医疗废物处置突发事件应急预案

医疗废物处置突发事件应急预案（精选15篇）

1.医疗废物处置突发事件应急预案 篇一

医疗废物处置应急预案

为规范医疗废物管理，防止疾病传播、保护环境、保障人体健康，根据《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等法律法规和文件精神，提出如下要求。

一、行政后勤部门要有专人负责全院医疗废物的分类收集、存放、运输和对外相关部门联络等工作。

1、医院对医疗废物管理工作进行每月定期不定期监督检查一次。

2、医疗废物暂时贮存时间不得超过二天。

二、医疗废物管理措施：

各科室严格按照《医疗废物分类目录》的要求分类处置产生的医疗废物。锐器盒满 3／4时必须及时更换。

产生医疗废物的科室负责废物袋的扎口和贴标签。医疗废物要与生活垃圾分开收集、暂存、密闭运输。产生医疗废物的科室必须建立医疗废物出入应当每天有登记，送出去有接收记录，专人负责。

医疗废物清运员清运时实行交接制度，双方签字。应用联单转运。签字记录保存至少3年。运送医疗废物的人员要有防护措施，每年体检一次，将分类分装的医疗废物按指定路线运送到医院制定的暂存场所，统一处理。

医疗废物暂存处应防潮、防湿、防四害、防渗漏。对用后的医疗废物运送工具应及时清洁和消毒。

各类人员在产生、收集、贮存、运输、处置医疗废物的过程中，必须防止医疗废物直接接触身体，一旦发生刺伤、擦伤等意外事故时按暴露后处理流程进行处理。医疗废物禁止任何科室、个人转让和买卖。发生医疗废物流失、泄漏、扩散等意外事故时按《医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事件的应急预案》处理。

三、医疗废物的分类及处理方法：

1、感染性废物：指携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物，包括被病人血液、体液、排泄物污染的物品(棉球、棉签、引流棉条、纱布及其它各种缴料、一次性使用医疗用品、一次性使用卫生用品等)、各种废弃的医学标本、血液、血清等。处理方法：

以上废物产生后放入有明显标识的医用垃圾袋后，出专人定时、定路线用防渗漏、防遗撒的专用垃圾桶收集到医院医疗垃圾中转站，清运焚烧处理。

各种病原体的培养基、标本保存液等高危废物，在产生地点进行压力蒸汽灭菌或其它消毒方法消毒，然后按感染性废物处理。

隔离的传染病人或疑似病人产生的医疗废物使用双层包装物并及时密封后按感染性废 物处理。

2、损伤性废物：能够刺伤或者割伤人体的废弃的医学锐器，包括医用针头、缝合针、解剖刀、手术刀、备皮刀、手术锯、载玻片、玻璃试管、玻璃安瓿及一次性使用空针、输液器、输血器的针头部分等。

处理方法：产生后立即放入防刺、防渗漏的硬质容器中，后放入有明显标识的医用垃圾袋中，由专人定时收集于医院医疗垃圾中转站。

3、药物性废物：过期、淘汰、变质或者被污染的药品包括抗生素、非处方类药品、细胞毒性药物、遗传毒性药物、疫苗、血液制品等。

处理方法：由药剂科设专人管理，存入不合格药品区，及时上报药品管理部门，并按药品监督管理部门的意见处理，处理过程应有详细记录。

4、化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品，包括医学音像、实验室废弃的化学试剂等。

处理方法：用专用贮存桶贮存到一定量后交由市环保局指定的专门机构处理。

5、使用后的输液瓶不属于医疗废物。使用后的各利玻璃(一次性塑料)输液瓶(袋)，未被病人血液、体液、排泄物污染的，不属于医疗废物。

二次供水应急预案

为了进一步加强卫生管理工作，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《-----省城市二次供水管理办法》，着力提高本单位处理应急事故能力，最大程度地预防和减少突发公共卫生事件及其造成的损害，保障本单位饮用水卫生安全，为本单位提供强有力的后勤保障，创建和构筑平安和谐社会。

一、指导思想坚持以人为本，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持预防为主，坚持日常巡查和定期大检查相结合，从小处着眼，处理事故做到迅速、科学。

二、组织机构

成立以本单位一把手为领导的二次供水应急处理领导小组

1、负责调度、协调应急处理事故

2、做好应急救援和善后处理的各项工作

3、负责上报有关事故调查情况

三、具体措施(及预防措施)发现停水后，负责人必须在第一时间弄清事情发生的原因以及修复时间的长短，及时用通告和广播通知各用水户，采取临时送水等措施。若断水时间超过2天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应用水。

发现水体投毒，导致三人以上出现呕吐、头晕、腹泻、晕倒或死亡，应立即采用应急预案：首先停止事发单位供水，通报上级有关部门到场，并配合保护好现场，通过了解中毒者开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对事发单位水池、水塔、水箱、管网进行反复冲洗，等取水送检合 格后，方能供水。

传染病高发季度或传染病暴发，应督导二次供水单位加大对水池、水塔、水箱余氯投放量，确保饮卫生安全。

如遇洪水、山洪暴发，污染了水池、水塔、水箱及管网等，必须立即停水，清理污泥，污沙，反复冲洗水池、水塔、水箱及管网。同时，购买大量纯净水、矿泉水供应用户，等管网恢复后，取水样送检合格，方能供水。

四、应急处理程序

1、接到报告后要立即停止运行二次供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门。

2、立即拨打急救电话120，救护、治疗病人。

3、负责保护好现场，稳定用户情绪。

4、若需公安部门配合，立即拨打电话

5、了解事故经过，做好调查

6、做好卫生防疫工作，配合上级部门做好善后处理。

7、配合相关部门做好取证、取样工作。

8、做好清洗、消毒和恢复供水工作。

2.医疗废物处置突发事件应急预案 篇二

1 现状

1.1 医护人员对医疗废物分类依从性低

医疗废物应严格按照分类要求进行处置管理。医疗卫生机构中医疗废物处置的首要环节是废物的分类与收集, 而医护人员是完成此步骤的主要人员, 医护人员对分类收集行为的依从性显得尤为重要。医护人员对分类行为的态度和知晓率直接影响到分类行为的依从性[2]。医护人员对医疗废物分类依从性低, 医疗废物混入生活垃圾造成医疗废物的流失泄漏, 污染环境, 并可造成传染性疾病的发生与传播。生活垃圾混入医疗废物造成医疗废物处置效率低下, 经济成本提升, 尤其是损伤性废物混入感染性废物更可造成护士及勤杂人员被锐器刺伤等。据文献报道, 有80%的护士1年内就有1次的锐器刺伤, 刺伤种类以注射器针头和输液针头最多见, 主要发生在护士将用过的针头套回针帽和取下用过的针头时[3,4]。

1.2 追求低成本制约医疗废物规范化管理

医疗卫生机构应投入经费购置符合标准要求的废物处置包装盛器、专用工具, 建立符合卫生要求的废物暂存设施设备。刘秀玲[5]对某市20家二级医疗机构医疗废物管理情况调查, 结果显示, 95%的医疗机构医疗废物暂存设施未达要求, 医疗废物暂存设施设在医疗区内, 与生活垃圾存放场所相邻, 无法对运送工具进行清洗及消毒。有的医疗机构舍不得花钱, 未按照《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标示规定》的规定, 购置的包装袋薄而易破, 利器盒密闭性差, 运输设备简陋, 自动化和专业化程度低, 导致医疗废物的泄露[6]。医疗机构每年按医疗废物处置的数量支付医疗废物集中处置费, 为减少支出, 个体诊所、内部医疗机构等小型医疗机构把医疗废物混入生活垃圾而丢弃。有的医疗机构为追求经济利益, 将使用后的一次性塑料 (玻璃) 输液瓶 (袋) 等交给个体商贩、废品回收站贩卖获利[7]。

1.3 无害化处置医疗废物工艺薄弱

国家推行医疗废物集中无害化处置。由于受经济和技术条件的限制, 医疗机构自行焚烧医疗废物或将医疗废物混入生活垃圾丢弃的现象还时有发生。焚烧法是实现无害化、减量化最快捷有效的方式之一, 这在生活垃圾焚烧应用上已经较为成熟。有的医疗机构自建焚烧炉, 规模小、档次低, 燃烧不充分, 极易产生二恶英等剧毒物质, 对人体健康和生态环境造成巨大威胁和破坏。医疗废物焚烧系统在进料系统要求、焚烧炉焚烧控制要求、烟气净化装置以及残渣处理系统较生活垃圾焚烧系统更为严格[8]。目前, 大部分医疗废物处于低水平综合利用或简单贮存状态, 不符合安全处置标准, 没有防渗设施的填埋和没有尾气处理的焚烧, 极易产生烟尘、灰渣、废水等二次污染。这些不符合安全要求的处置过程只是将一种危险废物转化为另一种危险废物, 造成了不容忽视的新的环境风险[9,10]。

1.4 内部控制与外部监督有效性差

医疗机构没有从根本上重视医疗废物的安全处置工作、学科发展和医疗质量提升, 忽视医疗废物对人体健康和自然环境造成的危害。有的医疗机构未建立医疗废物管理责任制, 未制定医疗废物安全处置相关规章制度和应急方案, 即使制定有相关规章制度却流于形式, 缺乏必要的内部控制措施, 出现生活垃圾和医疗废物混放及各种颜色包装袋混用等现象[11]。有的医疗机构偏重经济效益, 尽量降低医疗成本支出, 把医疗废物直接混入生活垃圾丢弃, 造成不公平竞争, 引起行业竞争的恶性循环。目前, 部分地区对医疗废物的管理还较为薄弱, 监管手段不多, 执法不严, 造成医疗废物的流失与泄漏。卫生行政部门和环境保护部门应在各自的职责范围内对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位实施外部监督, 部门合作, 加强沟通, 形成合力, 保障到位。

2 对策

2.1 健全医疗废物管理组织

健全医疗废物管理组织是做好医疗废物管理的基础, 明确的规章制度及工作流程是医疗废物安全处置的保证。医疗卫生机构应严格执行法定代表人为医疗废物管理第一责任人制度, 建立健全医疗废物安全处置规章制度及应急方案, 设置医疗废物管理部门和专兼职人员, 明确责任分工。由产生医疗废物的临床科室负责废物的分类收集、装包封口, 后勤服务人员负责废物的内部转运, 专职人员负责废物的暂时贮存、回收处置交接及资料保管。医疗机构废物管理人员负责全过程监控, 对操作过程及人员防护提出指导意见, 评分管理, 纳入奖惩考核, 动态管理[12]。有的医疗机构通过引入并建立ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系, 实施预防为主的管理原则, 领导重视, 全员参与, 加强医疗废物处置过程管理, 纠正预防, 持续改进, 有利于实现保护自然环境和人民健康的目标[13,14,15]。

2.2 加强废物处置人员培训

通过开展医疗废物安全处置相关法律法规和专业技术、安全防护等知识培训, 使管理、处置人员明确医疗废物的危害性及相关法律法规要求, 提高相关人员的环境卫生意识和疾病预防意识, 促进医疗废物管理工作, 严格按照医疗废物管理的各项工作要求正确执行医疗废物分类收集、内部转运、暂时贮存、回收交接等工作。强调废物处置人员在收集医疗废物时要穿工作服, 戴工作帽、口罩、护目镜、防水围裙、橡胶手套, 穿胶鞋等, 避免操作环节中受到损害[16]。安排废物处置人员定期进行健康检查, 配备卫生防护用品, 必要时进行免疫接种, 防止受到健康损害。

2.3 落实废物处置专项经费

《医疗废物管理条例》对医疗卫生机构废物分类收集提出了明确规范的要求, 包括运送工具、包装袋、利器盒、周转箱 (桶) 、警示标识等都有相应的标准规定, 使医疗卫生机构对医疗废物处置的成本大大提升。医疗卫生机构还必须与医疗废物集中处置单位签订医疗废物代为处置协议, 每年按产生的医疗废物排放总量或医疗机构核定床位数支付一定的处置费用, 也是一笔不小的开支。医疗卫生机构应严格落实废物处置专项经费, 购买正规厂家生产的、符合国家标准要求的专用工具和包装容器, 设置符合标准要求的医疗废物暂存设施, 避免发生医院感染, 防止废物的泄漏。医疗卫生机构所需的专项经费, 应按照法律规定, 在政府的指导框架下, 纳入医疗成本, 向患者合理收取。政府职能部门应及时对废物集中处置收费进行市场化指导规范, 使价格处于合理区间。

2.4 改善废物处置工艺水平

国际上正在应用的医疗固体废物处理方法有:高温灭菌法、电磁波灭菌法、化学消毒法、等离子体法、卫生填埋法、焚烧法, 而我国应用最广泛的是焚烧法。焚烧法虽然能使医疗废物减量化明显, 但是不符合标准要求的焚烧处置工艺极易产生二次污染, 对人体健康和自然环境构成威胁。高温热解焚烧处理技术具有减量化、无害化、资源化的比较优势[17], 具备对医疗废物适应范围广、消毒杀菌彻底、减容减量显著、技术成熟等多方面优点, 焚烧产生的烟气和残渣经尾气净化系统处置, 可以控制在国家标准范围内, 是首推的可供选择的处置工艺方法。近年来, 国际社会普遍认可和接受医疗废物处置“梯次优先管理原则”, 即减少废物产生, 尽量重复使用, 推行回收利用, 带热回收的焚烧。这对我国今后医疗废物的安全处置, 走节能环保、可持续发展道路指明了方向。

2.5 强化部门监控与公众参与

3.重大医疗纠纷事件应急处置预案 篇三

为认真贯彻执行《医院投诉管理办法（试行）》，处理好重大医疗纠纷事件，维护好医患双方权益，和谐医患关系，制订本方案。

一、严格报告制度

发生重大医疗纠纷事件或出现可能引发重大医疗纠纷的医疗过失行为后，责任人应立即报告所在科室主任，科主任（护士长）应按《重大医疗事件请示报告制度》上报医院医患关系办公室、主管院长，必要时按规定程序上报卫生厅。

二、采取应急措施

属于医疗过失、错误的，接报后相关科室应立即派人到现场，积极采取救治等补救措施，预防和减少对病人的损害发生。

对设计收费、价格等原因造成的重大纠纷，能当场核查处理的，应及时查明情况，立即纠正。

三、保存相关证据

发生医疗过失致医患纠纷时，应在患者或家属在场的情况下由医教科封存相关药品、器械、病历资料等证据，封存后由医教科指定专人保管，不得随意启封。

四、核实事件情况

在采取救治措施的同时，要调查了解事情发生的原因及可能发生的后果，并进行核实，明确责任。必要时根据情况如实写出调查报告，报主管院长。

五、做好善后工作

纠纷发生后，主动、耐心、细致的向患者或家属解释事件发生的原因，做好思想安抚工作，防止矛盾激化，并维持好现场医疗工作秩序。

4.(新)医疗废物应急预案 篇四

观音镇中心卫生院关于医疗废物处置突发事件应急预案 各科室 各村卫生室：

为有效预防、及时控制和消除我镇发生的医疗废物流失、泄漏、扩散及其他突发事件导致不良事件的发生，指导和规范医疗废物流失、泄漏、扩散后的应急处理工作，提高应对能力，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范、依靠科学的应急处置体系，最大限度地减少医疗废物流失、泄漏、扩散对公众健康和国家财产造成的危害，保障公众身心健康与生命财产安全，维护正常秩序，特制订本预案。

一、工作原则： 组织领导，机构配合；预防为主，规范管理；科学应对，分级负责。

二、制定依据： 根据《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》、《突发公共卫生事件应急预案》、《医疗废物处置突发事件应急预案》。

三、组织管理

（一）组织机构：成立废物处置突发事件工作领导小组和办公室，成立以分管领导为组长的医疗废物处置突发事件工作领导小组。

（二）医疗卫生机构应当建立、健全医疗废物管理责任制，其法定代表人为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

（三）职责分工：领导小组成员对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理。并负责指导做好突发事件时环境、物品的卫生学处理和现场处置人员的个人防护，开展专业人员培训和健康教育。强化医疗卫生机构履行国家有关法律、行政法规、部门规章和规范性文件的规定，制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责及发生医疗卫生机构内医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案；设置负责医疗废物管理的监控部门或者专（兼）职人员；根据医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置过程中所需要的专业技术、职业卫生安全防护和紧急处理知识等，制定工作人员的培训计划并组织实施；采取有效措施，防止医疗废物流失、泄漏、扩散。

四、预警与报告 发现发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当立即向院领导小组及其办公室报告。接到突发事故信息报告后，应立即组织人员进行现场调查确认，及时采取必要的控制措施，随时报告态势进展情况。对可能造成传染病发生、暴发和流行的，应当按照《突发公共卫生事件应急预案》要求及时向上级主管部门报告。

五、应急处置 医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故时，应当按照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定采取相应紧急处理措施，对致病人员提供医疗救护和现场救援；同时向县卫生局、环保局报告，并向可能受到危害的单位和居民通报。应当按照以下要求及时采取紧急处理措施：

六、强化保障措施 医疗卫生机构应当组织对本机构工作人员进行有关医疗废物管理的培训，提高全体工作人员对医疗废物管理工作的认识。对从事医疗废物分类收集、运送、暂时贮存、处置等工作的人员和管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。医疗卫生机构要依照《医疗废物管理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定，定期、不定期组织人员对本单位医疗废物管理各项工作落实情况进行检查，发现问题，及时整改。要对所辖区域的村卫生室医疗废物管理情况进行定期、不定期检查，发现问题，及时督促整改并同时上报。

七、做好物质储备，保障经费 要合理安排应急工作经费，做好各类应急物资储备，包括防护用品、消杀药械等物资。附件观音镇中心卫生院医疗废物处置领导小组 组 长：彭昌山 卫生院院长 负责医院全面工作

副组长：李吉国 许仁国 金意琴 卫生院副院长 具体负责医疗废物处置工作的实施和监督管理工作；

成 员：胡先忠 梅桂珍 储小丽 张红英 丁长山 余清澈 杨吉林 王 琳 徐辉军 及各村村医

下设办公室：李瑞任办公室主任

2018

5.处置突发事件应急预案 篇五

处置突发事件应急预案

一、突发事件的类型

1．塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）。2．基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3．高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。4．压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。

5．自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施的严重损坏。

6．塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。7．运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

8．其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

二、应急区域范围划定

1．工地现场内应急区域范围划定。

 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。

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2．工地场外应急区域范围的划定

 对事故可能波及工地（围档）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。应急电话:火灾:119;医疗救护:122或999

三、应急预案的组织措施

1．成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）。应急预案领导小组及其人员组成

组

长：毛求 副组长：谭清文

组

员：吴拾金、王贵良、刘太珍 下 设：

通信联络组

组长：吴拾金 消防保卫组

组长：王贵良 抢险抢修组

组长：刘太珍 医疗救护组

组长：邓发玉 后勤保障组

组长：胡永清 2．组织的分工职责（1）组长职责：

 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制；

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 复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；  指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；  与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排；  在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；  在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

（2）组长（即现场管理者）职责：

 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；  安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

 设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。（3）讯联络组职责：

a)确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速； b)保持通信设施和设备处于良好状态。c)负责应急过程的记录与整理及对外联络。（4）技术支持组职责

a)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。b)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。c)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

d)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

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（5）消防保卫组职责

a)事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

b)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。c)保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。d)保护受害人财产

e)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。（6）抢险抢修组职责

a)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。b)寻找受害者并转移至安全地带。

c)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

d)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。（7）医疗救治组

a)在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）。b)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

c)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

（8）后勤保障组职责

a)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

b)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

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四、基本装备

1．特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等；

2．一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网；救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3．专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。2008-3-12

6.医疗废物处置突发事件应急预案 篇六

通过演习能较客观反映出虚拟灾害事故应急救援演练的执行效果,矿井应急管理工作的薄弱环节,利于总结吸收经验教训,进一步完善预案技术方面的情况,提高应急预案演练活动实用性和可操作性,强化应急管理体系建设。

(一)完善准备、精心模拟。结合应急管理工作实际明确演练目的,围绕演练目的,精心策划演练内容,科学设计演练方案,周密组织演练活动。救护大队演练前安排各中小队长认真对所在矿井各头面开展详细预防检查工作,从模拟救援角度,认真收集服务矿井生产头面基础信息,每月更新2次。根据所有头面的主要危险源特点,每个头面编制完成1套虚拟事故应急救援处置方案。作为编制应急处置或应急演练方案的基础资料,有针对性分析主要危险源特点和应急处置条件,并在图纸上详细标注服务矿井所有在籍头面的通风(局部通风)、防尘、监控、通讯联络、压风自救、排水、运输、紧急避险等系统及主要装备情况,标清巷道支护、主要测量点标高等。从中选取一套应急演练方案并进行改进完善,作为检查的考核方案。

(二)深化培训,夯实基础。矿井进行虚拟灾害事故应急救援演练前,组织参加人员进行培训,确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。近年来徐矿集团加大了应急培训和宣传教育工作力度,应急救援体系的建设步伐加快。救护大队根据集团公司的安排,担负起应急培训管理任务。先后在矿处长、区队长、班组长和兼职救护员等培训班中,讲解应急预案的编制,普及应急救援知识,培训应急救援技能。在季度质量标准化应急救援项目的检查中,多数矿领导能做到启动预案迅速,执行救援程序准确、把握事故的处置要点,指挥决策紧张有序。对于科区长、班组长等现场管理人员应急救援培训,大队整理了相关教材,具体介绍了发生各类事故时现场人员如何组织撤离,如何开展自救、互救,如何采取措施控制险情等内容。此外,救护大队还利用应急演练方案的审查、演练评价和其它活动,协助矿井搞好应急演练、完善应急管理体系。

二、合理虚设灾情,多方位锻炼应急处置能力

在徐矿集团季度安全生产标准化检查中,将应急救援部分的检查重点设计为一次虚拟灾害事故应急救援演练。演练方式为桌面演练,虚拟事故的类型在各矿井的主要危险源和安全管控重点中选取。演练对象主要针对矿处级领导救援指挥和各科室、工区干部,检查指挥部人员对应急救援预案现场处置方案的内容和应急处置技能的掌握情况。检查的内容包括应急组织体系建立、调度系统、指挥部决策、灾区人员如何自救互救、施救组如何抢救、救灾时各单位的技术支持及保障措施等。

(一)磨合机制、讲究实效。提高指挥人员的指挥协调能力,利用桌面演练的形式,努力提高应急演练效果。在桌面演练中,着重检查领导干部的调度指挥和各科室、工区负责人处理事故采取的措施。指挥部采用桌面演练,针对事先假定的演练情景,讨论和推算应急决策及现场处置的过程,以考验指挥人员在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。从而促进指挥人员掌握应急预案中所规定的职责和程序,提高指挥决策和协同配合能力。其它应急管理部门安排一个负责人参加演练,根据救灾指挥部要求,口述工作安排要点,检验应急管理和应急保障体系的运作。虚拟灾变的影响区域的干部职工采用现场演练,考察现场带班干部发生事故时组织自救,采取有效的避灾措施的能力。在减少了对矿井正常生产作业的影响的同时,也保证了演练效果。

(二)结合现场、着眼实战。通过开展虚拟事故应急演练,增强演练组织单位、参与单位和人员等对应急预案的熟练程度,提高应急处置能力。如虚拟某矿一个采煤工作面进风运输巷距离工作面10米皮带机尾发生外因火灾事故,工作面人员已撤出灾区,有一名工人因火灾烟雾大未及时撤出被困在距离工作面30米出回风轨道巷的保险硐室内。考察救灾指挥部对火灾预案的启动,调度系统对事故现场信息的收集是否全面,是否向事故区域汇报人员问清现场情况,是否按照预案要求汇报、通知相关人员情况。考察抢救指挥部安排的撤人、断电、警戒区、救灾措施、应急物资的调用等内容。考察通风工区为虚拟救灾指挥部分析灾区通风情况,采取通风方法是否具有针对性。考察救护队在事故处理中,采取的处置方法是否正确,机电科采取的停电范围是否合理。事故结束后现场处置措施等。

三、健全演练模式,多角度推动应急处置能力

因为虚拟煤矿事故的不确定性和突发性,预案演练也采取随机设置的方式,全面考查应急管理人员的综合素质,多角度推动应急处置能力。一是随机在矿井副职领导中指定救灾总指挥,要求每人都要认真对待预案演练,具备良好的应急管理素质。二是随机指定虚拟事故类型,根据矿井重大危险源选择临时确定虚拟事故类型,考验指挥员对各类事故的处置能力,对各类预案的熟悉程度。三是随机选择虚拟事故发生地点,考验指挥员根据现场实际情况,分析各有利有害因素对事故救援的影响,采取有效的措施安全救援。四是事故场景随机变化。如在虚拟火灾处理中,瓦斯浓度逐渐升高的变化情况或发生风流逆转现象等,以考验指挥在掌握好各类事故的处置要领的同时,随机应变,熟练运用救灾技术应对各类突发问题。通过这些方式,提高了应急预案演练的处置难度,应对解决复杂问题的能力,对原则性和灵活性的平衡,锻炼应急管理人员的综合素质。

强调临场体验,增强应激心理素质。指挥部的桌面演练,由于虚拟事故类型、地点随机选择,救灾指挥的好坏作为矿井质量标准化应急救援部分的考核成绩,这些给担负总指挥的同志增加了一定的心理压力,这也正好贴近了真实的应急状态,借此检验应激状态下的心理素质。演练中,在成立指挥部开始组织救灾的初期部分指挥员比较紧张,指挥程序略有混乱,出现一些差错。井下现场演练,模拟真实灾害情况。跟班干部和班组长要根据虚拟灾情正确响应,采取合适的自救方式,选择正确的避灾路线,组织现场职工撤离。在应对虚拟火灾、瓦斯煤尘爆炸事故时,要求矿工配用自救器,掌握自救器使用方法,切身体会使用自救器的感受。演习结束后,现场干部职工自发交流起经验,如配戴自救器明显感觉到吸气时较热,咬住口具后要深吹一口气让气囊充分展开,撤退时班长压后防止有人掉队等等。通过对整个应急救援过程的真实演练,让各级指挥人员亲临灾变状态下的气氛,锻炼了在应激状态下的心理素质,增加矿工利采用正确方法组织自救的信心,收到了较好的演练效果。

参考文献

[1]方裕璋.应急救援与抢险救灾[M].徐州:中国矿业大学出版社,2005,1

7.处置突发事件应急预案 篇七

一、组织结构

1、领导小组

组长 ：周振祥 62652757 15902338898 (负责全面协调指挥)

组员：蒋天佑62652785 13012377143(负责教学区物业)

戴哲忠 62652785 13032331613(负责家属区物业)

曾小玲 62652757 13983482667(负责学生宿舍物业)

况正荣 13193082760(负责上教学区物业)

孙中平13983856809(负责教科园区物业)

吴胜宁 6265 15823906376(负责保安队员调动及协调)

李昌勇 13627699105(负责消防队员调动及消防协调)

李荣庆 62652778 13983031102(负责客户服务协调)

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾.

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

(1)消防应急分队

负责人:李昌勇 13627699105

成员及联系方式：吴胜宁 李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理,保护学校、人民群众生命财产安全.

(2)防汛应急分队

负责人: 吴胜宁 62651996 15823906376

孙中平13983856809

王 政 62652203 13617678515

成员及联系方式：

第一梯队: 吴胜宁李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

第二梯队:全体保安队员奔赴现场,职能部门增派中青年积极配合抢险救灾.

职责：阻挡、排泄洪涝,保护重点部位，抢救人员物资, 保护学校、群众生命财产安全.

(3)地震应急分队

负责人: 戴哲忠 62652785 13032331613

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员;以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。(应急分队队员每天24小时通讯畅通)

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

二、处置步骤

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场;各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

三、预防措施

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式,进行岗位培训,接受领导小组统一指挥.发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾.

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度,发现并堵塞漏洞,实施本部门自然灾害防范责任制.制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备.

3、消防器材储藏室(灭火器、水带等)，设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。消防科联系电话62652882;安管处24小时联系电话62651111.各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。

4、防涝器材储藏室(沙袋、水靴、电筒等)，设在地下车库。负责人戴哲忠 62652785 13032331613;抽水机放置在能源中心，负责人李云霄62652777.

5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。

地震发生后，地震应急分队：

(1)地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。

(2)地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。

8.突发卫生事件应急处置预案 篇八

为了提高我局预防和控制突发卫生事件的能力和水平，指导和规范各类卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体官兵的身体健康与生命安全，维护正常的执勤备战秩序和队伍稳定，结合我局实际，特制定我局突发卫生事件应急预案。

一、工作目标

1、普及各类突发卫生事件的防治知识，提高官兵的自我保护意识。

2、完善突发卫生事件的信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发卫生事件不在内部蔓延。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

宣传普及突发卫生事件防治知识，提高全体官兵的防护意识和校园卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2、依法管理、统一领导

严格执行国家有关法律法规，对突发卫生事件的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；对于违法行为，依法追究责任。在当地政府的统一领导下，成立突发卫生事件防治领导小组，负责组织、指挥、协调与落实我局的突发卫生事件的防治工作。

3、快速反应、运转高效

建立预警和医疗救治快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

三、组织管理

我局成立由XXX政委负责的突发卫生事件工作领导小组，具体负责落实突发事件防治工作。主要职责如下：

1、根据当地政府的突发卫生事件防治应急预案制订本单位的突发事件应急预案。

2、建立健全突发事件防治责任制，检查、督促各部门各项突发事件防治措施落实情况。

3、广泛深入地开展突发卫生事件的宣传教育活动，普及突发事件防治知识，提高官兵的科学防病能力。

4、建立官兵缺课登记制度和传染病流行期间的检制度，及时掌握官兵的身体状况，发现突发卫生事件早期表现的官兵，应及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

5、开展环境整治和爱国卫生运动，加强后勤基础设施建设，努力改善卫生条件，保证厨房、厕所及其他场所的清洁卫生。

6、确保官兵喝上安全饮用水，吃上放心饭菜。

7、及时向当地疾病预防控制部门和市XX局汇报的突发卫生事件的发生情况，并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。

四、突发事件预防

（一）高度重视，切实加强对卫生工作的领导和管理

应经常对食堂、营区环境进行自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

（二）增加卫生投入，切实改善卫生基础设施和条件。

（三）采取有效措施，强化卫生规范化管理。

1、加强生活饮用水的管理，防止因水污染造成疾病传播。

2、加强厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。

3、大力开展爱国卫生运动，重点搞好环境卫生，为官兵提供一个安全卫生的工作和生活环境。

4、要切实履行职责，做好计划免疫的宣传工作，严格执行新兵下队前登记制度，防止相关性疾病的发生或流行。

（四）加强健康教育，提高官兵的防疫抗病能力。

1、按照上级部门的要求，落实好健康教育课，普及卫生知识，引导官兵树立良好的卫生意识，养成良好的卫生习惯和生活方式。

2、结合季节性、突发性传染病的预防，通过黑板报、宣传橱窗、广播等宣传途径，大力宣传、普及防治突发事件的相关知识，提高官兵的卫生意识和防治突发事件的能力。

3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育，增强官兵识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力。

4、督促和组织官兵加强体育锻炼，养成良好的生活习惯，提倡合理营养，不断增强体质。

五、突发事件监测和报告

突发卫生事件的内容包括：重大传染病疫情、中毒事件（食物中毒及急性化学物品中毒）、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应，以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

（一）突发事件监测

1、建立突发卫生事件的监测系统。在建立考勤监测制度，指定专人对官兵中的缺勤者进行逐一登记，查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由校医进行登记汇总并进行追踪观察，分析其发展趋势，必要时采取进一步的措施。

2、重视信息的收集。要与区疾病预防与控制中心建立联系，收集本地及周围地区的卫生事件的情报，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

（二）突发事件报告

1、建立自下而上的突发卫生事件逐级报告制度，并确保监测和预警系统的正常运行，及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间，实行24小时值班制，并开通疫情监控联系电话。

2、严格执行重大卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间，对疫情实行日报告制度和零报告制度。应严格按程序逐级报告，确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时，有关部门应立即向我局突发卫生事件领导小组报告，并以最快的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告，同时向上级XX部门报告。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。

4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向报告突发事件隐患，有权向主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。

六、突发事件的应急反应

根据《全国突发卫生事件应急预案》的规定，将突发事件的等级分为一般突

发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类，结合的特点，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应。

以下分级标准根据《全国突发卫生事件应急预案》中的标准界定。

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急响应。

①启动报告和零报告制度，实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。②做好进入应急状态的准备，落实各项防治措施。

③内如尚无疫情发生，可保持正常的执勤、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

④传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，食堂等场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施；肠道传染病流行期间，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作。

⑤严格执行出入营门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，保持正常的工作和生活秩序。在第三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①开展针对性的健康教育，印发宣传资料，张贴宣传标语宣传画，提高官兵的自我保护意识和防护能力，外出和进入场所要采取必要的防护措施。

②对全体官兵每日定时测量体温，发现异常情况及时上报。

③对重大传染病的密切接触者，要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

④加大进出营门的管理力度，控制外部人员进入。

⑤根据情况，及时向官兵通报疫情防控工作的情况。

3、特大突发事件

所在地区发生属于特大突发事件的疫情，启动第一级应急响应。在二、三级疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

①实行封闭式管理，官兵不得离开，严格控制外来人员进入。

②全面掌握和控制人员的流动情况，外出必须向所在部门请假。外出官兵和去疫区的人员返回后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。③避免人群的聚集和流动。不组织官兵参加各类大型集体活动，调整大型会议时间。

④对厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

⑤每日公布疫情防控工作的情况。

4、内部疫情

若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。同时要根据实际情况，适时开展以下工作：

①要根据出现传染病的种类和病人的活动范围，调整力量编程。出现一例传染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例，应先进行隔离观察。

②尊重和满足官兵的知情权，主动、及时、准确地公布疫情及防治的信息。对官兵进行正确的引导，消除不必要的恐惧心理和紧张情绪，维护部队稳定。

（二）食物中毒

及时掌握官兵健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，突发卫

生事件领导小组应做好下列工作：

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生和公安等部门；

2、立即将发病官兵送往医院，并协助医疗机构救治病人；

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理；

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持正常的秩序；

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

七、保障措施

（一）组织机构保障

成立突发卫生事件领导小组，各级各类应按《卫生工作条例》要求设立卫生室，具体负责突发卫生事件的日常预防与控制工作。

（二）人力资源保障

按《卫生工作条例》的要求配齐卫生技术人员。卫生技术人员应具备高度的工作责任感，定期接受卫生部门组织的突发卫生事件应急处理知识、技能的培训和演练，熟悉突发卫生事件的预防与控制知识，具有处理突发事件的快速反应能力。

（三）财力和物资保障

安排必要的经费预算，为突发卫生事件的防治工作提供合理而充足的资金保障和物资储备。

突发卫生事件领导小组名单

组长:

副组长:

9.医疗废物处置突发事件应急预案 篇九

第一, 信息化环境下, 沟通模式不断发生新的变化, 与以往各级政府和传统媒体作为信息主要来源不同的是, 每个人都可以根据自己的利益及价值取向来衡量信息、分辨信息。公众通过手机智能终端、互联网等交互传播形式, 可以实现人人制造信息、改变信息和发布信息, 进而影响社会舆论。正因为如此, 如果政府没有及时有效地把公众欲知、想知、应知的信息准确、完整地告知公众, 就可能出现信息失真, 谣言盛行, 一旦政府出现有瑕疵的危机应对方式, 经过公众的发酵和放大, 就可能会引起整个社会的强烈不满, 进而使得突发事件进一步升级或变得难以控制, 加大处置的难度。

第二, 在信息化背景下, 人们权利意识、民主意识增强, 对政府和公安力量应对突发事件的要求提高。信息网络时代, 由于具备快捷的资讯平台和便捷的表达方式, 民众能够自由表达意见, 参与经济、社会和政治生活, 参政议政的热情空前提高。突发事件虽然发生在瞬间, 但持续进展, 影响深远, 其成因复杂, 新闻价值高, 社会影响大, 一经发生必然会引起社会公众的广泛关注, 公众会实时关注政府及公安力量在应对突发事件中的所作作为, 这就必然要求参与行动的各级在处置突发事件过程中要做到应对措施科学有效, 应对信息公开透明, 反之则会遭到民众的批评和谴责, 产生极大的负面影响。

第三, 充分利用信息化手段, 将全面提升各级应对各类突发事件的能力。信息技术是一把双刃剑, 在加快突发事件发展进程, 增大公众对突发事件关注程度的同时, 更重要的是为参与行动的警力处置突发事件提供了便捷的指挥平台和高效的指挥手段。有效发挥信息技术在突发事态预警监控、风险评估、应急响应、决策支持和恢复重建中的作用, 将全面提升参战警力应对各类突发事件的能力。

二、开展应急处置教育训练, 增强应对信心与本领

一是经常进行突发公共事件形势教育。通过教育, 增强广大干警的忧患意识, 积极做好随时应对突发事件的准备。深入进行法律政策教育, 增强广大干警和人民群众的法律意识和自律意识, 能够识别群体性事件的违法性、错误性和伪装性, 防止盲目跟随和参与。定期进行紧急避险常识的教育和培训, 不断提高自救互救能力, 增强应对自然灾害的信心和本领。

二是及时进行应急处置战前动员教育。受领应急处置任务后, 应该迅速收拢人员, 进行动员教育。时间允许时, 可单独组织实施;可与下达任务或下达命令同时进行, 也可边开进边动员教育, 或利用处置行动间隙进行教育。动员一定要讲明事件性质、危害;完成任务的目的、方法、要求;有关政策、法律、纪律规定等。通过教育鼓舞士气, 使参与应急处置的人员坚定信心, 掌握政策法律武器, 保证圆满完成任务。

三是组织广大干警参加处置突发公共事件演练。通过演练, 切身体验各种突发事件的现场环境, 熟悉参与处置突发事件的主要程序及基本要求, 从思想上、器材上和技能上做好充分准备, 确保在完成各类突发事件应急处置行动中, 士气高、行动快、效果好。

三、完善信息预警制度机制, 提高应急处置反应速度

信息预警指的是及时准确地获取、处理和发布突发公共事件酝酿和即将发生的信息, 以便于各有关部门及时掌握制止和处置的主动权。及时准确获取信息是有效处置突发事件的前提, 许多处置突发事件的经验教训说明, 凡是事前信息不灵, 处置的准备不充分, 危机发生后才匆匆忙忙去处置, 这种工作方式十有八九是处置不好的, 不是十分被动地跟着事件的发生发展走, 就是错过了处置的最佳时机, 加大了处置的难度。可见, 要提高处置突发事件的能力, 首先就要提高发现问题的能力, 切实做好事发前的各项预警工作。

一是完善相关数据库建设。在政府有关部门配合支持下, 建立包含属地气象、地震、地质、水利设施、人口分布、财产、用地、设备器材、道路桥梁等信息的基础信息数据库。建立存储各级安全管理设施及对象的区域信息数据库, 对驻地容易引发特别重大突发事件的危险源、危险区域, 以及从事危险物品生产经营的单位进行信息化登记与监控。建立应急救援信息数据库, 主要用于存储本单位防化、工程、卫勤等救援力量分布情况。对辖区消防力量、人防分布、医疗救援等数据进行登记, 建立协作机制, 实现资源共享。

二是完善应急处置方预案。根据当地社情动态, 制定和完善处置各类规模突发事件的预案。方案要做到科学预测、平战结合、防于未萌、禁于未然, 为及时果断地处置各类突发事件提供依据和基础。

三是健全信息传递网络。扩展和畅通信息报送的多种渠道, 健全及时通报信息的预警制度, 做到第一时间报告、第一时间接报、第一时间反应, 在处置行动的动态变化中, 各环节必须快速敏捷、不失时机, 做到收集信息快, 定下决心快, 命令传递快, 警力开进快、展开快、出手快, 到达“以快制快, 争取主动”的目的。

四、科学组织实施, 确保应急处置行动规范

突发事件发生时, 应根据事件的性质和影响范围, 依据预案成立应急处置领导小组, 在应急处置领导机构的统筹下, 稳步展开兵力, 严密组织协同, 周密实施保障, 按要求实施应急处置。

一是精准使用警力。坚持区分规模, 限量使用。依据国家有关法规, 突发事件规模一般划分为四个等级, 即小规模事件、中规模事件、大规模事件、特大规模事件。应急处置时, 应根据突发事件的基本情况, 将其区分等级, 根据事件规模决定投入警力大小。坚持集中使用, 保证重点。处置突发事件要将警力集中于主要方向上, 力求将力量集中于解决主要矛盾和主要问题上, 确保重点目标安全和及时处置突发情况。坚持属地用兵, 领部增援。突发事件属地有应急警力的要使用应急警力, 当应急警力不足需要上级调动支援时, 要优先考虑本辖区或与之邻近的辖区警力进行支援。

二是严密协同配合。一方面, 要主动协同。“处突”行动, 情况各异, 党委政府、公安和武警部队各种力量的主次地位不同。无论是担任“主角”, 还是当“配角”, 都应坚定不移地以“处突”目标为中心, 依据上级明确的协同原则, 树立大局观念, 发挥本机职能作用, 主动与兄弟单位协同配合, 形成整体合力。另一方面, 要理顺协同关系。公安与部队和民兵共同行动时, 要按预定方案与各支力量组成“联指”, 实施统一指挥;与武警部队共同行动时, 要充分发挥武警部队在“处突”行动中打头阵的作用, 在“联指”的统一指挥协调下共同完成各种急难险重任务;公安力量内部要建立自上而下、集中统一的指挥关系, 增援力量应以属地警力为主, 或按上级明确的协同关系, 实施果断灵活、不间断指挥。

三是完善辅助保障工作。对任何突发事件的处置, 光靠一两个部门的力量是很不够的, 各级应该努力做好相关保障的工作:指定相关部门负责, 提高紧急疏散转移灾区群众的能力, 一旦危机发生就能在指挥机关的指令下做好群众的转移工作;帮助各单位认真落实应对突发事件各项措施, 提高对突发事件的先前处置能力, 确保不管什么地方发生了突发事件, 哪里都有力量、有能力及时做好事件的先前处置工作;加强各种处置力量建设并落实紧急调援方案, 一旦危机发生便可根据处置需要, 紧急调集足够力量投入处置或增援其他地方;加强应急处置物资的购置和储存, 一旦危机发生就可紧急调配自己辖区应急物资投入处置或增援其他地方;加强社会秩序管理, 确保各种交通线路畅通, 一旦危机发生既能对现场实行管制, 又能保障运输线路畅通。

五、完善处置指挥体系, 提高应急处置质效

突发事件应急处置, 其组织实施的核心就是如何实现快速决策, 快速行动, 快中取胜。这是实现减少突发事件危害的根本途径, 否则事件越长, 应激性事件规模就越大、危害就越严重。因此, 必须严格依照法律程序, 实施一线指挥, 统筹安排, 简化层次, 提高效率, 以实现对应急力量的及时与不间断的组织指挥。

一是实施靠前指挥。指挥员深入一线, 面对面地实施组织指挥, 能起到稳定情绪、提振士气的作用, 是对参战人员的最好鼓舞。靠前指挥便于指挥员快速获取信息, 直接掌握态势及发展变化, 可以及时、准确地进行分析判断, 为定下正确的决心提供客观依据。同时, 指挥员到现场指挥, 可以将现场各方面的力量组织起来, 最大限度地发挥作用, 也便于根据不断发展变化的情况, 采取相应的措施, 及时调整部署, 使整个行动从指挥决策到付诸实施都能在最短的时间内完成, 保证应急处置任务的快速、高效展开。

二是严格依法指挥。当前, 一些地方政府在指挥处置突发事件中的“一窝蜂”现象, 根本原因是对突发事件职责分工不明、指挥路数不清所致。各级指挥机关及指挥人员必须非常熟悉应急处置工作的流程、各个阶段的特点及各种应急条件的运作时限, 掌握相关的法律规定, 克服忽视事件发展阶段的超前指挥、不顾客观条件的盲目指挥和违背科学要求的胡乱指挥等现象, 严格依法指挥, 确保指挥处置的科学性和准确性。

三是简化程序指挥。处置突发事件, 情况紧急, 稍有拖延将延误战机。因此, 在严格依法指挥的前提下, 要尽量减少命令传递环节, 节约时间, 快速实施。处置过程中, 可以将命令同时下达给各个警力, 使上下同时受领任务、同时付诸实施;必要时, 也可以将命令一次性下达给就近的属地应急警力, 以便快速行动, 赢得时间。

摘要：我国经济和社会转型处于攻坚阶段, 各种社会矛盾不断出现, 由此引发的自然灾害、群体性事件、安全事故和局部矛盾, 给社会安全稳定、地方经济建设带来了严峻的挑战。高效、及时地处置这些突发事件, 努力减小不利影响和危害正是各级政府和公安部门开展应急处置的出发点和落脚点。

10.公司突发事件应急处置预案 篇十

为了有效预防及时控制突发事件的危害，确保迅速有效地处置各类重大突发事件，将突发事件对员工、企业财产和环境造成的危害及损失降至最小的程度，最大限度地保护企业财产和员工人身安全，特制定本预案。

一、组织机构

公司成立突发事件应急工作领导小组，统一指挥各类突发事件应急处置工作。

组长：刘智慧电话：***

成员：牟文忠电话：

电话：

电话：

突发事件应急工作领导小组下设应急管理办公室，办公室设在行政人事部，由郭建伟兼任办公室主任，负责突发事件应急工作领导小组的日常事务。

办公室电话号码：

二、应急领导小组职责

1、全面负责公司的安全生产工作。

2、负责公司各类应急救援预案的制定、修订工作。

13、组建应急救援队伍，组织好应急救援人员的配备调动工作。

4、定期组织应急预案演练及安全知识培训。

5、经常组织安全检查及时发现问题，消除安全隐患。

6、检查、督促做好各类突发事件的预防措施和应急救援的各项准备工作。

7、组织队伍实施救援及组织事故后的调查处理工作，总结经验教训。

三、各类突发事件的应急处理

﹙一﹚、1、处置程序：灭火（断电）→报警（疏散）→报告→灾后处理。

当发现火情火灾时，按下列方式进行处置：如火势较小时，在场人员应主动、迅速、果断的采取相应的扑救措施（如使用灭火器和消防栓）防止火势的进一步扩大并及时切断电源；同时，通过电话向应急小组成员报告。火势较大，而自己又不能有效控制火情时，应立即拨打119向公安消防部门报警。报警时要准确地说明起火单位、详细地址、起火部位、起火源等。另外，还要及时报告领导小组成员。领导小组成员在接到火警后第一时间内赶到火灾现场，立即组织抢险和人员撤离。

2、公司各个部位失火具体处置方法：

①当办公室和生产车间发生失火，发现火情人员应大声呼叫，听到呼叫的任何人员，应放下手中工作赶到着火地点，迅速切断电源，就近使用灭火器进行灭火，并向应急小组成员报告。②当库房发生失火，在岗人员应大声呼叫起火信息，听到信息的员工应火速前来协助。首先应切断电源，迅速使用仓库备好的灭火器和消防栓进行灭火，把火势控制在一定的区域内，不使其扩大蔓延。如火势过大不能控制时，应立即拨打119报警，并及时报告给应急小组成员。

3、人员疏散、现场警戒、现场受伤人员急救：

当火情难以控制时，当班班（组）长或部门负责人要立即组织员工疏散到办公楼、厂房门前的空旷地带，设置警戒线，维护现场秩序，并派人在厂房门口引导消防人员进入现场救灾。如有人员伤亡，紧急拨打急救电话120，并立即组织抢救伤员，尽量减少人员伤亡。

4、火灾扑灭后，①事故现场警戒线根据应急领导小组或消防部门的命令方可解除。②各部门立即清点人员和受损物资，尽快确定人员伤亡和物资损失情况并向应急领导小组汇报。③报告保险公司确认财产损失情况，申请损失赔偿。④成立事故调查组，调查火灾发生原因。并按“四不放过”的原则进行处理。⑤立即向嘉陵区相关部门报告。不隐瞒、不掩饰。⑥调查小组做出事故调查报告，总结本次火灾事故教训，并以此为案例在全体员工中进行安全教育培训，杜绝类

似事件的再次发生。

（二）暴力事件应急预案

1、公司内出现暴力事件，现场人员应在第一时间向应急领导小组组长报告，并同时拨打110报警。

2、领导小组立即组织相关人员携带防卫器械与犯罪份子巧周旋、劝阻、制止继续犯罪。能够控制局面中止继续犯罪的，尽快平息事态，并将犯罪份子扭送公安机关：不能中止继续犯罪的，应尽量与犯罪份子周旋。为警方援助争取时间，防止事态扩大。

3、如有人员伤亡，及时拨打120，请求医疗援助，抢救受伤人员。

4、事件平息后，主动配合警方刑事调查，协助警方追捕逃犯。

（三）安全事故预案

1、若遇机器伤人，目击者第一反应立即拉闸停机，救下伤员。并立即报告现场负责人，紧急处理现场。若电器伤人，切勿盲动。如果事故离电源开关较近，应立即切断电源。如电源开关太远，无法立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、木棍、扫帚杆等绝缘物工具，拉开触电者或挑开电源使之脱离电源。如果触电者因抽筋紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等绝缘物工具切断电线，或用干木板、干胶棍插入电线与触电者之间，以隔离电流。同时，立即通知电工

切断电源。

2、现场紧急施救伤员。如触电者触电时间较长，还未失去知觉，则让他静躺，保持安静，在旁看护。如触电者失去知觉，但还有呼吸心跳，应让他舒适的静卧解开衣服，进行心脏挤压和人工呼吸等人工氧合。并紧急拨打120急救。紧急向公司应急小组成员报告事故情况。

3、应急小组成员在第一时间赶赴现场，指挥营救伤员，保护事故现场，并立即向嘉陵区有关部门报告。

4、进行现场调查，查明事故原因及损失情况，总结事故原因。

5、公司安全主管部门在上级主管部门的指导下，提出处理意见和整改措施。

日

附：安全工作相关联系电话

火警：119匪警：110医疗救护：120

11.学校处置突发事件应急预案 篇十一

一、组织机构

1．重大安全事故救援领导小组：

组长：**

副组长：** **

成员：** ** **

2．现场疏导小组

小学：**、**、**、**、各班班主任

初中：**、**、**、**、**、各班班主任

3．现场保卫组：

小学：**、**、**

初中：**、**、**

4．医护救治小组：**、**、**、**

5．家属安置小组：**、**、**、**、**

6．事故善后处理小组：**、**、**、**、**、**、**

7、事故调查小组：**、**、**、**、**、**、**、**、**

二、各组织履行以下职责：

1．发生重大安全事故，各组织机构按预案迅速开展救援工作，力争将损失降到最低。

2．根据事故发生状态，统一部署预案的实施工作，对救援工作中发生的事故采取紧急措施，在危及周边单位和人员时，要及时组织疏散人员和物资。

3．做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后工作，配合上级部门进行事故调查处理工作；适时发布通告，将事故的原因责任及处理意见公布于众。

4．发生重大安全事故时，及时向市教育局报告，报告应明确事故发生的时间、地点、伤亡、经济损失等情况。

四、突发火灾事故应急预案

（一）应急措施：

1．发现火警，向保卫处及总务处报告，并切断电源，组织学生从安全通道疏散。

2．保卫处主任组织校义务消防队参加灭火，通知广播室呼叫人员和引导紧急疏散，必要时拨打119和120电话，派人到校门口引导消防车、救护车。

3．各小组按分工开展救援和疏散工作，离火源最近的人员应先撤离，发现受伤人员立即送医院救治。

4．校长在主持救援工作同时，应向市教育局汇报。

5．消防车来到之后，校义务消防队配合专业消防人员开展扑救工作。发现受伤人员立即送医院救治。

6．火灾扑灭后迅速做好各种善后工作，并展开事故调查工作，将将结果上报市教育局。

（二）注意事项：

1．首要任务是保证保人员安全，先救人，后救物。

2．不得组织学生灭火。

12.企业突发环境事件应急预案研究 篇十二

企业是安全生产的责任主体、环境风险防范的责任主体、突发环境事件处置的责任主体, 企业突发环境事件应急预案是国家突发环境事件应急预案体系的基础。如果企业环境应急预案科学可行, 预案规定的各项内容得到了很好的落实, 就能够有效预防、从容应对各种突发环境事件。如果没有完善的企业环境应急预案, 事到临头就会应对无措, 小灾也会酿成大灾。长期的环境应急管理的实践, 尤其是突发环境事件应急处置实践, 以及突发环境事件应急预案评估实践过程中所暴露出的问题一再证明, 当前必须深入研究企业环境应急预案编制管理工作中存在的问题, 进一步规范企业突发环境事件应急预案管理, 完善企业环境应急预案体系, 增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性。

主要问题

2010年环境保护部开展的重点行业企业环境风险及化学品检查结果显示, 即使在突发环境事件多发的重点石油化工企业领域, 也有16.9%的企业没有编制环境应急预案。在对福建省境内石油加工、炼焦业, 化学原料及化学制品制造业和医药制造业三大行业1 170家企业的环境风险排查中发现, 只有625家编制了环境应急预案, 占企业总数的53.42%。在笔者曾审核评估的百余件应急预案中, 没有1件是一次性通过复审的, 最多的修改6稿。从企业自身看, 造成环境应急预案质量较低的主要原因是, 领导认识和重视程度不够, 编写人员专业素质不高, 对一些关键技术问题 (如事件分级、预警分级、相关预案衔接等) 吃不透、拿不准、解决不好, 结果导致预案的实用性和可操作性不强。

领导认识和重视程度不够

很多企业对环境应急预案编制不够重视, 有的企业把环境应急预案混淆于安全生产应急预案, 往往侧重生产安全事故的防范和处置, 而对如何有效防范和积极应对生产安全事故次生的突发环境事件疏于关注, 一旦发生生产安全事故, 往往由于处置失当而导致次生突发环境事件, 带来更严重的财产损失和社会影响。

有些部门和单位的环境应急预案流于形式, 企业抄部门、部门抄政府、下级抄上级、突发环境事件应急预案抄安全生产预案、新预案套用老版本预案等现象比较普遍, 造成企业、部门、政府的应急预案千篇一律, 影响了预案的针对性和可操作性。有些企业为了应付上级检查、环保模范城验收等, 赶工期, 拼积木式地将各种预案简单拼凑、敷衍了事。在被严格把关的专家要求返回修改时, 为了能通过评估, 采取迂回战术, 另辟蹊径, 再请其他专家进行评估。截至2013年上半年, 福建省列入国家控制的企业中已经完成省级备案的仅几十家。

编写人员专业素质不高

企业技术人员虽然对本企业情况比较熟悉, 但限于经验和技术水平, 对环境应急预案的有关规定不够了解。完全由企业自主编制的环境应急预案, 大多摆脱不了安全生产事故应急预案的束缚。而部分安全评价机构和环境应急预案编制机构水平不高, 不能真正客观地评估生产装置的风险等级;有的评价机构没有专门的技术人员, 对工艺不熟悉, 所编制的应急预案大多流于形式, 有效性较差。

对关键问题把握处理欠佳

突发环境事件分级不规范。目前, 企业环境应急预案中事件分级主要为3种类型。一是依然沿用2006年发布的《国家突发环境事件应急预案》 (以下简称《国家环境应急预案》) 分级标准;二是直接引用2011年发布的《突发环境事件信息报告办法》 (以下简称《信息报告办法》) 规定的新标准;三是企业自定分级标准。随着经济社会的发展, 继续沿用《国家环境应急预案》的分级标准已然跟不上形势的发展。我国在2011年已经开始修订《国家环境应急预案》, 其分级标准与《信息报告办法》一致, 所以必须按新标准进行分级。但是仅仅引用《信息报告办法》规定的新标准很可能又与企业的实际相脱节, 可操作性不够强。而企业自定分级标准虽然增强了可操作性, 但不符合《突发事件应对法》第3条“突发事件的分级标准由国务院或者国务院确定的部门制定”的规定。事件分级既要合法又要有可操作性, 如何将新标准与企业的实际有机结合便成为解决问题的关键所在, 而许多企业环境应急预案在这一关键点上处理欠佳。比较可行的做法是, 首先将新标准作为主体框架, 然后将企业自定分级标准归类到相应的事件级别中。

福建省危险化学品突发事件应急综合演练现场

预警和应急分级响应措施不明确。与对环境突发事件的分级相关联, 企业环境应急预案中如何进行预警分级和应急响应分级也是一个理论性和实践性都很强的问题。这里主要涉及企业标准如何与政府及相关部门预案分级标准衔接的问题。另外, 往往只有预警分级, 没有明确具体的预警分级响应措施;只有应急响应分级, 没有科学合理具体的应急分级响应措施, 特别是现场应急处置措施, 这些都是当前在企业环境应急预案中普遍存在的问题。

预案间衔接和协调性差。当突发环境事件发生, 尤其是对场外环境产生严重影响时, 需要由政府部门指挥协调相关部门协同开展应急处置, 企业要负责提供技术支持等。所以, 企业环境应急预案必须与当地政府、相关部门和单位的应急预案有机衔接。此外, 在企业内部, 环境应急预案必须与其安全生产预案、危险化学品应急预案、火灾消防预案等相衔接, 这也是当前企业环境应急预案存在的一个主要问题。

制约因素

造成企业环境应急预案有效性不高的原因是多方面的。除了企业自身原因, 还有其他一些深层次的制约因素, 就技术层面而言, 最主要的就是缺乏系统明确的企业环境应急预案编制管理法规、规范和指南。

国家相关法律法规和重要文件仅对企业落实环境安全责任和环境应急预案编制管理工作提出了原则要求, 缺乏相关配套文件, 没有具体技术和管理细节要求。环境保护部2010年发布的《突发环境事件应急预案管理暂行办法》仅提纲挈领地规定了预案的章节设置基本要求, 2008年国家环境保护标准《环境污染应急预案指南》只是征求意见稿, 至今尚未正式颁发。而《石油化工企业突发环境事件应急预案编制指南》的适用范围有限, 对于其他企业环境应急预案的编制还缺少规范性文件支持。另外, 《信息报告办法》HJ589—2010《突发环境事件应急监测技术规范》 (以下简称《应急监测技术规范》) 等文件, 也只是与环境应急预案有一定联系。目前, 江苏、浙江、福建、陕西、山西、广东、甘肃、贵州、吉林等省份陆续出台了相关导则、指南、要点和办法, 对突发环境事件应急预案编制和评估予以规范, 但仍存在一些缺欠和不足。这些都给企业预案编制工作带来一定困扰。比如, 企业事故应急池是突发环境事件应急预案的重要组成部分, 不同行业应急池的容积完全不同。目前许多企业基本上都是参考GB50483—2009《化工建设项目环境保护设计规范》, 非化工建设项目应急池的容积核定还缺少依据。

国家和地方层面已经出台的有关环境应急预案管理办法、编制指南、规范原本就不全, 企业在学习吸收和运用过程中又多有遗漏, 结果造成相当一部分企业环境应急预案的编制依据中, 有关安全生产方面的文件远远超过环境方面的规定, 而最终形成的环境应急预案实际上就是安全生产和危险化学品应急预案的翻版。

对策建议

强化企业环境应急预案编制和管理, 需要政府和企业2方面共同努力。

强化环境应急预案的管理

国家环境主管部门应根据国务院办公厅刚颁发的《突发事件应急预案管理办法》, 及时修订《国家突发环境事件应急预案》和突发环境事件应急预案管理办法, 加快出台不同行业环境应急预案编制指南和环境事件风险评估指南。省级环保部门应结合实际, 根据行业环境风险大小明确预案编制及上报备案的时间进度。

配齐配强预案编制力量

应急预案编制部门和单位应组成预案编制工作小组, 编制工作小组组长由应急预案编制部门或单位有关负责人担任。编制小组成员应由企业相关职能部门和专业部门包括环保、安全、消防、卫生、生产工艺等多专业、高素质人员组成。如本单位专业技术力量不足, 可聘请政府相关部门的专家, 也可以由有资质的中介机构编写。各级环保部门、大专院校及科研院所应主动为企业提供技术支持, 这是预案编制是否成功的基础。但是, 无论是自主编制还是委托编写, 企业主要负责人必须亲自把关, 杜绝只有开专家评估会时才看到正式文本的现象发生。

风险、资源和应急能力评估

按照《突发事件应急预案管理办法》第15条要求, 应对本企业和国内外同类企业曾经发生的各种安全生产和突发环境事件情况、企业当前面临的主要风险、所采取的应急方法及效果, 自身及周边可用应急资源, 以及自身和社会专业救援力量的总体应急能力进行全面系统深入地评估分析, 以此为基础开展环境应急预案编制工作。在风险评估工作中, 可参照GB18218—2009《危险化学品重大危险源辨识》HJ/T 169—2004《建设项目环境风险评价技术导则》和《企业突发环境事件风险评估指南》 (征求意见稿) 等规定。

提高针对性和可操作性

应注意应急预案中事件分级、预警分级、应急响应分级标准与国家和部门相关预案相衔接。按照《突发事件应急预案管理办法》第9条和第10条的相关规定, 必须明确突发环境事件事前、事发、事中、事后不同阶段做什么 (任务) 、谁来做 (职责) 、怎样做 (措施) , 明确针对不同预警级别和应急级别的具体响应措施。对属于重大风险源、排放一类污染物和曾经发生较大以上环境事件的企事业单位必须编制专项预案。

13.突发性事件应急处置预案 篇十三

第十一届省运会（八届残运会）赛事住地

突发性事件应急处置预案

为了有效地防范安全事故的发生，尽量减少事故发生后人员伤亡及财产损失，在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作，根据有关法律法规，结合我校实际情况，制定本应急预案。

一、组织领导及责任：

1、应急领导小组：

组长：贺正奇

副组长：肖志华

成员：、陈

三、刘景山、陈建金、李中秋、朱艺、黄继峰、易自军

安全事故应急工作小组：

组长：朱艺副校长

副组长：童辉、陈伏强

成员：周新星、谢焰、张参军、金春辉、蔡颂、李广、朱铁犟、杨波

2、朱艺校长负责安全工作小组的组织和管理，做到召之即来，妥善处理。出现事故时校长负责立即上报省运会主管领导，并在6小时内附上文字报告，朱校长负责组织、指挥、调度现场的抢险救助工作；接待站医务人员负责对事故中受伤、生病人员的监护；陈伏强科长负责维持好秩序，童辉科长负责保护事故现场，调查事故发生的原因。

二、事故应急措施

1、发生重大盗窃、人身伤害事故时，校长要拨打110报警，拨打120对受伤人员进行急救，保卫科要妥善保存现场重要痕迹、物证，接待站医务人员在120医务人员未到前要负责对受伤人员进行救护，校长用电话向接待站领导报告。

2、发生火灾和民用爆炸物品等事故时，值班人员要及时通知校长，并拨打119火警电话，做好现场应急处理工作。根据不同类型火灾，校长在火场统一指挥，正确选择灭火方案，控制火势蔓延，防止事态扩大；童辉负责从安全通道疏散运 1

动员及师生贵重物品。有爆炸和有毒气泄漏的场所，应及时疏散周边人员；接待站医务人员做好伤员救助，朱校长负责事故现场保护、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

3、发生工程建设、校舍安全、燃气事故时，值日人员应拨打120急救，110报警电话。朱校长立即组织人员开展抢险工作，童辉好事故区域警戒和人员疏散，防止事态扩大。校舍坍塌事故时，值日人员要及时调集抢险队伍和施工机械。贺校长拨打电话通知市政府建筑事故应急救援指挥部办公室。

4、发生急性中毒事故时，校长要拨打120急救电话，告知中毒的症状及特点，校医迅速组织急救人员开展抢救工作。同时朱校长和童辉保护好事故区域现场，采取有效措施防止危害扩大。贺校长拨打电话通知市政府卫生应急救援指挥部办公室。

5、发生交通事故时，朱校长应拨打122交通肇事电话和120急救电话，童辉要保护好事故现场，接待站医务人员对伤员进行抢救。陈伏强要及时通知运动员领队，并做好相关的思想工作。贺校长拨打电话通知市政府交通事故应急救援指挥部办公室。事故发生后，学校将根据有关的法律法规，对事故当事人进行追究，责任到人，依法进行处罚。对受害者根据相关法律条例，进行必要的补偿或者进行人道主义救助。积极配合事故调查组的调查工作，消除各种不良形象。

总之，当学校发生意外时，使用本方案及时有效地对事故进行抢救，把各种损失降低到最低限度。

湘潭市工业贸易中等专业学校

14.突发事件应急处置预案 篇十四

突 发 事 件 应 急 处 置 预 案

编制单位： 宏锋建工集团有限公司 编制人： 审核人： 编制日期：

为加强对突发事件的处置能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障项目部职工生命财产安全，根据国家应急预案有关规定和要求，结合凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目实际情况，按照坚持以人为本、预防为主，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对的原则，制订本预案。

一、突发事件范围

根据突发事件的发生过程、性质和机理，处置突发事件分为以下八类：

1、火灾事件：指电气、雷击、爆炸、燃气泄漏、可燃物、烟头等引发的火情或火灾。

2、重要资料遗毁：指机要文件、涉密成果、涉密存储介质和密码设备丢失及外泄等事件。

3、治安事件：指恐怖袭击、爆炸、骚乱或斗殴致人重伤的治安事件等。

4、设备事故：指核心机房设备（包括计算机、网络、存储备份、空调、电力、监控及门禁等）发生损坏和事故，致使系统瘫痪或正常业务工作无法开展等情况。

5、测绘生产事故：指测绘生产过程中发生的事故或野外作业中遇到自然灾害、车祸和治安犯罪等，造成财产重大损失和人员伤亡等事件。

6、重要资料遗失或毁损事件：指成果资料、光盘等被盗、遗失及非正常毁损事件。

7、公共卫生事件：指项目部办公区域内突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒、以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

8、自然灾害：指发生地震、洪涝、雷击、风暴或严重危害隐患等，造成财产重大损失和人员伤亡的自然灾害。

二、组织机构及职责

1、中心成立突发事件应急处置领导小组（以下简称“领导小组”），项目经理任组长，技术负责人任副组长，成员为项目部全体工作人员。

领导小组在凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）项目的指导下，对凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）突发事件应急处置负全面领导责任，决策重大事件的处理与上报。

2、领导小组下分设5个应急处置工作组（以下简称“工作组”），分别负责凤凰大道西延线（国粮至复兴接环城路段）范围内各种突发事件应急处置、善后处理等工作。

3、工作组组成（1）治安消防组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（2）资料保密组

组长由熊敏光；成员由项目部全体工作人员组成。

（3）设备组

组长由冯家华；成员由项目部全体工作人员组成。

（4）安全生产组

组长由王建华；成员由项目部全体工作人员组成。

（5）卫生灾害组

组长由宁万军；成员由项目部全体工作人员组成。

三、处置机制

1、预案启动与终止

（1）重大突发事件发生时，由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后，报领导小组批准，启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。

（2）如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署，宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止。

2、应急处置

根据突发公共事件共性特征，提出如下应急处置机制。

（1）发现与报告

●突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。

●工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。

●根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。

（2）先期处置

●突发公共事件发生后，事发地的有关部门在报告同时，应在保障人员安全的前提下及时、有效地进行处置，控制事态。

若事态无法控制，有关部门应立即组织现场人员进行疏散，同时开展现场救援和现场保护。

●涉及到人员伤病时，应立即联系急救部门。

（3）应急响应

●对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，相应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下，组织开展现场处置工作。

●需要多个相关工作组或部门配合时，由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助，共同参与处置。

●各部门组织人员疏散，协助社会救助机构开展救助。涉及到有人员伤病时，协助急救部门进行救助。

（4）应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作，写出情况报告。

3、善后处理

（1）善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，事后应按规定进行补偿。各部门要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构督促有关保险机构及时做好有关部门和个人损失的理赔工作。

（2）调查与评估

对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并及时向职工发布事件调查情况。

四、处置方案

（一）火灾与治安

1、火灾事件

（1）发现报告与先期处置

工作期间：

●发生火情，第一发现人立即就近拿灭火器进行扑救、在保障自身安全的前提下控制火情，同时向事发部门领导及工作组报告，通知项目部人员前往扑救。

●事发部门领导及工作组成员迅速组织在场员工及相关人员，进行先期处置，控制火势。火势无法控制，有蔓延、扩散之势时，立即组织人员疏散并直接向消防119报警。

（2）应急响应

●工作组接报后立即赶赴现场，经勘查火情，确定是否启动火情应急预案，并迅速组织项目部全体人员全力开展自救，灭火和控制火情，同时向领导小组报告情况。

●向消防119报警后，指派专人到主要路口引导消防车辆；做好消防车辆进入事故现场的准备。

●消防队到达后，工作组组织单位安全员和保安做好协助救火工作。

（3）收尾工作

●灭火后，工作组组织人员清理现场，清点物资，统计受损状况。

●协助警方进行火情分析，包括提供线索和调查失火原因等。

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

2、治安事件

（1）发现与报告

●当事人发现盗窃、爆炸等治安事件时，应迅速向工作组报告。

●工作组接报后迅速赶到现场，了解情况、勘查现场，并组织保安队进行现场保护。

●造成人员伤害的，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组经勘查现场情况后，判定属重大治安事件的，应立即报请领导小组同意，启动应急预案。

●经工作组判定，必要应向警方求助。警方到达后，工作组协助警方进行查找线索和调查取证工作。

（3）收尾工作

●事后工作组组织相关责任部门写出书面报告上交领导小组，报上级有关部门，制定整改措施，同时应急预案自动终止。

（二）重要资料遗毁

1、重要资料遗失或毁损

（1）发现与报告

●管理责任人发现重要纸质资料或数据遗失或毁损，立即向本部门负责人或工作组报告并保护好现场。

（2）应急响应

●资料员应配合工作组立即开展调查，判断损失程度和范围。

●在线重要数据遗失或毁损时，工作组协调网络技术部门或指派技术人员及时处置，必要时应联系厂家技术人员到现场，协助分析原因，采取必要补救措施，减少损失。

●当涉密资料或数据遗失时，同时执行泄密事件的应急处理程序。

（3）收尾工作

●被毁损数据有异地备份时，应及时安排从异地备份中恢复受损数据。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门。

（三）设备事故

（1）发现与报告

●工作期间发现重大设备事故时，有关人员须立即向部门负责人报告。

非工作期间发现重大设备事故时，保安人员应立即报告设备所在部门负责人。

●部门负责人或指派技术人员应立即赶到现场。经初步判断属重大设备事故的，应立即报告工作组，决定启动应急预案，同时做好记录。

●设备事故造成人员伤害时，应及时向120求救，并立即开展救助。

（2）应急响应

●工作组接到报告后，立即组织有关人员采取有效技术措施紧急处理，保护存储的数据和相关设施不被进一步破坏，最大限度减小数据和设备损失的范围。

●在紧急处理的同时，做好有关处理的记录；涉及人员伤害时，协助急救部门进行救助。

●立刻与设备厂商联系获得备品备件、联系设备主管部门，在最短时间内修复故障。

（3）收尾工作

●设备重大故障应急处理后，重新启动设备，恢复正常运转。工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

（四）测绘生产事故

（1）报告与先期处置

●测绘生产事故发生后，现场人员应立即向工作组报告，同时迅速组织抢救并保护好现场。

●如因抢救人员、防止事故扩大以及疏通等原因，需要移动现场物件的，必须事先做好标记、拍照、摄像或绘制事故现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（2）应急响应

●工作组应迅速采取措施，选派专人迅速赶赴现场，组织自救，抢救受伤人员和物资，疏散事故危险区域人员，控制事态发展，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，并立即向领导小组报告。

●必要时向当地公安、消防等部门紧急求助。

●野外作业发生重大交通安全事故或测区人员伤亡事故，在积极组织现场抢救和向社会有关部门报警求助的同时，立即向中心领导小组和上级部门报告，并通过各渠道联系地方测绘部门协助处理。

（3）收尾工作

写出测绘安全生产事故处理情况报告，报上级有关部门，同时应急预案终止。

（五）卫生与自然灾害

1、公共卫生事件

（1）发现与报告

工作组根据病、疫情和国家相关要求启动应急预案，并立即向领导小组报告，在领导小组统一领导下，实施进一步处置。

（2）应急响应

●应急响应期间实行病、疫情零报告制度，各部门负责人为部门第一负责人，每天向卫生与灾害组报告疫情情况，汇总向上级汇报。

●采取消毒措施，根据病、疫情，每日指定人员对办公区及施工区进行喷洒消毒液，重点是公共场所。办公场所开窗通风，保持室内空气新鲜。

●加强门卫管理，减少来访人员，避免交叉感染，加强办公区周边的环境整治，要求和指导周边办公及居住用房每天喷洒消毒液，严格实行门前三包，加强集体宿舍的卫生管理，严格控制外来人员留宿，减少感染机会。

（3）收尾工作

●病、疫情结束后，工作组组织相关责任部门写出情况报告，及时上报领导小组和上级有关部门，同时应急预案自动终止。

2、自然灾害

（1）应对与处置

●如遇重大地震、洪涝、雷击、风暴等各种突发自然灾害时，按照上级统一部署，启动突发事件应急预案。

●工作组在应急领导小组的统一指挥下，组织开展应急处置工作。

●发生人员伤害时，联系社会救助机构积极开展救治工作。

（2）收尾工作

●灾害结束后，工作组及时汇总各方面信息，写出书面情况，上报领导小组，同时应急预案自动终止。

五、应急保障措施

1、预警与防范

（1）各工作组组织针对各种可能发生的突发事件各个环节和重点部位的隐患排查，健全责任制，加强危险源的日常管理，对较大危险源要登记备案并提出

事故针对性应急预案，建立预测预警机制，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。

（2）安防、消防报警系统保证24小时正常运行，确保监控录像资料完整。

（3）防火通道、成果档案库房、财务办公场所房门钥匙和门禁卡，按照中心现行钥匙及门禁卡管理办法执行。

（4）机要文件保管人、涉密测绘资料保管人、安全保密管理员应定期对机要文件、涉密测绘资料、涉密计算机信息系统进行安全检查，防止发生突发泄密事件。

（5）开展野外测绘生产时，应根据野外作业具体情况确定外业临时安全管理负责人以及临时兼职安全员，负责外业团队的安全生产工作，并于出测前制定本次作业突发事件应急预案，报中心安全生产委员会备案。

（6）正常工作期间，设备所在部门的系统管理员应定期对设备进行巡视，以防设备出现重大故障。

非正常工作期间，由责任保安人员应定期对设备进行巡视，以防设备出现故障。

（7）要结合实际，有计划、有重点地组织各部门对相关预案进行演练。

（8）建立突发事件防范机制，各工作组要利用网络、宣传栏等形式，广泛宣传突发事件应急处置法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强干部职工的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。各有关方面要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。

2、保障

各有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事件的应对工作；同时根据本预案，切实做好应对突发事件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通讯保障等工作，保证应急救援工作的需要和受灾职工的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

（1）应急人力安排

紧急组织动员各部门、各班组力量参与应急救援工作，组织好事后表障与奖惩。

（2）应急资金安排

保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金及时到位。对突发事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。

（3）应急物资安排

建立应急物资紧急储备体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。

（5）应急运输安排

保证紧急情况下应急交通运输工具的优先安排、优先调度、优先使用，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。

（6）应急现场维护

组织好受灾场地、重点人群、重要物资和设备的安全保护。必要时，求助公安、城管等执法部门，依法采取有效管制措施，控制事态，维护社会秩序。

（7）其它保障安排

明确各级责任人，严格按照程序开展应急救援工作。建立应急避险场所，确保在紧急情况下公众安全、有序的转移或疏散。按照职责分工，采取必要的措施，保持通讯联络畅通，电、气、水的供给及设备正常运行。

六、附则

1、突发事件应急处置工作实行责任追究制。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理工作中有其它失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、项目部应积极响应和配合处置中心突发事件，并制定相应的应急实施方案。

15.医疗废物处置突发事件应急预案 篇十五

目前, 人民银行各级分支行已经充分认识到应急管理机制的重要性, 应急预案体系建设进展较快, 并在实战中发挥了良好作用。

(一) 预案涵盖种类较为完备。绝大部分基层央

行都制订了突发事件应急预案, 预案涵盖范围较广, 涉及公共事件、自然灾害、金融风险、会计业务、支付系统、货币发行等诸多方面。

(二) 预案体系相对完善, 主要表现为, 一是应

急管理组织领导体系较为完善;二是上下联动的预警体系基本建立。各单位根据基层央行的职责和业务特点, 制定了预防、预警突发事件工作制度, 对异常情况的跟踪、监控制度及评估标准, 形成了上下联动的预警网络;三是应急救援体系初步建立。各基层行普遍建立了应急处置责任制和应对人力、物力、财力、交通、通讯等应急救援保障机制, 构建了应急救援队伍体系, 形成突发事件的救援合力。

(三) 效果初步显现。通过预案的制定、演练和

人员的培训, 基层央行处置应急突发事件的能力得到提高, 应急效果也初步显现。

二、当前基层央行金融突发事件应急预案体系运行存在的问题

(一) 主观认识与客观情况存在偏差, 学习和总结较为欠缺

部分基层央行和部门负责人对金融突发事件的灾害性和防范突发事件的重要性认识不足。因为突发事件偶然性强, 往往容易使人产生侥幸心理, 在正常情况下, 部分基层央行和部门负责人对可能发生的突发事件考虑得不多, 经验也明显不足, 对成功防范突发事件的经验总结和查漏补缺的工作不到位, 往往是在事件发生后, 才实施补救措施, 事后总结教训也不够全面和有效;加之平时对应急预案演练次数少, 对预案内容和操作程序不熟悉, 而且往往是演练一结束就将内容忘得一干二净, 一旦发生突发事件, 不知该如何迅速采取得当的应对措施。

(二) 应急预案可操作性不强, 重点不突出

我们在调查中发现, 基层央行多数专业应急预案可操作性不强, 大多是对上级行下发的应急预案复制, 并未在总结其他相关案例的基础上, 结合本机构的实际情况制订实施方案, 因此造成许多应急预案流于形式, 忽视与实际工作结合;重书面预案的制订, 轻应急措施的落实。少数机构的预案形同虚设, 考虑问题和情况假设不全面、不具体, 重点不突出, 对金融突发事件的应急预案及应采取的措施等制定得不够清楚、明确, 有的在部门职责和相关人员调整后, 也未对实施方案及时修订, 调整应急组织机构和人员。

(三) 应对金融突发事件的机构职责划分不明确, 信息共享机制尚未建立

根据国务院应急管理规定, 对银行业金融机构的风险监督和处置工作由银监局负责, 对金融机构的应急管理工作主要由人民银行负责;新的《中国人民银行法》和《银行业监督管理法》对人民银行、银监局的职责在总体上进行了划分, 但是对于某些边缘领域防化风险的具体职能的划分却不够明确, 如系统性风险如何界定, 在处置金融风险中各相关机构的责任如何明确等, 这些都容易造成双方在管理上的越位或缺位, 贻误应对和救助时机。同时, 对于应对金融突发事件的信息共享机制尚未建立, 这既在一定程度上减缓了信息获取的速度, 阻碍了各机构对突发事件应对的合作, 也增加了应急成本。

(四) 风险预警指标体系不健全, 应急处理的评价和监督机制尚未建立

目前, 虽然基层央行的应急预案均规定了突发事件的预案体系, 但对于突发事件的预测预警缺乏一套科学完整的预警量化指标体系, 对突发事件的预测预警工作大多靠个人的主观判断, 容易产生预警不力和预警过度的问题, 不利于突发事件的防范和解决。同时对金融突发事件发生后所采取的应急措施的评价和监督机制尚未建立, 这也不利于金融突发事件应急工作的总结和完善。

(五) 应急处置后勤保障管理有待进一步改善

目前, 各基层央行的应急处理工作还处于摸索阶段, 许多相关部门的配套管理工作还未跟上, 如后勤保障工作等。后勤保障方面虽然按照应急预案的相关要求购置了一部分应急处置物资, 但因未建立专门有效的应急物资管理制度, 发生突发事件时就容易出现应急物资短缺、变质、丢失等状况;且应急物资在突发事件过后如何进行管理也没有一个较为科学的模式。同时, 由于除了部分常备应急物资可事先购置, 许多物资都必须根据突发事件的性质和特殊需要临时购置, 这给集中采购、固定资产管理等方面都带来新的课题。

三、完善基层央行金融突发事件应急预案体系的建议

(一) 全体动员, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性

要发动基层央行的全体员工深入学习金融突发事件应急知识, 深刻认识突发事件应急管理工作的重要性, 领会突发事件应急预案, 从思想的高度重视突发事件的应急工作, 树立风险意识, 常敲风险警钟, 做到面临自然灾害、人为破坏、金融风险等突发事件时有备无患, 处置措施及时稳妥, 确保辖内经济、金融工作的稳定、高效、安全运行。

(二) 细化应急预案内容, 做到应急预案重点突出

各机构、部门在制定金融突发事件应急预案时应结合自身实际, 注重可操作性, 多设想突发事件可能造成的不利影响, 根据风险点细化应急预案的措施, 区分突发事件危害程度, 突出对重点位置、重要部门、主要系统的安全保障。

(三) 在辖内建立金融突发事件应急预案联合演练和信息共享制度

1. 建议与当地政府和银监部门、金融机构等

进行协商, 对职能划分、沟通协作等达成共识, 并选择适当时机和金融突发事件种类, 组织金融突发事件应急演练, 以解决在发生金融突发事件时协调难、实施难的问题。选择金融突发事件种类进行演练时, 应在统筹兼顾的基础上, 结合区域工作实际, 有针对性地选择典型预案, 开展突发性, 非预知的应急演练, 突出内外协调、上下联动, 以进一步总结经验、查找不足, 检验、提高实战应变能力。

2. 打破应急信息分散和垄断的局面, 改变目

前发生灾害及各类突发事件时以部门为单位逐级上报信息的体制, 建立条块结合、快捷有效的信息沟通渠道, 增强处理突发事件的协作与合力。

(四) 建立风险预警指标体系和应急处理的评价和监督机制

建立完善科学的风险预警指标体系, 及时识别各类风险警情、警兆、警源及变动趋势, 通过对金融风险状况的监测, 综合评价风险状况, 确定风险等级, 及时、准确地做出预测, 预警。建立应急处理的评价和监督机制, 对金融突发事件的应急反应速度、处置措施和处置效果进行监督和评价, 以便更好地总结经验和不足, 并进行推广和预防。

(五) 建立内部相关部门的管理制度, 提高应急处置效率

结合实际对各类应急资源进行统筹安排, 建立物资储备和调用制度, 保证应急救援需要。

1. 合理确定应急处置物资最低库存量, 根据

突发事件事态的发展情况, 及时添置应急处置物资以备用, 这样既可避免浪费, 又可保证应急物资供应。

2. 建立应急物资管理制度, 指定专人负责应