坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划

坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划（精选15篇）

1.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇一

坚持以人为本，营造和谐氛围，促进企业发展

泰安联达锻压设备制造有限公司 张结合

各位领导、同志们：

我们泰安联达锻压设备制造有限公司是于2001年在原泰安锻压设备厂基础上改制成立的民营企业，公司现有员工820人。近几年来，我们坚持以人为本，依靠职工办企业，充分调动和发挥广大职工的积极性和创造性。2004年完成销售收入1.12亿元，实现利税1100万元。确保了公司各项工作持续健康发展。下面，我把以人为本，建立和谐企业劳动关系的做法汇报如下：

一、以心换心留住人

企业的根本是职工，不依靠职工办企业，那企业就成了无源之水，无本之木。2001年企业改制时，有许多关心我的人劝我借职工身份臵换的机会，将老弱病残和无专业特长的职工甩掉，一次性补偿处理。当时，我也心动过，可是职工们跟我干了这些年，一块度过了艰难困苦，企业就是职工的家，我怎么忍心将他们推出家门，推向社会呢？再说，区委、区政府的领导一再强调：改制是为了焕发企业的青春活力，不是让股东个人发财的，精简几个人，企业就能搞好？区工会的领导也经常提醒我，维护职工的合法权益，企业与职工双赢才是根本的目的。“一个人吃饭并不难，难的是大家伙都吃上饭。”经过多方考虑，我做出决定：“长胳膊拉着短腿的”。不 辞退一名职工，根据能力大小优化组合，绝不让一名职工下岗。身份臵换的那天，区工会的领导亲自到场指导工作，各相关部门集中办公，当天就办完手续，新公司全部接纳原企业职工，改制圆满成功。

任何事情都不会一帆风顺。我们常说的“万事如意”“一帆风顺”，那是祝福词，可是干事业哪会没有波折。改制后，很多职工担心自己的地位由企业的主人变为企业的雇工，原有的各种民主权利会被剥夺，各种福利待遇会改变，一段时间里出现了思想混乱，人心浮动。“屋漏偏又逢雨淋”，就在这个时候，有些企业借机来高薪挖人，来挖商业秘密，招聘广告贴在了公司路口，刚刚诞生的新公司又受到了强力冲击。我知道对于下决心要走的，留住人留不住心，那么就干脆痛下决定：愿意走的欢送，愿意来的欢迎。经过一段时间后，职工看到企业性质虽然改变了，但企业效益好了，工资高了，职工民主权利得到了完善，福利待遇不仅没有减少，反而提高了，都一心一意地铺下身子干，动荡的局面又恢复了平静。特别是一些在改制时自己认为可能会下岗的职工，工作更加努力。有些走了的干部职工，跳槽两年后又回来了。“浪子回头金不换”，回来的，有职务的恢复职务，没职务的恢复原岗位，一切照旧。我不仅没歧视他们，还安排了重要岗位，给予鼓励和支持，他们也把这两年在“闯荡”中学来的管理经验和专业技术融入到了管理和工作中，补充了新鲜血液。在2004总结表彰大会上，我说出了我的真实感受，一个企业，只靠一个人或几个人，就是再有能力，有三头六臂，也不可能全管过来或干过来，企业的销售收入和利税以50％的速度递增是 全体职工努力的结果。功劳是大家的，不是某一个人的，我为有这样一支高素质的稳定的职工队伍而自豪。

二、民主管理凝聚人

我常对我的中层干部讲：“先做人，后做事。管理先管人，管人管思想”，因为思想是行为的先导，一个人干的好不好，关键是思想正不正。企业只靠严格的规章制度来管，甚至以罚代管是不对的。当然没有严格的制度不行，无规矩难以成方圆，但只靠规章，不从思想上解决，你就是罚的职工倾家荡产，对企业又有什么益处？只会起负面效应。一个企业的成功，关键是有丰富内涵的企业文化和关系融洽的和谐氛围。我认为在“管人”方面，要以引导、教育、培养为主，从思想上改变一个人，往正路上领。我在公司主干道路边，设立了五个大牌子，把人本管理原则写了上去。“尊重人、理解人、关心人、爱护人、不整人”。做为企业的领导人，只要你关心职工，爱护职工，职工就会反过来以双倍的爱心理解你、支持你，会以全部的身心投入到工作中去。

为了给职工创造一个良好的生产和生活环境，在工会的建议下，去年投资26万元新建和修缮了职工单身宿舍和更衣室，更换了木床和床垫子100余套，配齐了电风扇、取暖炉、储物柜等各项设施，并为常住的单身职工配备了电视机。去年秋后，全部车间都通上暖气。为了改善铆焊车间、装配车间的通风环境，今年又新增了十二台工业排气扇，大大改善车间空气质量。去年夏天，有段时间，我发现食堂附近常有倒掉的饭菜，一开始我认为是个别年青人不爱惜粮食。后来经过与职工交谈，我才知道是食堂的饭菜不可口，卫生 也不太好。吃饭是头等大事，这都搞不好，还怎么干企业。看来食堂只靠职能部门管理还不行，还要有职工的监督，于是，由工会牵头，在职工中选出了7名代表，成立了伙食管理委员会，加强对食堂的管理和监督。我先从改善硬件做起，投资9万元，按照区卫生防疫站的要求，对地面、墙面、炊具、餐具等进行了彻底改造。改善卫生条件后，又制定出服务规范和饭菜花样化的措施，并规定食堂的饭菜价格一律以原材料采购价出售给职工，灯油炭火等开支全部由公司补贴，保证职工花一元钱就能够吃饱吃好，伙食管理委员会每月监督检查一次。关爱职工是我们做为企业领导义不容辞的责任，职工的冷暖你不知，你还干什么企业领导。我常讲，一个人，一个家庭有困难，对于企业来说就是小事一桩，但对其自身来说是头等大事。为此，我们公司专门成立了红白理事会，党政工领导积极参与。婚丧嫁娶是每个家庭的大事，企业不帮忙谁帮忙，不管谁家有事，没有特殊情况，我都参加，不能参加时，我派家人参加，使职工感到集体的力量。跳槽出去又回来的职工，深有感触地说：“在外面打工，工资是不低，可总有一种失落、无助的感觉，心里空荡荡的，不踏实。回来了，就像走失的孩子又找到自己的家”。

你对职工好，职工就对你好，去年合同饱满，供不应求，需加大流动资金投入，可又遇上材料价格一路上扬，资金周转困难，我心里很着急，职工看在眼里，想在心里，就派代表找到我说：“张总，工资晚发上两个月，集中起来买材料吧，先投入生产，只要有活干，还怕发不出工资。”这是多好的职工啊，那一刻，我特别感动，我想，我如果要不好好带领职工干，我就对不起大家，对不起大家对我的 支持。铆焊车间的职工看到钢材价格上涨，用他们的话说：“材料比香油还贵”。几个班组就自发组织起来，会同车间主任，共同研究图纸，研究钢板尺寸，集思广益，合理划线，精益下料，使材料的利用率大大提高。这一切都充分说明和谐的劳动关系，就是企业的凝聚力和向心力，就是企业致胜的法宝。

随着企业产品的升级换代，有些职工的文化水平和技术水平已跟不上发展的需要，我一方面组织职工业校加强培训，聘请专家讲课。另一方面鼓励职工自学成才，对通过自学考试毕业的，报销全部学费。对销售人员、技术人员个人购买笔记本电脑的，报销50％的费用，绝不让任何一位职工在企业发展的道路上掉队，要共同提高，共同发展。我还特别支持工会开展健康有益的活动，比如“拜师学艺”活动、“技术比武”活动；球类、棋类、拔河比赛。这些活动不仅让职工学到技艺，丰富了业余文化生活，还抵制了不良思想和不良现象对职工的腐蚀。全公司无一人练习法轮功，无违法违纪现象，青年人中无一人迷恋网络游戏，形成了一个积极向上的健康文化氛围。

三、谋利职工激励人

企业改制初期，我忙于新产品开发和市场开拓，对企业的内部管理重视不够，出现了职工对工资分配制度等方面的不满意，有些职工找到工会反映，还有些职工趁我夜间值班时直接找我反映，也有给我写信的，特别是对直接找我的，通过交谈，我感到职工对我的信任，职工对企业的发展是非常关心的。于是我让工会和公司办进行调研，通过调研发现个别管理岗位的工资确实很低，不利于调 动积极性，车间一线工人的劳动定额和计件单价多年没调整，新产品没定额或定额不准确，已经不适应企业的发展。于是，由公司和工会进行工资的平等协商。确定了新的工资分配制度，修改了劳动定额和计件单价，调整了岗位工资。使车间工人工资平均上浮21％，管理人员工资上浮17.6％，学员工达不到全区最低工资标准的，由公司直接补贴。看到职工满意的表情，我的心情也很高兴。但通过这件事情，我也感觉到，仅靠职工反映一件事，才解决一件事，对于公司来讲太被动，要想将矛盾解决在萌芽状态或者提前预防的话，只有建立长效的机制。我把我的想法与工会主席谈了一下，决定继续完善职工代表大会制度，加强工会的组织建设，打通职工反映问题的直接渠道，调动职工参与企业管理的积极性和创造性。区工会的领导非常支持我们的做法，多次派人指导筹备工作，新一届职工代表大会如期召开。我看到职工代表带着统一的代表证步入会场，听到职工所提议案的合理性、可行性，我感觉到企业发展有了强有力的后盾。两天的大会，通过了集体合同签定制度；工资平等协商制度；养老保险金等五项保险金统筹执行规定；劳动安全卫生管理制度；厂务公开制度；职工培训制度；女职工权益保护规定等，对涉及到职工权益的，都做出详细的规定，做到了有法可依，有章可循。从此，各部门各司其职，按制度行，按规定办，不用请示，不用汇报，既减轻了我的工作量，使我一心一意地投入到开拓市场、产品开发、质量管理上去，又使职工得到满意。工会的桥梁纽带作用得到了充分的发挥。令我得意的是，上班时间，职工叫我一声“张总”，下班时间，亲热地喊我一声“老大哥”“张叔”，我答应的脆声，心里也高兴，心里没愧对职工，个人生活也很坦然，很充实。由于各项制度的贯彻落实到位，解除了职工的后顾之忧，极大调动职工的积极性和创造性。

有了和谐的劳动关系，企业也得到了长足发展。全公司上下形成干群之间、职工之间关系融洽，同舟共济，共谋发展的和谐氛围，实现了企业和职工利益的双赢。近几年来，我们平均每年都有四十余种新产品投放市场，产品也有单一的机械单机向大型化、自动化、成套化方向发展。公司自行研制开发的数控开卷校平剪切生产线，填补国内空白，被科技部等五部委联合评定为“国家级重点新产品”，并列入“国家火炬计划项目”，产品档次、质量水平在同行业中遥遥领先。

各位领导、同志们，我们公司在上级工会和各部门的领导帮助下，坚持以人为本，建立和谐的企业劳动关系，从而实现了企业和职工利益双赢。但与其他先进企业相比，还有很多不足之处，还有很多工作要做，今后我们将继续努力，为创造和谐社会做出应有的贡献。

二〇〇五年八月二十 日

2.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇二

坚持以人为本, 体现了马克思主义的基本观点。马克思在《资本论》中设想, “未来新社会是以每个人的全面而自由的发展为基本原则的社会形式”。在《共产党宣言》中, 进一步将人的发展概括为“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”。可以说, “人的全面发展”始终是马克思、恩格斯关注的重大问题之一。因此, 重视人的作用, 一切为了人, 是马克思主义关于“人的全面发展”思想的本质涵义。

在企业, 我们要坚持以人为本思想, 把它作为我们思考和行动的出发点和落脚点, 既要为广大员工的发展创造有利条件, 又要充分发挥员工的主动精神。最大限度地激发和调动他们的工作积极性和创造性。

二、企业要建立以人为本的人事管理机制

员工作为企业发展的核心力量, 提升员工素质、激发员工个体发展潜能, 形成合力是现阶段企业提升软实力、树立自身品牌特色的关键因素。正确定位员工与企业之间的关系、正确处理个人和集体的关系是企业人资管理中首当其冲的问题。企业要通过依靠和尊重每一位员工个体的前提下开发员工个体潜能、塑造高素质的员工队伍, 形成高品质的经营合力, 进而实现企业员工的全面发展, 为增强高效管理的效率提供人力上的根本保障。

员工队伍的培养是办好企业、提高经济效益的核心问题, 要用人必先立足于育人。这两者之间的管理应是立足培养, 在培养中求使用。要树立企业职能新观念, 把培养员工作为企业的重要职能之一, 改革现行企业只培养员工的单一职能的管理体制, 必须确立素质教育首先对员工素质教育的观念, 认真分析企业员工素质状况, 把培养和提高员工素质列入行政议事日程和工作计划, 使企业培养员工和培养管理人员两项工作一起抓。要根据企业具体情况, 采取形式多样、行之有效的培养、培训措施, 特别要注意把培养年轻员工和骨干力量作为重点来抓。

三、企业人事管理要积极实现以人为本

企业员工的管理需要确定以人为本思想, 这是高效管理的内心需求。高效管理以人为本, 意味着一切从人出发、以人为根本, 一切管理工作都以人为出发点和归宿, 体现尊重人、依靠人、发展人的指导思想, 以调动人的积极性、主动性和创造性为目标。人的因素在企业管理中显得特别重要, 员工可以参与决策、执行、监督等管理的全过程并行使管理主体的权力。

(一) 开展思想政治工作, 营造良好的管理氛围

良好的管理氛围是搞好高效管理的基本条件, 为此企业管理者要切实把握好企业员工的心里特点, 理顺领导、教职工、学生三者之间的关系, 营造良好的管理软环境, 尊重知识, 注重员工个体, 将软管理和硬管理相结合, 在管理中贯彻思想上理解、生活上关心、决策上民主、发展上帮助的以人为本理念, 在和谐、融洽的氛围中引导大家不断完善自己。

(二) 区别不同人群、不同个体, 有针对性地开展思想工作

思想政治工作是以人为对象, 解决人的思想、观念等问题, 提高人们思想觉悟的工作。因此, 要对不同人群对象有针对性地进行。在做人的工作时, 经常会碰到求同存异这个问题。在细节问题和局部问题上充许存议, 在原则问题和全局问题上必须求同。平时要注意了解职工的工作特点、心理特点和个性特点, 讲究管理艺术, 努力营造一个既有全局上的同、又有局部上的异, 既有整体的统一、又有个性的发展这样一个良好的局面。

(三) 建立健全人才竞争激烈机制, 鼓励人才合理流动

随着企业自主办学的权限逐渐加大, 企业人事管理制度暴露出越来越多的问题, 企业的人事制度改革一直是形式多于措施, 而措施有多于实施, 管理者局限于宠杂的事务性管理, 忽视了对管理机制的研究。职务“终身制”、能上不能下、能进不能出的观念一时很难转变。因此, 加强人事管理机制研究, 建立有效的人才激励、竞争与流动机制, 是企业认识制度改革的重点。优秀的人事工作就是要开发人的智力、培养人的个性、激发人的创造性, 以便在最大的程度上拾项自我价值, 为社会进步作出更大的贡献。

四、坚持以人为本要求人事工作者应具备良好的综合素质

人事工作者自身的政治素质是人事工作能否取得成效的关键因素, 打铁首先要自身过硬。人事工作者应做到清正廉洁, 坚持原则, 顾全大局, 对工作勤奋踏实, 对同志胸襟开阔, 作风正派, 爱岗敬业, 不断加强学习和自我修养, 增强自己的群众观念和党性观念, 以身作则, 言行一致, 要求别人做的自己首先做到, 要求别人不做的自己坚决不做。

作为人事工作者, 还应不断地提升自己的思想道德品质、政策理论水平和业务技能, 拓展知识面, 坚定思想政治工作信心, 不要受社会上存在的一些言论的影响, 保证企业稳定健康发展。

人事工作者应具备一定的观察分析问题的能力和解决问题的能力。观察分析问题是基本的技能, 解决问题是基本的职责。作为人事工作者, 要树立正确的世界观、人生观、价值观, 牢记“两个务必”, 把党和国家的利益始终放在首位, 把集体和广大群众的利益放在个人利益之上, 自觉接受群众的监督。

摘要：怎样有效地调动广大员工研积极性、主动性和创新性, 高质高效地完成公司的各项生产经营任务, 是人事管理工作者机位重视的问题之一。党的十七大提出:“加强和改进思想政治工作, 注重人文关怀和心理疏导。”可见, 将人本管理理论运用到员工资源的管理中已成为做好人事管理工作的重要课程之一。

3.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇三

关键词：职业；和谐

中图分类号：G712 文献标识码：B 文章编号：1002-7661（2015）16-027-01

以人为本，是科学发展观的核心，也是贯彻落实科学发展观的基本途径。职业学校坚持以人为本，就是突出人在职业学校发展中的主体地位和作用，这既是职业学校和谐发展的中心，也是职业学校健康与可持续发展的关键。

一、以学生为本，促进学生和谐发展

长期以来，人们对职教培养目标的理解存在着功利化、片面化倾向，不少人把职业教育等同于谋职教育、技术教育、岗前教育，把职业教育的功能也仅仅理解为地方社会经济发展服务，而忽略了教育对象本身人的全面、协调、可持续的发展，忽略了职教的本质仍然是“树人”。与普通学校的学生相比，职校学生大都存在自信心弱、自尊心强、渴望得到认可等特点，职校学校要牢牢把握“以学生为本”的原则，以掌握技能为核心、以教会做人为主线、以养成职业素质为重点，充分激发他们的愿望、潜能和主动性，促进学生品格、知识、技能、特长的和谐发展，最大限度地满足每一个学生成长、成才、成功的需要。在培养学生具有技术应用能力、综合职业能力和社会适应能力的同时，特别要注重道德意识、责任意识、纪律意识、合作意识以及发现问题分析问题解决问题的能力和终身学习的能力的培养，使他们成为既能适应专业技术要求的“职业人”，也能适应社会和自身发展需要的“社会人”。

二、以教师为本，促进教师和谐发展

职业学校教育质量的高低，从根本上讲，主要取决于教师队伍的整体素质。以教师为本，首先要做到尊重教师。既要尊重教师独立的人格、教学的自主性和创造性，也要尊重教师的发展需求、职业生涯规划，更要尊重教师成长和发展的规律。尊重教师自主确定自己在专业发展上的目标，自主决定以何种方式来满足自己的发展需求。还要承认教师个体之间存在的差异，尊重教师在差异中发展。其次要全心全意为教师谋发展。为教师发展提供硬件支持和展示自我的广阔舞台，为教师参加教学竞赛、学术交流、专业培训、研讨活动提供条件和平台，立足校本，内外结合，全方位、多层次促进教师的专业成长。第三，在管理上要坚持正向激励原则。坚持多平台、多角度、多层次的促进教师发展，立足于“向前看”，促进教师未来发展的科学教师评价体系，实施以教师自我评价为主，学生评价、家长评价、领导评价、同事评价和社会评价有机结合的教师评价方法。建立完善的激励机制，结合激励的对外竞争性、激励的对内公平性、学校自身的承载能力三个因素，针对不同的教师，提出与之相适应的激励方式，充分考虑物质与精神、长期与短期、团队与个人、正向与负向的各种激励方式，并形成具有特色的组合。

三、以人为本，树立科学的育人理念

因材施教，培育好个体的人。关键是要树立科学的人才观和育人观。例如，根据“根雕”原理，调整教育观，教师要立足学生个体实际，因材施教，以所有学生的良性变动的幅度来衡量教育的能力；根据“过河”原理，调整主体观，树立“人人都能成才”的发展观，充分挖掘每个个体的潜力；根据“图钉”原理，调整发展观，在教育中应注意扬长避短；；根据“饮茶”原理，调整教育观，发展健康个性；根据“青蛙跳坑”原理，调整动力观，要想办法鼓励学生学习；根据“钉孔”原理，调整师生观，要调整教育方式，建立起民主、平等的师生关系；根据“木碗”原理，调整过程观，在教育教学过程中要做到身教从严；根据“分苹果”原理，调整教育的价值观，提倡劳动，重视劳动果实的价值；根据“破窗”原理，规范校风，及时矫正学生个体或群体存在的不良问题。

四、以人为本，建立人性化的管理运行体制

建章立制，要通盘设计，并抓住关键。学校管理的制度建设，是带有根本性、全局性、稳定性和长期性的大问题，是保证学校有序运行的先决条件。健全的、科学的、合理的体制、机制和制度，能合理划分学校各级组织的职能，明确工作程序和要求，明晰责任归属，实现学校资源要素的有效配置，从而提高领导水平和执行能力。岗位管理要做好“六定”：定岗、定员、定人、定工作量、定工作岗位职责、定考核评价标准。管理体系要落实“五制”，即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。与之相应的，要建立科学的选人、用人、监督、评价、晋升等实体管理制度和程序管理制度。学校规章制度的推行，必须十分注意人性化与制度化相结合，表率示范与严格要求相结合。管理者必须以法律般的严肃，以仁人、博爱之心去执行规章制度，这样才会使一所学校健康地向前发展，最终达到和谐校园的目的。

五、以人为本，因校制宜，建设和谐的学校文化

因地制宜，打造有品味的显性校园文化。按照“追求高品味、着眼有效性、彰显教育性”的原则，搞好校园的净化、绿化和美化，在校园内设置有育人功能的景观，使校园成为学生和教师学习、工作、娱乐的理想育人场所。主要内容包括优化校园外部环境，巧妙设计景点，花草树木布置错落有致、疏密结合，在学校显眼位置设立橱窗、校训，室外悬挂名人名言、温馨提示等，充分显示学校办学思想和人文特色；规范室内环境布置，张贴班风、中小（职校）学生守则、日常行为规范和名人名言，鼓励各班级设计班级文化特色。

4.坚持以人为本 实现和谐发展 篇四

推进经济跨越发展

生产力的持续发展是促进社会进步和人的全面发展必不可少的物质基础。落实以人为本的科学发展观，根本保障是经济发展。基于这种认识，**市坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济发展作为强市富民的第一要务，用经济的率先发展、跨越发展支撑和保障统筹发展，努力实现“两个高于、两个确保”，即生产总值和地方财政收入增幅高于全省３０强、高于全国基本竞争力百强县平均水平，确保在全省３０强、在全国基本竞争力百强县中的位次不断前移。

为此，**市紧抓制约发展的要害和症结，提出并确立“重点是工业，关键是项目，根本在投入”的工作思路，把实现经济跨越发展的突破口和工作的着力点放在工业强市上，放在多上项目、上大项目、多投入、大投入上，固定资产投资一直保持强劲势头。

依靠工业的支撑带动，全市经济实力和财政实力明显增强。在全省３０强中，**主要经济指标位次快速前移。其中，地方财政收入由２００３年的第１２位跃居２００５年的第７位。在２００５年第五届全国县域经济基本竞争力百强县评比中，**居第４０位，３年前移２８个位次。在２００５年全国中小城市综合实力评比中，**跻身百强，居第８１位。

加快城市建设步伐

**市确立以建设现代化工业为主导的生态型、山水园林城市的目标，加大城市建设力度，打造区域统筹发展龙头，增强城市的产业支撑力、经济辐射力、文化影响力。

科学规划定位，着力彰显城市特色。委托同济大学重新编制新一轮城市总体规划，充分利用城区三面环山环水、山水城相间相融的自然环境风貌，把城市景观重点放在园林绿化、山水开发和具有现代化气息的基础设施建设上。

加大投入，提升城市的档次和品位。２００３年以来，累计投入近３０亿元，重点实施城市道路、绿化、亮化、净化和旧村改造工程。新建和改造一批道路骨干工程，拉开了城市发展的框架。加快城中村改造步伐，新建一批花园式居住小区，旧村改造率超过８５％。开工建设**、新汶两个污水处理厂、两个净水厂和城市天然气工程，水、电、路、暖、气、通信等基础设施日臻完善。

加快开发区建设，搭起经济发展的平台。按照“工业园区化、园区城市化、城市产业化”的发展思路，加大市开发区基础设施建设和招商引资力度，３年累计完成基础设施投入７．５亿元，建成区面积扩大到１７平方公里，进区项目１２４个，２００５年实现技工贸总收入４６亿元，利税５．９亿元。

全面加快新一轮小城镇规划建设，打造城镇隆起带。依托京沪、济新、蒙馆３条干线公路，加快形成一批工业主导型、商贸流通型、生态文明型的新型城镇。通过投入开发，城市建成区面积达４８．６平方公里，人口达３９万，城市化水平达４７．５％。２００４年以来先后获得山东省园林城市、省适宜人居环境奖、省首届文明城市等荣誉称号，２００５年又获得国家园林城市称号，是全国入选的５个县级市之一。

【范文网】

统筹兼顾协调发展

在推进经济快速健康发展的同时，**市把人与社会的发展摆到更加突出的位置。

 

;大力发展社会各项事业，推动经济社会协调发展。实施教育优先发展战略，加大教育投入。２００３年以来，累计投资近亿元，新建和扩建改造学校１７２处，彻底消除农村中小学危房，较好完成农村中小学布局调整。推进卫生事业发展，８０多万农民参加了新型农村合作医疗。广泛开展群众性文化体育活动，３次成功举办全国少儿体操比赛，涌现出毕文静、王峰等体操、跳水世界冠军。**被命名为“全国体操之乡”。

大力实施“民心工程”，为群众办实事、解难题。在农村，重点解决好路、水、电、医、学等实际问题，基本完成县乡以上公路升级改造和村村通油路、通客车，解决了１９４个村２４万人的吃水问题。在城区，从群众关心的城市环境、交通秩序等热点、难点问题入手，先后４批筛选确定出６７件实事，认真加以解决。

大力加强就业再就业和社会保障工作，维护群众切身利益。２００５年，全市新增就业再就业人员２．９万人，新增市外劳务输出３万人；完成各类社会保险金征缴２．９亿元，比２０００年增加２．１亿元，城镇登记失业率控制在２．７％以下，实现了“两个确保”。加大对干部工资和社会保障的投入力度，乡镇机关干部历年拖欠的养老保险金基本得到清缴。

扎实建设“平安**”

按照“不出事，快发展”的总体要求，以稳定保发展，以稳定促发展，扎实推进“平安**”建设，实现“三无两确保”目标。

5.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇五

---武威市凉州区武南镇人民政府

（2007年8月14日）

我镇是全省首批小城镇综合改革试点镇，辖1个街道办

事处，8个社区，17个村，137个村民小组。总人口57316人.其中城镇人口30138人，农业人口27178人，人均占有耕地1.97亩，农村剩余劳动力8261人。

近年来，我镇以“城乡统筹就业，促进和谐发展”为目

标，认真落实省市区关于城乡统筹就业的文件精神，加大城镇就业再就业力度，促进农村劳务输出。已安臵下岗失业人员99人，零就业家庭成员就业79人，灵活就业30人，每年农村劳务输出7500人（次），创劳务收入2700万元。基本实行了城镇下岗失业人员家庭和零就业家庭成员有1人就业，农村户有1人劳务输出和劳务收入“三分天下有其一”的目标，全镇经济繁荣，政通人和，和谐发展。

一、加强领导、健全机构、完善措施

我镇是一个城乡结合镇，是原武威铁路分局所在地，城

镇人口的90％属铁路职工和离退休人员的家属。为了实现城乡统筹就业，镇上从四个方面加强社保和劳务工作：一是机构人员得到加强。镇上成立了劳动保障事务所和劳务经济工作站，8个社区设立了相应的工作机构，抽调和选配了思想 1

素质好，工作能力强，文化程度高的5名干部，8个社区从再就业人员中选配了16名社保和劳务协管员；二是工作经费给予充分保障。镇上每年对劳动保障事务所和劳务经济工作站经费给予支持，为社保所和社区添臵了办公设备，三年累计拨付经费24万元。干部外出培训、考察学习、联系业务等给予了最大限度的保证。三是办公条件得到极大改善。镇政府积极主动加强与铁路部门协调和联系，建立了长期互助合作关系，得到他们的大力支持，使8个社区办公用房实现了从无到有，从小到大的突破，平均面积达20平方米；四是工作措施得到完善。在全镇8个社区17个村开展了零就业家庭和劳动力调查，建立了劳动力信息库。制定了各项工作制度和奖惩措施，有12名爱岗敬业的信息员得到奖励。

通过努力，实现了经费有保证、办事有专人、办公有场所、工作有措施。

二、挖掘就业岗位，落实再就业优惠政策

为了促进城镇下岗失业人员再就业和零就业家庭成员至少有一人实现就业，确保社会稳定，镇上采取积极的就业措施，广开就业门路，创造就业岗位。一是通过挖掘社区公益岗位，主动联系14家驻镇单位，先后在政府机关、公安、学校、医院、敬老院等开发保洁、绿化、治安巡逻、社保、低保、计生协管等公益性岗位，安臵178名城镇下岗失业人员和零就业家庭成员就业。二是政府补贴2／3养老基金，鼓励下岗失业人员灵活就业，有30名下岗失业人员实现灵活就业。三是依托武南工业园区和小城镇，抬起“龙头”，摆好“龙尾”,鼓励私营企业吸纳城乡新增劳动力和下岗失业人员再就业，有2365名城乡劳动力在华源肥业、金叶麦芽、宏达超市等69家私营企业实现就业。其中下岗失业人员再就业118人，零就业家庭成员就业63人。四是利用现有的各项优惠政策，鼓励下岗失业人员自谋职业。有45名下岗失业人员从事商贸、餐饮、修理、养殖、运输。五是积极扶持下岗失业人员自主创业。积极联系劳动部门为5名符合条件的下岗失业人员提供小额担保贷款10万元。

通过挖掘就业岗位，落实再就业优惠政策，促进了城镇下岗失业人员再就业，基本实现了零就业家庭成员至少有一人实现就业的目标。

三、加大职业技能培训力度，提高劳动者就业能力 从我镇农村剩余劳动力的现状调查看，初中以下文化程度占65%，劳动力平均受教育年限为7、8年时间，更重要的是缺乏各种就业所需要的专业技能，输出后只能从事一些粗、重、脏、险等苦力性工种，收入比较低，主要原因是劳动者自身素质不高。因此，加大他们的技能培训尤为重要，我们一方面鼓励引导务工人员到各种技校接受培训，另一方面在全镇各村选送了46名应届高中毕业生，由政府或个人出资，送往黄羊技校、武威职校进行用工单位急需的电焊工、修理工技能培训后，输送到用工单位，受到了用工单位的普遍好评。天津电力建设公司负责人在谈到武南的民工时说：“武南的民工能吃苦、技术好。”今年我们继续从应届高中毕业生中选拔一批优秀青年定向培训、定向输送，实现从“苦力型”向“技术型”的转变，拓宽他们的就业渠道和能力，实现“培训一人，就业一人，带动一片”的目标。

四、狠抓劳务输出工作，促进农村劳动力转移

面对人多地少、农民收入正处在一个艰难爬坡阶段的现状和农村税费改革后乡镇干部做什么的问题，我镇在大力发展特色经济，加快推进工业化、城镇化的同时，从经济发展、社会稳定的高度来认识和对待劳务输出工作，既把劳务输出作为解决“三农”问题增加农民收入的重要举措，也把劳务输出作为税费改革后乡镇政府职能转变的有效载体。特别是成立劳务经济工作站以来，政府面向广大的劳动力市场，抓宣传、抓服务、拓渠道、树品牌，全镇劳务输出实现了四个突破性转变：一是由自发性、分散性输出向有组织、大规模输出转变；二是由季节性、临时性输出向长年性、稳定性转变；三是由苦力型向技能型、智力型转变；四是低收入向高收入型转变。

镇上在机构、场地、人员、经费、工作、制度“六落实”的情况下，在17个村8个社区聘请了48名劳务信息员，制定了工作制度和责任目标。对工作人员和村（社区）信息员

专门进行了培训，队伍素质明显提高。对村（社区）劳务信息员，镇上拿出资金予以补贴，调动了他们的工作积极性。明确了工作人员和村（社区）信息员的工作职责，配套完善了目标管理、责任管理等一系列制度，年终严格考核奖勤罚懒，使人人肩上有担子、身上有压力。

镇劳务经济工作站成立以后，首先对全镇劳动力资源进行了深入细致的调查摸底工作，并对复退军人和应届高、初中毕业生、大中专学生等特殊年龄段的新增劳动力和其他剩余劳动力分年龄、分特长、分需求建立了用工档案，为有目的劳务输出打下了良好的工作基础，使用工单位有什么样的需求就有什么样的输出。在此基础上，重点做了五个方面的工作：一是加强与市、区劳务部门的联系协作。镇劳务经济工作站与市、区劳务部门建立了亲密友好、互利共荣的合作关系，市、区部门提供的大量可靠用工信息被我镇所用。二是及时准确地发布用工信息。镇村（社区）都设立了专门的信息发布栏，及时向社会发布各方面用工信息，尽最大努力满足群众的务工需求。仅今年上半年发布信息138期362条。三是在“走出去”下功夫。镇主要领导多次到本地金业麦芽、宏达超市、裕华木业、华源肥业等商谈用工情况，到外地企业考察了解用工情况。四是在“请进来”上求突破。利用原武铁分局驻镇优势，邀请哈密工务段、张掖工务段、武南车

务段等用工单位领导到武南来洽谈用工业务。五是建立稳定的劳务输出基地。镇上借助过去带领群众到新疆打工摘棉花的基础，主动联系用工单位，与新疆农六师芳草湖农场三团、新湖农场一团、玛纳斯县联系建立了稳定的劳务输出基地。通过有组织输出和自发输出，每年输出摘棉工近2000人。

6.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇六

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，按照“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放.深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平。

深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政 21世纪，中国的发展进程不可避免地遭遇到如下的6大基本挑战：人口三大高峰（即人口总量高峰、就业人口总量高峰、老龄人口总量高峰）相继来临的压力；能

源和自然资源的超常规利用；加速整体生态环境“倒U型曲线”的右侧逆转：实施城市化战略的巨大压力；缩小区域间发展差距并逐步解决三农问题；国家可持续发展的能力建设和国际竞争力的培育。治和组织保障。

7.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇七

胡锦涛总书记的重要讲话, 科学分析国际国内形势的新变化, 全面把握党和国家事业发展的新要求, 精辟阐述了在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义, 全面部署了把贯彻落实科学发展观提高到新水平的目标任务, 明确提出了确保学习实践活动取得实效的基本要求。我们必须认真学习、深刻领会, 充分认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性, 深刻理解开展学习实践活动的指导思想、工作目标、方法步骤、基本要求, 确保我们学术刊物编辑部的学习实践活动取得实效。

科学发展观, 第一要义是发展, 核心是“以人为本”, 基本要求是全面协调可持续, 根本方法是统筹兼顾。科学发展观是对以胡锦涛为总书记的党的核心集体的一系列重要思想和理论观点的高度概括;科学发展观是“十七大”精神的灵魂, 是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总升华。有什么样的发展观, 就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。作为学术编辑人员, 要深刻学习理解和全面、完整、准确的把握科学发展观的精神实质和科学内涵, 要用科学发展观来指导学术刊物的发展思路。因此, 必须加强编辑们的学习, 以利建立科学工作理念, 形成广泛工作共识, 确定以作者为本的正确编辑方法。对科学发展观的学习必须特别倡导学以致用的学风, 要下大气力编辑、组约好“深入贯彻科学发展观”专栏, 真正落实于学术编辑实践、贯彻于学术编辑实践、指导学术编辑可持续发展。

科学发展观的核心是“以人为本”, “人”, 是指广大人民群众, 具体就是我们面对的作者群。我们应坚持学以致用, 学用相长, 努力用科学发展观指导学术办刊实践。坚持“以人为本”, 牢固树立为人民服务的宗旨意识。树立“群众利益无小事”的思想, 把坚持以人为本, 作为工作的出发点和落脚点, 始终把作者利益放在第一位, 带着责任, 带着感情, 关心作者利益, 着力解决好编辑工作中关系他们切身利益的学术问题, 实现资源平台共享。作为一名党员编辑, 当好作者的公仆, 杜绝关系稿、“人情版”。

因此, 学术刊物的编辑部成员要坚持认真学习, 不断提升理论水平和业务能力。通过集中学习和个人自学, 进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解, 增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。不仅注重从书本和媒体上获取知识和信息, 更要注重向实践学习, 分析查找存在的工作问题, 提出改进方向, 把学习的体会和成果转化为推动学术刊物上台阶的动力。全面提高编辑自身的综合素质, 达到学术刊物的内涵发展与外延扩张的协调局面, 在强手如林的竞争环境下, 取得刊物又好又快发展的效果, 为作者们办好事实事。

“以人为本”, 要注重学术刊物的思想和内涵水平, 提升其办刊质量, 确保刊物成为专家学者的“人文园圃”。要做到“八看八要”。即:看办刊宗旨是否落实, 要坚持坚定正确的政治方向;看是否严格把住政治和学术关口, 要处理好政治水准和专家学术自由的辩证对立统一关系;看是否贯彻“主编负责制”及“三审一定”制度, 要勇于坚持原则, 不徇私利, 做到以质取稿, 办出特色;看是否对于有争议的论文展开学术自由探讨, 要发挥“学术执委”和编委会的积极作用;看版面布局是否科学, 要协调学科分布相对均衡事宜;看是否坚持“六校”制度, 要将差错率降到“国标”下限的三万分之一以下;看是否做到廉洁印刷、价廉物美, 要各个环节“阳光运作”, 与“印刷回扣”等腐败现象作坚决斗争, 决不妥协;看是否及时发行, 受到专家读者首肯, 要有来自各方面特别是“审读员”的反馈意见。

“以人为本”, 要将“发展”作为学术刊物的第一要务, 统筹兼顾。对于“优势作者群体”和“科研新人群体”, 协同提高, 努力把改革创新精神落实到学术编辑工作的每一个环节中。切实改进工作方式, 转变工作作风, 变“等稿件”上门, 改为“主动上门征求作者稿件”, 在抓好落实“整改措施”上下功夫。按照科学发展观的基本要求, 把编辑工作和政治学习结合起来, 确保学习实践活动和学术工作“两不误、两促进”, 实现学术刊物事业的全面协调、可持续发展。

摘要：科学发展观的核心是“以人为本”。对于学术编辑工作者来讲, “人”是指广大人民群众, 具体就是我们面对的作者群。“以人为本”既回答了“为谁发展”的问题, 又阐明了“靠谁发展”的问题。坚持以人为本, 就必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。作为学术编辑战线一分子, 如何在自己的实际工作中坚持这一原则, 把科学发展观的核心内容贯彻到学术编辑实践中, 在制定方案的时候, 充分考虑到具体编排方案是不是贯彻了“以人为本”这一重要指针。让作者享受到“以人为本”的惠泽, 是学术编辑工作者应尽的职责。只有坚持“以人为本”, 切实维护好作者的合法权益, 才能实现学术编辑事业的全面、协调、可持续发展。

8.坚持以人为本 构建和谐学校 篇八

一、服务教师，构建优美环境

教师需要有一个安静的工作环境，需要有充实的教学资料，需要有工作学习时间的保证。要给教师的工作提供各种方便，为教师创造良好的工作条件。要实施校园文化工程，加强校园文化建设。我们学校投入几十万元绿化美化校园，布置宣传栏，布置办公室，完善图书阅览室、校园广播网，提高文化品位。学校的布局、墙壁悬挂的伟人像、名人名言，洁净的环境和美丽的校园能熏陶人。

二、以身作则，推进制度建设

学校领导要以身作则，自觉遵守学校各项规章制度。高尚的人格，使人产生敬佩感，能吸引人，促使人模仿。因此，学校领导必须提高思想品德修养，要坚持严于律己，以身作则。凡要求教师做到的，自己首先做到;凡禁止教师做的，自己首先不做，以实实在在的行动为教师树立榜样。即使看见地上一片纸屑，领导也当着师生的面捡起，以此来带动影响全校师生。

要完善规章制度。既要有约束性的，也要有调动性的。约束性的如“教师教学常规要求”、师德师风“五条禁令、十个不准”等;调动性的如“学校十佳教师评选制度”“教学质量奖励方案”等。学校制定规章制度，一般注重约束性，而忽略调动性。要建立健全调动性的规章制度，使之与约束性规章制度相互配套。

三、民主管理，创设和谐氛围

随着时代的发展，教师对民主的要求越来越高。教师不喜欢领导盛气凌人的训斥和简单粗暴的管理，也不喜欢领导不负责任、放任自流的管理。他们希望领导能以民主的作风，为学校创设民主和谐的氛围。在这样的氛围里，大家心情舒畅，和睦共处，自我约束又自我完善。

要建立民主科学的管理机制。学校管理不是校长或少数人的专利，教师在学校的发展及日常工作的决策上要拥有发言权。要建立健全校务委员会以及以教师为主的教职工代表大会制度，加强民主管理和民主监督。同时，还可以建立民主协商对话制度、民主评议和竞争上岗制度、班主任联席会、家长联席会等，让广大教师真正成为学校的主人，在学校教学改革和教学管理方面享有主人翁地位。

要保障教职员工的权利，让教职工参与学校管理。要充分发扬民主，让教职员工参与管理学校、监督学校各级管理人员，调动教职工的工作积极性，使教职工真正成为学校的主人。在一个重大事情的决策前，要充分发扬民主，让教师参加学校决策及各项管理工作的研究和讨论。处于平等地位商讨学校的重大问题，可使教师感到领导的信任，从而使其感到自己的利益与学校发展密切相关，产生强烈的责任感。同时学校领导与教师商讨问题时，为双方都提供了一个取得别人重视的机会，从而给人们一种成就感。多数人会因能够参加商议与自己有关的行为而受到激励。决策之后，要在集中统一领导下，群策群力，同心同德，实现既定决策。正确地参加管理既对教师产生激励，又为学校的成功提供了保证。

四、心灵沟通，建立良好的人际关系

一颗心就是一个博大丰富的世界。学校领导要“读懂”教师，洞悉他们的心灵世界，就必须像孔子所说的那样，“视其所以，观其所由”。俗话说：“士为知己者死”，教师自尊心强，珍惜友谊，学校领导以平等的身份走进教师群体，教师关闭的心灵门扉就会向你开启。一所学校矛盾和不同意见总是存在的。常听说，有的教师因为气量狭窄与同事过不去，人际关系僵化;有的教师因为某次工作上的挫折，对自己的职业开始厌倦起来，提出改行请求……这些现象和事实，也提醒学校领导：要与教师沟通思想。

学校领导要认真研究社会心理学、行为心理学、教师心理学，平时要注意了解教职工的工作特点、心理特点和个性特点，讲究管理艺术，造就既有整体的统一，又有个性的发展这样一个良好的局面。领导要坚持在大事上讲原则，不怕得罪一些人，对个别教师的非正常行为，应该进行严肃的批评和必要的处理，不能姑息迁就，要教育在先，处理在后;在小事上，容人之短，谅人之过。

学校领导要努力引导下属养成豁达的胸襟、乐观的态度和开放的眼界。教师工作上希望得到领导的肯定和支持，作为学校领导者，更应利用这种心理特点，帮助他们克服各种缺点。对教师要有呵护备至的爱心、“金石为开”的诚心、不厌其烦的耐心。对教师工作中的失误和缺点，要做耐心细致的思想工作，切忌公开批评教师。一位青年教师一次因评优与学校领导发生争执，态度蛮横，口出秽语。而学校领导并不计较，相反，主动接近和关心他。这样一来，使那位教师坐立不安。他主动找上门来，为自己的过激言行而道歉。对那些常以发牢骚的方式表达批评意见的人，学校领导也要采取积极、宽容的态度。学校领导应充分肯定这些教师积极的参与意识和主人公精神，赏识他们提出的改进学校工作的意见及措施，一旦建议被采纳并产生了良好的效果，更不要忘了在全体员工大会上及时表扬他们。对那些默默做工作的教师，学校领导要时常亲临他们的工作场所进行抚慰，在教职工大会等公开场合予以赏识，在学期和年终报告中，肯定他们对学校事业发展所做出的贡献。当教师遇到烦恼时，当教师生病住院时，当教师家有婚丧喜庆时，学校领导要上门关心、慰问或祝贺，这样能给教师以极大的鼓励。

五、搭建平台，促进教师专业成长

要树立学校职能新观念，把培养教师作为学校的重要职能之一。校长必须确立“素质教育首先是对教师素质的教育”的观念，认真分析本校教师素质状况，把培养教师列入学校议事日程和工作计划，将学校培养学生和培养教师两项工作一起抓。

要倡导终身学习。教育的可持续发展显然应最终归结为教师的可持续发展，而教师的可持续发展靠什么，靠终身学习，教师应该是终身学习的模范。终身学习，不是糊弄别人也糊弄自己的一种学习形式，终身学习也不是限定于某种内容的学习，它就是人的一种需要，一种终身的需要。教师要适应未来的挑战，就要学习新知，学习渊博的知识。

要建立科学合理的教师校本培训体系。首先，要创设一种支持教师成长的环境。学校要合理安排使用教师，做到量才使用，用其所长，人尽其才。要建立校本教研制度。学校进行教学研究必须以校为本，即要从学校教育实践中的问题出发，鼓励每一个学科组及年级备课组，从本校师生实际出发，研究新课程教学中的真问题，达到促进学校发展、教师发展和学生发展，全面提高教育教学质量的目的。其次，要为教师的成长搭建平台。有计划地开展丰富多彩的活动，让教师在实践中磨炼自己，提高自己。学校必须给教师创造各种继续教育、岗位培训的机会，更新教师知识，挖掘和提高教师的潜力，培养他们成为教学骨干、学科带头人，让他们发挥更大的作用，促进教师专业成长。最后，对教师的成长提供适时、适当的指导。学校领导要深入实际帮助教师解决教学中的实际困难，及时指出问题，坦诚交换看法，为其出谋划策，切实解决困难，促其自主成长。

六、重视激励，调动教师的工作积极性

对教师的激励，主要是满足教师的成就感、贡献感、创造感等层次的需要。当教师这些需要满足时，所产生的工作积极性具有稳定持久的推动性。对教师的激励，有精神激励和物质激励，重在精神激励。

在学校管理工作中，灵活地运用下列精神激励手段会起到事半功倍的效果。领导者通过适当的方式对教师的付出给予承认，这是对教师人格的一种尊重。可以通过光荣榜来奖励最有进步或任何有出色表现的教师;可以用证书、奖状、纪念章和奖章认可出色完成教学任务的教师;可以在学校内部或本地报纸上报道教师的事迹，让教师有展示自我的机会;可以在集体宴会上颁授荣誉或奖励;可以给有成就的教师一个舒适的办公室;可以在陈列室收藏成就较高的教师的姓名与照片等。

同时也要注重物质激励。人们进行社会活动，都是直接或间接地为了物质利益，在管理中正确贯彻物质利益原则，促使人们去关心自己的工作，以推动整个学校的发展。一位西方管理大师说过：“你想得到你想得到的，你就得让别人得到别人想得到的;只有别人得到了别人想得到的，你才能够得到你想得到的”。对个人来说：你的心在哪里，你的钱就在哪里;对管理者来说：你的钱在哪里，教师的心就在哪里。要改善教师的经济地位，提高教师的待遇。要继续完善教师绩效考评制度。要注重对教师进行师德教育，还要关心教师的物质利益，满足他们合理的要求，想方设法为教师解决实际困难，让教师感受到集体的温暖。

总之，在学校管理中，一定要改变那种“以管人为中心”的管理方式，代之以“以人为中心”的管理方式，服务教师、关心教师、激励教师，调动每位教师的工作积极性，随时注意调节各方面的关系，以取得协调配合，构建和谐学校，使教师能主动做好学校各项工作，推动学校的发展。

9.构建和谐校园,促进学校发展 篇九

胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分，把我校建设成和谐校园是广大师生的共同愿望和奋斗目标。我们要牢固树立和落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深化教育改革，构建和谐校园，促进学校发展。

构建和谐校园是个系统工程,需要从思想认识、管理创新、政策调整等方面着手。具体来讲，我认为，现阶段构建和谐校园的紧迫的任务是：

一、坚持“以人为本”，促进人的全面和谐发展，这是构建和谐校园的本质要求 以人为本，创建和谐校园是全面树立和落实中共中央提出的科学发展观和构建和谐社会重大战略思想在学校工作的具体体现。和谐校园以校园为载体，以内和外顺、同舟共济、政通人和、稳定有序为主要特征。学校以人为本，学校管理应体现人文关怀。在这个大家庭里学习、工作、生活，人人都能体验到成就感、安全感、归属感，形成健康向上、和谐发展、安定有序、心情舒畅的环境。确立学校教育全面、协调、自由、充分发展和良性互动、整体优化的教育理念，努力构建“以人为本，追求人和”的学校管理模式，对于巫山高级中学的发展，具有十分重要的现实意义。

教职工是学校教育教学工作的实施者，是创建和谐校园的主体力量，因此，加强教工队伍建设是保证创建和谐校园目标得以实现的根本。学校要以教师发展为本，制订出学校促进教师专业发展的中长期目标。以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提，为每个教师的智慧和才能的发挥创造机会和条件，营造平等友爱、融洽和谐的人际环境，创设民主、积极向上的气氛。学校大力提倡同心同德，团结乐群的协作精神。在制定考核制度的时候，注意让教工在宽容、公平与公正的和谐氛围中竞争，大力培植群体精神和群体意识，从而获得效益的整体提升。

坚持“以人为本”，就是要体现以学生为中心、以育人为己任，以全面推进素质教育为主线，教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，引导、促进全体学生全面发展、健康成长。教育是充满爱的阳光事业。要实施人性化管理，促进教育者与受教育者之间的人际关系和谐。在学校的管理活动中，给学生以关爱、始终贯彻“平等、尊重、合作、发展”为基本内涵的人本思想，以诚待人，以情感人，以理服人。教师应以“俯首甘为孺子牛”的情怀，为学生的学业成才、健康成长、精神成人和事业成功无私奉献。构建和谐校园要形成公平、公正、公开的发展环境，让每个人获得均等的展现与发展机会，物尽其用，人尽其才，各得其所。

引导学生自主管理，建设和谐班级和年级。我校坚持以政治思想工作为先导，以素质教育为基础，以学风建设为核心，加强了日常行为管理和社团活动的管理，积极开展社会主义道德教育和科技、文化、体育等素质教育，注重学生心理健康，组织编写了《心理导航》，培养学生高尚的思想情操和良好的道德品质，引导和帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，提高学生的文化修养，取得了显著的成效。

以人为本，创建和谐校园是时代发展的必然。这一办学理念已变成全校师生的共同追求，内化为全校师生的自觉行动。作为教育教学一线的教师以课程改革为契机，促进学科间和谐发展，努力使自己成为构建和谐校园的实践者和生力军。

二、加强领导班子建设，提高领导和管理水平，这是构建和谐校园的关键

和谐校园的生存与发展，教师是根本，班子是关键，校长是灵魂。学校领导班子是学校各项工作的设计者、组织者和带头人，只有学校领导班子的正确领导，全校师生员工才能团结一致，有共识，同努力，形成最大的合力。

校长是领导班子的班长，是创建和谐校园的核心。校长要把教育的战略决策纳入社会整个大系统中，充分开发和利用信息源、财源、师源、生源，依靠社会、家长，在继承的基础上，确定学校的办学思想、办学目标和培养目标，使学校成为构建和谐社会的坚强阵地。学校各级领导班子是构建和谐校园的第一要素。学校办得好不好、水平高不高,关键取决于学校各级领导班子建设。巫山高级中学各级领导班子，牢固树立了“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的执政意识，按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,使学校各级领导班子成为了坚强领导集体,为加快学校建设与发展提供坚强的组织和思想政治保证。我校各层次领导班子都要按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,完善并严格执行班子内部的议事规则和决策程序,不断提高按照教育规律办学和治校的自觉性、主动性、前瞻性,提高决策科学化和民主化水平。领导班子成员内部注重加强民主集中制建设，充分发挥每名成员的聪明才智，实现工作效率、人际融洽和班子整体效能的最大化。领导班子内部做到了思想统一，目标一致，团结协作，职责分明。因此，学校领导班子的团结和谐将为创建和谐校园起到重要的示范和导向作用。

三、依法办学，依法治校，这是构建和谐校园的重要保证

依法治校是贯彻党的十六大精神，推进依法治国基本方略的必然要求，是教育事业深化

改革、加快发展，推进教育法制建设的重要内容。实行依法治校，就要不断完善学校各项民主管理制度，实现学校管理与运行的制度化、规范化、程序化，依法保障各方的合法权益，形成学校依法自主办学、依法接受监督的格局。推进依法治校，有利于运用法律手段调整、规范和解决教育改革与发展中出现的新情况和新问题，化解矛盾，维护稳定，构建法治、文明、和谐的校园。

学校依法建立教职工工会和教职工代表大会，充分发挥教工会和教代会在学校管理中的积极作用。实行校务公开制度，完善民主管理制度，切实保证师生员工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；努力实现教师员工自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。尊重教师在学校中的地位，重视发扬教师在学校的教育和管理工作中的主人翁精神；尊重教师的创新精神，鼓励和支持教师的教育创新；尊重教师的自我完善的要求。上下团结一心，密切干群关系，调动各方面的积极性，凝聚力量，同谋发展，共建和谐。

我们要以科学发展观为指导,切实改进治校方式,做到科学治校、民主治校、依法治校。要继续坚持我校对师生进行的法制教育，进一步建立健全规章制度，以坚定不移的步伐，沿着科学发展的方向，规范办学，提高我校的社会满意度和公信力，调动一切积极因素参与学校的建设和发展，以达到我们打造“重庆市市级示范高中”的目标。

四、加强校园文化建设，营造生态化校园，这是构建和谐校园的基本途径

巫山高级中学是一所具有优良传统的名校。长期的高中教育文化积淀，使她显现出浓郁的“依法执教，以爱施教”的校园文化氛围。进入重庆市重点中学行列后，更是将这一文化传统发扬光大。校园文化的发展和繁荣是和谐校园的一个重要特征,对于促进和谐校园的形成具有不可替代的作用。先进的校园文化既包括浓厚的学术氛围、丰富的文化生活、和谐的人际关系、文明的生活方式、良好的校园环境、共同的价值取向,还包括学校的校容校貌,校园建筑特色,校园绿化美化程度,教学科研设备水平等等。师生员工既是文化建设的主体,也是文化建设的客体,既是巫中文化的创造者,又是巫中文化的传承人。用巫中文化所蕴含的人生信仰、道德观念、审美情趣等丰富多彩的文化因素去引导和塑造师生员工,共同建设高尚、健康、文明的校园文化。这对于活跃校园文化，弘扬巫中精神，彰显我校文化特色，具有十分重要的意义。

我校依山傍水，绿树成阴，生态怡然，环境优美，是莘莘学子读书成才的理想场所。我们要教育广大师生爱护我们的校园，学会正确处理人与自然的关系，培养现代生态人格和生态精神。创造人工和自然相和谐的绿色校园，编织科学与自然的空间，营造人与自然和谐共存的生态环境。在生态化校园建设的物质层面，要树立“生态平衡”观念和“环境保护”、“资源节约”意识。以神圣的体悟敬畏自然，以诗性的智慧热爱自然，以“栖居意识”顺应自然。

近年来，我校在环境教育和环保实践工作方面加大了力度，生态教育和环保活动开展得比过去更普遍，绿化、美化、净化工作呈现出新的进展态势，“绿色”思想逐步深入人心。学生环境意识，良好的环保习惯正在形成。只要我们坚持不懈，讲究实效，继续深入开展学生绿色环保教育活动，不断提高师生的环保意识，创造良好育人环境，就能营造出浓郁温馨和谐的校园生态氛围，一个园林化、生态化、最适宜读书和生活的校园环境。

五、建立新型的师生、生生关系是创建和谐校园的重要内容。

形成良好和谐的师生关系，是实施和谐教育的前提。在教师与学生之间应建立起以民主、平等、和谐为基本特征的新型师生关系，积极创建民主、和谐的学习氛围和精神氛围。师生之间应该是相互交流、相互启发、相互补充，教师和学生要分享彼此的思考、经验和知识，交流彼此的情感、体验与观念，实现教学相长和共同发展。这就意味着教师与学生角色的双重转变：教师式学生和学生式教师；还意味着师生关系向着师生平等，互相合作，彼此尊重，民主教学方面发展。

教师要以健康的情感去感染、教育、鞭策和激励学生，与学生平等、友好地相处，化解生生之间、师生之间的矛盾与摩擦，创建安全稳定、健康和谐的成长环境，改变重智轻德，单一追求智育的现状，树立育人为本的思想。在增长科学文化素质的同时，通过各种有趣的活动，使学生思想道德素质、劳动技能素质、心理素质、身体素质等方面都能和谐共进，使学生在活动中互相学习，互相帮助，团结友爱，形成和谐的同学关系。

此外，学校建设和谐的校园文化，开发了很多教育资源（建立了校园电视台、广播站，举办了科技节、艺术节等活动），为学生搭建展现风采的舞台，使学校成为学生成长和发展的乐园，让学生在和谐的校园环境中学习、生活、能潜移默化地受到熏陶，促进学生的全面发展和健康成长。

六、“三位一体”的教育立交桥是创建和谐校园的有力保障

学校教育不是孤立的，它与社会教育、家庭教育有着密切的联系，它们之间具有互相影响、互相制约、互相促进的作用，创建和谐校园必须协调好三者之间的关系，加强育人网络的建设，优化整合三方面的教育资源，构建“三位一体”的教育立交桥。

社会是育人的大学校，是学生学习的大课堂，无论是杜威提倡的“教育即生活”，还是陶行知提倡的“生活即教育”，他们的教育理论都是主张教育与生活的一致性，强调的都是教育环境的和谐发展。学校要主动与当地社区精神文明建设活动结合起来，组织师生积极参

加社会公益活动，做社会主义精神文明的创造者、传播者，在为社会服务的实践活动中，提升与他人和谐相处的能力。

家庭是孩子成长的第一环境，父母是孩子的第一任老师。父母与子女间血缘的向心力所形成的情感责任、义务感和期望心、友爱等，是其它教育所不能替代的。但由于文化水平和认知水平的问题，有的家长对学校的教育不理解，不配合，学校教育与家庭教育之间出现不和谐的现象，损害了学生的身心健康。因此，学校应充分发挥家庭教育所独具的优势，通过学生家长学校、家访、网络等形式，指导帮助家长树立正确的教育观，人才观，为孩子的健康成长创造健康、积极向上、民主平等的家庭环境。在学生与家长之间建立平等对话、互相理解、互相帮助的新型家庭人际关系。在新课改背景下，学校还要充分利用家庭这一重要的课程资源，通过开设讲座，印发资料等形式，向家长提供教育资讯，让家长明确良好家庭教育的标准；针对家长在教育孩子时出现的问题和困难，及时给予解答和帮助，努力创设学校教育环境与家庭教育环境和谐发展的课程环境。

10.坚持以人为本 构建和谐企业 篇十

——陆平橡胶股份有限公司创建文明单位工作汇报

陆平橡胶股份有限公司始建于1954年，1992年完成股份制改造，第二次改制已于2006年年底进入运行阶段，现已基本完成。目前，公司现有员工1300名，工程技术人员60多名。是以各类桥梁支座、桥梁伸缩缝装置、预应力锚具、改性沥青及道路填缝材料等产品的设计、制造、安装为一体的大型专业生产厂家。质检机构为国家一级质检机构，所有产品均已通过省部级检测、鉴定，已获得27项国家专利，2国家级新产品。是全国桥梁工程橡胶最早的生产厂家，目前年产值五亿多元。公司先后被授予京南省“高新技术企业”、“五一奖状”、“百家优势企业”、“省优强企业”、“重合同守信用企业”、“京南百强企业”、“省模范职工之家”、“省劳动关系和谐企业”“京南省第二届诚信守法企业”、“京南省第九届消费者信得过单位”、“京南省知识产权优势培育单位”等荣誉称号。

近年来，坚持“以人为本”，科学管理，使企业干群关系融洽，劳动关系和谐，闯出了一条自我发展壮大的路子。我们的体会是：

一、坚持“依靠”方针，以人为本促发展

本公司始终坚持依靠工人阶级办企业的方针，把严格管理与调动职工积极性结合起来，坚持以人为本，不断增强企业的发展活力。在实行股份制改造等企业改革过程中，不仅不削弱党团工会组织，反而加强这方面的力量。从人力、财力、物力上支持工会等群团组织依法独立自主的开展工作。班子成员坚持经常性地深入基层，及时了解职工的思想、工作和生活中遇到的困难，了解在企业改革和发展中出现的新情况、新问题，倾听群众的呼声和建议，想员工之所想，急员工之所急，积极为职工群众办实事，办好事。在推进企业改革过程中，集团坚持从实际出发，尊重职工的意愿，维护职工的利益，把企业改革的一条一款变成千余名职工发自内心的需要，由“要我们改革”转变为“我们要改革”，使企业改革平稳运行，企业、职工双受益。在这里不仅没有下岗职工，还接收安置大批破产企业职工、转业复员军人、残疾人就业。建立了一系列经营管理理念：“追求卓越品质，创造辉煌未来”、“我们只做精品，让社会因我们而精彩”，“建设学习、创新型企业”等，这些理念的精髓就是全心全意依靠职工办企业。公司依靠全体职工的共同努力，争先创优，使“恒力”牌桥梁工程橡胶制品产量、质量、规模和效益连续十多年来稳居全国同行业之首。获得国家专利27项，获省部级优秀新产品13项，多次为交通部制定全国行业标准提供依据，带动了本行业的技术进步。

二、深化企业改革，不断取得新成果。

近年来，公司主导产品的市场价格大幅度下滑，面对日益增多的减利因素，公司结合企业实际，不断深化企业改革，强化内部考核，严格管理，挖潜降耗，努力消化减利因素。通过改进工艺和加强管理，橡胶支座的质量有了稳步提高。我们坚持以市场为核心的方针，强力开拓市场，提高了产品市场占有率。主动适应市场，打造名牌，靠质量和品牌抢占市场制高点，提高了各大主导产品的市场占有率。“恒力”牌桥梁工程橡胶制品在国家一系列重点建设项目中中标，带动该系列产品在占领市场的深度和广度上取得新进展。08年桥梁工程橡胶制品完成产值预计将会翻番增长，创造历史新高。

三、加强科技创新，永葆增长活力。

本公司形成了符合企业自身特点的科技创新体系。开发的“恒力”牌桥梁橡胶制品上世纪八十年代起就在全国率先应用于北京、上海、广州等大城市的市政建设以及众多大江大河的多座公路、铁路桥梁工程。以其先进的技术性能带动了本行业的技术进步，并为国家制定相关的行业标准提供了大量依据。先后承办了交通部“全国公路桥梁板式支座标准审定会”、“全国公路桥梁盆式橡胶支座标准审定会”等行业技术会议，来自全国桥梁工程界的专家盛赞“恒力”牌产品开辟了我国桥梁交通建设的新局面，为我国交通事业的发展做出了历史性贡献！本公司产品技术领先，质量优良，使用效果良好，广泛应用于国家重点工程，并已出口日本、孟加拉、莫桑比克、几内亚等国家。

四、关爱职工，调动和保护职工的积极性和创造性

本公司在职工经济权益的维护上，严格遵守法纪，不折不扣。一是在全市企业中首批建立了平等协商集体合同制度；二是集体合同重视规范运作；三是严格履约。公司依法为员工足额缴纳养老保险金、住房公积金等社会保险，及时报销医疗费用。为实现职工安居乐业，公司为职工一共建造住宅楼9栋，集体宿舍楼一栋，基本解决了职工的住房问题。为保障职工的身体健康水平，在全市第一批积极推行《有毒有害化学物质信息卡》和“一法三卡”制度，获第五届全国“安康杯”竞赛优胜奖。建有“七室一厅”的职工活动中心，设施完善，全年开放。推进了精神文明建设，活跃了职工文化生活，提高了职工素质，树立了企业形象，形成了具有自身特点的企业文化。为保护职工的创造积极性，一直注重鼓励先进典型。从95年开始，设立了董事长特别奖，对为企业年增效益达50万元以上的部门或个人予以重奖，另外还设立了四个级别的技术创新奖。自1996年开始，我们每年都组织劳动模范和业务骨干出国观光，先进生产工作者则在国内参观旅游。现已有近200人次享受了这一待遇，在职工中引起了强烈反响。

五、加强新形势下的民主管理和民主监督

我们以职工代表大会作为企业民主管理的基本形势，并不断完善职代会各项制度和各种工作组织机构。凡是涉及企业命运和职工切身利益的大事，都要经过职代会审议、通过。还将一年一度的民主评议中层以上领导干部工作，作为监督手段，根据评议结果向公司行政提出奖惩和任免的建议。连同开展的厂务公开、职工代表提案、合理化建议等活动，使职工民主权益得到保障，职工之声得到了尊重。尤其是职代会的提案工作，在每次职代会前都要求职工代表认真征集、提出提案，职代会后，切实抓好提案的督办和处理。多年来董事长一直坚持亲自审阅提案，详细批示。每年的大量提案都能做到件件提案不仅由分管领导签署意见，还有解决落实部门的处理答复意见，最后还有提案人“满意不满意”的反馈意见。

11.坚持正面引导　促进学生和谐发展 篇十一

关键词:教育 诚信 感恩

0 引言

2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议提出了到二○二○年构建社会主义和谐社会的九大目标和任务，给我们教育工作者确立了新的工作目标——构建和谐校园。为了促进学生和谐发展，我院适时提出了以“育人”为中心的工作方针，在学生管理方面一贯坚持正面引导，通过不同方式地教育及各种活动加以强化，收到良好效果。

1 重视养成教育

美国著名的心理学大师威廉·詹姆士说过这样一段话：“播下一个行动，收获一种习惯；播下一种习惯，收获一种性格；播下一种性格，收获一种命运。”学生入校之初待人接物的表现往往不尽人意。要让学生逐渐养成好习惯，就必须学习“学生日常行为规范”，只有让“规范”深入人心，才可能将“规范”落到实处，在行为中体现文明。

我们首先在新生入学教育时进行“日常行为规范”教育，结合通俗易懂的事例告诉学生在各种场合中应该怎样做。在教育的过程中，所举的大量实例多为往界学生所为，意在告诉学生日常生活中经常遇到的事情，由于道德修养和个人习惯方面的差别，往往产生的结果截然相反。其次，通过军训，让“规范”落到实处。学生在军训中不仅要在站、立、行等方面接受严格的训练，就连与师长问好的语调、姿态都有详细的要求。开学一段时间后，通过对学生的观察，我院学生管理人员将对学生再次进行“日常行为规范”教育，就学生的表现重点突出地强化，倡导学生自觉遵守“规范”，主动远离不文明行为。入校的每一个学期中，各班都将召开以遵守“规范”为内容的主题班会，学生在班会中反思自己前后的变化，踊跃发言，班主任及时肯定大家的进步，同时逐步将习惯的要求提升到思想层面上，自觉抵制不文明行为。

经过长时间地坚持，校园整洁有序，师生相互关爱，形成了良好的工作和学习的氛围。

2 坚持诚信教育

2001年9月，党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》向全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，并指出“学校是进行系统道德教育的重要阵地。各级各类学校必须认真贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把教书与育人紧密结合起来。”五年来，我院领导努力将党中央的精神落到实处，高度重视德育教育，要求每一位教职员工率先垂范，为学生做出榜样，并安排老师为每一级的学生开展“诚信”专题讲座。

在讲座中我们告诉学生诚信是支撑人类社会正常运转的道德金律，具有至高无上的终极价值，是治理国家的基本准则，是一个人的立身之本。“诚”具有真和实两个最基本的含义，“不自欺”是其特殊要求，它不代表任何功利性。诚是一种道德规范，也是种人生态度和道德境界，他体现的是我与自我的关系。“信”的本意为“人言”，不欺诈和遵守诺言是其基本要求，信是一种行为规约，也是一种具体的道德品格。信是对他人而言的，体现的是我与他人的关系。它带有功利主义色彩，只有守信才能得到利益，取得成功。“诚与内，信与外”，在理论上应遵循由诚而信的逻辑，实践中应从重信、守信入手。同时我们又告诉学生当今“社会的一些领域和一些地方道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害”（摘自《公民道德建设实施纲要》），即讲诚信的重要性和必要性。然后我们又向学生列举了大量的古今中外的实例，使他们更深刻地认识到不论何时何地都要努力作到“一诺千金”，不失信与人。

“德以诚为本”的故事能给学生留下深刻印象。我们在巧妙运用真实故事育人的同时应当适时向学生指出，虽然在巨大的诱惑面前保持诚信确实有难度，但有的人却能做到，而且受益匪浅。相反那些没做到的人却得到了难以预测的损失。这就向我们的学生提出讲诚信要从身边做起，事无巨细，都要争取做到“言必行，行必果”。

每次听过诚信讲座后，总有学生给老师写信主动承认错误或道歉等，很多学生撒谎等不良行为发生了明显地改变。

3 提倡感恩理念

所谓感恩，就是要求人们要用行动回报亲人、恩人和社会的一种思想文化道德理念。要学会感恩，是传承中华民族五千年古老厚重文明和璀璨绚丽的思想、道德、文化传统瑰宝的根本与必然的要求。中国有句古训“受人滴水之恩，应当涌泉相报”是感恩的最佳体现。但是现在的学生，从小在家长的呵护下一帆风顺地成长，很少经历磨难和挫折，相当多的学生把家长的照顾、老师的关心和帮助看作是天经地义的事，想到感恩回报的很少，付出具体行动的就更少了。要学会感恩是当今社会的强烈呼吁，要教育青少年学会感恩是时代赋予教育工作者的神圣使命。

我们从浅显的道理入手，倡导学生在家知道孝敬父母，善待亲人。在学校里提倡节俭，不攀比，反对高消费，珍惜父母的劳动成果。应把老师的帮助和信任划作学习的动力，抓紧在校时间锻炼自己，提高综合素质。将来走上工作岗位后要具有强烈的事业心和责任感，回报师长及社会。我们认为对学生进行知道感恩，并懂得如何感恩的民族思想道德文化传统的系统教育，将感恩的意识理念和思想植根于青少年的细胞里和血液中，这样才会让青少年在成长的过程中，始终沐浴着知恩图报的阳光和雨露。

在这样的环境和氛围中成长起来的青少年感恩的理念就会根深蒂固，长大自然会懂得感恩和怎样感恩，也只有这样才能真正构建起人们期待已久的和谐美好的理想社会。

4 抓住学生实习前的教育契机

我院学生的最后一学期为下厂实习时间，而在实习前学校会积极联系省内外各大药厂来我校召开招聘会，绝大部分学生会在招聘会中找到自己满意的工作，即他们的实习单位就将是他们日后的正式就业单位。大多数毕业生都没有一丝社会经验，对下一步的实习生活是既兴奋好奇又茫然不知所措。为了帮助学生尽快适应实习环境，做好充分的思想准备，更为了帮助学生少走弯路，早日取得成功，我院安排有丰富实习经验的、多次带过毕业班的班主任老师在学生离校前开展实习前教育。教育的主要内容有：如何在每一个平凡的岗位上主动性地开展工作；成功首先要具备的服从和合作精神；不要好高骛远，逐步确立目标，全力以赴地实现最近的目标；不要目光短浅地抱怨自己的待遇、工作环境，应该“没有任何借口”地做好每一份工作；注重细节，很多事情的成败往往是由细节决定的；无论从事何种职业都应具备的精神：敬业、责任、忠诚、行动，牢记“行胜于言”。教育过程中穿插许多名人及我校的优秀毕业生的事迹，使学生对未来的生活做到心中有数，以便日后有的放矢地开展工作。

近年来，院党委及时出台了“以育人为中心”的工作方针，体现了以人为本的思想。全校老师无论是在课堂上、校园内、宿舍区中，遇到学生出现问题，总能积极关注，热心帮助，正确引导。为了配合学校的工作，院团委在各处室协助下及时组织如演讲比赛、歌咏比赛、国庆大型联欢会等活动陶冶学生的情操，树立正确的荣辱观，希望学生在活动中受教育，教育后有实际行动。经过长期努力地工作，学院面貌发生了明显地变化，学生积极要求上进，互帮互助，好人好事层出不穷，整个校园呈现出一片和谐的气氛。

12.坚持以人为本构建和谐城管 篇十二

万年县城管局：江文

2008年城管人立足实际，与时俱进，大胆探索，从制度上突破，体制上创新，做法上求变。这一年，在县委、县政府的正确领导和全局干部职工的共同努力下，以求真务实为本，开拓创新为先，认真履行城市管理职能，全面落实科学发展观，坚持以人为本，增强服务意识，力促社会和谐，县城的面貌有了明显改善。

一、2008年工作简要回顾

2008年，我局通过开展“凝聚合力，再创新高，提高城市管理水平”的学教活动，以创建为载体，不断完善城市管理长效机制，把整治市容市貌、规范城区经营秩序、园林绿化增量提档、街道路灯亮通、强化城区立面管理作为提升城市形象的五大工作重点，全面落实城市管理各项工作任务，促进全县经济社会又好又快发展。

（一）推进环卫改革，清扫保洁质量明显提高。实行环卫“五权”拍卖，完善一清扫、二保洁、三巡查的管理制度，日清垃圾９０吨。同时，加大了环卫设施投入，强化城市建筑余土管理，加强了城市卫生监管，环境卫生改以往突出应付状态，转变为日常管理状态。

（二）坚持“疏堵结合”综合治理。疏堵问题犹如大坝储水，堵而不疏，则水泛堤溃；只疏不堵，则会滥流成灾，所以我们实行“错时无缝隙管理”和“定人、定时、定责、定岗”的四定原则，将城区街道分为“严管街、控管街、规范街”三类分级管理，并整合执法力量，和工商、卫生、运管等９部门一道，开展联合执法，做到了职权统一、协调有序、运转有力。发放便民服务卡7000余张，组织规范夜宵市场2处，设定拍卖夜霄摊点19个，规范西瓜市场2处，清理违章占道经营、店外经营3760余起，清理流动摊点320余个，拆除违章建筑、私搭乱建1100多平方米，整治人行道机动车乱停乱放1200辆次，清理“牛皮癣”1800余处，规范了户外广告的管理。

（三）推进园林绿化建设，确保增量提档。建成区新增公共绿地面积12.5万平方米，绿地率达到34.7%，绿化覆盖率达到38.6%，人均公共绿地面积达9.6平方米。公园设施进一步完善，为争创国家园林城市打下了扎实的基础。

（四）加强亮化美化管理，提升城市品位。通过强化路灯的管理与维修，确保了已移交的路灯亮灯率达到98%。对达不到要求没有移交的路灯，提出整改措施，六○路“三位一体”改造基本完成，建明路路灯改造完工，给城市增添了“亮”点，受到广大市民好评。

（五）规范城市公交管理，方便市民生活。

08年城管工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，如城市环卫基础设施建设滞后，工作机制不够完善，队伍总体素质有待提高，离县委县政府和广大市民的要求还有一定距离，这些都将在今后的工作中改进和完善。

二、2009年工作设想

2009年我局提出“围绕中心求创新，提高能力创水平”的工作思路。思路决定出路，城市管理的指导思想是：以党的十七届三中全会精神为指导，不断开创城市综合管理的新局面。通过树立“新城管、新理念、新形象、新人文”的要求，开展城市管理“元素化、数字化、精细化”工程，以“惠民行动”和加强城管队伍建设为前提，强化监督，达到构建“以人为本，和谐城管，全面提升城市管理水平”的总体要求，确立大城管，树立新形象，完善高效顺畅的城市管理机制。

（一）突出重点，落实工作目标

绿化建设工作。为创建国家园林城市达标，09年绿地率增长1.5个百分点，达到36.2%，绿化覆盖率增长1.8个百分点，达到40.4%，人均公共绿地面积增长0.6平方米，达到10.2平方米。

环卫设施建设工作。根据十七大三中全会提出的“统筹城乡基础设施建设和公共服务”精神，我局科学规划，合理布局，积极向上争取项目，与路网建设相结合，大力填补城区新建路段环卫设施的空白。力争升级改造原有垃圾中转站2座。

建筑违法治理工作。狠抓落实、突出实效，2009年将整治违法建筑工作纳入专项目标，严格落实违法建筑巡查制度及责任追究制度，按照目标管理相关规定进行督查、考核。

市容和秩序整治工作。继续开展市容和秩序整治工作，集中力量完善机制，达到改善和提升人民群众生活质量和生活环境的目的。

渣土管理工作。对建筑渣土清运进行严格监督和管理，严控城区“脏”源。将对建筑工地密集片区实行设卡堵口，严防死守，从源头控制扬尘，污泥污染。

景观整治工作。以科学规划为龙头，以完善审批、备案、处罚公示制度为保证，建立城市景观管理新机制。路灯亮灯率达98% 以上。提高立面牌匾、广告设置档次和品位，加大对城区破旧广告的清理力度，拆除违规户外广告，达到美化城市景观的效果。

（二）多管齐下，提升城市管理水平

1、加强城管队伍建设，构建和谐城管

和谐城管就是改变原来“以我为主”的单向执法模式，注重与被管理者的交流与沟通，实现管理者与市民关系的和谐。城市管理工作是一项关系千家万户的百姓工程，城管执法队伍的形象直接代表着政府形象，构建和谐城管是落实科学发展观的具体要求。我们将切实转变观念，牢固树立和落实“以人为本”的城市管理理念，着力打造“和谐城管”的新形象。

一抓宣传，营造良好氛围。通过广泛宣传城市管理相关法律法规，形成市民主动支持和配合城市管理工作，营造齐抓共管、人人参与的良好氛围，促进全社会共同参与城市管理，共建和谐城管。

二抓学习，培养高素质队伍。通过加强城市管理人员政治、法律和业务学习，内强素质，外树形象，进一步实施人性化执法，规范执法程序，提高依法行政、文明执法的水平，努力做到“办案零差错，执法零投诉”。

三抓管理，培养过硬的作风。通过推行准军事化管理，培养城管队员吃苦耐劳和无私奉献精神，培养严明的组织纪律观念和招之即来，来之能战，战之能胜的过硬作风。打造一支文明之师、威武之师的队伍。

四抓监督，促进工作方法的改进和提高。通过建立和完善内部督查考核机制，加强外部监督，设立12319举报电话，并聘请政风行风义务监督员，广泛征求意见和建议，虚心听取他们的意见和建议，进一步改进和提高城市管理工作水平。

2、开展“三大”工程建设，积极探索城市管理新机制 开展“元素化”工程建设，夯实城市管理基础。继续推进城管进社区、进学校、进门店、进园区的“四进”活动，拓宽城市管理渠道，扩大管理的外延。充分发挥社区居委会、物业、学校、企业、店铺、广大市民等城市管理参与者的主体作用，开展无违章建筑、无卫生死角、无绿化损坏、无积存垃圾的“四无”评选活动，以点带面，从而夯实城市管理基础，提高城市管理质量，进一步提高城市管理水平。

开展“数字化”工程建设，强化长效管理手段。以联合执法为主体，以建设“数字化城市管理”信息系统为突破口，确立数字化城管新模式，在市容市貌、环境卫生、市政公用、城市秩序等公共服务领域，建立城市管理信息采集机制、处置机制、综合评价机制及城市管理长效机制，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理。

开展“精细化”工程建设，提高城市管理水平。随着城市的发展，市民文明素养的提高，对城市管理工作的标准越来越高，要求越来越严。我们将进一步科学规划，创新机制，提高标准，精细操作，推进管理理念科学化、管理机制长效化、管理作业市场化，做到长效管理和常态管理，努力实现市容环境卫生整体达标，园林绿化增量提档，市政设施管护到位，城管联合执法严格高效的目标，全面提高城市管理精细化水平。

3、实现新突破，不断提高城市管理水平

深化“大城管”管理机制。随着联合执法大队的成立，我县已初步建立综合执法和专业执法相结合的的监察框架体系，建立涵盖多个部门职能的“大城管”格局。我们将进一步整合职能，分片管理，实行“片管”和“巡管”相结合的新机制，城管队员作为社区片管员，带着联合执法所有职能深入一线，见事管事，并结合机动巡察队伍，加强“巡管”，达到问题早发现、早处理、早落实。深化疏堵结合，破解占道经营管理机制。结合十七大三中全会中提出的“统筹城乡劳动就业”精神，我局进一步鼓励农民进城经营，“小摊小贩是个宝，但不能乱跑”，面对群众生活与城管执法之间的矛盾，我们坚持贯彻人性化执法理念，强化“管理执法就是服务”的宗旨意识，按照“严管街、控管街、规范街”三级分类管理的原则，做到“管好主干道，抓好次干道，搞活小巷道”。采取疏堵结合的方法，实行划行入市，并在原有的“三规”基础上，加办一证，即临时占道摊贩许可证。在流动摊贩办证时，要求出示所在乡镇及摆摊所在社区的证明。进一步强化乡镇、社区与城管之间的联系，达到分层次、分重点，精细化管理。

深化城管跨区协作机制。发挥城市管理片区与片区之间跨区协作的联动作用，深化跨区协作的工作机制，加强市容秩序、环境卫生、园林绿化、“扬尘”污染等方面的协作管理，彻底消除城市管理上的盲区和死角。

13.坚持以人为本创建和谐企业文化 篇十三

2007-3-20 14:55:

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党的十六届四中全会把“不断提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党的能力建设的重要内容，十六届五中全会提出的“十一五”规划又把“推进社会主义和谐社会建设”作为国民经济发展的主要任务。“创建和谐社会”这一理念的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局从社会主义市场经济、民主政治、先进文化三位一体，扩展到包括和谐社会在内的四位一体。构建社会主义和谐社会，对于巩固党的执政地位、推动经济发展和社会进步，实现全面建设小康社会的战略目标，具有十分重要的理论和实践意义。

构建社会主义和谐社会是一项宏大的社会系统工程。在社会主义市场经济条件下，企业的生存和发展需要和谐的社会环境，而构建和谐社会主义社会更是企业义不容辞的社会责任，需要企业的积极参与。

一个社会是否和谐，很大程度上取决于社会成员的思想道德素质。企业作为社会的重要细胞，在构建和谐社会的进程中，如何通过培育健康向上的企业文化，建设以人为本、健康和谐的企业环境，为构建和谐社会提供基础和保证，是时代赋予企业的神圣使命和重要的社会责任。

企业文化是一个企业的经营理念和价值观。企业文化建设是构建和谐企业与追求民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐等具体目标的理想途径。企业文化是企业智能力量与精神力量的凝聚，是企业全体职工共同价值观的体现，企业文化作为现代管理理论、管理思想、管理方式的最新成果，是对传统企业管理的全面超越。它将深厚的人文精神融合到现代企业经营管理之中。和谐的企业文化是企业之灵魂，是创造企业的活力与向心力的源泉，是企业深入发展的推进器。其中，以人为本是和谐企业文化最鲜明的特征。

关于以人为本的科学内涵，2004年3月10日胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话中作了深刻阐述。他说，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。如何正确理解胡锦涛同志的讲话，尤其是如何把讲话的精神具体应用在企业的实践之中？对于企业而言就是要建立起以人为本的企业文化。

员工是企业文化建设的主体，是企业中最宝贵的财富。如何发动员工广泛参与，开发员工的创造性，发挥员工的聪明与才智是坚持以人为本，构建和谐企业文化的关键环节。敬业爱岗、恪尽职守、无私奉献、崇尚人性是企业文化的精髓，为企业的振兴和发展创造了和谐的人文环境。制度管理强制人达到最低标准，文化管理引导人达到最高标准，给员工以希望，给工作以意义，使组织有前途，正是从这个角度上说，文化管理能使企业管理达到和谐境界。企业要以维护员工利益为基础，以发展促进和谐，以创新推动和谐，以公正求得和谐，以稳定保证和谐，以优秀的企业文化培育和谐。

企业要始终把以人为本的原则作为基本出发点，培养“心相通、情相融、力相合”的团队

精神；要与员工凝结成为命运共同体，与员工树立共同的愿景；要使员工在创造价值的同时，丰富理论知识，学习各种技能，接受和完善能够在内心产生共鸣的文化；要在满足员工的物质和精神需求的基础上，帮助员工实现自我，努力把和谐基因孕育到员工潜能开发的各个积极因素之中。通过构建和谐企业文化，增强员工的归属感和企业的聚合力，努力实现经济效益和社会效益的统一。

14.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇十四

[关键词] 科学发展观和谐

社会主义和谐社会的六大特征,实际上是两大和谐,即人与人和谐和人与自然和谐。人与自然和谐是和谐社会的载体,没有人与自然的和谐,人与人之间不可能实现真正的、持久的和谐;没有人与自然的和谐,我们将逐渐失去家园,中华民族将失去生存的空间,其他一切和谐——民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序将无从谈起。由此,高度重视人与自然的和谐,重视资源和生态环境问题,增强可持续发展的能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,是关系中华民族生存与长远发展的根本大计。

当前,我国自然环境问题凸显的根本原因在于我国人口规模过大,增速过快,驱动了对资源的过度需求,导致了资源环境的破坏和污染。在这一背景下,以下三种因素值得关注:一是以GDP为中心的发展观左右各级地方政府的施政行为。在许多地方,为了经济增长,乱铺摊子,乱上项目,不顾资源、环境的承载能力,乱占耕地,乱采矿山,滥伐森林、乱垦草场;加之粗放式经营和无序化管理,导致高消耗、高排放、高污染、低效益。二是有关立法滞后,现有法律法规尚存缺陷,有法不依、执法不严、以罚代管比较普遍。环保守法、执法成本高,违法成本低,加上地方利益保护,环保法律变得苍白无力。这是我国人与自然和谐发展的又一个制约因素。三是资源、能源利用效率低,铺张浪费严重。目前我国单位产值能耗比世界平均水平高2.4倍,综合能源效率仅为33%,是世界上单位能耗最高的国家之一,这种状况加剧了人与自然的紧张关系。另一方面,随着群众生活水平不断提高,社会上铺张、赛富、奢侈、挥霍之风近年有升温之势,这和我们国情实在相距太远。它浪费了我们极为有限的宝贵资源,加剧了环境污染势头。

人类只有一个地球,我们也只有这一片国土。只有善待我们赖以生存的土地、河流、空气、矿山、森林、草原和海洋,才能促进人与自然和谐相处,为我们自己更为我们子孙后代留下持续发展的家园。为此,我们要从以下四个方面进行努力:

(一)继续加强人口控制,大力促进人的全面发展

当前,继续控制人口增速,调整人口结构,提高人口素质,是促进人的全面发展进而促进人与自然和谐发展的前提。为此,必须加大计生工作的力度。坚决遏制偷生、超生现象,遏制出生婴儿性别比攀高趋势,同时要着眼长远,未雨绸缪,精心设计应对人口老龄化的各种预案。另一方面,要进一步发展教育事业,推行农村中小学九年免费义务教育,实施素质教育,改革教学内容,开展公民教育,通过教育的普及和提高,为国家、民族培育一代代具备独立人格、善于学习思考、勇于承担社会责任、拥有创新激情和能力的现代公民。

(二)变革经济增长方式, 大力发展循环经济

要根本改变以往那种“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统经济增长模式,代之以崭新的循环经济发展模式。循环经济要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动,其基本特征是通过物质和能量的反馈式利用,同时实现资源能源低消耗、污染低排放与经济高效益,其本质上是一种生态经济。它倡导经济要与环境协调,要求把经济活动组织成“资源——产品——再生资源”的物质反复循环流动的过程。同时,我们应该迅速制订新能源战略,大力发展以核能、太阳能、风能、沼气为代表的新能源技术。只有实现经济增长方式的彻底转变,才能有效促进人与自然和谐发展。

(三)强化制度建设,依法加大对资源、环境的保护力度

首先,必须用绿色GDP——即涵盖人口、资源、环境、经济、社会发展等各项综合指标——代替原来单纯的 GDP标准。其中,人口的增速、质量,资源可持续利用指数,生态环境变化状况等,都要成为地方政府政绩的重要评价指标。只有这样,才能有效地解决现阶段发展经济与环境保护的矛盾。其次,必须严格执行有关环境保护与资源开发利用方面的法律法规。通过加大对违法的罚款和惩处力度,大幅度提高违法成本,让违法者得不偿失,不敢再犯。第三,必须发扬民主,鼓励公众参与。公众参与是环境保护的一条重要途径,也是发展社会主义民主法治的切入点。公众参与环境保护是宪法赋予的权利。公众参与应该是全方位的参与,包括对环境立法、环境行政决策和环境执法的参与。实现公众参与必须实行环境信息公开化,推行环境决策民主化,建立环境公益诉讼制度。第四,必须建立生态补偿机制。用计划、立法、市场等手段来促使下游地区对上游地区、开发地区对保护地区、受益地区对受损地区进行利益补偿。同时要建立国家产业补偿制度,实现末端产业对源头产业的利益补偿,二、三产业对第一产业的利益补偿,成品产业对资源产业的利益补偿。

(四)建设节约型、环保型社会

15.坚持以人为本 促进和谐发展,绿色学校规划 篇十五

中共大安区委宣传部课题组

党的十六大、特别是党的十六届四中全会，把构建社会主义和谐社会作为一项重大的战略任务。社区是构建和谐社会的战略空间单元。城市的和谐社区是一个旨在追求经济消费适度化、基层政治民主化、社会管理多元化、邻里关系和谐化、居住环境生态化，并且具有浓郁人文精神和地方文化特色的特殊地域空间。近年来，大安区红苕地社区在构建和谐社区的实践中，大胆创新，取得了显著的成效。社区先后荣获了大安区党建工作优秀社区、自贡市党员实践三个代表示范社区、自贡市学习型组织先进社区、四川省文明社区、四川省再就业工作先进单位等荣誉。

一、构建和谐社区的实践与探索

自贡市大安区红苕地社区毗邻繁华的城市商业区，幅员面积２平方公里，下辖居民小组１６个，有居民１２３８户，３７９６ 人。红苕地社区“两委”班子在构建和谐社区工作中，以建设平安、和谐、文明和富有特色的新型社区为目标，将“以人为本、民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”作为社区服务的根本宗旨，把居民普遍反映和关心的热点难点问题作为社区工作的重点，以“知民情、解民忧、暖民心、顺民意”为主线，积极探索构建和谐社区的新路子。

（一）知民情，在一线把握实情。红苕地社区干部用一年多的时间搭建了一条民情排查、办理、反馈的绿色通道，很好地解决这个问题。一是建立民情调查小组。依托社区工作人员、小组长建立了民意调查小组，广泛地收集民间信息，为社区工作顺利推进提供信息支撑。二是开展入户访谈活动。组织社区工作人员深入居民家中进行面对面的访谈，或通过发放调查问卷收集群众建议意见。三是完善“民情快递”制度。以社区民意箱、社区民意代表、社区民意征询会为依托，建立完善“民情快递”制度，打造“民意随时表达，民情快速反映，民生需求及时解决”平台，对居民反映的实际问题实施限时办理。四是开展议事听证活动。社区制定了《社区居民议事听证暂行办法》，定期组织议事听政会议，组织居民群众对社区存在的问题进行议事听证。属社区居民委员会职权范围内的，由社区居民委员会予以解决；属街道办事处、区有关部门的，积极向街道办事处、区有关部门反映，争取上级领导的重视和相关部门的积极处理。

（二）解民忧，在一线解决问题。社区“两委”把为民排忧解难和化解矛盾作为重要职责，以解决群众关心的热点和难点问题为重点，主动为居民办实事、解难事。一是积极排查矛盾纠纷，解决群众安全之忧。通过合法、正当的途径调解矛盾纠纷，保证公平，兼顾各方利益。去年以来通过矛盾排查共解决纠纷１００余件。开展平安社区创建，社区公众安全感满意率调查年均递增３．１个百分点。二是关注社会弱势群体，解群众后顾之忧。在社区工作者的努力下，２００４年帮助２００余名下岗职工实现再就业；募集资金１万余元用于慰问困难家庭；帮助４名贫困家庭的孩子圆了大学梦；建立了由３５人组成的社区义工队伍，常年开展各种救助活动。三是改善居民居住条件，解群众生活之忧。针对社区居民出行不便的问题，社区干部主动与市公交集团公司联系，使３７路公交车开进了社区；针对群众看病难、看病贵的问题，建立社区卫生服务站，实现“大病进医院、小病在社区”；为解决社区群众购买生活用品不便的问题，社区积极鼓励和支持大型零售企业在社区发展小超市、便利店，极大方便了社区居民的生活。

（三）暖民心，在一线融合感情。坚持联系群众、服务群众、宣传教育群众、活动凝聚群众几者相结合，认真做好群众思想政治工作，促进了解，增进感情，搭建起政府与群众之间的“连心桥”。一是坚持联系群众。社区建立了领导干部联系点制度，社区领导每人负责联系一个居民小组，结对援助１－２个贫困户，定期到联系点走访，帮助解决群众生产生活中的急难愁问题。每逢佳节，社区“两委”班子都要走访慰问那些孤寡老弱病残和特困户，为他们送去慰问金、慰问品，使他们度过一个个愉快的节日，一方面是要让他们感受到党和政府的温暖与关怀，另一方面，也是要让他们体验到社会的关爱和世间的温情。二是坚持服务群众。实行首问责任、限时办结、过错追究等制度，杜绝对群众不负责、推诿扯皮等作风不实、办事不力现象。不仅如此，社区还耐心细致地开展“两劳”释放人员和失足青少年的帮助教育和转化工作，关心他们的生活、尊重他们的人格并帮助他们

真正重新实现就业，使他们自食其力、堂堂正正做人，同时，在条件允许的范围内及时为他们办理城市居民最低生活保障金，让他们渡过生活中的难关、真正体会到党和政府的温暖与关怀，防止他们重新走上犯罪的道路，从而有效地促进社会的稳定。近年来，群众对社区“两委”的满意率均在８０％以上。三是宣传教育群众。充分利用社区的各种舆论阵地和教育资源在居民中广泛开展以《公民道德建设实施纲要》为主题的思想道德建设活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，及时宣传党和政府的大政方针政策，用正确的舆论引导居民，不断增强居民对党和政府的信任，不断增强党和政府在社区的影响力和凝聚力，从而不断提高居民对社会主义现代化建设事业的信心。四是以活动凝聚群众。社区成立了秧歌队、腰鼓队、合唱队等数只文艺队伍，常年坚持排练，曾多次参加市、区级的重大文化演出活动并获奖。通过组织开展丰富多彩的文化活动，居民群众的身体素质不但得到了提高，精神生活得到了充实，而且邻里之间关系也变得更亲密和谐了。

（四）顺民意，在一线凝聚活力。根据居民群众的意见和要求，社区制定出台了一系列创新举措，使社区工作活力不断得到增强。一是创新社区管理体制，拓宽公众参与社区管理的渠道。为逐步形成治理结构多元化、社区服务社会化、民主自治规范化的管理体制和运行机制创造条件。二是理顺社区工作体制，完善居民自治制度。在群众中充分发扬民主，通过公推直选的方式产生社区领导班子。三是完善考核监督体制，增加群众评估比重。把为群众办实事列入社区领导年终述职、绩效考核内容，把群众对社区的评估比重提高到７０％，引导社区干部将工作重心转向为居民服务。

二、构建和谐社区面临的困境

在我国特殊的社会转轨时期，红苕地社区尽管在构建和谐社区的工作中取得了显著的成效，但离真正的“和谐社区”仍有一定距离，特别是在和谐社区的建设与运行机制方面，存在一些现实困境。

（一）市场经济的长足发展与社区居民间诚信伦理的缺失。在我国体制转型时期，市场经济在极大繁荣城市经济的同时，也给国民传统伦理道德带来一定的负面影响。社区居民之间、邻里之间的互信、互助、友爱、友情淡薄。

（二）风险社会的形成与社区居民安全感受到影响。随着城市规模的急剧扩张、流动人口的增加等，使得城市社区居民的安全感受到影响。

（三）社区强势行政管理与社区参与的机制协调问题。基层的居委会缺乏足够的自治程度，尤其是城市社区对居委会、业主委员会、物业管理公司三者缺乏明确的职能定位。

（四）日趋明显的贫富差距与社会保障的乏力。贫富差距已经成为一个明显的社会问题，当今社会利益公共公正调节机制的缺失，以及社会保障范围、力度的有限性，限制着城市和谐社区的建设进程。

（五）多元分头治理下社区资源整合的步履维艰。目前，社区内部职能部门之间，各自为政现象较为严重，社区资源难以实现整合与共享，无法满足居民多样化、专业化的公共服务需求，不符合社会发展的总体趋势。

三、关于构建和谐社区的思考

建设和谐社区是一项综合的系统工程，需要付出不懈的长期努力。当前应着重加快推进和谐社区建设及其运行机制的重建与再造，着力推进和谐社区建设的进程。

（一）以完善文体活动的基础设施建设为切入点，大力营造良好的社区文化氛围，是做好社区工作的前提和基础。近年来，随着对社区建设的日益重视，不少社区加强了对文体设施的建设。但现有设施的建设与社区文体活动的开展表现为“两头重，中间轻”的现象，即重少年儿童和老年，忽视了青壮年群体的需要。在已有的社区室内活动场所中，麻将室占有较大比例；在室外场所建设中，专门的健身场所，如篮球场、羽毛球场和乒乓球场匮乏。因此，如何在社区内因地制宜地建设适合本社区居民需要的文体活动场所，提高社区文化品位，是当前社区建设的另一重要目标。在我国经济发展水平尚不能完全满足人们物质文化生活需要的情况下，就社区文体设施建设而言，一方面可以考虑采取红苕地社区建设社区文化广场的成功做法，即采用政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、社区盘活社区资源自筹一点的办法来解决。另一方面，在社区现有文体场所不

足的条件下，积极构建社区之间文体设施资源共建共享机制，对于缓解当前文体设施紧张、提高社区文化也不失为经济之举。

（二）根据社区成员的实际构成调整当前的社区工作模式，是做好社区工作的有效途径。随着我国社会分化与重组的速度进一步加快，社区居民在生活方式、文化背景、教育水平、风俗习惯、收入状况以及分布等方面的异质性增加，同质性减少。因而，在社区建设过程中，如何进行正确定位，既满足主要群体的需要，又能协调好各利益群体的关系，是必须首要解决的问题。一个和谐的社区，首先必须是各种社会关系、社区群体和谐共处的社区，必须是社区内部各种矛盾得到圆满化解，至少是得以成功缓和的社区。一旦社区居民的生活需要无法从社区内得到满足，实际问题与矛盾未能得到有效解决，他们将对社区失去信心与信任感，社区归属感将减弱，进而失去建设热情，社区将成为名存实亡的地域。但在社会生活中，由于每个社区实际构成的差异，每个社区的居民需求与各群体间的矛盾各不相同，这需要社区工作者象红苕地社区工作人员所作的那样，多深入居民中间，了解他们的真实需求。

（三）创建和谐社区还应把着眼点放在推进政府部门职能转变、制度创新上，并建立起切实有效的运行体制和强有力的实施机制，为和谐社区的建设提供智力和物质支持，是做好社区工作的必要保障。

一是理顺关系，明确职能。目前，社区、街道与政府部门之间关系不顺，角色混淆，一方面，社区除了完成《城市居民委员会组织法》规定的工作外，甚至还要承担行政部门单位交办的各种任务，加之“权小责大，费少事多”，另一方面，区政府、街道办事处有关部门在工作中仅停留在指令性上，没有起好“指导与协调、服务与监督”的作用。因此，应按照“政事分开，政社分开、责权利配套”的原则对社区居委会与区街职能部门的职责进行清理、划分，对涉及行政执法、政府管理的工作政府职能部门全面负起责任来，对一些需要社区协调、配合或者需要街道和职能部门支持、服务的工作也应该明确界定，这也为以后实现社区居委会自治奠定基础。

二是面向社区、重心下移。和谐社区建设是一项系统工程，工作量大、任务繁重，大大超出社区所能承受的能力。因此，政府有关职能部门应密切配合社区共同建立和谐社区，主动转变职能、转变作风，真正做到人员到社区、工作重心到社区、服务到社区、考评监督到社区、工作经费到社区。因此，在一定时期内，政府还应尽可能对社区进行适当投资，解决社区自身的力量难以解决的项目投资问题。当然在具体的实施过程中可以实行政府投入一点、共建单位资助一点、辖区单位赞助一点、盘活社区资源自筹一点的原则。不仅如此，区街各有关职能部门还应在社区设立相应的服务站室，为不断共建和谐社区、丰富居民群众的文化生活、提高居民的生活质量和综合素质而不懈努力。