在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话

在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话（共9篇）（共9篇）

1.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇一

安远镇开展效能风暴行动动员大会上的讲话 安远镇党委书记：薛习武（2012年6月29日）

同志们：

今天，我们召开安远镇开展效能风暴行动动员大会，是继去年机关作风综合整治活动动员大会之后，又一次关于作风效能建设的重要会议，其主要任务是，深入贯彻落实省第十二次党代会和省、市、县效能风暴行动动员大会精神，结合“机关作风建设年”活动的深入开展，对全镇开展效能风暴行动进行全面安排部署。

下面，我就开展这次效能风暴行动再强调几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展效能风暴行动的紧迫感和责任感

“效能风暴”行动是省委实现转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃的“十大重点行动”之一，充分体现了省委、省政府转变政府职能、改进机关作风、优化发展环境的决心和信心。市委、市政府着眼于推动全市经济社会转型跨越发展，加快与全国、全省同步进入小康社会的进程。县委、县政府在6月20如召开了开展效能风暴动员大会，并出台了全县机关效能风暴行动《实施方案》等具体操作方案。对我镇而言，贯彻落实省市县会议精神，深入开展效能风暴行动，具有十分重要的现实意义。

（一）开展效能风暴行动，是提高执政能力的必然要求。效能既是反映机关办事效率和能力的重要标尺，也是机关管理目标得以实现的前提和保障。当前，我镇正处在进一步夯实基础、积蓄后劲、提升优势、加快发展的重要历史阶段，实施“十二五”发展规划、统筹推进城乡建设的任务异常繁重而艰巨，全镇各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位的干部队伍的工作状态、工作作风，直接影响着镇党委、镇政府重大决策部署的贯彻执行。开展效能风暴行动，就是要切实解决各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位在作风效能方面存在的突出问题，强化抢抓机遇意识、开拓创新意识、加快发展意识，进一步加强机关管理，提高履行职责的能力和依法行政的水平，以科学的公共决策、有效的公共管理、优质的公共服务，更好地推动科学发展，更好地维护群众利益，不断提高人民群众的满意度，树立党委、政府良好的执政形象。

（二）开展效能风暴行动，是密切党群关系的迫切需要。一切为了群众、一切依靠群众，是我党全部工作的出发点和落脚点，也是我们事业成功的重要法宝。经济社会发展速度越快，面临的困难、矛盾和挑战就会越多，我们就越要体察民情、尊重民意、凝聚民心、消解民怨。从当前群众反映的问题可以看出，人民群众对我们的工作还有很多不满意的地方。特别是对机关和镇村两级干部在工作作风、服务态度、办事效率等方面存在的问题反映较为强烈，尤其对基层一些窗口服务行业反映更为突出。开展效能风暴行动，就是要求我们更好地顺应群众的意愿，使广大干部能真正从基层和群众的角度想问题、办事情，切实解决好群众反映强烈的突出问题。就是要进一步强化各部门各单位和广大党员干部的宗旨观念和服务意识，倾听群众呼声，理顺群众情绪，把为群众排忧解难的措施落实到位，真心实意帮助群众解决生产生活中的困难和问题，努力营造和谐稳定的经济社会发展环境。

（三）开展效能风暴行动，是加强作风建设的重要举措。作风是反映效能建设的一面镜子，作风不正是导致效能不高的一个重要原因。近年来，特别是去年以来，我们通过开展机关作风效能突出问题综合整治等活动，全镇各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位在推进职能转变、改进工作作风、提高服务质量等方面取得了很大的进步。但与省、市、县、镇转型跨越发展的新要求相比,与广大人民群众的新期待相比，不论是干部作风，还是发展环境，都还存在较大差距和许多突出问题，一些部门缺乏主动服务意识，办事程序繁琐，遇事推诿扯皮，落实节奏缓慢；一些干部胸无大志，精神不振，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏干事创业的激情；一些干部工作上挑三拣

四、拈轻怕重，办事拖沓，效率低下；我们一些机关和‘片’还存在着纪律松弛，干部职工迟到早退、随意脱岗的现象。这些问题虽然只是个别的，但都直接影响着政府职能的履行和综合效能的发挥，损害着党和政府在广大群众中的形象，成为影响发展环境、制约科学发展的重大现实问题。开展效能风暴行动，就是要对各级机关和党员干部作风方面存在的突出问题进行深入查找、认真剖析、全面整改，就是要着力解决各机关工作效率不高、职能发挥不到位等问题，进一步转变工作作风，提高干部队伍的整体素质，加快服务型政府建设。

（四）开展效能风暴行动，是优化发展环境的重要保障。市场经济的规律决定资本必然流向最佳的环境、最优的条件、最高的效率和最大的回报。发展环境已成为区域核心竞争力的第一要素。在推动我镇跨越发展的关键时期，改进干部作风，强化发展意识，提升行政效能比任何时候都显得尤为重要，优化发展环境比任何时候都显得尤为迫切。开展效能风暴行动，就是要通过解决效能建设中存在的突出问题，创造出更加高效的政务环境、更加优惠的政策环境、更加良好的法制环境、更加公平的市场环境、更加浓厚的人文环境，打造“办事效率最高、审批时间最短、商务成本最低”的环境品牌，以各部门效能大提升促进发展环境的大改善，以发展环境的大改善做好招商引资的大文章，使环境真正成为我镇经济社会发展的有力推手，成为甘谷转型跨越发展的坚强保证。

二、把握重点、主动作为，切实增强效能风暴行动的针对性和创造性

安远镇开展效能风暴行动的《实施方案》，对这次行动的总体要求、工作原则、目标任务、实施步骤、具体措施都作了详细的安排部署，各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要结合自身实际，把握关键环节，创新工作举措，以“六项专项攻坚整治行动”为抓手，着力解决机关和干部作风效能方面存在的突出问题，出实招，求突破，全面打好效能风暴行动攻坚战。

一要在继续解放思想，强化发展意识上求突破。思想问题是一切问题的根源。机关效能要实现大提速，最根本的是要推动思想的大解放各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要结合去年开展的机关作风综合整治活动和今年全县开展的“机关作风建设年”活动，认真反思和查找思想观念、行为方式上存在的突出问题，着力破除因循守旧、求稳怕乱的保守思想，着力破除无所作为、不思进取的平庸观念，着力破除小富即安、小进则满的小农意识，着力破除阻碍发展、制约进步的陈规陋习，着力破除一切保守的、僵化的、习惯性的、不合时宜的思想障碍，始终保持不甘落后、积极向上、奋发进取的精神状态，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。要把是否推进安远镇的跨越式科学发展作为衡量一个干部、一个机关、一个村思想解放、观念更新的标准，努力形成一切着眼于发展、一切服务于发展，以发展凝聚人心、破解难题、为民谋利的浓厚氛围。要牢固树立改革创新意识，敢于打破传统的思维定势和运作模式，创造性地开展工作，只要是有利于安远镇发展的事，就要大胆地试、大胆地闯、大胆地干。要坚持以实绩论英雄，凭德才定位子，热情鼓励创业者，大胆启用开拓者，积极支持改革者，严肃整治空谈误事者。二要在优化服务环境，提高行政效能上求突破。优化服务环境，提高行政效能，是这次效能风暴行动的一项重要任务。要结合我镇实际，深入开展规范行政审批事项，对各种审批项目进行一次集中清理整顿，进一步削减审批事项，精简审批环节，规范审批行为，该退出的要尽快退出，该取消的要尽快取消。要公开告知审批依据、审批标准、审批程序，提高审批工作的透明度，杜绝审批的随意性。要加大问责力度，对一切庸、懒、散、粗的现象和行为，该曝光的坚决曝光，该查办的坚决查办，决不能姑息迁就；要严格推行“谁主管、谁负责”的责任追究机制，对工作落实不力或完不成任务的，除追究直接责任人的责任外，还要实施责任倒查，追究分管领导的责任。

三要在推进依法行政，转变政府职能上求突破。执法不文明、执法行为简单粗暴，仍然是群众反映最为强烈的问题之一。执法部门要认真研究和改进现有的执法机制，切实规范行政执法行为，明确主体，理顺关系，落实责任制，做到行政责任主体明确化，部门责任法定化，岗位责任具体化，责任链接无缝化。要切实加强对行政执法的监督约束，下大力气解决乱收费、乱罚款和执法不严、执法不公、执法不廉等问题。要坚决取消不合理的收费项目，杜绝强制性服务收费，清除连带收费、搭车收费，保留下来的收费项目要进行公示，明确告知收费依据、标准和时限。

四要在改进机关作风，创新服务方式上求突破。改进机关作风，最终目的是增强服务意识，创新服务理念，提高行政效能，更好的提供服务，推动工作落实。各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要切实加强机关和党员干部作风效能建设，坚决治理和纠正行业不正之风，旗帜鲜明地树一批先进典型，下定决心抓一批反面案例，努力实现办事提速提效、服务创质创优。要寓治理于服务之中，不断完善镇政务大厅和基层服务站所为基础的便民服务窗口，落实各种便民利民惠民服务措施，不断提高为民服务的能力和水平。当前，全镇“双联”行动正在扎实有序开展，要以此为契机，改进工作作风，密切联系群众，肯下去、常下去、真下去，带着责任和感情帮助群众排忧解难、脱贫致富。

五要在加强教育监管，狠抓队伍建设上求突破。事业成败、关键在人。我们要实现与全国全省全市全县同步进入全面小康社会，就必须把党员干部这一中坚力量锻造得更加坚强有力。全面加强对党员干部的经常性教育，使党员干部全面掌握各项方针政策，做到对新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。要加强对党员干部特别是主要领导干部的日常监管，既要严格教育管理干部，又要真情爱护干部，对出现的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正，实现监督关口前移。要始终坚持正确的用人导向，重视在基层一线、在抓落实过程中、在复杂环境中培养干部、锻炼干部、选拔干部，不断提高选人用人的公信度。要建立健全效能问责机制和责任追究办法，逐步建立健全能上能下、能进能出选人用人机制，充分调动广大党员干部干事创业的积极性和创造性，努力打造一支想干事、会干事、能干成事的干部队伍。

六要在确保政令畅通，提高政策执行力上求突破。各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要牢固树立全县一盘棋的思想，自觉服从和服务于大局，紧紧围绕中心开展工作，凡是镇党委、镇政府做出的各项决策，部署的各项任务，都要雷厉风行、不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对重大项目和重点工作，要逐一明确工作目标、完成时限，责任单位和责任人，做到有措施、有步骤、有考核、有奖惩。要坚决防止和克服以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，更不能部门利益至上，搞上有政策、下有对策。各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要制定出针对性和操作性强的工作规范，严格执行，从制度上保证政令畅通，对有令不行、有禁不止的部门和个人，一经发现将严肃查处。

三、强化措施，靠实责任，切实增强效能风暴行动的实效性和长效性

开展效能风暴行动涉及范围广，社会影响大。各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位要把这项工作放到全镇发展的大局中去谋划，以时不我待的紧迫感，以舍我其谁的责任感，以只争朝夕的使命感，采取切实有效的措施，确保行动取得实实在在的效果。

一要加强组织领导。要尽快成立效能风暴行动组织领导机构，制定切实可行的实施方案，建立完善的工作推进机制，扎实有序地开展效能风暴行动。要严格落实领导工作责任制，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成主要领导亲自抓、负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各村、社区党支部、村（居）委会、镇属各单位的领导干部要自我加压、以身作则、率先垂范，带头查找问题、转变作风，带头联系群众、服务基层，以自己的模范行动带动机关作风大幅改进，带动机关工作效率和服务水平大幅提高，坚决防止仅靠少数部门和少数人员参与效能风暴行动的现象发生。

二要加强舆论宣传。“效能风暴”行动是一项全局性的工作，抓好舆论宣传十分重要。要充分发挥镇村两级宣传渠道，通过开设专栏、广播宣传等各种手段深入宣传、广泛发动，掀起“效能风暴”宣传的高潮。要加强政策宣传，将效能风暴行动的目标、措施以及提高机关效能、优化发展环境的服务标准、工作效率、便民措施等向社会做出公开承诺，并把执行兑现情况置于群众的监督之下，形成政策落实和承诺事项的倒逼机制。要注重宣传开展效能风暴行动的成功做法和典型经验，选树一批典型，进一步在全社会弘扬正气、鼓舞士气，形成“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好氛围。三要创新工作举措。要按照镇党委、镇政府的安排部署，结合各自实际，注重实践创新，强化服务保障，在工作中力争做到“六个结合”。即要坚持将效能风暴行动与联村联户、为民富民行动相结合，与创先争优和基层组织建设年活动相结合，与廉政建设及风险防控工作相结合，与矛盾纠纷排查调处和信访积案化解相结合，与健全完善科学规范的考评机制相结合，与加强领导班子和干部队伍建设相结合，通过效能风暴行动促进当前各项重点工作的有序开展，真正以工作成效和群众满意度检验效能风暴行动的实际效果，做到效能风暴行动与各项重点工作“两不误、两促进”。

四要加强监督检查。机关效能风暴行动不能“雷声大雨点小”，要敢于动真碰硬。镇效能风暴行动协调推进领导小组办公室，要认真履行职责，采取巡回检查、蹲点指导、定期抽查等灵活多样的方式方法，抓好行动的检查指导工作。要严格执行实绩与过失登记制度，通过明查暗访、随机抽查、投诉举报等方式，抓一批反面典型，查一批违纪案件，解决一批社会热点难点问题。

五要建立长效机制。要把总结经验、整章建制作为开展效能风暴行动的一个重点，及时发现和总结实践经验，不断健全和完善作风效能方面的制度，推动效能建设工作规范化、常态化。对目前已经形成并且运行良好的制度，要继续加以坚持；对一些不合时宜、不适应形势要求的制度，要及时进行修订完善；对尚未形成制度的方面，要结合各自实际抓紧建立起来，通过制度体系的完善，形成加强效能建设的长效机制，促进机关工作效能的不断提高。

同志们，开展“效能风暴”行动、转变政府职能、创优发展环境，是使命使然、形势所迫、人心所向，这是一项长期的任务，只有起点，没有终点；这是一项常态化的工作，只有更好，没有最好。让我们迅速行动起来，坚决贯彻执行省、市、县委的决策部署，以作风的大转变推动效能的大提升，以效能的大提升促进环境的大改善，奋力推动全县经济社会转型跨越科学发展，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

2.开展效能风暴行动动员大会主持词 篇二

同志们：

为了认真贯彻落实省、市、县效能风暴动员会议精神，镇党委会议研究决定，今天召开全镇开展效能风暴行动动员大会。参加今天会议的有：镇党委、政府在家班子成员，镇政府全体干部职工，镇直各单位负责人，共计120多人。今天的会议很重要，请同志们自觉关闭通讯工具或调至静音状态，不要随意走动，自觉维护会场纪律。

今天的会议共两项议程：

一是安排全镇效能风暴行动。

二是镇党委陶书记作重要讲话。

下面进行第一项议程，请镇纪委书记x同志宣读《xx镇开展效能风暴行动实施方案》，并安排工作。

……

第二项，请镇党委陶书记作重要讲话，大家欢迎！

……

同志们，刚才x书记宣读了《xx镇开展效能风暴行动实施方案》，并安排了相关工作，镇党委陶书记从三个方面就开展好效能风暴行动进行了全面动员部署。陶书记的讲话总揽全局、立意高远、主体鲜明、内涵丰富，对全镇开展好这次效能风暴行动具有重要的指导意义，全镇各级组织和广大党员干部都要认真学习陶书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到镇党委要求上来，确保效能风暴行动取得实效。

下面，我就贯彻落实好会议精神，讲三点意见：

一要认真学习，深刻领会，切实统一思想认识。各村、各单位都要深刻认识效能风暴行动的重要意义、精神实质、行动目的、行动要求等，切实增强效能建设的责任感和紧迫感。要根据镇上实施方案要求，制定切合各自工作实际和工作特点的实施方案，做到不走过场，不走形式，扎扎实实、不折不扣的把市、县精神落到实处。

二要广泛动员，深入实施，切实提高工作效能。会后，各村、各单位要尽快组织召开专题会议，及时动员,大力宣传，使广大干部切实增强效能建设的主动性和积极性，形成“人人讲效能，处处创效能，事事高效能”的浓厚氛围。各村、各单位要按照“不怕丑、不遮丑、不怕痛”的要求，深刻剖析、认真查摆自身存在的问题，找出症结，找出原因，立查立改，立改立行。通过效能建设，实现工作效率明显提高，履职能力明显增强，工作作风明显改善，发展环境明显优化。

三要紧扣目标，倒排工日，全面完成下半年工作任务。全镇上下都要以效能建设为抓手，营造更好的环境，凝聚更强的力量。各村、各单位要对照年初镇党委、政府安排的各项工作任务和签订的各类目标责任书，算好时间帐，倒排工作日，进一步提高工作效率，提升工作水平，扎扎实实、不折不扣、优质高效地完成或超额完成各项工作任务。

3.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇三

赵学忠

（二〇一二年二月二十四日）

同志们：

2月20日，省委召开了“联村联户、为民富民”行动动员会议。紧接着22日，市上召开了动员大会。当天晚上，我们连夜召开县委常委会议，传达学习省市动员会议特别是省委王三运书记和市委陈克恭书记的讲话精神，决定今天召开全县的动员会议，迅速贯彻落实省市动员会议精神，对全县“联村联户、为民富民”行动进行全面安排部署。省市动员会议精神已书面印发大家，务必要层层传达学习，认真领会精神实质。前面，仲杰同志宣读了《关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》，全县上下要按照《方案》的要求，立即行动，顺利启动，全面推动。待后，县上四大班子的部分领导同志和县人武部负责同志还要结合分管、主管工作作大会发言，大家要联系本乡镇、本部门单位和个人工作实际，深入思考，积极投身到“联村联户、为民富民”行动的具体实践中。

下面，我强调讲三个方面的意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展“联村联户、为民富民”行动的重大意义 为深入贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神，省委决定开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。这是省委适应全面建设小康社会新形势，顺应广大人民群众新期待，立足推动转型跨越新实践，着眼密切党群干群关系新要求，作出的一项长期性、全局性、战略性的重大决策。

开展“联村联户、为民富民”行动，是人民群众的强烈愿望。在新的历史起点上，作为西部欠发达地区，我们面临的最大矛盾是发展不足、最大机遇是政策叠加、最大希望是开发开放、最大责任是富民安民。人民群众要求加快发展、与全国同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富的呼声越来越高。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要组织干部顺应百姓呼声，与群众生活在一起、劳动在一起、战斗在一起，沟通感情，同谋发展。

开展“联村联户、为民富民”行动，是立足省情实际、加快脱贫致富的重大举措。甘肃省是一个相对落后的省份，与全国和兄弟省区市发展差距的拉大是不争的事实。就贫困状况而言，不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全国同步脱贫面临巨大压力。从全面小康的实现程度看，我省不仅比全国低，而且比西部平均水平还要低。这种省情也反映出我们山丹的县情，尽管我们有一大批致富能人，农民人均纯收入也高全省平均水平，但不可否认的是，还有部分群众的收入低于国家贫困线标准，生活还十分困难，插花式贫困、甚至整社整村贫困的问题依然存在。不难看出，所有问题的“病根子”都是“贫困”二字，抓住了脱贫致富这个关键，与全国同步进入全面小康社会的目标就会顺利实现。开展“联村联户、为民富民”行动，就是要立足长远，着眼当前，为贫困村找准发展路子，制定脱贫计划，谋划主导产业，真正做到富民。

开展“联村联户、为民富民”行动，是改进干部作风、锻炼提高干部能力的重大机遇。作风硬，事业兴。锤炼干部作风，推动科学发展，建设富裕山丹，要求每一名党员干部必须着力提高干事的能力。对于欠发达地区来讲，强调干事更为重要，只说不干，一切美好的愿望都是空话。“联村联户、为民富民”行动，正是培养锻炼干部的“大课堂”、提升能力素质的“助推器”，要把此项行动的开展作为提高干部、建强队伍的一项重大机遇，切实抓紧抓好。

开展“联村联户、为民富民”行动，是加强“三农”工作的重要抓手。农业是根基，“三农”工作直接关系全局。当前我们正处于黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，强农惠农工作只能加强，不能削弱。“联村联户、为民富民”行动，就是要强化“三农”工作，在贫困地区走出一条发展现代农业的新路子，走出一条群众致富奔小康的新路子，走出一条社会主义新农村建设的新路子。

联村联户、为民富民”行动，事关改革发展大局，事关山丹转型跨越发展未来。全县上下要紧急行动起来，脚踏实地，埋头苦干，在转型跨越科学发展、建设宜居宜游宜商宜业新山丹的历史进程中建功立业。

二、坚持特色，突出重点，确保“联村联户、为民富民”行动取得实效

贯彻省市决策部署，结合山丹实际，县委常委会认为，我县开展“联村联户、为民富民”行动总的要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕坚持特色方向、率先转型跨越的总基调和建设宜居宜游宜商宜业新山丹的战略基点，以联村联户为抓手，以为民富民为目的，以能人带动为动力，以全民创业为平台，重点抓好政策宣传、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型六项工作。在行动的推进过程中，要注重做到六个结合。

一是与实施能人带动战略相结合。深入挖掘“联村联户、为民富民”行动与能人带动战略、全民创业工程的内在联系，组织开展“能人帮带脱贫工程”，引导能人经济实体联系帮扶贫困村社，动员致富能人大户结对帮扶贫困农户，把更多的贫困村发展成富裕小康村，把更多的贫困户培养成致富能人，在实践中把一大批机关干部锻造成做群众工作的行家里手，把更多的致富能人培养成共产党员，把党员中的优秀能人选配为村干部。二是与推进新农村建设试点相结合。围绕新农村建设试点工作的任务要求与这次行动“为民富民”的终极目标，要深入开展“三带双推一满意”活动，以此作为“联村联户、为民富民”行动与新农村建设试点工作的结合点和抓手。“三带”，就是以能人带动群众，寻找增收致富的新路子；以项目带动产业，培育各具特色的新优势；以城镇带动乡村，探索统筹发展的新途径。“双推”，就是推动农民增收上台阶，推动试点工作上水平，确保位居全省前列。“一满意”，就是我们的新农村建设试点工作务必圆满通过省上验收，给上级组织和全县人民一个满意的交待。

三是与文化旅游大县建设相结合。文化旅游产业是县域经济新的增长点，也是沿山贫困农户致富增收的富民产业。要加大投入，持续实施好省列县域旅游产业开发示范县项目，启动实施《加快建设文化大县的意见》，培育做强五彩山丹特色旅游品牌，为贫困农户在文化旅游产业中创业增收创造更多的机遇，搭建更宽广的平台。要帮助农户通过发展农家乐、乡村旅游、民俗体验游、旅游服务、民间工艺品等渠道增收致富，实现农民脱贫致富与文化旅游产业发展的良性互动。

四是与扶贫开发相结合。扶贫开发是“联村联户、为民富民”行动的重要组成部分。这次行动的主要任务是帮扶贫困村、特困户。要着眼当前，帮助群众解决好春耕备耕、上学就医等生产生活难题，使群众切身体会到联村联户行动的效果。更要立足长远，注重造血，帮助分析贫困原因，找准脱贫路子，理清发展思路，解决发展难题，培育增收产业，提高自身发展能力，一步一个脚印地走上富裕之路。

五是与转变作风维护稳定相结合。实践证明，环境是形象，是资源，是最紧要的生产力要素之一。没有和谐稳定的社会环境作保障，我们建设宜居宜游宜商宜业新山丹的目标就难以实现。山丹改制企业多，又是宗教工作重点地区，社会保障面广量大，社会管理任务艰巨，做好疏导情绪的工作，维护社会稳定大局，对山丹的发展尤为重要。维护稳定最关键的是要改进工作作风。要通过开展这次行动，让干部沉到基层，更好的接地气，倾听群众呼声，了解真实的情况；要带着问题下去，加强调查研究，掌握惠民政策的落实情况，更好地促进理论与实践的结合；要带着[FS:PAGE]责任下去，对群众提出的意见和要求，能解决的要拿出真实管用的办法尽快解决，不能解决或暂不具备条件的要耐心解释，争取理解，努力创造解决问题的条件，真正和群众打成一片。

六是与加强基层组织建设相结合。进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力，是开展“联村联户、为民富民”行动的一项重要任务。加强基层组织建设也是确保“联村联户、为民富民”行动取得实效的重要保障。要以这次行动为新的契机和动力，把创先争优、基层组织建设年活动和千名干部下基层、集中百日搞帮扶等主题党性实践活动引向深入。要帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。要指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作的科学化水平。

三、加强领导，靠实责任，确保“联村联户、为民富民”行动扎实推进

“联村联户、为民富民”行动能否取得实效，关键在于组织领导。从今天开始，该项行动将全面展开，各乡镇、各部门单位、党员领导干部要按照省、市、县委的要求，高度重视、精心组织、全力投入，确保行动取得实效。

一是加强组织领导，靠实工作责任。要从政治建设、经济发展的全局战略高度认识和抓好这次行动。县委成立了协调推进领导小组，各乡镇、各大口系统也要成立相应机构，把此项行动纳入重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责，切实履行第一责任。要按照县上方案的要求，抓紧研究制定本乡镇、本部门单位的具体实施办法和工作推进计划，统筹安排，务求取得实效。党员领导干部特别是主要领导同志要以身作则、当好表率，带头做好联系帮扶工作，努力把联系点建成科学发展、民生改善和加强党的建设的示范点。

二是注重方式方法，严明工作纪律。省市对这次行动提出了“三个防止”和“八个不准”的要求，我们要不折不扣地落实。要防止形式主义，克服急功近利，防止弄虚做假，每个干部都要常下去、真下去、真帮扶、真做事，做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要注意工作方式方法，从严约束自身言行，坚决不做违背群众意愿、侵害群众利益、有违群众风俗习惯的事，自觉维护党和政府的良好形象。联系帮扶对象要实行动态管理，巩固好帮扶成果。

三是强化舆论引导，营造浓厚氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全局性、全民性的工作，舆论宣传工作必须先行一步。要按照县委常委会的要求，把开展此项行动和经济社会发展全局的宣传工作有机结合起来，组织和打好立体宣传战役。对行动每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么效果，都要超前研究，及时安排，努力营造社会高度关注、干部倾心投入、群众普遍参与的浓厚氛围。要高度重视经验的总结和典型的推广工作。近年来，我们许多方面的工作都创造了好的经验，这次行动更要善于总结经验、培育特色、推广典型、打造品牌，发挥好示范带动作用。要找准开展“联村联户、为民富民”行动与能人带动战略、全民创业工程、文化旅游大县建设、新农村建设试点、节水现代农业、土地流转、劳务输转、能人进班子等特色工作的结合点，推出山丹开展“联村联户、为民富民”行动的特色工作品牌。对涌现出的成功经验和先进典型要深入挖掘、及时宣传，力争在全省的层面上推广，提升我县开展此项行动的影响力。四是加强考评督导，健全工作机制。要成立专门督查组，定期不定期对行动开展情况进行督查考评，了解掌握情况，查找发现问题，推动工作落实。要加强信息工作，及时全面掌握一线情况，在省市层面更多更好地反映我县的工作动态。要建立民意测评机制，对联村联户单位及个人工作情况进行民意测评，谁干得好、谁干得差，都让群众评判打分。要健全考核激励机制，将行动开展情况纳入目标责任考[FS:PAGE]核内容，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对工作不重视、措施不得力、成效不明显的通报批评，做到帮扶目标不实现责任不解除，任务完不成考核不过关。

4.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇四

一、为什么要开展这场“效能革命”开展“效能革命”，是进一步学习贯彻“三个代表”重要思想的需要，是适应新一轮改革发展形势的需要，也是我市加快实施“一港三城”战略的需要。改革开放以来，我市的经济社会发展取得了很大的成绩，我们的综合实力增强了，经过多年的时间，完成了从“生存命题”到“发展命题”的跨越，这是了不起的成就。这是全市700多万人民共同拼出来的，是各级党委、政府和广大机关干部努力干出来的。20多年的改革发展实践，也培养、锻炼和造就了一大批好干部。我们很多干部勇于改革、大胆创新，我们很多干部敢于负责、敢冒风险，我们很多干部爱岗敬业、任劳任怨，我们很多干部公而忘私、乐于奉献。正是因为有了一大批这样的干部，才使得我们的改革发展闯过了一道又一道的难关，现代化建设取得了一个又一个的成就。对我市各级机关部门作风的主流，对整个干部队伍的主流，应该予以充分肯定。但是，从我市机关作风的现状看，也不同程度地存在这样或那样的问题，前阶段开展的“温州学全国”解放思想大讨论，就反映出不少问题，尤其是机关效能不高的问题，仍然是企业和群众反映的一个热点。有些上级决定了的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)事情，到个别部门和个别人手里就是落实不了；有些本来可以马上办或者很快就可以办成的事情，总是要拖一拖，甚至拖很长时间；有些事情本来叫人家跑一趟就可以了，结果三番五次来还是办不了；有些机关干部对来办事的群众，总是爱理不理，个别人还动辄训人；还有些人甚至故意刁难，搞吃拿卡要，等等。这些问题，尽管发生在少数人的身上，但影响很坏，损害了人民群众的利益，损害了党和政府的声誉，损害了温州改革开放的形象。存在这些问题的原因很多，有些是客观方面的，有些是主观方面的，有些是共性的，有些是个性的，有些是体制造成的，有些是人为引起的，也有些是由于现在的情况发生了变化，企业和群众的要求比过去更高了，而干部的思想和作风还跟不上步伐。对我市的机关作风状况，我们必须要有清醒的、全面的估计，看不到主流，悲观失望，是错误的；看不到问题的严重性，丧失警惕，不下大力气加紧解决，是危险的，任之发展下去，就会葬送我们的整个现代化建设事业。我们必须看到，目前全国各地的发展竞争十分激烈，特别是区域经济发展对软环境的依存度越来越高，软环境已经成为一种高潜质的发展资源。现在大家都在改善环境，抢抓机遇，加快发展，在这种情况下，如果稍有松懈，就会失去机遇。失去一次机遇往往就会失去一个发展阶段，一步落后就会步步落后。我们要想在新一轮的发展中赢得主动，就必须下大力气改善发展环境。我们还必须看到，我市建设“一港三城”，提前基本实现现代化，任务很重，难度很大，要求很高，特别是已经筹划的一大批重点工程项目要抓紧上马建设，改革发展中的不少难题要尽快予以突破，人民群众有许多实际困难和问题迫切要求解决，这些都需要我们的机关和干部真抓实干，提速增效。我们更要看到，当前我市企业和群众的创业热情空前高涨，各地都要求建园区、上项目、办企业、搞技改，企业扩大再生产的投资需求非常强烈，群众加快发展的愿望十分迫切，我们要因势利导，乘势而上，创造更加良好的环境，把人民群众的积极性和创造性进一步保护好、发挥好，让企业在市场竞争中充满生机，让民众在投资创业中充满活力，让一切创造财富的源泉充分涌流。

二、怎么样搞好这场“效能革命”关于这场“效能革命”的指导思想和总体要求、工作目标和方法步骤、主要措施和组织领导，前几天市委、市政府已经专门下发了文件，今天全部见报。各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，结合各自实际，抓好工作落实，务必取得实效。在这里，我着重强调五个方面的要求：第一，要加强思想教育。理想信念是“总开关”。理想的动摇是最可怕的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。解决机关作风问题，首先要解决好机关干部的世界观、人生观、价值观问题。要把思想教育作为基础，摆在首位，贯穿于整个“效能革命”的始终。要在机关部门兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，用“三个代表”重要思想武装干部头脑，指导工作实践。要进一步加强理想信念宗旨和党性党风党纪教(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)育，开展向郑培民同志学习、向身边的先进典型和先进人物学习活动，切实解决机关干部为谁掌权、为谁服务的问题。要深入开展“争先创优”活动，争创一流的文明机关，争创一流的工作业绩。要大力开展创建学习型机关活动，每一个机关干部都要把学习作为一种政治责任、精神追求、立身之本和第一需要，努力做学习型的干部。通过这些活动，使各级机关部门和全体机关干部，牢固树立立党为公、执政为民的思想，不断增强抢抓机遇、加快发展的意识，大力发扬与时俱进、开拓创新的精神，努力形成积极向上、奋发有为的良好氛围。第二，要注重制度建设。抓机关作风问题，重在建设，贵在坚持。这次“效能革命”，既要注重治标，更要注重治本，要着眼长远，探索建立一种长效的管理机制。各地、各部门要在取得阶段性成果的基础上，进一步完善规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。每个单位都要明确工作规范，明确素质要求，明确奖罚标准，做到有规可依、有章可循。要根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系，把机关作风好坏作为检验部门工作成效、衡量领导班子和领导干部能力水平的重要尺度，作为选拔任用干部的重要依据，并把考核结果同奖罚措施结合起来，真正做到干好干坏不一样。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，真正让那些表现好、能力强、贡献大的干部得到提拔、受到重奖。第三，要强化监督检查。监督有力，检查到位，“效能革命”就会有成效，否则就容易走过场。要把加强监督检查，作为搞好“效能革命”的重要环节，抓住不放，一抓到底。监督检查要讲究方法，既要明察，也要暗访，要定期不定期地对那些与群众联系密切的窗口单位进行检查；既要自己查自己，也要接受人家的检查，善于听取反面意见；既要组织突击性的检查，也要坚持经常性的检查，特别是对那些热点难点问题，要进行连续查、跟踪查。监督检查要讲究实效，要改变过去那种只听听汇报、看看现场、提提意见的做法，切实做到真检查、真监督，不能做表面文章、搞形式主义。搞好监督检查，还必须依靠群众，走群众路线。市委、市政府关于“效能革命”的决策部署，出台的各项配套措施，以及对违反禁令的处理情况，要公布于众，接受社会各界和人民群众的监督。要把机关部门和机关干部作风好坏的评判权，交给群众、交给企业、交给服务对象，使评议活动和评判结果真正体现真实、公开、透明。为了强化监督检查的力度，市委、市政府已经决定成立机关效能监察中心，与经济发展环境投诉中心合署办公，全权负责接受投诉和查处工作，做到件件有落实、事事有结果。机关工委和组织、人事、监察等部门，要充分发挥职能作用，强化对干部作风问题的监督和检查。各新闻媒体要加强舆论监督，该表扬的表扬，该批评的批评，该曝光的曝光。第四，要严格执行纪律。市委、市政府提出开展“效能革命”，是下了很大决心的。下定的决心就要付诸行动，作出的决定就要一抓到底，发出的禁令就要抓好落实。当然，“效能革命”的目的不是要整人，“效能革命”成果的好坏也不是用处理了多少人来衡量的。但是，市委、市政府提出的“四条禁令”绝不能成为空喊的口号，出台的各项措施必须坚决实施。我们不愿意看到哪位干部因为违反规定受到处理，但是谁要是去碰这个“带电的高压线”，就要严肃处理。今后，凡是群众有投诉的，一律要追查到底；凡是查证属实违反规定的，一律要追究责任；凡是对本单位效能建设抓得不力、问题严重的，一律要追究部门领导的责任。在这里，特别要强调的是，执行纪律不能有弹性。总结我们以往的经验教训，在执行纪律这个问题上，往往失之过宽，说情风太盛，致使许多事情不了了之。这个问题不解决，纪律就执行不下去。在这场“效能革命”中，执行纪律一定要严，该怎么处理就怎么处理，任何人不能说情。市里四套班子的领导都已经明确表态，我们一定从自身做起，欢迎大家监督。第五，要人人从我做起。机关干部是这场“效能革命”的主体。每一个干部都要摆正位置，积极参与，共同把这场“效能革命”搞好。大家都要有强烈的发展意识，对改革发展有利的事情，就要想方设法、千方百计把它办好，比如规定的办事时限，这是最低的要求，只能往前赶不能往后拖；审批的事项，不仅要讲砍了多少，更要把该砍的都砍掉。大家都要牢固树立“处处都是窗口、人人都是形象”的思想，每个人都要时时刻刻注意自己的言行，不能因为个人的问题，影响部门和单位的形象，影响温州改革开放的形象，影响党和政府的形象。大家都要心里时刻装着群众，要牢记公务员的职责就是为公众服务、为群众办事；要牢记老百姓是我们的衣食父母，我们为他们办事不是施舍，是履行应尽的义务；要牢记群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，没有任何推卸责任的理由，不应该有任何为难群众的借口，更不能故意刁难群众。所有机关干部都要以第一人称的姿态把自己摆进去，自加压力，从我做起，从现在做起，从具体事情做起，认真检查自己作风方面存在的问题，自觉纠正违反“四条禁令”的行为，做到立说立行、边整边改。

5.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇五

甘肃省委书记、省人大常委会主任 王三运

(2012年2月20日)贫致富路子，让群众对联村联户行动的效果看得见、摸得着。这方面，最基本的要求是要实现“三个绝不能”：就是绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。

第四，疏导情绪重在促进和谐。群众工作是由一桩桩、一件小事构成的。越是贫困，越要重视疏导群众情绪，越要有效化解矛盾。要站稳群众立场，只有我们把群众当亲人，群众才会能把我们当亲人。想问题办事情要设身处地，关注群众的想法和感受要换位思考，理解群众的需求和愿望，尊重群众的意见和诉求，这样才能在实际工作中真正建立和培养与群众的感情，做好顺人意、暖人心、稳人心的工作。要掌握沟通技巧，善于运用群众熟悉和习惯的语言、乐于接受的方法进行沟通交流，少说官话、空话，多讲真话、实话，争取群众的信任。要化解矛盾纠纷，经常开展矛盾排查和摸底工作，对倾向性问题早知道、早反映、早处理，特别要防范民族和宗教类重大问题的产生和矛盾的扩大，力争把问题解决在源头、解决在基层;对群众反映强烈的问题要做出调查研究和合理解释，协助当地做好矛盾纠纷排查调处工作，促进邻里和睦、村组和谐、大局和顺，努力在畅通社情民意、解决矛盾纠纷、加强社会管理中提升驾驭和处理复杂问题的水平。

第五，强基固本重在提升能力。基础不牢，地动山摇。要结合正在开展的创先争优活动和“基层组织建设年”活动，突出“强组织、增活力、促发展”这个主题，指导农村基层党组织加强自身建设，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要积极帮助村“两委”班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力，发挥好基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，发挥好农村党员致富带富能力和先锋模范作用。

第六，推广典型重在示范引领。创造来自群众，经验来源实践。在“联村联户、为民富民”行动中，我们要认真做好发现经验、总结经验、推广经验的工作。要注重发现和推广基层组织在改革发展稳定中的好做法好经验，注重发现和推广联系单位、联系干部在为民富民中涌现的好做法好经验，注重发现和推广群众脱贫致富奔小康好做法好经验，真正使这些好做法好经验对全省各级各方面起到示范带动、典型引导作用。

三、关于这次行动的基本要求

“联村联户、为民富民”行动是一项综合性的工程，内容丰富，涉及面广，在具体工作中我们要着力做到“四个体现”，重视“三个防止”，打造“三大工程”。

一是做到“四个体现”。这次“联村联户、为民富民”行动，是新形势下我们做好群众工作、推动跨越发展的一项重大实践。工作中，我们要体现全覆盖，这是这次行动覆盖到省市乡四级机关和所有干部，工作领域以贫困县、贫困村和特困户为重点，覆盖全省农村和“三农”工作的方方面面。体现大规模，就是省市县乡四级机关联系58各贫困县8790个贫困村、40多万名干部直接联系40多万各特困户的工作要同时启动，建立纵向到底、横向到边的领导体系、组织体系和责任体系。体现综合性，就是这次行动任务和作用是多方面的，要着力推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展，着力提高我省干部为民服务、推动发展的能力和水平。体现长效化，就是这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程，贯穿与全面建设小康社会的全过程。

二是重视“三个防止”。群众对我们开展这项行动满不满意，直接考验各级干部的作风和素质。工作中，要防止增加基层负担，严格遵守“八个不准”，既不准向基层群众提任何不合理要求，不准接受基层的吃请和报销开支，不准收受基层馈赠的钱物和土特产，不准参与公款娱乐消费，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、侵害群众利益、有违当地风俗习惯的事情。不准干扰村民正常的生产生活秩序，不准搞层层陪同和迎送。要防止形式主义，各级干部要肯下去、常下去、真下去，要说实话、办事实、求实效，真正做到联村联户又联心、为民富民真惠民。要防止弄虚作假，坚决克服急功近利的心态，坚决杜绝欺上瞒下的现象，坚决破除消极应付的思想，脚踏实地、埋头苦干，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的业绩。

三是打造“三大工程”。“联村联户、为民富民”行动的成效，要切实体现在打造“三大工程”上。要努力打造机关作风转变的形象提升工程，通过这项行动的实施，使我们的机关跟基层联系更紧密，为群众服务更直接，为百姓办事更高效。要努力打造教育培养干部的能力锻造工程，通过干部下基层，接受教育、经受锻炼、提高素质，使我们的广大干部知道民生疾苦、懂得爱岗敬业，真正成为为民服务全心全意、推动发展尽心竭力、干事创业务实高效的好干部。要努力打造造福人民群众的德政民心工程，通过这项工作，千方百计让群众的钱包鼓起来，让农村的面貌靓起来，真正让群众感受到这项行动带来的好处、带来的实惠、带来的变化。

四、关于这次行动的重要保障

开展“联村联户、为民富民”行动，事关全省改革发展稳定的大局。全省各级各部门要把这项工作摆在重要日程，坚持把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善制度贯穿始终，把依靠群众、服务群众贯穿始终，切实把各项工作落到实处、抓好成效。

一要强化组织领导，健全工作机制。各级党委、政府要从全局和战略的高度，把这次行动作为一项重大的政治任务抓紧抓好。要摆在重要位置，主要负责同志要负总责，分管领导要具体抓，抓紧制定具体的实施方案，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是各级领导要带头发挥表率作用，努力把各自的联系点工作打造成样板工程。要建立专门机构，各级都要成立专门的领导小组和办事机构，负责处理各项日常事务，对基层工作中反映和提出的问题、诉求，部门和单位要建立工作台帐，干部个人要记录在案，个人解决不了的事要及时向单位反映，下级解决不了的事要及时向上级反映，部门解决不了的事要及时向领导小组反映，尽力把群众的诉求和问题解决好。要统筹推动工作，各级各部门要把开展这项行动同做好日常工作结合起来，同加强信访下访工作结合起来，同培养锻炼干部结合起来，同推动转型跨越结合起来，做到科学部署、统筹推进、协调发展。

二要强化考评督导，确保任务落实。这项工作落实得怎么样，有没有强有力的督促检查至关重要。各级领导小组要抽调专门力量，定期不定期地对工作开展情况和有关重大问题进行检查督导，建立新系载体，做到月报告、季调度、年总结，及时查找和发现问题，通报和调度相关工作，总结和提炼先进经验。特别是要加强决数和激励机制，严明纪律要求，完善监督作用，谁干得好、谁干得差，要让群众来评判打分。考核结果要作为各单位目标责任考核的重要依据，作为领导班子考核的重要内容，作为干部选拔任用的重要标准。

三是要强化宣传引导，营造良好氛围。“联村联户、为民富民”行动是一项全省性的、全局性的、全民性的工作，抓好舆论宣传非常重要。各级宣传部门必须加强引导，扭住跟进，造出声势，扩大影响，打出品牌。要把握时间节奏，对整个行动的每个阶段宣传什么、如何宣传、达到什么目标，都要做出超前研究，及时安排。要突出聚焦重点，特别是要发挥好典型引路的示范作用，对各地各部门涌现出来的好经验、好做法、好典型，要及时发现、认真总结、大力宣传。要创新宣传方式，既要用好传统的报刊、电视、电台等主流媒体，也是重视发挥互联网、手机短信等新兴媒介的作用;既要重视抓好省内宣传，也要扩大省外影响和美誉度;既要广泛宣传报道，也要通过开辟专栏等形式深度挖掘，多角度、多层次、多渠道地把这项工作宣传好，努力营造社会高度关注、干部倾心投入，群众普遍参与的浓厚氛围。

6.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇六

（2010年7月12日）

同志们: 经县委、县政府研究,决定在城区开展为期一个月的道路交通秩序集中整治行动,解决当前城区道路交通秩序存在的突出问题，切实改善城区交通环境，并以此为突破口,进一步提升城区“整脏治乱”工作水平,巩固省级“文明县城”创建成果。刚才,守权副县长宣读了《**县城区道路交通秩序集中整治行动实施方案》和县政府的公告,请大家按照这次集中整治行动的方案要求, 广泛动员市民积极参与,精心组织实施,严格依法管理,尽快形成部门联动、上下一心、群策群力齐抓道路交通秩序整治的良好氛围,确保这次集中整治行动动真格、出实招、见成效,赢得群众满意。同时,请有关部门正视当前我县“整脏治乱”工作面临的困难和问题,立即行动起来抓好各类问题的整改落实,为迎接全省第二季度的“整脏治乱”和“满意在贵州”暗访做好充分准备。下面,我就如何做好这次集中整治及当前的“整脏治乱”工作讲几点意见：

一、统一思想，提高认识,切实增强做好集中整治工作的紧迫感和责任感

这几年，我们通过开展“整脏治乱”专项行动和“满意在**”主题活动，城区交通基础设施有了较大改善，交通管理水平逐步提高，市民文明交通意识极大增强，交通秩序逐渐好转,一个整洁有序、文明和谐的新**已经展现在世人面前。但是,随着我们城区的不断扩容、人口和车辆不断增多，城市交通秩序管理承受前着越来越大的压力。当前,县车辆停放场所严重缺乏,道路拥挤、交通秩序混乱等问题比较突出,严重影响了城市功能的正常发挥和广大市民的正常生活,人民群众要求改变现状的愿望越来越强烈,开展道路交通秩序集中整治行动和强化“整脏治乱”有关工作,已经是当前城市管理迫在眉睫的一件大事。

开展道路交通秩序集中整治行动的必要性主要有以下三个方面:一是发挥城市示范作用,提升城市品位、树立**良好形象。我们都知道，一座城市出行是否便捷、畅通，不仅仅是一个交通问题，它反映的是市民的文明素质和城市的文明程度，综合体现一个城市的管理水平。为了更好展示**城市精神、提高城市品位和树立**良好形象,进一步营造良好的投资环境，推动全县经济社会发展实现新跨越必须开展 交通秩序集中整治行动。二是实施规范管理，提高全体市民交通安全意识。交通安全是基本的民生之一，出行平安、顺畅是每个市民的基本愿望。当前，我县城区的交通环境与市民的愿望有较大差距，市民反响较大，主要表现在城区车辆乱停乱行、带泥上路、乱调头、闯红灯, 行人不走人行道、不走斑马线、不按信号灯指示通行,流动摊点和占道经营治理不彻底,汤山一小、希望小学等校门口上学放学时间交通堵塞等问题,究其原因客观上是城市硬件设施不配套,主观上是由于我们有关职能部门管理措施不力、管理不到位和市民文明素质不够高等原因造成的结果。开展集中整治行动，要求交警、城管执法、客管等部门和汤山镇,要以解决突出问题为切入点，集中一个月时间,出重拳、下猛药,切实解决当前城区道路拥挤、交通秩序混乱和脏乱反弹等问题,大力营造整洁有序的人居环境和务实高效的投资环境。三是倡导文明礼仪，提高城市文明程度。文明是一个地方展示发展实力的关键内容,是一个地方体现精神面貌和重要砝码,是一个地方人文魅力的特殊内涵。作为一个文明县城,我们要继续大力倡导文明走路、文明行车、文明乘车等文明行为,积极营造文明的出行环境,车让人、让出一份文明,人让车、让出一份安全,车让车、让出一份秩序,人让人、让出一份友爱, 使我们共同拥有一个谦让、和谐、平安、畅通的人车秩序。通过集中整治，不仅要引导和帮助市民规范交通行为,更重要的是从我们第个人做起,从自己的一言一行开始,共同养成讲文明的行为习惯，不断提高**县城文明程度。

二、突出重点，强势推进，确保集中整治工作取得实效

开展交通秩序集中整治行动，涉及工作范围广、难度大，为了确保取得实效,我们既要坚定信心和决心，突出工作重点，强势重拳推进，又要注意方式方法，关键要宣传动员广大市民主动参与，形成党政领导、部门实施、全民参与的工作格局,确保集中整治出成效。

（一）着眼当前，注重长远。近来，相关职能部门和汤山镇在“整脏治乱”工作中做了大量工作，但城区卫生与秩序“整治、反弹,再整治、再反弹”的现象一直没有得到根本解决。这一次,关键要抓住三个环节进行集中整治:一要在解决突出问题上下功夫。通过集中整治行动，切实解决车辆乱停乱行,行人不文明乘车,不文明走路等问题,以实实在在的整治效果取信于民。只有赢得广大市民的认同和支持，集中整治成果才会得以长久保持。二要在健全长效机制上下功夫。要及时总结整治成功经验，实现由突击整治向常态管理转变，把好经验、好做法及时转化运用到规范性管理中来，进一步深化整治成果。三要在提高市民素质上下功夫。汤山镇和县直有关部门要加强对市民和职工的教育引导，大力提高市民素质,不断巩固整治效果，彻底走出“整治、反弹”恶性循环的怪圈。

（二）突出重点，强势推进。按照这次集中整治的统一部署, 要以河西大道、长征路和城区各出入口等路段为重点，通过采取强制手段规范车辆和行人,使城区道路交通秩序得到根本转变，并逐步把整治覆盖面向城区所有路段延伸,最终实现整个城区交通秩序井然、群众满意和推动经济社会发展目标。这次集中整治行动分为三个阶段进行，第一阶段宣传发动，第二阶段集中整治，第三阶段巩固提高。各单位要根据《方案》中明确的各个阶段工作重点，相互衔接、互相配合、有序推进。一是广大干部职工要以身作则、率先垂范。机关、企事业单位的干部职工要带头从我做起,积极参与整治行动，管好自己的车,管好自己的人,充分发挥机关干部、企事业单位职工的表率作用。二是强势规范货运车、出租车、公交车、私家车等驾驶员驾驶行为。对有违法行为的驾驶员要通过教育、罚款、曝光、封闭培训等形式，引导他们养成文明安全驾驶的良好习惯。三是相关职能部门要建立健全以人为本、惩教结合的管理机制。对各类不文明行为既 要实施劝导教育，又要注重严管重罚。团县委要联合有关部门，负责开展文明交通志愿者活动，组织志愿者上路执勤，对各类不文明交通行为进行劝导教育。汤山镇和县直各部门要通过成立“文明交通劝导员”队伍、设置“交通文明示范岗”强化监督，还要充分发挥新闻媒体、市民参与等多层面、全方位的监督作用，推动集中整治行动深入开展。四是县教育局要把文明交通安全知识教育纳入中小学生的道德教育课程，提高师生、家长的自我约束和自我保护能力;相关职能部门要加大对校园及周边道路环境、交通秩序的整治力度,确保学校有良好的育人环境。各阶段工作结束后,各相关职能部门要书面向县委督查室、县政府督查室、县文明办和整治办汇报工作开展情况,并随时接受督促检查。

（三）依法管理，严格执法。这次集中整治要坚持宣传、教育、罚款、扣分、扣车、曝光、封闭培训等形式多措并举。交警、城管等职能部门既要以人为本、文明执法，又要坚持秉公办事、不徇私情,严格执行相关法律法规，认真落实相关政策措施，为了维护大多数人的利益，要不讲人情关系,敢于碰硬,不怕得罪人,依法办事，积极接受广大群众的监督。

三、加强领导，强化措施，确保集中整治达到预期目标

道路交通秩序集中整治是一项涉及千家万户的民生工作,各部门各单位一定要树立全局观念,增强大局意识,按照统一安排，各负其责，相互配合，扎扎实实地做好各项工作。相关职能部门的领导要亲自安排、亲自抓，确保这次集中整治抓出实效。

（一）加强领导,落实责任。相关职能部门要结合各自工作职责，认真制定工作方案，把任务进行分解和细化，确保时时有人抓,处处有人管。尤其是交警、城管、客管等部门,要集中人力、物力把这项重要工作抓落实。其他部门要按照整治方案提出的明确要求，召开专题会议,重点抓好单位干部职工的宣传教育、驾驶员的教育管理。党校等部门要密切配合,搞好有交通违法行为驾驶员的培训工作。各级领导干部要从自己做起,从身边的人管起,不允许给集中整治行动设置障碍,阻扰管理执法。

（二）广泛宣传，营造氛围。这次集中整治能不能取得实效,宣传工作做得好不好很重要，直接影响市民的参与度和满意度。一要开展多形式的社会宣传。要结合各行各业实际，抓好源头管理，对广大市民开展形式多样的宣传教育。要通过召开动员会、设立宣传牌、发放倡议书、出动宣传车、在公交车和出租车上张贴宣传标语、电子显示屏滚动播出、公布举报电话接受群众监督等形式，广泛宣传交通法律法规知识，教育引导广大市民了解开展集中整治的重要意义和有关内容，动员更多的人参与到整治工作中来。二要充分发挥媒体的监督作用。县有线电视台、《今日**》、**广播电台和县内网络媒体要明确专人负责,开设专题专栏，广泛宣传集中整治的有关要求，全面深入报道整治进展情况，加大交通违法行为的曝光监督力度。三要注重活动典型宣传。要大力宣传整治活动中涌现出来的先进集体、先进个人典型事迹,在全县树立学习的标杆,营造比学赶超的良好氛围。要在县级媒体开设“交通违法曝光台”、“交通事故警示台”等栏目上对不文明行为进行定期曝光、评议，形成“以文明出行为荣、违章违纪为耻”的强大社会舆论氛围。

（三）跟踪管理，严惩重罚。县直各工作部门，尤其是集中整治领导小组各成员单位，必须按照“统一领导、分工负责、统筹协调、齐抓共管”的原则，各负其责，密切配合，竭尽全力抓好职责范围内的工作。县委督查室、县政府督查室、县文明办和整治办,要组织有关部门开展相关督查督办工作，及时掌握工作进展及任务落实情况，及时发现、及时解决工作中存在的困难和问题。对违反交通法规的驾驶员,坚决实行严惩重罚，并通过媒体予以曝光处理。其中,凡是 机关工作人员、企事业单位职工发生交通违法的, 由交警部门收回驾驶执照,一律到县委党校接受交通法律法规封闭式培训,培训时间为 2天,经考试合格后再发回驾驶执照,培训费全部由个人承担,单位不予报销。培训过程中凡迟到、早退、旷课不参加培训者，按党校有关学习纪律处理，如请假需经单位领导同意并报我批准,并将参加培训驾驶员的考勤记入所在单位季度“整脏治乱”考评和乡镇、县直机关目标考核。

四、重视当前突出问题，切实抓好整改落实，确保“整脏治乱”工作顺利实现“大见成效”目标

今年来，虽然我县“整脏治乱”工作取得了一定的成绩, 城乡卫生与秩序良好，窗口服务行业、旅游景区景点、汽车站、公共厕所等卫生变化较大,但目前部分乡镇和县直单位思想上出现松懈现象,工作力度有所减弱,“整脏治乱”工作出现一定程度反弹,主要体现在以下几方面:一是基础设施建设滞后,影响城区整治水平和效果。其中,城区无垃圾中转站,垃圾随处堆放对城区造成了二次污染,严重影响了城区的环境卫生;随着城区人口的不断增加,城区公厕严重缺乏,;由于近年我县车辆数量猛增，城区停车场缺乏，导致主次街道车辆停行拥挤，极大地增加了管理难度和管理压力;佛顶 山大道北段及花园、新建小区、背街小巷及城郊结合部环卫设施欠缺,增加了保洁难度;部分城区道路和沟渠还未硬化和盖板，造成泥沙入街和污水横流，影响了治理效果等。二是城区流动摊点较多,占道经营较为突出。其中,流动摊点主要集中在长征路、河西大道,占道经营主要在汤山派出所到职中路段、泉都商城门口、荣华商业街道和县医院门口路段等处。三是部分乡镇和县直单位对通报问题不重视,整改不到位,存在敷衍现象。个别乡镇和单位到现在对第一季度通报的问题仍然未整改,整改结果未及时上报县整治办。四是城区燃放烟花爆竹和家畜家禽敞养敞放现象日益严重。烟花爆竹燃放主要集中在晚上12点,城区两山违规燃放现象特别突出,一段时间以来没有得到有效制止;五是居民和小区院落规范管理水平不高,小区推行物业管理难度大等。

针对存在的这这些突出问题,当前,各乡镇和县直各部门应着力抓好以下几方面的工作:一是加大对城区的保洁力度。城区环卫工人要加大清扫频率和保洁力度,城管、汤山镇必须加强对保洁人员的监管力度,监督保洁人员按时到岗,清扫到位,确保全天候保洁;各协管单位对各自的责任区要认真管理, 随时保持协管区干净整洁。二是加大对基础设施建设投入。针对目前存在的一些客观问题,如环卫工人急需 增加,公厕、垃圾中转站和停车场所急需修建等,县委、县政府将作进一步调研后,努力想办法解决这些实际问题。但对城区新修路段和乡镇的垃圾桶、城郊结合部的垃圾池、小型路面的硬化等一些力所能及能够解决的问题,各乡镇和相关部门要加大投入力度,想尽一切办法把问题解决好。三是加大执法管理力度。当前,个别部门和乡镇对存在的问题既装“聋子”又装“瞎子”,对发现的问题视而不见、不闻不问,对应该抓的工作、应该整改的问题冷淡麻木;对领导安排的工作和群众反映的意见充耳不闻、不作反应,对应该落实的任务疲沓应付,对应该答复的问题不予回应。对一些局部地方发生的问题,不是及时调查处理,而是回避、敷衍或者转交、上推给上级部门,于是,把小问题拖成大问题,把简单问题拖成复杂问题,把个性问题拖成共性问题,最后成为社会矛盾的发源地,成为群众怒气的火药桶。从根本上说,这就是一个执行力不强的问题,就是一个忘记了服务宗旨的问题。相关部门和乡镇要相互配合,形成活力,加大对流动摊点、占道经营、燃放烟花爆竹和家畜家禽敞养敞放的处罚力度,对不听劝阻的要坚决实行严惩重罚。同时,在小区建设和管理方面,有关职能部门要加大监管力度,各社区要做好居住业主的教育引导,从源头上着手对城区已建和在建的开发小区 加强监管,督促开发商必须完善配套设施,确保小区顺利过渡到规范管理阶段,我的意见是对不服从管理、不按规划进行配套建设、不按要求推行物业管理的房开企业,要按有关规定予以严肃处理。四是对照第一季度省和县通报的问题, 采取有力措施,尽快完成整改。会后,对第一季度通报的问题还未及时整改和对6月13日赵书记批示未及时、认真落实的乡镇和县直各部门,要坚决予以通报批评。如果第二季度再被通报的,县里将追究主要领导、分管领导和相关人员的责任,属上挂部门的,将建议上级主管部门对相关责任人进行处理。

7.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇七

动动员大会上的讲话

洪元 涛

(2008 年12月5日）

党的十七届三中全会召开后，县委、县政府对学习宣传贯彻全会精神非常重视，先后召开常委会、中心组学习会，对学习贯彻全会精神进行安排部署；宣传部门和新闻媒体开设专题栏目，对全会精神进行宣传解读；乡镇、部门和单位采取多种形式，组织干部职工认真学习，全县上下初步形成了学习贯彻全会精神的浓厚氛围。

最近，市委、市政府决定，在全市抽调5000名机关干部，其中我县抽调1000名，利用一月时间，深入乡村开展全会精神集中宣讲活动。今天，我们召开全县开展党的十七届三中全会精神集中学习宣讲活动动员大会，主要任务是，贯彻市上动员会议精神，安排部署集中学习宣讲活动，进一步统一思想，明确任务，推动全会精神深入贯彻，推进农村改革发展进程，加快属区重点治理步伐。刚才，张县长对全县集中学习宣讲活动进行了安排部署，希望各乡镇、部门按照张县长的要求，认真做好相关工作。下面，我就如何搞好这次集中学习宣讲活动，谈几点意见，供大家参考。

一、统一思想，充分认识开展三中全会精神集中学习宣讲的重要性

党的十七届三中全会，是在我国纪念改革开放30周年之际，召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻阐述了新形势下推进农村改革发展的重大意义，系统总结了我国30年农村改革发展伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则，全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，系统勾画了社会主义新农村建设的宏伟蓝图，认识上有新突破，理论上有新发展，政策上有新举措，是今后一个时期推动农村改革发展的思想指南和行动纲领。学习好、宣传好、贯彻好、落实好三中全会精神，具有重大的现实意义。

1、学习宣讲全会精神，是当前和今后的一项重要政治任务。学习贯彻全会精神，事关农村改革长远大计，事关农业又好又快发展，事关经济社会发展全局，是当前和今后一个时期，摆在全县各级各部门面前的重要政治任务。通过深入学习，集中宣讲，认真贯彻，进一步统一思想，凝聚力量，把各级组织和广大干部群众的思想和行动，统一到十七届三中全会精神上来，统一到中央、省市的重大决策部署上来，统一到县委、县政府促进农村发展和农民增收的各项措施上来。

2、学习宣讲全会精神，是贯彻落实科学发展观的内在要求。三中全会精神，充分体现了以人为本，全面、协调、可持续发展的要求；《决定》提出的农村改革发展的新思路、新观念、新举措，是对科学发展观的丰富和发展，是农村工作科学发展的指南。我县农村人口多，农业比重大，水资源短缺，农业基础薄弱、农村事业滞后，农民增收困难。发展农村经济，就要以三中全会精神为指导，进一步丰富和完善加快发展、科学发展、和谐发展的思路，破除制约科学发展的思想障碍、体制障碍和机制障碍，明确发展方向和奋斗目标，抢抓三中全会政策和投资机遇，用科学发展观指导农村、谋划农业、教育农民，力求全县“三农”工作有新进展，农村工作有新突破。

3、学习宣讲全会精神，是建设社会主义新农村的必然要求。三中全会精神的核心内容，是推进农村改革发展，对于我们不发达农业县，建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村，提供了千载难逢的发展机遇。特别是全会提出的“关于完善支农保护制度、建立农村金融体系、加快农村土地流转、推动城乡一体化建设”等新举措，是全县干部群众期盼已久的政策措施，为我们解决农业和农村发展中的新情况、新问题，提供了有力的武器，为我们建设新农村提供了科学的依据。我们要把学习宣传贯彻全会精神，同我县农村工作紧密联系起来，与推进重点治理、促进农民增收结合起来，以落实全会精神为依托，全面推进我县社会主义新农村建设。

4、学习宣讲全会精神，是实施重点治理规划的根本要求。三中全会对今后农村改革发展，做出了系统安排部署，特别为生态建设与保护，环境友好型、资源节约型社会建设，生态村镇建设指明了方向。实施石羊河流域重点治理规划，其目的是发展现代农业，促进农民节水增收，维护农村和谐稳定，是破解我县生态保护与加快发展固有矛盾的一项科学举措，这与三中全会精神是完全相符的。我们必须把推进重点治理与学习贯彻全会精神有机结合起来，以全会精神促推重点治理，以重点治理实践全会精神。

二、把握重点，切实增强开展三中全会精神集中学习宣讲的针对性

开展三中全会精神集中学习宣讲活动，要紧密结合我县实际，力求全面领会内容，融会贯通精神，准确把握实质，达到宣传政策、教育群众，传授方法、解决困难，凝聚人心、促进工作的目的。具体工作中，要把握“三个围绕”，突出“四项重点”，做到“六个结合”。

“三个围绕”：一是围绕加强农村制度建设抓宣讲。学习宣讲三中全会精神，就要侧重把坚持农村基本经济制度、土地承包关系“长久不变”、促进土地承包经营权健康流转、农业投入保障、农业补贴、农产品价格保护、农业生态环境补偿、农村金融制度等亮点，向广大群众讲解清楚，把中央强农惠农政策宣传到位，消除群众疑虑，增强发展信心，调动广大干部群众的积极性和创造性。二是围绕大力发展现代农业抓宣讲。要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，教育引导农民，把发展绿色农业、生态农业、循环农业、节水农业、设施农业与现代农业有机结合起来，深入实施节水增收入户工程，大力推进温棚、拱棚、暖棚建设，着力提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。要按照稳粮、调经、增草、扩畜的思路，加快推进农业结构战略性调整，突出一乡一业、一村一品，加强基地建设，发展特色经济，着力培育高效种植、规模养殖、药草、瓜菜、林果、劳务输转、加工营销、生态经济等节水增收产业。按照农业产业化、标准化、规模化、集约化的要求，积极发展龙头企业集群，推进农业科技自主创新，重点在良种培育、田间作业、丰产栽培、农业节水、健康养殖、精深加工、储藏保鲜等领域取得新突破。三是围绕发展农村公共事业抓宣讲。围绕实现农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”目标，引导乡村完善公共服务体系，深化农村精神文明创建，加强农村基础教育，打造全县教育名县，完善新型农村合作医疗制度，提高农村计划生育工作水平，促进医疗卫生事业发展，落实农村最低生活保障制度。

“四项重点”：一是突出农村改革发展的基本经验。农村改革开放30年，大量实践证明，必须始终坚持把解决“三农”问题，作为全部工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持市场经济改革方向，坚持现代农业道路，坚持保障农民权益，不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。二是突出农村改革发展的历史定位。全会指出，总体上我们已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走特色农业现代化道路的关键时刻，进入加速破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。这一科学论断，意味着在新的历史起点上，推进农村改革发展，意义更加重大，任务更加繁重，条件更加许可，实力更加具备，进入可操作阶段。三是突出农村改革发展的系统安排。全会围绕农村改革发展，做出了系统的安排部署，提出了具体的目标任务，明确了工作的具体路径。包括新一轮农村改革发展的“三大战略部署”、农村改革发展必须遵循的“五项重大原则”、到2020年实现的“六大基本目标”、实现农村稳步发展的“六项基本制度”、发展现代农业的“七个重点”、破解城乡二元结构的“八大主要举措”等。四是突出农村改革发展的关键环节。学习宣传贯彻三中全会精神，就必须立足生态县情，查找薄弱环节，跳出民勤看民勤，跳出规划看规划，跳出农村看农村，用工业理念抓农业，用创新精神破难题。重点做好全省新农村试点建设、节水型社会建设、发展劳务经济、推进扶贫开发、增加农民收人等方面的宣讲解读，使基层干部群众把握农村改革发展的重点和方向，坚定农村改革发展的信心和决心。

“六个结合”：一是坚持宣讲政策与解读规划相结合。学习宣讲三中全会精神，就要吃准吃透政策，始终坚持实施重点治理规划不动摇，深入宣传解读重点治理规划的指导思想、预期目标、工作原则、治理措施、投资方向，把削减地下水开采量、灌区节水改造、经济结构调整等主要内容，向基层干部群众讲清楚、讲明白、讲到位，进一步增强落实规划、执行规划的自觉性和坚定性。二是坚持宣讲政策与深入调研相结合。围绕三中全会精神，结合重点治理实际，在加快土地流转、水权配置、水价改革、关井压田、增收模式、劳务输转等方面，深入调研，认真思考，把学习宣讲过程，转化为解放思想、拓展思路，总结经验、创新实践的过程。围绕影响和制约我县农村科学发展的重大问题，虚心问政于民，悉心问计于民，真心问需于民，把党的农村政策宣传下去，把干部群众意见反映上来，增强我们决策的科学性。围绕明年发展如何谋划，新农村如何建设，现代农业如何发展，以城带乡、以工补农如何实施，农村金融体系如何完善，农村劳力如何转移，农业产业化如何经营，农民素质如何提高，农村基层组织如何加强，农村综合改革如何深化，提出有情况、有分析、有见地、操作性强的措施办法。学习宣讲结束后，每个乡镇的工作组，要写出一篇调研报告。三是坚持宣讲政策与党员冬训相结合。要把三中全会精神学习宣讲，作为理论武装的重要内容，作为党员冬训的重要专题，列入教育规划，制定学习计划，明确培训内容，通过远程教育、理论对谈、专题辅导、座谈交流、集中学习等多种形式，增强宣讲效果，提高党员素质。四是坚持宣讲政策与农民培训相结合。要按照培育有文化、懂技术、会经营新型农民的要求，依托集中宣讲活动，抓住当前有利时机，开展有声势、有影响、规模大、范围广的农民培训活动。要认真做好群众思想政治工作，加强农民就业技能、温室经营、疫病防控、冻害预防、大田节水、法律法规、权益维护、文明创建等知识培训，达到宣讲一个村，带动一大片，每户培养一个明白人的目标。五是坚持宣讲政策与推动工作相结合。要坚持集中学习宣讲与落实当前工作两手抓、两不误、两促进，紧紧围绕解决无主棚、撂荒棚、有棚无人种等问题，围绕旧棚定植、暖棚进畜，围绕落实2009年关井压田和水资源配置方案落实，围绕农副产品销售等问题，进一步靠实责任，完善措施，深入发动群众，引导教育群众，做好各项重点工作。当前要高度重视群众信访和社会稳定工作，抓源头，抓苗头，抓基层，抓基础，共同创造和顺、和睦、和谐的发展环境。六是坚持宣讲政策与兴办实事相结合。要肩负责任讲形势，带着感情做工作，讲群众所想所需，解群众所难所盼。要体察民情，体验民生，体会民意，特别要围绕矛盾纠纷调处、棉花辣椒卖难、冬季取暖越冬、“两节”生活安排、协调春耕贷款等问题，帮助村组出主意、想办法，帮助群众解难题、办实事，广泛开展送信息、传技术、送温暖、献爱心活动。要注意征集农民需要办理的实事，为县委、县政府提供决策参考依据。

三、强化措施，着力提高开展三中全会精神集中学习宣讲的实效性

这次集中宣讲活动时间紧、任务重、责任大，各级各部门和抽调的干部要精心组织，认真参与，扎实工作，以实际行动增强学习宣讲实效。

一要精心组织实施。县上成立了集中学习宣讲活动领导小组，领导小组成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，齐抓共管，负责做好整个活动的组织协调工作。各乡镇要健全工作机构，制定方案，级级靠实责任，层层落实任务，确保每个乡镇都有工作队，每个村都有工作组，认真做好市县下派干部学习、生活保障服务，真正把宣讲工作的各项任务落到实处。

二要创新宣讲方式。要认真制订学习计划，通过举办报告会、研讨会、上党课、专题辅导、交流心得等多种形式，原原本本学习《决定》精神，掌握精髓实质。要切实组织好对农村干部群众的学习宣讲活动，把中央对农村的土地政策、发展方向、强农措施，用通俗的语言、生动的实践、丰富的活动，宣传到每个村组、每个农户、每个角落，使之家喻户晓、人人皆知。

三要坚持领导带头。各级领导干部要率先垂范，带头学习，先学一步，学深学透，组织好本乡镇、部门、单位干部职工的学习，着力提高服务“三农”水平。乡镇一把手要深入联系村组，带头宣讲，结合农村工作实际，通过入户座谈、与群众拉家常等方式，面对面向农民群众作宣讲报告，拉近距离，增强宣讲的实际效果。

四要严明工作纪律。这次抽调的宣讲工作队成员，都是各部门素质高、能力强、善做群众工作的优秀干部，要增强大局意识和责任意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、群众工作纪律，以实际行动密切党群、干群关系，树立为民、务实、清廉形象。

五要营造良好氛围。各乡镇及宣传、农口部门要采取编写宣传册、发放宣传资料等形式，深入宣传解读《决定》和党的农村政策，善于用事实、典型、数字，增强政策宣讲的通俗性和易懂性。新闻媒体及时报道集中学习宣讲活动中的好经验好做法，为学习宣讲活动营造良好舆论氛围。

六要加强督促检查。宣讲活动领导小组办公室要会同纪检、监察等部门，把督促检查贯穿活动始终，及时对全县的宣讲工作情况进行检查指导，掌握工作进展情况，发现问题督促整改。各工作组要严格按照县委县政府的总体部署，及时总结、报送工作进展情况，及时归纳梳理征求意见和调查研究情况，确保宣讲活动扎实有效地开展。

8.在全县开展效能风暴行动视频动员大会上的讲话 篇八

效能建设活动动员大会上的讲话

瞿文洁

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻落实上级转变干部作风、加强机关行政效能建设工作会议精神，财政所广大干部迅速行动起来，积极投身到机关效能建设的活动中去，不断提高机关工作效能和服务水平，为加快基层财政工作的不断进步创造良好的条件。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和紧迫性

开展机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步贯彻科学发展观重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，实现又好又快发展，推进财政工作发展，具有非常重要的意义。

（一）开展机关效能建设活动是贯彻科学发展观重要思想，不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。

工作效能，直接关系到科学发展观重要思想在白莲河乡贯彻落实的实际成效，关系到党和政府在基层群众中的良好形象，关

系到白莲河乡改革发展和社会稳定大局，也是党的领导水平和执政能力的直接体现。开展机关效能建设活动，就是要通过有效整合机关管理要素，提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。

（二）开展机关效能建设活动是转变政府职能，适应改革发展需要的重大举措。

应当看到近几年来，白莲河乡通过解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观等活动，通过开展基层群众评议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度改革等途径，有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我们的机关效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提高。开展机关效能建设，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步转变机关工作人员的工作作风，提高依法办事的能力和水平，为经济发展提供优质高效服务；就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、办事行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关提速提效。因此，根据建立和完善社会主义市场经济体制的需要，不断加强机关效能建设，进一步转变机关职能，规范行政程序，提高工作效率，促进经济社会又好又快地发展，是摆在我们面前的必须认真解决好的一个重大课题。

（三）开展机关效能建设活动是优化经济发展环境，实现又好又快发展的有效保证。

环境是生产力，环境是竞争力，优化发展环境能够解放和发展生产力，能够增强和提升竞争力。目前，各地的发展竞争十分激烈，特别是白莲河乡乡域经济发展对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动，实现又好又快发展，就必须下大力气改善和优化发展环境。同时，从白莲河乡财政事业实际看，我们面临着发展的机遇和新的挑战。但是，影响和损害我乡财政事业发展环境的人和事却屡禁不止。当前行政效能建设中存在的几个突出问题：一是服务意识不强，慢作为的问题。二是不讲政治，乱作为的问题。三是履职失信，不作为的问题。从我们财政所来看，这些问题在我们的一些干部身上都不同程度地存在。对照起来，我看主要有这样一些突出问题：一是办事效率低下；二是工作作风不踏实；三是工作质量不高；四是机制不健全；目前，我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。我们必须进一步树立和增强推进效能建设的责任感和紧迫感，下决心解决存在的这些问题，努力加快发展步伐。

二、围绕人民群众的愿望，突出重点，注重创新，扎实推进行政效能建设

（一）要加大制度建设，逐步实现机关效能建设的经常化、制度化、规范化。一是建立完善首问负责制。二是严格实行限时办结制。三是严格实行责任追究制。坚决追究违反有关制度，破坏财政软环境的人和事，做到发现一起查处一起，决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型事例。

（二）要加大行政管理体制改革，进一步提高办事效率。

一是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。二是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。三是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。四是理顺职能，切实在确保政令畅通上取得突破。

（三）要切实转变工作作风，进一步做到为民、务实、清廉。一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要增强大局意识。在日常工作中，既要自觉按照各自分工做好本职工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。三要增强服务意识。始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

（四）要切实提高干部素质，进一步增强工作本领。效能建设目标是“效”，功夫在“能”，核心在人。机关工作人员的素质直接关系到机关效能建设的成效，要重点抓好以下三方面工作：一要提高机关干部思想素质。二要提高机关干部业务素质。三要加强领导班子和机关人才队伍建设。

三、加强领导，落实责任，确保行政效能建设取得实效

各级各部门要以这次会议为契机，坚持标本兼治、重点突破、整体推进，动真格、出实招，确保不搞形式、不走过场。

一是要加强领导，明确责任。班子成员在分管工作中要负责抓好分管部门的效能建设工作，把效能建设与分管工作结合起来，同部署、同落实、同检查，切实以自己的模范行动，树起旗帜、立起标杆、带好队伍。坚持一级抓好一级、一级对一级负责，重点抓好本级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局，真正做到时时讲效能、处处抓效能、事事显效能。

二是要严格要求，加大监察力度。严格按照责任追究办法的规定，对违反机关效能建设的人和事，发现一起、查处一起，绝不姑息。特别是对于在岗不履职、在位不做事，推诿扯皮、失职渎职，有令不行、有禁不止，边查边改、边改边犯的工作人员，必须进行严肃处理。要进一步深化效能、政风、行风“三位一体”

评议工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面，尤其是要让直接接受服务的群众广泛参与进来，切实纠正不正之风。要建立健全效能建设举报投诉制度，加强效能建设的监督检查、明察暗访，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度。加大首问负责制、限时办结制、责任追究制等有关制度的制定和执行情况的督查力度，真正把效能建设引向深入。

三是要加强舆论宣传，营造良好氛围。要加大行政效能建设的舆论宣传和引导工作力度，把宣传财政贯穿效能建设的全过程，努力创新宣传工作的内容、载体和形式，充分运用黑板报专栏、文体活动、演讲、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展效能建设工作的重大意义、工作方法和步骤，对效能建设工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对顶风违纪、工作拖拉、措施不严、收效不大的要点到人，指到事，一追到底，一曝到底，切实在全所营造人人抓效能、人人讲效能的浓厚舆论氛围，为白莲河乡又好又快发展营造良好的财政环境。

9.在全县作风建设动员大会上的讲话 篇九

同志们：

春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了X个文件，X位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了X先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。

一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心

刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来，面对严峻的宏观经济形势，全县上下始终保持“四个争当”的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点：一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值X亿元，同比增长X％；一般公共预算收入X亿元，增长X％；规模以上固定资产投资X亿元，增长X％。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区X强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，X个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了X的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金X亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，X高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等X个国字号称号，被授予X省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等X个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，X能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就X事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与X建设的各界人士，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。

首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济发展进入新常态，X与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的发展速度，保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，对比周边县市区我们依然“在路上”，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力，去年排在我们前面的X个先进市区，曲阜X亿元，邹城X亿元，高新区X亿元，我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力，这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比，X年规模工业主营业务收入，X是X个亿，排全市第X位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差X个亿左右，并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设，许多县市区也是亮点纷呈，比如微山的微山湖国家湿地公园，泗水的生态文化融合，梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园，都体现了高标准、精品化。我多次讲过，经济发展进入新常态，并不是不要发展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。X作为后发地区，一方面，在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体”，出现“断崖式”的失衡发展，动摇发展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。

第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。X作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。

第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义？中国全面达小康的目标怎么实现？自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为”的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”；“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们X这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把X不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了X个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。

二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作

对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽X建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把X推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。

（一）要围绕四个转换，塑造四大标杆。

突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把X塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上，要塑造欠发达县后发赶超的新标杆，以创建国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成X的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡”为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”，一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成X处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用X所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓X条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。

（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。

实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快X创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了X项，其中仅新建学校就有X所，标准化建设改造达到X处，直接关系到X教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是X这几年发展的有效载体，也是X将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。

（三）要强化担当尽职，创新四大手段。

形势已经清楚，目标已经明确，关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好，关键在领导，必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范，敢于担当、敢于负责，主动挑起重担，勇于牵头推进，善于解决问题，发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志，作为一个领域的“掌舵人”，要认真研究分管领域，环环紧扣抓推进，比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任，要守土有责、守土尽责，担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人，要主动把本职工作融入全县大局，当好参谋助手，加强沟通协调，以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议，大家处在直接服务群众的第一线，一言一行群众都看在眼里，直接关系党组织形象。大家位置非常关键，身在一线也非常辛苦，要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实施、去落实，工作的推进当中，肯定也有这样那样的困难和具体的问题，大家工作做的好坏，工作标准的高与低，事情办得成不成，直接就代表着党委政府。在民意测评上，就干部作风这一栏，我认为在农村的访谈电话上，接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易，但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题，包括进一步提高村党支部书记补贴报酬，拓展基层干部发展空间，严格落实经费保障，等等。除了上级的政策落实到位以外，县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件，也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用，团结带领村“两委”一班人，千方百计抓好农村农业工作，争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事，不辜负老百姓对大家的期望。总之，实现新一年的发展目标，关键靠我们在座的各位，希望大家一定要履职尽责，不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前，X改革发展的任务非常艰巨，工作头绪多、时间紧、压力大，作为领导干部，一定要做到心中有数，分清轻重缓急，学会弹钢琴，抓重点重点抓，决不能眉毛胡子一把抓，捡了芝麻丢了西瓜；决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽X建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近X亿元，去年一年获得可用土地指标X多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地X。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。

三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力

作风建设事关全局，也是X这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前，我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多，没有实打实的干劲、硬碰硬的作风，不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势，我们在作风上务必做到：红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰，就是敬畏法纪，上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守；所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。

第一，要严守纪律讲规矩。严守纪律，最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上行动上坚决与中央保持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止。没有规矩，不成方圆。党员干部离开了规矩约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止；在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。

第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽X建设营造风清气正的优良环境。

第三，要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重要内容，也是一个地方干部作风的集中体现，必须紧紧扭住不放，一天也不放松地抓，推动发展环境持续优化。一方面，要大力度整治“庸懒散”，着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理，着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”，对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”，对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”，对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面，要大力度治乱治霸，持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中，这几年我们X形成了良好的规矩，但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生；个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为，下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度，任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境，严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。

第四，要务实担当干事业。完成既定任务目标，推进X各项事业发展，必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理，突出高标准、追求快速度。要虚事实做，重在落细、落小、落实，每个领导、每个领域、每个条块，牵头领导要抓紧研究，细分量化，把所有的工作列出来，明确时间节点和质量要求，坚持一切工作高标准，每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遗憾，经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话，与大家共勉：干部的能力有大小，但是为了X的发展，我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减；发展的时机有好坏，但是为了X的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；产业的基础有厚薄，但是为了X的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把X的事情办好。