十一五节能工作小结

2025-01-29

十一五节能工作小结（精选10篇）

1.十一五节能工作小结篇一

丽水市“十一五”节能降耗工作总结

“十一五”以来，按照省委、省政府关于节能减排的工作部署，我市坚持科学发展观，推进生态文明建设，以结构调整、技术进步和加强管理为重点，采取了一系列强有力的节能降耗措施，持续加大工作力度，全市节能降耗取得了积极进展，全面完成省政府下达的“十一五”节能降耗目标任务。

一、全市节能降耗取得明显成效

（一）单位GDP能耗持续下降。2006年降为0.82吨标准煤/万元，下降0.46%；2007年降为0.786吨标准煤/万元，下降4.12%；2008年降为0.74吨标准煤/万元，下降5.8%。2009年降为0.69吨标准煤/万元，下降7.1%。2010年单位GDP能耗降为0.659吨标准煤/万元，下降4.2%，全面完成“十一五”单位GDP能耗下降20%的目标任务。

（二）全市能源消费增速持续回落。“十一五”以来，能源消费增长速度持续回落，全市以较低的能源消费增速支撑了较快的经济增长。“十一五”期间，全市GDP由2005年的318.07亿元增加到2010年的644.04亿元，年均增长12.3%，全市能源消费增速年均增长8.1%，以较低的能源消费撑起了GDP的快速增长。

（三）规模以上工业单位工业增加值能耗大幅下降。“十一五”时期，我市把工业领域作为节能的主战场，特别是抓好规模以上重点企业节能、淘汰落后产能、改造提升传统优势产业、加快技术创新等一系列节能工程，取得显著成效。除了2006年规模以上工业单位工业增加值能耗上升外，2007年下降了11.9%，2008年下降16.62%，2009年下降12.6%，2010年约下降10.1%。

（四）淘汰落后产能进展顺利。“十一五”以来，全市淘汰落后生产能力工作进展顺利，2007年我市全面关停淘汰浙江元立集团5台公称容量20吨，4台公称容量15吨的电炉；关停不并网柴油机总容量为2.67万千瓦；关闭砖瓦厂2家、造纸0.2万吨，全面完成省政府下达的淘汰落后产能目标任务。全市共取缔非法废旧电路板炼铜、废旧塑料加工、布条漂白、牛皮洗涤加工等企业70多家。“十一五”期间，全市累计关停粘土砖瓦窑131多家（座），其中18门以上轮窑5座，18门以下轮窑14座，小土窑、小立窑112座。

（五）重点领域节能成效明显。“十一五”以来，我市建设、交通、农业、电力等部门全面加强节能工作，有力促进节能降耗工作的开展。“十一五”期间全市完成新建民用建筑节能示范项目面积达150万平米。全市交通运输单耗持续下降，到2010年全市城乡客运一体化率达到45%；船舶载重增加，每千吨公里燃油消耗却下降。全市14座隧道实施节能改造,年可约节电100万千瓦时。全市发展农村户用沼气池2.58万户，建畜成畜禽养殖场沼气工程683处，建池总容积25.88万立方米，年产沼气1415万立方米，折标准煤1.01万吨，推广太阳能热水器11.04万平方米，年可节约标准煤1.32万吨；全市农村清洁能源利用率达到42.6%。

二、主要工作情况与做法

（一）加强组织领导。市委、市政府高度重视节能降耗工作，切实加强组织领导。2006年以来，每年召开全市节能降耗工作会议，研究部署节能降耗工作；同时还开展专题调研、专题会议，及时研究解决工作中出现的问题。2006年市政府成立节能降耗工作领导小组，统筹协调全市节能降耗工作，领导小组在市经贸委设节能办公室，负责全市节能降耗工作的组织实施。全市9县（市、区）和丽水经济开发区管委会、主要节能主管部门均成立了节能降耗工作领导小组及工作机构。全市形成了由市政府、行业主管部门、县（市、区）政府和重点企业组成的节能工作组织领导体系和工作体系，建立了齐抓共管、上下联动的工作协调机制，形成了全面推动节能降耗的工作格局，为完成“十一五”节能目标任务提供了强有力的组织保障和人员保证。

（二）落实目标责任。根据省政府下达我市“十一五”的节能目标任务，把节能目标分解到各县（市、区）政府、重点行业主管部门、重点耗能企业，市政府与各县（市、区）、重点行业主管部门签订了签订“十一五”总体目标责任书，每年签订目标责任书。市经贸与全市年耗能5000吨标煤以上和年耗电300万千瓦时以上非工重点用能企业签订了目标责任状。各县（市、区）与辖区内重点乡镇、部门和重点用能企业签订目标责任状，层层分解、落实目标责任，全市上下形成了较完整的节能指标体系，建立了完善的节能目标责任制。同时，依据有关规定，从2008年开始，市政府每年组织考核工作组对各县（市、区）节能目标责任完成情况进行现场评价考核。

（三）狠抓节能技改。认真落实国家有关节能技术产品推广应用各项政策，积极推广普及重点、先进、适用节能技术和产品，引导企业采用先进的节能新工艺、新技术和新设备，积极推广应用高低压变频、风机变频节能、电机节电器等15项节能技术。每年组织实施50个投资1000万元以上或节能量500吨标煤以上的重点节能改造项目，要求年耗能1000吨标煤以上企业每家实施1个以上节能项目（或措施），在重点耗能行业组织实施余热余压利用工程、燃煤工业锅炉节能改造工程、电机系统节能改造工程、能量系统优化工程、绿色照明工程等十大重点节能工程”。五年来，共组织实施247个重点节能改造项目，项目节能量超过22.5万吨标准煤。积极组织推广中央财政补助高效节能照明产品，2008年起共推广节能灯85.43万只，年可节能2.06万吨标准煤。

（四）加大节能投入。2006年以来，我市节能资金投入不断加大，设立节能专项资金，制定了《丽水市节能降耗专项资金管理暂行办法》，加大对节能减排项目财政支持，对实施节能节水、污染减排项目，废水循环利用的企业给予一定比例补助，对通过国家节能产品认证、省级清洁生产审核、获得省绿色企业证书的企业给予奖励。各县（市、区）大多建立了节能专项资金，加大对项目的补助力度。同时，积极争取中央、省级财政专项资金支持我市节能项目，五年来节能技改项目共争取到省以上节能资金补助超过6000多万元。

（五）实施节能调控。一是制定《丽水市固定资产投资项目节能评估和审查办法》, 规定凡年综合能源消费量3000吨标准煤或者年用电量300万千瓦时以上的项目必须进行节能评估。未进行或未能通过节能审查的项目，有关部门一律不得审批、核准，备案，建设单位不得开工建设，2009年至今，全市共审查备案407个项目，其中否决33个高耗能项目。二是按照国家产业政策坚决淘汰落后产能，对公告的企业淘汰落后产能名单进行督查、严格考核评价，确保落后产能退出。三是根据2010年严峻的节能降耗形势，出台了《节能降耗预警调控方案》。根据全社会量用电增量逐月设置调控目标，作为各地预警调控底线。按属地原则，各地根据节能降耗形势，视情启动相应级别的应急预案。

（六）完善政策体系。我市先后制定了出台了《丽水生态工业建设实施方案》、《丽水市经济贸易委员会关于开展资源节约活动意见》、《丽水市发展工业循环经济工作意见》、《丽水市节能降耗推进计划（2006-2010年）》《丽水市固定资产投资项目节能评估和审查办法》《丽水市单位GDP能耗考核体系实施方案》、《丽水市节能目标考核奖惩暂行办法》等政策文件。经过连续几年不断完善，我市政策文件已经基本覆盖了节能工作的各个方面，一一明确了全市节能工作的目标任务、工作思路、重点内容、保障措施、工作方案和实施意见等，我市全面推进节能的政策支撑体系基本形成。

（七）强化监督检查。一是市政府高度重视节能降耗工作。每年召开了全市节能降耗工作会议，及时部署各项重点工作和任务，并组织督查组对各县（市、区）、重点用能企业进行现场专项督查，督促各责任单位采取措施、推进工作，研究解决检查中发现的问题。二是强化各地节能降耗指标的考核。在完成省政府节能考核组对我市的现场评价考核后，我市对各县（市、区）政府和丽水开发区管委会每年节能目标完成情况进行了考核，并兑现超额完成节能目标奖。三是我市监察、经贸、环保、统计等有关部门有关部门联合行动，组织开展专项检查，如淘汰落后产能专项检查、节能减排进展情况督查、企业能源计量专项检查等。同时，各县（市、区）也在各地开展了不同层面的节能监督检查。通过一系列、全方面的监督检查，有效保证国家和我省的各项政策措施落实到位。

（八）加强企业管理。一是每年调整公布丽水市重点用能单位名单，把年耗能3000吨标煤以上企业列为市级重点用能监管单位,印发《关于做好能源利用评价报告编写工作的通知》，指导年耗能1000吨标煤以上企业进行自身用能评价。二是加大了重点用能单位的监察力度，对能耗增长过快的企业及时进行了解情况，分析查找原因。“十一五”期间，共完成114家重点用能企业能源监察（审计）任务。三是加强重点用能单位能管员培训，从2006起每年对全市年耗能1000吨标煤以上企业能管员进行业务培训，健全能源消费统计分析报告制度，指定专人负责能源统计工作，及时如实准确报送有关报表。四是严格执行《浙江省主要耗能产品单位能耗定额和限额》，加强对相关产品能耗情况的监督管理。执行能源计量器具配备管理标准。开展能源计量状况普查，指导重点用能企业建立计量检测体系。2008起，每年从节能目标任务的完成情况、节能项目的实施、管理制度等方面开展20家节能示范企业创建工作。

（九）发挥市场作用。积极培育节能服务市场，促进节能服务产业发展。在《丽水市直节能专项资金管理暂行办法》中规定，对投资额在30万元（含30万元）以上的节能、节水技术改造项目（含能源合同管理项目），在丽水注册并为本地企业服务的节能中介机构进行补助。在我市开展节能服务各类中介机构已达13家，“十一五”期间，我市有遂昌县洋条隧道智能化公路隧道照明节能控制系统等22个项目实行合同能源管理。全市120家企业通过省级清洁生产审核验收。

（十）动员全民参与。利用节能宣传周，全市经贸部门与电业系统以及相关部门每年共同开展了节能宣传周现场宣传活动，大力宣传新修订实施的节约能源政策法规，向市民赠送节约用电宣传画册等，普及节能知识，推广使用节能产品。“十一五”期间，全市合计发放宣传小册子9.25万册，发放节能宣传品35000余份。组织家企业参加“中国（宁波）节能环保技术与产品博览会”。每年编制印发了《丽水市能源与利用状况》。在纳爱斯广场、汽车东站、汽车西站进行为期一年的节能降耗电视屏幕插播公益广告。组织新闻媒体加大节能降耗工作报道力度，开展系列报道、专题报道。在推进资源节约型、环境友好型社会建设中，形成了全民节能的强大声势和浓厚氛围。

三、存在的问题与困难

“十一五”以来，我市的节能降耗工作取得了一定的成效，但是也存在着一些问题与困难。

一是节能降耗工作面临的巨大挑战。随着全球气候及能源资源的形势日益严峻，国际社会对于我国能源利用的关注程度不断增加，我们在处理经济社会发展与资源环境的博弈中面临的压力也日渐增加。由于前期基数低，又面临着发展与赶趟的双重任务、发展工业和生态保护的现实矛盾，“十二五”节能降耗工作面临着巨大挑战。二是结构调整面临困难。我市正处于工业化加快发展阶段，工业增加值在GDP中的比重不断提高，并且是以能耗高的重化工业为主的加快发展阶段。加上固定资产投资规模、方向调整和落后产能淘汰存在着困难和社会压力。三是居民能源消费不断提高对节能降耗带来压力。随着城市化进程的推进、汽车下乡、家电下乡、新农村建设推进，居民消费进一步升级，用于生活消费的能源保持较高增幅，由于这部分能耗不直接带来GDP的增长，给节能降耗目标的实现带来压力。四是思想认识和管理机制尚未完全到位。一些地方、部门、企业对节能工作的重要性认识还不够。再加上我市机构建设滞后，管理力量十分薄弱。节能监测（监察）、分析、统计体系不够健全，执法体系不健全，政策研究和引导不够等都影响全市节能降耗工作的进一步开展。

2011工作要点

一、工作思路与目标

（一）工作思路

以科学发展观为指导，深入实施省委“两创”总战略，认真贯彻落实《节约能源法》，推进生态文明建设，坚持节约与开发并举，节约优先的原则，以提高能源利用效率为核心，以优化经济结构，推进技术进步，加强节能管理工作为重点，完善政策，明确责任，努力保持经济较快平稳增长与能源消耗不断降低的良性循环机制，推进资源节约型社会建设。

二、工作要点

（一）加快产业结构调整步伐。

一是要顺应工业化趋势，加快发展生产性服务业，鼓励大中型制造业企业生产服务剥离外包，推动先进制造业和现代服务业共同发展。二是要结合城市化进程，加快发展小城市和中心镇服务业。三是要加快发展信息传输、计算机服务和软件业、文化传媒、金融保险、物流、会展、咨询服务以及旅游业等新型第三产业，培育一批三产支柱产业，切实提高三产比重。

二是调整工业产业结构。认真按照《固定资产投资项目节能评估和审查办法》，把好项目准入关，从源头上控制高能耗项目的进入。认真执行《浙江省淘汰和禁止发展的落后生产能力目录》（2010年），及时调整产业、产品、工艺、技术结构或生产经营方向。加快淘汰更新各行各业落后设备,加快低效电动机、风机、水泵、变压器等高耗电设备更新淘汰速度。严格执行差别电价政策，重点鼓励和支持能源消耗低、技术含量高、附加值高的制造业和高新技术产业，高新技术产业增加值占地区工业增加值比重比上年提高，推进工业产业结构优化升级。

（二）依靠技术进步。

继续组织实施50个投资1000万元以上或节能量500吨标煤以上的重点节能改造项目；年耗能1000吨标煤以上企业每家实施1个以上节能项目；加强节能项目的筛选和储备工作，选择一批有代表性、符合产业政策的项目，建立动态的全市节能项目库。加快推进循环经济“1030工程”和工业循环“4121”试点工程实施进度。认真组织落实十大重点节能工程，推广应用高低压变频、风机变频节能、电机节电器等15项节能技术；加快节能中介机构建设，大力推行合同能源管理；加快推进丽水经济开发区热电联产项目建设进度；节能技术开发列入科技计划，加大财政支持力度，确保政府与企业节能研发资金数额逐年增加。

（三）加强节能管理。

一是落实好目标责任制，严格实行问责制和“一票否决制”。按《丽水市单位GDP能耗考核体系实施方案》与各县（市、区）政府、市直有关部门、重点用能企业签订节能目标责任状，层层分解目标任务，定期公布、分析能源利用状况，严格实行问责制和“一票否决制”。

二是加强节能降耗监测、统计、分析和企业节能基础工作。充实能源统计力量，健全能源监测、统计、分析制度，做好全市年耗能1000吨标煤以上企业、年耗电300万千瓦时以上非工用户的监管和能耗统计工作，加强市、县（市、区）和企业的用能分析工作。完成省级重点用能单位的能源监测（审计）工作，适时扩大市重点用能单位的能源监测（审计）范围。定期公布区域能源利用状况。加强对企业能管员的管理和业务指导，督促重点用能企业严格按照《节约能源法》要求设立能源管理岗位,并明确其职责和权限，负责企业节能降耗工作。督促企业做好能源统计工作，及时如实准确报送有关报表。建立市级重点耗能企业动态监督跟踪检查机制。年耗能1000吨标准煤以上的重点耗能企业实施用能评估报告制度。

三是加强节能执法工作。深入贯彻实施《节约能源法》、国家、省、市的《单位GDP能耗考核体系实施办法》，认真贯彻落实已出台的节能法规、政策和标准，建立健全节能执法队伍，加大执法力度,依法加强对重点用能单位能源利用状况的监督检查。各行业主管部门要各司其职，管好本行业节能的关键环节和重要部位，与节能主管部门协同，对违反节能法规和浪费能源的行为依法进行查处。

（四）切实抓好建筑、交通、电力以及其他重点领域的节能。

一是推进建筑节能。严格执行节能标准，加强监督检查；开展既有建筑节能改造，积极采用绿色照明、新型墙体材料等节能建材和节能设备。二是加强交通运输节能。推进节能型综合交通运输体系建设，合理配置交通基础设施，引导运输企业提高组织化程度，发展先进的运输组织方式。鼓励发展节能环保型交通工具。三是推进节约用电工作。推进电网建设和改造，降低线损率。继续推广应用节能的用电设备，提高电力运行效率。加大谐波治理力度，组织一批企业实施谐波治理。四是做好农村节能。大力发展农村户用沼气和大中型畜禽养殖场沼气工程，推广省柴节煤灶，因地制宜发展小水电、太阳能、生物质能以及先进适用的农村节能产品。同时要做好机关、学校、医院、宾馆、商厦、大型超市、娱乐场所等企事业单位节能工作。

（五）加强节能宣传。

采取多种形式，广泛开展《节约能源法》、《单位GDP能耗考核体系实施方案》、《公共机构节能条例》的宣传活动，深入开展10大全民节能行动，认真宣传贯彻《节能减排全民行动实施方案》。精心组织“节能宣传周”活动。进一步加强与新闻媒体、广告发布商合作，通过新闻媒体、广告标语等方式进行宣传。

（六）进一步制订和落实有关节能政策措施。抓好节能政策的落实，推进淘汰落后生产能力和节能项目的实施，节能产品的生产和技术的研究以及节能中介技术服务机构的培育，支持节能知识宣传和节能技术培训以及信息的交流与合作，清洁生产、绿色企业创建等。研究促进第三产业发展的政策，逐步提高第三产业占GDP的比重。督促各县（市、区）研究制定节能降耗的政策和奖惩措施。

2.十一五节能工作小结篇二

一、天津市能源生产、供应和消费情况

(一) 能源生产总量持续增加, 供需矛盾仍然较为突出

天津市的一次能源生产品种较为单一, 只有石油和天然气这两种能源。2008年天津市能源生产总量已达到3034.76万吨标准煤, 比1990年翻了两番, 年均增长8%以上。

即便如此, 天津市的能源供应状况还是不容乐观的。首先是能源调出度较高。以石油为例, 2008年天津市的石油终端消费量和产量之比为40.9:100, 可见大多数石油资源是调出的;其次是天津的一次能源消费比重中, 煤炭的比重为2/3, 由于天津市不生产煤, 全部需由外地调入, 会受到产地、运输、价格等诸多因素影响, 供需矛盾较为突出。

(二) 能源消费总量持续攀升, 结构趋优

天津市的能源消费情况呈现以下特点:一是能源消费增幅低于经济增幅。2008年天津市能源消费总量为5363.59万吨标准煤, “十一五”以来年均增长9.2%, 同期全市地区生产总值年均增长15.4%, 能源消费弹性系数为0.6。如下图所示, 天津市在经济增速不断加大的同时, 能源消费增速逐渐回落, 实现了以较低的能源消耗支撑了全市经济的快速增长。

二是终端能源消费品种得到优化, 清洁能源比重上升。2008年天津市终端能源消费结构中, 原煤所占比例为14.8%, 比“十五”末降低了3.4个百分点, 电力、热力、天然气等清洁能源在天津市终端能源消费的比重已达到46%。三是工业能耗比重大, 单位能耗显著下降, 成为拉动天津市GDP能耗下降的主要力量。2008年天津市工业能源消费量为3668万吨标准煤, 同比增长7.39%, 占全市能源消费量的68.4%;规模以上工业单位增加值能耗为1.053吨标准煤, 同比下降13.85%, 下降率居全国第四。四是第三产业单位能耗较低。2008年天津市第三产业能源消费量874.79万吨标准煤, 同比增长10.64%, 占全市能源消费量的16.3%, 单位增加值能耗为0.3917万吨标准煤, 不到全市平均单位能耗的一半。五是居民生活用能增速较快, 居民生活用能具有集中、刚性、不易调控的特点。在居民能源消费结构中近一半为电力消费。随着生活水平的改善, 家用电器拥有量不断提高。截止08年末, 每百户城市居民家庭拥有空调126台、热水器91台, 微波炉86台;每百户农村居民家庭拥有洗衣机99台, 电冰箱96台。家电数量的较快增长导致了居民用电量不断攀升, “十一五”以来, 天津市城乡居民仅用电就增长了41%, 并呈继续增加趋势。

二、“十一五”前三年节能盘点, 成效实显

天津市委、市政府高度重视节能降耗工作, 努力构建集约型、节约型和生态型的发展模式, 加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式。“十一五”以来, 全市万元GDP能耗持续下降, 2006年下降3.98%, 2007年下降4.9%, 2008年下降6.85%, 降幅连续三年位居全国前列, 完成“十一五”进度的72.6%, 完成进度居全国第二位。

在全市经济保持高速增长、能耗需求不断增加的情况下, 单位能耗之所以能够持续下降, 主要得益于:

(一) 节能管理机构相继成立, 组织保障有力

市政府建立了节能工作协调机制, 明确职责分工, 成立了由市长任组长、分管副市长任副组长的市节能减排工作领导小组, 明确了市经济和信息化委负责组织、协调和推动全市节能工作并直接负责工业节能, 市发改委负责将节能降耗纳入全市目标考核体系, 市统计局负责全市节能降耗考核的统计工作, 市建交委、市农委、市教委、市交港局等部门按照职能范围做好相关工作, 各区县负责本地区节能工作的监督管理工作, 形成了覆盖全市、条块结合、分兵把口、责任明确、层层落实的节能工作体系, 创造了经济快速发展, 单位能耗稳步下降的良好局面。

(二) 工业能效持续提升, 工业节能成效显著

天津工业节能成效明显。天津工业不仅在全市经济中具有举足轻重的地位, 而且也是全市能源消费的主导产业, 能源消费量占全市能源消费量的2/3左右, 是节能工作的重点。“十一五”以来, 天津市采取了限制高耗能行业过快增长、强力淘汰落后产能, 大力推进重点行业、重点企业节能管理和技术改造等一系列节能措施, 狠抓冶金、化工、石油石化、电力四大行业和占工业能耗65%的20户“千家企业”, 工业能耗持续大幅下降。2008年, 万元增加值能耗下降13.85%, 累计下降27.3%, 提前两年实现“十一五”工业能耗下降目标。其中, 20户“千家企业”万元产值能耗同比下降22.4%, 当年实现节能70万吨标煤, 累计节能259万吨标煤, 超额完成了国家下达的179万吨“十一五”节能目标。重点耗能企业主要工业产品单耗明显下降。2008年天津市能耗在1万吨标准煤以上的工业企业列入产品单耗统计指标目录的52个单位产品能耗指标中, 有29个单耗指标有不同程度的下降, 下降面达56%, 其中有27个指标低于全国平均水平。

(三) 结构节能和技术节能并进, 为节能创造支撑点

加快构筑高端高质高新化产业结构是能耗持续下降的根本所在。天津市航空航天、装备制造等八大支柱产业不断壮大, 比重达到74.2%, 高新技术产业比重达到28.4%, 有力地促进了单位能耗的下降。

节能技术的提高和应用是节能全局的重要保障。天津市在加快实施十大重点工程的同时, 在全市范围内积极推广百项节能新技术。在燃煤环节推广使用了分层给煤技术、富氧喷煤技术;在电厂锅炉采用等离子点火技术;在工业窑炉上采取了蓄热式燃烧技术;在交通领域采用信息技术优化调度;在农村领域推广沼气技术;在商场、机关、学校、医院推广地源热泵、太阳能集热、公共照明声光时控技术。这些先进节能技术的采用, 为天津市节能能力的提高提供了强有力的技术支撑。

(四) 增量优化有制度, 源头控制能源浪费

为提升项目能效水平, 推动结构不断优化, 确保节约、发展两促进, 天津市在2007年就制定了《固定资产投资项目合理用能评估和审查暂行管理办法》, 并于2008年进入行政审批中心实现联审, 实行独立的前置审批, 一票否决, 从源头上杜绝了高耗能项目盲目建设。2008年天津市对752个固定资产投资项目进行了能源利用审查, 对其中能耗量较大的128个项目进行能源利用效率评估, 通过评估新增节能措施384条, 可形成每年节约28.8万吨标准煤的能力, 节能工作后续有力。

(五) 存量调控有力, 落后产能淘汰加快

经过长期积累, 天津市电力、钢铁、建材、化工等生产领域存在相当数量的落后产能, 不利于节能降耗工作的开展。为此, 天津市加速淘汰了一批高耗能、落后工艺设备。截止到2008年累计淘汰了2.5万千万小火电机组、450万吨小钢铁、195万吨小水泥、7.49万吨小造纸、150万重箱小玻璃、1.8万吨小化工等落后生产能力。

三、攻艰克难, 力争顺利完成“十一五”节能目标

(一) 节能压力和挑战依然存在

节能指标是单位产出能耗指标, 是能源效率型相对指标, 受技术进步和产业结构阶段性刚性的制约, 实现难度较大。一是天津市能源消费结构中, 一直以煤炭为主。2008年天津市一次能源消费结构中, 煤炭占60%以上, 天然气等清洁高效能源仅占5.2%, 太阳能等新型能源不足1%, 而世界能源消费结构中, 煤炭比重仅为30%左右。天津能源消费结构与当今世界平均结构相差甚远, 而且煤炭的实际利用率相对较低, 会带动整体能源消耗量攀升, 也给天津市的节能工作带来了巨大的挑战。二是天津市当前经济结构不尽合理, 工业比重过大, 节能降耗压力巨大。第三产业单位能耗是工业的40%左右。但目前天津市服务业比重偏低, 亟需加快发展。三是天津市的能源利用效率有待进一步提高。同先进国家相比, 我市GDP能耗依然是世界平均水平的1.6倍, 是日本的4倍, 深度挖潜的空间还很大。四是重大项目不断落户天津, 从节能降耗角度讲, 形成了新的持续压力。随着一大批项目的陆续建成投产, 能源消耗势必大幅增长, 给节能工作在高台阶上实现高起步带来新的压力, 十一五”后两年的节能降耗任务依然十分繁重。

(二) 下一步推进节能降耗的思考建议

当前, 天津正处于大建设、大发展时期, 一定要进一步增强紧迫感、责任感和危机感, 以科学发展观全面推进节能降耗:控制增量、优化结构, 调整存量、淘汰落后, 突出重点, 全面推进, 依靠科技、加大投入, 落实责任、强化监管, 营造氛围、全民参与, 着力突出五个重点, 全面扎实做好节能降耗工作, 推动全市经济社会又好又快发展。

1、抓重点, 突出工业节能。

继续抓好重点行业、重点企业、重点设备和重点产品的节能降耗。一是抓重点行业, 突出抓好冶金、化工、石油石化、电力四大行业, 全面实施电力“以大代小”, 加快实施“上大压小”。二是抓重点企业, 继续抓好20户千家企业的节能降耗, 能源审计范围扩大到年能耗万吨标煤以上企业。三是抓重点产品, 推行国家22项和本市94项单位产品能耗限额标准。四是抓重点设备, 对冶金、化工、石油石化、电力四大行业重点耗能设备能效水平实行重点监管, 对达不到要求的加大政策引导力度, 加快更新改造。

2、抓根本, 优化结构节能。

围绕落实国家十大产业振兴规划和全市工业布局规划, 加快推进产业结构优化升级。一是大力发展航空航天、新能源新材料等附加值高、消耗低的新兴高新技术产业, 发挥能耗“摊薄效应”。二是加速推进产业聚集, 重点建设航空航天、石油化工、装备制造等10大产业聚集区, 发挥“集约效应”。三是围绕龙头企业, 构建产业链, 发展配套产业, 提高产业关联度, 降低物流成本, 发挥“节约效应”。

3、抓关键, 依靠技术节能。

围绕提高节能能力, 继续加大节能技术进步和技术改造力度。一是加强节能技术和产品推广, 重点做好变频调速装置、新型节能变压器、LED照明、清洁高效能源利用等量大面广的通用技术和产品的推广, 实现节能量50万吨标准煤。二是加快实施十大重点节能工程, 全面推广工业窑炉改造、余热余压回收利用、电机系统改造、能量系统优化改造和建筑节能等重点工程。三是进一步加大节能投入, 利用国家节能奖励资金、市政府节能专项资金, 充分调动社会资金。

4、抓基础, 强化管理节能。

一是引导企业加强内部节能管理, 杜绝跑冒滴漏, 千方百计加强余热余压等资源综合利用。二是加强节能计量统计和能源诊断工作, 确保计量准确、数据真实, 认真查找存在问题, 提出有针对性的整改措施。三是加强监管, 严把准入关、审计关和考核关, 严格执行固定资产投资项目合理用能审批和节能工作问责制, 确保节能各项制度落到实处。

5、抓机制, 推进服务节能。

3.十一五师训小结周春华篇三

师德修养“十一五”总结

周春华

人们都说“教师是人类灵魂的工程师！”“教师是太阳底下最光辉的职业！”。众所周知，做一名教师容易，但做一名师德高尚，知识渊博，理念先进的新时代教师是不易的。

“师也者，教之以事而喻诸德也。”著名书法家启功先生在回忆北京师范大学老校长陈垣对他的教导时，流泪写下了《夫子循循然善诱人》一文。

陈垣先生虽然生于100多年前，但文章中所提到的他的教育方式方法和我们现在所大力提倡的众多教育理念有很多相同之处。如“一个人站在讲台上要有一个样子，和学生的脸是对立的，但感情不可对立；万不可有偏爱、偏恶，万不可讥诮学生，以鼓励夸奖为主。淘气或成绩不好的，都要尽力找他们一小点好处，加以夸奖。不要发脾气。评点作文时，好的在堂上表扬；不好的，堂下个别谈。”陈垣先生的这些做法极好的保护了学生的心灵，尊重了他们的人格。这些理念在今天看来都是非常适用的。

最令我佩服的是陈垣先生“循循然善诱人”的教学方式。比如说，他经常将一些名人的字画或是古代学者字迹的拓片挂在客厅、书房及室内，遇到他的学生去了，它就指着某件字画问“这个人你知道吗？”如果知道，并且说得出一些有关的问题，它就大为高兴，连带地引出关于这位学者和他的学问、著述、种种评价和介绍，如果不知道，则又指引一点头绪后就不往下再说，学生们会自愧没趣，或者想知道个究竟，只好去查有关这个人的资料，下次再向老师表现一番。

陈先生的教育方法真是独具匠心，首先他利用屋中所挂字画在不经意之间去向学生发问，这使学生缓解了在被老师考问时的紧张感抵触感，自然愿意接受老师的提问，并去积极回应；其次老师提问的内容也是自然引出，让学生在记忆和表达知识时是一种整体的概念，而不是支离破碎；最妙的是在碰到学生不会时他的处理方法，只是略提一二，勾起学生的兴趣来便戛然而止，然后让学生发挥自己的主动性去探究，并有热情再向老师去表现一番。陈老先生教育的火候把握的是太妙了。

在我们平日的教学中，经常会遇到学生对于我们的提问答不上来的情况，而我们多是在学生刚刚承认不知道时就迫不及待的将我们的所知一股脑儿地倒给了学生，我想一是为炫耀我们的博学，二也是“恨铁不成钢”，生怕自己的学生在某处掌握的不好，遇到重要的还恨不得多强调几遍，才算能暂时松一口气。且不说学生能否能记住多少我们所说的，而是有多少学生回去还能有兴趣去查阅资料，靠自己的劳动来获得知识，而不是被动的记忆。这让我不由得想到了心理学中的一个词“延迟满足”，一个能让自己的满足感推后的人往往是能成功的人。而我们将知识的答案急切的告诉学生，实际上是剥夺了学生“延迟满足”机会，也扼杀了学生的探求知识的积极性。其实把答案直接告诉学生的方法对于我们教学来说是最简单的方法，而能将学生的学习兴趣挑起并能保护好这个兴趣的方法是需要一定的功夫的，文章中的陈垣先生在这一点给我们做了一个极好的示范。

在处于成长期的学生的心灵里，教师是任何力量都不能代替的最灿烂的阳光。教师的人格魅力乃至一言一行、一举一动都会在学生的心灵深处留下难以磨灭的痕迹，时时刻刻起着耳濡目染、潜移默化的作用。正如教育家加里宁所说，教育者影响受教育者的不仅是所教的某些知识，而且还有他的行为、生活方式以及对日常生活的态度。教师不仅是用自己的学识教人，而且是用自己的品格影响学生；不仅用语言去传授知识，而且还用自己的灵魂去感化学生和塑造学生的心灵。

教师这个称号也是我人生中的一面镜子，如果让我的学生不能做什么，自己首先要能够做到。这样，我在教育学生的时候，才能够理直气壮，才能够挺直腰杆，才能够做学生们的镜子，让他们能有个明确的道德方向，能够有辨明是非的能力，成为一个正直的人。但是如果一直直着腰，腰也会酸的。理想终归是理想。我不能保证我所有的学生都能够永远不犯错，每个人做什么事都讲原则，不过我希望他们有自己独特的气质的同时，同样不失做人的准则。

4.十一五节能工作小结篇四

“十一五”以来，按照上级领导部门对节能降耗工作部署和任务要求，把节能工作放在突出位置，强化责任意识，落实责任目标，采取有效措施，大力推进节能降耗工作。现将2010年度及“十一五”节能自查工作情况汇报如下：

一、节能工作开展情况

1.加强领导，强化目标责任落实

我局高度重视节能工作，积极落实年度节能降耗目标任务，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室（处）负责人为成员的节能降耗工作领导小组，并落实了相关职能科室和责任人，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

同时，将任务分解落实到各相关企业，要求重点能耗企业成立节能降耗领导机构，做到工作细致，责任到人。督促企业加强内部管理，建立健全节能管理规章制度，加强节能管理基础工作。

2.狠抓管理，落实能源直报制度

“十一五”以来，我局不断加大对重点耗能企业的节能降耗监督检查工作，强化能耗企业的节能管理工作。严格执行主要耗能产品单位能耗定额和限额指标以及配套的管理措施，加强对耗能企业节能工作的检查和指导，督促重点能耗企业根据有关法律法规制订了高耗能设备及工序的耗能标准。

3.加大力度，积极推广节能技术

“十一五”期间，我局大力倡导企业加快节能降耗技术引进

和推广工作，积极鼓励企业努力发展循环式生产，支持企业回收利用“三废”，提高资源利用率。目前，我旗部分企业在循环生产发展上已取得了一定成效。XX公司多金属回收利用项目通过增加球磨机、磁选柱、高频筛等设备，一方面提高磨矿细度、选别能力和精粉品位，一方面进行铜、钴、金等多金属回收，同时提高了贫矿利用率，有效提高了资源的综合利用率。xxx公司利用硫化染料废水，通过蒸发、冷却、结晶制备生产硫代硫酸钠,即可有效治理环境污染，又提高了企业的经济效益。4.开展宣传，组织节能专题活动

开展了2010年节能宣传周和节能降耗全民行动，组织了“绿色出行日”、“能源紧缺体验日”专题活动，通过悬挂横幅、张贴宣传标语和印发宣传资料等多种形式和途径营造了浓厚的宣传氛围。宣传周期间，先后在街道、重点企业发放节能宣传资料600余份，悬挂节能宣传条幅1条，出动宣传车辆6台（次）。

二、存在的主要问题

2010年，我局通过采取积极有效的措施，圆满完成了年度和“十一五”节能目标任务。同时，也发现了一些不容忽视的问题：一是部分企业对节能工作的重要性和紧迫性认识不够，政策措施落实不到位，节能意识有待进一步提高。二是节能依然形势严峻，节能工作任重而道远。技能较好关键技术的引进、开发和引进还需进一步加大力度。三是相关节能政策措施还不够完善，监测、考核体系尚不够健全，各部门间还需进一步加强协作和沟通。四是未来节能降耗任务更加艰巨。国家对“十二五”期间的节能工作提出了更多的要求、更高的目标和更严的要求。于此同时，人 2

5.“十一五”期间工作总结篇五

“十一五”以来，我局广大干部职工在市委、市政府和局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕《海口市“十一五”发展规划纲要》的工作部署，坚持可持续发展战略，科学规划，合理发展，积极推进“生态海口”工程建设，大力开展环境卫生综合整治工作，不断推进环卫管理体制改革步伐，着力增强环卫发展活力，各项工作迈上了新的台阶，城市环境卫生管理水平进一步提高，圆满完成了市委、市政府赋予我局各项工作任务。现将“十一五”期间及2010工作情况总结如下：

(一)认真学习贯彻党的十七大精神，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观和新党章教育活动

“十一五”以来，我局认真组织广大党员和干部职工学习党的十七大精神;学习胡锦涛总书记关于社会主义荣辱观的重要论述和在庆祝建党85周年大会上的讲话;学习省委《关于开展社会主义荣辱观教育的意见》、市委《关于在全市开展社会主义荣辱观学习教育活动的通知》的相关内容;结合保持共产党员先进性教育活动学习、贯彻新党章。通过全面系统地学习，进一步提高了干部职工的思想政治觉悟，在全局上下营造了“知荣辱、树新风、促和谐”的良好氛围。

(二)积极开展党风廉政建设和治理商业贿赂专项工作，进一步健全“三位一体”预防监督体系

“十一五”以来，我局认真组织开展了《关于开展构建教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系》专题教育活动，精心制定了《海口市环境卫生管理局2006、2007年纪检监察工作方案》和《海口市环境卫生管理局关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》并组织实施。此外，我们还深入开展宣传教育活动，不断提高市民环卫意识。一是以建设部新颁布的《城市生活垃圾管理办法》为重点，大力宣传环卫法规政策，组织干部职工走上街头，宣传讲解环卫法规和常识，现场发放环卫宣传资料4万多份，对乱吐、乱丢和乱倒的“三乱”行为进行劝导。二是开展以“营造优美环境，共创和谐海口”为主题的宣传教育活动，组织开展环卫法规专题咨询解答。三是抓好专题宣传报道，结合环卫工作各阶段的重点，充分利用报刊、电台等媒体适时进行专题报道。通过广泛深入的宣传教育活动，进一步提高了广大市民的环卫法规意识，形成了人人参与、共创文明卫生城市的良好社会风尚，取得了全社会关注环卫、理解环卫、支持环卫的良好效果。

(三)积极组织开展机关效能建设活动、“五五”普法活动和依法行政活动

按照市委、市政府《关于加强机关效能建设的决定》通知，我局党组高度重视，认真学习上级文件精神，结合我局实际情况，及时成立机关效能建设领导小组，召开领导班子会议，统一思想，提高认识，认真制定《机关效能建设的实施方案》，深入动员，扎实开展教育活动，广泛征求意见，积极查摆问题，认真制定并落实《机关效能建设十项制度》。

按照市政府普法办“五五”普法检查验收工作要求，对五年来我局开展“五五”普法工作情况进行认真清理和自查，认真准备备检材料，顺利通过检查验收;按照贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》工作要求，认真清理近年来我局依法行政工作情况，完成了备检材料准备及自查工作报告，并通过了省依法行政考核工作督导检查小组的检查。

(四)积极开展学习实践科学发展观活动

根据市委、市政府的工作部署，结合我局实际情况，把学习科学发展观活动作为“十一五”学习的主要内容，采取集中学习与个人自学相结合、精读文件与专题研讨相结合，通过专题辅导、上党课、看录像等方式组织学习。在学习科学发展观期间，撰写了多篇学习心得体会，通过出宣传栏的形式进行了交流，2009年局领导班子成员深入基层开展调研活动，完成了6个调研课题，形成6篇调研报告，向市委学习办上报了31期学习实践活动情况简报,其中7篇简报被市委学习办综合采用。组织召开了深入学习实践科学发展观群众满意度测评大会，参加测评的共计55人，共发出测评表55份，收回有效测评表55份，对所提出测评内容，总体评价满意率为92.7%，基本满意率为7.3%。

(五)以“椰城环卫杯”评比竞赛活动为载体，积极开展“五大工程”环境卫生综合整治活动

深入开展“椰城环卫杯”竞赛评比活动。一是各级领导对“椰城环卫杯”评比竞赛活动高度重视，始终把“椰城环卫杯”创建工作摆在局党组、局日常工作的重要位置来抓。市区环卫部门成立了评比竞赛领导小组和健全了《检查评比方案》，主要领导亲自挂帅，职能部门各负其责，形成了齐抓共管的良好局面。并按照《方案》的评分标准和要求，制定本单位对街道办事处、居委会的检查评比实施细则。同时，在人、财、力等方面给予大力支持。二是进一步修改和完善了检查评比机制，使之更加科学规范。三是为了做好“环卫110”应急系统和“12345服务热线”，我局对群众投诉的每一宗案件都及时处理和反馈，五年来共处理了23000多件群众举报投诉关于环境卫生方面的问题，做到件件有回复，事事有着落。

在“五大工程”的清洁工程整治工作中，各级环卫部门共组织投入近20万人次，动员社会力量30多万人次参与环境综合整治，开展较大规模的卫生大扫除活动达到300多次，清理卫生死角4000多处，清理生活垃圾30多万吨，建筑垃圾200多万吨，与责任单位新签订“门前卫生三包”责任书40多万份，向店铺、居民和排档发放垃圾容器共计20000多个;环卫干部职工及义务监督员上街巡查、纠正、劝阻各种违章行为，共处罚违章人员4200多人次，做义工人数共计1000多人次。

(六)实现颜春岭垃圾处理场污水渗透液达标排放

为了彻底解决垃圾渗透液处理达标排放问题，市委、市政府投入1359万元资金对垃圾渗透液出水改造工程进行全面改造。经过3个月的调试运行，渗透液日处理能力达到设计要求，水质达到国家规定的二级排放标准以上。通过省国土环境资源厅的环保验收。“十一五”以来，污水厂每日处理污水约300吨，共处理污水53万吨。完成了250吨COD的减排指标。

(七)深化改革，创新机制，锐意进取，环卫作业社会化、企业化、产业化改革成效显著

“十一五”期间，在市委、市政府的关心与支持下，环卫改革加快了步伐，实现了经济效益和社会效益的“双赢”。一是完成了三批(2006年、2008年、2010年)252条1365多万平方米市政道路清扫保洁向社会公开招标工作，新建的1365多万平方米市政道路已全部由企业承包管理。二是为实现小街小巷的长效管理，解决我市小街小巷缺少管理经费、脏乱差现象的突出问题，2009年，经市政府批准，我局又完成全市2677条294万平方米小街小巷清扫保洁向社会公开招标由企业承包管理。三是搞好水域垃圾的管理工作，由于历史的原因，我市的水体保洁工作一直以来都

是多头管理，各部门均没有专业打捞队伍及设备设施，没有形成统一体制，职责不清。我局于2006年底对水域垃圾的管理进行全面调研，向市政府提出了管理方案并得到市政府的同意。并于2006年对城区水域环卫保洁作业实行公开招标，引入市场竞争机制，实行企业化、市场化管理，我市水上环卫工作赢得了市民、环卫工人和政府的“三满意”。四是采用BOT模式向社会融资，由企业投资4.66亿元，日处理量1200吨的生活垃圾焚烧发电厂于2008年在全国范围公开招标，2009年10月正式开工建设。

(八)积极开展征收垃圾处理费前期工作

2006年8月我市组织市环卫局与市物价局、水务局赴中山市学习其征收生活垃圾处理费的做法经验，了解到中山市采取的“水消费系数法”，具有规范、公开，科学性与可操作性强的特点，同时解决了收缴率低和收费成本高的难题。为此，委托武汉华中科技大学，从2006年底开始了“水消费系数法”征收生活垃圾处理费的前期调研、论证工作。经一年多的紧张工作，在我市有关职能部门和华中科技大学的努力下，完成了“水消费系数法”征收生活垃圾处理费的可行性调研、原始数字采集、垃圾处理成本的评审、收费标准的制定等大量的前期准备工作，于2008年8月通过了垃圾处理费征收价听证会。2009年10月，市环卫局起草了《海口市城市生活垃圾处理费征收办法(草案)》，市物价局起草了《海口市城市生活垃圾处理收费标准》，经市政府常务会议讨论后，我局与市物价局对收费办法和标准进行修改完善，2010年9月经市政府常务会议讨论通过。目前我局正与水务部门进行收费软件升级改造工作，计划2011年2月正式实行。

(九)做好重大活动期间环境卫生整治和保障工作

“十一五”期间，积极配合官兵做好“两湖四沟”清淤期间道路的防污控污工作，先后圆满地完成了蒙牛城市之间、中国铁人三项赛、建省20周年庆典、博鳌亚洲论坛年会、2010博鳌国际旅游论坛·海口游艇经济主题论坛、奥运火炬传递和中央电视台心连心慰问演出等多次大型活动期间的环境卫生整治任务，使城市生活垃圾做到日产日清，无害化处理率达到100%。

(十)做好生活垃圾无害化处理工作

在2006年6月国家建设部开展对全国垃圾卫生填埋场的等级评定工作中，我市垃圾处理场被评为“一级无害化垃圾卫生填埋场”，受到参评专家的一致肯定和表扬。“十一五”期间，严格按照设计工艺及规范作业要求，对全市生活垃圾进行处理，由2006年垃圾处理场日处理垃圾量1000吨增加到现在的1350吨。五年来，我市垃圾处理场共处理约194.5万吨生活垃圾，进场垃圾无害化处理率均达100%。其中日均转运车次由65增至78，全部做到日产日清。

(十一)建筑垃圾规范管理

为做好建筑垃圾规范管理，一是突出整治泥头车污染城区道路和在城区内乱倒建筑垃圾等难点问题。几年来，我们多次会同市城管执法部门、交通和交警部门对在城区内超装、超载、车辆带泥上路以及在城区内乱倒建筑垃圾等违规行为实施专项整治，共计处理各类违章行为16478宗(其中扣车3425台次，扣牌5367件次，教育放行7686人次)取得了明显的整治效果;二是借大型会议、赛事、节日庆典等活动开展大规模的卫生死角和建筑垃圾清理工作。几年来，共计集中整治各类卫生死角1268处，清理整治城区内乱倒建筑垃圾的重点、难点部位500多处，共计清理和处置各类垃圾(主要是无主建筑垃圾)约25万多立方米，确保了各类会议、赛事和节庆活动的顺利进行;三是确保进场处置的建筑垃圾无再次污染，为保证进场建筑垃圾能够得到及时处置，我们垃圾

处置场的工作人员几年来一直坚持垃圾随到随推，定期对进场垃圾进行洒水除尘等作业，不留任何污染隐患，几年来市渣土管理所利用建筑渣土回填城区周边的废旧石坑、砖坑和低畦地，为政府恢复可供建设、生产用地约500亩，为海口市城市建设作出了应有的贡献。

(十二)按时完成为民办实事建设项目

为民办实事办好事的项目是市委、市政府实行民生工程的重要举措，我局对“十一五”期间的为民办实事任务十分重视，认真研究，统筹安排，出色地完成了市委、市政府下达的任务。

1、落实公厕的建设任务

根据《海南省公共厕所建设管理实施方案》的要求，结合海口市目前公厕的实际情况，制定了《海口市公共厕所建设实施方案》。为了解决我市城市公厕数量少，市民和游客上厕难的问题，2010年我市建成公厕59座，改造公厕22座，设置了52座移动环保公厕，美兰机场、海口火车站、东线高速路海口段的中石油中石化加油站等已完成了配套卫生间的升级改造，极大地方便了广大市民和游客。

2、中小型垃圾转运站的建设

“十一五”期间，我市实施了海口市生活垃圾收集及转运工程项目，至2010年底，已按计划投入资金1.4亿元，完成了大型垃圾中转站、江东中型垃圾中转站和50座小型垃圾转运站，配套了一大批垃圾收运设备和车辆，这个项目的顺利实施大大提高了我市垃圾收运能力和水平。

3、城乡环卫设施的建设

市财政第一批安排26万元购买500多个果皮箱，为加大“五大工程”整治力度，第二批安排经费326万购买了6300个，现6800个果皮箱已全部安装到位。市、区政府和环卫部门在资金等方面也尽量向乡镇倾斜，为23个镇环卫站购买手扶拖拉机50辆、手推车500辆、垃圾收集车9辆。2010年年底400座农村密闭式垃圾屋全部完工，与这400座垃圾屋相配套的2000个标准垃圾桶、500辆手推车、50辆简易垃圾收运车和4辆后装垃圾运输车也采购到位，方便了乡镇垃圾的收集运输。

4、生活垃圾焚烧发电厂的建设

为推进我市生活垃圾焚烧发电厂的建设，2009年以来相继完成设计单位、监理单位、焚烧线、主机设备、建筑工程的招标及项目核准、接入系统、初步设计评审工作，并经取得土地、环评、地质灾害、压覆矿资源等支持性文件。并与建行海口住房城建支行签订融资协议，完成场地勘查、场地平整等工程，目前工程进展顺利，累计完成投资3.8亿元，现主体工程基本完工。预计2011年2月1号机组开始发电，6月完成性能试验验收竣工。

(十三)完成人大、政协交办的建议、提案办理工作

五年来共收到人大、政协交办的建议、提案101件，已全部完成答复，满意率达100%。

(十四)完成人事管理、计划生育和妇女儿童工作

“十一五”期间，抓好干部职工的政治理论和各种培训工作;办理全局干部职工的工资、社保等缴费工作;搞好人事档案室的管理制度;抓好公务员政治鉴别能力学习培训及考试工作。

6.十一五节能工作小结篇六

十大重点节能工程是实现“十一五”单位GDP能耗降低20%左右目标的一项重要的工程技术措施, 目标是在“十一五”期间实现节能2.4亿吨标准煤。

“十一五”期间, 国家制定发布了十大重点节能工程实施意见, 中央和省级地方财政都设立了节能专项资金, 对节能改造实行投资补助和财政奖励, 有力推动了十大重点节能工程的实施, 共形成节能能力3.4亿吨标准煤。中央预算内投资安排80多亿元、中央财政节能减排专项资金安排220多亿元, 共支持了5 200多个重点节能工程项目, 形成节能能力1.6亿吨标准煤。十大重点节能工程的实施取得了良好的经济和社会效益:

一是大幅度提高了能源利用效率。2009年与2005年相比, 火电供电煤耗由370克/千瓦时降到340克/千瓦时, 下降了8.11%;吨钢综合能耗由694千克标准煤降到615千克标准煤, 下降了11.4%;水泥综合能耗下降了16.77%;乙烯综合能耗下降了9.04%;合成氨综合能耗下降了7.96%;电解低铝综合能耗下降了10.06%。

二是促进了先进节能技术的推广应用。纯温余热发电、新型阴极铝电解槽、高压变频、稀土永磁电机、等离子无油点火等一大批高效节能技术和产品得到普遍应用。

7.“十一五工作总结” 篇七

工作设想

“十一五”工作总结：“十一五”期间，全镇生产总值达2.6亿元，较2005年增加了42个百分点，年均增长8.4%;农民人均纯收入5100元，比2005年增长50%；人口自然增长率在0.5 % 以内。主要工作成绩

工业化进程。实施工业强镇战略。一是依托当地棉花资源丰富的优势，加快发展棉花纺织加工业，成立了“鑫桥”等棉花加工有限公司60余家，建立了以新桥、布头为中心的棉花加工基地。到目前为止，棉花加工业已发展到65家，成为全县最大的棉花加工交易市场，年产量为1.0489万吨，总产值可达8000万元，比2005年增长40%。二是外引内联，兴办企业。06年引进投资50万元，建成小寨恒力打火机厂;07年采取股份投资400万元，建成恒瑞纺织有限公司；08年投资350万元，建成恒吉纸品有限公司；09年新桥村党支部书记聂忙生投资500万元，建成新生利棉业有限公司，逐步形成了沿国道以棉花加工、纺织、造纸、建材为主的工业长廊。2010年全镇企业总数达68家，工业总产值达1.1亿元，年均增长10%。

农业产业化。一是特色产业优势明显。以设施农业大棚西瓜、甜瓜、秋延椒、果业为主的特色农业规模迅速壮大。

60盏，街道植树500棵；四是制定了《羌白镇2008-2020年城镇建设规划》，规划已获国家审批。目前已进入基础设施项目申报立项阶段。

新农村建设。农村“六通五改两建设”进展顺利，实现了村村柏油路（水泥路）目标，巷道硬化率达85%以上，自来水入户率达99%，有线电视普及率达81%，新增沼气使用户150户，新建村级文化场所两个，在建一个。上报改厕改卫示范村3个，共改厕250户。创建文明村镇活动扎实开展，共创建卫生文明示范村10个，示范村绿化率达90%。加大了科技培训力度，举办农业技术，劳务输出等培训48场（次），发放资料2.4万余份，受益群众1.54万人，转移农村劳动力9000人，创经济收入上亿元。

民生工程。民心工程顺利实施，惠民政策得到有效落实。完成六大民心工程：一是06至07年投资150万元，完成了镇区8公里的道路硬化改造工程，极大地改善了镇区交通环境；二是08年投资210万元完成了新桥等村的电力馈辅变电改造工程，确保了群众生产、生活用电安全；三是08至09年投资90万元，完成了姚寨等8个村的人饮旧网管改造工程，解决了1.5万人的饮水问题；四是07年投资5万元实施亮化工程，在镇区街道及国道安装路灯60盏；五是07年投资70余万元，建设12间政府办公室，配备了现代化办公设备，机关实行挂牌上岗制度，方便了群众办事，提高了

因素制约，增长缓慢；三是项目建设和招商引资力度不大，完成固定投资目标任务仍十分艰难；四是小城镇建设水平不高，按规划落实资金短缺，城区基础设施排水不畅等。这些问题将在今后的工作中采取有效措施，认真加以解决。“十二五”规划

（一）指导思想：今后五年，国民经济和社会发展的指导思想是：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以科学发展观为前提，以农民增收为目的，加快推进新型工业化，农业特色产业化，城镇现代化步伐，全面完成县委、县政府确定的各项目标任务，促进社会事业大进步，实现全镇经济又好又快发展。

（二）发展思路：实施工业带动，提升特色农业，搞活第三产业，加快劳动力转移，优化资源环境，依靠科技进步，增加农民收入，建设西部大镇。

（三）预期目标：“十二五”期末，全镇工农业总产值达到3.74亿元，年递增9%；农民人均纯收入7650元，年递增10%；人口自然增长率控制在5 ‰以内。主要任务和发展重点

一、加速新型工业化进程

坚定不移的走工业强镇路子，号召动员鼓励全镇广大干部和人民群众积极参与到工业发展中来，为工业发展出谋划策、贡献力量、大办企业，在全镇上下，掀起第二轮大办工

挂牌保护。

二、加速推进农业特色产业化

特色农业产业化是今后农业发展的方向，是加快农村经济发展，农民增收的有效途径。因此。必须坚定不移的走农业特色产业化发展道路，使全镇特色农业有大突破、大发展。

实施各牌带动战略。“同州牌西瓜”是羌白的主导产业和拳头产业，要做大做强西瓜产业，带动全镇特色农业产业进一步扩展规模，通过几年的努力，基本形成以西瓜、甜瓜、哈密瓜、秋延椒、果业、畜牧业为主的特色农业产业发展。积极引进优良品种，重点推广太丰村丰田合作社“墨桐”西瓜包种子、改技术、包销售，公司+专业合作社+农户的种植模式。新建15亩标准育苗基地1个，规模在200亩以上；温室示范园5个。

积极推进“一村一品”建设。以示范养殖小区建设为重点，抓好畜牧生产；建设第六代日光温室大棚50棚；新建的焦家红提葡萄、白村清香核桃示范基地两个，使全镇“一村一品”特色产业达到10个以上。

提高特色农业水平。紧抓省百万亩设施蔬菜工程扶持优惠政策，投资600万元建成明水、寺前、留村钢竹结构大棚480座，面积1500亩。

三、加大项目争取力度

抓项目就是抓经济，抓项目就是抓发展。今后五年，树木500棵。4.净化：实施污水、垃圾处置工程。

转移农村劳动力。鼓励农民进城经商落户，充分发挥小城镇的集聚和辐射作用，五年内城镇增加人口3000人。

五、加快推进新农村建设

按照新农村建设20字方针总体要求，力争五年时间把农村建设成生产发展、生活富裕、乡风文明、管理民主、村容整洁的现代化村庄。

加速农村基础设施建设。完成村巷道路硬化率达到95%以上，完成人饮改水工程，自来水入户率100%；完成沼气300口，完成改厕项目10个村。

加快发展农村公益事业。建设农村标准卫生室17个，建设村级组织活动场所17个，建设村级综合文化场10个。

积极开展创卫和平安创建工作。创建示范村10个，示范巷道70条，确保村巷干净、卫生，村容、村貌整洁，生产、交通平安，社会安全和谐。

六、落实惠民政策，实施民心工程

认真落实当的惠民政策，扎实做好移民后期扶持工作，农村新合疗，粮食直补及农机具补助及农村低保户政策落实和资金发放工作。使广大人民群众真正享受到党的阳光政策。

实施六项民心工程：一是完成明水、石碑等村的巷道硬化工程；二是完成新桥、户军的电网改造工程；三是完成新

e)抓创卫工作。坚持常抓不懈，使镇、村环境优雅，村容村貌干净整洁，环境卫生上水平，创卫工作上台阶。f)抓平安创建工作。加大平安创建工作宣传力度，使之家喻户晓，人人皆知，知晓率达100%，确保全镇生产安全交通平安，社会安定和谐。办好四件实事

1．实施梁家站扩建及衬砌渠道改造工程，解决1万亩农田的灌溉问题。

2．实施明水、寺前两村的巷道硬化工程，解决群众行路难问题。

3．实施新桥、赵家湾的人饮改水工程，解决两个村2500人得吃水问题。

4．实施布头等村的电网改造工程，确保村民生产、生活用电安全。

8.十一五档案工作回顾篇八

国家档案局中央档案馆关于印发《全国档案事业发展“十二五”规划》的通知

各省、自治区、直辖市档案局、馆，各计划单列市档案局、馆，新疆生产建设兵团档案局、馆，中央和国家机关各部委档案部门，总参办公厅保密档案局、解放军档案馆、武警部队司令部办公室，各人民团体档案部门，各中央企业档案部门，中国照片档案馆，中国人民大学档案学院：

现将《全国档案事业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况贯彻执行。

国家档案局中央档案馆

二○一一年一月十四日

全国档案事业发展“十二五”规划

“十一五”回顾

“十一五”期间，在党中央、国务院和各级党委、政府的正确领导和关怀下，广大档案工作者积极进取，团结奋进，深入贯彻落实科学发展观，全国档案事业取得了长足的发展，迈上了一个新的台阶：解放思想开拓创新，提出“三个体系”建设工作方针并积极贯彻实施；重视立法、加强执法、认真普法，档案法制建设不断完善；各级档案部门不断拓展服务领域，创新服务方式，档案利用服务成果显著；中西部地区县级国家综合档案馆建设项目正式启动、国家重点档案抢救和保护工作取得新进展；推动电子文件的规范化管理，档案信息化建设步伐加快；探索机关档案管理工作新机制，依法规范化、系统化管理企业档案工作，机关、企业事业单位和社会主义新农村档案工作得到新提升；开展重要档案异地备份工作，档案安全体系建设逐步落到实处；利用各种优质资源培训档案干部，档案干部队伍建设进一步加强；开展多层次、宽领域的档案外事活动，对外交流继续保持活跃；发挥舆论引导和监督作用，档案宣传工作硕果累累;实施绩效评估机制，完成全国档案事业发展综合评估。到“十一五”末，全国共有各级档案行政管理部门3154个；各级各类档案馆4077个，比“十五”末增长2%。馆藏档案39264万卷（件），比“十五”末增长39.9%。各级各类档案馆共接待利用者3000万人次，提供利用档案、资料8100万卷（件、册）。各级国家综合档案馆总面积473.3万平方米，已公开现行文件和政府信息公开查阅场所接待利用者450万人次，公开出版编研资料5050种、104000万字。档案工作在全面建设小康社会构建和谐社会中发挥了重要的作用。

“十一五”期间档案事业取得的成绩，为“十二五”全国档案事业发展奠定了良好的基础。同时，也还存在着一些问题，制约着档案事业的健康、持续发展。主要表现在：档案事业发展不平衡，一些地区投入不足，档案基础设施薄弱；档案信息资源的开发利用水平不高；档案信息化基础建设有待加强，管理水平有待提高；档案人才结构和干部素质不能完全适应档案事业发展的需求。只有解决好上述问题，档案事业才能在“十二五”期间得到更好更快的发展。

为了完成新形势赋予档案工作的新任务，特制定“十二五”（2011—2015年）期间全国档案事业发展规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕党和国家工作大局，推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系建设。按照“确保档案安全，加快业务创新，狠抓基础建设，激发队伍活力”的工作要求，通过档案工作管理体制和运行机制的改革创新，促进档案事业全面、协调、可持续发展，更好地为党和国家各项事业服务，为人民群众服务。

二、主要目标

建立与国家经济和社会发展相适应的档案工作体制与机制，充分发挥档案和档案工作服务各项建设事业、服务人民群众的作用。

——构建法制统一、依法行政、有效监督、高效服务的档案法制工作体系，提高档案行政管理部门工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，依法科学民主决策，全面推进政务公开；

——进一步加强档案基础设施建设，实施国家发展改革委批准的《中西部地区县级综合档案馆建设规划》，在确保完成中央投资中西部地区1209个县建成符合档案馆建设标准的档案馆的前提下，推动各地档案馆基础设施建设有极大的改善；

——进一步丰富并优化各级档案馆馆藏，确保应进馆的档案依法接收进馆，逐步实现馆藏档案资源的优化配置；

——强化“国家重点档案抢救与保护专项经费”落实力度，确保国家重点档案抢救和保护工作的顺利实施；

——加快数字档案馆及电子文件（档案）备份中心建设，完成国家数字档案馆建设总体规划的编制工作，对电子档案进行安全有效的管理；

——加快档案整理鉴定的进度，依法开放应开放的档案，利用先进技术，为社会各界提供快捷、便利的档案利用服务；

——加强档案安全体系建设，提高档案的容灾及灾备能力，确保档案安全；

——加强档案事业自身的科学发展，提高档案工作为国家科学发展服务的能力和水平。

三、主要任务

（一）档案法制工作。贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》。加强档案法律制度建设，完善以《档案法》为核心、符合我国国情并适应档案事业发展需要的科学、缜密、配套的档案法规体系。做好档案“六五”普法工作。健全档案法制机构，提升档案工作人员的法治意识和法律素养，提高依法管理档案事业的水平。完善档案行政执法体制和机制，规范档案行政执法行为，加强档案行政审批制度改革的后续监管。

加快《中华人民共和国档案法》修改草案的工作进度，出台《档案违法违纪行为处分办法》。做好制修订《中华人民共和国档案法实施办法》、《档案馆条例》、《科学技术档案工作条例》、《机关档案工作条例》、《干部档案工作条例》的相关准备工作。

制修订《全国档案馆设置原则和布局方案》、《电子公文归档管理暂行办法》、《各级国家档案馆收集档案范围的规定》、《城市建设档案管理规定》、《档案异地备份管理办法》、《会计档案管理办法》、《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》、《企业档案管理办法》、《水利工程移民档案管理办法》、《档案中介机构管理办法》、《档案鉴定办法》等。

（二）档案信息化工作。贯彻落实国家有关电子文件管理、数字档案馆建设的文件精神，加强以计算机网络设备和数据库为主要内容的档案信息化基础建设；根据电子文件管理和数字档案馆建设的功能要求，配备和开发档案数据库管理系统、电子文件归档管理系统、电子档案移交管理系统、数字档案信息发布利用系统等；加快推进传统载体档案数字化、电子文件接收、重要数字信息采集等数字档案资源建设；制定文书类档案长期保存格式标准，研发文书类档案长期保存格式产品和转化工具并组织试点和示范；实施公共档案信息资源共享服务

工程项目，打造“一站式”档案信息资源共享和服务平台，为社会提供全方位的档案信息服务；搞好电子文件（档案）备份中心建设，落实电子文件的异质、异地备份制度。各级国家档案馆加快数字档案馆建设步伐，有条件的要完成数字档案馆建设，并提供网络信息服务。

（三）档案馆工作。加强档案馆库建设，新建中央档案馆三号库、中央档案馆城区利用部，中国第一历史档案馆，北京、辽宁、上海、浙江、安徽、河南、湖北、广西、海南、重庆、西藏、新疆等省、自治区、直辖市新建符合《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的档案馆；完成中央投资的1209个中西部县级档案馆建设项目；着力推动地市级档案馆建设，基本实现副省级市以上国家档案馆面积达标，消除各级国家档案馆中“无库馆”、“危房馆”现象。

加强档案馆馆藏资源建设，各级国家档案馆要在“摸清家底”的基础上，运用各种形式，开展档案资源整合。搞好县（市）级档案馆测评工作，为建设文明城市服务。依法及时接收应进馆的全部档案，加大档案收集、征集力度，加快对散存在民间及境外的具有保存价值的重要档案征集步伐，尽快建立覆盖人民群众的档案资源体系，为档案馆服务和谐社会建设提供档案资源支撑。

加快馆藏档案副本的制作步伐，保护档案原件，确保档案实体安全。各级各类档案馆对重要档案实行异地备份，普遍开展档案数字化，建立健全档案信息数据安全保密管理体制，设立档案信息网络安全保密系统和档案信息预警恢复备份系统，确保网络安全连接和信息安全传输，确保档案信息安全。加强档案信息系统安全技术防范管理，安装入侵报警、电视监控、防盗屏障、周界报警等设施设备，确保档案数据及档案网络设备设施安全。完成国家重点档案的抢救工作。

加强档案鉴定工作，依法加大档案的开放力度，充分发挥档案价值。拓展档案利用服务范围，改善服务条件，提高服务水平，做好政府公开信息查阅工作和已公开现行文件利用工作。加强档案编研工作，挖掘档案信息资源，开发、提炼档案信息产品，出版档案史料汇编，使“死档案”变成“活资料”，努力把“档案馆”建成具有特色的“思想库”。通过网络平台和媒体发布档案信息，档案利用工作向基层延伸，逐步开展远程共享服务。全面加强档案馆爱国主义教育基地建设。

（四）机关、团体档案工作。全面完成各级机关、团体文件归档范围和保管期限表的修订工作，要切实把反映党和国家重点工作、反映本单位基本职能和涉及公民、关系广大人民群众切身利益的文件材料列入归档范围。加强各级机关依法移交档案进馆的指导与监督，做到电子目录、全文数据与纸质档案同步进馆。按照有关规定，在试点基础上推动机关电子文件管理工作。加强对在办公区域相对集中的机关事业单位建立“文件（档案）管理中心”的指导。在深入调查研究的基础上，逐步完成全国范围内的专业档案资源体系规划。

（五）企业档案工作。贯彻《企业档案工作规范》，开展国有企业归档范围和保管期限表的修订工作，进一步推进企业档案规范化管理、提升企业档案信息化建设水平。联合国有资产监督管理等有关部门，加强对中央企业和金融企业档案工作的监督指导；以多种形式和渠道督促、引导民营企业档案工作的广泛开展。鼓励企业档案管理体制和机制创新，积极探索适应社会主义市场经济体制要求的现代企业档案工作、适应企业信息化建设要求的档案管理模式。

进一步完善建设项目档案工作基础性法规制度。配合国家发展改革委对国家建设项目管理办法的修订，完善建设项目档案管理办法;积极参与政府投资条例等法规的修改，细化档案管理要求。逐步理顺不同行业建设项目档案管理业务标准规范不一致现象，采取多种形式加强建设项目档案工作的监督与指导，抓重点项目，扶持薄弱行业，关注新领域、新类型项目，提升建设项目档案的管理水平，促进不同行业不同类型项目档案工作均衡发展。

（六）农业农村档案工作。以实现农村档案信息共享为中心，加强乡镇和行政村两级档案室

建设，加强土地、林改、社保、医疗、教育、就业等涉及农民切身利益的档案以及能让农民致富的科技档案、经济档案等的收集、保管。加强涉农档案资源的整合和共享，争取到“十二五”末，全国90%左右的农村地区实现网络、光盘、纸张等各种形式的档案信息共享。其中，确保东部省份有80%左右、中部省份有60%左右、西部省份有40%左右的乡镇和村，实现网络形式的档案信息共享，使广大农民足不出村就可以查阅到党和政府的公开文件和档案信息，促进农村村务公开和农村经济发展。在全国推广100—150个“社会主义新农村建设档案工作示范县”的经验和做法。改善乡镇和村级档案的保管和管理条件，推动各级财政和社会其他资金向农村基层档案工作倾斜，为1万个以上的行政村和农村社区更换规范的档案柜和其他档案装具。

（七）档案科技工作。从档案事业发展和实际工作需要出发，适应国家科技管理体制改革发展的要求，完善档案科技工作机制和管理方式，以项目管理带动档案科研工作。切实加强档案科技工作规划，组织引导具有战略性、科学性和实用性的档案科技项目研究，解决关系档案事业发展全局的重大理论和关键技术问题，重点开展档案管理模式创新与新技术新方法研究、档案安全保障能力研究、档案实体安全和信息安全策略研究、档案保护与修复技术设备研制等。加大档案科技成果推广转化力度，促进科技与档案业务工作的紧密结合。

（八）档案人才工作。继续加强档案干部队伍建设，加大人才培养的投入，按照国家中长期人才发展规划纲要的要求，建立档案专业人才评价激励机制，营造充满活力、富有效率、更加开放的档案人才制度环境。在各级党校、干部学院培训档案工作分管领导和档案部门领导干部；运用网络、光盘等形式，远程培训档案人员；在高等院校定向培养档案工作高级专门人才。坚持德才兼备，以德为先的用人标准，加强工作业绩考核，建立一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为、善于推动档案事业科学发展的高素质档案人才队伍。

四、保障措施

（一）依法加强对档案工作的领导，将档案事业建设列入本地区国民经济与社会发展规划，把档案工作列入各级领导的议事日程，切实解决档案事业发展中的重大问题，保证档案工作有序开展，推动档案事业健康发展。

（二）开展档案督查活动。为落实档案工作的各项重大战略部署，促进依法行政和提高政府执行力，保证政令畅通，每年对地方档案行政管理部门和中央国家机关、中央企业开展档案专项督查，通过档案督查工作，切实提高档案工作管理水平，确保档案的安全，确保各项业务工作的顺利开展。

（三）加强档案学术理论研究，发挥档案学术团体优势和专家作用，扎实开展理论研讨和学术交流，促进档案事业创新发展。加强档案科技成果的推广应用，提高成果共享力度。

（四）加强档案宣传，扩大国际交流与合作，提升中国档案工作的社会影响力和国际影响力。通过公布档案史料、开展主题活动、出国举办档案展览、参与“中国文化年”活动等形式，宣传和展示中国及中国档案事业。通过举办和参加国际性专业会议、参与国际学术研究和出版活动，以及开展多边和双边档案合作项目，及时了解和掌握世界档案发展动态和前沿科研成果，主动推介我国档案工作的发展成就，让更多的中国档案知识和经验成为世界性的。通过加强与有关宣传媒体联系与合作，拓宽档案宣传渠道，发挥档案文献片、档案展览、网络视频节目生动直观、传播迅速的宣传优势，服务社会主义文化大发展大繁荣。

9.十一五节能工作小结篇九

“十一五”期间, 云南省共投入城镇污水生活垃圾处理设施建设项目资金154亿多元, 建成68个污水处理项目, 城镇污水处理率由39%提高到70%。滇池水质恶化的趋势得到有效遏制, 三峡库区上游水污染防治涉及的48个项目完成32个, 在建11个, 开展前期工作5个。2010年, 云南省化学需氧量较之5年前削减5.76%, 二氧化硫较之5年前削减4.08%。

近年来, 云南省大力发展水电、太阳能、风能、生物产业等产业, 2010年全省电力装机达3 610万千瓦, 水电与火电的装机比达到7∶3, 以水电为主的可再生能源消费比重达四分之一强, 比全国平均水平高出15%。云南省2011年初成为国家首批5省8市低碳试点省区。

10.十一五节能工作小结篇十

“十二五”工作规划

近年来，我局在上级业务部门和区安委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观，抢抓机遇，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，以“强化引导教育、强化安全生产现场服务和强化隐患预防和治理”为切入点，开拓进取，扎实工作，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全生产建设新格局，紧密围绕生产经营建设实际，积极推动建筑企业安全生产，扎实有效地开展安全生产建设活动，使全区建筑施工安全生产能健康稳步发展。圆满完成了各项工作任务，促进了全区建设事业的健康快速有序发展。

“十一五”安全生产回顾一、二年来全区建筑业工作基本情况

二年来，我局认真贯彻建设、管理、服务的方针，充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全区建筑安全生产建设工作取得了突破性进展。二年来纳入区建设行政主管部门管理的工程项目，工程安全监督率、安全备案率、安全生产达标率、施工人员意外伤害保险率均达到100%。二年来，创建死亡零事故。总得看,全区建设工程各方责任主体，安全意识有大有提升，安全生产形势比较

平稳。二、二年来建筑施工安全工作主要做法

二年来我局始终坚持管理就是服务的理念，克服了人手少、摊子大项目多的困难，在工作中正确处理好“发展、规范、创新”关系，积极探索适应我区安全生产管理的新路子，开创了离石建筑业工作的新局面，具体讲有以下工作特点：

（一）加强领导，狠抓落实

1、召开建筑工程安全专题会

每年，我局召开多次安全专题会议，认真研究安排落实当前的主要工作，制定了当年全区建筑业管理主要工作计划。针对工程类型、施工方案、重点部位等安全事故高发的特点，我们立足超前防范，认真查找生产和管理中存在的漏洞和薄弱环节，积极消除了各类事故隐患，确保施工安全。

2、贯彻省、市、区有关部门和安委会有关安全会议精神每年在省、市、区有关部门和安委会安全生产议后，我局及时召开全区建筑安全生产会议，要求各职能股室，加强管理，防患未然，针对管理上存在的漏洞和施工现场的安全隐患，切实增强安全生产的紧迫感和责任感，采取有效措施，确保建筑安全生产。

（二）认真开展多次检查工作，确保各项工程安全生产

1、认真开展建筑施工安全大检查工作

每年我局出台建筑工程安全大检查的通知。在各施工

单位自查的基础上，对离石区建筑施工安全进行了全面检查，检查后对存在问题的施工单位通报批评。

2、深入开展建筑“安全生产月”检查工作

我局通过开展建筑“安全生产月”检查工作，切实将区委、区政府关于加强安全生产工作的方针政策落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理。不定期的对辖区范围内的工程进行深入细致的排查，在排查中对发现的安全隐患和问题根据情节严重性分别下发整改通知单和停工通知单。在检查中对重大危险源和可能发生危险的部位进行重点排查，确保不发生重特大安全事故。加强了安全帽和安全网的检查，对发现的不合格产品坚决清退出场。

（三）强化各类培训学习，努力提高从业人员素质

每年我局举办各类业务培训，切实提高全局工作人的业务水平及人员素质。

（四）大力开展安全文化建设创新，积极推动企业安全生产

加强安全生产，实现科学发展，始终是坚持以人为本，落实科学发展观的核心内容和基本任务。建筑施工安全文化建设，一直是我局预防和制止事故发生的主要措施。每年我局多次深入各乡（镇）、街道办宣传建筑施工安全文化知识，通过人民群众的力量来实现全区建筑安全零事故的目标。

三、主要问题

1、部分施工企业的质量安全生产保障体系不够健全，施工现场较为混乱，项目部执行安全生产标准规范不到位，专职安全员配备不足，安全设施投入不足，施工用电隐患突出，特种机械设备管理不规范。

2、安全防护用品参差不齐。安全防护用品的质量直接关系到工人的生命安全，但目前市场上充斥着大量价低质次的产品，给安全管理直接带来巨大压力。在实际管理中存在管不胜管、疲于奔波的情况。

3、建设单位忽视安全。经常是口上喊的响，实际是重进度、重质量，安全管理是施工企业的事，疏于管理,对提高安全生产起到了负面影响。

5、一些企业对创建文明工地活动的认识水平、工作力度存在一定差距，管理部门激励机制有所弱化，导致企业文明工地创建积极性不高，重验收，轻创建过程，文明工地创建水平有所滑坡，对文明工地创建内涵的理解还有待进一步提高。

“十二五”工作规划

一、基本情况

随着东城新区建设的不断加快，各开发建设公司陆续前

来咨询，文华苑、卧龙山庄等小区也即将建设。我们要秉承“高标准管理、高品质建设、高效率服务”把建筑施工安全工作作为行业的首要任务来抓，尤其是去年以来，我局充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全区建筑工地面貌发生了深刻的变化，建筑施工安全文化建设工作取得了突破性进展。

二、工作目标

通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍，实现每年全区建筑施工“安全生产年”的总体目标：一是全区每年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数确保不突破区政府下达的控制指标；二是努力杜绝一次死亡3人及以上较大生产安全事故的发生。

三、工作重点

1、明确责任，强化监管

进一步明确各方责任主体的监管职责，严格执行法定基本建设程序，认真落实施工许可证制度、合同管理制度、工程质量安全监督制度、工程竣工验收备案制度等，规范建设各方主体行为。要依法行政，严格执法，加大检查、巡查力度，建立企业信用档案，定期公布，增加执法的透明度，认真履行好监管职责。

2、进一步强化建筑市场管理工作，继续加大质量安全工作的检查力度，除春、夏、秋季三次质量安全检查外，我们将继续不定期的开展建筑市场巡查工作，尤其是监理市场违规现象的查处，坚决杜绝质量安全事故的发生，一旦发现问题，要加大处理力度，同时在网上通报。

3、有针对性地开展建筑安全隐患专项治理活动

为了进一步加强我区建筑施工安全生产工作，结合我区实际和检查中发现的问题，认真进行分析研究，主要从防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点有针对性地开展专项督查行动，突出“隐患治理，防范事故”的隐患治理年主题，加大督查力度，加强防范工作，控制事故发生。

4、加强建筑施工安全生产教育培训

（1）开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全区范围由建筑施工综合执法存在的问题和薄弱环节，组织建设工程管理股以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法律法规，学习《高大模板施工规范》、《危险性较大工程专项方案论证办法》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。

（2）为认真落实“四不放过”原则，督促其落实安全

生产主体责任，我局拟组织对发生过事故的建筑施工企业、监理企业的法定代表人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习，切实提高建筑施工、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。

（3）组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高全区建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。全面查处无证上岗的特种作业人员。

（4）以“安全生产月”活动为契机，积极开展以在全区建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单、知识竞赛等多种形式，增强全区建设系统干部职工的法制观念，为我区建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。

5、加强建筑施工安全生产执法

（1）严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作，严格执行施工安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。此外，要及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。

（2）认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

（3）加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的严重违法违规行为，依法予以暂扣安全生产许可证，并作为不良行为记录，录入全市施工企业诚信平台。

6、加强建筑施工安全生产法制体制建设

（1）完善安全生产责任目标考核，加强层级监管。严格执行安全生产约谈制度，对事故多发、安全监管薄弱的施工企业负责人进行约谈。并对建设规模较大或施工安全形势严峻的施工安全生产情况，适时组织重点督查，督促其切实履行安全生产监管职责，加大安全监管力度，扭转安全生产严峻形势。

（2）推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。

7、加强建筑施工安全生产保障体制建设