电子厂采购

2024-07-21

电子厂采购(精选11篇)

1.电子厂采购 篇一

采购电子病历申请

病历是病人在医院诊断治疗全过程的原始记录,它包含有首页、病程记录、检查检验结果、医嘱、手术记录、护理记录等等。电子病历是以电子化方式管理的有关个人终生健康状态和医疗保健行为的信息,涉及病人信息的采集、存储、传输、处理和利用的所有过程信息。

现我院病历仍采用纸质病历,病历书写潦草,无法辨认,工作繁忙时,记录不及时、不完整,内容容易被篡改,具有保存不便,操作复杂,医生每天大量工作浪费在书写病历过程中,还存在会诊医生调阅病历手续复杂。最后病历查找困难,统计数据繁琐。

电子病历具有以下优点:

1、传送速度快。医务人员通过计算机网络可以远程存取病人病历,在几分钟甚至几秒钟内就能把数据传往需要的地方。在急诊时,电子病历中的资料可以及时地查出并显示在医师的面前。

2、存贮容量大。由于计算机存贮技术尤其是光盘技术的进步,电子病历系统数据库的存贮容量可以是相当巨大的。

3、使用方便。医务人员使用电子病历系统可以方便地存贮、检索和浏览病历,复制也很方便,可以方便、迅速、准确地开展各种科学研究和统计分析工作,大大减少人工收集和录入数据的工作量,极大地提高临床科研水平。

4、成本低。电子病历系统一次性投资建成后,使用中可以减低病人的费用和医院的开支。目前,电子病历也存在一些缺点。例如,需要大量的计算机软硬件投资和人员培训,有些医务人员甚至很难适应计算机操作。计算机一旦发生故障,将造成系统停顿,无法进行工作,因此,经常需要保存手工的原始记录。还有在将病历数据输入计算机时经常会出现各种错误(主要是操作失误),需要严格的检查,以防止发生差错和事故。

为了更好的加快我院的信息化建设步伐,规范电子病历书写,提高医护人员工作效率,特申请采购电子病历系统,系统包含以下模块:门诊医生工作站、住院医生工作站、门诊电子病历系统、住院电子病历系统、住院护士工作站系统、PACS系统、医生报告站系统、临床路径管理系统、电子病案管理系统、随访系统、合理用药等系统。

年月日

2.电子厂采购 篇二

所谓电子采购, 就是以网络为平台进行购买业务处理。它改变了通常用人工进行的采购处理方式, 使原来必须人工操作的工作现在可以诉诸于网络。电子采购为企业和供应商之间搭起了一座信息交流的桥梁, 对于买卖双方都带来了业务上的便利。本文论述了大部分企业采用传统采购方式存在的问题, 提出了企业实现电子采购的必要性, 并介绍了几种电子采购方式, 最后论述了实现电子采购需要注意几个的问题。

1 B2B企业电子采购的必要性

现在大部分企业在采购方面仍然实行手工操作, 以电话、传真、直接见面的方式进行信息交流, 而对于企业来说, 物资或劳务的采购又是一个复杂的多阶段过程。首先, 由采购人员寻找相应的产品供应商, 通过上门调查、产品认证、试生产、供货跟踪等手段调查他们的产品在数量、质量、价格方面是否满足要求。在选定了供应商后, 采购人员就会发出一份标有具体产品数量的采购订单。然后, 企业会接到供应商的通知, 告诉他采购订单已经收到并确认订单可以满足。当产品由供应商发出时, 采购者再次接到通知, 同时还有产品的发货单。企业的会计部门核对发货单和采购订单后付款。当原有订单变动时, 购买过程将更加复杂。这一采购全过程较长, 工作量十分大, 还存在暗箱操作的问题。采购常常为低效的商品选择过程、费时的手工订货操作和昂贵的采购成本、冗长的采购周期这些问题所困扰。而且传统模式的报价方案也无法及时适应价格变化, 往往会使买卖双方在经济上受到损失。

电子商务的迅速发展使得B2B从根本上构架了企业采购的模式, 从而提高了效率, 降低了成本, 获取了更大的收益。供应链中电子采购的过程与体系整合的越好, 节约成本的幅度及过程改进的效益就越大。这些提高可以在以下几个领域得到体现。

1.1 在线采购降低了采购成本

与目前采用的人力、电话及传真的采购方式相比, 电子采购更便宜, 也更有效。据调查显示, 采购原料总成本的40%来自与处理、管理订单有关的交易。在线采购不但便宜快捷, 而且也有望减少开列账单及订单的失误, 从而减少很多的交易成本, 已经采用了电子采购的企业, 过程成本降低了90%;对于采购商品及服务的直接成本来说, 其价格减少了11%。例如, 3M公司, 过去每天的办公材料产生成千上百的订单, 这些订单占公司采购贸易量的70%, 但是交易额只占采购支出的2%, 每个订单需1-3天制定, 近三分之一的订单需要返工, 重新修订。后来3M公司实施电子采购方法, 极大地减少了交易成本, 几乎完全根除了返工及其他错误, 定单内部周期也降至一小时内, 这种改进使原来的采购成本由120美元降到40美元。

1.2 扩大采购范围, 提高采购质量

企业通过网络可以突破地域的限制, 在全国甚至全世界范围内寻找最合适的供应商, 从而保证产品质量、价格、服务以及物流之间实现最佳组合, 及时满足企业的需求。

1.3 可以缩短采购周期, 提高采购效率, 减少采购的人工操作错误, 降低库存

传统采购中, 需求双方信息闭塞, 一般需要一定的时间来进行市场调查。电子采购系统使双方能够更容易快速地得到信息, 从而将企业的原有周期缩短, 降低了库存。

1.4 电子采购彻底改变了生产销售公司的供应链, 在企业和供应商之间形成了一个订单信息流

由于从客户服务者到网络为基础的技术转变, 建立了企业资源计划、客户关系管理及供应链管理相统一的数据库, 全面改造了企业的价值链。也为企业通过此供应链在产品设计和生产方面与各种层次的供应商交换意见提供了便利。

2 企业电子采购的方式

随着信息技术的迅速发展, 采购方式也发生了很大变化。采购方式由过去的传统采购加速向公开招标、邀请招标、竞争性谈判和询价采购等多种方式转变, 提高了企业采购的整体效益, 确保企业以合理的价格采购到质量优良的物资。企业电子采购的方式有以下几种。

2.1 利用网络寻找货源和供应商

据统计, 从1998年3月我国第一笔互联网网上交易成功, 到2004年完成4975亿元交易额, 比2003年增长400%, 我国的电子商务进入了务实发展阶段。目前, 我国登记在册的企业已达到870万家, 其中大中型企业10万多家, 大部分企业建立了宣传网站、提供广告发布、电子目录、电子查询等服务, 为企业的采购提供了很大的选择空间。

2.2 网上竞价采购

网上竞价采购又称为逆拍卖, 是以互联网信息技术为平台把招标方式和拍卖技术有机的结合起来。网上竞价采购为企业和供应商提供了一个交互的平台, 即供应商通过竞标压低价格而获得企业的采购合同, 是B2B电子商务发展中的一大热点。

竞价时, 由企业根据采购需求发布竞价标书, 事先约定竞价条件, 并主持整个竞价过程。经过国防企业资格预审合格的供应商, 都是在匿名条件下与对手竞争, 可以在规定的竞拍过程中充分进行竞争性报价, 争取自己获得有利的排位, 符合预设中标条件的供应商最终中标。网上竞价采购, 整个运行过程在网络环境下展开, 改变了以往采购过程中信息不充分、不透明带来的种种问题。相比传统的竞争报价方式, 网上竞价采购的在保证实时竞争现场的同时又能保证参与各供应商间的背对背, 从而有条件创造出一个充分竞争的环境, 保证企业的利益。2000年9月18日, 美国UT公司在中国进行网上零部件拍购;预计约2000万美元的货品, 最终以1251万美元成交;节约采购成本37%, 共735万美元。2007年2月27日, 安庆石化通过竞价采购, 在德国采购油改煤气化装置消缺所需的一块特殊合金钢板, 节省了采购资金52万元, 实现了价格最低。资料显示, 通过网上竞价采购可以节省5%至40%的采购成本。

2.3 电子招标采购方式

电子招标采购方式就是以信息技术为平台, 使传统的招标过程电子化管理和运作。传统方式招标采购作为一种交易模式, 很难体现招标采购公开、公平、公正的优点, 而且, 传统招标操作周期较长, 效率较低、运作成本较高, 给企业的正常运行带来一定的影响。电子招标采购使企业之间的竞争更加公开、公正、公平, 而且采用电子招标采购避免了招标过程中人为因素的作用, 减少了腐败发生的可能性, 同时电子招标也大量地节省了工作时间和精力, 提高了工作效率。利用电子招标平台在线的可导出数据表单可随需自动生成各种统计表格供查阅, 帮助企业从全方位、多角度加强对招标业务的宏观监控和科学管理, 为企业的管理提供了科学的依据。

参考文献

[1][美]戴尔·尼夫著, 陈朝辉译.电子采购-从构想到实施[M].中信出版社, 2002.

[2]朱永兴.工业企业的采购与采购管理[M].中国经济出版社, 2001.

3.建筑材料电子采购初探 篇三

关键词:建筑材料电子采购网络招投标

0引言

在工程项目建设中,“材料是基础,管理是保证”,建筑材料成本占工程总成本的60%~70%,因此,正确分析材料管理的各个环节,抓住影响工程成本的重要过程实施监控,是降低成本、提高企业效益的关键。材料采购是项目材料管理的重要环节,但传统的采购业务流程效率不高,缺乏有效的管理,导致采购周期延长,采购费用增加。近年来,随着信息技术和电子商务的发展和不断成熟,电子采购模式在国际零售业巨头沃尔玛、IBM、Intel等跨国公司,以及中国比较领先的企业如华为等得到了广泛应用,取得了一定的成果,并增强了公司的竞争力。面对日益激烈的市场竞争和全球化趋势,实现建筑材料电子化采购已经成为当前建筑业所面临的一项紧迫任务,也是建筑行业赢得市场、掌握竞争主动权的关键之一。

1电子采购基本理论

电子采购e-Procurement是指以计算机技术、网络技术为基础、电子商务软件为依据、Internet为纽带、EDI电子商务支付工具及电子商务安全系统为保障的即时信息交换与在线交易的采购活动。它是电子商务的一种,电子采购除了将传统采购作业流程电子化以外,也支持采购例行作业的管理(包含供货商评估、品质管理、合约管理、付款管理),进一步做到策略采购。采购分为直接采购和间接采购两种。直接采购是指涉及到生产的直接原材料、设备等的采购;间接采购指的是企业日常用品和服务的采购。在直接材料采购上,电子采购必须与ERP整合,才能有立竿见影的功效。一般而言,e-Procurement专指在企业间(B2B)的采购之电子化,也即指制造商对供货商的采购电子化。参与电子采购的公司通常能更有效地控制库存清单、减少采购中间代理、降低采购成本、并改善和缩短产品周期。

电子采购作为一种全新的商业模式,它使企业不再采用电话、传真、面谈等传统方式购买和销售它们的产品,而是利用信息和网络技术对采购全程的各个环节进行管理,买卖双方通过网络,实现信息共享,商业交易开始变得无缝性,有效地整合了企业的资源,降低了采购成本,提高了企业的核心竞争力,而且使企业在一定程度上避免了因信息不对称引起的资源浪费,有利于社会资源的有效配置,使企业采购更具有战略性的眼光。

2建筑材料电子采购

20世纪90年代后期,电子采购作为EDI技术的改进,以在因特网上进行采购交易的方式出现。目前我们与国外企业的差距并不大,如果能抓住这个机遇,国内建筑企业可以利用信息化的手段迅速提高自身的管理水平和竞争力,缩小中外建筑施工企业的差距。国内一些领先的建筑企业也逐渐认识到这一问题的重要性,开始审视自身的采购流程,建立适合自己的电子采购系统。这一系统以实现对材料设备进行快速速查询、选型、询价、招标、谈判、订购等操作为目的,实现快速投标报价。

随着网络化、信息化和数字浪潮的进步与发展,网上招投标作为招投标最好的发展方向之一,可以充分体现招投标工作的“透明”特征和“公开、公平、公正”的原则。利用网络招投标平台进行建筑材料采购的招投标工作越来越多的得到国内建筑企业的认可。CEC网络招投标平台是目前国内唯一实现全程在线招投标功能的平台软件,其全面性、安全性和完整性已得到政府部门、有关机构和应用行业的广泛认可。进行建筑材料采购的招标方和投标方可以通过CEC网络招投标平台实现电子采购。该平台的主要功能包括:①分配机构内部招投标权限

管理员可根据机构或企业内部制度分配不同权限给各子用户,以便各部门间相互协作。②管理招标项目在CEC网络招投标平台上建立招标项目,记录从确定采购招标开始的相关情况,并可随时查看招标进度。③制作并发售招标文件:招标机构可利用CEC网络招投标平台自动在多家媒体发布招标公告,并根据CEC提供的各种招标文件模板编制招标文件,然后上传至服务器,对投标商进行资格审查并决定是否向其发售标书。④在线投标:通过资质审核的投标商,根据提供的获取招标信息的单一入口,下载招标文件,根据其内容,完整填写系统自动生成的空白表格,并将电子版投标文件上传至服务器,以备开标时使用。⑤选取专家:招标方可以在CEC网络招投标平台的专家数据库中自主选取或随机抽取评标专家。⑥在线开标、评标:在规定开标时间后,由各投标方解密投标文件,统一公开投标内容。CEC网络招投标平台可根据事先规定的评分方法进行系统打分,或直接交由评标小组进行在线评标工作,并确定中标者及发送中标通知书。⑦招投标项目归档及查看:招投标双方可将历次招投标项目归档管理,并且可以随时查看其全部过程和文件。

3需要注意的问题

3.1安全问题电子采购作为企业整体电子商务的关键环节之一,安全问题是影响其应用的一个主要因素。在进行合同签订、合同传递、订购款项支付等行为的过程中,由于采购各方不进行面对面的接触且有时不使用现金交付,交易双方最关心的问题是网上信息是否可靠、真实以及如何确保信息不被篡改。基于电子商务安全知识,电子采购的安全包括以下两个方面:①电子采购系统硬件安全。包括计算机系统硬件(含外部设备)和网络设备的安全。②电子采购系统软件安全。主要包括操作系统安全、数据库安全、网络安全和应用软件安全。当前网络病毒、木马无孔不入,这些都对网络安全提出了更高的要求。网络安全包括传输保密性、数据完整性、信息不可否认性、证明交易原始性四个要素。采用虚拟专网,即通过专用网络建立两两之间的安全信道,通过EDI进行数据传输,再利用加密技术、认证技术和防火墙技术,大大提高电子采购系统软件安全性。

3.2诚信问题可以说电子采购的健康持续发展,关键在于构建一套成熟、有效的诚信体系,完善相关法律制度体系,保护好参与各方的切身利益。这是一项涉及整个产业链的复杂的系统工程,需要各企业、各部门协同努力、共同推进。

3.3实行战略性电子采购战略采购作为一种战略性管理工具,有利于发挥采购的增值潜力,加强企业营运能力及市场定位。战略采购建筑材料不仅在于通过招投标过程选取质优价廉的产品,重点是运用一种系统的、以数据分析为基础的方法,帮助采购方更了解外部供应市场状况及内部需求,通过这种认识,国内的建筑企业将直接使用在线电子采购方法,对其采购成本、内部需求控制、采购战略、供应基地联盟做出战略性决策,开发一个战略性供应基地,从而降低建筑产品造价,增加盈利,加强企业的竞争力,使公司能在这高速发展的经济中成长发达。

此外,随着新材料、新技术、新方法在建筑产品中的应用,很多采购方扩大其供货商的责任范围,包括新材料设计和研究开发等。这种战略性关系需细心设计和维持,才能确保双方在互惠的情况下交易。

4结束语

电子采购从根本上改变了传统商务活动模式,在整个采购模式中所占的比率将会越来越高。企业利用网络招投标系统,进行建筑材料电子化采购,能缩短采购周期,进行更有效和针对性的采购,赢得更广泛的动态、实时交易能力和更大的市场机会,充分挖掘市场潜力,实现企业经济效益最大化,提高企业核心竞争力,促进企业可持续发展。

参考文献:

[1]石志华.买方主导式电子采购系统应用研究[D].华中科技大学2006

4.电子设备采购合同 篇四

根据《中华人民共和国合同法》的要求和聊城兴和食品有限公司的需求,本着平等互利的原则,经双方协商同意签订本合同。

一.供货范围及价格

合同价格为规定地点交货价(包括配件和一切运杂费)。

二. 货品质量要求及乙方对质量负责的条件和期限

1. 乙方提供的货品必须符合中华人民共和国国家安全环保标准以及该产品的出厂标准。

2. 乙方提供的货品必须是全新的机器(含零部件、配件、随机工具等),表面无划伤、无碰撞。

3. 因货品的质量问题发生争议,由山东省聊城市商检部门进行质量鉴定。货品符合质量标准的,鉴定费由甲方承担;货品不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。

4. 乙方对所供设备提供免费上门保修(保修期内)。在保修期内,如货品非因甲方的人为原因而出现的质量或故障问题由乙方负责包修、包换或包退,并承担修理、调换或退货的所有费用。乙方不能修理或不能调换,均按违反售后服务承诺处理。

三. 交货及验收

1. 交付使用时间: 年 月 日。

2. 所有产品、配件必须具备出厂合格证。

3. 乙方应将所供货品的用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。

4 交货地点: 聊城兴和食品有限公司

5. 货物的验收:设备现场安装过程,如发生与供货合同条款不符的设备,用户提出异议,供货商应无条件更换。

四. 付款方式

1.货物到货且安装调试完毕后,乙方必须在十个工作日内进行验收。

2.经验收合格后十个工作日内甲方一次性支付给乙方全部项目款;乙方同时开具销售发票(或收据),并提供由使用单位认可的验收报告。

五. 违约责任

1. 甲方无正当理由拒收货物,甲方向乙方偿付货款总值的5%的违约金。

2. 甲方逾期支付设备款的,每逾期1天,甲方向乙方偿付欠款总额的5‰的滞纳金,累计滞纳金总额不超过欠款总额的5%(因乙方原因造成甲方逾期支付的,由乙方承担违约责任)。

3. 乙方所交的设备品种、型号、规格不符合合同规定的,甲方有权拒收设备,乙方应向甲方支付货款总额5%的违约金。

4..乙方逾期交货的,每逾期1天,乙方向甲方偿付逾期交货部分货款总额5‰的滞纳金,累计滞纳金额不超过逾期交货部分货款总额的5%(逾期交货超过20天,甲方有权终止合同)。

5..乙方如没有按合同规定履行售后服务承诺,甲方可另行由第三方单位进行修复,其费用全部由乙方支付,并追究乙方的违约责任。

六.售后服务

1.所有设备均由乙方免费送货上门并安装调试。

2.所有设备均由乙方提供终身保修服务。从验收合格之日起三年内,由乙方提供的设备,如发生非人为故障,乙方免费上门维修或免费更换性能指标不低于原规格型号的新部件。

3.乙方接到报修通知后,在商定期限内派技术人员上门现场维护,并在商定期限内解决问题,如在规定时间内不能修复的设备,应提供相同档次的机器给用户代用。如乙方不能及时到现场解决问题,甲方可委托其他单位维修,其相关费用由乙方负责。

4.三年的保修期间,同一硬件一个月内连续多次次出现同一故障,供货商须无偿更换同一档次机器。

5. 负责维修的单位名称:

地 址:联系 人: 电话:

七. 不可抗力

任何一方由于诸如战争、严重火灾、洪水、台风、地震或其他不可抗力的事件使合同执行受阻,则合同执行由双方协商后相应延长。受阻方应随时采取所有合理步骤以减少因不可抗力事件所导致合同执行的任何延迟。

八. 合同的终止和中止

在发生合同终止情况时,任何一方均有责任将已执行中的合同部分执行完毕。

九. 合同的仲裁

1.因设备的质量问题发生争议,由山东省聊城市质量监督局或其指定的质量鉴定单位进行质量鉴定、设备符合质量标准的,鉴定费由甲方承担,设备不符合质量标准的,鉴定费由乙方承担。

2.凡与本合同有关而引起的一切争议,甲、乙双方应首先通过友好协商解决,如经协商后仍不能达成协议时,任何一方可以向法院提出诉讼。

3.本合同的诉讼管辖地为广州市合同履行地的管辖人民法院。

十. 其他约定条款

本合同书一式两份,均为正本,甲方执一份,乙方执一份。

甲方(公章):_________ 乙方(公章):_________

法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________

_________年____月____日 _________年____月____日

5.竞价采购电子商务论文 篇五

1电子商务竞价采购的基本特点及应用价值

1.1电子商务竞价采购的基本特点

1.1.1改变了传统的买卖双方博弈模式传统的采购模式需要采购方与供应商之间面对面地进行真实的谈判。而随着电子商务的发展及电子竞价系统的运用,采购方与供应商之间避免了价格上的谈判,由此带来的是供应商之间相互竞争的加剧,而采购方则成为整个游戏规则的制定者和结果的裁决者。

1.1.2使得商品采购由传统的价格谈判变为“价格发现”价格谈判对于商品采购工作至关重要,电子竞价采购不再是传统的信封式投标一锤子买卖,而是利用现代电子竞价系统进行连续多次报价,这不仅给供应商提供了平等竞争的机会,促使竞价程度加深,而且能够使采购方获得最优的市场价格,节约采购方的相关费用。

1.1.3可以实现商品采购由传统的现场投标向异地投标转变借助互联网技术,依托电子商务竞价系统平台进行投标,省去了供应商舟车劳顿地赶赴招标现场进行投标的时间,供应商只需通过相应的系统平台进行电子投标即可,这一方面节约了买卖双方的成本,另一方面也增加了招标行为的便捷性和保密性。

1.1.4改变了传统商品采购商谈判周期过长的状况电子商务竞价采购模式下,供应商的考虑和商谈时间有限,供应商必须在规定时间内提交价格,进行竞争,否则就会在竞争中失去机会。当供应商失去竞争力的时候,谈判过程自然结束。另外我们可以同时进行多个项目的电子竞价。

1.2电子商务竞价采购的应用价值

电子商务竞价采购技术是采购技术领域的一项重大变革。它以互联网技术为依托,针对传统采购方式的局限性进行革命性的变革。电子商务竞价采购技术的应用顺应了现代企业最大限度降低采购成本、提高自身产品竞争力和企业经济效益的要求。为了提高采购效率、降低采购成本、规范采购行为、鼓励充分竞争,企业就要借助物资采购商务平台开展电子商务竞价采购。

2电子商务竞价采购规则及注意事项

电子商务竞价是现代企业采购工作中一项十分严肃的形成双方买卖契约关系的工作,供应商一旦报价成功并被选定中标,就意味着契约成立。一方面供应商必须信守报价承诺,不得单方面违约,也不得通过申购用户变更报价结果;另一方面申购用户也必须严格遵守相关的竞价规则,否则应负责由此导致的一切后果。企业在电子竞价采购过程中,无论是采购方还是供应商都要时刻注意竞价剩余时间、报价间隔时间、当前价格的变化。在竞价结束后,要根据竞价系统规则,最终确定最后一次点击降价的供应商中标,此外中标供应商要对中标结果进行确认回复,采购员查看竞价结果确认无误后编制竞价结果并发布给参与竞价的各个供应商。

3电子商务竞价采购存在的相关问题

3.1所需品牌单一化

电子商务竞价系统在设计之初都是为某单一品牌竞价,采购方再根据当时自己生产的需要,提出产品需求。明确地指定了一个品牌和型号来发布需求,要求由能够提供该品牌型号的供应商在指定时间内进行报价,最后按最低价的原则由采购方选择供应商。由于此种采购品牌的单一化,使得具有相关资质供应商的参与度减少,不利于不同品牌之间的充分竞争。

3.2参与的供应商不够多,大的供应商积极性不高

首先,电子商务竞价采购虽然能够提升零星采购的竞争性,增强供应商的竞争参与度,在某些竞价系统中入网的供应商也比较多,但是具体到经营某种产品设备的供应商却又相对比较少,而且竞争性也不够强。其次,虽然当前某些供应商代理了几个品牌的销售,但是却满足不了采购方自选品牌的自由度需求,最终使得竞价的结果达不到三家供应商来竞价导致竞价失败。此外,电子商务竞价采购的产品零星的单一性,对那些只关注大额单子的供应商的吸引力不大。

3.3缺乏相应的管理制度的约束,品牌的充分竞争受到制约

电子商务竞价采购虽然在企业采购领域取得了一定的成绩,但是由于采购品牌的单一性,在实践的过程中,难免有时会出现供应商向原厂商报备的情况。虽然企业通过此种采购方式,获得了最优惠的结果,但是最终供应商却无法及时供货。究其主要原因,就是其中有个别参与竞价但报价高的供应商通过“优先登录制”让原厂商只提供其有代理资格,导致中标供应商拿不到货。另外,还有一些厂商按销售区域,只授权一家或几家供应商来销售其产品,并采用最低限价方式,这种限制充分竞争的情况在一些专业产品的竞价采购过程中经常出现。

4正确实施电子商务竞价采购的相关措施

4.1加强相关供应商库建设,不断开拓供应商渠道

对于企业而言,如果物资采购得不到满足,就不能进行正常的生产。因此,这就要求相关物资采购部门加强重视自身供应商库的建设,以现代电子商务平台为依托,加大宣传力度,让更多的.供应商加入供应库。首先,企业要鼓励本企业现有的供应商积极参与网上竞价。其次,企业相关物资采购部门要加大宣传力度,真诚邀请更多、更广泛的其他供应商加入。此外,企业还可以邀请当地知名供应商或者已经入围政府采购协议资格的供应商加入,不断拓宽供应商渠道。

4.2采用多品牌需求报价,实现品牌的充分竞争

企业要分析自身生产需求,结合消耗规律,科学合理地制订采购需求计划,科学安排采购批次和采购数量。企业的采购系统应该改变传统的需求设计理念,采用多品牌发布需求报价,实现品牌的充分竞争。通过发布多品牌需求,确保通用物资供应商达到三家以上,专用物资两家及以上,同时设置合理的物资报价上限,这样能够实现品牌的充分竞争,更好地体现采购的原则,对竞价采购具有广泛的实践指导意义。

4.3规范电子商务竞价采购的相关管理制度

规范电子商务竞价采购的相关管理制度,尽量避免报备情况的发生,鼓励充分竞争。俗话说,没有规矩,不成方圆。鉴于当前电子商务竞价采购中存在的各种违规问题,要想正确实施电子商务的竞价采购,更好地规范网上竞标,保证网上竞价的顺利运行,就必须严格规范网上竞价管理制度,加强对供应商的管理,尽量避免对供应商向厂商报备、指定代理商中标、选用特配机型等一系列限制充分竞争的行为的发生。同时要加大相关处罚力度,建立网上竞价采购评价制度,使得电子商务的竞价采购过程公平、公正。

5结语

6.电子采购员岗位职责 篇六

二、采购员必须遵守国家有关财政法规和财务制度,不得徇私舞弊。

三、应及时了解库存情况,熟悉供应渠道,了解市场行情,掌握有关商品信息,根据采购计划及时进行采购。

四、购进物品要办入库手续,及时报账,白条必须有采购员、保管员、证明人的盖章或签名。

五、勤跑、勤问、勤联系货源,货比三家,价比三家,严把价格关、质量关。

六、负责供应商档案的建立、保管、维护等工作,负责合格供应商的评审。

7.电子厂采购 篇七

关键词:高校图书馆,电子资源采购政府采购,集团采购

随着高校教学和科研对电子资源的需求日益增加,越来越多的高校图书馆电子资源采购经费都呈上升趋势,但是由于受学校经费管理的各种制度限制,加上政府采购管理流程十分复杂,图书馆电子资源采访馆员在实际的电子资源采购过程中也遇到了很多困难,繁杂的流程使得图书馆不得不花费大量的人力和时间在审批流程以及招投标等环节。目前很多高校图书馆都在探索适合自己的采购流程,希望能为图书馆电子资源的采购工作节省时间,节约成本。

一、政府采购

2002年6月29日,《中华人民共和国政府采购法》指出:政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为[1]。

2014年12月31日,国务院通过了《中华人民共和国政府采购法实施条例》,自2015年3月1日起施行,此次实施条例的颁布,将对国内高校的采购进行更加严格的要求,而高校图书馆的电子资源采购也同样需要严格按照政府采购法实施条例执行[2]。

政府采购的方式包括:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。而图书馆在采购电子资源时通常采用的政府采购方式有:单一来源采购、公开招标和竞争性谈判。

二、高校图书馆电子资源采购的现状

高校图书馆的电子资源采购可以从几个方面来分类,例如按采购形式分类、按采购类型分类等[3]。

从采购形式来说,可以通过直接采购和政府采购,由于使用的经费类型不一样,每个学校的要求也不一样,例如教育部直属高校、省属高校、市属高校以及民办高校的经费支持都不一样,所以采购的流程也不完全相同,但是很多学校都需要通过政府采购公开招标的方式完成采购工作。

图书馆通过政府采购形式完成电子资源采购,通常采用上文介绍的几种方式。首先是单一来源采购,其实图书馆采购电子资源还是具有一定特殊性,基本上采购的数据库都是唯一的数据库生产商,比如采购实验设备可能会同时有多个生产商生产同类产品,可以有多种选择,而电子资源基本上就是唯一的。但是由于单一来源采购相比公开招标的方式,在价格方面可对比性比较弱,所以很多学校的财务和审计部门都会对单一来源采购采取比较谨慎的态度。其次是公开招标,公开招标的方式在价格和流程上是比较公开透明的,并且也可以为用户争取到相对较低的价格,但是公开招标的流程通常比较复杂,需要耗费较多的人力和时间。再者是竞争性谈判,竞争性谈判相比公开招标可能更适合高校图书馆电子资源采购,但是如果图书馆采购的每一种电子资源都要进行竞争性谈判的话,那么数据库商或者代理商的成本也挺高的,有可能这种成本也会相应地转移到用户的身上。

另外,从采购类型来说,图书馆电子资源采购可以分为自主采购和集团采购,而集团采购又包括高校图书馆数字资源采购联盟(DRAA)集团采购、地区集团采购、高校图工委组织的电子资源联合采购等。

DRAA的宗旨是“团结合作开展引进数字资源的采购工作,规范引进资源集团采购行为,通过联盟的努力为成员馆引进数字学术资源,谋求最优价格和最佳服务”。主要工作包括“数据库评估、组织专家进行数据库谈判、集团采购方案审核与发布、组织培训、集团采购代理商选择、数据库商和代理商售后服务监督等”[4]。但是DRAA集团采购不能代表政府行为,不包含政府采购,所以很多高校在采购过程中虽然可以直接使用DRAA的集团采购方案,但是采购的招标流程依然不能省去。

在这样的背景下,广东省高校图工委的专家们积极创新,在政府部门的大力推动之下,探索出了一种采取政府协议供货制度完成电子资源采购的方式,实践表明,这种方式在广东省高校图书馆电子资源采购过程中起到了很大的作用。

协议供货实际上也是公开招标的一种形式,协议供货是采取一次招标、多次采购的方式,降低了采购成本,提高了采购效率。对于供应商而言可以降低其销售成本,供应商通常也很乐意将招投标过程节省的销售成本让利给用户,所以也相应降低了用户的采购成本[5]。

广东省高校图书馆通过政府协议供货形式完成的电子资源采购包括了中文和外文电子资源采购,其中中文电子资源采购采用单一来源采购,外文电子资源采用竞争性谈判的方式。中文电子资源采购方案由广东省高校图工委负责牵头谈判完成,政府招标时将参照图工委联采方案完成;而外文电子资源方案由于已经有DRAA集团采购,所以直接参照DRAA集团方案。另外,由于外文电子资源的特点是需要通过有进出口资质的代理商进行代理付款,所以协议供货针对外文电子资源的招标主要是代理公司,标的为代理服务费,至于数据库本身的价格则以DRAA方案为准。目前广东省高校图工委已经组织完成了2012-2013年和2014-2015年两期协议供货。2011年11月,广东省教育厅和广东省财政厅下发了红头文件《广东省属高校和中职学校2012-2013年度图书馆电子资源政府采购部门协议供货办法》(粤教装备函[2011]25号),其中中文数据库43个,外文数据库72个。2014年3月,广东省教育厅和广东省财政厅再次联合下发红头文件《关于广东省属高校和中职学校2014-2015年度图书馆电子资源政府采购部门协议供货事项的通知》(粤教装备函[2014]8号),其中中文数据库63个,外文数据库79个。实践表明,广东省高校图书馆电子资源采购通过政府协议供货招标的模式,简化了图书馆采购电子资源的工作流程,节约了大量的时间和成本。

三、政府采购形式下采购电子资源的利弊

现在高校的各类采购已全面纳入政府采购的范畴,这样的方式可以规范采购过程,控制采购流程,促进廉政建设,规避不必要的风险,同时也能让采购工作人员更加专业、规范,使得采购过程更加公开、公正、公平。

与此同时,政府采购也将促使数据库商提供更优惠的价格以及更优质的服务,保障了图书馆的服务,也能为图书馆争取更多的优惠。采购流程规范化对于所有的采访馆员也是十分有利的,有明确的工作流程和法律法规的要求,其实更便于工作的开展。

但是政府采购形式下的图书馆电子资源采购也面临着不少问题,由于图书馆电子资源的采购具有一定的特殊性,与实验设备的采购不能相提并论,电子资源采购在政府采购中应该是归到服务类别,与购买实体物品不一样的是,采购电子资源对时间的要求很高。如果是采购实验设备,可以在完成所有前期招投标流程之后再进行采购;但是采购电子资源,例如某数据库新合同期的集团采购谈判工作可能要到当前合同期即将结束时才会开展,谈判工作完成之后才会生成新的方案,价格也是在谈判之后才明确,而图书馆在采购过程中,方案生成之后才能开始进行招标,等招标流程完成有可能就要几个月,而数据库商通常都要求学校签署订购协议才能开通访问,所以很有可能学校就会因此被中断服务。

另外,虽然广东省实行协议供货的方式完成政府采购有很大的成效,但是目前正式的红头文件涉及的范围是省属高等学校和中职学校,但还有一部分市属高校或者民办高校没有被包括。虽然有部分其他市属高校可以采用图工委联采的方案作为采购最终方案完成采购,但是采购流程依然不能省去。而且,协议供货的期限有可能与数据库方案的合同期限不一致,很多高校图书馆在采购外文数据库的时候一般是一个合同期选择一家代理商完成付款,如果政府协议供货中标的代理商有变化,那么学校在采购过程中也将遇到中途更换代理商的麻烦,这样也会给高校图书馆采购电子资源带来不便。

在政府采购形式下,针对图书馆电子资源采购的特殊性,是否可以考虑有专门的政策来解决这一类问题。目前国内高校都在建设高水平大学,基本上都会需要国外优秀的学术资源,整个国内的大学都面临这样的问题,那么政府部门是否可以提供一系列针对高校采购进口电子资源的政策,简化整个采购和审批流程,为高校的教学和科研提供一些便利。例如,是否可以考虑将全国范围的集团采购与政府采购相结合,首先,尽量将进口电子资源都纳入全国集团采购,其次,一次性完成集团采购和政府采购流程,只要是全国集团采购的数据库高校图书馆就可以不再需要单独完成政府招标。如果剩下极少部分需要自购的电子资源,再由图书馆单独通过政府招标流程进行采购[6]。

希望今后政府采购形式下的高校图书馆电子资源采购能够不断优化,让所有的高校图书馆在电子资源采购的流程上能够更加高效,提高图书馆电子资源采购的效率,节省更多的人力、物力和时间成本。

参考文献

[1]国务院公报.中华人民共和国政府采购法.http://www.gov.cn/gongbao/content/2002/content_61590.htm

[2]中华人民共和国财政部.中华人民共和国政府采购法实施条例.http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201502/t20150227_1195516.htm

[3]徐文贤.外文数字资源的政府采购模式探讨.图书情报工作,2009(7).

[4]高校图书馆数字资源采购联盟.高校图书馆数字资源采购联盟章程[EB/OL].http://www.libconsortia.edu.cn/Spage/view.action?pagecode=glgf_1.

[5]曹洁.广东省高校政府协议供货制度新探[J].中国现代教育装备,2009(17).

8.煤炭企业电子商务采购模式研究 篇八

关键词:煤炭企业;电子商务;采购

一、煤炭企业物资采购业务现状

煤炭企业的信息化工作,在黄金十年的发展中取得了不小的进步,基本上已经建成了物资供应管理系统覆盖了从订货、到货、入库、库存、出库等业务流程的信息化记录、统计工作,并取得了显著的效益。但是由于信息不对称、市场化机制不健全、中间商较多等问题,造成供应商竞争不充分,容易形成采购渠道和价格封锁,导致采购成本依然较高。2012年以后,煤炭形势急转直下,煤炭价格一降再降,大部分煤炭企业陷入亏损状态,陷入困境的煤炭企业面临转型升级的迫切需要,而电子商务作为21世纪的主要经济贸易方式之一,正在给我国和世界经济的增长带来巨大的变革。诸多煤炭企业近两年也开始触网之旅,进行电商采购建设,以提高煤炭企业的竞争力和服务水平,但是仍在起步阶段,主要以信息服务为主,线上实际成交量较小。为有效破解这些难题,发挥市场机制,构建“电商采购平台”,实现信息公开、准入开放、厂家直供等方面的突破,对当前低迷的煤炭形势下,深挖降本增效、缓解企业经营压力具有重大的战略意义。

二、物资采购电子商务平台的必要性和可行性

(一)必要性。近年来,采购的商业功能逐渐收到更多的重视,采购在企业活动中逐渐收到更多的重视,而且,随着法制社会的建立和煤炭市场日渐低迷,物资采购的规范性和采购成本的下降成为诸多煤炭企业的管理目标,而采购电子商务平台的建立,一方面能够将供应商选择、供应商报价、采购价格及中标供应商确定等关键采购业务过程在采购平台上执行,实现采购信息公开、过程透明、历史可追溯,进一步规范采购流程。并且采购信息通过平台发布,可使供应商及时捕获信息并快速响应,提高采购效率,满足生产要求。另一方面,电子商务采购平台可以在“信息公开、准入开放、厂家直供”方面实现突破,以吸引更过外部优质供应商前来合作,实现供应商群体的扩大和优化,最终由市场竞争决定价格形成,从而使物资采购价格真正回归市场,实现采购成本的降低。

(二)可行性。从硬件方面来讲,大多国有煤炭企业的计算机拥有率和入网率都已大幅提高,这为电子商务平台的实现奠定了坚实的物质基础。从软件方面来讲,首先煤炭企业职工的学历和知识水平都日渐提高,物资采购相关人员已基本掌握计算机应用能力。而且领导及职工的观念意识不断转变,认为企业管理和信息化建设相结合是规范业务流程、提升工作效率、降低企业成本的关键所在,因此会加大投入力度,并积极配合;其次,正如前文所述,诸多煤炭企业已经建立了自己的物资供应管理系统,积累了大量的数据信息资源,通过对这些数据进行统计分析,为电子商务平台模块的建立提供支持,而且目前已有成熟的计算机技术能够满足电子商务平台在用户数量、数据安全和平台性能等方面的要求,保证平台的顺利实施。

三、电子商务采购平台总体功能框架

四、电子商务采购平台功能概述

(一)系统管理。此模块主要用于用户的权限管理,系统管理员可以对企业相关人员账号、岗位、权限等信息进行设置,实现多组织多层级分类别的业务监管。

(二)供应商管理。此模块主要用于供应商注册、准入、档案管理、资质预警、分类管理、黑名单管理等的全方位供应商管理功能。同时,通过采购平台共享服务,可共享平台已有的优质供应商资源,扩大供应商资源,保证充分竞争。在此模块,采购方可以实时在线查看供应商电子档案,并对诸如煤安证、防爆证等资质到期的供应商接收预警提醒,保证供应商供货资质,满足安全生产要求。另外,对于年度评估不合格的供应商,还可将其加入黑名单,杜绝交易,控制风险。

(三)采购交易管理。此模块用于询价比价采购、公开竞价(反向拍卖)、自主招标等采购管理模式,最大限度地发挥系统自动处理信息功能,大大简化招投标工作程序,减少认为因素,将采购监管思想和执行策略无形地渗透至采购业务中,避免暗箱操作,预防腐败行为的发生。

(四)采购协同管理。此模块主要用于平台和企业内部ERP等系统之间的接口集成,在采购计划、合同签订、订单、发票等环节,通过信息数字化准确实时传递信息,提升供应商和采购组织之间的协同效率,从而提高采购执行的处理执行效率。

(五)工业品超市。依托平台业务规模及供应商、产品优势资源,聚集大型企业采购需求,引入优质供应商和产品资源,提高整体谈判力以获得优惠价格及优质服务,提供在线下单、结算支付、配送协同、物流跟踪、售后服务于一体的标准工业品超市服务。

(六)监控及统计分析。监控模块主要用于为管理人员、监察人员提供监控功能,他们可通过此模块功能查询并查看各部门询价单等具体信息,实现对采购业务过程的在线监管,对采购人员形成约束。统计分析模块用于对选定期间内的交易情况进行统计,并生成统计报表,以便相关人员对交易情况进行分析,对相关指标的制定提供数据依据。

煤炭企业利用现代电子商务,通过网上采购实现企业对供应商与采购业务的管理,可真正实现对企业供应链的完整管理,改革传统物资采购模式,有效降低物资采购成本,为煤炭企业提升管理水平,渡过难关提供一条有效途径。

参考文献:

[1] 海伍德(英) 网络采购—成功开展电子商务.中国金融出版社 2004.5

[2] 崔立标.电子商务运营实务.人民邮电出版社 2013.5

9.政府采购的电子商务运作 篇九

政府采购也称公共采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。近些年来,随着我国不断扩大的政府采购规模,但在获得成绩的同时也难免会生出一些问题。例如传统的政府采购存在程序不规范,采购成本,信息化程度不够高,信息交付时效性不强,发布效果不佳,采购周期长等特点。随着信息技术的迅猛发展,电子商务产业的发展正如火如荼地进行着。由于电子商务具有高效率、透明化和低成本三个优势,各行各业都在努力推进电子商务的进程。因此政府在进行采购活动时应采用电子商务,因为它具有许多的战略意义和现实意义。政府采购应用电子商务后可以减少采购成本,提高采购效率,真正建立公开、公平、公正和透明的现代政府采购制度,促进政府廉政建设。

电子商务在政府采购应用的基本流程如下:

1、政府采购管理部门对申请人网的供应商进行审核,确定合格者名单,并将其基础资料存入供应商数据库。

2、各政府采购单位通过网络上报采购计划,政府采购中心审查核实后,确定采购项目并在网上发布采购公告。

3、供应商进入政府采购网,输人密码进入网上采购专栏,按询价单要求的技术参数和截止时间填写、提交投标书。供应商可以在规定的截止时间前多次报价,采购中心以供应商最后的报价确定为最终报价。

4、到规定的截止时间,网站将停止接受报价,并自动将已接受的报价资料按规定程序处理、排序,根据价格加时间的原则确定中标供应商,即报价最低者中标,出现多个相同最低报价时报价最早者中标。结果产生后在规定时间在网上公布。

5、中标的供应商按中标条件与政府采购部门和采购单位通过EDI技术订立电子合同,数字签名后生效。

6、中标供应商按合同规定的时间和地点完成货物的配送,政府采购部门现场监督验收后,由用户签署采购项目验收报告单。

7、政府采购部门根据验收报告单通过网上银行的电子支付系统向供应商划拨款项。

现代信息技术的高速发展和普遍应用,给传统的政府采购手段带来一次彻底的改革,政府采购中的电子商务应用的优势越来越明显,更是作为重点之一出现在近几年的政府采购工作要点之中。

电子商务

朱春明

10.国家电网公司电子化采购管理细则 篇十

第一章

总 则

第一条

为规范国家电网公司(以下简称“公司”)“一级平台管控、两级集中采购”行为,保证采购业务活动应用电子商务平台规范有序操作,依据《中华人民共和国招标投标法及实施条例》、《电子招标投标办法》和《国家电网公司招标活动管理办法》等有关规定,制定本细则。

第二条

本细则所称电子化采购是指应用一级部署的电子商务平台(以下简称“平台”)以数据电文形式,按照规定的流程进行采购活动,包括招标和非招标采购方式。

第三条

本细则适用于公司总(分)部、省(自治区、直辖市)电力公司(以下简称“省公司”)两级采购业务模式应用平台进行的各项采购活动管理工作。

公司直属单位、控股、参股单位应用平台采购参照执行。

第二章

职责分工

第四条

国网物资部(国网招投标中心)是电子化采购业务应用的归口管理部门,主要职责包括:

(一)负责总体协调处理系统业务应用工作,制定和审批平台的业务规则,规范业务流程,对业务需求及变更进行统一分析、评估和设计审定;

(二)负责制定平台帐号权限管理的相关业务规定,审批公司总部业务帐号、运维管理帐号以及各省公司权限范围变更等帐号权限变更申请,并对各级单位帐号权限新增、变更等工作进行备案管理;

(三)负责各类采购模版及业务数据的管理工作,确保业务数据及时、准确和完整;

(四)负责组织业务应急指挥和统一协调工作;

(五)负责组织用户培训和开展系统实用化工作;

(六)负责指导、监督、检查及考核各省公司电子化采购业务开展情况。

第五条

国网信通部是平台建设和运行维护工作的归口管理部门,主要职责包括:

(一)负责制定系统运行维护、技术支持和安全保障等相关管理制度和标准规范;

(二)负责系统运行方式、检修计划和灾备业务的管理工作;

(三)负责协调处理跨部门(单位)的系统运行维护工作;

(四)负责组织平台的竣工验收和安全管理工作。第六条

各省公司招投标中心负责本单位采购范围内电子化采购业务应用的归口管理工作,主要职责包括:

(一)负责制定本单位电子化采购业务应用实施方案及指导手册,推进采购业务上平台;

(二)负责指导督促做好本单位项目开评标现场的技术支持工作;

(三)负责组织对内部单位用户、属地供应商的业务培训,内部单位用户的宣贯,以及供应商业务问题的解答;

(四)根据公司总部相关规定,负责统一管理本单位系统用户权限账号的新增和变更需求;

(五)负责汇总和上报本单位业务需求变更、模板纠错或功能优化等平台功能变更需求;

(六)配合国网物资部开展业务基础数据维护工作。第七条

监察部门对采购活动全过程进行监督,负责投诉的受理。法律部门对采购活动提供法律支持。

第八条

国网物资公司承担平台及相关外围系统的业务应用支持工作,主要职责包括:

(一)负责电子商务平台统一管理的业务规则维护;

(二)负责为供应商注册及资质业绩填报提供业务应用支持;

(三)负责平台业务基础数据维护,对公司总部统一管理的、可在前台界面操作的业务规则和模板进行维护;

(四)根据公司总部相关规定,提出或审核系统用户角色新增、变更和业务流程调整等业务功能变更需求,协助做好平台账号权限管理工作;

(五)负责供应商审核、供应商业务咨询和指导、业务基础数据维护、业务流程优化工作;

(六)负责公司总部统一组织采购管理项目及开评标(审)现场的技术支持工作。

第九条

国网信通公司作为平台运维单位,负责平台业务运维工作,主要职责包括:

(一)负责系统应用方面的操作指导、变更配置、统计分析、缺陷管理和功能调优等工作;

(二)负责受理并解决用户的系统应用类服务请求;

(三)负责系统用户账号权限、组织机构的创建、分配和维护;

(四)负责根据业务需求对系统应用功能进行配置及变更,负责对平台及相关系统和缺陷进行管理;

(五)负责统计分析系统应用情况,定期向国网物资部和国网信通部报送业务运维工作报告。

第十条

省公司物资公司负责本单位电子化采购业务具体 4

实施操作工作,主要职责:

(一)负责组织实施本单位项目采购活动现场开评标(审)的技术支持工作;

(二)负责采购业务全流程具体操作实施工作,负责角色权限、采购模版配置操作;

(三)负责本单位采购业务关键岗位人员应用平台全流程业务操作培训,负责对供应(服务)商的业务培训以及相关操作业务解答;

(四)负责采购具体业务功能需求提出,负责采购活动业务资料电子归档工作;

(五)负责各省公司电子评标中心日常运营管理;

(六)负责本单位电子化采购其它工作事宜。

第三章

招标采购

第十一条 招标代理机构根据国网物资部(国网招投标中心)统一下发的批次计划安排、招标编号及项目名称命名规则,在平台上维护批次项目信息,并进行权限配置。

第十二条

公司总部和各省公司招投标中心牵头组织招标文件审查,招标代理机构编制招标文件商务部分,项目单位按照技术规范书模板或范本编制招标文件技术部分。招标代理机构汇 5

总审查意见修改形成招标文件,并需经相关业务主管部门、法律部门、招投标中心审核签字。

第十三条

招标代理机构根据批次项目计划的需求情况,核查招标文件、投标文件、价格公式、初评细则、详评细则和合同等模板,如需新增或修改,按照模板管理流程报国网招投标中心审批。

第十四条

招标代理机构根据招标项目特点及采购方案规定进行初步分包,汇总并锁定技术规范书,形成招标公告和招标文件,并按规定流程审查会签后,在平台统一生成。

第十五条

招标代理机构对招标公告和招标文件进行电子签名,在平台上发布公告。依法必须招标的项目,招标公告应当在国家指定媒介同步发布。

第十六条

对于应用平台采购的项目,各省公司可在招标文件中约定投标文件以电子版为准。特殊情况下,部分图纸、试验报告等容量较大的文件无法通过离线投标工具上传,可利用具有存储功能的介质提交电子版本。

第十七条

潜在投标人应当在招标文件购买截止时间前,使用数字证书在平台购买招标文件,经招标代理机构确认后下载招标文件,同时须填写联系人及联系方式。

第十八条

若招标人对招标文件进行澄清修改,通过平台发布澄清修改内容,以平台短信通知方式通知所有已购买招标文 6

件的投标人。

第十九条

投标人在招标文件规定时限内,通过平台提出澄清,招标代理机构在规定的程序办理澄清事项,并在规定时间通过平台进行答复,通过短信方式通知所有投标人。

第二十条

招标人、投标人发出澄清和澄清回复均应用数字证书进行电子签名,查看澄清修改内容后,平台自动产生带有电子签名的回执信息。

第二十一条

投标人应按照招标文件要求利用离线投标工具编制投标文件。投标文件编制完成后,利用数字证书进行生成、加密、电子签章操作后提交。提交成功后,若需提交纸质投标文件,应在线打印带有条形码和电子签章的纸质投标文件。

第二十二条

投标人在投标截止时间前完成投标文件的上传提交,并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间前,未完成投标文件上传的,视为撤回投标文件。投标截止时间后,平台拒绝投标人提交、修改和撤销投标文件。

第二十三条

投标文件提交成功后,平台自动反馈带电子签名的回执信息,投标人可登录平台自行下载、检查已上传的投标文件,确认平台已成功接收。在投标截止时间前,除投标人补充、修改或撤回投标文件外,任何单位和个人不得解密、提取投标文件。

第二十四条

招标代理机构在开标前第10个工作日前完 7

成评标专家抽取方案的编制工作,在开标前第4个工作日前经招投标中心审核确认并在平台部署。评标专家的抽取按照审核后的抽取方案进行,并在开标前3个工作日内开始执行评标专家抽取工作。招投标中心依法组建评标委员会。评标委员会中若有特邀专家,须通过平台从专家库中指定。

第二十五条

按照招标文件规定的时间,平台自动提取所有投标文件并进行解密。解密报价文件后,平台同时自动解密技术和商务投标文件。对于投标人不足三家的标包,不得开标,招标代理机构应做不开标设置。

第二十六条

因投标人原因造成投标文件未解密的,视为撤销其投标文件;因投标人之外的原因造成投标文件未解密的,视为撤回其投标文件并按招标文件约定内容进行处理。部分投标文件未解密的,其他投标文件的开标继续进行。对于商务、技术、价格投标文件不全的投标人不做不开标设置,初评时按投标文件不全否决投标。

第二十七条 除依法应当保密外的项目开标报价在平台上进行24小时公示,所有投标人可在公示时间内登录平台确认开标报价,逾期未完成确认的,视为已确认开标报价。

第二十八条

开标后招标代理机构负责评标准备工作,包括开启专家账号并同步至评标项目,按照评标委员会名单在平台进行专家分组、关联或新建专家账号,创建评标委员会成员、法 8

律顾问和监察人员账号。选用澄清和否决投标流程,按分标匹配评标细则模板。创建、关联、模板配置等准备工作完成后,由招标代理机构批次项目经理对流程选用、模板的准确性进行校核检查。

第二十九条

在评标过程中,评标委员会通过平台进行澄清,并通过平台短信告知对应的投标人,投标人电子签章后在约定时间内通过平台进行回复,超过约定的时间视为未回复。

第三十条

选用技术和商务澄清、否决投标流程,按分标匹配评标细则模板。评标流程新增或变更、各类报表导出格式等,由各省公司招投标中心提出需求,经国网招投标中心审批后,在平台统一进行部署。

第三十一条

评标委员会主任主持召开初评汇报会,形成初评意见,评标委员会成员按照固化流程通过平台完成澄清和否决投标审批。

第三十二条

进入详评阶段,评标专家在平台对照评标细则逐项评分。评标中若应用供应商履约绩效评价的,商务专家可在规定范围内对履约评价分数进行评审确认。评标委员会可对偏离分值较大的专家得分进行询问。当专家理由不充分时,可在监督组的监督下由专家对其打分进行修正。

第三十三条

招标代理机构对平台部署的价格计算公式进行验证,计算各包每个投标人价格得分。在商务、技术、价格评 9

审完成后,招标代理机构应用平台完成综合评分及排序计算,严格按照招标文件公开载明的规则推荐中标候选人名单。

第三十四条

评标结束后,技术组、商务组完成评标工作小结,评标委员会会同招标代理机构、监督人员通过平台对评标组长进行考评,评标组长会同招标代理机构、监督人员通过平台对各小组评标专家进行考评。考评结果分为“良好、称职和不称职”三个等级,并在平台上记录。

第三十五条

评标结束后,评标委员会会同招标代理机构通过平台自动汇总排序表,编写提交数据电文形式的评标报告,由评标委员会招标代理机构代表进行电子签名后上传至平台,经招投标领导小组办公室审核后,提交招投标领导小组会议定标。

第三十六条

履行定标程序后,中标候选人和中标结果在平台进行公示和公布。公示期间无异议或者异议未成立的,招标代理机构在平台发布中标公告。投诉及异议通过平台提出和受理,投诉由监察部门受理,异议由招投标中心受理。公示时间及异议处理按有关规定执行。

第三十七条

中标结果经招投标中心审批后通过平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书。中标通知书由招标代理机构和招标人进行电子签章,并以短信形式告知中标人。

第三十八条

招标代理机构在平台生成签约文件ID,并将项目状态更新为“采购结束”。项目单位依据签约文件ID查看、10

下载签约文件,签约文件包括招标文件、投标文件、合同条款、中标通知书及澄清等文件。

第四章

非招标方式采购

第三十九条

非招标方式采购包括竞争性谈判、询价采购、单一来源谈判采购。非招标采购原则上按照电子商务平台Ariba标准功能完成。

第四十条

项目信息维护、采购文件编制、采购文件审查、标包划分、采购公告或邀请函发布、澄清修改、评审专家抽取、成交结果公示等流程与招标采购工作实施细则要求相同。

第四十一条

招投标中心审批通过分标分包后,招标代理机构生成非招标项目,项目信息同步至平台,并在非招标项目下维护商务评审专家、技术评审专家、法律顾问和监察人员等团队成员权限。商务和技术专家可通过平台专家管理库同步完成。

第四十二条

招标代理机构维护应答开始及截止时间、应答人响应要求、采购文件、评分权重等内容,招投标中心审批完成后发布采购事件。应答人购买采购文件,招标代理机构根据购买及财务确认情况维护应答人。

第四十三条

应答人应按照采购文件要求进行应答:

(一)竞争性谈判和单一来源项目,商务和技术应答文件需在线加密后提交,价格部分在线报价;

(二)竞争性谈判和单一来源项目,可根据应答人的商务、技术和价格响应及谈判情况,要求应答人进行多轮报价,所有合格应答人享有均等的报价机会,并在采购文件约定时间内提出最后报价及有关承诺,以最后一轮报价为准;

(三)询价采购的应答人应该在线提交应答文件。询价项目只进行一轮报价;

(四)竞争性谈判、单一来源、询价项目,应答人应在应答截止时间前进行应答,应答时间截止后,平台拒绝应答。

第四十四条

评审专家根据评审规则对应答文件进行评审:

(一)竞争性谈判项目,由专家对技术、商务和价格应答文件在线打分后提交;对于多轮报价,专家进行多轮评审,最后一轮进行打分;

(二)单一来源采购项目,由专家对技术、商务、价格应答文件合格性进行评审,不在线打分;对于多轮报价,专家进行多轮评审;

(三)询价采购项目,由专家对价格进行评审,不在线打分。第四十五条

每轮谈判结束后,未通过评审的应答人在锁定后否决应答。参加谈判的应答人应对谈判承诺和最后报价以书面形式确认,并由法定代表人或其授权人签署。

第四十六条

招标代理机构形成应答人综合排序表后,按 12

照采购文件成交规则,汇总采购谈判报告,推荐成交候选人名单。竞争性谈判、单一来源、询价采购的项目,推荐成交候选人名单确定后,提交招投标领导小组办公室审核,由招投标领导小组审定。

第四十七条

推荐的成交候选人经招投标领导小组审定后,由招标代理机构向成交人发出成交通知书。招标代理机构将项目结束状态标记为“完成”。

第五章

采购模板管理

第四十八条

平台采购模板按照应用属性分为固化模板和可选模板。固化模板指只能唯一性选择应用的模板,包括招标文件模板、投标文件模板、澄清修改文件模板、评标报告和中标通知书模板等;可选模板指可从多项模板中选择其一进行应用的模板,包括商务技术初评模板、商务技术详评模板、价格计算公式等。

第四十九条 固化模板变更或新增,由国网招投标中心组织专家审查提出修改完善意见,经招投标领导小组办公室审批后统一安排部署。可选模板变更或新增,由各省公司提交变更或新 13

增申请,经本单位招投标中心盖章后提交,国网招投标中心审批通过后,由国网招投标中心统一在平台进行部署。

第五十条

各省公司每年初针对所有采购模板进行全面梳理、改进、完善和提高,保证采购模板科学实用并具有可操作性。若需新增采购模板,需求单位在提交采购计划及采购方案时,同步提交新增采购模板,经审核后应用。

第五十一条 招标代理机构对采购管理关键业务环节模板配置进行复核校对,落实具体业务操作人员、复核校对人员责任,确保关键业务环节的准确和完整。复核校对主要环节及内容分为五个方面:

(一)批次项目信息维护时应核查以下内容:批次项目名称和项目编号是否满足规定;发布公告时间、标书购买截止时间、截标时间及开标时间是否满足要求;采购方式、采购模板和合同执行方式选择是否正确;分标模板和标包划分是否正确;

(二)采购文件维护时应核查以下内容:资质业绩条款、评审办法、合同条款是否正确;采购公告发布前核查标书购买截止时间和投标结束时间设置是否正确;招标公告发布后核查SGCC包状态是否正常生成,平台首页公告是否正常显示;

(三)专家抽取时应核查以下内容:抽取项目是否为采购管理同步项目,抽取方案设置是否满足要求,出席人数是否满足评 14

委会人数要求,开标前出席名单是否确认;远程异地评标专家抽取时抽取单位是否选择正确;

(四)开标时应核查以下内容:价格投标文件是否正常解密;是否对不足三家投标人的标包做不开标设置;开始解密技术、商务文件前,价格文件是否已经解密完成;

(五)评标时应核查以下内容:专家账号是否创建并开启;评标项目是否导入完整;评标用户、评标专家、评标委员会成员、法律顾问和监察人员账户是否创建或关联;商务技术澄清流程、商务技术否决投标流程是否维护正确;商务技术初评模板、商务技术详评模板、价格模板是否维护正确。

第六章 账号权限管理

第五十二条

平台账号权限管理按照权限不重复、不交叉的原则进行分配。账号权限按照采购业务应用划分为五类:招标人主体及管理人员、招标代理机构主体及业务人员、评审专家及法律、监督人员、项目单位管理人员和供应商:

(一)招标人主体及管理人员:招标人主体信息由国网信通公司统一注册生成账号并进行权限分配;

(二)招标代理机构主体及业务人员:包括招标代理机构主体信息、采购主管、批次项目经理和产品项目经理等业务人员,15

由国网信通公司统一注册生成账号并进行权限分配;

(三)评审专家及法律、监督人员:包括评审委员会主任、副主任、法律顾问、监察、评审项目经理及专家。评审委员会主任、副主任、法律顾问、监察、评审项目经理账号由招标代理机构在评审现场创建;从专家库中随机抽取或指定的专家,在进行关联后以专家身份证号码为登录账号,不是从专家库中抽取或指定的专家由招标代理机构负责创建,评审结束后账号失效;

(四)项目单位管理人员:包括项目单位人员和项目单位分包人员,由国网信通公司统一注册生成账号并进行权限分配;

(五)供应商:由供应商通过平台自行注册生成,国网物资公司负责注册审核及密码重置工作。

第五十三条

各省公司应按照管理岗位角色对照表申报相应账号及权限,账号使用形成制约和控制,确保账号权限符合岗位职责分工和业务流程要求。

第五十四条

涉及公司总部业务的用户,经用户所在部门负责人签字同意后提交国网招投标中心审批,审批通过后,由国网信通公司受理;不涉及公司总部业务的用户,经本单位招投标中心负责人签字同意并加盖公章后,由国网信通公司受理。

第五十五条

账号使用人员需妥善管理密码,初始密码须及时更改,密码每两月更新一次。除公共账户外,其他同一账号不能多人使用,不得转用、借用、混用。账号使用人员岗位或职 16

责发生变化,各省公司须及时按照运维流程对其账号进行变更、锁定或注销。

第五十六条

各省公司招标代理机构数量原则上不超过两家。平台按照各省公司招标代理机构所代理的业务性质分别按角色进行账号权限设置,招标代理机构主体及业务人员账号权限涉及的岗位角色由国网招投标中心根据业务流程确定,不同招标代理机构的岗位角色账号权限按照业务性质互不交叉。招标代理机构人员角色账号由本单位招标代理机构统一管理,本单位招投标中心审定确认。

第五十七条

招标代理机构业务人员变动调整,招标代理机构需对该角色人员信息及密码进行更新,其系统角色账号继续保留使用。

第七章

远程异地评标

第五十八条

远程异地评标是指依托一体化电子商务平台,利用各省公司电子评标中心,由招标人组织发起的进行远程异地招标文件评审或开评标工作。远程异地评标原则上采取“本地开标、异地评标”方式。远程异地评标活动遵循“评委异地化、评标远程化、管理网络化、监察实时化”的原则。

第五十九条

采取远程异地评标方式,适合于采购规模适 17

中、一般应在一天内完成的物资、工程或服务采购项目。针对有特殊技术要求、高新技术产品,或者本地评标专家资源相对较少的,甚至区域专家路途遥远、难于集中的,倡导采取远程异地评标方式。

第六十条

项目发起单位编制远程异地评标工作方案,包括组织协调职责、评标专家抽取方案、远程异地评标流程、拟参加评标的异地单位和时间节点安排建议等,经各省公司招投标领导小组审批后,报国网招投标中心批准后执行。

第六十一条

采用远程异地评标模式的专家抽取方案部署和抽取时间同招标采购工作实施细则要求。在专家抽取时,由招标人组织,设置本单位和异地参与单位为抽取区域,发起单位和参与单位分别实施抽取并通知评标专家。发起单位汇总、组建评标委员会,设置专家账号。

第六十二条

本地、异地评标专家在各自电子评标室进行评标,专业组组长由发起单位确定。评标专家首次会、专家之间沟通评审通过远程异地视频会议系统进行,电子投标文件通过电子白板进行传输交互。

第六十三条

远程异地评标过程必须在参与单位监察人员的监督以及法律人员的保障下进行,国网招投标中心通过图像监控进行全程监控,保证远程异地评审工作规范有序进行。

第八章

电子评标中心管理

第六十四条

电子评标中心包括电子开标室(大厅)、电子评标室、视频会议监控室、保密室等,具备专家食宿条件。电子评标中心是各省公司采购活动的专用场所。电子评标中心现场应具备全封闭条件。现场技术组与商务组必须采取物理隔离。

第六十五条

招标采购、竞争性谈判、单一来源、询价采购活动应在电子评标中心进行。特殊情况下确需在系统外会议场所组织开评标的,报国网招投标中心备案说明。

第六十六条

评标专家抽取应在保密室进行。严格限定参与抽取专家人员范围,依法组建评标委员会,人员名单必须保密。

第六十七条

电子开标室(大厅)应设有良好内外网环境,配备开标用计算机、投影仪、打印机等必要设备。开标时应设立潜在投标人报名处、答疑处,为投标人提供方便。

第六十八条

在评标期间,所有进入电子评标中心评标现场的人员必须上交手机、电脑、相机等具有通讯、存储、记忆功能的设备,不准私自留存和使用。进入评标现场须通过安检设施。

第六十九条

电子评标室是封闭的活动场所,应与开标室(大厅)进行有效隔离。电子评标室实行指纹识别,严禁外人随意进入,潜在投标人澄清、答疑或述标实行语音处理,与评标专 19

家隔离。

第七十条

电子开标室、评标室均应安装摄像监控系统,保证采购活动在公开透明环境中进行。视频监控摄像头应具备调控功能,保证监督人员能监控到每个评标工位。

第七十一条

招标代理机构要保证评标区域视频监控及电话录音设备正常工作,在工作时间内保证所有摄像监控系统开通,不准私自断开视频监控、电话录音设备及销毁监控录像、录音等资料。

第七十二条

评标现场全过程实行通讯管控,会务组设置与外界联系的录音电话,监督组设置互联内网、外网终端,与外联络需在监督人员监督下先登记、后使用。

第七十三条

各省公司根据电子开标室、评标室运作实际,建立电子开标、评标室工作规则、评标专家守则、评标工作流程、投标人质疑等各类制度,保证电子评标室规范有序运转。

第九章

业务应用支持

第七十四条

电脑和具备储存功能的介质由招标代理机构统一配备,招标代理机构统一对评标电脑安装专用操作系统和软证书,统一封闭USB、蓝牙等存储通讯接口,安装防火墙禁止电脑访问其他网站。评审开始前,招标代理机构对评标信息安全进 20

行检测;评审结束后,对当期使用的评标电脑进行重新格式化操作,并清除临时使用的相关文件。

第七十五条

平台用户可通过信息系统客户服务呼叫中心提出日常业务运维需求,由国网信通公司负责受理及处理。

第七十六条

对于供应商投标相关信息泄露或丢失、开标解密失败等重大事项须及时反馈给本单位招投标中心,本单位招投标中心及时上报国网招投标中心。

第七十七条

对平台系统功能提出的新增或优化需求,由各省公司招投标中心按季梳理,每半年汇总上报国网招投标中心,国网招投标中心统一汇总评估后进行开发。

第七十八条

平台新部署的功能,国网招投标中心以书面形式通知各省公司招投标中心,更新电子商务平台用户操作手册相关内容,各省公司招投标中心按照更新后的内容对相关人员进行培训。

第七十九条

数字证书用于对招标文件、招标阶段澄清修改文件、评标报告进行电子签名,对招标阶段澄清修改文件、投标文件、中标通知书进行电子签章,确保数据电文法律有效性。数字证书包括招投标中心、招标代理机构、评标委员会代表和供应商数字证书。招投标中心数字证书用于对中标通知书进行电子签章;招标代理机构数字证书用于招标文件、招标阶段澄清修改文件进行电子签名,对中标通知书进行电子签章;评标委员会代 21

表数字证书用于对评标报告进行电子签名;供应商数字证书用于对招标阶段澄清修改文件、投标文件及评标阶段澄清说明文件进行电子签章。

第八十条

使用单位须向电子签名认证机构申请相应数字证书,各省公司数字证书应按行政公章管理办法进行管理,由专人保管。防止未经授权进行使用,发现泄露应及时通知电子签名认证机构撤销或中止相应的数字证书。

第十章

检查考核

第八十一条

国网物资部(国网招投标中心)不定期组织专项检查、互查等形式对各省公司应用平台采购、电子评标中心规范管理工作进行指导、监督和检查。

第八十二条

公司总部针对平台采购工作制定同业对标考核体系,对各省公司应用平台采购工作规范性、正确性进行量化考核,稳步推进所有采购活动上平台,规范两级集中采购行为,提高采购质量效率。

第十一章

附则

第八十三条 本细则由国网物资部(国网招投标中心)负责解释并监督执行。

11.电子化采购管理问题及对策研究 篇十一

【关键词】电子化采购;管理问题;对策

一、前言

采购是企业全部商务活动突破口,可以说采购对于采购单位正常运行具有不可代替的重要作用。同时企业或是政府等经营情况通常要取决于运营阶段最薄弱环节,而采购环节正是比较容易受到忽略的一个环节。众所周知,采购资金通常会占据一个企业支出的大半,良好采购管理为实现经营目标有力手段,而且它还作为供应链管理核心环节。电子化采购是指凭借电子化形式开展同采购有关各类操作,为B2B电子商务一种应用模式,在其运行阶段,要求企业依据本身生产规划,再结合安全库存和采购原则,同供应商达成良好合作关系等,从多方面将采购工作做好。

二、我国电子化采购管理主要问题

1.相应法律体系不完善

当前我国虽说已经有《电子签名法》《关于加快电子商务发展的若干意见》等电子采购相关法规条令,但到今天为止却还没颁发一部专门满足电子采购的条令,同时关于电子采购系统构建及应用国家监管标准也并未出台。电子采购相应法律条令不齐备,也导致我国电子采购发展停滞不前。缺少国家统一指导与执行标准,也导致我国各地方进行电子采购时没有清晰法规可以遵循,就此形成了我国电子采购整体缺少秩序、杂乱无章等情况。

2.缺少电子采购精英人才

我国采购历经漫长时间,可以说我国采购人才并不缺乏,而且精通采购业务人才队伍也在不断发展壮大,与此同时我国在这方面理论知识与实践经验也累积了不少,与发达国家相差无几。但又因为我国电子采购发展时间不长,还有我国信息化进程要较发达国家发展迟缓。所以,我国电子采购人才培养要远远不如发达国家。同时也缺少相应技术人才。以往所培养采购人才虽说对传统采购模式了解较多,但因为缺少信息技术的有关知识,导致其在操作电子采购业务时出现各种问题。电子采购人才团队严重缺少专业性,不单缺少通晓国际法律、必要电子采购规则人才,并且熟悉掌握和应用信息技术人才更是少之又少,而这也给我国电子采购运行无形中增添了很多阻碍。

三、我国电子化采购管理对策

1.不断完善电子采购相关法规

电子采购持续发展要依赖完善法律条令保驾护航,针对当前我国电子采购相关法规体系不完善的情况,本文建议从如下几方面着手加以解决:一是对当前《电子签名法》《关于加快电子商务发展的若干意见》等电子采购相关法规条令不断加以完善,同时在现有法规条令当中增添电子采购相关内容,明晰电子采购流程;二是要向发达国家的电子采购经验积极借鉴,接下来联系本国国情,及早出台一系列全国统一、适合本国应用电子采购法规政策。在这些法规政策引导下,不断建立起标准化与规范化电子采购体系;三是政府应当结合电子采购相关内容对传统采购模式加以改革,探究新型业务运管机制,进一步构建起电子采购相适应管理制度,并对相应业务监管体系不断进行完善,使其逐步趋于成熟。

2.大力培养电子采购创新型人才

人才团队建设是直接影响到行业未来发展的,而培养电子采购发展相匹配人才团队,这也是事关我国全面信息发展战略的。落实电子采购制度突破口便在于做好电子采购人才培训,提高电子采购人才综合业务能力,以满足新时期采购模式需求。为此,应当密切联系我国电子采购人才培养现状,加大相关领域资金供给,以及加大力度培养通晓网络与电子商务知识、熟知业务规范与精通系统维护操作应用型人才,构建起一支业务熟练、服务热情精英团队。也只有全面打造人才培养体系,这样我国电子采购才会越做越好,才能让我国电子采购在健全采购制度下健康持续发展。另外,国家有关部门应当经报刊、网络等多元形式来宣传电子采购优势,使供应商了解该新型采购模式虽说会导致既得利益部分损失,但对于长期发展与效益最大化方面却是好的,以调动供应商合作热情。还有,国家也需要给积极合作供应商给予物质上的奖励与支持,以确保为我国全面发展电子采购奠定良好基础。

四、结语

综上所述,当前我国企业、政府与学校等众多领域普遍存在采购量小、次数多等特点,而这也是造成我国采购管理相对薄弱主要原因,经过完善电子商务法律体系,大力培养相关人才,对采购管理形式创新与电子化采购应用等,能够很大程度提升采购效率与水平,提升企业经济效益,从而加强企业、政府等综合竞争能力,而这也正是我国采购管理的未来发展趋势。

参考文献:

[1]伍劲宇.浅析高校采购存在的问题与电子化采购举措[J].中国现代教育装备,2011,01:28-30.

[2]姚婷婷.地方政府采购的电子化建设问题与对策[J].经营管理者,2010,10:293-294.

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