食品安全事故应急处理预案

食品安全事故应急处理预案（精选15篇）

1.食品安全事故应急处理预案 篇一

食品安全事故应急处理预案

海晏县发展改革与经济贸易局

二00六年五月十六日

为有效预防，及时处理食品安全事件，维护人民群众身心健康，有效处理本部门突发重大食品安全事故，使突发重大食品安全事故损失降低到最低限度，控制和消除食品污染及其它有害因素对人体健康、人身安全的危害，根据《突发公共卫生事件应急条例》以及《海晏县重大食品安全事故应急处理预案》要求，结合本部实际，制定本预案。

一、工作原则

遵循统一领导、分级负责、职责明确、反应及时、措施果断，依靠科学、规范有序、加强协作的原则，各部门各行其职，密切配合组织开展重大食品安全事故的应急处理工作。

二、适用范围

本预案适用于本部门内发生的重大食品安全事故。

三、组织领导与职责分工

（一）局突发重大食品安全事故应急领导小组

组长：才让扎西

副组长：刘永忠

成员：柳霞、张海英

根据重大食品安全应急事故处理的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各有关单位必须全力支持和配合。

（二）处理重大食品安全事故，要立即报告当地政府和食品安全协调委员会。局突发重大食品安全事故应急领导小组，负责本部门重大食品安全事故应急处理工作。负责执行落实《局重大食品安全事故应急处理预案》的各项要求。

三、重大食品安全事故报告应当包括下列内容：（1）事故发生的时间、地点；（2）人员伤亡情况；

（3）事故发生的原因经过、波及范围、危害程度或与之相关的初步调查结论；

（4）报告本部门己采取的措施、需要解决的问题、事故报告单位和报告时间；（5）其他应当报告的内容。

各单位及个人对重大食品安全事故的调查和应急处理工作应当积极予以配合，不得以任何方式阻碍、干涉调查；对食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

四、本部门主要职责

负责食品质量检验调查工作，并依法严肃查处。

五、防范监控

为了预防重、特大事故的发生，本部门将加强对重、特大事故的隐患排查，发现问题督促限期整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，本部门要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重、特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。

本应急处理预案自发布之日起施行。

食品安全事故应急处理预案

海晏县发展改革与经济贸易局

二00六年五月十六日

2.食品安全事故应急处理预案 篇二

关键词：变电站,事故处理,原则,人员

0 引言

500KV变电站会发生各种各样的电气事故, 一旦发生事故, 后果则十分严重。如果事故发生后, 不及时、不正确处理, 将使事故继续扩大, 甚至造成系统瓦解, 给国民经济造成巨大损失。因此, 为了提高变电站的运行管理水平, 提高供电可靠性, 对各类突发事故能正确、有效、快速的处理, 使事故造成的损失和影响降到最低, 因此变电站要制定事故处理应急预案[1]。

1 事故处理时应遵循以下原则

(1) 根据当时的运行方式、天气、工作情况、继电保护及自动装置的动作情况、报出的信号、表计指示和设备情况, 判明事故的性质和范围。迅速限制事故的发展、消除事故的根源, 解除对人身和设备的威胁;

(2) 想尽一切办法保障电气设备正常运行以及对重要用户、站用电的供电;

(3) 尽快恢复对已停电用户的供电, 要优先恢复站用电和重要用户的供电;

(4) 解网部分要尽快恢复并列运行;

(5) 设备损坏, 无法自行处理时, 应立即汇报上级, 在检修人员到达之前做好安全措施;

(6) 调整系统运行方式, 恢复正常运行[2]。

2 事故处理时的汇报流程

当电力系统运行设备发生异常或故障时, 运行值班人员应立即向相应调度机构值班调度人员汇报。调度机构调度管辖设备的事故处理, 应严格执行相应调度机构值班调度人员的指令 (允许不待调度指令可自行处理者除外) , 并向站长或副站长汇报。500KV变电站事故处理流程如图1所示。

具体内容:

(1) 设备故障时, 运行值班人员应立即向值班调度人员简要汇报故障设备及相关设备的状态和潮流情况, 经检查后再详细汇报如下内容:保护装置动作及通道运行情况;设备外部有无明显缺陷及事故现象;故障录波器、故障测距装置动作情况。

(1) 35k V低压电抗器跳闸, 汇报:网调当值调度员、分公司生产调度、站长或副站长。

(2) 220k V线路 (含500k V) 一条回路及以上跳闸, 汇报:网调当值调度员、中调、分公司调度、站长或副站长。

(3) 主变跳闸及500k V、220k V母线故障失电, 汇报:所网调当值调度员、中调、分公司调度、站长或副站长。

(2) 发生电气异常时, 应记录某回路详细异常信号情况。

(1) 站用变高压熔丝熔断、低压小开关跳闸, 汇报:分公司调度、站长或副站长。

(2) 直流接地, 汇报:网调、分公司调度、站长或副站长。

(3) 电压互感器低压小开关跳闸, 汇报:设备所管辖的当值调度、分公司调度、站长或副站长。

(3) 发生设备异常时, 按缺陷流程汇报。

(4) 发生火灾时, 应根据情况大小, 作好相应对策。

(1) 电器设备着火时, 汇报:所管辖的当值调度 (作好拉电准备, 并拨打119) 、分公司生产调度、安全监部、站长或副站长。

(2) 部分地方着火时, 汇报:安全保卫监察部 (作好扑救准备, 视情况大小并拨打119) 、变电运行管理所、站长或副站长。

(5) 发生设施问题严重时, 应作好预防措施和补救办法。

(1) 大风来临时, 建筑构架之类严重影响安全运行的, 汇报:安全保卫监察部、变电运行管理所、站长或副站长。

(2) 大雨潮水侵入时, 严重危及设备安全运行的, 汇报:变电运行管理所。

(6) 发生保卫防盗问题的出现时, 应立刻作出相应的对策。

(1) 偷盗发生时, 汇报:安全保卫监察部 (视情况大小并拨打110) , 变电运行管理所、站长或副站长

(2) 有侵入站内迹象的, 汇报:安全保卫监察部 (严重即与保卫科联系) 、变电运行管理所、站长或副站长

(7) 发生某一特殊情况的出现时, 应作好预案和运行工作准备。

(1) 电气接线方式出现调整时, 500k V线路停送电、倒母线、主变停送电等, 汇报:中调。

(2) 车辆发生事故时, 汇报:安全保卫监察部、变电运行管理所、站长或副站长。

3 事故应急处理指挥小组成员职责

3.1 组长职责

组长由站长担任。全面负责整个事故处理过程中的指挥、协调工作;负责与上级和有关单位的一切联系 (除当值调度员外) , 及时通知相关人员;根据需要可召回变电站已下班的员工协助当值运行人员工作。

3.2 副组长职责

副组长由副站长担任。协助组长做好整个事故处理过程中的指挥、协调工作;通知应急小组各成员在第一时间赶到事故现场;检查事故处理过程中存在的问题, 并及时反馈组长共同研究对策;按照组长授权进行有关指挥、协调工作。

3.3 技术指导职责

技术指导由各值值长担任。负责事故处理过程中的技术支持, 协助当值值长做好事故处理的技术分析工作;进一步做好当时的事故预想。

3.4 安全员职责

安全员由各值安全员担任。负责事故处理现场的安全监护;控制进入事故处理现场的非运行人员数量;通知保安人员加强站内的警卫和车辆管理, 必要时要求增加保安人员。

3.5 后勤管理员职责

后勤管理员负责事故处理期间的后勤保障工作。安排站内事故处理相关人员的供水、饮食供应;做好人员的防暑降温、防寒保暖等工作;要求并监督保洁人员加强站内的卫生清洁, 必要时要求增加保洁人员;根据组长要求安排保证站内事故处理的车辆使用;提前考虑天黑时的照明安排。

4 事故处理时的人员分工

值长:负责汇总事故象征, 判断事故性质, 并及时向相关调度及分公司调度汇报, 配合调度进行相关运行方式变动时的接令, 汇报, 布置班组人员进行相关的倒闸操作, 负责完成事故报告的填写。

正值:负责在事故后检查保护动作情况, 打印事故信息, 并向值长汇报检查情况, 若需改变运行方式, 则负责操作票的审核并担任倒闸操作的监护人。

副值:负责在事故后检查一次设备的情况, 抄录开关计数器等, 并向值长汇报一次设备的检查情况, 若需改变运行方式, 则负责操作票的开票并担任倒闸操作的操作人。负责记录光字牌, 开关复位以及其他事故处理的相关记录, 同时负责及时通知站长, 并在站长的指令下根据站应急召唤机制通知站内在家休息人员到站进行协助事故的处理。

5 事故处理时的人员应急召唤

作为500k V变电站的运行人员, 在事故处理时, 首先要根据事故象征迅速判断, 并准确、及时地向相关调度及相关部门汇报, 并配合现场调度员进行相关运行方式的变动。此时, 站内的运行人员应及时到位, 值长作为事故处理的第一责任人, 应合理安排值内运行人员进行事故处理的各项工作, 同时根据事故的实际情况及时通知站附近的运行人员到站协助事故的处理。500k V变电站根据站内的实际情况, 从500k V变电站发生事故时运行人员离站距离从近到远的基本点出发, 制定了人员召唤的先后顺序:

第一顺序:站长、副站长、一值值班长、一值正值、一值副值

第二顺序:站长、副站长、二值值班长、二值正值、二值副值

第三顺序:站长、副站长、三值值班长、三值正值、三值副值

6 总结

500KV变电站会发生各种各样的电气故障, 如果掌握了电气事故的处理原则, 按照事故处理的汇报流程, 变电站内各成员相互配合, 将会把电气故障带来的损失和影响降低到最低。

参考文献

[1]甘肃省电力工业局.《电气运行》[M].中国电力出版社, 1998.

3.食品安全事故应急处理预案 篇三

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应 （Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。

6.5宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门负责组织实施。

7.附则

7.1 名词术语

本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产（种植、收获）过程中发生的或由农产品质量安全（有毒有害物质残留超过标准）造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。

7.2预案解释

本预案由吉林省农业委员会负责解释。

7.3预案生效

本预案自印发之日起实施。

4.农机安全事故应急处理预案 篇四

为及时、有效、妥善处理突发农机安全事故，进一步规划农机事故的应急处理工作，提高农机安全生产和监督管理水平，不断强化安全生产意识，保障广大人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和《四川省农机管理条例》等法律、法规及省、市有关应急预案，特制定本预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实国家安全生产年和农机监理法律、法规，按照“统一领导、分级负责，预防为主、常抓不懈，依法规范、及时处置”的原则，采取切实有效措施，不断强化农机监管职能，及时、有效、妥善处理好重特大农机事故，维护农机安全生产管理秩序，保持社会稳定。

二、应急预案

通过制定和实施农机事故应急处理预案，农机安全生产意识不断强化，管理和监控水平不断提高。在较大农机事故（死亡三人以上，重伤十人以上）发生后，通过启动应急预案，能迅速开展应急处理工作，组织救援人员在最短时间到达事故现场，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保道路及时畅通和生产正常进行。

三、危险源确定及管理

根据我乡农机安全生产工作的实际和农业机构的分布及生产经营情况，危险源主要为：（1）无牌行驶、无证驾驶的农机；（2）在交通不便、路况较差的村，农用车载人和农用机无证操作较普遍；（3）因使用年限较长，已到报废年限，车况极差的农业机械较多；（4）农机装载超长、超宽、超高和随意改型；（5）农机驾驶操作人员缺乏经常性系统性的培训，技术水平低。乡安管办要根据全乡农机运行实际和危险源及事故隐患，随时进行排查和整治，督促驾驶操作人员主动报名、参加安全教育和业务技术培训，降低事故的出现。加强安全宣传教育，提高操作技能和安全防护意识。

四、事故应急组织体系

（一）应急组织机构

成立杰勒阿尕什乡农机事故应急处理工作指挥小组，由乡长任组长，分管领导任副组长，乡农机服务中心及各部门相关人员为成员。全面负责和组织协调全乡农机事故应急处理工作，具体组织和实施事故的救援，迅速组织抢险救援；督促检查事故的调查处理工作，做好稳定秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作；组织协调事故处理所用的专用车辆、勘察、影像、通讯设备，保证接到事故报告后及时到位；及时通报事故进展情况，对事故处理进行决策；负责预案的定期演练；根据预案处理过程中存在的问题和危险程度及变化，及时对预案进行修订、补充和完善，使应急处理预案不断得到更新和完善；指挥小组办公室设在乡农业服务中心，乡农业服务中心负责人兼任办公室主任，负责日常业务。各村根据《农机安全监督管理条例》也要成立相应的农机事故应急处理工作组，负责各村的日常安全管理。

（二）应急处理工作要求

严格按照《四川省农机管理条例》和《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和本预案，在乡农机事故应急处理工作指挥小组的统一领导下，分级负责，严格履行职责，积极组织开展事故现场抢救工作和善后处理工作。

1、事故应急处理指挥小组在接到报案后，要及时向乡党委、政府报告，迅速组织各小组赶赴事故现场，结合现场实际，采取有效措施，组织抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，上报时间按事故级别按时报告最迟不得超过24小时。

2、现场抢救工作由乡农机事故应急处理工作指挥组组长统一指挥，各组成员要严格按照各自的分工和职责，服从统一安排和部署，协调行动，迅速有效的开展救援处置工作。

3、乡农机事故应急处理工作指挥小组要根据农机事故的类别、事故的范围、伤亡人员的分布制定抢救方案，抢救方案包括预防事故扩大的措施、现场救护以及现场纪实等内容。

4、在进行农机事故抢救时，必须严格保护事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时应当做出标志、现场摄影绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

（三）事故的报告

1、乡农机监理站应设立和公布农机事故报告电话，建立严格的24小时值班制度。

2、事故报告程序

事故发生后，乡农机监理站必须做到：

（1）按照规定立即将事故情况报告归口管理部门、安全生产监督管理部门和乡农机事故应急处理工作指挥小组。

（2）在24小时内写出书面报告并报送上述部门。报告内容包括：

a、发生事故的地点及事故发生的时间、详细地点；

b、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

c、事故原因、性质的初步判断；

d、事故抢救处理情况和已采取的措施；

e、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；

f、事故的报告单位、签发人和联系方式。

（四）事故善后处理工作

5.学校重大安全事故应急处理预案 篇五

为及时有效地处置学校重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护学校的安全稳定，制定本预案。

一、（一）重大事故（包括外来暴力侵害事故）发生后，学校要立即将事故情况分别报教育主管部门和当地公安机关，并在事故发生6小时内书面报告上级主管部门。事故报告包括：发生事故的学校（单位）及事故发生的时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；事故原因、性质的初步判断；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜。

（二）主管部门接到事故报告后，应立即报告局领导，同时通知有关处室迅速赶赴现场，妥善做好善后工作。必要时可通知公安、安监、卫生、保险等部门，给予支援和帮助。

（三）保护好事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

二、应急处理原则和措施

学校重大安全事故应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。

（一）学校重大火灾事故

1、迅速向公安消防部门报告。

2、迅速疏散人员和贵重物资、有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员。

3、做好伤员救助、交通疏导等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。

（二）学校重大交通事故

1、迅速向公安交警部门报告，快速全力抢救伤员，认真做好事故现场的勘察处理和保护。

2、妥善做好受伤及遇害家属的思想工作。确保学校正常的教育教学秩序。

（三）学校重大危险物品安全事故

1、迅速向公安等部门报告，积极稳妥组织撤离或者采取其它措施保护危害区域内的其它人员。

2、迅速控制危险源，测定危险化学品性质、事故危害区域及程度，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。

3、做好现场保护和伤员抢救工作。

（四）学校重大工程建设安全事故

1、迅速通知承建主管部门或单位及公安部门赶往现场，组织开展抢险工作。

2、调集抢险队伍和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。

3、做好现场保护和伤员抢救工作。

（五）学校特种设备重大安全事故

1、迅速向公安等部门报告，组织人员实施抢险，救护受伤师生。

2、压力容器和压力管道事故应采取有效措施，切断危险源，并设立警戒区域，疏散人员。

3、特种设备事故应视不同情况，及时调动专用设备、设施进行抢险。

（六）学校大型活动安全事故

1、学校应迅速向教育主管部门和公安、卫生部门报告，积极采取措施，控制事故的扩大。

2、救援小组要明确职责，落实责任，组织有关人员迅速做好伤员的抢救工作。

3、组织有关人员认真调查事情原因，由于失职造成人员伤亡的，要追究有关责任人的事故责任。

三、学校重大安全事故应急指挥机构和职责

（一）指挥机构。学校重大安全事故突发性强，危害大，情况复杂，应急救援工作必须统一领导，统一组织，统一指挥。校长负总责，要制定学校应急预案。

（二）重大安全事故发生后，学校有关负责人要立即赶赴现场，并成立现场指挥部。其职责是：

1、立即成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急救援小组，组织有关部门迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。

2、统一部署应急预案的实施，对抢救工作中的问题采取具体紧急措施。

3、紧急调用各类物资、设备、人员和场地。

4、做好群众的转移和物资疏散工作。

5、做好遇难人员家属的抚慰工作。

6.食品安全事故应急处理预案 篇六

应 急 预 案

一、食品安全事件的定义分级

食品安全事件，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害的事件，按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围。将重大食品安全事故分为四级：特别重大食品安全事故（一级）、重大食品安全事故（二级）、较大食品安全事故（三级）、一般食品安全事故（四级）。

二、应急处理原则

以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持生命安全高于一切，务实求是，明确责任，坚持以“预防为主，积极处置”的方针。尽一切努力杜绝或减少食品安全突发性事件的发生，把生命安全及国家财产的损失降到最低点。

三、组织领导

1、食品安全事故应急领导小组

组长：

副组长：

成员：

2、食品安全事故应急工作小组

①救援调度组： 负责人：

职责：负责将致病人员以最快捷的方式、途径送医疗机构救治。②调查配合组：负责人：

职责：负责配合县民政局，县食品药品监督管理局、疾病预防控制中

1心开展调查。准确统计致病人员，保护好食堂菜肴样品，可疑食品，以便及时找到致病原因。

③警保障组：负责人 ：

控制和维护事件现场次序，协助维护救治单位次序。

善后处理组：负责人：

做好中毒人员善后处理及其家属安抚工作，防止过激行为发生。⑤舆情应对组：负责人：

及时收集事件情况，如实向上级主管部门报告。

四、事故应急响应

1、报告制度。

食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为：发现少量（5人以下）轻度症状及时向领导小组报告，再由领导小组向上级报告；发现较严重食品安全事故（指出现严重食物中毒症状或者出现5人以上相同症状的群体发病情况，下同），应立即向领导小组（组长）报告，由领导小组向以下部门报告，在事故处理中根据实际情况随时报告。

县民政局电话：

疾病控制中心电话：

食品药品监督管理局电话：

2、食品安全应急预案的启动

领导小组组长接到事件报告后立即启动食品安全应急预案。

3、救援措施

一旦发生较严重食品安全事故。由领导小组组长负责指

挥，按照预备方案，各就各位，组织救援行动，初步摸清症状，并建立动态性名册，防止遗漏。

4、医疗救援

发生较严重食品安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗急救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好次序维护工作。

5、联系家属

发生较严重食品卫生安全事故，及时与家属取得联系，如实说明发病情况，做好家属思想安抚工作，防止过激行为发生。设立联络处，及时解答家属提出的问题，力所能及地为家属做好服务工作

6、现场保护

发生较严重食品卫生安全事故后，应该立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

五、应急状态的解除和总结报告

1、应急状态的解除

确认事件已经得到有效的控制和处置，重新恢复正常状态时，由领导小组组长宣布应急状态解除。

2、总结报告

事件处置工作结束后，领导小组总结分析应急处理工作，提出改进工作的措施，完成应急处理工作总结报告，报民政局、食品药品监督管理局。

六、预防

1、加强风险点控制

按照食品加工过程，明确风险点和责任人，严格管理，落实责任。

①原料采购

控制措施：采购食品及原料应当查验供货者的许可证和食品合格的证明文件。建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者的名称及联系方式、进货日期等内容。食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于2年。责任人：

②储存：

控制措施：库房储存食品分类分架，隔墙离地，有“三期”并在保质期内，无腐败变质食品，库房内无非食品存放，冷藏设施齐备、正常运转（冷藏库0-4摄氏度，冷冻库-18摄氏度），生熟食品分类存放，并有生熟标识。

责任人：

③初加工：

控制措施：清洗加工食品先检查质量，腐败变质，发霉生虫、掺杂掺假、有毒有害食品不加工。动物性食品、植物性食品应分池清洗，清洗过的食品不落地存放。

责任人：

④热加工：

控制措施：烹调前检查食品、调味品质量，食品几隔顿食品有充分加热烧熟煮透，防止里生外熟。冷冻熟食品应彻底解冻后经充分加热方可食用。

责任人：

⑤备餐：

控制措施：备餐前应关闭销售窗口，做到防蝇、防尘、防鼠、防

人为投毒；不用手直接接触入口食品，不使用未经消毒的餐具饮具，避免食品受到污染。

责任人：

⑥用具和餐具清洗消毒

控制措施：每餐收回的餐具必须及时清洗消毒，不得隔顿、隔夜。餐具消毒应该按一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁的顺序操作。消毒后的餐具应符合《餐（饮）具消毒卫生标准》规定。消毒后的餐具用具放于保洁厨内，已消毒和未消毒的餐具用具应分开存放，做好消毒记录台帐。

责任人：

⑦工作人员个人卫生

控制措施：持健康合格证明上岗，勤剪指甲、勤洗手、不戴首饰、不留长发、工作帽前延遮发，身着干净工作服，不带病上岗，不吸烟。

责任人：

⑧虫鼠害控制

控制措施：保持防尘、防鼠、防蝇、防虫设施完好，发现虫鼠害及时杀灭。

责任人：

⑨生产环境

控制措施：每餐结束后及时清扫，保持生产环境干净卫生。

责任人：

⑩留样

控制措施：每餐菜和主食必须留样，标明日期和早中晚餐字样，及时登记台帐。留样食品应放在专用冰柜，按品种分别盛放于消毒后的密闭（加盖加膜）容器，每个品种留样量不少于100克，在泠藏条件下存放48小时以上。

责任人：

2、加强日常管理

在领导小组的具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合其他安全工作，进行定期和不定期的督查，并把督查结果反馈给主管责任人。

3、落实职责。

店长为食品安全第一责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，考核实行食品安全事故责任追究制。

4、加强教育。

加强对食堂从业人员的食品卫生知识宣传教育，通过举办专题培训班，知识讲座等形式丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

七、事故责任追究

1、对导致事故发生的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报，谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

3、对施工处理中玩忽职守，推委扯皮等影响方案顺利实施的行为进行严肃追究。

7.食品安全事故应急处理预案 篇七

一旦遇到监控故障,中心站值班人员通知井下监控值班人员现场马上检查处理,步骤如下:检查分站是否有18VDC或24VDC输出,如果没有则更换电源板,检查线路电缆是否断线、短路故障,检查电缆接线盒内是否虚接断开、短路、受潮及氧化锈蚀,检查传感器航空插头是否松动、损坏,如果上述措施仍不能解决,可以确定传感器故障,更换传感器,汇报区值班及矿调度,中心站监控值班人员做好记录。

2 误报警应急处理预案

2.1 传感器超差误报

中心站值班人员汇报通防调度及矿调度,安排现场瓦斯检查人员,用便携式甲烷检测报警仪和光学机确认瓦斯是否超限。如果不超限,即为传感器超差造成误报,更换传感器或现场使用空气样和校准气样对传感器进行零点和灵敏度标校。如果仍超差,马上更换传感器,并再进行一次零点和灵敏度标校,汇报通防调度及矿调度,同时中心站值班人员认真做好记录。

2.2 线路短路、传感器故障误报

中心站值班人员马上汇报通防调度及矿调度,等瓦检员检查确认现场瓦斯不超限后,检查传感器是否有故障、受潮、进水,是否被崩伤或强烈震动使催化元件几何尺寸发生较大变化,是否被扒矸机大绳甩坏、甩伤或强烈震动,检查传感器航空插头是否脱焊短路、受潮进水,检查施工地点电缆是否有明显短路故障,检查接线盒内是否受潮进水,检查传感器周围是否有能挥发可燃性气体的物品存在。如果以上都正常,表明传感器催化元件稳定性变坏或电路故障,则需要更换传感器。线路检查正常及更换传感器后,如果仍存在误报,则检查分站航空插座是否脱焊短路、受潮进水,如果是此种情况则要更换分站,不然,更换分站主板。

3 馈电异常应急处理预案

3.1 在断电试验条件下出现馈电异常

中心站值班人员检查控制录入是否正确,并下检查分站控制输出是否正常。如果异常即更换分站,分站控制输出为电平信号,检查断电器是否正常。如果不正常则要更换断电器。检查断电器内的控制输出继电器是否正常,如果不正常则要更换继电器。检查断电器与被控设备之间控制线是否有问题。

分站控制输出为触点信号,检查分站与断电器之间的电缆,检查断电器与被控设备之间电缆。检查被控设备,汇报矿调度,监控值班员认真做好记录。

3.2 在瓦斯超限情况下发生馈电异常

中心站值班人员首先要汇报矿凋度，通知采区变电所切断超限区域电源,撤出施工人员。同时,中心站值班人员检查主机控制录入是否正确。等瓦斯不超限时,中心站值班人员马上通知井下监控值班人员进入现场,按每旬断电试验情况下出现馈电异常步骤检查处理。

4 分站通讯中断应急处理预案

4.1 突然通讯中断

检查分站是否死机,如果分站死机,重新开启,不然按下面步骤进行检查处理:检查变压器初级保险管,检查次级保险管和次级线圈交流电压,发现问题即更换变压器或电源箱。若12V直流电压发现问题,则更换12V电源板和分站主板+5V和5V电压,出现问题更换分站主板。

以上检查如果一切正常,表明分站主板某个芯片出现故障,则需更换分站主板。如果更换主板后仍不能正常通讯,则要按以下方法检查:检查支路线路是否有开路或短路故障,支路接线盒内是否开路、短路、受潮或氧化锈蚀。随时汇报矿调度处理结果,监控值班员认真做好记录。

4.2 有计划停电超过2h,影响分站运行

停电检修前,就近选择分站供电电源开关,如果分站附近有局部通风机自动切换开关,可选择备用局部通风机开关作为分站供电电源开关,按《停电搭火》申请单要求,对分站重新搭火,并满足电气设备管理要求。搭火完毕后,人员要检修开关位置处。在检修完毕后,应急人员把应急停电牌挂在刚检修过的开关送电手把上,返回应急处理位置处,根据《停电甩火》申请单要求进行甩火,恢复分站原来供电电源,摘掉停电牌,通知矿调度及中心站值班员做好记录。

5 通讯全部中断应急处理预案

采用电缆传输模式的监控系统要采取以下措施进行处理:热切换备机运行,若系统仍然中断,检查数据接口及其航空插头、保险管是否正常,如不正常则给予更换。检查中心站线路防雷装置及其快速熔断器是否正常,如不正常则给予更换。检查地面主线路是否存在短路、断路现象,检查入井口处线路避雷器及其快速熔断器是否正常,如不正常给予更换。检查地面主线路接线盒内是否存在短路、断路,是否受潮进水,接线柱是否氧化锈蚀、接触不良。同时检查井下主线路是否存在短路、断路,接线盒

摘要：煤矿安全监控系统是保障煤矿安全生产的重要措施之一,随着矿井监控技术的发展,监控设备的不断完善,监控设备使用和维护水平的不断提高,煤矿安全监控设备在煤矿安全生产中发挥着越来越重要的作用。本研究主要阐述了煤矿监控系统传感器故障或断线应急处理预案、误报警应急处理预案、馈电异常应急处理预案、分站通讯中断应急处理预案、通讯全部中断应急处理预案等方法。

关键词：监控系统,故障,应急处理预案,方法

参考文献

[1]马维绪.煤矿机电技术基础[M].北京:煤炭工业出版社,2006.

[2]梁南丁.矿山机械设备电气控制[M].徐州:中国矿业大学出版社,2009.

8.食品安全事故应急处理预案 篇八

天然气做为一种新型的绿色能源具备清洁、高效、便宜等特点，更是受到人们的青睐，很快的就走入了千家万户。然而在运送过程中会发生泄漏事故，一旦泄漏就会发生重大的爆炸事故，直接导致重大的经济损失和人员伤亡。所以要想避免这些重大的安全事故的发生，就必须防止燃气管道的泄漏。因此，加强燃气管道事先预防检查工作和应急救援系统的研究与更新至关重要。

一、应急救援事故及救援组织结构概述

现代工业的迅速发展，事故的频繁发生所造成的人员伤亡和重大的财产损失，都对民众的生活造成影响，破坏和谐安定的社会秩序。所以，对于事故的控制是减少损失的重要途径。事故的控制主要从三个方面下手，包括：事故预防、应急救援和事故的调查处理。事故应急救援涉及多个部门，有现场指挥中心，行动部、后勤部、资金部、信息中心，行动部又可划分为多个队伍，有医疗救助队、侦察勘测队、工程抢救队、公众疏导执行队、警戒治安队、洗护消毒地点。现场指挥中心是整个应急救援系统的领头与核心，统领指挥着四大应急救援必备的部门，行动部、后勤部、资金部、信息中心。

二、事故应急救援程序及事故原因分析

（一）、事故救援程序

当我们接到警报时，首先要根据响应级别来判断是否处理这个事故警报，如果不处理要及时反馈信息，一旦接受处理警报，就要立刻启动应急救援系统，现场指挥立马到位，开始调配应急救援物资，指挥应急人员展开行动，开通所有的信息网络，和外界随时保持联系。紧接着看事态严重与否，如若很严重，立马申请增援，扩大应急救援措施，迅速组织人员采取医疗救助、对环境进行侦查勘测、组织工程抢救队对事故加以控制、疏导群众、对现场的封锁、通过信息发布请求专家的协助等一系列的措施。当事态得到控制，应急状态就可以终止了，对现场进行清理，解除封锁或警戒线，对事故的善后处理和通过对事故的调查总结分析事故形成的原因。

（二）、事故原因分析

1、燃气管道用料的缺陷

输送燃气所用的管道设备材质主要金属和非金属两大类。金属类的，因为金属本身材质受到温度、用料和制作方面的特点影响，会使得金属在制作成管道经过的冶炼、焊接的时候出现一些气孔和裂缝。非金属类的，制造成管道的材料市场上种类繁多，主要有PVC、PE、PPE等聚乙烯、聚丙乙烯的材质。虽然这些新型材料不会出现金属类材质在制作方面的缺陷，但是管道需要被埋在土壤中，土壤中的一些物质对材质的腐蚀性、加之一些自然条件的影响如空气中的湿度与温度都会使得这些制造成管道的材质出现破裂的现象。

2、外力影响

因为管道是埋在地下，所以很容易受到工程施工的破坏。当要进行一些地下勘测时或者进行地下工程施工时，挖掘机的不注意会挖断管道，打夯机打地基时候会震裂管道，还可能使得管道的地基下沉，改变管道位置。还有一些建筑物违法建设，对燃气管道一直实施超负荷的重力压制，这些都会造成燃气的泄漏。

3、管道施工管理的漏洞

管道施工是一项工期长，线路多，队伍多加之工程紧的任务，很多时候都不能符合规定完工，种种的不规范使得管道在未完成时就出现裂缝，很自然就使得燃气泄漏；日常没有维护，巡查的工作人员的不负责、不认真、不能及时发现管道问题，使得管道的问题由小变大最后造成燃气泄漏；资金跟不上，燃气管道的维修更新跟不上，对于一些老化的或者有些损坏的设备不能及时更换维修；很多时候对于管道的建设维修还是根据老的经验、旧的制度来执行，往往忽略细节，这些都是造成泄漏的潜在影响因素。

三、燃气管道事故应急救援处理分析

（一）、城市燃气管道事故应急救援预案

应急救援预案就是在事故发生前，事故发生过程中和事故后续处理这一系列做出预案，这包括对事故的预防、应急的人员，装备，技术及现场的救助协调行动等做出安排。预防这块，首先要对地区就行考察，这个地方是否可能有燃气的泄漏，可能性大小。发现泄漏后确定泄漏所在的位置，所需要的物资设备，明确应急救援人员。救援后对事故现场的勘察分析，采用新型技术和管理方式降低事故造成的危害。

（二）、燃气管道应急救援事故注意事项

城市燃气管道遍布众多，而燃气具有易燃易爆有毒等特性。易燃，当燃气泄漏时，因燃气的主要成分就是具备易燃成分的甲烷所以一点点火源就能燃起天然气。易爆，天然气一旦泄漏会与空气接触混合，就会引发天气燃气的爆炸。而且天然气扩散速度快和范围广就会使得其危害性更大，加上很多救援措施的不当还会引起二次事故，其危害程度可想而知。从上得出我们应该在事故应急救援时应注意的问题。

1、合理安排疏散

当发生燃气泄漏事故时，要立即组织人群撤离危险地段，在撤离的时候要做好防护措施。

2、对潜在的危险的检测

因为管道燃气事故发生二次事故的可能性很大，所以对事故现场的检测勘察很重要，只有防止事故的蔓延与扩大，才能保证救助现场人员的安全减少损失与伤亡。

3、对现场信息的掌握

要想准确做出应急救援系统决策，就必须时刻掌握现场的情况，再根据天气情况对事故做出计算与分析。还要时刻保证能与外界信息想通，让外界能时刻知道事故现场的状况，保证信息的流通性。

（三）、事故预防措施

1、建立健全城市管道安全防護制度

对于燃气管道泄漏事故的预防，要从制度上抓起，设立专门的管道安全防护机构，选取有责任心的员工担当安全管理员，机构内部要建立起责任制，对管道要进行定期的检查登记，消除不必要的隐患。要对员工进行考核与定期培训，一旦出现紧急情况，要立即上报。争取从根源上防泄漏。

2、政府要加大对燃气管道资金的投入

资金投入是保证管道后期维修的重要保障，资金来源可以从调整燃气费来获得。此外，政府还要根据《压力管道安全管理与监察规定》定期检查管道是否受超重压力影响。当天气出现冰冻季节时，要格外注意管道是否受到冻裂的现象等等一些外力因素影响的管道泄漏。

综上所述，越来越多的人们使用燃气，一旦发生泄漏，遇到火源就会发生大爆炸，所造成的影响也是不可估计的。当事故不可避免的发生了，我们也要做好应急救援尽可能的去减少伤亡和损失。本文主要阐述事故救援的一系列程序，望能对管道燃气工作起到一些借鉴作用。

9.食品安全事故应急处理预案 篇九

一、总则

（一）编制目的

建立健全我乡应对突发食品安全事故的救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，提高政府保障食品安全和应对食品安全事故的能力，有效预防、及时控制和最大限度地消除或减少食品安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护公共利益和社会秩序，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发„2004‟23 号)等法律、法规和文件规定，以及市食品安全委员会《关于印发<珲春市食品安全工作运行制度>的通知》（珲食安委发[2012]2号）要求，结合本乡实际，特制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于在本乡行政区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

（四）工作原则

1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。

2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。

3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。5．坚持快速反应和高效处臵，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。

二、应急组织体系

（一）乡应急指挥部及其职责

乡政府成立食品安全事故应急指挥部，作为我乡食品安全领导机构。由乡长兼任总指挥长，乡政府分管领导担任副指挥长，相关办室负责人担任指挥部成员，根据食品安全事故的性质、级别和应急处理工作的需要确定，主要由党政办、食安办、广播站、民政办、项目办、派出所、财政所、劳动保障所、综治办、农业站、卫生院等组成。在市应急指挥部的指导和乡政府的领导下，组织和指挥本地食品安全事故应急救援工作。乡应急指挥部职责：

1．领导、组织、协调本乡事故应急救援工作； 2．负责事故应急救援重大事项的决策； 3．负责发布食品安全事故的重要信息；

4．审议批准乡应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告； 5．向乡政府及市有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行市政府和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。

（二）乡应急指挥部相关职能部门及其职责

预案启动后，乡相关单位自动成为市应急指挥部成员单位，根据重大食品安全事故的性质和应急处臵工作的需要，还可确定乡食品安全委员会成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为乡应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：

1．乡食品安全办：作为我乡食品安全工作办事机构，机构常设电话：7892388。组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；组织编制和修订重大食品安全事故应急预案；指导各村（居）实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；承担乡应急指挥部办公室日常工作； 2．乡党政办：负责对工作人员履行职责的情况实施监察，对特别重大、重大、较大食品安全事故的调查处理工作进行监督，负责协助相关部门对大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调乡卫生院开展食物中毒病人的救治工作；

3．乡卫生院：按《突发公共卫生事件应急条例》负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；并对较大以上食品安全事故原因调查处理，提请市食品安全协调委员会组织专家进行相关技术鉴定等工作。

4.乡农业站：负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作； 5．乡财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；

6．乡综治办、派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内的安全保卫、治安管理、交通疏导等工作；配合抓好互联网信息的管理及有害信息的封堵工作；

7．水利所：责组织对特别重大、重大、较大水产品质量安全事故的调查处理和相关技术鉴定等工作；

8.畜牧站：负责组织协调特别重大、重大、较大食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应，参与屠宰加工环节以及流通领域中特别重大、重大、较大食品安全事故的调查处理；

9.民政办、乡建办、劳动保障所：负责特别重大、重大、较大食品安全事故应急救援体系建设的投资保障和事故灾难应急救援项目的核准、备案与管理，参与事后的有关恢复工作

10.其他成员单位根据事故应急处臵工作的需要，在乡应急指挥部的统一组织下做好相应工作。

（三）乡应急指挥部办公室

乡应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，设在食安委办。本专项预案启动后，乡食品安全委员会办公室立即转换为乡应急指挥部办公室，乡食品安全委员会办公室主任、副主任自动兼任乡应急指挥部办公室主任、副主任，一旦发生重大食品安全事故应当立即进入应急工作状态。

乡应急指挥部办公室职责： 1．贯彻落实市应急指挥部的各项部署，组织实施事故应急处臵工作；

2．检查督促各村、企事业单位做好各项应急处臵工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大； 3．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题；必要时决定采取有关控制措施； 4．向市有关部门、市政府、市应急指挥部及其成员单位报告、通报事故应急处臵工作情况；

5．完成市应急指挥部交办的其他任务。

（四）应急处臵工作小组

本预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从乡应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处臵措施，并随时将处理情况报告乡应急指挥部办公室。乡应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告乡应急指挥部。

为提高处臵效率，迅速开展工作，根据食品安全突发事件处臵环节要求，成立以下基本应急行动组：

1．调查处理组。由乡长牵头，有关专家、事件主管部门、民政部门、综治办、派出所等单位参与。主要职责是调查事故起因，分析各方、各类责任，评估处臵结果。属责任事故的，追究有关责任人责任。

2．综合协调组。由分管经济发展的相关领导牵头，事件主管办公室领导参与。主要职责是综合信息，及时向上级部门和领导汇报事件动态，传达上级部门和领导批示精神，协调专业应急机构和事件主管办公室、专家和专业救援队伍以及相关单位开展工作等。

3．事故查处组。由分管纪检工作的领导牵头，农业站、项目办、爱卫办、乡建、派出所等相关单位参与。主要职责是快速查明主要污染源、污染种类以及污染影响，在职责范围内及时控制污染的扩散，消除危害，并对潜在危害继续监控。

4．医疗救护组。由分管卫生工作的副乡长牵头，民政办、劳动保障所、乡卫生院等相关单位参与。主要职责是迅速组织开展医疗救治工作，尽快查明致病原因，提出救治措施。

5．后勤保障组。由分管农业工作的副乡长牵头，乡政府后勤部门、民政部门等参与。主要职责是根据事故处臵情况，协调、组织、落实应急救援所需各类物资，保证应急救援物资的供应。6．信息宣传组。由分管宣传工作的党委委员牵头，乡党办、乡广播电视站、乡食安办等参与。主要职责是实时记录食品安全事故发生、发展及处臵工作情况，组织起草有关公告、通报、简报等文字材料，按规定向市委、市政府及其有关部门报送信息，开展新闻报道等工作。

7．警戒保卫组。由武装部长牵头，综治办、派出所、巡防队、民兵应急分队等参与。主要职责是迅速组织事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动；配合有关部门营救受害人员，阻止无关人员随意进入现场，协助有关部门采取必要的控制措施。

（五）村应急响应人员及职责

各村民委员会为村级负责食品安全事故应急处臵的专项领导、处臵、协调机构，各村食品安全协管员，为本村应急响应联络员。在食品安全事故应急响应启动后，要及时、有效、准确上报本村事故发生、发展状况，并切实根据乡应急指挥部办公室要求落实相应应急工作。

三、运行机制

食品安全事故的主要应急管理工作具体包括监测预测与信息报告、先期处臵、预案启动和预警发布、指挥协调、应急结束、善后处理、调查评估等方面。

（一）监测、预测与信息报告

依托政府系统办公业务资源网络，建立健全食品安全事故监测、预测、预警系统，加强对有关信息的收集、风险分析和动态的监测预测，做到早发现、早报告、早处臵。建立全乡统一的食品安全公开举报电话（举报电话：7892388）。

对于可能发生或已经发生的食品安全事故，事发地村和有关单位要在立即采取措施控制事态的同时，按紧急信息报送的有关规定，及时如实向乡政府报告，不得瞒报、缓报、谎报，报告内容主要包括信息来源、影响范围、事件性质、事件发展趋势和采取的措施等。乡政府应急管理办公室接到食品安全事故发生或者有可能发生的信息后，由乡政府相关应急主管部门进行处臵，向乡政府领导报告，并按《珲春市重大食品安全事故应急预案》规定做好向上级上报信息的有关工作。1．报告内容范围：

（1）已掌握的可能引发IV级及以上食品安全事故风险信息；

注：事故分级

根据国家《重大食品安全事故应急预案》，按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品安全事故分为四级。2.1 特别重大食品安全事故（I级）

符合下列情形之一者，为特别重大食品安全事故：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省人民政府处臵能力水平的

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处臵的。2.2 重大食品安全事故（II级）

符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上设区市级行政区域的；（2）一次事故造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的；（3）造成10例以上死亡病例的；

（4）经省人民政府认定的重大食品安全事故。2.3 较大食品安全事故（III级）

符合下列情形之一的，为较大食品安全事故。（1）事故影响范围涉及设区市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饭食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病倒的；（3）设区市级人民政府认定的较大食品安全事故。2.4 一般食品安全事故（IV级）

符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数30-99人，未出现死亡病倒的；（3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。

（2）本乡行政区域内已发生的IV级及以上食品安全事故信息。

2．责任报告单位：

（1）食品种植、养殖、生产、加工、流通企业及餐饮单位；

（2）食品检验机构及食品安全有关的单位；

（3）重大食品安全事故发生（发现）单位。3．责任报告人：

（1）村委会负责人和相关的工作人员；

（2）从事食品行业的工作人员；

（3）消费者。

任何单位和个人对重大食品安全事故不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

（二）先期处臵

事故发生后，有关单位应及时、主动、有效地进行处臵，控制事态，并将事故和有关先期处臵情况按规定上报乡政府相关应急管理部门和乡政府应急管理办公室。乡政府作为第一响应责任单位，在接到信息后，根据事故发展态势，应在事发后30分钟内启动先期处臵机制。一小时内有关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护、抢险等基础处臵工作；并收集现场动态信息，对初步判断为属于IV级及以上食品安全事故的，应在事发后一小时内按规定要求报告至市政府、市食品安全委员会和市食品药品监管局。同时密切跟踪事件发展态势，掌握应急处臵工作情况，及时传达乡政府领导批示和要求，做好启动乡级预案的各项准备工作。

（三）预案启动和预警发布

对于先期处臵未能有效控制事态的，或者需要乡政府协调处臵的食品安全事故，根据事态发展，乡政府相关应急指挥机构经乡政府主要领导批准启动预案。对需要向社会发布预警的重大食品安全事故，应及时发布预警。

（四）指挥与协调

乡政府应急指挥机构统一指挥开展处臵工作，主要是：组织实施现场应急处臵工作，迅速控制事态发展，组织营救、救治和转移、疏散人员，按照有关程序决定封闭、隔离或者限制使用有关场所，调集和配臵本区域资源和其它援助资源，维护社会正常生产生活秩序。参与现场应急处臵工作的乡有关部门和单位，应在现场应急指挥机构的统一指挥下开展工作。

（五）应急结束

在应急救援结束或者相关危险因素消除后，由乡政府相关应急主管部门提出应急结束的建议，经乡政府或乡应急指挥机构批准后实施。

（六）善后处理

对食品安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对造成生产生活困难的群众进行妥善安臵，对紧急调集、征用的人力物力按照规定给予补偿。乡政府有关部门按照有关规定及时下达救助资金和物资。联系各保险企业要快速介入，及时做好理赔工作。高度重视和及时采取心理咨询、慰问等有效措施，努力消除食品安全事故给人们造成的精神创伤。

（七）责任与奖惩

重大食品安全事故应急处臵工作实行行政领导负责制和责任追究制。对重大食品安全事故应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰和奖励。对在重大食品安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况等玩忽职守、失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（八）调查评估

乡政府有关主管部门要对食品安全事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处臵能力、恢复重建能力等问题，进行调查评估，总结经验教训，并向乡政府作出报告。

四、监督管理

（一）宣传教育

乡村两级要通过广播、传单等宣传途径，切实加强对广大消费者食品安全知识的教育工作，努力提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

（二）预案演练

乡政府应急管理办公室要按照“统一规划，分类实施，分级负责，突出重点，适应需求”的原则，协同相关应急指挥机构或有关部门制订应急演练计划并付诸实施。各有关部门应结合工作实际，定期对应急预案进行演练。要通过演练，发现应急工作体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高对食品安全事故的应急处臵能力。

（三）责任与奖惩

乡政府对参加食品安全事故应急处臵工作并作出突出贡献的集体和个人，给予表彰和奖励；对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处臵过程中有玩忽职守、失职、渎职等行为，或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人，依照有关法律、法规，给予行政处分，直至依法追究刑事责任。

五、附则

本预案由乡政府负责解释与组织实施。各村、企事业单位和机关各办（所）按本预案的规定履行各自职责。

10.项目部重大安全事故处理应急预案 篇十

为预防和控制潜在的事故，或紧急情况作出应急准备，最大限度地减少可能发生的伤害，根据公司《重大安全事故应急处理预案》的要求，联系我项目部的实际情况制定本预案。

一、应急救援组织

组长：

副组长：

成员：

重大事故发生时，项目部任何工种和人员都有参加救援的责任和义务，都必须服从应急救援小组的高度指挥。

二、应急救援小组的职责

1、做到分工明确，责任到人，负责组织对伤员的抢救，上报公司、分公司领

导保护现场，和抢救的善后工作。

2、项目经理组织有关人员的培训和演习。

三、可能发生的重大事故

1、火灾事故：重点火灾源、现场木工场、防水材料的保管和使用、室内装修

材料的保管和使用、临建设施的管理等。

2、工程质量事故：施工过程中的模板支撑系统；砼强度以及建筑物的安全设

施，如：电器线路、避雷、临边防护栏等。

3、施工安全事故：土方坍塌、脚手架倒塌、拆除工程等。

4、设备事故：塔吊倒塌、吊物散落、电梯昌顶、容器爆炸等。

5、疾病：中毒、非典。

四、应急救助联络

工伤事故：现场重病人抢救求援报120救护电话。

火警、火灾事故：报求拨打119火警电话。

发生抢劫、斗殴等情况拨打电话110向公安部门报警求助。

煤气管道设备、自来水、供电通讯设施急救，可通过114查寻主管部门取得联系。

五、应急和响应

1、在应急过程中，如遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速

组织脱离危险区域或场所，再采限紧急措施。

2、当发现重大事故隐患、苗头或发生事故时，发现者应迅速将此信息传递有

关部门，立即组织有关人员赶赴现场处理。

3、若事态不能有效控制时，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部

门求援，并组织人员疏散。

4、在污染、职业健康安全事件有可能对外环境造成影响时，应及时通报污染

危害的单位和居民，并与地方环保局、安全部门取得联系，报告事故的状态及有关情况。

5、火灾、爆炸发生后，应立即组织现场抢救，并协助消防和公安部门对事故

经过进行详细调查，写出事故报告。

6、发生化学品大面积泄露时，应迅速采取必要的拦截措施，能收回。

7、施工现场突然停水、停电时，应迅速采取必要措施，减少资源浪费损失。

8、发生塌方、工伤事故、急性中毒，应立即采取措施，抢救受伤人员、中毒

人员，向急救中心求救，并保护现场，以利于事故的分析和处理。

9、在应急过程中，应组织好现场疏散、减少伤亡，为援救人员提供急救现地，使救援工作顺利进行。

10、定期检查应急救援设备、报警系统、消防设备、急救卫生设备。并定期对

项目有关人员进行培训和演练，做到如之即来，来之能战，战之能胜。

项目部

11.食品安全事故应急处理预案 篇十一

[关键词]油田网络；信息安全；应急预案；设计

[中图分类号]P624.8 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0108-02

1 前言

大庆油田目前正处于“三步走”发展构想的战略调整阶段，围绕着“拓展领域，优化业务构成”这一核心工作内容，近年来大庆油田网络信息化建设步履生风，勘探开发生产系统、油田地理信息系统、ERP系统和票据系统等多个大型信息化建设项目的正式上线及平稳运行，极大地推动了油田开发生产信息管理体系和油田财务信息化建设的不断完善，同时也对网络信息安全提出了更高的要求，特别是加强网络信息安全应急预案的建设尤为重要，本文对此提出设计构想，以为优化油田网络信息安全应急预案提供借鉴。

2 油田网络信息安全应急预案的总体设计

2.1 应急预案适用范围

油田网络信息安全应急预案是针对因不可抗力、应用系统漏洞以及人为操作而导致的突发性网络信息危机事件所做的应急处理工作。其目的在于一旦油田各网络信息系统出现突发性危机事件时，依然能够维持油田各项工作顺利进行。

2.2 应急预案的实施主体

油田网络信息安全应急预案的实施主体就是负责领导、制定、组织实施应急预案的工作人员，为此应当自上而下地，从大庆油田公司直至三、四级基层单位，都要设立网络信息安全委员会，并由专家和相关部门领导组成网络信息安全领导小组负责网络与信息安全事件应急建设管理和应急处置。

2.3 应急预案的客体

油田网络信息安全应急预案的客体就是网络信息应急处理的对象，即针对何种事件进行应急处置。对此，由于不同的应急事件给油田网络信息带来的危害不同，对油田正常工作带来的影响程度也不同，因而若要做好大庆油田网络信息安全的防范与应急工作，首先要在应急预案中将大庆油田面临的应急事件按相应等级进行分类。对此，可参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》将应急事件分为六大类四大等级。

2.3.1 油田网络信息应急事件的种类

六大类应急事件分别为：因破坏油田各应用系统正常使用而危害网络信息安全的危害程序事件；因通过木马、病毒等网络技术手段或者外力攻击危害油田网络信息安全的网络攻击事件；因利用各种手段私自篡改、假冒、泄露、窃取而危害油田网络信息安全的信息破坏事件；因服务端、客户端设备故障而危害油田网络信息安全的设备设施故障事件；因地震、冰雹等不可抗力导致油田网络不能正常使用的灾害性信息安全事件；除上述五大类之外的信息安全事件。

2.3.2 油田网络信息应急事件的级别设定

参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》对网络信息安全危害程度的界定，可将上述每一类应急事件都按最终产生的危害程度划分为特大事件、重大事件、较大事件和一般事件四个级别。

（1）油田网络特大信息安全事件

此类突发性安全事件是指足以导致财务、勘探开发、油气生产、地面工程以及人力资源等油田最为重要的信息系统遭受特别重大的破坏乃至瘫痪，且急需由大庆油田公司统筹安排各方面资源和指挥各界力量快速消除负面影响，确保各油田网络信息系统恢复正常。一般包括如下两种情况：一是油田网络信息交互部分甚至全部链路中断而造成的特大影响。；二是遭到不法分子恶意入侵并大肆宣传危害国家安全的内容，或者通过网络攻击来窃取国家秘密、机密和绝密内容。

（2）油田网络重大信息安全事件

此类突发性安全事件是指导致油田各信息系统遭受较为严重但不致于瘫痪的破坏，其产生的危害要小于特大安全事件，只需要大庆油田各二级单位统一协调、调度各方资源和力量来保障各油田网络信息系统恢复正常。

（3）油田网络较大信息安全事件

此类安全危机事件是指由大庆油田各二级单位认定的有可能对下属各三、四级基层单位网络信息安全造成较大危害，但该危害不会扩散至全大庆油田范围的网络信息安全事件。

（4）油田网络一般信息安全事件

由大庆油田各二级单位下属各三、四级单位认定的有可能对本单位造成较大危害，但该危害不会扩散至各二级单位的网络信息安全事件。

3 油田网络信息安全应急预案的方案设计

3.1 应急预警的方案设计

建立并完善应急预防与预警机制是将突发性应急事件扼杀在摇篮中的“先锋队”和“排头兵”，因而油田各级单位都要做好网络信息安全事件的预防工作。

首先，及时升级更新系统应用补丁、杀毒软件和网络防火墙来加强对服务器和用户端的病毒防范，采用Station Lock等先进技术来辨别潜在的病毒攻击意图，将其拒之“局网”门外；

其次，应当对财务集成平台、资金平台、ERP系统和A4系统等油田重要业务的应用系统增加用户身份验证和识别功能，建立身份确认和授权管理机制，防止非法用户窃取油田应用系统中各项保密级别的数据；

再次，各级单位还要做到每日备份主要数据、每周扫描漏洞、每月备份全部数据，以便系统发生危机后能够及时恢复数据；

最后，还要建立完善各级安全事件的预警机制，做到基层系统应用岗位向网络信息安全委员会报告，由网络与信息安全领导小组办公室启动预警程序，即“向各级单位发布启动应急预案的通知，要求各职能部门进入网络安全预警状态——组织专家、工程师和系统应用部门运维人员组成应急事件技术组，分析网络信息安全事件的实际情况，提出问题解决意见，并在应急处理全过程提供必要的技术支持——网络信息安全委员会根据技术组提供的意见作出应急处理决策，指挥、调度各级单位各方资源和力量作出防范和应急处理——网络信息安全事件潜在危害消除后，安全委员会领导小组发布解除预警的通知”。

3.2 应急处置的方案设计

当接到各级网络信息安全突发事件的通知后，网络信息安全委员会要严格按照“应急预案启动”、“应急处理程序”和“应急终止”三方面的处置程序对突发事件进行处理。

3.2.1 应急处置方案的启动

当网络与信息安全事件发生时，由网络信息安全应急领导小组组长宣布启动本预案，由网络信息安全应急领导小组办公室负责通知专家组成员，按照应急委员会主任授权，在2小时内向上级机关有关部门汇报。

3.2.2 应急处置程序的设计

首先，由网络信息安全委员会组织、协调各方应急力量赶到应急事件现场，成立应急事件技术分析组，根据预案规定界定事件类别及等级，分析事件起因及性质，提出应急技术处置建议；其次，由网络信息安全委员会领导小组综合各项处置建议制定最佳处置方案，布置工作内容，指挥各方力量控制应急事件进一步扩大，减少潜在的损失与破坏，对事件源头进行控制和彻底清除，恢复被破坏的信息、清理系统、恢复数据、程序、服务，使遭到破坏的系统重新运行；最后，对应急处理全过程进行评估，总结经验，找到不足，填写《大庆油田网络与信息安全事件应急处理结果反馈表》，做好记录以备调查；对进入司法程序的事件，配合公安保卫部门进行进一步的调查，打击违法犯罪活动。

4 结束语

近年来，大庆油田各项工作依托互联网和现代信息技术不断上线运行大型应用系统，例如油气水井生产数据管理系统、工程技术生产运行管理系统、人力资源系统和财务管理集成平台等等。随着这些系统的不断完善和成熟应用，危害油田网络信息安全的突发性潜在事件越来越多，因而油田网络信息安全必须受到重视，尤其是要不断优化设计应急预案，在总体设计上要明确应急预案适用范围、实施主体和应急对象，在方案设计上要制定完善的应急预警和应急处置机制，从而确保潜在危害事件一旦发生便能够得到及时处理，为油田各应用系统的正常运行提供切实保障！

参考文献

[1]雷领红、莫永华，《计算机网络安全问题分析与对策研究》，现代计算机，2010年第8期

12.食品安全事故应急处理预案 篇十二

2010年中石油大连石化“7.16”输油管爆炸致大量原油溢入海中造成大面积海域污染;2011年中海油渤海油田发生漏油事故, 造成840平方公里海域受污染……近年来, 海上漏油事故频繁发生, 造成严重的经济损失和海洋生态破坏。海上漏油事故应急预案是为了应对海上漏油事故而预先制定的一系列行动方案。有效的漏油事故应急预案能够最大限度地减少漏油事故造成的各种后果, 然而实践证明很多漏油事故应急预案的实施效果却不尽如人意。事故发生后如何评价漏油事故应急预案的效果是一个难点。

二、海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型

(一) 确定评价指标。

评价指标体系的建立是海上漏油事故应急预案效果评价的难点。本文借鉴文献资料所列出的应急预案效果影响因素, 并与5名安监局专家及5名港口企业管理人员共10名专家访谈进行整理, 最终得到海上漏油事故应急预案效果评价的最后指标体系。

(二) 制定评价标准。

在本评价模型中将评价指标都设定为定性指标, 从坏到好, 分为“很差”、“差”、“中”、“良”、“优”等五个等级, 分别赋值1～5分。

(三) 运用层次分析法确定指标权重。

本文运用著名的层次分析法确定各指标权重, 限于篇幅, 此处略。

(四) 评价样本矩阵的确定。

邀请预案评审专家k, (k=1, 2, 3, …, n) 对在海上漏油事故中启动的第x个应急预案的实施效果指标Aij打分记为dijn (x) , 并填写评价专家评分表, 据此表得第x个预案的评价样本矩阵D (x) :

(五) 确定评价灰类。

为了真正反映评价专家评分属于某类的程度, 需要确定评价灰类。设评价灰类序号为e (e=1, 2, 3, …, m) 。将海上漏油事故应急预案效果等级取为五级[优良中差很差], 即m=5。为此需要明确每个评价灰类的白化权函数来描述上述灰类。限于篇幅, 此处不再赘述。

(六) 计算灰色评价系数。

第x个预案属于第e个评价灰类的灰色评价系数记为

第x个预案属于不同评价灰类的灰色系数记为

(七) 计算灰色评价权向量。

所有参评的专家就评价指标Aij, 对第x个预案第e个灰类的灰色评价权用rije (x) 表示, 则有:

第x个受评预案评价指标Aij对各灰类的灰色评价权向量, 用rij (x) 来表示, 则:

从而得到第x个受评预案的指标Ai所属指标Aij的灰色评价权矩阵, 用Ri (x) 来表示, 则:

(八) 多层次综合评价。

对于第x个预案的评价指标Aij, 做综合评价, 结果记为Bi (x) , 则有:

由Aij的综合评价结果Bi (x) 得到第x个受评预案Ai灰色评价权系数矩阵R (x) :

因此, 对第x个受评预案的指标Ui做综合评价, 结果记为B (x) , 则有:

各评价灰类等级的值化向量C=[12 3 4 5], 则用Z (x) 表示第x个受评预案的综合评价值:

三、某沿海港口企业海上漏油事故应急预案效果评价算例

为了验证该模型的实用性, 本文以某沿海城市港口企业曾经发生过的一次海上漏油事故为例, 对在事故中启动的《某港口企业海上漏油事故应急预案》的效果进行评价。

为此, 我们邀请了5位参与了这次海上漏油事故应急处置的专家, 请他们对该预案的实施情况进行打分, 评价矩阵如下:

本文用Matlab软件计算得到R的灰色评价权矩阵:

根据AHP方法计算, 得出权重向量为:

(一) 结果分析。

结果表明, 该预案的实施效果等级为中。具体而言, 应急预案在“具体因子”A3方面的得分较低, 说明该企业海上漏油事故应急预案在具体场景设计方面还存在很多不足:没有考虑具体的环境信息对事故的影响, 没有考虑泄漏物质的不同属性采取不同的措施等等。此外, 在“设备充分性”指标A131上的得分也非常低, 这与事实是非常吻合的。据调查, 该企业对海上漏油事故风险估计不足, 没有储备足够的清油物资, 并且种类单一。

(二) 对改进该企业海上漏油事故应急预案的建议。

为了提高此港口企业海上漏油事故应急预案的实施效果, 提高其实用性, 对该企业提出如下改进建议:一是加强企业风险分析, 并根据分析的结果对各种可能的事故场景制定应对程序。要考虑不同的风向和海洋潮流等气象条件对应急处置方案的影响;二是根据企业可能发生的海上泄漏物质的性质和泄漏数量和范围, 储备足够多的清污设备以及专项资金;三是加强对应急人员的日常培训和演练, 制定定期进行培训和演练的具体方案, 并确保执行。

四、结论

本文构建了海上漏油事故应急预案的灰色多层次效果评价模型, 通过评价可以找到应急预案在实施过程中存在的主要问题, 并为应急预案的进一步改进和完善提出有针对性的建议, 有助于不断提高应急预案的实施效果。

参考文献

[1]ABORDAIF F H.The development ofan oil spill contingency planningevaluation model[D].Washington, D.C.:The George Washington Universi-ty, 1994.

[2]张英菊.应急预案辅助设计及评价问题研究[D].大连理工大学, 2011.

13.食品安全事故应急处理预案 篇十三

为贯彻落实国家应急救援工作方针和政策，切实做好各类安全生产事故的组织救援工作，进一步增强我镇应对安全生产事故抢险救援的反应速度和协调水平，有效控制事故事态，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，维护社会政治经济秩序稳定，按照“及时施救、统一指挥、分工负责”的原则，结合我镇实际，制定本预案。

一、事故分类

（一）一般安全生产事故：指1次死亡1——2人，或1次重伤9人以下，或1次造成直接经济损失3万元以上10万元以下的事故。

（二）重大安全生产事故：指1次死亡3——9人，或1次重伤10人以上，或1次造成直接经济损失10万元以上100万元以下的事故。

（三）特大安全生产事故：指1次死亡10人以上，或1次造成直接经济损失100万元以上，或国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

二、事故报告与现场保护

镇境内发生安全生产事故后，各单位应按紧急重大情况报告制度要求，立即将事故发生地点、时间、类别、伤亡情况和经济损失等事故有关信息报（电话：镇党政办、镇安办），通知镇急救中心（电话：120）。同时，对事故现场实行严格

保护，妥善保存现场重要痕迹、物证。

三、事故抢险救援的组织领导

接到事故报告后，镇政府领导和有关镇镇、部门及事故单位负责人必须按照属地管理、分级负责的原则，立即赶赴事故现场，组织指挥抢险救援工作，力争减少人员伤亡和财产损失。镇成立特大、重大事故现场处置指挥部.（一）发生一般安全生产事故，行业主管部门负责人和事故所在地镇（镇）的镇（镇）长、分管安全生产的副镇（镇）长要立即赶赴事故现场，组织协调，做好事故善后处理，确保社会稳定。

（二）发生重特大安全生产事故，镇政府主要领导和分管安全生产的领导、镇安办及有关部门负责人和事故所在地镇镇的镇镇长、分管安全生产的副镇镇长要立即赶赴事故现场。

（三）特殊情况按领导批示办理。

四、重特大安全生产事故抢险救援程序和措施

（一）成立指挥机构

成立安全生产事故抢险救援指挥部，指挥长由现场最高党政领导担任。主要职责是：

1、发布抢险救援命令、信号。

2、组织指挥抢险救援队伍实施抢险救援行动。

3、及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要

时向上级有关单位发出求援请求。镇派出所、镇供电所、镇电信公司等单位接到事故通报或救援命令后，应紧急调集救治器材和人员，及时赶赴事故现场抢救。

4、配合上级开展事故调查工作，撰写有关书面材料。

（二）迅速开展抢险救治

指挥部可根据事故情况分设综合协调联络组、专业抢救组、警戒维护组、医疗救护组、后勤保障组、技术勘验组和善后处理工作组等具体工作机构。

1、综合协调联络组。由镇党政办、镇纪委、镇安办等部门有关人员组成，负责传达领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责开展抢险救援工作，完成领导交办的各项任务。保证现场指挥通讯联络畅通。

2、专业抢救组。由医疗卫生、矿山救护、消防、建设、交通等部门有关人员及专家组成，负责对事故进行现场抢险施救、抢救遇险人员、消除危险源、清理事故现场。

3、警戒维护组。由公安、武警等单位组成，负责设置警戒区域、维护现场秩序、疏通道路、组织危险区域人员撤离、劝说围观群众离开事发现场，确保抢险工作顺利进行。

4、医疗救护组。由卫生、防疫等单位及有关医院组成，负责设置现场救护所，对受伤、中毒人员进行紧急救护，保证救治药品和救护器材的供应。

5、后勤保障组。由、卫生等单位组成，负责迅速调集

车辆运送现场急需物资、装备、药品等，赶赴现场疏散人员，协助开展伤员救护工作。

6、技术勘验组。由公安、安监、质监等单位组成，负责对事故现场进行勘验、测绘、照相、摄像，进行物证、痕迹、文件、资料等的搜集工作。

7、善后处理工作组。由镇安办、镇民政办、镇劳动服务所等部门和事故所在地镇镇政府组成，负责伤亡家属的安抚、慰问，做好群众的思想稳定工作和伤亡家属、上级事故调查组的接待工作，协调处理善后事宜，消除各种不安定因素。

（三）做好情况通报

镇纪委、镇安办及事故所在镇镇政府要做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故及处理情况按规定程序上报，并及时将上级的指示传达到基层。

（四）开展事故调查

镇纪委、镇派出所、镇安办等有关部门及镇镇政府在事故调查过程中，要抽调力量协助做好调查取证工作。

五、重特大安全生产事故抢险救援的职责分工

（一）镇党政办：协助镇领导做好事故上报和安抚工作，对外发布信息、新闻。

（二）镇纪委：负责参与事故调查工作，对有关责任单位和责任人员的纪律责任追究工作。

（三）镇安办：负责事故抢险求援的协调工作；牵头开展安全事故的抢险施救和调查处理工作；按规定做好情况通报；依据《安全生产法》查处责任人。

（四）镇派出所：具体负责并与有关部门配合实施火灾、道路交通、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故的抢险施救工作，负责对事故重大责任嫌疑人实施监控。

（五）镇水利工作站：具体负责并与有关部门配合实施洪涝灾害和水利设施事故抢险施救工作。

（六）镇林业站：具体负责并与有关部门配合实施森林火灾的抢险施救工作。

（七）镇卫生院：具体负责并与有关部门配合实施急性中毒事故的抢险施救工作，事故处理中医护人员、医疗设备、药品的组织和医疗救护指挥、人员救治、卫生防疫等工作，及时通报人员抢救和疫情控制情况。

（八）镇民政办：协助做好伤亡人员家属、群众的安抚、救济和尸体处理工作。

（九）镇供电所：负责事故现场抢险施救的电力供应和电器、照明设备的安装、维护工作，保证施救工作不间断地进行。

（十）镇国土资源所：具体负责并与有关部门配合实施地质灾害事故的抢险施救工作。

（十一）通讯部门：负责事故现场的通信工作，保证事

故现场信息通畅。

凡镇境内的所有机关、团体和企事业单位收到指挥部发布的事故抢险救援命令、信号时，应立即派出抢险救援队伍，调运救援设备、物资赶赴事故现场，实施抢险救援工作。

六、救援力量及器材配置

各相关单位要按照职责分工，充实救援力量，配置救援装备，保障抢险救援工作顺利开展。

七、纪律要求

镇领导和镇镇政府、部门负责人到达事故现场后，要严格按照预案，做好伤员抢救和事故善后工作。

要采取切实有效措施，千方百计抢救伤员生命。各镇镇政府、卫生部门要根据实际情况建立应急救治组织，落实人员、设施，并指定医院进行救治。对重伤人员实行“人盯人”的抢救制度，确保每1名重伤员有1名医生和1名护士专门医护。本地医疗救治单位技术力量不能满足救治需要时，要及时向上级报告并请求给予支援。

在事故抢险救援中，各镇镇政府、部门和企事业单位要无条件服从事故应急救援指挥部的领导，由指挥部统一调度，统一指挥，统一对外宣传，各部门要按预案分工尽职尽责，积极开展工作。

各单位要根据各自的职责和特点，制定科学、实用的事故应急救援预案，认真组织实施，及时进行总结，发现问题

及时修改、补充和完善。

14.食品安全事故应急处理预案 篇十四

应急处理预案

为了建立起有效的生产安全事故应急机制，对生产安全事故能够快速反应，采取有效措施，防止事故扩大，并做好事故发生的各项应急处理工作。根据《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产监督管理规定》的有关规定，结合企业具体情况，特制定本预案。

第一条：建立组织机构、保障体系。

第二条：成立×××××有限公司重大安全生产事故应急处理领导小组，负责掌握情况，实施抢救，现场指挥，负责上报。

领导小组组长由企业法定代表人（主要负责人）担任，副组长由分管安全生产工作的副职担任，成员由各部门、车间的负责人组成。

第三条：各成员的职责：

（一）组长：负责掌握事故情况，制定抢救措施，现场组织指挥、协调、全面负责事故情况的上报；

（二）副组长：负责事故应急的联络、协调、调派，组织人员参加现场抢救；

（三）各成员：在第一时间赶赴事故现场，配合派出所维持事故现场，疏散人员，确保道路、车辆有序进出；负责配合现场保护、取证、录音、录像等工作；协调解决善后处理工作；负责与电力部门、环境监测、卫生防疫部门、起重机械设备、操作人员、消防部门等排险、修复工作的联系；配合宣传部门、新闻单位做好安全生产事故的信息报送工作，但需在调查清楚事故的真实情况下，严格按规定的时间和程序，经街道安监站把关，并征得领导小组、总指挥同意后，才能逐级上报。

第四条：重大安全生产事故发生后，应立即报告街道安监站，企业及时向街道总指挥报告。同时，迅速组织人员实施抢救，采用必要的应急措施，抢救人员和财产，防止事故扩大。根据事故现场情况，分别成立事故抢救组、善后处理组、维持秩序组和事故调查组，积极进行抢险救护，及时、迅速地做出处理事故的决策。

（一）重大火灾事故发生后，应当立即上报街道安监站、派出所和消防大队，做好抢救人员和财产，疏散人员，扑灭火灾，保护现场等工作。

（二）重大机械设备、人身伤害事故发生后，应立即汇报街道安监站并迅速组织人员和机械设备，抢救被掩埋和周围人员，部署专人控制事故现场的电源，防止触电事故的发生。在调度起重、装卸等机械设备清除路障、清除险情时，应严防建筑物，脚手架继续倾斜倒塌，在万无一失的情况下，安全解救疏散人员，确保不发生次生事故。

（三）重大急性中毒、有毒气体泄漏事故发生后，应立即向街道安监站、社区服务中心、环保办报告，争取医护力量的支持，把中毒人员迅速送往医院进行抢救治疗。同时配合卫生防疫人员、环境监测人员，及时控制中毒源，保护现场。取样化验，并及时把化验结果报街道总指挥部及上级部门。

（四）重大安全生产事故的调查处理按国家有关规定执行，配合调查组进行调查，将制定的应急预案上报街道安监站备案。附：×××××有限公司重大事故应急处理指挥部联络表

15.食品安全事故应急处理预案 篇十五

近年来,我国企业安全生产事故频发,给人民的生命和财产造成了巨大的损失,因此制定科学完善的应急预案对预防事故的发生至关重要。应急预案本身的好坏直接影响应急救援工作的开展,而对应急预案的评估就成为预防事故发生的一个重要组成部分。

本文基于以上考虑及对国内外应急预案评估研究成果的系统分析[1,2,3,4,5,6,7,8,9,10],提出了一种评价应急预案优劣的方法。针对应急预案编制过程中的主要问题,构建了企业安全生产事故应急预案的评估指标体系[11]。结合实例,采用层次分析法确定应急预案各级指标的权重; 根据模糊综合评价的理论对各级指标及整体有效性进行计算和评估,分析验证该方法的合理性和实用性。该研究对于指导企业制定科学合理的应急预案具有重要的理论和现实意义。

1国内外应急预案评估研究现状

目前,美国、加拿大等发达国家政府颁布了一系列应急预案的编制、实施指南[1,2,3,4]和部分专项应急预案评估审定标准[5],内容涉及到应急预案的分类、使用、发布实施、定期评审、修订、培训演练及应急预案的形式、内容等各方面的内容,可以说覆盖的行业领域广、内容详细具体、可操作性强。但应急预案评估方面的文献较少,国外的研究主要集中在事故发生后的应急响应、应急监测等方面。

国内学者对应急预案的评估研究涉及交通、水利、环保、安全等各个领域; 较为注重评估方法的研究,对于评估指标体系的构建较少; 定性研究较多、 定量研究较少; 鲜有专门针对企业安全生产事故应急预案评估的研究。李磊[6]等采用改进多准则妥协解排序法( VIKOR) ,提出了评估铁路应急预案的新方法。程翠云[7]等提出了定量评价水库大坝突发事件应急预案有效性的方法。刘吉夫[8]等采用故障树分析法建立了自然灾害类应急预案的标准故障树,并对其完备性进行评价。郭子雪[9]从定量分析的角度,提出了基于直觉模糊集和TOPSIS法的突发事件应急预案评估方法。江建华[10]运用模糊评估理论,提出船舶海上应急预案评价指标体系。

针对目前国内外对企业安全生产事故应急预案的评估研究较少且定性研究较多,难以量化的特点, 本文将层析分析法和模糊综合评价理论相结合来对企业安全生产事故应急预案的整体有效性进行全面、科学、准确的评估,从而进一步提高企业应急预案的水平及应急救援的能力。

2应急预案评估指标体系构建

2.1我国企业安全生产事故应急预案现状

自2009年5月1日起施行的《生产安全事故应急预案管理办法》( 国家安监总局令第17号) 对生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作进行了规范。该办法实施以来,企业大都能遵照执行,编制综合、专项等类型的安全生产事故应急预案。目前,企业应急预案的评审大多是组织专家采用要素评审的方式进行,基本上属于定性评价。笔者在对大量高危行业企业及工贸企业安全生产事故应急预案的评审工作中发现, 目前,我国企业安全生产事故应急预案编制方面还存在大量的问题,例如:

1综合预案中风险评估内容过于简单,不能全面识别企业存在的风险,从而导致专项预案缺失;

2组织机构描述混乱,机构职责不明确,管理上容易出现职责的交叉或真空地带;

3企业建立的应急指挥系统未按照厂级和车间级进行分级管理,救援部门协作沟通内容较少,进而导致应急救援缺少高效性;

4保障物资或设备未按照相关标准配备、缺乏物资或设备型号、有效期等信息,预案中未写明急救药品等,使救援保障缺少了可靠性;

5疏散方案未考虑周边地形地貌、居民及企业情况,缺乏可操作性;

6缺乏事故发生后事故调查的相关内容,不利于事故的总结及预防。

2.2评估指标体系构建

以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 为基础、以《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》为指导,按照合法性、完整性、针对性、科学性、操作性等原则制定指标体系。体系中各评审要素按事故前、 事故中、事故后的应急处置措施为主线,结合实际工作中大量应急预案的评定经验及相关文献[6,7,8,9,10,11]的系统分析,从应急准备的合理性( B1) 、预防预警的有效性( B2) 、应急处置的高效性( B3) 、各模块作业协调性( B4) 、后期处置的完善性( B5) 共5个方面来构建应急预案的一级评估指标体系,以及28个二级指标体系。各级指标如表1所示。

3模糊综合评价简介

首先对应急预案给予一定的等级划分,给出评语集,本文给出的评语集为V = { V1,V2,V3,V4} = { 优秀,良好,中等,较差} ,评价等级为4级。利用德尔菲法,选择多个专家,按照二级评估指标对预案进行打分,将打分所对应的百分制区间按表2进行等级划分,再将每个指标的打分等级按照专家人数进行归一化处理,得到的结果作为该二级指标所对应的不同评语元素的隶属度。采用模糊数学法来计算单因素评价和多因素评价,得到最终的评价结果。

对某个或某类对象中的某个因素或某个部分进行评价,称为单一评价; 从众多的单一评价中获得对某个或某类对象的整体评价,即为综合评判。

利用模糊矩阵来计算单因素评价结果,按照模糊综合评价的方法,可以得到评价结果矩阵Bi:

式中: W为权重向量; R—评价矩阵; i = 1,2,3, 4,5。

4实例分析

以某企业突发安全事故应急预案为例,利用层次分析法对应急预案评估指标体系进行分析,计算各个因素所占权重从而得到权重矩阵Wi。综合多位专家、工程技术人员、公司管理人员、政府应急办专家等成员对现有预案进行的评价和判断确定判断矩阵Ri,运用模糊矩阵计算各因素的评价结果以及整体评价结果。

4.1层次分析法计算指标权重

4.1.1一级指标权重计算

根据1 ~ 9标度法,将同一级的指标按照重要性程度进行两两比较,得到模糊矩阵A。表3为利用1 ~ 9标度法对一级指标层( 5个) 进行标度并得到权重计算结果W0。

其中: λmax= 5. 2448,RI = 1. 12,CI = 0. 0612,随机一致性比率CR = 0. 0546 < 0. 1,满足一致性要求。

4.1.2二级指标权重计算

表4 ~ 表8为利用1 ~ 9标度法对各二级指标层进行标度及权重计算结果。

其中: λmax= 8. 3715,RI = 1. 41,CI = 0. 0531,随机一致性比率CR = 0. 0377 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 3. 0387,RI = 0. 52,CI = 0. 0194,随机一致性比率CR = 0. 0373 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 9. 3465,RI = 1. 46,CI = 0. 0433,随机一致性比率CR = 0. 0297 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 5. 0281,RI = 1. 12,CI = 0. 0071,随机一致性比率CR = 0. 0063 < 0. 1,满足一致性要求。

其中: λmax= 3. 0037,RI = 0. 52,CI = 0. 0019,随机一致性比率CR = 0. 0036 < 0. 1,满足一致性要求。

4.2模糊综合评价

4.2.1德尔菲法

本次评价选取10个专家分别对各二级指标进行打分,将打分结果按照表2进行归类,建立单因素评价矩阵Rk= { rij} 。其中k表示第k个一级评价指标,rij表示该一级评价指标下第i个二级评价指标的评价结果等级j,其中k = 1,2,3,4,5; i = 1,2,3,4, 5,6,7,8,9; j = 优秀、良好、中等、较差。将专家打分情况作为5个单因素打分的隶属度,从而建立单因素评价矩阵Rk,得到的评价矩阵如下所示:

4.2.2单因素评价

将利用层次分析法计算得到的权重向量W和评价矩阵R代入公式( 1) ,得到结果如下,其中矩阵B1、B2、B3、B4、B5分别表示专家对每个一级指标的打分情况:

B1= W1× R1= ( 0. 3625,0. 3297,0. 2874, 0. 0204)

B2= W2× R2= ( 0. 1579,0. 3260,0. 3527, 0. 1633)

B3= W3× R3= ( 0. 2773,0. 3188,0. 2910, 0. 1129)

B4= W4× R4= ( 0. 2282,0. 3153,0. 3122, 0. 1444)

B5= W5× R5= ( 0. 0892,0. 2770,0. 4230, 0. 2108)

将评价结果按照百分制进行换算,可以得到:

由计算结果可以看出,专家对B1的打分为85. 343分,在5个一级指标中为最高分,说明该应急预案在应急预案准备方面的工作较为完善。B3和B4的打分也均在80分以上,表明该预案在应急处置和各模块作业协调性上的编制较好。B2和B5得分低于80分,处于中等评价结果,说明该预案在预防预警和后期处置的编制上还需进一步完善。

4.2.3多因素评价

综合5个一级指标,对整个应急预案做评价分析,得到评价结果矩阵B0:

B0= W0× R0= ( 0. 2987,0. 3226,0. 3012, 0. 0775)

换算成百分 制可得: B'0= 0. 2987 × 95 +0. 3226 × 85 + 0. 3012 × 75 + 0. 0775 × 65 = 83. 425, 即专家对该应急预案的总体评价得分为83. 425分, 其中29. 87% 的专家认为该应急预案较为完善, 92. 25% 的专家认为该应急预案的编制有效性是可以接受的,只有7. 75% 的专家认为该应急预案编制的较差,还需要进行改进。

5结论

1) 以《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》( GB /T 29639 - 2013) 、《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南( 试行) 》等法规、标准为基础和依据,构建了一个包含应急准备的合理性、 预防预警的有效性、应急处置的高效性、各模块作业协调性、后期处置的完善性等5个一级指标以及28个二级指标的应急预案评估指标体系。为企业安全生产事故应急预案的编制、定量评价及应急预案评估系统的软件化提供了基础。

2) 运用层次分析和模糊综合评价相结合的方法对企业安全生产事故应急预案的完整性和有效性进行了评估,评估结果表明企业应急预案的等级为 “良好”。从指标权重上可以看出,对企业安全生产事故应急预案完整性和有效性评估影响最大的一级指标是应急准备的合理性B1,所以企业要提高生产事故应急预案的有效性、提升应急救援水平首先要确保应急准备的合理性。在28个二级指标中,根据总排序权重,可以看出,对应急预案有效性影响较大的前四个指标分别为C13、C14、C11、C34,即组织机构配备合理性、组织机构职责明确性、法规标准的完备性、应急处置措施的可操作性,所以企业开展应急预案编制及应急救援,首先要认真落实这四方面的相关工作。