青年科技创新人才

青年科技创新人才（共9篇）

1.青年科技创新人才 篇一

优秀青年科技人才表彰大会发言稿

我们在这里隆重举行优秀青年科技人才表彰大会，表彰近年来在我市各条战线上涌现出来的各类优秀人才，这对全市广大辛勤耕耘在各条战线上的工作者来说是一件鼓舞人心的喜事。在这里，我代表xx向获得表彰的专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才表示热烈的祝贺！

做好人才工作意义重大，今天我们召开表彰大会，其目的在于进一步贯彻落实全国、全区和全市人才工作会议精神，实施“人才兴市”战略，努力开创人才工作新局面，推进我市经济社会各项事业快速发展。刚才市委、市政府已经对近年来在我市各条战线上涌现出来的各类优秀科技人才进行表彰，部分优秀科技工作者作了经验介绍。我觉得这批受表彰的优秀人才有以下几个特点：一是爱岗敬业；二是吃苦耐劳；三是勇于创新；四是技术拔尖。他们充分代表了我市优秀人才的品质和较高的风范。希望受表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在各自的工作岗位上再创佳绩，再立新功，希望全市干部群众以他们为榜样，爱岗敬业、无私奉献，艰苦奋斗，开拓创新，为全面建设小康社会多作贡献。下面我就做好我市今后一个时期的人才工作讲几点意见：

一、正确认识和估价我市人才工作的基本情况

应该说近几年来，我市各级党委、政府对人才工作是重视的，切实加强了对人才工作的领导，落实了党的知识分子政策，营造了“尊重知识、尊重人才”的社会氛围，在加快培养专业技术人才、建立完善人才管理机制、改善人才的工作和生活环境、深入开发人力资源、推进科技进步等方面做了不少工作,也取得了很好成效，具体来说主要有以下三个方面。

一是专业技术人才队伍不断发展壮大，文化结构得到进一步优化。市委坚持党管人才的原则，实施“人才兴市”战略，根据经济建设和社会发展的需要，加大人才引进力度，不断为各项事业补充新鲜血液。XXXX年以来，全市各级机关、企事业单位共吸收大中专毕业生xxx多名，先后引进了xx人员x名。目前全市有专业技术人员xxx人，比xxxx年增长xxxx%，其中本科以上学历xxxx人，专科xxxx人，分别比xxxx年增长xxxx%和xxxx%。全市现有优秀专家xx人，享受政府特殊津贴专家x人，有突出贡献人员x人。

二是教育培训力度不断加大，人才队伍整体素质明显提高。近几年，我市各级党委、政府以及各部门根据全面建设小康社会的要求，通过多种渠道和形式，有计划地培训各类人才。从xxxx年开始，我市每年拿出xxxx多万元专项经费用于培养高层次人才，至今已选送x批共xx名优秀年轻干部到xxx大学x攻读公共管理、土木工程专业硕士学位；选送了xx多名优秀专业技术人员出国出境进修学习培训。同时，各单位也通过各种渠道积极鼓励各类人才通过自学考试、函授学习、脱产进修等形式提高文化水平，全市共有xxx多人通过在职学习获得了新的学历、学位。各级组织、人事等部门坚持有计划地举办中青年干部培训班、公务员任职培训班、党外干部培训班等各种脱产培训班，仅去年，全市各级共举办各类培训班xx期，培训各类人才xx多人次。市委坚持有计划地举办领导干部时代前沿知识专题讲座，至今已举办xx期，参加讲座的人员达xx多人次；此外，市、县两级每年还选送xx多名年轻干部到上级机关、发达地区、农村基层挂职锻炼或跟班学习，促进了人才队伍综合素质的提高。

三是党的知识分子政策得到较好落实，科研工作成果显著。近年来，全市各级党委、政府以及各部门认真落实党的知识分子政策，关心知识分子的工作、学习和生活，切实帮助他们解决住房、子女入学、医疗保险、家属就业等方面遇到的困难和问题，解除了他们的后顾之忧，维护了他们的合法权益，调动了他们的积极性，促进他们刻苦钻研，开拓创新，取得了丰硕科研成果，促进了经济的发展。在农业领域，目前，全市已建立xx等项目还取得了良好的成效，获得自治区科技进步奖。在工业行业，我市科技工作者研制实施的xx填补了国xx行业的一项技术空白，技术水平在行业内达到国内领先和国际先进水平,“xx”等科研成果处于xx领先水平，获得xx奖；“xx”获国家专利。在实用技术领域，由成功研制的“ x”新产品，获得x项国家专利。

但与全国、全区相比，我市人才工作还存在很多不足，不少方面还相当严峻。

一是对人才工作重要性的认识不到位。一些地方与领导对人才在科技进步和经济发展中的重要作用认识不到位，没有把人才工作摆在重要位臵，没有真正履行“党管人才”的职责，对人才工作缺乏规划，在人才的教育、培养、引进、管理和使用等方面还没有形成一套科学有效的管理机制。一些单位对人才关心、爱护不够，在用人上专业不对口、学非所用的现象仍然存在，只求有人干活，不求把活干好，人才利用效率不高，没有营造良好的人才工作环境和发展环境，影响了人才的引进和创业。

二是人才总量不足、结构不合理的现象还比较突出。我市现有专业技术人员xx人，平均每万人人才拥有量低于全国、全区平均水平。而且存在着学历结构、能级结构、分布结构不合理的现象。低学历人才较多，高学历人才较少，初、中级职称人才较多，高级职称人才较少。全市党政、企事业单位中具有本科以上学历的，仅xx人，占x%，具有高级职称的只有x人，占x%。全市x%以上的专业技术人员分布在教育、卫生战线，而在企业工作的仅占x%，而在农业、科研、法律、工业等方面的人才比较短缺，拔尖人才队伍中女同志比较少，影响了经济社会协调发展。

三是人才工作投入不足，人才队伍建设明显滞后。由于经济困难等原因，一些县市区至今还没有把人才工作专项经费和干部教育培训经费列入财政预算。在人才培养、人才引进、科学研究、人才奖励等方面经费投入不足，严重地制约了人才工作的发展与创新。此外，一些单位在住房安排、职称评聘、职务晋升、进修培训、医疗保险、休假疗养、福利待遇等方面的服务工作做得不够，影响了人才的工作积极性和创造性，也影响了高素质人才队伍的建设。

当前，我市面临着全面建设小康社会、构建xx区域性经济中心城市等艰巨任务。要完成这个任务，人才是保证。但从我市目前的情况来看,无论是人才总量、人才质量还是人才结构都无法满足需要。因此,我们要正确认识我市人才工作所面临的形势，进一步增强做好人才工作的政治责任感和紧迫感，树立“人才资源是第一资源”的思想，大力实施人才兴市战略，优先开发第一资源，把加快人才队伍建设作为提高党的执政能力和促进事业发展、经济腾飞、社会进步、国家昌盛的基础性工作来抓，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理、布局适当的人才队伍，为全面建设小康社会提供坚强的人才保证。

二、以“ ”重要思想为指导，大力实施“人才兴市”战略，努力开创我市人才工作新局面

党的 大、全会以及全国人才工作会议提出了“实施人才强国战略”、“坚持科学的发展观”和“加强党的执政能力建设”等一系列重要的论断，这些论断为我市今后的人才工作指明了方向。今后一个时期，我市人才工作的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全国、全区人才工作会议的精神，树立科学的人才观，抓好人才培养、引进、使用三个环节，努力增加人才数量，不断提高人才队伍素质，优化人才队伍结构，完善人才工作管理体制和机制，充分调动各类人才的积极性，为我市经济建设和社会发展提供强大的人才支撑。

（一）坚持正确的人才观，牢固树立“人才兴市”的思想 我们必须进一步解放思想，更新观念，牢固树立正确的人才观和人才兴市的思想，坚持“不唯学历、不唯职称、不唯资历，不唯身份”，凡是具有一定的知识和能力，能够进行创造性劳动，为社会主义“三个文明”建设作出积极贡献的人都是人才，都要爱护。要着重抓好党政人才、专业技术人才和企业经营管理人才三支队伍建设，抓好高技能人才、农村实用人才、乡土人才队伍的建设；同时，扩大人才工作领域，抓好非公有制经济组织人才、艰苦边远地区人才、少数民族人才以及其他各类人才的建设。对于各类人才要做到政治上一视同仁，政策上统一安排，服务上统筹兼顾，推进人才资源的整体性开发，开创人才辈出、人尽其才的新局面，把沉重的人口压力转化为人才资源优势，依靠各类人才推进我市社会经济全面、可持续发展。

（二）加强教育培训工作，提高人才队伍素质

人才队伍素质的高低，决定着人才队伍的创造力和战斗力，影响着社会发展的速度和质量。时代在前进，事业在发展，新的形势对人才的素质提出了新的更高的要求，如果人才的知识不更新，就会落后于形势，就不可能有新的创造和贡献。而知识的更新,关键在于培训提高。一要制订规划，统筹安排。要树立大教育、大培训的观念，把人才教育培训工作作为经济社会发展计划的重要内容，同步考虑，做好规划。特别是要根据中央“关于五年内轮训一遍在职干部”的要求，结合各部门的实际，以改善知识结构、增强创新能力、提高综合素质为目标，制订出各类人才的培训计划，落实培训任务，建立培训档案。要建立责任明确、分级负责的继续教育管理体制，加强对培训工作的检查指导，把教育培训的情况作为考核、职称评聘、工作评优、提拔任用的重要参考依据，促进人才培训工作正常化、规范化，促使人们树立终身学习的思想。二要突出重点，全面推进。在培训对象上，重点抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍的建设，同时要抓好高技能人才、农村实用技术人才、乡土人才和其他各类人才的教育培训工作，促进各类人才全面发展。在培训内容上，重点抓好政治理论、业务知识和职业道德的培训，强化素质和能力建设，在提高全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质的基础上，重点培养人的学习能力、实践能力，着力提高人的创新能力。党政人才重点提高依法执政的能力；企业经营管理人才重点提高驾驭市场经济的能力；专业技术人才重点提高科技创新的能力；高技能人才重点提高实际操作的能力；农村实用技术人才和乡土人才重点提高科技致富的能力。在培训形式上，以个人自学为主，集中培训为辅；以在职继续教育为主，脱产进修为辅；做到理论学习与实践锻炼相结合、短期培训与学历教育相结合、专题研讨与参观考察相结合。三要整合各种资源，提高培训成效。首先，要抓好本市的高等院校和各级党校、行政学院的建设，充分发挥他们在培养人才中的主渠道作用，加强专业技术人才源头建设，加快中青年学者、技术骨干、学术技术带头人的培养。其次，要依托外地的培训机构培养紧缺的高层次人才。加强与区内外、国内外高等院校、科研院所的联系，建立一批继续教育基地，构建继续教育网络，通过联合办班、委托培养等形式培养急需的人才。再次，要利用各种教学、实验基地锻炼培养人才。有计划地选派年轻的人才到有关企事业单位、工业园区、农业园区、科研机构、基层单位或先进发达地区挂职锻炼或跟班学习，在实践中提升人才的能力。要创建各类职业技术学校，大力开展岗前培训、再就业技能培训，使人才资源开发与新型工业化道路和优化产业结构要求相适应。要建立政府、单位、个人共同负担的继续教育投入体制，保证继续教育经费的落实。坚持培养与使用相结合，以学促用，以用促学，形成良性的教育培训机制。

（三）制订完善人才工作政策机制，充分调动各类人才的积极性 x会指出要“全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，不断增强全社会的创造力”，“使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定”。我市是一个后发展地区，经济基础比较薄弱，与发达地区相比存在较大差距，在物质条件方面对人才的吸引力比较有限。要吸引和留住人才，并充分发挥各类人才的积极性，必须在营造良好的政策环境上下功夫，在提供优质服务上下功夫，使各类人才创业有机会，干事有平台，发展有空间。

一要建立完善人才保障机制，创造有利于人才成长和发挥作用的宽松环境。各地、各部门要摸清人才家底，全面掌握各类人才的总量、结构、分布、使用现状和需求情况，建立人才档案，加强跟踪管理。组织人事部门要督促有关部门和单位建立完善人才保障机制，落实人才的工资福利待遇、科研培训经费以及医疗、失业、养老保险制度和各种优惠政策，切实保障各类人才的合法权益。要根据人才的专业特长安排工作，为人才提供施展才华和实现自身价值的舞台。要建立健全人才市场，充分发扬市场对人才配臵的基础性作用，促进人才进入市场自主择业，促进用人单位进入市场择人。实行“宏观管理”和“来去自由”相结合的就业政策，促进人才的合理流动和科学配臵，让人才在宽松的环境中心情舒畅地工作和生活，使人才有用武之地而无后顾之忧，最大限度地发挥个人的聪明才智。

二要制订灵活的引才政策，营造有利于人才聚集的社会环境。我市人才比较缺乏，在盘活用好现有人才的基础上，要大力引进紧缺的人才、高层次的人才。由于我市在物质利益上没有多大优势，所以要发挥政策优势、环境优势、服务优势来引才引智。要象改善投资环境那样来完善人才引进政策和人才工作环境，要像注重招商引资那样注重引进各类人才。要根据工业化、城镇化、农业产业化的要求，在工业企业、城市建设、高等教育、流通企业等领域构建人才小高地，依托重点产业、重点项目和优势企事业单位，为人才提供创业平台，以良好的创业载体和环境吸引人才。要重视从大中专毕业生中录用人才，特别是要积极鼓励贵港籍的毕业生回家乡建功立业。对于全日制国民教育大学本科以上的毕业生应积极接收，可“先落户后择业”；对于硕士以上研究生和其他高级人才，进入机关、事业单位可不受编制、职称指标限制，在编制内优先安排，满编的先进人后调节编制。要根据经济建设的需要引进各类急需的人才，重点引进熟悉财税、工业、城建、外贸、法律等专业，懂经营、会管理的复合型人才，做到引才与引智相结合，当前与长远相结合。对于愿意到我市落户的人才，要简化手续，为人才的引进提供快捷、周到、方便的服务，及时办理调入手续，使之成为本市人才。对于不想在我市落户，但愿意为我市服务的人才，要树立“不求所有，但求所用”的观念，打破地域、身份、所有制的限制，采取多种方式引才引智。可采用兼职、挂职、聘用、学术交流、技术咨询、技术合作等形式使他们成为服务性人才，在户口不迁、关系不转的情况下为我所用。

三要制订完善人才激励机制，营造人尽其才的创业环境。一是在政治上激励。对于德才兼备的优秀人才要放到重要岗位工作，符合条件的，要及时提拔到领导岗位上，并积极培养发展入党。要大力宣传优秀科技人才的先进事迹、优秀成果和开拓进取的精神，营造“尊重知识、尊重人才”的氛围，增强人才的荣誉感和成就感。鼓励专家、学者参选人大、政协委员，让他们在政治上有地位。二是在经济上倾斜。建立重奖有突出贡献科技人才制度，开展专业技术拔尖人才和优秀青年科技人才评选活动，对在各条战线上做出突出贡献的人才进行表彰和奖励。要建立与人才实绩挂钩的收入分配制度，让知识、技术、管理、专利等生产要素参与分配；支持和鼓励专业技术人员在完成本职工作的前提下，依法兼职兼薪，形成重贡献，向优秀人才倾斜的分配机制，逐步实现一流人才，一流待遇，以适当的待遇留人。三是在生活上关心。要落实党的知识分子政策，定期组织优秀人才进行身体健康检查和外出疗养、考察；经常走访慰问各类人才，倾听他们的意见和建议，积极帮助他们解决科研经费、住房、家属就业、子女入学等方面遇到的各种实际困难和问题，解除他们的后顾之忧，以真挚的感情留人，使他们满腔热情地投身到社会主义事业中去。

四要深化干部人事制度改革，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。一是建立公开、透明的选拔机制，不拘一格选人才。根据“公开、平等、竞争、择优”的原则，大力推行公开选拔和竞争上岗制度，变传统的“伯乐相马”为“赛场选马”。完善民主推荐、民意测验、民主评议、考察预告、任前公示等措施，扩大群众对干部任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权，确保选好人。二是建立科学的人才评价机制，扬长避短用人才。要破除论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧落后的观念，坚持把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，用一分为二的观点和实事求是的态度来看待和使用人才。对党政人才要注重“群众公认”；对企业经营管理人才要注重“市场评价”；对专业技术人才要注重“业内认可”。在使用上，看主流，做到扬长避短，量才而用，用人所长。对于优秀的年轻人才，要敢于破格重用，为他们提供更宽广的创业平台。不以学历论高低、不以职称论长短、不以成败论英雄，要注重发展潜力，注重实际贡献。三是建立能上能下的动态管理机制，搞活人才队伍。积极推进干部试用期制、任期制、交流制、辞职制等制度。在事业单位推行聘用制，对工作人员的管理由身份管理转变为岗位管理。深化职称制度改革，打破专业技术职务终身制，落实用人单位自主权，逐步形成一套职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的用人机制，疏通干部队伍出口，使人才队伍不断更新，充满活力。

（四）加强人才队伍的思想政治教育,鼓励知识分子到祖国最需要的地方去建功立业，多作贡献 新的形势对知识分子提出了新的更高的要求。知识分子要增强时代责任感和主人翁意识，在加强学习、提高素质的同时，要把国家和人民的利益放在第一位，听从祖国的召唤，服从组织的安排，把个人的事业发展与党和国家的前途命运联系起来，到祖国最需要的地方去建功立业，特别是要到广阔的农村和广大的非公有制经济组织中去创业，不怕困难，发奋成才。在工作中，要以身作则，当好刻苦学习、岗位成才的表率，当好开拓创新、无私奉献的表率。要充分发挥自己的专业优势和技术专长，不断解决实践中遇到的新情况、新问题，特别是要组织力量刻苦钻研，努力攻克重要领域的科技难题、关键技术，不断创造新成果、新财富。要坚持从实际出发，对经济社会发展中的重点、难点、热点问题进行深入的调查研究和科学论证，为各级党委、政府决策服务。不仅要自己成才，还要积极发挥领军作用、带动作用、示范作用，不断发现、培养和凝聚更多的优秀人才，把自己所在的单位建设成为学习型、进取型、创新型的团队，发挥集体的智慧，为推动社会经济发展做出新贡献。要自觉投身到社会主义各项事业中去，在全面建设小康社会的伟大实践中实现个人的人生价值，用一流的业绩和最新的成果，不断谱写新时代知识分子献身事业、报效祖国、造福人民的壮丽篇章。

三、加强对人才工作的领导，把人才队伍建设工作落到实处 各级党委、政府和各部门要从全局和战略的高度，充分认识抓好人才工作的极端重要性，把人才队伍建设列入重要议事日程。

要建立健全人才工作领导机构，认真履行党管人才的职责，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。建立一把手抓第一资源的目标责任制，加强人才开发的预测研究，制定合理的人才规划，把工作任务分解落实到各职能部门，形成齐抓共管的局面。建立领导干部联系专家制度，加强与专家、学者的联系与沟通，帮助解决各种问题。

要落实人才工作专项经费，并列入财政预算，为做好人才工作创造必要的条件。对进入人才小高地建设单位工作的人才，在资金资助上给予重点支持。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，主要目的是要用活人才而不是管死人才，是要解放人才而不是束缚人才，是要凝聚人才而不是排斥人才。各级领导要正确处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配臵人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，推进各类人才队伍协调发展。

在人才培养、吸引、使用、流动、评价、激励等方面制订完善有关政策法规体系，建立人才信息库和人才信息网络，提高人才服务水平，为人人竞相成才和充分施展才华创造良好的环境。要加强对人才工作的督促、检查和指导，认真解决人才工作中出现的新情况、新问题，确保人才队伍建设取得良好的效果。实行人才工作奖励制度和责任追究制度，对在人才工作中做出突出成绩的单位和个人要给予奖励；对出现重大失误的单位和有关责任人，要给予严肃处理。

同志们，我国正进入全面建设小康社会的重要机遇期，这个时期也是各类人才大显身手、大有作为的时期。希望大家认清形势，把握机遇，认真贯彻落实行新精神，切实加强对人才工作的领导，把加强人才工作作为提高党的凝聚力和战斗力，增强党的执政能力的重要内容来抓，积极工作，开拓进取，努力开创人才工作新局面，通过吸引人才,贮备人才,使用人才,推动我市经济社会快速发展。

2.青年科技创新人才 篇二

关键词：青年,创新人才,素质特征

大力培养创新人才, 已经成为当今世界各国实现经济科技发展和提升综合国力的重要途径。党的十七大报告中指出:“提高自主创新能力, 建设创新型国家, 这是国家发展战略的核心, 是提高综合国力的关键”, “进一步营造鼓励创新的环境, 努力造就世界一流科学家和科技领军人才, 注重培养一线的创新人才, 使全社会创新智慧竟相迸发、各方面创新人才大量涌现”。因此, 培养和造就一大批青年创新人才, 已不再仅仅和我们国家的发展速度有关, 而是决定我们国家的生死存亡, 关系我国前途和国际地位的百年大计, 更是高校人才培养和青年创新人才素质发展的方向。

明确青年创新人才的素质特征, 是培养青年创新人才的基础。那么什么是“创新”、“创新人才”, 青年创新人才应具有哪些特征呢?本文仅就此进行一些探索, 为青年创新人才的培养与成长提供参考。

1 关于“创新”、“创新人才”的内涵

“创新”是指能为人类社会的文明与进步创造出有价值的、前所未有的全新物质产品或精神产品。创新过程就是创造性劳动的过程, 没有创造就谈不上创新。人类要生存、要发展就必须创新。因为创造了生产工具才使人类脱离动物界;因为创造了语言文字才使人类脱离原始人的蒙昧状态逐渐发展成为有高度智慧的现代人。人类与自然作斗争的每一次胜利都离不开创新。创新是一个民族进步的灵魂, 是国家兴旺发达的不竭动力。

所谓“创新人才”是指具有合理的知识结构、敏锐的创新意识和较强的创新能力的各类人才, 是具有创新精神的创造型人才。进一步讲就是具有创新意识、创造性思维和创新能力的人才。创新意识是指具有为人类的文明与进步作出贡献的远大理想, 有为科学与技术事业的发展而献身的高尚精神和进行创造发明的强烈愿望, 主要解决“为什么要创新”即创新的动力问题, 显然, 创新意识要通过长期的、坚持不懈的人生观与价值观的教育才能培养;创造性思维和创新能力则解决“如何创新”的问题。创造性思维解决如何形成创新的思想、理论及设计, 而创新能力则解决如何把创新的思想、理论及设计转化为有价值的、前所未有的精神产品或物质产品的实践能力。可见, 创新意识是实现创造发明的前提与动力, 对于创新人才的培养具有至关重要的意义;创新意识和创新能力又必须要有创造性思维作基础, 离开创造性思维, 创新意识将成为不切实际的空谈;离开创造性思维, 精神产品或物质产品的产生就成为无源之水、无本之木。所以从这个意义上说, 创造性思维又是创新意识和创新能力的基础与核心。

2 青年创新人才的素质特征

青年创新人才, 凭借知识和年龄的两大优势, 必然要成为新世纪中华民族实现伟大复兴的中坚力量。通过对当代中外青年创新人才社会发展轨迹的研究考察, 21世纪青年创新人才除国家《宪法》所赋予的公民权利和义务之外, 主要还应具备以下鲜明的素质特征。

2.1 具有开拓进取和创新精神

开拓进取是积极的生活态度, 创新精神是生存的灵魂。现代科学技术发展表明, 没有人的创造力就没有现代科技的发展, 没有改革创新意识和勇气就没有新科学技术的产生。一个人是否具有创新意识, 主要体现在他的创造性、早期预见性, 体现在个人通过现实中事物的发展变化是否具有发现、理解和解决问题的能力。如果青年没有打破陈规、“敢为人先”的探索勇气, 没有脚踏实地的诚实劳动, 没有“牺牲我一个, 幸福华夏人”的奉献精神, 就没有“东方风来满眼春”的亮丽景色。因此, 具有开拓进取和创新精神, 应当是青年创新人才的首要特征, 也是现代人才的根本素质所在。

2.2 具有明确的政治法律意识和对人类的责任感

人才具有明确的政治性。邓小平曾指出:人才首先要爱我们的社会主义祖国, 自觉自愿地为社会主义服务。人才不可否认的是我们社会主义科学技术队伍中的一员。知识型社会是法制占主导地位的社会, 法律规范着大众的公共行为。市场经济不仅是一种社会资源配置方式, 市场经济又是一种法制经济, 它自身的发展要求人们知法、懂法、守法、用法。不仅要以法律规范约束自己的行为, 而且要学会用法律判断是非和用法律维护自身的正当利益。具备法制观念和法律意识, 是新时代人才必须具备的不可或缺的基本素质要求。

2.3 具有竞争、合作与时效意识

竞争是新时代的特征, 但竞争需要合作, 合作是为了更好地竞争。现代科学技术不可能是某个人或某个学科绝对独立的成果, 必须是各学科间交叉合作的结果, 做到优势互补才能对社会发挥更大的作用。现实生活中尽管传统道德约束力在减弱, 但人际交往活动仍然渗透着契约性的友善合作情意。重视效率、重视信息、重视时间是新时代人才不可或缺地基本素质, 也是在市场竞争中取得优势的重要保证。因此, 知识型社会不仅要求青年创新人才掌握丰富的知识, 而且还将培养良好的合作精神, 树立团队意识, 真诚的工作态度和完善处理人际关系的能力。青年创新人才既要培养竞争意识, 又要培养合作意识和时效意识, 学会与人共事, 在实践中大胆地进行充实、完善和发展健康的人格。

2.4 不迷信权威, 敢于质疑

创新精神是怀疑精神。创新的态度首先是怀疑, 它要求人们凡事都要问一个为什么, 即使受到讥笑也不在乎。追问它究竟有什么根据, 打破砂锅问到底, 而不是轻易相信。遵守规律, 善于独立思考, 尊重权威, 但不轻信权威;既要充分自信, 但任何成绩都是有局限性的, 又要善于否定自己, 不断创新, 不断发展自己。只有敢于大胆向传统挑战, 大胆向自我挑战, 才可能有所创造、有所发明、有所作为。“发明千千万, 起点是一问”。发问是动脑的结果, 是求知好奇心的流露, 这种心理倾向将推动人不断带着问题去思考、去研究, 进而敢于探索, 有新的发现。不怀疑自己的能力, 不迷信他人, 以高昂自信的心理状态, 投入充满创造机遇的新生活。这是知识型社会中青年创新人才最可贵的品格。

参考文献

[1]中共中央文献研究室编.江泽民论有中国特色社会主义 (专题摘编) [M].北京:中央文献出版社, 2002:243～268.

[2]涂元季, 顾吉环, 李明.钱学森的最后一次系统谈话——谈科技创新人才的培养[N].人民日报, 2009-11-05.

[3]本书编写组编著.十七大报告学习辅导百问[M].北京:党建出版社、学习出版社, 2007:20～21.

3.青年科技创新人才 篇三

【摘要】新形势下科技期刊青年编辑人才的培养十分重要。文章探讨了要培养创新型编辑人才，数字出版形势对编辑人才的新要求，以及青年编辑人才坚持在职学习的途径方法。青年编辑的培养是一个渐进的过程，青年编辑成才需要外界提供必要的帮助，更需要自身的努力、付出和牺牲精神。青年编辑需要注重人格修养，努力成为复合型人才，成为现代科技期刊的栋梁之才。

【关键词】科技期刊 ； 青年编辑培养 ； 数字化时代的编辑人才 ； 创新型编辑

【中图分类号】G214.1 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0284-02

信息技术的不断发展，把人类带到了网络经济、知识经济的新时代，科技期刊编辑在这个特殊的时代背景下正面临新的挑战和机遇。科技期刊编辑对提高期刊质量，办好期刊，将起到核心的推动作用，培养科技期刊编辑人才是编辑部生存的基础，是科技期刊编辑部可持续发展的动力。在知识经济时代，青年编辑将肩负历史赋予的重任，必须面对知识经济的挑战。这就要求作为学术期刊的编辑部必须培养出科技期刊的青年编辑人才，编辑出高质量、适用性强的学术期刊。因此，编辑人才的培养越来越受到人们的关注。

本文从青年编辑培养、提升青年编辑素质的途径等方面着手，对科技期刊编辑部如何培养编辑人才进行了讨论。

1.培养创新型青年编辑

1.1创新型青年编辑培养的途径及方法

新型编辑人才成长的基本目标知识经济需要大量的人才，这已不成为疑问。 知识经济需要一大批能够编辑出版适应新形势需要的各类科技期刊的新型编辑人才，这恐怕也已不成为疑问。关于提高编辑素质及提升出版物质量的对策和路径，是到目前编辑工作的具体实践之外去寻找呢？还是坐下来，塌下心来认真地从具体的编辑工作实践中来寻找呢？比如我们能否从策划选题的报告书，从审读报告等几个环节来评价编辑的工作能力，从市场营销与专家的评审来评价编辑的工作业绩等，而不是让他写一些关联度不高的所谓论文来作为评价的依据。再比如，早些年刚到科技期刊编辑部的同志，没有一到两年的校对、编辑业务历练，没有负责传帮带的老编辑的认可是不可以做责任编辑的，而今天，一分配到科技期刊编辑部便有了以经济效益为硬性约束的任务指标，就开始超负荷的文字编辑任务，这种模式如何调整？还有，一位真正的、比较成熟的编辑出版人，它在坚持核心价值观和责任担当的同时，究竟应该具备什么样的素質、修养，也值得业内讨论和研究。他的文学接触、史学积累、哲学悟性、艺术灵性、科学理性、伦理德性，究竟应该达到一个什么样的水准，通过什么样的渠道来达到应有的水准等，都应成为编辑学会和行业认真考虑并加以实践的课题。简而言之，如何在多出精品的同时培养出名编辑，或者叫做编辑大家、出版大家、学术大家、思想大家、文化大家，也应纳入我们的议事日程，成为我们不可推卸的神圣职责。

1.2明确社会责任，坚守职业道德

一个新青年编辑在成长过程中常常观察和模仿其他老编辑。老编辑必须通过言传身教明确地帮助青年编辑提高专业水平和编辑技能以及培养科技期刊青年编辑要具备社会责任感、历史使命感和职业道德。编辑是广大作者和读者之间的桥梁纽带。编辑的工作要为作者服务，尊重作者的权利；要为读者服务，尊重读者的权利。编辑工作不是青年编辑的自我满足和表演的舞台，编辑所做的工作是为作者和读者对作品进行取舍与加工的平台。

1.3夯实文字功底养成严谨作风

青年编辑一定要以良好的专业知识为基础，在这个背景条件下，再对相关专业技术领域进行拓展、学习，做到先“专”后“博”，逐步提高专业水平。青年编辑对稿件的文字加工是编辑的一项基本工作，也是出版高质量科技期刊的一个重要环节。这就要夯实文字功底，养成严谨的工作作风，在编辑加工时做到认真细致、反复推敲、一丝不苟、精雕细琢。

编辑参考书是最好的老师，对于一些专业术语要多向老编辑请教。新编辑要将“常见错别字”“常见语法错误”“常见句法错误”“常见逻辑错误”“常见标点符号错误”“编辑出版术语”掌握，作为实际编辑工作的基础。

1.4锻炼沟通能力积累人脉关系

青年编辑的成长过程中，锻炼沟通能力至关重要。青年编辑要逐渐建立起广泛的的审稿专家、作者、读者等广阔的人脉资源。这就需要培养青年编辑具有较强的社会活动能力。平时，青年编辑一方面要多与审稿专家、作者、读者、媒体宣传人员、期刊发行人员沟通，及时得到反馈的信息，并将其作为改进编辑工作的出发点的切入点。另一方面，在与审稿专家和作者进行沟通过程中，要密切与审稿专家和作者的关系，了解他们各个方面的情况，如专业特长、性格特点、合作伙伴等，得到他们的信任。而且，对于审稿专家和作者提出的疑问和难点，要及时解答并极力排除，保证不能耽误正常的出版周期。在现代的出版环境下，要加强与优秀的审稿专家和作者的沟通，这也是青年编辑社会活动能力的一种体现。

2.数字出版人才的培养

2.1数字出版编辑的要求

与数字出版业务流程相适应，新型业务管理模式以及排版、印刷技术，图形图像处理软件，通用标记语言和数字内容与数字资产管理等信息处理技术大量出现在数字出版过程中。因此，除了必须具备的传统编辑技能之外，数字出版编辑还面临着更复杂的工作环境和技能要求。

2.1.1数字出版编辑工作的特点

项目特性强在数字出版产品的策划、生产过程中，数字出版产品不仅要通过许多不同的输出格式和形态（纸质图书、电子书、网站、数据库），还要载入许多不同的电子书阅读系统。在电子书这种数字出版产品的生产过程中，数字出版编辑既要认真考虑电子书的容量、导航和浏览设计、多媒体和超文本的植入、互动和检索的便捷性等一系列技术设计因素，更要全面综合软件、硬件、内容、市场、传播机制、版权管理和产业链特性等内容之外的因素。endprint

2.1.2数字出版编辑工作流程复杂

如在数字出版的产品发布环节中，数字出版编辑要考虑数字出版产品在不同媒体平台的呈现，包括平面媒体、磁介质媒体、网络媒体及移动媒体等，主要的流程包括产品入库、DRM封装、产品测试、试运行、产品發布及更新。在与传统出版业务流程完全不同的产品运营维护流程中，数字出版编辑必须对所发布的数字出版产品开展运营和维护工作。

2.1.3数字出版技术含量高

随着各种媒体、多交互的数字出版模式的产生，使得新的出版过程变成了一个高度协作的过程，更像是创作拍摄一部电影而不是图书，包括策划文案、交互设计、绘图补帧、音效剪辑、动效加工、代码编写、版权加密与跨平台发布等多个步骤。

2.2数字出版编辑如何培养

考虑到国内互联网公司和新媒体公司相关数字出版编辑已成为一个庞大从业群体的事实，数字出版编辑素质和能力培养正成为产业热点。

2.2.1数字出版编辑的思维

创新数字出版产业是一个需要彻底改革的产业。改革的第一步是观念的转变和思维的创新。首先需要克服传统编辑对技术的陌生感、距离感和恐惧感。同时，在作品的策划、组织、编校和出版过程中，应认真考虑作品和流程如何与新媒体及新平台融合，确立内容可复用思维、作品多形态思维、服务可定制思维是创新数字出版编辑的思维基础。

2.2.2数字出版编辑的技能要求

在目前出版产业环境下，合理地配置现有编辑力量、信息技术人才和网络营销服务，使之成为一个综合性的数字出版业务团队，也是一个不错的选择。从这个角度讲，最优化的数字出版编辑只要具有综合性的编辑、技术和营销3种基本的业务技能，便可以以此建立一个较为复杂的数字出版编辑业务技能评价模型。基于编辑业务能力、技术应用能力和数字化营销服务能力的数字出版编辑基本技能的融合，即数字出版编辑模型将能正确反映数字出版编辑的基本素质要求。

2.2.3数字出版编辑的技能培养

数字出版编辑的技能培养既需要研究如何通过树立新型的数字出版编辑理念、优化师资和课程体系、加强教材和实验室建设等举措构建新型的数字出版人才培养模式，也需要出版单位和管理部门创造一定的条件，比如必要的体制机制的创新。同时，在数字出版流程再造中则需要打造一个适合数字时代发展的产品与服务一体化、编辑与制作一体化、编辑与营销一体化的出版流程。

数字出版编辑是数字出版产业发展的主力军和决定性因素。为适应新媒体的快速演变及其与传统出版业务的融合发展，应改革高校的数字出版教学课程和相关教材，完善企业的数字出版编校业务流程，建立适合中国国情的数字出版编辑人才继续教育和管理的保障体系。

3.青年编辑应坚持在职学习不断充实自己

3.1过培训讲座学习

目前很多科技期刊编辑部经常邀请本单位以及外单位的技术专家、业内知名学者举办学术技术讲座，讲述某些领域的技术最新发展动态，这是青年编辑学习的好机会，辅导青年编辑成长，这是快速提高青年编辑专业水平的好方法。

3.2在平时的工作中学习

青年编辑通过参加各种学术会议、专业技术讲座、浏览专业技术网站、阅读专业科技期刊等方式，了解、掌握国内外本专业领域的最新的科研成果，丰富自己的专业知识，在初审、编辑稿件时，提高自己的专业视野水准。

3.3向作者学习

科技期刊稿件作者有丰富的专业知识和较强的文字叙述能力，在编辑过程中遇到问题，通过经常与作者保持联系、进行沟通、向他们请教有关专业技术方面的问题，有助于青年编辑的提高专业水平。

4.结束语

青年编辑是科技期刊编辑部的新生力量，是科技期刊编辑部可持续发展的动力和源泉。科技期刊编辑部对青年编辑的培养是一个循序渐进的过程，青年编辑人才的成长需要外界提供必要的帮助，更需要通过自身的不懈努力、付出和牺牲精神。青年编辑在成长过程中需要注重人格修养，充实各个方面的专业知识，逐步积累编辑工作经验，努力成为复合型人才，成为支撑现代科技期刊编辑部的栋梁之才。

参考文献

[1]于红.创新青年编辑培养途径及方法的思考[J].编辑之友2010（9）：24-26.

[2]徐云鹏.科技图书编辑应具备哪些素质[J].青年记者，2011（20）：16-18.

[3]王绍来.浅谈编辑人才队伍建设新闻传播[J].新闻传播，2010（11）：19-21.

[4]潘学燕.论科技编辑类学术期刊在科技期刊发展中的作用[J].中国科技期刊研究，2005（03）：34-36.

[5]邢爱敏，郑晓南.青年编辑成长的影响因素及解决途径——以中国药科大学期刊编辑部为例[J]. 科技与出版，2014（07）：36-38.

4.青年科技创新人才 篇四

【摘 要】 随着新医改的推进，医院面临更严峻的竞争，青年人才的重要性不可忽视。管理层应改变传统的人才管理观念、思路和手段，将青年人才培养的重点应集中在针对性的青年人才引进、创新青年人才培训机制、实现全方位的青年人才激励，提高新时期青年人才管理成效。

【关键词】 青年人才 激励 培养

人力资源是现代医院的核心战略资源，也是影响医院发展的关键性要素[1]。加强医院人才培养能更好地促进医院可持续发展并保持长久的竞争优势[2]。尤其在新医改背景下，很多大型公立医院提出了创建研究型医院及实现医院战略性管理的要求，把青年人才的管理工作提高到了一个重要层面。青年人才培养的重点

由于不同学科的基础和背景不同，在人才梯队建设上有所差异，所以只有其所处环境进行综合评估，提出针对性的青年人才引进计划、构建创新性的青年人才培训机制、实现全方位的青年人才激励，才能培养和引进青年人才[3]。

针对性的青年人才引进计划：根据医院中长期发展规划，结合医院实际发展需要和目标，制订青年人才引进计划，有针对性地引进各类青年人才。树立“不求所有，但求所用”的观念，把引进人才和引进智力结合起来，设立引进青年人才的优惠政策，加强对青年人才的吸引力。对已有的重点青年人才，通过提供工作设施、仪器设备、科研经费、研究时间等途径来鼓励开展科研和技术创新，以事业凝聚人心。

创新性的青年人才培训机制：人才开发不等同于人才引进，要以需求为导向，重视现有青年人才的持续性培训和开发，制订各类培训计划，改进青年人才培训的方法和内容，努力做到培训和需求对应，“请进来”和“派出去”相结合，建立分层次、分类别、分渠道、多形式的育人机制，营造有利于各类人才不断成长的良好氛围。

全方位的青年人才激励体系：从“以人为本”的角度，以制度化建设为基础，探索建立一套既与医院管理制度相匹配又与青年人才实际需求相契合的激励体系。实施的基本思路：①制订明确的激励目的；②明确不同激励方式的适用人群，便于有针对性地选择合适的激励方式；③制订针对性的激励方法，比较目标管理、岗位竞争等激励方法的优缺点，分析不同情况下最适宜的激励方法；④制订相应保障制度，确保激励机制的有效实施。探讨将一整套激励流程制度化、规范化和相对固定化的实施方案，达到完善青年人才激励体系的作用。在具体实施中，考虑向高端人才和关键学科倾斜，制订SCI论文发表、科研成果、技术创新、国家专利、国家重大课题中标、获国家/国际重大荣誉的具体奖励细则，体现青年人才和知识的价值，激发青年人才的创造性，最大限度的发掘青年人才的价值存量，调动青年人才的主动性，更好地适应行业内严峻的竞争。青年人才培养的难点

青年人才工作的难点在于抛弃传统管理方式，突破原有思维模式，使管理方式多元化、人性化、柔性化，将以人为本的理念落实到各项工作中，通过创新机制、有效激励、科学考评来建立有效的人才管理机制，充分调动员工积极性。重点和难点集中在以下三个转变：

2.1 观念上的转变

国外大型医学中心的青年人才管理已从辅助性、事务性的战术层面，提升到了获取竞争优势的战略层面，通过各种青年人才管理制度的设计和实践帮助赢得竞争优势。而国内公立医院的人才管理仍以解决事务性问题和执行上级交办的事项为主，必须实现观念上的转变，一些有条件的医院应探索成立“人力资源部”，整合科研、教学管理部门和人事部门的职能，将青年人才工作上升到战略性的整体高度。

2.2 思路上的转变

国外一流医学中心将人才管理作为一个长期性的系统工程，重视人才招聘、筛选、录用，离职等各环节的衔接与配套。而国内公立医院一方面从外面引进人才，另一方面原有人才又大量流失，必须实现思路上的转变，真正用好青年人才、留住青年人才。

2.3 手段上的转变

西方管理学界强调薪酬体系应由传统的以岗位和职务为基础转向以业绩和能力为基础，而且随着员工需求的多样化，衍生出长期激励手段。而国内事业单位由于长期受计划经济体制的影响，缺乏灵活多变、个性化的激励手段，平均化成为分配的主流，对于不同类型青年人才的激励手段未区分对待，绩效考核仍以对上级负责为主，必须改变青年人才的考核手段，制定针对青年人才真实需求的激励手段。青年人才培养的实践

西方国家近年来迅速发展和完善了人力资源管理理论，已形成较为完善的理论体系。而中国由于长期以来没有充分重视人力资源，目前在人才开发机制与管理模式上与国外先进理念存在多方面的差距。随着新的医疗体制改革的进一步推进，我国在更大范围和更深程度上开放医疗市场，外资医院、合资医院、民营医院将不断加入医疗市场的竞争，对35岁以下的青年医学人才的争夺日趋紧张激烈。面对严峻的人才竞争，公立医院急需创新医院青年人才工作理念，通过青年人才管理机制改革、优化青年人才成长环境、创新科研管理办法来充分调动青年人才的积极性和创新能力，提升医院的核心竞争力。

我院作为一家大型的三级甲等公立医院，一直秉持科技是第一生产力的发展理念，将人才资源作为第一资源，重视医院人才管理、学科建设、科研管理理念的创新和管理体制的改革，在国内较早地提出并探索应用国际接轨的以PI制为核心的新型学术管理体制、调研并制订符合我院人才结构特点的科研激励措施、设立医院“之江特聘教授”岗位并制订具体的管理条例、在实践中完善“专科细化、学科交叉、整合并举”的学科建设理念、开展“以学科为主体，项目为切入点”的实质性国际合作。医院管理者从认识上改变了传统的以物质激励为主的方式，把对人才激励的重点放在青年人才自身价值的实现上，针对不同教育背景、专业特点、工作环境下的青年人才的实际需求，建立差异化激励机制，实现激励体系的多维化发展，激发青年人才的积极性和创造力，加大资源、人员、经费、管理等方面的支持，为青年人才成长和科研创新提供保障，青年人才工作取得了较大进展，为医院的持续发展提供动力。

参考文献：

5.青年科技创新人才 篇五

实施办法

第一条 为进一步加强我院青年学术带头人队伍建设，加速培养造就一批拔尖创新人才，促进以高水平学术论文为代表的科研成果的快速发展，持续提升学院的学术水平和人才培养质量，特设立本计划。

第二条 “管理学院青年创新人才培养计划”每2年评审一次，每次资助不超过3人（可空缺）。

第三条 本计划支持的对象为哈尔滨工业大学管理学院全职教师，并应具备以下条件：

1．热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，道德高尚，治学严谨，具有强烈的事业心和团队精神；

2．近5年内以第一作者在SCI、SSCI检索的与所从事学科密切相关的国际期刊上发表或录用论文2篇以上；

3．近5年内主持过国家级研究课题； 4．具有博士学位或教授职称；

5．在申报当年1月1日，讲师职称年龄不超过35周岁，副教授、教授职称年龄不超过40周岁。

已获得“长江学者特聘教授”、“国家杰出青年科学基金”或本计划的资助者，本计划不再给与资助。

第四条 本计划资助人选的确定程序为：

1．个人根据本计划规定的申报条件，向所在系提出报名申请； 2．申请人所在系对申请人的条件进行审查，填写推荐意见；

3．院教授会听取申请人的答辩，对申请人的资格条件、学术水平、科研能力进行评审，提出审核、推荐意见；

4．院务会对教授会推荐的人选进行审批，并予以公示。公示期1周，如无疑义，正式公布资助名单。

第五条 本计划资助期限为3年，资助强度为每年10万元（包括2万元现金及8万元经费）。现金直接发放给受资助者。经费由学院掌握使用，主要用于国际学术交流、研究生培养、发表论文和出版专著等。

第六条 除资金支持外，本计划还包括如下支持措施：

1．同等情况下，优先向本计划获得者提供出国进修等学术机会； 2．对计划入选者降低教学工作量的考核要求。可以用科研和发表学术论文的当量数冲抵教学工作量的当量数。3．受资助者所取得的年度教学、科研、论文、著作等成果仍按照学院规定，参加考核，并享受相关奖励。

第七条 受资助者在计划执行期内，年度聘岗考核应达到优秀，并按以下条件进行考核：

1．在计划执行期3年及项目结束后的2年内，成为国家杰出青年基金获得者或获得一项国家自然科学基金重点项目，考核为合格。

2．未达到第1条标准的受资助者，在计划执行期3年内，以第一作者在SCI、SSCI检索的与所从事学科密切相关的国际期刊上发表或录用论文3篇（不含申报时已经录用的论文），或在计划执行期3年和项目结束后的2年内，以第一作者在SCI、SSCI检索的与所从事学科密切相关的国际期刊上发表或录用论文4篇（不含申报时已经录用的论文），考核为基本合格。

3．未达到上述第1或第2条标准的受资助者，考核为不合格。第八条 学院教授会负责对受资助者的考核。具体考核程序如下： 1．在计划执行期第2年末，对受资助者实现项目目标的情况进行阶段检查，根据检查结果确定是否继续资助。

2．在计划执行期第3年末或项目结束后的第2年末，对受资助者实现项目目标的情况进行验收。对验收考核为不合格者，将收回已经拨付科研经费的一半，并由学院教授会提出其他具体处理意见。

6.创建青年工程培养青年人才的研究 篇六

（一）概念界定创建“共青团号”青年工程是我们建工集团共青团组织开展的示范群体建设活动之一。它是建工集团两级团组织带领、组织建工青年积极投身集团改革和发展的主战场，是以“建楼育人”为宗旨，以项目施工建设和本职岗位为载体，以科技领先、管理科学、标化超前、效益明显为创建目标，紧扣示范群体建设，以全面提高自身素质，培养集团跨世纪青年人才为导向的实践活动。青年工程是指相对独立的一个或分项工程（单体），是以青年建设者为主体，其中35周岁以下青年所占比例一般不低于该集体总人数的60%，党团员和要求入党、入团的积极分子人数占相当比例并发挥重要作用，主要负责人中至少有一位不超过35周岁。一般应是按照行政建制设立的、具有相对稳定性，在生产、经营、管理、服务中体现高度职业文明、创造一流业绩的项目管理班子。

（二）研究现状随着建筑市场竞争的日趋激烈，业主对工程的质量、工期、安全、环保等有了更高的要求，同时造价的降低对成本也造成了相当的压力。如何化解低价、尽可能的满足业主需求，是我们建筑企业面临的头等大事。在实际的施工中，我们越来越多的接触到国际总承包管理模式，越来越多的从传统工业民用建筑向市政、装饰等领域拓展。要在这些调整中取得先机，获得持续发展的动力，企业必须依靠人才优势，特别是青年人才数量和质量上的优势。我们必须加大高素质青年项目管理人员的培养力度，尽快形成梯队构成合理、理论和实践充分结合的人才队伍。实践证明，创建“共青团号”青年工程、组建青年工程项目部，是发现和培养青年人才的有效途径。创建活动能提高青年项目管理人员的工作积极性，磨练他们的意志、振奋他们的精神、锻炼他们的品格、提高他们的素质。为他们充分发挥聪明才智、施展才华和脱颖而出创造了机遇。而开展这项活动也是共青团组织适应新形势、讲求工作实效，围绕企业党政中心工作，为青年成才服务、为企业生产经营服务的具体体现。由于传统观念以及工程实际情况的局限，青年工程的成立往往随意性较大，对施工对象、人员组成等没有严格的限定，在管理机制、效益考核中也缺乏自己的特色，一般采用的是工程先做、团组织后介入的模式。这使得共青团组织、特别是公司团委不能更为深入的参与过程管理，工作的指导力度不够，往往会造成与现场脱节的情况，影响创建措施和目标的贯彻落实。为了充分发挥团组织在青年工程中的积极作用、发挥青年管理人员参与青年工程建设的热情，使团工作能紧密结合当前形势、为企业创造良好的经营效益和社会效益，以自身作为求得地位，因此我们将课题的研究重点放在共青团组织如何全过程参与青年工程建设，从而使青年工程真正拥有自身特色，成为团组织推荐优秀青年的有效途径。

（三）研究目的在公司党委的领导和支持下，由公司团委牵头组织，在全公司范围内挑选优秀青年先行组成项目管理部，打破工程先做、团组织后介入的传统青年工程创建模式，提高团组织在青年工程中的影响力和凝聚力，发挥团组织上下沟通、引导帮助的作用，增强团组织结合当前形势开展工作的能力。并在各相关专业部门的协助下，指导青年工程项目部在项目管理工作中有针对性地实施新方法、新措施，使之成为优秀青年人才的培养基地、成为先进项目管理理念的实践者，为今后同类工程的组建、实施提供较有价值的参考依据，进一步在实践中达到青年工程“建精品、出机制、育人才”的最终目的。

二、研究的内容与结论

（一）青年工程的组建

1、选取合适的工程对象是创建活动的基础首先，我们以召开青年项目管理人员座谈会、发放意见征求表等形式对青年工程创建活动现状进行了分析。从中反映出影响创建计划落实的客观因素主要有：工程规模、资金成本、工期节点、技术难度以及考核标准等。具体来讲，过大的工程规模往往需要投入更多的人力物力；过于苛刻的资金情况会影响目标成本的控制，甚至出现亏损；过多的技术难点会对质量和安全工作造成难度；考核标准过高或过低，都不利于员工工作积极性的发挥。为此我们在公司经营中心的协助下，对公司现有的招投标阶段项目进行归类评价，从中选取规模适当、预算成本较合理、技术难点分布均匀的三菱电梯公司培训中心工程作为青年工程筹建对象。

2、组建业务能力较强、岗位配置合理的项目管理部是创建活动的关键青年工程项目管理部不仅要达到施工合同承诺的各项预定目标，还要完成技术创新、管理创新、人才培养、树立品牌等青年工程特定任务。为此它的成立既要符合公司项目班子搭建的有关规定，同时又要具备青年项目部的特性。以往青年工程的命名组建一般是在项目班子已经成形、甚至已经进场施工后才考虑到人员结构比例，才根据现有人员组成情况进行冠名。团组织参与推荐的力度不大，无法发挥通过工程举荐、培养优秀青年人才的作用。而在本课题的研究中，我们在与公司相关部门协商后，决定在工程投标阶段即参加项目班子组建工作。同时打破项目管理人员来自同一基层单位的惯例，而是在全公司范围内进行青年管理人员的推荐和竞聘，使青年工程真正成为优秀青年的集聚地，成为不同基层单位青年项目管理者进行交流和学习的平台，做到能力叠加、创新管理思路。经过至下而上各级团组织的层层推荐、经过青年员工自己报名等途径，根据工程实际情况并按照“核心成员以新为主、重要岗位以老带新、项目班子新老结合”的原则组成了有十四名成员的三菱青年工程项目管理部。他们的平均年龄为33岁，其中有9名35周岁以下的青年，占项目部总人数的64.28%。９名青年中大学学历有３人、大专２人、中专４人，党员１人，团员７人。项目经理、项目工程师、项目经济师等关键岗位均有青年担任。关切、翻样、质量等关键岗位除了由青年担任外，均有施工实践经验丰富的老师傅作为带教老师重点帮教。３、制定权责明晰、目标明确的项目管理办法是创建活动的保证青年工程的项目管理办法不能等同于一般工程的管理办法，一方面青年工程除了实物指标外，还有创建指标，考核范围更广；另一方面青年工程项目管理人员来自公司各基层，要通过管理办法统一思想、规范各岗位职责。为了更有针对性地制定这一管理办法，公司团委在各基层单位团组织的协助下，对目前的项目岗位职责制定标准进行了调研。在调研的过程中我们逐步理顺思路，选取好的项目管理经验结合本工程的特殊情况，并会同技术、经营、财务、工程等业务部门制定了三菱青年工程项目管理办法。管理办法规定了公司各部门在本工程的施工过程中分担相应的管理责任，应对其进行业务指导和帮助，每个条线都要落实专人分管并参与此工程的全过程管理。同时为了更好的完成目标计划，公司委托一家基层单位对青年工程进行日常工作的监管并代表公司履行总包管理职责。公司团委则承担协调职责，团委书记兼任项目指导员。三菱青年工程项目管理办法明确了各项工作考核指标，特别是增加了青年人才培养和思想政治工作目标。要求通过创建活动，在每个项目管理岗位上培养出能独立开展工作、有自己独到见解、专业水平领先、政治思想素质过硬的优秀青年管理人才。而本工程的创建目标定为市级“共青团号”青年工程，要求项目团支部在创建过程中积极贯彻《公民道德实施纲要》，通过加强思想政治的教育学习，使管理人员了解形势、明确任务，达到在建设过程中人员综合素质不断提高的目的。

（二）青年工程创建活动实施进展三菱青年工程项目管理部于2001年12月组建，工程于2002年2月正式开工，目前正在进行主体结构施工。在近9个月的创建过程中，公司团委、基层单位团总支、项目团支部三级团组织在党委的领导下形成了覆盖到位、层次分明的工作网络。公司团委以规划领导为主，负责把握工作方向和人员管理等工作；基层单位团总支以帮助落实创建措施为主，负责日常考核工作；项目团支部以配合完成生产任务为主，负责现场协调和资料收集等工作。三级工作网络一层紧扣一层，相互协调、相互配合，提高了团组织的工作效率，增强了团干部的工作责任心，也使共青团工作与现场施工工作结合的更为紧密。开工至今，在完成正常团工作的基础上，三级团组织还采用了不少创新手段。如：项目团支部已根据工程节点完成情况编制了二期青年工程专题建设简报，扩大了对先进事例和先进人物的宣传力度。在关键部位施工阶段，公司团委组织召开了现场交流会，邀请其他项目部的优秀青年管理人员交流同类工程的技术和施工管理经验，使三菱青年工程管理人员开拓思路，汲取他人长处，制定出最佳方案。我们还专门制作了“青年工程创建工作征求意见表”，广泛征询了公司相关部门对具体业务工作开展情况的意见和建议。经过汇总统计，共有6个部门提出12条建议，项目部在对照分析的基础上，共采纳8条建议并进行了工作调整。

三、相关的对策与建议

（一）完善组织管理网络，提前介入青年工程组建工作在课题研究过程中我们发现，共青团组织提前介入青年工程组建工作，建立起较为完善的组织管理网络，首先改变了以往团工作跟不上工程建设速度、贴不近现场实际情况的现象。使团组织在青年工程创建活动中变被动为主动，使项目部对待创建活动从“要我做”变为“我要做”，大大提高了工作质量。其次，团组织能更为有效的发挥推荐优秀青年人才的作用，向青年人才提供更多独立开展工作和相互学习借鉴的机会，缩短培养周期。

（二）明确创建目标，制定科学合理的考核标准青年工程的一切工作均要围绕创建目标开展，过低的目标，不能激发青年的创造热情，盲目过高的目标又容易使人产生畏难情绪，因此创建目标既要符合本工程的实际情况，同时又要结合同类工程的先进标准，引导青年不断的进取和努力。而且在考核标准中应考虑到青年工程的特性，不仅要有经济责任指标，还要有人才培养等方面的社会效益指标。以物质奖惩的形式，将人才培养贡献率与经济技术指标放在同等重要的位置，促使项目部有意识对照操作。

（三）加强过程监控，实施项目联络员制度创建“共青团号”青年工程是一项长期的系统工作，就某一具体工程而言施工周期一般都在一年以上，现场情况在过程中时常会发生变动。为了防止开头热闹、过程放松现象的发生，要加强过程监控。通过项目联络员，使公司相关领导和部门及时掌握工程建设、创建活动的动态情况，迅速进行指导帮助。使项目部与公司保持畅通的沟通渠道，及时进行计划、措施的调整。

7.青年科技创新人才 篇七

钱学森先生是我国航天事业的先驱和开拓者,请允许我在这里首先来回顾一下钱学森对应用力学发展的贡献.

钱学森先生从1935年到美国,相继在麻省理工学院取得硕士学位,在加州理工学院取得博士学位.他在美国居留了整20年,首先研究了空气动力学的可压缩效应,提出了卡门-钱公式,发现了跨声速流出现激波的上临界马赫数,破解了壳体稳定性的科学难题,从而为人类突破“声障”奠定了基础.他又预见到人类不久就要飞出大气层,开创了高超声空气动力学和稀薄气体动力学,为突破“热障”、飞出地球和宇宙航行做了前瞻研究.鉴于他在应用力学领域的重大贡献,20世纪40年代末他担任了美国加州理工学院Daniel&Florence Guggenheim喷气推进中心主任.1950年,在钱学森正要回国之际被美国政府非法拘留.在此期间,他开拓了物理力学这一新的学科分支,完成了《工程控制论》专著.1955年10月8日,他终于冲破重重阻力,跨过深圳罗湖桥回到了祖国怀抱.

回国后,他的第一项使命就是创建中国科学院力学研究所.后来他又担任了五院的院长,担任了中国力学学会的第一任理事长,规划了中国力学学科,建立了中国第一个空气动力学试验基地,倡导了高温气体动力学、化学流体力学、磁流体力学、爆炸力学等新兴学科,为我国奠定了近代力学基础.

1958年,根据中央的安排,中国科学院承担了我国的“人造卫星”研究计划,钱学森、赵九章同志负责实施这个计划.我们与型号部门分工合作,开展预先研究.于是,钱先生布置了高能液氢液氧高能火箭发动机的预先研究,研究了高速飞行器的热环境和热防护问题等.在全国科技界共同努力下,使我国的航天事业从发射第一颗人造卫星到返回式卫星,到同步卫星,再到载人飞船,出舱行走,再到交会对接,绕月飞行,跨入了空间应用和深空探测的新阶段,从而成为世界上航天领域的先进国家.钱学森先生之所以能为我国的航天事业做出杰出的贡献,是因为他在应用力学领域的渊博知识和精深研究、以及他对航空工程的深入了解和丰富经验,特别是他心系祖国、热爱人民的爱国情结,敢于开拓、勇于创新的雄才大略,淡泊名利、无私奉献的高尚品德,值得我们每个人铭记和学习.

钱学森先生一生非常关心年轻人的成长.在他的晚年,曾多次提到培养青年人才的问题,提出了“钱学森之问”.中国力学学会和清华大学航天航空学院在2009年开始组织深空轨道设计的竞赛,其目的就是希望能够激发青年科技工作者和同学们对于科学的兴趣,对于航天的兴趣,鼓励他们的创新精神,取得了一定的成效.比如:出现了一些竞赛的优胜者,吸引了更多年轻人来关心这件事情.现在,我们这个活动已经由中国力学学会、北京航天飞行控制中心、航天飞行动力学技术重点实验室以及清华大学航天航空学院联合举办,参加的单位和人数更多了,影响面也就更大了.所以,这一系列活动的举办一定能在培养杰出青年人才方面发挥更大的作用.

8.培养青年高技能人才探索 篇八

【关键词】贡献度；青年人才；培养途径；新格局

Training of young highly skilled exploration

Yu Guo-qing,Xia Ping

(The Jiangxi Shōtai highway limited liability company Jian Jiangxi 343000)

【Abstract】My unit after the establishment of the progressive development and implementation of youth talent development plan, to carry out the exchange of young workers, and effectively promoting the technology to enhance the overall quality of young workers. I take this opportunity enterprise Communist Youth League organizations prepare young talents to make a few comments.

【Key words】Contribution;Young talents;Ways of Training;A new pattern

长期以来，我单位对共青团工作高度重视，热情关心，把共青团的工作纳入党政中心和重要议事日程，融入改革发展的工作大局，为团组织发挥作用提供了广阔的空间和舞台。共青团组织，也坚持以“三个代表”重要思想为指导，投入中心，服务大局，突出青年人才工作主线，在实践中培养锻炼团員青年，在举荐、培养、凝聚青年人才方面进行了积极探索，取得了明显的工作成效。

我单位成立后也逐步制定和实施了青年人才发展规划，开展青年职工技术交流会，有效促进青年职工技术素质的整体提升。在广大青年中开展技能评比活动、师傅带徒、相互学习的模式，牢牢把握“引进、培养、选拔”关键环节，重视和加强科技人才队伍建设，努力建设学习型组织和培养学习型职工。借此机会，我就企业共青团组织作好青年人才工作提出三点意见：

1. 紧紧围绕开发青年人才资源，着力提升共青团对企业发展贡献度。

青年人力资源开发的强弱是企业发展状况的晴雨表，是企业核心竞争力的重要标志。共青团的先进性就是体现在培养社会主义的合格建设者和可靠接班人。党历来非常重视青年工作，特别是党的三代领导集体十分关心青年和青年工作，始终把青年看作祖国的未来和民族的希望。毛泽东同志语重心长地说过：“青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。” 小平同志曾经说过：“要重视二十几岁、三十几岁的年轻人。世界上的科学家，成名的很多是在三十岁左右。现在再不重视培养提拔年轻人就晚了，到了我们这个年纪就不行了。”江泽民同志也曾讲过：“发展的希望在创新，创新的希望在青年。青年要立足岗位，锐意创新，敢于超越前人。千百万青年的创新实践，必将汇聚成推动我国先进生产力和先进文化发展的奔涌洪流。”努力培养一批政治坚定、思想合格、业务精湛、作风扎实的高素质的青年职工队伍是共青团的重要职责和神圣使命，也是共青团组织围绕开发青年人力资源、提升共青团对企业发展贡献度的重要内容。

人是最重要的因素，青年人力资源是最紧缺、最宝贵的资源，是企业发展中具有决定性的力量。在当今时代，人才资源已成为最重要的战略资源，企业之间的竞争说到底是人才的竞争，谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。做强做大企业，对搞好整个国有经济，对提高综合国力和国家竞争力都具有重要影响。企业要提升核心竞争力，无论是制度创新、技术创新、管理创新，还是战略创新、价值创新、文化创新，都必须拥有一批高素质的人才。

青年是人才大军中最具创新精神和发展潜力的重要组成部分，提高企业的核心竞争力，必然依靠青年。当前，国有大中型企业正处在改革发展的关键时期，企业共青团工作正面临着难得的机遇和现实的挑战。企业共青团组织要抓住机遇，应对挑战，赢得新的更大的作为，就必须紧紧围绕开发青年人才资源，把蕴藏在青年人才中的潜能最大限度地开发出来，把青年人才的积极性最大限度地调动起来，把青年人才的创造力最大限度地激发出来，在国有企业传统产业的改造升级，发展高新技术产业和新兴产业，加速实现工业化，大力推进信息化等方面发挥生力军和突击队的作用，从而提升共青团对企业发展贡献度。

2. 牢牢把握青年人才成长规律，努力探索有共青团特色的青年人才培养途径

企业是人才的高聚集区，是培养人才的摇篮。长期以来，国有企业已经形成了党、政、工、团青年人才工作齐抓共管的传统和优势。时代在变化，企业在变化，青年也在变化。共青团组织要在这些变化的过程中，牢牢把握青年人才成长和青年人才工作的规律，把倡导人人都可以成才的氛围与切实培养出大批青年人才结合起来，把培养青年劳动者大军与培养高层次人才结合起来，把青年成长发展的愿望与企业岗位供给需求结合起来，把自我学习提高和岗位实践结合起来，不断提高企业共青团培养造就青年人才的能力和水平，做到快出人才，多出人才，出好人才。

2.1 抓学习培训，培养学习型的职业青年。知识经济时代，“知本”已经取代资本，成为企业最重要的生产要素。现代社会知识更新速度加快，一般五年一个周期，知识的淘汰频率加快。面对空前加快的知识更新，面对日益激烈的市场竞争，企业迫切需要具有较强学习能力的高素质員工队伍。终身学习、适时培训，既是企业发展的需要，也是广大青工掌握劳动技能的需要。

2.2 抓岗位锻炼，培养技能型的青年劳动者。生产劳动的实践是创造社会财富的过程，也是劳动者不断完善和发展自身素质的过程。生产方式的日益现代化，对劳动者的综合素质和专业技能提出了越来越高的要求。岗位锻炼和实践积累，是企业青年人才成长的必经之路。共青团组织要进一步发挥实践育人的优势，积极帮助青年职工设定岗位成才目标，提供实践锻炼和技能培训的机会，增强青年职工适应经济社会发展的学习能力、竞争能力和创造能力，促进青年职工的全面发展。广泛开展岗位练兵、技能比武、导师带徒等活动，帮助青年职工掌握技术、设备和工艺，培养多面手、技能尖子和能工。特别注重激发青年的创新意识和开拓热情，鼓励青年职工岗位创新，推动青年创造性劳动成果向现实生产力的转化。

2.3 抓重点培养，着力建设企业高层次青年人才队伍。高层次青年经营管理人才是企业发展壮大的关键因素，也是整个社会的稀缺资源。要充分尊重和大力弘扬青年企业家职业精神，调动和保护企业家勇于竞争和持续创业的热情。借助青年企业家协会和行业协会的桥梁和纽带作用，通过开展企业家论坛、组织参与国际交流与合作，提高青年企业管理人員的战略开拓能力和现代化经营管理水平。企业共青团组织要把培养青年高技术人才作为重要职能，总结培养高技能人才的经验，有计划地建立不同类别青年技能人才的培养制度。

3. 切实加强团的能力建设，努力构筑企业共青团青年人才工作新格局。

开发企业青年人才资源，做好企业青年人才工作，要求我们认清形势、把握大局，增强忧患意识，大力加强企业共青团的能力建设，在保持和发展自身优势的同时，提高组织的适应性和竞争力，扩大组织的覆盖面和影响力，以更大的作为赢得企业和青年的认可。

面对企业青年人才工作的新形势新任务，团组织要围绕加强团的能力建设的总体要求，积极适应企业改革发展大局和青年变化的时代特点，切实增强企业共青团的组织建设、队伍建设和机制建设，努力构筑企业共青团青年人才工作新格局。

3.1 加强企业共青团的组织建设，为服务青年人才工作提供组织保障。不断深化企业党建带团建工作，切实将团的建设有机地纳入到党的建设之中，增强企业共青团组织的吸引力、凝聚力，抓住服务青年成长成才这个根本，适应现代企业制度要求，把团的组织、工作和阵地有机地贯穿起来，探索对青年有效的覆盖方式、动員方式和服务方式，把更多的优秀企业青年吸引到团组织周围。

3.2 加强企业共青团的干部队伍建设，增强做好青年人才工作的能力素质。团干部是共青团服务青年人才工作的组织者和实施者，建设一支能力强、素质高、德才兼备的企业团干部队伍，对做好青年人才工作至关重要。要求团干部具备坚定的政治信念、开阔的政治视野，善于把握经济社会发展的大局和企业改革发展的战略。

3.3 完善工作运行机制，不断优化企业团组织服务青年人才的工作环境。要抓住青年人才的培养、凝聚、举荐三个关键环节，努力构建开放式的企业共青团青年人才工作格局。积极争取把青年人才开发工作纳入到党政人才工作的统一规划，推动制定有利于青年人才成长的政策和制度，优化青年人才成长环境。逐步建立科学的青年人才评价指标体系和社会化的评选表彰体系，促进大批优秀企业青年人才脱颖而出。

广大青工立足本职，学技成才，不仅是时代的召唤、企业的需要，更是实现自我价值、寻求事业发展的需要。放眼荆楚大地，人才从来没有像今天这样受到全社会的高度重视，知识、技能和创造从来没有像今天这样得到充分的尊重和发挥。让我们大家共同努力，以这为新起点，增强信心、服务大局、开拓进取，为加快推进新型企业化进程、为本单位的发展做出新的更大的贡献!

9.重庆青年人才论坛论文 篇九

终端反腐公务员财产申报的制度建构

——以重庆试点公务员财产申报为视角

【内容摘要】公务员财产申报制度是民主政治的机制之一,具有“终端反腐”的显著作用。目前,我国已经有包括重庆在内的多个地区开始着手进行试点。本文拟以重庆试点公务员财产申报为视角，客观评估实施该制度的难点和潜在风险，提出应当以稳步渐进为原则，通过积极鼓励地方实验，深化改革，逐步完善制度构建和配套措施，以期制定出符合我国国情的公务员财产申报制度，为创建清正廉洁的和谐社会提供法制保障。

【关键词】反腐公务员财产申报制度

2009年 12月2日，中共重庆市委三届六次全会通过《中共重庆市委关于贯彻<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的意见》，指出将在重庆市司法机关领导干部中率先试点公务员财产申报制度，这是全国第一个以省一级主体机构推出，由相应决策机关通过合法程序制定的公务员财产申报制度。对于该项制度而言，重庆并不是第一个吃螃蟹的地区，从新疆阿勒泰的“破冰”之时起,就已“开弓没有回头箭”。但实践同时表明，“破冰”之后不一定是冰消凌散，如若没有乘势而上的制度完善,不但得不到期待的“蝴蝶效应”1，还很有可能会“重新冰封”。因此，本文拟以重庆试点公务员财产申报为视角，客观审视实施该制度运行中的实际困难,并对该项制度的理性建构发表一点粗浅的看法。

一、公务员财产申报制度是反腐败的终端机制

公务员财产申报制度最早源于1883年英国的《净化选举防止腐败法》，它作为反腐败的重要举措已经在90多个国家建立起来,并被证明是有效预防腐败的终端机制。腐败者滥用公共权力为自己谋取不正当的个人利益，而在这些利益中，个人财产总是其追求的主要目标，同时也是其所有利益中最具实在性的，因而是可以得到明确验证的部分。因此，从个人财产这个“终端”出发来控制腐败的最大优势就是用看得见的数据工具对官员的不明和非法财产、收入来源进行有力的监督，使腐败行1蝴蝶效应（The Butterfly Effect）是指在一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应。

为无处逃遁和说项；对公务员来说，这也是一种持久、自觉而无形的压力，通过这一制度减少权力不正当运行的主客观动力源，并自我加压预防各种诱惑和寻租行为。

二、我国公务员财产申报制度建设情况

（一）我国公务员财产申报制度建设概况

我国公务员财产申报制度从呼吁、倡导到建议、规划，再到试点，延续了长达20余年。1995年4月20日,中共中央办公厅、国务院办公厅还联合发布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》；2001年中央纪委和中央组织部又颁布了《关于省部级现职领导干部报告家庭财产的规定(试行)》等。但这些规定实际上是把公务员的财产申报作为一种组织汇报,且不对公众公开,从实际效果上看并没有起到应有的预防和监督的作用。

（二）重庆试点公务员财产申报制度情况

重庆在司法领域率先试点公务员财产申报制度，呈现出以下几大亮点：一是从制度出台形式上看，将公务员财产申报制度的建立变成一种立法行动；二是从试点范围上看，涉及该市“两院”中的重要岗位及重要的领导岗位；三是从申报内容上看，较以往的收入申报有所扩大，包括不动产，动产、子女读书就业情况、配偶的职业及其收入情况；四是从公开化与社会监督来看，有实质性的突破。采取在市人大官方网站和官方指定的报纸上公示，如经举报查实属申报不实的，对拟提拔官员不予任命，对在任的官员就地免职，显示出重庆力推财产申报的勇气与魄力。

三、公务员财产申报制度建设的难点和风险

（一）认知方面存在分歧

一方面，公众对实行公务员财产申报制度的期盼十分迫切,另一方面，作为申报主体的干部阶层抵触比较大。同时，与强烈期盼不太相称甚至矛盾的是,公众对公务员财产申报是否有意义、是否可信、能否持续又存在很大疑虑。2干部阶层对财产申报制度的抵触,其原因也较为复杂。“经济人”的自我保护本能显然是重要的原因,中国传统文化中的“不露财”意识和维护家人的意识也起着举足轻重的作用。社会舆论在无形中对公务员的“有罪推定”,使他们产生严重的不公平感等等。官民之间对财产申报制度认知的不对接、不对称,给这一制度的设计和实施带来了诸多困难。

（二）实施存在较多难点 2 ＣＣＴＶ《东方时空》2009年2月4日播出:干部廉情如何公示

1、申报主体的确定。我国公务员体系庞大，不仅行政机关人员,而且立法机关、司法机关以及共产党、民主党派和人民团体,所有这些履行公职、纳入编制、由国家财政供给的人员都属于公务员的范围，所以怎样确定申报主体的范围存在困难。同时，需要纳入申报的家庭成员如何确定也存在较大争议。

2、申报受理机构的确定。目前，申报人所属各单位的组织人事部门负责接受本单位的收入申报。但组织人事部门一般只对干部的工资性收入进行登记,对工资以外的其他收入和财产,由于缺乏相应的职权和手段,具有随意性,明显缺乏权威,监督也难以落实,难以真正承担起财产申报登记的稽核职能。

3、申报内容的确定。当前，财产申报主要针对工资收入、房产、汽车和股票等有形资产，家庭大额资产交易及其资金来源,无形资产则很少提及。此外，珠宝、字画、古董等是否纳入有一定疑义,因为事实上较难确定和检查；境外资产等无相应的配套制度也是难于查清，但从法规的前瞻性而言,这些财产如果不纳入,极易留下漏洞。

4、社会基础和配套制度。一是配套制度缺位。现有的金融实名制覆盖不了现金交易，这毫无疑问会带来申报漏洞和核查困难。财产登记制度的不完备,也势必会影响财产申报的真实性。二是我国目前对无形资产的认识还很不成熟,其定价、登记和核查制度不完善。三是社会法制意识和信用意识普遍缺乏,违规成本较低,存在一定的“全民违规”现象。

（三）潜在风险不可忽视

客观而言,不管申报主体延伸到何种程度,财产申报制度的实施,肯定会引起一定程度的财产流失、财产转移及隐匿情况,比如登记在他人名下、向境外转移、以现金形式存放(隐匿)、夫妻离婚等。深层次风险在于政治方面和社会稳定方面。多年来的宗旨教育和廉洁奉公形象宣传,主导了社会公众对干部和公务员阶层的“政治正确”期望,一旦与“官员普遍比老百姓富”的现实形成强烈反差,极有可能埋下影响政治稳定的因素。此外，财产申报毕竟牵涉到干部群体的感受和切身利益,能否顺利实施,他们的态度至关重要。如果该群体消极抵触情绪严重,将大大增加制度成本。

四、构建公务员财产申报制度的对策建议

（一）财产申报制度建立的必要性和模式

公务员财产申报制度的建立，对于在依法治国的基础上建设和谐社会具有重要意义，也是反腐败斗争顺利实施的基础性法律制度。财产申

报制度的设立有其必要性。那么,什么样的设置模式才是最佳的选择?笔者以为，财产申报制度的建立,既涉及到维护廉洁政体的公共利益,又涉及到对公务人员隐私权的限制问题,因而应当用稳定、权威的国家法律予以规范。制定一部专门的《公务员个人财产申报法》,并在其他相关法规如《公务员法》中作出相应的配套规定,相互配合形成一个完整的财产申报法律体系。

（二）财产申报制度的基本架构

1、申报主体。（1）在各类国家机关中县(处)级以上领导干部；（2）掌握一定公共权力和利益资源的司法机关、政党组织、国有企业、事业单位、人民团体的中层以上管理人员;（3）地方乡、镇党政机构的负责人；（4）特殊部门公务员,如财政、交通、土地、城建等部门,（5）上述公务员的配偶与子女。

2、申报内容。（1）不动产的所有权、使用权及转让权;（2）一定价值以上的动产；（3）3万元以上的债权、债务、投资或者馈赠、补偿和偶然所得;（4）一定价值以上的无形财产,包括本人或与他人共有的著作权、商标权等知识产权;期权、各种票据权利、市场经营自由权、政府特许权等;（5）个人及家庭3万元以上的支出。

3、申报时间。财产申报的时间分为任职前申报、任职中定期申报和卸职后申报。其中,任职前申报包括所有上述界定的财产及债务,作为就职后财产申报的参照;任职中定期申报指每年就新增加的财产和新发生的债务进行申报,以发现可疑之处;卸职后申报指卸职后三年内每年需申报财产及债务,以使有些隐形腐败得以暴露。

4、受理机构。各级纪检监察机关设立廉政委员会,下设一个专门的办事机构负责受理财产申报。对于申报资料的审查,可以在全国人民代表大会及地方各级人民代表大会下专门设立一个专门的财产申报审查委员会,享有独立、专门的审查权,负责对公务员财产申报资料进行审查、监督。

5、处罚规定。对违反财产申报制度者，除了政纪党纪处分外,可以在《刑法》中增设“拒不申报财产罪”或“不如实申报财产罪”,规定:拒不申报财产或不如实申报财产的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处l万元以下罚金。

6、信息公开。一是通过官方报纸、网站刊载,二是提供给公民让其索取、查询,从而接受广泛有效的社会监督。考虑到对公务员合法权益的保护,在公开的范围和细节上应当加以适当的限制。同时，在申报

尤其是公示的推进方面,不妨首先从初任申报开始,这样阻力较小,可操作性更强。不同层级的公务员,公开程度和公开范围应当有所区别。

五、公务员财产申报配套制度的完善

（一）完善干部选拔任用机制

从政治体制角度而言,与公务员财产申报制度关系密切的当属干部选拔与任用机制。要将公务员个人财产申报、公示的机制结合到 “公推公选”、“竞争上岗”和在任监督、离任监督的环节中去,这对于干部制度的整体创新、坐实公务员财产申报是极为有利的。

（二）完善金融实名制

当前，推进金融实名制度重点要把握好四个环节：一是身份确认。身份证件制度的完善是金融实名制度贯彻实施的必要前提。建议在实行统一的公民信用保障号码前，将公民金融交易实名证件严格限制为身份证。二是金融交易报告。建议成立专门的金融交易报告及分析中心，对金融机构提交的交易报告的真实性、完整性做出分析、判断，及时掌握非法交易的动向。三是加强监管。要加强对银行内部的监管，防止金融机构出于洗钱所产生的巨大利益诱惑，成为藏污纳垢的场所。四是银行保密。要建立一套完整的保密制度，妥善处理公众知情权和个人隐私权之间的矛盾。

（三）建立公民信用号码保障制度

以全国性的信用数据库为基础，通过关键号码的设立，建立完善的社会信用体系。一旦某人实施违规行为，将被记录于社会保障号码中，从而对该人的切身利益发生影响。这不仅有助于重塑社会信用，降低社会犯罪率，而且有助于切断腐败分子处理非法所得的途径，打击贪官外逃。

（四）健全现金交易限制制度

要建立现金管理非现场的监测管理系统，健全现金交易限制制度，提高现金管理效能。同时，大力推广非现金支付结算手段，逐步提高非现金交易的比重。进一步推动银行卡等支付手段的开发，扩大信用卡、信用证、支票等支付方式的范围，最大限度地减少大额现金交易支付。

（五）积极强化外部监督

当前需要加强社会监督体系,让公众、媒体、网络民意等来自党政系统以外的监督者保持强大的监督力，以积极推动反腐倡廉工作。财产申报的公开在很大程度上倚重社会监督，它可以弥补配套措施的不足，亦可反过来促进社会信用意识之建立。

（六）加强有针对性的教育和舆论引导