律师下半年工作计划

律师下半年工作计划（共11篇）

1.律师下半年工作计划 篇一

篇一：律师事务所半年工作总结 律师事务所半年工作总结

上半年我所在司法行政的正确领导下，认真组织学习党的十八大精神和党中央的八项规定，认真遵守宪法和法律，履行法定职责，实行自律管理，现围绕律师自律管理、行风建设、党建工作和完成各级司法行政机关部署的工作任务等总结如下：

一、律师自律管理情况

我所在律师完成工作的前提下，积极利用周末休息的时间，积极组织律师开展思想政治教育和律师执业道德、执业纪律的教育。通过律师执业道德、执业纪律的再学习，再次使本所律师明确律师执业道德、执业纪律是关系到律师事业发展的一件不可缺少的大事，半年来我所律师没有发现违反律师执业道德、执业纪律的情况，律师自律管理情况良好。

二、行风建设情况

我所律师在认真遵守律师执业道德、执业纪律的相关规定的前提下，根据省、市出台的有关行风建设的规定，将行风建设落实到具体的法律服务工作上，在法律服务收费上严格按照省物价局的收费标准进行收费，做到不乱收费，不私自收费，在每个案件上，从接案开始到案件办理结束，基本做到件件有落实，件件有反馈意见。从反馈的情况看，当事人对我所律师办案的情况是较为满意的，半年来，我所行风建设是有明显成效的。

三、党建工作情况半年来本所党员在党支部的领导组织下，认真学习贯彻党的十八大精神和中央的八项规定，党员律师始终起着先锋模范的带头作用，影响和团结其他非党员律师。本所党支部在工作中努力探索律师行业与党建工作的相互关系，将党建工作与法律服务有机结合起来，真正做到将党建工作贯彻到法律服务的各个环节中去，本所设有党员活动室，大厅立有党旗和国旗，设立党员先锋岗，将党员律师的照片上墙，时刻提醒全体党员律师做好依法履职的先锋模范作用，保持共产党员的先进性，认真履行党员义务，按时交纳党费，学习党的文件，参加党的会议，努力营造良好的党建氛围，党建工作取得了较好成效。

四、认真完成各级司法行政机关部署的工作任务。

我所积极认真与落实与市局签订的综治和计生责任状的内容，在综治和计生方面没有出现违反规定的状况，在市局、市律协关于开展律师“一人一村（居）法律顾问”活动中，我所律师已全部行动起来，部分律师已与村委会或居委会签订了法律顾问合同，较好地完成了司法行政机关部署的工作任务。

综上所述，我所在司法行政机关、市律协的领导和指导下，较好地完成了各项工作，业务上也取得了进步，下半年，我所将以党的十八大精神为指导，努力工作，自强不息，创造更好的业绩！事务所

二〇一三年六月二十日篇二：律师事务所党支部半年工作总结 律师事务所党支部半年工作总结

今年上半年我们党支部在市司法局党委和律协党委的领导下主要抓了以下几个方面的工作。

一、抓了党员律师带头作用，促进了全所的业务发展。我所现有执业律师23名（其中专职19人，兼职4人）实习律师4人，助理7人，执业人员和准执业人员共计34人。有组织关系的党员律师7人，助理1人，共计8人，占上述人员的四分之一左右，（其中另有7名专、兼律师系中共党员组织关系在原单位未转入。本地或外地诉讼，非诉讼业务大量由党员律师拓展和受理，从半年统计看，党员律师拓展业务占所总量的80 %，经济效益占90%。由于党员律师的带头作用，非党员律师自拓业务明显上升，上半年无“挂白牌”（无自拓业务）情况，所有律师都有自拓业务。其创收也大幅度提高。

二、提高了合作意识，加强了团队精神

针对律师行业特点，我所党支部长期以来注重了对党员律师合作意识的培养，在所里已形成传统的前提下，继续针对新入所的党员律师进行合作意识的培养，有意识提倡协同办案，互相无偿进行业务互助，使之更快适应了所的氛围，团队精神得到了加强。

三、坚持正确的政治方向，抓规范促发展。

我们继续抓了坚持党的领导，明确法律为经济、为民服务的政治方向。半年来，首先认真学习和落实了上级党委要求学习落实的有关方针政策，使党员明确了政治方向，提高了政治素质。其次，在抓政治方面做到了有失放失，把抓执业规范、执业管理，执业纪律、执业道德，与政治素质教育进行了结合，体现在了具体行为中践行了政治挂帅的基本指导思想，促进了发展，使业务发展，执业水平的提高有了明显的效果。

四、存在的问题

首先党员律师政治素质有待进一步提高，把自己混同于普遍律师的现象依然存在。其次，主动把政治学习和业务学习结合起来不够，有重业务轻政治的顷向。

五、下半年工作安排

（一）强党支部组织生活，注重党员律师的教育

（二）加大对入党积极分子的培养，对已交入党申请书的并符合要求的抓紧发展

（三）结合律师队伍的整顿抓好所里的思想整顿、制度完善、行为规范。篇三：律师事务所年终工作总结

律师事务所年终工作总结

2010年，溥天律师事务所按照市司法厅、市律协确定：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神和科学发展观，深入落实第七次全国律师代表大会精神和新《律师法》，紧紧围绕党和政府工作大局，整体推进律师工作改革和发展，不断完善行业管理体制机制，强化律师党建工作，加大律师维权、惩戒和行业管理力度，广泛开展形式多样的交流和培训学习，充分发挥律师的积极作用，动员律师投入“应对金融风险，促进富民强市”专项法律服务活动，为推动衡阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献的目标，结合本所实际，做了以下几方面的工作。

一、深入学习贯彻党的十七大精神和科学发展观，坚持正确的政治方向。今年以来，溥天所根据省司法厅、省律师协会、市司法局、市律协的部署，组织全所律师集体学习党的十七大精神。同时，按照中共衡阳市委和中共衡阳市司法局开展第三批深入学习实践科学发展观活动的统一部署，市司法局制订了《衡阳市司法局关于律师行业开展深入学习实践科学发展观活动的实施办法》。10月11日，衡阳市司法局召开了市直所律师党员开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。活动开展以来，我所3名党员律师和29名律师都参与了此次学习实践活动。

（一）提高认识，加强组织领导 我所党支部把此次学习实践活动作为重大的政治任务和促进事务所发展的重大机遇，高度重视，狠抓落实。一是迅速成立领导机构。我所党支部迅速成立了以周明辉书记为组长，魏晓华、陈嘉锡为成员的学习实践活动专项工作组，负责统筹指导和督查落实学习实践活动的各项具体工作。二是充分发动思想。党支部专门组织召开了学习实践活动动员大会，购置和发放了学习书籍资料，通过动员大会统一思想、提高认识、明确目标、细化责任，为学习实践活动的有效开展奠定了坚实的基础。三是精心谋划方案。根据市司法局的总体部署和阶段工作安排，结合我所的实际，制定了我所党支部深入学习实践科学发展观活动实施方案和具体计划。根据学习实践活动三个阶段每个环节的要求，对工作内容、时间进度和落实责任进行具体分解、细化安排，做到每个阶段有动员、有小结，使整个学习实践活动总体有实施方案、阶段有工作安排、环节有具体计划，环环相扣，节节相连，扎实有效。

（二）突出内涵，强调学习成效 我所把加强理论学习、强化学习效果作为第一阶段的基础工作和关键环节来抓。一是落实规定内容集中学。认真组织我所党员律师集中选择学习了党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》以及《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、xx论科学发展》等重要文献和文件。二是创新方式灵活学。我所结合律师工作特点和实际，采取工作组带头学、党员大会集中学、党支部组织学、党员律师个人学等多种形式组织学习，坚持集中学习与个人自学相结合、读原著与听辅导相结合。活动开展以来，已召开党员大会进行集中学习。为了帮助党员律师加深对科学发展观的学习理解和对学习实践活动具体要求的准确把握，紧密联系当前党建形势，除发放上级提供的学习资料外，还专门购置和发放了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定学习百问》辅导学习资料。另外，对党员律师统一发放学习笔记本和材料稿纸，既方便律师学习，又便于统一检查和张贴。三是联系实际深入学。支部专项工作组要求，党员律师的理论学习应做到理论联系实际：

1、紧密联系应对当前国际金融危机挑战的发展形势；

2、紧密联系我国和我省社会政治经济活动的发展变化；

3、紧密联系当前律师行业的发展要求；

4、紧密联系我所业务的发展状况。因此，学习调研活动要立足于我所党员律师的思想实际和本职工作，围绕党建促发展、发展铸品牌的统一认识，通过学习实践科学发展观，开创我所各项工作的新局面。四是严格规定促进学。支部为此专门对集中学习和个人学习作出具体规定，要求集中学习有计划、有内容、有考勤、有记录，个人学习有笔记、有心得、有效果，并规定所有学习笔记和学习心得在规定时间内统一上交。专项工作组采取抽查、展示、评比学习笔记和张贴学习心得等方式，对党员律师的学习情况进行督促检查。

（三）加强交流，积极营造氛围 一是积极上报学习动态。我所在学习实践活动过程中，积极向上级领导上报我所学习动态，在召开动员大会后，及时向市司法局党委汇报了大会情况，以便上级领导对我所学习实践活动组织开展工作提供指导。二是加强学习心得交流。我所已在醒目位置张贴学习标语，制作学习宣传栏，激发广大党员律师践行科学发展观的内在动力，调动学习积极性，营造浓厚学习氛围。三是广泛深入调研。我所在学习实践活动开展以来，针对全省农业知识产权保护进行了调研，所主任魏晓华撰写的《我省农业知识产权保护法律对策 》入选省律协专利论坛论文集，受到了好评，且被《新视报》转载。

二、在学习实践活动所取得的成效

通过学习实践活动，我所党员律师特别是支部委员受到了一次深刻的思想教育，在科学发展的一些重大问题上形成共识，并借此学习机会寻找影响制约我所科学发展、群众普遍关注的突出问题，进一步激发了全体人员的工作热情，将有力推动我所各项工作的落实。

（一）对科学发展观的认识进一步深化，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。通过开展学习实践活动，广大党员律师进一步深化了对学习实践科学发展观重大意义的认识，加深了对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解。大家普遍认为，创新党建工作、服务科学发展，首先必须牢固确立科学发展观在党建工作中的指导地位，坚持用科学发展观统领党建工作，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性，在发展理念、发展思路、发展途径和发展方法上形成共识，进一步增强贯彻落实科学发展观的能力素质。

（二）支部领导思想进一步解放，事务所发展思路进一步创新。科学发展观指导解放思想，解放思想落实科学发展观，通过学习实践活动，我所支部坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高了认识，增强了忧患意识，在更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善发展体制等方面注入了新鲜活力，将努力开拓新的法律服务业务，着力于探索和建立与社会经济及行业发展相适应的规模化、专业化、品牌化发展道路。

（三）党员律师服务科学发展的意识进一步增强，服务水平进一步提高。科学发展观，第一要务是发展，同时也要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。通过学习，我所党员律师进一步加强了科学发展的认识，在自觉坚持、积极贯彻社会主义经济、政治、文化、社会建设“四位一体”统筹协调发展基本纲领，积极服务于我国社会主义市场经济建设等方面与党中央保持思想统一。在开展律师业务活动中，注重维护社会稳定大局，依法参与信访和群体性纠纷调解工作，积极化解社会矛盾，维护社会和谐，依法为当事人释疑解惑、表达诉求、维护权益。

在学习实践科学发展观活动中，我所被列为全市的律师行业学习实践活动的示范单位，多次受到上级领导的表扬和媒体的报道。

全所律师通过学习、讨论、深刻领会使全体律师做到“五个深刻理解、五个自觉践行”。

（一）是深刻理解和自觉践行党的领导的理念，自觉接受和始终坚持党的领导，确保法律服务工作置于党的领导之下。

（二）是深刻理解和自觉践行执业为民的理念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥律师法律服务、法律援助的职能作用，满腔热情地帮助当事人解决最关心、最直接、最现实的切身利益问题，依法维护当事人的合法权益，为他们排忧解难。

（三）是深刻理解和自觉践行公平正义的理念，牢固树立公正意识，确立合法合理、平等对待、及时高效、程序公正的执业理念，坚持对法律负责、对当事人负责、对社会负责、对职业操守负责，促进法律的正确实施，促进司法公正和社会公平正义。

（四）是深刻理解和自觉践行服务大局的理念，牢固树立大局意识，处理好全局利益与局部利益的关系，自觉围绕中心、服务大局，自觉把法律服务工作纳入经济社会发展的大局，善于围绕大局，充分发挥职能作用，找准切入点、选好结合点，有所作为。

（五）是深刻理解和自觉践行依法治国的理念，牢固树立法律至上的观念，坚持法律面前人人平等，维护宪法和法律权威，严格依法执业、依法办事，自觉接受法律监督。

二、努力拓宽业务领域，积极探索规模化、专业化建设。

加强律师事务所建设，无论是对于加强律师队伍建设、律师事务所规范化或规模化建设、推动律师事业发展，还是对于增强律师服务构建和谐社会的能力、为构建和谐社会发挥职能作用，维护社会公平正义，都具有重要意义。

2010年是溥天律师事务所进入规模化、专业化建设的一年，是溥天律师事务所7年发展史上不平凡的一年。不论是律师队伍的建设，还是律师业务领域的拓展，溥天律师事务所均有不俗的表现和长足的发展。

到目前为止，全所共有执业律师29名，实习律师2名，内勤辅助人员1名。律师事务所的律师队伍在不断壮大的同时，业务领域也逐渐拓展，由传统的诉讼业务逐步向企业破产、并购、投资融资、知识产权等非诉业务领域转移和发展。一年以来，全所律师共承办了民商事案件 件、刑事案件 件、非诉讼案件（含法律顾问）件、法律援助案件 件，特别是今年全所承办了2件的企业破产案件，开创了我市民营企业破产的先河。业务范围得到拓展，业务收入取得了长足的发展。

全所律师在办理案件过程中除了取得良好的经济效益以外，同时也获得了不俗的社会效益，得到了社会公众的认同。

今年，溥天律师事务所还积极组织律师参加各项社会公益活动。从xx年以来，溥天律师事务所积极配合省人大、市司法局和市信访局的工作，先后指派4名具有丰富执业经验的律师参加省人大涉法信访工作，律师的工作既为政府分忧，同时也引导信访的群众理性地解决了问题，受到了省人大及社会各界的赞同和好评。

为了实现溥天所的科学发展，溥天所从未停止探求溥天所科学发展的路子。立所之初，溥天人一致认为，要使溥天所走上科学发展的道路，专业化是立所之本，知识产权专业在举国创新的历史条件下，是热门，而在衡阳，知识产权律师业务却是凤毛麟角。坚持“以专业立所”的溥天人，是衡阳第一个吃螃蟹的人。从商标到专利、到著作权，溥天所无不涉及。今年以来，溥天所的知识产

2.律师下半年工作计划 篇二

律师和检察官同为法律工作者, 只是由于诉讼角色的不同, 似乎是天生的对手。修改后的律师法、刑事诉讼法和民事诉讼法, 明确了律师职业的法律地位, 加强了对律师的执业权利保障, 也赋予了检察机关更多的法律监督职权。律师执业权的实现跟检察权运行息息相关, 律师对检察权运行的监督可以促使检察权规范行使, 而检察权的规范行使, 则可有效保障律师权利的落实。正如曹建明检察长指出:“律师和检察官不是简单的诉辩关系, 更不是简单的对抗关系, 而是对立统一、相互依存、彼此促进的良性互动关系”。①

二、律师对检察工作给予评价和意见的必要性

鉴于律师和检察官的相互依存、相互促进的良性互动关系, 获取律师对检察工作的评价和意见, 成为当今新型律检关系的必然要求。

(一) 有利于检察机关和律师依法履行职责

在检察环节, 检察官认真听取律师意见, 不仅是尊重和保障人权的需要, 也有助于检察官全面客观的审查案件, 依法履行职责。同时也促进律师自觉遵守诉讼规则, 尊重检察官的执法活动, 依法履行执业权。

(二) 有利于预防司法腐败

检察机关是法律监督机关, 但是自身也需要监督, 律师的执业过程其实就是对检察工作的监督过程。听取律师对检察工作的评价和意见, 有利于促进检察官依法履行职责, 也有利于保障律师的执业权、规范律师的执业行为。正是由于双方的相互监督制约, 让检察权在阳光下运行, 让公民的权利得到最大保障, 让司法公平正义的光环得到最大程度的彰显, 让司法腐败无处遁形。

(三) 有利于提升检察机关执法公信力

律师执业的权利是公民基本权利的延伸, 律师代表着当事人的诉求和权利。新律师法、新刑事诉讼法、民事诉讼法实施以后, 律师的执业权利得到进一步完善, 在检察环节充分听取律师的评价和意见, 是检察工作的需要, 是对权力制衡和人权保障法治理念的具体诠释, 可以加强检察机关的自我监督与完善, 不断提升检察机关的执法公信力。

三、律师对检察工作评价和意见的获取方法

律师对检察工作给予评价和意见不仅有利于检察机关和律师依法履行职责、预防司法腐败, 还有利于提升检察机关执法公信力。那么, 如何获取律师对检察机关的评价和意见?检察机关应当遵循一定的原则, 建立长效工作机制, 通过多种途径依法获取。

(一) 遵循的原则

1. 相互尊重、信任原则。

在我国长期形成的以职权主义为主的法律文化传统中, 律师制度作为一种舶来品, 缺乏浓厚的历史文化根基。②律师在刑事诉讼中的地位和作用往往被公检法部门所轻视, 而律师也难免对公检法存在抵触心理, 存在不信任的情况。在新时期下, 检察官和律师都应该转变转念, 相互尊重对方的诉讼行为, 相互信任, 平等交流对案件的意见和看法, 由过往的“抵触”、“设防火墙”转向“对抗而不对立、交锋而不交恶”, 共同为维护司法公正而努力。③

2. 依法获取原则。

对律师评价和意见的获取, 双方都应该遵守法律所规定的禁止性义务, 如检察官不得收取和接受律师的吃请送礼, 不得篡改、伪造听取笔录等;律师则不得隐瞒重要案件事实, 不得故意提供虚假证明材料等。

3. 全面审查原则。

对于律师就具体案件提出的法律意见, 检察机关应听取律师对全案事实和证据的看法意见, 包括全案具体事实认定、法律适用、强制措施、量刑建议等, 并结合律师意见对全案进行全面审查, 认真核实;对于律师就其他方面提出的评价和意见, 也应根据具体情节全面进行审查。

4. 及时沟通原则。

对于律师提出的评价和意见, 检察机关应该在获取后及时研究处理, 并将处理结果答复律师, 保持沟通协作, 形成良性互动机制。

(二) 获取的途径

1. 建立听取律师意见长效工作机制, 确保律师和检察机关良性互动, 提升检察机关执法公信力

一是制定律师接待制度, 指定专人和专用场所接待律师。律师接待制度要规范接待内容、范围、程序, 明确工作纪律。可根据实际情况, 由控申部门统一安排或者由各科室内勤统一负责接待, 并安排专用办公场所、配备齐全的办公设备, 将接待制度制度化、规范化;二是完善听取律师意见的方式。就具体案件, 律师可以向检察院提供书面法律意见和证据材料, 也可以要求与承办检察官当对面交换意见, 还可以通过网络信息平台提交其意见。三是严格按照法律规定对律师提出的事由给予答复。如律师申请对在押犯罪嫌疑人取保候审的, 检察机关应在7日内作出是否同意的书面答复。律师申请检察院收集、调取证据的, 检察机关应在5个工作日内作出是否同意的书面答复。对于其他非法律规定的事由, 也应该及时答复。四是建立律师投诉机制。律师在工作中发现检察机关相关部门或者办案人员有违法违纪行为的, 可以以书面或者口头的形式直接向纪检、监察部门或者上一级检察机关投诉。有关部门接到律师投诉后, 应当依法进行登记、记录, 并依照相关法律规定及时展开调查、处理, 并及时将调查、处理情况反馈给投诉律师。

2. 采取多种途径听取律师评价和意见

(1) 定期召开律师座谈会和不定期走访律师相结合, 采取面对面的方式直接听取、收集律师对检察工作的意见和建议。检察机关在不同时期, 可就某一主题或规范执法等问题, 定期召开律师座谈会或者不定期走访律师, 面对面地虚心听取律师的意见和评价, 以解决工作中存在的问题, 推进检察机关执法规范化建设。采取此种方式听取律师意见, 可以拉近检察机关与律师的距离, 提高检察机关形象。目前, 最高检、地方各级检察院都已经尝试了该种方式, 取得了较好的效果。

(2) 设立检察意见信箱和寄送征求意见函、意见反馈卡相结合, 用传统纸质方式收集律师对检察工作的评价和意见。

检察机关可根据实际情况在案管办工作大厅等显眼位置设置检察意见信箱, 收集律师对检察机关相关工作问题上的意见和建议, 为改进工作提供思路和方法。对于具体事项的意见征集, 可以采取寄送征求意见函、反馈卡的形式, 以期目的更明确, 意见更集中。通过传统纸质方式收集的意见和建议, 方便检察机关整理记录, 对发现的问题及时作出研究和整改。如天津市红桥区人民检察院将制作律师接待工作“意见反馈卡”, 作为该院2013年着力打造的亮点工作之一, 收集律师对接待工作的意见和建议, 受到办案律师的肯定与好评, 加强了该院与律师事务所的沟通联系, 使检律双方增加了便利与共识, 减少了制约与分歧。

(3) 将门户网站和官方微信微博相结合, 充分运用网络信息平台的优势, 随时、快捷听取和收集律师对检察工作的评价和意见。

门户网站和官方微信微博的开通是适应新媒体发展和信息传播格局的深刻变化的需要。律师可以通过检察机关的门户网站、官方微信、微博随时了解检察机关的工作动态, 并提出自己的意见和建议。目前, 最高人民检察院“两微一端”已全线开通, 地方许多检察机关也都相继开通了官方微信微博, 及时传递检察好声音、释放法律监督正能量, 取得良好的效果。

四、结语

获取律师对检察工作的评价和意见, 是当今新型律检关系的必然要求, 需要律师和检察机关在相互尊重和信任的基础上, 根据各地实际情况, 制作长效工作机制, 采取适当的途径依法进行。唯有如此, 才能实现律师对检察机关的有效监督, 才能保障律师执业权的行使, 才能提升检察机关的执法公信力, 维护司法公平正义。

注释

1曹建明.着力构建检察官与律师良性互动关系[N].检察日报, 2013-7-16.

2田文昌.律师制度[M].北京:中国政法大学出版社, 2007:158.

3.律师队伍助推依法行政工作的思考 篇三

党的十八大报告提出“全面推进依法治国”，“加快建设社会主义法治国家”，将依法治国方略提到了一个更新的高度。贵州省在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神的基础上，认真研究我省推进依法治省的总体思路、战略目标和主要任务，为深入贯彻党的十八届四中全会精神做好准备，筹备好省委十一届五次全会，建设法治贵州，为确保我省实现后发赶超、同步小康提供法治保障。

依法行政是依法治国的重要内容，党的十八大报告指出：要“推进依法行政，切实做到严格规范公正文明执法”，到2020年实现“法治政府基本建成”的目标。深入推进依法行政、加快建设法治政府，是全面推进依法治国的中心环节。改革开放以来，特别是2002年党的十六大明确提出“推进依法行政”任务、2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》第一次明确提出“建设法治政府”的目标以来，我国推进依法行政、建设法治政府取得了重大成就，为全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家打下了有力基础。四中全会公报明确了全面推进依法治国的重大任务：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施；深入推进依法行政，加快建设法治政府；保证公正司法，提高司法公信力；增强全民法治观念，推进法治社会建设；加强法治工作队伍建设；加强和改进党对全面推进依法治国的领导

二、律师队伍服务于我省依法行政的现状

贵州省积极推进依法行政，广泛开展依法行政培训，部分地方政府建立了依法行政考核指标体系，积极推动各级各部门强化行政决策、政府立法、行政执法等制度的建设和执行。据统计，近年来，贵州各级各部门法制机构配合有关部门通过公务员通用能力培训、公务员初任培训、领导干部培训等形式，讲解依法行政知识，受训干部达数十万人次。9个市州和大部分县级政府以及部分省级行政机关逐步建立健全了行政决策机制。80%的县级政府出台规范性文件都交由政府法制机构组织起草或者进行合法性审查，省公安、工商等部门建立了重大行政行为事前送法制机构审查制度。但是，提高依法行政的能力仅靠培训和法制机构的合法性审查还远远不够，律师队伍通过提供法律服务推进依法行政将成为重要和有效的途径之一。担任法律顾问、担任公职律师、组建法律服务团队、介入公共法律服务体系是目前我省律师队伍服务于依法行政工作的主要方式。建立律师顾问制度、公职律师制度，是推进依法治国，促进依法行政的需要。

三、关于律师队伍助推我省依法行政的建议

1.通过政府购买法律服务积极推进政府法律顾问工作

律师是中国特色社会主义的法律工作者，不是公务员，律师为政府提供的服务属于有偿服务。一直以来，律师担任法律顾问的经费保障还没有引起足够的重视。2013年4月，贵州省人民政府办公厅发布了《省人民政府办公厅关于推进政府法律顾问工作的意见》，该《意见》从保障措施方面对经费保障作出明确规定，政府法律顾问工作经费（包括法律顾问固定报酬、具体案件代理费、法律顾问室日常业务经费等）纳入同级政府财政预算予以保障。法律顾问室对聘请的政府法律顾问可根据实际工作情况支付一定报酬。2014年1月，司法部印发了《关于推进公共法律服务体系建设的意见》，其中的“进一步拓展法律服务领域”提出：深化政府法律顾问工作，推动在省、市、县三级普遍建立政府律师法律顾问团，协助政府运用法律手段管理经济和社会事务。通过政府购买等方式，引导律师积极参与信访、调解、群体性案（事）件处置和社区工作等公益法律服务，服务群众、维护社会和谐稳定。在该《意见》的“切实落实保障措施”中进一步要求：积极协调有关部门推动将公共法律服务经费列入财政预算，予以保障。争取将公共法律服务事项纳入政府购买项目，探索编制公共法律服务产品“政府采购目录”，推动政府购买公共法律服务，促进基本公共法律服务常态化、可持续。

2.组建法律服务团队介入全省各新区（开发区）的规范化建设

我省应利用好已经组建的法律服务团队的专业特长和各自的优势，组织他们到全省在建或拟建的各个新区和经济技术开发区进行调研，对如何引领我省的专业法律服务团队到各新区开展工作广泛征求意见，并积极与各新区主管部门进行沟通，由相关部门根据实际情况出台具体的实施意见，以助推全省各新区的规范化建设。

3.在全省推进公共法律服务体系建设

为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会关于创新社会治理，加强公共服务体系建设，推进基本公共服务均等化的决策部署，贯彻落实《国务院关于印发国家基本公共服务体系“十二五”规划的通知》，司法部于2014年1月向各省、自治区、直辖市司法厅（局）下发了《司法部关于推进公共法律服务体系建设的意见》，《意见》将“整合法律服务资源”列为构建公共法律网络的主要任务之一，要求进一步建立健全各项法律服务业务工作之间有机协调的工作机制，进一步建立健全县（市、区）司法行政法律服务中心、乡镇（街道）法律服务工作站、村（社区）法律服务点（窗口），在政府已设立的政务服务平台设立法律服务窗口等方式，集中受理和解决群众的法律服务事项，提供综合性、“一站式”服务；全面加强司法所规范化建设，充分发挥司法所在人民调解、法制宣传、法律服务、法律援助等方面的职能作用，将司法所真正打造成化解矛盾、宣传法治、服务群众的一线综合平台，实现公共法律服务乡镇、街道全覆盖。根据司法部的《意见》，我省应结合经济社会发展实际和人民群众对公共法律服务的需求，做好调查研究，广泛听取意见，及时制定本地区公共法律服务体系建设实施意见和建设标准。我省应以遵义市公共法律服务体系建设试点为平台，深入遵义市及其他市州进行调研，广泛听取意见，总结经验，制定实施意见，依法报省人民政府批准，以尽快构建好省公共法律服务网络。

4.实习律师半年总结<转> 篇四

实习律师的半年不完全总结本人理工科本科毕业，到广州公司工作，先做卡通片编剧，后做投身美容行业做策划，7月中旬辞职自广州回老家广西，与孪生哥哥一同备考当年司法考试，结果我学法律的哥哥顺利通过，我差十多分。在回家之前，我只在大学时候看过两本我哥哥的教科书。所以04年的司法考试备考让我犹如一张白纸上画画，对司法考试的知识点、考试特点等留下非常深的印象。报名后临考前一周才复习一下，没有过。我因为生活等多方面的挫折不断，重新认真思考考司法考试的意义，结果在4月下旬辞职后全面认真备考。终于以365分的分数顺利通过。三年，我都选择了万国学校的《讲座》系列，没有参加任何培训，再次感谢万国。5月，在珠海一家律师所开始律师生涯。全所4个执业律师，我一个实习律师，还有一个内勤兼财务，是个男的。   5月到11月，实习半年过去了，由一个对法律也是没有太多感觉的门外汉逐渐磨练成了一个有些感觉的小律师，个中滋味，一言难尽。现在就抽空总结一下半年心得。   一、生活方面因为我是没有任何薪水的实习律师，是自生自灭型的实习律师，所以我可以自由支配自己的所有时间，没有人管。所以生活的压力特别大。幸好本人没有结婚，没有家庭的压力，而且我的孪生哥哥从经济上给了我无私的支持，让我虽然日子过的苦些，起码还能够维持下去。所以，如果觉得做律师，还是需要积累一下经济基础再做会好些。   因为我还没有执业就开始了执业律师的生活状况了。所里面没有给案子的义务，自己给自己找生活费。因此，刚刚开始的两个月，我闲得发慌，不知道何去何从，当初以为考过司法考试，做了律师就有好日子的天真想法被现实无情的撕碎。后来我就翻阅《中国律师》杂志和《人民法院报》，《中国律师》只有旧的赠阅的，看了觉得还是大有收获，对律师行业和其他律师的办案心得都学习了一些。而《人民法院报》就是每天必看的了。看他可以知道很多案例，遇到有用的文章，就抄下题目，然后回家后就到《人民法院报》的网站去搜索下载，然后整理一下，以便日后参考。对此，我看到其他上了年纪的律师，还是用剪报的方式去做这个积累，让我又看到了希望。中国太多律师需要淘汰了，我们才是未来的希望。   开始我也常常翻阅所里面的结案的卷宗，看看其他律师如何选择角度入手，如何写文书。这也会慢慢的得到提高的。   二、工作方面在日常工作中，要做到“手勤嘴勤耳勤脑勤”，手勤，就是要勤接电话，要勤斟茶递水，很多当事人害怕来律师所直面律师（有些是怕进律师门就要收钱，有些是因为离婚等隐私问题不好意思等等），所以打电话咨询，此时就要问对方贵姓，并留下对方的电话，并报自己的是XX律

<转> -半年工作总结”/>

师。最后让对方来所里跟自己详细面谈一下。挂了电话后，紧接着在随身的记事本上将该当事人的简单情况记录下来，并在自己手机里记下对方的电话，如果是姓李的先生问借款的法律问题，就在手机记录“李生借贷纠”。平时闲着没有事情，翻到该电脑时，会想起这个人这件事，认为需要回访时，就打电话以一种关心的口吻去询问对方那事情现在进展如何了？此时，如果看到有希望，就让他到所里面来，亲自面谈一下。这样，这个当事人来了之后，自然就会找我了。当然了，我们所是个典型的小律师所，电话来了，一般都是内勤接了转，其他律师很少主动接的。而其他的律师所，有的有专门的人接待和接电话的，那就另当别论。手勤除了接电话勤外，还有就是要勤记录工作心得和工作安排。   嘴勤，就是嘴要甜，对谁都要甜。俗话说，恶汉不打笑脸人。嘴甜还是有很多好处的。有什么问题不懂的，想问其他律师，可以先给对方戴个高帽，然后再问，如“李律师，最近看你好忙啊，有个问题想请教一下你，占用你几分钟。”对于实习律师的虚心请教，一般都不会拒绝了。当然，千万不要在人家真的很忙的时候问问题了。问的问题，除了具体的案例的法律问题，还注意问一些经验的问题。当然这类问题就要问的具体些。例如“一审做原告时应该如何入手分析案子？做被告时又如何切入？二审时又如何？”对此，我得到一些经验，“一审原告要先有法律事实确定法律关系是什么？找到关键点？确定诉讼策略后指导当事人准备证据。”“诉状要简单，给自己留空间，免得让对方看出自己的思路。”“二审被上诉方宜守不宜攻。”“当事人出庭的，准备质证意见，告诉当事人如何应答。”等等。   嘴勤还包括，接待当事人的时候要善于引导式提问事情的关键地方。但是不要说的太多，要先耐心听完当事人的话后，再简练的将对方的意思总结出来，复述一遍，然后问，你的意思是不是这样？当事人就会给你指出那个地方与他说的不太一样。这样子，你对整个案件的事实情况就有个初步了解了，脑子就开始对号入座了，该事实应该属于何种法律关系，应该如何以跟当事人说自己的观点。此时首先要宽慰对方，尤其是交通事故、离婚等案件，先安抚一下当事人受伤的心。说话不要为了卖弄法律而说难懂的东西，而是讲一些对方听的懂的话。同时，也不要全部说完，要做到“话到嘴边留三分，不可全抛一片心”。因为很多当事人也知道货比三家的道理，会问几个律师的。所以说话要体现真诚的态度和专业的精神，又不能交底，否则他就认为你的料就这么多了。很多当事人都直接问“我这个官司能否打？是否赢？”此时，应对的开场白一般可以这么说“对于你的这个问题，从法律的角度看，有几个可能性的后果……”其实观点是你自己的，但是你要说是“从法律的角度看”，而不要说“我认为”，否则说错了，会引来很多不必要的麻烦。既避免了直接回答“赢或输”的问题，又给自己留下余地。当事人一般不具备专业知识，说话比较没有条理，所以引导当事人的时候，要注意捕捉关键的问题。如，什么时候发生的？什么人经手？地点？有没有留下书面协议？等等。说话要注意节奏，不要太快，以免让当事人听不清楚，认为这个律师性急，办不了事。第一印象一定要建立一种可信赖的形象。   耳勤，就是要多听其他律师如何跟当事人交谈的，学习他们的.谈话技巧。在这方面，不得不承认“姜还是老的辣”的真理。尤其是在谈到收费的时候，就像是足球的临门一脚，很关键，很需要艺术。如写个诉状，可以开个500元，对方多半讨价还价300行不行？那可以这么说，300也行，但是你这个案子比较复杂，你以后肯定还来咨询，到时又花费我的时间，还要收你的咨询费。如果是500元，以后就免了咨询费。也可以根据实际复杂与否来确定谈价钱的技巧，如案情需复印的材料较多，就可以说光复印费都要几十一百块了，能少我肯定少了。对于一些一眼看出必定是肯定需要请律师的当事人，就不要轻易让步降价，否则可能反而适得其反。对于一些犹豫不决的，就要给对方留下一个好印象，可以说，这样吧，你的问题我也可以给你解答了，你可以再考虑一下是否打官司。但是不要考虑太久，否则错过了最佳时机，打官司的意义就彻底没有了。   脑勤，就是要多动脑子，看书读报，听别人的话，思考一下为什么这样？如果自己做如何做？   工作包里随时准备一些纸张和记事本，如果在外面接到法院电话，要双方到法院调解，则要制定好谈判策略和心理底线价，并教当事人如何说，让当事人少说，跟当事人分析对方的情况，并带相关的材料去法院。   到法庭，最好提前半个小时等候在审判庭外，避免书记员到了开始准备开庭时，发现没有来人，以为是缺席了。有时候，当事人有事赶不来，律师又不及时到庭，就会造成很严重的后果，所以开庭是不能忘的。要在挂历上，开庭的那个日期做个记号。开庭前一天还要记住提醒当事人准备好第二天需要带的材料，尤其是原件和身份证等（我是不收当事人原件的，只是复印一份就当即交还，避免弄丢了原件，后果很严重）。   一般律师会经常遇到几类案子：交通事故、民间借贷、离婚、劳资纠纷、合同纠纷、继承、医疗事故等。所以实习时候有空，要多看多学习这几类案的案例。其中工伤如何仲裁、鉴定也是经常遇到的问题。婚姻法的几个修改案的时间以及二个解释的内容要熟记。因为婚姻很多是从90年代初同居，然后到才办理结婚证，现在又离婚的，跨越了几个阶段。婚姻法对此都有不同的规定。   三、交际、开拓方面律师很看重门面工程。穿的庄重点，名牌点，专业的形象会帮助你向成功迈近一些。名片要随身携带多一些。在派发给刚认识的人时，一定不要说“有什么问题可以找我”之类的话，要说“随时免费咨询”。因为中国自古以来就是“屈死不告状”的，普通民众最怕沾上官司的麻烦事。你跟他说“有什么问题可以找我”，就让对方觉得他会有官司缠身似的，让他觉得不爽。他第一反应就是“最好没有事找你。”这是我的亲身经历，曾经有过3个人当着我的面说这句话。后来我换了个说法，对方就很愉快的收下了名片。如果你加上一句“你那天买别墅、宝马了，我可以给你一些咨询，会有用的。”对方听了这样戴高帽的话，自然很受用，对你的人也有了好感。其实，律师和医师一样，谁都很难说一辈子不需要，但是都尽量的避免需要。   平时，要多跟同学、校友联系，尤其是同一区域的人，要多多联系，让大家都知道你做了律师，你的手机要随时都打的通。   平时，一有机会就认识多一些各机关的人员，认识各行各业的人，扩大自己的人脉。所以有饭局要多参加，多派卡片。所以烟可以不抽，没人逼你抽，但是要学会喝酒，学会如何敬酒，如何说敬酒的话语，如何推酒。一般的，敬酒时谁都说身体健康，这是万金油式的话，不会错。敬酒只要敬主要的几个就行了，不必全部敬。要是不想喝酒了，就一般说，实在不好意思，我明天早上还要开庭。这样既可以少喝一些，又给人一种你业务繁忙的形象。一般的，律师出去吃饭，往往都不会是主角，那怕买单的是你，也不会是主角，所以喝酒后不要说太多话，说话也不要说真话，要说废话。避免让其他人觉得这个律师口风不紧。   做律师，还要学会在酒吧里如何喝酒。一般的，玩色盅的规矩是肯定要学会的，至于手势是喝半杯，什么是一杯，报数的手势等等，都要学会记得，才让别人不敢小看。玩色盅的技巧，需要虚虚实实的报，不能让别人抓住规律，否则会被认为口渴想喝酒。^_^不想喝酒了，就退出一边，跟一些人攀谈一下，稍稍加深印象。在酒吧里，人多眼杂，一般的，称呼对方就称XX哥，或者“老板”，尤其是领导，不必要直呼“李局长”“张校长”。   如果是朋友介绍的案件，要事先与朋友问清楚，什么样的朋友关系？如果是很熟的，则可以跟他交个底，如果接这个案大概会是多少钱。要是朋友说，你自己看着办，该收多少就多少，说明一般的朋友关系。那你就直接见机行事好了。如果是饭桌上，谈案件，最好不要在中间人在场的时候谈价钱，如果当事人主动谈起这个问题，可以说，你将一些证据带来，到办公室再谈吧。这样避免了很多尴尬。   四、最后无论是谁，都要保持一颗真诚的心去对待，要对自己有信心。实习律师是准律师，不要怕。其实很多律师对于当事人的具体案子，也是都知道如何做的，但是他们知道如何去开展工作。这就是方法的问题。一万个交通事故的案子，都会有不同的个案问题需要具体分析具体解决。好了，这半年时间总结就写这么多了。其实，还是那句老话，“姜是老的辣。”见多识广，若干年后，熬过了创业的痛苦期后，小律师就成长起来了。祝福自己，祝福大家！^_^

5.律师下半年工作计划 篇五

律师个人年度工作总结,律师个人年终工作总结

律师个人年度工作总结(一)

一年来，本人能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，贯彻十六大和十六大三中全会精神，积极实践“三个代表”，在思想上按党员标准严格要求自己，在工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，较好地完成律师事务所指派的各项任务。接受当事人委托后尽心尽力办案，努力工作，主要情况汇报如下：

在思想上，认真学习邓小平理论、领会党的十六大和十六大三中全会精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会胡总书记的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南。积极参加律师事务所组织的各种政治学习及教育活动。积极向广大律师同仁宣传党的方针政策和通义律师精神。

律师事务所工作年度总结

根据《司法部关于开展合伙律师事务所规范建设年活动的意见》和省厅相关动员部署大会精神，我所从今年3月份开始全面开展了本所规范建设年活动，通过组织全体合伙人及执业律师学习法规条例，交流体会，查找问题，制定措施，完善合伙机制，健全管理制度，提高管理水平，全面提升服务层次和质量等活动，取得较好成效。现将本活动开展情况总结如下：

一、组织部署和开展情况 今年的规范建设年活动，是去年律师队伍集中教育整顿活动的延续和深化，同时也是促进律师队伍和律师事业健康发展的要求。对此，我所针对本所实际，为统一思想，提高认识，全力推动事务所规范建设年活动，首先召开了三个层面会议： 取得实效。再次，明确了要求，以促发展、完善管理制度、提高管理水平、促进事业发展。为此，事务所积极组织了几项活动。如组织合伙人、行政业务管理人员交流和学习，研究国内一些优秀律师事务所管理工作的成熟经验和先进作法；邀请法官、检察官等相关部门人员座谈征求意见活动等形式，报告事务所规范建设年活动的工作整体情况，听取各方面的意见和建议，争取配合、支持；通过省厅组织的在本所召开的全省合伙律师事务所规范建设年观摩会与兄弟律所学习交流等。通过上述工作的具体部署和落实，并结合保持共产党员先进性教育活动，我所规范建设年活动开展扎实，并取得较好成效。

二、具体规范建设工作和取得的成效 根据今年开展合伙律师事务所规范建设年活动中司法部提出的指导思想、工作目标和主要内容以及事务所在去年开展的律师集中教育整顿活动中暴露出来的问题为突破口，紧紧围绕在业界普遍存在的“管理模式、质量控制、分配机制”三大难题，重点进行了查找整改、制定措施、完善体制，取得了较好成效。

6.公司律师工作计划 篇六

(一)律师和基层法律服务工作者队伍进一步壮大。截至__年5月底，全市共有律师事务所83家，有执业律师821人，其中社会律师746人，公职律师46人，法律援助律师29人，律师人数比上年新增38人，形成了社会律师、公职律师、法律援助律师相互并存、共同发展的良好局面;全市共有基层法律服务所76家、基层法律工作者446人，比上年减少20人。

(二)律师、基层法律工作者服务经济建设、构建和谐社会能力的进一步增强。他们在参与政府重点工程、重大项目、招商引资、知识产权保护、防范法律风险、增强经济运行的规范性和安全性方面发挥了重要作用。据统计，__年1至5月份，全市律师共办理刑事案件1447件、民事案件5723件、行政案件276件、非诉讼法律事务612件、涉外港澳台案件11件、法律援助案件190件、解答法律咨询6540人次、代写法律文书1298件、担任机关和企事业单位法律顾问2062家。全市基层法律工作者共代理诉讼事务5344件、非诉讼事务657件、法律援助案件482件、解答法律咨询12711人次、担任机关和企事业单位法律顾问827家。

(三)律师和基层法律服务行业的创收有了较快增长。据统计，__年1至5月份全市律师业务收入11457.90元，同比增长19.13%。全市基层法律工作者业务收入1228.62万元，同比增长6%。

二、以创建文明机关为动力，不断改进工作作风，努力提高机关工作人员的行政管理和行政执法水平。

在创建文明机关中，我们从加强业务建设、落实执法责任、提高办事效率、提高服务质量抓起，较好地完成了各项行政管理和行政执法工作。

(一)规范行政审核、许可工作。一是做好法律服务机构设立、变更工作，共审核上报了19家律师事务所的住所和合伙人变更;二是做好律师执业证的核发工作，共审核发放专职律师执业证30本(其中新发18本、补发2本、转所10本)，审核发放公职律师执业证2本;三是做好基层法律工作者执业证的审批许可工作，共审批许可基层法律工作者执业证26本;四是指导律师协会做好律师助理证发放及备案工作，共发放助理证179本(其中专职律师助理证38本，实习律师助理证141本)。

(二)做好律师事务所改制工作。据修订后《律师法》规定，我市共有24家合作制律师所改制成合伙律师事务所或个人律师事务所。目前，已基本完成改制任务。

(三)完成年检、注册工作。5月份，有83家律师事务所、76家基层法律服务所通过年检;731名执业律师、444名基层法律工作者通过了注册。

(四)认真查处投诉案件。1至5月份，共受理投诉律师案件11件，经调查，全部如期结案;受理基层法律服务工作者投诉2件。今年还受理了三起非法法律服务机构，如设在慈溪市看守所东边的“省城律师，专业刑事辩护”，设在江东的“私人侦探”，设在宁波市看守所对面的“天赞法律咨询”，均得到了查处，较好地净化了我市的法律服务市场。

(五)加强对律师、基层法律服务的指导与监管。草拟了《宁波市律师行业发展规划》，并与市发改委多次沟通与协调，该规划有可能由市发改委和市司法局联合发文予以实施;召开了二次全市性工作会议，即全市“一村一顾问”工作会议和全市律师、基层法律服务管理工作会议，会议通过交流、总结和部署，明确今年律师、基层法律服务的主要工作任务及要求;完成了市直属律师事务所《年度综合目标考核》，并将考核结果通报给各律师事务所。其他大多数县(市)区联络组也建立了相应的《年度综合目标考核》制度，这一制度的坚持，较好地推动了律师事务所的自律性管理。

三、以队伍建设为重点，坚持教育与监管并举，努力塑造法律服务行业良好的社会形象。

(一)开展党的十大精神专题教育，增强全市律师的大局观念和责任意识。市律协下发了《关于在全市律师行业开展党的__精神主题教育的实施方案》，在学习方法上采取多种形式，如市律协集中培训辅导、律师事务所组织学习讨论、参与市局征文演讲比赛等，市属律师写征文17篇，经参加市局征文、演讲比赛活动，众信所姜洪明律师撰写的《坚持__，提高法律服务水平》、和义所孙国庆律师撰写的《深入学习贯彻党的__精神，开创法律服务工作新局面》获征文比赛三等奖;百铭所陆黛霞获演讲比赛三等奖;市律协获演讲比赛组织奖。在学习中坚持用党的__精神武装头脑、指导实践，注重实效，并做到三个结合：即开展创业创新、服务民生相结合，与开拓服务领域、提高服务能力相结合，与规范执业行为、推动行业发展相结合。通过教育，提高了广大律师大局意识、责任意识，树立了正确的服务观、执业观。

(二)加强党的建设，保证律师行业正确的发展方向。目前，全市现有党员律师215名，建有党支部35个。把加强思想建设、组织建设、作风建设作为律师党建工作重点，积极探索做好党员律师经常性教育工作方法和途径，重视发挥基层党支部和全体党员在律师队伍建设中的引领和保障作用。在抗震救灾捐款活动中，和义、波宁、盛宁、导师所党支部共交纳特殊党费37188元。

(三)加强业务培训，不断提高律师业务水平。今年共举办了3期继续教育培训班(其中律师1期、基层法律工作者2期)，培训内容除《劳动合同法及劳动争议仲裁法实务》、《反垄断法解读》、《企业股票发行上市法律实务》、《民事诉讼法和律师法修改的主要内容和律师应注意的问题》、《仲裁与律师技巧》、《律师抗诉实务》等法律课程外，还安排了《坚定不移发展社会主义民主政治》课程。

(四)加强实务理论研讨，不断提高律师、基层法律工作者实务与理论水平。市律协律师实务理论研讨会共征集来自25家律师事务所的152篇论文，经律协各专业委员会初评后，共有45篇论文入选，并在大会上作了交流。通过评委评比和与会作者推荐相结合的方法，评出一等奖3篇，二等奖5篇，三等奖10篇。市基层协会，组织了一次由40人参加的知识产权专题研讨会。

(五)开展律师文化建设，引导律师树立正确的执业理念。在全市律师事务所中开展了以打造“品牌”、增强竞争力为目标，以加强 “思想建设、团队建设、制度建设、业务建设、诚信建设”为内容，以所刊、所徽、网站、所训等为载体的律师文化建设活动。通过律师文化建设，要进一步改善办所理念，确立发展目标，构建共同价值，规范执业行业，提高竞争能力。今年，还组织律师事务所参与浙江省律师协会举行的优秀“所微、网站、所刊”评选活动，我市共报送“所微、网站、所刊” 17个。经评定，导司、波宁二家律师事务所荣获浙江省律师行业“优秀网站”、“优秀所刊”三等奖。

(六)积极组织公益活动，努力树立律师、基层法律工作者的社会形象。一是组织抗震救灾捐款活动，全市律师共捐款656470元，基层法律工作者共捐款155000元。二是组织女律师到恩美福利院开展献爱心活动，继去年组织女律师向宁波市恩美儿童福利院捐款10000元后，今年又组织部分女律师捐款，再次向宁波市恩美儿童福利院捐款10000元。 三是组织法律援助律师志愿团，承办由法律援助中心指派的法律援助案件，定期参加12348值班电话的法律咨询专线和接待来访群众。四组织未成年人保护工作志愿团，3月25日上午，他们前往浙江省少年管教所进行关爱帮教，当场，向13名少年服刑人员赠送了生活用品，并对3名入监以来从未有家长探望的少年服刑人员捐款1500元。九是弱势群体提供法律援助，1至5月份律师、基层法律工作者共办理法律援助案件672件。

(七)律师担任行业、社会职务增多，影响力不断扩大。童全康、赵永清被聘为中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁员;陈波被聘为中国海事仲裁委员会仲裁员;赵永清、袁裕来当选全国律协专业委员会副主任、执委主任;赵永清、叶明当选浙江省律协涉外与海事海商、民商业务专业委员会主任。

四、以宣传贯彻实施修订后《律师法》为契机，坚持保障律师执业权利、规范律师执业行为，努力改善律师执业环境。

为使修订后《律师法》能在6月1日起顺利施行，我们多措并举，认真做好学习、宣传、贯彻工作，并收到了较好的效果。

(一)举办二期《律师法》培训班。在__年律师执业注册前的继续教育中，把《律师法》作为培训课程之一，对全体律师进行了一次强化培训，使全体律师更加全面、准确地领会修订后《律师法》的立法原则和主要精神，提高了全体律师行使执业权利和履行执业义务的自觉性。

7.律师下半年工作计划 篇七

近日, 由江苏通管局许继金副局长带队, 局市场处负责人及相关同志就校园市场、手机实名制、行风建设等方面重点工作走访南京移动和南京联通。

在听取了企业汇报后, 许局长就进一步做好下半年几项重点工作提出了三点要求, 一是认真执行民主评议“回头看”活动各项要求, 对去年评议出的强行捆绑、垃圾短信过多等几大类问题, 有针对性的落实整改, 确保实效。二是增强对电话用户实名制工作前瞻性思考, 做好代理渠道的梳理与管理工作。三是规范校园营销活动, 加强对员工思想教育, 避免出现影响行业整体形象的不良行为。

8.律师下半年工作计划 篇八

在本案办理过程中，就张某的行为是否构成行贿犯罪，存在两种不同意见。第一种意见认为，张某给予史某钱物的行为系“为谋取不正当利益”，其行为构成行贿犯罪。张某给予史某财物的目的就是为了获得更多法律事务的代理权，排挤其他律师代理权的实现，这种行为违反了市场经济平等竞争的原则，其利用该行为所谋取的利益为不正当利益，该行为符合行贿罪的构成要件。

第二种意见认为，张某的行为所谋取的利益不能视为“为谋取不正当利益”，因而其行为不构成行贿犯罪。理由是张某从民事契约角度已经享有优先代理法律事务的权利，代理法律事务产生的利益已经确定归其所有。其行贿给银行主管人员的目的是保证其利益实现不受干扰，从而顺利实现经济收益，因而张某谋取的并非不正当利益，其行为不构成行贿罪。

[速解]我们同意第一种意见，张某的行为应构成行贿罪。理由如下：

一是张某所谋取的是并非确定由其归属的利益。张某虽然持有约定优先代理权的合作协议，但事实上这只是概括的利益，并非确定的、现实的利益，且双方并无任何约束机制保障优先代理权的实现。可见，无论从主观还是客观方面，张某均知晓优先代理权对其而言只是可见不可及之利益，单凭这份协议实际上无法带给其现实利益。张某明知要想获得实际利益，途径之一就是能够在银行的案件代理权上分得更多的份额，获取更多的代理费用。该省商业银行虽然是A市商业银行的上级部门，但具体法律事务由谁代理、代理费用如何确定等关键事项仍由A市分行负责。史某作为A市分行法律部经理，在确定代理人、支付代理费用方面起着重要作用。为获得代理权及在代理费用确定支付等方面得到关心，将原本“缥缈不定”的利益转化为“触手可及”的利益，张某才给予史某巨额贿赂。因此，我们认为张某行为的目是为获得案件代理权这一原本并非确定由其归属的利益。

二是张某所谋取的系商业活动中的竞争优势。承接法律事务代理业务是市场经济中的一项商业活动，张某为在激烈的商业竞争中分得更多的代理权份额，通过对史某的拉拢，使其在违反市场经济平等、公平原则的情况下，将该行的法律事务绝大部分交张某代理。与其他律师相比，张某在此方面获得了更多的关心和照顾，谋取了竞争优势。而市场经济中商业活动的基石便是平等和公平，没有平等和公平的竞争不仅不合市场经济的基本原则，也严重损害了其他商业主体的正当利益。根据2008年“两高”《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》，在商业活动中违背公平原则，给予相关人员财物以谋取竞争优势的，属于“谋取不正当利益”。因此，张某谋取竞争优势的行为应认定为“谋取不正当利益的行为”。

三是张某行贿谋取不正当利益的行为应归责于个人。张某在案件代理权一事上虽以所在律师事务所与A市银行签订协议，但事实上张某并非为其所在律所谋取利益。本案中，该所其他合伙人并不知晓张某给予史某财物的行为，且40余万元贿赂均系张某个人资金。从最终结果看，因张某贿赂史某的行为而使得该律师事务所获得的法律事务代理业务最终均由张某担任代理人，张某除按规定上缴少部分费用外，绝大部分代理费用均归张某个人所有。2008年至2010年间，张某个人因此先后获利合计人民币200万元。据此，张某贿赂史某的行为完全出于其自身谋取不正当利益的目的，所谋取的不正当利益亦已实现，张某个人应对此承担责任。

9.律师下半年工作计划 篇九

大家好，我叫##，是同盛达律师事务所的律师。今天我非常荣幸的受司法局党委指派和第八联合支部委托，在此向各位领导和同志们汇报。我汇报的题目是：《诚信执业、服务为民，树立律师党员新形象》先锋、模范、骨干、带头人……人们常常这样评价身边的共产党员。焦裕禄、孔繁森、郑培民、任长霞……一个个广为人知的名字，如群星闪耀，镌刻在浩瀚长空。什么是共产党员的先进性？简单地说就是在具体环境、岗位上体现出的模范行为。作为一名律师共产党员，怎么样才能从普普通通的工作中实践党的“三个代表”的先进性呢？

一、端正服务理念

党的宗旨是全心全意为人民服务。依法维护当事人合法权益是律师的神圣职责。首先，要进一步培养爱岗敬业的精神。律师是做社会服务性工作的，与广大群众有着直接密切的联系，手中没有执法权，只有服务权，要赖得了清贫，坚持高风亮节，立足岗位作奉献，以优质的法律服务、诚信的人格魅力、热情的服务态度为法人、公民和群众团体服务。第二，要提供优质高效的法律服务手段。律师党员在为公民的法律服务中，要时时处处作好表率，要讲信誉、讲质量、讲人格、讲品德，既要讲经济效益，又要讲社会效益，在提供良好的法律服务中获得经济效益，做一名人民信得过的法律服务工作者。第三，要有强烈的法律服务的责任意识和职业道德。律师党员在履行法律服务的职能中，要做到细心、热心、诚心，严格程序，依法办案，不吃拿卡要，不办人情案，不徇私枉法，坚持在法律面前人人平等的原则，为当事人提供优质高效的法律服务。以优良品德和良好的职业道德赢得群众的信任。第四，要依法为弱势群体撑起一片蓝天。为弱势群体搞好法律援助，是我们律师党员的应尽责任，在为弱势群体的法律援助中，我们要尽心尽力，热情周到，要站在贯彻三个代表的高度，想方设法地为弱势群体搞好服务。做到不计个人得失，耐心细致周到，维护法律公平，使弱势群体享受到党和政府的阳光温暖，享受到法律的公平待遇。

二、提高自身素质

作为一名律师，要不间断地学习和研究国家的法律法规，不能满足现状，不能固步自封，不能坐井观天，要在刻苦学习中提高自身的法律素质，要在勇于探索中提高代理案件的法律本领。一是要有刻苦钻研业务的进取精神。律师工作面广、量大、点多、线长，毎一项工作都有较高的要求，繁杂的程序，科学的规律。作为一名律师党员要不断进取，钻研本职，刻苦学习，掌握一套适应律师工作需要的能力和本领，为党和人民做出自己的更大贡献。二是要有争创一流的工作精神。在律师工作中，要走在前，冲在先，要吃苦在前，享受在后，要讲实话、办实事、求实效。要以忘我的拼搏精神争一流，创一流，要见困难上，见荣誉让，并处处发挥先锋模范作用，为群众作表率，以显著的工作业绩和高尚的道德情操赢得群众的爱戴和赞成。三是要有开拓创新的精神。在律师工作中，不能搞按部就班，不能搞照搬照套，要与具体工作实际相结合，要有与时俱进的创新精神，更新理念，更新思维，更新手段，静心思考，不断创新，在创新中发展，在创新中前进，在创新中取得新的业绩，争做实践职业道德的模范。

三、发挥先锋作用

稳定是发展的基础，没有稳定就等于失去了发展的环境，稳定对于政治、经济、社会的发展有着直接的影响。律师党员在这次先进性教育中，要以高度的政治责任感和使命感，一马当先地做好社会稳定工作。对待社会矛盾，要善于排查，及时发现矛盾，要不遗余力地运用一切手段精心加以调解，尽力避免矛盾扩大，力争把矛盾消灭在萌芽状态。要把化解社会矛盾引导到法制的轨道来解决。在社会矛盾化解中，要向群众宣传国家的法律法规，耐心细致地教育群众维护自身的合法权益，不能违法乱纪，触犯法律就要受到制裁，不厌其烦地开导群众既要享受法律赋予的权利，又要承担法律赋予的义务，牢固树立大局意识，自觉为政府分忧。

邓小平同志曾经语重心长地指出，如果几千万党员都合格，那将是一支多么伟大的力量！人们期望：正在深入开展的保持共产党员先进性教育活动，将以它的扎实推进和实际成效，印证这位伟人的预言。

10.律师下半年工作计划 篇十

绵阳市司法局

关于开展2009年律师事务所和律师

考核工作的通知

各县（市、区）司法局，市直各律师事务所：

根据新修订的《律师法》和司法部《律师事务所管理办法》的有关规定，原对律师事务所及其律师的年检注册调整为考核，按照省司法厅川司法办发（2009）111号文件的统一部署，为规范律师事务所和律师考核工作，加强对律师工作的监督、指导，结合我市实际，现将有关具体事项通知如下：

一、考核原则及方式 考核是指司法行政机关对律师事务所及其律师上年

度执业情况的定期考核。考核应当坚持公开、公平、公正的原则，坚持业务绩效与遵守职业道德、执业纪律相结合、日常监管与考核相结合的原则。

二、考核程序及内容

律师事务所及其执业律师的考核按照律师事务所自评，主管司法局审核、市州司法局审定、省司法厅备案公告的程序进行。考核内容主要有：

（1）律师事务所及其律师执业资质情况，包括现是否符合法定设立条件、是否依法履行变更登记、备案手续。

（2）律师事务所及其律师遵守法律法规和职业道德执业纪律情况。

（3）律师事务所业务开展情况，如业务数量、业务收费、律师参加培训、履行法律援助义务等情况。

（4）律师事务所内部管理情况，如收案收费管理、财务管理、纳税、投诉查处情况，内部管理制度建立、党建工作、律师统计报表报送工作等情况。

（5）填报四川信用体系网建设数据的情况（另行发文）。

三、考核上报材料

1、《律师事务所考核执业情况的报告》（要求准确详细文字报告，加主任签名及所章）；

2、《2009年律师考核情况登记表》（样式附后）；

3、《2009年律师事务所考核登记表》（样式附后）；

4、《2009年四川省执业律师考核登记表》（样式附后）；

5、《2009年四川省律师助理考核登记表》（样式附后）；

6、《律师事务所执业许可证》副本原件；

7、《律师执业证》；

8、有审计资质的审计机构对律师事务所出具的《财务审计报告》；

9、律师事务所及律师公告信息（样式附后）；

10、律师事务所及其执业律师缴纳律师协会会费的证明文件；

11、主管司法行政机关要求上报的其他材料。

以上报告和表格分别以纸质一式一份加盖主管司法局公章后上报。同时，各类表格以EXCEL表格电子文档上报，不能为WORD文档上报。公告费仍按川司法办发（2007）37号通知执行。

四、具体事项安排

1、考核时间安排。5月12日至13日：市直各律师事务所（12日：弘风所、联衡所、道融民舟所、天府风所、守信所、科大所、平治所；13日：万法所、众城所、川飞所、蜀兴所、天启所、博思所、林志所、晓君所、邓林所）。

5月14日：涪城、游仙、江油。

5月15日：三台、安县、盐亭、平武、北川、梓潼。

五、考核评定

考核分为“合格”和“不合格”，被司法行政机关考核为“不合格”的律师事务所和律师，主管司法行政机关要书面通知其限期整改，并作出通报批评，必要时由市局或省厅通报批评。凡被司法行政机关考核为“不合格”或其他原因未在规定时间内考核的律师事务所和律师，需恢复考核的，律师事务所和律师须书面提出申请，由主管司法局书面上报我局转报省厅同意后，可对其进行考核。

1、律师有下列情形为“不合格”：

（1）在考核中发现执业律师有政治信念淡薄、大局意识不强，向媒体、网络或公众发表攻击党和政府的言论，组织或参与非法组织及其活动的；

（2）盲目迎合当事人的不法诉求或要求，曲解法律，热衷于敏感案件和群体事件炒作，在代理案件活动中挑词架讼，唆使、诱导当事人上访、闹事引发当地社会不稳定的；

（3）律师有《律师法》第四十七条至四十九条规定应受处罚的行为之一，被投诉正在接受调查处理的；

（4）律师有《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第八条第一项至二十一项规定应受处罚的行为正在受到调查的；

（5）不接受司法行政机关和律师协会管理的律师。

2、律师事务所有下列情形为“不合格”：

（1）律师事务所有《律师法》第五十条规定、《律师和律师事务所违法行为处罚办法》第九条第一项至第二十二项规定的应受处罚行为之一，正在受到调查处理的；

（2）律师事务所未建立投诉查处机制、统一收案、收费、财务管理、分配、内部监督、服务质量跟踪等自律性管理制度的；

（3）对事务所变更名称、负责人、章程、合伙协议未报省厅批准的，变更住所、合伙人未及时备案的；

（4）在考核中发现不具备法定设所条件的；

（5）合作律师事务所未完成调整工作的；

（6）不填报四川信用体系网建设数据的。

六、相关要求

1、律师事务所上报的考核材料要及时、准确、真实，严禁弄虚作假，对不按规定开展自评工作，经多次批评教育仍不改正的律师事务所，情节严重的，可依据《律师法》第五十条第一款第七项、第八项给予行政处罚，或由律师协会给予行业处分。为确保考核工作的顺利进行，从发文之日起至5月底，暂停办理律师异动，核准登记律师事务所工作。

2、全市律师助理一并纳入本次考核范围，各主管司法局和律师事务所须在对律师助理认真进行清理的基础上，对符合条件的上报由我局盖章认可，原则上不新办律师助理证。律师助理考核上报材料与执业律师相同。

3、公职律师、公司律师、法律援助律师参照本通知要求办理。各地在开展律师事务所和律师考核工作中遇到问题要及时向我局律师工科报告，市局将对各县（市、区）司法局的工作情况进行监督、抽查、考评、通报。

附件：

1、四川省执业律师考核登记表

2、四川省律师事务所考核登记表

3、四川省执业律师考核汇总表

4、四川省律师助理考核汇总表

5、律师事务所及律师公告信息（式样）

二OO九年四月七日

主题词：司法行政律师考核通知

抄送：省司法厅律师工作处、省律师协会，市律师协会

绵阳市司法局办公室2009年4月7日印

11.律师下半年工作计划 篇十一

2007年以来，全区坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，充分发挥资源、产业、区位等方面的比较优势，继续承接“十五”以来的大好来势，保持适度的投资规模和增速。按照“区别对待、有保有压”的原则，加快产业结构调整和优化升级步伐，不断发展壮大农畜产品加工、能源和重化工等特色优势产业集群，强化水利、交通、城建等基础设施建设，加大社会事业、服务业等薄弱环节建设力度，促进了国民经济持续又好又快发展。总的来看，2007年1～7月份全区固定资产投资运行表现出增速回调、运行平稳的特点，主要表现在以下几个方面。

在投资总量上，继续保持了一定的投资规模和较高的投资率。1～7月份全区固定资产投资额达到2280.94亿元，同比增长25.05％，其中固定资产投资项目完成2049亿元，同比增长22.19％，房地产开发投资完成231.93亿元，同比增长57.56％。按公式计算，上半年投资率达到98.29％，剔除引进资金和利用外资700.7亿元，实际投资率也在68.09％，比上年同期提高24.7个百分点(实际投资率提高27.62个百分点).我区投资总量在全国和西部地区的位次，分别排在第11位和第2位。这样水平的投资规模和投资率对于保持经济增长后劲，培育和壮大特色优势产业规模。调整和优化产业结构，转变经济增长方式，起到了积极的促进作用。

从投资增长速度看，全区固定资产投资增速体现出逐年回落的特点。2003年以来各年1～7月份的投资增速分别为104.2％、69.1％、62.4％、41.4％和今年的25.05％，表明国家宏观调控的各项政策效应逐步显现，个别行业的过度投资、低水平重复建设得到抑制，即期的热点投资行业逐步淡化，投资增长速度趋于理性。按2003年以来各年上半年的数据计算，固定资产投资与同期生产总值的弹性系数分别为7.77、3.65、3.1、2.56、1.49，呈现出逐年降低的趋势，与“十五”平均的水平(2.66)相比，降低了44％，这从一个侧面反映出单位投资对经济增长的贡献水平和固定资产投资效果明显提高，也说明在经济增长过程中，消费与投资的关系逐步趋于协调。对于保持全区国民经济较长时期的稳定快速增长具有重要意义。

从投资结构上看，结构调整取得新进展。主要表现出以下几个方面的特点：

一是在三次产业投资结构上，第三产业的增速明显快于一、二产业，所占投资比重持续上升。第一产业完成投资83.33亿元、第二产业完成投资1224.64亿元、第三产业完成投资972.97亿元，投资增速分别为11％、15.2％和41.79％，第三产业投资明显快于第一、二产业投资(而在这一时期，全国的第一、二、三产业投资同比分别增长46.2％、28.9％和24.5％)。三次产业完成投资所占比重分别为3.65％、53.69％和42.66％，与上年同期相比，第一产业所占比重下降0.46个百分点，第二产业所占比重下降4.57个百分点。第三产业所占比重上升5.03个百分点。第二产业的投资所占比重仍然超过一半以上，第三产业投资比重明显上升，三次产业投资结构的变化趋势符合推进新型工业化进程和加快第三产业发展的要求。

二是在第二产业内部，建筑业投资增速明显快于工业，成为新的投资增长点，工业内部投资起落不均，投资增速低于平均水平。1～7月份，建筑业完成投资14.78亿元。同比增长了71.66％，工业完成投资1209.9亿元，同比增长14.8％，增速比上年同期回落24.4个百分点。工业内部投资的主要特点是：1．工业内部各门类中，采矿业、制造业投资增速有所放缓，电力、燃气及水的生产和供应业投资增速有所回升。2．从各大类行业完成投资情况看，采矿业内部6个大类中，石油和天然气开采业增势强劲，金属矿产、煤炭等矿产资源开发开采业投资增速大幅回落甚至呈下降态势。3．制造业内部30个大类中，石油加工、化工、机械制造业投资增长较快，宏观调控重点行业投资增长乏力，出现下降态势。

三是在房地产业、交通、城建等基础设施建设和社会事业等投资带动下，第三产业投资实现快速增长。1．房地产业完成投资虽然比去年同期增速有所放缓。但仍然保持了较快增长。2．交通、水利、城建等基础设施建设进一步加强。3．卫生、体育、文化等社会事业投资保持了较快的增长势头。

从盟市投资完成情况看，矿产资源富集地区投资增势较强，资源条件较差和产业比较单一的盟市投资增长乏力。1．固定资产投资增速超过全区平均水平的有7个盟市。包头市完成投资492.55亿元，同比增长25.06％；赤峰市完成投资206.06亿元，同比增长35.16％，通辽市完成投资189.47亿元，同比增长29.56％。鄂尔多斯市完成投资414.48亿元，同比增长41.29％，呼伦贝尔市完成投资129.84亿元，同比增长43.75％，锡林郭勒盟完成投资180.7亿元，同比增长45.50％，巴彦淖尔市完成投资178.7亿元。同比增长34.37％。2.固定资产投资增速低于全区平均水平的有3个盟市。呼和浩特市完成投资277.16亿元，同比增长1.52％，乌海市完成投资32.02亿元，同比增长2.46％，阿拉善盟完成投资54.27亿元，同比增长22.95％。3.固定资产投资出现负增长的盟市有2个。兴安盟完成投资25.17亿元，同比下降26.68％；乌兰察布市完成投资89.01亿元，同比下降6.74％。 从各类投资主体看，不同经济类型单位的投资结构得到调整，国有单位和外商投资增速较快。国有单位完成投资911.9亿元，同比增长32.2％，占全区固定资产完成额的40％；集体单位完成投资x亿元，增长6.5％，占1％；股份合作单位完成投资17.9亿元，同比下降11.7％，占0.8％；有限责任公司完成投资739.2亿元，增长20.5％，占32.4％；股份有限公司完成投资222.5亿元，同比下降0.7％，占9.8％；私营单位完成投资273.9亿元，增长46.7％，占12％；港澳台商业投资14.7亿元，增长16.1％，占0.6％；外商投资42.1亿元，增长50.8％，占1.8％。

从各类资金来源结构看，招商引资和社会投资增长较快，资金来源社会化的趋势更加突出。1～7月份，建设资金到位情况良好。2007年实际到位资金2311.9亿元，增长18.8％。其中，国家预算内资金78.7亿元，同比增长10.3％；国内贷款259亿元，增长3.4％；自筹资金1844.6亿元，增长26％；利用外资21.4亿元，增长41.8％；其它资金101.7亿元，同比下降30.1％。特别是招商引资工作取得了积极进展，全区累计实施招商引资项目1188个，

引进国内(区外)资金到位852.9亿元，同比增长22.6％，占固定资产投资总额的比重达到37.4％。其中实施总投资5亿元以上的大项目164个。到位资金560.3亿元。

从新开工项目情况看。新开工项目个数有所增加，但开工项目规模有所下降。1～7月份，全区施工项目个数6857个，同比增长10.2％；计划总投资7618.9亿元，同比下降1.6％。其中：本年新开工项目5320个，同比增长13.4％；计划总投资2318.2亿元，同比下降23％。重点建设项目进展情况是，全区在建总投资1亿元的重点项目857个，比去年同期增加5个，完成投资1337.63亿元，同比增长21.52％，占固定资产投资总额的比重达到58.64％。

总的来看，我区当前的投资形势是比较好的，体现了科学发展观的要求，宏观调控的政策效应比较明显，投资结构正在逐步调整优化，对于保持较强的发展后劲打下了较为坚实的基础。但是还应当看到，在固定资产投资领域仍然存在一定的不稳定因素，有可能引起投资的大起大落，给全区经济增长带来不利影响。

一是新开工投资规模下降，投资增速回落幅度偏大。2002年以来，我区固定资产投资保持了高速增长，为经济发展提供强有力的支撑。2002-2005年投资增速分别为44.1％、69.1％、49.6％、48.6％，分别高于全国平均水平27.2、41.4、22.8和28.6个百分点。但从2006年以来，受国家陆续出台的各项宏观调控政策影响，投资增长速度明显回落，2006年投资增速为25.7％，同比下降23.1个百分点；2007年1-7月份投资增速在上年下降21个百分点的基础，同比下降了16.4个百分点，投资回落的幅度过大，有可能造成大起大落的不利局面。

二是节能减排的任务较重，对开工项目影响不大。根据国务院印发的《节能减排综合性工作方案》，国家将采取控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，健全法制、完善政策，落实责任、强化监管等综合性措施，全面落实节能减排目标和任务。2007年我区承担的节能减排主要任务是，万元生产总值能耗同比下降5.56％，二氧化硫排放削减8％，COD削减3％，面临的任务十分艰巨。特别是国家将在控制增量上采取更为严格的措施：控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门，提高节能环保市场准入门槛。抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件”。实行新开工项目报告和公示制度。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。对没有完成淘汰落后产能任务的地区，严格控制国家安排投资的项目，实行项目“区域限批”。这些政策的实施将对我区以资源开发型产业为主的项目建设带来严峻的挑战。

三是宏观调控重点行业因应新形势，实现新发展的任务较重。近年来，国家对钢铁、有色金属、电石、铁合金、焦化、水泥、小火电等行业采取了一系列的宏观调控措施，发布了《促进产业结构调整暂行规定》等5个行业准入条件和一系列加快结构调整。规范和控制过度投资的政策措施，从行业准入、项目审核、环评审批、土地、信贷管理等方面加强了控制和管理，这对于我区后续项目的建设提出了更高的标准和要求。

四是重点项目的前期工作有待进一步加强。2006年以来，按照国家的要求，我区对2006年上半年新开工的390个项目进行了清理。清理发现有246个项目符合6项标准，计划总投资685.9亿元，分别占实际清理项目总数的63.1％和计划总投资64.7％，不符合清理标准的项目为144个，占清理项目总数的36.9％。清理发现的问题，属于产业政策的有18个，占清理项目总数的4.6％，其它违规问题主要集中在项目审核、土地、环评、安全审批等方面。其中，项目审核方面存在问题的项目有70个，土地审批方面存在问题的项目有80个，环评审批方面存在问题的项目有77个，安全审批方面存在问题的项目有57个，分别占存在问题项目总数的48.6％、55.6％、53.5％和39.6％。通过清理，我区对43个项目采取了停工处理措施，对符合国家产业政策但手续尚不齐备的92个项目，限期进行整改。项目管理中存在的这些问题，说明了项目前期工作做得不充分、不扎实，个别同志存在得过且过、蒙混过关的想法。如果这些问题项目“带病上马”，将对自治区经济发展大局造成不良影响，的确是得不偿失。

二、突出项目投入方向.切实调整投资结构

一是加快产业升级和增长方式转变。2007年，要按照做大做强优势特色产业和产业多元、产业延伸、产业升级的要求，组织实施一批规模大、起点高、技术装备水平先进的重大项目。增强优势特色产业发展后劲。根据杨晶主席在政府工作报告中提出的要求，今年全区拟新开工煤化工总规模500万吨、电力装机600万千瓦、煤炭生产规模5000万吨。狠抓新项目开工率，加快在建项目进度，确保按期投产达效。加强大型工业基地和专业化特色园区建设，提高园区产业关联度和配套服务水平，构筑重大项目和产业集群发展平台。推动产业优化升级。要高水平拓展优势特色产业，加快大型煤炭、火电基地建设，加强风能、太阳能等可再生能源的开发利用；优化冶金工业产品结构，提高产业集中度；坚持高加王度、集群化、基地化方向，大力发展化学工业；积极拓展装备制造业领域，壮大稀土、生物制药和信息产品制造等高新技术产业规模。要高标准改造传统产业，围绕节能减排和发展循环经济，组织实施一批技术改造项目，推动传统产业优化升级，努力使重点企业技术装备达到国内先进水平。要高起点承接国内外非资源型产业转移，积极培育发展直接面向消费市场的劳动密集型产业，优化产业体系。继续淘汰落后生产能力，加快企业兼并重组和资源整合，对不符合国家产业政策和市场准入标准的落后产能，分类进行整改关停。

积极培育工业经济新的增长点。坚持围绕优势特色产业搞延伸，围绕重点项目搞协作，围绕工业基地建设搞配套，大力发展中小企业，启动实施“一个产业带动百户中小企业工程”，培育一批延伸配套加工型的中小企业，大力发展产业集群。完善信用评价和社会化服务体系，为中小企业发展创造良好环境。坚持特色化、园区化方向，突出抓好县域特色产业的培育，鼓励发展一县一品、一园一品，主动接受大城市、大企业、大项目的辐射，形成合理的产业分工，提高县域经济发展水平。

加大技术创新力度，尽快在重点领域实现关键技术突破，形成拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌。加快建设国内一流的羊绒、乳品、生物制药、稀土产业研发中心，国内领先的煤液化、气化及系列煤化工研发中心，适合自治区资源特点的材料工业、可再生能源产业研发中心，构筑具

有内蒙古特色的技术创新体系。要进一步确立企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业加大研发投入和人才储备，引导创新要素向企业集中。

二是加快发展服务业。要适应经济发展需要，大力发展面向生产的服务业。积极发展现代物流业，加快建设大型物流枢纽，发展区域性物流中心，培育专业化物流企业。进一步健全金融服务体系，鼓励引导商业银行加大对自治区重点建设领域和薄弱环节的信贷支持，发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域，充分发挥商业保险在应对灾害事故、完善社会保障体系中的重要作用。发展信息服务业，推进以网络技术和数字技术为基础的高技术服务业发展。

适应居民消费结构升级趋势，加快发展面向消费者的服务业。提升商贸流通业，鼓励发展经营业态多样的零售、餐饮等商贸服务，推广连锁经营、特许经营等现代流通方式和组织形式。大力发展旅游业，合理开发和保护旅游资源，改善基础设施。推进重点旅游景区、旅游线路建设，在继续发展观光、休闲等传统旅游的同时，积极发展红色旅游、工业旅游等各类专题旅游。加快发展社区服务业，推进社区服务规范化和网络化建设。

认真贯彻落实鼓励支持服务业发展的政策措施，打破垄断，放宽准入。建立公开、平等、规范的行业准入制度。要按照营利性与非营利性分开的原则，加快行政、事业单位后勤服务的社会化步伐。充分发挥服务业引导资金的作用，抓好服务业重点项目建设，鼓励社会资金投向服务业。建立健全服务业经济指标体系，强化对服务业发展的分析和监测。

三是加强生态和基础设施建设。进一步优化投资结构，加强生态和基础设施建设。继续实施退耕还林、退牧还草、天然林保护、京津风沙源治理、水土保持等生态工程，加快推进农业节水示范项目和以灌溉饲草料地为重点的牧区水利试点工程项目，抓好大型灌区续建配套和节水改造。加强重点水利枢纽和调水工程建设，加大病险水库除险加固力度。抓好公路主骨架大通道建设，努力提高盟市到旗县公路的技术等级。2007年，铁路建设力争完成投资150亿元，新建里程4028公里，改扩建里程1786公里。加快民航机场建设步伐，开工建设二连浩特、阿尔山机场项目，完善网络布局。

四是推进区域协调发展。呼包鄂地区要继续发挥优势，在转变增长方式、推进新型工业化、统筹城乡发展上发挥示范带动作用。同时，加强分工协作，加快构筑产业群和城市群，提升区域整体竞争力。支持东部盟市抓住国家振兴东北等老工业基地的战略机遇，进一步加快发展步伐。加大对东部盟市的财力倾斜，制定和落实优惠政策，形成推动东部盟市发展的合力。继续推进“兴边富民”行动，大力扶持边境地区、少数民族聚居区、“三少”民族地区和革命老区改善生态和基础设施条件，培育地区特色产业，增强自我发展能力。进一步提升城镇化水平。壮大城镇经济，推进产业向城镇和工业园区集聚，增强城镇的产业支撑力、吸纳就业和综合承载能力。积极发展以建筑业、房地产业和公用服务业为主的城镇基础产业。

五是加大对建筑业的支持力度。落实好优惠政策，完善扶持措施，积极引导和支持建筑企业优化重组，尽快培育一批技术实力雄厚、竞争力强的本土大型建筑企业。坚持分类指导，加强房地产市场宏观调控，加快住房供应不足地区的房地产业发展，抑制部分城市房价过快上涨。加大经济适用住房建设力度。完善住房补贴、贷款、公积金等政策措施，全面实施廉租住房制度，构建多层次的住房保障体系，着力解决群众的住房问题。坚持政府主导、市场推动的原则，推进城镇公用服务业的市场化改革。要综合考虑承载能力和长远发展，合理规划城镇规模与布局，提高城镇现代化水平。切实加强城镇道路、公共交通、信息网络和水电气热管网等市政基础设施建设，加快教育、文化、卫生、体育等城镇公共服务设施建设。积极稳妥地推进“城中村”和老城区改造，加强城乡结合部管理，美化城镇环境。

三、完善制度，强化投资与项目管理

一是严格执行国家产业政策，加强新开工项目管理。根据《国务院关于发布实施(促进产业结构调整暂行规定)的决定》和《产业结构调整指导目录》等有关规定，将符合国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准作为项目建设的首要条件，使市场准入这个门槛真正能够发挥作用。要把加强新开工项目管理作为投资宏观调控和建设项目管理的一项经常性工作切实抓好，对符合国家政策规定的投资行为依法给予保护，对违法违规行为依法查处。加强对项目审批、核准、备案后至开工前的跟踪指导，完善新开工项目审核、用地、环评等环节的档案管理，会同土地、环保等部门从执行项目建设程序等方面加强监督检查。项目开工建设必须符合“六项必要条件”：1．符合国家相关产业政策、发展规划和市场准入标准；2．按规定完成投资项目的审批、核准或备案；3．按规定开展建设项目用地预审，依法完成农用地转用和土地征收审批，并领用土地使用证；4．按规定完成环境影响评价审批；5．按规定完成固定资产投资节能评估；6．符合信贷、安全管理、城乡规划等规定和要求。各级发展改革部门要会同国土、环保、安全生产等部门和金融机构，抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制，各司其职，形成合力，依法严把新上项目审批关，合理引导社会投资。

二是严格履行项目审核程序，规范项目审核行为。根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《企业投资项目核准暂行办法》和《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案指导意见的通知》精神和自治区有关规定，加强对项目的审批、核准和备案工作。严格项目审核程序，杜绝越权审批或核准、以备案代替核准以及化整为零分拆审核现象的发生，对未通过用地预审和环评审批要求的项目.不予审核。

当前我区的投资，既有个别行业、个别领域的投资过度膨胀，宏观调控压力加大的问题，也有重要产业集中程度不够、产业链条不长、特色产业优而不强的问题.各级投资管理部门既要严格执行国家宏观调控的各项政策，遵守项目审核的各项规定，又要积极开发、组织有利于特色产业集群发展、结构调整和优化，有利于节能减排、循环经济发展，有利于加强薄弱环节和社会事业发展，确实改善民生的项目，并做好指导和服务工作，确保经济发展和社会和谐进步。

三是加强项目前期工作.提高决策的科学性。充分做好项目前期工作是项目成败的关键，对科学决策，保证工程质量、发挥工程效益具有十分重要的作用。要按照国家产业布局，结合自治区优势特点，在自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的指导下，抓紧修改完善能源、重化工、有色金属加工、机械加工等优势特色产业和园区规划。坚持“总量调控、关小上大、有进有退、产能置换”的原则，从完善规划指导、规范开发秩序、提高准入门槛、淘汰落后能力、加强环境保护等人手，大力推进结构调整。增强规划的严肃性，按照

规划的刚性要求选择布局项目，使专项发展建设规划真正成为投资决策的依据，避免盲目投资、低水平扩张和造成新的产能过剩隐患。目前。我区重大项目储备已经取得了一定成果，共储备项目6089个，计划总投资3.04万亿元，但还应在规划指导下，继续优化重点项目储备，排出进度和时间表，专项推进，积极盯办落实，争取重点项目早开工，多投入建设。

四是加强项目实施管理，维护正常曲建设秩序。有关项目建设管理的规章制度和法律法规不少，但在实施过程中问题不少，要引起高度的警觉和重视。当前要重点抓好以下几项工作：一要建立健全招标投标制度。这是运用市场竞争机制保证工程质量和效益的重要措施。建设项目选择施工、供应单位，都要进行公开招标投标。对勘察、设计、监理单位，要通过竞争，择优录用。招标投标工作必须体现公开、公平、公正原则，严禁搞行业、地区保护，不得在同一管理单位内部搞设计、施工、监理“一条龙”作业，各级行政领导不能以任何名义干预项目法人正当的招投标活动。投标单位必须具备相应的资质等级和业绩。严禁中标单位转包和违法分包。招标代理机构要尽快与政府脱钩，成为真正的市场中介组织。二要严格工程监理制度。工程监理是受项目法人委托，对施工进行全过程、全方位监督，实现工程用材、质量和概算控制的重要制度。要通过竞争，选择合格的监理队伍担当监理任务，对重大工程的重点部位，可聘请知名度高、有信誉、有经验的国外监理公司参与工程监理。三要建立和强化工程质量控制体系。要继续发挥各行业主管部门和地方政府质量监督机构的作用，已经发现的问题，各有关单位要及时处理和纠正。四要逐步实行政府投资项目“代建制”。在政府投资的非经营性项目中，通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，建成后移交给使用单位。在建设实施中引入“代建制”模式，是保证工程质量、提高投资效益的有效措施之一，也是从源头上防治腐败的重要保障。

五是加强项目监管。落实各项管理制度。目前我们将主要的精力放在制定行业发展规划、项目审核、争取项目和资金上，并取得了较好的成效，但这远远不是我们发展改革部门工作的全部。要保证项目实施效果，还要在项目的监管上加大力度。当前在投资管理工作，特别是政府投资管理方面，对项目的监管还没有得到应有的重视，或者说重视程度不够，在具体工作中有工作主动性不够、处理不严、反思不深的问题，必须引起高度重视。在项目监管方面，要从以下三个方面予以加强：一是要完善项目稽察制度。自治区项目稽察机构要按照有关规定，定期对政府投资项目的合规性、招投标等各项制度的落实情况和资金管理情况进行专项稽查。要设立举报电话，及时受理群众来信来访，落实举报内容，提出整改意见。二是要加强对投资中介机构的监管。健全和完善投资服务机构的行业协会，确立法律法规、政府监管、行业自律的管理体制。咨询服务、勘察、设计、监理以及招标代理业务的取得都要采取招投标等竞争性方式。强化投资中介服务机构的法律责任，对于由于咨询服务和设计、监理机构失职造成重点损失的，要依法追究责任。三是要实行项目公示制度。要充分发挥社会各类组织、新闻媒体和广大群众的监督作用，对于政府投资项目逐步推行公示制度，接受社会监督，并通过公示，确保项目能够真正为老百姓带来实惠、为社会带来效益。