建设工程招标申请表（17篇）
1.建设工程招标申请表 篇一
1 招标投标的概念
建设工程的招标是指招标人在发包建设项目之前, 依据法定程序, 以公开招标或邀请招标方式, 鼓励潜在的投标人依据招标文件参与竞争, 通过评审以便从中选出技术能力强、管理水平高、信誉可靠且报价合理的承建单位, 并以签订合同的方式约束双方在施工过程中的行为的一种经济活动。
2 招标投标的性质
我国法学界一般认为, 建设工程招标是要约邀请, 而投标是要约, 中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定, 招标公告是要约邀请, 也就是说, 招标实际上是邀请投标人对招标人提出要约, 属于要约邀请。投标则是一种要约, 它符合要约的所有条件, 如具有缔结合同的主观目的, 一旦中标, 投标人将受投标书的约束, 投标书的内容是使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书, 则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件, 即同意接受该投标人的要约的意思表示, 应属于承诺。
3 建设项目招标的范围、种类与方式
我国《招投标法》指出, 凡在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目, 包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购, 必须进行招标。
3.1 招标的范围
1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目。2) 全部或者部分使用国有资金投资或国家融资的项目。3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3.2 招标的种类
1) 建设工程项目总承包招标。2) 建设工程勘察招标。3) 建设工程设计招标。4) 建设工程施工招标。5) 建设工程监理招标。6) 建设工程材料设备招标。
3.3 招标的方式
1) 从竞争程度进行分类, 可以分为公开招标和邀请招标。2) 从招标的范围进行分类, 可以分为国际招标和国内招标。
4 施工招投标单位应具备的条件
根据我国《招标投标法》规定, 招标人应是“提出招标项目, 进行招标的法人或者其他组织”。招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实, 并应当在招标文件中如实载明。同时, 招标人具有编制招标文件和组织评标能力的, 可以自行办理招标事宜。
按照建设部的有关规定, 依法必须进行施工招标的工程, 招标人自行办理施工招标事宜的, 应当具有编制招标文件和组织评标的能力:1) 有专门的施工招标组织机构。2) 有与工程规模、复杂程度相适应并具有同类工程施工招标经验、熟悉有关工程施工招标法律法规的工程技术、概预算及工程管理的专业人员。
5 建设项目招标程序
施工招标的一般程序为:公告或邀请投标函→投标单位资格预审→编制投标文件 (可提前进行) →编制招标工程标底 (可提前进行) →颁发文件→组织投标人现场勘察→投标预备会→编制投标文件→开标→评标→定标→签约。
1) 招标活动的准备工作。2) 招标公告和投标邀请书的编制与发布。3) 资格预审。资格预审是指招标人在招标开始之前或开始初期, 由招标人对申请参加投标的潜在投标人的资质条件、业绩、信誉、技术、资金等多方面情况进行资格审查。4) 编制和发售招标文件。自行或者委托工程招标代理机构编制招标文件。招标文件应当包括下列内容:投标须知;招标工程的技术要求和设计文件;采用工程量清单招标的, 应当提供工程量清单;投标函的格式及附录;拟签订合同的主要条款;要求投标人提交的其他材料。5) 勘察现场与召开投标预备会。勘察现场:勘察现场一般安排在投标预备会的前1 d～2 d。召开投标预备会:投标预备会目的在于澄清招标文件中的疑问, 解答投标人对投标文件和勘察现场中所提出的疑问。投标预备会可安排在发出招标文件7 d～28 d内举行。6) 建设项目投标。7) 开标、评标和定标。
6 招标标底的编制与审查
6.1 标底的概念
标底是指招标人根据招标项目的具体情况, 编制完成招标项目所需的全部费用, 是根据国家规定的计价依据和计价办法计算出来的工程造价, 是招标人对建设工程的期望价格。
6.2 标底价格的编制方法
我国目前建设工程施工招标标底的编制, 主要采用定额计价和工程量清单计价来编制。1) 以定额计价法编制标底。a.单位估价法;b.实物量法。2) 以工程量清单计价法编制标底。工程量清单计价的单价按所综合的内容不同, 可以划分为3种形式:a.工料单价;b.完全费用单价;c.综合单价法。
工程量清单计价法的单价采用的主要是综合单价。
7 投标报价的编制
7.1 投标报价的编制方法
投标报价的编制主要是投标单位对承建招标工程所要发生的各种费用的计算。投标报价的编制方法和标底的编制方法一致, 也分为以定额计价、以工程量清单计价两种模式, 可以用工料单价法和综合单价法计算。其中, 工程量清单计价的投标报价由分部分项工程费、措施费和其他项目费用组成, 均采用综合单价法计算。
7.2 投标报价的策略
1) 不平衡报价法。2) 计日工单价的报价。3) 多方案报价法4) 无利润报价。
7.3 投标文件的商务性评审
投标文件的商务性评审包括:投标报价校核, 审查全部报价数据计算的正确性, 分析报价构成的合理性, 并与标底价格进行对比分析。
7.4 详细评审及其方法
1) 经初步评审合格的投标文件, 评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法, 对其技术部分和商务部分作出进一步评审、比较。2) 经评审的最低投标价法。3) 综合评估法。在投标时, 投标人要准确掌握招标有关信息, 减少投标风险。要灵活运用投标技巧, 还要用行动证明企业是重合同、守信用的单位。
摘要：介绍了建设工程招投标的概念、性质、方式以及施工企业为提高中标率在投标报价时应采取的报价策略, 以积累建筑工程投标经验, 提高施工企业的竞争力和经济效益。
关键词：招标,投标,工程量清单,招标程序
参考文献
2.高校建设工程自主招标风险控制 篇二
近年来，高校对部分楼宇附属工程如弱电工程、外管线工程、小型改造工程以及一些零星维修工程往往采取自主招标，自主决定施工单位。高校建设工程自主招标经历了从无到有，有个别到集中的过程。目前，高校自主招标已经取得了显著的成绩，在形式与实质上逐步规范，成为我国招投标体系中的重要补充，在实现资源优化配置、节约教育资金等方面发挥了积极作用。
高校建设工程自主招标存在的主要风险
1.专业技术人才缺乏
高校招投标办公室缺乏熟悉建筑工程专业技术人员，具体负责招标的工作人员在解读建设项目文件资料等方面能力有限，编制招标文件具有一定局限性。
2.施工单位串标、围标
招标单位是建设项目招标的重要参与者，如果在招标过程中发生串标、围标，暗中约定违法抬高、降低投标价，从而获得中标资格，使得建设工程项目的招投标程序徒有“合法”的外衣，无法真正达到建设工程招投标公平、公正、公开的准则，无形中增加了施工管理成本。
3.招标文件不规范
高校建设工程自主招标文件中普遍存在的问题是，招标人员或者招标代理机构对招标文件中的合同专用条款部分未严格按照本工程的具体特点进行编写，对本工程执行的具体标准、规范名称阐述不够详尽，说法含糊不清，导致结算时产生争议。有的招标文件将非实质性内容规定为废标，并具有明显倾向性条款，抵制潜在投标人进行投标。
4.招标过程不规范
有些学校对建设工程自主招标程序的随意性较大，主要表现在：（一）资格审查流于形式。（二）评标过程不科学。（三）评标后不及时签订合同。
5.行政干预招标
高校建设工程自主招标容易受到学校内部行政权力及相关领导、相关部门的影响，部分人员利用职务之便，以透露信息、设置倾向性条款、违反招标程序等直接或间接的方式非法干涉建设项目招投标活动，使招标结果有失公允。
化解高校建设工程自主招标风险的控制策略
1.培养专业技术人员
目前，高校建设工程自主招标已经逐步正规化，这就需要不断提高招标人员的工程专业素质和思想素质，树立正确的人生观、价值观，杜绝侥幸心理，增强法律意识。
2.规范招标文件
《招投标法实施条例》中第三十二条明确规定：招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息；（2）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（3）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件；
（4）对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；（5）限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；（6）依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式；（7）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
招标文件必须内容规范、条理清楚，不得有倾向性或者排斥潜在投标人的内容。招标文件应请具有造价工程师资格和具有相应能力的专业技术人员共同协商编制。对工程质量和工期的要求、投標须知、评标办法、合同条款的签订等给予详细的说明。
3.规范招投标程序
《招投标法实施条例》中对招标、投标、评标、投诉及处理招标程序及法律责任都有相应规定。正所谓“没有规矩不成方圆”，各高校都有自己的一套建设工程自主招标程序和评标办法。在建设工程立项进入招标程序后，各高校可根据建设项目特点和需要，对潜在招标人进行资格预审，在资质条件、业绩、信誉、技术、资金等方面的审查，有效防止挂靠现象。招标文件请相关专业技术人员招标人员共同商定，文件条款必须公平、无明显倾向性，对工程质量和工期的要求、投标须知、评标办法、合同条款的签订等给予详细的说明。开标过程必须按照招标文件规定的时间、地点开标；投标人少于3个的，不得开标；应当重新招标。
4.组建专业化评委库
《招投标法实施条例》中第四十六条明确规定：除招标投标法第三十七条第三款规定的特殊招标项目外，依法必须进行招标的项目，其评标委员会的专家成员应当从评标专家库内相关专业的专家名单中以随机抽取方式确定。任何单位和个人不得以明示、暗示等任何方式指定或者变相指定参加评标委员会的专家成员。依法必须进行招标的项目的招标人非因招标投标法和本条例规定的事由，不得更换依法确定的评标委员会成员。更换评标委员会的专家成员应当依照前款规定进行。评标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。有关行政监督部门应当按照规定的职责分工，对评标委员会成员的确定方式、评标专家的抽取和评标活动进行监督。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督项目的评标委员会成员。
5.加强行政监督
《招投标法实施条例》中第八十一条明确规定：国家工作人员利用职务之便，以直接或间接、明示或暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列情形之一的，依法给予记过或者记大过处分；情节严重的，依法给予降级或者撤职处分；情节特别严重的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）要求对依法必须进行招标的项目不招标，或者要求对依法应当公开招标的项目不公开招标；（2）要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人或者中标人，或者以其他方式非法干涉评标活动，影响中标结果；（3）以其他方式非法干涉招标投标活动。
3.工程项目招标方案核准的申请报告 篇三
**县发展和改革局：
由**县“**房地产开发有限公司”开发的《*****》工程项目，一期一标段已完成，现特向贵局申报 “**县***第一期*标段”工程项目招标方案，并就有关事项说明如下，请予以核准：
一、本公司简介：
二、项目主要建设内容：
三、项目总投资及资金来源：
四、请求项目招标核准方案：
1、招标方式：
2、招标组织形式：
3、招标内容：
以上申请，忘予以批准为盼！
**县***房地产开发有限公司
4.招标申请书 篇四
一、格式
**地区民宅改造工程招标申请书
**市招标投标管理委员会：
我区**地区民宅改造建设项目，根据**发【**】**号文件批准，现已具备施工条件。
特申请通过招标选择施工单位，请批准为盼。附件：
1.《招标准备情况一览表》4份；
2.《**地区民宅建造后的楼群图示》10份。
申请单位：**地区民宅改造工程管理处（公章）
负责人：——***（签章）
***年***月***日
二、说明
招标申请书是招标单位准备向社会发布招标公告前，向招标，投标管理部门报送的请求批准招标的一种申请书。
5.招标工程信息 篇五
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:天津
投资规模:1000万
资金来源:自筹
进展阶段:立项
关键设备:消防设施、安防设施、供排水设施、电气设施、通风设施、钢结构
建设周期:2010年-2010年
主管单位:爱德克斯 (天津) 汽车零部件有限公司
建设单位:爱德克斯 (天津) 汽车零部件有限公司
联系人:陈志林
2. 立体停车库建设项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:河南
投资规模:18000万
资金来源:自筹
进展阶段:立项
关键设备:波浪板冲压机、大型剪板机、折弯机、切割机、数控等离子、埋弧自动焊
建设规模:占地70亩, 总建筑面积3万平方米, 厂房、办公楼。采用现场总线控制系统, 为国内领先。主要设备:波浪板冲压机、大型剪板机、折弯机、切割机、数控等离子、埋弧自动焊。此项目为国家鼓励发展工业项目, 市场前景广阔。
项目法人名称:开封市共创路桥设备有限公司.
建设单位:开封市共创路桥设备有限公司
3. 动物保健品生产基地项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑, 环保绿化
所属地区:湖北
投资规模:3100万
资金来源:自筹
进展阶段:立项
关键设备:办公楼、研发中心、宿舍区等生活设施
武汉农大生物科技有限公司项目
建设内容:仓库、厂房占地6860平方米, 建筑面积6800平方米;办公楼、研发中心、宿舍区等生活设施占地1170平方米, 建筑面积1000平方米。购置各类设备30台/套。
建设单位:武汉农大生物科技有限公司
4. 北京金风科创新厂房项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:北京
投资规模:6000万
资金来源:自筹
建设周期:1004-1008
进展阶段:立项
关键设备:空调、电梯、门窗系统、供暖系统、外墙材料、通风系统
主管单位:北京金风科创风电设备有限公司
建设单位:北京金风科创风电设备有限公司
设计单位:中国电子工程设计院
5. 河南省人民医院高级病房楼工程
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑, 医疗卫生
所属地区:海南
投资规模:30000万
资金来源:自筹
进展阶段:立项
关键设备:供暖、空调、中央空调、电梯、供暖系统、门窗系统、电梯系统、外墙材料、空调系统
项目简介:项目位于河南省人民医院东院, 东明路东, 已核准备案, 建筑面积拟8万平方米。
建设单位:河南省人民医院
设计单位:中国中元国际工程公司
6. 住宅楼项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:北京
投资规模:6000万
资金来源:自筹
建设周期:1003-1103
进展阶段:立项
关键设备:消防设施、安防设施、供排水设施、照明设施、通风设施、空调、电梯、门窗系统、供暖系统、外墙材料
主管单位:中国电子物资总公司
建设单位:中国电子物资北京公司
6.建设工程招标申请表 篇六
【关键词】工程招标 方法 途径
引言
新世纪以来，我国工程建设规模不断扩大，招标成为做好工程建设工作的重要环节。招标工作是一项考验细心和耐心的工作，涉及经济、法律、技术、管理和经验各个方面。它是通过合理使用市场竞争规则，在公开、公正、公平的原则下，择优选择承建项目的单位。有效的招标，就是要既选择出最合适的承包商，又要能够控制工程发包成本，将工程总造价控制在合理区间。因此，招标方必须明晰工程招标过程、掌握工程招标重点、使用合理的工作方法和途径，才能做好招标工作，提高工程建设的投资效益，确保建设工程的质量。
一、规范招标文件编制
招标文件是超投标活动中最重要的文书。投标人编写投标文件要以招标文件作为根据，评标委员进行评比也要以它为根据，最后招标人与中标人签订合同也要以此为基础。《工程建设项目施工招标投标办法》对招标文件的主要内容作了明确要求。建设项目招标，必须严格按照国家和省有关规定编制合法、完整的招标文件，尽可能将每项内容落实到细节，避免可能的被动因素。
在制定招标文件时，应着重注意以下几个方面：一、招标文件必须以招标项目为凭据，招标文件必须反应项目的主要特征和需要，不可将与项目无关的内容随意编制进招标文件中；二、招标文件的内容要齐全完整。尽可能使用国家规定的示范文本；如果没有示范文本，要尽量包含招标文件的必要条款。三、文字的使用应清晰明确，减少语病和歧义句。内容合法合规，不得违反法律。四、评标的标准和方法要科学合理，具有可操作性。五、拟订立合同的主要内容要完善。这样，有利于投标人明白中标后签订的合同的主要内容，明晰两边的权利与义务。这样，投标人才能编制出更符合项目要求的方案，提出更加合理的报价。同时也可以减少不必要的麻烦。六、在招标文件编制进程中应当参考过去的先例，多多请教，善用合力，共同将风险控制到最低。
二、嚴格资格预审制度
招标工作是招标方选择最合适投标方的过程，因此招标不仅是投标单位针对本工程价格的竞争，也是投标单位之间进行的一场综合实力竞赛，是各种综合实力竞争的结果。招标方可以根据招标工程项目的特点设定资格条件，选择最优投标方。所以在招标进程中必须进行严格的资格预审。但是目前的资格预审中存在明显的倾向性，招标人时而故意抬高标准使潜在投标人望而却步，时而专门降低资格要求让施工单位浑水捞鱼。比如，在某个资格预审的通知中作了这样的规定，要求承包企业拥有资质为一级、并曾经管理的工程项目获得过优良的项目经理。而在实际当中这样的项目经理在该企业内部正在管理其它工程项目。即便是该企业获得了竞标的胜利，也无法派遣在通知中规定的项目经理来进行管理该工程项目。
所以，资格预审中应该注意的是使资格预审规范化，让真正有能力的优秀企业进入竞标的决胜阶段。这样有利于资格预审的客观性，也有利于保证招投标的公正、公开、公平。业主应确定与招标项目相适应的资格要求，保证中标人具有资质、信誉和完成项目的能力。主要有以下几个方面：投标单位的经营状况，尤其是其登记在营业执照上的经营范围是否符合规定，以及是否通过年检；资质能否符合本项目的资质要求，资质证书有没有通过年检；资本及信誉情况，银行的诚信度和资金实力，施工单位是否有经济能力来保证项目的运行；针对本工程项目的人员配置情况和机械装备，拟派往本项目的施工单位项目管理人员是否从事过相关项目；工程业绩、以往履约情况等等。招标人不可提出过高的资质需求，变相阻挡潜在合格的投标人。不允许设置不合理条件限制或者阻挡潜在投标人参加投标的行为。
三、编制准确、合理的标底
工程招标，目的是在确保工程质量和时间的前提下，节约成本，提高收益。标底的编制和审定是招标工作的重要内容，是评标、定标工作的准绳，决定了工程建设的成效。因此，标底的编制既要保证公平公正、降低成本，又要将报价控制在合理范围，保证工程质量。
首先要充分搜集资料。标底编制人员要深入实地认真调查，进一步了解确认工程地理环境，施工环境和地材资源等情况；要经常深入调查，了解各种材料的价格、产地、运输方式和运输成本等。同时，还要了解当地风土人情、地方政策落实情况以及当地劳动力资源和价格的情况。搜集当地工程定额的造价信息，有关补充定额材料等。了解投标方的基本情况和技术能力、管理水平。其次，编制过程中既要符合工程量清单、图纸和技术规范的要求，又要能够准确使用定额中各章节所含有的内容，更要重视各章节的说明要求，防止重复计算和遗漏。还应该研究招标文件中对投标人关于风险控制、价格波动、责任承担等的条款；研究工程量项目单编写依据以及项目分工和特点表述所体现的组价原则。招标文件还要求投标人考虑到包括风险费用在内的其他可能出现的情况，并体现在招标控制价中。编写的招标控制价与招标文件及工程量项目单应保持一致。最后，还要做好标底的审查工作和保密工作。请政府监管部门和省重点工程招标管理部门，进行全程的监察和指导。标底编制完成后，编制小组要向招标决策机构和政府招标管理单位汇报标底编制工作情况。并且标底编制人员在编制标底期间，要进行必要的屏蔽，做好保密工作；对标底要进行分类、分项编制，在投标书递交截止后再集中进行汇总，以避免泄露标底。
四、规范评标方法和程序
评标办法是招标文件不可欠缺的部分，要编写招标文件时要留意评标办法的确定与工程项目特点之间的匹配和关联性。传统的定额模式时代，建设工程项目通常用最接近标底法为评标办法来选择投标人，这种方法逐渐被新型的评标办法取代。现在我们通常使用的是《招标投标法》中明确规定的综合评估法和经评审的最低投标价法。
综合评估的方法多用于具有技术复杂的工程项目。评标委员会对各标书需评审的元素进行计分，标书综合分得分最多的是中标人。例如对投标人的价目、质量、施工时间、施工组织设计、施工技术方案、经营业绩以及社会诚信等方面进行综合评定，量化计分，以累计分数最高的投标标书为中标。根据综合评估法，最大化满足招标文件中规定的各项综合评估标准的投标，就应当被推荐为中标候选人。考量投标文件是否最大程度地符合招标文件中规定的各项评价标准，可以使用换算为货币的办法、打分的办法或者另外的办法。将要被量化的元素及其比重应当在招标文件中明确规定。
经评审的最低投标价法是在工程量清单计价模式下应运而生的一种科学、合理的评标方法，适用于通用技术、性能标准或者招标人对技术、性能没有特殊要求的房屋建筑和市政基础设施工程。该方法是指在技术标评审通过的前提下，总价目最低为最终中标人。它的特点是：能最大程度的节约工程造价，降低成本；并有最大可能减少招标过程中的腐败行为；节省了评选的时间，减少了评选的工作量。当工程量较小，施工技术要求不高时，用此种评标办法可以简化评标过程。
参考文献
【1】谭伟、贾晓平：浅析做好建设工程招标工作的方法和途径[J]， 黑龙江科技信息，2010（06）
【2】郑明楠、林维秋：浅谈建设工程招标工作的几点体会[J]，人民长江，2010（10）
【3】邓为明：建设工程招标工作的现状及对策 [J]，中国西部科技，2009（14）
7.采购招标申请报告 篇七
概 况
程 概 况
情 况
招标方式
（盖章） 年 月 日
审核意见
8.1.招标申请函(一式四份) 篇八
**县水利局：
我单位的**县2014-2015河道采砂计划-第二标段（第11采区），项目位于合山镇那龙河那平村对开河段下游400米至合山镇那龙河龙庆村对开河段上游300米之间河段。（本项目实际开采范围以图纸为准）。项目区域长度1400米，宽度45米。控制开采面积63000平方米。累计开采厚度为2.8米，控制采砂量176400立方米。具体采砂量以**县河道采砂管理联席会议审议通过的控制采砂量为准。现招标前期工作已完成，监理单位已确定，已具备招标条件，招标代理为广东**建设项目管理有限公司。现拟对项目的河砂开采权（简称采砂作业）进行公开招标，选择项目采砂作业承包单位，并提出如下要求：
1、本项目招标公告发布要求阳江市公共资源交易网、广东建设信息网、广东省招标投标监管网发布；
2、投标人资格要求：
（1）持有《企业法人营业执照》；营业执照经营范围须含河砂开采；
（2）提供**县水利局（水政监察部门）出具的近一年
投标报价换算后的下浮率在18～28%（含18%、28%）为有效值，否则作无效标处理。
4、本项目取有效投标报价换算的下浮率与随机抽取的下浮率最接近者（以绝对值为标准）的投标人为中标候选人。
5、承包方式：采用固定综合单价合同承包方式。
6、本项目投标保证金为10.3万元人民币。
7、投标人的法定代表人或委托代理人必须参加开标会。
9.建设工程招标申请表 篇九
风险一：标段划分
招标人因为工期或资金筹措的因素，需要将建设工程划分标段，但常常不能全面综合考虑各种影响，未能合理划分标段，反而导致工期延长、质量低下、造价升高。如某中心城区改造项目，未考虑施工现场条件，将标段划分过小，施工过程中，每个承包方都搭建生产和生活临时设施，交叉干扰，同时造成了不必要的财力浪费。再如一大型公建项目，未考虑专业工程特征，将桩基、幕墙、二次装饰全部归入总包招标，标段划分过大，未形成充分竞争，投标报价整体偏高，形成高价合同，施工过程中因一个承包方承担施工，受到施工机械、劳动力及管理能力等限制，影响了项目施工工期和工程质量。
针对标段划分风险的防范措施：
1、标段划分应依据工程规模、资金来源、生产效益、工期需要、设计条件、现场条件、专业工程特点等因素合理划分，并确定各标段工期及开竣工日期。
2、在招标公告（或投标邀请函）、招标文件中明确标段划分、各标段资质要求及中标原则。
3、设定各标段投标人资格要求，须做到合理、合规、合法，避免排斥潜在合格投标人，避免投标人不足或投标人数量过少而缺乏竞争，甚至导致招标失败。
风险二：发包模式
施工承发包中常见平行发包、总承包、总承包+专业分包等模式，不同的发包模式招标人承担着不同的责任和风险，由于发包模式各有利弊，选择不当，直接影响工程进度、造价、质量。某一建设项目，招标人对自身技术、管理能力较弱的现状没有正确认识，选择了平行发包模式，实施过程组织桩基、主体施工、装饰、幕墙、空调、消防、电梯、弱电、区域总体等9次招标，招标工作量大、时间长，施工过程中招标人又跟不上繁重的组织协调工作，滞后了六个月工期，管理成本提高52%，除去设计变更等因素，工程结算造价比合同价高出17%，预期效益大幅降低。
针对发包模式风险的防范措施：
1、综合考虑设计图纸深度、工程技术复杂程度、建设周期的要求、招标人的技术管理能力等因素选择发包模式。
2、对于总包+专业分包模式，在招标文件中事先约定总、分包工程，将总、分包界面划分清楚，且明确相互之间配合、协调工作的内容和职责。
风险三：合同形式
合同形式一般分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同，在市场经济条件下，建筑工程的人工、材料、机械等主要要素价格不断波动，合同形式的确定在一定程度上直接决定了招标人的风险大小。如某一工程，图纸设计深度不够、范围不明确，招标人选择了总价合同，合同条款明确招标范围内总价闭口包干，但在施工过程中，发生大量的设计变更和新增的设计内容，新增项目的价格谈判非常艰难和被动，为了保证工期，招标人不得不提高价格，满足承包方的超额利润，最终招标人投资收益低于预期。
针对发包模式风险的防范措施：
1、合同形式的选择依据标的物明确程度、施工图达到的深度、外部环境的稳定性、工期要求、项目规模等因素综合考虑。
2、选择总价合同，要求标的物明确、施工图纸齐全、外部环境稳定、工期短。
3、选择单价合同，招标人承担工程量的风险，要求施工图纸深度达到要求。
4、选择成本加酬金合同，招标人承担了工程量、价格等所有风险，只对特别紧迫、标的物不明确的项目而采用。
风险四：招标文件
招标文件是招标活动的法律性文件，是评标的依据，招标文件不规范、不科学，就无法保证招标质量，从根本上无法实现招标人的目标，可以说项目一开始就失控了。如某一房产项目，招标文件评标方法过分强调价格的因素，片面追求低价，投标人以低价格中标，施工阶段承包方牺牲质量和进度，并想方设法变更价款、高价索赔，最终导致法律纠纷，工期受到影响，工程造价攀升。
针对招标文件风险的防范措施：
1、招标文件须合法、准确、完整，包含投标须知、合同主要条款或合同文本、评标标准和办法、技术性能要求等内容，并给予明确的说明，要全面体现招标人对项目的要求。
3、根据项目特点选取合适、合法的评标方法，科学设定技术、商务标分值。对投标报价、回标分析提出明确规定，如限定管理费率、人工单价的报价区间；对于采用定额组价的，规定不得改变定额含量；约定回标分析将对不合理报价采用最不利原则修正等相关条款。
风险五：工程量清单
招标人承担所有工程量清单风险，工程量清单准确性直接影响工程造价。如某一工业厂房项目，分部分项工程量清单错、漏项较多，且计量不准确，投标人进行策略报价、不平衡报价，最终因清单缺陷，工程结算价比合同价高出31%。
针对工程量清单风险的防范措施：
1、设计图纸是清单编制的主要依据，对设计院的图纸深度和完整性提出要求。设计图纸须全面反映拟建工程内容。
2、恰当地使用“暂估金额”、“暂估价”，对于专业分包的项目，可给定暂估金额，防止有经验的投标人采用策略报价，从而损害招标人的利益。对于大宗材料和设备，采用暂估价进入报价，以便于评委对项目的总报价进行评审。而材料设备可另行招标，减低建造成本。
3、严格审查清单，避免清单错、漏项，清单项目的特征描述、工作内容要完整、准确，工程量清单计量的误差率控制在2%以内。
风险六：招标程序
招标程序不规范将对招标人造成巨大的法律风险；将导致招标无效、违规违法。如某一厂房改造项目，未按批准的招标方式进行招标，提前开工，出现质量事故，招标人及相关责任人受到严重处罚。
针对招标程序风险的防范措施：
1、严格按照相关法律法规的要求进行建设项目的报批和招标工作，在合法、科学、规范的前提下最大限度地实现招标目标。
2、严格按相关法规要求组成评标委员会，做好评标的保密工作，组织评标程序要规范，评标时不得要求投标人实质性改变，不得压低报价、改变工期、要求更多优惠、要求承担标书之外的工程量。
3、宣布中标后，在规定时间与中标人签订合同，不得随意变更中标单位。签合同时保持与招标文件合同条款的一致。要把招标成果体现在合同中，如中标人投标书中的优惠承诺、处罚措施要写入合同。
增强风险意识、提高风险预判及处理能力，才能保证招标人始终处于主动地位，从而顺利完成招标工作，推动建设项目全面实现目标。
沪港国际咨询集团有限公司
沪港国际咨询集团下辖上海沪港建设咨询有限公司、上海沪港金茂会计师事务所有限公司、上海沪港资产评估有限责任公司、上海沪港房地产估价有限公司、上海众华资产评估有限公司、上海建设审计进修学院等单位，是一家多元化、集团型的专业咨询机构。集团先后荣获全国五一劳动奖状、全国巾帼文明岗、全国模范劳动关系和谐企业、全国企业党建先进单位、上海市文明单位、上海市非公企业“五好”党组织、上海市2006-2010守法经营示范单位、上海市“创优争优”优秀非公企业团组织、上海市促进就业先进企业等社会荣誉。
集团主要提供财务审计、工程造价、工程咨询、招标代理、政府采购、资产评估、房产评估、证券评估等专业咨询服务，其中工程造价获得全国百强机构排名第一，会计公司是全球排名十三的KRESTON会计公司的亚太地区成员所，资产评估、房产评估均为全国百强。
10.招标工程信息 篇十
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:浙江
投资规模:64375万
资金来源:自筹
关键设备:消防设施、安防设施、供排水设施、电气设施、通风设施、照明设施
主要建设内容及规模: (生产能力) 二期项目总用地面积177999.59平方米, 地上建筑面积166017.49平方米 (计容面积为164362.49平方米) , 地下面积为6421.71平方米。
建设单位:海宁市福莱德置业有限公司
2. 威坪城建综合标准厂房项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属区域:东部沿海地区
所属地区:浙江
投资规模:6000万
资金来源:自筹
关键设备:厂房
主要建设内容及规模: (生产能力) 建设标准厂房31890平方米, 拟用地面积26575平方米, 估算投资6000万元。
建设单位:淳安县威坪城建综合开发有限公司
3. 丽水经济开发区水阁物流中心项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:浙江
投资规模:50000万
资金来源:自筹
关键设备:仓储配送基地、进口转运基地、出口集散基地
主要建设内容及规模: (生产能力) 物流中心项目是市区综合性物流的核心区是丽水企业仓储配送基地、进口转运基地、出口集散基地。是公益性、功能性、配套性项目。总体物流中心项目面积约275亩, 总建筑面积约152743平方米, 容积率为0.83。共分五大功能区:为物流中心配套的服务业功能区, 面积15亩, 容积率2.6;联托运和三方物流区, 面积约91亩, 容积率0.8;物流仓储区, 面积70亩, 容积率0.8;配套的停车场, 面积67亩, 容积率0.14;物流居住区, 面积30亩, 容积率1.4。
建设单位:吉安市凯震实业发展有限公司
4. 華林园住宅小区建设项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:河北
投资规模:22000万
资金来源:自筹
建设周期:1103-1212
进展阶段:立项
关键设备:消防设施、安防设施、供排水设施、电气设施、照明设施
项目内容和主要产品:容积率2.5, 已审核备案, 总建筑面积107140平方米。占地57.9亩。
建设单位:唐山市泰隆房地产开发有限公司
5. 金博大城建设项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:河南
投资规模:100000万
资金来源:国内银行贷款、自筹
关键设备:配套末端、消防、通风、排烟、给排水等
投资总额:100000万元, 已审核备案, 其中:企业自筹80000万元, 国内银行贷款20000万元
建设内容:项目占地15000平方米 (合22.5亩) , 总建筑面积127000平方米。主要建筑为一栋综合购物中心 (地上8层, 地下2层) , 建筑面积97000平方米。地上8层建筑面积69000平方米, 1-6层为精品百货商场, 7层为餐饮, 8层为娱乐设施、电影院等;地下2层28000平方米, 地下一层为超市大卖场, 地下2层及夹层为停车场;32层板楼一栋, 为商务写字楼, 建筑面积30000平方米。主要设备为购置电梯40部、1200冷吨主机中央空调1套及相应配套末端、消防、通风、排烟、给排水等设备1600台/套。项目建成后预期新增年销售收入160000万元, 利税13000万元, 将成为郑州市规模最大、业态最全、档次最高的商业中心。
建设单位:大商股份郑州商业投资有限公司
6. 山海关安盛里住宅小区建设项目
项目性质:新建
所属行业:水利桥梁建筑
所属地区:河北
投资规模:5700万
资金来源:自筹
关键设备:消防设施、安防设施、供排水设施、电气设施、照明设施
投资总额:5700 (万元)
自筹资金:5700万元
建设周期:2011-01-01至2012-7-1
项目内容和主要产品:建设普通商品住宅, 已审核备案, 单套建筑面积不超过120平方米。
建设单位:秦皇岛安盛房地产开发有限公司
(本栏目的提供单位为“中国招标采购导航网”
网址:www.chinainfoseek.com
电话:010-68558042传真:010-68558041
11.建设工程招标申请表 篇十一
企业注册地： 市（州、省管）县（市、区）填表日期： 年 月 日
栏目编号 变 更 内 容
资质内容 1 2 3 4 5 6 7 8 申请变更企业意见年 月 日（签章）市（州）资质管理
变 更 前 企业名称 详细地址 注册资本金 营业执照注册号 注册经济类型 法定代表人 企业负责人 技术负责人 所在县（市、区）资质管理
部门意见
年 月 日（签章）省级资质管理部门意见 变 更 后
部门意见
年 月 日（签章）
年 月 日（签章）
（此表一式二份，可自行复制）
填 表 说 明
一、本表用于招标代理机构资格变更申请。
二、本表应用钢笔或圆珠笔填写，或采用计算机A4幅面纸张打印，字迹工整，不得涂改。
三、申请变更时应由企业提出书面申请并提供相关附件资料
1、企业名称变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知； □ 董事会或股东会决议，或主管部门的批文；
□ 若属改制更名应提供改制文件（改制方案、主管部门批文、国资部门批文、企业章程）。
2、企业地址变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知； □ 新办公场所的租赁合同或购房合同。
3、注册资本金变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知； □ 验资报告。
4、营业执照注册号变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知。
5、经济类型变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知。
6、法定代表人变更
□ 变更后的营业执照及工商部门出具的变更通知； □ 任职文件；□ 工作简历；□ 身份证；□ 职称证。
7、企业负责人变更
□ 任职文件；□ 工作简历；□ 身份证；□ 职称证。
8、技术负责人变更
□ 任职文件；□ 工作简历；□ 身份证；□ 职称证。
四、企业资质变更一经核准，应在核准后15日内进行网上资料的变更，并按规定权限上传备案。
五、相关规定
根据《建筑业企业资质管理规定》：建筑业企业变更名称、地址、法定代表人、技术负责人等，应当在变更后的一个月内，按本办法规定程序办理变更手续。
其中由国务院建设行政主管部门审批的企业除企业名称变更由国务院建设行政主管部门办理。
12.建设工程招标申请表 篇十二
集中配送商申请书
枣庄市医疗机构药品集中招标办公室：
______________________________________（经营企业名称）是合法药品经营企业，在深刻理解“枣庄市医疗机构第六次药品集中招标采购文件”中关于本次药品集中配送商遴选的各项规定后，我公司在此申请参与本次药品集中配送商遴选，并承诺：我公司已完全理解招标文件中的各项规定和要求，如能入选，保证能够履行集中配送商的义务。
公司名称(公章)：___________________________________________
注册地址：_________________________________________________
法人签字：________________________
业务代表签字：____________________
业务代表联系方式：_________________________________________
经营范围（应与经营许可证和营业执照上的经营范围一致）：
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
GSP证书编号（应与GSP证书上的编号一致）：___________________
2006销售额（应与2006纳税申报表上的销售额一致）：__________________元
企业优势简介：_________________________________________________________________
13.建设工程招标投标与合同管理 篇十三
1.1 建设工程招标投标概述。
建设工程招标是指建设单位 (或业主) 根据拟建工程向社会发布通告, 就建设项目通过用法定方式吸引承包单位参与竞争, 利用法定程序从竞争单位中选择合适的承建方完成工程建设任务的法律行为。建设工程投标是指通过审查程序进而获得投标资格的建设项目承包单位, 根据招标文件的要求, 向招标单位在规定的时间内填报投标书, 争取中标的法律行为。
1.2 工程承包合同管理。
工程承包合同管理指工程承包合同双方当事人在合同实施过程中自觉地、认真严格地遵守所签订的合同的各项规定和要求, 按照各自的权力、履行各自的义务、维护各自的权利, 发扬协作精神, 处理好“伙伴关系”, 做好各项管理工作, 使项目目标得到完整的体现。
1.3 招标投标与合同管理的关系
1.3.1 建设工程招标投标的过程是双方当事人根据工程项目提出订约提议和接受订约提议进行协商过程, 在一定程度上可以说, 就是施工合同进行谈判和订立的过程。
1.3.2 从市场交易行为看, 工程招标投标的过程实际上就是, 双方当事人在没有建立法律交易关系的前提下, 进行交易的过程, 这种交易关系受到有关招标投标方面法规的制约。只有定标后, 双方当事人签订施工合同, 这种交易行为才通过合同的方式被正式确定下来, 双方的权利义务才受到法律的保护。
1.3.3 通过跟踪管理招标投标, 监督检查双方对施工合同条款的履约情况, 进而评价招标投标是否成功。根据建设部制订的建设工程施工招标文件范本和建设工程施工合同文本看:合同和招标文件中所涉及的条款, 都在彼此的内容中包含, 可以说合同与招标文件互为主要内容, 它们是一个整体, 不可分割。
2 合同管理对招标投标工作的影响
合同文本是招标文件不可分割的部分, 同时合同文本也是投标单位进行报价的重要依据。但往往合同管理人员对招投标过程理解不深入, 认为招标过程和合同签订是两个相互独立的过程, 招投标只是为了确定投标单位, 而确定了投标单位之后才正式进入最终合同的签订阶段。合同管理人员没有加强对招标阶段合同文本的重视, 导致投标单位在投标时对工程项目认识不全面不准确, 缺乏可靠的测算依据而导致报价不合理, 投标质量低下。这些招投标过程和合同签订过程脱节的现象, 使招标失去真正的意义, 远远达不到招标工作应有的效果。同时在后期合同执行过程中也会出现较为被动的局面。只有将两者密切地结合起来, 使其相互作用, 相互影响, 才能实现招标的真正意义, 合同才能顺利有效地执行, 从而保障建设工程健康有序地发展。
3 招标投标工作对合同管理的影响
3.1 最终签订的合同文本与招标文件中合同文本出现较大偏离。
在招投标过程中, 投标单位为了达到中标目的, 往往对合同条款不加细致研究, 一味地响应招标文件中的合同条款, 在最终签订和履行的合同与招标文件中的合同条款存在一定的差距, 甚至违背合同条款。原因主要表现在两方面:一方面招标文件中的合同在投标单位看来只是一种表面形式, 认为只要在招投标阶段能够中标, 就达到投标的目的了, 试图在定标后在合同签订阶段再与发包方另行沟通;另一方面在合同签署时投标单位不计成本, 有意迁就发包方, 违心操作, 虚假地提高质量等级、缩短工期, 或者以较低的成本, 甚至低于建设成本的方式承包工程, 难以确保工程质量, 合同执行时出现问题在所难免, 使得工程建设项目工作效率低, 问题频出。
在定标后合同签订的阶段, 有些业主在与中标单位签订合同时, 依靠业主的优势地位, 强制中标单位自行垫资, 压缩工期但不附加赶工措施费, 额外提高工程质量等级不计工程质量奖和材料差价等霸王性条款, 导致最终签订的合同与招标文件中的合同文本出现较大的偏离, 从而影响合同的正常履行, 阻碍工程建设正常有序地发展。
3.2 委托招标代理机构进行招标时, 招标代理机构承担招标文件的编制工作, 由监理单位负责承担合同管理, 出现招标工作和合同管理之间的分离与脱节。
在编制招标文件的过程中, 由于招标人员缺乏丰富的工程实践管理经验, 他们只负责招标文件的编制, 而不参与招标合同的管理, 导致编制招标文件的水平低下, 业务能力难以提高。在合同编制过程中出现不专业、不准确、不全面, 后期的合同管理、合同执行就会面临很多困难。合同是管理的标准和依据, 管理依据合同而进行, 如果合同内容不完善, 在执行时随意性就比较大, 给变更工程合同以及出现问题进行索赔带来很多问题。许多工程在完工之后, 都违背了招标单位在招标时的初衷, 出现工程实际与原来招标文件中合同已大相径庭的现象, 导致招标人的利益受到损害。
4 对策
4.1 合同管理人员积极地参与到招投标过程中
4.1.1 参与招标文件的编制审查。
合同管理人员应积极投入到对招标文件的编制与审查过程中, 将招标阶段和合同签订阶段有效地结合起来, 对招标文件中有可能影响合同管理和执行的因素提出建议, 完善招标文件的内容, 将招标文件中的合同文本视为有最终法律效力的合同文本, 认真严肃地对待。
4.1.2 参与招标活动的全过程。
合同管理人员配合参加工程项目招标活动的全过程, 例如在开标会上, 作为合同管理人员参加开标, 全面及时掌握招投标中的第一手资料, 对各个投标商的实际情况能够更深入地了解。合同管理人员参加现场的勘察, 熟悉真实的现场环境, 能够比较准确、深入地有针对性地就投标单位提出的澄清问题进行专业解答。施工合同中的诸多条款都涉及现场施工条件。
4.1.3 参与招投标项目的后期管理。
对招投标项目做好回访工作, 就双方履行合同义务情况进行督促, 确保招标投标的成果。根据合同、招标文件、投标文件等资料, 在回访时对工程进行合同履约情况进行调查, 协商解决合同执行中出现的问题与争议, 强化内部管理, 加强自我约束, 不断加强合同双方的合同意识, 提升合同履约率。建立和完善合同履约检查、考核制度, 在建设工程招标投标跟踪管理工作中最重要的内容就是提高合同履约率, 是不断提高招标投标工作水平、巩固招标投标成果的需要, 在很大程度上合同履约是否顺利, 直接反映了招标投标工作是否成功。通过对合同履约进行定期的检查, 一方面评估项目建设招标活动;另一方面根据评估结果, 调整招标投标方案为下次招投标活动提供参考依据。
4.2 招标人员需加强对合同管理等工程专业知识的理解, 并增加工程实践管理经验。
招标过程与合同管理过程相辅相成, 招标工作是一项对综合素质要求较高的工作。不但需要招标人员熟悉招投标过程, 还需要加强对合同法、项目管理、合同管理及工程造价等专业知识的学习和积累, 并增加工程实践管理经验。这样才能将招标工作做深做好, 与合同管理有机地统一起来, 保证工程项目的顺利进行。
4.3 合同签订阶段对招标文件中合同文本的实质性条款不得随意改变, 使招标过程更加规范化专业化, 并逐步建立中标单位信誉等级机制。
合同签订阶段严格按照招投标过程中承诺的合同实质性条款签订最终合同, 各方不得随意改动, 在招投标阶段就建立起各方对其权利和义务的清晰界定, 使招投标工作能够发挥其应有的作用, 综合评估选出真正有实力的供应商, 并为后期合同顺利执行打下重要的基础。通过中标单位在合同履行过程中的信誉及履约能力分成等级, 制定和完善招标投标中评标参考体系, 并且引入市场竞争机制加强投标企业的管理, 使投标企业树立良好形象, 强化以履约求信誉、以信誉求发展的意识, 便于推动和开展招投标工作, 不断提升招投标工作的水平, 以及提高招标投标工作的效率。
综上所述, 工程招投标与合同管理密不可分, 两者互为依托, 相互影响。两者密切配合, 对提高工作效率, 保证工程项目的顺利进行具有十分重要的现实意义。
摘要：建设工程招投标与合同管理密不可分, 两者相互联系、密切配合。文章通过介绍建设工程招标投标与合同管理的关系, 阐述招标投标与合同管理之间的相互影响, 并提出政策建议, 确保工程项目顺利进行。
关键词：合同管理,招标投标,工程建设
参考文献
[1]程国政.建设工程招投标与合同管理[M].武汉理工大学出版社, 2007.
[2]杨平.工程合同管理.人民交通出版社[M].科学出版社, 2007.
[3]成虎, 钱昆润.建筑工程合同管理与索赔[M].东南大学出版社, 1996.
[4]崔东红, 肖萌.建设工程招投标和合同管理实务[M].北京大学出版社, 2009.
14.论水利工程无标底招标法 篇十四
水利工程招标分为有标底招标和无标底招标。有标底招标是指招标过程中，由招标人或招标人委托中介机构编制标底，明确投标人的投标报价在以标底为中心的一定区间内浮动，否则将在投标报价中失去竞争力。在报价符合要求的前提下，再根据报价与标底的偏离程度、投标人企业信誉、业绩、施工组织设计的合理性等多种因素综合评分，以得分高者中标。无标底招标是在招投标过程中，招标人不再编制标底，以经审查合理的最低报价者中标。
一、无标底招标优点及面临的问题
无标底招标同目前国内传统采用的有标底招标相比。主要有以下4个方面优点：一是可以实现充分竞争，使市场竞争趋于制度化。在无标底招标中。投标人既要比资金实力、业绩和诚信度、设备机械实力。又要比管理水平、员工素质，从而让投标人之间进行全方位竞争。有利于提高工程投资效益。二是招投标操作更加公开、透明，使“暗箱操作”、弄虚作假行为得到遏制。三是能最大限度地降低工程造价，节约投资。无标底招标给予投标人更大的自主权，可结合自身能力和市场情况在更大空间范围自主报价。保证不可压减的费用如人工费、材料费、机械费、税金等：降低可压减的管理费用，降低企业利润。四是可以从根本上防止招投标环节腐败问题发生。由于在招标过程中没有标底，所以在评标结束之前。任何人都不可预知中标价，彻底解决了标底泄露问题。
尽管无标底招标较之有标底招标有许多优点，且我国建筑市场已初步具备推行无标底招标的条件和基础，但由于受长期计划经济体制的影响，许多方面的工作还不成熟，因此完全采用无标底招标可能会面临一系列的问题。如：推行无标底招标阻力大，计价方式不适应市场竞争需要，缺乏相应的配套制度和措施。
二、无标底招标实施中应把握的环节
1.招标文件的编制
招标文件是选定施工企业、进行合同管理的重要组成部分，无论是技术规范还是商务条款都必须尽可能详细、完善，任何一处的疏漏或不恰当，都可能给招标工作带来麻烦，也可能成为施工中承包商进行索赔的理由。因此，招标文件的编写应由有丰富施工经验的技术专家、财务专家、合同管理专家组成的招标文件编制机构负责完成。
2.投标人资格的审查
严格对投标人的资质审查，初选投标对象时防止不符合条件和搅局情况的出现。在资格审查前，将投标企业的技术能力、业绩评价、资信状况等.通过一定指标量化后，作为资格审查条件公布。这样，既可保证参加投标的企业都是具有相对实力和较好信誉的企业.又简化了评标的程序，减轻了评标的工作量。资格审查由招标机构和项目法人方工作人员共同进行.在符合工程项目要求的资质范围内对投标人进行优选，重点考察投标人资信、实力和业绩，优中优选.把好关口。
3.投标文件的编制
招标文件是投标人编写投标文件的重要依据和原则。投标人要详细阅读和认真理解，真正领会意图。能否做出真正理解和实质性响应招标文件的投标书，将是决定投标成败的前提条件。投标报价是关键因素。因此.在编制投标报价时，施工企业应组织工程造价方面的专家，在认真分析施工组织设计、施工技术水平和管理水平的基础上，测算出本企业承包工程的最低成本价，并在成本价的基础上，研究出最低投标报价。当施工企业套用有关定额时.首先要弄清所套用定额的施工条件和人、机组合条件.再结合自身进行适当的调整，切不可为了中标盲目压低投标报价.造成中标后亏本施工或管理中的被动局面。
4.评标委员会的组成结构
对于无标底法招标而言，评标过程更复杂、要求更严格.它实际上是由评标专家审查每一投标人提出的施工方案、工艺、资金需求，审查其是否能达到招标文件所提出的要求和质量标准，并审查其投资是否合理。项目法人更关心的是在保证工程质量前提下，项目概算投资能否不突破。而无标底招标不同于有标底招标，没有标底控制，中标价不好预料.因此评标专家的组成结构要合理，要更具专业水准.并要适当加强工程造价专家、财务分析专家的力量。
三、完善无标底招标的几项措施
1.完善配套法规制度
为保证无标底招标完全与国际接轨并健康发展，必须健全法律法规，建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系；同时，应培育完整的社会信用体系，建立守信的激励和失信的惩罚机制。加大对违规企业的曝光力度，增加违规企业的违约成本。
2.规范建筑市场行为
规范招投标程序.提高招投标活动的各个环节透明度.有效地约束招投标当事人的行为，从源头上预防和治理腐败，保证项目建设质量。无标底招标中，投标人可能以低于成本的报价竞标，在实践中较难以确定，专家无法断定是否低于成本价。为避免盲目投标、不当压价，应制定对低于成本价的认定规则。
3.制定工程量计算规则
实行无标底招标必须实行工程量清单报价，使承包商能够独立估价。招标投标的核心是价格竞争。结合国际惯例.尽快制定统一的工程量计算规则，而单价中的量、价、费均由企业根据市场自主确定，在投标时按市场价格和自己企业的实际经营及管理水平自主报价，充分体现价格竞争的核心作用，引导企业加强经营管理，提高管理水平。
四、无标底招标需把握的几个关键问题
1.严把资格审查关
由于无标底招标最终选定的是经评审的合理最低投标价的投标人，投标价格较低对履行合同会有一定的风险影响。因此必须严格把关，加强对中标人资质、信誉、业绩、履约能力等全方位的审查，保证选定的中标人能够提供优质高效服务，确保工程顺利实施。
2.准确把握合理最低投标价
目前对无标底招标尚无具体的相关政策规定，合理最低投标价也没有明确、定量的标准，评标委员会在对投標报价的评审过程中，必须进行询价或调查。参照有关行业取费标准。扣减法定利润，经过计算与分析，作出客观公正的评价。在保证工程质量的前提下，合理确定工程成本，控制工程概算，以鼓励平等竞争以及保护招投标活动当事人的合法权益为原则进行。
15.建设工程招标实务 篇十五
工程招投标与合同管理
冶金工业出版社会
主编：周岩枫、李本鑫
2013年6月第1版
项目二建设工程招标实务学习笔记
1.我国《招标投私服法》中规定的招标工作包括：招标、投标、开票、评标和中标几大步
骤。
2.建设工程招标应具备的条件：
（1）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；
（2）工程资金或者资金来源已经落实；
（3）施工招标的，有满足招标需要的设计图纸及其他技术资料；
（4）法律、法规、规章规定的其他条件。
具备上述条件，招标人进行招标时，应向当地工程招标投标管理办公室提供立项批准文件规划许可证、施工许可申请表，方能进入招标程序、办理各项备案事宜。
3.招标前的准备工作：
（1）确定招标范围；
（2）工程报建；
（3）招标备案；
（4）资格审查；
（5）分标方案的选择；
（6）合同的计价方法；
4.招标范围：工程建设总承包招标或全过程总体招标、其中某个阶段的招标和某个阶段中
某一项的招标。
5.工程建设项目报建范围：各类房屋建筑、土木工程、设备安装、管道线路敷设、装饰装
修等固定资产投资的新建、扩建、改建以及技改等建设项目。
6.工程建设项目的报建内容主要包括：工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、当年
投资额、工程规模、开竣工日期、发包方式、工程筹建情况。
7.办理工程报建时应交验的文件资料包括：
（1）立项批准文件或投资计划；
（2）固定资产投资许可证；
（3）建设工程规划许可证；
（4）资金证明。
报建程序如下：
（1）建设单位到建设行政主管部门或其授权机构领取《工程建设项目报建表》；
（2）按报建表的内容及要求认真填写；
（3）有上级主管部门的需经其批准同意后，一并报送建设行政主管部门，并按要求进行招标准备。
（4）工程建设项目的投资和建设规模有变化时，建设单位应及时到建设行政主管部门或其授权机构进行补充登记。筹建负责人变更时，应重新登记。
凡未报建的工程建设项目，不得办理招投标手续和发放施工许可证，设计、施工单位有不得承接该项工程的设计和施工任务。
8.招标备案：
招标人自行办理招标的，招标人在发布招标公告或投标邀请书5日前，应向建设行政主管部门办理招标备案，建设行政主管部门自收到备案资料之日起5个工作日内没有异议的，招标人可以发布招标公告或投标邀请书；不具备招标文件的，责令其停止办理招标事宜。
办理招标备案应提交材料主要有：
（1）《招标人自行招标条件备案表》；
（2）专门的招标组织机构和专职招标业务人员证明材料；
（3）专业技术人员名单、职称证书或执业资格证书及其工作经历的证明材料；
（4）建设工程规划许可证；
（5）设计质量审查表；
（6）工程类别核定表；
（7）工程建设监理（自管）申请项目审核表（或监理中标通知书）；
（8）招标公告；
（9）投标人筛选方法。
9.建设工程招标人的招标资质主要由以下两个方面标准确定：
（1）招标人是否有招标项目相适应的数量和级别的技术、经济等专业技术人员；
（2）招标人是否具有编制招标文件和组织招标活动的能力。
中标代理资质主要根据以下条件确定：
（1）机构的营业场所和资金情况；
（2）技术、经济专业人员的数量、职称和工作经验情况；
（3）机构在招标代理方面的工作业绩。
16.工程建设招标投标法律探讨 篇十六
(一) 我国《招标投标法》的立法缺陷
作为规范公共采购及其招标投标行为的《招标投标法》为了保证招标投标活动的公开、公平、公正和诚实信用, 根据招标投标活动的具体程序和步骤, 分别规定了招标投标开标、评标和中标的各阶段的程序性规则, 在这个意义上可以说, 《招标投标法》是一个程序法。但与此同时, 《招标投标法》也规定了许多实体内容, 如公共采购的强制招标范围, 招投标活动遵循的原则, 应采用的招标方式, 以及招标投标活动当事人和参与人的权利义务等, 从这个意义上又可以说, 《招标投标法》也是一个实体法。作为实体法, 就应具有较强的可操作性, 但从近年的实际工作及陆续出台的与《招标投标法》配套适用的法规、规章中发现《招标投标法》中一些条款可操作性不强, 使《招标投标法》的强制实施与保障作用还不能实现。
(二) 招标代理机构行为不规范
招标代理机构是直接进行招标投标操作社会中介组织, 在维护市场秩序方面具备重要作用。《招标投标法》第13条对此作出了具体规定。规定目前很多招标投标都是通过招标代理机构进行的, 这也是国际上的通用做法。我国现在也大多采用这种方式, 目前招标投标市场存在的一些问题, 多数与代理机构的行为不规范有很大的关系。招标代理机构缺乏法律的规范和约束, 法律地位的模糊不清。部分招标代理机构中存在性质不明确、地位不清楚的问题。有的既充当管理者, 又充当经营者。直接影响到招标代理行为的统一化、规范化, 违反了市场经济条件下平等竞争的原则。具体表现为:
第一是迁就业主的不正当要求:有的业主事前已与投标人达成意向, 拿到招标代理机构来操作, 要求必须让“意中人”中标, 否则免谈。招标机构为了赚钱, 竞放弃“公平、公正、公开“原则, 与业主串通一气, 并精心设计方案使“意中人“中标成为可能性。有的业主一旦项目批下来, 就委托招标代理机构操作后要求压缩工期, 招标代理机构想尽一切办法往前赶, 最后为了不丢掉这笔生意只能违心违规应付了事。
第二是恶性竞争, 动作不端:前些年招标代理机构竞争不十分激烈, 近两年竞争加剧, 随之也出现了一些不正常现象。一些地区代理机构为争相压价, 不断向委托招标的业主提高“回扣“标准, 甚至个别项目上升到白热化程度, 有时不赚钱也承诺操作, 都想称霸一方, 垄断经营。群雄争赢, 世人皆赞, 群雄争霸就不敢苟同了。
第三是乱设分支机构:按照国家相关政策要求, 一个招标公司取得招标资质后, 不允许在异地自设分支机构, 如果需要注册, 就要具备二级法人资质再按规定审批。可是, 现在有的招标代理机构受“利益驱动”, 搞“神州大地任我游”, 在一些省市设立“某某项目部”, 还有的到各省市招标代理机构或者有关项目监管单位发展“线人”, 提供招标项目信息, 甚至为了“收买”他们许诺如将招标项目承揽过来给予相应“回扣”。
(三) 失信惩戒机制缺乏必要的法规依据
失信惩戒机制是信用体系的重要组成部分, 是对守信者进行保护、对失信者进行惩罚、发挥社会监督和约束的制度保障。但这些惩戒措施还缺乏强有力的法律法规支持。在立法方面, 建筑行业中虽然对各方主体的市场行为有法律条款和相应的处罚规定, 但这些仍不足以对失信行为形成有力的法律规范和约束, 同时, 有法不依和执法不严的问题也相当严重, 尚未达到违法程度的失信行为得不到相应的惩罚, 社会信用严重失衡。到目前为止, 国家还没有相应的法律法规, 对工程建设领域的信用体系建设做出明确的规定, 对市场各方主体的失信行为, 行政监督机构缺乏相应的监督手段和措施, 同时, 对于失信的建设单位惩戒措施力度不够, 大部分都是采取曝光、与资质资格升级挂钩, 进行招投标的标前提示等方式, 没有起到应有的惩戒作用。
二、完善我国工程建设招投标工作的具体法律措施
(一) 完善建筑市场的法律法规体系
健全的法律体系是依法招标投标的基础。目前我国招标投标依据的法律主要有《招标投标法》、《建筑法》等, 还有一些实施办法及相关规则《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。但是现有的法律法规已经不能解决新出现的一些问题, 因此要尽快的完善现有的法律法规, 建立起有效的制度实施机制, 减少操作中的弹性和例外, 保证制度面前人人平等, 使招标投标制度等到真正落实。在《招标投标法》的基础之上, 制定《招标投标法实施细则》, 完善现有的法律体系;制定《工程建设项目招标代理市场管理办法》, 以规范业主和招标代理机构行为, 明确业主和招标代理机构权利和义务;继续完善招标投标配套规则的制定, 加快范本的编制, 如《工程建设项目施工招标文件范本》和《工程招标代理合同示范文本》, 规范工程招标投标操作;针对当前建筑市场中存在招投标过程不规范、拖欠工程款和黑白合同等突出问题, 制定《建筑市场责任主体行为信用标准》, 明确哪些行为属于失信行为;依法构建失信惩戒机制, 充分调动和发挥各方在信用体系建设中的作用。
(二) 依法规范招标代理机构, 维护招标代理市场秩序
发达的招标代理组织是招标投标市场成熟的一个重要标志。招标代理机构须是独立核算、自负盈亏的社会中介法人组织, 对其应当尽快实现真正意义上的政企分开、政事分开, 严格资质管理, 引导和鼓励公平竞争, 促进招标代理事业快速发展。同时, 为防止招标代理机构过多、过滥, 建立竞争有序、运作规范的招标代理市场机制, 一方面要设置合理的“门槛“, 坚持必需的资质标准, 防止一哄而起、良莠混杂;另一方面要有重点地扶植培养一定数量的“优质“招标代理机构, 让其起示范和导向作用。还要注意保护具备法定条件的项目法人的自行招标权利。按照《招标投标法》的规定, 对具备自行招标条件的, 任何部门和单位不能强制委托招标。其次加强代理从业人员的培训, 提高职业道德水平。随着市场竞争的加剧, 企业面临各种压力归根到底来自于人才竞争的压力, 人才的培养是企业不断创新、持续发展的源泉, 招标代理从业人员的培训应向国际大型咨询公司人员培训看齐, 不但包括业务知识方面, 还应当涵盖综合协调能力、语言交流能力、社交能力、写作能力等方面。高素质、复合型的人才才能构筑高水平的代理中介机构, 高水平的中介机构才能从容面对入世带来的机遇与挑战。
二是完善相关的立法, 制定《工程招标代理机构资质分级和标准》和《工程建设项目招标代理市场管理办法》。招标代理机构应当依法经营, 平等竞争, 对严重违法违规的招标代理机构, 要取消招标代理资格。建立健全招标代理市场准入和退出制度, 招标代理机构必须与行政主管部门脱钩, 并不得存在任何隶属关系32或者其他利益关系。凡违反《招标投标法》和《行政许可法》规定设立和认定招标代理机构资格的行为, 一律无效
(三) 建立并完善建筑市场信用体系
建立建设领域信用体系, 是整顿和规范建筑市场秩序的治本之策, 也是保证建筑业改革和发展的重要举措。建立建设领域信用体系必须要有法律保证, 一方面国家应有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规, 如《征信管理条例》等;另一方面, 建设系统应出台配套的有关建设领域信用体系相应的部门规章和规范性文件, 如《建筑市场责任主体行为信用标准》等使信用体系的建设和运行实现制度化、规范化, 做到有法可依, 包括对信用信息的采集、整理、应用和发布, 对信用状况的评价, 以及对征信机构的管理等。构建起全国建筑市场诚信信息平台, 实现信息互通。在现有的信用档案系统的基础上, 解决地区间企业信用信息数据的兼容共享问题, 并逐步实现网络化。要以电子监察网建设为契机, 构建统一的工程建设和建筑业电子监管平台, 建立健全信用信息记录系统和信用档案管理系统;构建失信惩戒机制, 加大违法成本。充分调动和发挥各方在信用体系建设中的作用。对严重的失信行为, 要及时将其违法违规事实公开, 采取社会、行政、经济、法律等综合惩治措施, 对有失信行为的企业和人员依法公布、或予以行政处罚, 依法追究失信者法律责任, 提高失信成本, 使失信者得不偿失。
参考文献
[1]、曹富国.立庭鹏.政府采购与招标投标法的适用.企业管理出版社.2002年版.
[2]、王家林.政府采购立法与财政法制建设.北京.中国财政经济出版社.2002年版.
17.建设工程招标申请表 篇十七
关键词：工程建设 招标 风险 措施
我国正处于经济体制转型期间，很多法律法规还不完善，招投标是工程建设项目中的重要一环，是业主方选择施工单位的主要途径，对项目的顺利进行以及按时达到预期目的，起到重要的作用。
1、工程建设招投标中存在的风险
1.1、投标人投机风险
目前，由于我国法律法规还不完善，投标人利用招标文件中的漏洞，起初低成本中标，然后在施工过程中再高价索赔，这种投标方式造成了招标人的损失。产生这种状况主要是合同和法律方面的因素，另外与个人信用体系和社会信用的不完善也有关系。在我国，人们的传统意识比较强，没有意识到工程建设行业的危险性，也不知道建设工程交易市场中处处存在着投机行为。而且，我国对于处罚违法招标投标活动和违反合同履约行为力度不够，从而愈发地滋生了建设交易中的投机行为。
1.2、招标方法失效风险
产生这种风险的因素有很多，例如，操作流程设计或者招标方法本身结构设计上的缺陷；或是中标的单位不合适，不能履行合同，如期保质保量地提供给业主建筑产品从而使得招标人遭受了风险。假如招标方法在操作流程设计或者招标方法本身结构设计上存在缺陷，必然会对招标结果产生影响，这就使得选优和降低造价的目的不能达到。另外，每一种招标方法都是在一定的技术管理要求和外部市场条件下适用的，所以，即使理论上是最优的招标方法，如果没有与其相匹配的技术管理要求和外部市场条件，那么这个招标方法有效性也会大打折扣，甚至出现招标的失败。
1.3、工程不确定因素风险
工程建设究其本质是高风险、可能性多样的一个行业，高风险的形成受多方面的影响，工程上自然不可控制的、或者人为造成的不确定因素是导致其高风险的主要原因。工程建设过程中，自然的不确定因素往往造成难以预测又不可修复的损害，容易造成巨大的经济损失。其次，工程建设一般情况下建设周期都比较长，在建设过程中，部分生产要素会发生动态变化，这样的不确定性会使交易市场中的工程收益或支出处于不稳定状态，由此导致了工程建设风险。在工程招标中，最低价格密封招标方法中标率最大，但是，这个过程中仍存在不确定因素风险。因为它的原则是牺牲承包商利润，以最低的报价增加中标可能性，与此同时承包商在资金问题上处于较被动的位置，其自身抵御自然风险的能力也大大减弱。
2、降低招标风险的主要措施
2.1、降低投标人带来的风险
招标投标过程中，评标专家的态度起着举足重轻的作用，这也可以算作是人为因素之一。评标专家观念不同，素质各异，培训过程只是一个短期调整的过程，其责任心和业务素质的增强效果不是很明显。而开标评标方式的调整，有助于调动专家工作积极性，端正工作态度。其次，投标人带来的工作损失我们需要冷静分析，并且给他一个解释的机会，有些职业道德缺失的投标人工作会存在串通投标、陪标等获取本身利益最大化的现象，但是，也不排除善意投标人的可能性。这样的投标人往往是抱着负责、公平公正和谨慎好学的态度参加投标，这样的专业人员我们是要给予鼓励和支持的。
2.2、投标环节设计的方法创新
公开招标中的一些缺点与不足，我们可以通过竞争性谈判来弥补。例如，缩短准备期，简化准备标书、投标等繁琐过程，缩短采购周期，减少工作量，由此提高工作效率，降低工作成本，促进供需双方的有效谈判，经过双方的深入了解和多次协商，最终制造符合预期要求的商品，实施“曲线救国”战略增加中标几率。这个过程体现了协商与竞争共存的理念，将逐步取代传统采购方式而处于主导地位。需要指出的是，这个过程更要注意公开、公正、竞争的原则，注意做好保密工作，不得向采购商与供应商之外的任何人透露技术资料及市场价格等方面的信息。其次，采购机构必须保证供应商的来源广泛性而不能只认定一个供应商而不给其余供应商机会。再次，评审程序与标准要事先制定，避免对投标商评审过程中的主观倾向性。我们可以建立招标--谈判的模式，在公开式招标、密封式投标及开标之后、评标之前，增加询标环节，即谈判环节，以此弥补公开招标中的不足。
2.3、工程保险与工程担保
在建设工程的各个阶段中存在着很多不确定的因素，既有自然的，也有人为的。把各类的不确定因素转化为可以防范、可以化解、可以预测、可以控制的确定性存在，这就是工程风险的管理。目前，工程风险的管理有两种通行的方法，工程保险与工程担保，工程保险是现在国际上最为通用的工程风险管理方法，工程保险在我国的建设工程中是推行较早的方法。在日常生活当中，工程保险与广大人民的生产生活息息相关。
在工程建设行业，工程保险也已经得到了业内广大人士的认可，同时在工程建设行业内也取得了比较优异的成果，工程保险已经逐渐成为工程风险管理的通行方法。工程担保最早是在美国起源的，随着市场经济的蓬勃发展，它迅速的被其他发达国家或地区接受，这是对建设工程的最低报价密封招标方法的风险控制，同时又是一种比较先进的工程风险管理方法。这种方法在我国推行的时间比较晚，人们对它的概念及其作用的认识还很少，1999年12月建设部第一次召开了全国工程担保研讨会，并从2000年开始在深圳市试点，并且在这次试点工程中获得了较为丰富的实践经验与理论基础，这不仅对工程担保今后在我国的全面推广与应用起到了极大的促进作用，更加奠定了工程担保在我国迅速发展的坚实基础。
3、小结
从关于建设工程招投标风险的分析可以看出，招标人的风险、招标过程中的风险以及一些自然因素导致的风险成为其重要组成部分，通过降低招标风险主要措施的不断完善，招标过程中现存的大量风险可以减轻，从而招标效果大大提高。因此，合理地、科学地、广泛地推行这些举措，可以对规范工程建设项目招标过程中的风险控制起到积极、推进作用。
参考文献：
[1]张强.建设项目招投标阶段的工程造价风险规避[J].江西建材，2014（2）：22-23.
【建设工程招标申请表】推荐阅读：
工程建设项目招标代理08-06
申请工程招标代理机构09-21
建设工程招标主要要约承诺书06-14
水利工程建设项目施工招标投标管理规定10-25
关于印发《佛山市高明区建设工程招标投标管理规定》的最新通知09-16
建设工程报建申请表07-21
建设工程竣工验收申请09-24
宁波市人民政府关于认真贯彻省政府严格规范国有投资工程建设项目招标投标活动意见的通知07-23
中国建设工程鲁班奖申请办法09-12
中国建设招标08-13