部门资产管理制度

2024-07-01

部门资产管理制度（精选10篇）

1.部门资产管理制度篇一

资产管理部

14.1部门组织架构

总经理固定收益处权益投资处交易管理处风险管理处运行保障处固定收益研究岗固定收益投资岗权益研究岗权益投资岗交易管理岗交易岗风险管理岗信用评级岗投资核算岗综合管理岗

14.2部门主要职能

1.负责组织制定资产战略配置规划和资产配置策略，经经营管理层审议后报董事会投资决策委员会批准。

2.负责制定公司保险资金投资管理的投资指引，根据授权执行公司资产配置策略和投资指引。

3.在公司规定的范围和规模内组织实施资金运用业务，管理交易过程，控制投资风险。

4.公司保险资金第三方托管的，履行委托人职责。5.建立和健全资金运用业务体系和风险管理体系，确保公司资金运用稳健合规、保值增值。

6.为公司的投资决策提供信息支持。

7.相关法律法规、监管规定以及公司赋予的其他职能。14.2.1资产管理部总经理主要工作职责

1.2.3.4.负责本部门职能的高效实施和落实；

负责制定本部门的全年工作计划及相关规章制度；负责本部门团队建设和员工培养；负责本部门员工的绩效考核。

14.2.2资产管理部副总经理/总经理助理岗主要工作职责

1.2.3.4.协助部门正职落实部门工作；负责分管工作的组织落实；负责分管下属团队建设和员工培养；负责分管下属的绩效考核。

14.3固定收益处主要职能及岗位职责

1.研究宏观经济、货币政策、利率及固定收益投资产品市场，为资产管理部资产负债合理配置提供决策支持；

2.在资产管理部整体投资策略和资产配置范围内，拟定固定收益投资产品资产配置计划；

3.4.5.实施固定收益投资计划；负责资产管理部现金头寸管理；

研究与人民币存款业务相关的政策，定期进行市场询价和利率分析，持续开展存款渠道开拓和存款产品创新； 6.其他应当由固定收益处履行的相关职能。

14.3.1固定收益处处长岗主要工作职责

1.2.3.负责本处室职能的高效实施和落实；

负责制定本处室的全年工作计划及相关规章制度；负责本处室员工的绩效考核。

14.3.2固定收益处副处长/处长助理主要工作职责

1.2.3.协助本处室正职落实处室工作；负责本处室分管工作的组织落实；负责本处室分管下属的绩效考核。

14.3.3固定收益研究岗主要工作职责

1.定期关注和收集中国和外国的宏观经济数据；跟踪分析宏观经济数据的变化，把握和判断宏观经济形势；宏观经济、货币政策、利率及固定收益投资产品市场研究，对固定收益市场进行研究，并出具专题研究分析报告；

2.3.4.5.6.负责固定收益相关模型的研究与维护；对固定收益新品种进行研究，提供操作方案；按月度、季度、提供固定收益投资策略报告；参与重大投资项目的可行性论证并开展相关调研；完成领导交办的其他工作。

14.3.4固定收益投资岗主要工作职责

1.2.负责提出固定收益投资建议，确定投资重点；执行配置计划和交易安排； 3.负责宏观经济、债券市场与具体投资品种的日常关联研究，为投资操作提供支撑；

4.5.6.参与重大投资项目的可行性论证并开展相关调研；提交固定收益品种的投资情况报告；完成领导交办的其他工作。

14.4权益投资处主要职能及岗位职责

1.对基金和股票市场、行业和公司状况进行深入分析研究，为资产管理部资产负债合理配置提供决策支持；

2.在资产管理部整体投资策略和资产配置范围内，拟定权益投资配置方案和计划；

3.4.5.负责实施权益类投资计划；

与权益投资品种相关的保险资金运作渠道的研究与创新；其他应当由权益投资处履行的相关职能。

14.4.1权益投资处处长岗主要工作职责

1.负责本处室职能的高效实施和落实； 2.3.负责制定本处室的全年工作计划及相关规章制度；负责本处室员工的绩效考核。

14.4.2权益投资处副处长/处长助理主要工作职责

1.2.3.协助本处室正职落实处室工作；负责本处室分管工作的组织落实；负责本处室分管下属的绩效考核。14.4.3权益研究岗主要工作职责

1.2.进行宏观、投资策略研究，提供投资策略建议；对证券市场、行业、上市公司进行日常的跟踪研究，提供投资建议；

3.4.5.对权益类投资相关投资品种进行实地调研；参与股票池的建立、更新和维护工作；

维护行业重点股票投资组合，发掘行业及个股的投资机会并及时提供投资建议；

6.7.进行权益类投资方面的创新性研究；完成领导交办的其他工作。

14.4.4权益投资岗主要工作职责

1.2.参与权益投资策略的制定；

按权益类资产配置策略和投资目标，制定具体股票投资操作策略，并保障投资操作策略顺利实施；

3.4.跟踪股票市场动态，对股票投资组合进行日常管理；完成领导交办的其他工作。

14.5交易管理处主要职能及岗位职责

1.根据国家有关法律法规，以及公司和资产管理部投资管理制度规定，执行交易指令；

2.3.4.及时分析、反馈市场变动信息；定期提供市场趋势分析报告；

根据不同的市场情况和不同的投资品种进行交易方法研究； 5.其他应当由交易处履行的相关职能。

14.5.1交易管理处处长岗主要工作职责

1.2.3.负责本处室职能的高效实施和落实；

负责制定本处室的全年工作计划及相关规章制度；负责本处室员工的绩效考核。

14.5.2交易管理处副处长/处长助理主要工作职责

1.2.3.协助本处室正职落实处室工作；负责本处室分管工作的组织落实；负责本处室分管下属的绩效考核。

14.5.3交易管理岗主要工作职责

1.负责管理、监督投资交易指令的执行情况，并将结果反馈给指令发出人；

2.3.4.负责指导交易员执行指令，优化交易方案，提高交易效率；部门负责人交给的其他与交易相关的工作；完成领导交办的其他工作。

14.5.4交易岗主要工作职责

1.2.按照交易处分配的交易任务，具体执行投资交易指令；打印交易记录，并于每日交易结束后上交给资产管理部负责人审核、签章；

3.在交易中发现异常情况和出现交易差错时，及时向资产管理部负责人反馈信息；

4.在日常交易中，根据流动性风险控制标准对投资组合的流动性指标进行跟踪；

5.6.管理应当由交易处管理的交易档案；完成领导交办的其他工作。

14.6风险管理处主要职能及岗位职责

1.依据保险资金运用管理的有关法律法规，协助公司建立全面、完善的资金运用风险管理体系；

2.3.4.负责资金运用风险管理系统的建设；负责资金运用绩效评估系统的建设；

确保资金运用的合法合规性、内部规章制度的有效执行，并对执行情况进行监督检查；

5.对资金运用的主要风险要素进行跟踪，密切关注主要风险要素的变化，及时分析和提示相关风险，并适时提供相应的防范方案；

6.定期评估公司投资资产风险大小，检查资产配置状况、流动性状况、收益配比状况，根据评估结果提供相应建议，将投资风险控制在公司可承受的范围之内；

7.组织和协调投资管理制度的制订和修改工作，并负责监督投资管理制度的执行；

8.对资产管理部投资绩效进行评估，计算各类收益指标，并按公司对资产管理部业绩考核相关规定计算业绩考核指标；

9.定期对各投资组合和各类资产的投资业绩进行评价，分析资产管理部投资管理的技能表现和成败原因；

10.定期维护统计分析、风险管理、绩效评估所需的数据库的完整性、准确性、一致性。

14.6.1风险管理处处长岗主要工作职责

1.2.3.负责本处室职能的高效实施和落实；

负责制定本处室的全年工作计划及相关规章制度；负责本处室员工的绩效考核。

14.6.2风险管理处副处长/处长助理主要工作职责

1.2.3.协助本处室正职落实处室工作；负责本处室分管工作的组织落实；负责本处室分管下属的绩效考核。

14.6.3风险管理岗主要工作职责

1.执行管理范围内的日常风险监控，参与部门制度的执行、监督和修订，市场跟踪，政策跟踪，风险要素专题分析，新业务风险管理指标设计，数据收集等工作；

2.对日常监控过程中发现的问题要做书面记录，并向有关负责人报告；

3.4.5.编制风险管理有关报表；定期汇总各项业务的监控情况；完成领导交办的其他工作。

14.6.4信用评级岗主要工作职责

1.开发完善信用评级模型，完成信用产品的评级报告，为信用产品投资提供决策依据；

2.有针对性的对信用产品（包括短融、企业债、金融债等）发行人进行调研；

3.熟悉掌握并跟踪中国保监会颁布的信用评级、投资政策，完成对信用产品的合规评级工作；

4.完成领导交办的其他工作。

14.7运行保障处主要职能及岗位职责

1.协助部门负责人完成财务、清算等日常行政事务，确保部门运行协调高效；

2.3.4.5.确保投资交易系统运行安全有效；

确保资金调拨及时准确，业务后台处理高效率；确保信息维护及报表数据及时准确；

管理部门业务档案，分类保管各种决策文件、业务合同及其他业务文件，保证档案资料完整、归类正确、查询方便；

6.其他应当由运行保障处履行的相关职能。

14.7.1运行保障处处长岗主要工作职责

1.负责本处室职能的高效实施和落实； 2.3.负责制定本处室的全年工作计划及相关规章制度；负责本处室员工的绩效考核。

14.7.2运行保障处副处长/处长助理主要工作职责

1.2.3.协助本处室正职落实处室工作；负责本处室分管工作的组织落实；负责本处室分管下属的绩效考核。14.7.3投资核算岗主要工作职责

1.2.3.4.5.6.维护资产管理部各类投资会计、交易和业务数据；负责各项投资的核算、统计及各类报表编制工作；协助记录并提供现金流数据，编制各类现金流报表；负责与财务会计部核对有关业务数据；负责协助财务会计部完成后台结算工作；完成领导交办的其他工作。

14.7.4综合管理岗主要工作职责

1.2.3.4.5.组织部门各类会议；拟定部门各类制度、规则；负责各类文档的整理、保管；协助完善部门各类工作流程；完成领导交办的其他工作。

2.部门资产管理制度篇二

一、充分认识加强固定资产管理对提高公路事业经济效益的重要意义

(一) 开展公路工程建设, 固定资产投资规模不断扩大是大势所趋

党的十七大提出了全面建设小康社会的新的更高目标, 公路工程建设将保持快速增长。与此同时, 国家进一步加强宏观调控, 实施稳健的财政政策和从紧的货币政策, 公路建设成本上涨的压力和资金筹措的难度加大。为解决这一根本矛盾, 要求公路部门必须加强固定资产投资与管理, 统筹规划, 加强管理, 努力提高, 固定资产的使用效益和效率, 才能适应新形势的要求, 加快工程建设, 确保公路事业健康持续快速发展。

(二) 加强固定资产管理是实现公路“精益化”管理、提高单位经济效益的重要内容

固定资产管理贯穿公路事业全过程, 是公路“精益化”管理的重要体现。应从战略成本的高度牢固树立“大成本”观念, 正确认识加强公路部门固定资产管理的重要意义, 加强“全员、全方位、全过程”的固定资产管理, 努力提高单位经济效益。

二、目前公路固定资产管理存在的问题

(一) 固定资产使用效率低下, 经济意识淡薄

长期以来, 普遍存在重钱轻物重购置轻管理的思想, 个别单位的决策者好大喜功, 以在任期内为单位增添资产数量作为政绩, 搞“面子工程”, 对固定资产的使用效率考虑较少, 使购置的设备得不到充分利用。一方面事业经费紧张, 另一方面却有许多闲置资产没有充分发挥作用, 造成了固定资产的贬值与使用价值的隐性流失, 固定资产利用率低下, 资源浪费严重。

(二) 管理手段落后, 价值管理与实物管理脱节

首先是管理手段落后, 信息化程度不高, 不能达到信息共享, 固定资产存放地点的变化、大修、更改拆除信息传递不及时, 形成了固定资产在财务上“只增不减”, 资产不实情况严重;其次是管理责任不明确, 各管理环节各自为政, 不能实现价值管理和实物管理的有效衔接, 由于所有权与使用权的分离, 监管不到位, 造成价值管理与实物管理的严重脱节;最后是公路资产结构构成复杂, 生产部门与财务部门资产分类不尽一致, 帐、卡、物核对困难, 是固定资产前清后乱的根源之一。

(三) 固定资产报废滞后, 浪费人力、物力

某些科技含量的固定资产更新较快, 受市场影响大, 资产使用年限有很大的不确定性, 如计算机受“摩尔定律”影响, 每18个月贬值一倍, 虽使用年限尚短, 但已无使用价值。而审批部门对是否报废固定资产仍按主要设备使用参考年限。这些应报废资产长期在单位会计报表反映;既占用库房, 又须专人看管, 导致了物力资源和人力资源浪费。

(四) 缺乏奖励机制, 废旧设备物资管理有待加强

由于公路工程建设资产量大, 废旧设备物资较多, 由于缺乏有效管理和奖励机制等原因处理不及时, 造成大量积压, 一方面造成企业管理成本加大, 影响了企业经济效益;另一方面设备物资长时间露天存放, 使部分有用价值设备物资失去了再利用价值, 降低了固定资产的使用效益。

三、加强固定资产管理的建议

为努力实现精益化管理, 应进一步增强固定资产管理意识, 以资产全寿命管理为主线, 从战略成本角度思考成本控制问题, 牢固树立“大成本”管理理念, 进一步加强固定资产管理。

(一) 建立投入产出机制, 做好公路建设投资项目统筹规划

公路工程建设固定资产投资项目合理规划是加强固定资产源头管理, 提高单位经济效益的重要基础。针对公路部门长期以来重投入、轻产出管理理念, 要增强全体职工责任意识和经济效益意识, 近一步转变思想观念, 高度重视投入产出的效益分析, 以满足公路工程建设需求为前提, 坚持经济效益和社会效益并重原则, 合理规划公路工程建设, 适度控制固定资产投资规模和投资时间。

(二) 提高管理手段, 加强固定资产使用过程管理

固定资产使用过程的管理是资产管理的重点, 也是管理的难点, 由于资产分布广, 管理分散, 依靠传统的帐卡物管理模式固然行不通, 各部门之间为政的信息化管理手段还不能满足信息共享的要求, 造成资产管理责任不明确等诸多问题。要实现固定资产的精益化管理, 提高单位经济效益, 就必需提高信息化管理手段, 做到固定资产管信息实时共享, 保证各个管理环节的有效衔接, 实现价值与实物管理的统一。

(三) 优化资源配置, 提高固定资产利用效率

优化资源配置不仅包括对闲置设备的合理调剂, 而且包括对退役设备的在利用。优化资源配置应按照统筹规划, 分级管理的原则进行。主管部门应明确资源配置的责任部门, 及时掌控各单位、各部门的固定资产使用情况, 妥善保管闲置设备, 积极组织技术部门对退役设备进行鉴定。

(三) 建立奖惩机制, 强化报废设备物资处置管理

报废设备物质的处置, 是固定资产的终端环节, 也是人们最容易忽视的环节, 虽然单件报废固定资产的价值较低, 但由于数量较大, 如果管理不到位, 容易造成违规操作和国有资产流失。所以要进一步提高认识, 强化报废固定资产的管理工作, 建立奖惩机制, 从以下三个方面强化报废设备物资的考核工作, 建立闭环管理机制, 实现财务、物资、生产施工等部门的互通衔接, 确保拆除设备物资的应收尽收;作好技术鉴定工作, 确保报废设备物资失去使用价值;规范处理流程, 完善监督程序, 确保报废设备物资无使用价值;规范处理流程, 完善监督程序, 确保报废设备物资及时处理, 防范风险, 及时回笼资金, 减少无效占用。

参考文献

[1]、李海东.高速公路资产问题研究[J].中国资产评估, 2003, (05)

3.部门资产管理制度篇三

摘要：资产管理对于任何一个组织都具有重大的意义。本文通过对公路管理部门资产管理的现状的分析，得出费改税后我国公路管理部门加强资产管理的措施，从而帮助我国公路管理部门更好的发展。

关键词：费改税；资产管理

一、相关概念

任何一个组织，都有属于自己的资产。资产也可以称之为产业，主要有以下三个特征：第一，能给组织带来预期的经济利益。第二，资产是组织所拥有并能被其所控住的资源。第三，一个组织过去的交易和事项构成了资产。

所谓的资产管理，这里主要体现在对固定资产的管理。它是指委托人将自身的资产交给受托人，并且由受托人为委托人提供一定理財服务的行为。通过资产管理，不仅能让资产保持原有的价值，还能让资产在原有的基础上增值。

费改税，其实就是指税费改革，是把以前那些应缴纳的费用改为税收，比如：购置附加费改为购置附加税。它主要是指在现有政府收费基础上进行清理整顿，用税收来代替一些具有税收特性的收费项目。通过深入的财税体制改革，初步建立起了一整套以税收为主，少数、必要的政府性收费为辅的政府收入体系。它的实质是为了帮助政府规范其收入而采取的一项重大的改革措施。

二、费改税的意义

在1999年国家实行财税改革中，费改税是重中之重。它是适应时代的需要，是积极财政政策的重要内容之一。从我国的实际情况来看，费改税规范了政府的收费，经过清理这些不合理且过时的收费项目，将政府机关、部门随意扩大征收范围等情况得到了有效的控住，使得提高收费标准失去了依据。费改税的意义主要体现的以下几个方面：

第一，大幅度减少收费而引起的一系列额外的负担。以前的各种收费缺乏制度支持，缺乏有效的管理和监督，在征收的过程中往往会引起各种负担远远大于税收的情况。最终导致浪费的现象。费改税后则一定程度上优化了社会经济环境。

第二，会加强政府宏观调控的能力。费改税是充实税收的举措，是大大增强政府宏观调控的手段。不仅因为税收有筹集财政收入的功能，还因为其有宏观调控的能力。

第三，能促进公平分配。收费行为的泛滥，大大加剧了收入分配的不公平情况。费改税的行为能减轻这种收费引起的分配不公，从而增加了社会成员的收入，为经济的增长创造了较好的社会环境。

第四，费改税作为一种积极的财政政策，是增加收入的重要途径。由于基础设施建设的投资，其他各种社会保障支出以及再就业工程等的投入，都需要政府的财政来支持。在此情况下，我国就必须加强国家财政的收入，而费改税就是一种扩大财政收入的渠道。

三、公路管理部门资产管理的现状

我国公路管理部门存在一些不足，影响到我国公路自身的进一步发展，主要体现在以下几个方面：

1.产权不明晰，产权证办理不及时

公路管理部门在部分固定资产取得时，没有及时办理各种证。《物权法》有提到，在未办理产权证时不能确认其资产的归属权，这就存在潜在风险。在资产产权发生变化是，如果未及时变更，就会造成连带的责任，从而带来一定的经济损失。

2.固定资产私自处理情况严重

有些资产没有办理相关的审批手续，就已经在私下处理，这给单位造成一定的连带责任。依照国家固定资产管理的规定，股东资产只有在办理了相关的审批手续后，才可以处置。但现实中往往对于固定资产的管理往往存在纰漏。比如：很多单位的车辆在没有得到批准的情况下就擅自处理，有些车辆已经处理，但还是没有办理过户的手续。如果发生交通事故，原单位就必须承担相应的责任，从而给原单位带来了损失。

3.购置资产比较盲目

有些固定资产在购置的时候并没有做好充分的准备，这导致固定资产的添置比较盲目，存在严重的浪费现象。比如：有部分单位未作市场调研，花大量资金购买大型设备，但设备在实际工作中并未得到有效的使用，这就造成了一定的浪费现象。而有些单位在购置是没有办理相关的审批手续，由于没有资金的来源，而给单位带来了比较沉重的经济负担。

四、费改税后公路管理部门加强资产管理的措施

在实行了费改税后，我国公路管理部门在资产管理方面也做了一些调整，主要采取以下的措施：

1.需要加强监督审计，进一步提高资产管理的责任感

资产管理要重视预算管理和授权批准，这样才能提高投资决策的合理性，让资产处置的更和规范。对于那些建设项目的投资，处置前需要先进性可行性分析，减少投资决策的错误，同时要实行资产损失的责任追究制度，让管理层对资产管理更为重视。

2.要进一步规范管理的流程

首先，需要建立资产管理的机构，只有明确各自的管理职责，才能提高资产管理的能力。资产管理涉及到一个部门，而不是单个的人。这时就需要部门各成员的密切配合，分清职责，划分责任，这样才能更有利于资产监查管理。

其次，要规范日常资产核算。一个健全的账目标，能对各种固定资产增减事项了解更清楚，更及时入账。

最后，需要用一套定期的资产清查制度，从而保证资产的完好和实用。据我们了解公路部门固定资产的流动性比较大，比如各种施工机械的调动比较频繁。在每单位时间内，只有对固定资产核查清楚，才能在日后更明确的进性资产的购置。

3.需要加强各部门之间的协调，实现资产的最优化管理

4.资产部门年终工作总结篇四

(一)深化服务职能，不断加强国资监管工作力度

(1)组建**市灵江水务集团有限公司。帮助筹备和落实水务集团有关人事安排、集团挂牌、召开董事会等重大事宜。同时协助建立集团内部管理制度，规范公司财务管理，理顺水务集团与涉水企业之间的关系，并和水务集团积极商讨加快方溪水厂建设等重大问题。

(2)会同有关部门，成立年薪制考核领导小组，制订了企业经营者年薪制考核程序，实施了对临海机械有限公司、临海电机有限公司、临海市医药公司、台州汽车运输(集团)有限公司等四家企业20XX年度经营状况的考核，兑现了年薪。

(3)规范产权交易工作，保证国有资产保值增值。

完成了对临海市海宏集团从资产评估到产权交易的改制过程，通过公开规范交易，使国有资产增值。

*市化工二厂的国有产权转让工作经规范评估审计并报省国资委批准，顺利完成了产权交易，使企业平稳过渡。化工二厂也成为20XX年省内首家通过协议转让实现双赢的国有企业。

为有利国企改制和规范公共资源交易，通过多方努力，使临海市产权交易所通过省国资委年检，并重新获得省国资委核发的《国有产权交易资格证书》，也成为台州市灵江以北唯一的拥有国有产权交易资格的企业。

(4)根据市委市政府赋予的职责，加强对国有公司(企业)的监管工作。按照《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规和现代企业管理模式的要求，做好规范审批、严格把关和热情服务。对一批国有独资公司的董事会、监事会成员按市委市政府的要求依法进行了任免和调整。

(二)整合资源，不断拓宽投融资渠道

充分利用市国资公司、基础设施投资公司、头门港区开发投资有限公司等融资平台，密切加强与国开行、浦发行、农发行以及各大专业银行的联系和合作。以市基础设施投资公司为申发主体，通过整合资产和项目，合理包装，向国家发改委申请发行企业债券10亿元，并完成了企业信用等级增信等工作;完成了南北洋涂工程、市城市防洪二期工程项目的贷款项目;完成了“三百工程”项目贷款工作;完成了大洋公司工商银行3亿元灵湖工程接盘还贷工作;解决了台州中学因“三角债”而出现的资金周转困难的局面，建立了政府良好的金融信誉;协作和帮助大洋、江南、白水洋等镇(街道)和相关重点工程单位及国有企业解决融资和担保难的问题。

5.部门资产管理制度篇五

理

时间：2015-08-14 | 作者：石陈荣

| 浏览：1249 申请人工商营业执照、组织机构代码证、金融机构许可证(复印件)、法人或负责人有效身份证件(复印件)，如委托他人办理的，还需提供委托书(原件)、被委托人有效身份证件(复印件)，代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证(原件)。

不动产抵押：

(一)无地上定着物的国有土地的土地使用权登记部门：国土资源管理局

法律依据：《城市房地产管理法》第62条、《国有土地使用权出让和转让暂行条例》第5章

办理流程：

1、土地登记申请人向所在辖区国土分局申请土地登记;

2、各区国土分局受理登记，完成初审意见;

3、市局行政审批办公室网上审核;

4、各区国土分局完成注册登记，颁发《土地他项权利证明书》。所需材料：

划拨国有建设用地使用权抵押登记

1、土地登记申请书;

2、申请人工商营业执照、组织机构代码证、金融机构许可证(复印件)、法人或负责人有效身份证件(复印件)，如委托他人办理的，还需提供委托书(原件)、被委托人有效身份证件(复印件)，代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证(原件);

3、主债权债务合同、抵押合同(含抵押物清单)(原件);申请办理最高额抵押登记，可只提供《最高额抵押合同》。

4、抵押双方对被抵押土地的综合情况确认证明(原件)，内容应当包括①土地使用权人申请的土地抵押登记行为按照企业的《公司章程》规定，履行了法定程序或已取得有批准权的部门同意;②土地证号、土地使用权终止日期、土地用途、土地面积、土地规划条件、地上物的权属情况;③申请土地抵押的面积、市场确认价值及土地抵押担保价值;④双方应保证抵押权实现时按照国家规定补交所获土地收益;

5、《国有土地使用证》(原件);

6、地上建筑物及附着物合法的权属证明(原件);

7、涉及国有资产的应由相应的主管部门出具意见。

出让国有建设用地使用权抵押登记

1、土地登记申请书;

2、申请人工商营业执照、组织机构代码证(复印件)、金融许可证(复印件)、法人或负责人有效身份证件(复印件)，如委托他人办理的，还需提供委托书(原件)、被委托人有效身份证件(复印件)，代理境外申请人申请土地登记的，授权委托书和被代理人身份证明应当经依法公证或者认证;

3、土地权属来源资料(《国有土地使用权出让合同》、出让金、税费发票等);

4、主债权债务合同、抵押合同(含抵押物清单)(原件);申请办理最高额抵押登记，可只提供《最高额抵押合同》;

5、抵押双方对被抵押土地的综合情况确认证明(原件)，内容应当包括①土地使用权人申请的土地抵押登记行为按照企业的《公司章程》规定，履行了法定程序或已取得有批准权的部门同意;②土地证号、土地使用权终止日期、土地用途、土地面积、土地规划条件、地上物的权属情况;③申请土地抵押的面积、市场确认价值及土地抵押担保价值;

6、《国有土地使用证》(原件);

7、地上建筑物及附着物合法权属证明(原件);

8、建设部门出具的商品房未预售证明(原件)。

注：

1、申请书可到各分局领取或登录市国土局网站下载;

2、提供复印件的须加盖单位公章，并提交原件进行核对、扫描。

(二)集体荒地土地使用权、有乡(镇)村企业厂房建筑物与集体建设用地的土地使用权

登记部门：国土资源管理局

法律依据：《农村集体土地使用权抵押登记的若干规定》第2条

办理流程：

1、集体土地所有者出具同意抵押的证明;

2、对抵押的土地使用权进行地价评估;

3、确认土地估价结果;

4、抵押双方签订抵押合同;

5、申请抵押登记;

6、审核、登记;

7、核发抵押证明书。

所需材料：

抵押人和抵押权人在土地使用权抵押合同签定后十五日内，持下列文件向土地管理部门申请土地使用权抵押登记：

1、被抵押土地的集体土地所有者同意抵押的证明;

2、抵押登记申请书;

3、抵押人和抵押权人身份证明;

4、抵押合同;

5、经土地管理部门确认的地价评估报告;

6、土地使用权属证明;

7、土地管理部门认为应提交的其他文件。(三)城市房地产、乡(镇)村企业厂房登记部门：房地产管理局

法律依据：《担保法》第42条《城市房地产管理法》第62条

办理流程：

1、提交材料;

2、房屋交易大厅受理材料;

3、十个工作日左右领证。

所需材料：

1、登记申请书原件;

2、申请人身份证明;

3、房屋所有权证原件及复印件;

4、主债权合同原件、抵押合同原件。

注：

1、已办理预购商品房抵押权预告登记或房屋抵押权预告登记的，提交预告登记证明原件，不再提交主债权合同、抵押合同。

2、央产房抵押的，还应当提交《中央在京单位已购公房变更情况通知单》原件。

3、该房屋存在在建工程抵押的，应先申请注销在建工程抵押，或办理在建工程抵押转房屋抵押登记，再办理上述一般抵押权设立登记。

4、共有的房屋，应当由共有人共同申请登记。共有人应当书面约定共有方式;按份共有的，还应当明确共有人各自占有的份额。夫妻共同申请房屋登记的，应提交婚姻关系证明。

5、用于申请房屋登记的境外司法文书应当经有管辖权的市中级人民法院裁定予以认可和执行。

动产抵押、质押

(一)企业设备、原辅材料、产品或商品等登记部门：工商行政管理局

法律依据：《担保法》第42条《企业动产抵押物登记管理办法》第3条所需材料：

办理动产抵押登记，由抵押合同双方当事人共同向登记机关提交《企业动产抵押物登记申请书》，并提供下列文件或者其复印件：

1、主合同和抵押合同;

2、有关动产抵押物的所有权或者使用权证书;

3、有关动产抵押物存放状况资料;

4、抵押合同双方当事人的营业执照;

5、双方代理人身份和权限证明文件;

6、需要提供的其他资料。(二)非农用机动车登记部门：车辆管理所

法律依据：《机动车登记办法》第33-40条机动车抵押登记/质押备案登记流程：

1、申请人向车辆注册地车管所提出申请并提交机动车登记证书，机动车所有人和抵押权人的身份证明;

2、登记审核岗审查相关的手续、资料，符合规定的予以办理;

3、审核计算机登记信息，整理资料、装订、归档;

4、一般一个工作日内办结。所需材料：

抵押人申请抵押登记，应当填写《机动车抵押/注销抵押登记申请表》，持下列证明、凭证，由机动车所有人(抵押人)和抵押权人共同申请：

1、抵押人和抵押权人的身份证明;

2、机动车登记证书;

3、抵押人和抵押权人依法订立的主合同和抵押合同。(三)民用航空器

登记部门：民用航空管理局

法律依据：《民用航空法》第16条《民用航空器权利登记条例》第7条办理流程及材料：

办理民用航空器抵押权登记的，民用航空器的抵押权人和抵押人应当提交下列文件或者经核对无误的复印件：

1、民用航空器国籍登记证书;

2、民用航空器所有权登记证书或者相应的所有权证明文件;

3、民用航空器抵押合同;

4、国务院民用航空主管部门要求提交的其他必要的有关文件。

就两架以上民用航空器设定一项抵押权或者就同一民用航空器设定两项以上抵押权时，民用航空器的抵押权人和抵押人应当就每一架民用航空器或者每一项抵押权分别办理抵押权登记。(四)船舶

登记部门：海事局(小型船舶)渔政渔港监督管理局(渔业船舶)法律依据：《海商法》第12条《船舶登记条例》第6条、第20-24条《渔业船舶登记办法》第4条

办理流程及材料：

对20吨以上(20吨以下的参照办理)的船舶设定抵押权时，抵押权人和抵押人应当持下列文件到船籍港船舶登记机关申请办理船舶抵押权登记：

1、双方签字的书面申请书;

2、船舶所有权登记证书或者船舶建造合同;

3、船舶抵押合同。

该船舶设定有其他抵押权的，还应当提供有关证明文件。船舶共有人就共有船舶设定抵押权时，还应当提供三分之二以上份额或者约定份额的共有人的同意证明文件。

(五)非企业所有机械设备、牲畜等生产资料;农村私有房产;家具、家用电器、金银珠宝及其制品等生活资料

登记部门：所在地的公证机构

法律依据：《公证机构办理抵押登记办法》第3条办理流程及材料：

申请人应向公证机构提交下列材料：

1、申请人和代理人的身份、资格证明;

2、主合同、抵押合同及其他相关合同;

3、以本办法第四条规定的财产抵押的，应提交抵押物所有权或者使用权证书;以本办法第三条规定的财产抵押的，应提交抵押物所有权或者使用权证书或其他证明材料;

4、抵押物清单;

5、与抵押登记事项有关的其他材料。

公证机构应当在受理之日起5个工作日内审查完毕，并决定是否予以登记。(六)果园、树林

登记部门：县级以上林业局法律依据：《担保法》第42条办理流程：

1、抵押事项的申请与受理;

2、抵押物的审核、权属认定;

3、抵押物价值评估及评估项目的核准、备案;

4、签订抵押合同;

5、申请抵押登记;

6、办理抵押登记手续;

7、核发抵押登记证明书。所需材料：

1、《林权证》;

2、《林权抵押贷款协议书》;

3、《林权抵押合同;

4、《借款合同》;

5、《森林资产价值评估报告》;

6、需提供的其他资料。

不可作为抵押物的森林资源资产有：

(1)对已划为的生态公益林，包括国防林、名胜古迹、革命纪念地、自然保护区和特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林的森林、林木和林地使用权;(2)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权;(3)未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外);(4)以家庭承包形式取得的集体林地使用权;(5)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。权利质押(一)股票质押

登记部门：中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司、上海分公司法律依据：《证券公司股票质押贷款管理办法》第2条《中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引》

办理流程：

办理股票质押登记业务，应遵循下列程序：

1、证券公司办理股票质押业务，需提前凭中国证券监督管理委员会批准其为综合类券商的批文，一次性向本公司书面提交证券帐户代码、券商席位代码及银行特别席位代码。

2、证券公司与商业银行签订《股票质押贷款合同》后，在同一交易日分别在各自席位通过交易席位报盘。报盘内容包括：证券代码、股东代码、质押股数、券商席位代码、银行特别席位代码、质押委托业务类别等。

3、报盘当日交易结束后，本公司将确认结果传给证券公司和商业银行。

4、本公司将确认质押的股票从证券公司的托管席位转至银行的特别席位。所需材料：

借款人申请质押贷款时，必须向贷款人提供以下材料：

1、企业法人营业执照、法人代码证、法定代表人证明文件;

2、中国人民银行颁发的贷款卡(证);

3、上月的资产负债表、损益表和净资本计算表及经会计(审计)师事务所审计的上一的财务报表(含附注);

4、由证券登记结算机构出具的质物的权利证明文件;

5、用作质物的股票上市公司的基本情况;

6、贷款人要求的其他材料。贷款人在发放股票质押贷款前，应在证券交易所开设股票质押贷款业务特别席位，专门保管和处分作为质物的股票。贷款人应在贷款发放后，将股票质押贷款的有关信息及时录入信贷登记咨询系统。

最长不能超过一年。(二)股权质押

登记部门：注册地的工商行政管理局

法律依据：《担保法》第75条《物权法》第223条《关于外商投资企业投资者股权变更的若干规定》办理流程：

1、超过半数股东同意出质决议。

2、签订股权质押合同。

3、工商行政部门登记。

所需材料：

1、出质人和质权人签署的《股权出质登记申请表》。

2、出质人和质权人签署的《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件。

3、登记事项相关证明。股权出质设立登记。

(1)记载有出质人姓名(名称)及其出资额的有限责任公司股东名册复印件，或者出质人持有的股份公司股权证明复印件(均需加盖公司印章);(2)质权合同。

(3)出质人、质权人的主体资格证明或者自然人身份证明复印件。股权出质变更登记。属于出质股权数额变更的，提交质权合同修正案或者补充合同;属于出质人、质权人姓名(名称)或者出质股权所在公司名称更改的，提交姓名或者名称更改的证明文件和更改后的主体资格证明或者自然人身份证明复印件。

股权出质撤销登记。质权合同被依法确认无效或者被撤销的法律文件;(三)专利权、著作权中的财产权;商标使用权登记部门：知识产权局、工商行政管理局

法律依据：《担保法》第79条《专利法实施细则》《著作权质押合同登记办法》《商标专用权质押登记程序》

办理流程：

1、专利权质押登记：当事人可直接到国家知识产权局专利局初审流程管理部业务发文管理处办理，或通过邮寄的方式办理。

面交地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号国家知识产权局专利局受理大厅107房间。

寄交地址：北京市海淀区蓟门桥西土城路6号国家知识产权局专利局初审及流程管理部业务发文管理处，邮编：100088。当事人应在信封上注明“质押登记”字样。

2、著作权质押登记：由出质人与质权人共同到著作权登记机关办理。

3、商标使用权：出质人与质权人应当订立商标专用权质押书面合同，向国家工商行政管理局商标局申请登记。商标专用权质押登记的申请人应当是商标专用权质押合同的出质人与质权人。

所需材料：

1、专利权：

(1)专利权质押登记申请表(标准表格)，申请表的内容应当打印(签章除外);(2)专利权质押合同原件

(3)出质人和质权人身份证明;(4)由出质人、质权人以及被委托人共同签章的委托书原件和被委托人的身份证复印件。

(5)其它需要提供的材料。以上文件是外文文本的，应当附中文译本一份，以中文译本为准。

2、著作权：

(1)按要求填写的著作权质押合同申请表;(2)出质人、质权人合法身份证明或法人注册登记证明;(3)主合同及著作权质押合同;(4)作品权利证明;(5)以共同著作权出质的，共同著作权人的书面协议;(6)向外国人质押计算机软件著作权中的财产权的，国务院有关主管部门的批准文件;(7)授权委托书及被委托人合法身份证明;(8)著作权出质前该著作权的授权使用情况证明文件;(9)其他需要提供的材料。

3、商标使用权：

(1)按规定填写的《商标专用权质押登记申请书》(申请书式附后);(2)出质人及质权人企业营业执照复印件(须经发证机关确认盖章);(3)质押合同副本(外文本应当附中文译本1份，以中文译本为准);(4)质押商标《商标注册证》复印件;(5)委托代理人办理登记的，应当提交被代理人(申请人共同)的委托书;(6)其他应当提交的材料。(四)出口退税款质押登记部门：国税局

法律依据：《担保法》第75条《物权法》第223条《最高人民法院关于审理出口退税托管账户质押贷款案件有关问题的规定》

办理流程及材料：

企业申请出口退税托管账户质押融资时，除按照贸易融资授信发起的有关要求提供申请材料外，还应提供以下资料：

1、借款人资料

根据借款人公司章程的规定，由借款人出具股东会决议、董事会决议或其他具有法律效力的相关声明，同意将出口退税专用账户托管给本行并承诺以该账户中的退税款为融资提供质押担保。

2、贸易背景真实性资料(复印件)可以包括出口货物报关单(出口退税联)、增值税专用发票、外汇核销单等。来源于国税局、经贸主管部门的可证明退税的相关材料。(五)公路、桥梁、隧道、渡口收费权质押登记部门：交通主管部门

法律依据：《担保法》第75条《担保法》第97条《关于收费公路项目贷款担保问题的批复》

办理流程及材料：

1、贷款证(交由贷款人审核);

2、贷款合同项下贷款所建项目的有关批复文件，包括项目建议书批复文件、工程可行性报告批复文件、环保批复文件、征用土地批文、开工批复文件、项目资金承诺文件、收费权批文或意向性承诺以及项目资金计划安排等;

3、生效的建设承包合同;

4、生效的原材料供应合同;

5、项目财产保险单;

6、所有依法生效的担保性文件。(六)应收账款质押登记部门：中国人民银行征信中心

法律依据：《担保法》第223条《应收账款质押登记办法》办理流程及材料：

质权人办理质押登记前应与出质人签订协议。协议应载明如下内容：

1、质权人与出质人已签订质押合同;

2、由质权人办理质押登记。

质权人办理应收账款质押登记时，应注册为登记公示系统的用户。

登记内容包括质权人和出质人的基本信息、应收账款的描述、登记期限。质权人应将本办法第八条规定的协议作为登记附件提交登记公示系统。

出质人或质权人为单位的，应填写单位的法定注册名称、注册地址、法定代表人或负责人姓名、组织机构代码或金融机构代码、工商注册码等。

出质人或质权人为个人的，应填写有效身份证件号码、有效身份证件载明的地址等信息。质权人可以与出质人约定将主债权金额等项目作为登记内容。

6.部门资产管理制度篇六

国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目意见的通知

(国办发〔2006〕44号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

发展改革委、国土资源部、银监会《关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

二○○六年六月十三日

关于加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的意见

发展改革委国土资源部银监会

今年以来，国民经济继续保持平稳较快增长，经济效益进一步提高，总体形势良好。但是，当前经济运行中的一些矛盾和问题还比较突出，必须引起高度重视。特别是新开工项目数量多、规模大，固定资产投资增长过快，投资反弹压力加大。1-5月，全国新开工项目6.7万个，同比增加1.1万个；新开工项目计划总投资2.6万亿元，同比增长23.6%；城镇固定资产投资2.5万亿元，同比增长30.3%，增幅提高3.9个百分点。这种状况任其发展下去，势必加剧相关行业的产能过剩，加大金融风险，增加资源环境承载压力，影响经济结构调整和增长方式转变。为保持经济持续平稳增长，提高经济运行的质量和效益，必须采取有力措施，加强固定资产投资调控，从严控制新开工项目，遏制固定资产投资过快增长的势头。为此，提出如下意见：

一、全面清理新开工项目

各地区要从是否符合国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面，对今年以来的新开工项目在自查基础上进行全面清理。对不符合上述市场准入条件以及有关法律和政策规定的新开工项目，要认真进行整改，该停止建设的要停止建设。对清理工作搞形式、走过场的地方，一经发现，追究领导和相关人员责任。发展改革委要会同有关部门做好组织实施工作，加强对各地区清理工作的跟踪指导。

二、严格审查各类拟建项目

对各类拟建项目，各级发展改革部门要按照国家产业政策、发展建设规划和市场准入标准严格审查，严格执行项目审批、核准、备案等程序；国土资源、环境保护等部门要按照土地管理、环境影响评价等规定从严把关。对不符合产业政策、发展规划、城乡规划、环境标准和要求等市场准入条件及建设程序的拟建项目，土地管理部门不得批准用地，银行不得提供贷款，发展改革、城市规划、建设、环保和安全监管等部门不得办理相关手续。不符合法律和政策规定、未履行完必要程序的项目，一律不得开工建设。国务院有关部门要加强对各地区执行产业政策、发展规划、市场准入标准和建设程序的监督检查，对执行不力的地区要予以通报批评。

三、进一步改进和完善土地管理

严格执行土地利用总体规划和计划，严格新增建设用地审批管理，控制好供地总量，掌握好供地节奏，优先保证重点建设项目以及加强经济和社会发展薄弱环节建设项目用地。对投资和新开工项目增长过快的地区，要适度控制土地审批进度。地方各级土地管理部门要加强对利用滩涂、盐场、荒地等进行投资建设的管理，防止过度、无序开发。国土资源部要加强土地督察，坚决查处违法和违规用地，严禁建设用地“以租代征”；抓紧研究制订开发利用滩涂、废弃晒盐场、荒地、宅基地等土地的管理办法。对超额使用农用地转建设用地计划的地区，要采取必要措施予以纠正，并相应扣减下农用地转用计划。

四、从严控制基本建设贷款投放

各地区、各有关部门要按照发展改革委、财政部、建设部、人民银行、银监会《关于加强宏观调控整顿和规范各类打捆贷款的通知》（银监发〔2006〕27号）要求，抓紧做好对银行各类打捆贷款的整顿和规范工作。商业银行和政策性银行审查和发放项目贷款要依法从严审核，注意防范风险。人民银行和银监会要加强指导，督促有关银行控制中长期贷款总量和投放节奏，着力调整贷款结构。银监会要加强风险提示，严肃查处各类违法和违规发放贷款的行为，同时督促商业银行和政策性银行加强贷后管理，防止贷款企业擅自变更贷款用途以及“短债长用”。

五、严格限制产能过剩行业新上项目

各地区、各部门要认真贯彻落实《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发〔2006〕11号），从严控制钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、煤炭、电力、纺织等行业新上项目，提高环保、土地、安全、能耗、水耗、质量、技术、规模等方面准入门槛，淘汰落后生产能力，加快推进产能过剩行业结构调整。国务院有关部门要完善统计、监测制度，做好对产能过剩行业运行动态的跟踪分析，建立定期向社会披露产品供求、产能规模、价格变化等相关信息的制度，引导市场投资。

六、切实规范各类招商引资活动

各地区要采取切实措施，进一步规范各类招商引资活动，不得在投资增长等指标上相互攀比、层层加码，不得层层分解考核招商引资任务，严禁采取或变相采取压低土地价格、实行不符合规定的税收优惠政策、降低环保和安全标准等方式招商引资。

各地区、各部门要把科学发展观真正落实到实际工作中，牢固树立正确的政绩观，充分认识到加强固定资产投资调控、从严控制新上投资项目对于促进经济平稳较快发展，实现“十一五”开好局、起好步的重要意义，切实把工作的着力点转到推进经济结构调整和增长方式转变上来。地方主要负责同志要把加强固定资产投资调控、从严控制新开工项目作为当前一项重要工作亲自过问，明确责任，抓好各项政策措施的落实。发展改革委要会同有关部门加强督促检查，对新上项目和投资增幅排在前几位的地区、行业认真分析原因，加大检查力度，有关工作情况及时报国务院。

7.部门资产管理制度篇七

一、加强县级行政事业单位国有资产管理的必要性

当前, 强化县级财政部门在行政事业单位国有资产管理中的职能作用, 进一步明确国有资产监管工作责任主体, 不单是实现财政科学化精细化管理的要求, 而且是维护资产占有公平, 合理有效利用资产, 推动县域经济发展的重要举措。

(一) 加强县级国有资产管理, 是实现财政科学化精细化管理的迫切需要

国有资产管理是财政部门提升综合管理水平的一个重要方面, 要使财政部门各项工作上台阶、有效果, 就必须加强国有资产基础性管理工作, 才能整体推动财政管理水平的提高。

(二) 加强县级国有资产管理, 是全面贯彻落实《政府采购法》的必然要求

《政府采购法》明确要求各级政府要对采购的项目质地有详细的采购目录, 各部门单位要采购某一服务、物品, 必须按照采购目录要求报政府采购管理部门审批, 如果没有审批, 部门单位是不能自行采购, 如若发现有自行采购行为, 将按违反财经纪律查处, 这就从初始环节上对单位购置资产进行了严格地控制, 有利于行政事业单位资产管理。

(三) 加强县级国有资产管理, 是实现资产管理和预算管理相结合的客观要求

行政事业单位资产管理是财政部门一项主要的工作, 而预算管理又是财政部门十分重要的工作内容, 把二者能够有机的结合起来, 就能更好地加强国有资产管理。这就要从资金管理入手, 细审查, 严审批。部门单位购置资产时, 必须按程序上报, 采购计划经财政部门审批同意后, 才能纳入部门预算, 方可动用财政预算资金进行购置, 实现了资金使用和资产购置的有机结合。

(四) 加强县级国有资产管理, 是提升资产使用效益的有效手段

资产是部门单位主要的工作资源, 在工作过程中能够严加管理, 精心爱护, 合理利用, 这些资产就会成为工作的助推器, 才能发挥资产的使用价值, 提高工作效率。如果盲目购置, 不但没有用处, 而且成了阻碍工作的摆设, 既浪费了资金, 又发挥不了作用。所以, 在资产的日常管理中应当统筹计划, 合理配置, 才能更充分的发挥资产的使用效益。

二、县级行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题

财政部门是行政事业单位国有资产管理的主管部门。在实际工作中, 由于管理不到位, 部门单位又不从自身工作实际需要出发, 无计划购置国有资产, 随意处置国有资产, 致使在国有资产管理中出现了一些较为突出的问题。

(一) 业务素质低, 资产管理失控

现阶段, 县级财政部门的工作人员年龄偏大, 知识结构不合理, 不能适应现代财政管理的需要, 专业管理方面的人才极度缺乏, 加之国有资产管理方面的政策性很强, 省级以上出台的政策多是宏观方面的, 操作性不强, 主管人员对政策学习不够, 理解不深, 仅仅在国有资产管理中把资产占有、使用者申报的文件进行批复就了事, 起了“二传手”的作用, 对于资产的使用效果从不去考究和评价, 更无法在管理上求得突破、取得创新。

(二) 行政干预多, 资产流失严重

目前, 在经济欠发达县区, 为了吸引外地客商来本县投资, 推动县域经济发展, 实施土地“零”地价进行招商引资。对于因政策撤销合并了的闲置学校, 只要客商需要, 乡镇政府也不给财政部门报告, 就有权以最低价格处置, 这样, 土地资产、地上所属物全部成了客商的私有资产, 而决策者从不关心这些资产能否给财政带来的结果和效益。

(三) 监督不到位, 随意处置资产

虽然行政事业单位《资产管理暂行办法》明确规定了资产管理的权限, 也规定了资产占有、使用者的职能范围, 可在实际工作中, 有些部门单位只从自身利益出发, 政策观念不强, 不按规定执行, 单位领导处置国有资产随意性很大, 领导更换了, 资产也就购买新的, 财政部门无法实现真正的约束和监督。

(四) 无配备标准, 购置资产无计划

在现行国有资产管理政策法规中, 没有明确县级部门单位资产的配备标准和每项资产的使用年限, 只规定了“单位根据实际需要来配备资产”。这样一来, 各单位的资产配备权力完全掌控在领导手中, 领导想购置什么就购置什么, 想怎样购置就怎样购置;购置资产完全按照单位领导的意志, 无形增加了财政负担, 加大了财政支出, 造成了资产的闲置浪费。

(五) 闲置资产多, 使用效率普遍低

从实际情况看, 有些部门单位很富裕, 闲置的资产较多, 而有的部门单位办公条件差, 资产少, 不能适应正常工作的需要。由于“部门使用”就等于“部门所有”, 导致各单位对资产强烈的占有欲, 多数行政事业单位在追求最大化占有资产, 希望财政多拨款、多购建资产, 造成贫富不均、资产占有不公的现象, 致使闲置资产不能有效使用, 发挥应有的作用。

(六) 软件难掌握, 缺乏有效监督

虽然财政系统自上而下建立了资产信息管理系统, 但在县一级没有发挥真正的作用。因为使用的资产信息管理系统软件操作难度大, 各个单位的财务人员大都是兼职, 专业知识缺乏, 难以学会运用, 而且这个软件系统没有和财政国库直接支付、乡财乡用县监管财务软件统一结合使用。单位财务人员需要掌握使用的软件多、专业性强、难度大、压力大, 感觉力不从心, 从而使得资产信息管理系统还没有延伸到各部门、各单位, 导致资产信息管理上的断档。

三、加强县级行政事业单位国有资产管理的对策

财政部颁布的行政事业单位国有资产管理《暂行办法》, 已经明确了县级财政部门是国有资产的主管机关。所以, 财政部门应当有位有为、排除干扰、尽职尽责的管好国有资产, 使其在县域经济建设中发挥重要的助推作用。但在实际过程中要真正管好用好国有资产, 就要坚持计划、实用、合理、够用、有效的原则进行配置, 必须从资产配备购置、加强会计核算、正确执行政策、发挥职能作用、重视效益考评上下功夫强化管理。

(一) 结合工作实际, 制定资产配备标准

行政事业单位占有、使用的国有资产一般有办公用房、家具用具、公务用品、电脑耗材、土地等。财政部门应该深入实际调查研究, 根据各部门单位预算的资金额度、资产使用现状、发挥作用的情况, 制定切合实际的国有资产配备标准和更新年限, 使部门单位购置的资产既能够适应工作的需要, 又不影响日常工作的开展, 从而降低行政运行成本, 节约财政资金, 提高资产使用效率。

(二) 加强会计核算, 确保资产及时入账

以前的核算模式是由会计核算中心代理记账, 各部门单位的报账人员只是做好票据传递, 工作量相对来说较轻, 而目前是在国库直接支付制度下由部门单位自行核算记账。所以, 各单位的会计人员要转换工作角色, 适应工作氛围, 编制资产购建计划, 注重资料的收集与整理, 及时将完成的资产归类登记入账。同时, 加强与国库支付局、代理银行、财政国库部门的联系沟通, 防止资金拨付、票据传递过程出现的纰漏而贻误资产的登记, 发生账外资产或者造成账实不符。

(三) 正确执行政策, 增强资产管理意识

作为财政部门国有资产管理的工作人员要认真解读政策, 加强资产信息管理系统软件的学习, 提高自身业务素质, 练就一身管理资产的硬本领, 主动送政策法规上门服务, 千方百计做好国有资产管理政策的宣传。特别是部门单位在办理具体的业务过程中, 主管国有资产的工作人员应该把资产购置、如何处置等方面的政策解释清楚, 使部门单位执行政策到位、贯彻政策不走样, 从而促使单位领导者从思想上真正重视国有资产的管理工作。

(四) 积极发挥职能, 优化资产配置结构

在资产管理中要按照理顺关系、盘活资产、优化配置的总体思路, 推进产权集中管理改革。县级财政部门要积极发挥职能作用, 定期不定期深入部门单位了解资产构成, 掌握资产存量, 做到心中有数、“一目了然”, 为调剂资产余缺、优化资产结构、集中产权管理提供依据。并及时将资产管理情况向决策者汇报, 使他们能够“耳聪目明”掌握资产现状, 促使资产管理工作能够以规购建、依法处置, 从而融入到整个财政管理工作的大机制中去。

(五) 强化预算管理, 实现资产收益最大化

作为经济不发达地区, 财政资金管理是重中之重。因此, 要以财政预算管理为前提, 通过编制部门预算、业务股室审核、政府审批的工作流程, 加强行政事业单位资产构建预算的管理。同时, 要严把资产处置关, 对于确需处置的资产, 按照政策规定, 遵循“公开、公正、透明、规范”的原则进行。涉及金额较大的资产, 要先进行审计再做出决定, 即严把“审计关”;对于需要报废的资产, 要严把“核销关”;对于进入交易市场的资产, 要严把“产权交易流程关”, 确保国有资产处置的合规性, 实现资产合理流动和收益的最大化, 为资产的购建更新筹集更多的资金。

(六) 重视结果“有效性”, 建立资产效益考评机制

不管是财政管理, 还是资产管理, 其最终目标就是把财政资金用到“刀刃”上、用到应该需要的地方, 发挥重要的作用和效率。在实际工作中, 应当高度重视资产管理的“有效性”, 使部门单位购置的资产发挥应有的作用, 就必须建立一套行之有效的资产管理考评机制。即以实用性购建资产, 以有效性发挥资产作用。注重资产在工作中的助推作用, 从购置目的上严格审核, 进行审批, 在使用过程中考核资产作用的发挥, 以防止资产购置过量和低效益现象的发生。只有做到严格考核, 规范管理, 才能使有限的国有资产得到充分有效的使用和发挥。

摘要：资产管理是推动经济发展和公共事业发展的前提条件, 随着财政各项改革的不断深入, 行政事业单位国有资产管理在财政工作中显得越来越重要。只有结合实际寻找解决县级国有资产管理的对策与方法, 规范国有资产的使用渠道, 才能真正发挥国有资产的作用, 减少资产损失浪费, 更大地发挥财政资金的使用效益。

8.公共部门绩效管理困境分析篇八

[关键词]绩效管理；绩效评估；绩效反馈；困境

绩效管理是一项系统工程，它包括绩效计划、绩效沟通、绩效评估和绩效反馈。它将过程管理和结果管理融为一体，既注重管理的过程，也关注管理的结果。20世纪80年代西方国家将绩效管理引入公共部门，目的在于提高公共部门效率和效能。而绩效管理在我国公共部门起步更晚，不可否认当前我国公共部门的绩效管理取得了一定成绩，如领导干部问责机制的实现，珠海的“万民评议政府”，青岛的绩效机关之路等，但也必须承认绩效管理在我国公共部门发育尚不成熟，无论是理论层面还是实践层面与科学的绩效管理还相距甚远。因此，需要我们理清当前制约我国公共部门绩效管理的问题，以实现有效合理的公共部门绩效管理。

一、绩效管理依据缺失

绩效管理依据是公共部门实施绩效管理的根本，没有对绩效管理的内在规定，公共部门的绩效管理只会陷于茫然与无助。公共部门绩效管理依据的缺失主要表现在：

（一）公共部门绩效管理规定性不明确

至今为止，无论是政府还是学界，并没有对公共部门绩效概念做出明确界定，也没有对何谓高绩效做出清晰的阐释。公共部门中应由谁负责绩效管理、谁负责绩效评估等都没有详细的说明。这就导致各个公共部门绩效管理各自为战，缺乏绩效管理一体化进程。

（二）公共部门绩效管理法律法规缺失

近年来，公共部门绩效管理多为自发性行为，全国并没有一部相关的法律、法规作为公共部门绩效管理的依据，没有对公共部门绩效管理具体实施制度化的规定，导致公共部门绩效管理缺乏法制性保障，科学性和持续性不强。绩效管理的目标、标准、考核、评估都由公共部门本身制定，增强了主观随意性，使得绩效管理推进的深度和广度受到制约。

（三）公共部门绩效管理理论准备不足

绩效管理这一概念引自西方，大多成果照搬西方，尽管我国学界已经给予关注，但适合我国政治、经济、文化环境和现阶段条件特征的绩效管理研究成果尚不丰富，学界相对重视绩效管理的基础理论研究，但实践可操作层面的研究及实证性研究不足，以致公共部门绩效管理主观性强，盲目性大，无法发挥应有的作用。

二、绩效管理理念存在偏差

理念是行动的先导。绩效管理观念性认识直接影响公共部门绩效管理的效果。绩效管理理念存在偏差主要表现在三个方面：

一是混淆绩效和政绩。绩效管理包含了公共部门工作的过程和结果，而政绩侧重于公共部门工作行为的结果，典型的表现就是“经济政绩”和“政绩工程”。特别是长期以来受计划经济体制的影响，一些地方政府将政绩视为绩效，以GDP高速增长为目标，大搞“形象工程”，模糊了政府绩效与政绩，造成公共部门认识上的误区。

二是混淆绩效考核和绩效管理。绩效管理和绩效考核既有联系又有区别。绩效管理本质上是通过一系列动态、持续的计划、沟通、控制和反馈提高组织和个人的效能，最终实现整个部门的绩效提升。绩效考核是根据一套正式的制度和标准，评价组织中个人职务履行和责任的实现程度。绩效考核是绩效管理的一个方面，但二者侧重点不同。绩效考核对象是员工，试图以考核的方式激励员工自我绩效的实现，从而带动组织绩效的实现。而绩效管理是组织和个人的双向沟通，是在员工个人的自我控制和组织的不断调整中实现整体绩效。公共部门往往误把员工个人的绩效考核当作组织的绩效管理。

三是缺乏绩效反馈环节。当前公共部门的绩效管理多止步于绩效考核与评估，缺乏对考核评估结果的反馈，员工和部门无法得知自身工作真实的状况评价。由于缺乏评估对象与评估结果的沟通，也就谈不上对工作绩效的改善和跟进。绩效反馈的缺失还使绩效管理与奖惩制度相分离，绩效管理内在激励性丧失，从而公共部门绩效管理流于形式。

三、绩效管理难点

（一）公共部门整体目标多元取向

从公共部门整体来讲，由于公共部门特有的属性，如非盈利性、公共性、垄断性等，公共部门绩效管理不能单纯追求经济和效率，还要做到效益和公平。一方面，公共部门的非竞争性使其缺乏降低成本、提高效率和提高服务质量的动力，同时一味地追求效率容易导致“一刀切”，工作僵化，方式粗暴等问题，还要注意到有时公共部门的社会目标和无形目标更具有深层次意义，效率并不是工作的唯一要旨；另一方面，公共部门工作的公平性难以量化，不同部门间工作的异质性，使得绩效的评估和管理困难增加。

（二）公共部门个体特征不可忽视

从公共部门中个体来讲，由于个体是公共部门服务实施的主导，对人的评估本身就比物的评估困难，定性评价易而定量评价难，且公共部门员工对绩效管理存在一定程度的抵触。“帕金森定律”在公共部门中确实存在，也就是说公共部门的工作与人员不存在必然的联系，公共部门绩效管理会促使组织机构重组、合并、撤销，人员减裁，预算缩减、实施不同程度的奖惩等，进而影响了既得利益者的利益，造成个体员工心理的不适应与反抗。加之“官本位”思想作祟，增加了公共部门绩效管理的困难。

（三）绩效评估困难

绩效评估是绩效管理的重要环节，是公共部门不可回避的现实问题。我国公共部门绩效评估存在缺乏统一标准、规范性不足、评估方法程序不合理等问题，影响了绩效评估在公共部门绩效管理作用的发挥。具体表现为：绩效评估主体单一，公共部门明显存在部门主导的自上而下的单向评价，重视上级对下级的评估、控制，忽视下级评价和社会对公共部门的监督，评估的公开性、透明性不足；绩效评估对象单一，评估主要针对公共部门员工“德、能、勤、绩、廉”的传统考核，考核范围空大，忽视对员工职责履行程度的关注，没有将个人考核与部门绩效目标实现相结合，更没有对公共部门政策、制度制定执行的评估；绩效评估随意性强，公共部门绩效评估没有形成常态机制，受领导人的主观偏好影响大。

（四）战略性人力资源管理缺失

企业绩效管理有效实施的基础是其战略性的人力资源管理。公共部门绩效的改善同样有赖于战略性和前瞻性的人力资源管理。然而，我国大多数公共部门还停留在传统的人事管理阶段，专注于日常琐碎的管理事务，缺乏现代化的人力资源管理理念。另外，公共部门从事人事的管理人员大多没有受过专业化、系统化训练，进而增加了公共部门绩效管理的实施困难。

四、结语

绩效管理是公共部门实现高绩效的一种管理手段。单纯研究我国公共部门绩效管理存在的不足，无法解决实质问题。只有正视当前绩效管理在公共部门中存在的问题，从理论和实践层面不断改进和完善，绩效管理才会为公共部门带来实惠。

[参考文献]

[1]申喜连.从绩效考核到绩效管理是人力资源管理方式的深刻变革[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2004(3).

[2]卓越.公共部门绩效评估初探[J].中国行政管理,2004(2).

[3]王喜明.论我国政府绩效管理中的问题及其克服[J].中共福建省委党校学报,2005(5).

[4]孙林雪.我国公共部门绩效管理的不足及对策[J].中国矿业大学学报(社会科学版),2008(3).

[5]彭国甫,价值取向是地方政府绩效评估的深层结构[J].中国行政管理,2004(7).

[6]胡宁生,构建公共部门绩效管理体系[J].中国行政管理,2006(3).

[作者简介]孙慧（1986—），女，山东烟台人，山东大学政治学与公共管理学院硕士研究生，研究方向：行政管理理论与实践。

9.部门管理制度篇九

工资:

每月固定工资——基准内工资+奖金

基准内工资:基本工资+职能工资+补贴+津贴+基准外工资

二、工资计算期间及支付日规定如下:

1、工资的计算期间从上个月26日起至当月26日止，并于每月28日支付。

2、采用工作绩效工资制订的计算期间，则从上个月的11日起至当月的10日止，并于每月的15日支付。

3、工作支付日遇休假日或星期假日时，则提早于前一日发放，但若遇连续两日以上的休假时，则在销假上班后第一日发放。

三、基于公司业绩成长与社会经济变动的考虑，或者员工的工作努力程度使工资变动成为必要时，在与工会取得协议的前提下，可对员工的基本工资实施加算或减算处置。

四、每年在11月21日实施定期加薪，但加薪决定是在11月21日以后定出时，可于下一个工资支付日追补。

五、下列员工不在定期加薪的范围之内:

1、临时工、公司特别制定工资的员工。

2、外聘人员。

六、凡具晋升资格者，则依照各等级所制定的标准实施升级加薪，并于升级后的下一个工资支付日开始实施。

七、下列情况应实施特别加薪，并在发布后的下一个工资支付日开始实施。

1、技术进步明显并足以成为同事之楷模者，经由部门主管人员推荐及人力资源部评定后，认为其绩效优良有加薪必要时。

2、任职于特殊职务的员工，经人力资源部评定后认为有加薪必要时。

3、其他有优异表现的员工，受到表彰而使公司认为有加薪必要时。

八、基准内工资包括基本工资(工龄工资和职能工资)、补贴(资格等级津贴和职位津贴)等两大部分。

九、工龄工资的规定如下:

1、公司根据员工的工龄区别，制定“工龄工资参照表”，并于每年的12月31日实施调薪。若物价上涨时，工龄工资亦随其比例变动而调整。

2、初次任用员工的工龄工资，除了第一年应依照“标准学年毕业工龄”的工资标准任用外，工作满一年时，得依照“自然工龄”工资标准支付。

十、职能工资的规定如下:

1、公司依人事考核的成绩来制定员工的职能工资。若物价上涨，则职能工资额应随之发生变动。

2、各等级的级职工资，以该等级的初级工资作为调升级职工资的标准依据。

3、员工晋级增资时，以晋级前的职能工资加上资格等级的晋到级加薪标准，

晋级后的金额若不满晋级的级职工资标准时，应以标准职能工资为基准。

十一、初任职位人员的工资规定如下:

1、新进员工的工龄工资与职能工资，原则上以进入公司时员工的最高学历及录用年度作为毕业年度，其标准见表1:

表1新进人员工龄工资与职能工资标准表

学历标准工龄职能等级基本工资

研究生毕生25岁三等30级5000元

大学毕业22岁二等29级3000元

专科毕业21岁一等18级2500元

2、中途任用者的初任工资，除考虑其学历外，在衡量员工之间的工资均衡性后，再决定其任用工资标准。

3、初任工资标准，除依照公司规定办理外，对于同行业间的工资标准也须一并考虑。

4、公司对于初任者的工资，可在10%的范围内，依员工表现状况来决定其增减。

十二、凡具有资格等级第五职等到第九职等及特别职等、一职等的员工，公司依下列资格等级给予津贴。

表2员工资格等级津贴表

资格等级特别职等

一职等五等六等七等八等九等

资格津贴10000元4500元3500元2500元

1500元800元

十三、凡负责管理及监督职务的员工，公司依下述规定支付职位津贴。

表3员工职位津贴支付表

职位主管经理总监副总经理总经理执行董事董事长

职位津贴500元800元1500元2500元3500元4000元5000元

十四、基准外工资包括下列七项:

1、住宅津贴。

2、抚养津贴。

3、交通津贴。

4、派遣津贴。

5、特殊工作津贴。

6、外勤津贴。

7、规定工作时间外工作津贴。

十五、住宅津贴是对因无自用住房而必须租赁房屋的职工所做的补贴，其标准按下列规定办理:

1、需抚养家属且住房人数在3人以上者，每月津贴800元。

2、凡具有下列情形的员工不另行补助住宅津贴。

(1)居住于公司员工宿舍的单身员工。

(2)已接受公司所补助的住宅基金利息津贴者。

3、员工资格家属抚养状况有所变动时，应提出申请变更住宅津贴。具有或丧失津贴接受资格时，也应于事实发生日的当月(下一工资支付日前)，根据申请事由办理津贴增额或减额。

4、非居住公司宿舍或工厂宿舍的员工，因地利之便居住于非直系亲属的家中者，每月给予100元的住宅津贴;已接受公司所补助的住宅基金利息

的员工亦适用此项规定。

十六、抚养津贴的规定如下:

1、抚养津贴是公司对于需负担家庭生计，并提供抚养家属最低生活保障的员工所补助的津贴，抚养津贴的标准如下:

(1)配偶的抚养津贴额，每月800元。

(2)配偶以外的直系家属(抚养人数以不超过4个人为原则)，每月每人200元。

2、欲接受抚养津贴或抚养家庭人数增加时，则需提出申请变更抚养津贴。津贴享受资格丧失或抚养人数减少时，也应于事实发生日的当月内

(下个工资支付日之前)，根据申请的事由办理津贴额的增减事宜。

3、员工亲属具备下列资格者可申请抚养津贴:

(1)配偶。

(2)满60岁以上的父母、祖父母。

(3)未满18岁的子女。

(4)身体残废且无工作能力的直系亲属(不受年龄限制)。

4、其他。

(1)夫妻二人同时在本公司工作时，按一人发给补助抚养津贴。

(2)员工本人为养子时，可向公司申请抚养津贴赡养父母。

十七、交通津贴的规定如下:

1、员工由住宅到公司上班需利用公共交通工具时，给予交通津贴，但以使用经济合理的交通工具为限。

2、交通津贴发放的标准以通车单程距离达10公里以上的员工为给付对象，公司应以补助定期车票或一个月25日来回月票的金额为基准。

十八、员工奉命调驻外地执行勤务时，公司以下列方式支付津贴:

1、经公司承认的房屋租金或旅馆费用，可依实际费用的使用采取实报实销的方式处理。

2、调驻津贴除作为补助员工的租赁费用外，另拨出基准内工资的5%作为员工调驻外地的开销和补贴。

3、调驻津贴的计算，从调派到达之日开始算起。

十九、特殊工作津贴支付的对象包括警备员和设备管理员，每月以补助600元津贴为基准。

二十、依据人力资源管理规章的规定，对于规定时间外的工作和休假日的工作，依下列计算方式给付规定工作时间外工作津贴:

1、规定工作时间外及休假日工作的津贴标准为(单位:元/小时):

基准内工资+住宅津贴176×8?50=规定工作时间外工作津贴

2、一般工作时间外，自晚上十点至次日清晨五点为止的超时工作津贴

标准为(单位:元/小时):

基准内工资+住宅津贴176×9?00=规定工作时间外工作津贴

3、规定工作时间为晚上十点至次日清晨五点时，应依下列标准支付津贴(单位:元/小时):

(1)自晚上十点至十二点时:

基准内工资+住宅津贴176×6?50=夜班津贴

(2)自晚上十点至次日清晨五点时:

基准内工资+住宅津贴176×7?00=夜班津贴

4、第七职等以上的员工不予补助时间外工作津贴。

5、带薪休假及特别休假日出勤上班者，则依规定工作时间外工作津贴的方式处理。

二十一、下列情形下的休假，则依人力资源管理规章的规定不予扣除

工资:

1、行使公民权时。

2、调驻休假。

3、婚假。

4、丧假。

5、灾害休假。

6、年度带薪休假。

二十二、奖金的发放

1、公司根据当年度的经营业绩并考虑到员工的表现，原则上在每年6月及12月份两次确定并发放奖金。

2、奖金的计算及发放依下列规定办理:

(1)上期奖金。计算期间为上年10月21日至本年度4月20日，于6月发放。

(2)下期奖金。计算期间为本年4月21日至本年度10月20日，于12月发放。

3、从奖金计算期间开始到奖金发放日一直在公司任职者，方有资格领取奖金。但对于届满退休者，应视其工作时间按日计算并发放。

10.各个部门管理制度篇十

根据《中国工会章程》和《企业工会工作条例》，结合公司工会实际制定本制度：

1、认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策和国家的法律法规，落实公司党委和上级工会关于工会工作的方针、任务和决议，发挥工会组织作为党联系员工群众的桥梁纽带作用，为企业发展、改革和稳定服务；

2、在公司党委和上级工会的领导下，独立自主的开展好工会的各项活动，围绕企业中心任务，带领员工积极投身企业经济建设之中，为企业发展作贡献；

3、参与本企业涉及员工权益的重大决策，对涉及员工切身利益的问题提出意见和建议，从源头上维护员工的合法权益；

4、探索企业民主管理的各种实现形式，指导公司各单位建立和完善职代

会、矿务公开、民主评议领导干部、平等协商集体合同制度、劳动争议调解和处理等民主管理机制，推动企业和谐稳定的新型劳动关系的建立，推进企业民主政治建设；

5、做好工会劳动保护监督工作，组织和推动公司各单位建立健全工么保护监督网络，促进安全生产，维护员工的生命与健康权利；

6、严格执行国家有关女员工权益保护的规定，切实保障女工特殊权然

7、开展群众性经济技术创新活动，积极开展劳动竞赛、合理化建议、岗兵和技术比武等活动，提高员工素质，总结推广先进经验；

8、协助党组织做好员工思想宣传教育工作，发挥各级工会组织文化管地的优势，宣传党的方针政策；

9、加强工会组织建设和管理，协助党委做好工会干部的管理工作，组展工会干部培训，提高工会干部的素质；

10、会同行政做好劳动模范、先进典型的评选、表彰和管理工作；

11、管理员工体育协会、员工书屋。组织各项文体娱乐活动，促进企业着制文明建设；

12、负责工会工作调查研究、工运理论研讨和工作交流，办好工会刊物；

13、负责工会经费的收缴和管理；

14、完成党委及领导交办的有关员工切身利益事项。

工会与公司行政联席会议制度

一、联席会议制度的指导原则

公司工会与同级行政建立联席会议制度的指导原则是：以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的路线、方针、政策，紧紧围绕企业改革、发展中心任务，遵循维护行政职权与尊重工会按照《工会法》和工会章程独立自主工作相一的原则；促进企业改革、发展、稳定与维护员工经济利益和政治权利相结合的原则；相互理解、相互信任、相互支持和相互合作，兼顾企业、员工的利益，从际出发的原则。在公司党委的帮助下工会与行政就有关问题进行讨论，达成致意见使问题得到解决。

二、联席会议的主要内容

1、向工会通报公司行政的重要工作部署和关系公司发展、稳定的重点问题；

2、向行政通报工会工作的情况，反映员工群众的意见和要求，并提出需要协商解决的主要问题；

3、研究解决在公司改革发展中有关劳动关系、工资分配、社会保障、生活福利和其他员工群众关注的难点、热点问题；

4、共同商议、研究公司行政起草或修改直接涉及员工切身利益的政策、法规、重要的工作部署和与工会工作有关的重要事项；

5、共同商议推动全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，建立员工民主管理、实行矿务公开和平等协商集体合同制度等重大问题；

6、共同研究做好新形势下员工思想政治工作、加强职业道德建设、建设“四有”员工队伍、有关工会自身建设等问题以及双方需要协商的其他问题。

三、联席会议制度的运作

1、举行联席会议的时间

联席会议每年至少举行一次，如遇紧急问题和重要问题，经协商后也可随时举行，会议议题由公司行政与公司工会共同商定；

2、联席会议的筹备工作

联席会议的筹备工作，可根据议题的性质由行政或公司工会承担或共同承担；

工会要根据确定的议题搞好调查研究，提出建议和对策，提供会议有关材料，积极会同行政办公室做好联席会议的筹备、召开和落实等各项工作。行政办公室就联席会议议题的相关事项，事先征求相关部门意见，做好协调工作。

3、参加联席会议人员

参加联席会议的人员可根据每次会议的具体内容，由企业行政办公室确定

相关部门负责人参加。联席会议视情况还可以邀请员工代表、劳动模范、工会干部和宣传部门旁听，具体人选根据每次会议的具体内容确定。

4、联席会议精神落实

联席会议议定的事项要形成会议纪要，一般以公司行政会议纪要正式下

发。联席会议确定的事项，涉及行政的许多相关部门，行政有关部门要认真贯彻落实，满腔热情地为员工群众和工会排忧解难。联席会议精神的落实情况要在下一次的会议上进行检查、通报。

经费审查委员会工作制度

1、协助工会收好、管好、用好工会各项经费，管好工会财产；

2、然督工会认真贯彻执行党和政府的财经政策、法规、严格遵守财经纪准履行工会财务职责；

3、审查工会的预算、决算编制执行是否符合国家规定，是否准确合理地版应工会工作的需要；

4、督促工会定期公布账目，实行财务公开；

5、检查工会对会员代表大会关于工会财务工作决议的贯彻执行情况以及经费审查委员会的建议或决议的执行情况；

6、依据工会财务管理的有关规定，定期对基层工会经费使用管理情况进行检查，对基层工会主席离任进行审计；

7、深入实际，调查研究，总结经验，对经费收支和财产管理提出切实可行的改进意见和建议，保证工会财务工作更好地为会员群众服务，为全面完成工会的各项任务服务；

8、宣传党和国家财政方针政策，协助和督促工会的经费开支和资产的管理，同铺张浪费、私分钱物、贪污盗窃等违反财务制度和财务纪律的现象作斗争；

9、经审议每年召开两次会议，首次会议在年初，主要审议同级工会的上年决算和当年的预算，制定当年的工作计划。另一次会议在七月份，审查当年员算执行情况和工作汇报。

工会财产管理工作制度

1、根据上级工会规定，价值在200元以上（含200元），使用年限在一年以上的财产，属于工会固定资产，登载固定资产明细账，并有专人分别保管，精密器械由专人使用及保管，不得外借。

2、对所保管的财物，要做到心中有数，家底清楚，要做到日清月结，每月要清点一次，半年要清理一次，年终要盘点总结一次。

3、出借制度。凡区队（车间）工会集体活动需要，需借出置放点的必须出具借据，注明归还日期，经工会主席签批同意后借出，管理员保管借据，按日期催还，出借时间一般不超过十天。

4、赔偿制度。财产损坏、遗失照价赔偿，遗失按原物新旧程度折价赔偿，损坏按修理价赔偿。

5、报废制度。财产年久废旧，由管理员向工会委员会提出报废建议，经工会组织有关人员审查鉴定后，作报废处理，调整财产明细账，并报工会备案。

6、要提高警惕、防水、防火、防盗、防破坏。

7、本管理制度经公司工会委员会讨论通过。

工会财务管理制度

1、预算制度。根据上级工会财务部门的规定，每年12月20日前编制下年的经费预算。编制预算前，财务人员必须事先估算全年可能的收入，在注意广泛听取群众意见的基础上，由工会主席或分管副主席召集有关人员讨论开支项目与金额，然后编制预算草案，提交经费审查委员会审查，同意后按时上报。

2、决算制度。根局上级工会财务部门的规定，每年的元月编制上决算。编制决算时，财务人员必须将上的账目结清，做到收支平衡，方面决算草案，然后交经费审查委员会审查，同意后在1月15日前上报；

3、工会经费使用和报销制度。使用工会经费者，必须事先经工会主腐管主席同意，方可使用。报销时，必须要有正式单据，单据上要有经手人人和分管主席签字，报销单据经审核后，再有工会主席签字，方可报销。

4、物品保管使用制度。凡工会经费购买的财产，单价在200元以上，在

年限在一年以上，均列入移交品，计入会计账目，指定专人保管。使用时必须有借用手续。

公司工会会员会籍管理制度

第一条根据《中国工会章程》的有关规定，并结合公司实际，特制定规定。

第二条凡春林河有限责任公司各单位所属员工，包括无期限合同制

工和有期限合同制员工、农合工和临时合同制员工，凡承认《中国工会章程》，者可以加入中国工会组织。

第三条要求加入工会的员工，经本人提出申请，经所在区队（车间）工会讨论通过，公司工会委员会批准并发给《工会会员证》，其会籍从公司工会委员会批准之日算起。

第四条工会会员应积极参加工会的各项活动，正确行使好自己的权利和履行好应尽的义务，及时缴纳会费。

第五条会员没有正当理由连续6个月不缴纳会费，不参加工会组织的活动，经教育拒不改正，应视为自动退会。

第六条对于要求退会的会员，工会组织应找个人做耐心细致的思想工

作。对经过做工作仍坚持要求退会的，或按照《中国工会章程》的规定视为自动退会的会员，由所在单位（车间）工会讨论后，宣布予以除名，并报公司工会备案，同时收回其《工会会员证》。

第七条凡严重违法犯罪并受到刑事处分的会员，经所在单位（车间）工会报公司工会批准，开除其会籍并予以备案，同时收回其《工会会员证》。第八条曾被开除会籍、退会或自动退会人员可以按照工会章程的规定，允许重新申请加入工会。

第九条提前退休或者内退的会员，其工会会员会籍暂不作变动和处理，待其按国家有关规定正式办理离退休手续时，再按规定办理保留会籍手续。第十条会员在离退休后，其工会会员组织关系应按照《中国工会章程》的规定、不再享受工会会员的选举权和被选举权。

第十一条会员组织关系的管理，坚持员工劳动（工作）关系在那里，会员组织关系就在那里，会员组织关系随劳动（工作）关系流动的原则。第十二条农民合同工合同期满和公司解除劳动关系后，由原用人单位办理会员保留会籍手续。当其重新建立劳动关系后原用人单位可督促本人及时移交会员组织关系。

第十三条公司工会建立健全会员纸制（电子）档案和会员登记制度，对会

员实行动态管理。会员档案统一管理。各区队（车间）工会都要建立会员花名

册，内容包括：会员姓名、性别、出生年月、政治面貌、学历、籍贯、民族、入会日期、会员证编号、备注。

第十四条本管理制度解释权属公司工会委员会。

工会会费收缴管理制度

第一条根据《工会法》、《中国工会章程》及上级有关规定，并结合本公司实际，特制定本规定。第二条凡本公司工会会员，应积极参加工会组织生活，及时足额缴纳工会会费。

第三条会员会费按本人工资收入的0.5%交纳。工资收入按基本工资计缴，奖金、各种津贴、补贴等不计在内。各区队（车间）、工会小组应严格按照上述标准向会员收取会费，不得自行规定交纳数额。

第四条工会会员一般按每月交纳一次会费，以增强会员的组织观念。第五条保留会籍人员不缴纳会费。

第六条工会会员升级加薪后，应从加薪之日起补交会费。

第七条长期不参加工会组织生活，连续6个月不缴纳工会会费的，应为自动退会。

第八条工会会费由各区队（车间）工会小组负责收取，并按季上交给人。工会。

第九条工会会费收取应及时列出清单和入账，会费使用情况应按委A 布，并向会员代表大会提出报告，接受审议。第十条本规定解释权为公司工会委员会。

组织民主管理制度

1、认真学习宣传贯彻执行《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》、《员工代表大会条例》等法规；

2、做好工会会员代表大会的筹备及换届选举工作；指导帮助各区队（车间

工会开好会员大会，协助各区队（车间）工会按民主程序组建“三委会”工作；

3、加强工会队伍建设，做好会员纳新和会籍管理工作；

4、加强企业民主管理，组织筹备好公司职代会的有关事宜，不断推进平等协商集体合同、矿务公开、民主评议领导干部和企业业务招待费使用情况向票代会报告等制度的落实；

5、坚持以人为本，调动员工民主参与企业管理、决策的积极性，使职代 “五项”职权落到实处；

6、抓好员工之家建设工作；

7、完成领导和主席交办的各项任务。

内勤、综合管理制度

1、负责办理工会各类文件、信函、通知、简报的收发工作，认真做好收文、发文、办文和文件的销毁登记、签字、归档手续，做到件件有下落，事事无差错。

2、负责文件、传阅、处理和催办各级领导签批的文件、函件，做好报纸杂志的订阅、发放工作。

3、正确使用公司工会印鉴和主席名章，负责办理开具介绍信和其它证明。

4、加强保密观念，严守工作机密。

5、做好群众来信、来访接待工作。

6、搞好对外接待和联络工作；搞好考勤、工资计算、各类会议的筹备及会议所需物品、卫生等工作。

7、完成领导交办的其它任务。工会干部行为规范制度

1、遵守国家法律和法规，坚持原则，自觉遵守各项规章制度，忠实履行岗位职责，全心全意为员工服务；

2、按照“八个坚持、八个反对”的要求，切实加强作风建设；

3、要严格执行“四大纪律”、“八项要求”、“三个不得”的规定，切实做好廉洁自律；

4、顾全大局，团结协作，增强单位之间、部门之间的团结协作意识，树立全局一盘棋思想，积极建立团结、友爱、平等、互助的新型同志关系；

5、发扬奋发向上的精神，不断学习新知识，刻苦钻研业务，提高工作效率；

6、安排布置、总结工作、反映情况，要开门见山；行文、报告文字简洁，切实可行，平时要注意收集有关材料，做好归档处理；

7、加强调查研究，定期深入基层，注意发现典型，发现工作中出现的新情制和新问题，及时总结指导工作；

8、各项工作和活动要做到安排、指导、检查、考核、总结、通报六落实；

9、按规定使用和佩戴工作证，准时上下班，自觉遵守纪律；

10、办公时间坚守工作岗位，不窜岗离岗，公务外出要报请单位有关领导。准；进同事办公室要先敲门，征得同意后，再进入办公室；

11、办公时间一般不接待私人会客，对突然来访者妥善安排，不得影响他工作；

12、使用电话注意礼仪，接听电话应规范使用“您好，公司工会”、“再见” 文明用语；

13、衣着整洁，举止得体大方。工作时间不得穿着短裤及拖鞋，男士不得自长发，女士淡妆修饰；

14、保持安静的工作环境，工作时间不得聚集聊天、吃零食、大声喧哗、谈与工作无关的有关事项；

15、培养良好的卫生习惯，不得在办公室内聚餐、喝酒和开展娱乐活动；

16、严禁随地吐痰、乱丢纸屑；严禁乱扔烟火、烟蒂及其它易燃物品；

17、办公桌物品摆放整齐，下班前整理台面，每天清理一次垃圾杂物，保醒工作区整洁有序；

18、同事之间团结互助，积极合作。不得搬弄是非，不得以带有侮辱和度性称谓称呼同事；

19、爱护公物，杜绝浪费，正确使用办公设备；

20、日常办公用品的管理实行填用登记制度，使用时应注意节约；

21、各车间工会实行首问负责制；员工接听业务电话，对自己不熟悉的业务内容，应尽快找熟悉情况的人接听，有关人员外出时，应做好电话记录并及庭转告；

22、对待基层单位及员工群众来信来访者态度热情、诚恳，耐心听取情况康映，解释及处理工作必须符合有关政策规定；

23、不得对基层员工群众冷漠、傲慢、不负责任、言而无信和故意刁难的止和行为；

24、凡参与对外的交往接待活动，应本着礼貌大方，简朴务实的原则，不铺张浪费；

25、妥善保管所持有的文件及工作资料，未经许可的工作资料不得对外提供；

26、参加会议要关闭通讯工具，或将其调至振动状态，别人发言时要认真

27、积极开展和困难员工“交友帮扶”、“一帮一”、“结对子”活动；

28、不给基层增加工作之外的任何麻烦，克己奉公，秉公办事，不徇私情，不以职权和工作之便谋取私利，勤政廉政；

29、不允许在工作日饮酒。

会计岗位工作制度

一、认真贯彻执行国家财经纪律、督促行政按期拨交工会经费；

二、按财务制度做好工会经费收支的管理工作；参照有关规定编制各项经费收支预算和决算，并经工会经费审查委员会通过，上报批准执行；

三、严格遵守财务制度和工会经费管理政策，按照规定审查报销单据，办理报销手续，抵制违反财经制度的现象；

四、定期督促各车间工会及时缴纳会费，做好会费的收缴、管理工作。

五、完成主席交办的其它工作。

女工委员会工作制度

1、贯彻落实工会工作方针，研究确定本级委员会的工作目标、任务和规划，指导协调各基层工会女员工工作，总结推广女员工工作经验；

2、加强和维护女员工合法权益和特殊利益，向歧视、虐待、侮辱、迫害女员工的行为作斗争；

邮京高集协品企业行政认真执行有关女员工劳动保护政策，维护女员工的心健康和劳动工作权；

4.对受员工进行要国主义、集体主义、社会主义思想教育，引导女员工期道自尊、自立、自信、自强精神，努力提高自身的思想道德和科学文化技术素质

5、围统企业中心工作，调动女员工的生产和工作积极性，开展女员工“a 双文明建功立业竞赛”活动；

6、组织女员工开展各种岗位奉献活动，创建文明家庭活动，注意发现和籍养女员工优秀典型；

7、开展女工家属协管安全工作，筑起群众安全工作第二道防线；

8、适时开展适合女员工特点的各类活动，调动女员工的工作积极性；

9、建立健全各级女工组织工作机制，发挥女工干部及积极分子作用，共同做好女员工工作；

10、按时完成领导交办的其它有关工作。

出纳（库管）岗位责任制度

1、认真学习贯彻国家财经纪律，严格遵守库房各项管理制度，做好现金、银行支、存、付往来业务。

2、逐日登记现金、银行出纳簿，每月出具报表并及时上报。.3、审查凭证的完整、准确，每日盘点现金，核对账目，做到账库相符，帐帐相符；

4、坚持实物入库验收，发放、领用、回收等制度，并经常向领导汇报库存懂况和发放事宜；

5、对保管的物资做到心中有数，家底清楚，库房要勤打扫，勤整理，实物放有序，防止损失和腐蚀，不得随意将实物送给他人或借给他人；

6、搞好办公用品的购置和保管；

7、完成领导交办的其它任务。

车间工会主席例会工作制度

1、传达公司党委和上级组织有关会议或指示精神；

2、听取各车间工会工作汇报；

3、安排布置工会工作；

4、车间工会主席例会每季度召开一次；

5、会议由公司工会主席召集和主持；

6、参加人员为各车间工会主席。

生产部工作制度

1、组织员工广泛开展群众性经济技术创新工程，合理化建议，技术革新、技术协作活动，推进企业技术进步；配合行政搞好技术革新、合理化建议、降成本增效益活动，努力提高企业效益；

2、宣传党和国家的安全生产方针，积极开展群众性安全思想教育活动，特

别是加强基层班组“群监员”的安全教育与管理工作，努力提高班组防灾避灾的能力，实现安全生产；

3、组织开展评、比、选、树劳模和先进人物活动，做好劳模的管理工作，充分发挥劳动模范和先进人物的模范带头作用；

4、分析事故发生的原因，摸清事故发生的规律，协助行政制定改革办法，预防事故的发生；

5、督促企业行政按照规定供应劳动保护用品，做好特殊岗位的劳动保护工作。

6、部署和规划好企业的经济技术创新工作，大力组织开展岗位练兵、技能比武活动，不断提高员工的专业技能水平；

7、加强生产班组建设工作，切实组织开展各类竞赛活动，提高企业最基单位的整体管理水平；

8、按时按规定完成领导交办的其它有关工作。

生活部工作制度

1、认真贯彻执行党和国家颁布的有关劳动保险、生活福利等方面的法制政策；

2、督促和协助行政不断改善员工的工作生活、居住条件，构建温馨和矿区；

3、协助行政做好扶贫帮困及“送温暖”工作以及职业病普查、工伤鉴定# 贫基金管理，安排好员工外出疗养工作；

4、认真做好员工群众来信来访工作，对员工的意愿和要求及时处理利反映；

5、协助行政做好待岗员工再就业工作；

6、建立健全互助保险制度，搞好员工互助保险工作；

7、经常深入基层搞好调查研究，为上级制定有关劳动保险政策，提供基础数据；

8、完成领导和主席交办的各项任务。

宣传部工作制度

1、宣传党的路线、方针、政策及工运理论；

2、围绕公司党政的宣传工作中心，及时制订宣传计划，落实宣传工作重点向员工进行内容丰富、形式多样的思想教育活动；

3、配合公司搞好员工政治理论学习和宣传鼓动工作，督促指导矿区文化设施的管理工作；

4、大力宣传矿区员工中的先进模范人物、先进思想和先进事迹；

5、搞好员工业余文化生活，举办矿区员工业余文化娱乐活动，总结经验及时推广；

6、抓好员工业余文化创作，举办各类文化艺术展览、培训班、讲座；

7、督促指导基层员工读书自学等活动；

8、建立员工文艺、书画协会，搞好员工业余文艺、书画创作活动，适时举办员工文艺活动和书画展览；

9、做好干部员工的争先创优工作，通过各种形式表扬好人好事，宣传先进人物的先进事迹和先进思想；

10、完成领导交办的其它有关工作。

体育协会工作制度

1、贯彻党和国家有关体育工作的方针、政策，积极宣传《全民健身计划纲要》和《体育法》；

2、经常深入开展全民健身活动，组织员工积极参加各项体育活动，坚持业

余自愿、小型多样、因人因时、因地制宜的工作方针，搞好基层员工体育活动，增强员工体质；

3、在开展普及体育活动的基础上，组织安排矿区员工体育竞赛，并组队参加上级举办的各项体育竞赛活动；

4、抓好矿区员工体育骨干的培养工作，充分发挥骨干带头作用，举办各项体育讲座和培训班，提高竞技水平；

5、深入基层，搞好调查研究工作；

6、积极培养典型，推广经验，建立检查指导、评比制度，推动矿区员工体育活动深入开展；

7、完成主席交办的各项工作任务。

员工书屋工作制度

1、认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，用党的理论指导员工书屋作，坚持用科学、健康、文明的书刊教育员工；

2、发挥书屋精神文明窗口和读书育人文化阵地的作用，引导员工积极色上，做“四有”员工，搞好“两个文明”建设；

3、崇尚文明服务。接待员工和资料查询者要热情、周到、细致，为员工营。良好的学习氛围；

4、努力做好书屋的收藏工作，为企业发展提供科学资料。所藏书籍分编准确、细致、及时，书卡相符、上架排卡整洁，分类准确；

5、严格借阅手续，做好书刊借阅规范，归还及时，并做好员工读者的统计工作；

6、遵纪守法，杜绝一切不良现象；廉洁自律，自觉清除精神污染；

7、自觉维护书屋和工会的形象，创造我公司员工书屋文明服务窗口；

8、牢固树立安全第一、文明服务的思想，积极做好安全防范工作；

9、完成领导和主席交办的各项工作任务。

团委工作制度

1、在局团委和公司党委的正确领导下，负责公司团组织的所有工作。结合

局团委和公司党委的工作精神，结合实际，制定全年工作计划，按时保质完成上级交待的各项工作任务。

2、对团员青年进行共产主义理想教育、局情和矿情教育，组织团员青年认

真学习党（团）课知识和形势政策，学习用马克思主义的基本立场、观点和方法分析问题、解决问题。

3、团组织机构设置和人员配备齐全，建立健全各项工作制度，全年的工作目标实行量化考核，牌板管理，对团总支、团支部具体的考核有标准和考核办法。各类文件、资料、档案管理完善，报表、数据定期按时统计。

4、定期组织团干进行集中学习，每月组织一次团委中心组学习和召开一次

团支部书记工作例会，每半年组织团员上一次团课，每年召开一次民主生活会。要求做到学习和会议内容丰富，主题明确，记录规范。对无故不参加学习和会议的团（总）支部书记每次罚款10元。

5、抓好团组织的自身建设，做好新团员的发展工作，团员发展有计划有措施，严格履行正常的手续和程序，并有规范的原始记录。对于未完成团员发展计划的，给予基层团组织负责人20元罚款。

6、建立健全基层团支部，定期检查基层团支部活动记录情况。做好基层团干部管理和考核工作，加强团干的培训工作，培养一支高素质的团干队伍。结合我公司特点，继续推进创建“五四红旗团支部”活动，建立标准化团支部。

7、加强团员青年和新分大中专生的思想教育工作，按照教育青年、引导青年、帮助青年的工作原则，为广大青工办实事、办好事，达到让党放心和青年满意的工作目标。

8、积极组织开展青年喜闻乐见的文体娱乐活动，不断丰富青年的业余生

活。大力宣传先进集体和先进个人事迹，鼓励广大青工以公司为家，为企业的又好又快发展出谋划策。

9、做好团员推优工作，为党组织输送思想好、业务硬的优秀青年。

10、围绕我公司不同时期的工作重心，组织开展青年志愿者、青年文明号、青年监督岗、青年创新创效等活动，制定具体的措施和活动方案。建立青年活动教育阵地，每季度开展一次有影响、有实效的活动，对无故不参加活动的集体和个人给予批评教育，对不参加活动和推诿扯皮的团支部给予30元罚款。

11、严格按照团费收缴、使用管理制度规定做好团费收缴、上缴和使用工作，保证团费使用合理，管理规范。

12、经常性深入基层、深入一线、深入青工家中，对青工的思想状况进行调查，每年撰写一次调查报告，报送局团委。

13、按照局安全工作会精神，结合我公司实际，认真做好青年安全监督岗各项工作，做到有合账、有记录。加强广大青工、岗长和岗员的安全教育工作，对常高芒外微的分岗负贵人给于做换，并严肃处理。每年深人区队开展安全生产教育活动两到三次。

团委副书记工作制度

1、负责团委的日常工作，局团委和公司党委的中心工作，制定全年工作计划和检查执行情况，对团委重大事项及时汇报公司分管领导。

2、负责公司团的组织建设和思想建设，认真组织团员学习贯彻党的基本路

线、方针和政策及团的理论知识，加强团干、团员的培训和学习工作，提高团组织的整体综合素质。抓好团干部的培养、使用和管理工作。

3、组织召开团支部书记例会、团员代表大会和团的各种会议，研究和制订团的各项规章制度，定期向局团委和公司党委汇报工作。

4、按时收缴团费，及时上缴局团委。

5、准确了解和把握团员青年的思想、工作、学习情况，做好经常性的思想政治工作，及时发现问题并采取有效措施解决问题。代表团员青年利益和依法维护青年的合法权益，及时、正确地向公司党政和局团委反映团员青年的意见、建议和要求。

6、组织团员青年开展各种文体娱乐活动，丰富广大青工的业余生活。

7、负责青年安全监督岗的日常工作，制定青年安全监督岗各项工作制度，组织和带领青岗员努力完成各项工作任务，充分发挥安全卫士作用，为公司的。安全生产把好关。

团员团费收缴管理和使用实施制度

缴纳团费是每个团员应尽的义务，也是每个团员应有的组织观念，是团的

性质、任务所决定的。共青团员按照团章规定向团组织交纳团费不仅是为团的活动提供部分经费，而且是保持与团组织的经常联系，增强组织观念和履行团员义务的一项重要内容。现根据我公司实际情况，将团费收缴和使用管理制度规定如下：

一、团费的收缴

1、根据团费收缴有关规定，结合我公司实际，在职团员（包括农协工和外聘人员）每月交纳团费5元，临时工团员每月交纳团费3元。保留团籍的共产党员（含中共预备党员）只交纳党费，不交纳团费，但自愿缴纳团费者不限。

2、团员应自觉在每月发工资后五天内主动向所在支部交纳团费。如有特

殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳，经团支部委员会同意，可以委托其他团员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。对不按规定交纳团费的团员，团组织将进行批评、教育。

3、团支部收得团费应全额上缴，每半年向公司团委上缴一次。凡不能按时收缴团费的，对团支部书记罚款20元。公司团委要按照局团委规定按时上缴团费。

二、团费的管理

团费由公司团委统一管理使用，各团支部不得截留、挪用。公司团委设立

团费上缴、使用专用账本，对团费的上缴和使用情况进行逐一登记，账款相符，手续齐全。

三、团费的使用

团费主要用于团的事业和团的活动的必要开支，用于对全体团员有益的事

项上。团费的主要用途是：

1、向上级团组织上缴团费。

2、购置团务用品。

3、订阅团报团刊。

4、支付团员教育的有关费用。

5、用于团员、团干部培训。

6、举办富有教育意义的团日活动和团员活动。

6、表彰、奖励团内先进。

团员推优工作制度

1、推荐优秀团员做党的发展对象，简称“推优”。推优工作是加强新时期党的建设的需要，品加强青年思想教育的重要环节，是培养青年人才的有效产。

2、维若对象主要是团的干部、青年知识分子和一线青、地优工作应按照团员大会评议、团支部考核上报、团委审核推荐的进行。

1.对于推荐对象的确定，团支部要经过支委会或团员大会集体讨论通动形成考察意见和推荐决定。

5、团支部对已经递交了入党申请书的团员青年，要落实培养教育措施制

定联系人。组织其参加《党章》学习和有关党、团活动。每半年考察一次，毒《申请入党团员考察表》，及时提出帮教意见，以使其达到入党的要求和标准。

6、结合我公司实际，凡28岁以下青年入党必须是团员推优。

团支部书记例会工作制度

1、团支部书记例会每季度召开一次。

2、学习传达公司党委和局团委有关会议精神。

3、安排布置团的近期工作和学习各种团的理论知识。

4、会议由团委副书记主持。

5、参加人员为各团支部书记。

6、凡参加例会的人员，应按时到会，不得无故缺席，不得迟到早退，不到会者每次罚款10元。

团支部工作制度

1、积极组织团员青年学习党的路线、方针、政策和团的各项理论知识及公司团委的工作精神和各种业务知识，不断提高广大青年的理论素养和业务水平。

2、宣传、执行党组织和公司团委的指示和决议，充分调动并发挥团员的生

力军作用，团结带领团员青年积极投身于创建“三型六化”工作中去，努力完成党组织和公司团委交给的各项任务。

3、加强对团员青年的教育和管理，认真做好各项团务工作。这些工作包括：（1）定期召开团支部会议；（2）发展新团员；（3）按时足额收缴团费；（4）建立健全和落实团的组织生活制度；（5）积极推荐优秀团员做党的发展对象，向党组织输送新鲜血液；（6）发展、培养优秀青年人才，积极、负责地向有关部门推荐。

4、关心青年，密切联系青年。团支部要围绕党和公司团委的中心工作，经常开展各种适合青年特点的活动，关心团员青年的工作学习和生活，指导青年进行有益于身心健康的文化娱乐活动。

团支部书记工作制度

1、负责团支部的日常工作，认真传达公司团委和党支部的决议和指示，严

格按照上级团组织的工作精神，结合本单位实际，研究制定详细的工作计划，按时完成上级交给的各项工作任务。

2、努力学习党的方针、路线和政策及各种团务知识和业务知识，不断提高自身理论知识和业务水平。

3、积极组织团员青年开展各种文体活动，丰富他们的业务生活。

4、检查各项工作进展情况，及时向公司团委和党支部汇报。

5、深人青工家中，与青工交流谈心，及时掌握他们的思想状况，帮助他们解决生活和工作中的实际困难，正确引导他们，发现问题及时解决，做好经常性思想政治工作，切实维护他们的合法权益。

6、积极做好新团员的发展工作和团费的上缴、收缴工作。

7、做好青年安全监督岗工作，及时向安检部门和公司团委汇报每班安全生产和隐患排查情况。

青年安全监督岗工作制度

第一条为全面贯彻“生命至上，安全第一”的安全生产方针，在公司安生产中充分发挥青年安全监督岗的作用，为公司安全生产服务，促进公司青安全监督岗活动的深入开展，特制定本《办法》。

第二条汇报登记制度。公司成立青年安全监督岗领导小组，并在安全信息站设立汇报登记簿。岗员每班必须认真填写当班工作情况。如发现重大向题应及时上报公司总岗及安监部门，直至公司总经理。公司总岗每季度召开-次安全例会，处理工作中的问题，如遇特殊情况，岗长可随时召集分岗长会分岗每周召集一次岗员例会，学习、安排、研究、处理工作中的有关问题。第三条查岗制度。公司青年安全监督岗领导小组可随时对各分岗的工作情况进行检查，并将查出的问题及时汇报安监部门落实到有关单位。第四条总结制度。各分岗每旬总结安全工作一次，并要书面汇报总岗。第五条考核制度。公司青年安全监督岗领导小组每半年对各分岗进行一次考核评比，评比方法可根据本制度，结合具体情况确定。

第六条表彰制度。公司青年安全监督岗领导小组每年对先进分岗，优秀岗员进行表彰奖励。第七条权力和义务。

1、青年安全监督岗有权建议有关部门对事故隐患采取措施加以处理。

2、青年安全监督岗员有权对本人工作范围以内的区域进行安全检查。

3、岗员有权对危及人身安全以及矿井设备、工程的重大险情，采取先停止作用，后及时汇报领导和有关部门解决处理的办法进行。

4、岗员有权制止违章行为，如有打击报复现象，主管部门应在实事求是基础上，维护和保障青监岗员的合法权益。

5、青年安全监督岗有学习、宣传、贯彻、遵照执行党和国家安全生产方针。法令及规程的义务。

6、青年监督岗员有组织教育青年职工学习安全规程和安全知识的义务。

7、青年监督岗员有对“三违”人员进行阻止、批评、教育和做好思想工作的义务。

第八条青年监督岗员人数应根据需要而定，每个分岗一般为4-6人，达到班班有岗员。岗员必须是年龄在35周岁以下（含35岁），身体健康，有一定的生产经验，熟知有关施工生产的安全规程、作业规程和操作规程及热爱安全监督工作，工作积极主动，责任心强，敢抓敢管的优秀团员和青年。第九条积极组织岗员和青工认真学习安全生产知识和操作规程，开展各

种安全生产教育活动，大力宣传《安全生产法》和公司各种安全规章制度，不断提高青工安全意识。

第十条青年安全监督岗、岗员、岗长享受一定津贴。其标准比照群众监督员的待遇执行。

青年安全生产监督岗岗长工作制度

1、在公司青年安全监督岗领导小组和公司团委的领导下，负责本单位青安岗的全面工作。

2、参加青安岗和本单位安全生产的有关会议，负责落实青安岗制定的工作制度，制定工作计划。

3、团结引导青年安全监督岗员，认真开展“青年安全监督示范岗”创建活动。

4、认真组织岗员学习各种安全生产知识和操作规程，严格按照公司安全生产有关规定查隐患、反“三违”，做好隐患排查工作。大力宣传安全有关规章制度，做好青工的安全生产意识教育工作。对发现的隐患应及时上报公司总岗和安检部门。

5、按时完成上级交给的各项工作任务。

青年安全生产监督岗岗员工作制度

一、岗员的工作职责

1、按照岗长的安排，负责当班的安全生产监督工作。当班如有“三违”现象和不安全隐患应立即采取措施进行处理，处理不了的，要及时向单位值班人员和有关部门报告。

2、协助岗长做好青工的思想工作，经常开展安全意识教育，分析安全形费，积极提出安全生产的合理化建议。