关于财务管理创新的思考

关于财务管理创新的思考（12篇）

1.关于财务管理创新的思考 篇一

关于对我市社会管理体制创新的思考

党的十六届四中全会从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，提出了“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，这是摆在我们面前十分重要而又紧迫的重大课题。

社会建设和管理是相互联系、相互促进的有机整体。社会建设主要是动员社会力量、整合社会资源、发展社会事业、完善社会功能，构建全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会环境。社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、服务、监督和控制的过程。推进社会管理体制创新，就是尽快建立健全与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及构建和谐社会相适应的新型社会管理体系，形成社会管理和服务的合力，促进社会和谐发展。

一、我市社会建设和管理的基本现状

近年来，我市按照“抢抓机遇、乘势而上、东向发展、奋力崛起”的思路，不断加强社会建设和管理，深化社会管理体制改革，推动了各项社会事业蓬勃发展。同时，社会建设和管理涉及到社会的方方面面，涉及到民政工作的诸多方面，从全市民政部门在促进社会建设和管理中所做的工作来看，主要有以下方面：

（一）社会保障制度逐步完善，困难群众的基本生活得到有效保障

1、建立了城市低保工作制度。自1997年建立城市居民最低生活保障制度以来，经过试点、扩面、完善和提标的四个过程，坚持保障对象有进有出、保障标准有升有降的原则，整体工作有了新的发展。同时采取突出重点、分类施保、完善程序、动态管理、配套政策等，有效地发挥了“第三条保障线”的兜底作用。到2004年底累计保障城市贫困人口****万人次，发放保障金****万元，保障面达9.5%。建立了经常性社会化扶贫济困的长效机制“爱心救助超市”，保障了困难群众的基本生活，促进了改革，维护了社会稳定。

2、建立了救灾救济工作机制。针对我市救灾工作实际，建立健全了救灾工作分级负责、救灾经费分级负担的救灾工作制度。在认真总结1991年、1998年和2003年救灾工作经验的基础上，逐级完善了救灾工作预案。加强了救灾款物的管理和使用。整理、出版了《2003年救灾工作资料汇编》。对六十年代精减下放退职职工和职业制武装警察有关情况进行了调查和统计，并建立定期救济档案。开展了“扶贫济困送温暖”活动，对农村医疗救助情况进行了调查摸底。

3、建立了农村低保制度。在农村五保供养和特困群众生活救助的基础上，按照整合资源、分类施保、逐步提标、有序推进的原则，率先在全省出台了《***市农村居民最低生活保障试行办法》，确定最低保障标准为年人均720元，凡家庭上人均收入低于最低生活保障标准的均可纳入保障范围。据调查，全市农村低保人口将有48209人，预计年发放保障资金1700万元。

4、建立了五保供养机制。全市现有五保对象15115人，其中集中供养1136人，分散供养13979人；新划入的七个乡镇为3789人。全市乡镇办农村敬老院46所。全市13所敬老院被评为省一级敬老院，20所敬老院被评为省二级院，在全省居于前列。同时坚持集中居住、分散供养、兑现政策、提高质量的原则，基本解决了五保老人的生活和住房问题。

（二）依法自治，城乡基层民主政治建设取得明显进展

1、社区建设得到稳步推进。按照试点引路、突出重点、整体推进、逐步完善的基本思路，因地制宜地进行了社区体制改革。目前，全市建立新型社区188个（其中，村改居26个），社区工作人员1750人。随着城市社会工作的全面推开，社区功能、基础设施、民主制度、社区服务、示范活动等工作得到了逐步加强、完善和开展，“四有”目标基本实现。妥善落实了社居工作人员的生活待遇。全市已有28个村实施或完成了“村改居”工作，推进了城镇化进程。

2、村务公开、民主管理制度得到建立和完善。以贯彻中办发17号文件为契机，全面规范村务公开的内容，提高村务公开的质量，村务公开工作继续向纵深发展。研究制定了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的实施意见》（**办秘[2004]97号），从22个方面对村务公开民主管理工作提出了明确的要求，尤其对“六规范一满意”做了进一步的细化和量化，增强了可操作性。全市村村都建立了村务公开栏，按照统一公开时间、形式、内容、程序和资料管理的原则，保障了村民的知情权。广泛开展了民主法制示范村创建活动，起到了很好的推动作用。

3、村委会换届选举工作得到依法组织开展。按照村民委员会的有关法律法规和省的统一部署，1999年、2002年和2005年对我市村委会进行了三次换届选举工作，保障了村民的民主选举权利，新当选的村委会成员年龄结构、文化素质和工作能力都有了新的提高，“一肩挑”、交叉任职、连选连任等出现了新的变化。通过三届选举，进一步加强了农村基层自治组织建设，提高了村民的自治水平，促进了农村各项事业的发展。

（三）双拥工作不断深入，优抚安置政策得到落实

1、双拥工作持续深入开展。适应双拥工作的发展，按照“巩固成绩、保持荣誉、标准提高、奋力争创”的工作思路，逐步完善双拥考评办法，制定《关于做好我市今后三年双拥工作的实施意见》，修定《淮南市双拥工委成员单位职责》。开展了多种形式的双拥宣传活动，建立了“安徽省国防教育基地”。开展了6批全市双拥模范单位的命名表彰活动，加强对76个军民共建对子的管理工作，双拥工作获得了新的发展，先后四次和五次荣获全国、全省双拥模范城称号。

2、优待抚恤工作水平得到逐步提升。全市有重点优抚对象5114人，其中城市1113人，农村4001人。坚持标准高、优待面广、兑现及时的原则，逐年建立和完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，实行“双重保障”和“三重保障”，在全省率先实施了重点优抚对象医疗减免政策。积极做好困难企业军转干部的特困救助工作。加强了市烈士陵园的管理和维护工作。

3、退役士兵安置任务得到基本完成。针对安置工作出现的新形式，采取“政府安排、自谋职业、有偿转移和依法督办”等办法，安置任务得到基本完成。军供和军休工作有了新的发展，市军休所荣获“全国军队离退休干部安置建房服务管理工作”先进单位称号。

（四）拓宽领域，社会福利和专项社会事务工作得到稳步推进

1、创新社会福利工作方式。从2001年开展的星光计划到2004年底，全市有各类星光老年之家113个，其中社区82个，乡镇敬老院31个。积极发行社会福利彩票和开展为孤残儿童手术康复的“明天计划”。认真贯彻实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及配套的实施细则。按照我市老龄工作发展的五年规划，积极发展和丰富老龄事业。慈善事业也有了一定的发展，捐赠规模仅在起步阶段。

2、加大推进殡改工作力度。开展殡改工作集中宣传，对全市经营性公墓的管理情况进行全面检查，继续加强对全市丧葬用品市场的监督、管理和定期检查。改建了市殡仪馆。市第二公墓正在兴建之中。乱埋乱葬现象有所控制。

3、完成部分行政区划调整和地名设标工作。完成了和****县七个乡镇的行政区划调整工作，我市新增区域面积475.5平方公里，新增人口18.8万人。开展了乡镇区划调整工作，将袁庄街道和田集乡合并调整为田集街道。堪界工作除新划入的部分外均得以堪定，边界地域社会稳定。主干道地名设标工作基本完成。

4、加强了民间组织管理工作。到2004年底全市共有社会团体208个，民办非企业单位247个，其中建立党组织社团25个、民办非企业单位16个。按照“培育典型、示范引导、突出主体、绩效明显”的思路，农村专业经济协会有了新的发展，登记的农村专业经济协会达25个，服务“三农”起到了积极的示范作用。

二、对社会建设和管理存在问题的思考

随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式愈趋多样化，社会问题增加，社会矛盾增多，社会管理的难度加大。社会管理的法规亟待完善，社会管理的体系亟待健全，社会管理的体制亟待创新。因此，加强社会建设和管理，推进社会管理的体制创新，是抓住发展机遇期，实现富民强市、奋力崛起和全面建设小康社会目标的必然要求；是树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展的必然要求；是提高执政能力、巩固执政基础和促进社会稳定的必然要求；是激发全社会的创造活力、实现“四个”尊重、构建和谐淮南的必然要求。面临新的形式、新的情况，民政部门在社会建设和管理中所承担的任务艰巨，责任重大。为此要充分认识到当前所存在的困难和问题。一是城乡社会救助体系还不健全，财政投入自然增长机制没有建立，救助水平偏低，网络还不能适应工作开展的需要；二是社区建设工作的基础还不牢固，服务功能还不健全，部分社区的办公用房还没有妥善解决好；三是村务公开工作还不够扎实，部分村走形式的现象依然存在；村民的法治观念比较淡薄，宗族门头势力干扰选举和重选举轻管理监督现象依然存在；四是非农入伍数量不减，城镇退役士兵安置难度加大，自谋职业率较低，部分越战士兵、抗美援朝老战士、8023部队核辐射人员上访等影响了社会的稳定；五是城乡社会福利机构还不得到很好发展，社会化程度推进难度较大，关爱老人的活动处于初级阶段；六是行政区划还不见合理，部分区划规模较小，乡镇建制较多，村的规模小和数量多，制约了社会建设和管理工作的开展；等等这些都需要在今后社会建设和管理工作中加以探索和加强。

（一）多轮驱动，建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”，促进社会和谐发展

在《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的社会管理格局中，党委领导是根本，政府负责是前提，社会协同是依托，公众参与是基础。只有这几方面有机结合，才能健康有序、科学有效地进行社会建设和管理。坚持党委领导，是社会管理的根本原则。在社会管理格局中，党委领导主要体现在：充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用；以宽广的眼光观察社会，正确把握时代的要求，准确判断社会发展的形势，制定符合实际的政策；支持政府依法行政、依法管理社会事务；充分发挥基层党组织和共产党员服务群众、凝聚人心的作用；不断改善领导方式和方法，提高化解各种社会矛盾和构建和谐社会的能力。实行政府负责，是履行社会管理职能的必然要求。在新的形势下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。在构建和谐淮南的进程中，应更加注重发挥政府在社会管理和公共服务中的职能作用。实现社会协同，是整合社会管理资源的必由之路。要充分发挥各类社会组织的作用，加强政府与社会组织之间的分工、协作以及不同社会组织之间的相互配合，这是社会建设和管理的必要环节。利用民间组织植根于民间的优势，发挥它们在提供服务、反映诉求和规范行为等方面的作用，这是健全社会管理体制、有效配置社会资源、加强社会协调、化解社会矛盾、加快发展社会服务、多方满足社会需求的必要途径。依靠公众参与，是社会管理的有效实现形式。要大力培育公众的参与社会管理的意识，不断拓宽公众参与的渠道，规范公众参与的行为。要使公众真正懂得建设美好家园、创造幸福生活、实现社会和谐，最终要靠自己。

（二）依法自治，充分发挥城乡基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，增强基层社会管理和服务的合力实践证明，社会建设和管理的重心在基层。要通过加强城乡基层自治组织建设，发挥其协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，在基层形成一个横向到边、纵向到底的社会管理体系，从而增强依法自治意识，共同参与社会管理，促进社会和谐发展。

完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。实行村民自治，按照“健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，突出重点、解决难点，加强协调、提高实效。一是要完善制度体系。针对我市农村实际，认真贯彻淮办秘[2004]97号文件精神，不断完善“四个民主”和村务公开及其实施办法和操作规程，建立和规范村务公开栏，开展示范引导活动，切实提高村民自治的制度化和规范化水平，为实施村民权利提供制度保证。二是要健全组织体系。在完成第六届村委会换届选举后，开展多层次多形式的培训活动，提高他们的业务素质和工作能力。加大力度建立健全以村委会、村民会议、村民代表会议、村务公开监督小组、村民理财小组为主体的村民自治组织体系，加强其相互之间的协调配合。通过多种途径，处理好村委会与村党组织、与乡镇政府之间的关系，增强整体管理社会的合力。三是要加强村民自治与农村其它各方面工作的协调和配合。村民自治是农村基层工作的源头，并融入各项农村工作之中。为此要结合实际，将村民自治与发展农村经济、开展农村基层党建、建设农村精神文明以及加强农村社会治安综合治理等工作紧密结合起来，不断增强村民自治的吸引力、凝聚力和化解矛盾的能力，发挥村民自治的整体效果，把我市的农村基层民主政治建设提高到一个新的水平。

完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区。城市居民自治是城市基层民主的基本制度，是城市基层社会建设和管理的统一体。一是完善居民自治，增强城市基层社会管理的合力。扩大基层民主，完善居民自治，是增强基层社会建设和管理的合力，构建和谐社区的根本措施。不断完善社区居民的自治功能，健全社区党组织和社区群众自治组织、居民会议、社区协商议事会等制度，吸纳社区内各方面人士参与社区管理，培育各类社区民间组织、志愿者组织，形成社区管理的合力。适时进行我市首届社区居委会的换届选举工作，开展培训工作，不断提高社区工作者的整体素质。增强社区居民自治意识和参与意识，开展“居务公开”活动，拟建立公开栏162个，让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，维护好自己的合法权益。二是整合社区资源和社区服务，搭建为居民服务的综合平台。这是健全和完善社区管理体制的关节点，也是增强社区认同感和凝聚力的立足点。随着旧城改造的推进，目前我市有31个社区面临办公用房被拆迁或正在拆除，没有工作地点，为此需要进行资源整合，驻区单位要积极提供社区办公用房。同时，还要不断拓展社区服务的内容，充分挖掘和合理利用社区服务资源，重点发展面向居民的便民利民服务；面向老年人、残疾人和困难群众的社会救助和福利服务；面向下岗失业人员的再就业服务和社会保障服务；面向社区单位的社会化服务，积极开展自愿者服务。完善服务方式和手段，整合服务内容，在田家庵区开展建立“数子社区”示范服务，逐步实现社区服务的网络化、信息化，提高群众的满意率和参与率。三是丰富社区文化生活，创造文明和谐的社区氛围。充分利用社区资源，开展学习型社区建设和“星光老年之家”户外活动场所建设，通过多种渠道加强对未成年人的思想道德教育，为他们健康成长创造良好的社会环境。积极开展“十佳市级文明社区”评选工作，丰富社区文体活动，开展和谐社区、文明社区、文明楼院建设，创造和谐共处、方便舒适、整洁优美的人居环境，提高城市的社会建设和管理水平。

（三）强化管理，充分发挥社会组织提供服务、反映诉求和规范行为的作用，增强管理社会的功能

依法管理社会组织，是社会建设和管理的重要内容，是完善市场经济体制，促进社会和谐和推动社会全面进步的必要手段。在社会建设和管理进程中，社会组织要以民间组织服务经济社会发展为核心，以提高民间组织能力建设为重点，推进管理体制创新，建立与我市经济社会发展水平相适应，布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的民间组织发展体系；建立法制健全、管理规范、分类管理、分级负责的民间组织管理体系。从加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新的高度，充分认识民间组织的地位和作用，着力培育发展经济类、公益类、农村专业经济协会和社区民间组织，引导科、教、文、卫、体以及随着人民生活水平的提高逐渐涌现的新型组织。目前，我市的民间组织处于发展的初级阶段，规模小、示范能力还不突出，为此我们提出要在近1-2年内培育出10个具有相当规模、较强辐射能力、示范带动作用的农村专业经济协会和5个服务社区、方便群众、示范标准的社区民间组织。加强对民间组织活动的依法监管，加大对非法和违法、违纪民间组织的查处力度，保证民间组织的健康发展。加强民间组织自律机制建设，坚持和完善归口登记、双重负责、分级管理的体制，提高管理和服务能力。健全以民间组织章程为核心的自律和内部管理制度。完善以“诚信”为重点的信息披露、社会评估和失信惩罚制度。加强民间组织的党建工作，确保民间组织正确的发展方向。

（四）整合资源，健全适应经济发展水平的社会保障体系，保障困难群众的基本生活

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，要“健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系”。不断完善救灾工作预案。在各县区完善救灾工作预案和救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度基础上，建立以灾害应急机制为主体，社会动员机制相配套的灾害救助体系，全面落实救灾应急预案，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，一旦发生灾害，要全力保证受灾群众的衣、食、住、水、医等基本需求和灾区的人心安定、社会稳定。大力推进社会救助体系建设。经过多年的努力，我市初步建立了以城乡低保、农村五保和灾民救助制度为基础，以临时救助、社会互助为补充，以医疗、教育、住房、司法等专项救助相配套，以优惠政策为支撑，形成政府责任明确，社会参与广泛，运转协调、资金落实、管理规范、网络健全的社会救助制度体系。城乡低保要科学界定保障标准和保障范围，真正发挥兜底作用；积极开展每年一度的社会捐助活动，做到互助互济；加大五保供养力度，提高和改善其生活水平；结合实际，积极开展城乡大病医疗救助工作，多渠道保障困难群众的基本生活权益。加快推进社会福利事业发展。目前，我市已经进入老龄社会，６０岁以上老年人口达到23.17万人，占全市总人口的１０％以上；残疾人约有13万。每年还有相当一部分孤儿和弃婴需要社会和福利机构抚养。老年人、残疾人、孤残儿童这一庞大的特殊群体，对经济、文化、社会生活和可持续发展将产生巨大的挑战和深远的影响。尤其是随着“家庭小型化”，使养老、助残、救孤服务需求日益增加。对此必须加快社会福利事业发展，逐步有计划地改造农村敬老院，建立市县（区）两级老年公寓，大力推进福利事业社会化，形成投资主体多元化、服务对象公众化、运行机制市场化、服务方式多样化、服务队伍专业化与志愿者相结合的新格局。鼓励社会力量兴办社会福利事业，发行福利彩票筹集社会福利金，研究“民办公助”、“公办民营”办法，提高民办民营的水平，务求在扩大社会参与上有新的突破。大力发展慈善事业，宣传“扶危济困、一方有难、八方援助”的传统美德，着力营造全社会都来关心、支持慈善事业的社会氛围。大力发展社会工作和社会服务，形成社会保障和社会服务的整体合力。

（五）合理布局，充分发挥区划和地名在社会管理中服务作用，积极推进城乡一体化发展

行政区划是社会建设和管理的基础，是区域经济、社会、科技发展的单位要素。实现区域和谐是社会和谐的根本要求，县（区）、乡镇、村（居）三级的区域和谐是构建和谐淮南的基源，而区划乃是工作的基础。从建市以来，形成了现有的区划建制。从我市现有的行政区划来看，为6个行政单元；从构建大城市的规模和人口来看，框架组合是不够的；从城市发展“三度”（外向度、扩展度、聚集度）来看，构建大城市人口应达到600—800万人;GDP达到800—1000亿元，必须对我市现有的行政区划进行战略性调整。从城市的长远规划来看，世界60个大城市，长远规划都在100年以上，200个具有活力的中等城市规划也在80年以上，从我市发展来看，规划的前瞻至少要在50年左右，立足长远，具有战略前瞻性的规划，才能保持城市具有较强的生命力，才能达到自然、开放，融入社会、经济、人文于一体的运行态势。从城市聚集度来看，也必须进行城市行政区划调整，现有的五个行政区域经过适度调整可作为四个区域单元来进行划分，保留潘集区、田家庵区，建立山南新区和西部城区。同时，将凤台县和潘集之间形成一个新区，做到区划总数不变，区域带动能力增强，真正达到互动的目的。此时，由现在的47个乡镇调整为30个，街道由现在19个调整为15个，真正实现东进南扩、互相促进、协调发展的目的，从而达到经济、文化和社会的互动。同时，我们建议市委、市政府要高度重视地名命名和设标工作，尤其是地名的命名工作，做到统一命名、统一管理、统一发布地名信息、建立全市地名名称数据库，彻底改变目前我市地名不统一、管理不规范、命名随意性的问题，逐步提升我市的城市形象和品牌意识，为加强社会建设和管理提供良好的氛围和环境。

加强社会建设和管理、推进社会管理体制创新，是我们在新的历史时期面临的重大任务，需要在理论上认真研究，在实践中深入探索，在推进中不断完善，为促进社会和谐、全面建设小康社会提供有力保证。

2.关于财务管理创新的思考 篇二

摘要：财务管理是一个企业管理的核心, 企业财务管理的基本目标就是合理分配企业资金, 提高企业的经营效率, 实现企业利益最大化。在巨大的社会竞争的压力下, 如何优化和创新财务管理, 将企业财务管理的实效落到实处, 是每一家企业必须面对的新课题。文章主要分析了企业财务管理创新的必要性, 并结合中国企业财务管理的现状提出了几点创新性建议。

关键词：企业,财务管理,思考,创新

参考文献

[1]傅佳.知识经济对现代企业财务管理的影响[J].合作经济与科技, 2011.

[2]李友明.关于企业财务预算管理和实施预算管理问题的探讨[J].中国高新技术企业, 2009 (6) .

3.关于企业管理创新的思考 篇三

以“中国:未来50年”为主题的’99《财富》全球论坛给我们带来的冲击和影响是深远的,它传达出的最强烈的信息是:世界关注中国举足轻重的市场,关注中国的改革与发展。从《财富》老总们独具匠心的创意,跨国巨头们气宇轩昂的神采上,我们体味到的是他们的自信。在三天的论坛中,这些国际著名企业家们谈论最多的一个词是“创新”,在他们身上一个共同的特征就是他们无一例外地都传达出一种强烈的竞争意识,我想这就是他们创新的原动力。中国未来50年的发展,国企理应担当重任,而国企与这些跨国公司最大的差距,恰恰就在“创新”。短短三天的《财富》年会,给我们留下的思索是深沉的。

我们知道,管理是企业永恒的主题。但管理永远需要创新,需要随着企业的发展而变化。企业管理创新的关键是观念的创新。企业要快速发展,最重要的是打破过去的思维定式和条条框框,要有新的思维,只有这样才能在这个充满变革的时代里快速前进。面对新世纪,如果我们再用传统思维来运作企业,必然会落后于时代潮流,我们的落后,不仅仅是指金钱上的损失,而是时间的丧失以及所有相关机会的丢失。

江泽民主席曾指出:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”。美国联邦储备委员会主席格林斯潘在谈到美国近年所以能实现持续的经济增长时,特别强调说:美国目前经济发展中一个显著现象是生产率的提高,现代科学技术特别是信息技术的发展是生产率提高的保证,而这一切都离不开创新。

企业管理发展的规律告诉人们,企业成长发展的不同阶段对其管理的办法也是不同的,管理与之相适应,才能促进企业的新发展;管理与之不适应,不仅会阻碍企业的成长,甚至会把企业“管死”。企业管理创新,一种是为了今天需要的现实性创新,一种是为了明天需要的储备性创新。

谈到创新时,作者强调,企业首先必须有强烈的忧患意识和危机意识,才会有创新的动力。作者举了个令他震动很大而我们同样深有感触的例子,这就是日本企业率先提出的“企业再就业工程”。众所周知,日本的企业在二战之后卧薪尝胆,经过数十年的奋斗,在七十年代终于有一批类似丰田、索尼、松下这样的企业在国际市场登堂入室,取得世界性的成就。当这些企业成为世界级的公司也就是成为巨人企业以后,事实上一种很难避免的“大企业病”现象也滋生出苗头。企业活力减弱,效率降低,市场反应能力变得缓慢,员工创业意识、危机意识衰退等等。这些现象都曾是美国的大企业经历过的问题。精明的日本人意识到这一点,他们没等这一天降临到自己头上,而是主动地从八十年代初开始企业的再造工程。他们或者简化自己的工作流程,减少环节提高效率;或者在企业内部倡导新的创业意识和创业管理,尽一切可能降低成本;或者是重新分析世界市场,调整企业的战略规划,等等。日本人的忧患意识在这个时期表现得淋漓尽致。如果日本企业没有八十年代这场类似于中国搞运动一样做法的再造工程,也许就难以保持自身的持续发展并且取得今天的辉煌。他们将现实性创新和储备性创新完美结合,创造了战后日本飞速崛起的神话。

现在对于我们来说,正是以此为鉴审视企业创新的时候了。管理创新,观念先行。新观念从何而来?这就提到了对企业家素质的要求。中国已为企业创造了良好的改革发展大环境,但没有一个好的企业家光有大环境也不会有真正成功的企业。其实自1979年中国开放以来,大环境对所有的企业都是一样的,但有的企业发展了而有的企业衰败了,其中一个重要原因就是企业家的观念问题。办好企业不仅要建立现代企业制度,企业管理是一门科学,而且是一门自然科学和社会科学相交叉的综合性科学,必须有一批研究和掌握这门科学的人,才能经营管理好现代企业。作为一个企业的领导人,还必须博览群书,通晓古今;适应时代,目光高远。以自己的责任感、凝聚力和创新能力,培育和建设企业文化,弘扬企业精神,形成一个完全符合知识经济时代生存竞争的全新的人文环境。

历史发展到今天,跨世纪的中国将面临着新的挑战和更强劲的竞争。这种新挑战,就是由工业经济时代进入知识经济时代的新挑战,与之相适应的管理创新的新思路,即管理储备性创新的思路,我认为应是抓好靠具有各自特色的企业文化所形成的一套共同价值观,自主、自觉、自治式的管理。企业进入到知识经济时代以后,企业也就成了“知识型”企业,与其相适应的管理是必须解决好对知识资源的管理,知识资源不像物质资源那样越用越少,相反,而是越用越多。因此,如何选用、积累、更新、创新企业所需要的知识,具体讲就是知识生产者——人才的管理,是必须解决的管理创新的一个课题。纵观当今世界有实力的企业,无一不是靠一大批高素质的优秀管理人才、一整套科学严密的组织管理及现代化的管理技术手段来创造经济效益的。现代企业管理是以人为中心的管理,企业与企业之间的差距实际上是人的差距。从制造“美国企业史上最著名的东山再起传奇”的IBM首席执行官露易斯·郭士纳,到“使老牌巨人返老还童”的通用电气首席执行官杰克·威尔奇,再到使可口可乐“一飞冲天”的可口可乐首席执行官罗伯特·高兹耶达,都有力地证明了人才是一个企业兴衰的关键。世界知名企业非常重视人才,重视人才培养,把舍得花钱培养优秀员工作为兴旺发达的必由之路,做到惟才是举,使企业不断发展壮大。IBM公司之所以成为世界上经营最好、管理最成功的公司之一,关键在于他们重视人才;日本索尼尊重并鼓励个人才智的发挥,人人适才任用,将潜能发挥到极点,这就是索尼最大的力量。面对全球经济一体化的大趋势,管理储备性创新尤为重要。

’99《财富》全球论坛的确给中国带来了许多期望,但更重要的是带来一种清醒,它告诉了我们:中国要成为一个世界级经济大国的路还有多远。而作为担当中国未来50年发展重任的国企,面对冲击、面对差距,就需要从企业管理创新入手,脚踏实地,认清自己,奋发图强,发展自己,这才是硬道理。我想,这也是作者想要表达的。

4.关于财务管理创新的思考 篇四

军队院校的基本任务是为军队建设和军事斗争准备培养人才。教学是院校人才培养的主要途径，是院校经常性的中心工作。教学管理是管理者根据院校的特点和教学任务，依据教学客观规律，按照一定的目标、原则、程序和方法，为实现人才培养目标，提高教学质量和效益，对教学工作进行科学的计划、组织、指挥、协调和控制的过程。教学管理是院校各项管理中最活跃的主导因素，是院校基本特征的体现，是院校提高教学质量的基本保证，是协调教和学之间关系的重要手段。随着现代科学技术、现代管理科学、现代教育理论和军事理论的不断发展，以及军队武器装备和军队院校人员的不断更新，开展有中国特色的新军事变革，积极应对培养新型高素质军事人才和深化院校教育改革的形势，教学管理工作日趋复杂，并提出了更高的要求。对此，为进一步做好教学管理工作，必须更新观念，认真研究新形势下教学管理工作的特点和规律，改进管理方法和手段，实施科学管理，加强干部队伍建设，充分调动教员的积极性，努力提高管理水平，确保人才培养的高质量。

一、坚持与时俱进，在教育思想观念上求更新

与时俱进，开拓创新，是贯彻“三个代表”重要思想的关键所在。教学管理工作出现了很多新情况、新问题，特别是伴随着素质教育、创新教育的实践，给教学管理工作带来了更新的课题，提出了更高的要求。当前在教学管理上还存在思想观念上因循守旧、墨守成规、缺乏创新意识；管理理念上存在着“人治意识”过重，法制观念不强；管理方法上存在着时紧时松、随意性、盲目性大、协调配合不够；片面强调“教师的主导作用”或“学生的主观作用”等问题。因此，教学管理工作要在更新思想观念上求突破。

一是确立教育创新的观念。培养创新精神，提高创新能力，必须更新思想观念，它是研究探索教学管理特点和规律、提高教学质量的前提。在教学实践中，各级领导和管理干部要随着军队院校教育思想、体制和办学模式的重大变革思考和筹划教学管理工作，不断开阔视野，调整视角，力求在教学管理理论、教学管理机制、教学管理方法、教学管理手段和教学管理人才建设方面有所创新，有所发展，创造性地开展工作，逐步建立和完善教学管理体系，切实提高教学管理水平。

二是确立管理创新的观念。在管理中坚持德法并举的原则，形成有形管理与无形自律相统一、制度化管理与人性化管理相协调、管理者接受被管理者监督与被管理者参与管理相结合的教育教学管理模式。

三是确立从严治教的观念。依法治校，从严治教是做好教学管理工作的前提和基本保障。不断完善和改进教学管理制度，要深入研究探索如何依法施教、依法施管、依法执纪、依法培养良好的教风、学风的方法和途径。克服凭主观意识抓教学，凭经验抓管理的习惯做法，树立依法管理本身就是按照规律办事、就是科学管理的观念。只有通过法规制度建设，才能逐步培养严格的教风和学风，才能使教学工作，走上制度化、规范化的轨道。

四是确立辩证思维的观念。随着时代的发展，现代教育理论的引入和现代化教学手段的运用，教学主体、控制对象、内外环境等发生了巨大的变化，教学管理工作中涌现出了许多新问题、新情况。因此在教学实践活动中，要坚持依法从严治校与提供宽松的学习环境相统一，正规的秩序与自由的学术探讨相统一，封闭式管理与开放式教学相统一，全面发展与培养学员的个性发展相统一。要从内在的、本质的统一中，辩证的思考谋划加强教学管理的思路、办法和措施，耍善于抓住有利于搞好教学管理，提高办学效益的积极因素，兴利除弊，因势利导，使教学管理工作更加科学有效。

五是确立人才兴校的观念。人才是第一资源，办高水平院校，出高质量人才，关键要有一支高素质的教员队伍。一定要把教员队伍建设摆在优先发展的战略位置，树立教员队伍建设是院校发展建设的根本大计的办学理念。吸引人才，稳定人才，用好人才。

二、实施科学管理，在提高教学质量上见成效

军队院校教育和院校建设是一门科学，既有部队建设的一般共性，又有其自身的特点和规律，必须探索和确立同院校建设相适应的领导方式和工作方法，力戒工作中的盲目性和随意性。教学管理工作，一方面必须符合教学规律，和教学工作相适应；另一方面，作为一种上层建筑，具有他自己的规律性和相对的独立性。经过多年来军队院校教学管理的经验表明，教学管理具有很强的系统性、动态性、周期性、规范性和适应性等特点，这些鲜明的特点时时处处体现在教学活动的组织、实施、管理和发展的全过程。因此，教学管理工作，必须依据其特点实施有效的科学的管理。管理的好，才能有效地促进教学工作的发展。

一是建立正规的教学秩序。在教学实践中要以部队条令、条例、《院校教学工作条例》、教学大纲为基本依据，建立完善教学管理规章制度，依法统一教学指导思想，统一教学计划，统一教学内容，统一教学质量评估标准，统一考核制度，科学实施各项教学活动，确保各项教学活动有条不紊、标准正规，使全体教学人员有章可循，有法可依。从而避免教学管理工作的盲目性和随意性。

二是坚持以人为本的原则。教员、学员、管理者，构成了一个相互联系、互相制约、不可分割的系统和整体。这就要求在教与学的过程中，要坚持以人为本的原则，充分发挥教员在教学中的主导作用，确立学员的主体地位，强化各级领导和管理人员在教学过程中的组织谋划、决策引导作用。特别是要加强对学员的教育引导，使他们具备端正的学习态度，明确的学习目的，浓厚的学习兴趣，科学的学习方法，刻苦的钻研精神，培养学员自我获取知识和创新知识的能力。通过充分发挥三者的主观能动性，不断增强教学管理工作的目的性、针对性和有效性，有力地推动教学质量的提高。

三是遵循教学的基本规律。无论是制定教学计划、安排教学内容、控制教学过程，或是评价教学质量和健全规章制度，都有其内在的规律。其核心内容是坚持以教学为中心，体现管理的教育性，促进学员德、智、军、体的全面发展。这就要求在教学管理中要遵循教学规律，围绕教学统筹安排各项工作，周密计划，严密组织，科学管理，最大限度的促使教、学双方在教学过程中实现思想、知识、能力等诸方面向高层次转化，促进学员军政素质的全面发展，确保教学活动的正规有序。

四是加速现代化教学建设，创新教学方法。充分利用各种现代化教学手段，不断完善教学的硬件和软件，逐步改进教学方式方法，要将以讲解教材、传授知识为主的封闭式教学转变为以增长经验、发展能力为主的开放式教学，要将传统的、严格遵守常规的“我讲你听”式转变为生动活泼、民主协商、主动探索的课堂气氛。

三、加强队伍建设，在塑造育人形象上下功夫

建立一支高素质的教职工队伍树立良好的校风和学风，并以此推动院校的全面建设。近年来，院校干部队伍建设的整体情况是好的，但也存在一些不足。如：有的干部不注意加强学习，理想信念不坚定，精神不振，工作敷衍塞责，得过且过，缺乏应有的危机感、责任感和进取精神；有的全局观念、服务观念淡薄，想问题、办事情首先考虑个人利益；对教学管理调查研究不够、协调性差；个别管理干部责任心不强，能力素质和管理水平低，模范作用不好；有的青年教员缺乏条令条例意识，组织纪律观念淡薄，师德、品德有待提高。因此，做好教学管理工作，必须建立一支高素质的干部队伍，强化各级领导依法治教、科学决策、科学管理的意识，教员按纲施教、严谨求实的教风，干部依法管理、言传身教的形象，努力营

造教书育人、管理育人的良好氛围。

一是树立领导和机关服务育人的形象。各级党委、领导要切实转变工作作风，坚持深入到教学第一线，调查研究管理中存在的突出问题。在行政管理上，要严格按照《院校教育条例》抓落实，严密组织、科学管理、依法行政。在研究教学、科研及学科建设问题上，应先听取专家咨询小组和群众的意见，按照教学规律进行科学决策、减少盲目性和随意性。在教学组织和管理上，要密切协调、相互配合，避免政出多门，扰乱正常的教学秩序。在营院建设上，要创造良好的校园文化和育人环境，充分发挥服务育人的功能。

二是树好教员教书育人的形象。教员是教学管理中的一只重要力量，教员的言谈举止对学员有着极强的示范作用和潜移默化的影响。在教学实践中按纲施教、严谨治学，才能保证教学和人才质量的不断提高。因此，要采取各种措施和方法加强教员队伍建设，提高教员队伍素质。坚持用江主席“三个代表”重要思想武装广大教员的头脑，不断提高思想政治觉悟和思想道德修养，强化献身教育事业的奉献精神，为学员树立爱岗敬业、严谨治学的榜样。严格按照《教学管理规定》、《教学大纲》等组织实施教学，规范教学办公秩序，规范言谈举止，为学员做好表率，形成从严治教的良好氛围。特别是中青年教员，要加强军事训练和政治理论学习，牢固树立条令意识、军人意识，强化职业道德观念，加强自身修养，切实做到内强素质、外树形象。对严密组织教学、教风严谨、授课质量高、自身形象好的教员，要大力宣传和表彰，发挥典型的引导作用。

三是树立管理干部管理育人的形象。管理干部队伍素质的高低，能力的强弱，直接影响着教学管理水平和人才质量的培养。管理干部要不断提高自身素质，更新育人观念，强化责任意识、服务意识、榜样意识和创新意识，要熟悉教育理论、教学制度、教学要求、教学对象。加强政治理论和管理知识的学习，努力提高教管能力。既要“想管”、“愿管”，更要“会管”、“善管”。在教学管理中，要坚持教管并举，疏堵结合，互相渗透，努力提高管理效果。在组织实施教学中，要严谨细致、求真务实、雷厉风行，发挥好桥梁作用。在日常管理中，以身作则、严格要求、当好标杆、树好形象，切实发挥“一线带兵人”管理育人的作用。

四、不断完善管理机制，在调动教员积极性上求实效

教学管理的核心是做好人的工作。只有充分发挥教员的主导作用和学员的主体作用，调动教学双方的积极性、主动性和创造性，才能使教学工作充满生机和活力，才能不断提高教学质量和效益，圆满完成教学任务。因此，充分调动教员的积极性，发挥他们的主观能动作用，是教学管理工作的一项十分重要的任务。

一是认真落实教员政策。从思想上、政治上、学习上、生活上关心教员。尊重和信任教员，牢固树立依靠教员办学的思想，充分发扬民主，创造条件让教员参与院校的管理、决策、发展，使教员树立强烈的主人翁意识，增强责任感。大胆放手使用教员，选拔、培养一批中青年学术带头人，给予重任，让他们在教学、科研实践中增长才干，贡献聪明才智。鼓励教员不断更新知识，优化自己的知识结构，提高自己的业务素质。热情关怀教员，积极改善他们的工作条件和生活条件，落实各种待遇。

二是正确引入竞争机制。在教员的任用上引入竞争机制，实行优胜劣汰，打破教员任职终身制，打破分配问题上的大锅饭，消除论资排辈的观念。从而革除干不干一个样，千多干少一个样，干好干坏一个样的弊端，形成一种心理压力，激发教员对自身水平和工作上的不满足感，调动教员的积极性、创造性。

三是有效采取激励措施。有效的激励是调动教员个体和群体积极性的有力措施。在实施激励过程中，要注意贯彻鼓励为主的原则，对在教学中涌现出的先进人物，注意总结和推广先进经验，运用各种形式，大力宣传他们的先进事迹，充分发挥先进典型带头作用和榜样作用；注意贯彻效益原则，不能片面强调只讲贡献，不计报酬，要突出效益，给予物质奖励或奖金，注意贯彻管理原则，与评选先进、晋级晋职等挂钩，不能简单地搞平衡照顾。

四是创造一个良好环境。教员积极性的高低，不仅受其自身思想觉悟程度的制约，而且还受到周围环境的影响。在一个好的环境中，教员会精神振奋，心情舒畅，奋发向上。相反，则会使教员情绪低落，不能安心教学工作。因此，要积极改善院校教员的工作条件和生活条件，创造浓厚的学术氛围，保证创建一个团结和睦、奋发向上的集体。曰作者单位：装备指挥技术学院

5.关于财务管理创新的思考 篇五

考

ⅩⅩ证券股份有限公司

近年来，在监管部门的鼓励支持和证券行业创新发展的大背景下，ⅩⅩ证券（下称公司）在基于主动的风险管理者的本质定位下在业务创新方面进行了一些积极的探索。总的来看，成效明显，取得了一定成绩，也面临一些新的矛盾和问题。截止ⅩⅩ年1季度，公司传统通道业务收入占比已从以前年度的85%以上降低到40%左右，资本中介业务、资产管理业务和低风险的策略投资业务从无到有，收入占比逐步提升到30%左右，公司经营的周期性明显降低，抗风险能力进一步增强，在压力情景下公司已初步具备了一定的持续盈利能力。

一、创新业务风险偏好及业务发展基本情况

公司创新业务在收益与风险的平衡上主要体现以下偏好，即在资金运用上，优先满足客户需要，大力发展资本中介业务和资产管理业务；在自营投资上，优先发展风险低、收益稳定、流动性高的业务，适当兼顾收益高、波动性大的业务。目前，融资融券、股票约定式购回等信用业务已经成为公司重要的收入来源，收入占比达到12%。固定收益类业务规模持续扩张，收入占比也不断提升。其中可转债投资及转债套利业务既锁定了投资风险，又增加了收入弹性，取得了较好的经济效益。利率互换业务按面值计算规模已近200亿，一方面部分对冲了投资风险，另一方面在锁定资金成本、积累投资经验、加强业务合作方面发挥了重要的作用。特别值得一提的是公司的策略投资业务，发展至今不到两年时间，不仅实现盈利，而且成为重要的利润来源。目前累计收入已超过2亿元，扣除内部计息后的净利润超过1亿元。其中alpha套利和统计套利业务风险敞口极小，期现套利业务则是完全风险中性的业务，没有风险敞口。如果不受自营权益类证券及衍生品规模/净资本指标所限，盈利将更为可观。此外，公司已先后发行9个结构性产品，对应的期权规模累计已经超过10亿元，该业务基本没有风险，通过与商业银行和基金公司合作，拓宽了业务合作渠道，综合效益明显。

二、公司创新业务发展举措及风险管理情况

在风险偏好相对清晰的情况下，公司对创新业务主要采取了简化决策程序、加大扶持力度的举措。风险管理方面主要的变化在于转变观念，提升能力。转变观念是指，从过去的单纯厌恶风险、规避风险向主动管理风险转变；提升能力则是指通过加强队伍、系统和制度建设，提升风险评估方法数量化、工具系统化、人员专业化的能力。

（一）多管齐下支持创新业务发展。公司对创新业务的发展一直都给予大力支持。具体举措包括，简化决策程序,集中资源优先支持业务创新；在人才引进、系统开发等环节上特事特办，鼓励业务部门先行先试；设立公司创新奖，对产品、服务、管理创新进行奖励表彰；成立公司创新办，积极推动创新产品申报审批，协调公司内外部资源和力量支持创新业务发展；考核激励上对创新业务进行政策支持等。

（二）主动管理风险，确保创新业务风险可测、可控、可承受。

基于公司创新业务风险偏好的基本定位，公司非常重视风险管理对创新业务的全面覆盖。法律合规部、风险管理部、稽核部等中后台管理部门对创新业务的事前、事中、事后环节全面参与，业务部门则对风险自控承担完全责任。公司风险管理部立足于风险实时监控这一基点，向事前方案评估、限额制定和事后收益、风险绩效分析两端延伸，为创新业务的发展起到了保驾护航的作用。

公司对创新业务的风险管理流程主要包括：一是风险管理端口前臵，事前全面参与方案评估和限额交流。创新业务方案设计和申报阶段，风险管理部就深度参与方案讨论，梳理业务风险点，和业务部门共同协商制定风险限额指标。二是拟定限额指标，控制总量风险，开发风险监控系统。业务获批后，风控部全面跟进业务试点情况，结合已经梳理的风险点，整理系统开发需求，协调开发商开发或升级风控系统，满足业务风险实时监控和限额监控要求。拟定限额指标报决策机构审批，控制总量风险。三是人盯业务线条实时监控与风险类型评估管理相结合。条线风控经理收集、采集业务数据和风险信息，依托风控系统进行业务风险和限额指标实时监控。按照业务所对应的市场风险、信用风险、流动性风险等风险类型，依托风险管理专业团队进行风险类型专业管理和评估。根据操作风险管理需要不定期进行现场检查。四是收益、风险数量化分析与压力测试并重，防范极端风险。收益分析包括绝对收益、超额收益、业绩归因分析等；风险分析包括绝对风险指标、相对风险指标分析等；绩效评估包括风险调整后收益指标分析，对冲有效性评估等；动态模拟分析采用不同的对冲策略对原始组合进行模拟分析，对系统性风险进行评估，采用自主开发的模型对历史的显著性进行假设检验，对非系统性风险进行评估。

公司还不定期对创新业务涉及的市场风险、信用风险、公司整体盈利能力及公司流动性状况进行压力测试，检验公司对极端风险的承受能力。

三、创新业务风险管理存在的主要问题

（一）中后台建设相对滞后，支持不足，导致前后台协作出现矛盾，且存在一定操作风险隐患。

为了抢占先机，公司创新业务往往完全由业务部门主导驱动，中后台部门对创新业务的运作模式缺乏透彻理解，主动参与较少。由于公司大部分前台交易员都是直接从国际投行引进而来，他们以前在交易时都有强大的中后台提供后援服务，但到公司后发现自己要从事的创新业务没有足够的后台部门能够提供支持，为了追求效率，只能选择自建。因系统建设缺乏统筹规划，容易形成业务发展两张皮的格局。此外，因为前台部门业务权限过大，在过度追求利润时容易滋生操作风险事件。

（二）数据来源的独立性与准确性得不到保障，一定程度上影响风险评估。

近年来由于业务品种发展太快，公司中后台部门一直处于疲于应付的状态，部门建设历史欠账较多。目前，公司的数据中心正在建设中，尚不能支持对风险的汇总计量；各类创新业务系统大部分由业务部门自建，缺乏后台整合和统一管理；固定收益类表外业务还存在数据采集的独立性与准确性不能满足风控需求的情况。由于数据采集及处理的局限性，公司对创新业务的风险评估目前还处于半系统、半手工状态。因此，建立可靠、高效的数据中心对风险的监控、计量和评估具有至关重要的作用。

四、对创新业务风险管理的一些思考

（一）中后台的建设需要加大投入，这既是创新业务发展的需要，也是风险管理的需要。创新业务投入本来就包括对后台支持系统的投入。在中后台投入不足的情况下，大部分系统功能都需要业务部门自建，在绩效考核驱动下，要么支持功能不完善，业务系统只重视业务需求而缺乏基本的风险自控功能，存在较大风险隐患；要么业务部门因新业务的投入产出不配比，缺乏创新的积极性。因此，公司目前特别需要在中后台部门人才引进、培训、薪酬激励、系统建设、资源整合、综合协调等方面加大投入力度，补上中后台建设滞后的短板，为公司创新发展提供动力。在风险管理支持方面，加快公司数据中心的建设显得尤为迫切。

（二）信用风险管理环节需要进行架构重组，建立独立的授信和信用审批部门。

目前信用风险管理是券商风险管理相对薄弱的环节，管理难度大。业务相对成熟、利润贡献大的融资融券、股票约定式购回等信用业务因为抵押品充足，并不存在大的信用风险。但一些投资类的创新业务比如利率互换、权益类互换、结构性产品等则存在显著的交易对手方风险，需要在对对手方尽职调查的基础上进行综合授信管理。固定收益类投行业务面临信用增级、资产证券化等创新需求，也需要进行信用评级和授信管理。目前，公司按业务条线设臵的传统架构对此类业务的处理存在边界不清的问题。谁来实施对交易对手方和第三方中介机构尽职调查，如何实施尽职调查，谁来进行授信审批，如何授信等都是我们目前需要尽快解决的问题。

（三）需要加强表外业务监控和评估，明晰流动性风险管理与预警的职能定位。

影子银行问题已经引起社会各界的高度关注，银监会已经出台管理办法进行规范。影子银行相关的部分资产则涉及银行间市场债券业务，成为券商表外业务来源之一。由于投资组合存在期限错配，为了发展业务，券商可能在提供流动性支持的同时承担市场风险，是需要高度重视的业务领域，有必要在风险管理上纳入表内业务进行监控和评估。

6.关于创新党内帮扶机制的思考 篇六

当前，党内帮扶工作存在着“组织措施不配套、帮扶机制不健全、保障措施不完善”的问题。党的十七大报告明确要求，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”这就需要各级党组织从本地实际出发，区分党员类别，针对不同情况，建立健全党内帮扶机制，有计划、有重点地研究、制定和落实党内帮扶措施。

一、设立“贫困党员救助基金”，建立贫困党员经常性救助机制

一是整合资源设基金，拓宽救助渠道。各级党组织每年要以从留存的党费中划拨一点、动员有能力的党员捐一点、社会福利机构助一点、机关单位党组织帮一点的方式，充分整合各方资源，多方筹集资金，以党支部或基层党委为单位设立“贫困党员救助基金”，为随时解决贫困党员生产生活中的实际困难提供经费保障。

二是建立三项机制，规范基金运作。一是建立贫困党员动态管理机制。以支部为单位建立贫困党员档案，落实贫困党员专人联系、定期走访制度，对本支部长期贫困的党员基本情况、困难现状做到随时掌握，对因灾、因病导致临时性特殊困难的党员进行专门调查，为研究帮扶措施提供可靠依据。二是建立评审机制。贫困党员救助对象和救助标准，以本人申请、支部证明、基金评审小组评审认定的方式确定。三是建立基金管理机制。基层党委成立贫困党员基金管理委员会，负责基金的筹集、管理和发放；基金管理委员会内设评审小组，负责对贫困党员的救助申请进行评审。贫困党员救助基金实行专人专帐管理、评审小组认定、管理委员会主任签批制度。

二、设立“能人党员创业基金”，实施“党员创业示范工程”

由组织部门牵头，采取财政拨一点、社会集一点、各级党组织筹一点、党费划一点、机关干部特别是党员领导干部捐一点的多渠道集资方式，设立“党员创业基金”，用于帮助有致富能力、无启动资金的能人党员创业发展和对贫困党员的救助，探索出一条帮助能人党员致富创业和贫困党员脱贫的新路子。在建立“党员创业基金”的基础上，区别不同类型，选择确定一批能人党员，通过“党员创业基金”进行重点扶持，逐步建立一批“党员创业示范基地”，发挥能人党员的带动作用和基地的示范效应，体现党内帮扶工作的示范性和实效性。“党员创业示范基地”可与相关部门的扶贫发展项目结合实施，组织部门要加强与发改、农办、扶贫办、农业局、畜牧局等项目实施部门的协调，争取上述部门在安排各类发展项目时，每年有计划地安排一定项目指标，向“党员创业示范基地” 1

对口倾斜，使“党员创业示范基地”在相关项目和党员创业基金的共同支持下，真正发挥示范带动效应。

三、开展“四加一”支部联建活动，进一步完善党建帮扶机制

坚持“围绕中心、服务大局”，“实际、实用、实效”和“力戒形式主义”的原则，以激发基层党组织工作活力、激励党员发挥先锋模范作用为动力，开展城乡、村社、村校、村企“四加一”支部联建活动，拓宽党建帮扶渠道，完善党内帮扶机制。着重帮助农村支部规范组织生活、理清工作思路、加强党员培训、解决实际困难。同时，以支部联建的方式，创办“科技示范基地”、“产业示范基地”和“责任示范岗位”，形成“建项目、办基地、促发展”的农村党建工作新格局，体现各级党组织在加强社会经济发展中的核心领导作用和共产党员的先锋模范作用，增强党建工作在推进社会主义新农村建设和促进农村和谐发展中的实效性。

逐步建立党内关怀长效机制。

今年以来，大安乡为帮助农村贫困党员解决实际困难，切实缩短党员之间的贫富差距，不断完善党内帮扶机制，采取多种措施，从思想、生活、能力、发展等多角度开展党内帮扶，积极帮助党内特困群体“解困”，在党内着力营造和谐的氛围，让全乡所有贫困党员感受到了党组织无微不至的关怀和温暖，也由此形成了贫困党员“平时有人访、难时有人帮、病时有人探”的良好氛围。

7.关于创新工商行政管理的思考 篇七

1 创新工商行政管理思想的大背景

随着我国经济体制改革的不断深化和市场经济的不断发展, 市场机制在调节我国资源配置和社会经济运行方面的基础地位进一步确立。同时经济全球化的大背景下, 我国市场与国际市场的联系越来越紧密。与此相适应, 为了更好促进我国市场经济的进一步发展, 工商行政管理的思想和行为举措必然要求与时俱进地进行调整和创新。

从20世纪80年代开始, 发达国家就开始政府管理改革和职能再设计, 经过多方面的探索, 传统的重管理控制轻服务、“以政府为中心”的管理思想向注重公共服务、满足人民需求为中心转变。我国政府管理在国民经济高速发展和国民收入大幅提高的背景下, 势必要求各级政府管理部门转变管理思想, 创新管理行为, 由管理控制型向公共服务型方向转变。在当前国际国内行政管理改革的大背景下, 工商行政管理机关必然也要求向创新管理思想、创新管理行为方向大步迈进。

2 创新工商行政管理的核心

要适应市场经济发展的要求, 完成好工商行政管理在新的历史阶段担负的重要职能, 必须在已有的创新改革的基础上, 全面创新工商行政管理。

2.1 创新管理思想

当前形势下, 各级政府管理部门都在努力落实科学发展观, 实现职能转变, 更好地服务经济发展的需要, 工商行政管理部门更应主动更新服务理念, 主动完善服务决策, 主动创新服务方式, 主动提升服务层次, 努力创造服务特色品牌, 实现由“管理者”向“服务者”角色的转变。

创新工商行政管理思想, 首先, 一定要改变市场的监管理念, 不断创新监管服务的机制。要树立服务于统一、开放的大市场的观念, 克服狭隘的地方保护主义和多年管理集贸市场形成的许多传统意识, 敢于监管、敢于拼搏, 遇到问题能够迎难而上, 真正做到了树立执法为民, 勤于服务的理念, 真正为创造开放、公平、竞争、有序的市场环境而努力奋斗。

其次, 要树立法制观念和强化依法行政的意识, 克服管理中的随意性, 将工商行政管理真正纳入规范化、法制化的轨道。没有好的依法行政理念, 就难以创新监管机制。因此, 一定要坚决纠正那些“高人一等”、“不服也得服”的特权思想, 要礼貌执法、以理服人、以情感人, 同时还要坚决杜绝执法不公、徇私枉法、滥用职权等现象, 真正做到严明执法、廉洁执法。

最后, 要树立科学管理的观念, 不断创新, 积极采用先进的管理理论、技术和设备, 这就要求我们必须改造过去那种传统的监管方式和方法, 使用现代的信息技术等科学手段来武装监管执法队伍, 提高管理效率, 真正的为工商发展服务。

2.2 创新管理方式

过去的工商行政管理比较程式化、僵硬, 管理和市场主体衔接不够紧密, 存在着种种问题。随着市场经济改革的不断深入, 工商行政管理应当创新管理方式, 以公共服务需求为导向, 以提高公共服务满意度为价值取向进行机关内部革命, 实现服务流程再造。努力实现服务流程从串联性、分散性、手工式向并联化、集成化、电子化的根本转变, 从而提高服务的绩效。

创新管理方式可以从多方面入手。比如, 过去办理工商业务, 往往要经过几个工作人员、几道服务窗口、费时几个工作日才能办妥。对此, 应本着“以民为本, 便民为先”的原则, 积极改进工作方式, 合理调配人力、物力, 努力提高工作效率, 推出“一站式服务”, 开辟工商登记快速通道。过去的工商管理方式主要是“背对背”的服务方式, 创新管理方式, 就要将“背对背”管理方式变为“零距离”服务方式。主动问计于企业、主动问需于投资者, 主动深入企业尤其是规模企业征集服务需求, 听取企业反映经营困难, 不断推进所出台政策措施的落实。过去的工商管理主要是窗口模式, 随着电子信息技术的广泛运用, 工商管理方式要全面推行网上服务, 开发网上工商业务办理系统, 创建网上虚拟办事大厅, 加快实施的“在线预约、线上发证、在线申办”, 以及“单一窗口”的“一网式”等公共服务, 使办事人单位不再受时间、空间的限制, 可以在网上准确、快捷、安全地办理各项工商业务, 为办事人提供更方便、更快捷、更舒心的服务。

2.3 创新管理制度

工商行政管理机关是最接近实际经济利益的单位。一套严密、合理、人性化的自身管理制度, 更是直接关系社会经济健康、稳步发展的重要因素。依法行政, 执政为民, 建设廉洁勤政的廉洁型机关, 是创新管理制度的核心。继续推行工商干部向监管服务对象述职述廉工作, 加强干部警示教育, 廉政文化建设, 完善政务公开, 建立科学有效的、充满活力的风险点管理措施和考核评价体系, 确保党的方针政策落实和权力的正确运作, 是创新工商行政管理制度的保证。具体措施比如可以表现为, 在各级工商行政管理机关公共显眼位置设置电子屏, 每天播放廉洁守则、格言, 播放反腐倡廉的宣传材料, 播放廉洁勤政的典型案例等, 对工商行政管理人员进行无时无地的教育宣传, 起到潜移默化的管理作用。

与此同时, 加大市场主体准入制度的创新力度。各级工商机关要深刻认识自己所承担的职责和任务, 把依法行政和服务发展有机相结合, 完善登记法律制度、不断创新行政审批制度, 不断探索解决难点、热点问题等, 急企业之所急, 解企业之所难, 更好地服务市场主体发展。此外, 随着信息化的到来, 还应该加快传统服务方式向现代服务方式转变的步伐, 主动与企业发展对接, 逐步实现网上互联审批、年检、查询和办照等功能, 提高审批效率, 为企业进入市场和退出市场提供畅通的“绿色通道”。

按照建设“服务型政府”的要求, 每一个工商干部要增强主动服务的意识, 主动把服务要求、服务理念深入心中, 把服务人民作为自己工作的根本。可以根据属地管理原则, 赋予各地工商所相应的权力, 建立完善“经济户口”制度, 更好地为当地企业服务。同时, 县市监管部门与工商部门要上下联动, 并运用现代手段, 按照“落实辖区管理、实施主动巡查、加强动态管理、强化综合监管”的思路, 加快制度建设, 推进市场巡查规范化等方式, 加强企业监管。

3 构建工商行政管理文化氛围

做任何事情, 都必须讲究一个氛围, 工商行政管理也不例外。按“内强素质, 外塑形象”的总体思路, 工商行政队伍建设必须加强政治理论学习, 打好基础, 提升整体综合素质, 提高队伍的整合力、战斗力和集体凝聚力, 打造一支让企业满意、人民满意以及政府满意的高素质的工商行政队伍, 用创新的思维、务实的作风来促进工商行政管理再创新。

首先, 构建工商行政管理文化氛围, 就要培养学习型的工商行政管理队伍, 而这最关键的是要完善制度建设, 坚持用制度化、规范化、程序化、法制化建立健全各项学习制度。创新用人的机制, 加强干部的交流, 让更多的干部在多岗位锻炼, 施展自己的才干, 同时加大高素质人才的引进力度, 按照德、能、勤、绩等衡量标准, 任人唯贤, 用一套完善的奖惩机制, 能上能下、优胜劣汰, 有能者居之的用人机制, 促使工商行政队伍始终保持良好的精神状态, 始终保持朝气蓬勃、奋发有为、昂扬向上的精神状态, 提高队伍的整体合力。

其次, 每个工商行政管理工作者必须摒弃陋习, 不断充电, 养成自我完善的学习氛围。这就需要每个工商行政管理部门要采用多种的学习教育培训形式, 强化业务培训, 提高他们的政治素养, 以及很大程度上提升他们的综合业务水平。一种学习的方式, 一种新的思维习惯, 让他们都养成自觉学习、终身学习的习惯, 努力打造法制型、服务型、和谐型、创新型、廉洁型“五型工商”的高素质队伍。

最后, 重视工商文化建设, 还需要以人为本, 坦诚相处, 促进和谐互助的人文氛围, 强化队伍的凝聚力量。尤其是建设一支高素质、有效率的行政管理队伍, 除了过硬的硬件设施, 还需要提供优质的文化建设, 用实际行动学习和实践, 严格教育、监督、保护、查处四个职能, 确保全局干部的廉洁性。坚持不懈地开展“卫士行动”, 加强对干部世界观的改造, 增强党员的党性观念, 树立公仆观念, 杜绝腐败的问题发生, 强化爱岗敬业意识, 增强集体的凝聚力。

此外, “上面千条线, 下面一根针”, 因此, 还要抓基层党组织建设。保证工商行政管理最前沿的各个基层工商所能够发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用, 构建工商行政管理文化氛围。

创新永无止境。各级工商行政管理部门特别是各级领导干部要增强创新意识, 主动为工作创新创造条件, 努力营造你追我赶的良好创新氛围, 把创新成果融入到各项工作之中, 不断提高工商行政管理能力。

摘要：工商行政管理机关作为政府的职能部门, 他们肩负着严把市场主体准入关, 当好市场运行的裁判员, 做好维护市场经济秩序坚强卫士的法定职责。在经济全球化的今天, 工商行政管理也要与时俱进, 以创新、创优的思想展开工作。本文从创新思想、创新服务、创新管理以及如何构建工商文化氛围等几个方面进行粗略的讲述。

关键词：经济全球化,工商行政管理,创新

参考文献

[1]王通讯.中国政府的行政能力建设[J].中国人才, 2008 (5) .

8.关于医院档案管理工作创新的思考 篇八

[关键词] 医院发展；档案管理；创新

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2014.03.632 文章编号：1004-7484（2014）-03-1697-01

在医院工作中，档案管理为其提供管理的依据，是临床工作的基础[1]。现阶段，医院的发展对档案管理提出了更高的要求。在当前情况下，医院档案管理存在一些问题，只有选择先进的档案管理方式，全面配合医院的正常工作，为医院的发展提供全面的服务，提高医院工作的质量。

1 医院档案管理出现的问题

1.1 只注重患者档案的保存工作 出于医保核算、对患者负责的目的，医院需要对患者的档案进行保存，对于重症患者的资料应当进行特殊的保存。但是，档案保存工作较为细致，通常医院只设置一个部门，专门负责档案管理，患者的档案和医院其他类型的档案放在一起进行管理。因此，医院只是注重保存患者的档案，对其他类型的档案忽视管理。

1.2 档案管理不规范 近几年来，医疗改革不断深化发展，我国建立了医疗保障体系，为公民提供了医疗保障，与此同时，医院、社区服务站工作量增加。新医保需要为参保人员建立信息账户，办理专门的医疗卡，妥善管理参保人员的档案。但是，医改工作还没有完全完成，部分地區建档工作还没有结束。与此同时，对于新建档案的管理非常消耗精力。档案管理涉及的个人信息和就诊信息较多，在进行汇总和保存方面存在较大的问题。

1.3 档案的利用率比较低 对相关的信息建立档案，出于两个方面的目的：首先是为了保存信息，其次是对档案进行利用、分析，通过分析，得出相关的结论，如了解疾病的高发群体[2]。通过对档案进行研究，有助于医疗技术的改进。但是，现阶段，医院建立档案之后，直接进入档案室储藏柜，档案的利用率比较低。只有患者提出查询档案后，才会用到档案。档案不能有效的利用，管理资源大量的浪费。

1.4 档案管理的技术、设备较为落后 现阶段，患者的信息特别多，很多医院在管理患者的档案时，依然采用传统的工作方法。如新农合档案，参保人员都有专门的档案，参保人员的档案信息会及时的录入档案信息系统保管，医疗档案工作的任务量较大。采用传统的工作方法，档案管理的效率较低。与此同时，部分医院档案管理的设备相对落后，为档案管理带来一定的难度。

2 医院档案管理工作的创新

2.1 实现服务理念的创新 对于档案管理而言，服务工作是主要的工作，通过服务可以实现档案利用的价值。医院融入到医疗市场中，档案管理的工作应当以服务医院为主，服务是档案管理的重要职能。要想实现档案管理工作的创新，服务理念是根本。转变旧有的服务方式以及思维方式，对信息加强收集、加工，提高档案工作的效率，能够为使用者提供相关的资料，档案管理以人为本，掌握好为医院服务、为社会服务两者之间的关系，坚持优质服务、效益明显的服务理念，创新档案管理，激发档案管理人员工作的积极性，以满足使用者的要求为目的，为医院的建设贡献力量[3]。

2.2 实现管理方式的创新 档案管理具有严肃性以及条理性的特点。各级医院应当结合医院的实际情况，依据《档案法》等的相关规定，制定适合本单位的档案管理方法，对档案管理不断进行修改、完善，明确档案管理的多项制度，明晰档案工作的责任以及岗位职责，医院的档案管理职责明确，档案管理的各个环节要求清楚，受到制度的约束。确定分管领导以及档案管理人员的责任，使得档案管理工作者能够做好档案收集、保管、应用等的工作。对于各类档案的归档、保管、借阅等明确相关的要求。

2.3 实现服务方式的创新 对于档案管理工作，传统的工作方式和现代的档案工作方式之间能够相辅相成，两者是互补的关系，处理好它们之间的关系，有助于档案资源实现共享。档案管理者需要转变以前的服务方式，对职能科室、临床一线做好深入的调查研究，掌握各科室信息资源的需求，转变档案管理工作的重点，由档案的实体管理转向档案的服务工作，根据使用者的要求，由档案资料中发掘有价值的信息，采用信息科学技术，设立电子档案，收集上网的数据信息，使档案信息实现网上检索，提高信息的利用能力。

3 小 结

现阶段，医疗市场的竞争较为激烈，在管理制度上实现创新，能够增加竞争的优势。医院的档案管理工作是管理制度的一部分，需要发挥出它的作用，为患者和医院提供服务。在管理理念、管理方法、服务方式等方面进行创新，提高人员的素质，与此同时，医院应当做好内省的工作，对于发现的问题及时采取解决的方法，在市场竞争中占据一席之地。

参考文献

[1] 张庆玲.浅谈医院档案管理工作的几点做法[J].中国管理信息化，2013，10（6）：103-104.

[2] 田香花，杨宁.做好医院档案管理工作的思考与体会[J].兰台内外，2013，12（1）：50-50.

9.关于创新招商引资方式的思考 篇九

在市委经济工作会上，市委书记李大伦同志提出了争创四个新优势，其中更是把“坚持实施开放带动首选战略，努力争创开放新优势”摆在了争创四个新优势的重中之重。要实现这一目标，关键就是要创新招商引资方式，努力开创全市招商引资工作新局面。

一、我市招商引资的历史与现状

自改革开放以来，特别是1995年撤地建市以来，我市招商引资工作一步一个脚印，一年一个新台阶，尤其是近几年来，招商引资突飞猛进，取得了令全省各市州瞩目的成绩，2001年首次突破引资10000万美元大关，2003年首次突破20000万美元大关，达到2.1亿美元，实际利用外资总量已连续三年名列全省第二位。年均增幅达45%。三资企业纳税2003年首次突破亿元大关，这些成绩的取得，得益于全市上下的共同努力，得益于市直各单位各部门各企事业单位的密切配合，得益于“请进来”与“走出去”招商引资活动所取得的显著成绩。

自1995年以来，全市以“走出去”与“请进来”为主体的招商引资活动全面铺开，而且参与的对象越来越多，招商范围、地域越来越广泛，特别是近几年来，在境内境外举办的各种招商引资活动不断增多，其影响力也越来越大，为推进全市外向型经济发展特别是招商引资工作发挥了极其主要的作用。

一是通过开展招商引资活动，大大提升了郴州的知名度。近10年来，我市根据沿海地区产业梯度转移的新特点，把招商引资目光聚集在东南沿海地区，并每年都在深圳、东莞、广州、上海、厦门以及港澳台地区开展了大规模的招商引资活动，在每次活动的过程中，特别注重做好宣传推介工作，比如在南方日报、深圳商报、广州日报、上海文汇报以及香港的大公报、文汇报和香港卫视、凤凰卫视，香港电视台等知名报刊、电视传媒，开展了地毯式、流动式的宣传报道，使郴州在珠三角、长三角及其周边地区的知名度迅速提升，影响力越来越大。从全市1995年以来批准的400多家外商投资企业来看，来自港澳台及长三角、珠三角地区的外商投资项目占75%，而且来自上述地区的客商正呈现快速扩张之势，特别是自1997年以来一年一度的“郴州生态旅游节暨经贸活动”的成功举行，为外商进一步了解郴州、认识郴州提供了极其重要的平台，也使外商对郴州的认识由原来的感性认识上升到了一个新层次——理性认识，真正使郴州走出了“养在深闺人未识”、“船到郴州止，马到郴州死，人到郴州打摆子”的历史阴影。二是开展各类对外招商引资活动，开阔了视野，拓宽了眼界，深化了认识。近年来，通过由市政府统一组织的对外招商活动，使全市各级领导以及各部门的领导得以摆脱日常事务，真正走出去学到了经济发达地区的先进经验，同时也真正看到了我们自身无论是在工作上、作风上，更重要的是在思想认识上存在的巨大差距，每参与一次活动，便受到了一次思想上的教育。通过不断学习，清洗脑筋，真正使我们的各级领导干部在思想上、认识上产生深刻的影响，为促进全市上下“开放带动”理念的形成、“无外不快、无外不活、无外不富”观念的形成、“党的中心工作必须以经济建设为中心、经济建设必须以招商引资为中心、招商引资必须以项目建设为中心”认识的形成，发挥了重要作用，从而从更大范围、更宽领域、更高层次上促进了思想大解放，招商引资大发展，有力地推动了全年招商、全民招商、全方位招商氛围的形成。三是通过开展规模型的招商引资活动，知名外商特别是大企业、大项目的企业法人增强了投资信心，每一次招商引资活动，既是城市魅力的发展，也是开放力度的展示，在每一次的活动中，我们都特别强调各级主要领导积极参加，其实就是为了更好地吸引各类知名企业甚至全球500强企业参与我们的活动，从而克服了小分队活动存在的“路难走、门难进”的尴尬。

四是通过开展大型的招商活动对整体推进全市各县（市、区）的招商引资工作意义重大。我市各县（市、区）由于区位、资源、历史等条件不同，在开展招商引资工作中也存在发展不平衡现象。举办和参加大团队招商活动时，落后县可向先进县（市、区）学习先进经验，弥补不足；在推介项目时同一类型项目可重点考虑边远县，又可达到客商资源共享的目的，且便于整合资源，避免重复投资，无序竞争，充分合理利用我市的宝贵资源。

五是开展大型的招商活动有利于统一调度，跟踪签约项目的进展情况。在历次招商引资活动中的拟签约项目都必须经过县、市甚至省政府的层层把关审定，在审定合格后才能在活动中签约，这些项目一签约便成为县、市、省的跟踪项目，受到各级政府的高度重视，这对提高已签约项目的履约率有着极为重要的作用。如去年深洽会签约的项目是今年全省重点跟踪和考核的内容，省政府及省商务厅要求各市州必须每月向省政府及商务厅上报已签约项目的履约情况，并每季度给予通报，且将其纳入2004年全省招商引资工作的重要考核内容，因而大型活动对签约项目后期工作的管理适应了这一要求。鉴于规模型的招商引资活动的开展有种种优势，近年来，我市围绕招商引资任务，展开了常年的会展招商，活动规模越来越大，规格越来越高，频率越来越快。就拿去年为例，除了非典期间外，我市几乎每个月都开展了大规模的招商引资活动，活动取得了实实在在的效果，但也暴露出不少问题与不足。

一是招商手段单一，效果不佳。大型的会展招商的手段不多，一般程序是考察学习、宣传推介和发布项目、举行签约仪式。关于考察学习，由于是团队行动，考察很有可能变成参观，学习很可能是走马观花；关于宣传，暂不评论宣传的效果，就宣传的范围来说也比较窄，而发布的项目只是主办方自我感觉良好的项目，有的甚至是多年发布而无人问津的项目，并没有针对投资者的心意而为，效果可想而知；关于签约，实质上，签约的目的就是为了造势，因为签约的项目都不是在举行招商会期间洽谈好的项目，基本上都是在活动之前就已经多次洽谈、考察且基本上有共识的项目，签约放在何时、何地只不过是一个形式问题。另外，由于招商活动的频繁举行，有时为了某种需要还存在着多次重复签约的问题，这就是我们常见的“一炮二响”甚至“一炮数响”，对此，客商意见很大。

二是招商成本大。每举办一次大规模的招商活动，都要耗费大量的及时间，一次大团队招商一般参加人员少则几十，多则几百人，为组织好活动，要周密安排，前后要花费大量时间。而财力和物力的耗费更是一笔大数字，就市本级财政设置的招商引资专项经费而言，除了少部分用于各县（市、区）的奖励外，绝大部分是用于大规模的团队招商活动。一次大规模的招商活动，仅市本级财政就要负担30万元左右，而各县（市、区）平均负担10万元左右。一次活动下来，全市共需负担200万元左右的经费。三是活动影响范围有局限性。首先是空间的局限性，每次大规模的招商活动都只能限定在特定的区域内进行，因而只能在特定的较小范围内影响；其次是时间的局限性，招商活动只能在活动前后对特定地区的投资者产生影响，如果后续跟踪落实工作滞后，往往还会造成人走茶凉的后果。通过对上述大团队的招商引资方式的分析，我们认为其有合理性的一面，如能适当控制其频率，如一年重点举办两、三次是较为适宜的。但这种大型活动的往往盲目性大、成功率低，存在效率低、成本高、周期长和覆盖面小等弊端。因此在招商引资新形势下，需要我们用新手段、新方式完善、补充传统单一的招商引资方式。

二、创新科学的招商引资方式

总体思路和模式是：以加强招商引资工作的宏观调控和微观指导为宗旨，以低成本、高效率、广范围、长时效为原则，以推进各县（市、区）、工业园区、行业、企业自主招商为重点，以创新招商引资方式为主线，大力开展会展招商，积极推行委托代理招商、小分队招商、网上招商。扩大招商引资范围和领域，把全市招商引工作资推上新水平，为全市经济和社会发展作出更大贡献。

1、整合各种优惠政策，真正让外商得实惠

近年来，市委、市政府高度重视招商引资工作，先后颁布实施了数十项鼓励外来投资的政策性文件，各县（市、区）更是出台了比市里更加优惠的政策，但就我们自己来评价这些政策，比起任何其他市州来，并无明显的优惠之外，也并无鲜明的特点，外商也并不会是看到我们的原有政策而到郴州来投资的，何况在实践中，许多政策不够细化，操作性不很强，一些政策之间还存在相互矛盾的情况，如一些外来投资项目同时是市重点项目，且又落户在工业园区时，三种情况均有各自的优惠政策，但真正落实时，却存在扯皮打架的现象。因而，政策不在于多，而在于精，在于可操作性强。在不违反国家大的方针政策条件下，我们必须制定、整合各种优惠政策，让利于外来投资者。

2、科学管理项目，做好项目的开发、包装、发布工作 项目是与外商沟通的桥梁，是招商引资的前提和基础，没有项目就难以引进外资，没有好的项目就难以吸引大企业和大项目。然而，当前我市项目开发工作不尽人意：招商项目整体意识不强，重复建设项目多；项目开发缺乏严格论证，而是拍拍脑袋就出来的；招商项目针对性不强，无论在任何招商会上，我们都是一厢情愿列出许多项目进行招商，却很少研究投资者心理，不能把握投资者的投资意愿，“姜太公钓鱼，愿者上钩”，缺乏针对性与主动性。因此，当前我们必须突出做好项目管理工作，加大项目开发力度，培育和储备一批战备性、前瞻性和主导性项目。

首当其冲是做好郴州的“市情项目”包装。外商来郴州投资兴业，在确定投资前，最迫切的需要就是了解郴州的投资要素：郴州究竟有何特色项目能够吸引他们把资金放在郴州。在这点上，我市要向长沙市学习。去年，长沙市邀请国际知名的四大财务公司之一的毕马威华振会计师事务所对长沙市的投资要素进行调查和分析，形成了中英文版的《长沙市投资环境报告》，这个报告是长沙的“市情项目”，它利用国际化平台包装推介城市投资要素，让投资者很快能确定投资方向，我们要舍得花这笔钱，对郴州的发展提供全方位的投资设计及包装，首先把“郴州”这个大项目推出去。

在高屋建瓴做好城市包装的基础上，我们要加强对项目的科学开发，对每一个推出去招商的项目，必须请专家对其进行可研性论证，包括项目开发的潜能、产业带动的效应、市场预测分析、投资回报期等进行科学论证，对项目的开发方向进行科学指导，要使发布的项目达到商业计划书的要求，不能为凑数而拉郎配，开发的项目如果因为不切实际而连续两年招不到商的，要追究项目责任单位的责任。

3、狠抓招商联络工作，起好牵线搭桥作用

招商引资工作关键在建立起庞大而有效的招商信息网络。招商引资实质上就是关于投资信息的收集、整理、反馈这样一个不断传递的过程，是沟通投资者与被投资者的一种中介服务，作为招商引资的地方部门，在这个过程中能起的最有效的作用就是穿针引线、牵线搭桥，而目前我们的各级部门对客商联络方面做得不够，我们需要做好这方面的基础性工作。一是建立客商档案库。市外经贸局联络科应把主要精力放在加强与国内外有实力的企业、投资公司负责人的联系上，把他们的经营领域、主营业务、企业规模、联系方法、投资意向甚至个人喜好等基本情况整编入册，收藏入库，随时与其保持联系，了解其近期投资意向。并把我们掌握的客户资源定期向各县（市、区）、工业园区及企业予以发布，提高县（市、区）、工业园区自主招商的效率，一旦有合适的项目便加大联系力度，尽可能促成其投资。同时，要做好客商与各县（市、区）、工业园区、企业、项目业主间牵线搭桥工作，使外商与本地项目业主建立信息来往关系，促成项目的谈判与合作。二是积极推行委托代理招商，聘请知名人士担任招商顾问。各级外经贸部门的一项重要工作就是要大力开展委托代理招商。各级政府要与受托方签订委托代理招商协议书，规范委托代理商的工作内容、方式和权利、义务，对委托代理商成功引进项目的，要严格按照协议兑现奖励。密切与现有各类招商代理的关系，千方百计聘请外国商会、行业协会会长、跨国公司驻中国的高层管理人员、首席代表等关键人物担任我市的招商顾问，与他们建立良好的关系，让他们服务于我市的招商引资工作。三是建立网络平台，大力开展网上招商。市外经贸局应把网络招商作为日常工作来抓，建立郴州网上招商平台，委托专业的网络营销服务商面向全球在网上宣传郴州，发布项目。在建立网站的基础上，围绕招商引资的全过程，注重提供全方位的招商引资中介服务，在网下组织招商引资会议，提供项目咨询、专项培训、商务考察等，提高商务交流效率，降低招商成本。四是充分发挥驻外机构的作用。各驻外办事处是我市招商引资前沿哨所，能够接触到一批实实在在的客商，从而掌握一批实实在在的项目线索。发挥驻外办事处的触角作用，选好一批责任心强，干劲足、业务精的同志充实到一线招商队伍，并对市政府各驻外办事机构招商引资工作情况实行分类统一考核，对工作业绩突出的驻外机构给予奖励。

4、拓宽招商引资目标管理考核范围，加大对县（市、区）、行业、产业部门、重点企业的自主招商考核力度

我们对县（市、区）、市直单位已经建立了招商引资目标管理考核制度，今年又将外经贸、计划、经贸、农业等四个行业部门纳入了考核体系。为进一步调动各县（市、区）、工业园区自主招商的积极性，积极创新招商引资方式，在现有目标管理责任制的基础上，把各被考核单位自主招商的绩效、委托代理招商、网上招商的情况纳入考核范围，加大对责任单位的奖惩力度。

5、狠抓人员培训工作，提高招商本领

自2002年我市把市直单位纳入到招商引资目标管理考核体系以来，各级各部门形成了人人有招商任务，个个有引资责任的压力，而招商引资工作是一项系统工程，它要求招商人员要有良好的素质。一方面，目前我市各级各部门除外经贸系统和少部分涉外部门外，对招商引资工作是一知半解，因而需要有计划、有针对性地选拔一批人才学习招商引资知识，切实加强招商人员的培训，全面提高招商人员的素质。另一方面，随着招商环境的变化，招商工作的发展，招商业务越来越专业化，招商引资方式越来越现代化。其对招商人员的各种素质也要求越来越高，加强对招商人员的外语、计算机等知识培训成为大势所趋。

6、强化对现有三资企业的服务，吸引更多外来投资。

10.关于财务管理创新的思考 篇十

关键词：技术创新、改革、未来、新常态

一、发展现状及问题

以我国制造业为例说明：

我国的制造业经过多年的长足发展，到现在已经初具规模，取得了一系列骄人的成绩，例如：

（一）产业规模快速增加。

（二）装备制造业一些主要产品的总量已位居全球前茅。

（三）自主创新能力明显提高。

（四）集聚及集群效应初步显现。

目前，中国装备制造产业已初步形成五大产业集聚区，其中环渤海和长三角地区是装备制造产业发展的核心圈，东北和珠三角地区为两翼支撑，中部和西部地区为重要补充的大装备发展格局。

成绩我们有目共睹，但我们不能忽视装备制造业发展中存在的各种现实和问题。在现实发展过程中，与国外装备制造业强国比较，我国在技术创新、人才管理、科研投入等方面差距甚远。

下面是我国装备制造业存在的主要问题：

我国装备制造业总体上呈现量大质弱，就目前而言，是制造大国不是制造强国。中低挡产品和一般加工能力大量富余。企业开工不足，约一半能力闲置，国有大企业经济效益低下，大批职工下岗，对社会稳定造成不容忽视的影响。

现代企业管理制度

（1）装备制造业的产业结构不合理

中低挡产品和一般加工能力大量富余；而重大成套设备和高技术装备过度依赖进口。

以2009年为例，我国装备进口总额1800亿美元，包括：90%的高档数控机床和95%的高档数控系统；80%的集成电路芯片制造装备；

集成电路芯片是信息产业的核心，我国芯片主要依赖进口，生产技术和装备均来自国外。“芯”脏完全受制于人，对一个谋求自主发展的主权国家的安全是十分危险的。例如，我国70%的汽车制造关键设备必须依赖进口。

（2）我国的装备制造产品以中低端为主，附加值不高

我国的装备制造全行业增加值率只有24.5%（2007年），而工业发达国家在37～48%之间。

（3）自主开发能力薄弱，产业技术空心化现象 严重

全行业57%的主要机械产品核心技术依靠进口；国内有效专利中发明专利仅为13.8%，如果再加上发明专利转化为产品生产则效果令人难以想象。

（4）能源和材料消耗过大

我国的火电发电设备供电煤耗比国际先进水平高出19.1%。（5）产业基础薄弱

基础技术、基础材料、基础元器件、基础制造装备、功能部件、自动化控制系统、标准体系等发展滞后（高档数控机床高级功能部件70%进口、30MPa以上液压件全部进口、核电泵阀主要依赖进口）。

现代企业管理制度

从上表中看出，技术创新活动是企业实现技术进步的重要手段，从表中看出所有国家中日本的科技投入占GDP比例最高，这与日本发达的高科技产业及长期重视教育的传统相符合。接下来分别是美国2.68﹪、韩国2.64﹪、德国2.49﹪，比值低于1的均为亚洲和南美洲国家：马来西亚、泰国、阿根廷和巴西，为此可以发现科技投入与国家的发展呈正相关趋势。

我国科技投入经费增长较快，占GDP从1990年的0.5﹪，到2006年的1.44﹪，符合我国基本国情，但由于我国制造业人口较多，人均投入较其他国家有较大差距。2013年国家财政科学技术支出6184.9亿元，比上年增加584.8亿元，增长10.4%，财政科学技术支出占国家财政支出的比重为4.41%。

从中我们能够看出，一个国家或者企业的科技投入与它的产品效益呈现正相关性，加大科技投入，努力提高科技转化率，使更多的科技研发转化为产品，提高效益。

因此，为了一个企业的生存，为了一个企业的效益水平，加大科

现代企业管理制度

鉴—创造—起飞”的道路，不是为了引进而引进； 坚持“一号机进口，二号机国产，三号机出口”的原则； 循序渐进、由简入繁、分批引进，一步步消化成自己的东西。正因为如此做法，通过拿来、改革、技术创新一系列步骤促使日本在制造业方面不断突破。

接下来，我们看看我国中兴手机在技术创新与改革方面所做的努力。中兴以自主创新为主要发展道路，在实践中坚持以市场驱动研发，通过对全球化技术资源的获取和企业的技术自主创新，培育企业的核心竞争力，形成了具有鲜明特色的自主创新模式。

中兴的自主创新模式值得我们推广：以人才为技术创新的根本动力和主体；广泛建立战略合作伙伴关系，以提高科技创新能力；以市场驱动技术自主创新和产品研发；重视技术专利。

我国部分企业在科技创新与改革方面还是有所努力与收获的，也算是取得了一些成绩：例如，70万千瓦水电机组完成了5套，三峡工程自己创新的空冷机组，是世界上最大容量的空冷水电机组；哈尔滨、东方、上海三大发电设备制造集团生产8183.14万千瓦，占全国发电设备的70％；首座自主品牌CPR1000核电机组并网，东方电气是核岛设备联合体的领导方，常规岛设备则为主承包商，国产化率达到70％。

以上实例说明我国部分企业公司不断进行技术创新与改革，注重技术与人才培养，也因此取得了一定的成绩，理应继续深化改革，更加注重人才培养，活跃技术创新，促进产品改革，使企业不断向前发展。

现代企业管理制度

化率。

就企业来说，具有较强的创新能力，就能在日趋激烈的市场竞争中有条不紊处于不败之地，改革创新正是企业发展的关键，深化改革和技术创新成为中国制造业发展的必然，积极探索大胆实验建立全新的创新机制，提高科学技术的应用领域，使更多的技术创新转化为产品生产。

11.关于事业单位档案管理创新的思考 篇十一

【关键词】事业单位；档案管理；创新；思考

前言

几乎每个事业单位都有自己的档案管理室和专门的档案管理人员，那么为什么在日常的调用档案的过程中还会出现种种纰漏呢？答案很简单那就是事业单位的档案管理体系还没有达到完美的水平，所以我们需要对它进行不断的完善、创新，创新说起来是一件很容易的事，但实际上要想真正做到这一点是需要大家共同努力的，只有汇聚了更多人的智慧，创新出来的东西才不会轻易夭折，当然创新也是在实践的过程中需要不断被验证的，每一个创新出来的产物都要随着时代的发展而发展。

一、事业单位档案管理的现状

1.档案管理室的环境差，整体感觉比较破旧。档案室这种地方在我们的印象中是阴暗的、布满灰尘的，实际上也确实如此，因为一般人觉得它是最不重要的，档案室往往被安排在偏僻的角落里，平常很少有人会去问津，厚厚的档案经常被随意堆放在书架上，整体给人一种逼仄的感觉，非常的不舒服。档案管理员在这种环境下很难会以一种积极的心态去对待这份工作，所以档案本应该分门别类的放好，但是却往往很杂乱的原因就在这里了，而且因为上层管理人员对这一块的不重视，导致了下层人员对档案室设施建设的忽视，实际上由于档案大多是纸质的，非常容易损坏，遇到火灾之类的灾害更是难以保存下来，所以灭火器之类的防灾设施应该配备到位，而不是等真正出了问题才发现工具无法使用而造成更大的损失。

2.档案管理人员的职业素养不够，亟待提高。档案管理人员在我们的传统观念里是不需要多高的专业素养的，只要能在有需要的时候找到相关档案并能够保护好满屋子的档案就行，所以对档案管理人员的招聘要求一般很低，而且因为档案室几乎一天都不会有人来找资料，因而养成了档案管理人员懒散懈怠的工作态度，反而让他们觉得闲散度日才是常态，一旦有人过来倒是会让他们觉得麻烦，心生不满从而多有刁难。再加上档案管理人员一般都是老资格，工作时间较长所以不会有人严格按照单位的规章制度处置，顶多只会警告两句，在这样的风气下一些档案管理人员的行为就更加肆无忌惮了，甚至有的时候因为他们的疏忽会导致一些档案的遗失，这对事业单位档案管理的工作非常不利，档案管理是一项需要耐心和细心的工作，既然他们已经忘了最基本的工作要求，那么他们作为档案管理人员就是失职的、就是不合格的。

二、事业单位档案管理应采取的创新措施

1.改善档案室的环境，确保基础设施能够正常使用。事业单位应当拨出一部分资金对档案室进行修缮，首先档案室的占地面积应当有所保障，毕竟档案只会越来越多，所以足够的储存空间是非常有必要预留出来的；其次，档案室里必须得配备计算机，在信息技术如此发达的今天，档案管理人员完全可以通过计算机建立数据库，把档案按照类别、时间等一系列标准编入数据库中，这样再有人想要调用陈年的档案就不会花费大量的时间在寻找上了，否则既给档案管理人员增加了压力，又对寻找档案的工作人员的工作有所延误，所以如果这样的数据库建立起来，档案人员的工作效率将大大提高；最后，档案也有其自身的珍贵性，值得被好好保存起来，所以在档案室设立一些保护设施也是很必要的，如果出了意外這么多年事业单位精心保存下来的档案就再也恢复不了了。

2.对档案管理人员进行培训，提高他们的专业水平。档案管理人员也是需要与时俱进的，创新出来的管理方法如果没有人去真正执行也是无用的，而且对档案管理人员的培训也不仅仅局限于教授给他们如何使用新的档案管理方法，还得提高他们的职业素养。作为档案管理人员，如果连一个良好的态度都没有的话，就不用再谈其他的了，所以说对档案管理人员的培训是必需的。针对不同的档案管理人员应当采取不同的培训方法，在不同的事业单位，档案管理人员的工作也是有差别的。如果在网络如此发达的今天还有不会使用计算机的档案管理人员，那么他所掌管的档案室想必是一塌糊涂的，由此可见档案管理人员目前最需要掌握的就是信息技术，这是他们能够继续从事这个职业的基础，只有培养出专业素质过硬的档案管理人员才能做好档案管理工作。

3.事业单位领导要意识到档案管理的重要性，完善档案管理体系。档案资料是一个事业单位足迹的忠实记录者，见证了一个单位所经历的风风雨雨，具有很高的纪念价值和实用价值，为了保存这些档案，耗费一些人力物力是值得的。单位领导的眼光应该放得长远一些，只顾眼前利益很难让单位发展得更好。

结束语

档案管理中基本的组成成分就是档案室、档案以及档案管理人员，只有这三者协调发展，才能保证档案管理体系的良性运行。

【参考文献】

[1]《文明的冲突与世界秩序的重建》，萨缪尔·亨廷顿，[M]北京新华出版社2003年版

[2]陆晓惠.浅谈如何提高基层单位档案管理人员的素质[J].中国水运（理论版），2007（4）.

12.关于事业单位档案管理创新的思考 篇十二

1. 我国事业单位档案管理的现状

1.1 事业单位档案资料的管理意识淡薄

随着事业单位档案资料数量的不断增多, 一些事业单位的相关管理人员往往忽略了对档案资料管理的重视。一般事业单位的档案管理应当包括档案文件资料的整理工作和审核工作。[1]随着事业单位人员与编制的不断增多, 事业单位往往不注重档案的安全管理工作, 忽视事业单位档案的归档范围, 容易导致一些具有保存价值的档案资料的遗失和一些无价值档案混入档案的管理中出现重要档案资料归档不全的问题, 严重阻碍了我国事业单位档案资料的有效利用和优化管理。事业单位档案管理意识的淡薄也容易导致事业单位人员的档案资料无法得到有效保障, 使得档案的收集整理工作错过了最佳时机, 这给事业单位档案资料的归档问题造成了不可弥补的缺憾。

1.2 事业单位对档案资料的归档不及时

传统的事业单位档案管理方式已经难以适应现代化事业单位档案管理的发展要求。由于事业单位对档案管理资料的重视不够使得事业单位档案的归档工作十分不及时, 加上整理资料是件苦差事, 因而档案管理人员往往不愿意去认真细干, 以致于事业单位往往缺少专职的档案管理人员, 使得事业单位档案管理资料往往分散于各个岗位人员手中, 无法使得事业单位留下的人员很好地熟悉档案资料。档案资料签字手续的不完备, 拖延了事业单位档案资料的整理时间, 造成了事业单位档案资料的遗失, 进而影响了事业单位档案资料归档的及时性。

1.3 事业单位档案资料缺乏真实性和有效性保障

绝大多数事业单位在形成档案资料的过程中常常因为档案保管不当或者制作份数不够, 导致档案资料不慎丢失或者导致在移交事业单位人事档案的时候经常用复印件代替。[2]还有的会因为档案管理负责人不在办公室导致一些重要审批文件的签字工作不完善, 事业单位非档案管理人员随意代签的现象极为普遍, 造成事业单位档案资料的真实性和法律效力大大降低, 不利于事业单位档案管理工作的顺利开展。

2. 完善事业单位档案管理工作的对策探究

2.1 完善事业单位档案管理人员的责任机制

事业单位的管理人员应当严格按照《中华人民共和国档案法》, 使得事业单位的档案管理人员能够熟悉和掌握事业单位档案管理规定的法规文件。事业单位的档案管理人员应当明确档案管理职责, 增强事业单位档案管理人员的法律意识和档案管理意识, 完善事业单位档案管理制度和管理标准, 尤其要贯彻事业单位档案管理工作的落实, 实现事业单位档案管理计划的落实, 明确事业单位档案管理人员的岗位职责和档案的收集、整理、归档、移交等档案分工, 确保事业单位档案文件的积累、整理, 使得归档工作职责明晰, 有法可依, 有章可循。

2.2 增强档案意识, 确定事业单位档案资料的归档范围

事业单位档案资料的归档范围应当包括:事业单位各部门档案文件材料的整理工作, 档案资料的填写工作, 事业单位档案资料的审核工作等, 事业单位的档案管理人员应当明确分工, 努力做好档案文件材料的整理工作, 制定好档案整理的汇总表。事业单位档案管理人员还应当严格按照归档范围做好档案资料的收集整理工作, 明确档案材料的归档范围, 进而保证档案资料的完整性和科学合理性, 实现事业单位档案的优化管理。互联网作为实现事业单位数字档案移交、归档、管理和利用的基础, 有利于提高我国事业单位档案资料信息的安全管理工作, 明确事业单位数字档案信息的存储位置, 保障事业单位数字档案信息的安全性。

2.3 确保事业单位档案资料的真实性和有效性

为了确保事业单位档案材料的真实性和准确性, 档案管理人员应当在管理过程中, 依照相关法律规定明确工作人员的法律责任, 由事业单位各部门的责任人员负责好签字工作, 绝不允许代签问题的出现。对于确实因为特殊原因不能进行亲笔签字的, 部门责任人员应当出具委托授权书, 保证授权委托书与事业单位文件归档保存的一致性。在形成事业单位档案的过程中, 应当防止数据或者文字表达错误的出现, 一旦发现问题, 相关部门责任人员应当立即修改, 保证事业单位档案资料的真实性和合法性。事业单位的档案管理人员应当将档案管理工作融入到日常的工作中, 积极开展自查工作, 进行档案资料的认真考核, 跟踪调查事业单位人事档案资料的形成和进展情况, 限期整改检查档案管理过程中出现的问题。同时还要注意做好事业单位文件材料的归档工作, 对事业单位不同部门的档案资料进行系统性的整理工作, 提升事业单位档案管理的法律效力和真实性。

结语

综上所述, 随着档案信息化管理在事业单位中的广泛应用, 事业单位的档案内容也在不断增多, 档案整理工作流程的日趋复杂使得事业单位档案部门面临的难题也在增多, 因而推广运用网络技术、计算机技术和通信技术对采集、整理事业单位人员的档案信息具有十分重要的现实意义。事业单位的档案管理人员应当推广运用信息化方法进行事业单位各部门的档案管理工作, 简化编制流程, 实现事业单位档案整理和归档保存工作的高效完成。

摘要：随着社会经济的飞速发展和档案信息化的迅速发展, 网络环境的日益复杂, 传统的事业档案管理安全问题受到了潜在的威胁, 为人为进行恶意破坏提供了契机。因此, 创新和完善事业单位的档案管理工作对有效维护事业单位人员档案的安全具有十分重要的作用。本研究通过对事业单位档案管理的现状和创新策略进行详细阐述, 在事业单位中推广利用现代化信息技术进行的档案信息化管理方式, 以期为改善事业单位档案管理环境提供借鉴。

关键词：事业单位,档案管理,创新

参考文献

[1]张玉华.浅谈事业单位档案管理的现状与策略[J].档案工作实务, 2013, (16) :24-25.