学校消防责任书

学校消防责任书（精选16篇）

1.学校消防责任书 篇一

为了进一步做好学校消防安全工作，落实消防安全责任，学校与各位班主任签订消防安全责任书。

1、学校建立消防安全工作责任制，成立由校长负总责的消防安全领导小组，落实消防工作领导责任。

2、学校要贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，履行消防安全责任，保障消防安全。每年学校要对教师进行一次消防安全培训，每学期都要对消防设施进行安检，每学期要进行至少两次消防安全疏散演练。

3、各处室负责人，要当好兼职消防安全员，切实把防火工作放在心上。要养成良好的用电习惯，管好本部门的电，不胡拉乱接，不超负荷使用或不关电源。要教育老师在办公区内禁使明火，避免火灾事故的发生。

各室负责人对本室的消防安全负责。

4、各位教工均为学校开展消防安全知识教育的责任人，特别是班主任应积极配合学校做好学生消防安全知识教育工作。班级每学期要至少进行2次消防主题班会。

班级每学期要出至少1期消防主题的板报或手抄报。

班级每年要积极参与学校开展的“五个一”活动，即：上一堂消防课;举行一次演讲或征文比赛;组织参观一次消防队站;观摩一次消防灭火演戏或举办一次消防运动会;组织一次消防演练。指导学生掌握消防安全知识和逃生自救技能。班级每学期都要向学校上交必要的消防安全教育资料，以作为学校考核班级的依据之一。

5、各位教工都应遵守学校制定的火灾处理和救援预案，执行消防安全工作制度，提高防火灾的警惕性和在发生火灾时的逃生自救和救护学生的能力。

6、对于学校配备的消防设施，设备，各教职工必须掌握使用要领，操作规程,确保发生火灾时人人都能参与,使消防安全救援工作真正做到召之即来，战之能胜。对不参与学校进行的消防培训，不会使消防器材的，不得参与学校任何先进的评比。

7、后勤人员要保证消防疏散通道畅通，确保灭火器材齐备、完好、有效。要定期组织消防检查，及时消除安全隐患。

8、学校任何工作人员，都应视学校消防安全如生命。任何不负责任造成安全事故者，学校都将追究相应责任。

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20xx年xx月xx日

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20xx年xx月xx日

2.学校消防责任书 篇二

现代的管理会计起源于财务会计,又同时依托在财务会计的信息基础上,是从财务的角度对企业单位的管理行为进行相关的思考。现代的管理会计包括了预测决策会计、规划控制会计以及责任会计这三大方面。责任会计指的是在组织企业经营活动的时候,依据分权的管理思想将企业各内部管理的组织划分出相应的职责和权限以及所需承担的义务范围与内容,通过相关考核并评价各有关组织履行其责任的具体情况,反映出其真实的业绩,从而调动其全体职工的工作积极性的一种管理会计的子系统。《企业内部控制基本规范》中第35条中规定了绩效考评的控制要求企业需要建立并实施绩效的考评制度,科学设置考核的指标体系,对企业内部各个责任单位以及全体员工的业绩进行定期考核以及客观评价,将考评结果作为确定员工薪酬和评优、降级、调岗、职务晋升、辞退相关依据,体现出了在企业的内部控制和管理中责任会计的具体要求以及重要地位。同时也能够看出,责任会计着重强调了企业的责任主体在财务会计控制中的重要的地位。

二、责任会计应用于消防部队的相关可行性分析

(一)消防部队运用责任会计是其会计环境的变化使然

消防部队作为一类特殊会计的主体,伴随社会的生产、国民经济以及消防技术不断飞速的发展,同时随着部门预算体系的积极实施和完善,消防事业的资金不仅仅在金额上不断在增加,运作实施中也更为灵活,自主性得到了不断的加强。与之同时,出现了若干新情况、新问题,这就要求消防会计职能要由传统的会计核算转变为资金的控制和监督。责任会计是一种更为完善的财务管理的手段及方法,体现出了社会经济的发展针对消防部队的财务管理途径的更高要求,也从另一方面反映出了消防部队以及类似单位会计及其发展的趋势和方向,是消防部队实现财务管理的正规化、革命化、现代化的本质要求。

(二)当今消防部队的财务管理体制已基本具备了实施责任会计的条件

在国家财政的预算体制改革进程中,当前的消防部队已经大多实现了将财务经费进行部门预算的管理以及国库集中的统一支付,实施政府采购和收支两条线的管理以及会计集中进行核算等。在通常情况下,部队中的各部门或者分支机构都不设置新账户和财务管理人员,每个单位只是安排专人来进行财务的资料传递、收集以及报销。通过以上的这些举措,可强化预算的实施执行以及实现资金的有效使用,严格了会计的监督,充分发挥出了会计的相关管理职能。从上述情况中我们也能得知,要利用好这现行的一些财务管理体系,确定好责任主体、界定责任的流程、明确责任的范围,这些是非常重要的,同时也构成了消防部队实行责任会计的条件和基础。

三、将责任会计制度引入消防部队财务管理中的具体步骤探讨

总体的思路为:确定目标——加以控制——进行核算——给予考核——综合评价(反馈)。

(一)设计和确立责任会计的目标管理体系的目标也是从事各经济活动所要实现的目的

责任目标的管理体系设置是进行划分责任单位以及责任人的前提基础,是责任会计顺利实施的关键点。针对消防部队来说,实行责任会计的直接目标就是要实现经费的合理使用,最终的目标是实现消防部队战斗力的不断提高以及社会效益的最终实现。责任目标的管理体系建立通常是要依据经费支出中的一级科目划分出的费用支出体系,同时也可以按照费用不同的性质,在责任目标的管理总体系的控制之下划分处若干个小的责任目标的管理子体系。我们在建立部队的责任会计制度时,必须要为每个责任单位都确定好相对应的责任目标,并分配好一定额度的责任核算,以便更好的让各责任单位知晓他们在践行单位总体的目标过程里所应该要达成的具体工作效果和任务。对于消防部队的财务部门来说,在进行编制单位的责任预算时,还必须要根据各事业部门所要承担的效果事业任务,把预算加以分解。事业部门必须按照本单位具体的情况,把各项任务和指标层层分解至内部各具体的责任单位,将其作为年度工作目标以及进行自我控制的标准。比如,后勤部门要根据险情的高发季节,相应的制定较高的标准;财务在核实了历年的数据并报请了领导批准后,要同意并实施相应的成本费用的目标。

(二)科学的划分出责任单位并且明确其责权,建立合理的部队责任会计体系

建立责任会计体系最关键的问题是要能科学地划分出责任中心,这样才能够分清楚各个部门的效果责任,克服和避免出现权责的划分不清以及推责争权的情况。设置责任中心应该要按照责、权、利相互联系的原则、可控性原则以及单位现有的机构编制和内部管理的层次进而得以确定。在消防部队中,通常是由财务部门以及事业部门这两大组织部分来组成的,前者所担负的责任主要为制定出目标,并完善管理流程。同时提出相关考核意见,它的权力相对应的是成果的评价、考核的执行建议问题。而业务部门是按照其功能的定位不同责任有所不一的,对于部队的后勤保障部门,它的责任就是完善部队后勤的条件,保障后勤物资的充足供应,完善部队器材的更新等,它的权力是按照批准的相关服务方案以及购置计划、保障计划等来实施相应的款项申请以及采购报告;战斗部门的主要责任是要完成救灾抢险的一些具体任务,它的权力需要得到后勤保障部门的相关支持,同时它有权按照战斗的实际情况提出一些相应的采购建议以及保障意见。很显然,业务部门的相关责任以及权力虽然都并不是直接对应部队的经济指标,但是无疑在最终都还是需要由部队的经济指标来确保或者完成,也就是说,最终都归属到部队责任会计范畴中。

(三)完善部队责任核算的方法以及标准,将经济责任以及会计数据有机统一并结合起来,力求实现部队经济责任制度化以及数量化,必须要组织实施严密性强的责任核算

部队要根据相关《会计法》、《消防部队的财务管理相关规定》、《会计基础工作规范》,依照这些法规的规定,按照统一的部队内部财务的管理制度、部门预算和单位预算,来进行财务核算工作。首先,要认真的做好相关财务记录,以便对部队的责任单位费用的支出以及事业的成果能作出较为客观正确的反映。其次,要整理归纳出一套较为完整的归集统计方法。为及时反映出责任预算的实际执行情况,就需要不断地对部队责任单位所提供的相关数据信息加以分类、分析以及汇总,掌握好责任单位资金的“投入”以及“产出”的具体动态。第三,必须完善好现行的部队会计核算体系,建立起科学性强、严密性高的责任会计核算体系。最后,建立起责任会计进行定期分析的报告制度。经过责任会计的分析报告相关制度,把责任预算在执行中可能出现的一些问题及时反馈给各责任单位,以便各个责任单位能及时的掌握其责任目标实际的完成情况以及存在的问题,能够及时的加以改进,并确保责任预算顺利的执行。

(四)按照责任会计的目标来进行考核以及反馈

常言道“铁打的营盘流水的兵”,每年的领导班子都是不断变动的,人员的交流、新老的交替情况长期存在,这使得有些消防部队“班子”责任感弱化淡薄,在理财层次上所表现出来就是会忽视对经费合理的利用,缺乏精打细算的意识,存在这一些错误的观念,比如认为前人超支而后人补缺,所以大手大脚的花钱,导致办事毫无原则,最终出现一茬班子留一个“洞”,这样年复一年,窟窿就会越搞越大,这给后继任的人员经费的保障带来了相当大的难度,也影响了部队的全面建设。而实行责任会计其主要的目的之一是要评价并考核相关责任班子工作的成绩,这同时也是责任会计在实施激励中的重要部分,实施责任会计评价能够有效防止出现责任主体以及责任的领导不能正确的定位自己权责的情况。责任会计以事先就编制好的责任成本预算为基础,提交出责任报告,通过把责任班子的实际产生责任成本以及其责任的成本预算加以比较并实现对部队责任班子的相关考核。消防部队在实施绩效考评的过程中,必须要考虑到评价体系的合理性、科学性以及综合性,要将激励视为责任会计中最为基本的职能,将责任中心作为单位,建立起合理和科学的考评体系以及激励约束的制度,将责任单位以及责任人实现责、权、利的统一和结合,从而发挥出责任会计最大的职能。同时,还要及时的发现问题,并且采取有效的措施,加强部队财务管理,确保责任预算顺利的实现。四、结论

3.学校消防责任书 篇三

关键词：社会单位 政府部门 消防责任主体 消防安全

中图分类号：D035.36 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0127-01

1 《消防法》关于消防主体责任落实的分析

自2009年起，我国对于《消防法》做了大幅度的修改，新《消防法》从法律层次上对社会单位的防火防灾工作做了明确的指示，对落实社会单位消防责任主体，维护公共安全，促进社会和谐有重大意义。首先，原《消防法》对于消防责任主体规定的不够全面，已无法满足现今的社会消防工作发展需求。其次，随着政府职能的转变，政府部门的服务、监管职能日益突出，致使原有的《消防法》需要与时俱进，跟上政府职能转变实行，以更好的发挥其在社会消防工作中的作用。再次，消防安全牵连到各社会组织、社会成员的贴身利益，是人民生命安全和财产安全的重要保障。而一些社会单位消防意识落后，缺少火灾防范的危机意识，甚至为求方便、企业效益的增长而公然危害消防安全，严重损害了社会公共安全，不利于社会消防安全保障体系的发展和完善。新《消防法》的修订，第一，完善了政府部门在社会消防工作的重要地位。一方面，政府部门是社会消防的统一领导者，有宣传、引导、指导、监督、号召各社会单位开展消防工作的责任，是社会单位落实消防安全主体责任的基础。另一方面，政府部门有义务监管社会单位的消防工作开展，为社会单位消防安全主体责任的落实提供保障。第二，社会单位在消防工作中具有不可推卸的责任，每个单位都要全面的负起消防责任。一方面，单位是消防安全责任的实体，单位消防安全的主要负责人是社会单位消防安全的责任人。对本单位人员进行消防知识宣传、落实消防安全责任制、组织消防安全隐患检查等是各社会单位应尽的义务，政府部门在整个过程中承担引导、监督等职能。第三，作为个人，任何人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、及时报告火警的义务。

2 社会单位消防主体责任落实分析

社会单位消防主体责任的落实对于提高社会消防安全意义重大。第一，社会单位必须制定消防安全制度、消防安全操作规程，并结合实际对其进行完善，做好消防工作的依法依规开展，确保消防工作的条理性、有效性。第二，社会单位应定期对职工进行消防安全知识宣教，组织消防演练。并对新入职员工及时的组织教育，在消防宣传教育上决不能有一时的放松。一方面，确保广大职员对消防工作的理解和支持，树立防火、防灾意识，降低消防风险的发生几率。另一方面，提高职员消防器材的应用能力，增强其火场逃生能力，当灾难发生时，将火灾造成的损失降到最小，尽可能保障所有人员的安全。第三，定期组织防火检查，对消防安全隐患进行有效的排查、清除。第四，完善消防设施和消防器材配置，并定期检验、维修。一方面，按相关部门规定，配置灭火器材、“安全出口”指示等，确保消防设施、器材的按质、按量配置。另一方面，定期检验消防实施、消防器材的使用性能，对存在问题的设施、器材及时维修、更换。例如“安全出口”指示灯不亮，会造成暗淡光线下的逃生困难，应及时维修、更换，使其恢复使用性能，确保消防安全工作的开展。第五，制定完善的火灾应急预案，比结合火灾应急预案对所有员工进行试训，确保单位人员在危机时刻的应急能力。第六，万一发生火灾，及时的报警并积极的组织扑救，同时，应按照相关规定保护现场、接受相关部门的调查，从事故中总结经验，提升消防工作开展的水平。

3 政府部门在落实社会单位消防主体责任中的作用分析

政府部门是社会单位落实消防主体责任的基础和保障。首先，消防工作是一项地方性很强的政府行为，诸多的具体工作需要政府部门负责、引导、执行。其次，政府部门是社会单位消防工作的监管部门，其有宣传、监督、指导、协助各单位开展消防工作的责任。再次，消防工作是一项复杂的系统工作，在政府的重视、支持和监督下才能确保社会单位消防工作开展的效果和消防主体责任的落实，才能实现社会消防安全工作的高质量、高标准。为落实社会单位消防主体责任，积极发挥政府部门的作用意义重大。第一，认真领会消防工作是一项地方性很强的政府行为，在《消防法》的基础上结合当地特色制定消防工作标准体系，并不断的完善其内容，使之能更好的为当地经济的发展服务，确保社会消防安全。第二，积极培育消防工作开展标准化示范单位，树立消防主体责任典型，以这些单位为榜样，带动全社会消防工作的开展。第三，重视消防安全的宣传、教育，通过各种媒体广泛选择消防安全知识，组织对社会单位进行消防安全专题讲座，结合社会单位的特点，指导其进行消防培训、演练，确保消防演练过程中的安全。第四，积极的推广消防上的新科技、新产品，扩大消防领域新技术、新产品的应用，确保社会单位消防工作开展的意义及效率。例如：推广使用地面疏散标准、蓄光标志等设施，指导社会单位粘贴禁止性、提示性、告知性消防标志。建议社会单位安装新型保健逃生门锁、电磁释放门，以确保火灾发生后的最大逃生机会。第五，完善城市火灾报警系统，对社会单位依法开展消防教育，督促相关单位开展消防教育培训。对火灾中自防自救能力较弱的单位（如小学学校、养老院等）进行重点的宣传及消费安全知识培训，提高其火灾防范意识和自救能力。

4 结语

水火无情，火灾一旦发生，造成的社会损失往往是无法估量的。落实社会单位消防主体责任的根本目的是提高全社会对于火灾的防范意识，将消防安全渗透到社会单位的生产、经营的各个方面，使其能有效的配合政府部门做好消防工作，确保社会实践经济的安全、稳定发展。

参考文献

[1]张东.浅谈如何加强社会单位的消防安全管理[J].中国科技财富，2010（16）：39-40.

[2]张苏文.论社会重点单位的消防安全管理[J].法制与社会：旬刊，2014（5）：206-207.

4.小学校消防安全责任书 篇四

为了强化学校消防安全管理工作，根据《消防法》、《甘肃省消防安全条例》及地区教育局和县人民政府对学校消防安全工作的要求，结合我校实际，特制定本责任书。

一、责任目标

1.加强对学校消防安全工作的领导，建立健全学校消防安全工作管理体系，并定期开展责任落实情况的监督检查。

2.建立健全明确的消防安全工作机构，明确管理人员和工作经费。

3.将消防安全工作纳入学校安全工作的重要内容，同布置、同检查、同考核。

4.保障学校消防安全防范设施，做好宣传教育工作。

5.保障学校用电设施完好、安全，及时排查、整改隐患。

6.做好学校安全用电、用水、用汽等工作。

7.确保学校通道畅通，采取强有力的措施保证单通道教学楼学生进出有序，防止发生通道拥挤踩死踩伤学生事故发生。

8.及时处理本学校及本片区内发生的一般事故，对重、特大事故，第一时间上报的同时，主要领导及具体负责人立即赶赴现场，迅速采取有效措施，组织抢救，尽一切可能减少人员伤亡和财产损失，防止事态扩大。积极处理事故善后工作，配合有关部门开展事故调查处理工作。

9.建立健全本校及本片区重、特大事故隐患档案，加强信息上报，严禁迟报，瞒报和漏报，做好月报工作。

5.学校消防责任书 篇五

2018学校消防安全工作责任书

为全面落实消防安全责任，提升抵御火灾能力，切实保障石岭镇中小学（幼儿园）消防安全，依据《中华人民共和国消防法》、国务院办公厅《关于加强基层应急救援队伍建设的意见》及省市区关于加强城乡消防安全基础设施建设要求，结合石岭镇教育系统实际，石岭镇教育管理组特与学校、幼儿园签订本责任书。

一、责任内容

1、切实落实消防安全职责。学校、幼儿园主要负责人是学校消防安全的第一责任人，对学校消防安全负全责；学校（幼儿园）分管领导是具体责任人；具体岗位工作负责人是直接责任人。各学校要按照《消防法》的有关规定，认真落实消防安全责任制，层层签订责任书，逐级确定消防安全责任，制定消防工作计划，及时解决消防工作中存在的问题。

2、各校、幼儿园要加强消防安全知识培训。全体师生都应熟知必要的安全消防知识，会报火警，会使用消防器材，会组织人员疏散。采取多种形式广泛宣传消防法律法规，做好本校的消防安全基本知识的培训工作，并至少配备一名兼职消防宣传员，每季度开展一次灭火演练，每期搞一至二次应急疏散演练。新教职 工上岗前必须进行消防安全知识培训。

3、学校、幼儿园必须制定用火用电管理制度，确定用火用电负责人，制定并逐步完善紧急疏散方案；经常进行消防安全检查(每周至少检查一次，并做好检查记录)，及时进行食堂、变电室、水房等设施设备的检修，及时消除消防安全隐患，杜绝责任火灾事故的发生；严禁出现不规范布线、擅自私拉私接临时线路等不规范行为的出现。

4、各学校、幼儿园学校按照规定配足、配齐消防器材，定时检修，确保消防器材完整有效。严禁存放易燃易爆物品，实验室存放化学药品要符合有关安全管理规定。

5、各学校（幼儿园）必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁将安全出口上锁、堵塞。安全出口处不得设置门槛、台阶，疏散门应外向开启不得采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。

6、各学校（幼儿园）的安全出口、疏散通道和楼梯口必须设置符合标准的灯光疏散指示标志和应急照明灯。指示标志应当设在门的顶部、疏散通道和转弯处距离地面一米以下的墙面上。设在通道上的应急照明供电时间不得少于二十分钟。

7、新建、改建、扩建工程必须到消防部门办理相关手续后方 可施工或投入使用。管理组要对此将严格要求，加强督促。

8、学校要在认真开展自查的基础上，针对存在的问题，积极开展消防安全标准化管理和消防安全“123”工程建设。(“消防安全管理六化标准”即：消防组织制度规范化；消防建设标准悬挂统一化；消防设施器材标识化；消防安全重点部位警示化；消防培训、消防演练经常化；消防安全检查巡查常态化。“l 2 3”工程即：一畅通，即保持人员密集场所消防安全疏散通道畅通；两知，即学校师生知道岗位消防安全职责，知道岗位火灾危险性；三能，即学校教师具备引导师生疏散的能力、扑救初起火灾的能力及查改身边火灾隐患的能力。)9．学校（幼儿园）要认真开展消防安全分级分类管理工作，建立健全消防安全自律机制，实现消防安全监督管理的科学化、规范化，逐步建立“重点突出、监管有序”的消防监督管理长效机制。

二、责任考核

根据本责任书规定的内容，由管理组在年终安全考核时组织检查，对完成本责任书情况进行综合量化考核。对在消防工作中有突出贡献或成绩显著的单位及个人予以表彰和奖励。管理组还将不定时组织有关人员对本责任书的落实情况进行监督、检查、考核和责任追究。

本责任书一式两份，石岭镇教育管理组与学校（幼儿园）各执一份。本责任书规定责任内容不因责任人的变更而变更，责任人如有变化则继任者继续履行前责。

立责任方： 签责任方： 石岭镇教育管理组（盖章）

学校（幼儿园）（盖章）

第一责任人：

第一责任人：

第二责任人：

第二责任人：

驻校包联责任人：

6.学校消防安全责任人职责 篇六

消防安全责任制度

邵固中学消防安全责任人职责

学校法定代表人是学校消防安全责任人，全面负责学校消防安全工作，履行下列消防安全职责：

1、贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本校的消防安全情况；

2、将消防工作与本校教学、科研、生产、管理等活动统筹安排，批准实施消防工作计划；

3、为学校的消防安全提供必要的经费和组织保障；

4、确定逐级消防安全责任、批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；

5、组织防火检查、督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；

6、根据消防法规的规定，建立本学校义务消防队；

7、组织制定符合本校实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

邵固中学消防安全管理人职责

分管学校消防安全的校领导是学校消防安全管理人，协助学校法定代表人负责消防安全工作，履行下列消防安全职责：

（一）组织制定学校消防安全管理制度，组织、实施和协调校内各单位的消防安全工作；

（二）组织制定消防安全工作计划；

（三）审核消防安全工作经费预算；

（四）组织实施消防安全检查和火灾隐患整改；应至少每季度组织专兼职消防管理人员、设备维修人员等有关人员对学校进行一次防火检查。

（五）督促落实消防设施、器材的维护、维修及检测,确保其完好有效，确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

（六）组织管理志愿消防队等消防组织；

（七）组织开展师生员工消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；

（八）协助学校消防安全责任人做好其他消防安全工作。其他校领导在分管工作范围内对消防工作负有领导、监督、检查、教育和管理职责。

邵固中学

兼职消防管理人员消防安全职责

专兼职消防管理人员在消防安全责任人和消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作，应当履行下列消防安全责任：

1．根据消防工作计划，实施日常消防安全管理工作；

2．制定消防安全制度和消防安全操作规程，并督促落实；

3．实施防火检查，督促火灾隐患整改；

4．督促对消防设施、器材和消防安全标志定期的完好有效情况进行检查和维修保养；

5．管理专职消防队、志愿消防队；

6．开展消防知识、技能的宣传教育和培训，制订灭火和应急疏散预案并组织消防演练；

7．及时向消防安全管理人报告消防安全情况； 8．单位消防安全责任人和消防安全管理人安排的其他消防安全管理工作。

学校员工消防安全职责

（一）上岗前必须接受消防安全教育培训；

（二）严格执行消防安全管理制度、规定及安全操作规程；

（三）班前班后检查本岗位工作设施、设备、场地，发现隐患及时排除并向上级主管报告；

（四）熟悉本工作场所灭火器材、消防设施及安全出口的位置，积极参加单位灭火和应急疏散预案演练，发生火灾时，员工应当按预案及时报警、组织引导师生安全疏散、扑救火灾；

7.学校消防责任书 篇七

1 公安消防部队经济责任审计工作中存在的问题

1.1 工作人员对审计工作认识不够深入

公安消防部队的支队经济责任审计工作主要是根据各基层支队的军政主管在经济权利的行使方面对部队职员的履职情况的评价进行的审计工作。在实际的审计过程中,各支队的领导干部对经济责任审计工作认识不够深入,对经济责任审计工作的重视度不够,只是将审计工作局限于查账单、看账单等内部检查层次上,并没有真正发挥出经济责任审计的风险评估和决策治理等方面的职能,导致消防部队支队评价结果一致化,耗费大量的人力、物力与时间,并没有得到应有的审计结果。

1.2 消防部队的审计公示制度不合理

各项审计制度已经在公安消防部队得到普及,在实际的审计工作中,各级官兵因审计结果的公布范围有限,学习相关的审计知识少之又少,而各级公安消防部门的基层岗位调动比较频繁,很容易造成审计工作无法有效进行。很多审计工作人员不熟悉审计工作的流程,没有把握在审计过程应该注意的事项,也不能充分认识到审计工作的重要性,在实际的审计过程中,不能做到“接地气”,导致审计结果失真,不利于审计工作的顺利开展。

1.3 审计人员的审计能力不高

根据相关数据显示,在公安消防部队的每个政治处纪保督查科下都会设置一位专职的审计人员。但从整个消防总队来看,这种设置是极不合理的,审计工作的落实率不足10%。此外,纪保督查科是消防支队纪委的下设科室,平时就是管理消防支队的日常纪检工作,同时还要对信访举报、廉政教育、警务督察等方面进行管理,涉及管理范围广,而纪保督查科的实际工作人员有限,审计人员也会经常帮忙干这些不相关的工作,导致审计人员无法专心进行审计知识学习,审计能力比较低下。

2 解决公安消防部队经济责任审计工作问题的对策

2.1 增强主体责任意识,完善审核结果运行制度

公安消防部队的党委主体要增强自身的责任意识,拥有正确的经济责任审计观念。在消防部队经济责任审计的过程中,要全面落实党委管审、议审制度,确保经济责任审计工作的规范运行。此外,还要将审计工作作为消防部队的核心工作进行组织和谋划部署,定期召开审计联席会议,明确规定和组织各相关职能科室学习审计政策,不断深入研究和探索审计工作中的重难点,并能提供有效的改进措施和解决对策。同时,党委要坚持党管干部的基本原则,要能合理、科学地调用人员,把审计结果作为考核领导干部的一个重要指标,充分发挥出审计的监督职能。

2.2 形成规范化的审计工作,完善内部审计机制

审计工作要有一定的权威性,按照一定的审计工作流程进行项目审计工作,既要做好审计工作的实施、报告,又要做好审计前的调查和后续整改工作,做到“有始有终”,确保整个审计工作过程的严谨性。在公安消防部队建立审计回访制度,在开展审计工作的一段时间之后,要定期进行审计问题回访检查,不断完善审计工作中存在的问题,提高财务管理部门的管理水平,真正实现审计工作的监督职能。

2.3 培养审计人员的个人能力,提高审计水平

要建立一支高水平、高质量的审计人员队伍,也是保证审计工作整体水平和质量的关键。因此,在公安消防部队建设审计人员队伍时,首先,选择审计人员时,要择优录取,选择具备专业性的财务知识人员,选择思想素养高、技能强的人才;其次,定期开展岗位培训活动,运用学习交流的方式开展培训工作,不断提高审计人员的综合审计能力;最后,注重培养审计人员的职业道德素养,培养审计人员的团队合作意识。

3 结语

随着社会经济的不断发展,各级公安消防部队面临的问题也是越来越多,各种紧急任务不断发生,活动经费不断增加。在公安消防部队进行经济责任审计工作时,可以有效规范和引导领导干部制定正确的经济决策,提高消防部队的经济管理水平。此外,还要有效监督消防部门的领导干部,做到“早发现,早治理”,促进公安消防部队的健康、平稳发展。

摘要：随着经济全球化的发展,经济责任审计工作变得越来越重要,开始在各行各业中得到推广。但是在经济责任审计过程中,也开始暴露出许多问题,影响着经济责任审计工作的顺利进行。本文主要针对公安消防部队经济责任审计中存在的问题进行讨论和分析,探究审计工作中存在着一些共性的问题,再结合公安消防部队的单位性质提出相关的解决对策,促进公安消防部队经济责任审计工作的顺利开展。

关键词：公安消防部队,经济责任审计,职业道德素养

参考文献

[1]刘俐,张玲.公安消防部队支队级经济责任审计工作存在的问题及对策研究[J].经济师,2016(6).

[2]张玲.浅谈消防部队经济责任审计监督制度运用的难点和对策[J].现代商业,2012(17).

8.学校消防责任书 篇八

关键词：学校；学生宿舍；消防管理；现状；危险性；对策

目前，学校学生宿舍消防管理能力低下，这已经严重影响到学生生活和学习的安全性，我们应综合调查宿舍消防管理能力高低的安全因素，要建立起来宿舍的火灾风险评估指标体系，对宿舍消防安全管理能力的研究是当前比较重要的课题。

一、当前学校学生宿舍的火灾危险性

学校学生宿舍消防安全管理是学校发展的比较重要的一个环节，单位消防安全是城市消防安全的最重要部分，宿舍也是学校进行休息、学习以及生活等比较集中的地方，也关系到学生的人身安全。因此，宿舍的学生数量比较多，规模也比较大，人口密度大，引发火灾的可能性也比较大，一旦引发火灾，学生是非常聚集的而且学生年龄情况也比较复杂，疏散渠道也比较狭窄，这样所造成的危害也是比较大的，会引起学生的烧伤和中毒，甚至出现群死群伤的现象。学校学生宿舍虽然消防设施设备会比较多点，功能也多元化，但是这样的故障率也会不断上升。这些宿舍占地面积也比较广，行政执行力也会相应的变差，技术规范太繁多，法制体系依然不够完善，需要配置很多的消防设置，而且种类非常繁多且复杂，差异非常大，由于消防设施产品质量以及维护保养力度不够，或者维护管理部门重视力度不强。这样一来，容易造成宿舍消防设施故障以及损坏，这样发生火灾了，消防设施等于瘫痪了，无法保证正常发挥作用。容易造成报警晚，火势会继续扩大，从小火变成大火，一发不可收拾。

此外，宿舍电力设备会比较多，引发火灾的不确定因素也会相应的增多。例如：各种照明设施、取暖的设备、娱乐的用电设备，而且各自线路交错在一起，线路非常复杂，电力超负荷运作。特别是一些场所存在违规装修，违章用火用电用气、吸烟等现象，造成电气、明火等点火源多，容易引发火灾。

二、学校学生宿舍消防安全管理现状及存在的问题

学校宿舍在消防管理中，虽然已经按照相应的法律法规进行执行时，能消除一些不安全因素，但是没有从根本上改善消防管理环境，宿舍消防环境还有存在着很多的不安全因素，消防设施老化非常严重，很多设备没有得到很好的维护，缺少现象还是比较严重的。学校宿舍消防基础资料保护力度低下，消防很多情况也是比较模糊的，有些宿舍楼丢失了很多存档时间较长的消防资料，宿管人员对整个建筑的规划以及格局都不了解决，甚至有些对安全通道都不知道在哪。一旦发生火灾，学生流动起来，很多学生就找不到安全路口，这也是火灾造成群死群伤的一个重要的原因。有些学校学生宿舍都比较习惯性违法，这种行为屡禁不止，例如经常为了图个生活方便，把一些消防通道堵塞了，而且还停用了消防设施。对自动的消防设备保护力度不够，有些学校宿舍虽然花费了很多资金去建造自动消防设备，但是在维护上力度太弱了，自动消防设备完成率非常低，甚至很多设备都超过了使用寿命周期，有些已经损坏了，无法正常使用。在学校消防控制室中，人员流动是非常大的，尤其是在某些重点岗位。有些工作人员还没有经过专门的培训就进行上岗了，还有些工作人员没有证书就上岗了。此外，所雇佣的工作人员素质水平不高，管理效率低下，法律意识淡薄，根本不能完全掌握自动消防设施的使用。也因为工作需要而进行四处调动，这为学校的消防安全留下了巨大的隐患。正是由于学校宿舍消防安全管理人员消防安全意识淡薄，不能落实逐级消防安全责任制，造成各项制度沦为空话，管理效力低下，自防自救能力差，同时也造成资源的浪费。

三、学校学生宿舍消防安全管理对策的研究

针对以上学校学生宿舍消防管理中存在的问题，要对宿舍消防管理采取逐级管理的模式，要把宿舍按层次区分开来，要根据每个单位的实际情况来制定出相应的管理方法。对于容易发生火灾的地方，火灾风险评估等级会比较高，针对这些地方学校消防管理人员要积极带头，在学校教师的领导下，合理协调各个部门的分工以及合作，合理设计和规划，认真做好安全检查工作，成立专门的高级技术人员组成的技术小分队。这个技术小分队要认真履行职责，对与上述这些地方要全面系统的调查论证，还要根据实际情况来制定改造方案。针对设施完整率低下，管理效率也比较低下的宿舍大楼，我们应先让技术小分队做出改造策略，资金上可以让学校自行解决，合理解决这些问题和消除安全隐患之后，再对这些地方重新进行火灾风险评估。一旦发生火灾后，在疏散时先将学生从房间疏散到公共走道，再从公共走道疏散到楼梯间。因此，在合理设置疏散路线时，要追求简单明了，这样方便学生来寻找和辨别在布置疏散路线时，既要力求简单明了，便于寻找、辨别。此外，楼梯的布局也要合理化，电梯附近的位置要布局楼梯，这是因为发生火灾时，可以考虑并经常使用的路线和火灾时紧急使用的路线有机地结合起来，有利于迅速而安全的疏散學生。另外，疏散楼梯和安消防楼梯不要合并在一起，避免疏散学生和消防人员相互干扰，不利于疏散活动的开展和消防扑救。要加强消防标准化管理，逐级制定出消防管理标准，慢慢推行学校学生宿舍规划化管理，全面强化日常消防管理。按批次完善自动消防设施，提高火灾责任意识，对火灾风险较高的单位，重点检测。而对于火灾风险等级为中等以及较低的消防安全单位，可以每两年进行检测一次。此外，要对学生开展消防安全培训，增强消防安全意识。

四、结论

综上所述，针对学校学生宿舍消防管理的现状，分析了其存在的问题，并提出了相应的解决对策，建立学校宿舍火灾风险评估体系，提高监督服务管理能力。我们应综合调查影响宿舍消防安全管理能力高低的安全因素，要建立起来消防单位的火灾风险评估指标体系。

参考文献

[1]张大玲.学校消防存在的问题及发展措施的若干思考[J].高等理科教育.2010，（2）.

[2]蔡克勇.如何提高宿舍消防服务管理能力[J].消防教育研究.2010，（1）.

9.学校消防责任书 篇九

一 责任追究原则

1、实事求是原则，要对安全事故进行全面、全方位、全过程分析，主要看教育管理有无不当或过失，是否可以预见，是否不可抵抗，而后确定到底有无责任及责任大小。(有无责任的确定还要采纳相关单位、部门的正确意见）。

2、过错追究原则：本着对师生生命和学校财产高度负责的精神，只要当事人对安全事件负责有直接、主要或领导责任的就要追究。

3、分级追究原则：对安全事件负有责任的，要根据责任的大小（一般同造成损失、危害的大小、在社会上造成不良影响的大小成正比），对相关人员要进行分级追究。责任越大，从直接责任人到领导逐级追究的级别越高，责任小的，追究的级别越低。

4、不作为从严原则：对于明知自己的不作为行为会造成对师生的人身侵害或学校财产的损失，或可以预见且可以避免的危险因玩忽职守而造成安全事故的，或不执行上级指示、文件精神、不履行应尽义务、领导的提醒、警告而没有及时整改等造成的安全责任事故，追究责任时一律从严。

5、不回避原则：发生安全事故，必须先全力以赴设法抢救或解决问题，事故处理完毕后，不管哪类问题，只要有责任，不得回避、隐瞒或随意减轻责任人的责任。

二 责任追究的分类与形式：

第一类：一般安全责任事故。

在教育教学活动中因组织、措施、教育的某方面不当或因某方面管理的不到位、整改的不力等等发生的未造成人员重伤（或死亡）和较大财产损失的安全责任事故。

追究的形式：取消当年评优评先资格、中心校通报批评、视其情节轻重扣发当月（或当季）考核奖、酌情赔偿经济损失，当年不得晋升高一级专业技术职称等。

第二类：性质与后果比较严重或严重的，但够不上刑事处罚的安全责任事故。在组织教育教学活动中某方面有明显不当或因某方面管理的明显不到位，执行有关精神不严肃或经领导的提醒、警告而没有彻底整改等造成较大的财产损失，或对师生的身心健康造成较大的损害，或造成个别人员伤亡的安全责任事故。

追究的形式：在执行第一类处理的基础上，视其情节轻重由中心校上报主管部门对主要负责人给予通报批评、警告、严重警告、记过等行政纪律处分，给警告以上处分的，三年以内不得晋升高一级专业技术职称；有关责任人员视其应负责任大小酌情处理。第三类：较重大或重大的，但够不上刑事处罚的安全责任事故。

在教育教学和管理中有明显的不作为行为，当事人有明显的不作为行为，在职责范围 1

内管理有疏漏、督查不力造成重大或重大的财产损失，或对师生的身心健康造成重大的损害，或在社会上造成严重不良影响，或造成多人伤亡的安全责任事故。

追究的形式：在执行第一类处理的基础上，视其情节轻重由教育局对主要责任人给予降职、撤职等行政纪律处分，四年内不得晋升高一级专业技术职称，情节特别严重的由学校或教育局给予解聘；属于学校主要领导责任的，由上级处理；对有关责任人员视其应负责任大小酌情处理。

第四类：适用于触犯刑法的安全责任事故。

追究的形式：由司法机关予以追究。

三 责任追究的程序：

1、简易程序：适用于第一类安全责任事故。

①当事人陈述：由当事人写出事件的主要经过，分析事件产生的原因，造成的损失与危害，对事件认识的态度，并且说明自己应当承担的责任及责任的大小。

②事件调查：学校将组织一定的人员对此事件进行认真负责的调查，弄清真实真相，并提出对责任人的处理意见。

③审查决定：由中心校办公会议审查决定。

2、一般程序：适用于第二、第三类安全责任事故。

①当事人陈述：（同上）

②事件初步调查：中心校将成立由3－5人组成的纪检调查小组，对事件进行认真负责的调查，弄清真实真相，写出调查报告，并提出对责任人的处理意见。

③中心校审议并提出正式处理意见（附调查报告）报教育局。

四 责任追究的序列

1、一般序列：直接责任人（其行为与事故的发生有直接关系的人）主要责任人（对事故的发生起主要作用的人）领导责任人（对事故的发生有领导责任的人）

2、具体序列：

直接责任人——主要责任人——分管负责人——校长。

杨疃中心学校

10.学校消防责任书 篇十

消防安全责任承诺书

根据《大型群众性活动安全管理条例》（以下简称《条例》）、《消防法》和公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》有关规定，为确保大型活动的安全，活动主（承）办、活动举办场所法定代表人和活动经营负责人签订责任如下:

大型活动安全责任部分：

一、严格按照《条例》第七条、第八条的规定，落实大型活动的治安安全条件。

二、按照《条例》第六条、第十三条的规定，向公安机关提交活动的相关材料。

三、建立、健全大型活动的安全制度，严格落实各项安全措施。

四、严惩履行公安机关对活动票证印制工作的监印监销制度。未经公安机关核准同意，不得印制和发售通用票卷。

五、活动现场临时搭建的建筑物，增设的电气线路和悬挂物品须符合相应的安全鉴定。

六、积极配合公安机关做好活动的安全检查和安全保卫工作。

七、公安机关安全保卫工作方案要求落实的其他安全条件。

八、任何参展企业和个人禁止免费发放礼品。

九、禁止与此次展览无关的其它类演出活动。

十、现场音乐音量应该控制在一定范围内。

十一、禁止在通道处发放宣传单。

十二、服从现场安保人员管理，违反相关规定安保人员有权阻止或没收礼品。

十三、易燃品（油漆、涂料等），严禁实物展出。

消防安全责任部分：

一、制定消防安全制度、消防安全操作规程；

二、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；

三、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；

四、组织防火检查，及时消除火灾隐患；

五、按照国家有关规定配置消防设施和器材、设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；

六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志；

七、组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练；

八、对本存在的火灾隐患，本单位保证依法落实整改措施，立即改正； 若未履行上述职责，一旦发生火灾事故，愿承担相应的法律责任。

参展单位名称：

参展单位安全责任人（签字）：

移动电话：

搭建单位安全人（签字）

移动电话：

11.学校消防责任书 篇十一

【关键词】寄宿制学校 消防安全 问题 对策

寄宿制学校是每个年轻学子求知的乐园，校园安全直接影响学校的教学秩序和学子的健康成长。安全的校园环境既是寄宿制学校正常的教学秩序、科研工作顺利进行的有力保证，又是确保师生人身、财产安全的一个重要因素。随着寄宿制学校社会化程度的不断提高和现代高科技手段的广泛应用，消防工作在寄宿制学校具有举足轻重的地位和作用，并得到了不断的发展。但是，在不断发展的背后也隐现出一些不足，现状也不容乐观。如何做好高等院校的消防安全工作，已经成为一个现实的课题。

当前寄宿制学校消防工作中存在的不足：

一、师生的消防安全意识淡薄

学校是教学、科研的场所，大部分的老师和学生因潜心研究学问，对其他事情关心较少。他们认为消防安全只是领导和管理部门的事情，因此消防安全意识往往比较薄弱，消防法制观念不强，防灾技能很浅，自我保护意识就更低，火灾初发时期会正确有效地使用灭火器的人少之又少。

二、寄宿制学校校园情况复杂，人员密度大，流动性强

寄宿制学校校园是一个浓缩、开放的小社会，是一个复杂的公共场所。它既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点，又有实验室、宿舍、图书馆、体育馆和办公楼。建筑物相对集中，人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区，又有家属区，甚至还有附小、附中等附属单位，客观上形成了寄宿制学校校园内人员复杂、人员密度大、流动性强的特点，从而增大了火灾发生的机率。

三、经费投入不足，消防器材、设施短缺、陈旧

寄宿制学校大多是事业性单位，每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款，在国家财力有限，重点保障教育经费支出的情况下，用于消防安全方面的经费十分有限。因此，寄宿制学校相关部门、场所往往在消防设施配备上存在缺斤少两现象，一些已经配备的消防设施、器材也有不少因检修、保养不及时，而难以发挥其有效的作用。

四、消防安全教育与管理机制不完善

寄宿制学校消防工作的管理一般是由保卫机构承担，但由于种种客观原因，寄宿制学校的消防安全教育与管理机制还不够完善。主要表现在：一是隐患整改资金的投入往往没有直接的经济渠道，加上极少数领导思想意识上的淡薄，就使得消防安全教育与宣传工作不规范、不科学、不深入；二是管理措施与执法手段软弱无力，不能完全做到有法可依、有法必依，对于发现存在的火灾隐患，往往由于行政干预和资金缺少等因素，造成火灾隐患整改的不及时或者不整改。

为提高校园消防安全管理水平，增强师生安全自护能力，全面巩固校园消防安全基础，有效预防校园火灾事故的发生，消防部门和学校本身要以“清剿火患”等战役为契机，采取“四到位”和网格化管理为基础，全面筑牢校园消防安全“防火墙”和学校师生员工的四个能力建设。根据工作实际，笔者提出以下改进寄宿制学校消防安全工作的对策：

一、加强教育宣传，强化师生员工的消防意识

寄宿制学校可以按照贴近生活、贴近学生、贴近实际的原则，向学生普及简便、易学、实用的防火、灭火和逃生自救基本知识，切实提高师生消防安全意识和消防安全素质。同时根据寄宿制学校特点，发动学生和社团优势，采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动来进行宣传，让师生从根本上认识到“水火无情”。这样才能未雨绸缪，防患未然。紧紧围绕“部门齐抓共管、媒体紧密配合、群众广泛参与”要求，采取举行消防知识授课、组织灭火疏散演练、发动学校师生参观消防站等方式，全面提高师生火灾疏散逃生、自防自救能力，扎实开展“三个一次”活动，即：为每名学生配发1本消防安全知识读本，每月组织不少于1次的消防安全教育课，每季度不少于1次的消防安全常识测试，让消防安全“走进课堂，背进书包，带回家庭”，达到教育一个孩子，带动一个家庭，辐射整个社会的目的，营造学校、家庭、社会广泛关注消防安全的良好局面。

二、加强消防安全的软件建设

消防安全软件建设具有投资少、见效快、可靠性强的特点，对减少寄宿制学校火灾的发生同样具有明显的现实意义。特别是对人员密度较高的区域，如学生宿舍，除建立必要的规章制度外，还要建立有学生参加的义务消防员队伍；对消防工作记录、巡查记录要定期进行检查总结，了解隐患部位，及时解决问题。

三、加大经费投入，加强消防设施等硬件建设

消防设施和设备的配备率和完好率，是衡量寄宿制学校消防安全工作开展好坏的一个重要标准。学校要广开渠道，多方筹措资金，每年要有足够的消防专项经费用于火灾隐患的整改以及消防器材、设施的配备、维修，力争消防经费投入年年有所增长，把消防安全环境的改善作为改善办学条件的首要任务。另外，还要合理调配人员，确保有足够的人员来进行寄宿制学校校园的消防安全管理工作。总之要通过加强消防设施硬件建设，降低火灾事故发生率，提高自救能力。

四、加强和完善管理机制，落实学校消防安全责任制

学校要全面建立健全消防管理组织机构，层层落实消防安全责任制，规范和加强自身的消防安全管理，改善消防安全“软环境”，消除管理上可能存在的“动态隐患”，增强责任意识，形成“消防安全自查，火灾隱患自除，法律责任自负”的消防管理运行机制。

五、加强开展实战演练，提高师生自救能力。

加大消防监督检查力度的同时，有针对性的对学校及幼儿园周边情况制定科学、合理的灭火疏散救援预案，并协同校方定期组织开展演练。指导广大师生正确进行安全疏散，选择逃生路线等，并组织官兵再次全面熟悉辖区学校、幼儿园及周边场所的消防水源、消防车通道等基本情况，做到紧急情况下能及时开展灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。

【参考文献】

[1]杨丽. 浅析高校消防工作现状及对策[J]. 运城学院学报. 2005（S1）

[2]王万军，季建华. 学校消防工作存在的问题和对策[J]. 西昌学院学报（自然科学版）. 2008（04）

[3]刘辉；；建构科学的现代化消防安全培训体系[A]；2004年湖北省消防学术论文竞赛论文集[C]；2004年

12.浅谈信息时代的学校消防安全教育 篇十二

关键词：消防,安全教育,学校,信息化,有效途径

一、学校消防安全教育现状

(一) 学校消防安全教育缺位, 消防安全教育手段单一

1.学校安全教育缺位

目前, 学校开展消防安全教育普及程度较低, 消防安全教育课程安排少或根本没有。许多学校甚至没有消防安全教育计划, 更没有制定明确的消防安全教育大纲, 从而导致学校消防安全教育没有形成体系, 处于自发临机状态, 没有形成制度化和常态化, 呈现出随机性、临时性、被动性等特征[1]。

2.教育手段单一

部分学校消防安全教育的开展, 只是局限于通过请消防部门举办消防培训、上消防常识课等传统方式, 集中突击、临时宣讲学校消防安全知识, 至于学生们是否真正理解掌握则姑且不管, 导致消防安全教育效果非常有限。

(二) 学校消防安全教育形式老旧, 学生受教途径狭窄

当前, 消防安全教育的形式老旧, 开展的学校消防安全教育脱离社会发展, 不能贴近时代脉搏, 部分学校仍然采用的是课堂上“填鸭式”的照本宣科;校园内画板报、拉横幅、打标语, 发放消防安全资料的老套路子和旧方法, 造成学生了解消防安全知识的渠道窄、方式方法陈旧[2]。据消防与教育部门进行的问卷调研显示, 学生了解消防安全知识的主要途径只是通过新闻媒体, 并且还是不符合学生主观意愿的被动式接收, 导致学生的消防安全知识和消防素质不容乐观。

(三) 学校消防安全教学设备欠缺, 教师专业能力有待提高

学校教师没有受到过消防教育方面的专业训练, 教学能力不强, 开展消防安全教育的能力有限, 加之, 学校用于消防安全教育的教学设备更是少之又少, 致使消防安全教育缺乏基本的工具和条件。

二、信息时代加强学校消防安全教育的有效途径

要做好信息时代的学校消防安全教育, 就要不断更新教育理念, 摒弃老旧、保守的传统思维模式, 注入与信息时代发展要求相适应的崭新内容;更要树立超前意识, 研判学校安全教育发展未来趋势, 创造性地开展学校消防安全教育, 使学生能够积极主动学习消防安全知识, 通过“小手拉大手”, 达到“教育一个学生、带动一个家庭”的效果。”

(一) 开展信息化课堂教育

课堂授课是学校消防安全教育的基本形式, 也是最有效的手段之一, 因此, 必须紧紧抓住这一关键点不放松。

1.课堂教育要有制度保证

用完善制度建设来扭转学校消防安全教育的随机性、临时性、被动性等特征, 将新颖独特、实用有趣、富有成效的消防安全课堂教育、消防基地实践教育等方式方法编入学校教学内容中, 形成制度化。

2.课堂教育形式要新颖

要创新消防安全课堂教育形式, 就要用信息化手段进行消防安全教育。同样是消防安全课堂教育, 不同的形式产生的效果也不尽相同, 有新意的信息化课堂教育往往能引起轰动效应, 取得意想不到的教育效果[3]。

(二) 开展信息化实践活动

学校消防安全教育一个很重要的特点, 就是强调学以致用, 以及提高学生危急时刻现场反应能力和对家庭常见初起火灾的处置能力。因此, 把消防安全教育从学校的课堂上搬到消防基地内, 通过与消防队员“零距离接触”, 将实践活动与信息化教育相结合, 既可以提高学生的感性认知, 又可以提高学生接受消防安全教育的兴趣。信息化实践活动的开展更是弥补教师专业能力不足行之有效的教育方式。同时, 消防部门应建设具有烟热培训、真火燃烧培训、地震逃生培训、飞机和地铁等交通工具火灾逃生培训等功能的信息化综合性培训基地, 并制定培训计划, 定期对学校开放。学生可以通过亲身体验无危险性却又高逼真性的不同类型火灾、事故逃生训练;红外瞄准式灭火器扑救厨房和电器火灾等信息化高科技方式, 学习消防安全知识, 提高自防自救的能力。据资料统计, 2000年以来上海市消防培训基地累计培训学生数量达10余万人次, 充分发挥了对学生进行消防安全信息化实践教育的作用。

(三) 发挥信息媒体宣传作用

“消防安全教育, 从娃娃抓起”不仅仅是一句口号。在学生中开展消防安全教育, 是时代的要求, 更是整个社会的职责和义务。随着信息化社会传播媒体的日益增多, 如何运用新兴传播媒体的信息化技术手段, 将关系到学校消防安全教育的整体传播。

1.创作消防安全教育广播、电影、电视作品

现代社会不管是广播还是电影、电视, 都已覆盖到社会的每一个角落。这些传统媒体的信息传播作用, 是其他新兴媒体无法比拟的, 因此, 创作出广大学生喜闻乐见的广播、电影、电视消防安全教育作品, 势必会对学校的消防安全教育的开展达到事半功倍的效果。近几年, 上映的电影《逃出生天》, 微电影《因为爱你》、《包吃包住》, 电视剧《燃情密码》等消防安全教育影视作品的播放在学生中都产生了很大反响, 特别是《中国骄傲》、《寻找最美消防员》等大型节目的播出, 更是使学生在感激英雄、感悟生命的同时, 感受到了消防安全的重要意义。

2.开发消防安全教育电子游戏

电子游戏对青少年的吸引力非常强, 将消防安全教育渗透到电子游戏领域, 为学生提供动听的音乐、有趣的画面、智力的考验和刺激的挑战, 将极大促进消防安全教育的开展[4]。如:国外游戏团队开发的消防游戏《消防队》、《火场英雄》等游戏, 让学生们在游戏中接受消防安全教育, 使消防安全教育寓教于乐。近年来出现的体感游戏, 突破了以往单纯以手柄按键、鼠标键盘操作方式, 通过用玩家自己身体的动作去控制游戏中人物动作, 使玩家能“全身”投入到游戏当中, 使学生在享受游戏体感互动同时, 能够直观地接受到消防安全教育。如果能根据高层建筑、地下建筑、易燃易爆等不同场所的特点, 开发出一套火灾扑救的体感游戏, 就能让学生在游戏中身体力行, 充分学习在各种火灾现场的逃生与自救方法, 以及学到各种火灾扑救和引导人员疏散的方法。

3.充分利用互联网络技术

近年来, 各地消防部门纷纷开通消防网站和官方微博, 就是成功的例子。消防网站上丰富的视频、文字资料, 使学生随时随地都可以通过网站接受消防安全教育[5]。此外, 网络微博、微视频有着传播速度快、点击量大的特点, 具有强大的互动能力和吸引力, 深受学生们喜爱。在网络微博、微视频能上传为学生们所喜爱的消防安全教育知识、视频更能为学生所接受, 如消防部门制作的既包含大量消防安全知识, 又风趣时尚, 深受学生们喜爱的“消防骑马舞”、“消防活塞舞”等消防教育视频, 点击率都超过百万。同时, 学校也要充分利用校园网资源, 在校园网上开辟消防安全教育专栏, 使学生在校园网上就能接受消防安全教育。

4.充分利用电话通信技术

将消防安全教育融入电信技术, 是开展学校消防安全教育的一条创新途径。智能手机的普及和3G、4G电话通信网络的快速发展, 为开展校园消防安全教育带来了新机遇。学校和消防部门可以利用如微信、飞信等信息平台, 将消防安全教育以文字、图像、音乐、视频等形式与电话通信技术紧密结合, 搭建消防安全教育与学生之间的桥梁, 为学生提供最便捷、最实用的消防安全教育。学生只要打开手机, 就能方便地接受到消防安全教育。

参考文献

[1]王世琳, 杨育栋.强化安全意识构建平安校园[N].甘肃法制报, 2010-4.

[2]王吉东, 孙传杰, 杨军.消防科普宣传和继续教育机制的几点思考[J].科技创新与应用, 2013 (, 30) .

[3]黎少林.深化消防宣传普及消防科技[J].广西民族大学学报 (自然科学版) , 2007 (, 8) :96-98.

[4]陶侃.从游戏感到学习感:泛在游戏视域中的游戏化学习[J].中国科教创新导刊, 2013 (, 9) .

13.消防责任书 篇十三

一、认真贯彻、执行上级部门有关消防安全的各项方针、政策，坚持“预防为主，防消结合”的消防方针，切实履行学校制定的《生活老师职责》，全身心投入学生公寓消防安全工作。

二、严格执行消防安全规章制度，切实履行宿舍消防员职责，消防工作有布置、有检查。

三、认真落实消防安全检查制度，做到常规检查每天，专项检查每周，检查有记录，发现隐患及时排除，并及时报告。

四、落实消防设施的维护管理，保证消防设施、设备完好，保持消防安全通道畅通。

五、经常进行消防安全宣传、提醒和教育工作，普及消防安全知识，提高消防安全意识，熟练掌握消防器材的操作方法。

六、发现火情、火灾事故及时组织人员扑救，及时报告，保护现场并协助有关部门调查处理。

七、及时建立、整理消防安全资料台帐，建立、完善信息报告制度和快速反应机制。

八、管理员为学生宿舍消防安全直接责任人，对所负责的学生公寓消防安全负直接责任。

九、消防工作纳入年度考核，由于工作不到未出现消防事故，又严肃追究其岗位责任，工作突出的给与奖励。

十、本责任状一式两份，签订双方各执一份。

责任人：

14.安全消防责任书 篇十四

为了加强消防工作，财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和万马仕百货消防规定，特制订本规定，望各商户积极支持，互相配合，共同遵守。

一、万马仕消防安全由公司保安部负责协调，全商场全体员工和商户员工都是义务消防员，均有义务有责任履行和执行消防灭火职责和日常消防管理制度。

二、各商户按使用商铺实行防火责任制，并由各商户担任防火责任人，负责做好各自所属范围的防火安全工作。消防工作要贯彻“预防为主，防消结合”的方针。

三、各商户与商场应指定义务消防员，并承担以下职责：

1、共同认真贯彻执行消防法规和上级有关消防工作指示，开展防火宣传，普及消防知识；严格执行商场消防管理工作的各项制度及要求。

2、经常检查防火安全工作，特别是商铺、库房、门面房的安全工作，纠正消防违章，整改火险隐患。

3、商场应确保各项消防管理制度及管理措施的落实执行，确保各类消防设施随时处于良好的工作状态。

4、共同搞好所有工作人员的消防培训工作，所有员工需经培训及格后方可上岗。

5、商场负责管理好消防监控和视频监控中心，实行24小时监控。

6、商户与保安部要定人、定时、定措施，组织制订紧急状态下的应急预案。商场和各商户在共同学习和理解消防应急预案的同时，定期组织消防演练活动。

7、每间商铺按规定必须配备至少一具4公斤以上的干粉灭火器，并由商场统一进行维护管理。

8、楼梯走道、出口必须保持畅通无阻，任何人不得占用或封堵，严禁在通道上停放车辆和堆放物品。

9、商场内严禁经营和贮存烟花爆竹、炸药、雷管、汽油等易燃易爆物品以及各类剧毒物品。

10、商场禁止吸烟。

11、遵守安全用电管理规定，严禁超负荷使用电器，以免发生事故。

12、商户进行商铺装修时，必须向商场提出书面申请，经批准后方可动工。需

要增设电器电路时，必须向商场提出申请，经批准后施工，严禁乱接临时用电线路。装修采用阻燃材料。若要使用易燃或可燃材料，必须经消防机关批准，按规定进行防火处理。

13、需要进行烧焊等动火作业的，应向保安部提出申请。经批准后，在消防管理员的监护下，持有明火操作证的人员方可作业。非营业期间严禁动火作业。

14、发现火警，应立即告知保安部或拨火警电话119，并严格按照消防应急预案的规定有组织地实施灭火和自救。

四、根据市场消防管理暂行规定，有下列情形之一的，视情况处以罚款，并可处以行政处罚：

1、占用或封堵楼梯、走道或安全疏散出口的；

2、封堵、损坏、偷盗商场消防设施和用具的；

3、乱拉、乱接电器线路的；

4、有下列情形之一的，视情况处以惩罚并责令停业整改：

①未办理申报手续即进行商铺内装修的；

②商铺装修所用材料不符合防火要求及未进行防火处理的；

③未办理申报审批手续即进行动火作业的；

④烧焊、用火、用电作业时，防火安全措施不落实的。

五、擅自改变消防措施功能的，或不按消防管理人员发给《火险隐患整改通知书》内要求进行整改的，责令停业整改，并配合公安机关对责任人处以罚款、行政拘留，由此而导致事故的，依法追究刑事责任。

六、各商户必须服从消防机关和保安人员有关消防方面的工作管理，对刁难、辱骂或暴力等手段妨碍消防监督人员工作的有关人员，根据情况，配合公安机关对责任人处以罚款或行政拘留，直至依法追究刑事责任。

七、商户如对商场消防管理有意见、建议等，可到商场办公室投诉。

八、本责任书一式两份，双方各执一份。

商户（签字）： 商场代表（签字）：

15.学校消防责任书 篇十五

1 寄宿制学校易发生火灾的原因

第一, 卧室凌乱的电线、插头、插座和多个连接的电板, 导致接触不良, 易产生火花。更危险的是在被子里的电线, 如果是由绝缘导线发热起火, 后果不堪设想。

第二, 不遵守学校的用电规章制度。在卧室里, 许多学生使用大功率的电器把水烧开, 例如, 热水器, 这是学校规定严格禁止的, 但学生完全无动于衷。学生宿舍中学生拥挤, 许多线和用电源将使整个电缆不堪重负, 再加上使用大功率电器更容易导致电路起火。

第三, 学校对学生的用电控制, 采取统一开关的方式, 使学生晚上非常不便。一些学生使用火柴、蜡烛和其他临时照明, 然后将火柴或蜡烛丢弃在被子、床单上, 极易造成事故。

第四, 一些男孩有抽烟的坏习惯, 熄灯后在宿舍里吸烟。当教师值班夜间巡逻时, 学生害怕批评, 急忙将香烟藏在床上或压在床上, 然后未能及时、彻底地检查。

第五, 由于经济条件的限制, 大多数寄宿学校的条件较差, 尤其是某些寄宿学校在偏远地区, 冬季采暖使用炉烟囱, 有时会因为高温的烟气和灰导致火灾事故的发生。

第六, 消防设施不到位。大多数学校领导不够重视消防工作, 不愿意投资消防设施, 一旦发生火灾, 由于不能扑灭大火, 容易导致灾难。

2 校方应当采取的措施

第一, 学校应当在日常教学中增添消防知识, 使学生了解火灾的危害性, 定期在校园里开展消防安全讲座, 对学生们进行消防安全知识的普及, 通过展板的形式进行消防警示教育, 使学生掌握基本的防火灭火以及逃生的基本技能。

第二, 学校宿舍管理人员和班主任应当对学生的宿舍进行定期的检查督促, 做到及时发现消防安全隐患, 如发现有吸烟和点蜡烛的学生, 应及时制止和教育, 使其了解在宿舍吸烟点蜡烛可能造成的严重后果。

第三, 学校应加强学生的纪律, 特别是消防安全管理。应该给予学生正确的教育方法, 避免学生错误地使用火柴和蜡烛等, 造成不好的后果。

第四, 教师也应接受消防安全教育, 懂得消防工作的重要性, 经常教育学生, 提醒用火的安全, 这也是日常管理工作的重要内容。

第五, 学校要强化消防安全意识和学生的责任意识, 提高学生的自我管理和自我保护。通过训练让他们可以发现、处理火灾, 并知道危险性, 遇到火灾危险及时报告。

第六, 一旦发生火灾, 立即报警, 同时, 坚持“以人为本”的原则, 积极抢救和疏散被困学生, 将其转移到安全地区。疏散学生, 稳定被困人员情绪, 要求学生不要紧张, 不要跑, 应该听从教师和有关人员的引导和安排。只有大家齐心协力, 齐抓共管, 提高教育质量, 消防工作才能行之有效, 才能预防火灾、减少火灾的发生, 保证学生的安全, 创建一个良好的生活学习环境, 为学生创造一个温暖、安全的校园。

3 社会相关各部门应采取的措施

社会各级应进一步落实消防安全责任制, 在学校中建立防火工作体系, 并对其进行定期检查和不定期抽查。在消防安全制度的建立中, 需做到层层落实安全责任制, 建立由学校———保卫室———班级———寝室———学生个人组成的校园防火体系, 形成一个具体的横向到边、纵向到底的安全网络。定期对校园内部消防设施进行检查, 如校园内灭火器配置是否符合要求、自动式报警系统是否完好等。重点检查寄宿式学校的各项规章制度以及消防应急预案是否完备, 对校园中消防安全制度的落实、用电是否符合规范等情况进行重点检查。此外, 还需要对学校周围乱搭乱建的情况进行整治, 以保证发生意外时求生通道的畅通, 对私自改造或堵塞门窗楼道等情况明令禁止。学校中的楼窗防盗网应予以改造, 发生紧急情况时, 学生能在室内快速打开逃生。在定期的检查中, 应该确保楼道照明设施的完好, 应急照明灯和安全疏散标识符合要求, 并要求学校对其定期进行维修和保养。加强学校用电设施和线路的检查, 禁止学生在宿舍使用“热得快”、电热毯等大功率电器。对于宿舍坚持24h值班制度, 禁止在学生就寝后将楼层的大门锁死。增强学校员工和教师扑救初起火灾以及引导人员安全疏散的能力, 让他们系统性地了解在火灾发生后, 应该如何组织扑救、疏散人群, 最大限度地避免人员的伤亡。

总之, 学校应该落实明确的责任制度, 将责任落实到人头, 在学生中进行宣传教育培训, 切实把学生宿舍的消防安全工作抓起来, 把学校中广大师生的生命安全放在第一位。最关键的是要让学生从思想上重视, 将防火意识牢记在心中, 从保护学校、学生以及自己的生命财产安全的角度出发。只有将校园寝室防火意识在学生中普及, 才能从根本上减少甚至杜绝火灾的发生。

摘要：随着经济的快速发展和人口流动的增加, 为了学生的需要, 寄宿制学校也越来越快速的增多, 这也让学校的安全管理, 特别是消防安全的压力越来越大。作为消防责任的主体, 学校如何加强寄宿制学校的消防安全管理是一个重要的课题, 本人结合工作实际, 谈谈如何加强相关工作。

关键词：寄宿制学校,消防监督,火灾预防,对策

参考文献

[1]许进刚.浅谈高校学生宿舍的火灾成因与预防[J].咸宁学院学报, 2008, (04) :168-169.

[2]贾莉敏, 葛献山.浅谈我国学校消防安全问题[J].科技视界, 2012, (17) :256-257.

16.美国学校绩效责任制探析 篇十六

1.以权力控制为导向的绩效责任概念及实践

从历史的角度来看，绩效责任(accountability)的观念和实践在早期的学校教育中就已经存在。从学校教育与外部社会的关系来分析绩效责任，首先要讨论权力(power)，因为它是理解学校教育中早期绩效概念的基础。权力主要表现为胁迫性(如人身威胁)、功利性(如物质奖励)和规范性(如地位和尊敬、爱和认可)等形式[1]。早期的学校教育中，胁迫性控制和功利性控制都得到了广泛的运用。

在教育发展的历史进程中，教师依据法律需要向三类权力掌控者负责——即天主教会、世俗政府以及具有惩罚力的行政官员或管理者。在西方社会，学校传统上是对教会负责的；而且就大多数人而言，此种责任在今天的学校教育中仍未消失。但在美国，随着教会学校统治地位的衰退、公立学校在教育体系中占据主导，学校越来越需要向世俗政府负责。这样，国家对学校的督导制度完整、确实地建立起来，学校或教师就应当对教育管理者或管理部门负责。宗教主义在学校教育中的影响渐趋减弱且国家教育制度得以建立的过程中，学校绩效责任的实践就已经表明，教育行政管理者或管理部门代表着纳税人从一开始就不遗余力地要求学校确保教育经费尽可能被有效地、恰当地使用；力求向政府、公众和儿童负责。这为现代学校绩效责任制的形成奠定了基础。

2.以经济效益为导向的绩效责任概念及实践

20世纪40年代以来，注重效益的新经济理论逐渐受到人们的推崇，并逐渐影响到社会的各个方面。这一趋势也逐渐影响到教育领域，学校教育的绩效责任管理成为了公众所共同关心的问题。而60年代教育平等的追求也需要学校通过教育经费预算及其执行过程，将教育政策和目标、绩效和奖惩制度联系起来，对教育资源的使用状况进行监控。根本的原因在于，美国公众已经接受了用税收来支持学校教育的办学观念和原则，以神圣的使命来支持国家的公立学校。美国人的一个根深蒂固的观念就是金钱的投入、资源的利用、努力的工作能解决一切问题，从“输入”的角度强调学校在资金管理、资源分配方面的绩效责任。因此，美国公众以纳税人的身份积极关注教育经费的使用情况，一些大企业也要求对学校教育系统的经费预算进行严格控制并实施规划。正是此背景下，绩效责任概念一词于20世纪70年代在美国教育领域盛行起来。

当人们从经济和管理的角度理解和实践绩效责任时，学校教育的绩效责任“主要指的是从学校教育中获取金钱的价值的过程。”[2]从中可以看出，学校教

育首先需要确保对公众负责，表明公众的税收或政府拨款没有被挪作他用而是被恰当地用于学生、教职员工、学校建筑和教学设备等方面；与此同时，它还要对

学校或学校教育系统的绩效进行监控，以明确学校能凭借政府拨款提供令人满意的教育质量和办学效益。因此，以经济效益为导向的学校绩效责任与政府的经费拨款、资金控制就紧密联系起来。

3.以学业成绩为导向的绩效责任概念及实践

在绩效责任制的形成过程中，James Coleman于1966年发表了具有转折意义的《教育机会平等》的教育报告，其中对学校教育资源如何影响学生成就的问题进行了分析。“该教育报告对教育资源和机会在不同种族学生中的分布情况进行了比较研究，也考察了他们在考试成绩、分数或教育结果上的差异。”[3]在这之前的绩效责任只关注于资源输入方面的问题，因为人们总是假设在教师薪金、教育设施、教材等方面的投入和供应可以解决任何困扰学校教育的问题；而之后的绩效责任则主张寻求学生成就上的改变而非资源的增加，从而使教育绩效责任实践由关注资源的输入转向了教育结果的输出。

为了提高基础教育质量，美国国会依次通过的教育法案和召开的教育高峰会议要求建立严格的学业标准和准确测量学生学业成绩的考试制度；建立并强化绩效责任制，促进学校选择和学校多样化；以学生学业成绩测评结果为基础，将联邦政府的经济资助与改善、提高在校学生的学习成绩相联系。这样，各州逐渐确立了绩效责任制度。美国《教育周刊》对此进行了明确的界定：“州或学区要求学区、学校或学生对成就负责的相关政策，学校及学区绩效责任制通常运用包括学生成就及其他指标评比学校或学区，向社会大众报告学校或学区的表现，以及基于它们的表现或进步状况施以奖惩”[4]。从中可以看出，当今美国教育改革中的学校绩效责任制不同于以前的绩效责任概念和实践，它更加强调的是学生学业成绩或表现。

二、 美国当前教育改革中的学校绩效责任制及理论分析

1.学校绩效责任制的主旨及其实践构成

以学生的学业成绩为导向的学校绩效责任制是在当代基础教育改革中逐渐确立起来的。首次国际教育测评的结果和《国家处于危机之中——教育改革势在必行》的教育报告都清楚地表明了美国的基础教育质量在下降，学生的数学和科学成绩的国际排名落后。学校、教师和学生都应当坚持学习的高标准并对此负责，学生在学习上达到高标准是学校、教育雇主、教育决策者和学生家长的共同责任，最终目的就是帮助每个学生获得成功。

被誉为“绩效责任”之父的Lessinger深入分析了绩效责任的前提假设——教育过程中的三种权利。首先，每个儿童都有权利学习基本的智慧技能以便成为具有建设性的社会成员；其次，纳税人有权知道教育经费开支所带来的教育结果；第三，学校的教职工有权利从社区智囊团获取经验和技术支持。因此，他认为“在最基本的意义上，绩效责任意指公共或私人机构签定从事教育服务的合同和协议，依据共同议定的条款在规定的时间内、运用规定的教育资源和成绩标准对自己的教育绩效负责”[1]。实质上，以学业成绩为导向的绩效责任制就是直接回应公众对提高学校教育质量的要求，故而明确学术标准，并对学校赋予达成标准、提高学业成绩的责任。

美国的20世纪八九十年代一系列的基础教育改革，就是采取了“标准、评量和绩效责任”的改革策略。针对公立中小学教育质量低下的现状，美国开展了标准本位的基础教育改革。此次教育改革要在国家目标的基础上，制定严格的、统一的国家课程标准——学生能够知道什么和能够做什么——以便建立全美统一的学业考试制度；编制全国性的测评标准和更有效的标准化测验，以促进教学方法的改进和对学生的学习进步、学校的教育结果进行检查。教育决策者能依此决定采取相关措施奖励办学成功的学校、惩罚绩效持续低下或办学失败的学校。

学校绩效责任在美国基础教育改革中经过不断的实践，已经逐渐得以推广和完善，并发展成为一项制度。关于现代学校绩效责任制尽管有着一些不同的看法，但它在教育改革的大量实践中还是呈现出了一些共同的构成要素和具体措施，这主要包括设计具有挑战性的明确的评价标准和目标、选择适当的学生学业成绩评价方法、向公众报告和公布学生成绩及其评估结果、基于学生成绩对学校进行评级分类、依据评价结果对学校进行奖励和惩罚或采取补救措施以帮助低绩效学校，等等。概而言之，“绩效责任与标准、评价和结果这三个环节环环相扣密切结合”[5]，标准是绩效责任制的基础，测试与评价是落实绩效责任的手段，结果是作为绩效责任制的激励机制。

2.学校绩效责任制的实践

（1）进行不同层面的评价标准设计。在学校绩效责任制中，评价标准规定了学生学习结果的质量——即要求、优良和完成的程度和水平，并为判断学习结果的质量提供了依据和工具。评价标准在抽象的理论层面上，表现为学习标准或课程标准，对学生的学习结果作了总的规定和概括性的说明，为课堂教学提供了方向性指导。学习标准明确了学生在校的学习结果，它规定了在学校里学生必须学的、教师必须教的知识和技能：基本知识即学生应当知道什么，包括各学科中最重要的且最有生命力的观点、问题、原理和概念；基本技能即学生应当做什么，包括能思维、工作或学习、交流或表达以及调查研究。它还规定了学生在校内或校外获得成功所必需的言行和态度：证明和支持自己所作的抉择；与他人培养富有建设性的、令人满意的关系。但是，学习标准或课程标准在评价实施中必须具体化为教学目标、评分规则。

在具体的实践层面上，评价标准表现为教学目标，是学生成功地实现学习过程时，所表现出来的行为。课堂教学和评价实践要求依据学生的需要、课堂教学的特定条件以及学校所处的社会和经济状况对课程标准进行选择和调整，并用具体的可观察的行为来陈述之。而在实际的操作层面上，评价标准则表现为评分规则。

（2）以标准化测验为主进行学业成绩评价。学校绩效责任主要依赖于学生的学业成绩评价。尽管教育改革中积极倡导并采用了一些新的评价方法，但是州级水平的甚至全美统一的标准化考试仍为人所看重，成为绩效责任制中的主要评价方式。美国于2001年颁布的《不让一个孩子掉队》[6]的教育改革法案中，强调联邦政府应当通过明确高标准和教学效能核定来实现学校教育平等，以有助于缩小处境不利学生与同龄人之间的成绩差距；并将学生在标准化测验中的成绩与评判学校效率好坏紧密结合起来，由此增强了对学生学业成绩的绩效制度。其中，该教育方案明确规定各州到2005～2006学年时，所有3～8年级学生都必须参加州年度阅读和数学的标准化测验；从2007～2008学年起，3～5年级、6～9年级和10～12年级三个学段中分别有某一年级的学生参加科学科的标准化考试，且各州的4年级和8年级学生必须参加全国教育进步评价委员会所进行的阅读和数学测评。

良好的绩效责任应当系统运用多种方式测量学生的学习进步，而非仅仅依赖标准化测验分数。因此，一些新的评价方法和技术被相继开发出来并运用于学生学业成绩评价。大多数的中小学都热衷于真实性评价的研究和探索——如档案袋评价、表现性评价和毕业展览设计等。但在真实性评价中，学生的行为不同于标准化测验和其他测验中的“选择”性行为——即从给定的答案中作出所谓正确的选择，须进行创造性活动，用自己的行为表现和所创造出的成果证明自己。真实性评价注重在观察学生真实情境中运用知识处理和分析问题的能力。事实上，它不仅要评价学生的学习结果，更重要的是测评任务解决过程中的思维能力，尤其是高水平的思维。显而易见，对于学生的创造性学习过程和学业成果以及涵蕴于其中的高级思维能力的评价，传统的标准化测验已无能为力。

3．基于评价结果确立“高利害性”奖惩制度

现代学校绩效责任制依据统一的课程标准或学术表现指标体系(Academic Performance lndex)对学生的标准化测验分数或在其他方面的评价结果进行分析，从而据此决定对学校采取相应的具体措施，如进行奖励、惩罚、干预或补救等。随着标准化测验在学校绩效责任制中日益受到重视，学生的测验成绩成为了评价学校教育质量、教师教学水平的主要标准。因此，标准化测验加剧和放大了自身的高利害性(high-staked)，即决定着学校的教育质量及其教育绩效的成败等。高绩效的学校将受到应有的奖励。倘若学生学术表现低于预定标准或学生学业成绩不能得到持续不断的提高，那么这些达不到标准的学校将会受到不同程度的惩罚，或者受到政府的警告、干预或技术支持，或者被整改，甚至关闭。

最为普遍的做法就是，将某所学校相关年级的学生在规定的标准化测验中的成绩数据进行收集和整理，计算学生在全州统考中的平均分数、达到规定成就指标的人数以及处于不同等级水平段学生的百分比等，由此评价学校的绩效水平。与此同时，各州日益重视学生学业成绩有所提高的变化率，“适度年度进步”(Adequate Yearly Progress)判断就是据此衡量各所学校绩效责任水平的一种重要机制。美国教育部在《标准和绩效责任指南》[5]中对此作出了具体的解释。“适度年度进步”表明学生学术表现以实现规定课程标准而持续有所提高。对一所学校的绩效责任而言，它有三个方面的含义：一是学生成绩每年都能得到持续、实质性的提高，达到州课程标准所设定的年度目标；二是这种进步和提高将与州对学校的最终评估联系起来；三是除此之外还需要运用辍学率、出席率、保持率等指标来确定这种进步。一般来说，通过各种规定的州级统一的标准化测验的学生成绩结果，确定“适度年度进步”的完成情况。当学生成就超过了规定的标准水平，就给学校以资金方面的支持和奖励。如果学校不能达到“年度适度进步”这一年度目标，那么它将被视为“需要提高”的学校，接受政府的技术支持和帮助，同时允许本校学生选择其他公立学校就读。四年以后，仍未达到目标的学校将接受更严重的整改措施，甚或最终被关闭。学校绩效责任制就是主要依据学业成绩对学校绩效水平进行评价，并采取利害攸关的奖惩制度以激励学校提高教育质量。

参考文献

[1] P．R．Chippedale&Paula V Wilkes．Accountability in Education[M]．St．Lucia，Queensland：University Of QueenslandPrees，1977．23，6，25．

[2] TheU．S．DepartmentOfEducation．Public School Choice and Accountability in Public Education[EB／Oq．http：／／www．ed．gov／updates／PresEDPIan／part．html，2001-08-15／2005-11-28．

[3] Williamson M．Evers&Herbert J．Walberg．School Accountability：AnAssessment by the Koret Task Force on K-12 Education．Stanford：Hoover lnstitutionPress，2002．14．

[4] U．S．Commission On Civil mguts．Education Accountability and'High-Stakes Testing in the Carolinas：Briefing、Smary．

[5] 邱白莉．当代美国中小学教育绩效责任探析．广州：中山大学出版社，2003．37—43．

[6] The U．S．Department of Education．The No Child Left Behind Act of 2001[EB／OL]．http：／／WWWoed．gov／office／OESE／ESEA/NCLBexecsumm.pdf，2002-01-24／2005-11-28.