盲巷管控管理制度

盲巷管控管理制度（精选5篇）

1.一流管控必有一流制度 篇一

2010年，中国民营企业前500强的名单中，华为集团高居榜首。纵观华为这个信息通讯企业的成长历程，也引发了企业家们思考：要让企业管控落地，靠什么？

很多中小企业的老总总是抱怨现在的员工太难管理，执行力太差，工作成果与目标相去甚远。一项调查显示，员工在执行上出现偏差、工作结果不尽人意的主要原因是企业制度的缺失造成的结果。没有制度，工作就没有了流程，企业领导、员工工作中“模糊地带”变大，甚至有人干脆“即兴发挥”钻制度的空子。没有一套过硬的制度，企业各项任务和计划的实施将举步维艰，各式各样的情况会层出不穷，麻烦的事情剪不断、理还乱；渠道有了，企业内部对新项目管理制度缺失，将让企业的未来发展变成无人驾驶之船，随时都会出现“触礁”的危险。

有这样一个故事。18世纪末期，英国政府实施“强制移民”政策——把监狱中的罪犯发配到澳洲做劳工。最开始政府把运送犯人的工作承包给私人船主，并按人头付费。由于船上条件简陋，没有医护人员和药品，船主又无需对犯人的生命负责，因此船主常常为了获取最大利润而尽可能多装人，对犯人更是缺水少粮，造成大量犯人在运送途中死亡。几年后，英国政府发现犯人在运送途中的死亡率竟高达12﹪，其中最为严重的一次，一条船上424名犯人只有266名在运送中幸存。

政府花费了大量资金，移民计划效果却不尽人意。于是政府在每艘船上都配备药品和医生，并对犯人在船上的生活标准做硬性规定，但死亡率依然没有下降，有时船上的医务人员也不明原因地失踪，原来是有些船主为了谋取暴利，贿赂官员和医务人员，如果他们不同流合污，就被扔进海里喂鱼。

在对船主进行思想教育毫无效果之后，一位议员的建议让这个数年困扰政府的难题迎刃而解：政府原来付给船主的报酬是上船前按人头计算，船主无需对运送结果负责，所以让私人船主钻了制度的空子。他主张改善制度的不足还要从改变制度开始：政府只依据到澳洲上岸的人数付给船主报酬。

一个人就是一份收入，这个制度一经实施，船主主动请医生随船陪护，准备充足的药品，改善船员生活，犯人在船上的死亡率降至1%以下。甚至有些运送数百人的船只，经过数月的航行，竟全员抵岸。

成功的企业管理者都擅长借周密制度之力让企业在管控上无一疏漏，而制度的建设则更多要在“管”字上做足功夫。“管”的内涵是让被管理的对象明确自己的权力和职责范围，这样制度执行下去才能有有效的结果。没有明确的工作职责和权力范围，员工的执行就会走样，再加之其他环节的制度松散，只会让企业的发展愿景变成脆弱的空中楼阁。

完善的制度之后有清晰的管控规律，管控通常又以制度的形式发挥效力，是洞悉制度运行的最好天窗。一流的管控必有一流的制度，制度落地，管控才能真正成为强健企业的能量。

制度的管理就像行军作战，而完美的制度则是企业为自己绘制的精确的作战地图，地图虽必不可少，但过度依赖于制度就像纸上谈兵，真正让企业打胜仗还不能仅仅靠地图，还要靠具体的经营实践，即对企业的管控。一流的企业制度，不应该让管理上的误区成为制度上的软肋，而应该成为造就一流企业的强大内在动力。

2.物资档案规范化管理管控措施研究 篇二

关键词：物资；档案；归档管理

一、物资档案概念

规范化、科学化、标准化的档案管理，是物资管理的一项基础性工作。在推进物力集约化过程中，加强物资计划、配送、仓储管理过程中，档案管理工作同样不应被削弱，建立一套与物资管理各项专业工作相匹配的档案管理体系，使得档案管理工作的发展不落于物资工作的推进，不落后于企业的发展，它将为物资各项业务工作的开展创造必要的条件，对规避和抵御各种风险起重要作用。

二、物资档案管理存在的问题

（一）对物资档案管理的重视程度不够。部分工作人员对档案工作认识存在误区，认为档案工作就是抄抄写写、保管的事务性工作，与自己关系不大，不能给单位带来利益，在档案移交归档过程中，往往不能及时移交上年度有价值的业务资料，导致重要资料遗失甚至是销毁。

（二）管理力量薄弱，管理水平不高。档案管理人员没有经过专业的档案知识培训，且身兼数职，对档案工作精力投入不足，部分材料只是放入档案盒，没有及时整理归档，一定程度上影响了档案管理水平。

三、物资档案管理措施

（一）档案归档管理。1、档案移交管理专责。每年年初，档案管理专责下发通知，要求各业务专责将上一年业务工作中形成的有价值、需保存的文件材料，移交至档案管理专责。在移交过程中，需编制档案移交表，并办理交接手续。档案管理专责仔细检验档案目录是否按统一标准编制，做到目录与实物相符，页码需按顺序编写，档案纸张质量需符合易于保存的标准，所有档案外观、纸张等无破损。2、档案分类、编目、编号、归档。档案分类：根据各专责、班组移交的档案资料，按照档案性质，主要分为行政性文件、采购合同、废旧物资处置、清仓利库等资料，按照性质、年份进行文书立卷，固定排放位置，便于档案的管理。档案编目：根据档案的分类目录再进行档案编目，按照部门内部不同的职能分工，以及档案记述和反映的事物性质来区分。档案编号：相同性质的档案分类编号标准统一，按照橱柜、橱子位等进行编号，保持档号的相对稳定性和适应今后的计算机网络化管理。归档：及时将整理完毕的档案按照分类、编目、编号规则摆放至相应位置，为进一步快捷、高效、准确查询、借阅档案打下坚实基础。3、档案鉴定。若文件材料有保存价值，按保存价值大小鉴别，并依此确定文件材料归不归档、保管期限的长短。对保存价值大小记录在册，定期清理无保存意义档案。归档时，移交人对围绕签订合同数量、废旧物质处置资料等的完整性，每一份文件材料页数、图幅及底稿的完整性进行鉴别并签字确认。

（二）档案查借阅管理。1、档案查阅管理。非档案保管员要查阅档案，必须办理档案查阅登记手续。其他部门人员查阅档案，需有部门介绍信，经领导批准后方可查阅。档案查阅完毕后，立即退回。查阅档案时，事先向借阅人明确相关规定，即禁止在文件上圈划、涂改。2、档案借阅管理。根据档案的密级等级，划分不同权限的借阅主体。普通档案由组长和借阅人，分别在借阅登记表上签字；重要档案由借阅人和部门主任，分别签字并签订保密责任书方可借阅；特别重要档案需由档案专责和见证人同时在场的情况下，按照规定给予借阅人限定时间的阅读，档案专责和见证人需监督借阅人的行为，并在记录单中认真、准确填写借阅过程和结果。3、档案利用。按照满足借阅者的个体信息需求的原则， 通过对借阅者个性、借阅习惯的分析而主动地向借阅者提供其可能需要的信息服务。另外，档案利用坚持资源建设与开发并举， 开放与开发并举的原则。档案利用服务是一种引导需求的服务， 它可以帮助借阅者补充信息资料，为其提供准确信息。4、档案利用结果反馈。通过信息反馈形式可以发现档案工作存在的问题，研提高档案管理水平的重要途径。为做好档案利用效果信息反馈工作，一方面建立健全档案统计工作，通过统计分析可以发现档案工作各业务环节存在的问题，它为档案专责了解情况、总结经验、进行决策和改进工作提供数据。另一方面可通过召开档案利用者座谈会、查档意见簿、下发档案利用信息调查表等进行档案反馈调研，这是取得档案利用者反馈信息的重要途径。

（三）档案室安全管理。1、专人负责管理。档案室实行统一管理，由档案专责专门管理，钥匙集中存放，不得随身携带，需由他人代管时应经公司经理批准方可，非档案管理专责未经许可不得进入，经许可后进入库房人员不得随意翻阅档案、资料。2、建立“周清扫、月盘点”工作机制。档案专责每周对档案室进行卫生清扫和安全检查，保持档案室整洁卫生，档案柜排列科学、通道顺畅。发现安全问题，及时向领导汇报。同时对档案室存档的资料，每月进行盘点清理核对，保证实物与账目相符，清理核对后填写档案室检查记录表，对破损或载体变质的档案、资料及时采取管控措施。3.采取档案室安全管理“八防”措施。防尘：加密封门，每周清扫清洁档案室地板、橱柜表面、橱内灰尘，保持档案柜、档案自身的干净清洁。防火：严禁在档案室内吸烟、存放杂物、易燃易爆物品，安装消防栓、灭火器材，关闭室内电源。防盗：切实做到人走锁门，确保档案室安全管理。防潮：防止雨水进入档案室，档案室配备湿度测量仪器和防腐剂，定期做好温度记录工作。防高温：适时通风，使档案室温度控制在标准范围之内。防蛀：档案室配有防虫、鼠、霉菌等有害生物的药品，定期检查档案，查看虫害档案情况，一旦发现虫害档案，立即采取措施扑灭虫害，防止虫害的蔓延。防光：档案室选用白炽灯，对外窗户配有窗帘、窗板等遮阳物体，防止阳光直射档案。防腐：档案室经常性通风、抽风，保持空气清新，严禁有害气体、物品进入档案室，定期放置、更换防腐药物，净化档案室周边环境。

3.盲巷管控管理制度 篇三

摘 要：石油天然气管道是城市现代化发展中必不可少的一项的基础设施，为了有效防止出现管道泄漏、管道损害等故障，对可能出现的风险进行安全防范，需要建立健全管道应急措施，创新风险管理模式；这篇文章从天然气石油管道的风险特点出发，从工艺、管道建设、自然灾害、人为损害等方面对石油天然气管道的风险事项进行科学评估，并提出科学合理的管控模式，从风险预警、准备措施到应急反应、事故恢复这几个方面提出风险管理基本措施，对于确保石油天然气管道的安全运行有重要作用。

关键词：石油天然气；风险管控

0 引言

石油天然气属于易燃易爆物质，在正常运输过程中，经历复杂的地质、环境、气温、社会条件等多变的外在条件。为了确保石油天然气的管道安全问题，社会各界人士都在积极为其做出努力，虽然说管道建设在建设过程中有严格的要求和施工标准，不管是在建筑工艺还是在施工材料的选择上，都有越来越严格的要求，但是由于管道运行受多重因素的影响，致使影响安全的因素也有很多，其中包括运行中的自然损耗，如风雨侵蚀等；自然灾害，如泥石流、地震等；人为损害，如社会中的不法分子对石油天然气管道进行恶意破坏等；还有就是管道在施工过程中问题，如出现的设计缺陷等问题，这都是造成事故的重要因素。石油天然气管道一旦出现危险，造成的人员伤亡是不可估量的，事故之后的补救措施都是“马后炮”，只有真真切切的做好事前预防，创新管道管理控制模式，采取有效的风险防范措施才更加重要。

1 石油天然氣运输管道的风险分析

石油天然气管道是一个十分繁杂的工艺集合，它将石油天然气的保存、运输和分配集中到一起，由于石油天然气是当今社会的两大能源之一，因此，其管道设计到的区域也越来越广。沿途中一旦出现泄漏，很有可能造成保障，导致工作人员的伤亡，影响管道安全运行的重要因素主要有材料本身的缺陷、焊接过程的缺陷以及管道的自然腐蚀。

1.1 管道腐蚀

石油天然气管道在长时间使用后，难免会因为受到风吹雨打的侵蚀而发生腐蚀，腐蚀之后就会使石油天然气的管道壁变薄，抗压能力变是发生泄漏的主要原因，也是发生爆破、腐蚀穿孔的主要原因。

例如，我国四川省从一九六九年到二零零三年期间发生的输气管道事故，下表是将其严格分类之后的总结，由于四川省天然气管道使用时间较长，早已进入或者是超出服役期，再加上早期施工材料、施工技术滞后，致使管道本身存在很大的安全隐患，所以，从数据中我们可以看出，腐蚀导致的管道损失是输气管道事故原因的第一位，百分比高达三十九点五。

根据管道发生侵蚀的部位不同，可以将侵蚀分为外部侵蚀和内部侵蚀，以天然气管道为例，管道事故中，内部腐蚀要比外部腐蚀更加严重，内部腐蚀主要是化学成分对施工材料的侵蚀，其中包括应力腐蚀开裂等，当应力腐蚀开裂和电化学腐蚀同时产生作用时，就在很大程度上加速了管道的侵蚀程度。

这里提到的腐蚀开裂主要是指，施工管道的金属材料在受到外部拉伸应力的同时，如果也受到外部特定介质的侵蚀，就很容易发生脆性断裂，这种侵蚀的发生往往不会有预兆，可能是突然发生的，对管道会产生不可估量的影响，与电化学腐蚀和线腐蚀相比，应力腐蚀的易控性更差、风险更高。

外部侵蚀是指管道外部的防腐层受到外力的破坏，或者在管道的保护工具失效之后，管道表面直接和空气或地面、土壤接触，甚至是接触到硫化物质、发生氧化反应等而产生的化学侵蚀，化学侵蚀是一种强有力的侵蚀类型，危害十分强大，与管道穿孔、局部腐蚀相比危害甚大。所以说，石油天燃气管道埋设附近如果有电气化铁路、平行电力线或者平行的石油天然气管道、电力设备等，就要特别注意石油天然气运输管道会受到电流的影响，而对管道产生侵蚀，发生泄漏甚至是发生火灾或爆炸事故。

1.2 管道施工材料的不足和焊接技术问题

材料的整体性能是确保管道安全运行的重要因素，管道焊接同样也是防止石油、天然气发生泄漏的重要方法，其中在美国，材料性能差、焊接技术不稳定是造成管道损害的第三大因素。而根据表1可以发现，施工设计的不足和材料的不足在1969年到2003年之间，事故所占比例仅次于侵蚀，高达33.6%，而导致施工材料缺陷或者导致焊接发生问题的因素又是多种多样的，不仅包括材料性能的问题，同时也包括焊接技术的高低、焊接工作人员的焊接技术等，下表是1991年到2010年美国管道材料事故发生的原因分析总结。

1.3 地质灾害

如果石油天然气管道处于滑坡泥石流地区，这属于斜坡作用下的土壤移动，会使土体下滑，对管道造成冲击，使石油、天然气泄漏，进而导致火灾的产生，其中滑坡的具体方向是影响管道安全的关键。在平原地区，地面下沉导致的管道埋设是影响管道正常运行的关键，而地面下陷的主要原因是城市化建设中，建设活动的展开使路基下降，导致石油天然气管道失去强有力的支撑，从而极易发生弯曲下沉，甚至是断裂。

2 石油天然气管道的风险管控模式

风险管控阶段主要是对石油天然气管道进行风险预警，做好前期准备工作，对风险进行有效防范，把危险系数降到最低。在此我们将管控模式分成四个阶段，分别是风险消除阶段、计划阶段以及反应阶段和风险恢复阶段。

首先，风险消除阶段主要是尽可能的降低事故产生的危害，把人员伤害、资金损失降到最低，并通过有计划、有目的的措施以消除管道运行的潜在风险，与其他阶段相比，风险消除阶段用时长、见效慢，但却是防范风险的关键环节。这一阶段要求工作人员定期或者不定期的对管道进行维护检修，特别是人口密集区，确保民众的生命财产安全。

其次，准备计划过程主要目的是提高人民群众的安全防范意识，提高防灾减灾的工作效率，这个过程不单纯是喊口号，而是需要贯彻落实，贯穿管理全过程，满足安全防范要求。

另外，这一阶段的工作，还可以具体分为管道应急评价、应急计划、应急准备以及工作评估等，并根据管道的运行实况，及时更新应急预案，形成全面的、最新的应急预案。

再者，应急反应阶段，这是在石油天然气管道发生事故之后，需要迫切进行的工作，即对事故现场进行救援，组织管理人员井然有序地参与到救援活动中，在最短的时间内，做到人员转移，最大程度上降低损害程度。

最后，就是事故恢复阶段，这个过程是事故恢复过程，可能很快就进入，也可能经过很长一段时间后才能进入，它和应急反应阶段没有十分明显的界限，需要根据事故类型和事故实况而决定，后期工作主要包括救援人员的安置、人员的伤害以及事故损害评估等工作。

3 结束语

石油天然气管道的安全、高效运行是国家经济、社会发展的重要保证，按照国家相关标准天然气、石油等属于危险物质，一旦管道介质发生泄漏，其影响程度难以估量，为了充分确保石油天然气管道的安全高效运行，就必须对管道系统进行完善的风险管理，本文通过对管道材料、地质灾害等因素的分析，对石油天然气管道的风险分析结果进行总结，制定出风险消除、准备计划以及应急反应和事故恢复这四大方面的管控措施，构成全新的风险管控模式。

参考文献：

[1]梁瑞，张春燕，姜峰，叶芳，王贵仁.天然气管道火灾危害范围定量评价模型分析[J].石油机械，2008（04）.

[2]张华兵，冯庆善，郑洪龙，税碧垣.油气长输管道定量风险评价[J].中国安全科学学报，2008（03）3.

[3]魏利军，多英全，于立见，刘骥，吴宗之.化工园区安全规划方法与程序研究[J].中国安全科学学报，2007（09）.

4.盲巷管控管理制度 篇四

【关键词】企业；资金风险；资金管理

国务院总理李克强出席2015夏季达沃斯论坛时用“形有波动，势仍看好”8个字来形容当前中国的经济形势。但毕竟企业之间竞争激烈，若是不加强资金风险防范意识，极易引发财务方面的问题，进而直接影响企业今后的生存条件，类似的案列屡见不鲜，因资金管理不善而使得企业难以运转，甚至走向破产。

一、企业资金管理风险的来源

企业在运转过程中将进行各式各样的活动，这些活动均与企业的资金直接相连接，因此，企业的资金管理风险的来源多样，表现形式也难以确定，以下将从其中3个方面做探讨。

1.资金筹集

筹集足够的资金是企业开展活动的首要任务。而身处在中国经济环境中的各个企业正面临着资金难求的问题，筹资途径窄，审核程序久，使得企业无法及时获得足够的资金，可能错过最佳活动时机。

尽管债务筹资能为企业解决资金问题，与此同时也给企业带来了资金管理过程中的风险。首先，债务筹资可以在一定程度上降低企业的成本，管理层在考虑到这方面的好处时，为了让企业实现利益最大化，可能盲目地进行债务筹资，然而高额的利息也不能被忽略，因此企业必须在开展各项活动期间留有足够的资金，以支付到期的利息。这样的方式会无形之中降低资金的实用效率，企业在运作时难免会有所顾虑，一旦业绩有低迷情况，企业的效益少于支出，便可能无法按时偿还债务，紧接着企业声誉必将受到影响。其次，如果企业盲目筹集资金，却暂时没有适合的项目进行投资，那在没有收益期间也将支付必要的利息，增加不必要的财务风险。

2.预算管理

任何企业在投资运作前，都必须进行预算管理，使得今后能有计划地开展工作，有效避免超支、滥用的现象的发生。有的企业出于方便，可能选择跳过此环节或者寄希望于在今后工作过程中再根据现状制订预算，这样的行为将导致资金的使用不合理，某些项目铺张浪费，投入过剩，有些项目则资金不足，无法达到预期效果，最终引发企业的财务危机。

3.信息失真

企业的资金信息是由会计和信息系统共同组成，会计信息若与数据信息不对称，造成企业信息失真，则会从根本上影响管理者的决策，致使资金管理出现危险。

二、企业资金管理过程中的管控现状

1.这样的现象主要是由于企业管理机构不集中造成，分散的管理机构导致资金占用出现矛盾，各部门管理者各自分管，不顾及其他部门的刚需。某些企业也会为了增加效益而选择对外投资，但各部门缺乏详细的协调与规划，从而使资金闲置，导致资金运营效率低下。

2.资金管理观念和方式狭隘

很多企业将利润最大化最为投资的唯一目标，这样的资金管理观念非常狭隘，这种观念所产生的管理方式也必定单一，只注重生产管理，往往忽略了运营能力方面的问题，对财务管理有所疏忽。

3.缺乏对资金的监控

很多企业没有对运营环节设置专门的资金监管者，高层管理者无法及时清楚了解资金流通是否是真实地按照原定计划在进行，有无私自挪用现象或其他不正当行为，这些打击对于企业的资金而言必然是致命的。

4.信用政策加大风险

为了提高市场占有率或是稳定客户，一些企业在推广销售时盲目采用赊销政策，而过于宽松的信用政策却将加大企业的资金风险。当企业赊账达到某一额度时，客户却无法及时付清款项，必将迫使企业资金链断裂。

三、企业资金管理过程中的风险管控

风险管控分为三种类型：保守型，持有较多流动资产，企业收益低，但风险小；积极型，持有较少流动资产，企业收益高，同时风险大；适中型，介于前两者之间。

采用积极型政策的企业，持有较多流动资产，由于短期融资的成本一般比长期低，且弹性大，随时偿还利息，资金压力小，因此这样类型的企业占有较大比重。但短期资金的利率变化大，成本具有不确定性。加入企业长期负债筹资，就能准确确定资金使用期间的成本，但短期负债筹资只能确定本次成本，无法确定重新举债成本。

采用适中型政策的企业，可以有效规避高风险带来的损失，因此这一政策被各个企业广泛接受。临时性流动资产由短期资金融通，能有效增加运用资金的弹性；长期性流动资产由长期资金融通，有助于回避市场利率波动。

采用保守型政策的企业，当其临时性流动资产需求降低，可以使企业全部资金需要量降低至长期资金总额以下时，暂时闲置的长期资金可用于其它投资，例如购买短期有价证券；当临时流动资产需要量上升时，企业可以出售短期有价证券或是筹集短期资金来满足需求。因此，这种政策能有效降低企业的资金风险。

四、总结

资金作为企业脊柱，需要良好的管理政策来使得企业健康快速发展，因此企业应当加强对企业资金管理风险认识，直面风险，对今后可能出现的多种情况进行预测并制定处理办法，采取行之有效的管理方针来提高资金周转速度、强化内控意识、集中管理资金，从而大大降低企业的资金管理风险。

参考文献：

[1]魏天波.企业资金管理过程中的风险与管控[J].中国商贸，2013，（14）：52-52，53.

[2]王建宁.企业资金管理过程中的风险与管控[J].现代经济信息，2013，（18）：128-128，130.

5.盲巷管控管理制度 篇五

关键词：电力企业工程；管理；其他费

一、强化其他费用管控的重要性

工程其他费用是指为完成工程项目建设所必需的不属于建筑工程费、安装工程费和设备购置费的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。由于其他费用项目较多，因此加强对工程建设其他费用的管理是合理确定和有效控制工程造价不可忽视的一个重要环节。

针对电力企业来讲，已经坚持正确的发展方向，积极进行转变，不断促进自身建设，加强智能电网的建设，增强管理水平，所以在财务和工程建设管理方面需要不断提高管理能力。近年来，我给经济快速发展，生产、生活对用电量的需求逐年增多，不断刺激电网工程建设，越来越多的地方开始兴建电网项目，所以巨大的工程也需要电力企业对兴建的工程项目进行成本管理，控制建设费用，提高资金的利用率，进一步提高经济的经济效益和社会效益，加速企业的良性发展。

二、其他费用管控的主要流程

一是财务资产部的工程专责应该掌握工程项目的批复概算，将工程的各种费用的概算数统计成表，这样做的好处就是各项费用在支出的过程中，财资部工程专责做到心中有数，依照概算合理入账。基建工程成本费用预算编报工作是电力企业2014年加强工程成本管控的重大举措，此项工作就能很好的使工程的各项费用都在计划内合理支出，做到有据可依。规范前期费用的使用，关键是要保证项目前期业务资金使用的合理性和规范性，做到各项费用量入为出、专款专用、合规合法，避免超支现象的发生。二是规范前期费用的使用，财务部门应积极参与项目投资估算的清查工作，协助发展策划部做好方案的技术经济及效益评估，落实项目资金来源，满足项目正常需要；要根据发展策划部下达的项目前期费用计划，对项目前期工程编列专项预算，将项目前期费用支出计划纳入公司财务预算管理。发展策划部负责对纳入预算的前期费项目完成情况进行清理，于规定期限内通知财务部门项目最终立项或取消情况，以便进行会计处理。原则上前期费挂账时间不得超过两年，核准项目的前期费用必须转入项目成本。三是财务部门在对其他费进行入账的时候一定要仔细检查费用支出是否符合国家财经法规和公司规章制度，发票的真实性及信息的准确完整性。费用开支必须合理、规范，并与所入账的工程相符。费用是否超支，变更、调整手续是否完备，相关手续是否齐全。财务部门应加强工程发票的管理，尽量要求相关部门开具增值税发票，并按照税收政策和企业有关规定，按“应抵尽抵”的原则，及时传递增值税专用发票，办理增值税扣税凭证交付清单，全面、细致的做好抵扣工作。

三、其他费用管控过程中存在的问题

工程其他费涵盖内容较多，可控程度不一，各相关部门应该加强工程其他费的分类管理，严格限定费用的使用边界，避免窜项。同时，财资部要求项目管理部门对此项费用进行分解，按照工程的实际进度及时到财务部门入账，避免出现工程即将完工时突击入账的情况发生。

一是部门之间协调不够。工程其他费的管理是一项综合性的工作，自始至终需要财务、项目管理部门、发展策划部、物流服务中心等其他相关业务部门的密切配合，实行综合性、全过程管理。但在实际工作中，有些部门之间协调不够，项目管理部门是所有工程的归口管理部门，所以其他费的支出都需要由项目管理部门牵头管理，其他各相关部门在发生费用属于其他费中支出的，都需要经过这个部门签字许可，并分解到具体工程后，财务部门才能进行相关账务处理。二是财务参与力度有待加强。工程财务需要加强工程建设管理的参与力度，丰富管理手段，强化财务监督。按照有关规定要求，财务部门应全程参与工程管理，负责经费的管理。而在实际执行过程中，财务人员对工程项目前期的立项研究论证、经费需求的上报参与不够；财务人员对现场项目进展情况掌握不足，合同签定、工程进度的说明，工程是否竣工等都是项目管理部门说了算，财务部门只是负责拨款结算、照单付款。

四、加强其他费用管控的策略

为加强电网工程建设阶段成本控制与风险防范，切实提高工程竣工决算编制质量与时效，充分发挥财务监督、控制、评价的作用，电力企业基建财务处建立、推行输变电工程竣工决算分级审批制度，将已进行竣工决算的大中型基建工程录入到该系统中，以便上级主管部门对决算报告及相关财务支出进行分级审批。

1、严格预算编报，规范审批程序

在财务部门里经常需要制定财务预算报表，其准确度和清晰程度都会对工程的资金产生影响，预算报告越详细精确，其指导意义就越大，所以这对财务的要求细致、清楚。对于重要的部分要责任到人，通过相关财务制度、财务指标、财务明细等规范化，促进工程建设顺序进行。财务部门作为最后的把关控制点，要符合预算管理系统的要求，进行资金预算管理，要求各工程管理部门按具体工程项目，结合工程进度，提交月度资金计划，严格付款程序，杜绝无计划付款。

2、财务部门全过程参与工程建设

财务部门参与电网规划、工程可研、投资计划阶段管理工作可以将项目成本管理关口全面前移，从源头上保证项目投资精细化管理。电网企业工程财务管理在规划、可研、投资阶段的具体目标是：优化配置企业资源，事先企业资源的合理利用和产生最大效益；做好投入规模的合理控制、投入项目的正确选择，保证投入的规模、方向正确。

财务部门参与初步设计阶段的财务管理主要是参与概算审查，以推动设计规范管理、促进设计深度和质量的提高，减少工程实施过程中重大设计变更的发生，促使工程造价可控在控，防范工程建设管理风险。

3、提升工程财务管理人员综合素质

工程财务管理人员即工程财务管理的实施者，他们自身素质的高低对工程财务管理的效果有直接影响，素质高的团队在财务管理上效果好，素质低的团队在财务管理上效果就低一些，所以电力企业的财务部门要求其同事必须具备扎实的财务知识和财务技能，熟练掌握财务数据处理方式，确保财务数据的真实性和准确性。对于在建的工程项目，建设周期比较长，投资较大，对财务的要求也很高，因此财务部门的同事要根据企业发展实际情况，不断学习新的知识，提高新的能力，弄懂，弄通，提高自己的办事效率和能力，服务企业向前发展。

五、结束语

工程建设过程中，财务部门的积极参与并实施有效控制和管理，具有十分重要的作用。为此，应通过明确财务人员管理职责、使财务人员全程参与工程建设，加强建设资金管理，规范会计核算，提高人员素质等方式来不断提高财务管理水平，这样才能真正实现财务管理与工程管理的有机结合，从而降低管理成本，提高工程建设的质量和建设资金的投资效益，保证企业取得良好经济效益的同时，能够创造出一个良好的财务管理环境。（作者单位：国网辽宁省电力有限公司阜新供电公司财务资产部）

参考文献：

[1]孙厚文.现代财务成本管理在企业中的重要性探讨[J].山东煤炭科技，2009