我国社会主义的基本经济制度

我国社会主义的基本经济制度（共11篇）

1.我国社会主义的基本经济制度 篇一

论我国社会主义初级阶段基本经济制度的确立及其依据

一、社会主义初级阶段基本经济制度的确立

1997 年，党的十五大报告在总结新中国成立以来、尤其是改革开放以来经济建设的经验和教训的基础上，根据我国的社会主义性质和初级阶段国情，明确提出了我国社会主义初级阶段的基本经济制度是“公有制为主体，多种所有制经济共同发展”。2007 年党的十七大报告更进一步说明了坚持和完善这一基本经济制度的原则和方法，即“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。这些论述深刻全面地揭示了我国社会主义初级阶段基本经济制度的科学内涵，从根本上划清了它同私有化和单一公有制的界限，在实践中极大地促进了我国的经济发展和社会进步。

二、基本经济制度的客观依据

（一）我国生产力发展水平和社会主义生产关系的实际状况。

具体地说，首先，我国是社会主义国家，我国社会的社会主义性质决定必须坚持公有制作为制度基础。其次，我国社会主义处在初级阶段，生产力发展的总体水平不高，发展不平衡，呈现多层次性，决定了我国所有制结构的复杂性和多样性。我国现阶段不能实行单一的公有制，而只能在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。最后，一切符合“三个有利于”(有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平)的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

（二）发展社会主义市场经济的需要

公有制经济和非公有制经济都作为社会主义市场经济的重要组成部分，相互联系，公平竞争，有利于促进社会生产力的发展。

三、基本经济制度的科学依据

（一）生产力和生产关系原理、三个有利于标准和不同所有制的优劣比较

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是我党对社会主义初级阶段所有制结构的科学概括，完全符合我国现阶段的基本国情，也大大推动了我国的经济发展和社会进步。但是，如何根据马克思主义的基本原理，结合我国社会主义初级阶段改革开放的实际，从理论上更加深入、系统和全面地说明这一基本经济制度的合理性、必然性和优越性以及它同私有化和单一公有制的根本区别，仍然是摆在我们面前的一个亟待解决的重大课题。

（二）私有制的局限

1.集体产品和公共物品：通常认为，私有制企业在生产“私人物品”方面是有效率的。

2.外部收益和外部成本：如果所生产的不是集体产品和公共物品，而是私人物品，则就产品本身的性质而言，不存在私有制的低效率损失。

3.资源的利用：不足和耗竭：即使所生产的是私人产品，而且，在生产私人产品的过程中，也不存在重大的外部影响，私有制仍然有可能在某些情况下造成资源利用的低效率：或者是资源利用不足，或者是资源耗竭。

4.经济波动和合作失败：市场经济具有内在的不稳定性，因为它是通过供求关系来自发地进行调节的。

5.社会责任： 广义地说，承担社会责任中也包括提高经济效率。因此，这里讲的社会责任实际上是“狭义”的，即除了经济效率之外的其他社会责任。

（三）公有制实践中的失误与成本

私有制在许多场合存在重大缺陷的事实，为在这些场合实行公有制提供了一定的理论根据。但是，这只是问题的一个方面。问题的另外一个方面是，公有制在具体的实施过程中也有一定的“成本”。因此，涉及到具体行业或部门，究竟应当实行公有制，还是应当实行私有制，不能只看私有制的缺陷和由这些缺陷造成的私有制损失，要全面地比较私有制的损失和公有制的成本。

（四）公有制为主体和多种所有制共同发展的和谐统一

对处于社会主义初级阶段的我国来说，除了事关国计民生的领域和国家重要战略资源领域以外，还存在很多领域，实行公有制的成本也远远小于私有制或其他所有制，因此，在这些领域，公有制是更加合理的选择，主张私有制或其他所有制则缺乏根据；当然，也存在很多领域，完全实行公有制的成本又可能大于其他所有制，因此，在这些领域（主要指竞争性领域），私有制或其他所有制经济是更加合适的选择，主张完全公有制则不切实际。另外，还要考虑到承担社会责任的问题。这一分析的直接推论就是：无论是全面的私有化还是单一的公有制，都不符合社会主义初级阶段的现实，不利于社会主义初级阶段生产力的发展和人民生活水平的提高。无论是主张全面的私有化还是主张单一的公有制，都是片面的：前者只看到公有制的成本，而忽视了私有制的局限，后者正好相反，只看到私有制的局限，而忽视了公有制的成本。

2.我国社会主义的基本经济制度 篇二

一、在经济制度上, 必须坚持以公有制为主体、多种经济成分并存

坚持以公有制为主体、多种经济成分并存的关键是要始终坚持公有制的主体地位不动摇。马克思恩格斯强调:“所有制问题是运动的基本问题”[1], “共产党人可以把自己的理论概括为一句话:消灭私有制”[1]、“共产主义革命就是要同传统的所有制关系实行最彻底的决裂”[1], 要求无产阶级夺取政权以后, “首先必须对所有权和资产阶级生产关系实行强制性的干涉”[1], “把资本变为公共的、属于社会全体成员的财产”[1], “利用自己的政治统治, 一步一步地夺取资产阶级的全部资本, 把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里”[1], 认为只有建立生产资料公有制, 才能为实现社会主义、共产主义奠定必要的物质基础。邓小平多次强调以公有制为主体是社会主义的根本原则和根本制度, 指出:“一个公有制占主体, 一个共同富裕, 这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。我们就是要坚决执行和实现这些社会主义的原则。”[2]“过去行之有效的东西, 我们必须坚持, 特别是根本制度, 社会主义制度, 社会主义公有制, 那是不能动摇的。”[3]“社会主义经济以公有制为主体, 农业也一样, 最终要以公有制为主体。”[4]江泽民一再强调:“如果失去公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用, 也就不可能建设有中国特色的社会主义”[5], “我们干的是社会主义事业, 国家经济的主体必然是公有制经济。这一点必须坚定不移, 决不能动摇”[5], “社会主义公有制的主体地位决不能动摇, 否则我们党的执政地位和我们社会主义的国家政权就很难巩固和加强。”[5]中国社会主义建设实践也证明, 社会主义公有制具有资本主义私有制所无法比拟的优越性, 不仅有利于集中力量办大事、克服经济发展过程中出现的困难、增强国家宏观调控的有效性、促进国民经济既好又快地发展, 而且有利于保障广大人民群众共享社会发展成果、维护社会公平稳定和国家经济安全。坚持公有制的主体地位, 是中国特色社会主义的一条不可动摇的根本原则, 是中国经济体制改革和所有制结构调整的基本前提和根本出发点, 也是中国社会主义市场经济的基本标志。

坚持以公有制为主体、多种经济成分并存还必须鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。中国过去搞“一大二公”所付出的惨痛代价告诉我们:在生产力发展水平较低且不平衡的社会主义初级阶段, 如果只搞“纯而又纯”的单一公有制, 会导致生产效率低下、生产力发展缓慢、人民生活困难。现阶段非公有制经济在促进生产、活跃市场、方便生活、扩大就业、增加收入等方面仍具有重要的积极作用, 是社会主义市场经济发展的动力。现阶段鼓励、支持和引导非公有制经济的发展, 能够更好地促进生产力的发展、进一步夯实中国特色社会主义的物质基础。但正如邓小平所指出的:“我们允许个体经济发展, 还允许中外合资经营和外资独营的企业发展, 但是始终以社会主义公有制为主体”[2], 公有制才是社会主义市场经济发展的主体, 决不能把非公有制和公有制等量齐观, 更不能本末倒置, 现阶段鼓励、支持和引导非公有制经济的发展是以坚持公有制的主体地位为基本前提的, 根本目的是为了更好地促进生产力的发展、更好地完善和巩固公有制的主体地位, 是为了将来最终消灭非公有制、实现共产主义社会, 而绝不是要否定公有制的主体地位, 更不是要用非公有制取代公有制、搞“国退民进”和“私有化”。马克思、恩格斯早已阐明, 私有制存在着自身无法克服的矛盾, 是造成“劳者不获, 获者不劳”[1]的社会不公的根源。江泽民就曾明确表态:“中国决不会搞私有化, 这是由我们建设有中国特色社会主义事业的本质所决定的。”[5]2008年席卷全球的金融危机是资本主义发展过程的必经阶段、资本主义基本矛盾激化的必然产物, 凸显了资本主义私有制的局限性、脆弱性, 表明了资本主义私有制“已经太狭窄了, 再容纳不了它本身所造成的财富了”[1], 在此次金融危机中, 社会主义中国虽面临诸多困难但经济仍保持较快增长的事实更彰显了社会主义公有制的优越性。

二、在政治制度上, 必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商

坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商的关键是要始终坚持中国共产党的领导地位不动摇。中国共产党领导地位的确立, 既是由其无产阶级政党的先进性决定的, 也是中国近现代历史发展的必然、中国人民的正确选择:一是由其无产阶级政党的先进性决定的。关于无产阶级政党的先进性, 《共产党宣言》中有过系统论述:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党”[1]、“他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”[1]、“共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面, 在无产者不同的民族的斗争中, 共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面, 在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上, 共产党人始终代表整个运动的利益”[1], “在实践方面, 共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面, 他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”[1]亦即无产阶级政党是一个大公无私的先进政党, 不仅能够在理论上高瞻远瞩、自觉认识到无产阶级的阶级地位和历史使命, 而且能够在实践中始终代表无产阶级和广大人民群众的整体利益和长远利益并为之不懈奋斗。中国共产党在性质上是无产阶级政党, 具有无产阶级政党的先进性。无产阶级政党的先进性决定了中国共产党最有条件、最适合担当起中国特色社会主义事业的领导重担。二是中国近现代历史发展的必然、中国人民的正确选择。中国的民族资产阶级具有软弱性和两面性, 无力担当起中国革命的领导重担;中国的农民阶级具有狭隘性和保守性, 也无力担当起中国革命的领导重担;中国的无产阶级革命最坚决、最彻底、最有组织性和纪律性、和农民阶级之间有着天然的紧密联系、便于团结, 最适合担当起中国革命的领导重担, 无产阶级政党最有资格、最有能力领导中国新民主主义革命、社会主义革命和建设。中国近现代发展的历史也证明, 中国共产党是“一个伟大的、光荣的、正确的党”[6], 是“领导我们革命事业的核心”[6], 是“全中国人民的领导核心”[6], 正是在中国共产党的领导下, 中华民族才实现了独立、逐步走上了繁荣富强之路。

近年来, 有少数人歪曲中国社会发展的历史和中共党史, 丑化中国共产党和中共领导人, 污蔑中国共产党领导的多党合作和政治协商制度实质上是“一党专制”, 主张中国应该实行西方的多党制。这种“主张”, 既无视近代史上多党制之路在中国走不通的史实, 又无视西方多党制的阶级实质和内在弊端。如果实行这种政治主张, 则必然会给中国特色社会主义事业带来毁灭性的灾难。对此, 邓小平早就有着清醒的认识:“自有国际共产主义运动以来, 就证明了没有无产阶级的政党就不可能有国际共产主义运动。自从十月革命以来, 更证明了没有共产党的领导就不可能有社会主义革命, 不可能有无产阶级专政, 不可能有社会主义建设”[7], “离开了中国共产党的领导, 谁来组织社会主义的经济、政治、军事和文化?谁来组织中国的四个现代化?在今天的中国, 决不应该离开党的领导而歌颂群众的自发性……要求削弱甚至取消党的领导, 更是广大群众所不能容许的。这事实上只能导致无政府主义, 导致社会主义事业的瓦解和覆灭。”[7]

三、在思想文化制度上, 必须坚持马克思主义的指导地位不动摇

坚持马克思主义的指导地位不动摇, 是由马克思主义理论体系自身的科学性、马克思主义在社会主义核心价值体系中的地位、中国经济和政治制度的社会主义性质、国内外形势发展的复杂性和艰巨性所决定的。一是由马克思主义理论体系自身的科学性所决定的。马克思主义科学揭示了物质世界运动规律, 科学揭示了自然界、人类社会和思维发展的最普遍、最一般规律, 特别是深刻揭示了社会主义必然代替资本主义和建设社会主义、最终实现共产主义的规律, 为无产阶级革命和建设实践提供了科学指南, 能够指导我们在实践中获得成功, “我们强调要坚持以马克思主义为指导, 其根本原因即在于马克思主义的科学真理性, 它揭示了人类在共产主义实现之前的社会发展基本规律, 马克思主义的基本原理和立场、观点、方法在人类实现共产主义社会之前是完全正确的, 就如同1+2=3一样是不会过时的。”[8]实践证明, 我们只有坚持马克思主义的立场、观点和方法, 才能在错综复杂的思想意识和社会现象中“拨开迷雾见真章”, 才能取得社会主义革命和建设的成功;反之, 则会招致失败。对此, 邓小平曾经指出:“如果我们不是马克思主义者, 没有对马克思主义的充分信仰……中国革命就搞不成功, 中国现在还会是四分五裂, 没有独立, 也没有统一。对马克思主义的信仰, 是中国革命胜利的一种精神动力。建国以后, 我们从旧中国接受下来的是一个烂摊子……在这个基础上, 进行了大规模经济建设。靠的是什么?靠的是马克思主义, 是社会主义”[2]、“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来, 战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想, 有马克思主义信念, 有共产主义信念”[2]“过去我们党无论怎样弱小, 无论遇到什么困难, 一直有强大的战斗力, 因为我们有马克思主义和共产主义的信念。”[2]二是由中国经济和政治制度的社会主义性质所决定的。马克思、恩格斯认为, 社会存在决定社会意识, 经济基础决定上层建筑, 强调“任何一个时代的统治思想始终都不过是统治阶级的思想”[1], 要求无产阶级必须“要同传统的观念实行最彻底的决裂”[1]。毛泽东也曾指出:“一定的文化 (当做观念形态的文化) 是一定社会的政治和经济的反映, 又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济”[7]。中国社会主义的思想文化制度必然反映并服务于中国社会主义的经济和政治制度。中国社会主义公有制的主体地位、中国共产党领导的人民当家做主的社会主义民主政治制度, 要求在意识形态领域必须坚持马克思主义的指导地位, 才能保证中国社会主义经济和政治发展的正确方向, 才能保证中国共产党的执政地位、工人阶级的领导地位和人民当家做主的主人翁地位的不断巩固, 才能防止“私有化”和“两极分化”。三是由国内外形势发展的复杂性和艰巨性所决定的。从国际上看, 世界范围内社会主义和资本主义在意识形态领域的斗争和较量将是长期的、复杂的, 有时甚至是非常尖锐的, 西方发达资本主义国家借助主导经济全球化的优势, 大肆宣扬“全球主义意识”、“全人类共同文化价值观”, 实质是要在世界范围内推行资产阶级意识形态和核心价值观。苏联解体、东欧剧变后, 西方发达资本主义国家更是视社会主义中国为主要竞争对手, 看不得中国的强大繁荣稳定, 近年来更是别有用心地将所谓的“人权问题”、“贸易逆差问题”、“汇率问题”、“奥运问题”政治化、意识形态化, 刻意隐瞒和歪曲“拉萨3·14暴力事件”、“乌鲁木齐7·5暴力事件”的真相, 频频对中国发难, 有计划地实施“对台军售”、“会见达赖”等粗暴干涉中国内政的行为, 处心积虑地要“西化”、“分化”中国;从国内看, 有少数人不仅不对国外敌对势力的险恶用心保持足够警惕, 反而与之内外勾结、遥相呼应, 不时在意识形态领域制造各种“噪音”、“杂音”, 大肆宣扬马克思主义“过时论”、“空想论”、“失败论”、“学派论”, 极力鼓吹“儒化论”、“西化论”、“民社潮”、“普世价值论”等非马克思主义、反马克思主义思潮, 妄图歪曲、修正乃至从根本上否定马克思主义。国内外形势发展的复杂性和艰巨性告诉我们:能否始终坚持马克思主义的指导地位不动摇, 关系着国家民族的前途命运, 决定着中国特色社会主义事业能否保持正确的方向;前苏联的反面教训告诉我们:如果放弃马克思主义的指导地位, 就会使中国意识形态领域失去“主心骨”, 就会动摇中国社会主义事业的理论根基、思想基础, 就会带来人们思想上的混乱, 进而招致亡党亡国。

坚持马克思主义的指导地位不动摇, 必须“把坚持马克思主义与发展马克思主义有机结合起来, 把坚持马克思主义的基本原则、立场、观点、方法与不断进行马克思主义的理论概括、理论创新有机结合起来”[9], 这是因为“马克思主义理论的基础是实践, 它由实践赋予活力, 工人阶级和人民群众的实践是不断发展、深化的, 它要求理论也随之发展。”[10]马克思主义只有随着时代、实践和科学的发展而发展, 才会有强大的生命力。马克思、恩格斯曾强调指出:“这些原理的实际运用, 正如《宣言》中所说的, 随时随地都要以当时的历史条件为转移”[1]、“我们的理论是发展着的理论, 而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条。”[11]邓小平也曾指出:“马克思主义理论从来不是教条, 而是行动的指南。它要求人们根据它的基本原则和基本方法, 不断结合变化着的实际, 探索解决新问题的答案, 从而也发展马克思主义理论本身。”[2]江泽民也曾指出:“马克思主义是科学, 它始终严格地以客观事实为根据。而实际生活总是在不停的变动中, 这种变动的剧烈和深刻, 近一百年多年来达到了前人难以想象的程度。因此, 马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展, 不可能一成不变。”[7]党的十七大报告也强调指出:“《共产党宣言》发表以来近一百六十年的实践证明, 马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运, 才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。”[12]只有在实践中不断丰富和发展马克思主义, 才能真正坚持马克思主义。

参考文献

[1]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社, 1995.

[2]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993.

[3]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社, 1994.

[4]邓小平年谱 (1975—1997) :下[M].北京:中央文献出版社, 2004.

[5]中共中央文献研究室.江泽民论有中国特色社会主义 (专题摘编) [M].北京:中央文献出版社, 2002.

[6]中共中央文献研究室.毛泽东文集:第7卷[M].北京:人民出版社, 1999.

[7]教育部社会科学研究与思想政治工作司组.马克思主义思想政治教育著作导读[M].北京:高等教育出版社, 2001.

[8]李慎明.当代中国政治学研究中的几个问题[J].河北学刊, 2007, (3) .

[9]崔华前.论思想政治教育学科建设的马克思主义指归[J].高校理论战线, 2009, (12) .

[10]田心铭.关于马克思主义观的十二个关系问题论纲 (上) [J].高校理论战线, 2010, (1) .

[11]马克思恩格斯选集:第4卷[M].北京:人民出版社, 1995.

3.我国社会主义的基本经济制度 篇三

【关键词】弱势群体；社会保障制度

一、弱势群体的含义、构成及特征

（一）弱势群体的含义

弱势群体，也通常被称作社会弱者群体，它在形式上是一个虚拟群体，根据人的社会地位、生存状况来界定。弱势群体是对社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。

（二）弱势群体的构成

弱势群体从主体的性质出发可以分为两大类，即社会性弱势群体和生理性弱势群体。社会性弱势群体包括城镇下岗和失业人员中的贫困群体、农村贫困群体以及正在形成中的弱势群体。前两者是社会性弱势群体的主要组成部分，但是正在形成中得弱势群体也日益成为焦点。正在形成中的弱势群体指困难企业的贫困职工 、犯罪的青少年、贫困单亲家庭、居无定所和固定职业的城市流动人口等。生理性弱势群体包括老年人、残疾人、处境困难的儿童[1]。

目前我国的弱势群体主要包括四部分人：（1）下岗职工。这部分人群再就业能力较低，没有稳定的收入来源。（2）“体制外”的人。通过打零工或者做些小生意谋生的人，以及残疾人和孤寡老人。（3）进城的农民工。他们劳动权益得不到保护，往往受到城里人的歧视。（4）较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的。

（三）弱势群体的特征

第一，弱势群体大都面临贫困性。尽管“弱势群体”的概念和“贫困人口”的概念不完全相同，但它们在一定程度上高度重叠，很多弱势群体的成因都是因为贫困。第二，在社会和政治层面上，弱势群体都处于弱势的地位。虽然弱势群体可能在人口数量上比较多，但是他们在掌握资源的数量上却很少，还缺乏沟通渠道。他们的诉求很难在社会中发表出来，也很难得到社会的关注与帮助。第三，弱势群体的成因受各种主客观因素的影响。客观的表现为社会规章制度，也可能是生理特征上的健康状况较差等。主观的体现为对女性和城市农民工的歧视等。

二、弱势群体的社会保障内涵及意义

（一）弱势群体社会保障的内涵

社会保障，是指国家和社会通过立法等手段，积极调动和利用社会各方面资源，对国民收入进行分配和再分配，对社会成员，特别是弱势群体，为他们的基本生活给予保障的制度。具体表现：维持和保障低收入、无收入以及遭受各种意外灾害的公民的基本生活需要；保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响。社会保障的本质是维护社会公平，进而促进社会稳定发展。在此进程中，随着经济的发展和社会的进步，政府努力提高公共福利总体水平和国民生活质量。

社会保障的表现形式是国民收入再分配，它需要一定的制度来实现，社会保障制度应运而生。社会保障制度是由法律规定、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系。

（二）弱势群体社会保障的意义

在世界上任何一个国家，社会保障都是保障人民基本生活、维护社会安全、稳定的重要手段。社会保障制度的实施，使由于收入差距而导致的社会及经济地位不平等现象可以得到一定的缓解，有利于企业在市场上有序公平的竞争，促进社会生产力的快速发展，社会意外事故的发生也可以得到有效遏制。特别是在我国这样一个人口大国，弱势群体的社会保障对于保障我国公民生活质量和国家、社会秩序稳定方面具有较大的作用。社会保障制度的建立也是国家负责任行为的体现，人类对自身的人身和社会的发展都上升到了一个新的高度，意义深远。

国家建立社会保障制度，有利于保障公民的基本生活。在市场经济条件下，随着社会经济发展的速度越来越快，弱势群体受到的剥削也越来越严重，两极分化越来越明显。社会保障可以通过再分配调节社会总需求，平稳经济波动；社会保障能够确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，维持自身及其家庭成员的基本生活。

维护社会稳定，促进建设和谐社会。我们是社会主义国家，最终目标是实现共同富裕。而就在实现达到共同富裕目标的同时，贫富差距越来越大。实行社会保障，通过对国民收入再分配这一手段，对缩小社会贫富差距和增加社会整体福利发挥重要作用，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从而有利于在根本上维护社会稳定。

加速经济社会全面发展。弱势群体的生活比较困难，同时缺少经济来源，社会保障制度使公民的基本生活得到了保障，才有机会和前提投入到对自身和社會有意义的事情中去，才能全心全意的去创造经济价值和社会价值，从而为社会贡献自己的力量。社会保障制度的建立，不仅促进生产力的发展，也对社会的全面进步起到积极作用。

保障人权，保持社会公平。社会保障是市场经济条件下，国家为了保持社会公平采取的一个重要手段。其作用主要表现在两个方面：一是通过妥善处理弱势群体的生存问题，满足全体社会成员的基本生活需要，更好的保障社会成员的人权，尊重社会成员的人权，鲜明地体现社会主义的优越性；二是通过在全体社会成员共同承担风险，对国民收入实行再分配，努力缩小贫富差距，尽量减少社会分配结果的不公平现象。另外，在当今这样一个竞争社会中，会分流化出强和弱这两大群体，弱势一方无疑将处在不利的地位，而人生而不平等，加上后天的因素影响，使得弱势地位更加明显。另外，社会保障制度的出现，表明人类对自身的认识上升到了一个新的高度。我们在实行竞争原则的同时，还要强调公正原则，效率和公正应当兼顾实行。

参考文献

[1]薛晓明.社会分层理论与弱势群体问题研究[N].中共山西省委党校报.2004-1-1，1.

作者简介

4.我国的基本经济制度教案 篇四

一、教材分析

根据课程标准的要求，本框要求掌握的主要内容有：我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。理解我国为什么实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，并能举例说明我国存在的主要经济成分。

二、教学目标

（一）知识目标

识记：我国的基本经济制度的具体内容；各种经济成分的含义、地位和作用。

理解：坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义；公有制的实现形式；公有制主体地位的体现。

运用：在现实生活中，能够区分出各种经济成分，并说明它们的作用。

（二）能力目标

通过学习能理解我国公有制为主体、多种所有制经济的共同发展的基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的基本国情，符合“三个有利于”标准。

（三）情感、态度与价值观目标

通过本框学习，使学生认识到基本经济制度，符合我国基本国情，有利于促进我国生产力发展。从而加深学生爱党爱国，拥护党制定的基本路线。

三、教学重点难点

1、公有制的主体地位

2、国有经济的主导作用

3、股份制作为公有制实现形式的原因

四、学情分析

本框题内容理论性较强，和学生的认识有一定的距离。尤其是公有制的实现形式；公有制主体地位的体现，以及股份制，非公有制作用等知识，比较难以理解掌握，应加以强化学习。

五、教学方法

学生收集、整理有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。

六、课前准备

1．学生的学习准备：预习阅读我国的基本经济制度的含义、范围；公有制经济的含义、范围及其在所有制结构中的基础地位、实现形式；国有经济的含义、地位、作用；非公有制经济的范围。

2．教师的教学准备：收集和我国基本经济制度有关时政材料、新闻图片，党和国家的有关政策，制作教学课件。课前预习本框导学案。

七、课时安排：1课时

八、教学过程

(一)预习检查、总结疑惑

检查落实了学生的预习情况并了解了学生的疑惑，使教学具有了针对性。

（二）情景导入、展示目标。

情境导入：

中学生张丽周末回到家中，刚进屋，一家亲戚就围坐在一起，畅谈幸福生活......。

爸爸： “我在村上开的小旅馆规模又扩大了，请了18个员工，国庆节之前就有旅客用电话预定房间了。” 妈妈：“我们那个果汁原料加工厂是乡镇企业，特别注重科技研发，厂里还经常组织我们外出学习。今年又引进了一套先进生产流水线，光是税收就上缴了30万元。” 表哥王强：“我们铁路运输部门每到逢年过节就特别忙碌。瞧，国庆节没过完我就得赶回去

上班了。”表姐王芳：“我自己开的油茶店生意好得不得了，有时候客人来晚了还找不到座位。” 请你结合材料内容，简单介绍一下张丽一家从事的各个行业的情况，从中你得到什么启示? 学生活动：略

教师归纳：从中大致可以反映出我国有私营经济、集体经济、个体经济、国有经济、外资经济等经济成分。

这些形形色色的经济成分在我国经济发展中互相竞争、互相促进、共同发展，为我国经济发展带来了繁荣、昌盛，从而构成了我国现阶段的基本经济制度。那么我国基本经济制度是什么？

引出：我国在社会主义初级的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。

（三）合作探究、精讲点拨。

一、公有制为主体

1、生产资料公有制的地位

公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础

（注意：社会主义经济制度≠社会主义初级阶段基本经济制度，前者是公有制，后者包括公有制和非公有制）

2、公有制经济的组成学生活动：阅读课本，说出公有制经济组成、含义、地位、作用、国家态度。

（1）国有经济

①含义：国有经济是由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。是与我国较高生产力水平相适应的。

（多媒体展示材料）

“5.12”汶川地震中，四川省的公路、电力、通信、燃气及自来水管网等基础设施严重损毁。灾难发生后的“第一时间”内，中央在川企业和省属企业，以最快的速度调配技术设备和技术抢险人员奔赴重灾区，充分发挥了国有企业在设备、技术、人才、经验等方面的优势.中石油、中石化公司采取定点加油站、流动加油站，24小时不间断加油，保证抢险车辆的油料需求。省水电集团等企业抓紧抢修设备，迅速恢复电力供应保障。全省通信企业采取派出通信车、空投通讯设备等措施为灾区群众、抢险人员提供服务，尽最大努力保障灾区应急通讯铁路、航空、公交等企业集结运力，在运输灾区急需物资（如：帐篷、日常生活用品„„

探究：（1）上述材料说明了什么问题?

（2）在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，是不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域？在各行业、各领域都占支配地位？

学生活动：阅读课本，得出结论

教师归纳：

②地位：国有经济是国民经济的支柱。（或在国民经济中居于主导地位）

③作用：掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用（联系材料说明）。这种主导作用主要体现在控制力上，即体现在：第一，控制国民经济发展方向、控制经济运行的整体态势、控制重要稀缺资源的能力上。第二，对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域（必须）占支配地位。

强调：在社会主义市场经济的今天，国有经济在国民经济中起主导作用，并不是要求国有经济应当覆盖全社会各个行业、各个领域，在各行业、各领域都占支配地位。因为，国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。这也就是说，国有经济的主导作用应体现在对国民经济发展的导向作用，对经济运行整体态势的控制力上，而 不是国有资产的面面俱到。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；其他领域则可以通过

资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的质量。这也就是说，随着社会主义市场发展，国有经济需要从过于广泛的竞 争性行业逐步，集中力量控制关系国民经济命脉重要行业和关键领域，以便更好地发挥国有经济的主导作用。）

又如：只要国有经济的控制力和竞争力得到增强，国有经济比重减少一些，并不会削弱国有经济的主导作用，而不必要求国有经济在一切领域和一切行业中都占数量上的优势。因此，它的发展壮大对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国经济实力、国防 实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。（发展、壮大国有经济的意义）播放影片剪辑，让学生观看完后谈谈自己的体会。

（2）集体经济

教材32页：有个街道办的食品厂，原来不景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者和投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。职工的生产积极性提高了，工厂办得红红火火。

探究：这家食品厂属于什么性质的企业？列举自己身边的集体所有制企业，说说它们的特点和作用？

学生活动：阅读课本，得出结论

教师归纳：

①含义：集体经济是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。

②地位：社会主义公有制经济的重要组成部分。

③形式：农村主要是集体经济，城乡的工业、服务业有很多是集体经济，如：各种形式的合作社、（县、乡镇、村办）集体工业企业和商业企业、股份合作制企业等等。

④作用：第一，有利于实现共同富裕；第二，可以广泛吸收社会分散资金第三，缓解就业压力；第四，增加公共积累和国家税收。

因而，发展集体经济对发挥公有制的主体作用具有重大意义，对实现共同富裕具有重要作用。

（3）混合所有制经济

探究：上海电气集团有限公司，由上海电气（集团）总公司、上海宝钢集团公司等六家公司共同发起设立，注册总资本为90.11亿元人民币，国有资金占80%，民间投资占20%。上海电气集团有限公司的组建，充分体现了国有经济的控制力、引导力和带动非公有制经济发展的能力。

（1）这家企业是什么性质的企业？

（2）这家公司中的国家股和集体股属于什么性质？

（3）从性质上看公有制经济还是非公有制经济？

学生甲：不能笼统地说是公有制还是私有制，关键要看控股权掌握在谁的手里，从图中可以知道，该企业中国有和集体股份占59%，是绝对控股。所以从性质上看是公有的性质。学生乙：如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，有利于增强公有制的主体地位。如果在股权分散的情况下，不一定需要50%以上的股份，照样能够实现控股权，比如30%，甚至20%，起到了“四两拨千斤”的作用。

注意：不是把两种不同的所有制联合在一起，就是混合所有制经济，混合所有制经济是把公有制和私有制结合起来的新的所有制实现形式。混合所有制经济≠公有制经济 3公有制实现形式的多样性

（1）股份制、股份合作制都可以作为公有制经济的实现形式，其中股份制是公有制的主要实现形式。

（2）公有制的实现形式是多种多样的。股份制是社会化大生产的产物，资本主义可以用，社会主义也可以用，如果国家和集体控股，则 具有明显的公有性。股份制成为公有制的主要实现形式，可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体作用。

4、公有制主体地位的表现（区别于国有经济的主导作用）

第一、就全国而言，公有资产在社会总资产中占优势。

要注意两点：一是这种优势是就全国而言的，有的地方，有的产业上可能有差别，不能简单地理解为分布上的优势；二是这种优势，指的是既要有量的优势，又要注重质的提高。第二、国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

要注意对国有经济主导作用的理解。国有经济的主导作用主要体现在控制力上。同时要强调国有经济的控制力，不仅要有数量上优势，更要注意质的提高。国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，即使国有经济比重减小一些，也不会影响我国的社会主义性质、不会削弱国有经济对国民经济的主导作用。

区分：公有制经济的主体地位与国有经济的主导地位。

内涵不一样：“主体地位”不仅有质的要求，也从量上要求；“主导地位”主要指方向上的引导。

外延不一样：公有制经济包含三个：国有经济、集体经济、混合所有制经济中的国有成份和集体成份。而国有经济只是公有制经济的一种。

5、如何增强公有制主体地位

议一议：国有企业如何改革,才能增强公有制的主体地位?

学生活动：阅读课本，积极讨论

教师归纳：为了增强公有制的主体地位,必须深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。

二、多种所有制经济共同发展

师：现场询问学生日常学习用品的从何处购买；让学生介绍临清的特产，如临清酱菜、狮猫、李家烧鸡、武德奎肉饼等，让学生了解个体、私营经济、外资经济的作用。这一目内容比较简单,主要由学生自主讨论完成下表,老师稍做补充深化.1、多种所有制经济

含义 特点作用 国家态度：

（主要是让学生从中得出为何要坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展这一基本经济制度）

2、必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

（1）为什么？

教师引导：公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是我国社会主义初级阶段生产关系的主要内容。请同学们想一想，生产关系状况是有什么决定的？

学生活动：积极思考，回答问题：生产力状况决定的。

因而，根本原因：由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。

教师引导：我国实行公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，是由什么决定的？

学生活动：积极思考，回答问题：我国现阶段的生产力状况决定的。

教师引导：我国现阶段的生产力状况是怎么样的？

学生活动：积极思考，回答问题：发展不平衡，多层次性。

因而，具体原因：适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的状况，另外也符合社会主义的本质要求。

教师引导：那么，基本经济制度的实施有什么意义？

学生活动：积极思考，回答问题：有利于促进生产力发展，增强综合国力，有利于提高人民生活水平。（意义）

（2）怎么办？

学生回答：坚持和完善这一基本经济制度，必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，（坚持两个“毫不动摇”）形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。

【误区警示】

1、国有经济是社会主义经济制度的基础。

注意：公有制是基础，国有经济是主导。

2、公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势

注意：应该是公有资产在社会总资产中占优势。

3、公有资产占优势，主要是看量的优势。

注意：既要有量的优势，又要注重质的提高。

4、个体经济是以生产资料私有和雇佣劳动为基础的。

注意：个体经济以劳动者自己的劳动为基础。

5、非公有制是社会主义经济的重要组成部分，是推动我国生产力发展的主要力量。注意：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不能将社会主义市场经济与社会主义经济混同；是推动我国生产力发展的重要力量而不是主要力量。

6、国有经济在国民经济各个领域中都占有支配地位。

注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。

7、公有制和非公有制在国民经济中的地位是相同的 注意：在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域中占有支配地位。

8、外资经济都属于混合所有制经济 注意：在中外合资、中外合作和外商独资三种形式中，都有外资经济，但外商独资企业不属于混合所有制经济。

（四）反思总结，当堂检测。

这节课我们重点学习了公有制为主体，多种经济成分共同发展的基本经济制度，知道了公有制经济和非公有制经济的各种形式，以及它们在国民经济中的地位和作用。我们在学习中应该结合日常生产、生活中常见的材料去深刻理解这些知识，充分认识坚持这一基本经济制度的原因和重要意义。

利用学案及时组织学生反思总结本节课的主要内容，并进行当堂检测。

设计意图：引导学生对所学内容进行简单的反馈纠正。

（五）发导学案、布置预习。

通过本课的学习，我们了解了现阶段我国的基本经济制度，那么，在社会主义市场经济下，我们日常所需的商品和服务是如何产生的呢？在下一节课我们一起来学习企业与劳动者的内容。这节课后大家可以先预习这一部分，着重阅读我国公司的形式与经营策略，并完成本节的课后练习及课后延伸拓展作业

设计意图：布置下节课的预习作业，并对本节课巩固提高。

九、板书设计

我国的基本经济制度

一、公有制为主体

1、公有制经济的地位、组成和作用

2、公有制实现形式多样性

3、公有制的主体地位的体现

二、多种所有制经济共同发展

1、多种所有制经济的内容、特点、作用

2、必须坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展

十、教学反思

5.《我国的基本经济制度》教学设计 篇五

一、说教材、本框内容在教材中的地位和作用

本框的内容是对上一节教学内容的延续，在上节课中学生已经学习了社会再生产的四个环节：生产、分配、交换与消费，以及他们之间的关系，这属于生产关系的范畴。经济就是人们在生产资料所有制的基础之上进行的生产、分配、交换与消费的活动，以及在此过程中形成的人与人之间的关系。我国的所有制结构构成了我国的基本经济制度，这一制度为本单元生产与经营提供了一种制度上的保障。因此本框题具有承上启下的作用。生产关系要适应生产力的发展这是人类社会发展的客观规律，我国的基本经济制度是符合生产力的发展要求，符合我国国情的。

本框题的逻辑结构主要是由一条主线构成的：我国的基本经济制度是什么（以公有制为主体，多种所有制共同发展）→公有制为什么是我国经济制度的主体，其地位如何体现，它的实现形式怎样→我国实行这一基本经济制度的必然性。这一节内容主要是一个总—分—总的逻辑结构顺序，因此本课也可以采用这种总—分—总的方法进行教学。

2、重难点以及其确立的依据

重点：公有制的主体地位和国有经济的主导作用。

我国是社会主义国家，公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础，因此有关公有制主体地位的内容是本课的重点。了解我国社会主义初级阶段的基本经济制度对于我们认识国家经济发展的原因、坚定社会主义信念，积极参加社会经济生活大有裨益。

难点：公有制的实现形式以及我国实行这一基本经济制度的必然性。

学生对股份制、股份合作制等方面的知识了解甚少，不容易理解为什么股份制会成为公有制的主要实现形式，把握起来有些难度。对与我国实行这一基本经济制度的必然性的问题它涉及到我国的社会性质，我国国情和生产关系要适应生产力的基本原理，学生分析的时候会有一定难度，因此也把它作为本课的一个难点。

3、教学目标

（1）知识目标：

通过学习要使学生能够识记我国基本经济制度的具体内容，各种经济成分的含义、地位和作用；公有制主体地位的体现。理解坚持社会主义初级阶段基本经济制度的意义。在现实生活中，能够区分各种经济成分，并说明它们的作用。

（2）能力目标：

重点培养学生透过现象看本质的观察问题和分析问题的能力、培养学生一种合作探究问题的能力及鉴别、思考、判断等思维能力。理解生产力与生产关系的辨证原理，并能用它来解释我国实行这一基本经济制度的原因，培养学生一种知识的迁移能力。

（3）情感、态度、价值观目标：

通过本课的学习，要使学生能够拥护我国社会主义初级阶段的基本路线；认识到社会主义基本经济制度符合我国社会主义初级阶段的国情，有利于促进我国生产力的发展。要平等的看待每一种经济成分的地位与作用。

二、说学法

学生的实际情况是学法研究的起点，根据高一年级学生的认知水平和心理特点，我将采取学生合作探究的方法和制作学习卡片的方法来进行学法指导。

高一年级的学生已具备了一定的知识基础和能力基础。首先，在初中，学生已经初步了解了我国初级阶段的国情，“一个中心两个基本点”的基本路线和我国初级阶段基本经济制度的相关知识，以及生产关系与生产力的辨证原理的基本内容，学生应该能够掌握本课的内容，高一年级的学生有了一定的生活阅历，在经过了中考的分流之后，学生已经有了择业意识和前途意识，因此迫切希望了解各行各业的一些基本情况。其次，在能力上，这一阶段的学生已经具有了一定的理论概括能力，抽象思维能力，能够理解教材当中的知识与内容。人本主义心理学和建构主义心理学的原理，这一阶段的学生希望能够自主发现问题解决问题，这样能够激发学生的学习积极性，我们应该充分的相信学生有这种能力，因此在课堂教学的过程中我才采用了让学生合作探究的方法来让学生进行学习。制作学习卡片主要是为了强化和巩固学生所学的知识，方便学生理解与记忆。

三、说教法

根据新课改的要求，要改变传统的教学方法，本框内容相对抽象和理论化一些，而且本课知识点比较多，层次多，如果按照传统的以讲授法为主的教学的话，必然会造成散乱的印象，重难点容易被弱化。为了避免这种情况的出现，为了突出重点，突破难点，我采取情景探究法和问题探究法进行教学。首先，运用多媒体创设情景，使学生进入学习情景，调动学生的学习积极性。然后，根据本课中设置的几个问题，引导学生通过相互合作来解决问题，再利用多媒体实现情景的拓展与回归，一方面拓展学生的知识面，另一方面充分挖掘教材中的德育思想，对学生进行情感态度价值观的教育。在进行问题探究时，通过教学生制作学习卡片进行学习，这样可以巩固学生所学的知识，也方便其记忆。

四、说教学流程

、课前准备

首先，将本框题的主要内容划分两块：其中一块是六种经济成分在教师的指导下由学生自己探究来完成。另一块是公有制的主体地位和我国实行这一基本经济制度的必然性，这一部分主要以教师讲解为主。在为了突破这一部分难点内容时在开展新课之前要给学生介绍生产力、生产关系及两者联系的知识；以及让学生了解所有制与所有制实现形式的区别。然后，在课前将学生按照位置分为6组，给学生分发学习卡片，人手一份，最后，准备好多媒体。

设计意图：节约课堂时间，起到一定的预习作用。可以使学生有准备地进入本堂课，带着兴趣，带着问题，带着目的听课，提高课堂效率。

2、情境导入

多媒体放映各成功人士附有就业单位的照片，来创设情境，引出本框题的主要内容。

设计意图：利用多媒体导入新课吸引学生的注意力，调动学生学习兴趣。

3、新课教学

在使学生们进入创设的情境之后，积极的引导他们畅想，“自己以后想从事什么工作，为什么”，引出六种经济成份及各自的含义、地位和作用。然后根据课前分好的组和任务，请学生代表发言。教师要帮学生明确个体经济和私营经济的区别。

设计意图：倡导学生主动参加与交流合作，变革学习方式，使学生真正成为学习的主人。在主动、积极的学习环境中激发学生的好奇心和创造力，提高学生的学习能力，使学生掌握了如何思考，如何识别信息，如何分析问题和解决问题的能力；激发学生探索的好奇心，培养了学生对科学知识本身的兴趣和热爱，形成了自我学习和探索的精神。

承接过渡：这六种经济成份各自是否完全不同？

设计意图：引导学生转入到所有制结构的学习。

阅读课文分析归纳：（学生归纳得出）我国的基本经济制度是公有制为主体，多种所有制经济共同发展。教师要帮学生明确国有经济是国民经济的支柱，最后由老师来总结学习成果。

设计意图：从实际生活出发结合书本知识有利于培养学生的阅读分析能力和归纳总结能力，学会自主学习。

承接过渡：放映关于公有制经济占优势及控制领域的幻灯片，引导学生进入对公有制主体地位的学习。

设计意图：利用现实生活中的例子，有利于学生的理解和掌握，同时能激发学生学习的乐趣，拓展学生的思维面和知识迁移能力。

承接过渡：那么公有制的实现形式有哪些呢？其中主要实现形式是什么？为什么？（知识补充：公有制和公有制的实现形式的区别。）

设计意图：转入到对公有制实现形式的学习。

合作探究：让学生分组讨论，得出结论，派代表发言。

设计意图：学生通过运用已掌握的知识并结合自己的生活实际经验，进行讨论分析，可以帮助学生增强分析问题的实际经验，通过学生积极主动思维，并吸收他人和集体的智慧，在解决问题的过程中和教师的引导下加强了对理论的运用和学习，使他们不断提高进行事实判断、经验概括和逻辑推理的能力。

承接过渡：我国为什么要坚持这个基本经济制度？引导学生结合教材图片“牛耕地”、“农业机械化生产”和“现代化温室”主要从我国的社会性质，初级阶段我国的国情，以及生产力和生产关系的客观规律来进行分析问题，解决问题。

设计意图：运用图片资料激发学生的好奇心和创造力，培养学分析问题、解决问题的能力，并让学生掌握分析与综合、发散思维多向思维等思维方法。

4、板书设计：

设计意图：本板书对教材高度概括，精心提炼，使人感到简明准确，一目了然。把课本复杂知识予以简化，不仅能更直观的反映本课的教学要点，帮助学生理解记忆，有利于学生掌握知识。此外，学生可以利用板书进行课后复习，缩短复习时间，提高复习效率。

5、课堂小结

利用多媒体和板书展现本节课的纲要，并指出重点和难点。

设计意图：不仅使学生将所学的知识相互连接形成知识网络，而且进一步强化对重点知识的认识，有利于学生对知识的理解和掌握，并有利于学生在课后对所学知识进行有针对性的复习。

6、课堂练习

利用多媒体展示由易到难的练习。

设计意图：巩固所学知识并把它转化为读题解题的能力，在练习中能满足不同层次学生的需要，使各类学生都能获得成功感，培养学习本学科的兴趣。

7、课后探究

联系国家鼓励青年人自主创业的时政热点，让学生课后查阅青年学生创业基金的实施项目，鼓励学生将来进行自主创业。

设计意图：巩固所学知识，并能运用到现实生活中去。树立学生的创业意识。

五、小结

本课教学主要突出以下几个特点：、重学生：以学生发展为本，确定学生在教学中的主体地位贯彻“以人为本”的原则，充分发挥学生在学习中的主动性、积极性和创造性，进而培养学生分析问题、解决问题的能力和创新精神。

2、重能力：通过合作探究活动，培养学生集体思考、知识迁移、发散思维的能力。以市场经济生活知识来支撑，突出思想政治观点教育；注重学生学习方法的指导，使学生自主生成知识，学会学习。

3．重教学：综合运用多种教学形式，活跃课堂气愤，激发学生兴趣。精心设计多媒体，通过形象直观的动画展示，以便于学生记忆、理解、掌握，提高教学效率。

6.我国社会主义的基本经济制度 篇六

《 光明日报 》（2013年12月05日）

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对坚持和完善基本经济制度提出了新观点、新举措，意义重大而深远。

坚持和完善基本经济制度关系中国特色社会主义制度巩固和发展，必须始终贯彻“两个毫不动摇”

改革开放初期，我们党就提出在坚持公有制为主体前提下，发展多种非公有制经济。十五大把公有制为主体、多种所有制经济共同发展确立为我国社会主义初级阶段的基本经济制度，这是将马克思主义关于生产力与生产关系相互作用的基本原理创造性地同我国具体实际相结合的产物。在改革过程中，我们始终坚持和完善这一基本经济制度，不断消除所有制结构不合理对生产力的羁绊，推动了国民经济持续健康发展。在新的历史起点上，发展社会主义市场经济，全面建成小康社会，必须坚持和完善基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济发展，充分发挥不同所有制经济的重要作用。坚持和完善基本经济制度，要求国家保护各种所有制经济产权和合法利益。产权是所有制的核心，它界定了微观经济主体的利益边界，在市场经济中具有激励、约束、协调和资源配置等功能。健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，是发展市场经济的客观基础，也是完善基本经济制度的内在要求。《决定》提出，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。这两个“不可侵犯”，深化了基本经济制度的内涵，体现了公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。在清晰界定和有效保护各种所有制经济产权的前提下，国家通过制度建设、体制安排、政策细化和措施落实，保证各种所有制经济依法平等使用土地、资本、技术、信息、知识等生产要素，消除所有制差别导致的市场歧视和经济特权，鼓励公平公正公开的市场竞争，依法监管各种所有制经济，这有利于充分调动社会各方面积极性，激发各种所有制经济的活力和创造力，推动公有制经济和非公有制经济的流动、重组与融合，为国民经济持续健康发展注入源源不断的动力。

坚持和完善基本经济制度，必须积极发展混合所有制经济。十五大提出探索公有制实现形式多样化的任务，认为股份制是现代企业的资本组织形式，社会主义也可以用。十六届三中全会进一步要求实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济。十七大进一步提出，发展混合所有制经济必须以现代产权制度为基础。十八届三中全会把对混合所有制经济的认识提升到基本经济制度重要实现形式的高度，从原来允许不同所有制资本“参股”到强调它们之间的“交叉持股、相互融合”，同时允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。这充分肯定了混合所有制经济取长补短、相互促进和共同发展的优势，不但有利于国有资本的功能放大、保值增值以及竞争力的提高，而且为非公有制经济的发展提供了广阔空间，是新形势下坚持和完善基本经济制度、促进经济社会健康发展的正确选择。

坚持公有制主体地位，不断增强国有经济活力控制力影响力

积极发展混合所有制经济，是新形势下更好体现和坚持公有制主体地位、发挥国有经济主导作用的一个有效途径。一是其他所有制经济通过参股形式融入国有经济，将形成有效的外部约束和倒逼机制，推动国有经济进行以市场为导向的体制创新、技术创新和管理创新，有利于提高企业和资本的运作效率，增强国有经济活力。二是在国有经济处于绝对控股或相对控股地位情况下，投资主体的多元化不仅不会导致控制力的减弱，而且能够扩大国有资本的支配范围，增强国有经济的控制力。这一点已为实践所证明。截至2012年底，中央企业

在国内A股市场共控制上市公司953家，占A股全部上市公司总数的38.5%，总市值超过50%，是国有经济控制力的一个集中体现。三是更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济，将扩大国有经济在体制改革、技术变革、新产业引领、人才培养等方面对非国有经济的示范作用，同时促使企业积极承担国家的政治责任、经济责任和社会责任，树立富有责任感和使命感的良好形象，在落实国家宏观调控政策、保证市场供应、促进社会和谐、维护国家经济安全等方面发挥重要作用，增强国有经济的影响力。

坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，离不开健全有效的国有资产管理体制。十六大提出，改革国有资产管理体制是深化经济体制改革的重大任务。目前，我国已经逐步建立起以国务院国有资产管理委员会和《中华人民共和国企业国有资产法》为核心的国有资产管理体制，产权关系逐步理顺，国有企业自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的能力不断提高。在十六大提出的管资产和管人、管事相结合的基础上，十八届三中全会进一步提出以管资本为主加强国有资产监管。通过国有资本运营公司和国有资本投资公司等形式，进一步改革国有资产授权经营体制，明确授权主体和被授权公司的责、权、利，最终实现国有资本的保值增值，巩固和发展公有制经济。国有资本的投资运营要服务于国家的战略目标，体现国有经济的控制力和影响力，因此需要更多地投向自然资源、航空航天等关系国家安全、国民经济命脉的重点行业和关键领域；分析和把握未来科学技术发展的最新动向，大力投资重要前瞻性战略性产业；重点提供公共产品和公共服务；保护生态环境，推进生态文明建设。国有资本还可通过财政、基金等途径在社会保障和改善民生方面发挥更大作用。这包括：划转部分国有资本充实社会保障基金；提高国有资本收益上缴公共财政比例，到2020年达到30%，更多用于保障和改善民生。

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。当前，要进一步推动国有企业完善现代企业制度，积极转方式、调结构、强管理、促改革。一是按照十八届三中全会提出的“规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任”的要求，研究和探索深化国有企业改革的具体措施和路径。二是准确界定不同国有企业功能，进行分类改革。对具有较大公益性的行业和领域，国有资本应加大投入，在保障公共产品和服务供给、促进社会公平和谐方面作出更大贡献；对自然垄断行业，国有资本要继续控股经营，但要实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务，推进公共资源配置市场化。三是健全公司法人治理结构，实现“协调运转、有效制衡”。建立职业经理人制度，激励国有企业管理人员切实履行企业家职能；深化企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的制度改革。在深化国有企业改革中，要继续推进建立长效激励约束机制，强化国有企业经营投资责任追究；探索推进国有企业财务预算等重大信息公开；要求国有企业合理增加市场化选聘比例，合理确定并严格规范管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费和业务消费。

鼓励支持引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力

非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，对满足人们多样化需要、增加就业、促进国民经济发展有重要作用。多年来，党和国家在态度上鼓励、政策上支持、方向上引导，极大地激发了非公有制经济的活力和创造力，使之成为经济社会发展的重要基础。特别是十八大以来，简政放权、减免税费等一系列改革举措的推进，使非公有制经济的活力竞相迸发，在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面发挥了重要作用。2012年的统计数据显示，非公有制经济对我国GDP的贡献已超过60%，对基础设施投入占比超过60%，税收贡献超过50%，就业贡献超过80%。

十七大在“两个毫不动摇”的基础上首次提出“两个平等”，即“坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局”。十八届三中全会进一步提出“三个平等”，即权利平等、机会平等、规则平等，这是顺应时代要求和非公有制经济发展新特点提出的新政策，要求我们废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法，实行统一的市场准入制度。

混合所有制经济是我国基本经济制度的重要实现形式，既可以由公有资本控股，也可以由非公有资本控股。国有企业改革，既要调动国有企业内部要素的积极性，也要鼓励非公有制企业参与，以投资主体的多元化进一步推动改革。

7.我国社会主义的基本经济制度 篇七

关键词：基本经济制度,制度自信,优越性,合理性

马克思主义认为,生产力与生产关系之间的矛盾是人类社会最基本的矛盾,二者之间经历由相互适应到不适应的过程,当生产关系束缚生产力的发展,将导致各种社会矛盾的出现。生产资料所有制是社会经济制度的基础,也是社会生产关系的具体体现。中国共产党根据发展实际不断对基本经济制度进行调整,它的丰富和完善经历了一个历史过程。

一、社会主义基本经济制度的历史演进

中国共产党在确立和完善基本经济制度的过程中始终坚持解放思想,实事求是,通过研究实际情况,对不适合生产力发展的制度和政策进行改革,不断探索基本经济制度发展的正确走向,历届党代会的决议体现出社会主义基本经济制度的产生、丰富和完善的过程。现阶段实行的基本经济制度适应了我国不发达的经济发展水平,在实践过程中促进了经济健康稳定发展,应该说为中国特色社会主义政治、文化、社会和生态文明的发展奠定了基础。

(一)社会主义基本经济制度理论的萌芽

1978 年党的十一届三中全会是中国经济发展的历史转折点,这次会议打开了中国改革开放的大门,使党的工作重心转移到社会主义现代化建设上来。经济制度的改革是改革的重要方面,这一改革以家庭联产承包责任制的实行为标志,首先在农村拉开序幕,打破了传统的集体所有制,为经济体制的进一步改革奠定了基础。1981 年十一届六中全会决议指出:“国营经济和集体经济是我国基本的经济形式,一定范围的劳动者个体经济是公有经济的必要补充。”[1]这次决议从生产关系必须适应生产力发展理论出发,解释所有制改革的必要性,并在此基础上提出非公有制经济是公有制经济的“补充”思想。1987 年党的十三大指出:“需要个体经济、私营经济以及中外合资、合作企业和外商独资企业的适当发展,作为社会主义公有制经济必要的有益的补充。”[2]这次决议较之十一届六中全会,其发展创新之处在于将非公有制经济的范围由“一定范围的劳动者个体经济”扩大到个体经济、私营经济及“三资”经济的总和。

(二)社会主义基本经济制度的确立

1992 年十四大提出:“坚持以公有制包括全民所有制和集体所有制为主体,个体经济、私营经济、外资经济为补充,多种经济成分长期共同发展。”[3]十五大首次确立以公有制为主体,多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。“这是十五大在理论上和实践上的新发展,是社会主义基本原则在当代中国的坚持和运用。”[4]

(三)社会主义基本经济制度的丰富和完善过程

2002 年党的十六大创新发展了社会主义基本经济制度,明确提出两个“毫不动摇”的思想,即“必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济……必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”[5]这一表述充实了基本经济制度的相关理论。2003 年党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,这一决定的重大突破和创新在于,从理论与实践的结合上对所有制改革提出新的要求,即“积极推行公有制的多种有效实现形式,加快调整国有经济布局和结构”、“大力发展和积极引导非公有制经济”、“建立健全现代产权制度”[5]。2007 年十七大报告提出,“坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”[6]两个“平等”理论是十七大对社会主义基本经济制度的创新,即坚持法律上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争。2013 年十八届三中全会强调:“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。”[7]应该说,这一表述进一步完善了我国的基本经济制度,对非公有制经济的认识又有了新的突破。

二、社会主义基本经济制度的合理性奠定制度自信的基础

(一)集中体现生产关系适应生产力发展的规律

具有中国特色的基本经济制度是生产关系必须适应生产力发展一般规律的集中体现,“无论哪一个社会形态,在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前,是不会灭亡的;而新的更高的生产关系,在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前,是决不会出现的。”[8]这一理论阐明,所有制形式和经济制度若同现实的生产力相适应,就必然会存在,它有自身发展的规律,是不能人为取消的;但是经济制度若超前或落后于生产力发展水平,就必然发生变革。公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度适应我国生产力发展水平不高的现实国情,现阶段只能实行公有制与非公有制经济并存的经济制度。我国的现实国情决定了现阶段不适合建立马克思所设想的共产主义第一阶段的单一公有制经济制度,因为违背生产力的发展规律必然会阻碍经济的发展。所以说我国的社会主义基本经济制度是对马克思“两个决不会”思想的创新性运用。

(二)适应我国社会主义初级阶段的基本国情

我国处于社会主义初级阶段,生产力发展水平不高,尚未进入马克思恩格斯所设想的共产主义第一阶段,还要与当代资本主义社会形态并存。这从根本上决定了我国现阶段的基本经济制度既不同于资本主义社会的经济制度,也不能实行马克思所设想的单一公有制的经济制度。我国已经是社会主义国家,因此经济制度首先必须体现消灭剥削、消除两极分化的要求;但是我国的社会主义发展水平还处于初级阶段,需要调动一切积极因素进行社会主义建设。具有中国特色的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,兼顾了以上两方面的要求:以公有制为主体,最终目标是实现共同富裕和人的全面解放;允许多种所有制经济共同发展,是为了调动更多的积极因素为我国经济发展做贡献,是实现社会主义现代化的必要途径。

(三)源于历史和现实的综合考察

1.总结改革开放前经济发展的经验教训。我国改革开放前的社会主义建设取得一定的成就,比如社会主义工业体系的基本建成,为以后的发展打下坚实的基础。但是由于单一公有制与生产力发展水平不相适应,出现了生产力发展水平低和发展过程中的许多弊端和局限。单一的公有制和过分的国家垄断,不能充分发挥社会主义预期的优越性,正如邓小平所说的“贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷。不发展生产力,不提高人民的生活水平,不能说是符合社会主义要求的。”[9]这一论述说明社会主义经济制度的优越性表现为,一是提高经济发展效率,促进社会主义生产力的发展;二是实现共同富裕,促进社会和谐。总结建国后的发展经验与教训可以得出,把关系国家命脉的经济资源掌握在国家手里,把国家政权掌握在工人阶级政党手里,有利于集中力量办大事。但是,单一的公有制不利于调动人民积极性,经济发展缺乏活力。商品生产是发展经济的必要手段,社会主义国家发展生产力也不能跨越这一发展过程。我国现阶段国情的显著特征是人口多、生产力水平较低,这就决定了非公有制经济在我国的长期存在和发展。

2.分析世界范围的经济发展态势。从世界范围来看,资本主义生产方式仍然处于支配地位,它还是有相当的竞争力和生命力的,依然可以适应先进生产力的发展要求,并促进生产力的发展。资本主义国家的发展经验在我国现阶段的发展中有一定的借鉴作用。具有中国特色的公有制为主体,多种所有制经济共同发展的基本经济制度极大地促进了我国生产力的发展,因此可以说我国社会主义的优越性并非通过单一的公有制来体现,而是通过公有制和非公有制共同发展在实践中所取得的巨大成就来体现。

三、社会主义基本经济制度的优越性增强制度自信

以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度带来的发展成果充分证明,这一经济制度适应我国的现实国情,彰显出社会主义的优越性,增强了中国特色社会主义的制度自信。

(一)社会主义基本经济制度促进生产力的发展

我国的所有制深化改革是改革开放以来的重要成果。这一改革不仅没有削弱公有制经济的主体地位,反而使其更加巩固;同时使非公有制经济也得到了迅速发展,成为我国生产力发展不可或缺的重要组成部分。公有制经济与非公有制经济优势互补、共同发展,使得经济发展呈现出生动局面。改革开放以来的实践证明,具有中国特色的基本经济制度,是生产力发展的保障,可以极大地促进经济的发展,同时对于全面建设小康社会以及实现社会主义现代化都具有十分重要的意义。

(二)促进基础设施建设和重点产业的发展

资本主义经济制度和社会主义经济制度决定了不同的社会资源配置方式。以公有制为主体可以保证社会的重要经济资源掌握在国家和集体手里,并且可以较快地实现资本的集中,有效地把资源和劳动力配置到急需发展的基础设施建设和国家重点骨干产业上。建国初快速建成的重点项目可以证明,公有制为主体的所有制结构,使得国家掌握经济命脉,从而集中力量办大事。同样,若没有这样的所有制基础和经济制度,改革开放以后也不可能这样快地取得如此辉煌的建设成就。近年来,我国的城市建设日新月异,重点产业发展突飞猛进,这得益于我国现阶段实行的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

(三)提高我国应对经济危机的能力

在当今经济全球化、金融国际化的条件下,以生产相对过剩为主要特征的经济危机是所有实行市场经济国家都要面临的问题。但是,经济危机的发生不仅仅是由市场经济本身所决定的,它与不同国家实行的经济制度也密切相关。市场经济具有社会性质,各个国家对发生经济危机的可控程度,应对经济危机的能力和手段是不相同的。我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,市场经济在国家宏观调控下运行,因此出现完全私有化和经济自由化的几率很小。而全球范围的金融危机会对金融自由化的国家造成巨大的冲击。我国可以通过宏观调控,将资金投入到基础设施建设上,通过刺激国内消费、扩大内需来转换经济发展的着力点,从而减少金融危机带来的经济损失。

四、社会主义基本经济制度应得以坚持和完善

(一)巩固公有制经济的主体地位

公有制经济的进一步巩固和发展,一方面可以促进基础设施建设和完善,另一方面可以提高国家宏观调控的能力,减少经济危机的冲击,促进经济健康发展。国有经济对国民经济的发展具有举足轻重的作用,在关系国家经济命脉的行业占据重要地位,因此,要坚持公有制的主体地位,就必须支持国有经济的发展和壮大。我国的国有经济存在结构不合理、创新能力不足、设备落后等问题,其中创新能力不足是最需要改进的问题,因此深化国有企业改革,必须加快经济结构调整,提高国有企业创新能力和经营管理水平,从而促进国有经济的进一步发展壮大。

(二)支持、鼓励和引导非公有制经济发展

我国的非公有制经济与公有制经济互相补充,促进社会主义生产力的发展。事实证明,非公有制经济的发展为社会主义现代化事业做出了贡献,适应了我国初级阶段的国情,其在现阶段的存在具有历史必然性,因此要营造良好的环境,创造更好的条件支持非公有制经济的发展。一是支持引导非公有制经济在中西部地区发展,增强这些地区经济发展的活力,从而提高人民的生活水平。二是支持和引导非公有制企业在农村的拓展,可以带动农民就业,从而增加其收入。三是支持高新技术领域发展非公有制经济,充分实现其与公有制经济的互补作用,提高我国的自主创新能力。同时,加强对非公有制经济的管理,使之置于国家的宏观调控下,并能按照社会主义现代化建设和市场经济的需要进一步发展壮大。

结语

总之,我国以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是在总结历史经验和考察现实需要的基础上逐步形成的,并在实践中不断发展完善,它的存在和发展有其历史合理性,而且具有其他经济制度无法比拟的优越性,其存在的合理性与促进生产力发展的优越性奠定了制度自信的基础。

参考文献

[1]十一届三中全会以来重要文献选读(上)[M].北京:人民出版社,1987:384.

[2]十三大以来重要文献选编(下)[M].北京:人民出版社,1993:1638-1639.

[3]十四大以来重要文献选编(上)[M].北京:人民出版社,1996:180.

[4]十五大以来重要文献选编(上)[M].北京:人民出版社,2000:488.

[5]十六大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2005:19-467.

[6]十七大以来重要文献选编(上)[M].北京:中央文献出版社,2009:20.

[7]改革开放以来历届三中全会文件汇编[M].北京:人民出版社,2013:180.

[8]马克思恩格斯文集:第2卷[M].北京:人民出版社,2009:592.

8.我国开放型经济的基本特征 篇八

到2007年底，我国已与全世界150多个国家和经济体建立了双边经贸关系，双边贸易超过1000亿美元的贸易伙伴有7个：欧盟、美国、日本、香港地区、东盟、韩国、台湾省。2001年12月11日我国加入世界贸易组织，成为国际多边贸易体系中的一员，顺利渡过了5年过渡期，兑现了我国加入世界贸易组织的所有承诺，是国际社会公认的世界贸易组织中负责任、守信用的成员。同时，区域经济合作不断加深，自由贸易区正在成为新的对外经济合作新方式。到2007年底，我国正在建立和谈判的自贸区12个，涉及29个国家与地区。其中已签署协议的5个，即港、澳、东盟、智利、巴基斯坦；特别是中国—东盟自贸区，拥有18.5亿人口，3万亿美元生产总值，近3万亿美元的贸易总额，市场潜力很大。正在谈判的有7个（南部非洲关税同盟、海湾合作委员会、新西兰、澳大利亚、新加坡、冰岛、秘鲁），正在进行国家间合作的可行性研究有4个（印度、挪威、韩国、哥斯达黎加）。

二、体制环境、政策环境与国际规则基本接轨

1994年5月12日，第八届全国人大常委会第七次会议通过了我国第一部《对外贸易法》，2004年4月6日，第十届全国人大常委会第八次会议根据我国加入世界贸易组织承诺和世贸组织规则，对《对外贸易法》中与我国加入世界贸易组织承诺和世贸组织规则不相符的内容进行了修订，对我国享受世贸组织成员权利的实施机制和程序作出了新的规定。改革开放以来，我国以《对外贸易法》为核心，制定了一系列对外经济贸易的配套法律和规章制度，并根据国际贸易环境的变化，进行了不断修改和完善，在加入世界贸易组织谈判过程和“入世”后，则努力与世界贸易组织规则接轨，形成了完整的对外贸易管理的法律体系。按照世界贸易组织的规则来衡量，我国已经基本实现了贸易自由化的要求。首先，中国大幅度降低了关税。平均关税从2001年的15.3％降低到2006年的9.9％，其中农产品平均关税从23.2％降到15.2％，工业品平均关税从14.8％降到9.0％。其次，进一步开放服务贸易领域。中国在银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等众多服务部门，修改和新制定了一系列进一步对外开放的法规和规章，服务贸易领域的承诺得到切实的落实。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，占62.5％，接近发达成员的平均水平（最不发达成员开放了24个，发展中成员开放了54个，发达成员开放了108个）。30年来，我国从经济特区的开放先行到沿海开放再到沿江、沿边和内地开放，已经形成了全方位、多层次的对外开放格局，在与国际规则接轨的环境下，已经深度参与了经济全球化。

三、在国民经济中占有重要位置

2007年我国货物出口总额已达到1.218万亿美元，占国内生产总值的比重高达34.7%；货物和服务净出口对经济增长的贡献也很明显。从1978—1989年12年间，有7个年份货物和服务净出口对经济增长是正贡献，5个年份是负贡献，1985年负贡献高达66%；1990—1999年10年间，只有2个年份是负贡献，最高的1993年负贡献为38%；2000—2007年8年间，只有2001年是负贡献，但幅度也只有0.1%。与外贸有关的从业人员达一亿人，其中直接在加工贸易领域就业的员工达到3000万人以上。外资经济也占有重要地位。到2007年底，全国累计批准外商投资企业近63.5万户，累计实际使用外资达到7740亿美元。2006年外资工业企业增加值占全国规模以上工业企业增加值的比重为28.2%；外资企业缴纳各类税款7950亿元人民币，占全国税收总额的21%。外商投资企业进出口占我国对外贸易总额的近60%。全球500强跨国公司已有480多家在华投资，我国已成为一些重要工业品的全球制造业中心。

四、已经成为国家宏观经济调控的重要内容

首先，由于外商投资工业企业生产在全国工业生产中占有重要地位，我国工业部门的产业结构优化升级和产品质量提升，都离不开外商投资企业的作用，离不开进一步提高利用外资的质量和水平，并充分发挥外商投资在这方面的积极作用，引导外资投向和要素流入结构的改善事实上关系到宏观经济质量的提升。其次，由于2007年我国进出口贸易总额已占国内生产总值的62%，转变进出口贸易的增长方式，实际上涉及大范围的工业生产和产品流通效率的提高，因此加快转变外贸增长方式，实际上也成为提高国民经济总体质量的客观要求，是牵动宏观经济全局性的问题。再次，未来我国经济发展方式要实现“三个转变”，也离不开开放型经济水平的提高，它要求外资和其他要素流入的投向和结构都需要进一步完善和创新。最后，从2005年开始，我国经常项目出现高额顺差，资本项目也是持续顺差，到2007年底为止，吸收境外各种贷款余额达到3736亿美元，国际收支高额双顺差，国家外汇储备激增，增加了银行资金的流动性，从而使如何采取综合措施实现国际收支基本平衡成为我国宏观经济运行中需要调控的对象和内容，统筹国内发展与对外开放的要求愈来愈高。

五、对全球经济的影响日益增加

1978年我国货物进出口贸易总额不过206亿美元，占全球贸易额0.78%，排名世界第32位；2007年外贸总额增长到2.17万亿美元，占全球货物贸易总额的8%。30年增长104倍，特别是2001年底中国加入世界贸易组织后5年间，进出口贸易总额从5000亿美元跃上2万亿美元的台阶。中国已成为世界贸易第三大国，第二大出口国。2007年，中国货物出口额占世界出口总额比重为8.8%，仅次于德国的9.5%，高于美国的8.4%；货物进口总额比重为6.7%，仅次于美国的14.2%和德国的7.5%。特别是中国进口的增长速度大大高于美国和德国。在服务贸易方面，从1982到2006年我国服务贸易进出口总额从43.5亿美元增长到1870亿美元，增长43倍；占世界服务贸易比重从0.6%上升到3.51%；在世界排名从34位上升到第7位；服务贸易出口额从24.8亿增长到870亿，增长35倍，占世界服务出口比重从0.7%上升到3.21%；在世界排名从第28位上升到第8位；服务贸易进口额从18.7亿增加到1000亿，增长53倍，占世界服务进口比重从0.5%上升到3.82%，在世界排名从第40位上升到第7位。这说明，今日的中国不仅是世界商品和服务的重要生产者和提供者，而且也是世界商品和服务的重要市场。

与此同时，中国也日益成为世界重要的资本输出地。改革开放初期，我国主要是以吸引外资为主，不具备对外投资的能力，虽然也有少量海外投资，21世纪初期，国家制定了企业“走出去”的战略，我国企业在海外投资领域进行了积极探索，从2004年开始，我国企业对外投资数额迅速增加，2005年突破100亿美元，2006年对外投资额达到211.6亿美元，海外资产存量已达到906.3亿美元（其中非金融类直接投资分别为176.3亿和750.2亿美元），2007年非金融类对外直接投资187.2亿美元。

2007年我国对外投资额排名世界第13位，居发展中国家首位，近5年年均增长47%。截止到2007年底，我国企业海外直接投资累计达到920亿美元（非金融类）。除了企业对外直接投资，我国从2006年开始批准合格的境内机构投资者（QDII）进入海外证券市场投资，首次批准使用的外汇额度达到130亿美元，开通了国内居民与机构参与海外证券市场投资的渠道。

中国已成为世界上为数不多的贸易投资大国，不仅对全球经济的影响日益增大，而且也更加依赖全球资源与市场，更加需要国际经济协调。在解决贸易摩擦、资源供给、价格风险、市场开放、保护知识产权等经贸纠纷问题上，中国既需要有更多的话语权，但也需要以互利共赢的精神通过谈判相互妥协。

9.我国社会主义的基本经济制度 篇九

一、弱势群体的含义、构成及特征

（一）弱势群体的含义

弱势群体，也通常被称作社会弱者群体，它在形式上是一个虚拟群体，根据人的社会地位、生存状况来界定。弱势群体是对社会中一些生活困难、能力不足或被边缘化、受到社会排斥的散落的人的概称。

（二）弱势群体的构成弱势群体从主体的性质出发可以分为两大类，即社会性弱势群体和生理性弱势群体。社会性弱势群体包括城镇下岗和失业人员中的贫困群体、农村贫困群体以及正在形成中的弱势群体。前两者是社会性弱势群体的主要组成部分，但是正在形成中得弱势群体也日益成为焦点。正在形成中的弱势群体指困难企业的贫困职工、犯罪的青少年、贫困单亲家庭、居无定所和固定职业的城市流动人口等。生理性弱势群体包括老年人、残疾人、处境困难的儿童。

目前我国的弱势群体主要包括四部分人：（1）下岗职工。这部分人群再就业能力较低，没有稳定的收入来源。（2）“体制外”的人。通过打零工或者做些小生意谋生的人，以及残疾人和孤寡老人。（3）进城的农民工。他们劳动权益得不到保护，往往受到城里人的歧视。（4）较早退休的“体制内”人员。这部分人主要是从集体企业退下来的。

（三）弱势群体的特征

第一，弱势群体大都面临贫困性。尽管“弱势群体”的概念和“贫困人口”的概念不完全相同，但它们在一定程度上高度重叠，很多弱势群体的成因都是因为贫困。第二，在社会和政治层面上，弱势群体都处于弱势的地位。虽然弱势群体可能在人口数量上比较多，但是他们在掌握资源的数量上却很少，还缺乏沟通渠道。他们的诉求很难在社会中发表出来，也很难得到社会的关注与帮助。第三，弱势群体的成因受各种主客观因素的影响。客观的表现为社会规章制度，也可能是生理特征上的健康状况较差等。主观的体现为对女性和城市农民工的歧视等。

二、弱势群体的社会保障内涵及意义

（一）弱势群体社会保障的内涵

社会保障，是指国家和社会通过立法等手段，积极调动和利用社会各方面资源，对国民收入进行分配和再分配，对社会成员，特别是弱势群体，为他们的基本生活给予保障的制度。具体表现：维持和保障低收入、无收入以及遭受各种意外灾害的公民的基本生活需要；保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本生活不受影响。社会保障的本质是维护社会公平，进而促进社会稳定发展。在此进程中，随着经济的发展和社会的进步，政府努力提高公共福利总体水平和国民生活质量。

社会保障的表现形式是国民收入再分配，它需要一定的制度来实现，社会保障制度应运而生。社会保障制度是由法律规定、按照某种确定规则经常实施的社会保障政策和措施体系。

（二）弱势群体社会保障的意义

在世界上任何一个国家，社会保障都是保障人民基本生活、维护社会安全、稳定的重要手段。社会保障制度的实施，使由于收入差距而导致的社会及经济地位不平等现象可以得到一定的缓解，有利于企业在市场上有序公平的竞争，促进社会生产力的快速发展，社会意外事故的发生也可以得到有效遏制。特别是在我国这样一个人口大国，弱势群体的社会保障对于保障我国公民生活质量和国家、社会秩序稳定方面具有较大的作用。社会保障制度的建立也是国家负责任行为的体现，人类对自身的人身和社会的发展都上升到了一个新的高度，意义深远。

国家建立社会保障制度，有利于保障公民的基本生活。在市场经济条件下，随着社会经济发展的速度越来越快，弱势群体受到的剥削也越来越严重，两极分化越来越明显。社会保障可以通过再分配调节社会总需求，平稳经济波动；社会保障能够确保劳动者在丧失经济收入或劳动能力的情况下，维持自身及其家庭成员的基本生活。

维护社会稳定，促进建设和谐社会。我们是社会主义国家，最终目标是实现共同富裕。而就在实现达到共同富裕目标的同时，贫富差距越来越大。实行社会保障，通过对国民收入再分配这一手段，对缩小社会贫富差距和增加社会整体福利发挥重要作用，是社会主义国家实现共同富裕目标的一项重要手段，从而有利于在根本上维护社会稳定。

加速经济社会全面发展。弱势群体的生活比较困难，同时缺少经济来源，社会保障制度使公民的基本生活得到了保障，才有机会和前提投入到对自身和社会有意义的事情中去，才能全心全意的去创造经济价值和社会价值，从而为社会贡献自己的力量。社会保障制度的建立，不仅促进生产力的发展，也对社会的全面进步起到积极作用。

10.我国社会主义的基本经济制度 篇十

（一）.坚持中国特色的社会主义经济的基本目标：是在 社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。

实现的手段：1.必须坚持和完善社会主义基本经济制度，2.必须以建立和完善社会主义市场经济体制为目标，进一步深化经济体制改

革。

（二）.坚持以公有制为主体的基本经济制度基本内容是：以公有制为主体，多种所有

制共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

1.为什么要坚持我国的基本经济制度不动摇？

总：我国的社会主义性质和社会主义初级阶段的国情，决定了我们必须坚持和完

善这一制度。

分：（1）.生产资料公有制是社会主义经济制度的基础。我国是社会主义国家，必须坚持公有制经济在国民经济中的主体地位，这是巩固人民民主专政、坚持社会主义制度的重要保证。

特别提示：公有制经济的主体地位主要体现在：就全国而言，公有资产在社

会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。

（2）.我国正处在社会主义初级阶段，生产力水平还不高，而且发展不平衡。

因此必须在公有制为主体的前提下，大力发展个体、私营等其他所有制经济。特别提示：坚持这一制度符合“三个有利于”的原则：一切有利于社会生产

力、有利于增强综合国力、有利于提高人民生活水平的所有制形式，都可以而且应该为社会主义服务。

2.非公有制经济的发展会不会影响我国的社会主义性质？为什么？

答：不会影响我国社会主义性质。

因为非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，它受社会主义

基本经济规律的制约，并受国家宏观政策的调节。当前，非公有制经济的发展，不会影响公有制的主体地位。

（三）.加快完善社会主义市场经济体制：

1.我国经济体制改革的目标是：建立社会主义市场经济体制。

2.社会主义市场经济体制的基本内容：

3.市场经济体制将必须在改革开放的长期实践中得到不断完善

（四）.讨论：我国为什么要鼓励个体、私营等非公有制经济发展？

答：在我国现阶段坚持基本经济制度是十分必要的在社会主义初级阶段，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部

分，它受社会主义基本经济规律的制约，并受国家宏观经济的调节。当前，非公有制经济的存在和发展，对于满足人民群众多层次的需要，缓解就业压力、增加国家收入、扩大建设资金来源、增加社会财富、促进国民经济发展，都具有重要意义。因此，我国现阶段大力鼓励个体、私营等非公有制经济的发展。

B．第六课第一框课堂作业 姓名：班级：年

一．单项选择：1.在社会主义初级阶段，我国的一项基本经济制度是…………………（）

A.以公有制为主体，多种所有制共同发展

B.以私有制为主体，多种所有制经济共同发展

C.以集体所有制为主体，多种所有制共同发展

D.以全民所有制为主体，多种所有制共同发展

2.坚持我国社会主义初级阶段的基本经济制度，这是由 ………………（）

A.党的方针、政策决定的B.社会主义初级阶段的主要矛盾决定的C.社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的D.广大人民根本利益决定的3.关于我国现阶段的各种所有制经济，下列说法正确的是………………（）

A.各种所有制经济在国民经济中的地位和作用是均衡的B.非公有资产在所有地方的资产中均占优势

C.各种所有制经济的发展都有利于公有制经济的壮大

D.各种所有制经济都能促进生产力的发展

4.据报道，我国西部地区已有个体工商户、私营企业650余万户，外商投资企业2万户，他们每年为国家创造的税收为200亿元左右。这表明………………（）

A.非公有制经济对我国经济发展的主导作用日益突出

B.非公有制经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分

C.非公有制经济在我国国民经济中已居于主体地位

D.公有制经济的实现形式是多种多样的5.关于我国现阶段的基本经济制度，下列理解正确的是……………………（）

①必须坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展②这项制度是由我国社会主义性质和初级阶段的基本国情决定的③公有资产仅在国民经济各个领域中的数量均占绝对优势④国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用

A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④

6.加入WTO后，除了加快制定和修改相应的法律法规外，我们还必须进一步深化经济体制改革，其目标是………………………………………………………………（）

A.尽快实行私有制经济B.发展社会主义计划经济

C.建立和完善社会主义市场经济体制D.完全与资本主义国家接轨

7.以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国现阶段的…………（）

A.政治制度B.产品分配制度C.法律制度D.生产资料所有制制度

8.非公有制经济在我国经济生活中“功不可没”，下列关于非公有制说法错误的是()

A.损坏了公有制经济的主体地位B.有利于发展社会生产力

C.有利于增强综合国力D.有利于提高人民生活水平

二.材料分析题：材料一：1996年我国工业增加值中，纯国有经济约占42%，混合经济中的国有经济成分占6%；纯集体经济为27%，混合经济中的集体经济成分占5%；个体、私营、外资经济占20%。因此，1996年我国公有制经济在工业增加值中所占的比例是80%。材料二：到1999年底，我国以有私有企业136.8万户（不包括混合经济中私人资本控股企业），注册资本10201.04亿元。登记注册的个人工商户以有3160万户。从1979年到1999年底，我国共批准建立外资企业21.2万家，外商直接投资3059.2亿美元。

材料三：今年来，国家进一步采取措施，在税收、土地征用、企业开办进出口业务等方面，逐步取消一切不利于个人资本投资和私营经济发展的限制性、歧视性政策。1999年8月，九届全国人大常委会第十一次会议通过了个人独资企业法。

阅读上述材料，回答下列问题：

1.材料一和材料二共同反映了我国现阶段怎样的基本经济制度？

2.结合材料三，我国为什么要鼓励个体、私营等非公有制经济的发展？

11.我国社会主义的基本经济制度 篇十一

H.G.威尔斯在《历史纲要》中说：“人类历史越来越成为教育与灾难之间的竞赛。”教育正在逐渐走到现代社会的核心，其作用越来越重要。

20世纪80年代以后，世界各国的教育发展进入了一个新时期。美国于1983年发表了《国家在危险之中：教育改革势在必行》的报告。英国经过多年的辩论，于1988年颁布了《教育改革法》。日本、法国、德国、俄罗斯、澳大利亚等国也都先后进入教育改革的高潮。在此过程中，各国学者和政府认识到，教育改革的成功与否决定于教师，教育质量的高低取决于教师。澳大利亚联邦政府《为21世纪准备教师》指出：“高质量的教育取决于高质量的教师。”美国学者琳达.达琳-哈蒙德认为：“对学生的成长来说，教师质量这个变量远比其他变量重要的多。”我国也高度重视教师的培养，《中国教育改革和发展纲要》指出：“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。”如何建立一支庞大、专业、高质量的教师队伍是各国教育界面临的共同课题。

高质量教师的培养需要从很多方面着力，作为培养教师实践能力重要途径的教育实践，也是其中一个不应忽视的方面。师范学校的教育实践，是师范教育的一种专业训练，是有目的、有计划、有组织地培养和训练一个合格教师的强有力手段；[1]内容包括教育实习、教育见习、教育参观、教育调查和其他教育实际锻炼等活动。教育实践工作搞得好，有利于提高师范生的实践能力，有利于新教师更快更好地度过入职阶段。总的来看，我国的教育实践工作取得了很大的成就。但同时也应看到，随着我国体制转型和高校扩招等因素的影响，师范生教育实践中也存在很多问题。基于这些问题，教育部师范司把大力推进师范生实习工作确定为2007年工作要点之一，并计划研究制订《师范生实习规定》部长令，促进教育实习制度化。“世异则事异，事异则备变”，本文提出了改革教育实践制度的一些设想，以期能对高质量教师的培养起抛砖引玉之作用。

一、我国师范学校教育实践的历史回顾

我国培养教师的事业历史悠久，可以追溯到春秋战国时期。从汉武帝建元五年置五经博士起，教师成为正规职业，迄今已有二千多年历史。自近代我国第一所师范学校建立，至今也已有一百多年的历史。

1898年，我国创办的第一个师范教育机构——上海南洋公学师范学院，即附设有小学校，供师范生实习之用。当时称为“外院”，“令师范生分班教之，比及一年，师范诸生且学且诲，颇得知行并进之益，外院生亦多颖异之资，能志于学”。[2]1902年，清政府的《钦定学堂章程》中，对师范馆开设的课程，很重视专业理论的教育实践，规定在第四学年设教育实习。1904年颁布的《奏定初级师范学堂章程》，规定第四学年开设的教育课程中，包括了“实事授业”，并规定附属小学之教员有“指导初级师范生实事练习”的责任。在同年的《奏定优级师范学堂章程》中，规定在第三学年开设“教授实事练习”。初级和优级师范学堂均应设附属小学或中学，以备“研究普通教育之成法”及“学堂学生之实事练习”。[3]

民国元年（1912年）教育部公布的《师范教育令》第10条规定：“师范学校应附属小学校，高等师范学校应附属小学校、中学校”，[4]以便于师范学校学生开展实习活动。1912年12月公布并于1916年1月修正的《师范学校规程》中包括教育实习，并规定：“得于第三学期酌减他项科目，增加实习时数，并得将本学年功课提前于第一、第二学期匀配教授完毕，即以第三学期专为实习之用”。[5]

新中国成立后，1952年教育部发出通知，试行师范学院教学计划草案，指出实习在师范教育中占有重要地位。1953年7月，教育部颁布了各类师范学校教学计划，包括教育参观和实习在内，并印发了苏联师范学校的教育实习大纲，以供参考。1956年4月，教育部又公布了《师范学校教育实习办法》，对教育实习的目的、安排、指导人员的职责等都作了明文规定，并指出教育实习是师范学校专业教育的重要部分。1961年以后，各级各类师范学校根据中央的有关 “暂行工作条例（草案）”，认为以往“过分强调实践”，应以“教学为主”，由此大幅缩减了教育实践的时数，规定教育实习安排6~8周，教育见习经常进行[6]。

党的十一届三中全会以后，因“文革”而取消了十余年的教育实习，也随之得以恢复并逐渐巩固。教育部召开座谈会，发布文件，试行师范教育新的教学方案，重申教育实践的重要地位与作用，要求师范院校必须认真进行。1980年前后，全国师范学校又都认真组织师范生进行教育实习。二十多年来，师范学校的教育实践有了很大的进展，获得了丰富的成果和经验。

二、当前我国师范生教育实践的突出问题

1.教育实践时间短且安排不合理

心理学研究表明，人的认知过程遵循如下规律：感性经验——理性认识——实践应用——理论提高。目前，我国师范院校的教育实践基本上仍沿用传统模式，即学生毕业前在教师指导下集中到中小学参加为期6~8周的教育实习。这期间实习生除了要进行教学实习和班主任工作实习外，还要进行课外活动指导、教学实验、社会实践、教育教学调查研究等。由于实习时间过短，上述许多内容只是走走过场，很多实习生刚刚进入角色，实习就已结束。这种集中实践的方式，不符合人的认知过程规律，不利于师范生实践能力的全面培养。

同时，随着近几年就业压力的增加和考研热的升温，每年的2月至4月正是招聘会、录用考试和研究生复试的高峰时期。选择在这段时间进行教育实习， 学生很难安心进行备课、授课，提高教育教学水平，由此必然导致教育实习效果大打折扣。同时，每年的2月至4月这段时间也是中考、高考的冲刺阶段，实习地的教师也忙于应付中考或高考，对实习生的指导也难有成效。

2.教育实践基地建设滞后

随着近些年的大规模扩招，每年实习生人数激增，教育实践在联系实习学校上难度越来越大。目前，我国高等师范院校的教育实习大多是在临近实习之前才落实的。同时，一方面，师范院校提出的对实习地学校一系列优惠条件，由于各种原因难以全部到位；另一方面，各类实践学校教师本身超编，接待安排工作量大及繁杂麻烦等，规模小的学校难以容纳专业性强的实践，质量好的中小学又怕实习生影响教学质量，使得中小学难于年年能够保证师范院校对实践工作提出的种种条件。这些综合原因造成实践学校接受实习积极性不高，教育实践学校联系难度大，且缺乏连续性，难以保障教育实践质量。

3.教育实践的评价虚空

受各种因素的影响，不少学校对教育实践监督考评不严格，造成实习生蒙混过关的现象广泛存在。按照有关规定，教育实践不合格者不能毕业，但由于从学校教务部门到院系教务部门，以及指导教师和中小学指导教师对于教育实践评价的睁一只眼闭一只眼，造成教育实践评价的约束力下降，很多学生不把规定当回事，偷奸耍滑，伪造教案等等现象屡见不鲜。这种几近名存实亡的教育实践评价，对于师范生在实践中加深对教育理论知识的理解，提高教育工作能力的作用可谓微乎其微。

4.教育实践指导教师能力欠缺

随着招生规模扩大，很多师范学校学生多、教学任务重，由此能抽调承担指导任务的有经验教师少，迫使学校派遣一些缺乏教学指导经验的年轻教师甚至非教学人员承担指导任务。而多年教育实践环节薄弱的弊端，又显露在年青教师身上，形成教育实践指导“缺斤短两”现象，造成一定程度的恶性循环。指导教师的选派质量难以保证，就难免造成“低师难出高徒”的局面。同时，在现有学校管理体制下，指导教师的业余时间多忙于攻读学位、撰写论文晋升职称，没有精力顾及学生的教育实践指导。造成有些指导教师不同程度地存在着指导实习不认真、不负责任的现象，对学生的指导敷衍了事，甚至放任不管。

5.教育实践经费短缺

师范院校教育实践的经费投入也偏低。教育实践经费仍沿袭多年前的标准，没有根据社会发展情况进行相应的调整，且多年来增长幅度甚微，不能满足实践需求。据了解，目前教育实践经费一般专科生为60元左右，本科生为80元左右，但开支项目含实习费、交通费、补贴费、管理费等等，这不仅对实践时间、实践学校距离有明显制约，而且也限制了不少学校的实践方式。很多学校为了节省开支，把教育实践时间尽可能缩短。还有一些学校允许学生自己联系实践单位，实际上放松了对学生的管理，不少学生由此弄虚作假，减弱了教育实践的作用。

三、师范生教育实践制度改革的设想

教师作为一种职业，具有良好的教育教学技能是一项基本的要求。“工欲善其事，必先利其器”，教育实践即是师范生磨练自己的过程。目前教育实践中存在的问题，不利于合格教师的养成，会增加教师培养的成本。因此，很有必要在借鉴国外成功经验的基础上进行改革。

1.丰富教育实践形式，增加教育实践时间

尽管我国的教育理论界普遍认同教育实践的重要性，达成的共识是教育实践包括很多方面的内容，如教育实习、教育见习、教育参观、教育调查等，有关规定也重申了这些内容，但实际操作中往往简化成了只有教育实习一种形式。教育实践时间过短，也使人们逐渐认识到其不利于师范生教育教学技能的形成。但实际情况近年来并没有多大改变，甚至还有趋于严重的倾向。应该说这在很大程度上是制度原因造成的。由此，有必要在借鉴国外成功经验的基础上进行制度改革。

美国师范生的教育实践（实习）活动形式是多方面的，包括临床实践（指在实验条件下，通过模拟中学课堂的教学情境，在有经验的教师指导和帮助下，借助于现代教学技术手段，运用教育中的某一原理、原则、方法或技术进行观察、分析、研究和实验，对种种个案问题，探究其原因并寻找解决方法），现场实践（指一种在现实的教学场所，即在中学和班级的真实情景中进行的教育实践活动），教育实习，这些教育实践活动是经常性的贯穿于师范教育全过程中，累计实践活动时间达一年。俄罗斯也特别重视教育实践，采用理论与实践连贯性实习的方案：一年级以观察性实习为主，二年级作为班主任的助手参加实习，三年级作为任课教师与班主任的助手，组织学科课外活动，高年级则独立完成教育教学任务。累计教育实践时间为24~27周。[7]日本近年来对教育实践进行了改革实验，实践时间由原来的12周增加为18周。安排在第三、四学年进行，有指导教师做专门辅导，观摩经验丰富的教师授课，实习生自己上观摩课并进行授课研究，或在教育中心进修，接受有关教育技术实践的训练。有的大学则在整个学习期间开展教育实践。英国要求一个师范生在4年培养中参加不少于20周的教育见习和实习。如Trinity and All Saints高等教育学院，4年（每年三学期）的课程计划中规定了5次教育见习和实习：第三学期6周，第六学期4周，第七学期5周，第八学期6周，第十学期3周。可见，英国每年至少有一次教育见习和实习。

从国际比较来看，教育实践比较成功的国家，其教育实践的形式都比较丰富，实践时间也较长。结合实际，笔者认为我国的教育实践最好采用一贯制形式，将教育实践的内容贯穿于整个师范教育之中，时间延长为18周。具体来讲，一年级的教育实践以教育见习为主，时间4周，主要目的是让师范生了解基础教育情况，并进行一些教育调查，培养师范生的科研能力与兴趣。二年级以实习班主任为主，时间4周，主要目的是让师范生接触、了解学生，培养管理能力。三年级以临床实践和现场实践为主，时间6周，临床实践和现场实践各3周。主要目的是培养师范生的教学能力。四年级以现场实践为主，时间4周，主要目的是在三年级的基础上，进一步提高师范生的教学能力。四年级的教育实践以在上学期进行为宜，以避开学生求职等的影响。

之所以这样设计教育实践，还基于教师专业结构的特点。曾荣光曾经将其归纳为专业知识和服务理想两个方面。[8]叶澜则认为，教师的专业结构除了知识结构、能力结构之外，还应包含专业理念。[9]白益民认为，教师作为一名专业人员，其专业结构除专业理念、专业知能和专业服务精神外，还应包括自我专业发展意识维度。[10]宋广文、魏淑华认为，教师专业发展内在结构中，应该包括专业知识、专业技能、专业信念、专业动机态度、专业情感、专业期望、专业发展意识等等各方面。[11]由此可见，合格教师的养成，不仅需要教育教学能力的培养，还需要在专业情感、专业期望、专业价值观等方面着力。延长教育实践的时间是实现这一目标的必要条件。

2.建立合作学校

从国际经验来看，各国都重视积极建立合作学校。美国十分重视广泛开辟实习场所，开展实地经验，并建立稳定的实习基地，由来自大学的教师和中学教师共同对学生进行“量体裁衣”式的训练。英国主要通过建立中小学实习基地、双方互惠，搞好经验实践。还成立了由实习学校、地方教育管理部门以及大学教育学院组成的“伙伴关系指导小组”，充分调动中小学参与教师培训的积极性。德国建立见习期训练学院和与之挂钩的训练学校（实习学校），实习基地十分稳固，并要求学生在实习期间不断返回大学接受理论指导，共同完成国家规定的教师资格第二次考试。日本培养师资院校的教育实践机构比较完整，建有许多附属学校作为教育实践和研究的基地，有些大学还成立了实践指导中学，下设研究、指导、实践、调查4个部门，推动教育实践研究，并对培养教师教育的能力进行科学研究。

我国的教师教育目前主要由师范院校承担，除教育部直属6所师范院校外，每个省份有一两所师范大学，每一地市则基本有一所学院或师专，这一架构适合美国PDS（professional development school，专业发展学校）在我国的发展。作为院校合作的教师教育新组织，PDS并不是一种特殊的学校，而是由大学和中小学合作培养师资的学校，主要是在原来中小学校的基础上增加了教师教育的功能。它能在美国迅速发展的原因恐怕离不开两个合作伙伴大学和中小学的共同认识：教师教育是一个系统化的工程，不只是大学担当的责任，也不是只传承教育教学理论思想；教师教育的目的是促进教师的专业发展，不是塑造一个技术工匠。我国在建立教育实践基地过程中，应和中小学校积极沟通，在实践中促进双方的共赢与提高。具体而言，就是双方要明白如果没有优秀的中小学作为实习生的实践基地，就不可能有优秀的师范教育，如果教师没有接受优秀的师范教育，也不可能有好的中小学和优秀的教师。双方把合作伙伴之间的互惠性，定位在中小学的质量改善和大学教学改革的共同推进上，即对两个合作组织大学和中小学都有利，既满足大学培养新教师应获得中小学教学实践支持的需要，也迎合了中小学企盼用先进理论引导教师教育向纵深发展，改善学校教育质量的愿望。

3.加大对教育实践考核的力度

世界各国普遍重视师范生教育实践的考核。如德国，实习教师培训学院和院长每十年对实习教师的学校和教学情况进行一次评定；实习教师培训学院实习期间，师范生通常在辅导教师指导下通过研究课题进行职业实践活动，还要接受一体化教师工作入门训练，实习完毕后还要参加相应的考试。考试包括笔试，两门课堂教学计划的制定、实施和口试。笔试由实习教师自己选题提出实习期间遇到的问题，然后进行课堂设计，最终解决问题；口试的内容与教学中的实际问题密切相关。又如美国实习教师每周回大学一次，在大学指导教师指导下进行讨论，总结本周实习。实习结束时，在实习教师自我评定的基础上，由实习学校，班级指导教师和大学指导教师进行联合评定，签署意见。借鉴国外经验，我国也有必要在教育实践后增加考试的内容，考试分笔试和口试。同时，加强对教案、实习报告等的审核力度，甄别层次，奖优罚劣，弄虚作假一经发现严肃处理。

4.严格教师资格准入制度

近年来，各国教师教育改革的另一趋势是提高教师职业准入制度。英国教师的任用通常必须经过一年的试用期（a Probationary Year），经考试合格者方可留用。[12]德国的教师资格获得需要两个阶段：第一阶段，未来的教师接受完大学专业教育，通过第一次国家考试，获得见习教师的资格；第二阶段，参加为期两年的教育实践。第二阶段以第二次国家考试告终，考试及格取得教育能力证明，才能成为正式教师；不及格者，可以延长见习期。[13]俄罗斯为了严格教师标准，帮助青年教师迅速适应普通学校的工作，实行了师范生试用见习制度，为期一年，通过见习认为合格方可成为教师。见习期间，师范院校与普通学校密切配合。一方面，该校教师对毕业生给予业务和工作方法的指导，另一方面，通过毕业生在见习期反映的问题作为师范院校改进工作的依据。[14]

严格教师资格准入制度，对于提高新教师的专业水准具有重要意义。我国目前的教师资格证书的获得相对比较容易。高校毕业生取得学历后，通过教育学、心理学两门课的考试，非师范专业学生通过简短的说课（师范生不需要通过说课）即可取得教师资格。这一标准不利于新教师实践能力培养。因此，建议我国也实行两阶段教师资格获得制度，即：第一阶段，未来的教师接受完大学专业教育，通过第一次国家考试，获得见习教师的资格。考试内容最好在现有科目的基础上再加上一门主修专业课，以考查学生对专业的掌握能力，体现教师教育的学术性；第二阶段，在中小学校参加为期一年左右的教育实践，期间发给试用工资，教育实践结束后参加第二次国家考试，内容包括一门教学法和一篇有关主修学科的论文，以引导新教师提高教学水平和科研能力，体现教师教育的师范性。考试及格取得教师资格证书，成为正式教师；不及格者，可以延长一年见习期，再不及格者淘汰。同时，加强师范学校和中小学的联系，以促进高校指导教师与中小学教学质量和教师素质的共同提高。

5.增加教育实践经费

俗话说：“兵马未动，粮草先行。”教育实践经费的缺乏会大大限制教育实践的效果。师范院校应加强在教育实践方面的资金投入，根据实际需要和社会发展情况进行相应的调整，以满足需求，避免教育实践流于形式的弊端发生。

21世纪的国际竞争关键是科技的竞争，科技发达靠人才，人才兴盛靠教育，教育的关键在教师。这虽是一句老话，却也道出了实情。作为培养教师实践能力的教育实践，应当改变目前的种种问题，不断得到重视与加强，促进一支庞大、专业、高质量教师队伍的形成。

注释：

[1][6]黄济,胡德海.师范教育学[M].福州:福建教育出版社,1995.313,316,317.

[2][3][4][5]陈元晖.中国近代教育史资料汇编（学制演变）[M].上海:上海教育出版社,1993.154,685-703,710,718.

[7][12][13][14]胡艳,蔡永红.发达国家中小学教师教育[M].海口:海南出版社, 2000.150, 52,100,171.

[8]曾荣光.教学专业与教师专业化:一个社会学的阐释[J].（香港中文大学）教育学报. 1984（1）:23-41.

[9]叶澜.新世纪教师专业素养初探[J].教育研究与实验. 1998（1）:41-46.

[10]刘捷.专业化:挑战21世纪的教师[M].北京:教育科学出版社,2002.1.

[11]宋广文,魏淑华.论教师专业发展[J].教育研究,2005(7) :71-74.