国土资源面对的问题

国土资源面对的问题（共13篇）

1.国土资源面对的问题 篇一

面对“问题”学生的思考

城固县博望镇高科希望小学 张国强

“问题”学生是指那些在学习、思想或行为方面存在偏差的学生，表现为厌学、违纪、打架，甚至偷盗。”问题”学生不是天生的，而是受不良的社会风气侵蚀，不正常的家庭教育和社会教育的影响，通过学生内部的心理活动即身心发展过程中各种消极因素恶性膨胀，逐渐形成所谓双差生或后生的，现在的称谓应该是”问题”学生更为合适。

问题学生很令任课教师头疼，更让班主任老师头疼，可是他确实存在于我们班集体之中，作为一个理性的教师，我们要勇敢的去面对，去正确的进行分析，去寻找解决他们问题的方法，用水滴石穿的教育态度，锲而不舍的工作精神，努力实现“每一个孩子都能在不同方面得到不同的发展”教育目标，下面谈谈我个人的一些看法。

“问题”学生会使教师付出努力却得不到相应的回报的结局，促使教师职业倦怠的形成，教师无法体会到教育的幸福。个别教师对“问题”学生的工作不深入，只管去培养优等生和中等生，虽然花费了较多时间和精力，但是问题学生的学科成绩仍然是影响全班平均成绩的主要因素，教师对他们以失望的态度，更有甚者会对他们置之不理，任其堕落。这样的结果造成了恶性循环，老师越不关注他们，他们的成绩会越低，教师也就无法感受到成功的喜悦，教好教不好一个样，努力不努力一个结果，教师职业倦怠的行为又会增加“问题”学生出现新的问题

“问题”学生会使班级日常管理增加难度。问题学生虽然在班级中占的比例很小，但他们能量大，辐射面广，是集体中的消极因素，常常拖班级的后腿甚至影响学校声誉。他们一般精力充沛，活动能力强，处事机灵胆子大，重感情讲义气，要教育好他们的确不是件容易的事情，而是一项长期的、艰巨的、复杂的、细致的和更需要耐心的教育工作。所以对于一个老师来说，对问题学生的教育所需的工作量和精力是巨大的。

“问题”学生的问题何在？医生看病要找到患者的病因才能下药，教师找不到问题学生的问题所在以及形成这些问题的根源，就无从谈起问题学生的转化工作了。问题学生的问题十之八九来自家庭，这些孩子很多是单亲家庭、留守儿童、无父母家庭，或是在家庭中享受不到家庭的温暖，家庭暴力时常在他们身上发生，他们看不到家庭中的榜样，得不到正面的教育和引导，没有远大的人生目标，很容易沾染上坏习惯，究其根源，他们是爱的缺失造成的。但是，这些孩子绝大多数都很聪明，他们也都想成为老师眼中的好学生，他们也很自负，自尊心也很强，也很想在同学面前展示自己，也很想获得成功的喜悦。

“问题”学生的转化从何处入手？我们分析了问题学生的成因，他们不是单一的问题，但都有一个共同特点，那就是爱的缺失，这就要求教师用爱心搭起沟通的桥梁，对他们多一份关注，多一份关心。所以，对问题学生的转化要从感情入手。

如何转化“问题”学生？优秀的学生都是一样的，“问题”学生各有各的问题，认真分析、寻找每个问题学生的根源，以此为根据，针对不同的问题学生制定出相应的教育计划。在实施教育的过程中要建立问题学生转化、成长记录袋，便于教师掌控教育进度，也可以让学定期来参观自己的成长记录袋，让他们了解自己，对比自己前后的差异，增强他们自律、自我转化的信心，感受老师对他们的关爱和重视。教育是一种大爱，教育关爱的是每一个学生。舍弃了一部分学生就不是真正的教育。问题学生转化的过程是一个凤凰涅槃的过程，也是一个化蛹为蝶的过程，每一个问题学生的最终转化都是一个生命创新的过程，生命因此而精彩，这就是我们对问题学生教育价值的诠释。

2.国土资源面对的问题 篇二

关键词：矿产资源 深部找矿 新技术 对策建议

1 我国矿产资源形势

1.1 现状

根据最新数据统计，我国目前已发现171种矿产，查明储量的矿产有159种（亚种224），其中能源矿产10种，金属矿产54种，非金属矿产92种，水气矿产3种。已发现矿床（点）20多万处，经过勘查的矿床有2万多个。矿产资源总量约占世界的12%，仅次于美国和前苏联，居世界第3位，而人均资源量仅为世界平均的58%，排名第53位，这将奠定了我国资源紧缺的根本原因。

1.2 主要矿产资源储量情况

1.3 我国主要矿产储量在世界上的地位

铅锌、钨、锡、锑、稀土、菱镁矿、石膏、石墨、重晶石等9种位居世界第一；钼、萤石、硅藻土、芒硝、锶、硅灰石等6种位居世界第二位；煤、石油、铜矿、铁矿、锰矿、铝土矿等6种位居世界第三至第五位；金矿位居世界第七位；天然气位居世界十一位。

1.4 我国矿产资源的主要特色

种类丰富、总量较大，但人均拥有量较少；用量少的矿产资源丰富，而大宗矿产储量不足；贫矿较多、富矿较少，开发利用难度较大；中小矿多、大型超大型矿床少，矿山规模偏小；共、伴生矿多，单矿种矿少，利用难，成本高；资源区域分布相对不均。

我国重要大宗矿产资源可归纳为“三多两少一难”，即贫矿多、中小型矿床多、共伴生矿床多，富矿少、大型超大型矿床少，开发利用难。

2 深部找矿面临的难题

在中国地质工作五十周年纪念大会上，温家宝总理说，“要在市场需求和有资源潜力的老矿山周边或深部，努力探寻新的接替资源”。新华社于2006年1月28日播发《国务院关于加强地质工作的决定》，认为我们要把注意力集中在国内比较急需又十分不足的重要矿产资源上，同时要考虑到一些优势矿产资源，我们采取的方针是：东部攻深找盲、中部发挥特色、西部重点突破、境外优先周边，做好矿产资源保障工作。

现在，我国矿产资源接替基地在找矿上存在的主要困难是：不容易在老矿山深部和各类隐伏区开展探矿工作，我们需要积极引进跟先进的技术，用新的理论来指导深部找矿。我国大多数矿山位置还是比较利于探矿和开采的，其深度大都在高于1200米的范围，我们了解到在低于1200米深度处，除了地质构造不简单之外，更不容易进行找矿工作，再加上我们使用的探测仪器比较落后，分辨率较低、钻探设备不够先进等，这些都非常不利于我们进行深部找矿和开采工作。我们从最新的成矿理论研究和深部定位预测验证结果中发现，在深度为1200米到1800米的范围内发现矿的情况非常多，这说明在我国大陆深部可能存在着更多的矿产资源。怎样才能更加准确的定位从而进行开采工作，是摆在我们面前的一项重要的任务。

3 新技术在深部找矿工作中的作用

随着时间的累积，我们在矿产勘查和开发方面的经验和投入都在增加，浅部或者是地质构造简单的地方可供勘探和开采的资源已没有原来那么多，因此我们要努力勘探和开采深部、构造复杂的地方的资源，但是更加不容易找矿，这就要求门采用更加先进的矿产勘查技术，在矿产勘查中更多的使用新技术和新方法是非常重要和必要的。

3.1 物探技术方法全面进步

物探技术方法主要有电法、重力和地震等，从应用范围的角度来划分主要包括：航空物探、地面物探和井中物探，再加上新兴起的空间物探和海洋物探等。之前有勘探者觉得物探方法是一个“黑箱子”，多解性高，不具备较高的可信度。目前技术的发展和实践的积累，使得勘探者们发现物探技术在找矿上的应用是十分重要的，应用的效果也是非常明显的。现在西方不少国家都在开发和研究物探高新技术，特别是加拿大、澳大利亚和美国等矿业发达国家。

我们可以从以下两点来看物探技术是否在进步，一是新发明，二是对已有技术的完善升级和更新换代，可以提高测量精确度和准确。我们要想做好未来的勘察工作，就要使用新的更强大、更复杂的航空物探方法，进而不断的提高区域填图和靶区圈定的工作效率（The Northern Miner，2007；张昌达，2006）。例如：

澳大利亚的“玻璃地球计划”包括航空重力梯度测量、航空磁力张量梯度测量、先进的电磁方法、矿物化学填图、钻探新技术和三维地震，在这一计划中，我们主要研究的是航空磁张量测量技术和航空重力梯度测量技术。现在最先进的就是英国ARKEX公司发明的超导航空重力梯度测量系统，测量精度比之前的要高10倍。澳大利亚BHP Billiton公司的航空重力梯度张量测量系统曾经获得澳大利亚联邦科学和工业研究组织（CSIRO） 2000年度科学研究成果奖。它是从美国的军事技术发展而来的，是美国出口管制产品，以前美国不允许该公司用Falcon（猎鹰）系统在中国进行探矿飞行（张昌达，2005）。2006年11月，加拿大GEDEX公司研发的高分辨率航空重力梯度仪（Gedex HD—AGG）获得了伦敦矿业周刊颁发的矿业研究大奖，这一仪器可以对12公里深处的固体矿产、石油和天然气进行探测，不仅具有较高的准确性，勘查效率也在变大，勘查风险和成本在不断地减小。

关于地面物探，加拿大凤凰公司不仅对V—5大地电磁系统进行了完善，而且发明了V5—2000型和V8阵列式大地电磁系统。加拿大的EM—57、EM—67系列在时间域电磁仪器中已经成为典型。美国Zonge工程与研究组织陆续发明了GDP—16、GDP—32多功能电磁系统，以及能够进行长周期天然场大地电磁测量的多功能大地电磁系统。美国EMI公司不仅对MT—1大地电磁系统做了进一步的完善，而且还发明了EH—4电磁系统，这对于矿产勘查来说是一个非常重要的技术。Nabighian等（2005）认为磁法是各种地球物理方法中应用范围最广阔的，从行星尺度到几平米的面积，可以用最少的资金投入获取更多的信息，在未来的勘查工作中，电磁法及重磁法的组合将是非常有意义的。大多数的电磁法系统都具有频率域和时间域工作方式，可以在采集数据时采用多种方法，如激发极化法、可控源音频大地电磁法等。电磁法和重磁法物探技术表现出越来越明显的数字化、智能化、多功能化、集成化。

物探技术在不断地进步，但是我国在这方面的发展还是比较落后的，现在注重的仍然是技术引进，这并不能满足我国矿产勘查发展状况。现在，国家不断致力于自主开发科学实验仪器设备，因此我们应该更加注重物探技术方法的自主研发。

3.2 化探主要表现为分析技术的进步

在现代矿产勘查技术中，化探的地位越来越重要，特别是在各种覆盖区和隐伏区内的使用过程中表现出了良好的应用效果。地球化学分析技术的发展，更高的测试灵敏度和精确度充分表现了化探的进步。随着分析技术的发展，我们将不断的努力获取高精度化探数据，进而创造更高的矿产勘查效率，提高勘察水平。

从方法理论角度来讲，目前发展的重点是活动态金属离子地球化学，人们已认识到弱束缚的金属离子可以从深部的矿体向上运移至土壤中并保存下来（The Northern Miner，2007）。根据此理论，中国以及其他不少的国家都研制和发展了深穿透地球化学方法，国际勘查地球化学家协会还组织了由国际著名的26个单位参与的“深穿透地球化学计划”。这些方法主要包括澳大利亚的活动态金属离子法，美国和加拿大的酶提取法，中国的金属元素活动态提取方法和动态地球气纳微金属测量法等，可探测到几百米深的资源（谢学锦和王学求，2003）。通过多年的勘查实践我们发现，这些方法正在逐渐发挥其应有的作用。特别是中国的深穿透方法，除了可以在详查阶段圈出被埋藏在厚层成矿后沉积岩及外来运积物下的矿体，还可以在更大的范围内开展地球化学调查，圈定战略选区，评价大面积隐伏区内成矿金属供应量的规模。

3.3 现代电子和计算机信息技术的飞速发展对矿产勘查的影响意义深远

矿产勘查工作需将多学科理论与实践、科学与技术综合起来，通过对现代信息技术的应用，特别是矿产勘查工作中对三维信息技术的应用，让我们有可能进行对地、物、化、遥等非常多的数据信息的高效集成及综合处理，进而提高数据处理的准确度和精确度，使找矿预测和靶区圈定的效率更高。

把计算机信息处理的软件技术与物探、化探和遥感等硬件技术有效结合起来，以GIS平台为基础，在处理勘查过程中获得的各种数据信息时，我们可以采用先进的数据管理、建模和分析系统，用实用的地质信息和直观的三维图像来代替多样性的勘查技术数据，这在勘查工作中已经成为一种主要的模式（The Northern Miner， 2007）。而且，随着信息技术的不断发展，我们能够快速的采集和存储物探、化探和遥感技术数据，明显的提高了工作效率。在矿产勘查技术中，数据信息处理技术是非常重要的一部分。

4 政府的角色是基础服务、政策支持

国外政府部门在找矿方面所起的是基础性的作用，政府往往在基础地质，研发、引进新技术、新装备等方面的投入比较大，还能够有效地进行政策引导、税制、融资等。例如：加拿大政府在无回报的勘探投资上，运用的策略是投资税收抵免，而且在矿业勘探融资上还以采用交易所的股票、基金等，鼓励风险勘探、深部勘探等活动。如：日本，政府对各种风险勘探都提供相应的贷款担保、补贴、降低利率等措施，以鼓励各种类型的勘探行为。

政府在某种程度上也可以直接参与矿产勘查，表现为实施有关的科研项目，如：加拿大联邦政府实施了“勘查科学与技术（EXTECH）”计划，目的是促进新技术、新方法在金属矿床勘查中的有效应用，将各种新的勘查技术方法用于重点成矿区带或矿区的研究，以建立综合找矿模型，提高发现新矿床的机会。

5 我国深部找矿的对策建议

但是，我国现在的矿产勘查工作并不是十分完善的，我国目前的勘查体制还不能很好的与当前的社会经济发展速度相匹配。现在我国对于地质工作的各方面支持还是很不够的，矿产勘查工作程度还比较低，不具备较好的科技创新能力，每年新增探明储量与开采量之间是一种并不合理的比例，没有很好的将公益性与商业性地质工作衔接起来等（刘玉强，2005；胡小平和潘懋，2006；王智民，2006）。为了更好的解决出现的问题，主要要做到以下几点：

5.1 加强深部成矿作用与成矿预测理论研究

所有的成矿理论与找矿方法都是跟当时的历史阶段有关系的，要客观地对待已有的理论、假说、模式等，并在实践中不断完善。美国卡林金矿带的孤树矿床，最初认为该矿床应产在两个明显的构造带交汇处，且被岩石所覆盖，钻探证明这种根据已知模式的推断是错误的，钻探对这一矿床的发现，修正了该矿床的成矿理论，也导致了找矿的重大突破。

5.2加强深部找矿勘查技术方法的自主创新

“工欲善其事，必先利其器”，所以，我们要想更好的促进世界矿产勘查地发展，就要不断采用新技术、新方法，从而最大限度的减少勘查成本，提高生产率。这样就要求我们更好地进行深部找矿技术方法研究、深部找矿装备研制开发和深部找矿信息的提取与处理技术研究等。

5.3地质教育与人才培养

当今世界发展状况决定了地质学、地球物理学、地球化学、勘探工程学等的密切联系相互支持。我们现在的矿产勘查工作正处在良好发展的阶段，其中最亟待解决的核心问题就是专业技术人才的引进。在未来的相当长一段时间内，全球矿产勘查市场的重要特征之一将一直是专业技术人才的引进。所以在我国高等教育的发展战略中重要的一点就是要做好地质专业人才的培养工作，这样就能够更好的满足我国矿产勘查工作对专业人才的需要。

5.4政策支持

地质找矿的重大突破需要有大量资金的投入，现在我国对于地质工作的各方面支持还是很不够的，矿产勘查工作程度还比较低，不具备较好的科技创新能力，每年新增探明储量与开采量之间是一种并不合理的比例，没有很好的将公益性与商业性地质工作衔接起来，为解决好这些问题，要求政府部门在勘查战略部署方面，给予矿产勘查更多政策以及资金方面的支持，做好西部矿产资源的勘查工作，关于中东部的深部找矿工作要更多的引进和采用先进的技术，不断发现其资源潜力；在勘查的技术上，应积极引导和鼓励自主研发仪器设备，自主开发信息处理软件，能够运用可靠的技术开展勘查工作，使我国矿产勘查工作的水平再上一个台阶，在国际上拥有更强的市场竞争力。

参考文献：

[1]刘玉强.公益性地质工作与商业性勘查找矿的若干思考.中国地质学会矿产地质勘查专业委员会第四届第一次学术研讨会，2003年.第4卷.

[2]宋建军.世界资源形势和资源战略.前线，2005年第11期.

[3]宋学信.全球矿产资源形势，地震出版社北京发行部，2003.

10.

3.许多创业公司共同面对的问题 篇三

1、公司收入来源的行业和地域分布，各自所占比例？总公司和分公司各占多少？

2、公司收入的构成要素，各自所占比例，近几年来这种比例的变化情况？

3、公司的人均产值是多少？总公司与各分公司分别是多少？

4、销售方式是什么样的？直销还是代理？哪方面占的比重大？这些销售方式哪些是有效果的？哪些效果一般，哪些效果很差，有没有具体分析？

5、销售方式在业内是否是先进的？有没有竞争力？

6、产品怎么销售，项目怎么销售？销售员有没有进行分工？

7、销售员的销售能力是如何培养和提高的？销售人员的收入有没有竞争力？

8、主动销售和被动销售各占多少？有多少是通过口碑完成的销售？

9、公司产品与竞争对手的对比，有没有详细的数据说明？技术人员、售前人员是不是很清楚这些？

10、利润高的项目是哪些？为什么利润能高？占公司收入的比例是多少？

11、一个项目的利润点在哪里？在什么情况下可能赢利，什么情况下就会亏损？

12、回款慢的原因是什么？其中自身原因和客户原因各占多少？如何有效解决回款慢的问题？

13、公司有多少合格的项目经理？占所有项目经理的比例是多少？

14、合格的项目经理和不合格的项目经理的差别主要体现在哪些方面，差距有多大？

15、培养一个合格的项目经理需要多长时间？投入的成本是多少？

16、 客户中有多少是替换竞争对手的产品而带来的？

17、公司品牌、知名度有没有评估？价值多大?有没有第三方的报告？

18、对客户构成有没有进行过仔细分析？不同的行业销售心理有何不同？

19、公司董事长是如何分配工作时间的？在不同的阶段有什么侧重？现阶段应以战略分析、商业模式分析和整体市场能力提高为重点。

20、在流程管理上是不是太繁琐太复杂？创业型公司不易把事情做得太复杂，不易形式化的东西太多。

4.中国烟草必须面对的五个问题 篇四

来源：重庆市烟草专卖局（公司）

作者：皮屹峰

日期：2012-04-05

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内容提要：本文从五个方面提出了中国烟草业必须面对的问题，经济地位下降、宏观经济影响、控烟履约实施、消费意识回归、政策红利减弱等都需要烟草业研究和应对。

在“2011环球企业家高峰论坛”上民生银行行长洪崎直言，“银行利润那么高，有时候自己都不好意思公布。”这番话在国内引起了轩然大波，关于银行业垄断经营的批评声络绎不绝。据统计，2011年国内银行业实现利润10412亿元，人均实现利润50万元，平均每天赚得约28.5亿元。

相比银行业的骄人成绩，烟草业毫不逊色。2012年两会期间，关于烟草业“暴利暴税”的评论再度引人瞩目。自2003年工商分开以来，烟草业迎来了迅猛发展的黄金十年。2000年行业税利突破千亿元大关，达到1096亿元；2004年突破2000亿元大关，达到2132亿元；2006年接近3000亿元；2008年达到4500亿元；2011年则达到空前的7530亿元，直接贡献财政6000亿元。

但烟草行业的高歌猛进并不能掩盖一些必须面对的问题，这些问题不论早晚总归要出现，不容逃避，需要行业上下加以研究和应对。

问题一：经济占比的持续下滑。

当烟草行业实现税利几百个亿时，占全国财政收入的比例大约是10%左右。2004年行业实现税利2132亿元，占全国财政收入的 8.1%；2005年行业税利2494亿元，占全国财政收入的7.9%；2006年行业税利2963亿元，占全国财政收入的7.6%；2008年行业税利 4500亿元，占全国财政收入的7.5%；2011年行业税利7530亿元，占全国财政收入的7.27%。这组数字显示：当烟草行业实现税利大幅度增长的时候，占全国财政收入的比重却略微下降。烟草经济占比下滑的趋势已经形成，目前看不到拐点的出现。

中国烟草虽然经历了黄金十年，但全国的经济发展却更加强劲。国人经历了有史以来经济发展最快的十年；走过了民营经济发展最猛的十年；看到了金融体制迅速健全完善的十年……现在的经济社会是万船竞发，百舸争流。大型央企发展壮大，民营企业高歌猛进，微型企业得到政府和社会前所未有的重视，新企业、新产业、新产品、新服务如雨后春笋，不断破土而出。从身在行业、心系行业的角度出发，难免对烟草的前景和未来担忧。如果一个行业的税利占全国财政收入的比重下降到较低的比例，这个行业也就难以引起政府更大的重视了。烟草经济地位的下滑不一定意味着专卖制度的动摇，但要获得更多的政府支持、部门协作、社会包容、公众理解几无可能，集万千宠爱于一身的风光已不复存在。

问题二：宏观经济的滞后影响。

近期，包括世行、亚开行、瑞银、花旗等在内的多个国际机构都下调了2012年中国经济增速预期。综合这些预测报告发现，多数机构给出的预测结果为8.8%左右，联合国的“悲观预测方案”为7.8%，“两会”上政府报告提出7.5%的目标。中国经济放缓已成共识，主要有以下三大因素：一是全球经济下行，尤其是中国主要贸易伙伴美国和欧洲经济恶化，进口需求减弱；二是中国房地产市场调控与房地产价格下行，市场风险加大；三是未来物价上升或货币贬值、外资大规模流出等因素，将使中国经济产生下行风险。

中国宏观经济增速放缓对不同产业都将带来直接或间接影响。大多数行业的周期性与整个经济的周期性相一致，如汽车、家电、医药、地产、有色金属等。这些行业要么需求明显下降、要么成本大幅上升、要么政策严厉调控，有的甚至兼而有之。对于食品饮料、社会服务等行业，由于具有刚性需求的特征，宏观经济的影响在程度上会小一些，在时间上会有一段时差。但滞后的经济影响由于来得隐蔽可能让人措手不及，由于不可预见可能让人更无法把握。

烟草黄金十年在经济运行的结果上体现为税利大幅攀升，在经济运行的过程中则体现为卷烟销量和结构的双提升。2011年行业税利是2003年的 4.46倍，销售卷烟4825.2万箱，同比2003年增长34.2%，商业平均单箱销售额20929元，同比2003年也大幅度增长。同时，2011中国GDP是2003年的4.04倍。随着中国经济增速的放缓，卷烟销售总量和单箱结构是否能够持续快速提升需要进一步观察，烟草经济增长是否能够走出独立行情需要重新做出判断，但增速的拐点应该出现在不远的将来。据笔者得知，国内部分烟草商业企业已经调低了卷烟销售总量的目标增长值。

问题三：控烟浪潮的步步紧逼。

中国政府在2003年签署了《烟草控制框架公约》，这个公约于2006年2月正式在国内生效。中国“控烟”工作逐步展开，烟草广告大幅度压缩，烟草赞助屡屡受拒。但不得不承认，“控烟”进展比较缓慢，“控烟”效果令人尴尬。中国在2008年的南非德班国际控烟大会上被授予“脏烟灰缸奖”；烟盒警示标志被批不明显；烟草院士遭受广泛质疑；降焦减害受到误读，烟草增税再次提起。烟草人士都能够感受到，世卫组织、社会舆论普遍认为国内目前的“控烟”工作与《框架公约》的要求有明显的差距。而中国作为负责任的大国，对履约的态度一向鲜明，对履约的承诺一字千金，对履约的未来却无法想象。

世界卫生组织对控烟要求的范围已经越来越宽泛。谈到“控烟”，很多人首先想到的是对吸烟的范围进行限制，世卫组织明确要求公共场所和工作场所执行100%的无烟环境标准。但很多人则没有想到世卫组织也对烟叶种植进行限制，其理由是种烟时大量使用杀虫剂会影响健康，身体接触烟叶会引发烟碱中毒，使人头晕、呕吐等。甚至有控烟组织宣称：种烟和吸烟一样，对人体健康有害。

国外控烟措施越来越严格，越来越具体，美国将吸烟镜头纳入电影定级标准，法国授予警察禁烟法令执行权。正如一句控烟广告语说的：你有抽烟的自由但不能自由的抽烟。再看国内，卫生部修订了《公共场所卫生管理条例实施细则》并于2011年五月正式实施。很多城市都在创建卫生城市的过程中提出了控烟，北京市已在餐饮行业开展了控烟行动；上海市于颁布的《公共场所禁止吸烟暂行规定》中最对禁烟场所单位的法律责任作了明确规定；广州市的《控制吸烟条例》把公共场所的控烟制度提升到法律地位。

控烟浪潮的步步紧逼，使烟草的生存环境受到挤压，销量增长受到制约甚至下降；而“有害健康”作为烟草的先天缺陷，使烟草的发展势头受到束缚。尽管通过科技创新，烟草危害已经降至很低；尽管很多寿星手不离烟；尽管吸烟可能有助于防止“非典”；尽管烟草为国家缴纳了高额税利；尽管烟草满足了广大烟民的生理需求；尽管烟草为社会做了大量慈善……但这些仍然无法抹除烟草立足社会、面对公众的负面形象。我们可以不直面甚至不承认烟草危害，我们可以强调烟草功大于过，但不能否认公众对吸烟有害健康的共识。仅此一点，就让我们烟草凡事都无法理直气壮：降焦减害被误读为伪科学，烟草慈善被认为源于垄断暴利，建设希望小学被批打烟草广告……

问题四：消费意识的理性回归。

微观经济学按照需求弹性的差异将商品分为奢侈品和必需品。奢侈品需求不稳定弹性大，必需品需求稳定弹性小。分析卷烟消费市场，其实也可以将卷烟分为奢侈品和必需品。用以自身吸食满足生理需求的就是必需品，用于身份或炫耀消费的则是奢侈品。南京天价烟局长吸食的“九五至尊南京”（1200元/ 条）、清华校庆特供烟黄鹤楼（1万元/条）、陕西榆林天价黄鹤楼（3800元/条）都可以纳入奢侈品的范畴。

马斯洛需求层次理论，将需求分为五种，像阶梯一样从低到高，按层次逐级递升，分别为：生理上的需求、安全上的需求、情感和归属的需求、尊重的需求、自我实现的需求。如果卷烟分为必需品和奢侈品的话，那么就分别对应生理上的需求和尊重的需求（或自我实现的需求）。吸食卷烟作为“生理需求”很容易理解，但作为“尊重的需求”或“自我实现的需求”就很难想象。身份消费和炫耀性消费，不论是从经济学上还是从美学上都不是一件值得肯定的事情。在国外，卷烟消费基本上出于满足自身的生理需求。因此，国内的卷烟消费迟早将回归正常的生理需求，作为社交需求和自我实现需求的表征符号将逐步减弱直至消失。

卷烟消费市场中很大一块是人情消费和送礼消费。但随着人们健康意识的增强，文明程度的提高，送礼方式将发生转变，送礼送健康，这是在吸烟有害健康的共识下文明的进步。

两会期间，茅台集团的日子不太好过。有人大代表提案“三公消费禁喝茅台”，茅台总经理刘自力以“不喝茅台，难道喝拉菲”回应。三公消费一直是万众瞩目的焦点，公款消费抬高了茅台酒价格，公款旅游扭曲了三亚消费市场，公款招待支撑了高档酒楼，公车制度甚至招惹了国际纠纷。随着社会进步、政府反腐，公款消费将得到监督和抑制。公款消费能力减弱对于茅台不是好消息，烟草市场肯定有牵连，卷烟消费结构恐怕受到影响。

“吸烟有害健康”已成为社会共识，无论什么科室的医生总会对患者进行劝诫：戒烟戒酒戒辛辣。基于此，消费者自身消费意愿将或多或少减弱，吸食量会逐步减少，必将影响烟草的终端销售量。

问题五：政策红利的逐步消退。

政策在执行过程中随着人们对政策的理解与认同，以及政策本身的自我完善，进入了正常状态，功能逐步发挥并达到最佳状态。这就是政策红利。中国经济30年来高速增长的奇迹除了人口红利因素外，政策红利功不可没。新生的市场经济制度使市场资源配置日趋合理，同时解放了人们的产业精神，推动了中国经济的快速发展。

2003年以前的中国烟草业基本上以企业自主发展为主，2003年以后则步入了以政策引导为主的发展轨道。一系列宏观调控甚至是政策直接干预深刻影响着每一户烟草企业。工商分开，释放工商企业活力，工商企业有了共同做大品牌、做大市场的共识和利益基础；内部整顿规范，烟草经济秩序得到根本性改变，资源配置大幅度提高；专卖打假打私，不断扩大市场份额，保证了卷烟销量的持续攀升；科技创新，逐步提升烟草业的核心竞争力。这些政策极大挖掘了烟草业的后发优势，推动了烟草业的迅猛发展。

5.国土资源面对的问题 篇五

石

敏

小学教师转岗为幼儿教师面临着诸多困难、问题，要做好一名合格的幼儿教师，需要下大力气才能做好。在具体的过程中，转岗教师普片存在着心态消沉、角色定位不清、教育观念转换困难、教育管理模式不适应等诸多问题。下面我就这些问题谈谈我个人认识。

第一、转岗教师心态消沉的问题及其对策

教师由普教班级教学转岗到幼儿教师，存在心态不平衡现象是很正常的，因为：

在人们多年遗留下来的错误的思想观念误导着人们;大学讲师优越于高中教师，高中教师优越于初级中学教师，初级中学教师优越于小学教师，小学教师优越于幼儿教师，多少年来人们对基础教育，对基础教育工作者存在着不合理的偏见，造成转岗教师会心态上消沉，会认为自己不如人，领导才会安排自己转岗到幼儿教师，其实，这是一个错误的思想。总所周知，幼儿教师需要经过认真选拔的，需要那种有良好心理素质和身体素质的教师，更需要的是女教师，因为她们能耐心细致的关爱幼儿，能用母爱呵护幼儿。对于那些脾气暴躁或者有不良生活现象的教师，领导肯定会不安排，因为，那需要耐心细致的工作，所以领导安排的转岗教师应该明白，你实际是一个能监护重任的优秀教师，因为这个工作岗位能适应的人实在是很少的，你是被重用的，所以你不应该有任何消沉的思想观念，应该以积极向上的心态去面对新的工作岗位。

第二、新转岗教师往往会存在角色定位不清的问题。

新转岗教师往往会将自己过去的经验拿来教育、管理幼儿，这是极其错误的做法。幼儿有其独特的心理特征，对他们的教育多是在活动中去体现的，不需要诸如小学那样去讲授知识、传授知识。因为方法的不得当，往往造成幼儿不买账，班级越管理越乱、烂，往往是事倍功半。对于这一点，作为转岗教师应该去好好学习转岗教师应注意些什么。第三、教育观念转换困难的问题

转岗教师往往会运用自己已有的经验教育、管理幼儿，教育观念不转变，这是极其困难和危险的。只有转变观念，自己才会有新的角色的思想，才会有新的教学风格和特色。

第四、教育管理模式不适应的问题。

在小学或者中学，教师业绩多是采用学生考试分数与教师教学过程管理相结合的方式，一个教师往往会因为教学成绩显著而被领导、社会认可，而作为幼儿教师，没有教学效果试卷考核这一板块，对于管理模式与考核模式的转变，对于转岗教师来说，很难以适应。这就需要转岗教师重新认真熟悉幼儿管理考核模式，否则，难以适应幼儿管理模式。

第五、转岗教师应该具备以下理念才能轻松、快乐的适应新的工作岗位。

1、转岗幼儿教师首先要将自己现在的工作与前面的工作认真对比，努力找出幼儿教育工作的优点，找出幼儿教育工作独特的地方，并用心揣摩，激发自己热爱幼儿教育工作的激情。

2、在幼儿教学实践中，努力学习理论知识，举一反三，学会观察幼儿、思考幼儿的管理，学会关注幼儿的生活。

6.市场必须面对的一个大问题 篇六

低迷市道，人们确实需要来点娱乐化的东西消解情绪，但理性甚至冰冷的价值判断不能因此而被束之高阁，相反，这个时候人们尤其需要冷静判断一些大事情，把视野放宽到足够大，才能更准确地理解当下，才能更清晰地看到未来。

这个大事情，不是资金面，更不是技术面，当然也不是当下宫廷政治的七七九九，它是由美国经济学家考恩（Tyler Cowen）针对中国经济最新提出来的判断：正如奥地利学派所预言和发现的，中国可能出现重大而持久的经济停滞。

考恩认为，长久以来，沉迷于基础设施建设的中国将其国民收入的40%到50%用于投资，但却很难明智地运用这么大的投资，尤其是在一个徇私舞弊的经济环境中，何况这样的投资率从最开始就高过头了。而在中国经济变得越来越难有效刺激增长的局面之下，如果政府继续为支持投资而进一步补贴，将更加限制消费并扭曲资源分配，使中国经济停滞不前。

毫无疑问，如何看待这一判断，不但是摆在中国高层面前的重要事情，也是目前市场必须思考和面对的重大问题。

可以想象，这个由一位外国人提出的针对中国经济的悲观判断，肯定不会得到所有中国精英的认同，甚至还可能遭到很多御用精英的极力反驳，但这个判断迅速在金融圈内获得私下热议的情形，至少说明多少击中了一点中国经济的要害。因为，考恩所描述的经济前景，也正是当下中国最为担忧的事情。

如果仅从经济学逻辑思考这位美国人提出的问题，答案肯定五花八门，我们并非经济学家，无法从理论高度严密论证其判断合理与否，但如果看看当下中国经济的实际情况，再结合中国人固有的“盛极而衰”的文化思维习惯，或许你会变得比考恩更悲观。

这里强调一下，千万不要小看这种文化心理，从古至今，中国始终没有逃脱这一套。一如西方人刻进骨子的自由、民主思想，中国人的“盛极而衰”、“否极泰来”、“治乱循环”等文化心理同样深入人心。

更重要的是，这种盛衰治乱的周期性更迭大多是通过破坏来完成的，正所谓“不破不立”——这种情形不但完美地体现在政治社会经济层面，在股票市场上也司空见惯，你看，“破了2100点反而会好”的观点不也正盛行于当下市场吗？

当然，我们这里讲的“破坏”，有好的“破坏”，也有不好的“破坏”。好的“破坏”总是体现为变革，体现为改良，往往是促进社会经济进步的，而坏的“破坏”总是表现为战争，表现为革命，往往是造成社会经济倒退的。

按照这样一个逻辑，我们很难说服自己不去相信，“盛极而衰”的事是可能要发生的。远的姑且不表，就拿最近30年的改革开放来说，中国在短短30年内迅速创造了全球第二的GDP，积累了巨额社会物质财富，各种产品应有尽有，可以说丰富得不得了（按经济学家的说法是“过剩”了），可谓“前所未有”，可谓“盛极”。

而“盛极”之时，往往是问题丛生、利益固化之际，再继续往前无疑障碍重重，难度系数只会越来越高。而现实又要求我们必须有一个较高速度的增长，以维系各种稳定的关系和结构，但事实上我们却很难做到。怎么办？难道真要像这位美国人说的那样陷入长期停滞吗？难道真要重蹈日本“失去的十年”吗？

如果大家都不愿陷入“停滞”或“失去”的泥淖，目前以我们的才智，或者以大多数具备中国固有文化心理的人的习惯思维，除了“破”之外，可能已别无他途。

既然“破”可能发生，剩下的关键就是，中国决策精英在可选择的情况下以何种方式去“破”。许小年说得好，积极变革可能是我们唯一的希望所在。但需要提醒的是，积极变革需要越早越好，最好不要等到无法选择的时候，否则，后果难以预料。

或许有人会担忧如此主动的“破”将带来风险，甚至会让中国经济离开既有轨道，但如果发展到被动“破”岂不要付出更高昂的代价。所谓“两害相权取其轻”，我们相信凡是理性的决策都会毫不犹豫地选择前者。

据传，最近研究法国历史的一本大作《旧制度与大革命》正流行于精英阶层，作者托克维尔在这本书里讲的很多问题和道理，说的其实就是这种无法选择情况下發生的诸多事情。托克维尔告诉我们，当时的法国，整个上层深信不疑，只要经济继续发展，统治就将在安稳的状态下传承千秋万代，政治社会的变革根本就无足轻重。但最后发生的历史事实残酷地告诉我们，不是贫穷，而恰恰是经济的繁荣加速了革命，是社会的沉闷带来了危机，是政治的冰冷卷起了风暴。

我们不是经济学家，当然也无意客串政论家，既不敢对此妄言，更不敢轻易论断，提起这些，只是想告诫一下市场，对于投资者而言，如果看不到这种“破”的发生，而且是很积极的那种，那么市场要真正的好转是非常困难的。

7.国土资源面对的问题 篇七

面试问题―面对不利情况敢于说自己的特长

求职者在求职应聘时常常会遇到不具备或不完全具备应聘条件的情形，所谓“术业有专攻”，一个人存在某些方面的缺陷的同时，会拥有另一方面的特长。求职者在面试过程中，不要为了谋取职位而刻意掩饰自己的`缺陷和不足，但也不要忘了展示自己的特长和优势。

1992年，裔锦声取得华盛顿大学中文系博士文凭，一天她在翻阅《纽约时报》时看到了舒利文公司的招聘广告：要求求职者有商学院学位;至少三年的金融工作或银行工作经验;能开辟亚洲地区业务。裔锦声很快整理好个人资料给舒利文公司寄了过去。此后，她坚持每天主动与公司联系，以致公司人事部门一听到是她的声音，便想着各种理由婉拒。但她并没有灰心，仍然想办法通过各种渠道与对方联系。最后，裔锦声鼓起勇气拨通了舒利文公司总裁Donald的电话。裔锦声在电话里坦言：“我没有商学院学位，也没有在金融业的工作经验，但我有文学博士学位，而文学就是人学，长期的文学熏陶使得我非常善解人意，我是一位女性，在读书期间，遇到了许多歧视和困难，但我不仅没有退缩，反而变得更加坚强。基于我拥有的优点，我相信贵公司会为我提供一个施展才华的平台。如果贵公司感觉在我身上投资风险太大，可以暂时不付我佣金。”Donald总裁最终被打动，让她来公司参加面试。经过七次严格筛选，裔锦声从数百人中脱颖而出，成了本次面试中唯一的胜利者。这个结果在很多人的意料之外。Donald告诉她：“我们之所以选用你，因为你是一个不会向生活和命运妥协的人。知识不懂可以学，可人的性格是与生带来很难改变的。”如今，打拼了十余载的裔锦声在华尔街创建了自己的重心集团，专门为美国跨国洋行与中国跨国企业提供全球人力资源与企业的管理咨询。面对面试无望这一“窘境”，裔锦声没有气馁，她鼓起勇气给舒利文公司的总裁打电话，最后在与总裁通电话的时候，坦诚地诉说了自己的不足，也及时而适时地亮出自己的优势，达到了“扬优补劣”的效果。惊人的勇气加上与众不同的优势帮助裔锦声赢得了很好的工作机会，也伴随着她取得了辉煌的人生成就。

8.国土资源面对的问题 篇八

（三）、加大对新农村建设的投入力度

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农业基础设施投入，争取更多的项目、更多的资金，投入到以农田水利、人畜安全饮水、水库除险加固、乡村道路、农村教育、卫生、通讯、网络、生态能源建设等为重点的基础设施建设，不断推动农业基础设施建设向纵深发展，切实提高农业综合生产能力，促进现代农业发展。加强农村文化基础设施建设的投入，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，丰富广大农民群众的精神文化生活。要不断改善农民的生产生活条件，加快城乡一体化建设进程，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。围绕中央社会主义新农村建设要求的“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（四）、切实加强农村基层组织建设，发挥基层党组织在新农村建设中的战斗堡垒作用

9.财富再造　我们面对的新问题 篇九

今非往昔

“1976年唐山大地震发生时，因为正处于文革后期，那会儿大家的革命热情还都特别高。我当时19岁，刚参加工作。震后大家都在自己单位的组织下，恢复生产。想着有自己的单位组织，一切就都挺有希望的！”已是唐山钢厂的一名老员工的汪先生回忆震后重建时说，“当时人们收入都不高，每月也就二三十块钱。1980年底，大家便搬进了单位分的楼房。不像现在，大家富裕了，可是面临的事情也更多些。”

确实，房产、信用卡、汽车、保险、贷款、金融投资、藏品等等这些我们看似平常，并且和每个现代家庭都息息相关的个人财产，在30年甚至20年前都是陌生的。5月下旬，一位网友就在网上发帖，称自己在四川的朋友买了六套房子，其中四套是银行按揭贷款，但地震后这六套房子均出现了损坏，其中有四套已经被震塌。而这次汶川地震相比32年的唐山大地震，在外界救援上要及时广泛的多。据民政部报告，截至6月11日12时，全国共接收国内外社会各界捐赠款物总计445.74亿元，实际到账款物424.46亿元。不过，对于个人而言，可能面临的问题也要比以前复杂的多，未还清房贷的房产、被透支的信用卡、银行的存贷款等等，都是人们不得不面对和解决的问题。

庆幸的是，政府除了持续的救灾重建工作之外，日前银监会也发出关于因地震无力偿还的债务应予核销的通知。对于借款人因本次地震造成巨大损失且不能获得保险补偿，或者以保险赔偿、担保追偿后仍不能偿还的债务，应认定为呆账并及时予以核销，以减轻灾民的负担。

不过，这也让很多人惯性地认为每当有重大自然灾害发生，政府会提供重建资金与发动群众捐款救助，更能得到全世界各国人的救助。正所谓，“他救不如自救。”即使有外界的救助，很多时候也不太可能一步到位。

面对未知灾害 保险的效力

面对突发的灾难损失，很多人马上会想到保险的赔付。自汶川地震发生以来，保险赔付每天都在快速增加，截至6月10日，报案已达到24.9万件，赔款达到2.95亿元。在地震理赔中，保监会还要求在理赔中保险业特事特办，若对保险合同条款方面产生争议，应作出有利于被保险人和受益人的解释。不过，保险赔付相对于地震损失而言，仍是杯水车薪。

对此，中央财经大学保险学院院长郝演苏分析认为，主要是投保率太低，很多人的保险意识还不是很强，尤其是在祸不单行的情况并不是很常见，居民会有侥幸心理。除此，好多险种的供应尚不完善。

而在日本、台湾这样的地震多发带，相应的保险体系就很完善。香港寰宇投资顾问公司董事Jessica介绍，台湾9·21地震后，台湾政府建立了强制投保机制，只要民众购买建筑物的住宅火险，就必须购买最高保额不超过120万新台币的住宅地震基本保险,且住宅地震险可提供每日新台币3000元、最高60天的临时住宿，共计新台币18万元的附加保障。根据台湾住宅地震保险基金的统计，截至2008年4月底，整个台湾地区的地震保险投保率已达24.74%。在日本，地震保险的投保率则高达约50%。

不过，面对突发灾难，保险的保障效力亦是有限的。Jessica介绍，在台湾9.21大地震中，虽然投保寿险罹难者的平均理赔金额约人民币27万，但以台湾平均家庭年支出约人民币20万来看，遗属所领到的理赔金额只能算杯水车薪，大概只够支撑不到两年的开销。再加上尚未缴清的房贷，只能坐视被银行收回拍卖；更不幸者，房子倒塌，无家可归，却仍然要继续向银行偿还贷款，让原本悲惨的生活，陷入更大的困境中。郝演苏更认为，保险是个人风险防范最经济的办法，但不是最有效的方法。

分散理财应对不可抗力

5.12汶川地震发生后，很多人的房屋坍塌了，银行营业税也垮掉了，但个人只需登记户名，银行里存款分文不少。除此，个人的股票、基金等有价证券产也防过了这一震，虽然地震使得沪深两市中局部个股出现停牌，但这样的短期影响，并不对股票的价值有决定作用。如果投资者的大部分资产放在有价证券上，那么比起那些把全部身价压在房产上的投资者来说，损失肯定要小得多。

当然，这并不是说将所有的家庭财富全部虚拟化。只是，面对地震、火灾、山洪暴发、泥石流等的破坏时，大多数诸如房产等实物类资产在此类不可抗力中显得异常脆弱。而从个人理财出发，储蓄、有价证券等方式则可将个人风险社会化，从而有效避免个人财产在类似灾难中的损失。对此，Jessica谈到个人在进行自身的理财规划时说，“资产增长、信贷运用、风险保障被称为理财三环，但现今多数人都只看重 ‘资产增长’(投资)与‘信贷运用’(房贷/信用卡)，而多半忽略了‘风险保障’(保险、储蓄)。三者应是环环相扣，缺一不可的。

“永远不要把所有的鸡蛋放在同一篮子里”，在应对突发灾难时，这句理财格言同样重要。分散化的必要性在于，投资者永远无法预先知道各种风险，也许这次是地震，下次是金融风暴呢？在后一种情况下，全部将资产放在有价证券上的投资人肯定要吃大亏了。所以，实物资产、虚拟资产都适当投资。再加上考虑地域因素，收益因素，投资人基本就可以选择投资品种了。比如，可以通过QDII产品配置一些海外资产，也可以通过租用银行保险箱避免贵重物品损失。

同时，良好的“备份”习惯亦是理智的理财人平日需做好的理财基本功，即保存好个人理财凭证、理财记录。像这次5.12汶川地震发生后，虽然房子垮塌了、财产损毁了、亲人遇难了，而有身份证和银行存折的人就可以把银行储蓄取出来，有借条可以让别人还钱；如果不幸遇难了，还可以让亲戚朋友知道遗产情况。

不可抗力事件作为小概率事件，在我们建立家庭的财务规划时，亦无需将风险无限放大，只是应意识到绝大多数的影响只是局部的。所以，在理财产品的选择上应该保持平常心，只是在日常理财中注意预防不可抗力造成的影响。比如，在购买保险时，要注意查看免责条款的内容，清楚理赔的范围，分析是否符合自身情况后再做打算。通过科学的资产配置，来应对及转移不可抗力的风险。

Tips：关于“地震险”须知

国内目前没有专门的地震险主险

2006年，九江地震后江西曾出现国内首个“地震险”，可承保3.8级以上地震，不过，由于保费算来偏高，据了解投保率非常低。

能对地震“负责”的险种包括：

10.国土资源面对的问题 篇十

新法的调整范围

《新食品安全法》缺憾之三严惩重处

新食品安全法公布以来，被称为“史上最严”的法律！体现为最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，集中体现为“严惩重处”！近几年来“严惩重处”被众多人推崇为解决食品安全之利器，现在对新食品安全法的“严惩重处”又寄予厚望，然而，刘新武律师的另类视觉却称之为缺憾，这是为什么呢？

首先，用“严惩重处”解决食品安全问题的方法，与大禹的父亲“鲧逢洪筑坝、遇水建堤、九年而水不息”的洪水治理方法异曲同工。人离不开食品就像人离不开水一样，水能载舟亦能覆舟，水治理好了可以扬帆万里，水治理不好就会惊涛骇浪；食品治理好了让人健康美味，治理不好让人心惊肉跳。难道让“鲧以堵治水”的历史悲剧再一次以别样的方式上演吗？自“禹疏九河”治水以来，世人一直认为“禹以疏治水、鲧以堵治水”，然而刘新武律师的另类观点认为“禹以疏堵并举治水”，“禹疏九河”其河岸是堵、其河道是疏，没有宽深的河道以疏，就不可能有铜墙铁壁般的河岸以堵。解决食品安全问题亦然，严惩重处一再强调了违反这个重罚、违反那个重处，人们如何放心大胆地去生产销售必不可少的食品？法律一直没有给一个“河道”出路，怎能不“九年而水不息”？

其次，“严惩重处”就可以彻底解决食品安全问题吗？我国“史上最严”的法律比比皆是，基本上都是通过“严惩重处”的手段，如贩卖毒品罪，沾者即上不归路、非死即残，不可谓不严，经过几十年的严厉打击，因贩卖毒品被判刑的人员仍时有发生，人数依然呈上升趋势,毒品不是生活必需品尚且如此，对于生活首位必需品的食品，其效果可想而知。还有史上最严环保法、史上最严交通法规等，都是以“严惩重处”为手段，实施后的效果都有目共睹。只能说，在对食品安全问题束手无策时，“史上最严”就成为摆设的花瓶，“严惩重处”就成为泄愤的工具，与彻底解决食品安全问题相去甚远。

再者，新食品安全法的严惩重处，对我国刚刚起步的食品工业的破坏是史无前例的。自2009年食品安全法实施以来，我国食品工业的发展几乎就被冻结，整个民族食品工业不进反退，外资企业乘虚而入，一步步打压着刚刚萌芽的民族食品工业，几乎所有民族食品企业都尝到了生存艰难的滋味，甚至萌发到外国发展的念头，有些企业不得不让外资控股。现在，“史上最严”的新食品安全法进一步加重了食品行业的各种费用，让步履维艰的民族食品工业雪上加霜，更加束缚了民族食品工业的创新、开拓与发展，“严惩重处”更是变本加厉地暴露出食品安全法“管而不理”的本性，一味的“严管”而没有“理”出食品工业任何发展的道路与方向。新食品安全法生效后，民族食品企业何去何从将成为普遍存在的问题。

另外，刘新武律师 认为，“严惩重处”在新食品安全法中的可操作性不强，并且由此可能导致社会的混乱。比如：“ 第122条 违反本法规定。。。货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”，我国从事食品行业生产经营的人员大部分都是基层穷苦人员，没有收入来源，没有其他特殊技能，就是想靠辛苦的劳动养家糊口，其投资几千元或者几万元就是其全部家产，甚至负债累累。按照本法条规定，没收所有相关财产还要罚款5万元或者10万元以上，首先罚款是收不到的，这些人想交罚款也是有心无力，其次，这样处罚就是彻底破了这些人的家产，把这些人推入了上天无路入地无门的境地，社会混乱的根源由此不断产生。

严惩重处成为缺憾的事实理由还有很多，不再列举。那么，如何快速、高效、科学的解决食品安全问题，又能促进我国民族食品工业快速安全发展呢？

刘新武律师认为，严惩与宽疏并举，是解决食品安全问题的必经之路。首先，对在食品中故意投放有毒有害物质的，可以参照投毒罪立法严惩，对故意超限量使用食品添加剂足以造成有毒有害的，参照投放有毒有害处罚；其次，对于目前普遍存在的，已经尽了注意的义务，按照传统生活习惯或者现有技术知识，确认不可能造成损害后果的，或者，损害后果显著轻微的，不应当追究其法律责任；第三，各级政府应当对食品行业提供快速发展的环境及政策支持，可以直接像扶持农业一样直接提供补助等支持。第四，应当建立健全的食品安全法律体系，建立复合专业的法律队伍，才可能彻底真正解决这些复杂而又专业的食品安全问题。

本文纯属学术探讨，个人另类观点，如观点犀利，请一笑了之。

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解读《新食品安全法》缺憾之一保证安全

解读《新食品安全法》缺憾之二社会共治

解读《新食品安全法》缺憾之四风险评估

解读《新食品安全法》缺憾之五禁止生产

较之于修订前的《食品安全法》，新法对其调整范围作了扩展：

从调整的主体来看，不仅规定了地方各级人民政府、相关监管部门的食品安全监管职责，也规定了食品生产经营者、食品添加剂生产者、食品相关产品生产者的行为规范；不仅明确了食品行业协会、消费者协会、新闻媒体、检测机构参与食品安全监管的责任和路径，也对食用农产品批发市场、食堂管理者、食用农产品销售者提出要求，充分体现了动员全社会共管共治食品安全的修法思路，有助于引导社会各方有序参与食品安全治理。

从调整的客体来看，不仅调整食品（包括预包装食品和散装食品），也调整食品添加剂、食品相关产品；不仅调整食用农产品、保健食品、配方奶粉、特殊医学用途配方食品、转基因食品，也对农业投入物、预包装食品标签说明书、食品和保健食品广告等作出规定，充分彰显了突出重点、风险管控、保障公众身体健康和生命安全的食品安全治理理念。

从调整的业态来看，不仅调整食品生产加工、食品销售、餐饮服务，也调整食品添加剂生产、食品相关产品生产和食品贮存、运输、装卸，还对食用农产品销售、集中供餐单位、食品添加剂使用作出规定，落实了食品安全从田头到餐桌全过程监管的各项制度。

1.正确理解食品安全标准

从新法第二十五条、第二十七条、第二十九条规定可以看出，判定食品安全的标准是强制性标准而非推荐性标准，是国家标准和地方标准而非行业标准和企业标准。

根据国家质量技术监督局2000年2月22日印发的《关于强制性标准实行条文强制的若干规定》，强制性标准分为全文强制形式和条文强制形式。标准的全部技术内容需要强制时，为全文强制形式；标准中部分技术内容需要强制时，为条文强制形式。比如，GB2726-2005《熟肉制品卫生标准》前言部分第一段写明“本标准全文强制”；又如，GB1354-2009《大米》前言部分规定：“本标准第5章表

1、表2中的黄粒米、矿物质、色泽、气味为强制性指标。5.3.3、7.5、第8章、第9章为强制性条款,其余部分为推荐性条款。”从上述表述可以看出，并非食品安全强制性标准中的所有条款或者指标都要强制执行，其中也有推荐执行的条款或者指标，只有那些需要强制执行的条款或者指标才属于食品安全规范，才能成为判定食品安全的标准。

某食品抽样检验不合格并非都是食品安全问题。仍以GB1354-2009《大米》为例，在第5章表

1、表2中也规定了水分（%）指标，但根据该标准前言部分“表

1、表2中的黄粒米、矿物质、色泽、气味为强制性指标，其余部分为推荐性指标”的说明，水分指标不属于强制性指标。那么，如果市场监管部门对某超市销售的大米抽样检验证实水分超标的话，则不能据此定性为食品安全问题，也不能依据《食品安全法》对该行为进行处罚。

市场监管部门在日常食品安全监管中，对经抽检证实不合格的食品，不仅要审查检验报告以及不合格项目，还要审查据以检验的食品安全标准并对照标准进行项目甑别、定性判断。

2.正确看待并依法处理食品菌落总数超标问题

菌落总数超标是食品抽样检验中经常遇到的一个问题。由于对菌落总数指标含义和法律条文理解不同，导致在执法实践中对菌落总数超标的理解以及处理产生分歧。菌落总数指标是用来判定食品被细菌污染的程度及卫生状况的指标，但菌落和致病菌有着本质区别，菌落包括致病菌和有益菌，菌落总数超标不一定就是致病菌超标。GB29921-2013《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》规定食品中致病菌主要有沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌等5种。因此，菌落总数超标既不属于致病性微生物超标，也不属于其他危害人体健康的物质超标。

随着对食品安全认识的深化和分析技术能力的提高，对菌落总数的认识也在渐进变化。目前我国部分食品安全国家标准中对菌落总数作了限量规定，但有的并未规定，还有的原来的标准中有规定但在标准修改时取消了规定，如GB 19298-2014《食品安全国家标准 包装饮用水 》（欢迎关注 拆那哈赛坡）就取消了原GB19298-2003《瓶（桶）装饮用水卫生标准》中的菌落总数限量指标；又如，GB19295-2011《食品安全国家标准速冻面米制品》就取消了原GB19295-2003《速冻预包装面米食品卫生标准》中“生制品”的菌落总数限量指标，这些都是建立在对食品安全风险充分评估基础上得出的科学结论。因此，市场监管部门在日常食品安全监管中无须谈“菌”色变。

市场监管部门在食品安全监管中如果发现涉案食品菌落总数超过限量规定，要对照相应的标准进行审查、判断，如果相应的标准中有规定并且强制执行，那么就可以依据新法第一百二十四条第二款定性处罚。3.正确理解与执行新法第一百三十六条

新法第一百三十六条规定，食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。该条规定体现了新法宽严相济、源头治理的原则。

如何理解上述条款的豁免处罚规定？

豁免的对象：只针对食品经营者（包括食品销售者和餐饮服务提供者），不针对食品生产者，也不包括食品添加剂生产经营者。

豁免的情形：（欢迎关注 刹那哈赛坡）只针对不符合食品安全标准这一特定情形，对食品经营者违反法律、法规禁止性规定如经营超过保质期食品、经营明知或者应知是虚假标注生产日期或者保质期的食品、经营无标签的预包装食品等均不属于豁免的范围。

豁免的条件：食品经营者已经履行了进货查验等法定义务，此处的“等”应作等外理解，还应当包括新法第四十七条规定的自查自改义务、第五十三条第四款规定的批发销售记录义务、第五十四条第一款规定的贮存和定期检查清理义务、第五十六条第一款规定的维护清洗校验义务等。要有充分的证据证明其不知道经营的食品是不符合食品安全标准的食品，如进货时已经查验、索取了相关合格证明文件等。能够说明来源并且来源真实可查。

应当排除在豁免之外的几种情形：违反法律、法规规定的行为，如经营无标签预包装食品的行为、经营超过保质期食品的行为等。实施了审慎注意即可发现并且消除的违法行为，如经营标签、说明书有明显擦拭、涂改痕迹的食品等。同一问题已被消费者投诉、举报或者已被监管部门责令改正但仍未改正的行为。

市场监管部门如何执行豁免处罚规定。要由涉案当事人提出其符合豁免处罚情形的理由和证据。要对涉案当事人提出的理由和证据进行查证、核实，确认当事人提出的各种证据是连续的而不是间断的，是真实的而不是杜撰的，是账物相对而不是账物不符的。要综合裁量、慎重作出免予处罚决定并说明理由。对决定免予处罚的仍要制作相关法律文书送达当事人并按照规定进行公示。

4.依法依职处理食品安全投诉

新法第一百一十五条规定，县级以上人民政府食品药品监督管理部门对属于本部门职责的投诉应当受理并在法定期限内及时答复、核实、处理。

程序的尴尬。在食品安全分段监管体制下，质监部门、工商部门、食药监部门处理生产环节、流通环节、餐饮服务环节食品安全投诉适用的程序分别是《产品质量申诉处理办法》《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》和《食品药品行政处罚程序规定（试行）》。

但是，随着国家质检总局、国家工商总局生产环节、流通环节食品安全监督管理职责的划转和国家食品药品监督管理总局的组建以及新法的修订、施行，国家质检总局、国家工商总局已不再承担生产环节、流通环节食品安全监管职责，正缘于此，市场监管部门在处理生产环节、流通环节食品安全投诉时就不能再适用《产品质量申诉处理办法》和《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》，加之《食品药品投诉举报管理办法（试行）》仅适用于餐饮服务环节食品安全违法行为，因此，目前在处理生产环节、销售环节食品安全投诉上处于程序空白、于法无据的尴尬状态。

路径的选择。鉴于目前国家食药监总局尚未制定食品投诉举报处理程序方面的规定，因此，现阶段市场监管部门在接到食品安全投诉时可以依据《食品安全法》《消费者权益保护法》的规定并参照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》中的一些做法进行处理：从职责、管辖等方面进行审查，对符合受理条件并属于本部门职责和管辖的予以受理并告知投诉人；对不予受理的，告知不予受理的理由和救济途径。依据《消费者权益保护法》的规定，在7个工作日内对投诉进行处理。处理的主要方式是组织争议双方就争议事项进行调解。

调解的程序、步骤等可参照《工商行政管理部门处理消费者投诉办法》的规定。根据调解情况组织双方制作调解书，或者决定终止调解并将终止调解的理由告知双方。虽然市场监管部门的调解行为是不可诉之行政行为，但投诉人对市场监管部门对其投诉拒不受理、不予答复、拖延答复、拒不处理、拖延处理或者不作实质性处理等仍可以依据《行政诉讼法》的规定向人民法院提起行政不作为之诉。

5.统一适用《食品药品行政处罚程序规定》处理食品安全举报、查处违法行为

基于前述分析，市场监管部门在查处生产环节、销售环节和餐饮服务环节违反食品安全法律、法规行为时应当统一适用《食品药品行政处罚程序规定》，执行《食品药品行政处罚文书规范》，使用食品药品行政处罚文书。同时，《流通环节食品安全监督管理办法》不再适用。

依据《食品药品行政处罚程序规定》，市场监管部门在接到食品安全举报后应当进行核查，并在7个工作日内决定是否立案并告知举报人，对不予立案的还要告知不予立案的理由和救济途径。

在对被举报人依法作出行政处罚、免予行政处罚、移送其他行政机关处理等终局性决定后在合理期限内告知举报人处理结果。

6.谨慎评估、慎重处理食品标签、说明书上的瑕疵

新法第一百二十五条第二款规定：“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。”

该款规定主要是针对食品标签、说明书上存在的不影响食品安全且不会对消费者造成误导的瑕疵所作出的例外规定，体现了新法对标签、说明书上较轻微违法行为的宽容。但是，食品标签、说明书又是食品安全信息的重要载体，是消费者获得食品信息的重要来源，因此，市场监管部门在执行该款规定时，要严格对照GB7718-2011《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》、GB28250-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》、GB29924-2013《食品安全国家标准 食品添加剂标识通则》等食品安全标准，并运用日常生活常识和一般经验法则，谨慎评估瑕疵与影响食品安全、误导消费者的界限，慎重处理标签、说明书上存在的问题。

7.积极做好向公安机关的案件移交工作

新法加大了对食品安全违法当事人的惩戒力度，第一百二十三条第一款、第三款规定公安机关对严重食品安全违法行为当事人及其直接责任人等可以处以五日以上十五日以下行政拘留。因此，市场监管部门在积极做好向公安机关移送食品安全涉罪案件的同时，要主动做好向公安机关移交食品安全行政违法案件工作。

移交的材料主要有：食品违法案件移交书、行政处罚决定书、证据材料、食品抽样检验报告、食品安全违法责任认定书、直接负责的主管人员或者其他直接责任人名单等。

8.新旧《食品安全法》适用的衔接

11.谈班主任如何面对问题学生 篇十一

在班级管理中，最让班主任感到头疼棘手的就是那些问题学生问题，问题学生的问题主要包括以下几种：学习障碍，部分学科不知如何学好，成绩难以提高；心理障碍，不能很好的自我调整不良心理和情绪；行为习惯、生活习惯、学习习惯差。品行问题，受社会和家庭的歪风邪气影响，形成不正确的人生观、价值观。针对以上问题，班主任必须要区别对待。对于前两个问题，班主任可以与相关学科老师合作，加强学习方法的指导和心理疏导，后两个问题，由于形成时间长，涉及多方面的原因，解决起来比较困难。如何面对并转化这两类问题学生是班级管理的主要内容，它直接关系到班级的稳定发展和良好班风的形成。首先，班主任应调好心态，从旁观者角度把问题学生作为案例加以研究。只有这样，才不会产生冲动，才不会在处理问题时犯错误，留下遗憾。处于青春期的高中生，尤其是问题学生，自尊心强，任性，自制力差，思想行为带有明显的情绪性、逆反心理很重，班主任的严厉训斥，可能暂时制服学生，但学生在心理上仍有抵触情绪，也可能引起师生进一步的冲突。这些都不利于问题解决。面对问题学生，班主任要善于控制自己的情绪，要具有忍耐力和自制力。从旁观者角度把问题作为案例加以研究。使自己能够冷静地面对问题，冷静的头脑、冷静的心情、冷静的态度可以给人带来正确的判断分析和稳妥的处理方法。

其次，班级管理要刚柔并济。有人说；刚是一种威仪、一种自信、一种力量，一种不可侵犯的气概，人不可无刚。柔是一种收敛，一种风度，一种魅力，人也不可无柔。作为班主任，管理好一个班级，一定要做到刚柔并济，尤其是面对问题学生。面对问题学生时可以先以柔示人。以微笑面对学生，以去掉学生的戒备心理，和蔼可亲的态度也有利于与学生进行良好的沟通，这样才能弄清问题的来龙去脉。全面真实的掌握情况后，再显示出刚的本色，一旦发现学生犯了原则性的错误时，作为班主任一定要严肃对待，指出问题严重性及后果。对于学生的思想认识问题，要循循善诱地与学生谈话，要注意方式，讲求技巧，可以运用反问、比喻、引用等修辞方法，引用名言寓言巧妙委婉地说出来，给学生以深刻印象和巨大的感染力，从而达到教育学生的目的。如果不是原则性问题，应尽量用“柔”的方式解决，因为学生的很多错误是成长中的错误，是阶段性必然，我们应以宽容之心对待，并动之以情，晓之以理。

再次，善待尊重问题学生，才能走进学生的心灵深处

12.国土资源面对的问题 篇十二

【事件回眸】

金秋时节，艳阳高照，又是明媚的一天。带着阳光般的好心情来到七年一班，我刚在黑板上用隶书的变化形式写了一个标题，就听一位同学公然大喊一声：“甲骨文！”惹得班级同学哄堂大笑，我有些生气，心想这学生公然在班级捣乱，还说我写的是甲骨文，真是太随便了。刚想责备，转念脑海里浮现出教育专家、老师们是如何耐心地和学生沟通的画面，我为什么不可以尝试一下呢？于是我说：“看来这位同学对书法很感兴趣，不妨说说什么是甲骨文。”学生无语，我说：“这位同学不能解释出甲骨文的含义没有关系，能够知道有种字体叫甲骨文，就很值得表扬了。”又有同学问：“老师你写的是什么体？”我说：“同学们既然对书法这么感兴趣，那我就利用几分钟的时间给同学们讲一讲有关书法的知识。书法的字体分貞（楷）草、隶、篆、行书；貞如走、行如跑、草如奔。”于是我转身在黑板上书写了楷书、隶书和行书三种字体。我接着说：“对了，老师还没回答这位学生的提问呢，刚才老师写的课题其实是老师自己创造的“傅体“字，是在隶书的基础上变化的。”有的同学并没有满足他的好奇心，争着让我来用篆书和草书书写。因为平时基本上就不写篆、草这两种字体，所以我没有把握，但是为了不打消学生的好奇心和求知欲，我就两种字体分别写了几个字后诚恳地向同学们表示：“真是很遗憾，篆书和草书我只能写出一些字。看来老师也被你们难住了，下课后，老师去查资料，和其它老师讨论一下，感兴趣的同学也可以自己动手查找资料，下节课我们把资料综合起来得到我们想要的答案！”我感到大家好像有些遗憾，因为我没能写出更多的字，让我的心里感到很不安。

【集体探讨】

我利用学校每周的集体教研，就怎样评价课堂上爱给教师提“意外问题”学生的看法：有的教师说：“这是学生思维活跃的表现，敢于对教师提出疑问，值得表扬”；可有的教师说：“课堂教学中学生质疑，会给教师授课秩序带来负面影响，助长学生与教师争论的风气，长时间处理不当，会激化教师与学生之间的矛盾”；也有的教师说：“之所以学生质疑后教师感到尴尬是因为教师本身备课不充分所致，应提高教师备课的深度和广度。”

【课后反思】

每当想起发生在课堂上的小故事，让我的心情久久不能平静。想一想这件事如果用草率的方法去解决，结果又会是怎样呢？从“学生为本”的教学新理念角度看，教学应该是对话，是交流，是知识构建的活动；教室是实验室；教师是课程资源的研究者；学生才是知识的构建者。新课程改革，为学生的发展提供了广阔的空间，同时也为老师的教学创设了条件：根据实际问题因势利导，巧妙点拨，能取得出人意料的教学效果。我体会到，教师在课堂上听到学生的“异口异声”时，要以一种开放、开明的态度，鼓励学生提问。即使有一些不成熟或不合理的问题，也要宽容对待、耐心解答。绝不能对这些生成性的问题逃避，因为它们有可能是课堂教学的宝贵资源，我们要善于利用和收集这些“意外”。

课堂教学中我们应改变机械性的教学方法，鼓励学生标新立异，让他们“出风头”，从原有接受的内容中适当地开发他们的创作力和想象力，启发他们主动思考，大胆地表现自己，以培养学生们锐意进取、独立思考的习惯。而教师应及时将教学内容与课堂情境相联系，而不是把一些既定模式强加给学生，这样才会充分体现了课改以后教师教学观念的改变和提升，所以说，在今后的教学中更要根据学生的需要合理为学生提供一种自在、轻松、丰富且有组织的教学环境和教学方式是非常重要的。

课堂教学要凸显“学生为主体”。教学的过程是教师与学生互动、积极交往、共同发展的过程。学生发表的不同见解、不同感受和问题质疑，是生本、生师、师本共同对话的过程，并由此生成新的知识。同时，我们备课时不仅要备课标，还要备文本、备教法，更要备学生。结合学生的思维特点、知识、能力水平，多预设几套方案，这样才能有备无患。课堂教学中，我们如果处理好了预设与生成的关系，再加上师生间情感的交流，思维的碰撞，课堂教学必定会被演绎得更加精彩！

13.初步创业成功后需要面对什么问题 篇十三

二是创业者让渡企业的管理权，为企业找一个好保姆，聘请职业经理人来促进企业未来的更大发展，自己则成为真正的企业家。华帝七位老板就自敲下课铃，聘请职业经理人来管理企业。

三是创业初步成功后，创业者仍融企业的所有者和管理者于一身。

创业初步成功后，无论创业者如何选择自己的道路，企业都需要经历一个休整阶段，它不在时间的长短，但却是不可能跳跃的阶段。正如人的成长要经历青春期的烦恼一样，这一阶段企业会涌现许多管理问题。如果不能及时解决这些问题，不仅会影响到企业的未来发展，也会影响到企业价值的体现。我们不仅需要优秀的创业者，更需要优质的企业。因此，创业者出于考虑企业未来的发展与自身命运这一战略问题，在创业成功后，尤应该考虑为企业管理做些什么。

关键在于找到管理危机问题

成功管理的关键不在于排除所有的问题，而在于把注意力集中到企业当前阶段所存在的主要问题上，这样企业才能成长、成熟并壮大起来，去面对下一个阶段的到来。创业成功后，企业面临的主要管理问题是管理危机问题，具体表现为以下几点：

创业者疲于奔命，顾此失彼。创业成功后，人员增多，业务繁忙，企业面临的问题越来越复杂。然而，创业者习惯于发号施令，事必躬亲，唱独角戏;员工也习惯于接受命令，对创业者有依赖心理，从而导致创业者日常事务过多，工作量剧增。不可避免的结果便是创业者感到力不从心，不堪重负，但又没有抓住重点。

决策得不到有效执行，管理开始失控。创业成功后，企业开始有现金流入或者盈利，招聘、迁址、购置新设备、培训等等，忙得不亦乐乎，于是管理费用急剧上升。企业经营的范围和地域也会扩大，管理开始变得复杂起来，问题也多了起来。幸好，创业者一如创业过程中那样果断，员工也依然贯彻执行决策，但是，创业者无法一一监督、评估决策的执行，企业也缺乏相应的机制与政策，因此，决策执行的效果大打折扣。

企业利润状况徘徊不前。创业可能更多地缘于创业者对市场机会的前瞻，企业所从事的业务具有独创性或具有某种竞争优势。创业成功后，会有许多跟进者进入市场，企业的优势会逐渐减弱，竞争压力增大，业绩增长率会随之下降。

另外，企业越是成功，创业者越是感到志得意满，有时甚至觉得无所不能，扩大经营和多元化便在所难免。摊子太大和对新业务不甚了解，难免会出现失误，从而侵蚀企业的利润。

老员工缺乏继续创新的动力。创业成功后，老员工容易陶醉于曾经取得的成功，喜欢向他人讲述传奇式的创业历程。创业者考虑的是企业的未来，而老员工考虑的是创业者应该如何奖赏如何分配胜利成果，考虑的是如何在企业保持相应的权力与地位。老员工不愿继续艰辛地奋斗，安于现状，于是，小富即安的思想在企业蔓延，甚至会影响创业者本人。这样，企业很容易失去继续创新的动力。

新老员工出现矛盾冲突。新员工会说“我原来那家企业如何如何”，老员工会说“我们原来怎样怎样”。对于新员工而言，什么事情都会让他困惑不解，一切都没有定规，规章制度束之高阁，薪酬制度是由不同的特例组成的大杂烩，企业行为就是创业者个性的写照。老员工讨论的是过去的“好时光”，说话办事都有一套他们自己的规矩。由于企业没有什么成文的政策，那些资历较深的员工就是企业的活档案，一旦他们离职，企业立刻就会陷入一片混乱。另外，创业者会记着这些曾经追随自己的老员工，因此，老员工在企业里有极高的权威，而新招聘的员工考虑的是如何发挥自己的能力，如何证明自我，于是，新员工成了挑战老员工的对立面。

创业者的家庭压力开始增大。作为坚实的后盾，家人在创业者的创业过程中给予了无私的奉献，他们希望创业者能够取得成功。创业成功后，配偶希望创业者更多地关心家庭，儿女希望创业者能够尽到父母的责任，而创业者比以前更忙更累，无暇顾及，家庭压力开始增大，尤其是有家庭的女性创业者。

【拓展阅读】

现在很多人已经不再满足一份稳定的工作，而是喜欢自主投资创业当老板，想白手起家创业，诚然有想当老板赚钱的想法是好的，但是创业不是纸上谈兵，更不是儿戏。怎样白手起家创业呢?

对白手起家的创业者来说拥有广泛的社会关系是必不可少的。白手起家的创业者因没有资金实力，他们很难请到或请得起高水平的人才，也没有太多的钱用于广告或市场推广，所以，创业之初的生意来源很大部分是靠社会关系。即使是没有社会关系而白手起家的，创业时第一件要做的事就是去建立广泛的社会关系，以便有更多的人愿意帮助你。

白手起家的创业者一定明智的预见性。要想成功，就要寻求一个好的项目或者产品。这时，一般要考虑3点：一是该产品或项目要顺应社会发展的潮流;二是该产品或项目要与众不同;三是在推广该产品或项目时，不需要或只需要很少的启动资金。这就要求创业者能够把握好市场未来的发展和变化趋势，从而找到并占领一席之地。

白手起家的创业者一定要有良好的信誉和人品。由于经营规模较小，所以商业信誉度在人们观来不会很高。这时，就要用创业者个人的信誉和人品来担保，只有这样别人才愿意并敢于与你合作。人们相信你这个人后，从而可能相信你的事业和产品。

白手起家的创业者要有吃苦耐劳精神。白手起家者与财大气粗的竞争对手相比，需要付出更多的努力。多做一些事情，多奉献一些爱心，你的客户一定会受感动，这就是最有力的竞争。白手起家者一般都要事必躬亲、亲力亲为，所以在创业之前就要作好心理准备，市场是抢来的而不是等来的。

一部分白手起家者错误的认为不成功也没搭什么，白手起家者大都离不开亲戚朋友的鼎力支持，失败会令他们失望，也会使他们对你的能力产生怀疑。更重要的是，还会给你的业务伙伴带来一些不必要的损失。这样，在无形中就会影响到你未来做事或再创业时的商业信誉。

还有一部分白手创业者认为一个人创业最好，其实他们应该认识到自己是需要支持与合作的，其中最好的办法莫过于合伙创业。几个志同道合各有所长的人可以优势互补、分工合作，以此弥补物质条件的不足。与人合伙还有一个利益共享的关系，合作伙伴会一心一意地共同创业。