公司半年工作会行政工作报告

2025-03-15

公司半年工作会行政工作报告(精选16篇)

1.公司半年工作会行政工作报告 篇一

各位代表,同志们:

我向公司__届__次职工代表大会作行政工作报告,请审议。

一、上半年工作回顾

上半年,房产公司在(集团)公司党政的正确领导下,围绕房产公司“1231159”工作目标,坚持创新思维,创新思路,创新方法的工作方针,把“提升住户满意度”作为唯一工作标准,基础管理进一步夯实,住户满意度得到提高,主辅分离工作稳步推进,新区与附属配套工程建设按节点完成,物业管理工作步伐加快。

费用指标完成情况良好。(集团)公司20xx年核实房产公司经济指标为9639万元。1至6月份,我公司累计完成经济指标4801.49万元,比(集团)公司累计考核指标4819.5万元节约18.01万元。管理费用上半年完成4528万元,与上年同期相比降低116万元。

工程项目按节点完成。X20宿舍高层住宅楼,通过我们严格的施工管理和质量控制,工程于今年4月竣工剪彩。

19、32宿舍于20xx年开工建设,共计12栋住宅楼,总建筑面积15万平米,计划总投资27586万元。截止6月份,累计完成投资19856万元,目前,19宿舍1号楼、5号楼因动迁原因进度滞后,其它10栋楼已进入内外装修及庭院施工阶段,现在正按照施工组织计划做最后的紧张施工,确保工程按期竣工剪彩。

半年来,项目经理部全体人员以太钢150万吨不锈钢工程建设为标准,严肃工作作风,严格施工管理,针对工期短、施工区域小、施工环境要求高、综合管线复杂以及第一次组织建设成规模的高层住宅小区等问题,编制详细的进度网络计划,分解进度目标,落实质量和安全管理体系,坚持项目经理部每周、施工单位每天两级工程例会制度,通过现场开展工序交接和分项质量互检互动、现场文明施工、工程建设劳动竞赛等活动,工程进度、质量、安全得到了很好的控制。高层建筑工程中的施工流程、协调配合,安全质量管理、现场组织经验和方法等逐步形成。

滨河小区高层住宅建设工程。目前,前期规划设计已完成,对标工作和招标文件已编制并报送公司,(集团)公司计财部正在办理土地证;待(集团)公司确定实施方案后进行下一步工作。

原房产公司院高层住宅建设工程。现已完成前期规划和主体楼座的施工图设计,现场三通一平完成70,招标文件已编制完成并报送了(集团)公司,待审定。

青楼宿舍工程是年初(集团)公司职代会提出的实施项目。上半年,我们完成了投资计划下达、土地证办理、拆迁审标和缴款等工作,现正在抓紧办理规划许可证及施工手续,力争年内工程达到主体三层。

太钢25高层进入工程扫尾阶段,市质量验收后交付使用。

1至6月份,附属配套工程安排项目19项,费用363.8万元,现已完成宿舍外委维修313项,工段外委维修44项,抢修工程30项。35宿舍、16宿舍等地区进行房屋补漏220户,计3500平米。硬化场地、绿化种植等11800平米。宿舍防水工程13000平米。

小区管理达到预期目标,住户满意度有所提高。今年以来,我们围绕“提高住户满意度”,强化各项管理。持续开展了每月的星级检查、评定工作。修订完善了各管理服务站的规章制度。加强了对宿舍区的卫生检查和考核力度,通过规范保洁员上岗统一着装,实施卫生清扫检查制度,填报宿舍巡视记录等措施,促进了小区庭院卫生水平。部分管理站还积极开展为孤寡老人上门服务和水电票上打印服务电话等便民措施,极大的方便了职工,并将5S工作引申到宿舍管理中,通过对宿舍区自行车棚整理,统一标识牌悬挂等工作,使小区环境进一步得到美化。上半年通过星级小区综合检查、评定,31个小区管理水平在原有基础上有所提高。

去年11月,(集团)公司有关部门针对我们宿容宿貌、服务质量等内容进行了职工满意度调查,住户满意度为64.91,对此,我们积极采取措施,及时对存在问题进行整改,强化服务标准和考核力度,通过半年的工作,使职工满意度得到提高。我们于20xx年2月、7月对太钢34个小区以问卷形式进行了2次满意度调查,职工综合满意度达到了66.58和81.46,比上一年调查结果相比分别增加了1.67和16.5

5稳步推进主辅分离,主辅分离工作关系到房产公司全体职工今后的生存与发展。为了使企业顺利分离,上半年,根据(集团)公司主辅分离推进计划,公司领导班子进行了认真、慎重的酝酿与研究,在充分学习、调查、研讨的基础上明确责任,明确时间,明确范围,成立了企业分离改制组织机构。每半月召开一次专题会议,做到精心组织,严肃纪律,规范标准,分步骤、分范围的向前推进,在信息收集,数据测算,资产核算、方案制定等方面开展了前期工作。并积极与集团有关部门沟通,争取改革政策,使主辅分离工作得到逐步深入。

积极开拓物业市场。20xx年底,太钢物业公司正式成立,取得了相关的资质和其它各类企业手续,并对太钢矿业公司办公楼实施了物业管理,迈出了走向市场的第一步。通过半年来对矿业公司办公楼的物业管理,我们的工作得到了业主的肯定。我们在不断转变自身管理思路,提升服务水平的同时,先后又承接了东山矿办公楼和太原市中心医院北院的物业管理。随着物业管理单位的增加,管理面积的扩大,给我们又提出了更高的服务要求。目前,物业公司管理面积3.7万平米,服务项目10余种,签订合同费用78万元。

为了理顺物业管理职能,加速拓展市场,成立了物业综合办公室和物业第一分公司,规范、健全了各项管理标准和制度,实行了自主经营,自负盈亏的承包运行模式,使之更加符合市场运作规律。

信息化建设进入试运行阶段。太钢房产信息管理系统项目建设20xx年12月正式启动以来,通过信息化项目组大量艰苦细致的工作。完成了主数据收集工作、报表开发、功能开发、岗位设计和用户管理方案设计工作。共计梳理135个业务流程和8个工作模块。房产公司内部网站于4月开通使用,办公自动化系统于8月9日正式启动并上线试运行。

通过信息化建设项目,实现了房产公司内部资源共享和信息快速交流;进一步缩短了工作流程,在公文处理、信访工作、重点工作计划等各方面实现无纸办公,标志着我们的信息化工作跨出了实质性一步,同时,也为今后参与市场竞争,提供了一个信息平台和窗口,在企业发展过程中起到了有力的推动作用。

安全实现五个为零。上半年,在安全工作中,我们强化安全落实和过程控制,坚持安委会和经理安全讲话制度,针对新区和旧区作业特点,及时采取各项安全措施,加大安全检查力度。开展了“百日安全无事故”活动和“安全知识竞赛”,组织工段、管理站等对设备、工作环境、安全标识等进行了隐患排查,加强对危险源点的管理和对现场危险因素的动态辨识工作。实现了安全五为零的奋斗目标。

自来水整体移交工作抓紧进行。为了减少自来水补贴和管网维护费用。进一步加快“一户一表、抄表到户”的工作步伐。上半年,自来水移交共签订33677户协议。协议总费用2935万元,准备签订协议5762户,目前,已完成13580户水表改造。今年底将全部完成39439户水表改造任务。

卡式电表安装任务过半。20xx年,我公司将完成3.5万户卡式电表更换。截止目前已完成18090块卡式电表更换工作。12月底更换工作全部结束。

开展质量体系认证工作。上半年,我们对开发公司和物业公司进行了ISO9000质量体系、ISO14000环境体系和OHS18000职业健康安全体系认证,经过文件制定、内审、整改等阶段,现正在进行最后的资料整理,等待认证机构的评审。

持续加强5S工作。20xx年是集团公司5S工作提升之年。前6个月,通过日常5S管理和考核,对服务站车棚的整理、整顿,泵房和配电室进行色彩化管理、区域死角排查、员工规范等进行了严格的督导和检查,各基层单位5S工作上报提案209件,现场改善108件,推广10件,提高效率18件,其中对31件项提案我们进行了提案奖励。我公司5S工作保持了良好势头。在上半年(集团)公司5S评比中,我公司在后勤保障系统中名列第一,被评为(集团)公司A类单位。

进一步夯实管理工作。为了实现太钢内部交易,建立太钢房产交易中介市场,制定了房屋置换管理制度,围绕着开拓中介市场进行了市场调研,资料的收集等前期工作。对太钢400余户住户进行了产权证办理前期资料的收集与整理;对太钢4.9万户,331万平米的房屋面积进行数据的采集,并实施了微机化管理。

1至6月份,完成新建工程和附属配套工程招标项目39个标段,招标总金额2589万元,预算总额3227万元,节约637万元。签订工程建设合同56份,总金额13662万元,保证了招标程序及管理流程规范化。

在新区建设和旧区改造中,设计部门加强设计管理,完成工程设计55项,办理了工程有关规划手续。并努力为工程降低成本。经设计认真审核为工程节约费用120万元。在工程中采用的聚苯板外保温做法,采暖分户设计等,在节能、管理方面效果明显著、仅消防报警系统通过优化一项设计就节约投资100余万元。

为保证新、旧区工程建设材料供应,我们根据市场变化,合理安排采购计划,稳定供应体系,遵守材料采购程序和规范合同履行,建立了较全面的分供商档案库,在降低采购费用的基础上,严格控制材料质量和供料时间,较好地完成了上半年新、旧区工程建设材料保供任务。

为使居民的各项收费管理更合理规范,制定出台了《太钢房产公司提高收费率的有关规定》。加大进户率和收费率的检查与考核,通过半年来的努力,1至6月份各服务站收费率与上年同期相比平均增加1.86

上半年,水电部门加强管理,努力降低故障率,处理供电故障93起,与上年同期相比降低38,水故障28起,与上年同期相比降低9,20xx年春节、元宵节期间,水暖电系统高度重视两节保供,节日期间坚守工作岗位,圆满完成保供任务,实现两节零故障。

上半年,完成太钢1084户居民煤气进户。8月底,完成1002户居民煤气工程,12月底前完成5415户送气任务。总计7501户煤气工程的结束,将基本解决太钢职工楼房无煤气历史。

为了适应市场经济发展的要求,使我们的底商产生最大经济效益,上半年,我们重点解决部分地区的底商投诉和转租问题。规范了房产公司商业设施的管理,公司的利益得到维护。

为了保障职工生活,维护良好的小区环境,清运生活垃圾44908吨。

进一步深入企业文化工作。职工培训是提高职工素质和技能的重要渠道,1至6月份,先后组织和参加了职工计算机讲座,交通安全培训,科段长培训及其它电工、焊工专业技能培训。参训人数近500余人。通过参加培训,职工的学习热情和求知欲望有了较大提高。为适应需要和提高职工工作能力,我们组织参加了物业资格培训和全国统一考试,全公司160人参加,占到全公司职工人数的29,参考人数100

在搞好日常培训的同时,我们结合实际,针对组织管理,工作效率等,专程到部队进行参观和学习,增强我们的精细化水平,并邀请国内知名讲师为中层领导干部授课,促进我们的各项工作。

刊发2期房产简报,采写对外宣传稿件24篇,新闻稿14篇,内网发布新闻31条。及时反映了公司动态。组织两次住房满意度调查活动,继续开展了“太钢房产--我们的家”优秀员工评选活动;积极落实职工体检工作,对556名职工进行了体检。发放困难救济金6000元。安排职工带薪休假230人次。

改善工作环境,提高职工生活质量。上半年,我们不断加强机关环境卫生整洁力度,进一步规范保洁人员的操作标准和日常管理。结合5S工作,保持了良好的办公环境。

新建小区工地食堂,立足现场服务,努力提高饭菜质量,较好地保障了管理人员的正常就餐。

综合治理工作20xx年,我公司综合治理工作被评为太钢先进单位和太原市先进单位。为了保持成绩和持续开展好我们的工作,今年以来,我们完善了综合治理领导组织机构,建立了以工防、物防、技防为主体的治安防控体系。通过健全小区门卫管理、安装基层办公场所防护栏杆和安装闭路监控系统,增强了小区安全防范,我们的工作在(集团)公司上半年工作检查中得到好评

通过全体职工的共同努力,职工人均收入比上一年增长4.02。

回顾半年来的工作,我们还存在差距和不足,主要表现在:

1、中层干部责任心有待加强。推诿扯皮现象有所抬头。

2、针对实际问题,缺少方式方法,现场处理问题措施不力。

3、工作精细化不够,工作效率亟待提高。

二、下半年工作安排

下半年,认真落实(集团)公司两会精神,围绕“1231159”工作目标,按照“精、省、快、新”的要求,推动各项工作落实,全面完成20xx年工作任务。

1、强化管理,完成全年工程目标。

要抓紧最后时间,科学组织,合理分工,采取有力措施,各专业部门坚持现场办公,针对工程上发生的各类问题进行现场分析,果断解决,做好工序控制和时间控制,提高施工现场执行力,在确保安全、质量的前题下,采取必要的施工手段,加快施工进度,保证太钢19、32宿舍按期竣工剪彩。

我们要通过19、32宿舍工程,积累组织经验,梳理操作流程,集成高层建筑施工方法和工艺,充分利用现有工程优势,探索工程开发的新思路,为下一步工程建设积累经验。

抓紧迎新街青楼改造工程施工,采用项目管理组织模式,加强对青楼工程的各项施工管理,加快办理工程前期有关手续,严格成本控制,强化责任落实,在施工过程中努力尝试新方法,新工艺,新材料,充分利用有效的施工时间,确保今年工程节点的完成,争创优良工程。

继续搞好旧区附属配套改造工程。对目前还未开工的项目要抓紧开工,已经开工并实施的项目要严把工程质量关,严格过程控制。力争9月底工程全部结束。

加快自来水整体移交和卡式电表安装,保证今年底全部完成39439户水表改造任务和3.5万户卡式电表安装工作。各管区和能动部门要针对上半年自来水改造施工过程中的职工反映,积极做好宣传和职工思想工作,协调好自来水施工单位,及时解决自来水改造施工现场存在问题,加快施工进度。

信息化工程已上线启动。我们要充分利用信息资源,丰富企业文化,提高工作效率,加强信息化推广使用,进行运行跟踪,下半年,要针对运行中暴露出的问题,持续改进,加强操作培训,实现运行管理规范化,制度化,降低运行成本,确保信息化系统安全、高效、稳定运行。

2、正确认识改革形势,加快发展步伐。

国有大中型企业主辅分离,辅业改制是国有企业改革的重要内容,是一项具有全局意义的改革举措。根据(集团)公司主辅分离工作推进计划,我公司主辅分离工作进入实质阶段。分离领导组要严格按照操作程序,准确把握政策和力度,提高职工对主辅分离工作重要性的认识。充分细化实施过程中的各项工作,做到有序推进,学习和借鉴改制单位的经验与方法,解决好我们的重点和难点,做好职工宣传工作,尊重职工意见,抓紧做好方案的制定和申报工作,保证实施进度。

我们充分利用现有区域优势和资源优势,广开渠道,多种经营,努力开辟效益增长点。为今后走向市场和企业发展打下良好基础。

继续推动物业公司发展。巩固和提高服务质量和水平,健全管理制度、规范服务标准,树立品牌意识,实现管理专业化。拓展新的服务领域,同时,按照市场运行模式,加快太钢小区实行物业管理步伐,强化专业管理,理顺管理程序,增强竞争意识,促进良性循环。

扎实做好三个体系的认证工作。从中学习和领悟新的管理知识,发挥认证作用,运用和指导我们的实际工作,通过认证,提升管理水平,转变管理方法,提高市场竞争能力,使我们的各项工作更加符合市场要求和现代企业管理制度,最终达到促进企业整体发展的目地。

3、提高安全意识,强化工作落实。

安全部门要对新建工程和旧区附属配套工程,加强现场安全管理,落实好安全检查和安全教育,充分调动施工监理、施工单位、施工管理人员的积极性和责任心,严格执行各项安全措施和安全操作规程。落实安全防范责任体系,加大隐患的处理力度,完善安全检查制度,严格安全考核,把安全工作落到实处。

坚持安委会和经理安全讲话制度,认真开展好交通安全教育,履行好安全管理职能,严格责任落实,坚决实现全年安全五个零奋斗目标。

持续抓好5S工作,要充分认识5S工作是“逆水行舟,不进则退”,下半年,要重点解决好督导、检查、考核等几方面存在问题,加以改进,深入各管理站的5S工作,发挥典型示范作用,提高职工自觉性,长抓不懈,保持成绩。

赵庄旧区市民搬迁工作关系到太钢150万吨钢建设后续工程,通过我们前期大量的工作和努力,已完成268户搬迁工作。截止目前,还有57户没有完成,下半年,搬迁指挥部要采取有效措施,做好宣传、解释工作,加大工作力度,落实责任,落实时间,迅速扭转被动局面。

加强小区星级评比工作,修订和完善升级方案和目标,落实各项管理制度,实现星级评比制度化、规范化,加大奖罚力度。

各服务站要结合小区星级评比标准,实现精细管理,认真落实为职工服务思想,掌握、解决好职工当前比较突出的水电收费问题和自来水施工问题,耐心做好解释工作,引导住户转变观念,坚持定期走访住户,不断提高收费率。

各管理服务站要根据上半年“住户综合满意度”调查结果,针对各自的薄弱环节和比较突出的问题在下半年加以改进,努力降低各种消耗,提高住户满意度。

通过半年来的努力,1231159工作目标实现时间过半,任务过半。但还有部分工作未实施或进展不快,我们要及时分析存在问题,力争全年工作目标的实现。

1)开拓商品房开发市场。在上半年,我们与多家单位进行了协商和洽谈,但因价格和市场等原因,而无法开展实质性工作。下一步,将广开渠道,积极对外联系,力争完成一个楼盘的开发。

2)20xx年,我们已取得了太钢房产交易中介市场资质,上半年,完成了大量前期资料准备工作,进行了市场调研和考察,力争年底实现太钢内部交易。

3)申报施工资质工作,因政府停办而无法进行。

4)对滨河小区、房产院工程,要加紧进行前期各项准备工作,(集团)公司确定方案后,立即组织实施。

4、创新思路,深化企业文化建设。

下半年,我们要以企业文化建设为龙头,带动和促进各项工作的开展。围绕“住户满意度”,和“用心去做每件事”的工作理念,扎实做好以下落实。

1)创新思路。打破“墨守成规”的思维方式,加强学习和交流,掌握和运用新的途径、方法,技术,勇于突破,敢于尝试,充分认识“改进就是创新”,创造性的开展工作。加强职工培训,创建学习型团队。

2)树立全局观念和一盘棋思想,结合当前企业主辅分离、小区面临物业管理等重点工作,开展好宣传工作,定期向职工通报公司动态,以严、细、实的工作作风,带出一支思想过硬,作风过硬的职工队伍,营造上下一心,齐心协力的团结局面。

3)把“用心去做每件事”的工作理念落实到日常工作,从工作中反映出我们的工作理念,进而折射出优秀的企业文化,树立企业形象。

4)建立系统的企业文化体系,加强企业文化宣传,提高职工认知度,继续开展好“太钢房产---我们的家”优秀员工评选活动。

5、加强责任落实,提高工作效率。

提高各级管理人员工作效率,树立雷厉风行的工作作风,提高执行力,每项工作都要有安排,有检查,有落实,有反馈。要具备分析问题和解决问题的方法和能力,一切从工作出发,建立和完善考核激励机制,重奖重罚,调动职工积极性,杜绝推诿扯皮现象。

各级领导要切实履行岗位职责,增强责任心。,逐级负责,逐级追究,要勇于承担责任,敢抓善管,减少工作失误,杜绝不负责任的工作作风。对自己职责范围内没有完成的工作目标,要组织力量,按照精细化要求,尽快落实。

各位代表,同志们,我们的每一项工作,都关系着千家万户,关系着企业的声誉和发展。我们要用心做好本职工作,坚定不移的贯彻落实(集团)公司两会精神和“精、省、快、新”要求,把握发展机遇,坚定信心,再鼓干劲,为实现20xx年各项工作任务而努力奋斗!

2.公司半年工作会行政工作报告 篇二

本刊讯8月1日, 四川铁通召开工会半年工作会议, 公司工会委员、各单位工会主席15人参会。四川铁通副总经理、纪委书记、工会主席何晓波进行了工会工作点评, 提出了下半年工会工作要求。

一是强化负责、担当的责任意识, 增强紧迫感和压力感, 加大工作力度, 进一步在落实关爱制度上下功夫。二是进一步完善基层工会组织机构, 健全工会小组, 发挥非公司所在本地网工会组织的作用。三是用好政策机制, 创新方法, 落实各项工作, 特别是在组织方法上要有多样性, 充分发挥和调动各方面的力量, 形成内部竞争机制。四是加强信息和数据的汇集工作, 利用飞信、OA等多种方式宣传、宣贯各单位、各部门好的做法和经验, 弘扬正能量。五是各单位要根据公司提出的“最佳、最美评选”活动要求, 制订明晰、具体可操作的办法予以公布实施。六是着力推进工会竞先评优工作, 加强信息的汇集和上报, 畅通渠道, 以日常考核、员工评价、工会主席互评方式做好评定工作。

3.公司半年工作会行政工作报告 篇三

会议开始,李洪涛副总经理、周范书总助分别传达了民航局半年工作会议精神和深航集团半年工作会议精神,同时传达了民航局、深航集团对下半年安全、营销、服务等各项工作的新要求。

安运中心、维修中心、营销服务中心、财务中心、行政中心对各单位上年半工作总结和下半年工作计划做了汇报。

各中心工作汇报结束后,刘睿常务副总经理、高文戈财务总监、李洪涛副总经理、鄢建平副总经理分别从安全管理、经营管理、财务管理、维修体系管理建设以及公司党建管理等方面对上半年工作进行了讲评,并对下半年相关工作进行了部署。

最后,轩余恩总经理发表讲话,他说:在全体干部员工的共同努力下,公司上半年保持了平稳的安全运行态势,经营效果持续向好发展,并顺利完成了转场工作;公司的安全、效益、服务等各个方面的工作也都取得了一定的进步,对此,他代表公司党委和经营班子向全体干部员工表示衷心的感谢。

4.2018年下半年行政工作会报告 篇四

抓落实脚踏实地 奋力夺取2018年各项工作的全面胜利

各位代表、同志们:

现在我向大会作报告,请审议!

第一部分 上半年工作简结

今年以来,面对安全、环保工作的高压态势、日益复杂的生产作业条件和采掘衔接紧张的不利局面,我们认真贯彻落实集团公司和矿党政工作部署,坚持科技创新,落实安全责任,强化生产组织,着力提质增效,加强节能环保,维护和谐稳定,各项工作稳步开展。上半年,完成原煤产量***万吨,标煤量***万吨,精煤产量***万吨,实现销售收入***亿元,利润***亿元。

一是优化生产布局,确保大区正常接替。从彻底解决生产地区高度集中、衔接紧张、超强度生产难题出发,确保矿井依法合规生产,保证未来两年矿井稳产,避免出现断崖式掉产。上半年,通过优化布局、地区调整、储量挖潜等工作,在原计划基础上新增***工作面、下***工作面,增加回采煤量***万吨。科学优化*和*工作面开采方案,减少掘进量**米,增加可采储量*万吨,缓解了采掘衔接紧张局面。

巷技术回撤液压支架,多回收煤炭资源**余吨。综采快速搬家使用机械手在**和**工作面回撤液压支架,降低了安全风险,减轻了工人劳动强度,提高了支架回撤工效,两面分别提前*天和*天完成了回撤任务。

四是全面深挖内潜,降本增效扎实有力。多措并举降成本,利用科技手段,对二部猴车进行改造,提升安全运行能力的同时,每天节约用工*人。**工作面打破常规,将设备列车布置在运料巷,节省了大量卧底及铺设延续轨道用工,创新采用皮带对接方式过拐点,利用五部机头和六部机尾重新组成五部皮带,节省设备投入**万元,劳动用工**个,多出煤**吨。**地区、**轨道巷推广使用可视化集中智能化连续运输,**区域安装集控装备,达到了“机械化换人、自动化减人”的目的。新建**水平泵房,在缓解**中央泵房排水压力、保障全矿生产用水供给的同时,每年可节电**万千瓦时。大力开展清仓利库、回收复用、修旧利废活动,加大避峰填谷运行检查考核力度,材料费、租赁费、生产性电费同比分别降低 **万元、*万元、*万元。最大限度降低与安全生产无关的费用,非生产性支出同比降低*万元。

五是严格煤质管理,提质增收成效显著。严格执行《煤炭质量管理规定》,加强生产源头、采煤工艺和装运各个环节管控,原煤灰分和水分得到有效控制,煤炭发热量达到了**大卡。进一

和谐的兴业环境。

第二部分 下半年工作安排

总的要求是:贯彻落实集团公司工作部署,坚持安全第一思想不动摇,完成产量进尺任务不松劲,推动降本增效举措不停步,狠抓环保稳定工作不懈怠,树信心敢打必胜,抓落实脚踏实地,奋力夺取2018年各项工作的全面胜利。

主要目标是:

----安全生产:杜绝轻伤以上人身伤亡事故,杜绝二级以上非伤亡事故,实现安全生产。“**”全覆盖安全管理体系建设达到冀中能源集团示范矿井标准。安全生产标准化达到国家一级水平。

----煤炭生产:原煤产量完成**万吨,全年**万吨;标煤量完成*万吨,全年*万吨;精煤产量完成*万吨,全年*万吨。总进尺完成计划目标,确保有序衔接。

----经营成果:全年商品煤销量完成*万吨,实现销售收入*亿元,可控成本控制在集团公司计划以内,实现利润*亿元。

----节能环保:原煤生产能耗控制在省限额内。环保工作稳步推进,绿色矿山建设取得新成效。

重点工作是:

下巷管理,尤其抓好机电设备检修,实现检修班重载试车,最大限度减少各类非伤亡事故,促进正规循环。*、*要发挥主力采面作用,为矿井完成产量任务做出贡献。提升“机械化、自动化、信息化、智能化”装备水平,积极推广集中智能化连续运输、综采快速搬家、掘进后路辅助运输“卡轨车化”、工作面拆除“机械手化”、中央泵房、变电所无人值守等先进适用技术,提高生产效率。

三、深化节支降耗,全力增收创效。严格成本管理,树立“成本挖潜无止境,省下来就是赚的”理念。继续加强材料计划的审核与审批,把好材料出口关。多想其他支护办法,减少化学浆使用量。大力开展修旧利废、回收复用活动,加强现场设备的维护与保养,提升职工的正规操作水平,杜绝因操作不当造成对设备的损害。合理设备租赁计划,进一步提高设备周转率,杜绝设备闲置现象。加强电力计量工作,减少设备空载运转,加大避峰填谷措施力度,大力推广节电设备,降低吨煤电耗。发挥月度经营分析会作用,搞好成本的预算、统计、分析、调控和考核,变结果管理为过程管理,实现对成本的动态控制。强化煤质管理,落实集团公司“标煤”考核制度,执行《煤炭质量管理规定》,把好煤质管理的每一道关口,尤其是要把水煤治理和工作面放煤做为重点,降低原煤灰分和水分,确保发热量**大卡以上。加强市场调研,准确研判市场,主动与运销分公司沟通,实时建议调整价

低碳发展。职工收入要与企业效益同步增长,实现企业得发展、职工得实惠。继续加大“办实事、解实忧”工作力度,把实事办好,好事办实,让职工群众有更多获得感。尊重职工群众主体地位,依法保障职工合法权益,保证劳保用品按时足量发放,建立和谐劳动关系。切实做好扶贫帮困工作,积极救助困难群体,把企业的关怀和温暖送到职工群众心坎上。落实“稳定化解事”要求,把握信访工作中出现的新情况、新问题、新特点,积极作为,主动化解,杜绝越级非法上访事件的发生,营造稳定发展环境。

5.行政调解半年工作总结 篇五

根据县政府法制办《关于建立行政调解信息统计分析报告制度的通知》(信府法办字[20xx]7号)文件精神,我局高度重视,精心组织,对上半年行政调解工作进行了分析研判。现将有关工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)领导重视,精心组织

年初,我局召开了专题会,研究部署了行政调解工作。一是成立由局长任组长,分管领导为副组长,各股室负责人为成员的局行政调解工领导小组。明确了责任,强调了行政调解工作的重要性。二是制定了《煤炭局20xx年行政调解工作方案》,按照方案要求,细化了目标任务。

(二)健全制度,抓好落实

1、健全完善了行政调解工作制度。建立了矛盾纠纷调解室,签订了煤矿安全监管责任状,落实行政执法责任追究制。

2、加强了队伍管理。组织核准审定执法人员资格,加强干部职工法律知识学习培训,并参加考试,合格率达100%,提高了从业人员素质;对违反相关规定和纪律人员给予相应处理。

4、接受了县人大代表的调研督察。上半年,我局共办理县人大代表提案2个,办理“96333”投诉件12起,满意率达98%。

5、认真处理投诉、举报和信访。

一是认真处理上级领导督办案件2起,均得到妥善处理;二是认真接待群众来访,共接待群众来访21起,均得到圆满解决;三是认真处理群众投诉、信访案件,共受理处理12起,每起都与投诉、举报当事人沟通,使处理结果达到当事人的.最大满意度。

二、存在问题

行政调解人员工作能力亟待提高。部分年青同志由于接触群众工作时间短,社会阅历少,工作经验不丰富,法律业务素质不高,导致许多纠纷得不到及时、有效的调解。

三、下一步工作打算

1、依法规范调解工作。严格依照相关法律和政策规定开展调解工作。明确各方当事人需自愿接受调解的基础上结合矛盾纠纷的特点和性质,制定和完善矛盾纠纷调解处理流程,保证矛盾纠纷的依法及时处理。

2、完善矛盾纠纷排查机制。不断推进工作的信息化、制度化、规范化建设。完善矛盾纠纷排查机制,形成定期排查和专项排查相结合,和其他部门相配合的社会矛盾纠纷排查工作机制。并在此基础上进一步建立和完善信息反馈和预警分析机制,加强矛盾纠纷的研判分析,完善预警预测,切实做到对矛盾纠纷的早发现、早控制、早解决。

6.行政执法半年工作总结 篇六

在售种旺季,采取定期与不定期专项治理与常规执法相结合,重点查处无证生产经营行为,经营未经审定品种和假劣种子等违法行为。严禁私倒乱调隐蔽销售,走乡串村流动销售,甚至有些单位和个人以种种名誉搞非法经营活动,以上行为一经发现,没收种子和违法所得,并加倍罚款。今年上半年我们共出动执法人员220人次,车辆60辆次,检查单位23个,查处标签不符合规定案3起,未制作经营档案6起,应当包装而没有包装案1起,进一步理顺了种子市场经营秩序。

按照市种子监督检验站《关于开展对全市小麦繁种田质量检查工作的通知》精神,我站抽调专人对全县小麦种子繁育基地进行了调查。今年我县共繁育小麦种子16970亩,我们抽查面积7500亩,并详细检查了各繁种单位的生产许可证、田间档案及其记载情况、质量保障措施和技术规程等情况。重点对繁种田的杂株、异株进行检查记录,共抽检品种15个,地块12个,设定3个检验区,取样点数251点,每点取样200穗,检查其纯度,经检查杂株率为0.99%,纯度为99%以上,抽检合格率为100%。通过这次质量抽查,进一步提高了农业用种质量,杜绝了劣质种子坑农害农现象发生,确保了全县用种安全。

(二)农药市场的监督管理

为深入做好今年的农药管理工作,利用年检《农药经营许可证》的机会,召开了一次由特邀的各级各部门领导、生产厂家代表以及全县农药门市负责人参加的农药管理会议,会上制定了今年农药市场管理工作方案以及管理措施,通过召开这次会议,即宣传了农药法律、法规,提高农药厂家和经营者守法经营意识,同时为全年的执法工作开了个好头。凡培训合格者发给培训合格证,并对经营人员资格进行重新审查,不合格者予以取消。上半年,共年检《农药经营许可证》56个,换发旧证6个,办理新农药证6个,取消不合格经营门市17个,有效理顺了农药市场秩序。

7.医院行政总值班工作探讨 篇七

归纳起来, 医院行政总值班的工作主要集中在处置突发事件、调配各类人员、沟通联系信息、决定特殊措施这几方面, 这些任务突出的核心就是保障医院正常运作。

随着社会的飞速发展, 患者及其家属对医疗服务的要求不断提高, 各种应急突发事件的发生几率也持续上升, 医院为此制订了许多相应的应急预案和工作流程。但在非办公时间, 由于各层面管理人员不能全部在岗位上应对工作, 许多值班人员又不能很好地全方位熟悉和掌握信息, 导致管理产生薄弱环节。为此, 探讨医院行政总值班工作管理过程中的一些关键环节显得尤为必要。

一、明确行政总值班的工作职责与权限

作为医院行政总值班, 在上岗前必须明确自己在总值班期间的工作权限和职责, 明确整个值班工作的流程, 了解医疗业务流程并知道制定这些流程的原因, 这些对行政总值班决策解决各类问题都非常重要。院长办公室作为总值班的归口管理部门, 负责制订总值班工作制度, 包括岗位职责、交接班、请示汇报制度等, 同时也将突发事件应急管理条例、紧急信息报告制度、突发事件救援应急预案和相关职能部门的常用管理制度等汇编在总值班手册中备用, 使总值班人员能做到有章可依。行政总值班在非办公时间, 事实上扮演了“临时院长”的角色, 是正常医疗机构管理职能的延续。值班人员在特定环境下代表的是院方管理机构, 有当然的权利组织全院人员集中力量解决临时发生的问题, 可以从医院利益角度或医院目的高度指挥从业医护人员的职务行为、其他行政人员的管理行为和后勤人员的保障行为。作为行政总值班, 在明确自身工作职责和权限的同时, 工作时需要注意避免进入两方面的误区。

(一) 事无巨细, 全面包办。行政总值班是非日常工作时间医院的高层管理者, 要有全局意识, 不应该只担任一个“保姆”或者做一些类似“传话筒”的简单工作。

在正常的工作时间内, 医院的管理层次非常清楚, 各层级人员如遇到问题可以按部就班、逐级解决。但在总值班期间, 医院各科室和部门只剩下少数值班人员, 此时的管理层似乎被压缩了, 一线值班人员遇到问题时常直接联系和请示总值班, 实际上严重影响了总值班的工作效率。

例如, 某病房空调坏了, 总值班不必直接找人修理, 而应由病房值班护士或者医生联系医院制冷部门的值班人员处理。又例如, 一患者在医疗上遇到问题, 病区内的值班医生无法解决, 首先应该请示大内科的业务二班, 再请示业务三班, 需要总值班协调时再向总值班汇报。如果能在总值班和一线值班之间形成正常的管理层次, 有利于总值班腾出更多精力处理重大、紧急的事件。

(二) 擅自做主, 独断专行。行政总值班的工作特性虽然表现为强制职权性, 但总值班工作对象面向全院, 值班人员往往来自不同的部门和岗位, 不可能对全院上下的每项工作都了如指掌, 如果一味地强调总值班的权威, 对超出自身能力和认知范围外的事情不经请示, 擅做决定, 很可能会造成非常严重的后果。

对于一些一时间难以决策的事件, 特别是重大、复杂的事件, 必须向相关职能部门的负责人请示汇报, 必要时向分管院领导请示汇报, 以便院领导及时掌握事件动态, 明确事件的级别和决定后续处理措施等。

当然, 请示汇报并不是要求不论事情大小, 都向上级和有关部门请示。独立处理事件并迅速作出决策是总值班人员必须具备的素质。如果确实没有处理能力, 可一边采取有把握的应急措施, 一边请示汇报, 避免延误处理事情的最佳时机。

二、掌握处理应急性事务的规范和技巧

行政总值班是医院在非办公时间的临时最高行政指挥, 要求值班人员具备较高的管理素质和应变能力。因此, 必须通过长期的学习和积累, 以适应医疗行业不断发展的要求。

(一) 职业培训与交流。由于医院总值班工作人员是由行政、后勤职能部门人员担任, 各人专业背景不同, 从事管理的职能部门不同, 而当今医学飞速发展, 医疗、行政、后勤管理也不断发展变化, 如果总值班没有较为全面的知识, 面对全院各项工作时难免不知所措, 处于被动地位, 影响工作效率, 长此以往, 也会失去临床一线人员的信任。因此必须通过加强培训来提高值班人员的职业素质。

首先, 要对新参加总值班人员进行学习和培训, 使其尽快熟悉总值班制度, 安排有经验的值班人员带教一段时间, 使之能尽快适应这一工作。其次, 定期组织全体总值班人员会议, 对近期一些重要的工作进行布置, 传达有关新的管理规定, 交流值班经验, 对值班中经常遇到的问题和案例给予讲解, 事后整理成问答形式的小册子, 发到每位值班人员手中。

(二) 沟通技巧与策略。行政总值班在处理各类事件中通常很少有现成制度可执行、很少有经典经验可参考, 这就要求行政总值班要有良好的责任感, 善于从当事医疗员工中了解各类事件的起因、存在问题和可解决的办法, 随后迅速在医院利益角度分析可能操作的方式和将会产生的后果。

对于整个医院而言, 部门多, 工作环节也多, 各部门可能为了争取局部的利益, 产生不和谐的现象, 甚至产生矛盾, 这就要求行政总值班始终站在医院整体利益角度, 主动决策局部利益牺牲或不能损失的范围。在这个过程中应充分与医疗业务人员沟通, 在以病人为中心的前提下, 从医院的整体利益出发, 按照医院规章制度, 正确处理好院内外、医院与科室、科室之间、科室内部的关系, 沟通各方, 维持医院正常的工作秩序。

遇到复杂的事件, 要沉着、冷静地处置, 为临床一线人员解除后顾之忧, 为医院利益稳妥决策。在沟通过程中, 即要讲究原则, 又要灵活机动。不牵涉到原则性问题时, 不要轻易使用生硬的命令式的语气, 尝试站在对方的角度思考, 多使用协商的口吻, 往往可以起到事半功倍的沟通效果。

三、加强主动服务意识和自我保护意识

(一) 工作积极主动。行政总值班在值班时间内主动积极地工作主要表现在不以他人的请求为条件, 为实现其职能可以主动地采取所需要的措施。譬如, 到岗后主动对业务值班、值班护士长等重要岗位的值班人员进行点名;主动巡视病房, 特别是急诊、外科病房, ICU等重点部门和重点科室, 掌握重病患者的动态;一旦发现有隐患的地方, 主动采取预防措施等。这样主动去协调处置看似会增加值班人员的负担, 实际上却可以防患于未然, 不至于到了具体工作流程脱节而产生严重后果时手忙脚乱, 也体现了医院管理水平的高下。

(二) 注意自我保护。随着医学知识的普及、人们维权意识的增强、患者对医疗效果期望值的增高, 因医疗意外、并发症或未达预期治疗效果引发的医疗纠纷日趋增多, 因而总值班不可避免地会遇到医疗纠纷接待, 而部分值班人员对处理医疗问题存在心理上的恐惧感, 在沟通过程中普遍设防, 使得双方在一开始就产生了隔膜。

其实只要接待方法恰当, 认真听取患方陈述, 及时封存主要证据, 应用法律知识, 应对时做到有据可查, 以维护医患双方的权利为前提, 设法化解矛盾, 一般都可以妥善解决。对于重大医疗纠纷, 要及时向医务处等职能部门汇报, 必要时向分管院领导报告。

遇到大规模的群访和可能引发冲突的医疗纠纷, 要有自我保护意识, 须马上通知医院的安保人员到场维持正常医疗秩序, 并始终坚持这些人员在场, 避免患者家属因情绪激动与当事医务人员、行政值班单独接触后引发冲突和伤害。一旦预期场面即将失控, 可即刻与警方取得联系。

基于以上所述, 行政总值班是医院有效管理过程中必不可少的一个组成部分, 且具有非常重要的地位, 值班人员必须重视行政总值班的工作, 做到明晰权责, 把握技巧, 强化意识。相信这样做, 一方面可以更好地健全、完善行政总值班制度体系, 另一方面也必定能够全面锻炼和提升医院管理层的能力, 使医院的管理产生出更高的效益。

摘要:行政总值班作为医院管理的一个重要环节, 在医院非日常上班时间内负责全院行政管理和各项协调工作, 对保证医院各项工作持续有序运转, 具有非常重要的作用。本文旨在探讨医院行政总值班工作管理实施过程中的一些关键环节, 以达到进一步完善该项工作的目的。

关键词:行政总值班,医院管理

参考文献

[1]徐又佳, 张振方.行政总值班在医院管理中的作用.中华现代医院管理杂志, 2005, 3 (4) :967-968.

[2]朱怀刚, 杨大锁, 李萍等.总值班工作方法的探讨.中华现代眼科学杂志, 2004, 1 (4) :383-384..

[3]王迪.浅析医院行政总值班.中国冶金工业医学杂志, 2010 (5) :567-568.

8.切实做好司法行政工作 篇八

一、把“调解优先”原则贯穿始终,充分发挥司法行政机关在平安江苏建设中的优势。中央领导同志要求把“调解优先”更好地体现在依法调节经济社会关系中,有效化解矛盾纠纷。这是司法行政工作服务大局的有效途径。司法诉讼对当事人的权利和义务可以明确判定,但程序复杂,审判和执行周期较长。行政手段解决问题见效快,但强制性强,容易留有后遗症。从当前形势观察,因金融危机和农村改革发展引发的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等新型矛盾纠纷,社会影响大,纠纷解决成本高,稍有不慎就可能酿成群体事件,引发连锁反应,进而影响社会安定团结。具有“东方经验”之称的调解制度,既解当事人之间的“法结”,又解当事人之间的“心结”,调解自动履行率高,后遗症少,成本相对低,能真正实现法律效果和政治效果的统一。“以和为贵”、“和谐”、“和解”,本来就是我国的优良传统,也是当前司法行政机关发挥职能的比较优势,应当充分发挥其作用。目前,在省委、省政府的关心支持下,全省大调解领导管理体制已经基本理顺,由司法行政部门统一管理,矛盾纠纷调处工作也已经纳入省委评价考核体系。我们要牢牢抓住当前的有利局面,顺势而为,乘势而上,推动各行业、各部门深刻认识司法行政职能在调解上的比较优势,形成“有纠纷找调处中心”的共识和氛围,使之在新一轮平安江苏建设进程中起到更加重要的保障作用。

二、认真贯彻落实“首要标准”。有效降低行刑和执法成本。中央领导同志指出,要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准。这既是对司法行政工作提出的更高要求,也是在新形势下审视司法行政职能的新视角。当前,刑释解教人员就业不可避免地会遇到一些困难,如果不从监禁期间就加强思想改造和技能培训,少数人可能重新走上违法犯罪道路,这使落实“首要标准”比任何时候都变得更加紧迫和重要。要深刻认识监管改造工作规律,坚持多措并举,使劳教人员从思想意识和就业能力两个方面都能适应社会经济形势,最大限度地降低行刑和执法成本。一要着力构建监狱劳教场所安全防范机制,提高监管安全长效管理水平,保证监狱劳教场所可持续性常态安全。二要探索完善教育改造标准化体系,努力把劳教人员改造成为守法公民,既在惩罚上体现正义,又在改造上体现正义。三要认真落实宽严相济的刑事政策,充分运用政策的感召力和法律的震慑力,激发和调动劳教人员的自我改造积极性。切实减少社会对抗。四要进一步深化监狱劳教体制改革,纯化监狱劳教机关职能,使监狱劳教企业更好地服务劳教人员改造,提高其职业技能,促使他们为回归社会做好能力准备。

三、对法律服务业加强引导,保障市场机制高效运转。当前,保持经济平稳较快增长是全省经济工作的首要任务,也是司法行政工作的首要任务。要注重引导法律服务工作者做有利大局的工作,在困难时刻为党和政府分忧,在法律服务行业树立正确执业导向。当前司法部门在这方面的主要任务,一是认真落实省司法厅部署开展的“双千百日”活动要求,组织1000名律师、1000名基层司法行政工作者。深入企业、深入农村、深入金融部门提供法律服务,帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是抓紧筹建政府法律顾问团,为各级政府应对经济危机作出的经济决策、开展的重大工程项目建设,提供决策评估和风险防范。三是深入开展律师参与政府信访接待工作,帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设可能引发的群众信访和群体性事件。此外,各地还应针对我省律师党员比例偏低的实际情况,切实采取有力措施,尽快把这一比例提高到全国平均水平,为充分发挥律师党员的先锋模范作用构筑坚强的组织基础。

9.行政部半年工作总结 篇九

一、人事方面

1、公司结构重组:

20xx年上半年是公司营销改革期间,公司结构重组期间参与制定营销改制后公司组织架构图、各部门工作职能及岗位职责、人员编制等;了解公司以往人事管理流程,在学习的基础上进行修改和完善,让公司人事管理工作更加趋于科学合理化。

2、招聘方面的工作:

由于体制改革市场结构发生变化,公司架构及人员编制相应改动,所以对人才的需求相应提升,故人力资源部将招聘工作作为重中之重的工作开展进行,通过多种招聘渠道收集求职者简历,其中包括华商报招聘版、前程无忧、医药英才网等各大网站、人才交流中心、校园招聘、猎头公司,内部转介等形式,共收集应聘人员简历千余份,面试194余人,新入职员工14人,

离职人,目前营销中心在职员工达到69人,市场荐药师190人,为组建公司销售团队、建立健全员工队伍提供一定的支持和有力的保障。

3、培训工作:

随着公司快速的发展及员工队伍不断壮大,公司领导对员工队伍的素质有了更高要求。为了员工整体素质与公司发展齐头并进,于是,加强员工素质建设及岗前教育培训、学习,便成为人力资源部另外一项重点工作之一。

(1)组织员工节后工作态度与意识培训课一次,主要内容为艾莫老师的《做最有用的员工》;

(2)按照公司6、7会议要求,制定了xx年公司“三项专项”培训计划,并按照计划要求,组织开展多场员工培训活动。主要内容根据“三项”培训要求,首先从企业文化、公司发展史及产品知识方面着手,通过本公司讲师讲解,使员工了解公司概况熟记企业文化、主导产品;其次对员工进行素质方面培训,主要从心态意识方面进行调整,引导员工树立良好的心态,主要学习企业管理应用及执行力方面的培训视频资料。课程以国学大师翟鸿燊《国学大智慧》、汇报专题启智第一人李强老师《为自己而工作》、张元培老师《向军人一样完成任务》等;再者开展全公司员工礼仪培训,通过视频电教的形式对全公司员工进行员工礼仪培训,并结合公司实际情况,制作培训材料,使公司员工更加深入了解公司对于职场礼仪的要求;同时,由人力资源部发起,各部门领导组织、开展的公司规章制度、本部门工作流程、管理规定等方面的学习培训,建立了以部门为主体的学习培训体系。目前此项工作正在进行之中,人力资源部会将此项工作的长期性延续下去。

(3)培训结果考核与跟踪,建立合理科学的考核机制,将所学知识理解、吃透、熟记并很好的应用到工作中去,实行理论笔试、实际操作、工作效率及业绩提升等考核方式进行严格考核,为公司培养具有竞争力的核心员工;

(4)培训材料的收集。人力资源部共收集培训视频资料20余篇,文字性材料15余份,为后期培训工作提供了较多有参考价值的资料。

4、绩效管理工作

为了调动员工工作激情,扬长避短,持续改进和提高工作绩效,在原考核基础上重新编制《20xx员工绩效考核管理办法》。此考核办法摒弃以往考核指标的笼统模糊,无针对性,采取不同职务、不同考核内容、不同人员及不同的考核方式进行考核。考核指标分项量化,考核方式逐层打分,相关岗位结合360度考评,全面了解员工目前工作现状及管理中存在问题,为提升公司业绩、员工素质技能、岗位调整及薪酬调整等人事变动提供重要的依据。

5、薪酬管理

上半年结合市场同行业薪资水平的调查,拟定并实施了20xx年公司新的工资方案,审核聘任29名具有初高级职称与岗位工作对口人员,并予以职称津贴奖励,实施全勤奖励规定,通过此次整体工资的调整,促进了员工工作的积极性,稳定了员工的情绪,更适合公司的发展要求。

6、人事管理工作:

人事管理工作属于人力资源部常规工作,也是最为繁琐及重要的工作。在人事管理工作中,有许多关系到全体员工切身利益的工作。因此,人力资源部对于此项工作要求非常严谨,不容出现任何失误。

(1)完善修改了人力资源部工作相关的制度、流程及要求等文字性材料。

(2)考勤管理工作。严格按照公司《员工考勤制度》执行,认真监督、检查打卡及各部门考勤情况。每月月底根据行政办汇总的考勤进行统计,仔细检查考勤中出现的问题,避免出现任何差错,并确保按时、按质报财务处核算发放工资。

(3)做好员工入、离职工作,严格按照工作流程操作,做好员工入职、离职沟通谈话工作,及时跟踪处理相关问题。

(4)人事档案建立。分别建立了纸制员工档案以及电子版员工档案,为人事档案索引、分类、汇总提供便利。

(5)为调动员工工作积极性,鼓励嘉奖在职表现优秀员工,树立员工学习典范,开展月度优秀员工评选活动,予以双重嘉奖并以贺信形式告知其家属。

(6)大学生见习基地单位的申请工作,为公司优秀人才引进与后期留用奠定基础。

20xx年上半年人事工作稳中有进,人员优中选精,实行末尾淘汰,充分挖掘员工潜能,做到各司其职,各尽其责、人尽其才、物尽其用。

二、行政工作

1、3月5日至26日保质保量完成公司办公室装修及办公用具更换事宜;2、4月5日组织参加为期3天的中西部洽谈会,整个工作部门配合默契顺利圆满完成;

3、4月份顺利完成由公司承办《中华中医药学会会议》的前期准备和后期接待工作;

4、各种证照的检查整理归档并进行年检及更换工作;

5、基础文件的起草和下发,文件整理归档;

6、制定修改了行政管理相关制度,并对行政管理制度进行有力监管,如员工纪律、环境卫生、办公用品成本控制等方面;

7、组织参加6、7会议、半年度营销总结会、建党90周年“唱红歌”歌咏比赛;

8、6月份完成半年度资产盘点工作,并建立新的资产登记表;

9、6月18日组织公司所有员工进行20xx年体检工作,检查结果已通告本人并已存档;

xx、参与52期《盘龙人》杂志的撰稿修订印刷及后期发放工作;

xx、公司客户的接待工作,各种传统节日福利发放及客户拜访工作;12、

13、行政外联工作,及上级领导安排其它工作。

三、存在的问题

10.公司半年工作会行政工作报告 篇十

今年以来,我处在委党组的正确领导下,围绕部门职能目标和全年重点工作,以畜牧业转型升级为主线,加快推进标准化规模养殖,强化重大动物疫病防控,积极推进畜禽粪污综合利用,全市畜禽生产保持基本稳定,畜禽规模结构持续优化,现代畜牧业建设迈出坚实步伐。

一、畜牧生产情况

一是畜禽生产保持基本稳定。今年以来,全市畜禽生产继续在平稳中调整、在调整中优化。截止5月底, 全市生猪存栏量312万头,较去年同期基本持平,生猪出栏157万头,较去年同期下降11%.能繁母猪存栏31万头,同比减少3.8%.散养农户大量退出,是导致生猪出栏量持续下降的主要因素。受市场毛羊价格持续低迷影响,全市山羊育肥养殖受限,存出栏量下降明显。5月底,全市山羊存栏量181万只,与去年同期下降8.2%;山羊出栏124万只,与去年同期减少13.2%.全市家禽存栏量5141万羽,较去年同期增加5.6%,出栏量达到4307万羽,较去年同期增加6.1%.海安天成、如东正大、江苏鸿轩等公司的规模扩张是家禽养殖量增加的主体。

二是畜产品价格涨停互现。今年以来,生猪价格继续保持”高烧“态势,日前生猪收购价格在20-21元/公斤,加之饲料价格处于低位,生猪养殖业的盈利创出新高,头均盈利超过1000元。鸡蛋价格迅速回落,鸡蛋出场价从2月初的8.6元/公斤下降到目前的6.2元/公斤,累计降幅超过三成,蛋鸡养殖效益严重下滑,处亏损边缘。肉鸡价格触底回暖,目前成鸡价格9.5元/公斤,肉苗鸡价格上涨到3.5元/只,白羽肉鸡产业将逐步走出全面亏损的局面。肉羊价格仍处于低迷状态,毛羊价格维持在25元/公斤左右,苗羊价格回落明显,每头苗羊在400元左右,肉羊养殖利润大幅下降,补栏积极不高。

三是规模养殖加快发展。今年以来,全市规模养殖结构持续优化,特别是生猪散养户退出速度加快,二季度末,全市生猪大中型规模养殖占比62.5%,较年初提高5.5个百分点。以畜牧业示范创建为抓手,继续推进畜禽标准化规模养殖,启动农业部畜牧业绿色发展示范县创建,继续组织开展部、省级标准化场示范创建,全年计划创建部级示范县1个、部级示范场3个、省级示范场25个以上。

四是规范畜牧类项目管理。做好年畜禽标准化健康养殖项目前期准备工作,开展项目调查摸底,在市辖区范围内择优推荐5家有改扩建意愿、符合筛选条件且在扩能增产、提质增效方面有示范带动作用的项目。组织对通州区规模养殖项目现场验收,组织申报2016年奶牛标准化养殖项目,联合市发改委对海安富阳奶牛场进行申报考察。

二、重大动物疫病防控情况

一是组织开展春季重大动物疫病集中防疫行动。切实加强春防行动的组织领导,超前谋划,制定下发行动实施方案,多措并举,开展以免疫为重点的集中防疫行动,重大动物疫病继续保持稳定控制。全面排查疫情发生的风险点,针对散养户羊小反刍兽疫防疫密度不高的实际,要求各地将散养户羊小反刍兽疫列入免疫注射劳务补助范畴,做好散养户羊小反刍兽疫的”月度补免“工作,确保强制免疫措施落实到位。全市春防期间,共免疫注射猪口蹄疫315万头次,羊口蹄疫98万头次,牛口蹄疫0.97万头次,猪瘟310万头次,高致病性猪蓝耳病148万头,高致病性禽流感2729万羽次,鸡新城疫2809万羽次,羊小反刍兽疫51万头次。春防期间,先后接受省农委春防飞行检查和农业部春防工作检查。

二是强化动物疫情应急处置。加强动物应急体系建设,根据人员变动情况及时调整市防治重大动物疫病指挥部成员名单,在《南通市突发重大动物疫情应急预案》的基础上,编制了突发重大动物疫情应急反应简本。迅速应对人感染H7N9流感病例,与卫生部门建立信息互通机制,加强疫情溯源排查和病原学监测。落实禽类交易市场监管责任,进一步明确市场监管(工商)、农业、卫生、城管等部门职责,督促市场主办方落实索票索证、定期消毒、轮流休市等制度。坚决扑灭羊小反刍兽疫疫情,对如东县1月18日发生羊小反刍兽疫疫情,严格按相关技术规范要求,逐级上报,对疫点采取封锁、扑杀、消毒、紧急免疫等应急措施,共无害化处理病死羊和同群羊716只,有效阻断了疫情的扩散蔓延。

三是加强基层动物防疫体系建设。认真实施第一批8个省级”五有“乡镇畜牧兽医站建设项目,到目前为止,全市建成7个项目,1个项目在建。联合市财政局对如皋市5个项目进行了市级验收。做好2016年”五有“乡镇站建设项目的前期准备工作,全市上报了如东县双甸畜牧兽医站1个项目,正在抓紧制定项目实施方案。加强疫苗注射劳务补助资金管理,先后接待连云港、盐城两市的学习考察。

三、沼气发电并网情况

一是落实沼气发电并网任务。按照市委办、市政府办《关于加快推进畜禽养殖企业沼气发电并网工作的意见》要求,制订了今年推进计划,落实了建设单位,全市今年计划完成沼气发电并网项目45个以上,各地共上报拟建设企业38家。目前,已经并网运行1家,开展并网申请的2家,立项备案的8家,其余均处于前期准备阶段。

二是做好沼气发电并网推进工作。协助市委、市政府在如东马塘召开了全市畜禽粪污集中处理现场推进会,做好粪污集中收集沼气发电并网现场的参观讲解。组织召开全市沼气发电并网培训班,邀请市安监局、消防支队、发改委、南通供电公司等单位专家进行授课。 走进”中国南通“政府网站参加在线访谈,就”分布式沼气发电并网“与广大网友进行在线互动交流。做好市人大沼气发电并网的调研视察工作,赴农业部汇报沼气发电并网工作,争取各方面的关注和支持。

三是抓好沼气发电并网安全生产工作。召集安监、质监、消防、经信等部门,召开了沼气发电并网安全生产工作会商会,及时评估畜禽养殖企业沼气发电并网项目存在的安全隐患,明确和落实了安全生产的主体责任,形成了沼气发电并网安全生产工作会议纪要。

四是强化政策扶持。组织发改、供电、安监、消防等部门,做好海安曲塘非规模化畜禽粪污集中处理沼气发电项目的前期论证工作。该项目已经通过省级评审,计划投资6000万元,申请中央财政补助2300万元。市农林牧重点项目安排60分,拟对60沼气发电并网项目给予补助。引导县级出台沼气发电并网扶持政策,已有5个县(市)对沼气发电并网项目给予财政奖补。

下半年工作思路

一是抓养殖结构优化,提高规模养殖占比。深入推进标准化规模养殖,重点在优化规模养殖结构和提高标准化生产水平方面取得突破,力争生猪大中型规模养殖比重年均提高5个百分点。

二是抓关键措施落实,严格重大动物疫病风险管控。加强重大动物疫病防控延伸绩效管理,扎实做好重大动物疫病春季集中防疫行动。

11.公司半年工作会行政工作报告 篇十一

关键词:思想 政治 经济 行政 思考

在做好和完成经济行政工作的各项工作任务中,思想政治工作发挥着积极的助推和保证作用。它们之间的關系互相依存、互相影响。做为思想政治工作者,在理清和优化企业思想政治工作思路时,找准政治与经济的结合点,是做好思想政治工作的前提和基础。

一、把握思想政治工作的出发点

做为国有企业,思想政治工作服从、服务于经济工作,是思想政治工作的出发点。要从大局出发,站在讲政治的高度,处理好企业与政府、市场、用户、员工之间的关系。开展思想政治工作,不能单纯地就事论事,只抓员工群众思想观念的转变,而不注重提高企业的经济效益。履行应尽的社会责任和义务,以实现国家、企业、员工的共同利益为目的,从而实现综合协调,全面发展。要把员工思想观念转变成为推动经济工作中的直接动力,它有两个基本要求:

一是思想政治工作目标要与经济目标一致。这两个目标相一致的主要原因就是:思想政治工作的目标是跟着经济工作目标而决定的。如果思想政治工作目标脱离了经济目标而独立存在,就将失去思想政治工作服务、服从于经济工作的根本意义,从而使思想政治工作变成了无本之源。偏离中心工作,形成了“自我循环”,思想政治工作就没有了生命力。只有与企业经济目标相一致,融于各项行政工作中,思想政治工作才能在企业中发挥它的综合效应。

二是思想政治工作要发挥广大干部员工的积极性和创造性。思想政治工作究其本质,是在做“人”的工作,想法设法充分发动、调动广大干部员工的积极性和创造性,为企业当前和长远发展目标而努力奋斗,是思想政治工作的根本。由此可见,做好思想政治工作就要要始终坚持“以人为本”的方针,要在“人”字上动脑筋、做文章。切实发挥思想政治工作教育人、引导人、鼓舞人、培养人、塑造人的作用,为企业实现又好又快发展提供强大的动力源。

二、把握思想政治工作的着力点

建立良好的企业形象,有助于增强企业的凝聚力,促进企业的向前发展,是企业在当前市场竞争中取胜的一张“王牌”。思想政治工作,是树立良好企业形象的重要途径,要抓住外树形象、内聚人心这两个关键。

“外树形象”,就是通过企业的安全文化,丰富多样的宣传标语,文明标牌等形式来反映内涵深刻的企业文化理念,传达企业精神、企业宗旨,以此来展示企业良好形象,为企业建设发展提供强大动力。

“内聚人心”,塑造员工的主人翁精神、拼博向上的奋斗精神、忘我工作的奉献精神以及团结奋进的协作精神,是推动企业文化建设的根本,思想政治工作抓住这个着力点,来深入开展教育人、引导人、塑造人的工作,就抓住了企业发展的精神与智力源泉。

三、把握思想政治工作的切入点

要想长期地解决好企业生产经营的实际问题、难点问题,关键还是抓好解决人的问题。要把思想政治工作始终贯穿到经济工作的决策部署和组织实施过程中,渗透到生产、分配、经营、服务的各环节中。

树立市场经济的竞争意识,提高自身生存能力,谋求更大发展;树立利润是根本的经营意识,强化成本控制,广泛开展节能降耗,追求最佳效益;树立多劳多得的分配意识,健全激励机制,让创效争优形成良性循环;树立科学发展的战略意识,增强科技投入,培养技术人才,以技术推动效能;树立物质与精神的双赢意识,不光谋求物质经济的成长,也要注重精神文明建设的深入,造就文明、和谐、高效的现代化企业。

四、把握思想政治工作的关键点

思想政治的关键点,就是要抓好企业的领导班子建设,要突出抓好四个方面的工作:一是在干部选配上选准、选强、选好干部,必须坚持以德为先的标准,以业绩为尺度,以能力为准绳,以制度为保障,切实保证领导班子的和谐、协调、高效。二是把思想政治建设当作工作中的大事来抓,通过不断的教育、引导,使大家的思想统一到企业的发展目标上来,凝心聚力地为企业建设奋发图强。三是搞好团结,提高各级各部门之间的亲合力、凝聚力,做到职责上有区分思想上要统一,工作上有分工目标上要统一,制度上有分别关系上要协调。四是搞好廉政建设,把思想自律与制度约束紧密结合起来,切实把廉政建设抓紧、抓实、抓出成效。通过抓好廉政建设来促进企业风清气正的发展环境。

12.公司半年工作会行政工作报告 篇十二

今年上半年, 各级兽医部门紧紧围绕“努力确保不发生区域性重大动物疫情, 不发生重大动物产品质量安全事件”的目标任务, 努力提高养殖业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全保障能力, 兽医工作取得了积极成效。

截至6月底, 全国未发生亚洲I型及高致病性猪蓝耳病疫情, 新发1起O型口蹄疫、1起A型口蹄疫、3起家禽H5N1禽流感疫情得到迅速扑灭, 新传入的小反刍兽疫疫情得到稳定控制。1~5月份全国动物产地检疫42.99亿头 (只、羽) 、屠宰检疫23.66亿头 (只、羽) , 检出的病害动物全部进行了无害化处理。2014年第一季度共监督抽检兽药2430批, 合格2323批, 合格率95.6%, 比2013年第四季度提高2.5个百分点。

上半年, 全国兽医系统大力组织实施2014年国家重大动物疫病强制免疫计划、监测与流行病学调查, 有效防治动物H7N9流感疫情和仔猪腹泻等常见多发病。深入开展病死动物无害化处理试点, 推动《关于建立病死动物无害化处理长效机制的意见》出台, 启动“全国动物卫生监督‘提素质强能力’行动”。强化兽医卫生监督执法, 将打击私屠滥宰列入2014年全国农产品质量安全专项整治方案, 加强对124万多家规模化养殖场 (饲养小区) 、近1.5万家屠宰厂 (场) 监管。开展“从养殖到屠宰全链条兽医卫生追溯监管体系创建”, 利用信息化手段, 对关键风险点进行管控。实施《兽用处方药非处方药管理办法》, 深化“检打联动”, 严厉打击兽药违法行为, 开展规范兽药产品标签和说明书行动, 认真贯彻落实从重处罚公告, 通报兽药违法行为典型案件, 突出抓好兽药监督执法工作。各地按照农业部要求, 落实生猪屠宰企业主体责任, 强化生猪屠宰质量安全风险评估, 完善屠宰行业质量安全监管机制。通过兽医系统广大干部职工的共同努力, 我国从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险管理能力进一步加强, 为完成全年兽医行业目标任务打下了坚实基础。

13.行政机关半年个人工作总结 篇十三

2011年上半年,我主要从事的是……工作。回顾这半年来的工作,我在单位领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,按照要求,较好地完成了本职工作,现将工作情况总结如下:

一、日常整理与汇报工作。作为办公室中最早介入……的工作人员,我清醒地认识到,日常资料的整理与汇报对理顺思路、推进工作的重要性。……对……等方面的要求十分复杂,相应的资料获取、整理、提炼和定稿工作千头万绪。面对繁杂琐碎的工作,我强化工作意识,冷静处理各项事务,力求准确、避免疏漏和差错。

二、文字工作。草拟综合性文件和报告等文字工作,负责办公会议的记录、整理和会议纪要提炼。配合领导对相关决定进行进一步补充和完善,及时传达有关会议、文件和批示的精神。

三、做好各种会议的后勤服务工作。半年来,共召开了2次……会议,3次……调度会议,认真落实好各种会议的会前准备、资料整理工作,并做好会议的记录与纪要。

四、存在的问题和今后努力方向。半年来,通过不断的学习与积累,我有了一定的进步,在协调办事能力、文字表达能力等方面都有了很大的提高,但也存在一些问题和不足,主要表现在:第一,参加工作时间不长,经验不足,工作起来不能游刃有余,工作效率有待进一步提高;第二,有些工作做得不够细,想问题过于简单,考虑不够周全;第三,理论水平不能很好地适应工作的要求。-1-

14.司法行政上半年工作总结报告 篇十四

20xx年上半年来,我市司法行政系统在市委、市政府的正确领导和市政法委的精心指导下,围绕全市三级干部会议和各级政法工作会议提出的各项任务,本着求真务实,开拓创新的工作原则,强化司法行政队伍建设,充分发挥法律保障、法律宣传和法律服务的职能作用,将司法行政工作融入到全市经济社会发展中去,为社会和谐稳定服务,为全市经济建设和精神文明建设营造良好的法律环境。现将上半年工作情况总结如下:

一、突出加强队伍建设

(一)用严格的制度管理队伍

今年来,我局先后制定和逐步完善了学习制度、环境卫生制度、来客接待制度、组织生活会制度、上班签到制度、财务管理制度、小车管理制度等十二项制度,并且装订成册,人手一册,便于大家平时学习对照,落实制度的作用,按制度办事、用制度管人。

(二)认真开展主题活动。

一是按照市政法委的统一部署,在全体司法行政干警中,开展“理想信念、纪律作风、公正廉洁”主题教育实践活动。把每个月最后一个星期五下午定为集中学习日,要求每个司法干警全年的学习笔记不少于二万字,组织全体干警集中学习各级政法工作会议报告材料和《中国共产党党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《公证法》、《律师法》等法律法规,认真进行自查自纠,写好剖析材料,进一步提高认识,查找思想意识方面存在的问题,端正执法为民的思想。

二是积极开展政风行风民主评议,对司法行政系统的政风行风进行全面整顿。为了使整顿收到实效,组织政风行风评议代表进行督促检查、召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立政风行风评议专用意见箱、投诉电话、电子信箱等,收集到对本单位政风行风建设的意见、建议和社会各界反映的热点问题。目前已分别向32家单位和企业、12名行评代表发放征求意见表,召开各种层次的座谈会17次,面向社会发放征求意见函223张,从中归纳整理出本单位在政风行风建设中存在的问题,现已对照评议的内容和要求进行了整改,并在规范和拓展法律服务、推进依法治市、办事公开、便民服务等方面努力采取新举措,促进了司法行政工作深入开展。

(三)加强学习,全面提升队伍素质。

进一步加强队伍教育管理。重点加强信息化能力、群众工作能力、公正司法能力、业务技能等培训。加强了对干部的政治理论、业务能力、法律法规、学历教育培训,深入开展了业务知识授课活动。通过形式多样的学习活动,实现执法培训岗位化、岗位练兵经常化,激发干部的学习热情,不断强化新知识、新技能的学习运用,努力培养专业化、知识型、懂管理、懂业务的干部队伍。5月中旬,我局由杨局长带队,五个未参加法律服务培训考试的班子成员,都到省厅参加学习培训,进一步提升领导干部的业务能力和专业知识水平。

二、充分发挥维稳职能

(一)深入开展人民调解工作

今年我市司法行政系统以《人民调解法》的颁布实施为契机,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,按照地方党委、政府的要求,积极主动配合相关部门,认真排查梳理存在的隐患和不安定因素,扎实抓好矛盾纠纷的调处,有效预防和化解了大量的由民间纠纷激化引发的刑事案件、非正常死亡、集体上访和事件,把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,筑起了基层平安和社会稳定的“第一道防线”。特别是年初元旦、春节来临之际又逢全国和省、市、县四级人大、政协“会议”召开,为切实做好“两节”、“会议”特别防护期的矛盾纠纷排查、调处工作,我局决定从元旦节开始起至全国“会议”闭幕,在全市开展一次矛盾纠纷集中排查调处活动,将排查重点突出细化,调处纠纷落实到人,调处不力追究到人,防止纠纷扩大,杜绝纠纷激化。今年正月初十,源潭镇“长运正华环保砖厂”谢正华和彭继华两位合伙人因经营管理产生矛盾,彭邀集亲友五十多人准备撤走机器折伙,双方剑拔弩张,形势十分危急,源潭司法所所长杨守明在得知这一消息,立刻赶赴现场,疏散人员,安抚双方情绪,在了解具体情况后,杨所长组织双方进行现场调解并达成和解协议,从而有效避免了一场大型群体性械斗事件。排查活动开展以来全市已调处各类纠纷1103起,调处非正常死亡纠纷案37件,为“两节”、“会议”的社会政治稳定提供了有力保障。

半年来,全市共调处各类矛盾纠纷2153起,调解率为100%,成功调解2110起,调解成功率为98%。全市成功防止因民间纠纷引起的自杀案件13件、防止“民转刑”案件15件、防止群体性械斗51件、防止群体性上访33件、防止纠纷激化101件,调处非正常死亡纠纷案71起。特别是处理非正常死亡事件中,各基层司法所都办理了一批有影响力的案件,如忠防所处理的该镇魏姓居民因交通事故死亡案、儒溪所处理的该镇曾姓老人被雇耕田时突然死亡案、江南所处理的该镇屈姓居民因交通肇事死亡案中,各所在重大突发事件出现后能够快速反应,司法干警总是第一时间赶赴配合党委政府及有关部门采取强有力的措施进行疏导化解,做了大量积极有效的工作,社会反响很好,群众评价相当高,为当地的稳定做出了积极贡献。

(二)切实做好社区矫正、帮教安置工作

根据社会管理创新的要求,认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。今年是我市社区矫正工作启动之年,我局统一部署、迅速行动,一是成立了社区矫正工作领导机构,制定出工作实施方案,并在20个司法所建立了社区矫正工作站,在全市初步构建了社区矫正工作体系;二是加强业务学习,举办全市社区矫正工作业务知识培训班,组织全区20名司法所长和部分社区矫正志愿者参加,对如何填写各类文书、表格、立卷归档进行了认真的讲解,针对如何建立矫正对象个人档案、矫正工作流程、矫正工作纪律、考核奖惩办法、社区矫正工作基本知识及社区矫正工作者、主要职责等内容进行专题辅导,努力锻造高效精干的社区矫正队伍;三是结合我市社区矫正工作计划开展前期调查摸底等工作,半年来我局干警多次走访全市基层乡镇指导各乡镇对辖区内五类矫正对象进行深入细致地排查,同时与公、检、法等相关部门进行交流听取意见,积极取得各单位对社区矫正工作的支持。为社区矫正工作在全市全面铺开打下了坚实基础。

半年来我局深入开展了安置帮教工作信息化的建设,现已为13个司法所配置了电脑,基层安帮工作情况全部采用安置帮教信息平台进行报送,为刑释解教人员建立电子信息档案,将原有的释放通知书、帮教协议、刑释解教人员基本情况、帮教记录等会各种纸质材料数字化;进一步加强衔接工作,落实相关措施,着力解决刑释解教人员安置中的实际困难,有效的防止了刑释解教人员重新犯罪。

三、扎实开展普法依法治理

今年是总结表彰“五五”普法工作,确定“六五”普法工作重点的重要一年,我市普法依法治理工作以“五五”普法表彰总结为契机,进一步加强部门之间的联系,推进普法工作发展创新。

(一)开展“五五”普法考核表彰和“六五”普法调研。加大检查考核力度,强化各单位和各部门履行普法工作职责的责任意识,评选“五五”普法先进集体和先进普法工作者和普法志愿者;广泛调研“六五”普法工作思路,采取召开座谈会、问卷调查、实地走访、外出考察取经等形式进行,为“六五”普法开展奠定扎实的基础。

(二)是突出重点,强化主题,大力开展宣传活动。

一是开展20xx年全市农民普法宣传月活动,各乡镇及市直各单位相继开办了农民普法培训班,更新了法制宣传栏,在主要路段都拉出了宣传横幅,据统计,全市共拉出横幅40余条,出法制宣传栏127块,开办普法培训班60次。5月19日, 1983年被劳教过的旧“糙子”,现桃矿办事处安监办主任彭世雄,他有用自身的经历,深刻的教训,身边的案例,结合法律知识为桃矿中学600余名学生,讲了一堂生动的.法制课。5月19日,我局组织法律援助中心的律师,出动法制宣传车3台,宣传人员10人,在临湘市聂市镇开展了“法律赶集”活动,活动中共展出宣传牌60块,发放宣传资料2万多份,解答群众法律咨询60多人次,之后又相继在江南、定湖、桃林、坦渡、羊楼司、乘风、五里、忠防、长塘、白羊田、横铺等13个乡镇开展了活动,并取得了很好的效果。

二是在全市大力开展了专题法律服务咨询活动。上半年来,我局共举办了四场专题性的法律服务咨询活动,对法律援助为民办实事工作、《人民调解法》、《中华人民共和国社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》、食品安全法律法规等与广大人民群众生产生活密切相关的法律法规进行了着重宣传。5月18日,我局组织由临湘市法律援助中心、律师事务所的律师、部分司法干警组成的法律援助咨询团队,在局长杨发君的带领下,来到了富食村广场前设立了法律援助服务咨询台,摆放了以法律援助宣传栏、临湘市法律援助中心简介等为内容的法制宣传展牌10余块,悬挂了以“组织开展法律援助,落实为民办实事工程”、“建立法律援助制度,完善社会保障机制”、“开展法律援助制度、构建和谐社会”、“法律援助、秉公扶弱、捍卫公正”等横幅,活动开展中有近800人次前来,就劳动报酬、最低生活保障、劳动合同关系等问题进行咨询,做到了一一解答并耐心的化解他们的疑问,并发放各种法律资料1800余份。

四、深入推进法律服务

(一)法律援助工作成效显著

20xx年临湘市委、市政府再次将法律援助工作列为为民办实事之一。为此,我局继续将法援工作作为本年度司法行政工作重点之一,为了将法律援助为民办实事工作做得更好,我局进一步强化工作目标:一是降低服务门槛,开通绿色通道,做好妇女、儿童、老年人、残疾人、下岗职工的法律援助工作,进一步完善刑事辩护的法律援助工作机制,努力提高辩护质量,保障人权,维护司法公正;二是加强与相关部门的沟通联系,完善公、检、法和劳动局、交警大队等部门法律援助工作站建设,开展法援扶贫、法援助残、法援济弱、法援解难等宣传,扩大法律援助的社会影响,4月底已在交警大队设值班室,由市法律援助中心律师轮流值班;三是充分利用律师、法律服务工作者资源,开展法律援助进社区、进乡村等宣传、咨询活动,在村、社区建立法律援助联络点,在乡镇、村、社区醒目地点设置永久性宣传牌,将律师、法律服务工作者等法律援助队伍信息在乡镇、村、社区公开,让群众享受到最直接的法律服务。五月份,我局在全市组织开展法律援助为民办实事宣传月活动,在移动公司广场前举办一场由法律援助中心律师、社会律师和法律工作者参加的法律援助咨询活动,发放《法律援助宣传资料》、《法律援助在您身边 公平正义与您牵手》的公开信。

今年岳阳市政府和临湘市政府分配我中心办理为民办实事案件数量为160件,到20xx年4月底已受理为民办实事案件63件,在岳阳市排名第一,其中我局法援中心受理的卢姓工人工伤人身损害赔偿案,被岳阳市司法局进行了题为“企业破产,工伤致残获赔难;历尽四年,法律援助暖人心”专题报道。到目前为止已受理案件115件,其中民事案件91件,已结案54件,为当事人挽回经济损失280多万元,属较大类型案件有8件;刑事案件19件,均已结案,较好地维护了受援人的合法权益;行政案件4件。

(二)律师工作、公证服务卓有成效

上半年,我局认真做好律师年检注册和律师队伍警示教育工作,并以政风行风民主评议活动的开展为契机,在律师队伍中开展深入学习社会主义法制理念教育和贯彻落实科学发展观教育,督促各律师事务所在规章制度建设方面、规范化管理方面、执业活动方面,加强制度化建设,推动律师工作健康发展,从而充分展示了近年来我市律师队伍在维护法律正确实施、维护当事人合法权益、维护社会公平正义方面的工作成绩,提高了律师队伍的社会公信力和影响力。

今年我市公证工作以提高公证质量为中心,一是强化监督管理,进一步落实质量管理措施,对重大疑难公证案件集体研究,及时上报;二是以提高公信力为重点,加强对公证员的管理。积极参加各类学习培训,认真开展个案评议、业务交流,增强公证员的职业道德和社会责任感,真正做到“精通业务、维护公正”;三是围绕市委市政府重大项目推进,以高效便民利民为宗旨做好公证服务。上半年,全市已办结各类公证380件,接待群众电话咨询及群众来访1100余次。

五、认真完成市委、市政府交办的重要工作

(一)政府法律顾问工作为临湘的经济发展和和谐稳定提供了强有力的法律支撑。

近年来,我局紧紧围绕市委、市政府中心工作开展司法行政工作,担当市政府常年法律顾问,为市政府决策提供法律咨询和法律论证,保障了政府决策的科学性、合法性。上半年我局政府法律顾问组共参与调处市委、市政府交办的重大纠纷案件共6起,参与市委、市政府组织的各类案件协调会4次,陪同市领导参与信访接待11次。如今年4月我局杨发君局长与王安进律师参加由副市长魏新咏主持关于富民米业案件协调会,随后王律师还与市政府法制办一道赶赴海南省处理该案件,现案件的处置情况进展顺利。再如今年6月我局汤德良律师和王安进律师共同参与调处的市二人民医院与白云中学方副校长在该院死亡的医患纠纷案,我局律师耐心细致的与当事人双方进行调解工作,充分运用法律知识化解双方矛盾,最终使该事件得到妥善处理。

(二)深入开展防汛救灾工作

6月9日至10日,我市遭受特大暴雨袭击,人民生命财产损失惨重。灾情发生后,我局高度重视,迅速响应,自6月12日岳阳市防汛救灾紧急电视电话会议后,召开班子成员专题会议,对防汛救灾工作进行专门部署,成立了以局长杨发君为组长,局班子成员为副组长,局机关全体干警为成员的防汛救灾工作领导小组,会上对参加防汛工作人员进行分组分工,并强调防汛时期的工作纪律。6月12日,我局干警参与了罹难灾民火化的处置工作,在现场对死者亲朋进行安抚,并对口安置受灾群众7名。6月13日清早,局长杨发君亲自带领五名干警赶赴我局防汛责任区源潭镇参加源潭防汛工作联系会。会上局长杨发君作了表态:在局财政状态相当紧张的情况下,捐赠给源潭镇防汛救灾资金1万元和价值五千元的物资;在需要人员的时候随时调派干警开赴防汛一线。会后,杨发君局长带领五名干警赶到防汛责任地段—新长垸院进行了熟悉并对险工险段进行了了解和排查。

六、认真做好计生、扶贫和帮扶工作

一是切实履行计生成员单位的工作职责 ,广泛开展了计划生育法律法规宣传,做好本单位干部职工的计划生育工作,严格执行计划生育政策,本系统无一例违犯计划生育的现象。

二是认真做好扶贫和企业帮扶工作。建立了扶贫工作领导小组,制定了扶贫方案。局领导多次到扶贫联系点调查研究,帮助村上制定了脱贫计划,进行物资援助。并积极开展企业帮扶活动,制定帮扶计划,订立帮扶工作目标,局领导深入到局帮扶企业临湘市铅锌矿认真听取企业反映,根据企业的实际困难,帮助企业解决问题。

下半年工作打算

一、大力加强队伍作风建设和领导班子建设,创新和改进思想政治工作,完善和落实理论学习制度,开展经常性的学习教育活动,提高司法行政干警的理论素养,增强领导班子的战斗力和凝聚力。

二、做好“五五”普法的表彰总结和“六五”普法的调研工作,进一步开展“法律赶集”和专题法律咨询活动。

三、加大培训力度,进一步提高调解员队伍素质。下半年我局将扎实开展、精心组织调解主任培训工作,力争通过一系列的业务培训,全面提高我市各级调解人员的业务素质,提升调解队伍的整体水平。

四、积极做好矛盾纠纷排查调处工作。一是对非正常死亡一类的易激化的矛盾要保持高度的政治敏感性和警惕性,一经发现按照规定及时上报,并及时介入积极参与调处;二是建党九十周年来临前举行开展矛盾纠纷排查调处专项活动,确保我市社会政治稳定。

五、加大法律援助体系规范化建设力度,继续拓宽法律援助面,进一步加强对办案质量的监督管理,切实保证办案质量。

15.畜牧行政执法工作的探讨 篇十五

加强执法队伍建设, 克服当前基层畜牧行政执法队伍中存在的不良倾向, 全面加强队伍建设, 应该围绕“以人为本、提高素质、优化结构、纯洁组织”的目标, 正确把握好四个关系, 从加强理论建设、作风建设、业务建设和制度建设四个方面着手, 着力提高畜牧行政执法水平, 树立畜牧行政执法的良好形象。

1 把握四个关系

1.1 依法治牧与以德治牧的关系

依法治牧与以德治牧, 正是胡锦涛总书记“构建和谐社会”的重要思想在畜牧行政执法行业管理中的具体体现。依法治牧需要一定的道德观念作支撑, 而以德治牧又需要以法律为依托和保障。依法治牧与以德治牧相互联系, 相互补充, 相互促进, 不可偏废。只有坚持“法治”与“德治”并重, 才能实现畜牧行政执法行业管理法制化、规范化、人性化, 促进依法行政工作顺利开展, 为畜牧行政执法事业的发展和动物食品安全营造一个文明执法的和谐环境。

1.2 班子建设与队伍建设的关系

领导班子成员的表率作用, 对于加强畜牧行政执法队伍建设尤为重要。一方面, 班子成员既是加强队伍建设的组织者, 又是文明建设的实践者。“其身正, 不令而行”。必须首先严于律己, 带头讲学习、讲政治、讲正气, 树立公仆意识, 才能体现"重在为民"的方针。另一方面, 班子建设好了, 就能够更好地履行法律法规赋予的神圣使命, 畜牧行政执法队伍建设就能够得到加强。

1.3 思想建设与素质提高的关系

只有先进的思想而无科技手段和科技水平, 特别是人员业务素质不能适应新形势的需要, 是不合格的执法人员;只有良好的业务素质而无为民服务的思想, 同样是不合格的执法人员。因此思想建设与素质提高同等重要, 不能顾此失彼。

1.4 执法监督与廉政建设的关系

加强执法执纪监督, 有利于促进畜牧行政执法队伍勤政廉政建设, 抓好畜牧行政执法队伍勤政廉政建设, 有利于严格执法。坚持二者结合, 才能优化执法队伍整体结构, 确保畜牧行政执法队伍建设始终保持生机与活力。

2 加强执法队伍建设的途径

2.1 加强理论建设, 增强适应时代发展的“思想动力”, 树立公仆形象

市场经济给社会带来了生机活力, 也给人们的生活方式和思想方式带来了深刻的变化。随着市场经济的发展, 各种不良的倾向也不时地腐蚀着执法人员的思想, 给畜牧行政执法队伍建设带来了很大的影响。笔者认为, 首先, 要坚持以人为本, 用“为民服务”的重要思想武装执法人员的头脑, 引导广大基层执法人员正确认识执法与服务之间的关系, 及时地纠正执法人员思想上一些错误认识与观点, 提高他们的思想政治觉悟。其次, 广泛开展以“理想信念教育、法制教育、职业道德教育”为主要内容的三项教育, 切实解决执法人员的“三政三观”问题, 即引导和帮助执法人员树立坚定的政治信念、政治方向、政治立场和科学的世界观、人生观、价值观, 树立远大的理想, 增强公仆意识, 弘扬奉献精神, 秉公执法。再次, 增强执法人员的法制意识和组织纪律观念, 提高他们知法、守法和执法的自觉性, 规范执法行为, 树立行业新风, 引导广大执法人员以良好的职业道德和高度的职业责任感, 献身畜牧行政执法工作。

2.2 加强作风建设, 增强抵御市场经济负面效益的“免疫力”, 树立文明形象

加强基层畜牧行政执法队伍建设是一项长期的任务和渐进的过程, 不可能一蹴而就。畜牧行政执法队伍要立足当前, 开展内部整顿教育活动, 正确处理局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益、经济效益与社会效益的关系, 抓住苗头防微杜渐, 严肃政纪, 加强作风建设, 树立文明形象。要着眼于队伍的长远建设、长足进步, 开展“内强素质, 外树形象”的活动, 改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风, 努力做到依法行政, 文明执法, 以理服人。要建立健全以评促纠、以评促建为主的行评机制, 对队伍中存在的问题全面把握, 辩证施治, 并做到持之以恒, 常抓不懈。

2.3 加强业务建设, 增强现代化建设的“能力”, 树窗口形象

要采取切实可行的措施, 加强业务培训, 通过在职学习、函授、自学等形式, 逐步提高执法人员的实际工作能力和水平。必须把执法培训作为畜牧行政执法队伍建设的重点, 坚持不懈, 有计划、有步骤、多渠道、多途径加强业务建设。同时坚持任人唯贤的原则, 建立优胜劣汰的用人机制, 严把人员“进口”, 畅通“出口”。突出抓好对现有人员的考核, 实行“黄牌警告”、“执法人员年度考核离岗培训”制度。对于考核不称职的, 给予黄牌警告, 责令离岗培训;对连续两年不称职、两次给予黄牌警告的, 给予降职、降级, 直至下岗;对不适应执法工作的, 按程序坚决辞退, 保证畜牧行政执法队伍的健康、纯洁, 成为畜牧行政执法行业的文明“窗口”。

2.4 加强制度建设, 增强畜牧行政执法队伍的“活力”, 树廉政形象

畜牧行政执法队伍建设要注重制度建设, 形成有效的内外监督机制。凡涉及畜牧行政执法权的领域都有相应的监督措施, 以制度管人。首先是实行人有定岗、岗有定规、职有专能、事有专责。要重点抓好《行政执法投诉、举报制》、《行政执法责任制》、《首问责任制》、《行政执法检查制》、《行政执法过错责任追究制》等自我约束机制的完善和落实, 使畜牧行政执法队伍经常处于优进劣出的动态管理状态, 确保依法行政。其次是建立执法行为评价系统, 形成有效的激励机制。要打破执法人员执法水平高低一个样, 干多干少和干好干坏一个样的状况, 建立科学的执法行为评价系统。要通过该系统对执法人员执法行为的优劣、执法量的多少进行评价, 形成正常的评价、奖惩监督机制, 激励执法人员积极进取, 认真执法, 从而推进执法队伍依法治牧的进程。再次是抓好基本建设, 提高执法效率。主要通过严格执行“收支两条线”的管理规定, 加强预算管理和财务监督, 保障人员工资及执法办案经费, 逐步改变执法队伍基础设施和执法装备落后的状况。要提高计算机和网络的普及应用、开发, 适度改善办公条件和办公环境, 配备必要的执法专用车辆、办案工具和通信手段, 促进执法质量和执法效率的提高。

16.公司半年工作会行政工作报告 篇十六

一、衢州市试点综合行政执法改革的具体做法与成效

根据党中央、国务院关于深化行政管理体制和行政执法体制改革的部署要求,衢州市从实际出发,在2004年底进行了综合行政执法改革的试点,在综合行政执法的机构设置、职能转变和定位、执法范围内容、管理体制以及运行机制等方面进行了积极探索,并取得一些成效。

(一)建立了综合行政执法体制

衢州系浙江省实行综合行政执法的唯一试点地市,市综合行政执法局属本级政府的组成部门,依法集中行使综合行政执法权。主要职能归纳为“十一加一”,“十一”是指主要履行行政执法的职能,即市容环境卫生、园林绿化、市政工程、公用事业、建筑施工、房地产、城乡规划和工商行政、环境保护、公安交通、卫生方面法律、法规、规章规定的全部和部分的行政处罚权以及与之相关的监督检查权;“一”是指履行市政府交办的其他职责,主要是执行市政府的公共政策,我们理解为城市管理的职能。从编制上看,衢州市综合行政执法局工作人员全部是公务员编制,较好地解决了执法主体资格的问题。市综合行政执法局不仅承担了行政执法的工作,而且执行着大量地市政府的公共政策,承担了相当一部分城市管理的职能。目前,根据有关文件精神,应由市政府职能管理部门履行的各项执法职能正逐步集中到市综合行政执法局。其次,根据衢州市的实际,确定了以市为主、一级执法的垂直管理体制,在规划控制区内按区域设立五个支队,规划控制区以外设立两个分局具体管理衢江、柯城两区的农村地域,以利于集中统一领导,确保行政执法渠道畅通、政令统一,并利于统筹城乡社会管理,确保公平公正。三是严格执行“罚缴分离”、“收支两条线”制度,实行罚没款全款上缴财政,行政执法所有经费由财政保障的办法,彻底杜绝以罚代管、以权谋利、罚款与福利待遇挂钩等不当做法。四是为有利于保障综合行政执法工作,由市公安局设立治安支队城市管理警察大队派驻到综合执法局,业务受综合执法局指导,主要配合综合执法局工作,防止暴力抗法事件发生。通过体制理顺,初步建立了结构比较合理、内容比较完整、方法比较科学的执法框架体系,执法效率明显提高。

(二)不断完善、创新行政执法机制

一是加强了层级考核机制建设,科学制定考核方案,从队伍建设、职能履行、执法业务三方面明确考核比重和工作职责;考核结果和人员使用、评先树优、经济利益挂钩;二是加强了网格化执法运行机制建设,着力推进精细化管理、网络化执法运作机制,正确处理网格化执法与专项执法治理、开展和配合重大活动、集中突击整治的关系,在人员、时间和工作任务上统筹安排;三是加强了综合行政执法社区联动机制建设,实行辖区执法支队负责人街道(乡镇)挂职工作制度,深化“阳光执法”活动,逐步完善执法密切联系社区工作机制;四是加强了公安保障机制建设,密切综合行政执法公安保障协作,建立健全公安保障执法工作办案制度、联络员制度、例会制度、情况反馈制度等四项机制;五是加强了综合行政执法外部协调机制建设,积极沟通市法制办、法院、建设、规划、工商、公安、环保、财政、纪检监察等有关部门,进一步完善与有关部门的工作例会、配合协作、文件会签等制度。

(三)全面提高行政执法队伍素质

市综合行政执法局自成立以来就全面推进行政执法队伍的规范化管理和制度化建设。一是强调执法观念,促进工作思维转变。大力提倡用法律的思维考虑问题,用法律的语言解决问题的工作方式,有效地推动了原来的城管思维向执法思维、城管行为向执法行为的转变,强化了行政执法人员的法制观念和忠于法律的意识。二是加强业务培训,促进队伍素质提升。通过执法资格考试培训、法律业务培训、法律学历进修和业务交流等形式,有效提升了队伍的整体法律素养。三是加强案件审核力度,促进案件规范办理。综合行政执法面向的范围广、权力比较集中,因此,行政执法队伍的行为规范化对有效控制执法过程的合法有效就尤为必要。通过规范执法程序,明确审批权限,加强办案指导和审核,做好案件听证和专家论证等,规范了案件的办理。四是注重制度建设,促进执法监督落实。

(四)建立、健全行政执法责任制

行政执法责任制是规范和监督行政执法活动的一项重要制度。市综合行政执法局成立运行以来一直致力于行政执法责任制的建立和完善。通过梳理执法依据、分解执法职权以及确定执法责任等方式,建立行政执法过错责任制和行政执法错案追究制等制度,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平。例如,对于单位来说,综合行政法部门任何违反法定义务的不作为和乱作为的行为都应承担相应的法律责任;对有关行政执法人员的行政执法责任的落实,根据过错形式、危害大小、情节轻重,给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等形式的处理;对行政执法行为在行政复议和行政诉讼中被认定违法或者变更、撤销等比例较高的,追究相关领导人和承办人的责任;对实施违法或者不当的行政执法行为依法依纪应采取组织处理措施的,按照干部管理权限和规定办理。

二、综合行政执法改革中遇到的问题与原因分析

(一)法律制度还有欠缺

一是相比较其他政府部门序列的成熟有序,综合行政执法体制至今仍然没有全国统一的模式;在国家层面还没有一个统一的机构对综合行政执法进行指导,只是原则上规定集中执法权的工作是由国务院法制办来管,建设部来牵头日常工作。这样的机制让综合行政执法的合理性、合法性也因此屡受争议。

二是综合行政执法局所执行的行政法律法规已不适应社会发展,很多法律法规的规定过于原则,缺乏可操作性,对法律责任规定畸轻,导致违法主体的违法成本极低,无法起到应有的震慑作用;另外,一些部门规章,基本上都是各部门站在自己的立场上所制定的,部门利益化的立场非常明显;综合执法部门在实际执法中不可避免地要触及相关部门利益;一种违法行为可适用多个部门法的法条,零碎散乱,规范执法队员的自由裁量权较为困难。

(二)部门配合有待加强

以综合行政执法为主导的新行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整, 涉及到行政权力重新划分和组织结构重组的问题。绝大多数管理部门的传统模式是“一条龙”管理,从立法到执行,从管理、审批到监督、处罚,都由一个部门决定。部门自己给自己设定权力,又自己去行使权力,缺乏有效的监督机制,行政执法中存在很大的随意性。原来制定的各项法律都是为解决某一个问题而制定的,相互之间在立法之初就没有彼此呼应,导致实际执法过程出现法律漏洞或者法律矛盾。很多部门规章尤其反映出此类问题,现在由综合执法局集中行使处罚权,在某种程度上是在和相关部门争夺利益。综合执法机构设置后 ,触动了某些行政机关的部门利益,综合行政执法部门必然面临如何与相关行政管理部门之间衔接和协调关系的问题。

综合行政执法通过将处罚权与其他行政权进行分离,强化权力之间的监督和制约,从而减轻部门自利性的影响。但是,行政执法只是行政管理的一个环节,要实现政府管理的目的,有赖于其他行政管理环节的配合与协调才能实现。实行综合行政执法之后,相关职能(管理)部门认为失去了行政管理最有力的手段,其责任压力减轻了,因而就放松了审批许可后的监督管理,导致事前管理的责任缺失,增加了事后控制(行政处罚)的压力和执法成本;现场监督、检查以及处罚权由综合执法局行使,出现问题不是追究职能部门的责任,而往往将责任归咎于综合行政执法部门。

(三)执法保障需要完善

一是外部保障方面。主要是公安执法保障和法院执行保障。一方面,公安执法保障主要是由公安派驻城市管理警察大队到市综合行政执法局,其职能主要是配合综合行政执法局工作,防止暴力抗法事件发生。由于办案程序较复杂,环节多,使大队的保障功能受到限制。城市管理警察警力严重不足,造成阻碍执行公务的案件处理不及时,保障不到位。另一方面,综合行政执法作出的行政处罚案件面广量多,且多数执法相对人由于自身利益的原因,对综合执法部门作出的行政处罚往往不主动履行,大多数案件必须通过申请法院强制执行,严重影响了效率。由于法院执行力量不足,导致一些申请执行的案件不能及时到位,既削弱了执法的威信,也影响了行政执法的成效。

二是内部保障方面,主要是经费保障。综合行政执法工作具有劳动强度大、专业性强和执法成本高的特点,经费保障非常重要,但衢州是经济欠发达地区,属于“吃饭”财政,财政状况比较困难,目前我市相对而言财政保障与综合行政执法试点工作实际需要存在着较大的差距,福利待遇也比较低,执法保障工作需要进一步加强。

(四)政府管理的公共政策需要调整

进城务工人员和城市低收入人群,是城市市区日常执法中主要打交道的两个群体,但问题产生的根源——社会保障体制的不健全、公共配套设施不完善,是城市管理难的根本。从我国目前经济发展的水平来看,大量的下岗失业职工和数以亿计的农村剩余劳动力需要解决生存问题,城市中的练摊人员并非都是农民,有相当一部分是下岗失业的城市居民,他们除了最低生活保障之外,就靠“练摊”来补贴家用。如果管理者的政策目标定得不恰当,行政执法人员在执行最末端的行政处罚权时就会遭到暴力抗法。如为了配合政府管理工作的“创卫”、“创园”等工作,行政执法局经常疲于应付,忙于奔波,但是城市管理的很多问题却还是没有根本解决。很多公共政策的问题、政策目标的设定以及涉及城市管理的种种公共问题的解决,是属于公共管理的问题,是政策层面的问题,需要政府根据社会发展状况进行相应的调整。

三、进一步推进综合行政执法改革试点工作的建议

(一)在现有行政管理体制的框架内,依法推行综合行政执法改革

综合行政执法机关应该是一个独立的行政执法主体,是行政系统的一部分,其设立应当符合法律法规的相关规定。作为深化行政管理体制改革的一项重要举措,建议地方各市政府有效整合政府资源,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第六十四条规定:“地方各级人民政府根据工作需要和精干的原则,设立必要的工作部门”;“自治州、县、自治县、市、市辖区的人民政府的局、科等工作部门的设立、增加、减少或者合并,由本级人民政府报请上一级人民政府批准,并报本级人民代表大会常务委员会备案”,依法设立综合行政执法部门作为政府的本级序列部门,实行综合行政执法。通过优化组织结构,减少行政层级,集中权力,强化配合和监督,将分散的行政执法权力、监督、制约职能优化重组,对现有行政执法机构实行综合设置,通过整合职能、精简压缩地方政府各行政职能部门原行政执法机构和执法队伍,地方政府设立一级政府部门综合行政执法局,直接负责综合行政执法事务,向地方政府负责并报告工作。

(二)制定地方性法规,规范行政执法程序和法律适用

综合行政执法体制改革涉及到既有利益格局和条块关系的调整,涉及到权力重新划分和组织机构重组等一系列问题。法治政府要求权力和责任的对等。按照行政管理科学化和提高行征效率的要求,同一级政府所属的不同部门之间要求分工明确,中央政府和地方政府以及地方政府所属的不同层级部门之间应当划分事权,确定各自的职责和权限。综合行政执法部门以自己的名义行使专属的权力,其所行使的执法权自原来的专业部门移交后,原专业部门就不再行使这些权力,具有行政主体地位,应当独自承担相应的执法责任,遵循独立的活动规则,不再受其他部门的干涉。综合行政执法部门的成立只是解决了行政执法部门的权力冲突问题,但是,对于这种综合的、集中的行政权力运作过程中涉及到的运作程序和法律适用等问题则需要地方法规以立法的方式予以明确和规范。建议在推广综合行政执法改革模式的同时,应该以地方立法的方式设立法定、科学的、高效的行政执法程序和行政执法责任制以保障综合行政政法权力的合法行使;为综合行政执法提供法律依据,为将来制定统一的综合行政执法法规打好基础,逐步建立统一的行政执法体制,使行政执法不断专业化、规范化和科学化。

(三)打破传统的改革思维模式,创新行政管理体制改革

实行综合行政执法,原本就是一项深化行政管理体制改革的重要举措,是在现有体制下的改革。综合行政执法改革符合行政管理体制改革的方向,改革的宗旨是促使政府更好地提供公共服务;打破了传统的条条管理的弊端。现在很多地方提出的要为综合行政执法部门在上级部门找个所谓的“婆婆”或者“父母”之类的想法是典型的传统思维方式。事实上,不同层级的政府有不同的侧重面;只有对不同层级政府的功能进行定位,按照其不同功能特点,合理划分事权,解决好各自的错位、越位和缺位问题,把中央政府和省政府转变为以宏观管理和调控为主的“决策型政府”,把市、县、乡政府转变为以向社会、企业和公众提供优质服务为主的“服务型政府”,政府职能转变的问题才能有效得到解决。因此,实行综合行政执法不仅解决长期以来的多头执法、执法扰民等问题,更重要的是,地方政府因地制宜,根据各地的经济发展、社会进步的实际情况,成立综合的行政执法部门,直接受地方政府的领导,可以更好地为公众提供优质的公共服务。地方政府应该重新认识行政管理职能,重新改组政府组织机构,使政府的权力和行政机关的职能既有简化又相对集中,合理配置权力资源。

(四)建立部门间信息共享机制,促进相关部门间的协调与配合

以跨部门的电子政务应用带动信息资源的交换与共享,探索政府信息资源共享机制。原则上与政府各部门协同业务相关的信息,应根据应用的需要免费交换与共享,以促进政府部门之间的信息共享,加强部门之间的业务协同和部门配合。通过跨部门的政府业务信息系统建设,在实践中发现问题,探索政府部门之间协同办公、信息交换、资源共享的体制与机制创新,带动信息资源的交换与共享。行政机关的前置管理环节,用信息化手段与其他部门建立信息共享机制,如许可、审批以信息共享的方式告知执法局,其他部门认为应该由综合行政执法局处罚的案件(行为)及时告知执法局。前置管理环节如果有违法行政等行为,执法局不去处罚,则有行政不作为之嫌疑;综合行政执法局如果发现其他相关部门有不依法行政的行为也会函告相关部门,从而形成执法部门与其他部门相互制约和相互监督的格局。

(五)加大宣传力度,使社会公众理解、认识到综合行政执法体制改革的意义

由于全国各地的情况不同,以及综合行政执法改革的经验不足,个别地方的暴力执法行为严重损害了行政执法队伍的形象。因此,应该加强对行政执法体制改革的宣传力度,加深社会公众对综合行政执法的理解。综合行政执法的根本目的就是保护公民、法人和其他组织的合法利益,促进政府机关依法行政。行政执法人员利用执法过程中碰到的一些具有典型教育的案件,通过有关的电视或报纸等新闻媒体,进行宣传,充分发挥新闻舆论的正确导向作用。对于一些地方的暴力执法现象不应该片面地报道,新闻媒体应该更多地从正面报道、宣传综合行政执法的改革工作,为推进依法治国方略、维护社会和谐稳定提供强大的舆论支持。同时,通过广泛的宣传也促进全民的公德意识、责任意识以及法律意识等。通过进一步加大宣传力度,积极营造有利环境,努力推进综合行政执法工作,提高行政执法效能,更好地为公众服务,为经济社会发展服务。

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