农村经济管理职能(11篇)
1.农村经济管理职能 篇一
关键词:市场经济,政府职能,经济管理
随着经济的发展, 政府经济职能在市场经济中的作用越来越大。我国经济体制改革的逐渐加快, 政府的经济职能在一些成分上没有跟着上改革的步伐。在这种条件下, 政府的经济职能就不能更大程度上的发挥出来, 对经济的发展造成了一定程度的影响。因此, 要先了解市场经济条件下政府的经济管理职能的具体定位才能进一步对经济职能中的问题提出解决方案。
一、政府经济职能
1. 政府经济职能的概念
政府职能又称政府功能, 主要包括政治职能、经济职能和社会职能三方面, 涉及的范围较广。在这里, 单单只说政府的经济职能, 政府的经济职能就是指政府在经济的管理运行、组织、推动发展上的职能。政府的经济职能是在社会的长期发展中演变而来的, 政府的经济职能经历了一个不断变化发展的过程。在一般情况下, 政府的经济职能有以下几个方面:组织经济、指挥经济发展方向、协调经济发展、宏观调控、微观调控、经济上的监督。政府在计划经济体制下具有社会管理者、财产所有者、企业经营者三重身份[1]。因此, 政府在经济管理职能的体现上是具备多身份的, 即是行政机构, 也是经济组织;是社会全民财产的所有者, 也是全民财产的管理者和经营者。随着社会经济的发展, 市场体制的逐步转型, 传统的政府经济职能已经不再适应当今的市场经济, 甚至为市场经济的运行起了阻碍作用。面对这样的问题, 最有效、最根本的解决措施就是转换政府的经济职能, 规范好政府行为, 让政府切实履行其经济职能。
2. 政府经济职能的历史演变
(1) “全能”政府阶段
“全能”政府阶段主要是在我国建国初期至1978年这一阶段, 政府处于“全能”政府阶段, 这阶段, 政府表现出来的经济职能有以下四大特点:
第一大特点:在经济上全面性, 直接性和微观性的控制。政府发布指令性的计划和行政命令的方式, 直接参与、组织各类经济活动;全面性特点体现子啊在国民经济发展年度计划、微观性体现在企业的财政上都由政府进行组织;直接性体现在社会上的一切经济活动皆属于政府经济职能的管辖范畴, 都需要按照政府的计划进行, 受政府经济职能的直接指挥。
第二大特点:发挥无限作用, 包揽所有责任。由于政府的全面性、微观性、直接性的特点, 使得政府在经济发展中发挥了无限的作用[2]。同时发挥的作用越大, 承担的责任也就越大。政府在发挥“万能”的作用下, 也包揽了所有责任。
第三大特点:强调管理, 忽视服务。政府发挥着主导作用, 从社会的资源配置方面到企业的而生产经营方面, 都由政府进项安排, 组织。企业的一切活动全部围绕着政府的指挥进行, 按照政府的要求运转。这时期的政府仅仅存在对经济、企业等的管理作用, 缺乏对企业、经济的服务功能。
第四大特点:忽视成本与效益:由于政府的在经济方面管理面面俱到, 作为管理的成本一直居高不小, 由此观之, 这是一笔不小的成本支出。忽视了政府在管理职责中的所需要的成本, 对经济效益也造成了影响。
(2) 改革开放, 政府经济职能发生转变
这一时期主要指改革开放以来, 从1978年—2003年这一阶段, 通过五次对政府职能的改革, 转变政府的经济职能, 探索政府的特色行政管理方面取得了一定的成果。
通过1982年、1988年、1993年、1998年和2003年这五次改革, 中国在建设与中国特色社会主义市场经济相适应的行政管理体制上取得了重要成果, 迈出了强有力地步伐, 为实现社会经济的长远发展起到了作用。
3. 市场经济条件下政府经济管理职能存在的主要问题
(1) 市场经济是社会经济发展的成果, 与计划经济相对应的一种经济方式。
市场经济不是一种脱离社会主义市场经济经济的一种经济制度, 市场经济在一定程度上受社会主义社会主义市场经济的制约[3]。中国经济体制改革的目标是建设有社会主义特色的社会注意市场经济, 将市场经济冠以“特色社会主义”的名头, 是让市场经济在社会主条件下发展, 而不会是将市场经济赋予社会主义的性质。社会主义市场经济的特点可以概括为以下几点
(1) 社会主义市场经济是在共产党领导下实行的市场经济, 目的在于优化资源配置, 促进社会主义经济持续、快速、稳定发展, 尽量满足人们日益增长的物质文化需求。
(2) 按劳分配为主体, 其他分配方式并存的分配制度。以公有制为主体的社会主义市场经济体制, 以按劳分配为主体的, 期房分配方式并存的分配方式更加注重公平, 在两极分化上起到了有力地预防作用, 最终实现共同富裕。
(3) 政府在经济的控制力度上较强。社会主义市场经济中, 公有制经济所占的比重较大, 这使得企业更容易服从于社会的利益, 让政府的调控有了更为深厚物质基础, 加大了市场的调控能力。
(2) 市场经济条件下政府经济管理职能存在的主要问题
(1) 职能错位或者越位。就是说政府的经济职能进入了不应该管理的经济领域, 超越了在法制规定中的政府经济职能。
(2) 经济管理职能的缺失, 或者执行力度不到位。在本应该由政府承担的职能, 政府并没有践行。或者政府虽然履行了职能, 却在智能的践行上不到位。
(3) 职能方式尚不完善。主要体现在政府在行政手段上的看重, 却在法律手段以及经济手段上有所忽视。
二、市场经济条件下政府经济管理职能管理的构成
1. 政府经济管理职责应朝多样化发展
自改革开放以来, 我国政府的经济管理智能一直以适应社会主义市场经济为前提下发展的, 这种模式的实行, 在我国很多地区都显示出来了效果[4]。但是在履行职能时, 应根据各地区的差异性对职能的履行进行调整, 譬如, 遇到一些经济较为落后的地区, 政府的经济职能应该以优先发展地区经济为主, 在面对经济发展较快的地区时, 政府的经济职能就应该向社会主义事业发展的方向改变。
2. 落实科学发展观, 以科学发展观为指导思想
政府在履行经济职能时, 必须以科学发展观为主要指导思想, 这样才能够让政府发挥经济职能将经济管理方面引导到正确的方向上来。才能将经济发展的水平处于均衡的发展。
三、市场经济条件下政府经济管理职能定位及其实现
1. 政府经济职能的定位原则
(1) 必要性原则
政府的经济职能在市场经济中是十分必要的, 政府存在一种权利自我扩大化的趋势, 时常发生不必要的智能扩大化现象, 因此, 政府在履行经济职能的要严格限定范围[5]。将应该履行的职责范围标定在必须履行职责的范围内。
(2) 坚持科学发展观的指导
政府要时刻坚持科学发展观的指导, 将政府的职能与科学发展观紧密结合起来。只有在政府的经济职能中, 以科学发展观为指导思想, 深化改革路线深化行政管理体制, 才能确保政府在履行经济职能时沿着正确的发展方向前行。
(3) 胜任原则
在某些事情的处理上, 政府应该从自身的角度出发, 应该从人力、物力、财力的角度施以评定, 是否有能力去进行职能的履行。
2. 市场经济条件下政府经济管理职能
(1) 指导和导向职能
在我国政府对经济的宏观调控方面, 我国政府通过采取一系列的措施来确保社会经济发展的健康方向, 保障我国经济的发展有较强的力度。以国家为层次的经济社会发展战略, 为国家的的经济发展指明了方向[6]。协调社会的经济发展战略的实现, 我国政府在经济发展战略中制定了一系列的政策, 指明我国经济的发展方向, 保证我国政府经济只能种宏观调控的实现。
(2) 组织、规划的职能
为了经济的协调发展, 制定经济的中长期规划之外, 我国政府还需要在文化、科技、教育等方面做长期的规划, 并且要制定相关的政治措施以稳固发展。在政府与企业之间的关系协调上, 要认真落实, 保证企业与经济的协调发展[7]。政府在履行积极职能的时候, 还应该在优惠政策的制定上加以思考, 保证我国经济的持久发展。
3. 调和和控制的职能
为了保证经济的快速协调发展, 政府在履行经济职能的时候, 必须采用切实有效的手段, 对产业的结构调成加大力度, 保证我国经济的快速平稳发展。为了避免在国民经济中出现一系列的不健康经济现象, 政府必须使用恰当的经济手段对市场进行宏观调控, 从而确保经济健康稳定地发展。
4. 协调补充功能
想要实现经济的更好更快发展, 一定要给经济一个稳定的社会发展环境。为了确保经济在稳定的社会环境中增长, 政府在社会分配的优化力度上要加大强度, 通过经济手段完善社会保障制度, 严格规范市场的秩序。
5. 社会服务职能
在市场经济的建设过程中, 基础的设施建设和法制建设十分必要, 政府部门一定要在社会服务建设方面加强力度, 为生产、消费的主体履行社会服务职能。
6. 管理监督功能
我国市场经济尚且属于起步时期, 处于市场经济的初级阶段, 因此在制度上以及政府经济管理的职能方面都尚不完善。为了让市场平稳有序的发展, 一定要在政府的监督管理上多下功夫, 一次来维护市场的秩序, 确保市场经济的健康稳定发展。
四、如何实现市场经济条件下政府经济管理职能
1. 建立科学的管理手段
在经济飞速发展的时代, 政府在经济管理上没有任何边界。从改革开放至今市场经济体制取代了计划经济体制, 实现了成功的转型, 随着时间的发展, 政府经济管理体制越发完善, 政府的经济管理职能也在发生着变革[8]。但是, 我国政府的经济管理职能并不受到约束, 在经济建设的职能履行上, 越位、缺位、缺位等不良现象屡见不鲜。政府职能的越位, 代表着政府在履行经济管理职能时, 将不属于经济管理职能范围内的事情都进行了管辖。针对这种不健康的智能管理现象, 必须要确立以科学发展观为主要思想的政府管理体系。以科学发展观为指导思想, 充分发挥政府的宏观调控功能, 强化政府的经济管理职能和公共服务职能, 从根本上解决政府在履行职能时出现的越位、错位、缺位等现象。
2. 加强政府的宏观调控功能的应用, 转变管理理念
我国自加入世界经济贸易组织以来, 不仅仅要面对国内市场, 还要面对国际市场, 因此这就要加强政府的经济职能中的宏观调控, 以实现经济的高速增长。为了实现我国政府经济职能的转变, 转变管理理念是最重要的一点。要扩大政府的经济管理职能的转变, 将其延伸到民主政治建设方面, 加强民主政治建设, 实现政府的民主化管理, 才能确保政府的经济职能发生转变。
3. 优化运行机制、最直结构、资源供给
(1) 优化运行机制
对运行机制省的优化, 才可以大力提升制度的竞争能力。将运行机制引入带竞争机制, 将民资的行业限制降低门槛, 相对放宽政策, 形成有利于经济活力的新格局。在规范市场秩序方面要加强力度, 为企业的地规范竞争创造一个优化的市场环境。
(2) 优化组织结构
优化组织结构在于要提高资本的竞争力。培养优质企业, 大力推荐有优势的企业进行上市工作, 实现资本运作的良性发展。将企业的人才优势、资本优势相结合, 培育一些在市场上有着优势竞争力的企业, 鼓励、扶持一些中小企业的发展。
(3) 优化资源供给
首先要提升科技竞争力, 重视人才培养, 注意引进高技术、高层次人才, 在创新上加大力度, 实施创建创新型国家, 创新型城市等战略。努力提高自主创新能力和自主创新水平, 统筹科技发展, 发展创新型企业。
五、结语
在经济体制改革, 经济飞速发展的今天, 构建社会主义和谐社会已经是我国目前的重要目标, 在经济方面实现社会主义和谐社会的目标, 政府的经济职能方面的定位以及实现尤其重要。只有实现政府经济职能的成功定位以基准刑, 才能在促进社会和谐, 以及经济的快速发展上起到重要作用。才能让市场经济得到更好的发展, 促进社会主义和谐社会的构建。
参考文献
[1]张鹏.论政府经济管理的绩效[J].企业导报, 2015, 9 (2) :38, 15.
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[3]高建华.政府社会管理:职能定位与体制建构[J].上海行政学院学报, 2015, 8 (2) :56-67.
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[6]陈明媛.论市场经济环境下知识产权行政管理部门的职能转变[J].知识产权, 2015, 10 (1) :67-72.
[7]李世哲.略谈经济管理的强化与创新[J].才智, 2013, 5 (6) :302.
2.农村经济管理职能 篇二
关键词:农村财务;农经审计;管理;规范
农村经济审计,是指农村合作经济部门依据有关法律法规对农村集体经济组织经营管理资产进行有效的审计监督。开展农村经济审计可正确评价农村集体经济运行状况,这对进一步加强和规范村级财务管理,促进农村基层党风廉政建设具有重要的意义。我们按照山西省农业厅下发的《山西省农村集体经济审计工作规程(试行)》的要求,进一步规范了审计程序,提高了审计质量,在农村经济审计工作中,取得了一定成效,但是也不可避免的出现了许多新问题,新情况,因此应进一步强化农村经济审计,保证农村经济健康、有序发展。
一、开展农村经济审计所取得的实效。
1.有利于整治农村财务混乱,推进农村财务公开。农村审计就是对被审村的财经法纪的遵守和执行情况进行监督,对审计出来的乱账、错账、不入账等采取边审计边整改的方法进行处理,并对不合格的财务人员建议予以撤换,同是为了防止前审后乱,督促该村制定完善财务制度,加强村财务监督小组的监督力度,从而理顺了财务关系,整治了村财务的混乱,也为农村财务的公开和规范化管理打下了坚实的基础。特别是对违法违纪问题的处理,来清除某些村财务不敢公开、假公开的障碍。
2.有效地化解当地干群矛盾,促进农村社会的稳定。农村财务清理不全,不彻底,是农村财务混乱的症结所在,农村财务问题成了农村工作的敏感问题,影响了当地党群、干群关系。农村审计以行政执法者的身份介入到农村经济活动中,以法律为准绳,以客观事实为依据,对被审计村的财务收支及相关经济活动作出中肯的评价,对审计出来的问题作出正确的处理意见,从而给群众以明白。特别是审计人员在审计过程中结合群众反映的问题,进行重点审计,查清事实,对有问题的村干部作出处理意见,建议有关部门给予党纪政纪处分或涉嫌犯罪的移送司法机关,对清白的村干部以事实向群众说明,消除群众的种种怀疑,从而使干群矛盾得以化解。同时通过农村审计,有利于增强广大干部群众的民主意识,完善民主议事制度,从而在制度上保障农村党群、干群关系,化解干部矛盾,促进农村社会的稳定。
二、目前农村审计存在的问题
1.调查取证难。在农村审计过程中,由于村级组织档案管理的不健全,特别是在审计中涉及到年份较远的历史旧账,导致一些与审计相关资料的丢失,从而无法对问题进行取证;另一方面由于农村审计的缺乏必要的权威,在走访群众中有的避而不见,有的以年数太久、记不清而推诿,有的当事人特别是一些村干部由于涉及到个人利害拒绝提供相关资料,从而为农村审计工作带来了一定的难度。
2.审计决定和处理意见难以执行。审计结束后,农村审计机构对审计事项作出评价,出具意见书,并对有关问题作出客观公正的处理决定、意见和建议,但是到了处理阶段,相关部门则由于碍于情面,敷衍了事,大事化小,小事化了,很多问题不了了之,使整个农村审计无实质性可言,给农村审计工作涂了一层阴影。另外农村审计由于缺乏必要的法律权威,往往只停留于查清事实,出具审计意见书,很难对被审村的审计决定意见的执行情况予以监督检查,同时存在着有些非党员村干部,虽在审计中发现了他们有违纪现象,但又够不上刑事处分,行政上也无法处理他们的尴尬局面,而这些违纪行为往往是群众反映最强烈的。这无疑是农村审计的薄弱环节,导致农村审计走过场等不良现象,损害了农村审计在群众中的形象,势必破坏农村审计的权威。
三、强化农村审计监督职能的有关建议
1.强化农村审计宣传力度。由于学习不够,审计宣传不到位,农村基层村、组干部和村民群众对审计的目的、作用、职能往往缺乏足够的认识,因此,要特别注意利用电视、报纸、农村广播等新闻媒体或通过会议、座谈等一切可以利用的手段和机会,大力宣传审计法规、审计方法、审计程序和审计成果。不断扩大审计影响,提高人们的审计意识,增加对审计的理解和支持,排除对审计的阻力和干扰,保证审计的顺利实施。
2.强化农村审计的执行力度,建立“审计督查制度”。“审计督查制度”就是对审计人员、审计结果、审计报告特别是对违法违纪问题的处理、纠正、落实等情况进行监督检查,真正做到有法可依、违法必究,使农村审计执法起到应有的作用,“审计督查”一般要设立专门机构,配备专门人员,其职能主要是检查被审村对审计决定意见的执行情况,如被审村在规定期限内末执行审计决定的,该机构应当负责向主管农村审计的部门报告或提请当地乡镇人民政府或有关部门在法定职权范围内依法作出处理,或者申请人民法院强制执行并向司法机关了解对审计移送问题的处理结果;年末负责向主管农村审计的部门报告审计决定的执行情况。并对拒不按时纠正错误,拒不执行农村审计处理决定的以及审计人员在审计工作中的违法乱纪行为给予重惩,情节严重的移交司法部门处理。只有这样才能使农村审计起到较好的震慑作用,极大地显示出农村审计的权威,才能整治农村经济秩序,促进农村集体经济健康发展。
参考文献:
[1]《农村党风廉政建设制度汇编》.
3.农村经济管理 篇三
一、名词解释(每题3分,共21分)
1.土地制度也叫“土地所有制”,是人类社会一定发展阶段中土地所有关系的总称,是生产资料所有制的一个重要组成部分。
2.农村经济是农村中的经济关系和社会关系的总称,包括农林牧副渔、工商、运输、建筑等所有经济部门或行业。
3.固定资产是指使用期限超过一年、单价在规定标准以上、能长期使用并在使用中能长期保持实物形态的资产。包括房屋、建筑物、机械设备、运输设备等。
4.经济效益是指生产经营活动中,劳动成果与劳动消耗之间的比例关系,简称所得与所费或投入与产出间的关系。
5.劳动力资源包括劳动力的数量和质量两个方面,劳动力的数量是指符合劳动年龄并有劳动能力的人数以及参加劳动但超过或不到劳动年龄的人数。劳动力的质量是指劳动者的体力强弱、技术熟练程度以及科技、文化水平的高低。
6.经济信息是对经济运动及其属*的一种客观描述,是经济运动中各种发展变化和特征的真实反映。
7.集约经营把一定量的生产资料和活劳动集中投入较少的土地,以提高单位面积产量的经营方式。
二、填空(每空1分,共19分)
1.自然物质和能量 ·
2.社区合作经济组织 农村供销合作社 农民专业*合作组织
3.产品数量,或填总产值、净产值、总产量、商品产量 劳动时间
4.自然环境 改造自然 地域差异*
5.成本计划 成本控制
6.科学技术
7.多种经济成分 多种经营形式 多条流通渠道 减少流通环节
8.大众传播法 集体指导法 成果示范法
三、选择题(每题2分,共lo分)
1.D 2.C 3.A 4.B 5.B
四、问答题(共50分)
1.社会主义市场经济与资本主义市场经济有哪些异同?(12分)
答案要点:它们的共同特征是(6分):
①市场是商品生产者和经营者发生联系的场所、渠道和领域,一切经济活动都离不开市场关系。
②企业作为市场的主体,拥有经营自主权。政府部门不直接干预企业生产经营的具体事务。
③整个经济运行有一个比较健全的法制基础,企业的经营活动按市场经济的法规进行。与资本主义市场经济相比,社会主义市场经济有如下特殊*:(6分)
①社会主义以公有制为主体,多种经济成分共同发展(或并存)的所有制结构决定了市场经济主体的结构。
②社会主义分配制度是按劳分配为主,多种分配并存,制约着市场经济的分配机制。③社会主义国家对市场经济的运行实行更有效、更自觉的宏观控制。
2.怎样才能实现农村劳动力的转移?(8分)
答案要点: 建立和完善农村劳动力市场, 多渠道转移农村剩余劳动力
采取多种多样的形式转移农村剩余劳动力,控制人口数量,提高人员素质
3.集体资产评估工作应遵循哪四项原则?简述集体资产评估的程序。(10分)答案要点:资产评估四项原则是:(5分)
真实*原则
科学*原则
公正*原则
可行*原则
资产评估工作的程序可大致用下图表示:(5分)
立项申请一委托评估一资产清查一评定估算一验证确认一审核鉴证
4.发展乡镇企业有什么重要意义?(10分)
答案要点:
乡镇企业是加速农村由自然经济向商品经济转化的强大动力
乡镇企业是实现农村工业化的必由之路
乡镇企业缩小了城乡差别
乡镇企业的发展有利于农村社会乃至整个社会的稳定
5.试述如何提高经济效益?(10分)
答案要点:
经济效益=产出/投入(2分)
提高经济效益必须从增加产出和减少投入两方面着手。(2分)
增加产出途径有:采用科学技术、实行集约经营、调整产出结构、加强经营管理等。(3分)减少投入途径有:采用科学技术、加强经营管理等。(3分)
(或者)《农村经济与管理》试题
一、名词解释(每题4 分,共20 分)1.土地制度 2.可行性研究 3.经济信息 4.集约经营 5.商品流通。
二、填空(每空1 分,共20 分)1 .可持续发展就是要协调好、、和 三者间的关系,保持经济的持续发展和社 会的不断进步。2.“两个根本转变”是指:由向 转变;经济增长方式由向 转变。3.劳动力是指人的劳动能力,是人在从事劳动时所能运用的和 的总和。4.农产品国际贸易的特点可以归纳为以下三点、和、。5.影响市场的因素是、、、和、。6.固定资产常用的三种计价形式是:、、和。
三、选择题(选择一个你认为正确的选项,将其标号填入括弧 中。每空3 分,共15 分)1.“对森林资源的破坏,不仅会造成水土流失,使土壤肥力 下降,而且还会造成区域性气候变化。”这说明了自然资源的()特点。A.整体性 B.地域性 C.多宜性 D.有限性 2.以下哪一种不属于第三产业()。A.交通运输业 B.商业 C.邮电通讯业 D.电力 3.根据无形资产的本质特征,下面的哪一项不应属于无形 资产
()。A.租赁权 B.银行汇票 C.专利权 D.商标权 4.根据无形资产的本质特征,下面的哪一项不应属于流动 资产()。A.库存商品 B.银行贷款 C.银行汇票 D.土地使用权 5.我国从()开始实行农产品购销的“双轨制”。A.1955 年 B.1983 年 C.1985 年 D.1989 年
四、问答题(共45 分)1.结合实际谈谈应采取哪些措施减轻农民负担。(15 分)2.简述合作经济在农村经济中的作用。(10 分)3.农业现代化的标志是什么?(10 分)4.怎样才能实现农村劳动力的转移?(10 分)答案及评分标准
一、名词解释(每题4 分,共20 分)1.土地制度也叫“土地所有制”,是人类社会一定发展 阶段中土地所有关系的总称,是生产资料所有制的一个重要 组成部分。2.可行*研究是在项目投资决策之前进行的技术经济论 证。3.经济信息是对经济运动及其属*的一种客观描述,是 经济运动中各种发展变化和特征的真实反映。4.集约经营把一定量的生产资料和活劳动集中投入较 少的土地,以提高单位面积产量的经营方式。5.商品流通是商品从生产领域进入消费领域,并以货 币为媒介的一系列
运动过程。商品流通是商品交换进一步发 展的产物,是一个与商品交换相联系的范畴。
二、填空(每空1 分,共20 分)1.人口 资源 环境 2.计划经济体制 市场经济体制 粗放型集 约型 3.体力 智力 4.市场容量大价格波动频繁市场竞争激烈 5.卖主的数量 产品的性质 买主的数量进入市场的难易程度 卖主的市场行为 6.原值或填原始价值 净值或填折余价值 重值 或填重置价值。
三、选择题(每空3 分,共15 分)1. A 2. D 3. B 4. D 5. C2.四、问答题(共45 分)1.答案要点:(15 分)减轻农民负担是一项长久而艰巨的政治任务,必须采取综合的得力措施。(1)切实加强领导,提高认识农民负担是否合理,其问题的本质是各级领导的认识与工作问题。负担过重是农民群众与领导干部之间的矛盾,而矛盾的主要方面在领导方。要高度重视,加强领导,强化各级监督管理部门的行政管理职能,把这项工作列入重要的议事日程。全面认识地贯彻执行有关政策法规,精兵简政,勤政廉政。(2)把减轻农民负担管理纳入法制轨道统一政令,完善立法,有法必依,违法必究。这是搞好农民负担管理的保障。(3)壮大集体经济 发展生产,壮大集体经济,是减轻农民负担的一项根本 性措施(4)严格审批程序 应加强对农民负担管理工作的客观管理,实行政出
4.农村经济管理论文 篇四
摘要:要缩小城乡之间的经济差距,促进农村经济的发展,必须要做好农村经济管理工作。文章主要分析了当前农村经济管理中存在的问题,并提出了加强农村经济管理工作的措施。
关键词:农村经济;经济管理;措施
我国是农业生产大国,农村人口在国家总人口中占据很大的比重。随着国家经济的发展,城乡经济的差距越来越大,农村人民的经济条件、文化水平等严重阻碍了国家整体经济的发展。要改变这一现状,解决城乡之间的矛盾,必须要做好农村经济管理工作,调整农村经济结构,促进农村经济的发展,建设社会主义新农村。
1、农村经济管理中存在的问题
在当前的农村经济管理中,存在着很多问题,严重制约了农村经济的发展。具体来说,主要包括以下几个方面的内容:
(1)管理制度不健全。农村经济管理工作的内容比较繁杂,必须要有相应的制度保障。但现实中,国家并没有制定相关的法律法规,地方政府也没有认识到农村经济管理工作的重要性,导致很多农村地区在经济管理中缺乏制度保障,经济管理工作难以有序进行;同时,部分农村地区虽然制定了经济管理制度,但是由于经济发展较快,制度相对落后,难以适应经济发展的需求。这些制度不仅不能促进农村经济管理工作的有效开展,反而阻碍了农村经济的发展。
(2)缺乏优秀的经济管理人才。农村经济管理工作比较复杂,需要专业的经济管理人才,并且要求管理人员具有前瞻性。但是,由于农村条件较差,大多数优秀的经济管理人才不愿意回到农村,现有的农村经济管理人员又缺乏专业的经济管理知识,不具备管理的能力,导致农村经济难以得到快速的发展。
(3)管理资金缺乏。由于长期以来国家过分重视城市经济的发展,忽视了农村经济的发展,导致农村经济发展缺乏资金支持。近年来,政府虽然投入了一定的资金发展农村经济,但是资金投入力度完全不能满足农村经济管理的需要。
2、加强农村经济管理工作的措施
2、1完善法律法规,健全相关管理制度
加强农村经济管理工作,需要完善农村经济管理法律法规,健全相关管理制度。无规矩不成方圆,缺乏相应的法律和制度保障,农村经济管理工作便难以有效的开展。国家必须要真正重视农村经济的发展,缩小城乡之间的差距,缓和社会矛盾。而要做到这一点,必须要完善相关的法律法规,将农村经济管理工作上升到法律的高度。同时,各地政府也要根据法律规定制定切实可行的地方法规、规章,保证农村经济管理工作的顺利开展。如农村集体土地使用权管理,土地流转、承包管理,宅基地管理等等,都需要有明确的法律支持。
2、2加强相关部门的重视程度
农村经济管理工作是促进农村经济发展的重中之重,相关部门必须要加强对这一工作的重视程度,积极推进经济管理工作的有效开展,落实相应的法律法规,为农村经济管理工作的开展提供保障与支持。此处的相关部门,不仅包括农业部门,也包括各地县级政府和乡镇政府部门,这些部门不仅要为农村经济管理工作提供政策上的支持,也要提供资金、设备、人力等方面的帮助。
2、3引进专业的优秀管理人才
加强农村经济管理工作,需要引进专业的优秀管理人才。在21世纪,要想发展农村经济,必须要引进先进的人才,同时培养本地人才并留住人才。农村经济管理人员必须要具备专业的经济管理知识,同时还要有较高的职业素质,他们作为农村经济发展的领导者和决策者,直接影响着农村经济发展的`方向和农民的生活水平。因此,引进专业的经济管理人才,是发展农村经济管理工作的重点。在管理中,管理人员必须要了解当地的环境、语言,可以与当地农民有效的沟通。可以说,培养本地人才,政府出资鼓励本地大学生回乡创业,是比较实用的办法。除了提高经济管理人员的专业能力,还需要提高他们的道德水平,打造一支具有专业知识、道德素质较高的专业化经济管理队伍,提高管理人员的综合素质。同时,还要实行定岗定员制度和责任制,尽量保证每个地区每个岗位都可以配备专业的管理人才,每个地区的经济管理工作都有专业人员负责。一旦出现问题,可以直接追究负责人员的责任。这样可以避免责任的推诿,提高农村经济管理工作的有效性。
2、4加强农村管理资金的投入力度,建立地方经济管理基金库
农村经济管理资金缺乏,是农村经济发展的重要阻碍因素。要解决这一问题,必须要加强农村的资金管理,国家需要加大财政方面的投入,地方政府政策要适当向农村地区倾斜,同时,各地需要建立农村经济管理基金库,鼓励先富起来的人们捐款,或者投资建厂,带动本地经济的发展。经济管理人员必须要做好资金管理工作,定期制作财务报表,清算财务,并向当地人们公开资金收支状况。
3、结语
5.农村经济管理职能 篇五
我国的立国之本就是农业,在传统的经济管理活动中,农业生产是进行生活活动的根本之所在。我国农业结构的稳定需要一个经济管理思想对其进行指导,这种思想自古以来就存在于我国,并且在相当长的一段时间内没有发生过大的变化;将小农经济意识和农业生产思想进行结合所形成的的就是传统的中庸精神,这种精神在管理上所表现的是:在对经济进行管理行为时候,自始至终都不敢有太大的改变,始终保持平稳的姿态前行,用中庸的思想来发展我国的农业经济,促进我国农业的不断发展和进步;在对经济活动进行管理的方法上面,我国的农业生产活动始终将实践经验看做是重中之重,将对经济活动的管理表现在对农业实实在在的管理之上。从整体的角度而言,对我国的农业发展进行研究,我们可以知道,只有这样的管理理念才能够让我国的农业获得长远平稳的发展。
6.农村经济管理职能 篇六
1. 管理可以充分发挥科学技术的力量
科学技术是生产力, 传统的经济管理理论通常是以国家治理为主题。想要将国家治理好, 就要对百姓的日常生活得到提高, 正所谓民富则兵强。管理, 它指在经济活动中, 以劳动者为主体, 它包括劳动对象、工具、劳动者、技术、管理等生产要素。在经济活动中, 这些生产要素被管理有机的结合在一起, 从而形成一个生产力动态系统, 这一系统的运行, 有助于经济活动的开展。管理水平的高低, 技术的进步也就越大, 直接决定了经济活动中产能的高低。
2. 提高生产力, 管理整合生产力要素
通过管理, 将各不相干的生产力要素, 有机制结合起来, 变成现实的生产力系统。人们有着改造自然、征服自然的能力, 而这一能力来自于经济管理水平的增高、生产资料和具有一定的劳动技能的劳动者。经济管理水平越高, 越能显示出在生产力系统中, 人与物、人与人、物与物相结合的科学性。正是现实生产力效率增高的源头, 无形中形成了一股力量, 从而使工作效率、经济效益得到很好的提高。经济效益一提高, 管理的投入就会加大, 这样就会形成一个良性循环的经济管理。
二、传统经济管理理念对现代经济管理的影响
1. 传统经济管理理念中的和谐理念对现代经济管理的影响
(1) 企业与客观规律的协调
在市场经营活动中, 企业不能一味的追求利益, 违背市场规律的投机行为, 不择手段的压榨职工坐标, 而违背协调发展的管理思路, 这些行业属于行业内的不正当竞争行为。为了在市场中获得生存、发展的机会, 而背弃“诚信”是不可取的。世间万物都有着自身的运动规律, 在经济活动中, 应当以可持续发展为主, 现代经济管理不能以寻求短期投机为发展思路和主要生存目标, 要做出长远的目标。这就要求企业在适应市场规律的前提下, 制定出长远的发展战略, 为社会创造长远价值、为社会公众奉献产品、为员工提供发展路径、为合法经济利益相关方提供利益等。
(2) 企业的社会责任
在企业市场经济活动中, 企业应当以诚信、奉献为理念, 不能见利忘义, 不能将物质利益作为全部追求。在企业经济管理中, 应该具有这种“仁爱”、“有余以表天下”的奉献精神, 要和谐可持续发展。在企业的运行过程中, 要以一定的社会环境为依托, 以特定的社会需求为起点, 以一定的社会公众支持为基础, 从而使企业做强、做大, 使企业在社会中得到得到认可。
在经济管理理念中, 对于生产经营活动所造成的社会、经济、环境影响, 也应当采取负责任的态度, 企业在追求合理利润的同时, 应将这些融入经营管理行为中, 在市场生存中的本质意识和社会责任, 从而达到企业与社会、环境、经济的可持续发展, 更好的服务社会。
2. 传统经济管理理念中对现代经济管理中个体管理的影响
(1) 管理者的自我修养
传统管理理念指出, “智者不惑, 仁者不忧, 勇者不惧”, 成功的管理者应该有着正确价值取舍, 是一个能够明辨是非的个体。企业管理者的思想, 对于企业的发展方向有很大的影响, 管理者自身不断吸取知识、经验, 不断学习, 体恤下属、培养员工, 才能在企业经济管理活动中, 拓展积极的人本主义企业文化, 明确带领团队的思路, 明确组织的发展方向, 营造出融洽的人际环境、企业氛围。
(2) 培养人才
企业的经济管理理念随着知识经济的高速发展, 发生着巨大的变革, 而企业管理的核心内容, 是人本主义思想。越来越多的企业通过实施人性化企业管理理念, 人才战略管理, 正因为这些企业认识到了, 人才是最为宝贵的资源。用这些人性化的管理, 来发展人才、留住人才。从而走可持续发展战略的道路, 提高企业管理效益。
3. 传统经济管理理念中对企业经济管理中的发展战略的影响
(1) 有舍才有得
在企业经济活动中, 要做到“有所为有所不为”。必然要做到做精而后做大, 有舍有得。在经济活动中, 企业的资源永远不是无限的, 可以利用高效的经济管理手段, 来进行合理的资源配置, 从而达到实现收益最大化的目的。不切实际盲目扩大规模, 终将是一盘散沙。有舍有得, 不舍不得, 传统的舍得智慧, 集中力量才能办大事, 对于资源配置过程意义重大。
(2) 谋而后动、顺势而为
谋而后动, 以扎实的基础为先决条件, 不能固步自封, 必须看清楚市场发展的趋势, 不能沉浸在企业一时的成绩之中, 进而对环境的变化有敏锐的洞察, 对于企业经济管理活动, 作出相应的调整, 而集思广益分析决策, 企业才能保持长久的发展;逆潮流而动, 可能在市场的洪流中遭受重创, 顺势而为, 顺潮流而动, 企业发展会事半功倍。在这变化多样的现代经济活动环境下, 企业应当保持相对的高度警惕, 不断的对经济管理策略进行修正, 从而达到引导企业向积极方向发展的目的。
三、总结
随着市场经济的不断发展的浪潮中, 传统经济管理理念在其中也占有一定的位置, 彰显出了其特有的生命力。传统经济管理理念, 在我国走特色市场、可持续发展道路上, 有着重要的意义。传统管理理念博大精深, 其有丰厚的内涵, 对现代企业管理有着借鉴的意义。我们要从传统的经济管理理念、现代管理经验、现代管理理论中找出共通的本质, 将其相结合起来, 进行协同运作, 为我国经济的发展提供更为有力的武器, 建设出具有民族特色的企业管理文化。
参考文献
[1]王超, 卢珂.中国传统管理思想与现代管理协同研究[J].科技创业月刊, 2013, (8) :77-79.
[2]陈华.浅谈中国传统管理思想与现代企业管理[J].企业导报, 2012, (19) :40-41.
7.农村经济管理职能 篇七
关键词:传统经济管理 当代经济管理 社会资源管理 企业经济管理
作为一种综合性的管理学科,经济管理学综合了自然科学和社会科学于一体,并侧重于总结实践经验。在经济学领域,传统的经济学对当代经济管理实践有着重要的影响和启示作用,本文通过对传统经济学内涵的阐述,探讨了其对当代经济管理实践的启示作用。
1 中国传统经济管理思想
中国传统经济管理思想受传统社会结构和社会文化的影响是非常大的,主要包含了社会资源管理和自然资源管理。中国传统经济管理思想主要偏重于对政治的影响。
1.1 家国同构思想 在我国的封建社会,国家的经济基础就是农业。自给自足是封建社会所强调和倡导的,靠天吃饭是这个时期的经济特点。由于封建等级制度的影响,封建社会形成了金字塔式的管理体系,是父系氏族社会不断演变,通过血缘关系的维护,逐渐形成的家国同构的具有宗法君主制的帝制社会。家国同构就是中国历代上演了一两千年的社会制度,在这个制度下,基本就是以亲缘作为核心,以此形成一个大家族。家族中的公共财产包括了教育、宗族制度等,这一起构成了一個政治管理系统,宗族中按照宗族、宗子、族长的顺序进行排列,中央集权政治意识和家族意志就共同构成了封建社会特有的家国同构的统治形态。
1.2 重农抑商的传统管理思想 这种管理思想历史悠久,最早可以追溯到春秋战国时期,重农抑商也是古代经济政策的重要内容之一。在古代,儒家和法家虽然持有不同的价值观,但在重农抑商这一点上,两大家却持有共同的观念。孟子认为“为富不仁”,他又将谋富强者视为民贱,荀子强调富强,但却不放弃“工商众则国贫”这一思想理念,这二人虽然是著名的思想家,但二人的思想显然被当时农业社会的经济现实禁锢。而儒家思想的权威性使得古代这种经济政策有了更加牢固的思想基础,严重阻碍了古代经济的发展进程。
1.3 儒家和墨家思想的影响 儒家思想注重教化,通过三从四德、三纲五常的伦理教化,对家族关系进行了严格的界定,这也为当时经济社会的稳定打下了基础。早在前秦时期,由于中国古代社会存在较大的贫富差距,因此很多思想家不断努力,来改变这种境况。墨家和儒家都认为,经济生活要人人平等,孔子就是最早提出均平原则的,“不患寡而患不均”就是这种思想的体现。显然这种思想是错误的,这也是太平天国运动失败的原因之一,“均平富”的经济指导方针是不符合客观实际的。
2 传统经济思想对当代经济管理实践的启示
随着我国社会的不断发展,尤其是进入社会主义之后,传统经济思想已经难以适应当代社会经济发展的要求。但是传统经济的思想仍然值得我们分析和探讨。
2.1 对现代企业经济管理的启示 纵观历史,我国当代企业经济管理的理论与方法除了来自于西方以外,就是从古代经验理论逐步发展而来的。“实践出真知”,“摸着石头过河”这是这种理论的形象表达。在经济管理过程中,任凭出现再多的学派,但这个基础从来不变。这也是东方传统管理与西方传统管理区别之所在。
2.2 对现代农业经济的启示 农业是中国传统经济的命脉。发展农业也是传统经济管理思想精髓所在,在现代社会,虽然出现了工业和第三产业这两大产业,但是国家对农业的发展要求依然是十分依赖,农业不仅是国民生产的重要内容之一,更关系着国计民生,因此现在社会重视农业经济的指导方针和传统经济管理的思想是相统一的。
古代中国农业社会虽然是分散的、小规模的、靠天吃饭状况,但提高农产品产量的探索从来就没有停止过。自先秦以来,中国社会的管理者不仅在思想上重视农业,在实践中也不断对农业的区域结构、水利设施、收储政策等方面进行不断的探索与改进,目的是力求使农业的发展能够长期稳定,这和当代中国对农业的管理思想上是一致的。为了使当前农业经济能够长期稳定发展,国家不断进行“三农”改革,不断打牢农业基础。这也是传统经济管理思想对现代农业管理的启示,只有农业结构能够稳定长久发展,社会才能安定,民生才会和谐。
2.3 对货币金融管理的启示 我国传统货币金融管理体系中,人们最关注的就是商品的价格,并始终按照谷米价格作为定价的基准,避免“谷贱伤农”是这一时期的主要政策。从奴隶社会到现代社会,人们一直在对货币的管理进行改革,从秦始皇统一货币一直到两宋、元朝、明朝、清朝直至当代,货币的形式与内容都发生很大的变化,但以农业丰、欠作为考量货币发行多少的基础一直没有变。虽然在当代金融界,出现了诸如基金、保险、股票、国债等多种金融形式,政府对金融管理的方式也多种多样,但整个金融界对农业的依赖程度有增无减。这样才能保证金融市场的稳定,才能够让我国平稳健康的发展。
3 结语
当然中国传统经济管理思想有值得我们学习的,也有值得我们慎重思考的,因此传统经济思想对我国当代经济管理实践有着深刻的启发作用。作为当代人,我们要不断汲取古代的经验并进行创新,以促进我国经济不断发展。
参考文献:
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[3]徐广文,徐晟.论孔子的经济管理思想及其现代意义[J].作家,2011,58(8):46-47.
8.农村经济管理探索论文 篇八
目前,我国农村经济管理工作处于一个关键时期,如何加快农村经济的发展,抓住机遇迎接挑战,是每个国家及地方领导人都应该深入思考并解决的问题。
本文进行分析的就是农村经济经营管理工作发展的思路。
关键词:农村经济;经营管理工作;发展思路
随着市场经济的逐渐发展,现代农村也全面进入了机械化生产,农村的生活水平正在不断提高,农村家庭不断进入小康化的生活。
然而与此同时,“三农”的问题逐渐出现并引起了全社会的广泛关注。
所以,要想真正提高农民的生活质量,让广大农民真正过上小康生活,解决农村经济经营管理工作才是关键。
1农村经济经营管理工作的实质
就现阶段的农村经济经营管理工作的情况来看,农村经济经营管理工作从本质上属于农村基本政策的落实,从而达到提高农业综合效益,增加农民收入,体改农村居民生活水平的效果。
从实质性角度来说,农村基础设施建设平台是现代农村经济经营管理工作的基本,如何采取有效的措施来推动农村经济发展,从而更好的推动“三农”发展,大力发展农村经济是农村经济经营管理工作的主要目的。
2现代农村经营经济管理中存在的问题
2.1管理体制存在弊端
就目前农村经济经营管理工作发展的情况来说,其农村经济经营管理体质存在很大问题的原因在于管理定位上的不明显。
在很多农村乡镇的管理中,主要起到调节作用的是以农村经济经营管理为关键点,但是,在管理方面来看,因为现代农村经济经营管理工作中存在着内容矛盾,而这些矛盾并没有措施得以良好的解决,这使得问题仍然存在。
比如,在农村的土地承包问题上,管理人员的匮乏,相关管理机制的不完善,使得农村经济经营管理工作无法正常开展,因而达不到预期效果,使得农村经营管理工作的进展受到限制[1]。
2.2基础设施不齐全
与城市相比而言,农村的地理位置比较偏僻,生活质量没有城市发达,交通相对落后,且工作人员较少,受以上各方面因素影响,使得农村在相关的基础设施在建设中存在很多问题,因此农村在建设上处于落后的局面。
因为其恶劣的工作环境,给在基础设施建设中增加了很大难度,大大降低了经营管理工作人员的兴趣和工人的工作积极性,这也成为默默观察经济经营管理工作无法顺利进行的原因之一。
2.3经营管理人员本身素质较低
就目前情况来看,政府直接安排农村经济经营管理工作人员,但是这些由政府安排的工作人员在经营管理工作上并不具备专业的技能。
无法具备较高的专业性,无法做出专业性的决定,使农村经济经营管理工作的难度升级,进而限制了农村经济经营管理的工作。
在此之外,相关部门没有对农村经济经营管理人员引起足够的重视,没有为其提供实习增加经验的机会,使工作人员无法对实际情况进行分析掌握,做出正确的决策,导致农村经济经营管理工作的发展出现停滞现象[2]。
3推动经济经营管理工作发展的思路
3.1提升对经济经营管理工作的基本认识
重视农村经济经营管理工作的发展工作是进行农村经济经营管理工作发展过程的基本工作。
现阶段,我国对于农村经济经营管理工作持鼓励态度,这一态度有利的维持了农村经济经营管理工作发展的基本稳定,进而保证这一政策准确全面的实施。
在宁村经济经营管理的实质工作中,鼓励农民生产的`积极性,以达到真正提高农民收入的目标,保证农村的经济发展,从而维护我国经济飞速发展的局面。
在此工作过程中,提升对于经济经营管理工作的基本认识,提高对于经济经营管理工作的有效宣传是政府机关的首要工作任务,并且对于经济经营工作管理中出现的问题进行及时纠正,保证农村经济经营管理工作发展的稳定。
3.2加强管理队伍建设
在工作中,管理人员进行具体的管理工作。
而农村的自身环境较差,人才基础较差,在此种情况下,更应该重视管理队伍的建设,提升管理队伍工作的积极性,明确管理队伍的积极意义以确保经济经营管理工作的顺利实施。
实际工作中,政府应确保管理队伍中具有真正有管理经验的人才,比如通过公开招聘的形式招募人才。
同时,要想确保管理工作人员的自身素质达到满足管理工作的要求,政府还要对已有的人员进行专业培训,达到队伍中的每个人都是人才的目标[3]。
3.3完善农村经济管理制度
在我国现有的管理体制中,针对我国农村的经济管理体制中仍然不完善。
在管理工作中,管理工作的存在是工作顺利展开的前提,所以应该制定相关制度,来提升管理工作的发展。
在实际工作过程中,可以建立专人专岗责任划分的工作制度,以确保管理工作更加完善。
这种方式也是农村经济经营管理工作发展的必要途径。
4结论
在现在的农村经济管理工作中,依然存在很多问题,为避免影响农村经济的发展,这些问题都需要一一解决。
因此,要针对农村经济的实际情况进行合理规划,不断提高农村经济发展水平,提高农村的生产力,提高管理人员的综合素质,从而加大农村的基础设施建设,来更好的开展农村经济经营管理工作。
这些措施要建立在了解现代农村经济经营管理的基础上,不断发现问题,解决问题,完善制度,从而的发展农村经济,达到我国经济飞速发展的盛况。
【参考文献】
[1]徐俊.农村经济经营管理工作发展的思路[J].农民致富之友,(02):39.
[2]刘坤.现代农村经济经营管理工作的实质分析[J].中国市场,2016(17):210-211.
9.农村经济管理职能 篇九
在经济全球化的发展趋势下,市场生存压力逐渐增加,传统文化逐渐淡出人们的视野,甚至部分人对于传统经济管理方式存在偏见和误解,致使现代经济管理中存在的诸多问题逐渐暴露。传统经济管理思想应用于现代经济管理虽然存在其不足,但是,由于传统经济管理思想蕴含丰富的实践经验和优秀的观点,将传统的经济管理思想与现代经济管理思想相融合,对于促进社会进步具有重要的意义。
一、传统经济管理思想简介
传统经济管理思想汇集了我国五千年的历史经验和实践,经历了社会变迁和文化因素的考验,从而形成了独特的经济管理方式和方法。我国传统经济管理思想是以自然环境作为依托,在国家政治和法律制度的约束下形成的综合管理学科。在我国早期社会发展中,主要以农业为发展基础,农业是促进国家生存和发展的基础。但是由于我国封建制度的限制,将各类人群进行区分,并且形成了君主专制的社会结构,注重权利的集中化,体现了传统经济管理思想独具的家国同构的观念。而且由于农业作为古代经济的主要来源,逐渐形成了重农抑商的观念,在一定程度上影响了经济发展速度。与此同时,儒家思想所提倡的工商众则国贫思想得到了人们的赞同,提升了儒家思想的地位。此外,儒家思想所强调的伦理教条对家族关系进行界定和限制,直接影响了当时的经济发展状况。由于古代社会贫富差距较大,产生了一系列的平等原则,但是由于革命运动的失败,使得经济和现实的差距再度拉开。
二、传统经济管理思想对当代经济管理的影响
1.传统经济管理思想对当代农业经济管理的影响。自古以来,我国一直是农业大国,我国国民经济增长情况直接受到农业生产情况的制约,而且经过我国产业结构调整或经济结构的调整均无法改变农业占据的重要地位。所以,农业经济管理一直是我国社会经济管理的主要内容,经济管理方式仍然采用传统的经济管理方式。然而,由于传统的经济管理方式存在一定的局限性,例如思想过于封闭和保守、缺乏探索等,一定程度上制约了我国社会经济的发展。此外,由于传统的思想侧重于实际生产,而现代经济管理思想侧重于理论和意识,忽视了实践的重要性,任意一种思想的不全面均无法促进农业生产的发展。
2.传统经济管理思想对当代货币金融的影响。货币作为促进商品交易的主要手段,对于古代或现代社会均具有重要意义,而且,并未随着时间的流逝和社会的发展而退化。在传统的经济管理思想中亦将货币与金融进行整合,从而形成货币金融管理思想,其形成的依据即满足供求关系。传统经济管理思想通常片面地将侧重点放在粮食价格方面,在粮食价格基础上确定货币价值,使得农民的生活水平直接取决于粮食价格,从而造成农商矛盾。而在现代货币金融管理中,货币的使用与流通成为了社会发展必不可少的经济活动,进而出现了贷款行为,若仅仅采用传统的货币金融管理方式必然引发一系列的社会问题,扰乱社会稳定,影响民族和谐。
3.传统经济管理思想对当代企业发展的影响。传统的经济管理思想在企业中的应用起始于20世纪初期,而随着社会的发展和科技的进步,传统的经济管理思想显然已经不适用于现代企业经济管理,而且在一定程度上阻碍了企业的经济发展。在上世纪90年代期间,运用传统的经济管理思想在一定程度上促进了企业的发展,特别是对IT企业发展提供了较大的帮助,但是随着科技的迅猛发展,应用传统的经济管理思想所暴露出的问题日益显露,制约了企业的发展,不利于企业提升经济管理效率。现如今,我国约1/3的企业经济效益低下,而且部分仍存在严重的资金短缺现象,还有部分企业由于经营过程中缺乏有效的经济管理手段,正面临着权利肢解的现象。而究其原因即是企业不能够将社会发展与传统的经济管理思想相结合。
三、传统经济管理思想对当代经济管理实践的启示
1.将传统经济管理思想与现代经济管理思想相结合。由于传统的经济管理思想侧重于对农业的管理,将农业发展作为国家发展的根本,而随着社会和科技的发展,必然需要根据市场发展情况对经济管理思想进行一定程度的调整和创新。现如今我国仍旧是农业大国,在进行创新和调整的同时,应使得经济管理思想与我国农业生产和发展相协调,保证我国农业生产的稳定发展。与此同时,为保证我国农业生产的质量和生产效率,需要将传统经济管理思想中的实践与现代经济管理思想中的理论相结合,在较为完善的理论指导下,结合现实发展情况,制定管理手段,使得经济管理方式更加全面和科学。在经济管理过程中,需要注重整体发展,加强人们对经济管理的全面性认知,并不断探索科学合理的经济管理手段。
2.完善货币金融管理相关法律。从古至今,人们将货币和金融视为发展的整体。传统的经济管理思想依赖于供求关系,凸显农业生产。然而,在春秋战国时期,由政府决定货币的升值或贬值情况,缺乏一定的科学依据。在我国部分地方政府的管理过程中,仍存在金融管理仅仅依赖传统的经济管理方式的情况,对于政府职责并不明确,我国应针对地方现象制定相关规定,对地方政府进行约束,促进地方货币金融管理的工作效率提升。现如今,货币金融管理的最好体现莫过于贷款,贷款是用于调节经济的一种手段,但是往往会出现部分人以此种手段谋取利益,而这正是传统经济管理方式存在的弊端,所以,为了避免我国经济在发展过程中产生相关问题,我国应规范贷款流程,并制定系统的法律加以约束。对于潜在或已经出现的金融问题能够早发现早处理,减少不必要的损失。
3.传统经济管理方式与当代企业管理方式相结合。企业经济管理是企业发展过程中的重要组成部分,是促进企业发展和提高企业经济效益的重要依据。对于企业发展来说,科学的经济管理思想能够促进企业健康稳定的发展,提高市场竞争力,稳固市场地位。然而,随着经济结构的改变,必然需要企业更新经济管理方式,以满足现代化需求。近几年,经济迅速增长,各种新兴技术不断涌现,仅仅采用传统的经济管理方式必然无法顺应时代的潮流,更无法提高企业的市场竞争力。对于传统的经济管理思想来说,企业既不能完全摒弃,亦不能完全采用,由于传统的经济管理思想被大多数人所接受,树立起了正确的价值观。但是,传统的经济管理思想对于现代企业管理来说具有一定的局限性,企业应在遵循传统的企业经济管理思想的基础上进行科学的创新和发展,依据传统的经济管理方式制定适合社会发展需要和企业发展需要的经济管理方式。唯有将两者科学有效的结合,才会满足社会和企业的发展需求,提高企业市场地位,增强国际竞争力。
四、结语综上所述,传统的经济管理思想对于现代经济管理虽然具有一定的局限性,但是现代经济管理方式的制定需要以传统的经济管理方式为基础。对于传统经济管理思想,应取其精华,去其糟粕,吸取传统经验和教训,进行详细的、科学的分析。对于现代经济管理方案的制定应继承优秀传统,并结合现代社会发展趋势和市场需求,从实际出发,通过科学有效的经济管理方式促进我国国际地位的提升,促进我国社会的发展,提升经济管理效率。
参考文献:
10.农村经济管理职能 篇十
关键词:农村财务收支;农村财务管理;优化与完善;对策建议
中图分类号: F302.6 文献标识码: A DOI编号: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.028
财务收支及管理作为经济发展中财务管理的重要内容,对于财务管理的规范性,经济增长的历史记录,财政经验分析等都有着重要的影响。现阶段,在财务制度快速发展以及信息技术的支持下,农村财务收支及管理工作有了明显的优化。但是由于基层组织的特殊性,财务管理工作仍然不够规范,财务收支即管理工作仍然有许多亟待完善的地方。因此,地方财务工作人员不仅要在现有的条件下,积极完成财务管理工作,还应当结合已有的工作经验,探究农村财务收支及管理工作的不足点。进而借鉴已有的经验积极地探索农村财务收支及管理的优化和完善措施,以保障现阶段农村财务收支及管理工作能够不断地得到优化。并朝着正规化高效率的方向发展,为地区经济的增长,管理的规范化提供更为有力的支持。
1 农村财务收支及管理工作现状
结合实际工作经验,梳理现阶段农村财务收支及管理工作的现状。继而从工作的本身来探讨农村财务收支及管理工作的不足,为进一步完善农村财务收支及管理工作优化和完善措施提供相关的参考。
1.1 财务收支来源去向与记账不对等,收支不明确
现阶段,虽然在财务制度与管理工作的约束下,农村财务管理工作的规范性得到显著的提升,工作的效率得到不断提高。但是由于基层工作的特殊性,部分支出没有明确的记录与支出凭证,很多账目虽然符合实际工作需要,却无法以完善的措施进行登记处理。在这种现实情况下,农村财务收支的来源去向与记账的内容可能存在不对等的情况,收支的明确程度并不高。尽管通过规范的操作与处理,农村财务账目得到准确的约束,但是与实际情况的差异仍然存在,农村财务收支工作仍然需要继续进一步完善。
1.2 财务管理工作不规范,职责分配不明确
由于基层组织工作的复杂性,基层工作虽然存在明确的分工,但是在实际工作开展的过程中,仍然有很多地方存在岗位互助互补的情况。财务管理工作有其特殊性,需要专人专职,但是在基层特殊的情况下,由于工作的复杂性、人员配备的不到位等情况,财务收支及管理工作仍然没有做到职责分配明确的状态,很多时候需要各部门人员进行配合帮助,因此财务管理的规范性有待进一步提升。
1.3 财务人员配备不到位,财务管理人才紧缺
基层组织人才的紧缺是基层单位长期存在的实际情况,在现有的条件下,农村财务人才仍然非常的缺乏,岗位的配备不到位,使得财务收支及其管理工作很难实现职责分工明确。由于财务管理人才的缺失,现阶段农村财务收支工作,农村财务管理工作的优化与完善仍然非常的困难,财务专业人才的补充仍然是农村财务管理工作完善的一个重要课题。
2 农村财务收支及管理的优化和完善措施
现阶段农村财务收支及管理工作开展的过程中,仍然存在着财务收支来源与去向不对等,收支不明确,财务管理工作不规范,财务人才紧缺,职责分工不明确等问题,完善和优化农村财务收支及管理工作必要而迫切。
2.1克服现实困难,严格规范收支凭证
现阶段虽然由于基层的实际困难,农村财务收支与管理工作存在不规范的现象,但是财务制度不容挑战。因此在现有的条件下,地方管理部门仍然要积极的克服各项困难,完善财务管理工作。
2.2 明确财务制度,在效率的基础上要质量
工作效率是农村工作开展的必要要求,但是财务工作不能仅仅因为效率而丢失了质量,在效率的基础上,管理部门首先应当要质量。因此,在现阶段管理工作开展的过程中,地方部门首先应当明确财务管理制度,明确职责分工。保障各部门各岗位各司其职,互相保守财务信息,恪守财务职业道德,以规范有序的工作态度来提升农村财务收支与管理工作的规范性。
2.3积极完善人才引进制度,保障农村财务人才需求
财务人才是农村财务收支与管理工作优化的基本保障,因此现阶段农村管理部门还应当积极的完善人才引进制度,从各个渠道吸引优秀人才到基层工作,发挥其专业技能优势,完善农村财务管理工作。在保障农村财务人才需求的前提下,农村财务工作才能不断的实现优化与完善。
3结语
本文结合实际工作经验,探究农村财务收支及管理的优化和完善措施。现阶段结合农村财务管理实际情况,地方管理部门首先要克服现实困难,严格规范收支凭证。同时要明确财务制度,在效率的基础上首先要质量。除此之外,还应当积极完善人才引进制度与租赁制度,保障农村财务人才需求,最终提升农村财务收支及管理工作的规范性、质量与效率,保障工作的完善与优化。
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11.农村经济管理职能 篇十一
关键词:市场经济管理,消极经济管理,积极经济管理,关系
随着市场经济的不断推进, 政府在对经济进行管理的过程中, 消极经济管理与积极经济管理成为了其重要的管理手段, 消极经济管理与积极经济管理的相同点是都是政府根据法律、经济手段的方式进行的管理方式。政府进行经济管理的主要目的不仅仅是实现经济资源的最优化配置, 同时还需要考虑其他社会目标的实现, 即是现实经济已经与古典经济理论模型假设非常接近, 经济管理已经自发实现了一定财产权利和人身权利体系基础上的资源最优化配置, 但是这个资源配置效率并未达到政府的理想。这样的情况就出现了政府经济管理分为消极经济管理和积极经济管理两个部分的必要性。只有通过对消极经济管理和积极经济管理的深层次分析, 了解其成因、目的以及手段等, 才能不断完善经济控制体系, 为政府经济管理提供科学的指导。
一、经济管理问题的提出
在新的市场经济环境下, 政府的主要工作职能是实现对市场经济的合理有效管理, 但是具体的操作过程、手段和管理方式, 经济管理的主要目的等一系列问题的提出, 使得我国经济控制理论的内容得到了进一步的完善。[1]这些理论为政府对经济的有效管理提供了坚实的理论支持。同时在实际过程中有效提高了经济管理的水平和质量, 对国民经济的快速和稳定发展发挥着重要作用。对于经济管理的研究, 中西方社会提出了不同的看法和问题, 其中西方经济学指出, 政府在经济发展过程中的主要职能是纠正和处理市场经济中的不良现象, 从而确保市场中的人身财产安全, 优化资源配置, 但是从实际工作情况来看, 政府的工作除了对市场资源进行管理外, 还需要确保市场经济的安全性。在保证市场经济稳定的基础上实现对资源的合理分配。在现代市场经济管理中出现了新的管理手段, 即积极经济管理和消极经济管理。其中, 积极经济管理主要是利用法律法规的形式对经济中的产权及人权进行管理, 同时将经济向更好的发展方向引导。而消极经济管理就是政府通过一定的法律政策等手段对经济进行制度的约束。
二、消极经济管理
(一) 消极经济管理的形成原因
消极经济管理方法的出现是市场经济发展的必然产物。消极经济管理形成的原因是现实的经济违背古典经济模型假设, 即违背市场经济假设、完善市场经济假设以及价格弹性假设。[2]完善市场经济假设是以市场经济假设为基础的, 只有市场经济才存在是否符合完善市场经济假设的问题, 而价格弹性假设则是对完善市场经济的补充。西方经济学通常的观点是, 一个经济体在一定的财产权以及人身权权利的基础上, 如果符合市场经济假设、完善市场经济假设和价格弹性假设, 则商品的边际转换率与边际替代率相等, 经济达到了帕累托最优, 近而该经济体的经济活动是在一定的财产权和人身权权利体系的基础上实现了资源的最优配置。但是现实经济与上述三个假设不符, 因此, 经济无法实现在一定的财产权和人身权权利体系基础上的效率最优。这样就必然需要引入消极经济管理, 通过消极经济管理使现实经济财产权和人身权权利体系基础上更加接近古典经济模型假设。
(二) 消极经济管理的目的和手段
消极经济管理的主要目的是使现实经济向古典经济理论模型假设靠近, 从而形成统一、开放、竞争、有序的市场经济。
消极经济管理的措施包括法律手段、行政手段和经济手段。[3]通过法律手段明确保护特定的财产所有权、占有权、经营权、收益权以及支配权, 明确保护特定的劳动者的人身权、劳动力所有权和占有权。准确、及时、完整的公布相关的宏观经济信息数据, 制定各类经济活动的信息披露法。坚决破除区域经济封锁及行业封锁。对各类存在外部性的经济活动征收一定的赋税, 同时也给予一些必要补贴。生产必要的公共物品或者代表公众购买一定的公共物品, 并将这些公共物品按照一定的原则进行分配, 同时还需要制定必要的反垄断法。
针对市场经济中的垄断行为, 这里主要指的是生产性垄断, 学术界产生了一定的争议, 主要观点认为垄断破坏了市场的自由竞争, 因此, 必须对其进行抑制, 垄断是经济发展过程中的必然产物。另一种观点则认为垄断对生产发展具有一定的促进作用, 因此, 不需要对其采取特别的措施。垄断对经济的促进作用主要表现在, 能够发挥规模经济的效应, 促进技术的发展, 能够在一定程度上实行计划制经济, 避免资源的浪费。因此, 存在垄断的经济可能是高效的垄断经济, 而不存在垄断的经济则可能是低效率的自由经济。垄断对于维护国家经济安全也发挥着非常重要的作用。当国外大公司大举进入时, 我们则必须组建和发展我们自己的大公司与其对抗, 这就必然会导致垄断的发生。因此, 对待垄断是一个综合各个方面有利和不利因素平衡的过程。
三、积极经济管理
(一) 积极经济管理的成因
积极经济管理的出现也与市场上很多变化因素有直接关系。如:市场有限资源的优化配置, 经济安全管理等。[4]在市场经济体制下, 资源的总量是有限的, 怎么使有限的经济资源发挥出更多的经济价值, 优化资源配置是目前政府利用积极经济管理的主要目的。虽然市场经济本身具有一定的自我调节能力, 但是这种调节能力是有限的。所以需要政府参与其中, 利用一定的管理手段进行调节, 促进经济中的资源合理化配置。站在市场经济安全的角度进行分析, 目前我国经济与世界经济之间的往来日益密切, 为了确保我国市场经济在与世界经济接轨的过程中的安全性和稳定性, 我国也需要政府采取积极的经济管理手段对我国的经济进行管理。
(二) 积极经济管理的目的和手段
积极经济管理的目标为:实现政府偏好的最大化。
要想实现经济发展的速度和效益两个方面的目标, 政府部门就需要通过财政和金融手段, 以平等经济主体的身份参与到经济活动中, 提供或者消费部分商品, 通过对市场的供需关系进行影响, 近而影响市场价格和经济结构, 以实现对经济的速度和效益进行优化的目的。同时, 政府在进入市场时也会向社会发出政府的偏好信息, 近而诱导私人经济活动向政府偏好的方向发展。要想保证经济安全, 就需要政府运用国家主权, 对国内经济进行一定的保护, 对外资以及国外产品进入到国内市场进行一定程度的限制, 从而使我国的资本输出以及产品出口处于有利位置, 政府出面保护资源、发展教育以及科学技术。
要想实现经济的人权性目标, 则需要政府部门通过对法律、行政以及司法手段的综合运用, 以公共利益代表的身份重新设定和坚定财产权及人身权利体系。同时, 这也会对经济的发展路径产生一定程度的影响。
四、消极经济管理与积极经济管理的关系
(一) 成因与目的方面的关系
对消极经济管理与积极经济管理的成因和目的进行综合分析, 消极经济管理主要是在经济受到客观条件影响时, 导致原有的经济目标难以实现, 同时站在一定的人身权和财产权的基础上, 优化配置现有的社会资源。因此, 政府需要通过消极经济管理方式调整市场经济的发展。反之, 积极经济管理的出现主要是由于政府需要促进整个社会的全面发展。政府在对市场经济进行资源优化配置的过程中, 还需要综合考虑其他社会发展目标的实现, 但市场经济的发展与政府的管理倾向通常会存在一定程度的偏差。政府的这种管理倾向难以通过市场经济管理措施很好的实现。
站在消极经济管理的成因和目的角度进行分析, 经济经济管理的成因中包含了消极经济管理的成因, 因为消极经济管理的目的是实现市场经济资源的最优化配置, 从而实现市场经济利润的最大化。这一目标实现之后, 需要对原有的人身权利和财产权利体系进行重新设计, 此时, 这种最优化的目标也并非是最理想状态, 改变经济运行的原有模式使市场经济进行自我调控, 并在此基础上使市场经济达到最理想的状态。在这一过程中, 需要政府以一种平等的经济主体的身份参与到市场经济中, 然后通过发挥自身的优势以及对经济的带动作用引领整个市场经济供需关系的发展, 并促进市场经济结果的进一步调整, 带动商品价格体系的变化。市场经济结构和价格机制均会产生相应的变化, 实现整个市场经济的良性发展, 同时也是积极经济管理的最终目的。
综合上面的分析可以看出, 政府在对市场经济进行有效管理的过程中, 积极经济管理方式需要以消极经济管理为基础, 以消极的市场经济管理为依据, 在对市场经济进行积极经济管理的过程中, 不能破坏原有的经济平等原则, 也不能扰乱市场运行秩序。反之, 积极经济管理的人身权利体系和财产权利体系的变化也是为了进一步促进消极经济管理的发展和进步, 消极经济管理和积极经济管理的相互配合对于促进市场经济的全面发展非常重要, 因此, 政府需要高度重视。
(二) 管理手段上的关系
消极经济管理和积极经济管理的构成元素基本相同, 主要包括经济计划、决策以及协调组织等, 但是他们内部的构成元素也存在一定的相对性, 这种相对性需要在实际应用中才能体现出来, 同时也只有在实际应用中才有界定的必要性。任何一个大的经济管理体系都包括了多个小的子模块, 但是也存在以下这种情况, 就是某种经济管理来说, 其主要职能是指挥和协调, 但是对于其他经济管理来说却发挥着决策和控制经济的主要职能, 在这两种不同的模式之间, 通常所采取的管理手段包括经济手段、法律手段和行政手段三类。虽然消极经济管理与积极经济管理的手段和方法不同, 但是在实际应用中很难进行准确的划分。相对于一个具体的管理职能来说, 可能同时属于消极经济管理和积极经济管理。也就是说, 政府在对市场经济进行管理和调整时, 消极经济管理与积极经济管理相互配合, 缺一不可。在实际应用过程中, 需要结合具体情况, 保持消极经济管理和经济积极管理的共存, 从而共同促进市场经济的快速、稳定发展。
五、结语
通过本文的分析可以看出, 消极经济管理与积极经济管理都是政府在市场经济环境下进行经济管理的重要手段, 均对促进市场经济的稳定、快速发展至关重要。尤其是两者的相互配合使用, 对于推动我国市场经济的发展起到了积极的推动作用。相关政府部门应该不断优化和完善经济管理职能, 健全市场经济体制, 实现市场经济资源的最优化配置以及政府经济最大化目标, 引导市场经济不断前进和发展。
参考文献
[1]宋晨亮.消极经济管理与积极经济管理的关系[J].现代经济信息, 2014 (18) :103+119.
[2]张蔚冉.论积极经济管理与消极经济管理[J].中国集体经济, 2015 (24) :39-40.
[3]于香芝.试析两种主要经济管理模式及其运用[J].学周刊, 2015 (34) :233.
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