路政管理规定释义

路政管理规定释义（共13篇）（共13篇）

1.路政管理规定释义 篇一

路政队伍素质与路政管理工作

改革开放以来，我国路政管理工作发展已经走向现代化、规范化、科学化的管理轨道上来。然而地方经济滞后，思想观念保守，尤其是人员基础素质不高，路政管理工作带来很大问题，发展相对缓慢。本文就如何提高路政队伍素质和路政管理谈一些粗浅的看法。

1、路政队伍素质和路政管理关系

高科技人才是路政管理工作必须提高层次管理一个重要基础，它的管理好坏直接影响路政管理水平。一个单位管理层次好坏，首先要看到人员素质，如行政管理、领导监督，工作人员素质也是制约和影响路政管理发展主要因素，人员素质的提高是主体发展，也是路政管理提高一个推动力，著名社会学家英格尔斯曾做过这样的论述，在整个国家现代化发展的过程中，人是一个基本因素，一个国家，只有当其人民是现代人，从心理和行为上都转变为现代人格，其现代政治经济和文化管理机构中的工作人员都获得了与某种现代化发展相适应的现代化，这样的国家才可能真正称之为现代的国家。否则，高速稳定的经济发展和有效管理都不会得以实现，人员素质的提高是路政管理要效益的基础，因此，提高路政人员素质，促进发展主体的发展，就成为路政人员队伍素质长期发展战略性选择。

第一、根据路政管理特征，它是一个几方面综合管理机构，由人员编制到资金、物资、设施，都要几方配合协调抓好路政管理工作。也是促进公路管理标准化，科学化唯一标准，以科学养路是路政管理的一种手段。只有依靠科学进步才能打破传统养路方法，促进路政管理现代化。但是科学技术作为知识形态和潜在生产力，只有溶液化于生产力诸要素中，并为高素质人才者所掌握，才能转化为直接的生产力，一般说来，科技成果转化为现实生产力要通过三条途径，一是转化为生产工具或其它物质形态；二是通过教育和培训，提高路政队伍素质，将科学技术转化为路政队伍者工作经验和技能，三是渗透到管理要素中去，使路政管理科学化、现代化，对人材技术的高低，其直接影响路政管理中合理，优化配置的可能和效果。因此，要求路政人员队伍素质与之相适应。

第二，优化组合，推动路政管理标准化科学化管理进程。调整结构协调发展，对于改造传统性管理走出不协调不合理管理问题，是促进管理工作发展。日前各行各业在为入世带来诸多在调整机构改革、配套制度、人员转化、编制调整对路政管理人员队伍提出更高的要求，素质较高人材才能掌握现代化科学，而科学给管理带来效益，也给路政管理者带来更高管理水平。

第三、提高路政队伍素质，对于今后路政管理发展既是动力也是保障。国家每年在路政管理及各方面都给予一定资金投入，但是缺乏相对高素质人材。收效不大，效果不明显，影响有些项目开发甚至连成本都难以回收。可见地方经济振兴并不完全依赖物质资金的大量注入，只有同时注重提高队伍素质，才能促进路政管理健康发展。

2、路政队伍素质的现状

目前路政队伍整体素质偏低，整体素质包括文化素质、业务素质、思想素质，是一个综合性总和。

1、文化素质方面：据调查显示，某局二十三个行政管理单位，总人数90多人，高中毕业占80%左右，大中专毕业生占18%，本科生占2%，文化结构占比例非常不合理，严重影响工作进展。

2、业务素质方面：现对某局场调查专兼职路政管理人员和多人当中，真正专业学校毕业生没有多少。存在着严重的人材短缺问题，人员素质跟不上去，管理跟不上，只对正常工作上传下达缺少下属业务指导和管理工作。也很少掌握科技含量比较高项目和技术。

3、思想素质方面，最比较突出总是依赖心理严重，总想依赖上级来改善路政队伍人员生活条件，安于现状，缺乏较强成就动机，对新观念、新技术、新事物反应冷淡。有很多同志面对入世各个行业调整改革无动于衷。面对路政管理日以突出的问题不关心，随着经济的快速发展，保证路政管理健康发展是摆在同志们面前的一个新课题、新问题。突出问题一是在行政手段上抓的不够紧，交叉道貌岸然口管理不严，不正常，道口可随意接通。二是手续不建全，概念不清，对上级精神领会不到位。三是缺乏对路政情况了解，不研究路政具体问题，参观学习不够，外界信息不通。思想素质另一种表现形式就是陈陋习死灰复燃，你说你的，我说我的，缺乏主人翁意识。

3、提高路政队伍素质有效途径 提高路政队伍素质的途径就必须依靠各大专院校进行交流综合性素质培训，加强思想政治教育营造一个良好的文化环境和社会环境，选拨一批素质好的人材到各大院校进修学习，但最根本途径发展教育事业。

发展教育是提高路政队伍素质，促进发展路政管理工作有着非常重要作用。加强教育能够促进路政队伍提高，其受教育者掌握基本的文化知识和一般科学技术知识。必须具备适应现代化路政管理发展能力，接受正确的社会价值观念和共同的政治规范，增强社会责任感和工作责任心。为今后工作打下良好基础。总之，提高路政队伍素质主要靠教育，因此，必须大力发展教育事业，主要形式是首先要抓好基础教育和思想素质教育。

基础教育是思想素质的基础，也是路政队伍素质教育提高基础。没有较好基础，就不能培养出具有一定素质的合格路政管理者，和高素质人员，更不能培养出更高专业技术人才，也难以实施各种形式的成人教育。笔者认为，应从三方面抓紧起，一是少数人承担多数人的工作，尽可能把时间按排出来，其它人抓紧有利时机进行各种形式学习。使他们得到更好教育。二是通过各种途径经与院校请教师进行指导学习。三是派出人员进入高等院校进行进修学习和代培。使他们具备相应合理知识，为基础教育打下坚固基础。

思想素质教育：突出思想政治工作，加大对当前入世有效时机进行宣传教育，辅导他们认真学习三个代表精神，一是首要加强领导干部思想素质教育，使他们认识到思想素质教育是领导干部基础。也是思想教育关键。

二是加强理论学习，要把学习理论、学政策、学法制、学科技结合起来，对所有培训内容，符合当前提高思想素质教育上来。

三是加强唯物论和无神论教育，要采取多种渠道，多种形式来提高思想教育。

四是通过国家和政府部门实施各种思想政治教育计划，培养造就高素质人材。通过思想素质教育的提高是路政队伍创造必备条件，也是路政管理工作必将走向更高管理水平。

2.路政管理规定释义 篇二

1. 公路的属性

(1) 公路的自然属性在社会主义市场经济体制下, 公路具有同生产力、社会化大生产紧密相连的自然属性。公路与土地紧密相连, 与土地构成一体, 是体现整体功能的建筑物, 成为不可移动的固定资产[1]由于公路在使用上必须成线或联网使用, 才能保证运输的连续性、快速性和安全性, 因此, 从使用功能来看, 公路具有资产的不可分割性。这就决定了公路不能在建设和使用中按里程任意截取而破坏其整体性, 公路路网必须作为一个整体来进行统筹规划和科学管理, 不能进行任意分割。

(2) 公路的社会属性根据公路的功能, 对国民经济的作用以及所有权属性, 公路在社会属性上, 具有以下特征: (1) 基础性。通过公路出行和运送货物, 是最为普遍的一种方式。现在公路运输所承担的货运量在5种运输方式中约占70%左右, 这就充分说明了公路的基础性[2]。 (2) 公益性。公路作为国民经济的重要基础设施之一, 为整个社会和经济的发展提供了必要的运行条件, 是社会、经济、文化及国防的重要支撑力量[3]。公路的直接受益者是公路用户, 而间接受益者却是整个社会, 产生的社会经济效益远大于其自身的经济效益, 体现了公路的公益性。 (3) 商品性。在公路建设和养护管理过程中, 消耗了物资和人力资源, 使货币资本物化为生产资本, 具有价值。虽然公路为社会提供的产品或服务不具实物形态, 却作为货物和旅客时空位移的承载体参与整个社会的生产过程, 体现出使用价值。 (4) 垄断性。公路作为基本建设产品, 和大多数基础设施一样, 具有自然垄断的特点。公路建设所需投资巨大, 不具备自然成为商品的条件, 而呈现出自然垄断的特点。这种情况下, 无法与其他商品一样通过市场机制来供给, 市场无法有效率地提供服务, 只有通过政府或公共部门进行提供和监管。 (5) 准公共物品。准公共物品介于私人物品和公共物品之间, 具有明显的受益可区分性和受益排他性, 既有公共物品的属性, 又有一般私人物品的特征。因此, 准公共物品往往是政府和市场共同发挥作用的领域, 在一定条件下可以由政府提供, 也可以由市场提供, 或者由两者联合提供。当由市场提供时, 政府必须实行授权制度, 并有严格的监管措施。不难看出, 公路既有公共物品属性, 又具有非公共物品属性, 属于准公共物品的范畴。

2. 加强公路路政管理的建议

四通八达的公路网络是我国经济的发展命脉。但同时我们也看到, 公路事业的不断发展也给公路路政管理带来了许多新问题, 路政管理的难度越来越大, 对路政执法人员的要求也越来越高。要有效解决公路事业发展中出现的新问题, 需要从以下几个方面加强公路路政管理。

2.1 提高路政队伍素质, 公路行政执

法是一项专业性很强的工作, 路政队伍素质的高低直接关系到依法治路的成效。现有路政管理人员, 具备大专以上文化程度的不多, 法律专业人才更少, 在运用法律等环节上存在不足与失误, 降低了办事效率, 阻碍了路政工作的深入开展。要解决这一问题, 可以通过加强业务建设, 提高执法人员素质。例如, 加快路政人事改革步伐, 强化业务培训, 采用考试、考核、公开竞争的方式, 择优选配路政人员;强化学习, 建立学习的记录和检查制度, 鼓励路政执法人员学习业务知识, 提高自身素质。

2.2 加强内部管理制度建设有的路

政管理部门缺少一套科学完善的、切实可行的规章, 导致某些管理人员无约束、无责任心, 遇事能推则推, 怕担责任, 事不关己, 高高挂起。通过加强内部管理制度的建设可以有效解决这一问题。加强内部管理制度需要继续完善路政执法责任制及过错责任追究制, 建直责任档案, 加强对路政执法的监督, 把路政案件的发案率、查案率、结案率、收费标准执行率同个人经济利益结合起来, 使路政管理步入法制化轨道。

2.3 创造良好的外部执法环境。

做好路政管理工作, 离不开政府的支持与帮助。当前由于路政体制的问题和其他环境的制约, 我们的某些管理行为还不能得到社会的理解与支持。虽然“路政执法”有法可依, 但在实际操作中阻力仍很大, 针对这种情况, 我们不能“等米下锅”, 而应积极争取地方政府乃至全社会的理解与支持, 共同参与, 正确处理好相互间的关系。政府作为国家机关有一定的立法权, 对路政执法工作可充分行使其领导权和监督权。作为路政部门, 充分发挥其领导作用, 协调相关部门利益, 搞好综合治理。应努力加强与政府之间的行政沟通, 积极主动地宣传路政法律法规, 及时掌握路政发展动态, 为政府的科学决策发挥好参谋作用。进一步建立健全路政执法相关的法规和规章, 使路政执法行为更加有法可依, 有章可循, 为路政执法创造良好的外部环境。

2.4 加大资金投入, 提高执法效率。

路政管理部门作为对公路的管理机构, 它的职责就是保护路产路权, 保障公路的完好、安全和畅通[4]。有些地方的路政执法队伍由于经费紧缺, 没有把基础工作、预防工作放在管理的首位, 而是以收费和罚款为主, 使路政管理越管越乱。由于缺乏必要的经费, 也导致了法律、法规政策宣传不到位, 取证手段落后, 路政管理活动单一, 执法人员执法时没有人身安全保障。交通主管部门应加大对路政管理基础工作的资金投入, 进一步做好相关法律、法规和政策的宣传;理顺对硬件设施建设经费的投入渠道;建立举报奖励基金和路政人员执法人身安全保障基金等。通过加大路政经费的投入, 提高执法效率, 消除执法人品的后顾之忧。

摘要：有效的公路路政管理对我国公路事业的发展具有重大的推动作用。本文分析了公路的属性并给出了几点加强公路路政管理的建议。

关键词：公路,公路属性,路政管理

参考文献

[1]金绮丽.当代中国高速公路管理体制的现状及改善对策研究[D].长春:吉林大学.2004.

[2]赵怀志.地方公路管理体制研究[D].西安:长安大学.2002.

[3]徐大庆.我国公路管理体制改革模式研究[D].郑州:郑州大学.2003.

3.关于公路路政管理的思考 篇三

摘要：本文阐述了路政管理的内涵，分析了路政管理中存在的问题，提出了强化高速公路路政管理的策略，供大家参考。

关键词：路政管理 交通运输 公路法

0 引言

路政外业工作是路政执法系统工作的重要基础和支撑，由于公路路政管理不仅要面对点多、线长、面广的现实压力。同时还要面对辖段沿线社情、民情之复杂性的交织与磨合，如今整治超限运输已是追在眉睫的工作重点。路政外业工作面临着机遇与挑战并存的双重考验，如何迎难而上、再创佳绩，是我们工作计划的核心和主线，也是所有从事路政执法工作的同仁们均需认真思考的问题。

1 路政管理的内涵

1.1 路政管理的特点：①社会性：交通运输业的社会存在决定了路政管理的社会性。②政策性：路政管理的政策性是由路政工作的法律强制作用所决定的，其实施得到国家机器强制力的保证。③复杂性：路政管理工作涉及到法律、法规、管理体制、管理机构等诸多方面，其管理内容既相互联系、相互依赖，又相互制约、相互交叉。④特定性：公路是一个相对封闭的系统，实行昼夜开放连续营运，管理工作是在系统内，对象是公路上的车流，这就决定了路政管理的方式具有特定性。

1.2 路政管理的内容 公路路政管理的基本内容是保护路产、维护路权、保障公路完好畅通。公路路政执法的目的在于通过对路产路权实施管理和监督的专门活动，要求公路使用者及其相对人严格按照国家法律、法规、规章的规定使用公路，保护、管理公路路产，维护公路合法权益，保障公路的行车安全畅通，保证公路的汽车专用性，从而提高公路的社会效益与经济效益。

2 路政管理中存在的问题

2.1 路政管理工作不到位 虽然《公路法》明确了由各级交通主管部门和公路管理机构行使公路行业管理职责，但就公路路政管理以何种方式、如何行使以及行使哪些管理职责含糊不清，缺乏专门的高速公路路政管理法律和法规，导致交通主管部门与高速公路经营主体问定位不清，关系不明，使交通主管部门的行业管理职能受到削弱。

2.2 沿线非公路标牌管理难度大 由于高速公路地理位置优越，过往车流、人流量较大，决定了高速公路沿线成为各广告公司争夺广告资源的重中之重，但尚缺乏统一规划和有效管理。有不少地方任意在公路两侧红线内兴建餐馆、商店、旅社、停车场等。公路两侧尤其是城乡结合部路段违章建筑林立，呈现公路街道化态势。

2.3 超限运输较为严重 由于高速公路实行全封闭、全立交、渠化通行，给公路造成了极大的损坏，给超限运输管理带来了不便。耗费了国家大量资金，更威胁着公路和畅通和安全。其次，高速公路超限运输管理势必影高速公路车流量，一定程度上影响了高速公路经营业主的经济利益，难以得到业主的广泛支持和理解。

2.4 毁坏路产 高速公路要求全立交、全封闭，沿线使用隔离栅与外面交通相隔离，防止行人、自行车、牲畜、高速公路禁止通行车辆等进入，保障高速公路完好、安全、畅通，其在客观上给沿线百姓的日常耕种、交通、生活等带来了诸多不便，引起新问题，私拆、破坏隔离栅现象较为普遍。

3 强化高速公路路政管理的策略

3.1 健全高速公路管理体制，建立强有力的执法手段 高速公路路政管理是一种执法活动，必须依法执行。依法行政的首要条件是管理机构的设置要合法有效、具备行政主体资格，能够以自己的名义实施国家行政管理活动，可对其行为效果承担法律责任。值得强调的是，在路政管理执法活动中，主体是主要构成要素之一，没有主体，权利和义务就没有承担者，执法活动就没有存在的意义。因此，建立健全完善的、具有行政主体资格的管理机构是十分必要的，主体应具备的基本条件是：高速公路路政管理机构必须经有关机关批准，独立对外的名称、明确的职责、法定的编制、独立的经费、严格的法律，法规、并设有严格依法治路的强有力的执法手段。同时，还需要建立高速公路行政执行室或公路公安派出所，作为执行案件中的强制手段，保证依法治路以及公路部门法律权限的有效实施。

3.2 协调部门间工作，讲究执法艺术 讲究执法艺术，提高执法效果。高速公路路政执法人员定期培训提高个人修养和法律水平。高速公路路政执法人员应具备的条件：首先要有敏锐的政治洞察力，善于着眼政治。站在维护和稳定大局的高度，洞察社会现象，分析处理问题。其次要有娴熟的法律知识，这是讲究执法艺术的前提。再次是知识面要宽，除了精通有关法律外，还要博览群书，有目的地学习社会学、管学、行为学、心理学等科学原理。拓宽知识面，增添执法艺术的细胞。四是要具有善于观察和发现问题的能力，掌握执法主动权。五是练就能言善辩的口才，良好的语言表达能力，文明规范的语言。六是稳定的心理素质遇变不惊，处乱不慌，怒不变容，喜不失节，受辱不冲动，做到热情不失威严，灵活不失庄重，耐心不失果断，坚定不失柔韧，干练不失细腻。

3.3 加快管理人员素质的提高，适应现代化管理 国外的经验证明，人才是关键，先进的管理方法首先必须建设一支高素质、高技能的管理队伍，这样，一项好的制度才能得到好的实施，在实践中发挥其预期的作用，达到事半功倍的效果。高速公路路政管理是一个涉及面广、法制性较强的行政管理工作。在依法行政、法治社会的今天，我们对管理人员提出了更高的要求。管理者需具备行政管理学、公路工程学、交通工程学、法学特别是行政法等各方面的专业知识，并不断提高自己的业务能力和管理水平。

3.4 加强宣传，大造声势，提高人们保护公路的意识和法制观念 高速公路对于社会和经济的发展，起着较大支撑作用。“要想富，先修路”“要流通，靠交通”的思想已深人人心。然而，一条高速公路建成后，由于管理的不善、宣传工作的不到位以及人们缺乏对高速公路的正确认识，缺乏护路意识和法制观念，造成认识上的盲点，导致破坏高速公路及其附属设施的现象无法杜绝，此外，还有路边修车补胎，靠路建房，违章堆物等等，这些严重影响了高速公路畅通完好和行车环境。高速公路路政管理是一项社会性与政策性极强、涉及面广、难度很大的工作。要做好这项工作，必须得到社会的理解和支持。因此要大力宣传有关高速公路的法律知识，并与执法活动有效结合起来。一是通过法律宣传，增加人们对高速公路有关法规的认识。

3.5 以人为本，提高路政工作人员的服务理念 由于高速公路是一个全封闭的系统，车辆进入高速公路后会受到一定身暇制，会遇到有些意想不到的问题或困难。服务性是高速公路路政管理工作的特点之一。路政机构或人员应提供尽可能周到的服务，体现以人为本、执政为民的职业道德和工作作风。一是提供路面行驶信息提醒驾驶员安全驾驶，如发现道路前方堵车、施工、雨雾(雪)等现象时，在收费站人口处或者高速公路的可变情报板上告示前方出现的情况，以便驾驶员选择进出高速公路，；二是发现高速公路有车辆发生故障或者人员伤亡时，路政管理人员必须尽可能积极协助进行抢救活动，把事故造成的人员、财产损失减少到最低程度。

4 结束语

4.路政管理办法 篇四

山西省人民政府

山西省高速公路路政管理办法

山西省人民政府

令[第143号]

第一条 为加强高速公路路政管理，保护高速公路路产、路权，保障高速公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》及其他有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于高速公路、高速公路用地和高速公路设施。

第三条 省交通行政主管部门所属的高速公路管理机构，负责高速公路路政管理，其职责是：

（一）组织实施有关高速公路路政管理的法律、法规和规章；

（二）实施高速公路路政、路况巡查，并制止违反高速公路路政管理法律、法规和规章的行为；

（三）与土地、城建、规划等部门共同依法控制高速公路两侧的建筑事宜；

（四）审批高速公路的特殊利用和超过公路、桥梁限载标准车辆通行；

（五）维护高速公路养护和施工作业的正常秩序；

（六）负责高速公路路面障碍的清理；

（七）法律、法规和规章赋予的其他职责。

第四条 高速公路路政管理人员在执行公务时，应持行政执法证件，按国家有关规定着装、佩戴公路路政胸徽；专用于执行路政巡查任务的车辆在高速公路上执行路政巡查任务时，应当装有高速公路路政管理专用标志和示警灯。

第五条 除高速公路路政、交通管理人员和养护、施工人员外，任何人不得在高速公路隔离栅以内行走、作业和逗留。

第六条 在高速公路及其用地范围内禁止下列行为：

（一）挖沟引水、利用高速公路边沟排放污物；

（二）摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍；

（三）履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具行驶；

（四）毁坏绿化设施，花草树木；

（五）其他损坏、污染高速公路和影响高速公路畅通的行为。

第七条 任何单位和个人不得损坏、擅自移动、涂改高速公路附属设施及高速公路标桩、界桩。禁止攀越高速公路防护设施。

第八条 跨越、穿越高速公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施的，以及在高速公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施和在高速公路路面上临时作业的，应当事先经有关交通行政主管部门同意，影响交通安全的，还须征得有关公安机关的同意；所修建、架设或者埋设的设施应当符合高速公路工程技术标准的要求。

第九条 凡驶入高速公路的各类车辆，应配备千斤顶垫木板、支轮三角木、修车漏油垫。未配备的，不得驶入高速公路。

第十条 下列行为须经高速公路管理机构批准：

（一）在高速公路用地范围内设置各种灯饰标志、牌坊、牌架以及信号灯等设施的；

（二）在高速公路控制线内设置构造物、广告、宣传栏等标牌的；

（三）在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的。

第十一条 任何单位和个人不得在高速公路两侧边沟（坡脚护坡道、坡顶截水沟）外缘30米和立交桥通道边缘50米内，修建任何永久性设施。

第十二条 任何单位和个人不得在高速公路下掘进采矿，不得在高速公路两侧50米内，隧道上方和洞口外100米范围内，大中型桥梁周围200米内挖砂、采石、取土、倾倒废弃物、进行爆破作业以及其他危及高速公路和高速公路桥梁、隧道安全的行为。

第十三条 高速公路养护人员进行养护作业时，应着安全标志服，并设置明显的施工标志。所有车辆必须按公安交通管理机关批准设置的交通控制标志指示的车速、车道或路线行驶。

第十四条 高速公路路政巡查人员发现高速公路上发生交通事故时，应迅速通知公安交通管理机关。公安交通管理机关应立即派员赴现场抢救伤者和财产，勘查现场，收集证据。事故现场勘查、取证事宜完成后，经处理现场的交警同意，高速公路路政管理机构应及时将毁损车辆拖运出

高速公路外；对事故车辆需进一步勘查鉴定的，应存放在公安交通管理机关指定的地点。对损坏道路及其设施的车辆，路政管理机构负责路产损失的索赔。

在高速公路行驶的车辆因机械故障停驶时，驾驶人员应立即将故障车辆移至紧急停车带维修，一小时内不能修复的，高速公路管理机构应及时将车辆拖运到服务区或高速公路外。

拖运事故毁损车辆和机械故障车辆的清障费用，由被清车辆当事人承担。

第十五条 违反本办法第六条第（一）、（二）、（四）、（五）项和第九条规定，损坏、污染高速公路路面，毁坏绿化设施及花草树木，影响高速公路畅通的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处五千元以下罚款。

第十六条 有下列违法行为之一的，由交通行政主管部门责令停止违法行为，可以并处三万元以下罚款：

（一）违反本办法第六条第（三）项规定，履带车、铁轮车、教练车、运输易抛撒物品

采取封闭措施不符合规定的车辆以及其他有损高速公路路面的机具在高速公路上行驶的；

（二）违反本办法第七条规定，损坏、移动、涂改高速公路附属设施和高速公路标桩、界桩，攀越高速公路防护设施的；

（三）违反本办法第八条规定，未经同意或者未按照高速公路工程技术标准的要求修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的；

（四）违反本办法第十条第（三）项规定，未经批准在高速公路上拉运可能对高速公路及其设施造成严重破坏的物品的；

（五）违反本办法第十二条规定，从事危及高速公路安全作业的。

第十七条 违反本办法第十条第（一）、（二）项规定，在高速公路用地范围内或者高速公路控制线内设置高速公路标志以外的其他标志的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处二万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由设置者负担。

第十八条 违反本办法第十一条规定，在高速公路建筑控制区内擅自修建永久性设施的，由交通行政主管部门责令限期拆除，可以并处五万元以下罚款；逾期不拆除的，由交通行政主管部门拆除，有关费用由当事人承担。

第十九条 违反本办法规定，损坏高速公路路产不按规定赔偿损失的，省交通行政主管部门可依据《山西省公路管理条例》第四十二条规定，扣留当事人的车辆或者相关证件，待其接受处罚后，放行车辆，退还证件。

第二十条 当事人在交通行政主管部门作出扣留车辆或者证件的处罚决定后，三个月内既不接受处罚，又不依法申请行政复议或提起行政诉讼的，扣留车辆的部门可以申请人民法院强制执行。

第二十一条 违反本办法有关规定，对高速公路造成损害的，应当依法承担民事责任。第二十二条 交通行政主管部门及高速公路路政管理机构的管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第二十三条 高速公路路产的赔偿标准和清障收费标准，由省交通行政主管部门会同省财政、物价部门共同制定。

第二十四条 省交通行政主管部门可根据本办法委托高速公路管理机构对违反本办法的行为进行处罚。

5.路政档案管理 篇五

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路政管理档案是指路政管理机构在路政管理活动中形成的，作为原始记录保存起来以备查考的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的文字资料。是路政管理工作的凭证，是路政管理机构实施活动的原始记录。

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路政管理档案的存档要求：

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统一装订份数

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统一装订格式

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统一按顺序装订，即：按时间顺序、按办案程序、按审批程序、按处理程序。

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证据材料要齐全，法律手续应完备

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整洁规范

１.公路路产档案

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公路路产档案应当分三大类进行管理，第一类是对公路基础档案的管理，是指对公路土地使用、征地拆迁等基础性资料的管理；第二类是对公路自有路产档案的管理，是指对在公路规划、建设过程中实际纳入规划和建设的桥、隧、涵、交通标志等的管理；第三类是对占用公路路产设施档案的管理，是指不在公路规划和建设范围，但在公路建成后因实际需要经审批占用公路路产设立的非公路标志标牌、开设的平交道口、穿(跨)越公路设施等的管理。n

公路基础档案包括对公路路产界定和征地拆迂时公路、公路附属设施用地、沙石料场、苗圃菜地等的全部图表资料、协议书、土地使用证影印件等。公路基础档案作为公路的最原始资料应当收集完整，从起点到止点按里程桩号立卷归档，以备查阅。

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公路自有路产应当分类制作路产档案卡片。

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①I类为需要附图的公路路产档案，包括对公路路产管理中的公路桥梁档案、公路涵洞档案、公路隧道档案、公路交通标志档案、公路中央活动栅栏档案。

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②Ⅱ类为不需要附图的其他公路路产档案，是指波形护栏、防眩板、铁丝网、铁丝网桩、钢立柱等设施，II类档案不需要一一列出和附图，但要填写明细表进行量的统计。n

占用公路路产设施档案包括非公路交通标志标牌档案、公路平交道口档案、穿(跨)越公路设施档案、其他占用公路路产设施档案。

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占用公路路产设施档案应当制作路产档案卡片、附件并附彩色照片。附件包含设施的批准文件、协议书、设置前后图片资料等，所有资料应当收集完整并与路产档案卡片对应编号后归档，以备查阅。

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公路路产档案排列顺序

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①卷宗目录；

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②公路路产登记表(以里程桩号为序)；

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③公路路产卡片(按照登记表的顺序排列)；

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④公路路产明细表；

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⑤附件。

２.公路两侧建筑控制区管理档案

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公路建筑控制区档案管理是指对公路建筑控制区范围内建筑物和地面构筑物情况进行整理和立卷归档。

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公路建筑控制区档案应分为两类进行管理，第一类是对建筑控制区基础档案的管理，是指对公路两侧建筑控制区在公路路产界定和建筑控制区划定的图表、资料、协议书等基础性资料的管理；第二类是对建筑控制区地面建筑物和地面构筑物档案的管理，指对在建筑控制区范围内原有的永久性建筑物和构筑物及临时性建筑物和构筑物图片等资料的收集、整理和立卷归档。

n

公路建筑控制区基础档案应当收集完整，从起点到止点按里程桩号立卷归档，以备查阅。n

地面建筑物和构筑物档案要附彩色照片和制作档案卡片，地面建筑物和构筑物档案要制作附件，附件包含临时性建筑物和构筑物的批准文件、协议书、设置前后图片资料等。基于历史原因已经存在的建筑物和构筑则要附材料说明，所有资料应当收集完整并与地面建筑物和构筑物档案卡片对应编号后归档，以备查阅。

n

公路建筑控制区档案排列顺序

n

①卷宗目录；

n

②公路建筑控制区地面建筑物和构筑物登记表(以里程桩号为序)；

n

③公路建筑控制区地面建筑物和构筑物卡片(按照登记表的顺序排列)；

n

④附件。

３.路政处罚文书档案

n

①简易程序处罚的文书档案

简易程序又称当场处罚程序，适用于对公民处以50元以下，对法人或其他组织处以1000

元以下罚款或者警告的行政处罚。简易程序处罚案件按合订成册立卷归档，档案包括封面、目录、当场处罚决定书、处罚票据存根或复印件、封底等主要内容，属于超限运输的，还必须附有检测单据。

n

②一般程序处罚的文书档案

一般程序处罚案件实行一案一档，档案包括封面、目录、立案登记表、询问笔录、勘验检查笔录、现场图片或照片、交通违法行为调查报告、交通违法行为通知书存根、行政处罚决定书存根、交通行政处罚文书送达回证、结案报告、处罚票据存根或复印件、封底等，属于超限运输的，还必须附有检测单据。根据案件具体情况，可以适当增加其他内容或材料。n

③罚没物品按时间先后顺序登记造册，建立档案。

４.路政管理日常工作资料、信息、报表档案

n

①路政管理日常工作资料。指路政巡查日志、值班备勤记录、维修告知通知书等，按一年一卷归档。

n

②路政管理信息。指上报或下发的信息、每月两期的简报等，按一年一档。n

③报表档案。报表是指：路政审批统计报表、公路路政机构管辖公路基本情况统计表、公路路政机构人员统计表、公路案件统计月报表、公路路产损坏追偿统计表、交通附属设施被盗窃破坏情况统计表、重点车型监测统计表、票据收发结存月报表、路政收入月报表共9类报表，按报表分类、时间先后顺序装订，一年归一卷。

５.路政宣传报道和好人好事备忘档案

按一年一档建档，分以下三类：

①各类新闻媒体报道路政工作的有关资料

②宣传路政管理有关法律、法规的资料

包含宣传单（册）、图片、影像等

③路政人员好人好事事迹材料等

６.路政装备档案

路政装备是指用于路政管理工作的服装、设备、仪器和工具等，包含：路政服装、电脑、检测设备及仪器、通讯工具、安全指示引导设施等。

①有关批准购置文件

②登记台帐

③变更记录

④使用记录

７.路政文书档案

路政机构收到、发出的全部文件、文书，按国家公文处理办法建档，具体有办公室负责。

８.路政案件复议、应诉和国家赔偿与追偿档案

①路政复议案件

由具有复议权的路政机构按一案一卷归档，内容包括交通部统一规定的各类复议文书。②路政诉讼案件

按一案一卷归档，内容包括应诉的全部材料及法院判决书等。

③国家赔偿与追偿档案

按一案一卷归档，内容包括造成国家赔偿的行政违法案件的全部材料。

９.路政许可档案

行政许可档案按一案一卷归档，内容包括封面、目录、路政许可申请表（书）、批复文件或许可证、协议书、现场照片或示意图、安全保障方案等。根据实际情况，可适当添加其他内容或材料。

10.路政赔补偿案件文书档案

赔补偿案件档案按一案一卷归档，内容包括封面、目录、立案登记表、询问笔录、勘验检查笔录、现场图片或照片、赔补偿案件调查报告、公路赔补偿通知书存根、赔补偿案件管理文书送达回证、结案报告、收款收据存根或复印件、封底等基本情况，属于超限运输的，还必须附有检测单据。根据案件具体情况，可以适当增加其他内容或材料。

11.人员档案

①路政员档案

按一人一档建档，内容包括个人基本情况登记表、简（履）历表、考核考察情况、学历职称材料等。

②协管员档案

按一人一档建档，内容包括个人基本情况登记表、简（履）历表、聘用合同等。

12.车辆设备档案

①车辆基本情况登记表

包括相关购置材料、保险资料等，专用车辆还应有车辆改装、警灯使用证、落户等基本资料。

②车辆使用登记表

6.创新路政管理模式 篇六

税费改革后，路政执法人员进基层有了充足的条件，为了有效地维护路产路权，充分发挥好基层公路站的管理职能。临沂市公路局在12县区公路管理局全面推广了“执法工作重心前移，路政中队派驻公路站”路政管理新模式，大大增强了路政事案查处力度，提高了路政管理效率。

下发《临沂市公路局公路站规范化管理实施方案》，做好了公路站规范化建设，统一办公布局、统一岗位设置、统一管理标准、统一标识标志、统一执法车辆、统一文明用语等。同时，在每个公路站安装了LED电子显示屏，滚动播放路政法规和最新路况信息，为驾乘人员提供优质出行服务

7.浅谈公路路政人力资源管理 篇七

一、构建公路路政人力资源管理体系的必要性

现代社会中任何单位要想提高管理水平, 都得加强人力资源管理力度, 科学、合理地管理和利用人才。公路路政人员的文化水平越来越高, 现在大部分已经是大学文凭出身, 在公路路政部门工作, 很多人都有自己的才华。公路路政部门如何让工作人员的才华能够得到充分发挥, 做好公路路政管理的各项工作, 需要策略。因此, 路政管理单位必须转变人力资源管理理念, 寻求新的策略来激发管理人员的工作热情。所以, 公路路政管理者应当重视人力资源管理的科学性、合理性。

二、加强公路路政人力资源管理的有效策略

(一) 坚持“以人为本”的管理理念

一直以来公路路政部门对“以人为本”管理理念重视不够, 因此导致了有些人缺乏工作激情, 这就需要公路路政部门改进人力资源管理手段和方式, 将人才资源管理科学化, 进一步提高路政部门的管理效能。作为路政管理部门应当清楚地明白人是生产力的决定者, 人是一切生产活动的核心, 只有管理好了人才, 路政管理部门才能正常地运转。因此, 公路路政部门必须始终坚持“以人为本”的人力资源管理理念, 以单位的实际需要和发展, 进一步加强人才的使用。让路政管理人员时刻了解路政部门需要的是什么样的人才, 同时, 路政部门还要花费一定的人力、物力资源, 为路政管理人员创造良好的工作环境, 加强专业知识和法律知识的培训, 特别要加强对维护路产路权、治理货运车辆超限超载运输、保护公路设施、保证公路畅通等执法行为进行规范和培训, 提高路政管理工作水平。

(二) 优化路政管理人才结构

目前, 很多公路路政管理部门, 为了吸引人才的注意就夸大路政单位的待遇和形象, 而不是根据单位的实际情况和实际职位需要来招聘人才。被招进来的人不适应路政管理工作, 造成人才结构不合理, 这样不仅浪费了路政部门的招聘经费和人力资源, 而且对路政部门的长远发展也产生不利影响。因此, 路政部门应当立足于部门的实际需要来招聘工作人员, 路政部门的领导要对人力资源的供给和需求做出科学性地预测, 制定科学、合理的人力资源招聘渠道来保证人力资源在质量和数量上的需求。对于已经在公路路政工作的管理人员要实行总体性规划和阶段性规划, 将人才长期发展目标同现实发展目标结合起来, 策划好人力资源的补充、退休和劳动关系发展策略来优化人才结构。

(三) 路政单位要建立健全人才管理机制

建立健全人才管理机制, 就得激活人力资源系统, 采用老员工带新员工的方式将中青年工作人员推向一线工作岗位, 激发他们的工作积极性和主动性, 挖掘他们的工作潜力。路政管理部门要构建科学、合理的人才管理机制, 采取优胜劣汰的方式来保障人力资源的质量。同时还要用激励机制来增加路政人员工作的自主性和积极性, 对于工作能力强, 表现良好的工作人员给予奖励, 并且为他们提供更多的发展空间和机会, 使他们对未来工作充分希望和信心, 提高他们的工作热情。按照多种分配制度来提高路政人员的待遇, 构建灵活的薪酬机制来吸引优秀的人才, 通过选才、育才、用才等方式来优化人力资源, 提高人力资源的优势。

(四) 转变管理者的管理理念

路政管理部门应当扭转传统的管理理念, 将以人为本的管理理念引入到管理体制中来, 为路政人员营造良好的学习和工作环境, 同时创建公平、公正的管理体系, 让路政人员感觉到自己受到了尊敬和平等的待遇, 鼓足干劲服务单位, 回报社会。路政人力资源管理部门要制定长远的人才资源发展战略, 不断提高员工的职业素质, 优化路政人力资源结构, 提高路政管理单位的工作效率和工作质量。

(五) 加强人文关怀

作为路政单位管理者应当充分了解每一位工作人员的需求, 将他们的职业发展期望同单位的总体目标结合起来。根据工作人员的性别、能力、价值观、专业素质来帮助其规划职业生涯, 为他们找到适当的发展道路。激发他们的潜在能力和工作热情, 通过人文关怀使工作人员激情得到充分发挥, 让员工感受到单位就是他们家, 这样才能让他们全心全意地投入到工作。把发展同工作人员的人生价值结合起来, 在帮助其实现人生理想的同时有效提高路政单位的管理水平。运用人本管理模式来管理路政人才资源, 以工作人员为核心, 尊重工作人员的价值, 重视他们的完整性和成长需要的多样性, 帮助他们实现自我价值和社会价值, 让他们形成同路政管理发展目标一致的价值观。

总之, 路政部门应当构建人力资源的管理结构, 用科学的方式来管理人才, 将他们的聪明才智充分发挥到工作岗位中来, 坚持以人为本的管理理念, 关心每一个员工的工作和生活, 激励员工的工作热情和积极性, 只有这样才能增强路政管理单位的活力, 充分体现公路路政部门的社会价值。

摘要：随着我国公路建设的进一步发展和完善, 加强公路管理已成为建设的重要组成部分, 而公路路政的人力资源管理易显得尤为重要, 公路路政人力资源管理应当着眼于现代化人力资源管理理念, 转变传统的人力资源管理方式和手段, 从基本的人文关怀出发。本篇文章主要是阐述构建人力资源管理的必要性以及构建公路路政人力资源管理的有效策略。

关键词：公路路政,人力资源,资源管理

参考文献

[1]周三多, 陈传明, 鲁明.管理学[M].上海:复旦大学出版社, 2003年1月

8.责任到人 创出路政管理新局面 篇八

今年以来，北票市农村公路管理段在执法与责任落实上下功夫，在年初就把路政工作作为突出重点纳入全年工作主要事项，成立了以段长为主的领导组织，对分管养护、路政段长，养护、路政股长，各乡交管站长签定了岗位目标责任制和养护承包合同，使各级责任明确，任务明确，尽职尽责完成好本职工作，为完成各项任务指标打下良好基础。

在细化养护管理，提高路况质量工作方面。实行分管段长和养护、路政股长负责全市外业、内业、安全检查指导工作，全面实行统一管理模式，各交管站实行集中养护承包、分线承包、分段承包三种形式，各级做到抓乡、管段、层层管理到位，制定了养护质量评定标准和评比办法，每月下发养护生产计划，月末进行检查验收，根据完成质量和数量，进行拨付当月养护费，由于措施得力，保证了养护质量进一步提高。

在强化内业建设，推进内业规范化、标准化建设工作中。北票市农村公路管理段已全面完成了“一路一档”、“一桥一档”电子档案的建档工作，并建立了养护电子数据库，同时，各乡镇交管站都按上级要求和标准建立了档案，从段到站的内业建设工作都达到规范化，标准化。路政案件做到一案一卷，记录清楚、整洁、齐全、存档备查。

加强检查考核力度，促进养护管理进一步提升。北票市农村公路管理段下发了养护管理考评办法，积极开展评先选优活动，全年进行三次检查，三次检查综合分值进行排名，奖励先进、处罚后进，做到公平、公正，对全市养护工作起到了积极推动作用。

以民生为本，强化管理、灵活管理，为地方经济发展服务。北票市农村公路管理段在路政管理上配合各乡镇建设蔬菜大棚，采取“以管代罚”的办法，和农户签订“协议”，既控制了乱开道口、占用公路用地现象的发生，又有力的配合了各乡镇发展地方经济的需要。针对京沈客专高铁开工带来的新问题、农村道路管理的新情况，路政管理人员克服人员少等困难，采取“白加黑、五加二”工作方式，对重点路线进行二十四小时不间断值守，减少了道路破损，维护了路产路权，保障了工程顺利进行。

针对超载年年治、收效甚微的现象，北票市农村公路管理段负责人认为，应加大源头整治力度，把国家制定的强制性标准落到实处，审批机关要严控，制造商要严格执行，切断对“大吨小标”车辆的“供给”；对违法改装厂家进行取缔，车辆确需改装必须到相关部门办理改装审批手续；县级政府应成立专职单位，从各相关部门抽调专业人员，独立行使职权，避免多头执法、只罚不管的现象；国家须制定公路货物运输指导性运价，避免恶性竞争，使公路运输市场秩序回归理性。

据记者了解，为了把路政养护工作落实到位，仅去年，他们就投入养护资金达815.24万元。其中：日常养护补贴资金188.24万元；油路灌缝、处置坑槽、翻浆以及断头路投入资金103万元；预制桥栏柱、里程碑、百米桩、警示桩等各类小件投入资金23万元；预制过道排水管17.5万元，安装减速工程投入36万元；设置各类标志投入33.5万元；道路划线15万元；维修加固隧道14万元；维修加固高速公路天桥12万元；涵洞维修加固及各类零散工程投入资金22.7万元，各类管理费用350.3万元。

9.路政管理及考核标准 篇九

（一）宣传、贯彻、执行公路路政管理的法律、法规和规章，开展有效的宣传教育活动，提高公路沿线乡镇、企事业单位和群众爱路护路的意识；

（二）制定大队路政管理工作制度和工作计划、目标、任务、措施、检查、考核大队路政管理工作

（三）组织实施路政巡查，保护路产（公路、公路用地和公路附属设施），维护公路路权；管理公路两侧建筑控制区，依法查处各类违反路政管理法律、法规和规章规定的违法行为；

（四）负责国、省道公路路政管理行政许可事项的受理、勘查和初步审查；

（五）检查监督公路养护作业、施工路段按规范设置标志设施，维护施工路段的正常秩序；

（六）负责本辖区内公路路政案件的查处；

（七）按时统计、汇总、上报辖区内路政管理的各项报表、总结、信息和资料、建立、建全各类档案；

（八）负责大队路政票据、法律文书、证章、装备器材、服装的使用和管理工作；

（九）法律、法规、规章规定的其他职责。

人员岗位职责

大队长岗位职责：

（一）主持路政大队全面工作，保障各项任务完成；

（二）组织宣传、贯彻执行公路路政管理法律、法规、规章和政策；

（三）制订本大队工作规划、计划并认真组织实施；

（四）按规定实施公路路政巡查，依法查处公路违法行为；

（五）派员对国、省道公路路政管理行政许可事项进行勘查、核实并初步审查；

（六）派员维持公路养护作业现场秩序；

（七）参与本辖区公路工程交工、竣工验收；

（八）负责对公路路政管理执法人员进行监督、检查和考核；

（九）完成上级交办的其他工作；

副大队长岗位职责：

（一）协助大队长做好路政管理大队日常工作，保证各项工作任务的完成；

（二）负责做好分管的各项工作；

（三）完成上级交办的其他工作。

路政案件查处员岗位职责：

（一）认真做好公路路政巡查工作，依法维护公路路产路权；

（二）依法查处各种违法利用、侵占、污染、损坏公路、公路用地和公路附属设施的行为；

（三）认真做好公路路政管理法律、法规、规章和政策的宣传工作；

（四）负责本级行政诉讼案件的应诉工作；

（五）完成领导交办的其他工作。

路政许可管理员岗位职责：

（一）负责国、省道公路路政管理行政许可事项的勘查、核实工作和本级公路路政管理行政许可事项的初审工作；

（二）负责向申请人做好公路路政管理法律、法规、规章和政策的宣传、解释工作；

（三）负责本级因公路路政管理行政许可引起的行政诉讼应诉工作；

（四）完成上级交办的其他工作。

公路设施管理员职责：

（一）负责本辖区内公路设施的调查、登记、建档工作；

（二）负责本辖区公路用地及公路建筑控制区内的非公路设施的调查、登记、建档工作；

（三）依法实施公路路政巡查，督促及时恢复受损公路设施；

（四）参与辖区内公路路政案件的查处工作；

（五）认真做好公路路政管理法律、法规、规章和政策的宣传工作；

（六）完成上级交办的其他工作。

养护施工现场交通管理员岗位职责：

（一）负责本辖区内公路养护施工路段交通管理方案审查工作；

（二）负责本辖区内公路养护施工现场交通秩序监管工作；

（三）认真做好公路路政管理法律、法规、规章和政策的宣传工作；

（四）完成上级交办的其他工作。内业资料管理员岗位职责：

（一）负责文件保管、归档工作；

（二）负责法律文书、票据的保管工作；

（三）负责公路路政档案的管理工作；

（四）负责本路政管理报表的统计、汇总、上报工作；

（五）负责公路路政管理行政许可事项的受理工作；

（六）完成上级交办的其他工作。

工 作 规 则

（一）工作态度：

1、坚持文明服务、礼貌待客。接待服务对象要有热心、诚心、耐心。要使用文明用语、微笑服务、有声服务，不得拒绝回答服务对象提出的问话。

2、认真执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等六项制度。凡本岗位负责的业务，必须及时、准确、无误认真办理，不得推托搪塞不办理，不得发生行政不作为、行政乱作为。

3、遇有通讯线路、微机设备故障、节假日等客观原因造成服务业务暂停时，必须提前或及时告知，不能告知的，应耐心向服务对象解释清楚。

（二）工作纪律：

1、不允许迟到、早退、擅离岗位。

2、不允许聚众聊天，嘻戏打闹、吃零食，做与本职工作无关的事情。

3、不允许使用“随身听”、上网聊天、玩电子游戏及因私事长时间占用电话，扰乱工作秩序。

4、不允许与服务对象发生正面冲突。

5、不允许对上级领导交办的任务拖延不办。

（三）着装仪表：

1、要服装整洁，要统一着装上岗。

2、要端庄、大方，男工作人员不许留长发；女工作人员修饰得体；站姿、坐姿要端正。

（四）廉政纪律：

1、不得收受、索取服务对象财物。

2、不得利用职务之便为己谋取利益。

（五）环境设施：

1、服务大厅政务公开的内容须规范、准确。

2、服务大厅要坚持便民的原则，合理设置便民设施、用具。

3、办公区内要保持清洁卫生。

考 核 办 法

一、考核宗旨

为加强公路路政管理，明确责任目标，总结经验，奖优罚劣，根据要求，结合路政科实际，制定本考核办法。

二、考核方式

考核方式分为季度检查和平时检查。季度检查，由科统一组织，抽调相关人员和车辆参加检查进行评分；平时检查是指路政科组织的不定期抽查，来进行评分。

三、考核内容

检查内容为内业和外业。

四、计分方法

检查评比采用100分制，其中季末检查成绩占80%，平时成绩占20%，检查发现有下列情况之一的，实行一票否决制，季度检查成绩直接定为不合格：

①、发生公路“三乱”现象的；

②、收取路损费，不按规定出具专用收据的；

③、发生路政诉讼，因作为或工作过失造成终审败诉的； ④、重大行政处罚案件未实行备案制度的；

⑤、对群众举报的路政案件不查处，造成严重后果的。⑥、有严重违反路政人员职业道德规范和纪律要求。

五、考核结果的运用

季度实行路政工作“最佳单位（红牌）”和“最差单位（黑牌）”制度，对季度考核成绩在90分以上且处于第一名的单位颁发“路政管理最佳单位”红牌；对季度考核成绩在75分以下且处于最后一名的单位颁发“路政管理最差单位”黑牌。在下季度考核时，收回重发、依此类推。

六、附考核标准 公路执法岗位考核标准

1、为切实加强公路路政队伍规范化建设，提高全体路政人员的素质，内抓管理，外树形象，深化争创文明行业活动。

2、坚持“依法治路、保障畅通”的方针，依据法律、法规、规章所赋予的职责要求，建立争先创优、奖优罚劣、优胜劣汰的工作机制，激发每一位路政管理人员的工作热情。

3、考评坚持实事求是的原则，力求科学合理，坚持全面公正、公开、公平的原则，全面考核路政人员的德、能、勤、绩、廉，把政治思想、廉政建设、警容风纪、工作作风、工作能力、工作实绩等现实表现具体量化，把队伍建设和业务工作、群众测评等各项得分，累计相加。

5、考评项目及标准。

（一）工作实绩（60分）

1.路政人员应按省局规定确保对主要干线每天巡查一次，有巡查记录，无正当理由，每少一次扣3分。

2.路政人员应确保公路控制区范围内无新的违法建筑，有一处扣15分。其中，在控制区内放样挖基础时未及时制止的有一处扣5分；墙体建成高度达1.5米未查处的有一处扣10分；未完成拆除任务的扣10分，每拆除一处旧的违法建筑加5分，制止基础退出控制区的有一处加5分。

3.路政人员应确保公路用地范围内无新的非标，有一处扣2分；每拆除一处旧的非标加3分；未完成拆除任务的扣5分。

4.路政人员应确保公路控制区范围内无未经批准和未查处的非法堆积物，有一处扣1分，未完成清理任务的扣3分。

5.路政人员应确保公路及公路用地范围内无未经批准或未处罚的挖掘、占用，有一处扣5分。

6.路政人员应在确保公路控制区范围内无未经批准的穿、跨越公路或埋设设施，有一处扣5分。7.路政人员应确保所管辖路段无未经批准的新增平交道口，新增违法道口在损坏路产时未及时查处的有一处扣5分，新增平交道口形成时，处罚（理）文书未送达到位的有一处扣10分。

8.对所辖的施工路段管理方案进行严格审批并严格监督该方案，无审批，有一处扣2分，未监督该方案实施有一处扣1分。未对违反该方案的施工单位依法进行处罚，有一起扣3分。

9.未能收缴路产损失赔补偿费，并由于主观原因造成收不到或收不足的，有一起扣5分。

10.未能完成上级领导交办的任务，有一次扣5分。

11.发现重大问题，不及时向上级汇报扣5分，造成信息倒流扣10分。

（二）、劳动纪律（20分）

1.坚持正常上班，严格请假制度，不迟到不早退，不做私活，事假一天扣3分，病假一天扣2分，迟到、早退、干私活一次分别扣1分，分值不够扣总分。不服从分配、无故不上班或不请假的扣20分，二次以上（含二次）的按旷工处理。

（三）、精神文明建设（10分）

1．文明礼貌，遵守制度，团结同志，参加学习。

（1）无故不参加学习一次扣1分；（2）发生吵架，纠纷一次扣5分；（3）发生违纪行为或被上级检查曝光的该项不得分，取消各项评比资格，年终列为末位警示对象。

2．文明执法（1）着装不规范，有一次扣1分；（2）未公示执法证件，有一次扣1分；（3）工作中未规范用语有一次扣1分；（4）违反“五项禁令”中任一项有一次扣10分，取消各项评比资格。

3．廉政建设

（1）接受可能影响公正执法的各种宴请，有一次扣10分；（2）接受可能影响公正执法的礼品，有一次扣10分。

（四）、安全生产（10分）

（1）履行安全职责；（2）遵守操作规程，不发生安全事故。发生冒险生产，一次扣1分；发生一般安全事故扣5分；发生责任事故扣10分。

（五）、责任追究制度

10.路政管理所所长职责 篇十

一、负责路政所全面工作，统筹安排所内的行政、业务管理及思想政治等工作。

二、贯彻执行有关路政管理法律法规及规范性文件。

三、根据上级工作部署，制定本辖区的路政管理实施计划和工作措施。

四、负责本辖区的公路路产管理和保护，组织巡查公路。

五、负责审核属于县局审批权限的许可申请，组织路政许可勘验，办理特殊占用、挖掘公路事宜，审核路政许可申请。

六、制止、禁止违法利用、占用、挖掘、破坏公路、公路用地和公路设施，组织路政案件的调查取证。

七、指导、督促路政员认真履行职责，遵章守纪，组织开展政治及业务学习，提高业务能力和办事效率。

八、承办上级交办的其他事项。

路政所副所长职责

1、宣传贯彻路政管理法律、法规及规章；

2、协助所长处理日常工作；

3、协助所长督促和检查路政人员的执法水平和案件的程序工作；

4、检查路政人员的着装、纪律，经常性向所长汇报工作，提建议；

5、组织全所人员认真学习政治、业务和规章制度，提高路政执法人员的政治觉悟和依法查处各类路政案件的业务水平；

6、协同所长努力搞好同有关部门以及局其他科、室、所的协调工作；

7、协助所长按质按量完成各项目标任务；

8、完成上级领导交办的其他工作。

路政巡查人员职责

1、熟悉掌握并严格执行路政管理的法律、法规、规章及上级各项管理规定；

2、宣传有关公路管理的法律、法规，增强沿线群众爱路、护路意识，保障公路的安全、畅通；

3、实施公路路政巡查、清障、紧急救援、疏导交通、处理突发路政案件；

4、负责路政案件的调查、取证，制作、送达法律文书；

5、参与特殊情况下的交通管制，施工养护期间的道路保通等工作；

6、负责路政案件的当场查处工作，依法制止、清除各类违章、违法行为，并做详细记录；

7、做好日常巡逻记录，随时掌握并反馈辖区内路产路况信息；

8、完成领导交办的其他各项任务。

路政所票证管理员职责

1、负责路政所法律文书的管理工作；

2、负责各种票证的管理工作；

3、具体办理票证的领用、发放工作；

4、负责建立和规范票证使用台帐，做好收集归档等工作；

5、完成领导交办的其他工作。

路政所办公室主任职责

1、负责综合办公室日常管理工作；

2、负责组织起草路政管理工作目标、工作计划；

3、按规定组织制定路政装备计划，并按程序组织实施；

4、负责审核、批办文书处理工作；

5、负责会议组织、活动安排和后勤保障工作；

6、负责组织日常接待和对外协调工作；

11.路政管理规定释义 篇十一

【摘要】我国生产力的高速发展推动了我国公路事业的蓬勃发展，这便要求加强公路路政档案管理。而公路与街道化整治、文书资料、人员档案、路政武备、处罚、复议、诉讼、许可等均属路政档案管理。本人在多年的档案管理学习与实践工作中发现，貌似乏味的路政档案管理有着大学问。它见证了路政管理部门的演变历史；推动了路政管理决策制定；体现了路政管理的科学化与现代化发展等是路政管理事业的集中体现和法律标杆。

【关键词】公路；路政；档案；管理

一、路政档案管理的作用、特点与分类

路政档案中的办案思维、手段、效果可以侧面反映并提升相关工作人员办案水准及效率。它能反映执法人员的执法情况，如考察取证方式运用是否合理，及办案水平是否提升。路政档案管理集专业性、独立性、保存性、规范性于一身。包括路产档案、违法建筑档案、路政处理档案、路政处罚档案、路政审批档案、路政文书档案。具体来言，一路产档案包括路基、路面、桥梁、涵洞、里程碑、标志、防护工程、道班、工区房等；二违法建筑档案包括违法建筑平面示意图、现场照片、调查笔录、路政文书档案、卷宗目录、违法建筑登记表等；三路政处罚档案包括卷宗目录、违章通知书、调查目录、案件讨论记录、处理决定书、结案报告、申请强制执行书证件材料等；四路政处理档案包括卷宗目录、违章通知书、有关证据材料，如现场照片和平面图；五审批档案包括卷宗目录、许可证、申请书等。

二、路政档案管理中存在的问题

1.档案管理文员素质不高。路政档案管理人员要有强烈责任与事业心，才能应对路政档案专业性、独立性、保存性、规范性、系统性强的特点，同时还需熟悉路政业务，掌握文字、管理等综合能力，做好各种文字材料的书写工作，具有协调能力。而目前，路政内外工作交接欠妥，保密工作不到位，漏报、误报现象常现，认识差距大及管理漏洞下，第一手资料收集不到，数据失真，易使领导做出错误决策，加大资源浪费，限制路政管理的科学发展。

2.路政档案归档管理不合格。路政档案管理现存在归档、收集、管理不规范等问题，如：一有关处罚案件、许可申批数据未能及时入档，致使纸质文档与电子文档信息不匹对，信息传达受阻，工作效率不高；二电子档案中桩号有冲突。近些年，公路改扩建加速，安保工程加强，地方城镇建设，公路名称不断变化，而电子档案桩号未能及时更补，使档案出现前后不匹对；三部分路政管理部门不遵循档案管理制度，无档案室，缺乏相关安全防备设施和必要保密措施，存在未经相关人员允许任意翻阅档案的现象，而空有档案专柜。

三、加强路政档案管理的建议

路政档案管理作为路政工作的主要内容之一，需将《中华人民共和国档案法》等相关法律做行事准则，将档案管理工作落到实处。

1.推进路政档案管理机制建设。当下，路产路权、违章违法等索赔补偿案件频发，涉及刑事诉讼案件常现。相关单位及部门负责人必须做好路政档案管理工作，高度重视路政档案，才能保障公路权益，为日后诉讼提供合法证据。要保障档案管理人员的精神及物质需求，协调好不同人员的关系，使其团结合作，为路政管理工作全面发展做贡献。加强领导和检查档案管理工作，及时整改和查漏补缺，将档案管理工作日常化并纳入年度目标，与路政各项工作共同部署、组织、考核，使其规范化、标准化，做到认识、组织、措施三到位。

2.推进档案管理队伍建设。路政档案管理人员在路政管理工作中的作用非他人可取代，所以路政档案管理人员的素质直接影响路政工作开展，因此，提升其素养迫在眉睫。为保障公路路产、路权不受侵害，要确保公路安全畅通，及在极短时间内赶到事故突发现场，针对不同事故，做好车辆疏导和分流，和必要笔录与确认是路政执法人员的特别任务。在管理职能活动中形成的路政案件、巡查、统计及路产管理等真实记录，都要归档进行收集、鉴定、整理。路政管理人员要不加强学习，掌握公路法律规定、档案知识、档案管理实际操作技能、计算机应用技能及自身业务水平，积极适应档案发展需要，促进路政档案工作信息化、现代化发展。

3.推进路政档案管理自动化建设。公路事业的高速发展，带动合方加大路政档案管理工作要求。加大科技投入，利用现代网络，实现路政内外业及时互动；借鉴其他执法部门的管理经验，在执法车上配置电脑等硬件设施，处理执法现场，获取第一手执法文书，提升执法效率，实现执法文书、程序现代化。积极采取行动，发挥开发、利用公路路政档案的独特作为，在公路建设、管理、养护等工作中各项工作中突出服务，与做好文件材料归档、档案保管及档案室基础建设相结合。

四、总结

强化路政档案管理是国家的一项艰巨任务，建立健全档案管理运作机制；明确相关人员职责、提升其素质；推进路政档案管理自动化进程等措施是不够的，还需各方人员不断探索、尝试新的改进方法。

路政档案管理的进步只是我们国家众多进步的一个缩影。我们的路政档案管理档案会适应道路发展状况而发展。科教兴国战略正在实施，我们的全民素质会不断提升，我们的路政档案管理人员也会更加专业，更加优秀；管理学在不断的向前发展，那作为其分支的公共事业管理又怎会停止步伐？这当然又会促进路政档案管理不断向前；十三五计划正蓬勃展开，我们的自动化技术、专业化水平定将勇往直前，不断迈进。因此，我相信在中国共产党的领导下，多方合作，共同努力，我国各项事业都会向前发展，路政档案管理也不会例外。而我们也要为祖国的发展，为社会的进步，为人民的幸福都献一份力，学好知识，用好知识。

【参考文献】

12.如何实现公路路政执法信息化管理 篇十二

公路路政管理主要指的是, 路政管理机构根据国家的法律、法规和规章, 对公路进行的行政管理, 路政管理的内容为保护路产、维护路权, 保障公路安全、完好、畅通。我国公路路政管理活动由来已久, 特别是《公路法》实施以来, 其管理方法不断地进步更新。目前我省各地市许多路政管理机构都建立起了路政的信息化管理数据中心与业务中心, 如宁波和绍兴地区, 资源库不断完善, 基本实现了路政管理信息化, 路政行政的处罚管理也更加规范了。

路政管理的日常巡查工作实现信息化管理也已经基本实现, 在路政巡查的过程中, 应用信息化来记录相关记录, 路政相关的统计报表使用信息化来管理, 路政人事也使用信息化来管理, 例如:执法人员的信息维护、执法人员离任的信息化管理和人事报表的信息化管理等等。路政资产也同样使用信息化来管理, 例如:安全设施的信息化管理和路政设备的信息化管理等等。

2 公路路政执政信息化管理系统

公路路政管理部门承担着大量的行业管理和社会服务职能, 如何适应未来信息化的发展方向, 如何尽快使得信息数据共享, 并加强各部门与各级单位之间工作方面的交流, 不断完善公路路政执法信息管理系统。建立公路路政执法信息系统, 不单单能够为路政执法工作提供一个完善的管理系统, 并且随着路政执法系统的完善与推广, 有效提高了管理人员的水平, 使得路政执法管理工作更加规范化与科学化。对工作效率的提高都将产生巨大的影响和推动作用, 从而可以大大提高公路路政管理的行业水平。

从公路路政执法管理来说, 公路路政管理系统主要包括:路政执法文书系统、公路路政资产和装备管理自动化系统两大系统。

(1) 路政执法文书系统系统主要进行路政日常业务案件的处理, 包括案卷管理、其他文书、系统参数、汇总统计和履历管理等内容。

巡查中队在日常巡查中发现损坏路产案件时: (1) 要立即保护现场进行现场勘验、对当事人进行询问笔录的制作取得第一手资料 (包括纸制的、照片和视频) 。 (2) 要及时将现场车辆损坏情况和现场路产损失情况进行详细勘验、调查并将调查结果输入到路政执法文书系统中。 (3) 要采取一问一答方式对当事人进行询问, 询问时只对具体的事件进行调查, 主要调查违法事实是否存在;违法事实发生的时间、地点以及具体情节, 并及时将详尽的资料输入到路政执法文书系统。

(2) 公路路政资产和装备管理自动化系统包括装备信息管理、路产信息管理、人员管理、信息管理等四大模块。在四大模块基础上又细分了许多子模块, 构成了整个公路路政资产和装备系统。例如路产信息管理模块细分为非公路标志、路面、路基、桥梁、涵洞、标志、标线、防护、绿化、公路用地内建筑物等子模块。而桥涵这个子模块里又按桥涵长度、桥涵等级、上部型式、下部型式、功能类型、建成时间分门别类的将详尽的信息资料进行输入.

3 公路路政装备管理信息化

公路路政装备管理信息化的核心是要建立一个中心数据库, 把对设备资产使用、故障、维修、状态监测中信息以及在维修过程使用备品备件、维修工具、维修人员信息收集起来, 不断积累, 使管理部门从中发现技术创新的方向和办法。设备资产维修信息采集系统的重心在基层, 把管理的决策、创新等的活动建立在来自基层的数据上, 是整个系统立足根本。

3.1 雾视仪

雾视仪主要由热感镜头、中心处理器、车载显示屏组成, 它主要是利用红外热感成像原理, 实现远距离物体探测。这样即使在夜间和雾天等能见度极低的情况下, 也能看清前方五百米范围内的整体路况, 为路政执法人员及时、安全地赶往事故现场实施救援争取了时间。

3.2 盔式无线摄像机

头盔的右侧方有一个隐避式摄像头, 摄像头的位置与人的眼睛几乎在同一高度, 也就是说摄像头所拍摄到的画面基本上就是人眼所看到的画面。无线硬盘录像机, 它可以对摄像头盔所拍摄到的影像资料进行录制和存储, 也可以导入到电脑中方便事后查询。使用头盔式无线摄像机主要有两个方面的作用: (1) 对外解决了现场取证难的问题, 对一个案件现场我们只要锁定了证据就不会造成“说不清”的情况, 从而保护了我们执法人员, 防止了当事人和执法人员不配合的问题; (2) 对内起到了监督执法过程, 防止了营私舞弊、蛮横执法等违法违纪行为的发生。

3.3 车载视频监控系统

主要用于路政车辆的移动执法取证工作, 上路执法时, 路政人员只需在驾驶室内操纵一下手柄, 车顶摄像头就会旋转起来, 处于工作状态时, 可对路政车四周实施360°全方位监控, 图像分辨率很高, 性能非常先进。设备采集到的数据可通过电信3G技术即时传输, 实现指挥中心与车辆间的无线联网, 利用该设备进行调查取证, 可对路政执法过程中可能出现的各种突发情况进行数据采集, 优化了执法服务环境, 提高了信息化执法效率。

3.4 非现场执法系统

2014年以来, 杭州市国省道及许多农村公路上都安装了非现场执法设备, 车辆只要通过该监控设备, 就能自动称重, 将数据传回指挥中心, 路政人员能全天候及时了解超限运输现象的最新动态, 随着“机器换人”工作逐步推进, 非现场执法信息化管理工作全面铺开, 将会大大提升路面执法效率。

4 社会经济发展中路政执法管理信息化的重要性

4.1 优化发展的环境。

目前我国非常重视环保, 对大气环境的进行污染集中管理, 并且优化了招商引资, 提高了经济发展。这就要求公路路政执政管理一定要紧跟经济发展的步伐, 有效维护公路产权, 并且对公路周围的环境进行综合治理, 有效优化了法治环境与经济发展的环境。

4.2 优化公路的通行环境。

近年来我国交通建设的步伐不断加快, 为了适应社会经济的发展, 所需的道路网络运输体系离不开道路路政执法管理, 干净畅通的公路通行环境, 对路政执法管理信息化的建设提出了更高的要求。公路基础设施是否健全, 运行效率与服务水平都会对公路运输经济健康稳定的发展造成重大的影响。公路路政执法一定要进行强化管理, 提高信息化的建设, 进而提高其工作效率。还要加快路政行政许可审批, 提高处理速度, 提供更加安全便捷、更加通畅的公路环境。信息化发展有效提高了经济的发展, 公路路政执法管理不单单要实现管理与技术上的信息化, 并且将科学技术有效融合在里面, 并且结合当地社会经济, 来实现公路交通高效稳定地运行, 使当地公路交通运输和经济协调发展。

5 结束语

总而言之, 公路的路政执法管理作为公路外部的行政管理, 有效保证了公路安全稳定地运行。公路的路政执法管理信息系统主要应用先进的计算机网络来管理路政事务, 建立基础的数据库, 并且对路政执法的数据信息进行统计工作, 方便各个部门之间进行数据交流, 有效提高了数据信息与报表的精准性。使得路政执法管理更加规范化与科学化, 并且利用网络实现数据信息共享。对于未来发展, 路政执法信息系统有着很高的提升空间, 为公路交通行业做出应有贡献。

参考文献

[1]王建辉, 李轩同.试论哈尔滨高速公路的信息化管理[J].中国路政管理, 2015, 29 (20) :204~206.

[2]万玉芳, 周小丽.试论路政执法管理电子信息化技术[J].中国交通, 2015, 22 (12) :105~107.

[3]赵文静, 范树景.浅析公路信息化建设的重要性[J].科技信息, 2013, 20 (11) :248~249.

[4]候红卫, 王婉玉.论公路路政信息化管理的解决方案[J].交通信息, 2015, 14 (4) :93~95.

13.路政管理的基本概念 篇十三

牢固树立“态度决定一切、细节决定成败”，“不学则退”的观念，以一颗平常心对待虚心学习、踏实努力工作，服从管理，遵守单位的规章制度，讲究礼仪风纪，严于律己；必有收获。路政管理机构的特征

§

指路政管理机构从纵向分作若干层次，每个层次所管业务性质相同，上下层级之间是隶属关系，下级对上级负责，各层管辖范围随层级往下相对缩小。总队→支队→大队→中队 §

路政管理机构是指为了完成国家赋予的路政管理职责，按法定程序组建的，具有一定层次和结构的有机整体，是一种广义和动态的行政组织。

§

它具有以下２个特征：

§

１、路政管理机构是代表国家实施公路行政管理权的组织，是按照法定程序组建的。§

２、路政管理机构能以自己的名义实施管理活动，能独立承担自己行为所引起的效果。路政管理机构的组织原则

§

１、精简原则

§

２、管理幅度适当原则

§

３、完整统一原则

§

４、指挥灵便原则

§

５、职责权利统一原则

§

６、协调一致原则

云南省的路政管理机构

§

一块是垂直管理的，即省路政管理总队，其下属的１６个州市路政管理支队和３个高速公路路政管理支队，各支队下设县（市、区）路政管理大队、路政管理中队。

§

一块是属地管理的，即各州（市）交通主管部门设立的路政管理处、科，各县（市、区）交通主管部门设立的路政管理科、股，这些路政管理机构主要由各地交通主管部门设立，管理县、乡公路，省路政总队主要是对其进行业务指导。

路政管理机构的职责

根据交通部《路政管理规定》（交通部２００３年第２号令），路政管理机构主要具有以下职责：

1、宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；

2、保护路产，维护路权；

3、实施路政巡查；

4、管理公路两侧建筑控制区；

5、维持公路养护作业现场秩序；

6、参与公路工程交工、竣工验收；

7、依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；

8、法律、法规规定的其他职责。

云南省公路路政管理总队的职责

（1）负责宣传、贯彻路政管理的法律、法规、规章和政策；

（2）负责全省公路路政的行业管理，组织、指导全省公路路政管理工作的开展；

（3）制定全省公路路政管理工作的规范性文件，制定全省公路路政管理工作的计划和中、长期发展规划；

（4）负责全省公路路政管理队伍的建设、教育、培训和管理工作，按照干管权限管理所属单位的干部；

（5）负责所属各路政管理机构的党、团组织和工会的思想建设、组织建设、纪律作风建设和党风廉政建设工作；

（6）负责全省高速公路、国道、省道保护路产、维护路权工作；

（7）负责指导、协调农村公路路政管理工作；

（8）负责所属各路政管理机构的基本建设和财务管理工作。

（9）负责路政装备、服装、法律文书、执法证件的发放和管理工作；

（10）负责办理路政总队管辖的路政许可事宜；

（11）负责组织、指导全省的治理超限运输管理工作；

（12）参与公路建设和公路附属设施的规划及重点公路工程交工、竣工验收；

（13）负责组织、指导在建公路和公路养护的保通工作以及收费公路的通行费督查工作；

（14）负责组织实施全省路政管理信息系统建设及科学研究、开发应用工作；

（15）负责报送道路通阻信息；

（16）法律、法规和规章规定的其他职责；

（17）承办省交通运输厅交办的其他事项。

各路政管理支队的职责：

（1）宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规、规章和厅制定的有关公路路政管理的规范性文件；

（2）负责具体组织实施所辖公路的路政管理工作；

（3）参与接管公路工程交工、竣工验收；

（4）负责办理路政支队管辖的路政许可事宜；

（5）负责所辖公路的治理超限运输管理工作；

（6）负责所辖收费公路的通行费督查工作；

（7）负责查处所辖公路上发生的重大路政案件；

（8）负责支队的党建、工会、共青团及队伍建设工作，负责全体路政员的德、能、勤、绩、廉的考核

和管理工作，负责各所属大、中队领导的任免；

（9）负责支队的财务管理和基本建设的实施；

（10）负责所辖公路路政统计报表、路政信息、资料的收集、整理和汇总上报工作；

（11）负责在建公路和公路养护的保通工作；

（12）负责监督、检查、考核本支队的路政管理工作；

（13）承办上级交办的其他工作；