学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开(精选3篇)
1.学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开 篇一
学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:争做合格党员 迎接十九大
学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:争做合格党员迎接十九大
7月26日至27日,党中央举办省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班,总书记在开班式上发表了重要讲话。深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革,深刻阐述了新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领。
全国各地区、各部门都要以总书记重要讲话精神为指导,迅速掀起迎接党的十九大宣传热潮。党的十九大即将召开,这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次重要大会。笔者认为,各级党员领导干部要以总书记在省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话精神为指导,汇聚正能量,唱响主旋律,争做合格共产党员。
合格党员,要立志与实干。古往今来,凡事兴于实,败于虚,对一名党员领导干部而言,国家的振兴、个人事业的成功,都要靠党员本身的立志、勤勉为保障。为此,一方面,要实现“两个一百年”奋斗目标,实现全面建设小康社会和实现伟大复兴中国梦,都需要领导干部带头攻坚克难,苦干实干,要有一种勇于求索,为后人执政开拓根基的豁达境界。一方面,每一名党员领导干部,都应具备坚强的韧性与耐性。共产主义的伟大事业并非一日之功,实现中华民族伟大复兴中国梦,要有一个循序渐进的过程,这就要求党员领导干部要有坚定的决心,勇于破解阻碍中国梦事业的问题症结,撸起袖子加油干,只要保持这样的坚强定力,必定会迎来新的伟大局面。
合格党员,要加强实践。做一名合格党员领导干部,要用扎实的理论学习武装头脑,提升自身修养。在加强自身学习之外,还要注重理论实践,在新形势下,党员领导干部要具备充盈的知识与不断探索实践得来的经验,这就好比雄鹰的双翼,两者充实了、坚固了,才能让自己飞得更远、看得更高。合格党员领导干部,要把党交付的任务办好、办实。这就需要吃透各项方针政策,做到心中有数。要扎根基层,立足于人民群众关切的民生问题、经济发展实况问题,耐心给予政策解读,带着问题,从多层面的实践中予以问题破解。
十九大即将召开,全面深化改革的伟大事业正如火如荼、蒸蒸日上。作为一名合格党员,要顺应时代潮流、保持定力、坚定理想信念,不忘初心,修身立德,以自己的实际行动,迎接党的十九胜利召开。
2.学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开 篇二
一、回顾总结2011年工作,全省“十二五”扶贫和移民工作开局良好
2011年,全省各级扶贫和移民部门在省委、省政府及各级党委、政府坚强领导下,圆满完成了“十二五”开局之年各项目标任务,落实扶贫和移民工作“三四五六”的部署取得显著成效。
一是实现“三大目标”迈出了新步伐。贫困群众和水库移民收入水平有了新提高。各地瞄准帮助扶持对象增收致富的首要任务,当年扶持产业项目4000多个,覆盖贫困农户和库区移民50多万户、200多万人次;贫困村和移民安置区兴建林果、油茶、蚕桑、烟叶、药材等种植面积近20万亩,发展猪鸡鸭和草食畜牧养殖700多万头(羽),发展养鱼、养虾以及其他特种水产养殖水面12万多亩,群众稳定增收的基础进一步夯实,途径进一步拓宽。全省21个重点县达到3725元,增长19.8%,高于全省农民人均收入增幅0.7个百分点;库区移民和三峡移民收入4400元左右,比上年增长20%以上。贫困地区和移民安置区生产生活生态条件有了新改善。各地将开展扶贫和移民工作与新农村建设更加紧密地结合起来,扶持贫困村和移民安置区基础设施项目近9000个,修建道路近3万公里、山塘水库2500多座、桥梁850座、排灌站610座、沼气池12390个,解决饮水困难人口30多万人;实施公益事业建设项目4682个,共新建和修缮学校610所、卫生所780个、文化站420个、村级活动场所530处;继续大力实施农村清洁工程和改善生态环境,贫困村和移民安置区清理垃圾近30万吨、污沟3.3万处、路障1.6万多处,村内改路12.3千公里、改水2.8万处、改厕6.1万多个,植树造林3.5万多亩。扶贫和移民工作对象自我发展能力有了新增强。各地注重激发扶持对象内生动力和活力,当年完成“雨露计划”培训及贫困劳动力转移就业3.46万人,提高了扶贫对象增收技能;尊重群众意愿,加强社会管理,在搞好贫困村整村推进和移民安置区建设中充分发挥了群众主体作用。同时,在扶持贫困地区和移民安置区龙头企业发展、各类农村合作组织培育、先进农业适用技术推广普及、科技扶贫综合试点示范等方面加大了工作力度,深入开展了“融入鄱湖建设、实现生态扶贫”为主题的科技扶贫系列活动,受益群众达4000多人,促进提高了扶持对象的自我发展能力,产生了良好的经济和社会效益。
二是突出“四个重点”取得了新突破。突出连片特困地区。圈定了新一轮扶贫开发工作主战场25个县,其中:争取国家将罗霄山区17个县划为国定特困片区并专项投入扶贫攻坚资金5200多万元;争取省委、省政府划定省定特困片区8个县。以中央重点支持罗霄山特困片区扶贫攻坚为契机,我们积极建言献策,为省委、省政府提出中央苏区振兴发展战略构想、制定出台特困片区和中央苏区涉及38个县市的“四个一”组合式扶贫重大举措、将扶贫开发列入今年全省民生工程重点抓好的两件大事之一等重大决策,提供了重要的参考依据。突出扶贫重点县和移民集中安置区。规划“十二五”扶贫和移民工作中,我省全部保留了21个国定扶贫重点县,继续以51个移民超万人县为重点开展移民后扶工作。重点地区党委、政府普遍把扶贫和移民工作纳入当地区域发展规划重要内容和民生工程重点任务,武宁、遂川、赣县、于都、宜黄5个县被评为扶贫(移民)工作先进县受到省委、省政府表彰。突出农村有劳动能力贫困人口。各地坚持把扶持贫困农户稳定解决温饱、尽快脱贫致富作为首要任务,瞄准农村有劳动能力贫困人口,健全完善搬迁扶贫、就业扶贫、结对扶贫、产业扶贫、企业扶贫等扶贫到户模式。突出抓好民生工程任务落实。根据省政府与各地政府签订的责任书,各级扶贫和移民部门狠抓整村推进、搬迁扶贫、“雨露计划”培训三项任务的落实。通过各级共同努力,去年我省于年初在全国率先确定了“十二五”3400个贫困村,全面完成了整村推进规划工作并顺利启动实施;完成扶贫搬迁50829人,超出年计划1.7%;完成“雨露计划”培训3.46万人,超出年计划3.5%。
三是推进“五个创新”结出了新硕果。各地积极适应形势任务发展的新要求,加强“五个创新”工作调研,形成调研成果材料80多篇,并积极推进了实践创新。比如:在扶贫和移民工作与区域经济发展有机结合方面,赣州市紧紧抓住中央重点支持罗霄山特困片区扶贫攻坚的历史机遇,大力谋划赣南苏区发展振兴战略,明确了以扶贫攻坚促进区域发展、以区域发展带动扶贫攻坚的发展思路。在贫困地区、移民安置区发展农民专业合作组织与提高生产经营和市场竞争能力相结合方面,东乡县移民安置区充分发挥村干部的领头作用,依托农村专业合作社,在尊重移民意愿的基础上集中移民资金建设主导产业基地,扩大了产业规模、提高了组织化程度、增强了市场竞争力,打造了实施移民项目、加快移民增收致富步伐的新模式。在扶贫开发与农村社会救助有效衔接方面,我省扭转了扶贫标准与农村低保标准、贫困人口与农村低保人口倒挂的局面,按照2300元扶贫标准锁定了全省386万贫困人口,为建立和实施扶贫开发与农村低保两轮驱动扶贫战略与政策体系奠定了良好基础,当年省级专项安排扶贫到户资金4200多万元对农村有劳动能力贫困人口实施有效扶持。在专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫相结合方面,各地大力构筑大扶贫格局,不断拓展扶贫工作领域,筹集整合各行各业、社会各界扶贫投入达到11亿元,比上年增长10%。在公共项目资金使用成效与进一步构筑严密高效监管体系相结合方面,各地紧密结合开展创先争优、发展提升年活动和加强“三重一大”、风险廉能管理、公示公告、资金项目巡查、稽查监测、绩效考评等制度建设,健全监管机制,强化监管措施。
四是完成“双六任务”开启了新局面。按照年初部署的重点工作任务,各地奋力抓好落实。
扶贫开发六项重点工作深入推进。全省启动实施3400个贫困村整村推进与新农村建设结合更加紧密,1200个贫困村纳入国家整村推进“十二五”规划,新增争取国家彩票公益金3000万元在兴国、鄱阳两县20个贫困村实施新一轮整村推进试点项目;搬迁扶贫补助标准统一提高到每人4000元,5万人搬迁任务继续与生态移民、以工代赈移民统一实施,并进一步统筹地质灾害避灾、农村危房改造资金,组织完成了全省范围当年避灾移民搬迁4万人的硬任务,得到省政府的充分肯定;产业化扶贫进一步发挥了120家扶贫龙头企业带动作用,深入抓好了新增4个重点县扶贫主导产业连片开发项目的组织实施,贫困村建立“互助资金”组织扩大到了350个村,投入2000多万元贴息资金支持了扶贫产业基地建设、龙头企业发展和贫困农户发展生产,重点培育并发挥了20家扶贫龙头企业、22个“互助资金”组织和50家农村合作经济组织的示范作用;“雨露计划”在4个重点县开展了实施方式改革试点,清理、整顿并重新确认了168家培训基地,贫困户子女职业技能学历培训补助标准提高到每人每学年2000元;贫困村示范点建设深入抓好了100个村整村推进、50个搬迁扶贫集中安置点,对全省贫困村整村推进乃至新农村建设起到了有效的示范带动作用;社会扶贫工作全面总结了工作经验,评选表彰了定点扶贫先进和十佳模范人物,进一步拓展了党员干部结对扶贫、企业帮村带户、社会人士资助扶贫和大学毕业生“三支一扶”等工作领域,重点瞄准3400个贫困村定点扶贫全覆盖,完成了新一轮省直181个部门和省直属110个单位定点扶贫安排部署,落实了市、县部门单位定点扶贫,动员引导了各方力量参与定点扶贫。各地围绕扶贫开发任务部署,立足实际,狠抓落实,探索了许多好经验好做法。
水库移民六项重点工作扎实开展。全省当年核定移民后扶人口156.98万人,其中直补人口92.12万人,按时兑现发放直补到人政策资金5.42亿元,严格执行政策、尊重移民意愿做好了移民村组后扶项目的安排工作;突出抓好了51个移民超万人县移民产业项目试点和200个乡镇扩大统筹资金实施移民项目试点,特别是围绕贯彻落实国家和省直14个部门单位联合部署,协调有关部门在“十二五”规划中安排库区和移民安置区建设项目44007个,规划扶持资金85.8亿元,当年落实项目6340个,投资9.24亿元;移民安置工作加强了落实地方政府责任的协调指导,重点推进了峡江、浯溪口水利枢纽工程移民安置进度,完成了《江西省大中型水利水电工程征地和移民安置管理暂行办法》的立法调研和拟订;三峡移民工作全面完成了自主迁赣三峡移民257户、721人的遗留问题处置,启动了三峡农村淹没土地新增补偿和生产安置费结算补差两项资金共9843万元的使用,争取了国家《三峡工程后续规划》支持鄱阳湖影响区十年规划项目静态投资23862万元的帮扶政策,争取国家在解决自主迁赣三峡移民安置遗留问题和三峡移民安置点解困、维稳、发展产业、资金项目管理等方面给予了政策资金上的大力支持,继续积极稳妥地抓好了小型水库移民解困工作;移民示范村建设新增抓好了100个示范点,投入移民资金5371万元,整合其他部门资金6717万元,并在分宜县专门召开了现场会总结交流经验,推动了移民示范村建设跃上新水平;移民稳定工作围绕落实移民政策、维护移民权益,省办全年接待处理大中型水库移民信访74次、146人次,及时现场处理将奉新、靖安三峡移民集访问题消除在了萌芽状态,并改进了新形势下信访工作方法,对移民稳定苗头性问题变接待上访为主动下访,实现了全年无非正常移民到省进京上访和群访事件,库区和移民安置区总体保持了和谐稳定的良好局面。
二、围绕落实2011年工作任务,全省扶贫和移民工作措施有力
过去一年取得的工作成效来之不易,主要得益于:
一是赢得了各级党委、政府对扶贫和移民工作的高度重视。省委、省政府坚持把扶贫和移民工作作为全省“三农”工作、民生工程和新农村建设的重点任务。各级党委、政府也都坚持把扶贫和移民工作摆在重要位置,不断加大领导力度。
二是争取了国家对我省扶贫和移民工作的大力支持。去年,我们继续加大争取国家支持的工作力度。在扶贫开发方面,争取得到了国家特困片区扶贫攻坚、中央彩票公益金、科技扶贫、贫困村互助资金和灾后重建、绩效考评奖励等方面的大力支持;在移民后扶方面,争取得到了国家后扶结余资金分配、应急补助资金、库区和移民安置区坡耕地治理试点项目等方面的大力支持;在三峡移民工作方面,争取得到了国家在三峡农村淹没土地新增补偿和生产安置费结算补差资金、解决自主迁赣三峡移民安置遗留问题和三峡移民安置点解困、维稳、发展产业、资金项目管理等方面的大力支持。通过积极努力,去年全省各级投入扶贫和移民资金再创新高,总量达到24.54亿元,较上年增加了4.23亿元,增长20.8%。其中争取国家投入突破20亿元大关,达到21.55亿元,较上年增加3.58亿元,增长20%。
三是谋划了新阶段扶贫和移民工作一系列科学决策。在全国率先确定了3400个贫困村,扶贫开发作为重要任务顺利纳入省政府《政府工作报告》和全省“十二五”规划、“三农”工作、民生工程、新农村建设的整体部署;根据我省扶贫重点县的实际,提请省委、省政府在新一轮扶贫开发部署中全部保留重点县,稳定了全省新阶段扶贫开发的工作重点;争取了罗霄山区17个县划为国定特困片区,提出了划定省级特困片区8个县的意见并拟定了规划,调研提出了促进中央苏区发展振兴的政策建议,为省委、省政府研究制定特困片区和中央苏区扶贫攻坚部署以及“四个一”组合式扶贫重大举措,提供了重要的决策依据;根据我省实际适时提出了2300元的扶贫标准,与国家新的扶贫标准相逢对接,锁定了全省386万贫困人口,确定了新一轮扶贫开发的工作对象。这些前瞻性、超前性的工作决策,为我们全面把握工作的主动性、创造性奠定了良好基础。
四是完善了新阶段扶贫和移民工作的战略与政策体系。根据形势任务发展的新要求,去年我们拟定了《江西省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》,通过省委、省政府审定颁发实施,绘就了面向未来十年实施新一轮扶贫攻坚、确保全省人民共同实现全面小康的战略蓝图,构筑了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫工作的新格局;联合省直14个单位共同制定了促进库区和移民安置区经济社会发展的《实施方案》,作出了新阶段统筹各方力量加强移民后扶工作的新部署;制定了三峡农村移民新增土地补偿资金使用的《实施方案》,出台了加大三峡移民解困帮扶力度、加快三峡移民安稳致富步伐的新举措;拟订了《江西省大中型水利水电工程征地和移民安置管理暂行办法》,迈出了加快实现移民安置工作规范化、制度化和法制化的新步伐。
五是推进了扶贫和移民工作发展创新。去年,我们在认真总结经验的基础上,着力推进各项工作探索创新。比如,部署了“五个创新”课题调研,在全省扶贫和移民系统进一步搅动了思想、拓展了思路;提高并统一了移民扶贫搬迁补助标准,在全省范围实施了地质灾害避灾搬迁,拓展了搬迁扶贫工作的新领域;完成了省直部门单位新一轮定点扶贫安排部署,营造了新阶段大扶贫工作的新氛围;进一步融入建设鄱阳湖生态经济区龙头工程,全面深化了产业化扶贫、“雨露计划”改革和科技扶贫系列活动;紧密结合新农村建设,深入推进了贫困村整村推进和移民安置区的示范点建设;深入开展了51个万人以上移民大县发展主导产业试点和乡镇统筹使用移民资金试点,促进提高了移民资金使用效益;开展了省直单位对口帮扶峡江水利枢纽工程移民新村建设,探索了动员各方力量支持移民安置工作的新经验。
六是扩大了我省扶贫和移民工作的社会影响。在加强宣传的基础上,去年我们成功承办了全国特困片区扶贫攻坚高级研修班、科技扶贫工作会议、三峡移民解困帮扶工作会议、全国扶贫资金绩效考评调研和非洲赴赣扶贫开发考察培训班等多次全国性高层次工作活动,向国家上级部门、兄弟省扶贫和移民部门领导乃至国际友人展示了我省的工作经验、典型及成效。同时,开展了全国、全省扶贫和移民工作先进的评选、表彰和宣传,组织参加了全国新世纪扶贫开发成就展并获优秀展览奖,编印了社会扶贫和移民示范村建设画册,出版了由国务院扶贫办范小建主任亲自作序、全面反映我省实施移民扶贫搬迁民心工程的大型报告文学《大山作证》,大力宣传了我省新世纪扶贫和移民工作的辉煌成就。特别是省委、省政府去年12月隆重召开了高规格的全省扶贫开发工作会议,在全省上下掀起了齐心协力扶贫攻坚的新高潮,扶贫开发成为社会广为关注的热点、焦点和各级党委、政府面向未来十年重点研究、决策、部署的重大问题。
七是加强了扶贫和移民工作管理与监督。去年,我们进一步落实了扶贫和移民工作各项监管措施,加强了资金项目的巡查和稽查,严格执行了民主集中、“三重一大”、风险廉能管理等各项制度,认真组织开展了扶贫和移民资金绩效考评,紧密结合工作实际推进了扶贫和移民系统的党风廉政建设。由于加强了管理和监督,我省扶贫和移民工作得到省委、省政府的充分肯定,赢得了国家上级部门的大力支持。全国移民后扶资金仅结余资金一项分配我省就比上年增加1亿元,达到2.6亿元;三峡移民资金安排我省1亿多元,是上年4倍多;我省扶贫资金在绩效考评中评为全国A级。
八是做好了新阶段扶贫和移民工作的基础工作。根据形势任务发展的新要求和加快建设富裕和谐秀美江西的总体部署,去年我们还重点抓好了扶贫和移民工作规划等基础工作。进一步完善并印发了扶贫和移民工作两个总体规划及各方面专项工作规划,组织制定了3400个贫困村整村推进规划,落实了实施新阶段扶贫开发的工作基础;及时组织编制了省定8个特困片区县扶贫攻坚初步规划,为争取省级财政预算安排扶贫攻坚资金提供了依据。同时,还以对历史负责的态度全面梳理了新世纪以来扶贫和移民工作的资料,完成编印了新世纪前十年扶贫和移民工作《年鉴》,建立完善了我省扶贫和移民工作的史料基础。
九是抓好了扶贫和移民系统自身建设。结合开展创先争优、发展提升年活动和庆祝建党90周年,去年全省扶贫和移民系统进一步改进了工作作风、加强了机关党的建设和干部队伍建设、推进了机关各项建设,开展工作继续呈现“朝气蓬勃、奋发有为”的精神风貌,为落实当年工作目标任务奠定了坚强有力的组织基础。省办机关连续三年被评为省直文明单位建设、综合治理、节能降耗等先进单位,多项专项工作受到有关部门表彰。
这里,需要特别指出的是中央、全省扶贫开发工作会议以来,各级扶贫和移民部门率先学习领会、带头贯彻落实全国、全省确保全体人民共同实现全面小康的重大战略部署。尤其是各级党委、政府高度重视,认真研究了贯彻落实措施。赣州、吉安、上饶、九江等地市委、市政府召开了扶贫开发工作会议,党委、政府主要领导亲自到会讲话作动员部署。许多地方出台了空前力度的重大举措。党中央、国务院和省委、省政府以及各级党委、政府对扶贫开发如此重视,足以表明新阶段扶贫开发对于如期实现全面建设小康社会宏伟目标的极端重要性。我们扶贫和移民系统肩负着具体贯彻落实和协调推进新阶段扶贫开发战略部署的重要职责,在倍受鼓舞的同时,更应深感使命艰巨、责任重大。关于贯彻落实中央、全省扶贫开发工作会议精神,去年底省办党组全省扩大会议已对扶贫和移民系统怎么想、怎么办、怎么干作出了全面具体的部署,各地要在已经掀起的新一轮扶贫开发工作新高潮中加倍努力,以更加奋发有为的工作成效,赢得本级党委、政府的更加重视,巩固发展来之不易的工作局面。
三、面对形势任务发展新要求,推进扶贫和移民工作机遇与挑战并存
“十二五”开局之年取得的成绩和积累的经验,进一步夯实了我省扶贫和移民工作的良好基础。作为“三农”工作、民生工程和新农村建设的重要任务,省委、省政府把扶贫和移民工作进一步纳入了建设富裕和谐秀美江西的总体部署,作为了确保全省人民共同实现全面小康的重大战略。各级扶贫和移民部门必须深刻认识到,省委、省政府和各级党委、政府的高度重视,是全面推进扶贫和移民事业的最大机遇,没有认识这一点,我们说抢抓机遇、把握机遇就是空话。同时,我们更要清醒地认识到,时代进步和形势发展有新要求,贫困群众和库区移民有新期待,推进扶贫和移民事业面临新挑战。因此,我们要牢固树立机遇意识和忧患意识,以推进神圣事业、不辱光荣使命的紧迫感和责任感,认真分析和全面把握当前扶贫和移民工作面临的挑战和形势。
(一)扶贫和移民工作重点区域和对象规模进一步扩大。
从重点区域来看,相比新世纪前十年,扶贫开发的重点县由23个增加到新一轮实施扶贫攻坚的特困片区县25个。特别是按照全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域发展格局,省委、省政府以中央重点支持我省罗霄山特困片区扶贫攻坚为契机,将实施中央苏区发展振兴作为全省区域协调发展的重大战略,并采取了“四个一”组合式扶贫重大举措,重点支持特困片区和中央苏区实施扶贫攻坚,扶贫开发重点区域进一步扩大到了38个县。同时,省委、省政府决定将扶贫标准提高到2300元,我省贫困人口由2010年底1196元扶贫标准下的75万人,扩大到了新扶贫标准下的386万人。水库移民工作区域随着全省加快科学发展、进位赶超、绿色崛起步伐,重大水电工程陆续开工上马,移民安置区及后扶人口也不断增加。全省“十二五”期间在建的大中型水利水电工程就有峡江水利枢纽、浯溪口水利枢纽、洪屏抽水蓄能电站、峡山和跃洲电站、禾吭口电站、五洋电站等,待建的还有鄱阳湖水利枢纽、井冈山电站等,需搬迁安置移民达4万多人,生产安置达3万多人。
(二)贫困地区和移民安置区加快发展的任务更加艰巨。
省第十三次党代会提出了“十二五”要实现生产总值、财政收入、居民收入“三个翻番”的目标要求,实现这一目标,贫困地区和移民安置区的任务更加繁重而艰巨。从我省情况看,当前发展不平衡、不协调等问题还比较突出,无论是城乡之间、区域之间、群体之间的发展不平衡问题,都集中体现在贫困地区的发展落后上。根据去年我省研究确定新一轮扶贫开发重点部署中对21个国定重点县和25个特困片区县的分析情况,人均生产总值只有全省人均水平的45%左右,人均财政收入只有全省人均水平的32%左右,农民人均纯收入只有全省人均水平的54%左右,与全省的发展差距甚大。库区和移民安置区总体而言也是如此,长期以来投入不足,基础设施仍然薄弱,发展后劲仍然不足,移民生产生活条件依然相对落后,移民特别是新近安置移民与当地农村居民收入水平和实际生活水平还有不小差距。
(三)解决贫困群众和库区移民面临的困难更加紧迫。
在加快建设全面小康社会的新形势下,贫困群众和库区移民迫切要求共享改革发展成果,尽快过上幸福美好生活的期待更加强烈。但我们必须清醒地看到,满足贫困群众和库区移民的迫切要求,需下大力气帮助他们解决众多的特殊困难。比较突出的是:一是增收渠道还不宽。总体而言,贫困地区和移民安置区粮食等传统农业比重较大,产业结构较单一,特色产业规模不大、产业化水平低、竞争实力不强、比较效益不高,群众增收门路比较狭窄。二是发展条件还较落后。贫困地区基础设施还很不完善,特别是3400个贫困村基础差、底子薄、实力弱,需着力加大整村推进力度根本改变其面貌;仍有相当数量贫困群众人居生存环境恶劣,仅41个西部政策延伸县就还有67万人需实施移民扶贫搬迁;不少地方群众还处于地质灾害严重地区,生命财产安全受到严重威胁,去年我们通过实施避灾搬迁移民已搬迁安置了4万人,今年还要完成6万人搬迁任务。不少库区移民生活条件还很落后,像崇义县等一些边远库区的移民,生活还处于“水上漂”的状况。三是自我发展和抵御风险能力还不强。贫困群众和水库移民因自身综合素质较低、增收技能不强等方面原因,自我发展能力相对较弱,大部分家境相对还较贫寒,一遇市场风波冲击特别是连年不断的自然灾害侵袭,抵御风险能力十分脆弱,返贫问题十分严重。像去年我省遭受的旱涝急转灾害中,仅6月遭受的50年一遇的强降雨灾害中,受灾贫困人口就近百万人、移民60多万人,因灾返贫人口达90万人。
(四)维护社会稳定工作必须引起我们更加重视。
扶贫和移民工作是改善民生、促进和谐的重要工作,维护社会稳定既是对我们的工作要求,也是我们的目标任务。特别是今年,是召开党的十八大的喜庆之年,我们维护社会稳定丝毫不能懈怠,重点是抓好库区和移民的稳定。去年,各地在维护库区和移民稳定上做了大量艰苦细致的工作,许多问题控制和化解在了萌芽状态。但各地要清醒认识今年稳定工作的形势,看到还有一些问题的隐患没有根本消除。对此,我们要予以足够的重视,切实把做好今年的稳定工作摆在更加突出的位置抓紧抓实抓好。
四、全面推进扶贫和移民工作,今年各项任务更加繁重
当前,江西发展正处于新的历史起点,全省扶贫和移民事业已开启新的伟大征程。特别是今年要召开党的十八大,做好今年的工作具有十分重大的意义。全省扶贫和移民系统要按照省第十三次党代会描绘的建设富裕和谐秀美江西宏伟蓝图,紧紧围绕刚刚闭幕的省“两会”明确今年加快全省发展的奋斗目标,深入扎实地做好今年的扶贫和移民工作,确保圆满完成各项工作任务。
(一)认真把握今年扶贫和移民工作的总体要求。
今年全省扶贫和移民工作,总体要紧紧围绕加快全省发展的大局,按照全国、全省新阶段扶贫和移民工作已经明确的部署,紧密结合鄱阳湖生态经济区建设和促进中央苏区发展振兴战略,坚持把扶贫和移民工作作为“三农”工作重点任务,瞄准扶持贫困农户和移民家庭提高收入水平、改善发展条件、增强自我发展能力三大工作目标,突出连片特困地区、扶贫重点县和移民集中安置区、农村有劳动能力贫困人口、扶贫和移民工作“民生工程”任务四个工作重点,确保扶持对象人均收入增长高于全省农民人均纯收入增幅,促进贫困地区和移民安置区基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平,加快实现扶持对象“两不愁、三保障”进程,以扶贫和移民工作优异成绩迎接党的十八大胜利召开,为建设富裕和谐秀美江西作出新的贡献。
(二)努力构筑扶贫和移民工作“五·三”工作新格局。
新阶段扶贫开发、移民后扶、三峡移民三大块工作,全国、全省都已作出了新部署,提出了新要求,确定了新目标。特别是扶贫开发工作,党中央、国务院和省委、省政府将其摆上了确保全体人民共同实现全面小康的战略高度进行部署,抓好落实,必须形成一个务实有效的工作格局,营造一种奋力工作的良好氛围。对抓好今年的工作落实,各级扶贫和移民部门要齐心协力构筑“五·三”工作新格局。一是要提高三个新认识。即:在贯彻落实扶贫和移民政策怎么想上有新认识,夯实推进新阶段扶贫和移民工作的思想基础;在努力提高扶贫和移民工作水平怎么办上有新认识,积极适应新阶段形势任务发展的新要求;在不断改善贫困地区和移民安置区民生怎么干上有新认识,奋力帮助贫困群众和移民家庭加快实现全面小康步伐。二是要完善三个新机制。即:发挥专项政策扶持、行业部门支持、社会力量帮扶“三位一体”综合效益,凝聚推进新阶段扶贫和移民工作强大合力;健全扶贫和移民工作绩效考评、监督管理和工作考核新机制,确保贫困群众和移民家庭真正得惠受益;规范开展扶贫和移民工作,加快移民补偿安置和扶贫工作法制化进程。三是要掀起三个新高潮。即:掀起舆论宣传新高潮,大力营造新阶段扶贫和移民工作的强劲声势;掀起政策培训新高潮,着力提高贯彻落实新阶段扶贫和移民工作的政策水平;掀起深入调研新高潮,推进新阶段扶贫和移民工作探索创新。四是要树立三个新形象。即:在建设朝气蓬勃、奋发有为扶贫和移民干部队伍上树立新形象,建设一支适应形势任务发展新要求的高素质干部队伍;在坚持以人为本、执政为民上树立新形象,着力增强扶贫和移民干部勤政为民的自觉性;在坚持廉洁自律、反腐倡廉上树立新形象,始终保持扶贫和移民系统党员干部的纯洁性。五是要开创三个新局面。即:开创推进新阶段扶贫和移民工作科学发展新局面,推进扶贫和移民工作迈出新步伐;开创落实新阶段扶贫和移民惠民政策新局面,顺应贫困群众和水库移民过上美好生活的新期待;开创促进贫困地区和移民安置区和谐稳定新局面,构建贫困群众和库区移民安居乐业新环境。
(三)突出重点抓好今年扶贫和移民工作任务落实。
关于今年扶贫和移民工作任务,我们在年前征求各地意见的基础上,制定了《工作要点》,这次会议上已正式印发给了各地。各地要对照今年《工作要点》明确的任务,结合本地实际,全面抓好落实。这里,我着重强调一些重点工作。
1、围绕打响扶贫开发五大攻坚战,确保新一轮扶贫攻坚开好局、起好步。
根据全省扶贫开发工作会议的部署,我省新阶段扶贫开发要打好改变连片特困地区面貌、加快贫困地区“三农”发展、扶持贫困群众脱贫致富、改善贫困地区生产生活条件、提高贫困地区可持续自我发展能力五大攻坚战。去年12月20日省办党组全省扩大会议就今年迅速打响五大攻坚战作出了全面具体部署,各地在全面抓好落实的基础上要突出重点、统筹推进。重点工作是:一是抓紧编制完成并启动实施特困片区扶贫攻坚规划。这项工作,国家安排我省是在年底前完成规划,我们考虑工作要超前才能争取主动,所以省办与省发改委联合作出了专项部署,各地务必要按时间要求于3月20日前完成县级规划工作报省,省已就汇总审核各地规划和编制省级规划及论证工作聘请了专家,在4月份要确保完成省级规划并上报国家。编制规划要体现大扶贫格局,落实统筹资源、整合投入实施扶贫攻坚的政策措施;要与区域经济发展规划相衔接,特别是要与促进中央苏区发展振兴战略相结合;要建立规划项目库,做好争取和承接国家及各方支持的基础工作。规划制定后,特困片区要集中扶贫资金和省专项安排扶贫攻坚资金启动一批规划项目,确保扶贫攻坚实现良好开端。二是落实“四个一”组合式扶贫攻坚举措。目前,省办已制定专门工作方案,提请省委办公厅统一协调安排省级领导、省直部门和国有企业到特困片区和中央苏区县定点扶贫,明确以后,各地要积极主动跟进搞好衔接与服务,并积极协调本级党委、政府落实领导干部定点扶贫,促成各级领导干部齐抓共管扶贫攻坚的工作局面。三是完善落实大扶贫工作格局。落实行业扶贫责任,抓紧制定贯彻实施我省《纲要》重要政策措施分工方案,提请省委、省政府以两办名义印发执行。强化协调和督促工作机制,建立与“三位一体”大扶贫格局相适应的情况调度和统计制度。深化部门定点扶贫、党员干部结对扶贫、企业参与扶贫、社会各界支持扶贫等社会扶贫工作,确保当年筹集整合各类社会扶贫投入比上年增长10%,达到12亿元,并制定部门单位定点扶贫工作考核办法。四是推进“两项制度”有效衔接扶贫战略。以新的扶贫标准为依据,锁定386万贫困人口,探索建立符合实际、便于操作、群众认可的扶贫对象识别方法,做好建档立卡和监测工作。瞄准有劳动能力贫困人口,以项目扶持为主,采取多种扶贫到户方式实施有效扶持。加强与民政部门的工作协调与沟通,通过扶贫开发与农村低保对贫困人口全覆盖。五是确保完成专项扶贫任务。完成省政府民生工程任务,紧密结合新农村建设抓好3400个贫困村整村推进,完成扶贫移民5万人和避灾搬迁6万人,完成“雨露计划”培训3.5万人。大力推进产业化扶贫,结合整村推进加强贫困村“一村一品”产业发展扶持力度,落实贫困农户生产贷款扶贫贴息政策,新增100个贫困村建立产业发展“互助资金”组织并抓好22个示范组织,充分发挥120家扶贫龙头企业辐射带动作用并抓好20家示范企业,培育发展贫困村专业合作经济组织并抓好50个示范组织,健全完善县级资金整合机制促进扶贫主导产业连片开发,围绕扶贫产业深化科技扶贫并在全省打造20个科技扶贫致富示范点。深入抓好贫困村示范点建设,不断提高100个贫困村整村推进和50个移民扶贫集中安置示范点的示范水平。六是建立扶贫开发工作考核制度。今年开始,在对扶贫资金绩效考评的同时,要对各地扶贫开发工作进行全面考核。这项工作,国务院扶贫开发领导小组已印发对各省(市、区)考核的试行办法,目前省办正在根据落实扶贫开发工作责任制的要求拟订实施方案,提请省政府审定后将抓紧印发。
2、围绕促进库区和移民安置区经济社会发展,进一步提高移民后扶工作水平。
今年移民后扶工作要深入贯彻落实国家和我省14个部门的联合部署,以促进库区和移民安置区经济社会发展为重点,统筹推进移民后扶工作跃上新水平。重点工作是:一是严格执行移民后扶政策。认真核准移民后扶人口特别是直补人口,确保按时将直补资金发放到人,在尊重移民意愿基础上因地制宜安排移民村组后扶项目。二是推进移民后扶资金使用探索创新。继续探索统筹库区基金、后扶结余资金、应急资金和其他库区资金的有效途径,着力解决移民群众最关心、最需要、最迫切的基础设施建设和经济社会发展问题,并继续在51个移民超万人县安排移民产业发展项目,推进乡镇统筹资金实施移民项目试点工作。三是深化移民示范村建设。认真总结经验,进一步巩固发展移民示范村建设的工作成果,按照新农村建设标准在移民安置区新增抓好100个省级移民新村示范点。四是深入做好大中型水利水电工程移民安置工作。继续协调指导地方政府落实大中型水利水电工程移民安置责任,重点加快峡江、浯溪口水利枢纽工程移民搬迁安置进程,落实峡江移民新村建设对口支援任务。制定出台全省大中型水利水电工程建设补偿和移民安置管理《暂行办法》,实现全省移民安置工作法制化。五是高度重视移民稳定工作。帮助移民加快发展,以此作为实现稳定的根本之举。认真受理移民诉求,落实后扶贫政策、维护移民权益,及时掌握稳定动态,妥善化解矛盾纠纷,确保库区和移民安置区和谐稳定。六是稳妥开展小型水库移民解困工作。落实县级主体责任,加大政策宣传力度,搞好历年实施项目的监督检查,创新项目扶持方式。七是制定移民工作考核办法。在对扶贫开发工作进行考核的同时,今年对移民工作也要建立考核制度,全面考核各地的扶贫和移民工作。
3、围绕实现三峡移民安居乐业目标,加大三峡移民安稳致富帮扶力度。
重点是根据国家三峡移民新增土地补偿资金和生产安置费补差资金使用工作的部署,按照我省《实施方案》的要求,抓好解困资金项目的安排及组织实施。同时,认真落实三峡迁赣安置移民10068人的后扶政策,抓好实施三峡移民产业发展科研项目,巩固解决三峡自主迁赣移民721人安置遗留问题的工作成果,做好争取国家对三峡工程关联影响鄱阳湖地区的政策。特别是要及时把握三峡移民稳定的苗头性问题,确保控制和化解在萌芽状态。
4、围绕适应形势任务发展新要求,加强扶贫和移民系统自身建设。
重点工作是:一是加强党的建设。深入开展创先争优活动,以加强扶贫和移民系统党建工作的新成绩迎接党的十八大胜利召开。推进干部队伍建设,充分展示扶贫和移民干部朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌。二是加强作风建设。弘扬井冈山精神和苏区干部好作风,切实解决扶贫和移民系统干部作风上存在的突出问题,健全完善扶贫和移民干部深入基层常态化制度。三是加强党风廉政建设。认真贯彻省纪委十三届二次全会精神,全面落实保持党的纯洁性的各项重大措施。四是加强宣传阵地建设。进一步办好扶贫和移民工作网站和简报,加强《老区建设》办刊工作,充分利用自有宣传阵地搞好扶贫和移民工作深度宣传。五是加强机关各项建设。加大学习型和服务型机关建设力度,强化机关精神文明建设,优化机关工作环境,推进社会治安综治工作,搞好公共机构节能建设,提高文明和谐平安机关建设水平。
五、以始终保持党的纯洁性为重点,全面推进扶贫和移民系统党风廉政建设
今年1月中旬,省纪委十三届二次全会全面部署了全省今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务,突出强调了始终保持党的纯洁性的重要性、紧迫性和各项要求。加强党风廉政建设,是确保扶贫和移民工作健康发展、干部健康成长不可存有丝毫懈怠的重要工作。所以我们这次会议的一个重要任务就是贯彻落实省纪委十三届二次全会精神。结合扶贫和移民部门的实际,着重就始终保持我们的思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁四个方面提以下要求。
第一,始终保持思想纯洁,在开展扶贫和移民工作中筑牢拒腐防变的思想防线。思想是行动的先导。对党员干部来讲,首先是要做到思想上入党,才能做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验;对我们党来讲,只有每名党员始终保持自身的纯洁性,才能确保党的肌体纯洁健康,我们党就更加坚强有力。大量腐败案例也警示我们,思想懈怠容易导致消极腐败,腐化堕落往往起于一念之贪,滥用权力往往源于一念之私。扶贫和移民部门党员干部,代表党和政府掌管着资金项目,去年一年通过我们安排的扶贫和移民资金就达24个多亿,权力可谓不小。对此,我们在思想上必须清醒认识到这是一种造福于贫困群众和水库移民的责任,而绝非个人以权谋私之便。只有牢固树立服务人民群众的宗旨意识,始终保持思想上的纯洁,我们才有立身之本、从政之基只有坚定理想信念,筑牢思想防线,我们为政用权才能保持正确方向,“拒腐蚀、永不沾”就有了钢铁屏障。
第二,始终保持队伍纯洁,造就一支立党为公、执政为民的扶贫和移民干部队伍。我们党90年光辉历程告诉我们,因为追求先进和纯洁,党才能由小到大、由弱变强,才能吸引亿万民众的追随,成为中华民族伟大复兴的坚强领导核心,成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。从全省扶贫和移民系统党的建设看,各级扶贫和移民部门坚持立党为公、执政为民,赢得了贫困群众和库区移民广泛赞誉和信赖。在加强党员队伍建设上,扎实开展创先争取活动,充分发挥了机关党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。抗洪救灾,党员走在前头,及时赶赴受灾贫困地区和移民安置区组织抢险救灾;开展工作,党员心系群众,着力解决扶持对象最关心、最期盼、最困难的突出问题;探索创新,党员求真务实,深入贫困群众和库区移民寻计问策。在加强干部队伍建设上,狠抓干部学习,建设学习型干部队伍;加强作风建设,建设服务型干部队伍;强化廉政建设,建设廉洁型干部队伍;推进干部人事制度改革,弘扬正确用人导向。这些好做法好经验要进一步发扬,坚持做到以保持队伍的纯洁性体现先进性,通过深化创先争优活动,按照立党为公、执政为民的要求,进一步造就一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员干部队伍,充分展示扶贫和移民系统党员干部队伍朝气蓬勃、奋发有为的新风貌。
第三,始终保持作风纯洁,密切与贫困群众和水库移民血肉联系。作风是党的形象,关系人心向背。作风纯洁是党的纯洁性的具体体现,是衡量和检验党的纯洁性最直接最现实的标准,它反映着党员干部的世界观、价值观、人生观,体现了政治素质、个人品德和精神境界。保持作风纯洁,核心问题是强化宗旨意识,密切党同人民的血肉联系。失去密切联系群众的作风,就会失去人民的拥护和支持,党的事业和一切工作就无从谈起。扶贫和移民工作是党的重要惠民政策,扶贫和移民部门党员干部是党的惠民政策的执行者、民生工程的实施队、贫困群众和水库移民的代言人,工作作风直接涉及群众切身利益,影响党的形象。因此,扶贫和移民部门党员干部保持作风纯洁,要坚持走群众工作路线,弘扬井冈山精神和苏区干部好作风,把深入贫困群众和水库移民作为基本的工作方法。要坚持群众利益至高无上,做决策前看一看自己是否从群众利益出发,干工作时问一问自己是否在为群众谋利益,把实现好、维护好、发展好贫困群众和水库移民利益作为作风纯洁的基本要求。要以更高标准要求自己,坚持百折不挠、勇于创新的精神,弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的作风,把奋发进取作为作风纯洁的基本取向。
第四,始终保持清正廉洁,永葆扶贫和移民部门党员干部勤政为民的政治本色。一身正气、两袖清风、洁身自好、克己奉公,是共产党人的政治本色。党的纯洁性同一切腐败现象是根本对立的,一切消极腐败现象与党的性质和宗旨水火不容,与广大人民群众的利益和意愿背道而驰,严重损害了党的纯洁性。扶贫和移民工作直接面对广大贫困群众和水库移民,维护群众利益、保持清正廉洁是底线。因此,扶贫和移民系统要把反腐倡廉作为重大的政治任务,突出抓好依靠自觉、加强教育、强化监督、完善制度、严肃惩治等工作环节。要加强扶贫和移民干部以人为本、执政为民教育和反腐倡廉警示教育,引导扶贫和移民干部严守底线,遵守廉洁自律各项规定,经常对照《廉政准则》进行自查。要加强扶贫和移民部门民主集中制建设,认真执行“三重一大”决策制度,严格落实扶贫和移民资金项目巡查制度、风险廉能管理制度和公告公示制度。要健全完善扶贫和移民系统惩治和预防腐败体系,强化审计监督,拓宽监管渠道,严肃查处挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。
3.学习《习近平在省部级领导学习班讲话》心得体会:以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开 篇三
讲话精神发言稿
总书记在省部级主要领导干部“学习总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班开班式上发表的重要讲话,科学分析了当前国际国内形势,深刻阐述了党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革以及新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,提出了一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性,为党和国家各项事业发展提供了理论指导、思想指引和行动指南。石泰峰书记在党委组织部调研时的讲话政治性高、实践性强,对于全区各级组织部门做好今年乃至今后一个时期的组织工作具有重要指导意义。盛荣华同志在上半年全区组织工作总结座谈会上的讲话对我区组织工作取得的成绩予以肯定,对组工干部提出了“严管厚爱,严进高备”的要求,他要求组织部门要以时不我待的紧迫感,统筹推进各项工作,突出重点,要从严从实加强组织部门自身建设,努力开创组织工作新局面。
一是全局党员干部要深入学习贯彻习总书记讲话精神,抓好各项工作落实,以优异的成绩迎接党的十九大。
二是要深入学习石泰峰同志在组织部调研时的讲话精神和盛荣华同志在上半年全区组织工作总结座谈会上的讲话精神,全局党员干部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化,以“四严四做”主题活动为契机,统一思想和行动、聚焦老干部工作主业,梳理工作安排、细化工作方案,切实在学习贯彻落实党代会精神上走在前、做表率。
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