农村产业发展调研提纲

农村产业发展调研提纲（11篇）

1.农村产业发展调研提纲 篇一

附件

1河南新型城镇化战略重点研究

调研提纲

为了掌握新型城镇化建设的情况，探索规律，总结经验，了解矛盾和问题，寻找解决问题的办法，突出重点，加快建设步伐，省委省政府领导确立此项课题，组织有关人员深入实际调查研究，为决策提供依据。

一、调研目的调查了解市一级新型城镇化建设的战略思路，总体规划，组织领导，发展进程，工作成效，典型经验，产生的问题，遇到的困难。听取对全省推进新型城镇化建设的建议，进一步调整思路，突出重点，完善政策，强化措施，寻求解决问题和矛盾的思路和办法，又好又快地推进新型城镇化建设。

二、调研方法

1.研究市县区乡关于新型城镇化建设的文件和材料；

2.参观考察新型城镇化建设的成果；

3.与有关部门座谈，了解新型城镇化建设的经验，听取建议；

4.走访有关领导和相关人员，了解新型城镇化建设的思路、理念和意见。

三、调研成果

形成综合性调研报告供省委省政府决策参考。

四、调研内容

1.组织领导

市县区乡新型城镇化建设的组织领导形式、工作思路、有效措施。

2.战略规划

新型城镇化建设规划的内涵，产业结构，新农村建设和社会发展等方面的规划重点，市县区乡规划的纵向横向的承接。

3.产业布局

地方产业结构的构成，优势产业、传统产业、新型产业的经济布局和发展重点。

4.社会发展

人口结构，劳动人口结构；职业培训，就业待业人口，劳动保障；教育状况，人口受教育水平；社会保障状况；社会发展的重点。

5.资金结构

新型城镇化建设的资金来源，资金构成，融资的经验，投融资的重点。

6.主要经验

本地城镇化发展中的典型，主要经验和体会，新型城镇化发展重点的建议和设想。

五、调查方式

1.参观考察有关建设项目；

2.走访有关领导和相关人员；

3.与有关部门和相关人员座谈；

4.研究有关的文件资料。

2.农村产业发展调研提纲 篇二

一、引言

改革开放以来,农村金融发展的落后一直是阻碍农村经济和农村企业发展的瓶颈。相对于城市金融的充分发展和激烈竞争,农村金融的发展明显落后于城市。2005年以来,为了促进我国农村金融的发展,人民银行在部分地区试点小额贷款公司,2006年银监会进一步调整和放宽了农村地区银行业金融机构的准入门槛,鼓励在农村设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社。2007年1月,银监会印发《村镇银行管理暂行规定》,对村镇银行出台了相关的制度规定,体现了“低门槛,严监管”的原则。人民银行2009年发布的《金融机构编码规范》中,将小额贷款公司纳入金融机构范围。但值得注意的是,银监会尚未认可小额贷款公司,小额贷款公司不能享受财政、税收等优惠政策。2012年5月,中国银监会官方网站发布《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》(以下简称《意见》)。在《意见》中,比较引人关注的是对设立农村金融互助组织的鼓励和引导。我国农村小型金融机构在政策推动下,快速发展。截止到2013年底,全国共组建村镇银行1071家,其中开业987家、筹建84家,村镇银行以支农支小为主要特色,农户贷款和小企业贷款分别达1455亿元和1825亿元,合计占比90%。小额贷款公司7389家,其中黑龙江省249家。农村资金互助社57家。本文通过研究黑龙江省农村小型金融机构发展情况。发现存在以下几个问题,农民申请贷款难,可以选择贷款渠道有限;小型金融机构盈利状况堪忧,农民违约贷款较多,风险管理不足。本文根据我国经济社会发展的特点,以及对农村小型金融机构扶持的政策,研究黑龙江省农村小型金融机构的发展情况。

二、文献综述

2000年以来对农村小型金融机构发展研究的论文日渐丰富。在国外,20世纪90年代已有丰富的文章研究泰国、孟加拉国、印尼农村小型金融机构成功的原因,提出如何规避农村小型金融机构风险。而我国农村小型金融机构发展处于起步阶段,相关的政策和措施有待完善,绝大多数的文献停留在笼统的分析我国农村小型金融机构发展的困境,调查研究和数据分析比较少。已有的研究主要涵盖以下几个方面:

我国农村小型金融机构发展现状。解媚霞(2011)从需求视角出发,以浙江地区为例,通过对三种典型的农村小型金融机构进行比较,确定各自的市场定位,从而使村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社各司其职,构建多元化的农村小型金融体系。刘国防(2010)指出农村小型金融机构发展中存在的问题,法律地位不明确,未能形成信息优势,资金来源不畅。

我国农村小型金融机构存在的问题。李盼盼、王秀芳(2010)指出我国农村小型金融机构风险具有隐蔽性和相对独立性。农村地区的金融机构一般规模比较小,地区性较强,彼此间关联小,金融系统性风险不容易传染。陈军、曹远征(2008)阐明,有效控制信贷风险的前提是构建竞争性机制和筛选机制。

国外微型金融机构发展的特色:孟加拉的乡村银行和玻利维亚阳光银行,还款方式和时间灵活。Jonathan Conning、Christopher Udry(2007)指出制约农村金融发展的根本原因是金融市场交易时,信息不对称,合同执行的困难。政府应该给农村家庭提供强大的金融中介。Amare Brehanu、Bekabil Fufa(2008)计量模型的结果表明,使用集体贷款会减少对借贷资金的违约,有助于克服个人贷款的违约问题。

根据国内外学者的研究结论,以及我国农村金融机构的特点,笔者设计调查问卷,通过黑龙江省农村小型金融机构经营现状,探究黑龙江省农村小型金融机构存在的问题。

三、研究设计

1. 黑龙江省农村小型金融市场现状

据银监会统计,2007年末中国有农户约2.3亿户,中国农村有1.2亿农民有贷款需求,而其中大部分农户由于难以向农村传统金融机构贷款,获得农村合作金融机构农户小额信用贷款和农户联保贷款构的农户数仅占全国农户总数的33.2%,因而大部分转向非正规金融机构。

黑龙江省2013年GDP总量1.43万亿元。2012年全国GDP58.8万亿元,黑龙江省在全国排名第十七。黑龙江省农村居民人均可支配收入8604元,排名第七。黑龙江省农业比较发达,农民收入在全国领先。2004年以前黑龙江省农村金融体系主要由农业发展银行、农业银行和农村信用社三类金融机构组成,存贷款增速缓慢。近几年,省邮储、城市商业银行先后进入农村市场,农业银行、建设银行逐渐恢复农贷业务,竞争性金融格局初显,截止到2013年,先后成立16家村镇银行,2家农村资金互助社,批准筹建了249家小额贷款公司。

2. 选取代表性调查对象

鸡西市位于黑龙江省东南部,东北老工业基地主要城市之一。鸡西市经济发展水平落后,农业在经济发展中占据较重要的位置,农村小型金融机构体系不完善,但是发展迅速。这为我们研究黑龙江省经济欠发达地区农村金融市场提供了代表性。鸡西市包括1家农村商业银行和4家小额贷款公司(其中两家刚成立,不具有代表性,我们在分析调查结果时剔除。)和3家农村信用联社。数据来源,通过中国人民银行鸡西市分行。

3. 调查问卷设计

问卷主要包括五个方面。一是鸡西市农村金融机构的资本及股权状况;二是主要业务和产品类型;三是农村小型金融机构近三年盈利、贷款利率和存贷款余额;四是农户存贷款情况;五是农村小型金融机构信用风险管理情况。

四、调查问卷结果分析

1. 鸡西市农村小型金融机构业务及盈利状况

小额贷款公司盈利状况堪忧,缺少竞争优势。鸡西市天翼、中信小额贷款责任有限公司2010年～2012年盈利分别为3万元和645万元,远低于农商行和农信社的6818万元和10764万元。两家小额贷款公司规模比较小,发起人为当地企业及个人,出资额较少。主要针对对公业务,农户很少能在小贷公司借到贷款,贷款利率比较高,一年期的贷款利率超过20%,远高于农商行和农信社的10%,不具有价格优势。金融产品主要为房产抵押、车辆质押贷款和保证担保贷款。相较于大型金融机构没有竞争优势,很难吸收到存款,难以拉拢“优质客户”,阻碍了其在对农村金融发展。

鸡西市农村信用社相比于小额贷款公司规模比较大,业务类型也比较多。可以办理国内结算、代理收付款项及代理保险业务,同行拆借、银行卡业务等,对农户发放贷款数额和农户数都很大,促进了农村经济的发展。盈利状况良好,主要的金融产品也很丰富,满足了农民生产经营的多种需求。例如比较有特色的,致富圆梦-微型创业贷款、耕耘时贷-农机具贷款。

2. 鸡西市农村小型金融机构信用风险管理

小额贷款公司和农信社的风险管理方面存在不足。通过调查我们了解到农商行的信用风险抵押风险占比为27.48%,小型金融机构高达50%以上。农村信用联社农户信用违约率为6.7%,相比于农村商业银行0.35%比例高出19倍。不完备的信用风险管理机制对未来的发展埋下隐患。农村信用联社和小额贷款公司急需加强对农户信用贷款的审查和评估体系。

3. 借鉴农村商业银行的风险评估办法

农村商业银行的信用风险评估管理方法比较健全。农户信用评级采用百分制,主要考察农户信用、农户素质、农村信用环境等三项内容。农村商业银行在风险管理措施上更加详细。对贷款审核更加严格。注重借款人的第一还款来源,保证借款人有能力偿还贷款。农村信社仅笼统的强调建立全面风险管理机制,规范业务操作流程。小额贷款公司这方面不完善。小额贷款公司和农信社应该积极学习农商行或者商业银行在风险管理方面的经验,制定更加指标化、数据化的内部风险控制规则,严格贯彻执行。

五、黑龙江省农村小型金融机构未来发展道路

1. 政府政策支持

通过以上分析,我们看出黑龙江省农村金融机构特别是小型金融机构的发展还不是很完善,需要促进小额贷款公司在农村的发展,特别是在小额贷款公司刚成立的时候,政府多给予一些政策的支持,例如在税费方面,进行一些减免。鼓励小型金融机构在农村发展,完善其信用风险管理措施。

2. 结合自身特色的发展模式

建立有特色的农村小型金融机构发展模式,黑龙江省农村信用社和小额贷款公司应该牢牢抓住自己规模小,灵活机动的特点。相较于农村商业银行严苛的审查批准制度,建立一站式的服务,努力培养农村金融资本,立足于“三农”,把市场定位扎根在农村。国外研究经验表明集体贷款能够降低信用风险,我国的农村小型金融机构可以借鉴这个经验,鼓励农民结成对子来申请借款,农户之间互相监督可以降低农民与金融机构的信息不对称情况。

3. 提高竞争力

黑龙江省农村小型金融机构应努力拓宽资金来源渠道,降低资金成本。过高的成本和狭小的资金获取渠道是阻碍小型金融机构发展的重要因素。加强农民对农村小型金融机构的信任,加深与农村乡镇企业的关系,逐步扩大“吸储”能力。提高资金的使用效率。从调查问卷中看出农村小型金融机构本科生占总体员工的比例相较于大型金融机构高,应该充分发挥人才优势,进行金融创新。

4. 建立监管完善的监管机制

鉴于我国农村小型金融机构度特点,借鉴发达国家农村金融机构风险管理经验。建立独立的监管机制,风险咨询制度和互助制度。美国的独立监管制度,日本的农村金融信用保障制度和相互援助制度,都值得中国借鉴。

参考文献

[1]聂勇.关于农村小型金融机构风险控制的探讨[J].财政监督,2012,(5).

[2]解媚霞.我国农村小型金融机构体系的构成及定位——以浙江省为例[J].上海商学院学报,2011,(12).

3.农村产业发展调研提纲 篇三

一、为“三农”服务工作的回顾及现状

农业是安天下的战略产业，“三农”问题始终是关系党和国家长治久安的根本性问题。多年来，我局始终坚持把为农业服务作为气象工作的重要任务，大力加强重要农事季节天气预报、农业气象情报分析、农业气象灾害监测预报、农作物病虫害监测预报、作物产量预报业务，努力做好农村易发气象灾害和衍生灾害的预警服务，加强人工影响天气服务，积极开展农业气候资源区划和农村经济信息服务，为当地党委、政府和广大农民群众安排农业生产生活提供了气象保障，在农村防灾减灾、粮食增产、农民增收、农业增效中发挥了重要作用。

(一)围绕年度农业生产，开展产前、产中、产后系列化气象服务。春播前发布3-10月气候预测和农业年景分析，为调整农作物种植比例提供依据；入春后陆续发布小麦、大田、水稻适宜播种期预报、土壤墒情分析情报、第一场较大降水预报、育苗移栽期预报等；6、7月开展追肥期、铲趟期天气预报和小麦收获期预报；8月份开展天气条件对农作物生长影响的评估服务，提出加强管理意见；9、10月制作发布粮食产量预测、霜冻及秋收期天气及第一场大雪预报。通过电视、广播、印发材料、电话答询和科技大集等方式向农村传送气象服务信息。基层台站还通过自制电视天气预报节目，发布乡镇天气预报情报，使农民充分利用有利天气，避开不利天气影响，促进了粮食产量质量的提高。近两年来全市粮食总产预报准确率已达98％以上，成为各级政府确定粮食总产的主要依据。

(二)开展农业气候区划细化。一是建立了农业气候资源信息监测网。为了更好为农业提供科学服务，加快气象自动监测站点的建设进度，现已形成遍及196个乡镇的农业气候资源信息网。同时实现资源共享，收集国家气象站及林业、水文、民航等专业气象站和乡镇雨量点资料，应用现代化的技术手段，建立哈市农业气候资料数据库，研究细化到乡镇的农业气候指标。二是根据气候变暖的实际情况，通过实地观测、插补、调查等方法，对我市热量、水分、光照资源状况，特别对积温带、无霜期的变化以及大田播种界限温度出现时间的变化进行了重新统计分析，细化到乡镇。三是结合全市主栽农作物不同熟型品种对水光热的需求，分析了气候资源的适应性、可行性，从气象及农业角度划出农作物主栽区和品种适宜区，对农业布局提出了调整意见。四是在综合气候区划的基础上，根据我市气候、农业和地理特点，分析制定出了“名、特、优、新”农业专题性气候区划，为农村经济发展提供科学依据。

(三)开展气象灾害预警监测与预警服务。农村综合观测系统建设有新进展。截至目前，哈尔滨已经建成区域自动气象观测站195个，细化布局到乡镇、地质灾害易发区等气象自动监测站网已初步形成，并加强了自动气象站网的运行保障。在市气象台建设了灾害监测和预警平台，预计灾害将发生时通过媒体、电话通知、手机短信等方式把预警信息及时发送到当地领导和农民手中，使因气象灾害造成的损失降低到最小。开展气象专项服务。当预报有连阴雨、冷(冻)害、霜冻等农业气象灾害时，给政府部门发布气象专项服务。开展干旱、洪涝监测。每天通过卫星遥感监测我市干旱、洪涝情况。向防火、防汛等政府相关部门发布。

(四)推进人工影响天气规模发展，增强农村气象防灾减灾能力。我市耕地面积大，每年都发生程度不同的旱灾和雹灾。根据农业防灾减灾需要，我局积极推进人工增雨防雹规模发展。现已拥有作业高炮127门，移动式火箭发射装置从无到有发展到27部。全市十五个区、县(市)具备人工增雨作业能力，两年来人工增雨累积增水3000万立方米，人工防雹每年使农业减损增效上亿元。

二、农业气象服务能力与农村改革发展需求间存在的差距

经过多年的发展，哈尔滨市农业气象业务已经相对比较成熟。近几年来，我局对农业气象业务也进行了一些改革和探索。但与新形势下农村改革发展、现代农业发展和社会主义新农村建设对气象服务的需求，还存在一些差距，主要表现在以下几个方面：

一是农业气象服务还相当程度的停留在传统农业气象服务阶段，缺乏对用户的细分和对需求的研究。二是现阶段农业气象的情报预报业务仍然停留在以定性服务为主的阶段，缺乏定量化的分析评估，缺乏与农业生产、农事活动的结合，对用户来讲，可用性不高，指导作用不强。三是农业气象服务领域有待向畜牧业、林业、渔业等方面拓展。四是全市农业气象观测站网需进一步调整完善。五是气象灾害预警信息、重大农事活动的预报服务信息不能够在第一时间传到农民手中，即农业气象业务信息发布“最后一公里”问题亟待解决。六是向农民普及气象知识、培训科技型农民做得不够，没有充分发挥农村综合经济信息网的作用。七是重科研开发，轻成果转化。

三、为推进农村改革发展服务的设想

市委市政府对农业工作的高度重视，为农业气象业务发展带来了新机遇，也对农业气象业务工作提出了新挑战。我们必须认识到，当前我市农業正处在由传统农业向现代农业转变的过程中，农业气象业务也必须适应这种转变，由主要面向传统农业的农业气象情报预报的基本气象服务向着适应现代农业发展要求的多元化、全方位的农业气象服务转变。这就需要我们按照科学发展观的要求，大力发展适应农业防灾减灾和社会主义新农村建设、保障国家粮食安全、应对气候变化需要的现代农业气象业务。

(一)加强农业气象防灾减灾体系建设。着力加强适应现代农业发展要求的农业防灾减灾业务体系建设，要在现有业务基础上，认真分析现代农业气象业务的需求，综合考虑农业生产布局结构、气候影响特征、气象灾害的分布特点等，着力提高农业气象防灾减灾服务的针对性和精细化能力。

第一，加快发展适应现代农业气象业务的观测站网。在现有的农业气象观测站网基础上，加强对全市各类专项自动观测网与乡镇自动观测网调整布局的规划设计。结合近年来农业结构调整和种植制度改革带来的全市农业生产布局的新变化以及农业防灾抗灾气象服务的新需求，调整完善全市农业气象观测站网；同时也要结合县域性、流域性农业发展的特点，逐步发展适应现代农业发展的区域性农业观测网络，支持现代农业气象业务的发展。持续稳步推进生态气象观测网的建设。结合国家主体功能区规划和生态环境保护的

需要，在我市生态脆弱、敏感县域稳步推进典型生态区、生态气象观测网络的发展。

第二，提高针对关键农事季节和具体农业生产活动的农业防灾减灾服务能力。在继续做好对农业灾害性天气气候监测预测服务的基础上，重点加强干旱、渍涝、洪涝、连阴雨、霜冻、低温冷害等主要农业气象灾害对农业生产及农事季节影响的分析评估的技术研发，逐步发展农业气象灾害信息系统，针对不同的农业气象灾害时空分布规律以及建立分作物分县域的定量化监测、与预报和影响评估业务，逐步实现农业气象防灾减灾服务以监测预报预警服务为主向气象灾害影响的定量化分析评估服务延伸。同时，不断拓展农业气象防灾减灾服务领域，联合农业部门，发展农业生物灾害气象预报技术，提高农、林业病虫害发生发展气象等级预报服务能力。还将在有关县(市)分析林、牧、渔业的气象服务需求，拓展面向畜牧业、林业、渔业的气象灾害监测预警服务延伸。

第三，积极探索和发展农业气象灾害风险服务的新业务。充分分析正在全市开展的农业灾害保险工作对气象服务的新需求，发展建立农业气象灾害的风险区划、风险评估、风险管理新业务，使气象服务延伸到气象灾害保险设计、理赔及减灾服务的全过程，为开展农业政策性保险提供科学依据，为农民采取科学的避灾措施提供服务。

(二)增强粮食安全和全省千亿斤粮食工程的气象保障服务能力。积极探索为粮食安全提供气象保障服务的途径和手段，要从农业减灾、粮食增产、农作物布局调整以及国家及区域粮食增产宏观政策制定等不同层面，有针对性地开展粮食安全的气象保障服务。

改进和提高粮食产量预报的技术和能力。发展各类农作物长势实时监测、产量滚动监测、预测和综合评估技术，从作物出苗到成熟的不同阶段制作实时滚动的农作物长势情况预测，建立异常天气气候条件下粮食产量动态监测和综合评估的决策服务业务。围绕国家粮食安全的需要。不断拓展粮食产量预报的领域，开展粮食作物之外的其它农产品产量预报服务。

提升农业与生态环境应对气候变化的服务能力。加强气候变化对我市不同县域农业生产影响的研究和气候变化背景下的农业气候资源时空分布规律的研究，为我市农业生产应对气候变化和促进我市农业气候资源的合理利用及农业结构调整提供农业气象服务。加强气候变化对粮食生产、生态环境的影响评估和应对措施的研究，趋利避害，为科学应对我市不同县域农业气候风险，减轻气候变化对我市农业生产的负面影响提供服务。

开展农业气候可行性论证和精细化农业气候区划的服务。加强为农业产业结构、种植结构调整以及农业产业化、粮食中长期发展规划等工作的科技支撑与服务保障能力，科学优化农业生产结构和布局，合理开发利用农业气候资源，变农业气候资源优势为经济优势、生产优势，促进农业可持续发展。继续发展完善农田、草地、森林、湿地、荒漠等典型生态系统的生态质量气象评价体系和动态评估技术；开展城市生态气象监测评估业务；开展重大生态环境问题气象监测评估。

(三)提高为社会主义新农村建设的服务能力。积极探索气象服务于社会主义新农村建设的途径和方式。按照十七届三中全会提出的要求，氣象工作要着力为农村改革发展服务。

第一，发展完善农村的公共气象服务体系，提高农村公共气象服务的覆盖面，着力解决农业气象业务信息发布“最后一公里”的瓶颈问题。在不断拓宽现代信息传播手段发布功能的同时，还要发展建立基层气象协管员和信息员队伍，明确其防灾减灾的职责，因地制宜，土洋结合，使气象灾害预警信息能够在第一时间传递给农民群众。

第二，推进农业气象科技服务的发展。为农业增产和农民增收服务。有针对性地开展农业气象适用技术的开发、推广和咨询服务，直接面向农民和农业生产实体开展技术服务。大力发展设施农业、精准农业等特色农业的气象保障服务，逐步建立起符合地方现代农业发展特点，各具特色的气象服务技术体系和业务系统。

第三，充分发挥农村综合经济信息网的作用，服务于农村的农业科技和农业经济发展。依托地方政府不断延伸的综合农业信息网络，在乡镇、村发展建立农业气象业务终端，通过网络将农业实用信息直接传输到广大农户、乡镇企业和各涉农单位手中，发展可视化的农业气象技术咨询服务。

(四)强化农业气象的科技开发和科技成果转化。农业气象的科技开发要紧紧围绕全市农业发展和现代农业气象业务发展的需要，认真分析新形势下农业气象业务发展的新需求，有针对性地开展应用研究。针对粮食安全和农业气象防灾减灾的服务需求，要着力加强农业气象灾害及农业生物灾害的监测预报技术及影响评估技术，进一步提高遥测遥感技术在农业生产、生态环境及农业灾害监测中的应用能力。重视并加强农业气象的试验研究。适应我市农业结构和农业布局的调整变化，调整完善农业气象业务的布局，有针对性地开展气象条件对粮食、经济作物等稳产高产以及设施农业、精准农业等特色农业影响的观测试验，发展改进农业气象的监测、预测和影响评估技术，提高农业气象服务的科技水平。积极探索科研与业务结合的机制，促进科研成果在业务中的应用，充分发挥农业气象业务在科研成果转化中的中试、示范作用，推进科研成果向业务的转化。

四、做好气象为推进农村改革发展服务工作的具体措施

农业作为露天工厂、弱势产业，至今仍然摆脱不了靠天吃饭的局面。在全球气候变暖的大背景下，地处中高纬度的哈尔滨十年九旱，受变暖影响尤为明显。近47年来平均气温上升了约2.1℃，气候变暖、水资源短缺和气象灾害频发一直都是制约农业生产的主要气象因素。为确保国家粮食生产安全，必须做好大力开发空中云水资源、搞好气候资源开发利用、健全气象灾害监测网络、完善气象灾害监测预警发布体系等方面的工作。通过积极应对气候变化、搞好农业气候灾害防御，实现农业的科学分析、科学发展、科学把握、科学决策，以不断满足农业防灾减灾、社会主义新农村建设、粮食安全及应对气候变化的需求。

(一)大力开发空中云水资源，切实缓解干旱对农业生产的影响。水资源短缺一直是困扰我市农业生产的瓶颈问题。我们将通过建立飞机人工增雨作业基地，增强火箭机动增雨作业能力建设，建立人工影响天气指挥作业与效益评估系统，完善人工影响天气信息网络和通讯系统等四项举措。实现由应急抗旱增雨作业向保墒防旱、防抗结合作业转变，由单一农田抗旱作业向多领域作业转变，由粗放型作业方式向集约化作业方式转变，解决制约我市农业生产的瓶颈问题。由于明年春旱的可能性较大，我们必须增强抗旱防灾的主动性，及时在秋冬季开展预防性的人工增雨(雪)作业，搞好水库汇水区和江河源头增雨作业，通过增加水库蓄水量，缓解水资源不足，变增雨抗旱为备水增墒、保墒防旱，切实发挥人工影响天气工作在抗旱、防雹等防灾减灾工作中的重要作用。

(二)深入普查风资源分布状况，推动风力提水抗旱新措

施。我市风资源相对比较丰富，大小江河纵横全市，具有较好的水资源，如何科学利用好这些自然资源是我市抗旱夺丰收的重要途径。我们将积极开展农村的风资源普查工作，为政府提供详尽的风资源时间、空间分布状况，与农业、水利等部门共同开展离电网的風力发电照明、风力提水灌溉等新措施的应用与推广，解决贫困山区用电难、用电贵的问题，解决水库、塘坝蓄水能力不足，水田灌溉不充分等问题，为全市种植结构调整、增加水田面积提供科技支撑与服务保障。

(三)合理利用农业气候资源，搞好种植结构调整，服务于现代精准化农业的开展。气候变暖趋势加剧给农业生产带来很多不确定因素。我们将联合农业等多部门开展细化到乡镇村屯的农业气候区划细化和特色经济作物的专题区划，建设种植结构调整气候分析与服务保障系统，完善气候变暖农业气象灾害风险评估系统等三项工作，开展哈尔滨农业气候生产潜力研究，建立起气象与农业种植结构调整科学分析、评估系统。合理开发利用好气候资源，培育、推广晚熟高产品种，发挥气候变暖的有利因素，提高粮食产量，为我市发展现代农业、开展精准数字化农业创造必要条件。

(四)健全农业气象灾害监测网络，提高农业灾害及病虫害的实时监测分析能力。气象灾害频繁发生是造成粮食减产和影响经济作物品质的重要因素。建议市政府应切实将乡镇自动气象监测站网和乡镇标准化炮站建设与维护纳入到农田基础设施建设之中，完善乡镇农业气象协管员管理体系。通过完成干旱(土壤墒情)实时监测系统建设，乡镇农业气象自动监测站网建设；农业气象灾害信息收集与评估系统建设等三项建设任务，逐步开展干旱、地下水位、土壤养分、风蚀以及物候观测，为全面开展农业与生态气候监测提供科学依据，提高农业灾害及病虫害的实时监测分析能力。加快建立高效的乡镇协管员队伍，搞好乡镇农业气象协管员的培训，形成完善的农业气候资源监测体系，为开展乡镇天气预报和细化到乡镇的气象灾害评估奠定基础，进一步建立完善农村应用气象信息服务于生产的能力和水平。

4.农村产业发展调研提纲 篇四

调研单位：麻栗坡县职业高级中学

一、培训基地基本情况

麻栗坡县民族职业高级中学位于麻栗坡县城面莱溪小区。学校具有良好的办学条件和雄厚的师资力量，2003年，学校被认定为省级合格职业中学。自2000年国家允许职高生参加高考以来，我校的高考录取率一直名列全州前茅。2000年录取率为87.5%，2001年100%，2002年93.5%，2003年95.6%，2004年78.6%，2005年154人参考，录取147人，录取率95.5%，2006年145人参考，录取98人，录取率68%。被录取到大学就读的学生中，现在许多已考取了国家公务员，考入了事业单位工作。近年来，开设过计算机、电工、家电维修、建筑、园艺、缝纫等专业。各专业配备有能满足教学需要的教学实习设施设备，学生在校能学有所获，并能学以致用。学校于2006年5月被认定为云南贫困地区劳动力转移培训示范基地，示范基地肩负起了对外务工人员进行技能培训的重任。培训出的学生均获得了职业资格证书，并被输送到沿海发达地区就业，月工资收入在1100——1800元。

二、农村劳动力转移培训基本情况

1、承担培训的项目种类及其实施情况

麻栗坡县职中主要进行雨露工程和温暖工程的培训。自承担培训任务以来，麻栗坡县职中认真组织了培训：2007年11月2日——2007年2月5日，培训了缝纫专业中级工19人，班主任：王 1

洪芝；2007年3月13日——4月20日，培训了计算机中级工20人，班主任：项正文；2007年5月28日——7月10日，缝纫专业中级工60人，班主任：王洪芝、计算机专业中级工69人，班主任：项正文、维电工维修专业中级工15人，班主任：骆厚明；2007年7月16日——8月20日，培了电工维修专业初级工216人、家政初级工59人、电焊工初级工89人。

2、针对市场开设了哪些技能岗位培训

针对市场需求，学校开设了维修电工、服装缝纫、计算机操作员、家政服务、电焊工。

3、对农村劳动力转移培训项目（阳光一程、雨露工程、温暖工程）的资金管理使用情况

设置专人专户管理，培训资金严格接照培训要求使用。

4、针对劳动力市场中出现的新特点、新趋势，如何创新培训模式、化解省内企来招工难等，如何解决农村劳动力转移过程中出现的“富余”和“不足”的问题。

注意做好订单培训工作，及进组织宣传，把农村富余劳动力培训输出。

三、农村劳动力转移培训工作措施和成效

1、农村劳动力转移壤训采取的主要措施

①精心组织，加强领导。

②宣传动员，转变观念。

③认真组织壤训，让学员学有所获。

④落实壤训的利民政策。

⑤做好输出工作及跟综服务工作。

2、农村劳动力转移培训取得的成效

①整体提高了农民素质。

②提升了打工质量。

三、农村劳动力转移壤训存在的困难和问题

1、培训设施不齐。

2、培训人员难以组织。

四、对农村劳动力转培训的对策与建议

1、把全县的培训进行统一管理，有计划、有步聚地进行培训。

2、集中有力、物力、财力进行培训，落实培训质量。

3、明确职责，分工协作。

4、做好输出工作，让农民放心。

五、如何规范培训基地建设，使培训机构真正成为农村劳动力转移培训的有效载体

1、加大对基地设施的建设。

2、有计划地进行培训。

3、培训机构可以以职中为龙头，辐射到各乡镇。

麻栗坡县民族职业高级中学

5.陕南城镇建设发展调研提纲 篇五

一.调研目的

城镇化是以农村人口向城镇转移和集中以及由此引起的产业结构、就业结构、人口结构、土地利用结构重组的一系列制度变迁过程。现阶段，中国西部城镇化不仅滞后于工业化和非农化进程，而且，也落后于我国东部地区城镇化进程。城镇化发展之后带来了难以弥合的城乡差距，大力推动城镇化已成为解决中国西部地区一系列重大社会经济问题的关键。本次调研旨在了解与学习在“十一五”期间，陕南的汉中、安康、商洛等地在推动城镇建设发展中的具体对策、推动模式、发展成果，以及在“十二五”期间城镇建设发展规划。二.调研内容

1.城镇化建设和土地利用方式的变化 2.城镇化建设和产业结构的调整 3.城镇化建设中的城乡统筹发展 4.城镇化建设中的生态文明推进 5.城镇化建设中的小城镇特色塑造

6.城镇化建设中的历史文化与民族文化的继承与发扬 7.城镇化建设中的历史建筑与历史遗址的保护 8.当前城镇化发展中存在的主要矛盾 9.城镇化制度变迁模式及存在的主要障碍 三.资料收集

1.县规划局

（1）《陕西主体功能区域划分报告》（2008年）（2）《陕西城镇体系规划》（2002-2020年）（3）《汉中市城市总体规划》（2004-2020年）（4）《安康市城市总体规划》（2004-2020年）（5）《商洛市城市总体规划》（2004-2020年）（6）《汉中市县城村庄布局规划》（2005-2020年）（7）《安康市土地利用总体规划》（1997-2010年）

（8）《商洛市土地利用总体规划专题研究汇编》（2006-2020年）（9）《汉中、安康、商洛市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》 2.统计局

（1）汉中、安康、商洛市统计年鉴（2009或2010）

（2）“十一五”期间汉中、安康、商洛市社会、经济、环境发展相关指标统计资料

（3）“十一五”期间汉中、安康、商洛市土地利用方式变化统计资料（4）“十一五”期间汉中、安康、商洛市产业结构的调整统计资料（5）“十五”~“十一五”期间汉中、安康、商洛市城镇化发展变化统计资料

3.建设局

（1）“十一五”期间汉中、安康、商洛市城镇建设情况（2）汉中、安康、商洛市重点城镇建设典型案例（3）汉中、安康、商洛市社会主义新农村建设典型案例 4.环保局

（1）汉中、安康、商洛市气候、水文、地貌、土壤、植被功能区划（2）汉中、安康、商洛市“十一五”节能减排工作总结及“十二五”节能减排规划

（3）汉中、安康、商洛市城镇基础设施建设情况（4）汉中、安康、商洛市农村环境保护发展规划

四．典型重点镇参观

推荐两个有代表性的重点镇安排参观 五．调研时间

2011年8月22日~~~~2011年8月28日

感谢汉中、安康、商洛市各部门领导的接待与支持。

西安建筑科技大学

西部城镇化建设发展调研小组

6.农村产业发展调研提纲 篇六

各区县科技局、淄博高新区科技局：

根据市政府研究室“淄博市工业转型升级调研---淄博工业经济的过去、现在和未来”课题实施方案的要求，在全市范围内开展《淄博市新材料产业发展和对策调研》活动，现将《淄博市新材料产业发展和对策调研》提纲通知如下：

一、调研内容：

摸清各区县、淄博高新区在新材料产业的发展历史、发展背景、各阶段发展现状，找出存在的问题，围绕产业链及产业及群的基本设想和特色产业的发展方向等方面，提出对策和建议，各区县将调研的情况形成调研报告，我们将在区县调研报告的基础上形成全市新材料产业发展调研报告，为我市的高新技术产业的健康发展提供可靠的依据。

二、调研的具体要求：

１、各区县要根据实际情况，摸清本区域内２００８年的高新技术产业发展的基本情况，主要包括：区域内的总体情况，主要产业优势的发展情况等。

２、各区县要有针对性地选择本区域内１－２个重点高新技术项目典型案例，详细介绍企业概况，项目的实施情况、项目的技术水平、市场前景、产业规模、经济效益的情况。

３、各区县要对本区域在高新技术产业发展中存在的主要问题进行分析，并对今后高新技术产业的发展提出相应的措施和对策及建议。

三、调研报告上报的时间：

各区县将本区县的调研报告于2009年6月月17日（星期三）之前电子版报市科技局高新科。

邮箱地址：zb3183548@126.com

7.农村产业发展调研提纲 篇七

关键词：农村中小学校,发展,难题,教师专业化

按照江苏省教育厅、江苏省教育科学研究院的指导意见和活动要求, 江苏人民教育家第二期培养对象“牵手农村教育”活动于2014年6月11日至13日如期进行。我们中学教师三组来到了江苏宿迁市宿城区三星级高中马陵中学、九年一贯制学校宿迁学院附属学校进行调研, 我们在听取学校介绍、听课观摩和交流、组织部分教师座谈交流、校园现场考察中深切地感受到农村中小学校 (下文简称农村学校) 在当今教育环境下生存和发展的确非常艰难。这不得不引起笔者的思考, 农村学校发展的难题到底是什么? 造成的原因是什么? 应该怎样来破解?

一、农村学校遇到的发展难题是什么

对于这两所学校来说, 校舍以及校园的设施设备已经都不成问题, 因为宿迁学院附属学校是2012年市委市政府调整中心城区教育布局, 投资2.1亿元, 新建的一所学校。马陵中学由政府投资4.6亿元异地建设的新校园也将于今年秋季正式启用。对于江苏广大的农村学校来说, 由于学校布局的调整、数量的精简以及教育政策的扶持, 应该说校舍以及设施设备这些硬件都得到了较好的配置, 缩小了与城市的差距, 在硬件上大体实现了农村和城市的均衡化。那么, 在这样的背景下, 农村学校发展的难题又是什么呢? 笔者认为是软件尤其是在较低的教师专业化水平上。

二、农村学校教师专业化水平为什么比较低

教师专业化是指教师在整个专业生涯中, 依托专业组织, 通过终身专业训练, 习得教育专业知识技能, 实施专业自主, 表现专业道德, 逐步提高自身专业素质, 成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。我们在调研中发现, 在农村学校县区级学科带头人以上的优秀教师数量较少, 比例较低, 而且年龄结构不齐整, 中青年教师中达到这一层次的就更少, 而且他们对教科研以及自身专业化水平发展的热情并不高。在农村学校名特优教师后继乏人, 教师专业化水平比较低下, 这是一个不争的事实。

1. 学校撤并分流的因素。上世纪九十年代以来, 随着小学入学人数的逐年减少, 各地方都进行了学校布局的大调整, 许多农村学校撤的撤, 并的并, 留下了为数不多的农村学校。这些精简后的农村学校, 按照常理, 教师的素质应该要比较好, 但是事实正好相反, 原因何在? 第一, 教师由于来自不同的学校很难在短时间内形成合力, 因而失去了一些好的发展机遇 ;第二, 由于留在农村执教的教师大多是一些所谓“头脑不活络者”, 或者是安于现状的人, 或者是上了一定年纪的人, 因此他们的发展后劲不足, 师资实力相对较弱 ;第三, 留在农村学校就读的生源质量不断下降, 这也给农村学校教师的工作积极性带来了严重的消极影响。这些因素直接导致了农村学校师资整体实力正在不断下降的局面。

2. 优秀教师流走的因素。“孔雀东南飞”这是上世纪八、九十年代中国人才流动的一个显著特点。这股人才流动的风同样也在九十年代之后的教育界上演着, 呈现出优秀教师从农村向县城流动, 从县城向大中城市流动, 从不发达城市向发达城市流动的鲜明轨迹。我们承认这是社会的一种巨大进步, 原来的人才不能流动的机制确实也禁锢了许多人才的发展, 但是在这股人才流动风中, 广大的农村学校实际上就成为了“受害者”, 农村学校以及教师失去了他们应有的尊严和发展的空间, 这也是客观的现实。难怪一些农村学校的校长会发出这样的感叹 :请省里以后不要再评审什么特级教师了, 农村学校的教师一旦评上就不会在原单位工作了, 他们就得“跳槽”了。一大批优秀的教师离开了农村学校, 使得在师资上本来就显得难以为继的农村学校更是“雪上加霜”, 相形见绌的农村学校师资与人才济济的城市中小学校 (下文简称城市学校) 师资在教育教学质量上怎么能进行公平竞争呢?

3. 新任教师低质的因素。进入新世纪后特别是近十年, 新任教师与过去相比其综合素质明显偏低。在高考录取师范院校的学生中, 往往不是最好的学生, 而是中等甚至是中等偏下的学生 (因为好学生在填报高考志愿的时候有较大的自主选择空间, 他们看到高中教师工作辛苦报酬又很低的客观现实, 他们就不愿意报考师范专业, 而去报考那些将来有更大发展余地收入又高的热门专业了) , 尽管这些师范学生在大学也获得了学士或者硕士的学位, 但是当他们踏进教育教学的工作岗位后进取性和创新精神明显缺乏, 成长的步伐比较缓慢, 在工作两到三年后能够独自挑起大梁胜任高年级或者毕业班工作的比例较低, 这是一个非常普遍的现象。相比较而言, 在城市学校中年轻教师的情况略微会好些, 而在农村学校的就不行了。因为, 现在地方教育局在公开招聘教师的时候都是实行双向选择, 水平高一些的新教师他们大都会选择优质的城市学校, 而一些水平低一些的教师他们只能选择到农村学校工作, 这样也就导致了农村学校教师新生力量薄弱的问题。当然, 这并不排斥这些农村学校的新教师经过若干年教育工作的锻炼之后也会有人“冒”出来, 成为各级各类的骨干教师, 但是, 这毕竟是凤毛麟角的, 难易改变整体农村教师素质较低的状况。

4. 教师培养低效的因素。教师队伍建设中有一个重要的抓手就是“青蓝结对”。许多学校就是靠一大批富有工作经验的老教师的传帮带, 确保新教师专业化水平的快速成长和发展, 使学校发展后继有人, 教育事业蒸蒸日上。然而, 在农村学校虽然也有一些富有工作经验的老教师, 但是数量较少, 而且在学科上也不会像城市学校那样齐全。俗话说“名师出高徒”, 在农村学校由于“名师”的匮乏, 这些“徒弟”的教育前途就不会像城市学校那样来得幸运了。所以, 在这种情况下农村学校的“青蓝结对”的成效就相对比较低下, 青年教师的专业化成长和发展在某种程度上主要还是要靠自身平时的实践和积累, 成长的周期相对要长。另外, 从农村学校原有的教师专业化培训的方式来看, 呈现出“高大上”的格调, 与教师的工作实际不符, 听听激动, 做做不动, 找不到自身提高发展的着力点和方向, 这是教师接受这种专业培训后的切身感受。总之, “青蓝结对”以及教师专业化培训的低效, 这是农村学校教师专业化水平低下的一个重要原因。

三、怎样提升农村学校教师的发展水平

农村学校师资、教师专业化的现状确实令人担忧, 光摇头叹息是无济于事的。我们知道, 一所学校最为核心的要素就是教师, 教师的教育教学水平将决定学校在社会中的地位。面对这个难题, 需要政府、教育行政主管部门、学校、教师等多方面的共同努力, 方能缩小与城市学校的差距, 扭转局势, 破茧成蝶, 真正实现农村和城市学校教师队伍的均衡发展。

1. 实行系列倾斜政策, 促进均衡发展。让农村学校教师与城市学校教师相比在政治地位、经济待遇上不逊色, 甚至有所提高, 这是确保农村学校教师安心工作、促进其专业化发展的重要因素。对此, 各级政府包括教育行政主管部门要积极努力, 采取有利于农村学校成长和发展的一系列的倾斜政策。这些政策主要包括适当提高农村教师工作岗位津贴, 给予农村教师评审职称以及评选各级各类骨干教师以更多的机会, 适当提高幅度重奖农村名特优教师等, 让农村学校教师真正体验到做农村教师的那份尊严和光荣。另外, 还需要制定鼓励和实施城市学校教师到农村支教以及城市和农村学校教师轮岗等制度政策, 把先进的教育教学理念和教学方法带到农村学校去, 产生“鲶鱼效应”, 这样才能更好地激活和促进农村学校教师专业化的成长和发展, 实现农村和城市学校教师专业化的均衡发展。

2. 采取合适培训方式, 保障专业发展。过去那种远离教师和教育教学实际的培训, 确实没有什么成效。合适的才是最好的。对此, 教育行政主管部门必须有所作为, 一方面要加强对教师培训方面的研究, 另一方面必须要加强对农村学校教师培训工作的指导, 从而真正提高教师培训的针对性和实效性。下面提供三种培训方式供学校参考。第一, 请进来。我们从农村学校的调查中看到教师对培训都持一种比较热切的态度, 但是他们需要的是能够适合他们并能对他们的教育教学真正起指导作用的培训。他们认为, 一些所谓的“专家”只有纯粹的理论, 而没有课堂教学具体的操作实践, 这样的理论最好也难以走进他们的心灵, 也无法实现教学理论与课堂教学的有效对接 ;反之, 只有课堂教学的生动实践, 而讲不出其中的道道, 上升不到一定的理论高度, 这样的教师培训也难以达到提升的目的。他们最需要既要有一定的理论高度, 又要有自己亲身实践经验且成效比较显著的教师来对他们进行培训, 因此学校可请一些有一定知名度的一线教师来校进行示范教学, 与教师一起进行交流研讨, 讲问题, 讲方法, 讲突破口。这种方法, 实惠、接地气、有成效, 不妨多试。第二, 走去出。“他山之石, 可以攻玉”, 先进地区、先进学校是教育教学的领跑者, 农村学校可以选送一部分教师到先进地区、先进学校进行对口交流培训, 学习先进的理念、方法和经验, 为我所用。实践证明这是一条比较有效的培训方式。第三, 自培训。与教师的切身利益相挂钩的课题研究对教师专业化发展具有极其重要的现实意义, 学校可以依托学校的课题研究项目, 根据专家意见认真做好课题组成员相应的培训工作, 可以请学校中比较权威的教师做相应的辅导报告, 立足现实, 寻求突破, 也可从从优势学科中加以总结提炼其中的经验和做法, 在其他学科中进行推广实施, 并在实践中根据学科特点不断加以完善和发展。依托课题搞好校本培训, 从实效性角度来看, 这是一条十分可行的方式。

3. 实施多元教师评价, 呵护教师发展。当前学校在教师评价上存在较多的问题, 主要表现在过分看着和依赖考试评价, 甚至把学生的考试成绩当作是教师评价的唯一依据。我们知道, 考试评价是为考试的评价, 目的是为考试价值主体正确使用考试结果提供决策依据, 为考试主体进一步改进和完善考试提供决策依据, 最终是为了促进和实现个人及社会的发展。对于学校领导而言, 考试评价只能是教师评价中的一个方面, 对教师评价必须实施多元评价, 要从多个角度、多个层面, 在整体上加以考量。我们在调研中发现, 一位市级学科领军人因为在高三第二学期开学初的一次考试中学生的B级率不够理想而被取消了执教高三的资格, 该教师认为学校对他的处理很不公平, 内心极不舒坦, 从此一蹶不振, 在教科研和专业化发展上失去了原有的兴趣和热情, 这是一件非常可惜的事情。在农村学校, 本来像这样级别的教师数量就极少, 应该是个“宝”了。其实, 学校领导只要真心实意地与该位教师进行适当的交流, 这个问题通常就能比较顺利地加以解决, 而不至于出现这样令人尴尬的局面。因此, 在农村学校实施教师评价的时候, 千万不能只看眼前, 必须看其一贯的表现, 包括工作态度、工作能力、工作成效等;千万不能急功近利, 冷酷无情, 必须立足长远, 要多一些善意激励, 多一些人文关怀, 精心呵护教师的成长和发展, 这样才能有利于农村学校教师队伍的建设, 有利于农村学校的整体和长远发展。

4.重视自主研修学习, 实现自身发展。实践证明, 教师的专业化程度和水平是制约当前新课改和学校发展的瓶颈。农村学校有一个良好的外部和内部发展环境, 这对于教师来说是非常重要的, 有利于促进教师专业化的成长和发展。但是, 真正让教师充满职业荣誉感和实现与时俱进的专业化发展, 还得靠教师本人, 因为内因是事物变化发展的根据。农村教师专业化水平的提高, 靠的是终身学习, 对于教师本人来说平时的自主研修学习这一点是最为重要的因素。教师一定要充分利用课堂教学的有利条件, 善于发现课堂教学中的问题, 并带着这些问题, 向大师学习, 向书本学习, 向优秀教师学习, 向学生学习, 积极寻找化解这些问题的策略和举措, 并且在教学中不断进行尝试、探索和实践, 不断积累教学经验, 及时总结和反思, 积极撰写教学论文, 从而不断丰富自己的教学主张和教学思想。如果农村学校教师能够专心致志地围绕问题进行教学研究, 不断地进行自我学习和积累, 那么, 教师的专业化发展之路就会在其脚下不断延伸。这样的教师数量越多, 农村学校发展的空间就会越大。

8.农村小学英语调研报告 篇八

关键字：兴趣；教学；家庭；学校

G623.31

一、学校基本情况

义务教育英语课程标准（2011年版）提出：在义务教育阶段开设英语课程对青少年未来发展具有重要意义。为了积极响应国家号召，我校从三年级开设英语教学教学。然而近年来我校师资力量比较薄弱，有两位英语教师，我和另外一名助教教师。助教教师担任的是三、四年级英语教学工作。我担任五、六年级的英语教学。五、六年学生共110名学生，调查报告提交量为108份。通过这108份调查报告，我发现了学生成绩低下的原因。

二、存在问题

1.学生的态度问题

调查报告中显示有32%的学生认为英语一般重要。同时这部分学生课上不喜欢回答问题，放学后不会继续学习英语。他们对英语没有兴趣。在他们的认知里，他们并不知道学习英语是否有用处。而且有19%的学生为了学校的硬性规定——成绩而学习英语。

2.家长的态度

我们常说家长是孩子们的第一任启蒙老师，也就说明家长的态度对孩子来说非常重要，家长的重视程度也决定着孩子在学校学习的高度。然而有37%的家长不会监督孩子学习英语，51%的家长偶尔会关心孩子们的英语状况，只有12%的家长会时刻关注孩子们的英语学习状态。

3.学生缺乏兴趣

我们经常会听到这样的名言：“兴趣是最好的老师”、“兴趣比智力更能促进学生努力学习”、“兴趣能将教师的‘要我学变成‘我要学”等等。由此可见，兴趣对学生学习的推动作用之大。报告中显示，有43%的学生对英语没有兴趣，他们这门学科没有兴趣，对课上的任何教学活动都没有兴趣。

三、针对以上问题提出相应对策

1.端正学生学习态度

义务教育阶段英语课程的总体目标是：通过英语学习使学生形成初步的综合语言运用能力，促进心智发展，提高综合人文素养。目前英语是世界使用最广泛的语言之一，在学生接触英语时我们要让学生认识到学习英语的重要性。学习这门语言不是为了应付国家的应试教育，而是为了提高自身的能力，为了发展思维能力而学习。让他们知道学习英语能用在哪些方面，学习英语能做什么。

2.提高社會、学校与家庭对英语的重视度

虽然每个学校都开设了英语课程，但是由于传统理念的根深蒂固，很多学校并没有像重视数学、语文那样重视英语。调查报告中还有11%的学生认为数学和语文重要。在这方面与学校的日常管理有直接联系。学校既然开设了英语课，就不能有偏倚。三科同抓，三科共同进步。同时，在农村的大部分学校都出现师资力量短缺现象，有的学校一位教师带六个班，四个班应该是比较少的。针对这样的现象学校应该加大力度，向上级反映，增加专业教师，保证师资力量与教育水平相对均衡。同时，定期对教师进行培训，提高教师专业素养。

家庭对孩子的成长影响更大。一个幸福的家庭，孩子是幸福的。一个不幸的家庭，孩子也会存在各种各样的不幸。家庭对孩子的身心健康有影响，对他们的学习是如此。为什么市里的孩子比农村孩子的水平高，很大原因在这里。市里的家长会时刻关注孩子的学习成绩。对他们的学习非常重视。而农村家长这种意识很差尤其是在英语方面，因为他们大部分人都不会英语。对孩子的监督自然而然地就会减少，甚至不理睬这门学科。在很多家长的眼里，他们的孩子只要能在学校毕业就可以，学不学习都无所谓。针对这样的家长我们应该时刻与他们沟通，并定期传达一些新的教学理念。现在信息这么发达，大部分家长都有微信，我们可以通过微信进行沟通，通过微信定期给家长一些建议，传达一些新的教学理念。

社会是一个大家庭，它对人们的影响也是最大的，它影响着学校，影响着每个家庭。第一社会舆论对学生影响深刻。自从北师大顾明远提出“英语社会化考试，一年多考是改革方向”之后，社会传的沸沸扬扬，“英语要退出高考了”、“英语要取缔了”等等，这对学生们影响很大。很多学生信的过头了，本来就兴趣不能，听说此言论之后，直接放弃不学。其次，信息化的时代，负能量太多。随着社会的发展，现在人手一款手机已不是新鲜事，人们没事时刷微博，翻朋友圈等等，那里的负能量太多，学生现在人生观、世界观还没有形成，做不出正确的选择，往往会因为网络而毁了自己的前途。针对这样的现象，社会应加大力度，杜绝负能量，传播正能量。给教育界多一些支持和鼓励，还学生们一片清澈的网络世界。

3.改变教学方法，提高学生学习兴趣

兴趣是什么？ 兴趣是一个人力求接触、认识、掌握某种事物和参与某种活动的心理倾向。兴趣对人们的活动起着积极的作用，特别是对小学生的学习起着推动作用。兴趣是小学生学习积极性中一个最积极、最活跃的心理因素。如果小学生对学习产生了兴趣，就会自觉地、积极主动地进行学习和探索。这时，学习对他们来说是一种乐趣，同时也有助于他们取得较好的成绩。对学习没有兴趣，学生只是为了学习、成绩而学习，那么学生是痛苦的。因此，要想让学生学好英语，首先要培养学生的学习兴趣。

第一，教师要改变传统的教学理念。传统的教学理念是教师的“一言堂”，这种教学理念已跟不上时代的要求。新课标指出，我们在日常教学中要突出学生的主体地位。这也就要求我们要把课堂还给学生。让学生主宰课堂，我们只做他们的引路人。当学生能够在自己的表现中有成就感时，他便会热爱这门课程。第二，教学方法不能单一。过去教师为了能够完成教学任务，直接讲授教学内容。“填鸭式”教学模式让学生枯燥，反感。在调查报告中，有56%的学生喜欢在课堂中做游戏。这也就显示出孩子们喜欢生动活泼的课堂。因此教师在设计教学活动时，要设计一些游戏，竞赛等，让学生在玩中学，学中玩，劳逸结合。第三，加强教师专业基本功，提高人文素养。报告中显示，有34%的学生认为英语太难，因此我们在日常教学中要将内容简单化，循循善诱，让学生逐步理解与接受。这就要求教师要有较深的专业基本功。同时，教师还要有幽默感，有幽默感的老师最收学生欢迎。

通过此次调查，影响学生学习英语的因素有很多。因而作为一名英语教师，在教学中要以学生为主体，在生活中多关注学生，帮助学生树立自信心，培养学生学习英语的兴趣，最终转化为稳定的学习动机。希望在家庭，社会和学校的共同努力下，让学生能够健康向上的成长。

参考文献：

9.农村产业发展调研提纲 篇九

发展”的调研提纲

一、卷烟销售的现状与问题

（一）现状

1、零售商户现状

（1）总量及区域布局情况。主要包括总量的充足性，布局的合理性和区域的覆盖性等情况，城镇、农村（应按照自然村规模进行分类调查，如500人、300人等）等不同区域的设置密度情况，是否存在空白村；

（2）零售商户业态分类现状。从类别角度，大户、中户、小户的结构情况；从业态角度，8个业态的分类结构及区域布局情况。

（3）零售商户的获利情况。包括是否有批发行为，零售价是否能够达到零售指导价等。

上述三项内容详细见附表。

2、卷烟销售现状。

（1）销售总量。2005年以来卷烟销售总量的发展变动趋势。

（2）销售结构现状。2005年以来各类别卷烟市场销售情况及变动趋势。（3）品牌现状。2005年以来品牌结构、档次结构、市场结构现状。

（二）问题

1、零售商户布局方面存在的问题；

2、卷烟销售与市场实际消费现状的差异及问题；

3、品牌培育中存在的问题。

二、卷烟销售发展趋势

（一）本县（市）未来2-3年卷烟销售的发展趋势。

（三）本县（市）卷烟销售结构及品牌发展的趋势。

（四）本县（市）辖区卷烟零售商户发展的趋势。

三、卷烟销售未来2-3年发展的目标定位

1、卷烟销售目标。其中，年均增长速度。

2、销售结构转型目标。其中一二三类卷烟、三类卷烟、五类卷烟的目标。

3、品牌培育目标。其中，20+10全国骨干品牌培育目标；重点价位的培育目标。

四、实现跨越式发展目标的可行性分析

（一）推进卷烟销售结构转型，实现跨越式发展所拥有的优势；

（二）推进卷烟销售结构转型，实现跨越式发展所拥有的劣势；

（三）推进卷烟销售结构转型，实现跨越式发展所面临 的机遇与挑战。

五、从本县（市）和全市发展实际，实现跨越式发展的应做好的重点工作有哪些（要有具体措施）

六、对实现平顶山烟草跨越式发展和卷烟销售结构转型的意见和建议。

请各单位根据上述调研提纲，组织人员认真开展调研，于2009年9月16日下午5：00前将调研报告报卷烟营销中心。

邮 箱：yxzxkfb@126.com

10.农村产业调研报告 篇十

五年来，镇党委、政府在县委县政府的正确领导下，结合本镇实际，确立了“工业强镇、项目支撑、产业富民、体制创新”的发展思路，注重发展以“牛羊禽、保护地、经济林”为主的农业产业，不断加强招商引资和项目建设工作，大力发展商贸产业。经过镇党委、政府一班人的共同努力，广大农民收入显著提高，镇财税收入屡创新高，主导产业得到了极大发展，全镇经济呈现出蒸蒸日上的发展势头。

一、主导产业发展现状

(一)农业及农村经济成效显著

此前，****是个名副其实的农业大镇，广大农民以种粮为生，虽然能够解决温饱问题，但经济收入不高，正常年景人均年收入仅为2450元，是全县平均水平的72%。20**年，新一届党委、政府根据****山多地少、农业人口比重大、种植结构单—的实际情况，坚持以市场为导向、以农民自愿为原则、以农民增收为目标，把发展农业产业化作为调整和优化农业、农村经济结构的重大举措和促进农民增收、富民兴镇的重点工程来抓，不断加大农业投入，积极推进农业产业化经营，不断调整、优化农业和农村经济结构，注重抓好设施农业、畜牧养殖和经济林等特色产业，并着力培育龙头企业和专业市场，农业产业化经营取得了明显成效。2、服务体系正在形成。以招商引资为依托，以小城镇建设为平台，建成了全县最大的大牲畜交易市场和农产品交易市场，交易客户和交易额持续增加，并影响和辐射到了建昌、凌源等邻近市县，甚至远到河北、河南等地。同时，镇政府实施龙头带动，不断强化科技培训，创新服务体系，使农户生产与大市场之间得以有效衔接，农业结构进一步优化。3、管理机制日渐完善。镇党委、政府高度重视农业产业化工作。切实加强领导，成立了专门的农业产业化办公室，并组织专业人员深入调研，制定了产业化发展规划，成立了由主抓农业副镇长负责的`产业化领导小组，使全镇农业产业化进程得以有序进行。

(二)工业实力逐步增强

****资源匮乏，搞项目建设缺乏先天优势。然而镇党委、政府一班人抓住主题不动摇，坚定不移地走“工业强镇、项目支撑”之路，并把项目建设作为“唯此为大、唯此为先、唯此为重”的“天字号”工程来抓。

首先，镇党委政府成立了项目建设和招商引资工作领导小组，由镇党委政府主要领导亲自挂帅，抽调得力人员成立了项目建设办公室，专职负责项目建设和招商引资工作，并进一步明确了奖惩制度。

其次，广泛开展宣传工作，统一全镇干部群众的思想认识，使项目建设和招商引资工作深入人心，人人皆知，在全镇形成了“重商、亲商、留商、富商、安商”的社会氛围。

第三，创新招商方式，提高招商成效，在工作中注重“以情招商”、“以商招商”，以真情打动客商，以热情服务感动客商，使客商招得来、留得住。

四是优化招商环境，增强招商竞争力。我镇正积极进行冶金园区的筹建工作，现在园区的整体规划已经完成，太沟8万千伏安变电项目也已完成，配水、通路等工程正在启动，为承接项目做好了先期准备。

五是严格考核奖惩，形成良好的导向机制。镇党委、政府研究出台了《****招商引资奖励办法》等制度，真正让招商引资有功人员经济上得实惠，政治上得荣誉。同时，注重把后备干部调往招商一线进行培养锻炼。几年来，已有多名同志因招商引资和项目建设工作成绩突出被提拔重用，从而在全镇上下形成了按招商引资实绩排位次、定奖惩、用干部的选人用人导向机制，有力地促进了招商引资工作的发展。

二、存在的主要问题

(一)农业方面

1、农民收入增幅较慢，经济作物如特色果业、棚菜生产等在农业结构中的比重还较低，特色农业经济凸显不够明显。

11.农村小学科学课堂教学现状的调研 篇十一

[关键词] 农村小学；科学课堂；现状

[中图分类号] G424.21 [文献标识码] A[文章编号] 1672-1128（2008）03-0048-04

一、调研背景

为了缩小与城市及发达地区的课改差距，实现课程改革的均衡发展，教育工作者必须深入调研农村学校，找出课程改革过程中存在的问题，然后才可能“对症下药”，推动课程改革持续发展。课程改革的核心在课堂，落脚点也在课堂。老师们都清楚新课改的理念，也都已经能够接受，所以新课改的成败在于课堂教学的成败。基于以上考虑，笔者最近深入课堂，对我县已实施课改三年有余的科学教学现状进行了一次深入调查分析，集中听课20节，这些课涉及乡镇中心校、村校各个层面。通过调研，看到了科学课程改革的质的进展，找出了科学课堂存在的主要问题，实现了调研的预期目标。

二、质的进展

通过几年的实践，科学课堂改革在某些方面已经取得了质的进展。第一是树立了正确的科学教学理念。理念决定行为，所以这个进展是最重要的。老师们基本上能有意识地让学生充分体验探究的过程，把学生置于主体地位，有意识地让学生自主构建科学概念，努力实现“三维”目标。20节课中，理念有明显偏差、包办代替行为较为严重的只有一节课，仅占10％。第二是做到了以探究为核心。老师们都能抓住“探究”不放，从内心认可了科学课必须以探究为核心，把探究既作为目标也作为手段，把大段的时间“让”给学生去实践。即或是老师讲课，也能做到竭力调动学生的思维，让“讲”成为调动学生探究的手段。那种只要结果不要过程、只要知识不要情感、三五分钟就完成课堂教学任务然后就没事干的现象销声匿迹了。第三是对“有效教学”的追求。这主要表现在老师能有意识地“追问”学生的收获。几乎每节课结束之前，都要对学生进行这样的追问：你们有什么收获，有什么感想，有什么体验，有什么遗憾，你们觉得自己（或别人）在探究中的表现怎么样，你对老师有什么评价等等。老师们已经把这种“追问”当作了课堂教学的一个环节。这是一种好的现象，不仅是对学生发展的关注，而且是对学生反思品质的有效熏陶；同时，也是教师对自己教学行为的一种反思。一节课下来，教师必须想一想，自己究竟让学生收获了什么，有多少收获，不论是科学品质方面的，还是科学态度、科学习惯、科学能力、科学知识等方面的。探究不一定要有结论，但一定要有收获。第四是实践论思想的有机渗透。以往的科学课在学生猜想之后，大都是老师说“那我们来做个实验吧”或者“下面看老师做个实验”。现在学生猜想之后，老师这样问学生：“要知道我们的猜想正不正确，应该怎么办？”学生在稍加思考后都能回答“做实验”。这就是实践论思想的有效渗透，同时也把探究的权利比较“透彻”地交给了学生。这虽然看起来是课堂教学中的一件小事，但实际上却折射出教师的一种科学教学理念。老师在平时教学中有意识地“训练”学生的实践思想、实证意识、实践品质，这对把学生培养成一个“科学”的人是十分重要的。

三、存在的问题及对策

当然科学课堂教学改革中也存在很多问题，具体内容及对策如下。

（一）怎样有效地使用教材

1.教学重点的确立问题。教学重点的确定应从两个方面考虑，一是教材本身，二是学生实际。教材的重点必须和学生的实际结合起来分析，让学生得到最大的发展。如一位老师在讲《磁铁的磁性》时，就把磁铁有磁性（包括磁铁两端的磁力最强）作为了教学重点。单纯从教材的角度分析，该老师对教学重点的确立是没有问题的，对磁铁磁性的研究确实应该是重点；但结合学生的实际，按照让学生得到最大发展的原则，这个教学重点就有问题。因为大部分学生本身就有“磁铁有磁性”的认知基础，那么再把这个作为探究的重点就不利于学生的发展了，事实证明，学生也确实对此没有多大的探究兴趣。那么究竟应该把什么确定为教学重点呢？课后我和老师一起研究，决定把重点放在“证明磁铁两端磁力最强的实验设计上”，认为这是最有探究价值的地方，是最能激起学生探究欲望的地方，是最有利于学生经历“有意义”的探究过程的地方，本节课的精彩和探究高潮可能也就在这个地方。不出所料，老师在另外一个班再上这节课的时候，学生的探究兴趣高涨，设计出了很多连老师都无法“预设”的探究方法，而且学生相互质疑，使实验方法不断完善，真的具有“直抵真理”的味道了。于是学生发展了，教师发展了，我也跟着发展了。

2.对“用教材教”的理解问题。一是对教材的“忠贞不二”，照本宣科，是在教教材而不是在用教材教。二是“用教材教而不是教教材”的新误区。这里我想重点说说第二个问题，有的老师过激地、片面地理解“用教材教而不是教教材”，将教材中很有价值、对学生来说很有意义的内容也砍掉了。老师的表面理由是“新课程可以变动教材”，其真实的原因是这些颇具探究意义的内容往往“不好讲”，对教师本身的敬业态度和科学素养是一种挑战。其实只要老师们多花些功夫钻研教材，把教材“吃透”，这些“不好讲”的内容是完全可以深入浅出的。新课程认为教师也是课程的开发者，其确实可以变动教材，但这种变动应该是对教材的一种优化，而不是一种退化；是根据学生、环境、条件等的实际情况对教材的提升处理，而绝不是随意乱改，如果改了还不如不改，就是对教材的一种糟蹋。《比较水的多少》这节课中，“量筒的发明”应该是一个非常有意义的、非常充实而“漫长”的探究过程，是学生“跳一跳够得着”的过程，但老师却将这个过程“无情”地砍去了，由“怎样比较水的多少”直接过渡到“要准确地测量出水的多少就要用到一种仪器，这种仪器就是量筒”。这不仅让学生失去了一次极有意义的探究经历，而且整个课堂教学效益就好比是拣了芝麻丢了西瓜。

（二）怎样理解“探究”的内涵

1.探究的实质与形式问题。我们知道，探究的充分程度并不是由时间的长短决定的，也不是由探究问题的多少决定的，而是由探究的深度和“精彩”度决定的。有不少课探究的时间很长，但学生的探究并不充分；也有的课探究的问题很多，但探究更不充分。在相同的时间内探究的问题越多探究就越不充分，这是一种反比关系。值得高兴的是，有一位老师对《比较水的多少》的处理就非常有助于学生的探究。她把这部分内容分成两个课时，第一课时就只是“学生自己设计实验比较水的多少”，她让学生充分地猜想，充分地设计实验，充分地交流问题，充分地质疑其他小组的方法，充分地动手探究。整个课堂十分精彩，探究十分深入，学生的思维极为活跃，收获很多。当老师问学生“这节课有什么收获”时，学生说：“猜想不一定正确，还必须用实验来检验。” “听别人发言时，要善于发现别人的问题。”“实验做错了不要紧，怕的是再犯同样的错误。”……我想，如果我们的探究不进入实质，不想尽一切办法消灭形式，那么学生是不可能有这些“无价”收获的。

2.探究中的真实体验问题。《身体的结构》这节课中，在引导学生填写“气泡图”，即填出“跳绳”、“跑步”等动作中参加运动的身体部位时，老师采取的是让学生“仔细回忆”、“再想想”的办法。于是我就纳闷，为什么不让学生现场做一个动作体验呢？即使跳绳、跑步在教室里不好做，换一个其他的动作也可以，再说如果老师只“钟情”于“跳绳”、“跑步”的话，那就干脆让学生去操场亲自体验一下又何妨呢？毕竟现场体验比回忆的效果好得多；毕竟经历真实的探究历程是科学课的生命线；毕竟实践（而不是回忆）是检验真理的唯一标准。尽管在这之前学生已有跳绳、跑步的生活经验，但那毕竟还不是探究。

3.手段与目的的关系问题。再先进的手段也只是手段，不可能成为目的。我们永远不要把手段当成目的去追求，否则，我们的课堂就会变味，就会降低目标的完成度。比如电脑多媒体手段，有少数教师不是为了提高教学效果，而是“为了使用多媒体”，结果现代化的手段不仅成了形式，而且干扰了学生的探究。《材料在水中的沉浮》一课中，学生在做材料沉浮的实验之前，老师说“等我的音乐声开始你们才能开始”。我在想，为什么一定要等老师的音乐声开始学生才能开始呢？在学生动手探究的过程之中老师悄悄地把音乐打开不是更好吗？更重要的是老师在这个地方安排的音乐“手段”究竟是对学生的探究有用，还是对听课的教师有用？课后我问这个老师：你究竟是想让学生探究呢，还是想让学生听音乐？我这么一问，这个老师似乎明白了什么。

4.探究的效率问题。在学生动手之前，一位老师这样问学生：“你们组需要哪些材料？” 学生回答后老师说：“那我给你们吧。”接着又问第二个小组：“你们组需要哪些材料？”学生回答后老师说：“那我给你们吧。”……就这样一组组地问，一组组地发。显然，这样就白白浪费了学生的许多学习时间。其实完全可以让每个小组先自己讨论，在报告单上写好所需的材料，然后每个小组派一名学生上前各取所需就行了，这样不仅节省时间，而且更多地培养了学生的科学探究能力。效率从何而来，从教师对教学过程、教学方法的严谨而科学的设计中来。

（三）怎样培养学生的探究素养

1.培养学生的证据意识问题。小学科学的主要任务或者说主要时间是让学生观察、搜集信息、处理信息，让他们在“获取事实”的过程中摸爬滚打，而不是解释和阐述什么。解释和阐述必须是在学生获取了充分的事实基础之上进行的，否则，学生的解释和阐述就免不了带有主观的色彩，这不利于对真理的追求。有不少的课在学生还没能占据足够的客观事实的时候，老师就急着问学生“这是为什么”、“这是什么原因”等，学生的回答当然就“站不稳脚跟”。要有效地培养学生的证据意识，教师自己必须首先要有“用事实说话”的科学素养，然后才可能将“事实是科学之基”的理念渗透在科学教学的全程。教师要多用“证据呢？”“你的根据是什么？”“你凭什么这么说？”等语言对学生进行追问。不要动不动就问“为什么”。即使是科学探究的猜测阶段，也必须要学生养成合理猜测、猜而有据的习惯。尽管这个时候的猜测不免带有主观成分，但却是建立在学生已有认知基础之上的。如一位老师请学生猜测条形磁铁的什么地方磁性最强，一学生回答“应该是两端磁力最强”，老师马上追问“你有什么根据”，这对学生就是非常成功的证据意识的培养。

2.实验方案的设计问题。小学生在动手探究之前，如果没有充分而完善的方案设计，那么一般情况下他们的探究就会近似于胡乱摆弄，甚至不知道从何处下手。当然，如果老师是专门训练学生在动手中寻找方法的能力则另当别论。其实，动手之前的“设计”过程，同样是探究。遗憾的是，我们大部分课却忽视了这个环节，让人看了总觉得不像是“正宗”的科学课，不是有板有眼的科学课。《溶解的快慢》一课中，在学生做搅拌可以加快溶解的对比实验之前，就必须要引导学生设计这个对比实验的做法。即用什么方法，应该注意什么问题，特别是必须控制哪些相同的实验条件，更需要引导、启发学生“找”出来。但是老师却急躁地喊“开始实验”，导致学生的实验杂乱，秩序混乱，方法不科学。有的小组两杯水的多少就不一样，又怎么能得出“搅拌可以加快溶解”的科学结论？即或得出了这个结论，这个结论也只是表面上的正确。

3.对学生倾听习惯的培养问题。乐于倾听，善于倾听，是一个人非常可贵的品质，尤其是在科学探究的过程中，这种品质显得尤为重要。可惜，我们的大部分课还比较忽视这个问题，不能在学生发言（交流）之前做这样一些有效地强调：请同学们注意倾听别人的发言，看你能从别人的发言中发现什么问题，产生什么疑问，你有什么建议，有什么不同的意见，等等。因此绝大部分课只要有学生发言时，其他学生都基本上无所事事，有的在继续玩实验，有的在说话，有的甚至在无所顾忌地打闹……但是有一位老师的这个环节却做得非常到位，结果学生的质疑状态、质疑能力发挥得可以说是淋漓尽致。这说明，“倾听”是多么的重要，它确实是一个探究者不可或缺的品质。

4.“合作”的内涵问题。这也包括两个方面。一是老师不知道怎么“训练”学生进行合作，方法上存在问题。只是在学生动手探究之前老师交代一句“下面请同学们合作探究”，或者“请同学们分好工，进行合作探究”，至于怎么探究，怎么分工，怎么合作，却缺乏必要的指导，缺乏有意识地训练。二是合作目的茫然。老师们认为，合作学习是新课程的要求，有利于解决难度较大的问题，仅限于此。这种理解无疑并没有错，但是缺乏高度和境界。合作学习的根本目的是培养学生的团队意识、合作品质，壮大民族精神。这种理念下的合作才是最有价值、最有前途、最大气的合作。

尽管我们的科学课堂离“成熟”还有一段艰难的路要走，但我们坚信，既然质的进展越来越多，那么问题肯定就会越来越少，也就是说科学课改注定要成功。

作者单位 重庆市巫山县教研室