展的方向, 相关部门应对此展开可行性研究。

(六) 相关法律问题研究

考试的主持部门还应对与考试有关的法律问题进行研究, 例如, 年龄限制的合法性问题、试卷保密的合法性问题、有关残疾人考试的法律问题、有关传染性患者考试的法律问题、与少数民族考生有关的法律问题、有关试卷雷同统计判定的法律问题等。

2.重庆市公务员考试 篇二

一、选择题（本题共7个小题，每小题3分，共21分。每小题给出的四个选项中，只有一个正确选项，选对的给3分）

1.（非课改实验区考生做）

能自行发光的物体叫做光源，下列物体属于光源的是（ ）

A.太阳。B.地球。

C.月亮。D.房屋。

（课改实验区考生做）

物质是由分子或原子组成，原子内绕原子核旋转的是（ ）

A.电子。B.质子。

C.中子。D.夸克。

2.下列数据接近实际情况的是（ ）

A.人的正常体温是42℃。

B.物体课本的长度大约是100cm。

C.一名普通中学生的质量约50kg。

D.正确使用试电笔时通过人体的电流约为10A。

3.以下关于电和磁的说法正确的是（ ）

A.一个磁体有两个磁极。

B.同名磁极间相互吸引。

C.断电后的螺线管也有磁性。

D.电磁铁的极性与电流的方向无关。

4.下列设备在正常工作过程中将机械能转化为电能的是（ ）

A.抽水机。B.发电机。

C.电动机。D.热机。

5.2008年的北京奥运会倡导“绿色奥运”，“绿色”的含义包括“绿化城市、绿色生活、绿色消费、人与自然和谐发展”等内容。“绿色奥运”需要从我做起，从身边的小事做起，下列做法中符合“绿色”理念的是（ ）

A.随意将矿泉水瓶扔弃在林区。

B.选用优质电池，不乱扔废旧电池。

C.驾车时经常在居民居住区大声鸣笛。

D.电视、空调等电器不使用时仍让指示灯亮着处于待机状态。

6.经过两年的物理学习，同学们已做过大量的测量型实验，我们会发现有些物理量往往不能由测量工具直接测出（如固体密度）。在这种情况下，常常需要通过测量与之有关的另一些物理量（如固体的质量、体积），再通过它们的关系得出待测物理量，这种测量方法叫间接测量法。下面是同学们做过的一些实验，其中应用了间接测量法的是（ ）

A.用刻度尺测物体长度。

B.用温度计测水的温度。

C.用电压表和电流表测电阻。

D.用气压计测大气压强。

7.中华民族有着悠久的文化历史，流传着许多朗朗上口、生动形象的诗句，在我们鉴赏这些优美诗句的同时，常常能体会出其中蕴含的物理知识，对下列几种现象的解释，不正确的是（ ）

A.“湖光映彩霞”——光的反射现象。

B.“潭清疑水浅”——光的折射现象。

C.“风吹草低现牛羊”——光的直线传播。

D.“满架蔷薇一院香”——分子间有相互作用力。

二、填空题（每空1分，共16分）

8.（非课改实验区考生做）

通过人体的电流决定于外加电压和人体电阻，经验证明，不高于_______V的电压对人体是安全的。

（课改实验区考生做）

电磁波在真空中也能传播，电磁波在真空中的传播速度是____________m/s。

9.一切物体在没有受到力的作用时，总保持静止状态或匀速直线运动状态，这个定律是伟大的物理学家________总结出来的（选填科学家的名字）。

10.教室内老师讲课的声音，是由老师的声带________产生的，并通过_________传播到学生的耳朵。

11.爷爷是远视眼，需要用________透镜来矫正。当爷爷戴上老花眼镜时，张丽透过镜片发现爷爷的“眼睛”好象变大了，这是因为张丽看到的爷爷“眼睛”是通过镜片形成的正立、放大的________像（选填“实”或“虚”）。

12.图1所示是某种物质加热过程中温度随时间变化的图像，根据图像特征要判断这种物质的熔点是______℃，熔化过程经历的时间约为_______min。

13.如图2所示，大小为20N竖直向上的拉力F通过动滑轮把重30N的物体和上提升了5m，拉力F做的功是_______J，此滑轮的机械效率是_________。

14.2006年5月20日，我国举世瞩目的三峡大坝全线建成。蓄水完成后，三峡大坝船闸上游最高水位是175m，下游最低水位是62m，水位相差113m，由113m的水柱产生的压强是_______Pa。三峡大坝的船闸能让大型轮船顺利通过大坝，船闸全长6.44km，轮船至少需要2.5h才能通过，则轮船通过三峡船闸的平均速度约是___________km/h（取g=10N/kg，ρ水=1×103kg/m3)。

15.为迎接2008年奥运会，加强全民健身运动，增强体质，学校为同学们开展了丰富多彩的体育锻炼活动，图3所示是几位同学正在进行运动的情景，请你观察此情景，找出与同学们的运动有关的两个物理现象，并指出每个物理现象对应的物理知识。（不与示例重复）

示例：

物理现象：甲图中同学举着杠铃静止不动

物理知识：杠铃所受的重力与人对杠铃的支持力平衡

物理现象1：________________________；

物理知识：_________________________。

物理现象2：________________________；

物理知识：_________________________。

三、实验与探究题（本题3小题，共20分。请按题目的要求作答）

16.（5分）物理仪器的使用和读数：

(1)天平使用时，应放在水平桌面上，将游码回到_______处，调节平衡螺母，使指针指在分度盘_______。将待测物体放在天平左盘，当天平重新平衡时，如果右盘砝码和游码如图4所示，待测物体的质量是_________g。

（2）图5所示的电流表表盘上的每一小格表示_______A，指针示数是_______A。（电流表量程为3A）

17.（7分）小明晚上看书时发现最近家里的电灯老是忽明忽暗，根据所学电学知识，小明对这种现象的原因作了一个初步的分析，并从实验室选择了图7所示器材，想通过实验模拟出电灯忽明忽暗现象来探究其中原因。

（1）小明设计了如图6所示电路图。请你用笔画线代替导线完成图7的电路连接；

（2）闭合开关后，小明将滑动变阻器的滑片向右滑动，电压表示数逐渐变______，小灯泡亮度逐渐变_______；再向左移动滑片时，电压表示数逐渐变_______，小灯泡亮度又逐渐变________。反复左右移动滑动变阻器的滑片，即可观察到小灯泡的忽明忽暗现象。由此小明得出了这样的结论：“电灯忽明忽暗可能是由于________不稳定造成的”。

18.（2分）同学们在学习“阿基米德原理”这节课上，仔细观察了老师所做的演示实验，如图8所示。课后复习时，物理兴趣小组的同学们，经过反复的思考、讨论，提出了对该实验的改进意见，并动手制作了如图9所示的实验装置，其中A、B为两个规格相同的弹簧秤，C为重物，D为薄塑料袋（质量不计），E是用废弃的大号饮料瓶、带孔橡皮塞以及弯曲玻管自制的溢水杯，杯中加入红色的水，F是升降平台（摇动手柄，可使平台高度缓慢上升、下降），G为铁架台。

(1)实验中，同学们逐渐调高平台F，使重物浸入水中的体积越来越大，观察到弹簧秤A的示数_______；弹簧秤B的示数________(选填“增大”、“减小”或“不变”）。比较弹簧秤A的增数变化量FA′和弹簧秤B的示数变化量FB′，它们大小关系是FA′_________FB′。(选填“＞”、“＜”或“=”）

（2）通过分析，你认为应提醒兴趣小组的同学在操作时要注意什么问题？（请写出两条）

①__________________________；

②__________________________。

（3）对比图8、图9的两组实验，改进后的实验与原实验比较有哪些优点？（请写出三条）

①__________________________；

②__________________________；

③__________________________。

四、论述计算题（本题3个小题，共23分。解答应

写出必要的文字说明、解答步骤和公式，只写出最后答案的不能给分）

19.（6分）如图10所示电路，R1=R2=12Ω，电源电压为18V，求：

（1）R1、R2并联后的总电阻是多少？

（2）电流表的示数是多少？

20.（8分）盛夏时分，“小问号”王欣同学在打开冰箱取饮料时，突然脑海里浮出一个问题：为什么每次开冰箱门都比较费力？通过仔细观察他发现打开冰箱门时，冰箱里的冷空气出来，外面的热空气进去，当冰箱门重新关上后，就将这部分热空气也关在了里面。箱内热空气冷却收缩，压强减小，王欣判断这应该是开冰箱门费力的一个原因。若冰箱门长为0.6m，宽为0.5m，冰箱外的气压为1×105Pa，设冰箱内部与外部的气压相差11 000，求：

（1）冰箱内气体压强是多少？

（2）冰箱内、外气体对门的压力各是多少？

（3）冰箱门受到的内外压力差相当于质量为多少的物体受到的重力大小？（g=10N/kg)

21.(9分）晓丽在A国留学，妈妈去看她时从国内带去了一个电饭锅，在A国使用时晓丽的妈妈发现这个电饭锅好象变“懒”了，煮熟同样一锅饭需要的时间比在国内需要的时间长了许多。为了查明原因，晓丽查看了电饭锅铭牌，发现其上标有“220V 550W”，她恍然大悟，原来晓丽所在国家（A国）的家庭电路电压为110V，设电饭锅电阻值不变，请你帮助晓丽通过计算判断：

（1）该电饭锅的电阻值为多少？

（2）该电饭锅正常工作时，将质量为1.5kg、温度为23℃的水加热到100℃至少需要多少长时间？（水的比热容为4.2×103J/(kg·℃))

(3)用此电饭锅煮熟同样一锅饭，在A国所需时间是在中国所需时间的多少倍？（注：煮熟同样一锅饭需要吸收相同的热量）

3.重庆市公务员考试 篇三

2014年安庆市考试录用公务员公告|公务员考试职位表

根据公务员法和公务员录用有关规定及省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省公务员局(以下简称省公务员主管部门)统一部署，中共安庆市委组织部、市人力资源和社会保障局、市公务员局(以下简称市公务员主管部门)决定组织实施全市(含省垂直管理部门)2014年考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次非领导职务公务员工作。全市共计划考录公务员538名，其中市直机关74名，省以下垂直系统23名，县以下机关441名(含从优秀村、社区干部中考录乡镇、街道机关公务员计划2名)。现将有关事项公告如下：

一、考录程序

考试录用工作按照制定录用计划、发布招录公告、报名与资格审查、笔试、资格复审、体能测评(人民警察职位)、面试、体检和考察、公示、审批录用等步骤进行。

二、报考条件

(一)具有中华人民共和国国籍;

(二)拥护中华人民共和国宪法;

(三)具有良好的品行;

(四)具有符合职位要求的学历(学位)与工作能力;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)18周岁以上、35周岁以下(1978年3月10日至1996年3月10日期间出生)，应届硕士、博士研究生(非在职)年龄可放宽到40周岁(1973年3月10日以后出生);

报考人民警察(含法院、检察院等系统的司法警察，下同)职位的年龄要求按人社部发〔2011〕115号文件精神执行。其中25周岁以下指1988年3月10日以后出生，30周岁以下指1983年3月10日以后出生。

(七)具备省公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。

报考定向招录“服务基层项目”人员职位的，须是经我省统一组织选拔、服务期满、考核称职(合格)的“选聘高校毕业生到村任职计划”、“三支一扶计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“大学生志愿服务西部计划”人员，以及中央和外省组织选拔、服务期满、考核称职(合格)的安徽籍“服务基层项目”人员。

职位明确要求有基层工作经历的，报考人员须具备在县级以下机关、企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等基层工作的经历。曾在军队团和相当团以下单位工作过，可视为基层工作经历。基层工作经历起始时间按人社厅发〔2010〕59号文计算，截止时间为2014年7月31日。因工作单位变化而中断时间的可以累计。

有下列情形的人员，不得报考：

1、曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员;

2、在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反纪律行为且仍在处理期内的人员;

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4、截至报名时录用未满2年的公务员和参照公务员法管理单位工作人员;

5、现役军人;

6、在读的全日制普通高校非应届毕业生;

7、法律规定不得录用为公务员的其他情形的人员。

报考人员不得报考录用后即构成公务员法规定的回避关系的招录职位。

三、报名

本次报名采取网上报名的方式进行(涉密机关职位除外)。报名时间为2014年3月10日9:00至3月18日24:00。报名网站为安徽省人事考试网（笔试公共科目为《行政职业能力测试》和《申论》两科，所有考生均需参加，其中，报考市级机关和省以下垂直管理单位职位的人员考《申论》A卷;报考县(市、区)、乡镇(街道)机关职位的人员考《申论》B卷。报考有专业测试要求职位的考生除参加公共科目考试外，还须分别参加计算机、法律、财会、外语等相关《专业知识》科目考试。

笔试范围以《安徽省2014年考试录用公务员笔试考试大纲》为准。本次考试不指定考试辅导用书，市公务员主管部门和招录机关不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。

(二)笔试时间和地点

笔试时间：

4月12日 9:00—11:00 《行政职业能力测试》

14:00—16:30 《申论》

4月13日 9:00—11:00 《专业知识》

笔试地点：设在安庆市区(宿松县职位的考生参加本考点考试)。

(三)笔试成绩

参加《行政职业能力测试》和《申论》两科考试的，笔试成绩按各占50%的比例合成。参加《行政职业能力测试》、《申论》和《专业知识》三科考试的,笔试成绩按35%、35%、30%的比例合成。

笔试结束后，由省公务员主管部门研究确定公共科目笔试总成绩和《行政职业能力测试》成绩最低合格分数线。体能测评、面试、体检和考察的入围人选，从同职位合格线以上人员中按规定确定。考生有一科无成绩的，取消进入下一环节资格。

五、资格复审

市直招录机关和各县(市、区)公务员主管部门负责对体能测评或面试人选进行资格复审。复审时，按照要求对报考人员的资格条件以及《考场座次表》和报名时提供的照片等信息进行核验。凡与报考条件不符、不能提供规定证件材料、不在规定时间接受资格复审的，取消其进入下一环节资格。出现入围人选缺额的，在规定时间内等额递补。

资格复审时，报考人员须提供有效居民身份证原件、学历(学位)证书原件、笔试准考证和网上报名资格审查表等材料。招考职位有资格证书要求的，报考人员应提供相关证书;招考职位有工作经历等要求的，报考人员还应提供相关证明材料。其中，已修完教学计划规定全部课程、各科成绩合格、2014年毕业尚未取得学历(学位)证书的人员，可凭学校或省、市教育主管部门出具的书面证明和有关证件材料办理资格复审，至2014年9月30日仍不能提供学历(学位)证书原件，或原件与证明材料不一致的，取消录用资格。

报考定向招录“服务基层项目”人员职位的，还应提供服务基层的证明材料。2014年服务期满的“服务基层项目”人员提供证书及相关证明材料的截止时间为2014年9月30日。

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机关事业单位在职人员报考的，在资格复审时须提供有人事管理权限的主管机关出具的同意报考证明。

六、体能测评

报考人民警察职位的，按照有关规定进行体能测评。体能测评人选根据职位招录计划数，依笔试成绩从高到低按3:1的比例(同职位计划数在10名以上的，按2:1比例)确定。不足规定比例的按实际人数确定。最后一名如有多名考生笔试成绩相同的，一并确定为体能测评人选。

体能测评按照《关于印发<公安机关录用人民警察体能测评项目和标准(暂行)>的通知》(人社部发〔2011〕48号)规定，由市公务员主管部门负责组织实施。其中，10米×4往返跑和男子1000米跑、女子800米跑两个项目的测评次数均为1次，纵跳摸高的测评次数不超过3次。报考有专业要求职位的具有两年以上工作经历的硕士、博士研究生入围人选，免体能测评。出现面试人选缺额的，按规定时间等额递补，递补只进行一次。

七、面试

面试人选根据职位招录计划数，在同职位达线人员(人民警察职位为体能测评合格人员)中依笔试成绩从高到低按3:1的比例(计划数在10名以上的，按2:1比例)确定。不足规定比例的按实际人数确定。最后一名如有多名考生笔试成绩相同的，一并确定为面试人选。

面试原则上采取结构化面试的方法进行。经省公务员主管部门同意，部分职位可采取无领导小组讨论等方法进行。面试工作的具体事宜另行确定。

面试后，将笔试成绩与面试成绩按6：4的比例合成考试总成绩。面试成绩低于60分的，取消进入下一环节资格。

实际面试人员数少于或等于职位招录计划数的，考生面试成绩须达到75分以上或当天该考场实际参加面试人员的平均分，方可进入体检与考察环节。

八、体检和考察

体检和考察人选按职位招录计划数，依考试总成绩从高到低等额确定(总成绩相同的，依次按笔试成绩、《行政职业能力测试》、《申论》成绩高低顺序排序)。体检工作由市公务员主管部门组织实施，考察工作由市直各招录机关和各县(市、区)负责实施，按先体检后考察的顺序进行。体检和考察合格人选缺额的，在同职位面试人员中依次等额递补，递补共不得超过两次。

体检工作按照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发〔2007〕25号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)、《关于进一步做好公务员考试录用体检工作的通知》(人社部发〔2012〕65号)、《关于印发〈公务员录用体检操作手册(试行)〉有关修订内容的通知》(人社部发〔2013〕58号)等

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规定组织实施。其中，考生报考对身体条件有特殊要求的职位，应当符合《公务员录用体检通用标准(试行)》和《公务员录用体检特殊标准(试行)》(人社部发〔2010〕82号)的规定。

考察工作按照国家公务员局《关于做好公务员录用考察工作的通知》(国公局发〔2013〕2号)要求，坚持实事求是、客观公正的原则，全面落实好干部和德才兼备、以德为先的标准，遵循注重实绩、突出能力的正确用人导向，采取查阅档案、听取有关方面意见、与本人面谈等方式进行。其中，报考人民警察职位的，按录用人民警察的有关政审规定进行考察。

九、公示和审批录用

体检和考察工作结束后，按照职位招录计划数，根据考生的考试成绩、体检结果、考察情况等，确定拟录用人选。

拟录用人选名单由市直招录机关和县(市、区)公务员主管部门报市公务员主管部门审核，并在安庆市人力资源和社会保障局网、安庆先锋网上公示7天。公示期满未收到举报或举报的问题不影响录用的，由省、市公务员主管部门按有关规定和程序办理审批录用手续。对录用审批后出现职位空缺的，不再递补。

十、监督检查

增强考录工作的公开性和透明度，落实报考者和社会各界对考录工作的知情权和监督权。公务员主管部门和招录机关要自觉接受社会各界监督。考录工作人员要严守纪律、秉公办事。对考录工作人员的各种违纪违规行为，要立即制止和纠正，造成不良影响和损失的，要严肃处理。对违反考录纪律和违背诚信承诺的报考人员，视情节轻重，按有关规定分别给予取消考试资格、宣布考试成绩无效、取消录用资格、5年内不得报考公务员、终身不得报考公务员、通报所在单位(学校)等处理。上述人员中触犯刑律的，交由司法机关依法处理。

十一、信息发布和咨询、监督电话

全市招录公告和职位表于3月6日在安庆市人力资源和社会保障局网

()等媒体上发布，其他有关信息及后续各环节信息将陆续在安庆市人力资源和社会保障局网上发布。报考人员请及时登录网站了解相关信息。

十二、咨询服务和监督举报电话

1、政策咨询：0556-5897212、5346155;

2、监督举报：0556-5702020;

3、各招录单位考录工作咨询电话，详见职位表;

上述咨询服务和监督举报电话于3月6日-3月25日的正常办公时间使用。

本公告由安庆市公务员主管部门负责解释。

附件：安庆市2014年考试录用公务员职位表.xls

中共安庆市委组织部

安庆市人力资源和社会保障局

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安庆市公务员局

2014年3月6日

点击查看>>> 2014年安徽省公务员招录考试公告全省汇总

4.重庆市公务员考试 篇四

2014年全国两会开始时间为3月3日，闭幕时间为3月12日。对于考生来说，每年“两会”，行政首长所做的《政府工作报告》是重头戏，也是考生重视的申论文章写作素材来源。现任政府首脑李克强以讲话通俗、富有个性魅力著称，其2014年所做第一份政府工作报告也体现了这一语言风格，既有官方文字系统之内的严谨表述，也用了不少具有个性色彩的新词。考生们需细细品味其中精妙，在申论考场上妙笔生花。

【常识储备】

舌尖上的安全即“健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制”，就是要全面落实正在进行的食品药品监管体制改革。在改革中，要防止只作简单的物理变化，要用改革的手段实现化学变化，从心开始、用智谋事、人心合一，凝心聚力，统一步伐，众志成城，做到融心、融智、融行，共同为公众把好食品药品安全的关口。

【报告摘要】

建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

【报告解读】

“健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制”，就是要全面落实正在进行的食品药品监管体制改革。在改革中，要防止只作简单的物理变化，要用改革的手段实现化学变化，从心开始、用智谋事、人心合一，凝心聚力，统一步伐，众志成城，做到融心、融智、融行，共同为公众把好食品药品安全的关口。

【标准表述】

[专家观点]

违法成本太低，刑法的震慑力不够，是食品、药品领域安全问题屡禁不止的重要原因。因此，应当把生产销售有毒、有害食品等罪名纳入危害公共安全犯罪体系，从而更好地保护公民的生命健康权。——全国人大代表张立勇

保障食品安全，关键是落实企业主体责任、部门监管责任和地方政府属地管理责任。——全国政协委员刘佩智

食品安全问题从根本上讲是一些不法分子利益驱使之下的行为，其更多考虑的是自我感受。如果大家都遵循“我们大于我”的理念，多替他人考虑，相信社会上的食品安全将不会成为问题。——全国政协委员李惠森

国家应该加大对食品药品的监管力度，提高产品的质量，树立国人对国产药品的信心。——全国政协委员李嘉音

[问题]

“舌尖上的安全”形势虽有好转但仍有多重障碍：

一是我国正处于经济转型升级的关键时期，食品生产和安全管理水平不高、人均消费量巨大的基本国情决定了食品安全问题高发易发。

二是我国食品生产经营主体普遍规模不大，标准化程度不高，多、小、散、乱的基本特征仍旧突出，隐患多、监管难。

三是食品安全法律法规体系还有待进一步完善。

四是公平竞争的秩序有待完善，道德失范、诚信缺乏问题比较突出。

[措施]

第一，改变多头管理现状，保障食品安全。多头管理是造成食品安全的重要原因。对于食品安全监管，从生产加工到市场流通，虽然每一个环节都设有“重兵防守”，但因各部门缺乏统一协调和统筹规划，多头监管，使得很大一部分力量在相互依赖、推诿中消耗掉。农业、卫生、工商、质检、药监、派出所等执法监管部门谁都管等于谁都不管。另外，对于当地的无证经营的小商小贩，或者是当地纳税大户的不法商贩，本地相关部门充作老好人不愿出头管理，所以一旦出了事，主动负责的更少。改变这种现状需要进行机构改革，尽量减少部门设置，将食品生产厂家以所在区域划分，进行实名制管理，分工明确、权责相配，让各管理部门切实担负责任。

第二，转变监管思路，畅通监督渠道，从源头消除食品安全隐患。当前中国食品的原材料生产加工具有地域性特点，一些地方乡镇以村为单位普遍都有自己的支柱产业。这就意味着对于一些问题的查处易受到全村村民的阻碍，但从另一个角度来讲，如果监督管理到位，可以快速有效的肃清一整个行业的风气。另外，部分不法分子同执法部门打游击，白天大门紧闭，半夜开工，加大了查处难度。解决这些问题，就需要相关部门根据实际情况灵活变通，加大监督检查力度，主动发现问题，提前做好功课，加强同当地百姓紧密联系，做好当地百姓的思想教育，尤其是加强百姓食品安全意识，以反面典型做宣传教育，引导百姓树立正确的食品观。同时，完善举报体制，让消费者投诉有门，通过众多消费者的力量形成一个监督网络，及时有效的查处整改违法生产行为，使食品安全问题止于消费之前。

第三，加强立法，严厉处罚，防止不法行为卷土重来。对待这些商贩不能吊销营业执照、行政拘留几天就敷衍了事，要通过司法的威慑制止犯罪。生产销售

5.重庆市公务员考试 篇五

1、有所为，有所不为，结合你报考的岗位谈谈如何处理二者的关系？ 【要素分析】

本题属于综合分析结合自我认知类的题型，重在考查考生能是否针对有所为，有所不为的观点提出与岗位相匹配的正确做法的能力。作答时要抓住有所为，有所不为两者关系的本质，结合社会现状分析自己要如何做才能在工作中有所取舍，保持良好的工作作风。【要点分析】

阐释有所为，有所不为的意思，分析二者关系。结合报考岗位谈自己的实际做法。【参考答案】

有所为，有所不为这句话告诉我们的道理是：人要审时度势,决定取舍,选择重要的事情去做,而不做或暂时不做某些事情。

每个人的精力是有限的，需要我们放弃一些事情不做，才能在别的一些事情上做出成绩。著名的意大利男高音歌唱家帕瓦罗蒂在师范学院毕业时面临两个选择，要么当老师，要么从头学习自己喜欢的唱歌，为此，他做出了艰难的选择，舍弃了老师这一身份，投身到他热爱的歌唱中，最终成为了享誉世界的歌唱家。当有太多的理由让我们做不出选择时，我们一定要做一个聪明的抉择者，顺应自己的天性，找到自己真正喜欢做的事，并且一心把事情做得尽善尽美，这样我们不但会有足够的勇气去承受外界的压力，而且会有足够的清醒来面对形形色色的机会的诱惑。

时代在变，社会在变，我们正在从事的工作环境也在不断变化，我们也要学会有舍有得。首先，作为一个基层公务人员，我要清楚的定位自己。公务员岗位是一个崭新的尝试，一个新工作的起点。需要我们认清自我，迅速地完成角色的转变，在工作中要注意方法的创新，突破陈旧观念，勇于尝试，做到与时俱进，只要是有利于人民群众的，我都要做到敢于有所为。

其次，当我面临利益诱惑时，我要坚定立场，坚持有所不为，即不利于人民群众利益、不利于国家团结稳定、不利于社会公平正义发展的事情都坚决不能做。

只有在其位、谋其政，有所为、有所不为，心系百姓、多做实事，才能将工作做好。

2、处长叫你写个讲话稿，要求你直接与局长沟通，你与局长沟通写讲话稿的哪些内容？ 【要素分析】

本题主要考察考生是否掌握人际沟通协调能力，管理能力，考生需要根据讲话稿的写作要求，与领导及时沟通，注意自己的角色定位，对于领导的建议要采取学习的态度，根据领导的意见要及时更正讲话稿。【要点分析】

运用主体分析法，分析自己和局长的关系，表明自己的工作态度 阐述工作展开步骤和工作重点 【参考答案】

撰写局长的讲话稿，需要我们秉承实事求是、认真负责的态度来完成，切忌自己凭空描述。因此，我需要主动向局长请示，征询局长对一些民生热点、难点、疑点问题的看法和解决措施，尤其对一些模糊问题要及时予以了解。首先我要明确此次讲话的主题，根据局长意见列好提纲，注意收集材料，填充内容。成文后，需要字斟句酌，反复修改，并及时征求局长意见。根据会议的内容和发表讲话的目的，与局长沟通，对于局长已深思熟虑的地方，我要毫不遗漏地仔细记录下来，充分领会局长意图对讲话稿进行填充；同时，还需要结合我们单位的日常工作和民众关心的时政热点，进行全面思考、深刻分析，将拟稿中可能遇到的各种问题及时向局长请示询问，根据局长的处理意见和办法进行修改，最后汇总整理成文。

在完成此次局长的讲话稿工作后，我会及时上交请局长审阅，以顺利地完成此次任务。

3、领导交办一项工作，还未完成，另外一领导也交办一项工作，怎么办？ 【要素分析】

本题考查的是考生的人际关系交往意识与技巧，重点体现在如何处理与领导的关系，应当重点放在如何处理好越级指挥下的服从，避免冲突，主动交流。【要点分析】

明确两个领导的身份。沟通协调，找出解决办法。总结工作，争取提高和完善。【参考答案】

面对任务量的突然增多，我会根据实际情况，科学处理，并做好与领导的沟通，在保证工作能够顺利完成的同时，不要让两位领导陷入尴尬。首先，对于两位领导同时给我安排任务这一实际情况，我会根据领导的身份和任务的紧急程度综合考虑。原则上是先完成直属领导安排的工作，并将上级领导直接给我安排工作这一情况结合工作内容如实向直属领导汇报，由直属领导进行定夺。如果直属领导认为他安排的工作更加重要且紧急的话，我会先尽快完成手上的工作，同时向上级领导如实汇报情况，并告知他完成他工作的时间与周期，希望获得上级领导的理解。如果直属领导听完我的汇报认为上级领导安排的工作更加重要紧急的话，我也会坚决地服从直属领导的安排，先完成上级领导的工作。

总之，在实际工作开展过程中，不乏出现不同级别的领导同时向下级安排工作的情况，我会一如既往地秉承权属意识与服从意识，在上级领导派发任务的第一时间保证我的直属领导能够知情，并根据直属领导的再分配，坚决地服从，保证工作的顺利完成。

重庆市公务员考试面试2012年11月11日真题解析

1.人无信不立,政府部门也同样需要诚信,请结合报考岗位谈谈诚信和政府公信力? 【要素分析】

这道题目既考查了考生的综合分析能力，又着重考查考生自身素质与岗位的匹配性。考生在作答时应注意既呼应前半部分题干，又能结合报考岗位谈出个人的诚信意识。【要点解析】

1.阐述对题干中语句的理解，谈看法，明确表明观点。2.结合社会现状谈诚信以及政府公信力的必要性和重要性。3.结合岗位，谈自身工作开展。【参考答案】

诚信，于个人和政府部门而言，均是至关重要的。温家宝总理日前在与网友在线交流时说：“现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面：一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。”社会的诚信来自于每个人诚信意识的提高。古人认为不讲信用的人寸步难行，伟大的教育家孔子说过“人而无信，不知其可也”。公信力是政府的影响力与号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度；同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。在体制转轨和社会转型时期，提高政府公信力，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。

如果我有幸成为一名公务员，我将从工作中的点滴做起，树立诚信的公务员形象，努力维护政府的公信力。具体从以下几个方面约束自己的言行：

第一，树立诚信意识，在工作中遵循实事求是的原则。学习法律法规和规章制度，将法律和制度作为自己的行为规范。认识到权利是人民赋予的，也应该为人民所用。坚决远离“讲交情”和“潜规则”等现象，不拿手中的公权力谋私利，答应群众的事就要做到，严格按照规定办事。

第二，要乐于接受来自媒体和群众的监督，对于群众可能存在疑惑的地方我要耐心倾听，做好记录工作，及时反馈予以解决，在人民的监督下进一步落实诚信办事。

总之，尽快提升地方政府公信力，恢复社会信任感，是我们政府合法执政、依法行政和社会管理的基础。我们要为此不断地努力，为早日实现中华民族伟大复兴梦而贡献自己的一份力。2.最近经常有人打电话到你们部门咨询同样的事情，作为部门工作人员你该怎么办？ 【要素分析】

这道题主要考查考生处理机关实务的能力，既考查了考生应对群众电话访问的能力，也考查了公务员工作中的计划组织协调能力和权属意识。考生作答时应入情入境，先解答当下群众的疑惑，后请示领导并据领导指示，对此事进行统一宣传。【要点解析】

1.明确电话接访中需具备的素质，耐心解答群众的问题。

2.调查常有人打电话咨询同一问题的原因，并针对实际情况进行处理。【参考答案】

电话是一个单位同外界沟通信息的重要渠道。做好电话接访工作，对一个单位的宣传推介、工作开展、形象树立均会产生积极作用。因此，我会细心应对群众的咨询电话，并针对常被群众咨询的事情做好宣传工作，做到信息公开。

第一，接到咨询电话时，我会耐心倾听群众咨询的问题，做好记录工作。并根据之前整理的资料以及与单位同事的沟通结果，及时向他们做出准确而详尽的解答。第二，我会主动向领导汇报经常有人打电话咨询同一事情这一现象，并将之前整理的材料和与同事沟通的结果总结成文件，交由领导审阅。在领导的指示下分别通过单位网站、微博、微信等平台，以及在人流较多的广场和路口配合设立咨询台、播放公益视频等方式进行宣传，增加群众对我们日常工作的了解。

相信通过我们的努力，一定能有效解决群众在平日遇到的困惑，为群众干好事办实事。3.你刚参加工作，领导对你很关心，但是在遇到一些核心重点工作的时候却没有安排任务给你。对此，你该怎么办？ 【要素分析】

这道题主要考查了考生的自我情绪控制能力和人际交往的意识和技巧。考生作答时应注意自己刚参加工作的身份，面对工作上的得失保持平和心态。同时要体现出对领导的服从意识，和积极自省和适应工作环境的意识。【要点解析】

1.明确态度，感激和服从领导。

2.积极工作，坚守岗位。配合同事完成工作。

3.反省自身，加强学习。适应工作环境和人际环境。【参考答案】

对于领导对我的关心我表示非常的感谢，领导这次没有给我安排工作我也不会因此产生懈怠心理。作为一名刚参加工作不久的新人，我在工作能力和工作经验方面都有所欠缺，领导这样的安排，是为了保证工作的顺利完成。我会服从领导在工作安排上的决定，认真工作，协助同事处理打印和装订文件等事务，配合这次核心重点工作的完成。

在今后的工作中，我会认真反思总结自己在工作能力和经验上的欠缺，加强学习，尽快熟悉工作。努力学习规章制度和国家方针政策，以及工作岗位所需要的专业知识，加强理论储备。同时，积极工作，事无巨细，始终秉持踏实认真的态度完成分内工作，在实践中获取真知。相信通过我不断的努力，我一定能成为一名优秀的公务人员，为领导分忧解劳。

4.有人向你们部门举报公务员招考过程中有人作弊，领导让你带头调查此事，你该如何去做？

【要素分析】

这道题主要考查了公务员处理机关实务中的应变能力与计划组织协调。考生作答时应注意明确调查的目的和内容，据此选择调查的类型和方法。并注意协调处理这次事件需涉及到的其他相关部门，合理借助外力。【要点解析】

1.与组织部、人事局等部门做好沟通协调。

2.明确目的——核实收到的举报信息，以便做出公正的裁决。据调查目的确定调查内容——与相关主体沟通获取人证；调阅监控录像采集物证。多渠道获取证据。3.整理资料，做出判断和建议，汇报领导。【参考答案】

有人向我所在的部门举报公务员招考过程中有人作弊，此事关系到政府形象和公信力。领导让我带头调查此事，我一定会秉着实事求是，公平公正的原则认真调查。首先，与组织部、人事局等部门做好信息交换工作。成立调查工作组，进行取证、资料整理，以分析事件真相。

其次，联系举报人了解情况，询问此次公务员招考中作弊人员的个人基本信息，作弊的手段和方式，作弊的时间和科目等情况；同时，联系监考人员，询问该生在笔试过程中的情况，查看是否有异常举动；通过调阅笔试和面试现场的监控录像，观察现场情况，获取物证。走访被举报者的老师和同学，了解其教育背景和学习情况。

6.日本的公务员和考试制度 篇六

今年日本国家公务员年终奖据说比去年减额0.5%, 平均65.5万日元, 按照这段时间的汇率约合7000美元。国家公务员里奖金最高的是总理大臣和最高裁判所长官 (相当于中国的最高人民法院院长) , 今年是595万日元, 大约6万美元。但庥生拿不到这么多, 因为他是从9月份才开始当总理大臣。今年的前9个月就只能按众议院议员的标准, 所以麻生拿到手的只有4l0万日元。原来还有一个人也能拿国家公务员的最高奖金, 那就是东京大学学长 (校长) 。但桥本龙太郎内阁搞的行政改革把国立大学弄成了独立行政法人, 大学职员的身份也就不是国家公务员了, 所以现在公布国家公务员奖金时就没有了东大校长的名字。

公务员 (Civilservant) 在日本的解释也简单也复杂。不管在决定这个职位时是采取什么方式, 选举也好招聘也好考试也好, 反正为公众服务的公共机关的职员就是公务员。国家机关的职员就是国家公务员, 地方机关的职员就是地方公务员, 在联合国等国际机构工作的就是国际公务员。从这个观点来看, 公务员是一种身份而不是职业, 比如说一个会计在税务署工作, 他仍然是从事会计职业, 但他就是公务员。从这个角度来解释的话, 甚至存在没有报酬、不是正式工作的公务员。日本有一种很特别的社区消防团, 社区居民凑钱买小型消防车, 消防队员就是社区居民, 节假日训练, 在发生火灾时能够抢在远道而来的正规消防队之前赶到现场, 从而降低受灾程度。这些社区消防队员就是一种不拿报酬的志愿者, 而且不是专职, 但他们在训练和执行消防任务时, 确实是公务员。

但日本人一般说的“公务员”倒不是这个“原教旨”的含义, 而一般也没有人把总理大臣看成公务员。因为日本国总理大臣是执政党的总裁, 是国会议员, 在一般人的心目中他是政治家, 只有在发奖金的时候大家才想起来原来总理大臣也是公务员。

像总理大臣这种公务员叫“特别职公务员”, 因为这些人是经选举或者任命出来的。特别职之外, 经采用考试选拔出来的叫“一般职公务员”, 分为国家公务员和地方公务员两种, 现在日本大概有96万国家公务员, 还有大约316万地方公务员。自卫队员是国家公务员, 公立幼儿园的阿姨是地方公务员。

在各种各类公务员中, 最引人注目的是通过了“第一种国家公务员考试”的那些人, 也就是被称为“精英官僚”的那些人。日本的国家公务员考试分三种, 第三种是面向高中毕业学历, 第二种面向专科毕业生, 面向本科毕业生的是第一种。通过了这种考试就意味着成为高级公务员, 高级公务员不仅有着与一般公务员同样的无过即有功、不受解雇等安定的工作条件, 还有就是他们注定要担任高级公职。一般来说, 他们升为课长 (相当于中国的局长) 是有保证的, 以后再想往上晋升就要看能不能在激烈的竞争中取胜了。这个晋升的最高峰就是各省的事务次官。当然根据省厅的不同, 外务省除了事务次官以外, 还有一个驻美大使的职务, 而法务省还有一个检事总长 (相当于总检察长) 。而一般的普通公务员就只能做到保长 (相当于中国的科长) , 晋升课长是不可能的。

日本政府实际上是靠这些高级公务员在运作着。日本政府各个省厅, 名义上有主管大臣, 还有政务次官, 但政务次官全都是议员, 也就是政治家。除极少数例外之外, 大臣们也基本上都是政治家, 不是政治家的大臣被称为“民间人大臣”。最近比较有名的民间人大臣是小泉纯一郎内阁的外务大臣川口顺子和金融大臣竹中平藏。不管是民间人还是政治家, 换了内阁就要走人。铁打的省厅流水的大臣, 不变的是官僚。日本的政治家喜欢把坏事的原因全归结到官僚们身上, 政治家老喜欢发誓要和官僚们作斗争, 要实现“政治主导”的国家管理。

但是几乎可以打个一日元的赌, 如果真的存在这种“政治家对官僚”的斗争构图的话, 失败的肯定是政治家。因为日本政治家的素质在这几十年来下降了很多, 作为标尺之一的就是“二世”甚至“三世”议员的不断增加, 众参两院的世袭议员已经达到43%。现在的麻生内阁包括麻生太郎总理大臣在内总共18人中, 非世袭只有3人, 世袭率居然达到了83.33%。当然不是说二世议员就一定无能, 但是这种靠祖辈的恩荫的后人们, 如何会是那些通过最艰难的考试选拔出来的精英官僚的对手。

这种高级公务员考试分为各职种共通的“教养考试”和按职种不同的“专门考试”, 教养考试的范围有:包括政治、经济和社会问题的社会科学;包括日本历史、世界历史、地理和文艺的人文科学;包括数学、物理、化学、生物、地学的自然科学;包括逻辑推理、资料分析、空间把握的数据处理;包括现代日语、英语、古代日语和汉文的文章理解和时事问题。比如给出一张曲线图, 要求说出这是哪个国家近十年的零售物价指数的曲线, 这条曲线说明了什么问题, 最后还要你说出这条曲线类似于什么数学曲线, 并写出数学方程式。这种考试确实是有点变态。

能够通过这种考试的以东京大学的毕业生为最多, 比如2008年通过高级公务员考试的总共1303人中, 东京大学出身者就有417人, 而第二位的京都大学只有161人。其实这种情况已经改变了很多, 原来东京大学出身者比例更高。这种结果的原因除了东京大学是日本最难考的大学、学生的质量最高之外, 还有其历史的原因。

日本近代的高级官僚制度学自德国。明治初年的时候, 帝国大学的毕业生无需考试就可成为各官厅衙门的官僚, 不够的部分再从帝国大学毕业生以外的人中通过考试选拔。这种制度理所当然地受到了批判, 因此从1894年开始, 日本实行“高等文官考试”, 试图通过考试来一视同仁地选拔高级官僚。日本战败以后, 美国占领军当局曾经试图废除这种官僚选拔体制, 但遭到了日本官僚们的坚决抵抗, 结果就是把“高等文官”的名字给改成了“高等公务员”, 其余的选拔和晋升制度基本上是原封不动地继承下来了。

日本有一个喜欢结成派阀的习性。从战前到战后, 这种一贯的官僚制度首先就造就了高级官僚中帝国大学出身者一统天下的局面。现在东京、京都、大阪、名古屋、东北、九州和北海道这七所原来的帝国大学之外学校的学生, 对高级公务员考试也不是很感兴趣。考试难度本来就太大, 能够通过的指望不大, 而且就算通过了考试将来在中央官厅衙门里能得到合理晋升的机会也不大。

其他大学也无法和东京大学并肩。日本报纸的第二版上每天都有各官厅课长以上的人事变动的名单和简历, 在里面要找出来不是东京大学出身的还真不容易, 但要找不是东京大学“毕业”的还是能找到的。外务省高级官僚中东大出身但没有毕业的不少。这是因为原来外务省有自己独有的“外交公务员”考试, 通称“外交官考试”。它被认为是日本最难的考试。外交官考试有一点古怪的地方就是不要求毕业生资格, 谁都能考。经常有三年级学生、甚至有时二年级学生考上外交官的都有, 考上外交官就不读书, 到外务省来工作了。所以外务省最牛的不是“东大毕业”, 而是“东大没毕业”。2000年以后, 官方取消了外交官考试, 全部统一到了第一种国家公务员考试里面来了。但现在在报纸上还能看到外务省官僚的学历是“东大中退”, 说明这是个牛人。

日本海军有条“吊床号”的制度, 毕业成绩的高低能左右晋升一辈子, 吊床号靠后的人要是升了大将, 比他靠前的人升不上大将就只能退出现役。日本高级公务员也一样。在各官厅发出的合格通知书上明确标明考试名次, 以后在晋升的时候只要没出过什么大问题, 几乎就是按这个名次来, 据说名次靠在后面的人要是晋升上了事务次官的话, 名次在他前面的人除了辞官去某个公司就职, 再不然就是去学校教书, 反正不能再在这个衙门继续待下去了。

任何制度都有好处和坏处。这种官僚制度的好处是公正透明、不带偏见地选拔人才, 证据就是和世袭的政治家不同, 很难看到世袭的官僚。坏处就是太死板, 而且一次考试定终身的制度也确实不合理, 加上政治家的煽动, 官僚们最近成了传媒和公众攻击的对象。2007年6月30日重新修订《国家公务员法》时新增加了这样的内容:“职员采用以后的任用、薪俸以及其他人事管理, 与该职员的被采用年次及采用考试的种类无关, 应该以人事评价作为基准。”

高级公务员制度似乎要被取消了。但是外国占领军的刺刀都没有能消除的东西, 哪儿是那么容易被消除的?其实, 用日本著名政治评论家田原总一郎的一句话来做总结最合适:“世界上的坏事的根源几乎原因都在官僚制度上, 但是官僚在制度上又是在国民们自己选举出来的政治家们指挥之下的。”■

7.我国公务员考试录用制度研究 篇七

关键词：公务员；录用制度； 录用改革

中图分类号：D693.63文献标识码：A

近代公务员制度起源于英国，1854年奠定其公务员制度基础的《诺思科特—特里维廉报告》的首要原则就是公开考试选拔政府雇员；随后，美国又进一步提出分类考试的原则；德国社会学家马克斯·韦伯也认为理想的科层制组织官员的选拔与晋升应当注重“专业考试的分数”＼[1＼]。这些理论和观点奠定了近代公务员考试录用制度的基础，为公务员考试录用制度的发展提供动力支撑。

我国公务员考试录用制度的建立，既受我国悠久的古代选官制度的影响，又受到西方国家文官制度的影响。我国公务员考试录用制度是国家行政机关根据法律规定，采用考试和考核相结合的方法，将符合条件的人员录用为公务员的制度。我国公务员考试录用制度的确立为有志于为国效力的人才提供公平的平台，避免低素质、低效率的人员进入国家机关，为国家公务员队伍吸取新鲜血液，同时也提升了政府运行效率和形象。

一、我国公务员考试录用制度存在的问题

我国公务考试录用制度经过这些年的探索与实践，已取得令人瞩目的成就，但由于种种原因，目前我国公务员考试录用制度还存在许多亟待解决的问题。

（一）资源配置失衡以致资源浪费

首先，人才资源和教育投资的浪费。政府的功能是实施公共管理，提供公共服务，这决定了大多数公务员岗位是不需要太高的技术含量；而现实是中央机关职位的学历要求清一色为本科，“起步价”为硕士和博士的占到六成＼[2＼]。过高的和不符合实际的学历要求，加重了公务员的学历情结，会使原本应当在技术与专业性更强的行业发挥作用的人才卡在政府部门，造成其他行业人才流失；同时由于高学历人才潜在能力得不到充分发挥，处于非充分就业状态，影响工作积极性，以致政府机关人才加速流动甚至流失。整个社会的人才配置畸形，导致了国家和个人教育投资的低效。其次，由于悬殊巨大的报考和录取比，造成了考生的成本浪费。仅以2013年中央国家机关公务员报考为例，该年实际招考人数为20 839人，报考人数却超过150万，庞大数目的考生不会被录取。未录取的考生将承受机会成本、显性成本（为之付出的金钱和时间等）、隐性成本（承受的心理压力等）等的浪费。与此同时，不少考生为了增加录取机会，还要各地奔走参加数场省市单独或联合举办的公务员考试，因此出现重复考、层层考的现象，但参加公务员考试的成绩互不认可，只能作为该次是否被招考单位录用的依据。

（二）报考资格的设置有损公务员考试录用公平、公开、公正原则

当前，我国公务员报考资格的设置是公务员考试录用中争议比较多的环节，因为它有机会出现暗箱操作等有损公务员考试录用公平、公开、公正原则的行为。主要表现为：一是户籍限制，仅招本地户口考生，在发达省份和城市尤为突出。二是年龄限制，35岁的年龄上限值得商榷。三是“萝卜招考”，即报考条件根据某个考生量身定做，让其他考生很难报考或没办法报考。四是优惠加分政策不规范，不严谨，不平等。对本地生源、选调生、西部志愿者和优秀学生干部等报考者实行优惠加分，致使其他考生受到了不公正待遇＼[3＼]。

（三）笔试的命题质量不高，测试的“三度”有限

笔试的科目主要包括《行政职业能力倾向测验》和《申论》。一是前者题目冗杂，题量偏大（平均每题只有40秒左右的答题时间），考试内容脱离工作实际，难以考查考生真正的行政职业能力。二是后者给定材料大多是热点问题，容易被猜题和押题。这两门测试科目试题类型单一固定，把测试重点放在了测试考生掌握的知识量上，却没有很好地对考生应用知识的能力作出测试，导致很多考生潜心专业应试技巧，扭曲了公务员考试录用制度的初衷。同时专业科目的考试由对考试科学欠缺的或生疏的用人单位自行安排，这使得考试的信度、效度和区分度大打折扣＼[4＼]。

（四）面试局限性凸显

一是面试形式单一。目前我国各级公务员考试录用面试主要采用结构化面试，形式较为单一固定，易被培训机构和考生摸清面试答辩规律，出现练习效应以致千人一面的情况。二是面试测评要素不够全面，缺乏对考生人格素质和职业道德方面的测评。三是面试评判水平低，缺乏准确性，目前我国公务员面试的考官由临时抽调的政府官员和高校等科研组织的专家组成。前者缺乏对人才测评知识和技术的研究，后者缺乏对公务员岗位的现实需要的研究，因此对考生的评判就难免会出现偏颇。

二、造成我国公务员考试录用制度问题的原因分析

公务员考试录用制度在我国起步较晚，再加上我国正处于体制转轨时期，存在这些问题是客观的。造成这些问题的原因是多方面的，主要有以下几点：

（一）“官本位”和“官商一元化”的政治文化影响

“官本位”一词虽然产生于20世纪80年代，但却在历史上一直存在，存在于不同时期的我国广大民众的潜意识里。人们以“官”来定义价值，便纷纷奔公务员考试而来，公务员考试热变成了我国经久不衰的历史现象。当人们在“以官为荣”的同时“以官位大”，推行官治，“官”就成为社会的主宰。在市场经济条件下，当官和商遇在一起时，“官”便可以利用自身权利和条件追求“商”的利益，便形成“官商一元”。公务员考试录用便演变成利用官的权利进行寻租，通过对公务员岗位报考条件设置、面试等的干预，影响公务员考试录用的公开、公平、公正。

（二）政府行为的缺陷性

政府作为公众的代理人本应完全按照公众的意愿从事自己的工作，为公众谋效益，但实际上这只是一种理想化的期待。政府行为不像市场组织那样来源于消费者和市场的外在压力，其行为主要动力源自政府内部，因此政府不会完全甚至不以公共利益目标作为确立政府行为的目标，转而遵循自身的目标。在公务员考试录用中，政府为了自身发展不断提高人才学历和能力要求，挤占社会其他行业的人才资源；在公务员考试录用中，政府既担任“运动员”也充当“裁判员”和“监督员”，便出现了“萝卜招考”、徇私舞弊等现象，影响了公务员考试录用的客观和公正。

（三）公务员考试录用制度保障体系不健全

我国《公务员法》对公务员考试录用的具体操作的阐述概括笼统、操作性不强，使得一些环节无法可依，需要有第二层次的考试录用法规对公务员考试录用的具体过程作具体的规范和要求。

与此同时，我国公务员考试录用的监督体系还不完善。首先，没有建立一个独立的监督体系，监督部门的不独立，就难免会受到外因的干扰和牵制，造成“虚监”、“弱监”甚至“缺监”情况的出现。其次，监督环节也出现问题，注重事中监督，忽视事前和事后的监督。

（四）我国公务员考试录用制度还处在探索阶段

当前，我国公务员考试录用体制还处于转型时期，旧体制还未完全打破，新体制还未完全建立。虽然从不少国家和地区引进了一些先进制度和方法，取得了一定的成效，但我国还缺乏结合我国公务员考试录用实际的研究和运用，相应的制度还处在探索阶段。比如考试适用范围、考试轮制、测试的“三度”、面试官队伍建设等都还有待进一步研究和完善。

三、完善我国公务员考试录用制度的对策设计和改革构想

公务员考试录用制度关系到我国民主政治的发展和进步，对世界其他国家和地区开展公务员考试录用情况研究发现，他们的一些做法能为我们提供一些借鉴参考。再结合我国实际，提出以下完善我国公务员考试录用制度的对策设计和改革构想。

（一）改革公务员考试方法，实行分类分级考试

按照现行的公务员考试制度，不管考生报考职位的门类和级别都采用完全一致的考卷，有欠科学。其一，不同类别和级别的岗位所需的技能和知识是不同的，同样的考试内容难以合理评价考生的能力水平；其二，采用同一份试卷，为教育基础较好的群体提供了便利，对低学历人群不公平＼[5＼]。可以参照其他国家和地区的成熟做法：一是采用分类考试，区分不同类别职位的不同要求。像我国台湾地区现行公务员招考设有通用考试和特种考试两类。其中特种考试是为了满足特殊人员、特殊部门的特殊需求；日本把面向大学毕业生的录用考试就分为八大类；法国将公务员职位分为A、B、C、D四类；英、美等国招考还特别注重对残疾人等弱势群体的关照。在参照其他国家和地区的经验基础上，我们可以在现在的综合管理类、专业技术类和行政执法类的分类考试基础上进一步细化，尤其需要关注弱势群体。二是实行分级考试，区分不同等级职位的不同要求。我国台湾地区的公务员考试中，通用考试类别又分为高等、普通和初等考试，每一等级考试面向社会不同群体，上至博士、硕士，下至无学历者；英国公务员考试分为行政级、执行级、办事员级和助理办事员级，法国、日本的公务员考试分为高级、中级、初级三等，不同级别的考试面向不同学历和经历的考生。可以参照他们的经验，实行分等级考试对不同等级的应试者有不同的考试要求。

（二） 根据职位要求设置报考资格条件

报考资格条件的设置决定了什么人有资格参与政府管理，是体现公务员考试录用公平原则的重要环节。建议由公务员考试录用主考部门根据职位本身的要求来设置报考资格条件。

在实际操作中，一方面应当降低门槛，放宽资格限制，向更多有志之士敞开大门。加拿大不以性别、种族、年龄以及原国籍等对报考人进行设限；日本特别制定扩大女性公务员的方针，并酝酿取消年龄限制。当前，我们尤其不能因为学历“泛滥”而一味提高学历要求，应该开放面向大专、中专、高中、初中以及其他低学历人员的考试等级，像德国简单级仅需初中文凭、日本中级仅需高中毕业生、英国助理办事员甚至不需要文凭。另一方面，在具体岗位资格要求上应当细化。欧洲许多国家通过对岗位所需的知识与技能进行具体描述，用能力和经验取代学历、专业等的明确限制。借鉴他们的经验，按照职位本身的实际需求通过职位说明书来描述职位的内涵、要求和任务以设置平等的非限制性条件实现最大限度地减少人为因素带来的影响。

（三）规范考试内容，提高考试科学性

公务员考试的内容是公务员考试录用的核心，决定着公务员考试录用的质量和生命，因此要根据公务员考试录用的实际不断研究和规范考试内容，提高考试的科学性。一是改革《行政职业能力倾向测验》和《申论》的考试内容。首先，《行政职业能力倾向测验》不能以考记忆力、考智力、考知识量为要，要以考察考生行政职业能力为本。其次，改革《申论》的固定问题设置模式，不让考生陷入对《申论》套路的研究与准备＼[6＼]。同时还要加大《行政职业能力倾向测验》和《申论》的研发和创新。二是改革现行的面试方法与内容，加强考官队伍建设。首先，面试应由独立于用人单位，公务员考试录用主考部门来主持，用人单位可以参与而不主持；其次，创新面试方法，不要固定模式，可参照西方，引入无领导小组讨论等模式，同时积极研发新的人才测评技术和方法；再次，面试的内容要根据应试者拟任职位的实际需求设计，避免千人一面的测评结果；尤其要加大心理测试和人格测试的内容；最后，改善面试考官结构，有实际行政管理工作经验者、有行政管理专业知识的专家以及心理学专家、人力资源专家各占合理比例，加大对考官队伍的培训、监督与管理＼[7＼]。

（四）实行全国联考和国家公务员资格考试制度，探索新的公务员考试录用方式

公务员考试全国联考是大势所趋，现在全国部分省市已经联合开展公务员考试，并取得了实际效果，节省了大量的社会资源，被考生和政府认可，但考试成绩没有在联考省市之间通用，减少了考生的机会。因此要在节省社会资源的基础上，不减少甚至增加考生的机会，采取全国联考，同一试卷，分数全国认可。

同时，在全国联考的基础上，实行国家公务员资格考试制度。每年定期举行国家公务员资格统一考试，通过考试的颁发国家公务员职业资格证书，此证书全国通用，但有一定的有效期。考生可以在有效期内应聘符合条件的职位，凭公务员职业资格证书参加职位面试。

（五）以法治考，主、办、监分离，以保证公务员考试录用公开、公平、公正开展

当前，我国还没有专门针对公务员考试录用的单行法律，这为利用法律漏洞进行违规违纪行为留下了机会空间，影响公务员考试录用的正常开展。应尽快制定我国公务员考试录用的法律，让公务员考试录用的整个过程有法可依。

为了规避政府在公务员考试录用中既充当“运动员”又担任“裁判员”和“监督员”带来的弊端，参照西方独立的文官委员会制度，结合我国国情，建议设立直属各级人大的公务员考试录用主考部门，由它来行使公务员考试录用的主考权＼[7＼]；开放第三部门（独立于公务员考试录用主考部门的考试机构）来承担办考业务，负责命题、施测、阅卷等工作；同时成立隶属于各级人大的、专门的、独立于公务员录用考试主考部门和主办部门的公务员录用考试监督机构；进行主、办、监分离，赋予他们较独立的法律地位，能极大提高公务员考试录用的质量和效率，保证公务员考试录用公开、公平、公正开展。

＼[参考文献＼]

[1]中华人民共和国公务员法[M].北京：中国方正出版社，2007：296.

[2]李佳平.大学择业中的公务员热现象研究＼[D＼].郑州：郑州大学，2009.

[3]韩敏霞，韩敏波，冯正友.建立国家统一公务员考试制度的构想＼[J＼].太平洋学报，2007（10）：73.

[4]徐元善，江悦.新制度社会学视角下我国公务员考录制度的缺陷与改善＼[J＼].探索，2009（5）：83.

[5]林宝荣，林修果.公务员招录制度创新路径＼[J＼].理论探索，2012（1）：123125.

[6]李士谦，徐建春.组织公选申论考试要抓好两个环节＼[J＼].领导科学，2005（8）：2627.

[7]张桥，贺先志.我国公务员考试录用制度存在的问题及对策＼[J＼].中国考试，2012（10）：4549.

8.重庆市公务员考试 篇八

2016重庆上半年公务员考试申论热点：医保全国联网

重庆公务员考试《申论》是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求越来越高，唯有抓住根本，方能应对新形势，中公申论频道为您提供更多帮助！

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2016年3月16日，十二届全国人大四次会议闭幕后，国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅会见中外记者并回答记者提出的问题。针对中国日报提出医保全国联网问题，李克强说政府下决心要推进医保全国联网，今年基本解决省内异地结算，争取两年内住院等费用直接结算。改善民生问题，使百姓合情合理异地结算不再是痛点。深度解析

“十二五”时期，我国流动人口年均增长约800万人，2014年年末达到 2.53亿人。除了上述跟随子女在异地安置的退休老人，异地就医群体还包括外出打工的农民工、到气候好的地方养老的老人、转院去大中城市治病的人群等。目前，异地就医特别是跨省份就医，对于这些人来说，还往往意味着更多的花费、更低的医保报销，因为同样的病，在不同地方、不同层级的医院治疗，报销比例都可能不同。[原因分析] 一是异地就医越来越普遍，尤其是近年来城镇化快速发展，要让外来务工人员安心在城市生活，就必须要解决他们的异地看病问题。居住证已经开始逐步替代暂住证了，医疗等公共服务的配套也必须跟上。

二是随着全面二孩政策的实施，更多老人会选择退休后跟子女一起生活，以方便照顾孙辈。

三是随着人们生活水平的提高和家庭经济条件的改善，不少老人正在形成“候鸟式”的生活方式，冬天在南方，夏天去北方。三五人结伴，休闲养老。这些，都需要医保尽快实现全国漫游。[问题分析] 解决医保全国联网，早就不是技术问题。全国联网难，难在各地医保支付能力的差异和医疗资源的不均衡。这就直接导致了报销标准、报销比例的不同。经济发展好、交医保多的中公教育·给人改变未来的力量！点击查看申论范文！

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省市，医保基金就充足，报销标准就高。而医保“钱袋子”不足的省市，报销的自然就少。这也导致了医保目录的不统一。同样的药在这里能报销，可是回到户籍所在地就不能报销了。[对策措施] 对此，中公教育专家认为：

一是要尽快建立全国统一的利益调整和分配机制，将医保基金在贫富地区之间进行合理调剂。

二是需要各地医保制度基本统一，至少大的框架要保持一致。特别是医保高缴费、高待遇地区，必须做出一定的利益牺牲，应认同低缴费、低待遇地区参保者，并实行无缝对接，将其纳入本地就医结算体系。

三是应体现城乡统筹原则，实行城市反哺农村、富人补贴穷人。只有公平地进行利益分配，才能破除“医保全国联网”及跨省就医结算的区域障碍。

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