煤矿安全管理工作建议

煤矿安全管理工作建议（精选11篇）

1.煤矿安全管理工作建议 篇一

做好煤矿安全生产工作的建议

结合邢台矿业集团东庞矿安全生产的实践,从宏观和微观两个方面,从人、机、环境三者协调统一的角度出发,提出了做好煤矿安全生产工作的建议.

作 者：刘建山 Liu Jianshan 作者单位：邢台矿业集团东庞矿,河北省,邢台市,054201刊 名：中国煤炭 PKU英文刊名：CHINA COAL年，卷(期)：200632(5)分类号：X9关键词：宏观调控 系统管理 煤矿安全 教育培训

2.煤矿安全管理工作建议 篇二

从我国煤矿事故统计出的结果看, 几乎每年都会发生特大煤矿事故。在每一次的煤矿事故中至少有一人死亡。2012年1月12日淮北煤矿集团因顶板坍塌致使多名矿工被埋其中2人死亡3人重伤。频频出现矿难, 不仅给国家带来巨大的经济损失, 同时还给受害者的家属带来极大的痛苦。为什么我国的煤矿行业会发生如此多的事故, 其问题的关键还是集中在安全管理上。所以, 加强对煤矿生产的安全是煤矿行业需要加强的重要内容。

2 煤矿行业安全问题频发的原因

2.1 科研工作滞后

与发达国家相比, 我国煤矿科学技术方面研究要远远落后于发达国家。技术问题一直是我国煤矿生产中最突出的问题之一。我国煤矿区的地形条件很复杂, 特别是南方矿区, 受技术条件的限制制约煤矿开采规模, 而且矿难事故占据了全国矿难事故的一半。我国的矿难大多由瓦斯爆炸引起, 在控制瓦斯技术方面国内技术不敌国外。国外通常采取的做法是先抽取矿区中的瓦斯然后进行开采活动, 这样的开采方法不仅可以有效的降低危险, 同时又可以将瓦斯单独利用起来。但是国内技术达不到标准, 恰恰做法与其相反, 加上开采设备陈旧, 老化情况严重, 长久的对其进行使用必定会发生煤矿安全事故。

2.2 市场需求扩大, 推高煤矿价格, 促使煤矿企业进行超规模生产

市场是诱发煤矿事故频发原因之一, 随着我国经济市场的飞速发展, 市场对能源的需求量急剧增加, 推动能源矿价一再走高, 很多煤矿企业因无法抵挡住高价的诱惑, 催促企业大势对煤矿进行超规模生产。在盲目追求量的过程中往往忽略其安全措施的跟进。比方说:用人不合理, 安全管理措施缺乏, 管理人员缺缺失, 工作人员安全意识差等等。这些因素也导致事故发生。

2.3 经济转型期间, 新问题不断出现, 原有管理措施无法适应新问题的需要

现实情况每天都在变化, 我国经济机构正处在急速转型阶段。经济结构转型促使煤矿行业也发生改变。但是在转变的同时, 由于缺少相应的应对措施, 很多问题都得不到有效解决。比如管理失衡, 原本需要加强安全管理的环节, 却因为人员安排不到位, 结果没有人及时监督管理。以上情况都给煤矿安全生产埋下的隐患。

3 加强煤矿安全管理的建议

3.1 加大法律管理力度

用法律手段保障煤矿安全, 是加强煤矿安全管理的强有力的方式。《煤矿安全规程》, 《煤炭法》等等法律的颁布, 对煤矿安全生产起到有效约束作用。其中对煤矿开采的每一个环节都做出明确规定--包括发生事故后处理项目等等。使得从事煤矿行业的劳动人员的切身利益都得到法律保障。

3.2 落实安全责任

煤矿工作开展之前, 一定先要落实好安全责任工作。将责任进行分摊, 落实到每一个人员的身上。出现问题直接由相关责任人承担。于此同时, 企业应当将企业经营目标和安全目标联系在一起, 对员工实行双项考核, 这样就能强化其安全意识。

3.3 加强对工序安全的管理

工序安全管理是煤矿安全管理的基础。煤矿开采的过程是由一个个工作环节组织而成。加强对工序的管理, 一般来说就是管理好每一个开采施工环节。影响工序的因素很多, 做好工序管理具体内容包括:及时检查煤矿开采使用机械设备使用状况, 监督操作的方法是否正确, 施工的环境是否有异常, 施工人员身心状态是否正常。只有保证这些因素都良好运行, 才能确保安全施工。安全管理的过程既是使煤矿作业人员将煤矿开采操作规程向安全动机和安全需要进行转换的过程, 同时也是将煤矿工作的计划, 指挥和组织有效进行和谐统一的过程。

3.4 在煤矿生产过程中重视安全系统工程的运用, 煤矿安全系统工程由三方面内容组成

3.4.1 使用先进的科技技术

大胆使用先进煤矿开采机械设备和技术手段。高科技技术手段降低煤矿开采对人数量的需求, 却相应提高了煤矿开采的效率。如此, 就极大保障工作人员的安全。比如:在井下装备信集团系统, 就能完成对井下煤矿的运输情况实现有效监控, 并且可以对井下的灭火装置进行很好的监测等等先进的技术手段为煤矿开采工作的安全性和可靠性提供了强有力的技术和设备支持。

3.4.2 安全施工规范

规范施工操作, 控制开采行为, 也是对煤矿安全进行管理的重要内容之一。特别是在井下作业的工作人员一定要严格执行“五不准”井下作业制度, 即不准损坏安全设施;不准在井内或井口拥挤和打闹;不准在井内明火取暖;不准从高处向下投掷物品;不准在电线及电气设备上放任何物品。

3.4.3 加强对员工开展安全教育培训, 提高安全意识

对幸存人员展开调差发现, 相当一部分的工作人员的安全意识很差。对他们开展安全教育, 提高安全意识是当前煤矿安全管理工作的当务之急。煤矿行业的工作人员大多是在井下开展工作, 受环境影响很大。如果一旦发生事故, 工作人员很难从环境中马上脱离出来, 而且井下环境关联性很强, 如果一个井洞发生事故, 还会涉及到其他的井洞, 危害其他人的生命安全。于此同时还要对工作人员开展紧急情况下安全培训。万一发现事故, 工作人员能在危险的环境里面学会自救。加强工作人员的心理素质锻炼, 在危难时刻让其保持清醒的头脑, 勇敢面对危机, 急中生智度过危险。

4 小结

总而言之, 在煤矿安全生产管理方面一定要时刻记住安全生产管理方针, 狠抓员工安全意识思想工作, 积极开展安全技术培训, 充分落实好安全管理制度工作, 从根源上控制事故发生, 保障员工的人身安全, 使煤矿事业为我国的经发展做出贡献。

摘要：保障煤矿生产安全是煤矿企业的重点工作。做好煤矿安全管理工作不仅是对煤矿工作人员的生命安全负责, 更是关乎到煤矿企业在未来市场经济中可持续发展。本文针对我国煤矿行业的现状, 为煤矿在生产管理安全方面提出了几条有效的建议, 以便使我国煤矿事业取得进一步发展。

关键词：煤矿安全,生产管理,建议

参考文献

[1]岳巍.浅议煤矿安全生产管理方法科技情报开发与经济[J].2009 (7) .[1]岳巍.浅议煤矿安全生产管理方法科技情报开发与经济[J].2009 (7) .

[2]赵介民, 胡琛.对加强煤矿安全管理工作的思考中国科技财富[J].2011 (18) .[2]赵介民, 胡琛.对加强煤矿安全管理工作的思考中国科技财富[J].2011 (18) .

[3]柏通.煤矿安全生产的管理方法浅探企业导报[J].2011 (13) .[3]柏通.煤矿安全生产的管理方法浅探企业导报[J].2011 (13) .

3.煤矿安全管理工作建议 篇三

关键词 非煤矿山安全标准化 存在问题 分析 建议

中图分类号：TD79 文献标识码：A

非煤矿山安全标准化建设是矿山企业一项重要的基础管理工作，具有动态性、长效性。早在80年代初期，全国地方煤炭系统在本行业主管部门的监督下推行了煤矿标准化建设工作，取得了一定的成绩，全国范围内地方煤炭企业事故率明显下降，这说明标准化建设对保障煤炭安全生产起到了一定的作用，至今煤炭行业标准建设工作为省级以上煤炭安全监督检查部门准入企业从事生产条件之一，由此可见开展标准化建设的重要意义。近些年随着我国非煤矿山上的迅速发展，相对的矿山安全事故也在不断上升，尽管国家出台了一系列的控制治理措施，得到了明显的改善，但随着非煤矿山的快速发展，非标准生产和无序开采导致的安全事故频出不断。直到2006年11月国家出台了金属非金属矿山安全标准化规范，从而非煤矿山企业进入安全标准管理轨道上来。但矿山企业安全标准化建设和各级安监部门监督体制仍然跟不上发展的需求，国务院在2010年出台23号文件，指出在规定时间内必须实现达标，没有达标的暂扣两证和整改，整改后仍然未达标的建议地方政府关闭。2011年国家安监总局出台104号文件，提出标准化建设思路和目标，到2013年底前所有非煤矿山达到三级标准化水平，2015年底前大中型非煤矿山达到二级标准化水平。由此可见国家把安全标准化建设工作提高到重要程度来抓。笔者参加本地区多家金属非金属矿山标准化验收工作，现就矿山标准化建设软件、硬件两个方面存在的问题进行分析并提出改进措施。

1标准化建设软件方面

软件资料是看得见摸得着的有形纸质版东西，是标准化建设活动一系列内容的记载，又是安全生产活动指导、反馈和保障性资料，包含企业相关规章制度、规程、各类表单等。

1.1存在的问题

（1）内容文题不符，未进行深度分解。主要体现在内容脱离实际，缺少手段和措施。如第一元素安全生方针执行“是否有由最高管理者签发的文件化的安全生产方针？”对这一问题缺乏必要的理解，首先最“高管理者签发”“文件化”，很多矿山最高管理者签发了但没有形成文件，有的形成文件但最高管理者没有签发。再比如安全目标，有的矿山比较单一，只规定无重伤、零死亡目标，缺少培训、设备实施、隐患整改、职业健康等目标。还有的矿山目标不明确，没有量化。

（2）缺乏系统资料管理。文件资料未进行分类、无编号、无日期、无保存归档单位、无定期更新等。程序文件、作业指导书陈旧，与实际已经不相符，缺乏收回报废更新。

（3）资质单位评审报告提交后，未进行问题的持续改进。有的矿山进行完标准化评审就算告一段落，对评审过程中提出的问题没有进一步制定措施。

1.2解决措施

标准化14个元素分为若干子元素，每个子元素又有很多问题，软件应当从每个问题中逆行对应进行建立。同时深刻理解每个问题所涵盖的内容意义，根据内容意义建立健全与其相对应的管理资料。如第五个元员工教育培训，要建立培训计划、培训记录、培训大纲、培训内容、学时保障一整套文件。同时不能局限于一般的三级培训，对法律法规、应急逃生、风险识别、事故报告也进行培训。

建立标准化持续改进制度并予以跟踪。

2标准化建设硬件方面

矿山硬件是对设计、规程的具体体现，是设计与规程的有机结合。标准化硬件建设涉及内容广泛，其验收标准主要依据安全规程，是对安全规程条款的详细分解。对具体实际而言主要体现在作业现场、设备实施、生产工艺、风险管理、应急管理、安全投入、检查等方面。

2.1存在的问题

（1）作业现场方面，主要体现标志、标识、警示不清楚，未注明应对各类灾害的逃生办法和路线，作业现场距安全出口距离没标出。

（2）设备实施方面，保护不全、缺少防护、隔离等设施，淘汰设备不能及时更新，新设备在使用时没有风险管理。尤其地下矿山缺少有效的通风设施，通风系统段短路，多数靠自然通风，局部积存污浊空气。

（3）生产工艺落后，与规程及设计存在差异，应急变化、处理突发事件管理未及时更新，没有针对性的培训教育，作业规程不符合实际。

（4）风险管理方面主要是有一定的局限性，对本矿山在用关键设备和作业过程中存在的风险进行评价，对周边环境和已经采过的空区存在危险否不清楚，缺乏检测评价。

（5）应急管理面窄，没有全面展开，很多矿山注重于火灾、水灾的演练，缺乏诸如竖井坠罐、井下窒息、地压灾害等演练。有的矿山进行桌面演练，员工理解不深，缺乏实际能力。有的演练没有专职救护队和社会政府结构参加，实效不能印证。

（6）安全投入不足，财务未建立投入台账，安全费没有使用记录。

（7）检查内容不明确，检查周期和线路不清，例行检查与巡回检查没有分开，专项检查、综合检查层次混淆。

（8）职业卫生管理方面，现场缺乏足够的卫生应急箱和应急措施，员工在上岗、离岗、换岗没有进行体检或体检人数不足，对体检资料缺乏分析。

2.2解决措施

矿山标准化硬件管理是一个动态性，但在一定时期内会保持相对稳定，矿山与矿山之间存在差异。同一个矿山在不同时间阶段又存在差异，而且随着矿山的开采，差异性越来越明显，要想解决标准化硬件存在的问题需要从以下入手：

（1）提高对安全标准化的认识，是解决矿山标准化硬件途径之一，只有认识到位，思想才能到位，思想到位，行动才能到位。

（2）注重标准化建设中的资金投入，只有足额资金投入及时到位，才能解决标准化建设中的一些硬件设施。

（3）加大培训和宣传力度，标准化建设不是一个人的事情，是全员参与，只有全员参与，提高整体素质，标准化工作才能做得更好。

（4）不断寻求创新提高标准化水平。创新包括技术创新、管理创新、知识创新。

3结论

矿山安全标准化建设是矿山企业推动安全发展，提高安全保障，创造社会和谐的基础管理工作，也是矿山企业加强技术管理提高经济效益的主要途径，正确认识和分析矿山企业开展安全标准化建设的重要意义，找出标准化建设过程中存在的不足，做到持续改进，从而更好地实现安全生产，为社会创造效益。

参考文献

[1] 金属非金属矿山安全标准化规范 AQ2007.1-2006[S].

4.煤矿安全管理工作建议 篇四

张忠平

（贵州省地矿局，贵阳市 550004）

【摘要】 非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是非煤矿山重大事故多发频发的罪魁祸首。为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出了规范矿业安全管理的一些措施建议。

【主题词】 非煤矿山安全问题探讨

企业的安全生产状况关系安全生产的大局，企业是安全生产的内因和根本，国家有关安全生产的法律、法规最终要落实到企业，安全生产的管理水平也体现在企业“主体”责任的落实上；各级政府监管部门、安全监督管理部门和企业本身所做的努力，都是为了促进企业安全管理的不断加强，防止重特大事故，保障职工、群众的生命安全和利益。非煤矿山企业在生产经营领域也是属于高危行业，有必要采取强有力的措施，严格管理，严格监督，努力提高其安全生产保障能力，才能减少安全生产事故的发生。

非煤矿山企业主要是金属与非金属矿山企业，是指除了煤矿企业以外矿产资源开采的企业。如开采金、锰、磷、铅锌、铁、铝土矿、硅石矿和水泥用石灰岩等品种的企业。2003年至2009年，我省非煤矿山安全生产事故大幅度下降，整体实现了“双降”目标，但事故总量仍然偏大，较大以上事故依然呈多发势头。

为了促进矿山生产安全和矿业经济的持续健康发展，实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，笔者就多年来参与非煤矿山安全管理工作的经验体会，针对非煤矿山安全管理存在的问题进行了一些分析探讨，并提出规范矿业安全管理的一些措施建议，仅供安全监管部门和同行们参考。

一、非煤矿山安全管理存在的主要问题

非法违法生产、经营和建设，是影响安全生产的顽症固疾，也是重特大事故多发频发的罪魁祸首。去年和今年国务院连续两年部署开展“安全生产年”活动，都把打击非法违法行为纳入重点工作突出强调，专题部署开展和深化安全生产执法行动，并取得了一定成果。但从今年下半年我省开展的安全大检查和发生的事故情况来看，非法违法行为仍没得到有效遏制。

前几年非煤矿产资源的开发利用为我省经济建设和富民兴黔奔小康起到了不可估量的促进作用，但部分矿业主在经济利益的驱动下，不依法办理采矿许可证和安全生产许可证，违规施工、开采，四处乱挖滥采（如金矿、铅锌矿矿区），存在严重安全隐患和资源浪费的违法行为，这些采矿点大部分分布在公路沿线（砂矿）、田间山地、河道周边（金矿）、高压输电路、通讯光缆线路等地段，严重威胁着人民生命财产的安全，具体地说存在以下方面问题：

（一）部分矿山不按开采设计和开发利用方案进行开采，甚至没有开采设计和方案就开采，小打小敲遍地开花，短期行为较为普遍，有的擅自改变开采顺序和开采方法，有的不按核定的开采规模超量开采、越界开采，有的以探代采，有的取得采矿权后自己不投入开采，有的将采矿权非法转让或承包他人开采，无证开采和乱采滥挖现象时有发生，非煤矿山生产管理秩序较为混乱。

（二）矿山布局不够合理，缺少科学统一规划和严格控制，大矿小开问题比较突出，资源浪费较严重。虽然这些年经过专项整治，关闭了一批不符合安全生产和开采条件的矿山，但非煤矿山开采点总数仍然偏多，且布局不合理，这些小矿山多数开采不规范，资源浪费较严重，矿业经济的规模效益没有体现出来；虽然目前采取了整合小矿为大矿，但矿业权单位与生产、开采业主不统一，整合难度较大，造成形式整合而实际仍是各自为政，各自开采的局面。

（三）部分非煤矿山业主，对矿产资源国家所有的认识不清，他们以服务当地、脱贫致富等为理由，不办理采矿许可证和安全生产许可证，导致非煤矿山管理阻力重重，环境损坏。

（四）由于申请办理采矿许可证和安全许可证程序较复杂，资料组织时间较长，导致矿业主边申报边开采，矿山生产处于合法与不合法之间。

（五）一些非煤矿山企业安全生产行为不规范，“三同时”制度没有很好的贯彻落实；建立矿山和设置尾矿库，未进行预评价就开工生产，给后期生产埋下隐患；生产期间未进行安全现状评价，未按照要求开展安全生产检查和隐患治理，使生产带病运行（如尾矿库的整改力度不够）；生产结束未对环境补偿处理，而是一走了之，留下不良环境给当地人们承受。

（六）个别地方的安全生产监管部门人员力量较薄弱，经费不足，影响了对企业安全监督工作的深入开展。有些基层执法单位安全宣传不到位，动态巡查不落实，执法监察力度不够，造成一些非煤矿山监管失控。

（七）矿山企业管理人员和从业人员安全素质较差，具体表现在：为生活所迫无法或不能行使安全权力，被动接受矿老板的违章指挥和违法指挥；员工文化素质较低、操作技能弱，外出打工难找活路，只好忍受矿山提供的不安全环境工作等。

（八）矿山救援队建设滞后于矿山发展需要，在有的事故灾难抢险救援中，暴露出装备水平低、跨区域救援能力弱、保障机制不健全等突出问题。

二、强化非煤矿山企业安全管理的建议与对策

为了巩固非煤矿山专项整治成果，防止关闭矿山的死灰复燃，使非煤矿山管理工作逐步走向规范化、标准化、制度化轨道。笔者就今后强化非煤矿山管理工作提出以下对策或建议：

（一）落实科学发展观，强化矿产资源管理。科学发展观既是矿产资源管理工作必须长期坚持的重要思想，又是解决当前实践中各种矛盾必须遵循的基本原则。要用科学发展观加强矿产资源战略规划研究，搞好宏观调控和引导，研究新的工作思路，出台政策措施，落实目标任务。用科学发展观认识资源问题，保障发展，保护资源，保护环境，不断加强开采管理，合理布局，提高资源利用率。用科学发展观指导矿业工作，建立健全有利于统筹兼顾，全面协调可持续发展的体制与机制。明确矿产资源管理部门的职责，加强矿产资源国情、省情和法制教育，提高矿产资源国家所有的认识，坚持开发与环保、节约并重，把环保、节约放在首位，在保护中开

发，在开发中保护，落实最严格的矿产资源管理制度。科学的发展观关系矿产资源管理全局的问题，必须实行科学民主决策，要建立矿产资源管理重大问题的集体决策制度、专家咨询制度、内部会审制度、社会公示与听证制度、责任追究制度等。涉及有关审批、许可、处罚等事项，必须经过内部会审，共同把关，与管理相对人密切相关的要实行公示和听证。做到决策科学、民主，执行坚决有力，监督公正透明。

（二）结合转变经济发展方式，强制淘汰落后技术产品、加快产业重组步伐，加快推进安全发展。安全生产与经济社会发展是协调推进、密不可分的，通过不断提高生产力发展水平，从根本上提高企业本质安全生产管理水平。

（三）探索、培育和规范采矿权市场，大力推行探矿权、采矿权招标，拍卖，挂牌出让，严格规范采矿申办程序。安监部门和国土资源局要会同基层工作人员一道深入生产、施工现场调查研究，认真制定资源开采规划，控制矿产开采点数量。凡不按规划行事的，一律禁止采矿，停止办理采矿许可证和安全生产许可证。以合理配置资源和合理利用资源，建立公平、公开、公正采矿权审批制度为前提，完善制度，规范矿权市场。凡新设立的探矿权、采矿权，都应当采取招标、拍卖、挂牌的方式授予。特殊情况要以协议方式授予，必须履行公示程序。同时，还要加强探矿权、采矿权审批发证工作管理，对审批发放的采矿许可证逐个进行清理，重点对发证程序、发证资料和档案进行检查，对越权发证、违规发证和不符合审批程序发证等问题，进行责任追究，建立和完善采矿审批制度和有偿出让转让制度，防止矿产资源无偿流失，力争非煤矿山生产管理上规模，上档次，形成保安全、保环境、保发展、保建设、增效益的大气候。

（四）开展安全生产隐患排查整治活动，并强化隐患整改效果。按照国家和省有关安全生产隐患排查治理的通知、规定，企业应针对本矿山的生产实际，制定隐患排查治理的实施方案或工作制度，做到整改措施、责任、资金、时限和应急救援预案“五到位”；实行以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度。要求企业每月进行一次安全生产风险分析，并建立预警机制。

（五）执行领导干部轮流现场带班制度。要求企业负责人和领导班子成员要轮流现场带班，其中地下矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。对发生事故而没有领导干部现场带班的，将按照国家规定严肃处理。

（六）坚持动态巡查，加大执法监察力度。强化对企业安全生产属地管理，对当地企业安全生产实行严格的监督检查和管理。按照全省安全生产电视电话会议的精神，做到重心下移、关口前移，基层监管部门、生产经营单位要建立非煤矿山动态巡查网络，建立矿山管理登记台帐和矿业主经营档案，做到一季度一次巡查，发现问题及时处理，防止冒险作业；同时要加大执法监察专项整治力度，每年由政府统一部署，安监部门牵头，国土、环保、公安、电力、监察、工商等部门积极配合，对违法开采，乱挖滥采，越界开采，不按利用方案开采，不符合安全生产、环境保护等条件的采矿点，停供爆破物资，切断电源，强行关停，限期搬迁。

（八）强化宣传教育培训工作。搞好安全教育培训是落实科学发展观的需要，是矿山企业特殊需要，是提高矿山企业职工安全素质，增强职工安全观念的有力途径。目前矿山企业面临金融危机的影响和市场竞争的压力，同时事故处理赔偿增大到60万元/人左右，所以安全生产的意识必须增强。只有认真抓好矿山企业安全教育培训工作，着力提高企业安全管理水平，采取集中培训和分散培训的形式，重点对企业负责人、安全管理人员、从业人员进行安全教育培训，才能不断提高企业人员的业务素质和安全意识，杜绝“三违”现象的发生，不断促进企业安全发展。另一方面是要进一步加强专业技术教育培训，鼓励进一步扩大采矿、机电、地质、通风、安全等专业技术和技能人才培养，以技术能力增强安全技术管理。

（九）全面开展安全生产标准化达标建设，做到岗位达标、专业达标和企业达标，并通过严格安全生产许可证的管理，推进安全达标建设。

（十）加强安全生产技术管理和技术装备研发，要求健全机构，配备技术人员，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。

（十一）严格限定对严重违法违规行为的执法裁量权，规定对企业“三超”（超能力、超强度、超定员）组织生产的、无企业负责人带班下井或该带班而未带班的等，要求按有关规定的上限处罚；对以整合技改名义违

规组织生产的、拒不执行监管指令的、违反建设项目“三同时”规定和安全培训有关规定的等，要依法加重处罚。

（十二）强化安全生产责任追究，规定要加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要视情节追究当地及以上政府（部门）领导的责任；加大对发生重大和特别重大事故企业负责人或企业实际控制人以及上级企业主要负责人的责任追究力度，强化打击非法生产的地方责任。

（十三）积极开展社会监督和舆论监督，维护和落实职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工和民工监督举报各类重大安全隐患。

总之，要做好非煤矿山企业的安全管理工作，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，采取“综合治理”的措施，安全监管部门需会同国土、环保、公安、监察、工商等部门和各驻矿安监员联合执法、共同努力，形成长抓不懈的安全监管理长效机制；同时，企业应认真履行安全生产主体责任，把安全生产工作纳入议事日程并坚决实施，加强职工和民工等从业人员的安全教育，增强干部职工全员安全意识；加强安全生产隐患排查和隐患整治，加大投入，有效防范，将安全生产的事故风险降低到可以容忍的程度，非煤矿山安全生产工作才能取得本质改变。

5.2010共青团石壕煤矿工作建议 篇五

关于2010年工作安排的意见

2010年是石壕煤矿深化“1333”管理模式和“十个一”工程，强化双基、规范行为的攻坚年。新的形势和挑战，对共青团工作提出了更高的要求。为充分发挥团的组织优势，彰显团员青年青春风采，矿团委对2010年工作做出如下安排：

一、指导思想

坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在矿党政和公司团委的正确领导下，紧扣矿井各阶段中心工作，坚持服务企业、服务青年宗旨，以创建“五四红旗团委”和“星级团支部”为载体，切实加强共青团自身建设，扎实推进青年人才工程和青年文明工程，团结带领广大团员青年奉献青春、建功成才，为实现我矿更好更快发展再做新贡献。

二、工作目标

争创重庆市“五四红旗团委”称号；

保持松藻煤电公司“五四红旗团委”和“青安岗先进集体”称号；

保持采煤623队生产一班重庆市“青年文明号”称号；

全矿二星级团支部达90%以上；

全矿团员发展占非团员适龄青年比例达5%以上，向党组织推荐优秀青年入党21名；青工义工创价8.5万元以上；

青年志愿者阳光工程结对21对。

三、工作思路

明确一个任务：创建青年成才、青年互助、青年文明、青年安全、青年和谐的青年之家。

突出两大工程：一是青年文明工程；二是青年人才工程。

注重三个引导：一是注重对新员工的教育引导。通过团委活动的开展凝聚新员工队伍，提高新员工操作技能和安全素质，培育新员工爱岗敬业，扎根矿山，奉献青春的理想和信念。二是注重“三德”教育引导。引导青工树立社会公德、职业道德和家庭美德，规范青工行为。三是注重青工安全意识引导，通过团内活动的开展，在青工中营造安全氛围，强化安全意识。

强化六项工作：一是学习型团组织建设。倡导青工天天读书一小时，积极创建学习型团组织。二是团员发展工作。要高度重视在新员工中发展团员工作，加大适龄青工加入团组织的工作力度。三是青工成才工作。通过开展青年人才库建设、青工岗位拜师学技等活动，帮助青工提高安全生产技能；适时开展青工安全技能培训，提高青工综合素质，为企业发展输送人才。四是创新创效活动的开展。通过大力开展小改小革、科技攻关、QC活动、提合理化建议、义工创价和劳动竞赛等活动，增强青工创新能力。五是青工安全工作。充分发挥青安岗在“六位一体”抓安全中的哨兵和协管作用，进一步提高青工安全和质量意识，严格安全执法检查。六是青年文体娱乐活动的开展。要通过各种丰富多彩的活动，凝聚团员、青年，让他们在活动中受到教育、学到知识，从而提高团员青年的工作积极性。同时，要坚持开展“阳光工程”为民服务活动，强化团内宣传工作。

四、主要措施

（一）进一步加强对党的十七届四中全会精神学习

注重理论联系实际，坚持用科学发展观统领团的工作，努力在研究新情况、解决新问题、提出新思路、落实新举措、开创新局面上取得新的成效。

1.在学习内容上，要突出加强对党的十七届四中全会精神、党团重要文献的学习和研究。全矿各团支部要按照“党有号召，团有行动”的要求，坚持用科学的理论武装团员青年，进一步坚定团员青年的理想和信念，帮助团员青年树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.在学习对象上，要突出团干部这一关键。各级团干部要率先垂范，学在前面，用在前面，成为勤于学习、善于学习、学以致用、学有所成的模范。抓住团员、青年这一重点，激发其学习热情，培养其自觉学习习惯，提高其理论水平和思想境界。

3.在学习方法上，要依托团的“三会一课”制度，提升团的组织生活质量。要让“三个代表”重要思想、构建和谐社会的信念和坚持科学发展观的理念始终牢固占领青年的思想阵地，把广大青工的思想和行动统一到企业中心工作上来。

（二）切实加强新形势下共青团的自身建设，不断提高团组织的整体实力

在我矿科学发展进程中，团的自身建设面临许多新的课题。在新形势下，团的工作只能加强而不能削弱。因此，在矿党委的影响和带动下，我矿团的工作要与时俱进、开拓创新，不断提高团组织的整体实力。

第一，要让广大团员青年充分认识到矿把2010年确定为攻坚年的严峻考验 各团支部要围绕矿工作会议确定的各项目标任务，充分利用各种舆论宣传工具，认真组织学习矿制定的各类指导性文件精神，教育引导广大团员青年认清形势，明确责任，不断增强广大团员青年的大局意识和奉献精神，以更加积极的姿态投身到2010年各项工作中去。同时，针对企业改革发展实际，在稳定教育上，进一步健全完善青工思想动态分析制度，做深做细一人一事的思想教育工作，把各种不稳定因素解决在萌芽状态，确保青工思想稳定。

第二，切实抓好“两个创建活动”，强化团的基础工作

开展“五四红旗团委”和“星级团支部”创建活动，是加强团的自身建设的有效载体，也是加强团的基础工作的具体体现。为此，团组织要不断增强创建意识，并结合矿党委“立功〃创建富强石壕”主题竞赛活动，认真落实两个创建活动办法，扎实抓好团内“上级争星”和“最佳团日”竞赛活动，做到工作有计划、有目的、有意义，实现团内基础工作制度化、系统化和规范化，进而不断提高工作质量，为“两个创建”打下坚实的基础。同时，抓好示范团支部建设，以先进带后进，从而提高团支部整体工作水平。

第三，加强团员、青年队伍建设，积极向党组织推优

共青团是进步群众组织的青年代表，是青年成才的摇篮。因此，团组织要站在党的事业和企业发展的高度建设好这支队伍。

一是坚持抓好团干部教育管理工作。作为新形势下团的干部，既要熟悉团内业务，更要精通企业安全生产、经营管理等知识。因此，在教育上，矿团委要定

期举办团干培训，学习团的业务知识，学习经济、法律及企业生产经营管理等其它知识。在管理上，要建立完善正常有序的团干部选拔任用和管理机制，落实执行并完善《团干部综合考核办法》，不断提高团干部的整体工作能力，保持团干队伍旺盛的生命力和战斗力。

二是抓好团员青年队伍建设。要长期坚持抓好团员意识教育，增强团员的责任感和使命感，使其发挥模范带头作用。要切实关心团员、青年的学习、生活和工作，维护青年的权益，让广大团员、青年感受到团组织的温暖和真情。要通过开展丰富多彩的活动，联系吸引青年、团结影响青年，鼓舞激励青年。

三是加强团组织发展工作。随着越来越多的新员工加入到我们企业中来，给共青团工作带来了新的春天。我们要坚持“坚持标准、保证质量、积极培养、广泛发展”的原则，做好适龄青年发展为团员的工作，积极培育、发展新团员，为团组织补充新鲜血液，使我矿团组织不断发展壮大。

四是进一步深化推优工作。推荐优秀团员、青年入党，是党交给共青团的重要任务之一。因此，团组织要把优秀团员的教育培养和实践锻炼作为推优工作的关键环节，注重推教并重，加强党团衔接，形成党团合力育人的格局，切实将优秀团员、青年通过推优的方式使其早日成熟，加入党组织。

（三）贴近矿的中心工作，扎实开展创新创效活动

团组织要发挥在经济建设中的积极作用，真正体现有为，就必须贴近企业的安全生产经营实际，开展有价值有实效的活动，促进青工在岗位上建功立业。要注重发挥团员青年突击队作用，在苦、累、脏、险工作中勇于挑大梁，提高他们的工作积极性。

一是深入实施青年人才工程。建设一支高素质的青工队伍，在企业发展中勇当先锋，这是矿团委义不容辞的责任。各单位团组织要把争创“青年文明号”和争当“青年岗位能手”的活动作为团的重要工作来抓。在开展争创“青年文明号”活动中，要以创新创效活动和青年突击活动为载体，紧密结合本单位生产、安全、经营工作，制定切实可行的规划和措施，有计划、有步骤地加以落实，使团员青年能够在企业经济建设中发挥好生力军和突击队作用。团组织要通过在全矿树立一批青年岗位技术能手先进典型，使团员青年学有榜样、赶有目标，进而使更多的有真才实学的青年广泛涌现，为企业的振兴和发展增添后劲。在开展争当青年岗位能手活动中，要以青工岗位拜师学技、岗位练兵、技术比武、科技攻关等群众性活动为主要途径，进一步完善我矿岗位拜师学技活动的考核、认定、奖惩办法，使这项活动深入持久开展下去，并富有成效。从而在广大青工中营造“学技术，比贡献”的良好氛围。要进一步抓好“青工每天读书一小时”活动的实施，引导青工树立终身学习的观念，通过自考、函授等学习方式，并结合团内开展的青工读书论坛，从而达到青工成长成才的目的。

团组织要加强“青年人才库”建设，大力开展库内人员的活动，适时开展业务交流、演讲比赛、各类培训等活动，努力提高青年人才的素质。要加大对青年人才库内人员的培养考核力度，积极将优秀青年人才向组织部门推荐，让青年人才在活动中不断成长进步。二是切实加强青安岗工作。青安岗的协管和哨兵作用，是我矿“六位一体”抓安全中的重要组成部分。我矿青安岗工作重点是抓好青安岗竞赛活动，突出宣传教育和执法检查。在宣传教育上，要强化团员青年的安全意识，加强青安岗员的业务培训，签订团员、岗员、新员工不“三违”承诺书，坚持做好青工“三违”帮教工作。特别是要配合矿的实际开展安全教育专题活动，要创新安全教育的方式方法。要围绕矿在不同时期的安全工作重点，做到抓提前、争主动，营造良好的安全氛围。在执法检查上，要坚持定期或不定期的井下执法，开展“零点执法活动”，认真落实隐患汇报制度，杜绝执法检查走马观花、流于形式的现象，切实把我矿青安岗工作抓紧、抓实、抓出成效，为我矿实现安全最好年的奋斗目标做出应有的贡献。

三是深入开展创新创效活动。共青团组织应急企业所急、想企业所想，要通过大力开展创新创效活动，降低企业生产成本，团结带动广大团员青年在急、难、险、重中发挥生力军和突击队作用，努力为企业发展做贡献。

在开展创新活动中,首先要加强宣传教育，不断增强青工创新意识。各团支部要广泛宣传“节约出效益”、“成本是我们的生存线”等观点，增强安全意识、成本意识、效益意识和质量意识。在此基础上,不断提高创新能力,投身创新实践。各团支部从实际出发,结合青年特点，大力开展好“小发明、小建议、小革新、小创造、小设计”等“五小”活动，并积极参与本单位QC小组活动，协助本单位搞好生产经营管理工作，从而把我矿青年中蕴含的创新热情和潜能转化为推动我矿科技兴矿的强大动力。

其次要发挥团员模范带头作用。各团支部要带领青工出满勤，干优质活，干放心活，保证完成本单位安全生产任务。矿团委要继续开展好“青工义工8小时,业余创价8.5万元”活动。各团支部要按矿团委下达的创价指标，认真组织开展修旧利废、回收复用、小改小革、生产突击等有实效的活动，努力为企业节支降耗做出积极的贡献。

四是加强青工安全技能培训。不断提高青工安全技能素质。特别是在新员工的管理上，矿团委要与安监处、人力资源科等部门配合，强化新员工的技能培训，抓好师带徒活动的检查指导，帮助新员工尽快提高操作技能。

（四）倡导文明新风，弘扬企业文化，强化宣传，推动我矿精神文明建设

作为青年，带头参加我矿的精神文明建设，带头倡导健康文明的生活方式，努力提高职业道德、社会公德和家庭美德水平，使自己成为品德高尚的文明青年。

一是深入实施青年文明工程。团组织要以青年志愿者行动为基本形式，组织青年开展社会服务，在“讲文明，树新风”等群众性活动中发挥积极作用。今年，团组织要继续开展志愿者“阳光工程”服务活动，广泛开展“1助1” 或“几助1”结对服务，实实在在为矿区离退休、孤寡、伤病残困难员工家属提供每月至少1次的上门服务，替他们排忧解难，真正把党团组织的温暖送到困难员工家中。要坚持不定期开展不同形式的大小型为民服务活动，重点为矿区员工家属提供便民服务及矿区环境保洁活动，努力为矿区的环境建设服务，把我矿的“阳光工程”创建为名副其实的名牌工程、民心工程。

二是因地制宜开展寓教于乐的文体活动。为了使青年摒弃黄、赌、毒等丑恶陋习，倡导健康向上的生活方式，营造良好的企业文化氛围，团组织要根据青年特点和爱好，重点开展好“企业青年文化月”活动，做到重大节日有大型活动，季度有中小型活动。通过争创“最佳团日”竞赛活动，不断提高活动的质量和效果，吸引更多的青年参与到团组织的活动中来，增强团组织的活力和凝聚力。

三是注重活动的宣传报道工作。团的工作既要有形，更要有声。因此，团组织要加强活动的宣传报道工作，进一步完善奖惩机制，充分调动团员青年写稿积

极性。要加大宣传培训力度，对团员青年开展好新闻写作培训，努力提高团员青年的稿件质量，力争多上稿、上好稿。要充分利用宣传阵地，大力宣传团的工作。坚持办好每两月一期《石壕青工》，同时积极向公司《团徽璀璨》、《松藻煤电》及能源网站等外发竞赛报刊投稿，充分利用广播电视、报纸等外部宣传舆论工具，大力宣传团的工作，进而不断扩大团的影响，达到外塑形象的目的。

2010年是充满机遇与挑战的一年,也是我矿共青团组织开拓创新、求实发展的一年。为此，矿团委号召全矿团员青年立即行动起来，在矿党政的领导下，紧紧围绕矿的安全、生产、经营、管理等中心工作，务实工作，开拓创新，争创一流，为我矿安全、高效、和谐、一流建设做出新的贡献。

6.煤矿安全管理工作建议 篇六

邬 振 华

学 号：102

二00九年第二期

贵州省煤矿矿长安全资格培训班

煤矿的安全管理，是以人为本、和谐矿区、认真落实为中心的科学管理，是煤炭企业的一个重要环节，它反映了煤矿综合素质的高低，煤矿安全与否决定于对人、物、工作环境、综合性管理，正确处理好安全与生产、效益，偶然与必然，突击与持久，硬件与软件，大事与小事等的复杂关系。而人的行为与物、环境、管理密切相关，这也体现出和谐的关系。换句话说，煤矿安全管理主要是对人、设备和矿井自然环境的管理，最终达到安全和谐，对人的管理是核心，因为人的因素是主导，物的因素是基础，环境因素是条件，管理因素是关键。

在从事煤矿矿长工作三年时间以来的一点体会和认识，作为一名煤矿的矿长，应如何加强煤矿安全管理工作，保证矿井安全生产的形式紧迫，任务艰巨，责任重大。

一、以人为本，强化安全培训，提高从业人员整体素质 《矿山安全法》第二十六条规定：“矿山企业必须对职工进行安全教育、培训，未经安全教育、培训的，不得上岗作业。矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。”

分析以往的事故，导致事故发生的因素是以下三个方面的因素在时间和空间的状态。一是人的不安全行为；二是物的不安全状况；三是管理不到位。在这三个因素中，任何一项都离不开人，人的不安全行为需自我规范和靠人去控制，物的不安全状况要靠人去改善，管理要靠人去执行。加之目前煤矿从业人员，普遍存在文化程度偏低甚至个人别人只会写自己的名字，思想素质低，唯钱干活。经常不断换地方，从一个矿到另一个矿，劳动力很不稳定。因此，以人为本，强化培训，稳定职工队伍，全面提高从业人员素质是加强煤矿安全管理工作，是保证矿井安全生产的根本。

1、建立、健全培训制度，落实全员培训计划，送培和配齐安全生产管理人员，特殊工种人员培训考核合格后，持证上岗，对新招收入矿的井下作业人员，必须进行不少于72学时的安全教育和培训，考核合格后并在有经验的师傅带领下，实习满4个月后，方可独立上岗作业。对转换工种、重新上岗人员必须经过再培训并考核合格后持证上岗作业。井下作业人员的再培训每年不少于20学时，落实全员培训计划。进行存档管理。

2、建立定期学习制度，落实全员安全学习内容，为防止走过场，说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象，建立定期学习制度，定时间、定地点、定内容、定组织人，定授课人，实行受训者本人签名制度，请矿工程师、各专业技术人员，管理人员，有丰富经验的工人授课，采取多种形式，如：安全知识竞赛、抢答、相互之间一问一答等，内容包括法律法规，传达地方政府及行业主管、监管部门有关安全生产政策文件；煤矿《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》、岗位应知应会、案例分析等，不断提高从业人员安全生产法律意识，思想认识，工作素质，操作技能，在井下实际操作过程中对多次违章人员，实行除名制。

3、采取多种形式，营造企业安全生产氛围，制作固定和不固定安全生产标语、口号、警示牌、墙报、黑板报专栏、观看安全教育录像等，使煤矿从业人员时刻处于安全生产的氛围之中，接收安全生产的信息，增强安全生产的警惕性和自觉性，从而做到“不伤害自己，不伤害他人和不被他人伤害”，向“我的身边无违章，我的身边无隐患”的方向发展、努力，以高素质对抗高危险。杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。

4、要采取各种手段，通过各种途径培训建立一支有相应专业知识，懂管理，善管理，责任心强的企业中高层管理团队；培养一支遵章守纪，既肯干又会干且干得好的各个部门专业队伍。

二、和谐矿区，健全制度，构建安全生产管理体系 煤炭法第七条规定：“煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度”。安全生产工作非一朝一夕之事，只有长治才能久安。因此，作为矿长必须抓好日常的安全管理工作，可是日常的安全管理工作方方面面，千头万绪，又该如何抓呢？

1、要抓好安全生产管理责任制与制度的建立、健全工作，俗话说，“无规矩不成方圆”，要想做好一件事情，必须有可靠的制度作保障，安全管理工作更是如此，要想长期抓好安全工作，不能单纯的靠人管人，因为人不但有惰性而且精力有限，何况在执行中没有制度也就没有标准和衡量的尺度，人们必然陷入无章可循，各行其是、政出多门，无所适从的混乱状态，必须建立、健全一套完善的、系统的安全生产管理责任制与制度，使人人都知道制度，人人都遵守制度，人人都按制度办事，形成一种以制度管人，以制度管事的良性局面，人人都有法可依，有章可循，各司其职，各尽其责，相互配合，紧密联系。为创建施工作业程序化、规范化提出具体可行的理论依据，切实达到力求合法、合理、全面、有针对性，便于操作，符合本矿实际。

2、制度建立了就要抓好执行落实，以保证制度的严肃性、权威性，一个企业再好，再全面的责任制与制度，如果不抓好落实，就是一纸空文，尤其煤炭企业属于高危行业，有些规定和制度都是用生命和鲜血写成的，制度不落实或落实不彻底，以致管理不到位，必然导致生产安全事故的发生。

使各级都认识到抓好安全管理工作的必要性和重要性，做到人人自觉要安全，变“要我安全”为“我要安全”，人人身上有指标进行考核。

3、执行和落实制度既要抓重点，又要从严从细，对于煤矿行政分管领导，职能机构主要负责人岗位责任制和制度，矿长要亲自抓落实。例如：安全办公室会议制度，安全隐患排查排除治理制度，矿领导带班下井制度，安全检查、一通三防、瓦斯管理、探放水等制度矿长都要亲自参加进行督查。

4、要建立安全管理奖惩制度，完善激励机制，对职能机构，基层区队，班组履行岗位责任制，遵章守纪情况一月一考核，奖罚分明，并在安全宣传栏予以公布，起到鼓励安全先进，鞭策被处罚人员，充分调动全矿从业人员安全生产管理工作积极性。对安全生产管理人员的工资奖金待遇实行分块管理、与安全风险挂钩，把“安全第一、预防为主”的安全生产方针落实到实处。

三、认真落实，强化现场管理，巩固采、掘、通、机、运安全作业

1、开展矿井安全质量标准化建设，夯实安全实处基础，安全为天，质量为本。明白抓好工程质量的重要性。煤矿作业点分散、工种多、工序复杂、环节多，采、掘、机、运、通的工作质量和工程质量的优劣，直接关系着人的生命安全和矿井安全，因此，必须抓好矿井安全质量标准化建设，必须制定安全管理工作质量标准和施工质量标准，使从业人员按标准干，干标准活，在生产过程中要重点抓好施工质量，施工要高标准、严要求、严把关、严考核、严验收，杜绝伪劣工程，消灭不合格品，提高工程质量和工作质量，从源头上消除隐患，避免事故。

2、加强日常安全生产现场管理，从严、从细，不留死角。每班都必须有至少一名矿领导带班下井，对该班次的安全管理负全面责任，与工人同时下井，一同在安全的前提下搞好生产，安全出班。根据安全生产需要配齐安全检查员、瓦斯检查员、爆破员、区队长、班组长。对于每一场所、每一工序、每一环节、每一岗位、每一设备设施、每一系统进行认真的检查和处理，确保安全生产系统的正常运转。

3、抓好安全隐患排查排除治理工作，每星期组织一次全矿安全质量检查，月终组织一次本月安全质量检查验收，上午下井现场检查，下午进行内业管理检查，并集中开会，对所检查出的隐患定措施、定时间、定责任人、定验收人及时整改。把定期的安全检查与不定期的安全抽查相结合，把对采、掘、通、运、机的全面检查与不定期的单项抽查相结合，增强安全管理通过多种渠道、多种形式的检查，加大检查的频率、广度、深度和力度来达到消除隐患、防止事故发生的目的。

4、加大矿井安全投入，提高矿井抗灾能力。要想提高矿井安全水平，就要不断依靠科技进步，采用新技术、新材料、新工艺、新设备。搞好煤矿生产安全，除了加强管理以外，装备是至关重要的必要条件，先进的检测、保护、仪器、仪表、设备，是保证煤矿搞好安全工作的重要物质基础，装备先进的设备，关键是落实装备资金。因此，煤矿只有保证对安全上的必要投入并督促有效实施，才能保证煤矿的安全生产长治久安。

总而言之，只有对煤矿强化安全管理工作，才能做到保证矿井安全生产，把“不是煤矿消灭事故，就是事故消灭煤矿”的理念贯彻到各个管理人员、直至每个从业人员。

7.煤矿安全管理工作建议 篇七

(1) 煤矿自然灾害多, 开采条件差, 地质情况复杂, 易出现重大事故。 (2) 煤矿数量较多, 大小规模不统一, 生产水平落差较大。 (3) 在对小煤矿进行煤炭资源整合后, 开采技术条件更加复杂, 开采难度增加。 (4) 煤矿机电对安全投入存在欠账, 没有足够的安全技术设备。 (5) 煤矿机电安全监管体制不完善, 员工组成复杂, 管理难度大。

2对我国煤矿机电安全监管的思考

2.1管理体制复杂、效率低

我国煤矿机电安全监管体制复杂、不明确, 虽然管理部门众多, 但是多个部门同时管理一个煤矿的现象时常出现, 这些部门往往都没有足够的权限, 且管理上重复冲突。另一方面, 煤矿企业无所适从, 一味地应付上级检查, 缺乏对安全监管的规划和努力。这样一来, 严重浪费了人力管理资源, 使得监管效率降低, 为煤矿机电安全留下了一个大的隐患。

2.2管理部门权责不分明

煤矿企业中管理机构的职能划分不清晰, 各部门职能重叠、工作交叉, 人事调动异常, 使得业务流程更为繁琐复杂, 一旦出现问题, 责任无人承担, 互相推脱。这种部门职能重叠和责任推脱并存的状况只会极大地降低工作效率, 增加安全隐患。另外, 我国的相关法律法规也存在互相矛盾冲突的地方, 比如不同法律规定不同部门履行同一职能, 法律的不完善更加导致了部门职责混乱。

2.3管理部门不独立

我国煤矿机电安全监察机构实际上不仅具有煤矿机电安全监察职能, 还有煤炭行业管理职能, 且煤炭生产部门与监督部门联系紧密, 部门不专一, 监督作用得不到充分发挥, 缺乏独立性和专业性。

2.4对煤矿作业设备的管理不重视

分析近几年的煤矿机电安全事故, 可以发现不少案例是由煤矿作业设备不安全导致的。而煤矿作业设备不安全是由于企业平常不重视对这些设备的管理和保养。负责管理设备的人员不能及时对设备进行检修, 时常忽略了一些小部件的损坏, 而往往造成事故的都是些容易忽略的问题。另外, 煤矿企业只注重高产量高利润, 对设备的安全以及管理投入过少。

2.5矿工专业素养不到位

许多煤矿为节省成本和偷懒, 缺乏对矿工的安全培训。一方面, 专业素养不够的矿工, 缺乏经验和意识, 在矿井中容易无形地做出不安全行为。另一方面, 矿工对自身安全不够重视, 缺乏维权意识, 任由一些煤矿企业侵犯合法权益, 任劳任怨。

3对我国煤矿机电安全监管的建议

3.1完善安全监管体制

煤矿企业应当确立正确的精细化管理观念, 细化管理体制, 建立明确的标准。将煤矿监管职能交给特定的部门, 打破多个部门同时管理同一煤矿的局面, 并赋予该部门足够的权力, 增强监管部门的专业性和独立性。另外, 重新划分机构职能责任, 加强各部门机构的独立性, 避免责任互相推脱的现象。规范作业流程, 明确岗位职责, 合理分配工作并订制目标, 加强考评监察力度, 形成一套完善的安全体制。

3.2健全法律法规

我国目前制定的煤矿机电安全相关的法律法规较发达国家而言不完善、可操作性差, 急需一套完善可行的法律体系。在安全监管中, 应当由上之下制定纵向监管流程, 完善法律规定不分明的地方, 明确法律职责。同时, 煤矿企业应当恪守执法, 严格遵守, 认真落实, 从而发挥出法律真正的效力。此外, 法律应当加强对矿工合法权益的保护, 企业应当履行法律义务, 关注矿工的生命健康, 重视安全问题。

3.3加强设备管理

煤矿企业应当改善矿工们的作业条件, 加强设备安全的管理, 重视容易忽视的隐患。在引进新设备时, 相关部门人员应当严格把关, 不能为节省成本和偷懒而不把作业人员的生命当回事。在检查维修设备时, 工作人员应当细致谨慎, 不放过任一个可能造成问题的地方, 此外应当合理安排检修时间, 区分开安全设备和存在隐患的设备。对于过旧或者损坏严重的设备, 应当及时更换, 停止使用。

3.4提高作业人员的职业素养

煤矿企业应当重视作业人员的生命安全, 采取多种手段来提高矿工们的职业素养。煤矿工作人员需要培训考核合格, 持证上岗。同时, 企业应及时更新安全技术和知识, 并及时对作业人员进行培训授导。企业也应鼓励内部交流, 使员工们掌握更多的工作经验, 以及增强团队合作能力。

4结语

影响煤矿机电安全的点面有很多, 本文只针对安全监管方面来探讨。本文把我国煤矿安全现状及监管问题浓缩总结, 并对这五个问题一一思考, 给出了四个针对性的建议, 煤矿机电的安全监管需要法律法规、管理人员和作业人员的共同参与。

参考文献

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[3]胡文国, 吴栋, 李乐夫.我国煤炭行业管理体制研究[J].煤炭经济研究, 2007 (6) .

[4]张柏林.我国煤矿安全行政监管问题研究[D].北京:中国政法大学, 2007.

[5]李俊.煤矿安全管理要素探讨[J].中国安全生产科学技术, 2011 (2) .

[6]汪永芝, 吴健斌.浅析煤矿安全管理存在问题及应对策略[J].煤炭工程, 2011 (5) .

8.浅析煤矿安全教育工作 篇八

1）入厂教育

职工入厂教育是安全教育的启蒙，是预防为主方针落实的第一步。入厂教育使新职工初步了解本单位存在的主要危险源、防护措施和规章制度，在煤矿，就是必须经过入井安全培训，使职工获得安全的初步认识，留下第一印象。入厂教育搞得好，将为职工以后的安全生产工作奠定良好的基础。

2） 车间教育

车间在井下即为区队，是职工参加安全生产实践之后的进一步教育。职工经过入厂教育后，并不能立即熟练而正确地将安全生产知识应用到实际工作中去，所以必须经过一定时间的实习期。这一时期的工作必须在熟练工人的带领下进行，在熟练工人的指导和帮助下，在规定的实习期内熟练掌握必要的操作技能，就变为能独立工作的熟练工人；否则，予以淘汰。

3）岗位教育

安全生产以人为本，而人在不同的岗位上，各岗位又有其不同的特点，所以必须加强以岗位为主的安全教育。特殊岗位工种必须严格培训和考核，持证上岗。

2、生产过程中的安全教育

在一定因素影响下，职工的安全生产意识会淡化。所以在实际工作中，必须采用多种形式的安全教育，不断强化职工的安全生产意识，从而规范其安全生产行为。

1）班前会

班前10分钟，根据当班安全生产的具休情况组织学习和进行指导，针对性强。日积月累，能够大大提高职工操作技能和安全隐患处理能力。

2）跟班检查和现场指导

各级领导和专业技术人员在现场对具体问题的指导，直接和操作相结合，更易于学习和理解，对职工操作技能有巨大的促进作用。

3）学习例会

以车间、区队或班组为单位组织的安全学习例会，紧密结合本单位实际与当前安全生产情况，具有显著的指导意义，并有利于增进集体内的团结和协作。

4）违章学习

违章与安全知识欠缺、安全意识不足有着直接的关系。为帮助违章职工认清错误，改正缺点，必须组织违章者进行安全学习，进一步掌握安全知识和规章制度，澄清安全认识。

5）事故分析会

发生事故后必须坚持“四不放过”的原则召开事故分析会，其中的一个不放过就是职工群众未受到教育不放过。由此可见，事故分析会是对职工群众进行教育的良好形式。当然，能够参加事故分析会的人员有限，所以必须及时对分析会的内容进行通报。

6）安全宣传

宣传是制造舆论环境的主要手段。由于人受环境的影响和制约，浓厚的安全氛围必然是安全工作的强大动力。

7) 思想政治工作

职工中的少数人员在性格和观念上可能很特殊，一般的传统方法在他们身上起不到应有的作用，这就要依靠思想政治工作。通过互相交流，找出根结，消除隔阂，把少数安全思想上的落后人员拉回到安全生产建设的队伍中来。

3、安全教育的形式

安全思想教育不像安全管理那样直接和具体。它是一个由表及里、循序渐进、步步渗透的过程，要用《安全生产法》以及企业的系列规程、指令，对职工进行经常性的思想灌输。这一效应的实现需要通过视察，听觉和思想渗透，通过人与人之间交流等多种环节发生作用。人的思想觉悟和综合素质的高低，精神状态的好坏，对安全生产管理起着极为重要作用。在安全管理中，任何制度都人来自觉执行。人的行为受一定的思想支配，人的思想活动和发展变化与外部环境条件有着不可分割的联系。从安全事故分析看，每一个事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期，都有一个日积月累和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万化，很多问题难以预料，职工的精神状态稍有闪失，“安全为天”这根弦稍微松弛，就会导致事故的发生，因此，我们要善于细心观察，认真分析职工的思想情绪和感情变化，“常下毛毛雨、常打预防针”，由此及彼，由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐，防患于未然的作用。

安全思想教育的实际效应揭示了它由“潜”到“显”的变化规律。我们应不断探索新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育，加强教育与管理之间的横向渗透，充分发挥安全思想教育的潜在功能。鉴于企业在安全管理中的诸多做法，可以把安全思想教育实际效应酬的潜在性划分为两大块：即浅层效应和深层效应。浅层效应一般是指表面的东西，如对安全法律、法规和煤矿“三大规程”的学习和宣传，发现“三违”找当事人谈心，女职工、家属协管开展“献爱心、送温暖”活动。妻子要把好酒瓶关，常吹枕边风。也许妻子的每一次安全提醒，对你是一次心灵的祝福；每一次安全提醒，你就能增强一点安全意识；每一次安全提醒，你就在工作中多一份责任心；每一次安全提醒，在工作中你就能避免一次安全事故。通过一系列安全教育活动，引导职工树立正确的安全意识，安全价值观念和安全生产理念，让每一个职工高高兴兴上班，平平安安回家，才是我们安全管理的实效，使职工从思想上受到振动和鼓励，加深感性认识的程度，从而增强安全意识。

我们要充分认识安全思想教育自身存在的价值，坚持实事求是的科学态度，努力改变安全教育时紧时松状况，把安全思想教育作为一项长期艰苦、细致的工作来抓，使其制度化、规范化、系统化、持之以恒，抓出成效，为安全生产管理打下坚实的基础。这就要求我们，坚持“严、实、全、爱、责”五字原则，做好煤矿职工安全教育工作。

参考文献：

[1]孙军.煤矿安全教育浅谈[J].科技资讯，2007-11

[2]吉忠堂.煤矿安全培训与本质安全化矿井建设研究.科技情报开发与经济，2008-05

9.煤矿安全管理工作建议 篇九

坚持重心下移突出自主管理

依靠创建无“三违”区队筑牢本质安全根基

各位领导：

去年以来，我矿以创建本质安全型矿井为主线，采取正向激励与反向治理相文章版权归作者所有!结合的办法，全面创建无“三违”区队，着力打造本质安全品牌队

伍，促进了安全生产形势的健康稳定发展。其主要做法可以概括为“1324”，即：一个坚持，三个前移，二个突出，四个打造。下面，我简要向各位领导进行汇报。

一、坚持重心下移，双向结合创建“无三违”区队

近年来，我矿持续深化“三违”治理，牢固树立“宁可不生产，不能不坚决”的态度，严厉打击“三违”行为，从管理源头上根除影响安全的顽疾，有力地促进了安全生产工作。同时，从另一个方面来看，长期高频率、高密度、高强度地开展“三违”治理，我矿也遇到了与兄弟单位相同的问题，即如何进一步丰富完善“三违”治理长效机制，探索一条更加有利于安全管理的工作方法。据统计，我矿目前共有18个采掘及生产辅助区队，原煤生产人员累计2442人，2006年“三违”人员802人次，占总人数的32.8。以采煤三区为例，工区在册职工75人，去年“三违”人员103人次，“三违”率高达137.3，即每个人全年平均有近1.4次的违章机会。个别区队“三违”现象长期居高不下，虽然有指标考核的原因，但从根本上反映了职工安全自主意识不强，在一定程度上存在抵触情绪，积极性、主动性没有得到较好发挥。面临安全检查时，有的职工甚至停工等待，消极躲避检查人员。同时，在查处与落实“三违”过程中，时常也发现一些不规范现象，给“三违”治理工作带来了很大难度。

治理“三违”目的是为了实现本质安全，实现本质安全关键在基层，只有区队班组的本质安全，才能实现矿井的本质安全。因此，必须把安全管理的重心下移到区队班组，下移到职工个体。在不断总结经验的基础上，扬长避短，采取正向激励与反向治理相结合的办法，把创建无“三违”区队作为实现本质安全目标的重要途径。我矿创建“无三违”区队的标准主要有六个方面：一是本区队杜绝“三违”行为；二是上级检查未发现“三违”行为；三是杜绝轻伤及以上事故及三级以上非伤亡事故；四是杜绝各类安全隐患；五是工程质量动态达标；六是工程质量保持一级水平，未出现不合格品。创建工作采取区队自主申报、月度考核的办法，凡通过验收的，区队管理干部“三违”指标免予考核，并根据职工人数，分别给予3000--10000元的奖励，当季效益奖增发10，另对单位党政主管进行嘉奖。连续2个月以上通过验收的，奖励标准系数递增0.5，即区队最高奖励达到15000元。调整了工资考核结构，进一步突出了安全质量的比重，与生产任务比例为5：5。也就是说，收入的50取决于安全质量工作效果。对全年实现无工伤的采

一、通风等4家单位分别嘉奖20000元，另对党政主管嘉奖5000元。同时，严格进行考核，对发生“三违”或工程质量不合格的申报区队，取消评选资格并对等处罚，当季效益奖减发5，从而极大地激发了基层区队创建“无三违”积极性。一年来，全矿共有108个区队/次申报“无三违”区队，通过严格考核，累计建成了38个/次无“三违”区队，创建成功率为35％。

二、推动关口前移，超前夯实本质安全管理根基

安全工作是一项基础工作，一定要超前思考，防患于未然，从根本上为本质安全创造先导条件，最终实现无“三违”目标。

前移安全思想认识关。坚持多管齐下开展常规教育，推陈出新丰富宣传内容，引导职工科学理解创建“无三违”的深远意义。针对少数职工认为“三违”治理过于严厉、安全思想松懈等实际，利用多种形式从正反两个方面进行教育，营造安全氛围，制造安全舆论，建设安全文化。全年开展专场安全教育活动57次，通过工亡家属话安全，童心牵手保安全，文艺演出送安全，二道防线促安全等教育活动，让职工深刻认识到“三违”行为损人害己，真正认可和理解创建“无三违”区队不是约束人、限制人，而是激励大家以主人翁责任感自主自发搞好安全工作，使职工从被动工作转变为主动工作，从被动遵守转变为自觉履行。

前移班前会安全教育关。进一步规范班前会程序，不断提高班前会的针对性和实效性，严把职工入井前的第一道关口。创立了班前会六项程序：一是班前会由工区党政主管主持，职工进入会议室要签名，主持人点名要起立答到；二是背诵集团公司安全理念，合唱安全歌曲《咱们某矿好弟兄》；三是进行每日一题学习，实行现场安全知识抽问；四是由班长通报安全、生产、质量情况，分工安排工作，进行“安全联保”签名；五是按照CBA考核结果，对优秀员工进行讲评，进行班前情绪确认和亲情嘱托；六是全体起立，集体安全宣誓。同时，在班前会上做到“三确认三不准”，即确认员工是否饮酒和情绪不佳，发现异

常者不准下井；入井前确认规程措施是否落实到位，不到位不准下井；施工前确认设备、环境是否安全可靠，安全隐患是否排除，隐患不排除不准开工。

前移班组长安全管理关。创建“无三违”区队，首先要创建“无三违”班组，班组安全工作好，区队的安全能力才能强。高度重视班组长队伍建设，从建立“动态管理”、“教育培训”、“业绩激励”三种机制入手，经公开招聘、民主选举并考核合格，在全矿聘任了200名班长，按照专业分别发放安全质量绩效工资和岗位津贴，并纳入干部管理程序进行培养。充分发挥班组长安全管理作用。作为现场安全第一责任者，授予班组长现场安全管理四大权力，即安全管理权、生产组织权、考核分配权及其他工作权力。班组长每班对安全作业情况进行监督，制止和处理违章行为，自觉抵制违章指挥，安全生产条件不具备，有权拒绝开工或停产，切实保证现场作业“无三违”。

三、突出自主管理，着力构健动态安全联保机制

安全管理是一个系统过程，创建“无三违”区队，必须充分发挥职工个体的积极性，形成自主创建、动态联保的新局面。

突出自主管理抓安全。由于职工个体的差异性，组织职工学习案例，树立正确的安全荣辱观，对比算清安全“六笔帐”，即：个人健康和家庭幸福账，企业损失和个人经济账，单位社会影响和持续发展账，真正从思想上认识到安全不是为别人，而是为自己，自己的安全自己管，依靠他人不保险。严格建立区队、班组、个人三级隐患排查体系，围绕不放心人、不放心地点、不放心设备进行重点管理，从现场不安全因素抓起，坚持做到人人都是安检员，开工前必须进行环境设备“两确认”，进行岗前操作程序描述，施工中严格按照规程要求、质量标准进行施工，收工后必须填写安全质量评估表，并实行全员安全风险抵押。对事故隐患的处理，坚持以事实说话，查明原因，划清责任，及时处理，做到“小隐患不过班，大隐患不过夜”，并及时组织其他人员学习，举一反三制定针对性措施。

突出动态联保保平安。由于井下现场作业场点多、地点分散，安全管理的难度也相应增大。2006年，我矿零星岗点发生的轻伤事故就有9起，占全年事故的45。为此，在全矿开展了“反松懈、防麻痹、相互协作保平安”活动，着力构建现场安全动态联保机制。各单位每天根据分工，按照就近原则，划分成若干个相互协作组，每组3－9人，签定动态联保协议书，不足3人时，与安排工作任务者签订协议，指定一名组长负责安全质量工作，跟值班干部、安检员自动与当班协作组发生合同关系。协作组个人出现“三违”或发生安全事故，对其他成员也要进行罚款，集体违章加倍处罚。与2005年相比，全矿“三违”现象减少15，杜绝重伤及以上事故，轻伤事故率下降20，全年有3个月杜绝了破皮伤以上事故。

四、围绕四大要素，全面营造本质安全系统环境

创建无“三违”区队，实现本质安全目标，必须始终围绕“人、物、制度、系统”要素，促进四者和谐统一。

打造本质安全队伍品牌。根据不同阶段的安全管理重点，确立安全教育主题，每周编发事故案例，每月组织安全教育大课，分管领导进行主讲，全年共举行安全大课12场次，编发事故案例61期，3000多人次受到安全教育。延伸递进职工岗位行为规范集中教育活动，建成了综采、机电两大培训基地，3个劳模及科技标兵创新，全面推行“四个一”安全教育，组织职工进行危险辨识分析，着力培养事前预防能力。严格教考分离制度，职工安全培训引入市场化机制，教育质量同培训部门、所在单位及职工本人的经济收入挂勾，促进职工自主学习安全技能。以综采一区为试点，逐步推行CBA考评机制，班前实行优秀员工讲评，初步建立了职工安全评价体系。

打造设备管理安全平台。不断加大安全投入，加快设备更新速度，更换了井下无“MA”标志设备，积极推广应用智能型装备和集中控制系统，矿井主要生产装备实现了“四化”。各类设备始终保持了良好运行状态，年内获得了“全国设备管理先进单位”荣誉称号。

打造过硬制度管理优势。严密的制度是管理的基础，创建“无三违”区队靠的就是科学严密的制度管理，靠的就是职工遵章守纪，按程序作业。结合实际，及时对各类操作规程、检查检修制度等进行了补充完善，整合汇编了安全管理制度。以机电、综采专业为先导，编制了25万字的机电及综采工种作业指导书，开创了程序化操作的先河。引导职工一丝不苟精准执行，按照质量标准完成工作任务，强化落实，讲求实效，促进了无“三违”区队的创建。

打造本质安全系统环境。严格落实“科技兴安、装备保安、无人则安”理念，去年共投入安全费用3155.43万元，先后对矿井主要系统进行了改造，逐步向高可靠性、机械化、自动化、用人少的方向发展，实现系统环境和生产设备的本质安全。大力开展质量标准化精品工程建设，通过走出去参观学习，内部一条线定期讲评，机关科室与后进区队挂钩帮扶等措施，利用外部智力，激发内生动力，不断提升创建层次。通过创建优美工作环境，让职工不想违章，不会违章，不能违章。

各位领导，创建无“三违”区队，实现本质安全目标，需要锲而不舍，努力实践，需要建立更加科学有效的创建机制。我们决心以本次大会精神为指导，虚心向兄弟单位学习，为实现无“三违”目标，率先建成“两型三化”矿井做出应有贡献。

谢谢大家。

10.煤矿安全管理 篇十

一、安全管理的任务

矿山安全管理的是矿山生产的重要组成部分，它的基本内容是进行有关安全决策、计划，组织，协调和控制等方面的活动。其根本任务是预先发现、分析、消除或控制生产过程中的各种危险，防止发生事故、职业病和环境危害，避免各种损失，推动煤矿生产活动的正常进行。

二、安全管理的意义和作用

1.搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的根本对策

2.搞好安全管理是贯彻和落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的基本保证

3.搞好安全管理是实现煤矿安全生产的根本保证

4.安全技术和劳动卫生措施都有赖于有效的安全管理，才能发挥应有的作用

5.搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高

三、安全管理工作的主要内容

1.安全管理的基础工作

2.生产建设中的动态安全管理

3.安全信息化工作

煤炭行业的安全生产新，本矿山的安全信息的搜集、整理、分析、传输、反馈，安全信息运转速度的提高，安全信息作用的充分发挥等方面，以提高安全管理信息化水平，推动安全生产自动化、科学化、动态化

11.浅谈煤矿安全供电管理 篇十一

【关键词】煤矿;安全;生产;管理

1.煤矿供电系统的分类和等级

1.1供电系统的分类

在满足电力用户对供电可开性的要求的同时，又要照顾供电的经济性，这是合理可靠的工地阿明原则之一。无论是在国民经济中还是煤矿企业中，不同的电力用户对供电的可靠性要求不完全相同，因此，通常将供电电力负荷分为三类：一类负荷、二类负荷、三类负荷。一类负荷的定义：凡因突然中断供电会导致人身重大伤亡事故，或损坏重要设备且难以修复，或因停电给国民经济带来重大损失者，均属于这一类。煤矿用电显然属于一类负荷，煤矿中的通风、排水、升降人员、抽放瓦斯等也都属于一类负荷，又称保护安全。因此，煤矿是最重要的电力用户，要求供电绝对安全可靠，为此，对煤矿供电必须采用双回路供电和应急备用电源供电。二类负荷：凡因突然中断电会造成大量减产者，如煤矿中专门用于提成煤和物料的提升设备、压风机、井底车场、采区 变电所等。三类负荷：凡因突然中断点对生产没有直接影响者。

1.2供电电压等级的划分

目前，煤矿井下采用交流电压等级有：6000V、1140V、380V、127V、36V。6000V为矿区内高压配电电压或动力电压；600V为井下低压配电电压或动力电压；1140V为采煤机的专用电压；127V为井下照明、手持式电钻的电压；36V为控制系统的电源电压。

2.煤矿用电现状

2.1大部分煤矿没有采用双回路供电

我国《煤矿安全规程》严格规定：矿井应有两回路电源供电线路，旨在保证一回线路停电的情况下，通风机、提人绞车、井下各水平中央变（配）电所、主排水泵房等设备能正常运转，工人能安全撤离，避免发生透水事故和因通风机停运而形成的瓦斯、粉尘聚集等。考察中我们发现，很多煤矿基本上采用单回路供电，虽然有几家煤矿新购置了发电机，也只不过是用于井上临时生活照明或应付安监部门检查时打开通风机，而且所配备的发电机容量极其有限。

2.2备用电源不符合规程规范，安全隐患极大

按照《电力法》《电力供应与使用条例》有关规定，用户安装自备电源必须向供电部门申请，并经供电部门现场检查审核。凡新投运的自备电源，须在电网上与自备电源接口处安装可靠闭锁装置，以防止在电网停电时用户自备电源箱电网返送电。可是，目前很少有煤矿的自备电源是经过电路部门检查审核、校检试验，一般未履行任何申报手续，电网与其自备电源的借口处没有安装任何可靠闭锁装置，且既无人看守，也未悬挂任何警示标示牌。这种隐患若酿成事故，轻则造成自备电源设备和现场其他店里设施瞬间毁灭，重则造成人身伤亡和局域电网崩溃直至毁损整个电网。

2.3缺乏必要的安防雷电和接地措施

由地面引入井下的供电线路没有按规定装设防雷装置，一旦遭遇雷击。雷电将沿导线直接进入井下各个工作面，引起人员触雷电伤亡或引发瓦斯爆炸等特大事故；井上红霞电气设备没有按规定接地、过流、漏电保护装置，发生电气设备绝缘损坏漏电或人体触电时，就会造成生命财产的巨大伤害和损失。

3.煤矿用电漏电的主要原因

3.1电缆或电气设备元器件本身的原因

第一是敷设在井下巷道内的电缆，由于井下环境潮湿，且运行多年，其绝缘老化或潮气入侵，引起电缆的绝缘电阻和绝缘性能下降，使正常运行时的系统对地的绝缘阻抗偏低或发生漏电。在这种供电系统中，还会因偶然的过电压和过电流冲击，使电缆的绝缘水平较低处发生击穿，产生集中性漏电。第二是开关设备长期使用超出了设备的安全使用期，接线板潮湿可能造成漏电；其内部元件（主要使控制变压器、接触器、继电器、线圈等）或导线，因某种原因使绝缘层老化，导线头碰壳也会造成漏电；自动馈电开关中的过流继电器，当调整螺杆拧得过低时也会因相对地放点而造成漏电。

3.2因施工和安装过程中的不规范操作引起的漏电

其一是电缆施工接线错误，如误将相线与地线相接，接通后就会发生漏电；橡套电缆接头违反施工工艺要求，如不用电缆线盒的链接和明接头等，这些接法都破换了橡套的绝缘，在井下潮气的侵蚀下易发生漏电，此外。这些接法的机械强度都较低，容易被拉断而造成漏电。其二、电缆与设备链接时，由于芯线接头不牢固，风度不严、压板不紧，运行或移动时造成接头脱落或接头松动，使相线于金属外壳直接打劫而漏电，或者是因皆有发热过度使绝缘损坏而漏电。其三、橡套电缆悬挂方法违反规定，采用铁丝或铜丝悬挂，时间一长，就可能发生漏电。其四、开关或其它电气设备的内部接线错误，或接线松脱碰脱，当合闸通电时便发生漏电。

4.煤矿安全用电的管理对策

政府应积极组织电力企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作；重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。电力企业应在政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整顿和打击力度。供电企业应规范供电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电位拉闸序位表；严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况；允许用户自由选择基本电价按变压器荣量或按最大需量计费。煤矿企业要落实安全生产责任制和矿井停送电制度；应采用双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式：按照有关规定，配置满足、保安负荷容量的应急备用电源；对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。政府有关部门、电力企业和煤矿企业应制定和完善应急供电预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作；煤矿企业严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。政府有关部门应进一步加强供用电设施的工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度；各级电网企业和煤矿企业应加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果。各级安全监管、电力监管、煤炭行业管理和煤矿安全监管部门应协调解决自供区电网与电力主网联系薄弱、结构不合理等问题，督促企业认真落实煤矿供用电安全责任制；对当前煤矿供用电管理存在的突出问题进行跟踪督察和日常监管检查。煤矿企业加强井下电气设备的管理和维护，定期对电气设备进行检查和试验，性能指标达不到要求的，应立即更换。此外，将带电导体、电气元件和电缆接头等，都封闭在坚固的外壳。在电气设备的外壳与盖子间设置可靠的机械闭锁装置，以保证未合上外盖前不能接通电源，或者接通后，便不能打开外盖。这一措施能有效地防止因带电检修而造成的触电事故。

安全无小事，只有保障人身安全才会有效益。人民生命财产的安全始终是一切经济工作的重中之重。只有不断发现和有的放矢地解决安全生产中的各种问题，从切实保护人民群众的生命财产入手，从安全的点点滴滴抓起，确保安全生产，文明生产，才会有煤炭行业生存与发展和经济效益、社会效益双赢的可能，煤矿职工的人身及财产安全才有切实的保障。

【参考文献】

［１］王建，张永林，刘计伟．浅谈煤矿安全供电[J].中小企业管理与科技，2011．

［２］李江浩，王尚斌．浅谈煤炭等高危行业安全供电管理[J].中国科技博览，2009．