党风廉政建设和纪检监察工作总结(精选8篇)
1.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇一
××市住房和城乡建设局
2021年党风廉政建设、纪检监察工作总结
市纪委、市监察局:
今年以来,在市纪委、市监察局的直接领导和省住房和城乡建设厅纪检组的指导下,市住房和城乡建设局纪委紧紧依靠局党委,结合建设系统实际,在切实抓好反腐倡廉各项日常工作、狠抓工程建设领域突出问题专项治理、认真抓好廉政风险防控机制建设试点工作等方面,取得了一定成效。现将一年来的工作情况报告如下:
一、2021年纪检监察工作总结
(一)积极协助局党委抓好党风廉政建设和反腐败工作
1、认真传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神。2021年2月,组织召开了全市建设系统党风廉政建设工作会议,传达学习了市纪委六次全会和省住房和城乡建设厅党风廉政建设工作会议精神,总结了2020年党风廉政建设和反腐败工作,安排布置了2021年工作。2021年9月,在全省住房和城乡建设系统廉政风险防控机制建设现场会后,我局作为全市廉政风险防控机制建设首批试点单位,迅速召开动员会,传达贯彻国家住房和城乡建设部山东日照会议、全省廉政风险防控机制建设现场会、全市廉政风险防控机制建设会议精神,明确工作的要求,认真贯彻落实。
2、认真落实党风廉政建设责任制各项任务。年初,按照党风廉政建设责任制的要求,结合局党风廉政建设各项牵头任务,协助局党组制定了《党风廉政建设责任书》、《党风廉政责任制分工表》、《党风廉政建设责任制考核实施细则》。落实工作责任,局党委书记、局长罗加福分别与局分管领导签订了责任书。局分管领导分别与分管的科室、直属单位责任人签订了责任书,形成了局党委书记、局长对班子内部管辖范围内的反腐倡廉建设负总责,分管领导各负其责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局。加强监督检查,半年,对执行情况以及“两同时”落实情况进行监督检查;及时学习贯彻了《省纪委、省监察厅关于重申和严格执行廉洁自律有关规定的通知》、《中央纪委、监察部、财政部关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》、《关于暂停举办各种评比达标表彰活动的通知》,积极参加科室、直属单位班子成员民主生活会,听取班子成员剖析自身廉洁自律情况,敲响警钟、提出要求,推动了全局党风廉政建设深入开展。
3、认真落实《工作规划》,扎实推进惩防体系建设。把落实《工作规划》,努力构建惩防体系建设作为全局重要性工作,列入党委重要议事日程。年初,局党委安排部署对全系统落实惩防体系建设情况进行了检查,局纪委以此为契机,查漏补缺,建章立制,狠抓“两同时、责任分工、一岗双责、签订责任书、宣传教育、监督检查、述职述廉、廉政谈话、重大事项报告、责任审计、责任追究”等制度的落实,领导干部抓惩防体系建设的责任意识不断增强,惩防体系建设得到进一步推进,各项牵头和协办任务有效落实;以宣传学习落实《廉政准则》为契机,采取宣传解读、知识竞赛、专题学习讨论、观看警示教育片等形式,不断增强广大党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力;认真开展制止公款出国(境)旅游专项工作和党政机关、事业单位“小金库”专项治理工作,落实严格禁止违规配备公务用车、收受红包礼金、打麻将参与赌博和经商办企业等各项规定,有效促进了机关政风行风的根本好转。
4、积极开展廉洁自律教育和警示教育。局主要领导在党委会、中心组学习会、机关党员干部大会等重要会议上,多次对各级领导干部进行廉洁自律教育、党风党纪教育、警示教育、预防职务犯罪教育。上半年,局党委邀请市检察院宣教处处长对全系统党员干部进行反腐倡廉宣讲,收到了良好效果。在中心组学习会上定期组织观看了中纪委警示教育片《廉政中国》,并组织科室传看,广大党员干部交流心得、纂写体会,达到了相互促进、共同提高的目的。
5、认真开展廉政风险防控机制建设。自试点工作开展以来,我局党委高度重视,精心组织,落实专人,由局纪委牵头,认真按照市纪委、省厅纪检组的要求,以省厅现场会为标准,召开全系统动员会,查找出各类风险点101个,其中:局机关39个、直属单位62个。建立健全长效机制,建立和完善各类管理制度18项,同时,规范各类内控办法7项,建立惩处制度1项。廉政风险防控机制的建设推进了我局党风廉政建设的深入开展。
(二)认真履行工作职责,充分发挥监督检查职能作用
1、加大中央、省委、市委重大决策部署的监督检查力度,保障扩内需促增长和灾后恢复重建的顺利实施。积极协调配合,充分发挥监督检查职能作用,加强对扩大内需、重大民生工程、建工程项目的实施、工程项目审批和建设程序、项目建设资金管理使用,以及工程招标投标、大宗物资采购和工程建设质量的监督检查。局领导按照责任分工,先后多次带队对建筑施工安全、城镇建设、建设工程招投标、建筑节能减排、项目建设资金管理使用等情况进行调研、指导及监督检查,发现问题,及时纠正,督促整改。今年,抽调12人组成工作组,按照全省的统一部署对45个投资规模在5000万元以上的项目逐个进行了排查。发现15个项目存在的不同问题,主要集中在项目决策、环境影响评价、土地、矿业权审批和出让、城乡规划管理、招投标、工程建设实施与管理、物资采购和资金安排使等方面。对发现的问题及时指出并一同分析原因,研究解决办法,能及时纠正的立即予以纠正,不能马上解决的,要求受检单位限时纠正。与此同时,研究制定了一批加强源头治理的政策措施,为扩内需促增长和灾后恢复重建的顺利实施起到了积极作用。
2、采取多种形式积极主动加强反腐倡廉宣传教育和监督检查力度。通过参加局党委会、行政领导会、部门业务会、全市建设系统有关业务工作会等活动,了解情况、熟悉工作,抓住机会大力宣传党风廉政建设和有关领导干部廉洁自律各项规定;通过查处信访案件、实地了解情况、干部考察、廉政谈话以及参与各项专项治理工作的检查等形式,加强对贯彻执行党的路线方针政策和决议,执行市委和市政府决定、命令情况的监督检查;通过参加有关重要会议和领导班子(包括直属单位)民主生活,加强对坚持集体领导、执行民主集中制情况的监督检查。在参与干部任用、职务提升、考察等工作,广泛听取意见,严把廉政关,对新上任的干部任职前廉政谈话。在采购大宗物资,如汽车、电脑、大件办公用品等大宗物资时,均通过监察室审核签署意见后实施,加大了监管力度。
(三)重视群众信访举报工作,及时掌握违法违纪案件情况
今年以来,共处理来信来访16件次(含省厅纪检组、市纪委转批信件),涉及局机关及直属单位、开发建设单位、个别协会干部的4件;反映市(区)县规划建设系统领导干部的2件;工程建设招投标的3件;反映具有行业特点的有关法律、法规执行不公的问题7件;其他2件。涉及局机关及直属单位领导干部的重要信件及时送领导阅示,按照领导批示,及时调查核实,视调查核实情况作出处理;涉及行业不正之风的问题及时与有关单位和职能科室沟通,共同调查处理;涉及市(区)县建设行政主管部门主要领导或反映建设系统违纪违法的重要信访件,按照干部管理权限,该转有关部门的及时转出;属于职责范围的,认真查办,督促落实。
(四)认真开展专项治理工作,切实维护群众的切身利益
1、加大执法监察力度,各项专项治理取得明显成效。在建设系统公共服务行业侵害群众消费权益、加强房地产开发管理、建设领域突出问题、治理商业贿赂等多项专项治理工作中,纪检监察部门充分发挥协调监督作用,积极配合有关部门加大执法监察力度,对发现的薄弱环节、突出问题进行督查整改。信息公开和诚实守信试点工作已全面展开,有关制度和预防长效机制得到进一步建立和完善,市政公用行业服务质量和服务水平不断提高,解决了一些长期久拖不决、体制不顺、制度不健全、内部管理混乱等行业不正之风的问题,各项专项治理取得新的成效。
2、全面部署民主评议政风行风工作,进一步推进行业作风的根本好转。根据省纠风办《关于深入开展民主评议政风行风工作的通知》要求,结合《关于在全省建设系统开展民主评议政风行风工作的通知》,提出了我市建设系统政风行风评议的具体措施。评议工作以履职、服务、效率、公开、廉政五个方面为内容,从2020年9月至2021年9月结束,通过开展民主评议政风行风工作,部门(行业)围绕中心工作,加强政风行风建设的大局意识明显增强,解决损害群众利益问题的力度不断加大,文明行业创建活动深入发展,防治不正之风的机制制度逐步完善,建设服务型政府、提升政府公信力、密切党和政府与人民群众的血肉联系更有成效。
3、深化改革,完善制度,积极推进行政效能建设。围绕提高行政效率、经济效益和工作质量,积极开展行政效能监察活动。加强对全面推行落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度的组织协调和督促检查;积极开展对《公务员法》、《行政许可法》、《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》等法律法规执行情况的监督检查,进一步规范行政自由裁量权。在局党委扩大会议上,对效能建设中的四个突出问题进行了认真分析,责成有关单位深刻检查,认真整改,强调进一步加强机关行政效能建设的重要性,对防止在工作中发生行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益的行为起到了警示作用。
(五)不断加强自身建设。认真开展向王瑛同志学习专题活动,继续深化“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,不断提高纪检监察干部自身素质。积极参加了省、市纪检机关安排的会议、培训、调研、查办案件、检查工作等各项活动。
一年来,在工作实践中体会到,要做好纪检监察工作必须做到:以廉政风险排查为抓手,全面推进惩防体系建设;以专项治理为重点,加强行业作风建设;以效能建设为突破口,推进机关和领导干部作风建设;突出查办案件的治本功能,推进反腐倡廉建设标本兼治;以落实党风廉政建设为龙头,形成反腐倡廉的领导体制和工作机制。
二、2011年工作打算
(一)结合贯彻落实《工作规划》和《实施方案》,继续抓好反腐倡廉宣传教育、制度建设和监督检查工作。继续抓好反腐倡廉教育,认真落实领导干部廉洁自律各项规定。加强对领导班子履行党风廉政建设责任制和党员领导干部遵守廉洁自律各项规定情况的监督检查。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。加大对行政审批、干部任免、行政执法以及房地产市场、建筑市场、工程建设等权力运行全过程的监督。加大对扩大内需促进经济增长和灾后恢复重建政策落实、资金安排的监督检查力度。
(二)继续抓好廉政风险防控机制建设各项工作任务的落实。把廉政风险防控机制建设作为今后一个时期重要工作来抓。一是切实履行牵头协调、信息沟通、调查研究、督促指导等工作,积极主动协助党委抓好防控机制建设。二是认真分析,充分认识住房城乡建设系统面临的廉政风险。从这几年的发案情况看,住房和城乡建设系统面临的廉政风险没有减弱,反腐倡廉的形势仍然严峻,不容乐观。城乡规划建设、房地产开发、招标投标、行政执法等部门发案较为集中;行政审批、行政执法、征地拆迁、招标投标、配套费收取、工程分发包、施工监理、变更设计追加投资、预决算工程款支付、工程竣工验收备案,设备材料的采购等环节容易产生腐败问题;有一定行政权力的岗位和手中掌握着一定权力的公务人员,都潜在着滥用权力、发生腐败的风险。三是结合工作实际,抓好廉政风险排查工作。四是加强风险点的分类管理,针对性、创造性地健全内控机制,构筑制度防线。
(三)进一步加大对重大决策部署贯彻落实的监督检查力度。一方面,加强对干部职工的自律教育和管理;另一方面,在技术层面上,加大对规划漏项、招投标程序不严、建筑质量安全、建筑施工管理、监理、竣工验收等环节以及灾后恢复重建和扩大内需项目资金拨付使用的监督检查,加强对已发现问题的整改落实情况的监督检查;在管理层面上,加强对各级住房城乡建设行政主管部门和具有行政职能的建设部门履行监管职责的监督检查。同时积极探索建立重大决策部署落实情况监督检查长效机制,保障中央、省委、市委重大决策部署的贯彻落实。
(四)加大案件查处力度,提高惩治腐败的威慑力、震慑力。严肃查处领导干部违纪违法案件,及时分析原因,研究案发规律,总结教训,教育干部,完善制度,堵塞漏洞,充分发挥查办案件的治本功能。
(五)以纠风工作为抓手,进一步推动效能建设。加大行业纠风工作,着重解决群众反映强烈的突出问题,全面推进行政效能建设。坚决纠正不依法行政、办事拖拉、服务质量不高、服务态度不好等行为,全面推行首问责任制、限时办结制、责任追究制等工作制度,进一步深化行政审批制度改革,规范机关行政行为,提高公共管理能力,创新绩效评估机制,改进机关工作作风。
(六)不断加强自身建设,不断提高纪检监察工作的能力和水平。继续开展向优秀纪委书记王瑛同志学习的活动,以王瑛同志为榜样,树立新时期纪检监察干部的良好形象。认真履行好监督职责,充分发挥纪检监察部门的组织协调作用,带头严守纪律,特别是办案纪律,坚持原则、刚直不阿、不徇私情,维护纪检监察干部“可亲、可敬、可信”的良好形象。
2.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇二
刚刚过去的一年, 全区住房城乡建设系统广大干部职工积极应对国际金融危机, 克难攻坚、开拓创新、真抓实干, 各项工作都取得了很大的成绩, 为全区经济社会发展作出了重要贡献。突出表现在:
一是全力扩大建设领域投资, 住房和城乡建设事业取得新突破。全年市政基础设施、房地产业完成投资1474亿元, 超额30%完成投资目标任务;全区建筑企业总产值完成822亿元, 同比增长27%。二是全面提升城乡规划水平, 城镇化建设取得新进展。加快城乡规划编制与审批, 加强城镇基础设施建设, 我区城镇化水平达40%, 比2008年增加1个百分点以上, 广西城镇化进入快速发展时期。三是积极推进保障性安居工程建设, 改善民生工作取得新成效。廉租住房建设完成投资19.62亿元, 解决10.83万户低收入家庭住房困难问题, 完成了这项自治区为民办实事任务。经济适用住房建设完成投资45亿元, 竣工住房2.39万套。农村危房改造完成8.3万户, 超过前8年改造量的总和。四是全力推进建设领域节能减排, 深化拓展“城乡清洁工程”注入新内涵。通过实施118项污水处理和81项垃圾处理项目建设, 全区城镇污水集中处理能力达到40%;垃圾无害化处理率达到56%, 比2008年提高10个百分点。“城乡清洁工程”拓展延伸, 城乡环境进一步改善。五是全面启动城乡风貌改造, 统筹城乡发展迈出新步伐。城乡风貌改造一期完成投资3亿多元, 赶在百色起义80周年大庆之前全面完成, 城乡风貌初具特色, 城乡环境明显改善, 赢得了广泛的赞誉。
特别值得肯定的还有, 在推进自治区“三馆一基地”等重大公益性项目以及广西参与上海世博会展馆建设中, 我区住房城乡建设系统精心规划, 用心做事, 各项工作推动有力, 进展顺利。
二、认清形势, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的责任感和紧迫感
当前, 我区发展的国际国内环境发生着深刻变化, 已进入经济社会持续快速协调发展的新阶段, 城乡建设呈现出新的发展特征和趋势, 面临着新机遇和新挑战。
(一) 中央继续实施扩内需保发展政策措施, 推进城镇化已成为扩大内需、调整经济结构的战略重点和强大动力
中央经济工作会议把扩大内需作为经济发展的根本途径, 把推进城镇化作为扩大内需和调整经济结构的战略重点, 给城乡建设带来了新的发展机遇, 也提出了更高的要求。我们必须加强城乡规划建设管理, 转变城乡建设发展方式, 把推进城镇化与统筹城乡发展结合起来, 大力拓展发展空间。
(二) 中国—东盟自由贸易区如期建成, 我区进入全方位对外开放、加快发展的新阶段
中国—东盟自由贸易区在今年初建成, 为中国和东盟经济合作开启了一个潜力巨大的市场空间。得天独厚的区位优势, 使我区成为中国与东盟国家加强经济、文化联系的重要桥梁和纽带。这为我区加快基础设施建设, 加快城镇发展, 大力发展城镇开放型经济, 便捷地融入区域合作的经济体系带来了历史性的机遇。同时, 也对我区城乡建设部门的行政效能、服务理念, 以及企业经营者、干部群众的知识结构、思想观念、思维方式等, 提出了新的更高的要求。我们必须认真学习新知识, 努力树立新观念, 积极适应新变化, 加快城乡建设发展, 使我区在中国—东盟开放合作中发挥更重要的作用。
(三) 《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》出台, 加快我区城乡建设的政策效应将进一步突显
国家在实施新一轮西部大开发, 加大西部优先发展支持力度后, 又出台了《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》, 在政策、项目、资金等方面给予大力支持, 这必将推动我区加快城镇化进程, 早日建设成为国际区域经济合作新高地、我国沿海经济发展新一极。我们必须用足用好中央支持广西的政策, 充分发挥政策效应, 推动国内外的资金、人才、技术等各种要素向我区集聚, 加快城镇体系和基础设施建设, 促进我区跨越发展。
(四) 我区城镇化建设进入一个快速扩容、快速推进的新时期
近几年, 我区城镇化率以每年超过1.3个百分点的速度快速增长, 城镇化已经进入了快速发展时期。今后国家将进一步放宽中小城市和城镇户籍限制, 同时随着我区对外开放不断扩大, 工业化加速推进, 必将迎来城市新一轮快速扩容、城镇规模扩大、城镇人口快速增加的重要机遇期。我区农村人口和劳动力将加快向城镇转移, 第二、三产业会加速向城镇聚集发展, 大批城镇将不断扩大和出现, 每年将新增城镇人口100万人以上, 这对城市规划、管理以及道路、给排水、住房、休闲等市政基础设施和公共服务设施提出了新的更高要求。我们必须全面提高领导和管理城镇的能力, 着力消除城乡二元结构, 全力推进新型城镇化和城乡统筹发展。
(五) 住房城乡建设部门职责在政府机构改革中增加了新的内容, 拓展了新的领域
这次机构改革, 把住房问题列为住房城乡建设部门的首要职责, 强化了政府对解决住房问题的责任, “城乡”二字, 凸显贯彻统筹城乡的发展方略, 这些, 标志着建设部门由单一的专业部门, 转变为社会管理和民生保障的重要部门, 进一步提升了住房城乡建设部门在经济社会发展综合决策、宏观调控中的地位和作用。自治区住房和城乡建设厅的组建设立, 是全区住房城乡建设事业的新起点、新纪元, 充分体现了自治区党委、政府加强城乡统筹、推动科学发展、注重改善民生的坚定决心, 体现了广大人民群众追求美好生活的深切愿望。我们必须充分认识到自身肩负的重大历史使命, 进一步增强做好住房和城乡建设工作的使命感、责任感和紧迫感, 更加注重城乡统筹, 更加注重科学发展, 更加关注民生。
三、突出重点, 全力以赴做好2010年住房和城乡建设工作
今年, 我区要继续保增长、保民生、保稳定, 保持和扩大经济社会发展良好势头, 投资将进一步扩大, 改善民生的位置将更加突出。作为赋予住房保障和统筹城乡发展新职能的住房城乡建设部门, 责任更加重大。我们要把推进城镇化作为促进经济增长的主要着力点, 把保障和改善民生作为住房和城乡建设工作的出发点和落脚点, 加快基础设施和公共服务设施建设, 加强住房保障, 加强城乡统筹, 着力改善城乡人居环境, 为促进我区经济社会又好又快发展作出新贡献。重点要抓好以下四个方面的工作。
(一) 着力强化城乡规划调控作用, 促进城镇化发展
推进城镇化, 提升城镇发展质量和水平, 已成为扩大内需、加快经济结构调整, 推动经济增长的强劲动力和重要抓手。要发挥城乡规划的引导和调控作用, 走新型城镇化道路, 加快推进我区城镇发展, 提高城镇综合承载能力。
1. 进一步加强城乡规划调控引导。
要加快推进和依法编制城乡规划。进一步优化城市总体规划, 加快编制城镇控制性详细规划, 推进控制性详细规划全覆盖。加强城市设计, 塑造城市文化特色和地方特色。推进《广西壮族自治区实施〈城乡规划法〉办法》颁布实施, 把城乡规划纳入法制化轨道。加强重大项目规划选址管理, 将重大项目纳入城乡规划加快建设;要完善规划督察员制度, 强化城乡规划实施的监督检查。
2. 加快中心城市 (区) 发展。
要加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区和其他大中城市新区建设。把工业园区、开发区纳入城市总体规划加快建设, 促进工业向园区集中, 产业向城镇集聚, 打造一批强市强镇;要按照“完善功能、突显特色、提升品位、优化环境”的要求, 进一步加强城市基础设施建设, 推进中心城市老城区和“城中村”改造, 完善城市功能。要加强城市综合管理, 在设区市全面开展“数字城管”建设, 加强城市综合防灾减灾和应急管理体系建设, 提高城市服务能力和综合管理水平。
3. 加快发展县城和小城镇。
把小城镇作为统筹城乡协调发展的重要节点。加快编制县域城镇总体规划, 尤其是建设中的主要交通干线节点城镇建设规划, 着力解决制约小城镇发展的体制机制问题, 加快发展县城和重点镇;鼓励各地结合实际制定购房落户政策, 推动农民工向城镇有序转移;要实施县域村镇体系规划, 进一步完善以小城镇为依托、中心村为节点的县域村镇规划布局, 以农村住房建设和危房改造为契机, 推进村镇基础设施建设, 统筹城乡发展。
(二) 着力推进保障性住房建设, 促进房地产业健康发展
住房问题是重要的民生问题, 党的十七大提出了“住有所居”的目标。房地产业作为支柱产业, 不仅影响着国民经济的发展, 更涉及民生。各地要认真落实国务院关于稳定房地产市场, 实行省级政府负总责, 市县政府抓落实的工作责任制, 完善住房保障体系, 加大保障性安居工程的建设力度, 推动我区房地产业平稳健康发展。
1. 加强廉租住房保障工作。
2009年, 自治区人民政府与各市签订了住房保障工作目标责任状, 并将廉租住房保障工作列入自治区人民政府10件为民办实事之一。我区各级政府及有关部门共同努力完成了目标任务。其中, 各项指标任务完成较好的南宁、柳州、玉林、防城港、崇左、桂林等7个城市, 自治区人民政府将给予奖励。今年的廉租住房保障工作十分繁重。做好廉租住房保障工作, 关键是加强领导和抓好落实。各级政府作为责任主体, 要完成年度工作任务, 协调有关部门形成齐抓共管的工作合力;按照廉租住房保障规划, 确保廉租住房建设用地和配套资金, 进一步落实和完善相关政策;加大廉租住房建设力度, 增加廉租住房供给, 将廉租住房保障范围扩大到低收入住房困难家庭。
2. 加快政策性住房建设。
加大经济适用住房建设和管理力度, 把经济适用住房保障范围逐步向中等偏下收入家庭扩大。要加大危旧房改住房改造力度, 完善危旧房改住房改造配套政策, 抓好危旧房改住房改造项目审批、建设工作。要将棚户区改造作为重要的惠民工程, 并与廉租住房和经济适用住房建设结合起来, 尽快出台《推进我区城市和国有工矿棚户区改造实施意见》, 加快推进城市、国有工矿棚户区及“城中村”改造。积极开展公共租赁住房和限价住房建设试点, 增加普通住房供应, 多渠道解决城镇中低收入家庭住房困难。
3. 大力推进农村危房改造等为民办实事项目建设。
农村危房改造对我区巩固国防、安定边疆、加强民族团结、密切党群干群关系具有重大意义。2009年, 中央和自治区人民政府下达农村危房改造任务8.3万户, 各地加强领导, 克服困难, 全面完成了这项量多面广、政策性强的工作任务。今年我区计划实施农村危房改造10万户, 任务更加繁重。各地要高度重视, 把农村危房改造与少数民族村寨防火改造、城乡风貌改造等结合起来, 突出抓好加强领导、建立机构、配套资金、落实责任、督促进度和强化质量安全等关键环节。要按照倒排工期、确保如期完工的要求, 全面完成这些为民办实事任务。
4. 加强和改善房地产调控。
要完善住房消费金融、税收政策, 支持居民自住和改善型住房消费。增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应, 加快普通商品住房的开发建设。鼓励县城和重点镇发展房地产业, 引导农村劳动力进城安居就业, 扩大市场总体规模。规范发展住房二级市场, 盘活住房租赁市场。加强房地产市场监测, 完善商品房开发管理和预售等制度;加强房地产市场监管, 进一步规范房地产市场秩序, 维护群众合法权益。
(三) 着力推进节能减排, 促进城乡环境改善
节能减排是调整经济结构、转变发展方式、实现可持续发展的重要抓手和突破口。加快污水垃圾处理设施建设, 既是实现我区节能减排目标的重要举措, 也是深化拓展“城乡清洁工程”, 改善城乡环境的重要内容。
1. 加快推进污水垃圾处理设施建设。
2009年, 我区城镇生活污水垃圾设施建设工作, 在各级党委、政府领导的高度重视和积极推进下, 取得了显著成绩。在污水处理设施建设方面, 玉林、柳州、桂林3市, 陆川、北流、平南、隆安、临桂、荔浦、苍梧、岑溪、田阳、平果、凌云、合山、宜州、凤山等14个县市, 项目建成或进展较快, 在此予以表扬。今年是我区实施污水垃圾处理设施建设三年计划的最后一年, 所有市县和国家级园区都必须完成污水垃圾处理厂的建设任务, 全区城镇污水集中处理率和垃圾无害化处理率平均超过60%, 力争达到70%。各地要全力以赴, 创新投融资体制, 拓宽投融资渠道, 吸引多元投资主体参与项目建设;加强项目施工组织和管理, 确保工程质量;加快推进项目建设进度, 确保所有列入计划的污水处理设施在2010年6月底前建成, 垃圾处理设施在2010年年底前建成。
2. 推进建筑节能。
要加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设, 促进国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能运行和改造。推动可再生能源在建筑中的规模化应用, 组织推广绿色建筑试点示范工程。强化新建建筑执行节能标准的监管, 力争我区今年新建建筑强制性标准执行率达95%。加大淘汰落后砖瓦产能力度, 大力推广新型墙体材料。确保“十一五”建筑节能目标的实现。
3. 继续加大“城乡清洁工程”实施力度。
要以第七届市容“南珠杯”竞赛活动为载体, 完善环境整治长效机制。推进“城乡清洁工程”向乡镇拓展延伸, 加强建制镇污水处理系统和垃圾中转站的建设, 组织农村污水、垃圾处理设施建设试点, 提高村镇污水、垃圾无害化处理水平, 改善城乡人居环境。
(四) 着力提高规划设计水平, 推进城乡特色塑造
提升形象和品味, 塑造城乡特色风貌, 是加快城镇化、现代化的必然要求, 是推动经济发展的重要条件。我区自然生态优势突出, 我们要加快塑造城乡特色, 建设山清水秀、海碧天蓝、生态优良、环境优美的城乡环境, 促进我区发展。
1. 加强城市特色塑造。
充分发挥广西山、水、绿的自然生态优势, 挖掘城镇的历史文化内涵, 坚持特色立城、绿色建城, 在城市建设中, 体现独特的文化内涵和人文精神, 尽量做到不砍树、不推山、不填水, 最大限度地保护自然环境和生态环境, 打造特色宜居城市。加快南宁市“一江四湖”水系建设, 打造南宁“中国水城”;完善桂林“两江四湖”、柳州“百里柳江”生态休闲景观带建设, 打造桂林、柳州山水生态历史文化名城。实施“差异化”城市建设, 加强其他城市的自然生态保护、历史文脉传承、功能结构完善、景观形象打造、文化内涵塑造, 凸显城市特色, 提高城市人居环境质量, 增强城市综合竞争力和可持续发展能力。
2. 大力推进城乡风貌改造。
组织实施城乡风貌改造, 是自治区党委、政府的重大决策部署, 是统筹城乡发展、塑造壮乡建设特色的重要内容, 也是改善城乡环境、保障民生、提高群众生活质量、推进新型城镇化的重要举措, 各地要高度重视。要按照“政府引导、群众参与、规划先行、示范带动”的原则, 多渠道整合资金, 加大投入, 以改造“竹筒房”为重点, 结合村镇公共设施配套和农房建设, 抓好菜单式管理、标准件建设, 全面推进城乡风貌改造二期工程, 着力改善群众生产生活条件。
四、转变作风, 努力推动住房和城乡建设事业健康发展
(一) 要抓好统筹协调工作
所谓统筹, 一是指城乡要统筹, 善于把握大局, 努力推动城乡建设的统筹发展;二是指部门要统筹, 建设工作涉及诸多部门, 各级政府和住房城乡建设部门要善于统筹部门工作, 协调部门关系, 形成部门合力, 推动工作开展;三是指工作要统筹, 建设工作涉及面广, 工作量大, 要善于抓住重点, 真抓实干, 逐步推进。需强调的是, 科学编制“十二五”规划是今年住房城乡建设系统的一项重点工作, 各级住房城乡建设部门要在深入研究“十二五”重要指标、重大项目、重大政策措施的基础上, 创新规划理念和编制方法, 增强规划的前瞻性和科学性, 加强与国家住建部以及自治区有关部门的衔接, 抓紧修改完善基本思路, 抓紧组织起草规划纲要, 抓紧做好相关专项规划编制。
(二) 要加强项目督查, 认真抓好落实
自治区人民政府确定的2010年为民办10件实事中, 住房城乡建设部门占了安居工程、城乡风貌改造两大项, 涉及少数民族村寨防火改造、农村危房改造和城乡风貌改造三大块工作;加上廉租住房、城镇污水和生活垃圾处理设施建设等党委、政府高度关注的重点工作, 全区住房城乡建设部门的任务繁重、责任重大、使命光荣。各地要围绕自治区确定的重点工作任务, 建立健全联合督查、专项督查等机制。自治区要组织联合督查组, 重点督查项目进展、资金到位、工程质量、施工安全、资金使用等, 及时掌握情况, 协调解决问题, 推动项目建设。要健全工作机构尤其是廉租住房和村镇规划建设管理机构, 落实工作责任, 提高工作效率, 严格责任追究。要把上述工作纳入自治区绩效考核范畴, 必要时启动问责程序, 追究地方领导的责任。
(三) 要从严治政, 加强廉政建设
各级各部门要更加注重反腐倡廉工作, 全面贯彻落实自治区关于建设优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程的相关文件精神, 强化专门监督和全过程监督, 切实把“四个工程”的要求贯穿到工程建设的每一个环节, 确保办成事、不出事。
3.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇三
关键词:纪检人员委派制;国有企业;党风;廉政建设
近年来,在党中央、国务院的正确领导下,我国国有资产管理体制改革取得重大进展,国有企业发展步伐不断加快,效益明显提高,国有经济实力明显增强,为国家经济发展作出了重要贡献。但同时也要清醒地看到,当前有国有企业中还存在一些突出的问题,违纪违法案件不断发生,权钱交易给企业、国家造成了经济损失,也产生了不良的政治影响,严重损害了国有企业的形象,损害了党和政府的形象,主要原因是一些企业对党风廉政建设和反腐倡廉工作重视不够,党组织政治核心作用和监督保证作用发挥不充分,纪检检察机构的设置不到位,纪检组织机构常出现“棚架”现象等诸多因素造成的。
国有企业只有认真按照中纪委、监察部的统一部署,结合企业生产经营实际和特点,把促进企业改革和生产经营作为工作的出发点和落脚点,采取多种措施,标本兼治,才能收到实效。
纪检人员实行“委派和交流制,对上级党委负责”作为国有企业党风廉政建设和反腐倡廉工作的抓手,从机制上给党风廉政建设予以保障,不失为加强国有企业党风廉政建设的一条探索之路。
一、深化企业改革,改进纪检组织机构,是抓好党风廉政建设的根本途径
现在国有企业党风廉政建设中存在着一些不正之风和腐败问题,如国有资产流失,在工程招标和物资采购中搞暗箱操作,利用职权为配偶、子女或亲属经商办企业提供便利条件;收受下属单位和业务往来单位赠送的现金、有价证券等等。这些问题的根源同国有企业领导人员的权利过分集中,而监督制约体制不合理等密切相关。因为种种原因,现实中各基层纪检工作都是以廉政宣传教育为主,监督文件多,效果不好,出现基层纪检对本单位出现一些违法违纪问题,一把手不同意就“管不了,不敢管”现象。一部分纪检部门对本单位违纪违法问题只能起到提醒作用。
社会大环境对企业的影响也是一个来可忽视的问题。有的企业在同地方有关部门交往中,为了企业整体利益和生存不得不开展“特别交往”;有的企业在生产经营中实行“内外有别”措施,以“适应”某些不正当竞争行为需要,这些消极影响给企业党风廉政建设带来的负面效应显而易见。根本解决方式,也只有加快社会主义市场经济建设,加快转换国有企业经营机制,完善现代法人治理结构,深化与之配套的干部人事制度改革,纪检工作对上级党委负责,纪检书记和纪检人员实行委派和交流制,从体制上有效地促进企业党风廉政建设的顺利进行,努力解决纪检机构“不敢管,管不了”的问题。
二、围绕生产经营开展工作是取得实效的关键
企业作为盈利为主要目的的生产经营单位,工作的重点是市场营销、物资采购、安全管理、质量管理、财务管理等,围绕企业重点工作开展党风廉政建设就能有的放矢,取得事半功倍的效果。
(一)深入开展效能监察
效能监察不仅是解决企业廉政的一种较好方法,也是提高企业管理水平、提高经营效益的有效措施,开展效能监察同企业管理层工作目标一致,最容易得到领导支持和欢迎。在开展效能监察工作中,要进行深入细致的调查研究工作,认真分析企业管理中存在的突出问题,选题立项,并同相关专业人员一道,制定严格周到的监察步骤和方法,通过查清问题,分清责任,落实整改措施,堵塞管理漏洞。
(二)要强化物资采购招标和财务管理的监督
物资采购资金占企业生产成本主要部分,控制程度不同,对产品成本直接影响。目前,国有企业基本上都实现了物资采购的招标,利用批量优势,实现价格的最优,节约了成本。但是,在实际工作中,招标常为邀请招标,由物资采购申请单位邀请招标方,资质甄选没有部门牵头把关;招标过程易出现串标、陪标现象。为此,应设立有专门部门牵头、纪检参与的资质甄选把关部门。充分运用互联网信息,开展物价调查,掌握工作主动,建立招标物资比价台帐,作为对招标部门业绩考核的主要内容。大型工程项目物资更应该进行公开招标、集体议价、跟踪比价,严把质量关,努力降低工程造价。
(三)要加强对企业经营决策的监督
现代企业经营决策的重要特征是更加科学化、民主化,因为企业面监市场竞争越来越激烈,各种决策风险进一步增大,而且,现代企业制度强调企业法人治理结构,以厂长(经理)为中心,决策权力进一步集中,加强对企业决策过程的监督非常必要。在完善法人治理结构中,划分好股东会、董事会、监事会和经理层的职责权限,是强化监督的一种科学方法,同时加强对决策程序、决策方法的监督也是一个主要方面。
三、发挥各级党组织的作用,齐抓共管是重要保证
(一)充分发挥企业党组织的政治核心作用
企业党组织主要任务是按照党章和国家的有关法律法规,围绕企业改革和生产经营开展党的活动,发挥政治核心作用,保证和监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行,企业党组织的思想政治工作同充分调动员工的劳动生产积极性的目的是一致的,且要求更高。国有企业的经营者管理和支配的是国有资产,对管理者的责任机制、监督机制更应得到加强,这决定了企业党组织的政治核心作用只能增强,不能削弱。只有企业党组织政治核心地位增强,才能充分发挥党内监督职能。
(二)充分发挥纪检监察部门职能作用
要积极探索新形势下国有企业纪检监察部门监督的有效途径,重点从机制、制度上下功夫,找到最佳结合点。要选择企业精英充实纪检监察队伍,采取多种手段进一步提高纪检监察人员素质。要把开展党风廉政建设、支持纪检监察部门开展工作情况,作为考察考核各级领导班子的主要内容之一,促进企业党风廉政建设的顺利进行。
(三)充分发挥工会组织群众监督力量
职工代表大会是发挥群众监督的最佳方式,国有企业在建立现代企业制度中,工会职能不能削弱,要积极探索工会与现代企业制度结合的有效方式,坚持职代会审议企业“三重一大”制度、民主评议领导干部制度、厂务公开制度。在党风廉政建设中重点抓好厂务公开、民主监督工作,厂务公开要进一步深化。一是要搞好民主与集中的有机结合,坚持走群众路线,反映群众最关心的热点问题;二是要做好稳妥推进与重点突破的有机结合,不能等待和观望,也不要不考虑企业实际,盲目公开;三要做好改革与创新的有机结合。
四、夯实各项基础工作才能达到标本兼治效果
纪检监察宣传教育工作,是一项基础性工作和治本性工作,对促进党风廉政建设各项任务起到重要的思想保证作用,在宣传教育工作中要注重以下几个方面:
一是宣传教育要建立工作制度,形成稳定的工作格局和运行机制。党风廉政宣传教育要同企业宣传部门、组织部门紧密配合,才能形成合力。
二是宣传教育要紧跟时代主题,弘扬主旋律。要以提高党员、干部素质为出发点和目的,分清层次、突出重点、注意针对性;抓好超前教育,提高预防能力。要特别强调加强对各级领导干部的教育。要抓好各极领导干部的思想认识问题,解决对企业党风廉政建设存在的错误观念,增强其组织观念、全局观念、服务观念和风险意识;抓好各级领导干部廉洁自律和表率作用。要结合企业实际选择有效形式和方法,通过各种活动寓教于乐,提高党员、干部接受教育的积极性。
五、强化惩处,突出责任追究进行警示教育
4.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇四
中共**质监局党组:
今年来,我局党组在市局、县委政府委和县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,围绕“以党建为龙头统揽全局,以党风廉政责任制为主线,以依法行政为载体,把党风廉政建设贯穿于
各项工作始终,打造勤政为民、廉洁高效的优良团队”的工作重点,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为促进质监事业又好又快发展提供了纪律保证。现将有关情况汇报如下:
(一)强化廉政责任制,形成党风廉政建设工作整体合力
年初,局党组与各股室负责人签订了《2008年党风廉政建设目标责任书》。在制订《2008年党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》时,突出操作性,体现可行性,在目标责任细化上狠下功夫,能量化的尽量量化,例如,要求领导干部在廉洁自律方面,严格遵守“四大纪律”、“八项要求”;在行风建设方面,开展争创“三零”目标活动,即力争队伍人员“零违纪”、窗口服务“零投诉”、执法办案“零过错”。对不能量化的,尽量提出定性要求,并下发了《2008年党风廉政建设和反腐败工作分工责任表》,通过以上措施,把今年党风廉政建设的目标任务和具体要求逐级落到了实处,做到了级级身上有担子,人人肩上有责任,提高了整体合力。
(二)强化党风廉政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线
搞好反腐倡廉,教育是基础,在工作中,我局坚持以人为本,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以权力教育为重点,加强理想信念教育,增强领导干部廉洁从政,助政为民的自觉性。一是以学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为重点,深入学习《党章》、胡总书记在中纪委第七次全会上的讲话和省纪委第九次会议精神以及关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等内容,增强了党员干部的党性意识和廉政勤政意识;二是抓好廉政文化教育。针对全体干部职工思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中存在的有关问题,充分利用各种大小会议和廉政文化宣传栏,在干部职工中广泛开展了社会公德、职业道德、个人品德和党规政纪、法律法规教育,通过认真座谈,查摆问题,提高了干部职工的廉洁自律意识、法纪观念和拒腐防变的能力;三是抓好典型教育。5·12汶川大地震发生后,局党组因势利导,号召全体党员干部职工学习抗震救灾先进典型,以实际行动支援灾区,在局领导的带领下,大家纷纷伸出援助之手,向灾区群众捐款13675元,全局24名党员干部和入党积极分子交纳“特殊党费”3500元,1名职工被市局表彰为抗震救灾先进个人。
(三)强化勤政意识,增强领导班子统揽全局的工作能力
一是领导率先垂范,发扬表率作用。局领导坚决按照《党风廉政建设责任制》的要求,将“四大纪律”、“八项要求”作为自己的座佑铭,自觉遵守廉洁自律的各项规定,正确行使党和人民赋予的权力,严格规范个人的行为,发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,坚决杜绝用公款大吃大喝和高消费的歪风,班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督,有力地杜绝了权钱交易、以权谋私等违法违纪的行为发生,做到了严以律己,廉洁从政,充分发挥了领导干部的先锋模范作用;二是认真落实民主集中制。对于重大问题的决策,局党组一班人充分发扬民主,首先同群众商量,然后局班子集体研究决定。一般问题分工负责,协作办理,使全局干部职工都能心情舒畅地工作;三是切实做好政务公开工作。对群众关心的热点、难点、焦点问题,我局通过各种方式定期不定期公开,从而提高了工作的透明度,杜绝了不正之风的发生;四是加大财务监督力度。对于1000元以上的开支,必须经过局党组研究后再开支,较大开支需由经手人、分管局长、一把手和会计四人共同签字后,方予以报销;定期不定期通报财务收支情况,增强了财务管理工作的透明度。
(四)强化制度建设,切实堵住腐败源头
为了确保党风廉政建设工作落到实处,我局根据实际情况对机关工作、考勤、执法、廉政、服务等各项工作制度进行了重新修订,建立了包括机关考勤、党风廉政、行政执法、责任追究等方面在内的三十多个规章制度,做到了有章可循,有制可依,进一步促进了机关管理的制度化,规范化,科学化。一是为规范财务支出、会议招待和公务接待行为,局重新修订了《机关管理制度》和《财务管理制度》,加大了执行制度的力度;二是制定了《领导班子民主议事制度》。坚持实行民主集中制,完善集体领导,提高决策的民主化、科学化水平;三是建立党员干部廉政举报制度。对领导干部违反党风廉政建设制的有关规定的行为,欢迎广大干部职工和社会各界予以举报;四是实行股级干部廉政谈话制度和对存在苗头性问题的党员干部诫勉谈话制度。由局党组成员每年不定期地对分管的科室负责人进行谈话,以防微杜渐,将问题消灭在苗头阶
段。
(五)强化效能建设,维护质监部门的良好形象
我局以整合资源,规范行为,解决问题、提高效率、优化环境为重点,认真开展了机关效能建设优化发展环境工作,切实抓好了成立机构、广泛动员、制定方案、专题学习、深入讨论、主题实践等“规定动作”,效能建设收到了明显效果,部门形象得到了社会各界的一致好评。共开展学习讨论会议6次,座
谈会4次,主题实践活动2次,发放意见征求表400份,开辟宣传学习专栏2个,悬挂宣传标语2幅,编发工作简报12期,收集和整理意见建议16条,制定了整改方案,落实了整改措施,在全县机关效能作风民主测评中,满意率达90%%,名次靠前。通过大力实施“练内功、强素质、抓效能、树形象”建设工程,机关出现了“七个新气象”:自觉学习、刻苦钻研的空气更加浓厚了;深入基层、调查研究之风更加务实了;关心群众、帮助群众更加到位了;服务态度、服务质量更加好了;改革创新、开拓进取之风更加强劲了;埋头苦干、无私奉献的人更加多了;清正廉洁、克已奉公的精神发扬更好了,各项工作均形成了超进度、超目标完成的良好局面。
(六)强化监督检查,确保预防腐败工作落到实处
今年,我们紧紧围绕质监中心工作,积极开展了督查督办工作。一是在开展效能建设活动中,局纪委组多次对机关各股室及技术机构干部职工上下班、工作状态、办事效率、服务质量等情况进行了明察暗访,及时对个别迟到早退、工作不在状态和不注意单位或部门形象的人和事进行了通报,加大了问责力度;二是督查督办了局主要会议、重要工作的落实情况,对工作进度缓慢、效果不好的股室提出了改进措施,促进了各项工作的顺利开展;三是强化内部监督。纪检组、监察室于6月中旬,对局属各股、室、稽查队、检测中心的行风廉政建设落实情况进行了检查,在廉政专题会议上通报了检查结果,对落实好的提出表扬,落实差的进行批评,并黄牌警告一次;四是拓宽了监督领域。我局聘请了行风廉政监督员,并为他们发放了质监廉政监督卡,随时征求他们对质监人员廉政状况及其他工作的意见和建议。并通过电台、电视台,公布了质量技术监督行风举报电话;在局大门口设立廉政举报箱,做到权力延伸到哪里,监督就到哪里,不但对全局干部职工8小时以内进行监督,还对8小时以外进行监督。一年来,全局无任何违法违纪行为发生,未收到一起涉及质监部门人员党风党纪方面的举报投诉,维护了质监部门的廉洁形象。
二、存在主要问题
一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作,取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要有:一是机关各项工作制度还有待进一步完善;二是抓反腐倡廉工作和查处违规违纪案件的力度还有待进一步加强;三是抓信访工作的责任制有待进一步落实;四是抓机关效能建设、作风建设工作的措施有待进一步巩固。
三、明年工作重点
在下阶段工作中,我局将进一步总结经验,扬长避短,重点抓好以下几个方面的工作:
一是继续深化学习,提高拒腐防变的能力。一方面要坚持中心组学习不动摇,另一方面要集中学习。全面学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,增强责任感和紧迫感,狠抓落实,进一步推进惩治和预防腐败体系建设。再次加强纪检干部的政治理论和业务知识学习,学会从政治上观察问题、分析问题,不断适应新形势下党风廉政建设和纪检监察工作的需要。
二是继续抓好党风廉政责任制落实。为有效预防和防止腐败现象的发生,我局把将纪检监察工作和党风廉正建设纳入质监全面工作的重要议事日程,全面落实党风廉政责任制,认真制定纪检监察工作计划和党风廉政建设及反腐工作意见,制定质监部门纪检监察各项规章制度,如:党风廉政建设制度,党风廉政谈话制度、廉政承诺制度、领导个人重大事项报告制度等,用制度管人,防患于未然。
三是继续加大各项工作的督查督办力度,研究制定可操作性强的检查考核办法,运用到纪委工作落实考核中,不断提高工作效率,切实为民办实事,办好事。
四是继续抓好信访举报工作。对群众信访件和上级转办的信访件及时登记处理,特别是对本局违反政治纪律、工作纪律、财经纪律、人事纪律的人和事,严格依纪依法,及时调查处理。
五是继续加大查处力度,对违规违纪的人和事,要一查到底,决不姑息迁就。
六是继续开展效能建设优化发展环境活动。紧紧围绕“服务第一要务”开展各项工作,积极探索新路子、新方法、新途径,不断完善优质、高效的便民服务措施,进一步增强为民服务意识,为加快地方经济跨越式发展做出新的贡献。
中共**质监局党组
5.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇五
工 作 总 结
XX年,我乡的党风廉政建设和纪检监察工作,在县纪委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照年初县纪委工作安排部署,认真制定全年工作意见,分解责任目标,突出工作重点,并围绕加强党的执政能力建设、经济建设、农村稳定、基层基础工作,重点抓党员、干部廉洁自律、违法违纪案件查处、经济环境治理、干部作风转变等项工作,为全乡的经济快速发展、农村社会稳定,提供了有力的政治保证。现将今年以来工作总结如下:
一、开展党性、党风、党纪教育,全面提高党员、干部素质
通过在乡、村两级党组织中开展对党员、干部的党性、党风、党纪教育,并结合党员先进性教育活动,使整个党员、干部队伍廉洁自律意识和拒腐防变能力有了新的增强。一是组织党员干部认真学习十六届六中全会,中央、省、市纪委全会和县纪委会议精神,学习中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》并进行了考试,学习“两个条例”、四大纪律、八项要求、市委关于领导干部从政十二条规定和纪检监察干部“六不准”规定以及《河南省乡镇领导干部和基层站所负责人廉洁自律若干规定》,通过学习从思想上提高了对加强党风廉政建设重要性的认识;二是组织乡、村党员、干部职工观看反腐倡廉电教片,学习县内外一些违法违纪案例,用正反两方面典型,对职工开展生动形象的宣传教育,弘扬正气,鞭挞邪恶;三是定期组织党委、支委、中心组成员学习上级精神、典型经验,熟悉工作业务,掌握工作方法;四是利用乡机关周三晚上学习日、农村支部每月4日为党员活动学习日的制度,带领党员干部学习党政纪处分条例,增强遵纪守法自觉性。通过学习提高,广大党员干部从思想上筑牢了抵御腐败的坚固防线,党员、干部队伍整体素质和形象有了良好改观。
二、深入贯彻落实党风廉政建设责任制,抓好领导班子及站所廉洁自律工作
一是严格落实党风廉政建设责任制,年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作,与经济和中心工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核,并明确党政“一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人;二是建立了XX乡《党风廉政建设责任制分解责任目标》,对党政班子成员的责任进行了分工界定,除自身搞好廉政外,还要对分管口的人员负廉政领导责任,既要抓经济业务工作,又要抓党风廉政建设,实行“一岗双责”,使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。且每季度召开一次党风廉政建设为主要内容的党政班子联席会议,使党风廉政建设工作的开展步入经常化、制度化;三是乡纪委聘请5名县乡两级离退休干部任廉政建设监督员,完善了廉政建设制度、述职述廉制度、绩效考核制度、过错责任追究制度等项制度,建立了基层站所长廉洁自律档案,每个同志都书写了廉政承诺,使每名党员干部自觉做到了自省、自励、自律;四是通过每半年召开党风廉政建设专题民主生活会,使领导班子成员达到了自律、自省效果;五是认真落实七项制度,即支前审批把关制度、支后限时报账制度及三人会签制度、政府采购及外出取物制度、限时报告制度、固定资产登记入帐制度、专项资金管理制度和以收定支量入为出制度。凡重大事项、重大开支都要由集体研究决定,并在开支时做到三人会签。
三、继续深入开展党风廉政建设,认真抓好基层基础工作
6.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇六
2008年,我办纪检监察工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻中纪委七次全会、市区纪委、区纪委工作会议精神,紧紧围绕办事处工作大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为主线,以深化反
腐倡廉教育为重点,以强化内外监督制约为关键,以加强队伍作风纪律建设为突破口,以依法依纪查办信访举报案件为抓手,全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,维护党的纪律,确保政令畅通,把我办的党风廉政建设和自身反腐败工作不断推向深入。
一、严格落实党风廉政建设责任制
一是建立健全党风廉政建设责任制组织领导机构,构建“一把手”负总责,齐抓共管,纪检监察组织协调的网络机制。
二是拟定《党风廉政建设责任书》,明确责任主体,责任范围,责任报告,考核、奖惩、监督及鉴定责任书。定期和不定期检查、抽查各责任部门和责任人党风廉政建设工作开展情况,并落实责任追究制度,谁出问题,追究谁。
二、积极开展反腐倡廉教育,筑牢廉洁自律的思想道德基础
一是组织层层传达学习中纪委七次全会、市纪委全会以及区纪委工作会议精神,深刻领会精神实质,提高工作人员特别是领导干部对党风廉政建设和自身反腐败斗争必要性、重要性的认识,增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感。
二是组织办事处工作人员深入学习贯彻hjt总书记关于加强领导干部作风建设的重要指示,突出加强队伍思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风的教育,协助落实好市委部署的作风建设年各项活动,积极倡导调查研究之风,真抓实干之风,雷厉风行之风,廉洁从检之风,修德养廉,树立新风正气。
三是进一步加大警示教育的力度。采取观看警示片,通报违纪违法典型案件,开展廉政谈话活动等形式,警钟长鸣,防微杜渐。要继续深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,筑牢廉洁从政的思想道德基础。表彰先进典型,坚持正确导向,深入推进廉政文化建设,广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育,不断增强全社会的廉洁意识。
三、强化监督制约,从源头上治理为政不廉
一是加强对领导班子的监督,着力抓好领导干部报告个人事项等有关制度的督促落实,防止领导干部决策失误,管理失控,行为失范。加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的检查,严格落实党员领导干部报告个人有关事项的规定。为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正。严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证,禁止利用职权和职务上的影响借节假日、婚丧嫁娶、过生日、生病住院、乔迁新居等收钱敛财。
二是加强对干部选拔任用等人事工作的监督。着力对提职晋级,进人等重大人事任免、人员进出的监督,切实防止用人选人上的不正之风。
三是努力拓宽外部监督渠道。丰富公开的形式,最大限度地满足公众对办事处工作的知情权,方便群众监督。采取定期走访人大代表、政协委员,听取意见和建议,对群众反映强烈的突出问题,采取有针对性的专项治理活动,认真加以解决。
四、加强信访举报工作,依法依纪查处信访举报案件
坚持有反映必查、有案必办、违纪必究,惩处与保护并重的原则,严肃查处违纪违法案件。坚持把查处工作人员违法违纪案件作为从严治党的重要措施,当作纪检监察部门的首要任务来抓,发现一起,查处一起,通过查处案件,惩治腐败,纯洁队伍,维护办事处机关的良好形象。定期对信访举报和查处的案件进行分析,对办案中发现的问题提出处理建议意见,为工委决策提供参考。坚决查办损害群众利益、损害办事处机关形象的违纪违规案件,针对群众信访举报的突出问题,建制堵漏,从源头上预防违纪违规案件的发生。
五、加强自身建设,提高工作水平。
7.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇七
辽中县地税局近日召开了党风廉政建设和纳税服务工作会议。近年来, 县局始终坚持“两手抓”、“两手硬”、“两促进”, 党风廉政建设取得了一定成效, 但任务依然艰巨。今年要将党风廉政建设和纳税服务工作“齐抓共管”。一是认真学习贯彻落实各级党风廉政会议精神, 切实提高为民务实清廉的自觉性;二是严防“三难”和“吃拿卡要”违纪违规行为, 努力打造风清气正的地税团队;三是强化责任追究, 切实加大党风廉政建设工作力度;四是全面推进“一窗式”服务改革, 促进纳税服务水平不断提升。
8.党风廉政建设和纪检监察工作总结 篇八
关键词:国有企业党风廉政建设反腐败对策
0 引言
在深化国有企业改革过程中,一些企业由于受计划经济的影响较深,权力监督不到位,机制不健全,管理不完善,给腐败以可乘之机,造成国有资产流失,如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作,促进企业又好又快发展,成为当前维护企业的改革发展、稳定大局,实现国有资产保值增值的一项紧迫任务。
1 近年来企业发案的主要特点
根据有关资料显示,近年来国有企业发案呈现以下三个特点:一是所发案件以贪污贿赂、挪用公款居多;二是案件多发生在产权交易、工程建设项目招投标、设备物资采购、产品销售和废旧物资处置等重点领域;三是职务犯罪案件的嫌疑人潜逃境外者多,且涉案金额巨大。
2 导致企业发案的主要原因
如何进一步加强国有企业的党风廉政建设和反腐败工作,首先要找出腐败滋生的原因,犹如一个人生病要找出病因一样,只有找到病因,才能对症下药,结合分析近几年来一些国有企业出现的案件,当前导致国有企业发案的主要原因有以下几方面:
2.1 理想信念不坚定 剖析涉案人员违纪违法的思想根源,无不与理想信念的蜕变、世界观、人生观、价值观的扭曲有关,面对金钱和美色的诱惑,有的人放松了学习和思想改造、信仰出现危机、心理产生失衡,当他的权力失去监督,他的贪欲就会占据上风,就这样便滑向违法违纪的深渊。
2.2 权力运作不透明 一些国有企业领导将权力集于一身,在涉及企业重大问题上,都是个人说了算,不讲民主,这样最容易产生腐败,有的在物资、设备采购、产品销售、工程发包中搞“暗箱操作、权钱交易”,侵害了企业利益。
2.3 管理制度不健全 由于适应市场经济体制要求的企业管理制度还不完善,一些人钻制度不完善的空子,侵吞、转移国有资产,挪用公款等,或由于一些企业领导人不注重企业管理工作,粗放管理,使已经建立起的一些好制度得不到有效执行,为职务犯罪提供了便利。例如:我企业属下的一个单位的收费员,借单位管理上存在的漏洞,利用职务便利,采用收取业务费不入账、隐瞒上报财务账目等手段,截取本单位收入,将她经手的6万多元业务费占为己有,事发后潜逃。
2.4 监督机制不完善 一些企业对权力的运作缺乏有效监督,尚未形成权力约束机制,一些企业经营管理者在职务上是“一把手”,在决策时是“一言堂”,在财务支出中是“一支笔”,副职、班子成员不愿监督,知情的部门怕得罪领导又不敢监督,职工群众无法监督。
打开历史的大门,纵观国内外,廉政建设都是关系到一个执政党和一个国家生死存亡的大事,腐败不除,改革难行,经济难兴、稳定难求。同样,对于一个企业来说,党风廉政建设抓不好,就难以为企业发展提供一个良好和谐的环境,改革开放,是企业发展的根本,反腐倡廉建设既是改革发展的政治保障,更是改革发展的精神动力。
3 企业党风廉政建设和反腐败工作的对策
3.1 企业党风廉政建设 胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调指出:“加强廉政文化建设”,这是我们党第一次把廉政文化建设写在工作报告中,这充分说明了廉政文化建设的重要性,同时也体现了党中央对廉政文化建设的高度重视。实践和经验证明廉政文化建设不但是反腐倡廉建设的一项重要举措,也是社会主义文化建设、和谐社会建设的一项重要内容,更是加快国有企业经济发展的一个重要手段。
3.1.1 要进一步加强企业党风廉政建设,必须将党风建设和廉洁教育面向企业全体党员、职工,扎实开展各项主题教育,努力加大党风建设和廉洁教育宣传力度,不断增强教育的影响力,努力将党风建设和廉洁教育有效地融入到企业文化建设中,增强教育的感染力,拓展廉洁文化建设领域,通过深入开展企业廉洁文化进班子,进部门、进岗位、进家庭的“四进”活动,增强党风建设和廉洁教育的渗透力,从根本上消除腐败滋生蔓延的文化心理,在推进企业文化建设中,逐步形成以遵纪守法、诚实守信为重点的企业廉洁文化建设,使其成为预防和惩治腐败体系的深厚基础和重要截体。
3.1.2 坚持创新,力求廉政文化建出实效。首先创新企业领导体制和工作机制,激发廉政文化建设的活力。廉政文化是一种与时俱进的先进文化,必须以创新体制和机制为动力,要进一步完善企业党组统一领导、党政齐抓共管、广大干部职工积极支持和参与的廉政文化建设领导体制和工作机制,要建立廉政文化建设联席会议制度,定期研究部署廉政文化建设工作。要加强对廉政文化建设的投入,在人力、物力、财力上提供保障,建立健全廉政文化建设的目标管理,考核、评价和激励机制,不断推进廉政文化建设向纵深发展。
其次创新活动内容,增强廉政文化建设的生命力,廉政文化既要具有深厚的历史渊源,又必须在新的历史背景下通过丰富的社会实践不断充实新的知识,拓展新的内涵,丰富新的内容,才更具有生命力。
3.2 企业反腐败工作 古人云:“欲流之远,必浚其源。”抓好企业反腐败工作必须坚持标本兼治,注重治本,从源头上预防和解决问题。一要夯实一种思想认识。要牢固树立“反对腐败,教育为先”的思想,坚持教育是基础、制度是保证、监督是关键、深化改革是根本的整体方略;二要把握一个重点。反腐倡廉教育要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好的做到立党为公,执政为民为目标;三要抓住一条主线。反腐倡廉教育要以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线,坚持对领导干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识教育,进行党的优良传统和作风教育,进行党纪政纪教育,帮助大家进一步提高实践“三个代表”重要思想的自觉性,进一步提高各级领导干部廉洁自律意识,加强党性修养和道德修养,不断增强拒腐防变的能力;四要构建一个格局。反腐倡廉教育要在企业党委的统一领导下,把党风廉政宣传教育纳入党委宣传教育的整体规划,进一步完善党风廉政"大宣教"格局;五要强化一套措施。反腐倡廉教育要逐步建立党风廉政教育目标管理责任制,对全年党风廉政宣传教育工作任务进行细化分解,明确目标要求实行工作责任制,加强量化管理和过程管理,引入激励机制。
3.2.1 统一认识 加强反腐倡廉教育的重要意义 加强反腐倡廉教育是建立、健全教育制度,监督并惩治和预防腐败体系的重要内容和必然要求。“思想是先导,根本在教育”,教育是制度和监督的前提,是贯穿体系建设的不间断的主线。提高党员干部的党性修养,增强执政为民的服务意思,培育廉洁奉公的无私品德,一靠学习,二靠教育。要进一步认清反腐倡廉教育工作的重要性,必须树立常抓不懈的思想,增强全局观念,围绕经营效益与其他工作整体推进。
3.2.2 突出重点,切实抓好对党员领导干部的教育 加强反腐倡廉教育,在教育对象上,既要对全体党员进行普遍教育,又要区分不同的教育对象,突出重点。重点是各级领导班子成员,尤其是党政“一把手”,新提拔任用的干部和管钱、管物、管人以及领导“身边人”。因为他们手中掌握着权力,责任和影响重大,发生腐败的几率相对较高。要增强教育的针对性和实效性。
3.2.3 注重实效,建立和完善党风廉政教育机制 要从源头上预防和治理腐败,就必须狠抓党风廉政建设,就离不开对党员领导干部的教育,只有健全、完善党风廉政教育宣传教育机制和坚持不懈地加强改进党风廉政宣传工作,才能逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。真正从源头上预防和解决腐败问题。要进一步构建和完善党风廉政宣教工作大格局。把这一工作纳入公司党委宣传教育工作的总体部署,一同研究、规划、安排和落实。做到公司党委统一领导,纪委组织协调,部门齐抓共管,广大党员干部积极参与的宣教工作领导体制和工作机制。
3.2.4 发挥企业纪委的监督作用。在日常工作中,要把效能监察作为企业纪检监察工作和生产经营管理相结合的切入点。通过效能监察实现企业管理和监督的结合,督促改善经营管理,健全管理制度,提高管理水平、工作效率。纪委要认真履行效能监察职能,强化依法行政监督。为发展服务,为基层服务,为群众服务。围绕企业发展战略加强对重大决策落实情况的监督检查。要畅通信访渠道,设立举报箱和举报电话,提倡实名举报,纪检监察部门要对职工群众信访反映的问题按责任范围及时进行处理,同时,要充分发挥企业内部媒体的舆论监督,共同形成合力,进一步加大党风建设和反腐败工作的力度。
3.2.5 加强企业内部审计,认真落实“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,积极主动展开内部审计工作,如固定资产投资项目预结算审计,财务收支审计,领导干部任期经济责任审计等各种专项审计,开展好项目审计调查,对促进企业依法经营,维护财经秩序,推进廉政建设等方面起到推进作用。
3.2.6 建立健全有效的激励约束机制,建立与现代企业制度相适应的企业人员管理办法,提高激励与约束相结合的人性化管理水平,从利益调整,环境优化和制度健全等方面为预防腐败提供保障,充分发挥激励与约束有机结合的预防腐败保障作用,国有企业要从组织架构上预防腐败,就是合理授权和监控,把权力和利益适当分散,防止不法供货商为了获得销售机会,或者为了在谈判中获得较好的合同条款,私下向采购和管理人员行贿。
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