白马社区优化经济发展环境工作汇报

白马社区优化经济发展环境工作汇报（精选11篇）

1.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇一

西峡县优化经济发展环境工作

情 况 汇 报

（2011年7月）

近年来，我县把优化经济环境作为服务县域经济发展、保证政令畅通的重要举措，以规范行政行为、改善行政管理、提高行政效率、提升服务水平为基本目标，以效能监察为主要载体和抓手，以营造良好的政务环境为重点，结合“环境综合整治年”、“对外开放推动年”、“效能建设年”、“企业服务年” 和“四个带动”等活动，高度重视，常抓不懈，努力打造良好的发展环境，为全县经济社会又好又快发展提供强有力的支持服务和保证。

西峡作为一个山区人口小县，地处豫鄂陕三省交界的国家大型区域经济的边缘地带，在地理、交通、资源等经济发展硬环境及信息、资本流向、产业政策等生产力配置比较效益宏观环境上不占优势。因此，要想吸引资金技术人才，保持经济快速发展，打造比周边地区更加优越的软环境就显得尤为重要。从2002年起。县委县政府把优化经济发展环境作为促进经济和社会快速、持续、健康发展的一项重要措施，高度重视，常抓不懈。

一、我们的主要做法是：

1、抓组织领导，完善优化经济发展环境工作机制。一是成立了以县委县政府主要领导为组长，相关的35个职能部门负责人为成员的县优化经济发展环境工作领导 小组及领导小组办公室，领导小组办公室设立在县纪委监察局效能监察室，领导小组办公室组织定期召开会议，对全县的环境整治工作进行部署，对投诉中遇到的较大问题进行决策，对企业遇到的问题和困难进行协调，为优化经济发展环境工作提供了组织保证。二是出台了《进一步治理“四乱”行为优化经济发展环境的意见》、《优化经济发展环境十项制度》、《关于对重点项目开辟审批绿色通道的意见》、《对重点项目开辟审批绿色通道的保障措施》、《优化经济发展环境项目审批跟踪问效考核办法》、《创建优良经济发展环境联系卡制度》等优化经济发展环境工作制度。把制度建设作为解决服务不好、效率不高、执法不公、执法不廉等问题的关键环节，形成一套“有作为”的激励机制，“不愿为”的自律机制，“不敢为”的惩戒机制，和“不能为”的防范机制。三是建立政企沟通机制，密切政企关系。定期组织各职能部门主要负责人深入企业宣传法规政策，征求意见建议，了解企业困难，帮助企业解决实际问题。同时，通过组织职能部门与企业座谈会、恳谈会等形式，为政企双方提供畅所欲言、相互交流的平台，特别是24家省、市、县企业环境监测点座谈会，及时掌握企业对负担情况、职能部门服务情况、综合行政执法环境情况的反映，并对职能部门提出阶段性的要求，促进政企增进理解，加深感情，共谋发展。

2、实行涉企收费“定项限额明白卡制”，最大限度减少审批收费项目。坚持实行涉企收费“定项限额明白卡”制度，确保审批收费项目减到最少、费用减到最低，实现“明明白白交费、清清白白收费”。近年来，每年年初，县优化办牵头会同法制办、编办、财政局、物价局、行政审批中心，对全县各单位各类收费项目进行清理，清理调整后的涉企收费项目在政府网站进行公示，公示后制作涉企收费明白卡，下发相关单位和企业。凡明令取消的收费项目坚决停收，任何单位和个人不得在政策法规规定的范围之外以任何名义向企业收取任何费用。通过近几年的清理，将全县原有的408项行政审批项目减少到138项，精简66.2%，清理后的138项行政审批项目全部纳入行政效能电子监察系统。全县44个部门的679项行政事业性收费，清理取消34项，缩减6%。

3、实行审批服务“全程代办制”，最大限度缩短审批时间。

按照全市一流的建设标准，投资1500万元高标准建设了1200平方米的县行政审批服务中心，把服务中心作为“服务带动”示范区，开辟了工商企业、建设项目、房产交易、财税服务、农业及社会服务5个服务区，按照“咨询、代办”两大功能定位，规范程序，健全机制，高效办理。一是严格实行审批项目“两集中、两到位”。实行部门行政审批职能向一个股室集中，股室向中心集中，审批项目进驻中心到位，对窗口人员审批授权到位。目前，全县138个审批项目全部进驻中心办理或受理。二是认真落实“六公开”、“六件管理” 和“六制办理”制度。严格按照审批内容、审批依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准等六公开办法，对即办件、承诺件、联办件、上报件、答复件和补办件，分别实行直接办理、承诺办理、联合办理、上报办理、明确答复和集中收费，规范行政行为，优化服务质量。三是建立健全“一个窗口对外、一个机构履职、一枚印章审批”的工作机制。各进驻行政审批中心的单位优化审批流程，对所有行政审批事项的流程进行梳理，简化审批环节。窗口工作人员受理后，实行全程代办，企业和个人在规定时间领取审批手续，实现与审批部门“零接触”。建立重点审批项目“绿色通道”，采取部门联审联批、专人跟踪督办等方式，特事特办，最大限度压缩审批时限。

4、实行企业问题“台帐挂销号制”，最大限度拓宽服务领域。

根据企业普遍存在的资金、土地、人才等要素制约问题，建立了企业问题“台帐挂销号制度”，双月召开一次工业领导小组会议，对企业问题台账进行挂号、交办、督办、销号。今年以来，金融、电力、土地、财税、公安等15个部门解决了企业流资、项目用地、周边环境等13个问题。针对梳理出的共性重大问题，县委、县政府认真研究部署，集中力量专题解决。一是优化融资环境。县财政注资1.5亿元，成立了西峡县财和产业集聚区投融资公司，2010年已融资8亿元；县中小企业贷款担保公司由县财政累计注资3600万元，可为中小企业担保贷款1.4亿元；由西排公司为主体组建的源盛公小额贷款公司，注册资金5000万元，可发放贷款2亿元；宛药公司正在筹建村镇级银行，今年可望获批。举办银企合作论坛，完善金融信贷奖励政策和信用担保体系，设立贷款余额超存款余额特殊贡献奖，激励金融机构扩大信贷投放。二是优化用地环境。以产业集聚区建设为重点，着力打造项目落地平台，形成产业集聚效应。我们克服山区县集聚区建设山坡多、难度大、成本高的实际困难，坚持高起点规划，高标准建设，大力度推进，取得了初步成效。产业集聚区规划获南阳市综合展评第一名，被市政府奖励240万元；被省政府表彰为“全省先进产业集聚区”，奖励专项资金600万元。今年集聚区基础设施投资今年完成1.5亿元，累计完成投资10亿元，已形成了比较完备的道路交通、电力通讯、供排水和绿化亮化网络；成立土地储备中心，收储土地2500亩；财政投入专项资金，对拆迁户集中安置，对项目用地采取移山填沟的办法进行平整，提高土地集约利用水平，全力保证重点项目用地。三是优化政策环境。进一步完善相关奖励制度。研究出台了星级企业考核新办法，开展“星级企业”、“星级纳税人”评选活动，重奖贡献突出的企业家和有功人员，激励企业梯次发展晋级；出台鼓励企业上市和出口的奖励政策，引导企业实施资本运营，开拓国际市场；完善鼓励招商引资的优惠政策和奖励政策，激发全民创业的积极性。加大财税扶持力度，对产业集聚区内新上项目，实行固定资产投资分档奖励土地征收费用、所得税地方留成返还政策。其中，固定资产投资1亿元以上的，土地征收费用实行全额奖励，投产经营前3年所得税地方留成部分全额返还企业。为促进西峡香菇出口，带动产业发展，经县政府协调争取，省出入境检验检疫局在西峡设立了全省唯一的县级出入境检验检疫办事机构——“南阳出入境检验检疫局西峡办事处”，畅通了西峡香菇出口的绿色通道。四是优化企业周边环境。县委、县政府成立环境协调指挥部，公选1名专职公安局副局长，专门负责对企业周边环境进行整治。由县优化办牵头，公、检、法等部门参与，分别在汉冶钢铁公司、通宇公司、瑞发水电公司成立了企业经营环境专项整治指挥部，重点对阻碍施工、欺行霸市、强买强卖、强揽工程等影响企业经营环境的违法行为进行严厉打击，根治企业征地难、拆迁难、施工难。今年以来，已处理干扰破坏企业正常基建和生产经营的违法行为17起，打掉6个犯罪团伙，刑事拘留41人，处理群体事件56起。

5、实行涉企检查收费“立体监督制”，最大限度规范执法行为。

一是规范涉企检查收费行为。凡需到企业检查，一律到县优化办备案；工作人员到企业收费，必须出示工作证、收费许可证、河南省行政事业收费统一票据和涉企收费明白卡，否则企业拒交。严格控制达标、评比、办班等行为，开展对行政事业性收费和经营服务性收费项目专项检查，不符 合政策法规收费的坚决取消；有收费幅度的，取消单位自由裁量权，一律按下限收取；可收可不受的，一律不收。对企业过错的行政处罚，以督促教育企业整改为目的，尽量不进行经济处罚。二是全力拓宽监督渠道。组织相关的54个职能部门一把手在西峡电视台对本单位的工作职能、主要职权、服务承诺等进行公示、承诺。选择40家重点企业，作为经营环境监测点。聘请22位人大代表、政协委员、企业代表等社会各界人士作为全县行风评议及优化经济发展环境监督员，监督公务部门的执法行为。通过发文和电视公告，公开了县委书记、县长和县纪委书记的办公电话，直接听取企业、群众等社会各界的意见和建议。在城区繁华地段、公共场所和外来客商集中场所设立了“投诉箱”，做到3天开箱、7天答复，及时受理群众投诉。分别向县人大代表、政协委员和重点企业负责人每人发放10个优化经济环境专用信封，请他们每人每年提12条意见和建议，直接邮寄县委书记、纪委书记。经梳理后的问题，向相关部门下发“纪检监察整改通知书”，限期整改。三是加大投诉案事件的查办力度。有诉必受、有受必查、有查必果、有果必复。对企业和群众反映的问题，做到反映问题不清不放过，重要问题不纠正不放过，阻碍发展环境案件不处理不放过，整改措施不到位不放过。今年以来，已受理企业和群众各类投诉21件，办结率100％，反馈满意率为95％。四是、实行民主评议排序通报。每年组织2次县直部门行风测评排序，对行风差的 单位实行严格问责，追究一把手及相关人员责任。每年召开一次庆功表模大会，县财政拿出100万元，对提供优质高效服务的先进县直部门、乡镇(街道)进行奖励

经过几年来的努力，以“宛药、西保、龙成、通宇四大集团”为龙头、中药制药、炼钢及辅助材料、汽车配件和农副产品加工四大优势产业群体，成为拉动西峡县经济快速增长的主导力量。2010年，全县完成工业总产值326亿元、税利23.7亿元,其中，规模以上工业产值、税利分别达到263亿、21.8亿元。中药制药、钢铁及冶金辅料、汽车配件、农副产品加工四大产业分别实现产值7亿、200亿、19.3亿、8亿元。全县有5家企业进入“全省民营企业50强”、6家企业进入“南阳企业50强”，新增规模以上企业20家，新增产值超亿元企业6家。西泵公司成为全市第一家成功上市的民营企业，全年有7家企业通过国家行业质量体系认证，6个产品获得河南省名牌产品。产业集聚区共完成基础设施投资8亿元，新入园企业31家，新投产企业5家，被省政府授予“全省2010十强产业集聚区”，被确定为全省循环经济试点、全省新型工业化示范基地、河南省县域经济发展先进县、河南省优化经济发展环境工作先进县、南阳市优化经济发展环境优秀单位等荣誉称号。

二、存在的问题：

我县优化经济发展环境工作虽然取得了一定的成绩，但与市场经济发展的要求和企业的期望还有一定差距，服务质 量与市场经济发展要求有反差，工作中还存在一些不容忽视的问题和薄弱环节，与贯彻落实科学发展观、应对经济危机、实现县域经济跨越、协调、快速发展的要求相比，还存在很大的距离。突出表现在：

1、工作效率和服务质量与市场经济发展要求有反差。对于企业，效率就是金钱，对于部门，效率服从程序。一些职能部门为企业办理行政审批、行政许可或其他服务事项，过分强调自身工作的计划、制度、习惯、程序等，过程长，运转慢，跨部门办理的事项、需要上级审批协调，加上星期天、节假日等因素，运转的时间就会更长，这种现象随着行政效能电子监察系统的投入运行，对各个单位的整个工作过程进行监督，这种情况会得到有效遏制。

2、“四乱”现象依然存在，违规手段更加隐秘。经过几年的治理，明目张胆的“四乱”现象已很少出现。但少数部门、单位或个人以宣传费、报刊费、中介费、出书、办班、考察等多种名目的赞助费等向企业收取或报销费用。为了应付检查，这些费用大都变通为招待费、车辆设备购置维修费等在企业成本中列支，很难发现。部分部门和单位借乔迁、挂牌和其他庆典活动，向企业发请柬，收受礼金礼品。

3、周边环境矛盾多，企业基建施工难。突出表现在企业征地拆迁建设方面，部分农民对征地价格、房屋拆迁、附属物补偿等提出的条件企业难以接受。基建施工中当地群众以失地为由强揽工程，强装强卸，漫天要价，强买强卖，动辄聚众闹事，阻扰施工，个别人暗中操纵，乘乱取利。部分 企业周边群众因噪声、烟尘、废气、废水排放等经常到企业吵闹，提出苛刻要求，严重影响企业生产经营秩序。

针对我县优化经济发展环境中存在的一些问题，在下一步的工作中，我们将进一步改进工作方法，完善工作机制，重点抓好以下几个方面的工作：

1、采取多种措施，提升服务质量

一是加强学习教育，强化服务意识。组织干部职工，认真学习党的十七大和十七届五中全会精神，学习《行政许可法》、《公务员法》、《公务员处分条例》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律、法规、政策、规章制度及业务知识，全面理解科学发展观的深刻内涵，提高各单位工作人员的思想政治素质和业务素质，提升服务意识和服务水平。要采取集中辅导、分组讨论、心得交流、组织考试、报告会、演讲会、知识竞赛等多种形式，广泛宣传开展“服务带动”、优化经济发展环境的重要意义，努力营造进一步开展“服务带动”、优化经济发展环境工作的社会氛围。二是进一步全面落实政务公开。本着“职权法定、于法有据”的原则，将各单位所承担的公共职能、工作目标和服务经济发展的重要任务向社会公开。同时对其所拥有的行政许可权、行政事业性收费权、非行政许可审批权以及其它依法行使的权力进行全面清理，并将清理结果和单位的服务承诺通过电视、网站等媒体进行公开、公示。三是开展开门征求意见活动。每年要采取调查问卷、召开见面会、深入企业走访座谈等多种形式，多渠道广泛征求企业的意见建议，主动查纠整改。四是开展 10 强素质、树形象活动。通过经常性的政治业务学习、岗位技能竞赛、绩效考核评比等灵活多样的方式方法，加强队伍建设，提高工作人员的政治业务素质，进而提升单位的整体工作效率和服务质量。五是加强机关效能建设创新，打造政务品牌。逐步将“ISO9000”质量管理体系认证引入行政管理领域，优化政务流程，提高工作效率。

2、进一步规范行政行为，提高依法行政水平一是进一步深化行政审批制度改革，提高行政审批的效率和质量。接照国务院和省政府关于深入推进行政审批制度改革的要求，继续对现行的项目进行清理，逐步取消和调整行政审批事项。进一步规范保留项目的运行管理，简化审批环节，优化、固化流程，提高审批效能。加强行政服务中心规范建设，推广成立行政审批机构整建制进驻中心的模式，真正实现职能部门“一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批”。完善行政服务中心联审联批、“绿色”通道、全程代办、特事特办等服务措施，优化、固化操作规程，形成便捷、优质、高效的服务机制。深入开展争创“优质服务窗口”活动，完善管理和服务制度，促进服务水平提升。进一步加大监督监察力度，实施动态性跟踪问效，查纠存在问题，确保行政审批服务中心健康有效运行。在各乡镇（街道）推广乡级便民服务中心、村级服务代办点建设，为人民群众提供多渠道、全方位的服务。二是进一步规范涉企收费行为。继续实行涉企收费定项限额“明白卡”制度。逐年对涉企收费项目按政策法规进行清理调整，调整后的收费项目将在政 11 府网站上进行公示，公示后制作新的收费明白卡，下发相关单位和企业。工作人员到企业收费，必须出示“两证一票一卡”（即收费许可证、工作证、统一票据和涉企收费明白卡），否则企业有权拒交。凡按政策法规可收可不收的项目，一律不收。凡政策法规规定有收费幅度的项目，取消单位的自由裁量权，一律按下限收取。各有关涉企收费的单位当年收费总额不得超过上一年的收费总额。各社团组织收费，必须坚持企业自愿原则，不得强制收费。涉企收费要坚决落实“收支两条线”规定，纳入财政专户管理，逐步实行国库集中收付，做到票款分离。在继续实行涉企收费定项限额“明白卡”制度的基础上逐步实行涉企收费“一费制”。对各行政执法单位涉企的行政事业性收费项目进行清理登记和审核汇总，企业应缴费用由“一费制”实施机构集中一次性征收后分别转付相关部门财政专户，执法单位与企业不再发生直接的征缴关系，真正做到只服务、不收费。三是探索实行涉企收费政府“买单制”。根据县财政的保障能力，除法律、法规规定的税收、罚没等必须由企业上缴的费用外，对涉企行政事业性收费，由政府依据相关法律法规规定的项目和标准，核算出相关单位和相关企业的应收费和缴费总额，然后由县财政列入预算，一次性支出到专用账户，根据工作需要，适时拨付给相关单位，企业不再向政府部门交纳相应的行政事业性收费，从而进一步减轻企业负担。四是进一步规范涉企检查行为。凡需到企业检查，一律到县优化办备案，特殊情况或者来不及备案的，事后必须向优化办报告。涉企 12 检查单位要科学安排，加强与企业沟通，减少对企业的检查次数，压缩检查过程，尽量减少各类检查对企业正常生产经营秩序的影响。涉企检查的工作人员要规范行为，依法检查、廉洁自律。做到同城不吃饭、下乡不喝酒，杜绝吃、拿、卡、要、报等违纪违法行为。五是严格控制涉企评比、达标、办班等行为。除国家、省、市安排的项目和办班行为外，本县范围内组织的涉企评比、达标活动和办班行为要严格控制，必须报经县委、县政府批准。企业的品牌升级、资质认证等活动，相关单位要做好服务，严禁收取任何服务费用。六是规范涉企处罚行为。根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》及省、市《规范行政处罚裁量权实施办法》，建立处罚事项自由裁量权制度，严格行使行政执法自由裁量权。各行政职能部门按照政策法规需对企业进行处罚的，要以劝诫、警告等措施为主，能不罚的不罚，能少罚的少罚，重点帮助企业整改，尽量减少动辄把企业推向被告席。七是继续推行涉企问题挂销号制度。每月由县领导主持召集，各相关单位参加，组织召开座谈会，了解企业在资金、技改、征地等方面需要政府出面协调解决的问题，由政府责成相关单位在本月内挂号备案，限期落实，办理结果书面报告政府，下月进行销号。如不能按期销号，在下月例会上作出说明，延期销号，对承办不力的单位，直至进行责任追究。

3、进一步加大监督检查力度，严厉惩处破坏经济发展环境的违纪违法行为

一是开展减轻企业负担监督检查。每年对企业负担情 13 况、部门收费情况和各项涉企服务情况进行全面监督检查。通过到企业查账、召开座谈会、调阅有关部门涉企收费账目等方法，对涉企收费过程中存在的收费部门权力扩大化、违反定向限额“明白卡”规定，擅自设立收费项目、提高收费标准、违规检查、执法不公等问题，进行严肃查处，并在新闻媒体公开曝光。二是开展涉企执法行为监督检查。针对各行政职能部门的涉企行政处罚裁量权等涉企行政执法行为开展专项检查，对涉企执法过程中存在的随意处罚、上限处罚、超标准处罚、违反法律程序处罚和以罚代法及借处罚名义向企业摊派收费，吃、拿、卡、要、报等行为进行认真查处。三是开展涉企检查行为的监督检查。针对相关部门对企业各种检查行为进行全面监督检查，对违反涉企检查登记备案制度未经申请备案擅自到企业，重复检查、多头检查、或以检查为名刁难企业，吃、拿、卡、要、报等增加企业负担行为的，要从严查处，对违反规定，擅自在企业开展评比达标、办班培训，并以上述理由为名向企业违规收取费用的行为进行查处。四是行政效能电子监察系统要尽快投入运行，实现监督检查的信息化。按照省市的统一部署要求，我县的行政效能电子监察系统已基本建设完成，现正在进行试运行，通过试运行发现系统中存在的问题进行整改，尽快投入运行，实现监督检查信息化。五是加大企业周边环境整治力度。继续开展整治企业发展环境专项行动，不断深化整治成果，使整治工作常态化、制度化。县公安局要进一步加大打击力度，保持高压态势，继续依法严厉打击强买强卖、强装 14 强卸、强揽工程、欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、阻拦施工、以地称霸等干扰破坏企业正常基建和生产经营的违法行为。县纪检监察机关要及时受理群众举报，对单位和个人存在有充当干扰和损害企业发展环境的“黑后台”、“保护伞”和幕后操纵现象以及个别行政执法人员包庇、纵容违法犯罪分子，侵害企业的案事件要一查到底，绝不手软。六是加大对“服务带动”和优化经济发展环境整体工作检查考评力度。制订考评细则，每年在经常性监督检查的基础上，年终再进行总体考核，并把考核结果列入县委、县政府整体目标考核范围，对工作先进、成绩显著的单位、个人进行表彰，对落后的单位进行通报批评，直至进行责任追究。

2.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇二

党的十六届三中全会首次提出要树立和落实科学发展观。党的十六届四中全会再次提出:构建社会主义和谐社会是我们党全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的一项重大任务。我国十一五规划指出要建立资源节约型、环境友好型社会,改善消费环境,就必须确立节约资源和保护环境的文明消费观念和科学消费方式,提倡对各类资源的适度消费、层次消费和绿色消费。党的十七大报告首次指出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”

从科学发展观到建设生态文明,既强调坚持以人为本,实现人的全面发展,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民,又重视人与自然、社会的和谐发展、可持续发展,保障发展的代际循环。构建社会主义和谐社会符合人类历史发展规律,也是改革不断深化的必然要求。科学发展、生态文明的最终归宿是要促进社会和谐发展,促进生产、分配、交换与消费的和谐发展。而消费是社会一切生产经营活动的目的、归宿和根本动力[1]。社区作为社会的最基本单位必将成为建设社会主义和谐社会的出发点和归宿。构建和谐社会,必然要求社区消费和谐。

随着人们生活水平的不断提高,社区居民越来越重视日常消费环境和消费质量,营造和谐的社区消费环境,是社区居民满足日常物质文化生活需要的最根本的要求。社区消费主要包括:社区生活购物消费、社区餐饮消费、社区家庭服务消费、社区生活消费、社区娱乐休闲消费、社区医疗保健消费、社区维修服务消费、社区教育消费等。和谐社区消费环境是完善社会主义市场经济建设的重要基础。

二、目前社区消费环境主要存在的问题

(一)社区商业基础设施建设滞后

社区商业基础设施主要是与社区居民家庭生活消费息息相关的非生产性服务设施,包括小超市、连锁超市、24小时便利店、生鲜副食土产店、肉制品专卖店等零售商业。由于社区商业基础设施建设滞后,社区居民购物难的问题还难以解决,造成社区居民消费的不方便。社区商业基础设施完善与否,不仅直接影响社区居民的日常生活消费,而且影响到社区消费需求的增长,制约着社区家庭消费结构的升级换代。从目前我国社区商业发展来看,不科学的发展规划、社区商业基础设施建设严重滞后,以各种低水平、低投入、低保障、低安全的路边店、夫妻店、马路市场、卷帘门商铺、初级农贸市场为主要形态的不正规业态等问题,严重制约着和谐社区消费环境建设。

(二)环境污染与资源浪费现象严重

随着社区市场的不断发展,社区居民的消费需求不断增加,一些与人们生活日益相关的社区消费服务体系不断发展,如:餐饮店、早中晚餐摊贩、夜市、以及其他各类型的小摊点、小商贩、小型加工装配修理店等。由于这类商家发展中其自身难以克服的因素,如污水、烟尘、噪声等,必然对社区消费环境造成污染;一些社区小型加工装配修理业和小摊贩占道经营、噪声扰民现象严重,造成了城市交通拥堵,引发了对社区消费环境的二次污染。一些商家由于规模小、对资源的利用率低或是出于成本方面的考虑,造成了对于有限资源的极大浪费。如社区中的洗车行业对水资源的浪费,城市当中一些中小的餐饮业、零售商业、小摊贩往往使用一次性餐具和塑料包装袋造成的资源浪费与环境污染。

(三)假冒伪劣商品多,存在严重的消费安全隐患

由于社区管理滞后以及社区消费环境建设自身存在的问题,导致了社区市场秩序混乱,假冒伪劣产品相对较多,危害了社区居民的身心健康。由于工商、质检等部门的监管不到位,相当多数的社区市场成为监管盲点,从而给假冒伪劣产品提供了生存的沃土。一些社区经营者采用虚假广告、包装、说明书等形式,隐瞒产品的真实性能、主要成分、使用方法等,对必须说明的内容含糊其辞或故意扩大功效,引诱消费者上当;社区中一些餐饮、娱乐业等小企业在经营的过程中,为追求利润最大化和成本最小化,基本的卫生、安全保障措施投入不够,甚至不投入,所提供的产品问题较多、品质难以保障,严重的损害了国家、集体、社区居民的利益。

(四)过度消费、庸俗消费以及依赖消费问题较为突出

由于社区中一些以文化娱乐消费为主的行业,原本对于丰富社区居民的文化娱乐生活起着重要作用,然而这些行业的经营者出于对利益的追求,提供庸俗低级的消费品,导致社区居民过度消费、庸俗消费、消费依赖问题严重,甚至引发了较为严重的社会问题,如:黄、赌、毒、网络游戏聊天等“电子海洛因”。这些社会问题危害了社区乃至社会的治安与稳定。一些游艺娱乐业、音像制品业、以及网吧在经营过程中,为了招揽生意、牟取暴利,不注重精神消费品的健康性,听任青少年和儿童在网吧打网络游戏、聊天、浏览不健康的网站,导致部分青少年对网吧的依赖性消费和过度消费,极大的阻碍了这些青少年的身心健康发展,成为近年来青少年犯罪的一个极其重要的原因。

(五)不公平交易问题较为突出,社区居民消费权益难以保障

与商品房、汽车、医疗、电信等消费者反映强烈的存在价格欺诈行业不同,目前社区消费市场中的欺诈现象主要表现在小摊贩的计量器具欺诈、价格欺诈现象普遍,社区服务业的服务不规范等问题引发的欺诈,这些问题虽然不至于严重损害社区居民的权益,但是助长了不良的社会风气,不利于和谐社区消费环境的构建。

三、优化社区消费环境的重要意义

(一)优化社区消费环境是完善社会主义市场经济建设的重要基础

社区消费环境的改善,意味着社会主义社会基层市场经济体系建设的改善。马克思指出:人的需要即人的本质……在社会主义的前提下,人所需要的丰富性正是人的本质力量的新的证明和人的本质的新的充实[1]。并指出:没有生产,就没有消费,但是没有消费也就没有生产,因为如果这样生产就没有目的。生产与消费的这种“直接同一”,又“直接两立”的关系决定了消费在社会主义市场经济中的重要作用[2]。我国社会主义市场经济建设应该注重社区基层的市场经济秩序,而社区消费环境直接关系到每一个居民的日常生活、消费水平与消费结构。因此,和谐社区消费环境建设是当前和今后一个长时期我国社会主义市场经济建设的重要基础,有利于扩大消费需求,优化消费结构,促进经济增长[3,5]。

(二)优化社区消费环境是社会主义和谐社会的重要内容

构建和谐社会,全面建设小康,说到底必须实施消费和谐,消费和谐必然要求营造和谐消费环境[4]。社区作为社会的基础,社区消费环境是社会消费环境的缩影。因此,和谐社会首先需要和谐的社区消费环境,社区消费环境和谐是国民经济和谐的重要组成部分,是构建和谐社会的必要条件与重要内容。有利于促进消费文明,促进社会文明与社会进步[5]。

(三)优化社区消费环境是社区居民、商家、生产者的共同要求

随着人们生活水平的不断提高,社区居民越来越重视日常消费环境和消费质量,营造和谐的社区消费环境,是社区居民满足日常物质文化生活需要的最根本的要求。和谐社区消费环境建设离不开商家和生产者的共同努力。营造社区居民、商家、生产者三方面和谐关系是让广大社区居民放心消费,商家安心经营、生产者专心生产的客观需要,只有这样才能最大限度地满足人民群众物质文化生活需要,不断地扩大社区消费,实现和谐消费、和谐经营、和谐生产。因此,从根本改善社区消费环境是社区居民、商家、生产者的共同要求,有利于从根本上维护消费者权益。

四、优化社区消费环境的主要策略

(一)加强社区消费环境的规划,加大政府对社区消费环境改善的投入

政府规划部门应该加强对社区消费环境的规划工作,加大政府投入,这是社区消费环境和谐发展的有力保障。社区消费环境的规划应与城市总体规划相结合并纳入城市总体规划,要以城市商业服务设施建设分区发展目标和功能定位为基础,结合社区划分,统筹构建社区消费环境。社区消费环境要与城市经济发展状况、社区居民购买力水平相适应,避免贪大求多、重复建设;要充分考虑市场环境、现有社区消费网点状况及社区消费水平;既要着眼于长远,科学预测未来发展趋势,又要从实际出发,合理配置消费网点总量、规模、档次和业态,构建现代社区消费网络体系。同时,政府还应该加强对那些具有公共产品性质的社区消费品,特别是在社区医疗、社区教育、社区养老等方面的社会保障体系建设。社区居民对这类消费需求的全面增长与其供给的严重短缺,已经制约了社区消费的增长, 成了制约和谐社会的重要因素。因此,加大社区消费网点规划、为社区居民提供满足其基本需求的公共物品和公共服务,是营造和谐的社区消费环境,加速构建和谐社会的一项重要任务。

(二)加强市场监管与执法力度,进一步整顿和规范市场秩序

由于社区中不良的市场秩序,恶化了社区消费环境,影响了社区居民的身心健康。因此,当前整顿和规范社区市场经济秩序直接关系到广大人民群众切身利益。政府主管部门要切实作到违法必究,执法必严。特别是对那些社区居民反映强烈,社会危害严重,危害人们健康的制假售假、生产销售劣质消费品等突出问题,要严加惩处,严重的还要追究其刑事责任,令那些违法者不敢再犯。同时政府主管部门还应该积极推行市场准入制度,积极建立企业信用制度,对于那些达不到安全、卫生、质量和环境标准、浪费和污染严重、欺诈顾客的社区商家,要记录在案,要求其整改,整改不过关或是记录超标的必须严格清理,不准其再次进入该市场。如对于文化娱乐市场的整顿,可以采取这种办法,对于存在“黄赌毒”的商家和违规经营的网吧,要对其严格整改,整改不达标的要禁止其营业。进一步整顿和规范市场经济秩序,除了执行有关法律、法规外,政府还可针对当前一些具体情况和问题,拟订一些具体的规定,开展专项整治,如:2005年9月,国务院下发了关于进一步加强食品安全工作的决定, 2006年2月,国家工商总局出台了2006年流通环节食品安全专项整治工作方案,对加强全国食品安全工作做出了重大决策和部署,取得了一定的成效。

(三)规范厂商经营行为,营造绿色消费环境

追求利润是商家的本性,社区中部分商家采取不正当手段谋求利润,损害的不仅是社区居民的利益,从根本来看也损害了商家自身的利益。由于交易环境较为公平的大型超市距离居民社区相对较远,社区成为居民日常生活消费的重要区域,一些社区经营商户为了谋求高的利润,在产品质量、产品售后服务、保存方面投入不足,甚至是欺诈经营[6]。从长期来看,失去了社区居民的信赖,商家无法获利就更不用说生存了。中华民族自古是一个崇尚道德、注重个人操守的民族。中共中央印发的《公民道德建设实施纲要》中也要求公民遵循“爱国守法、明礼诚信”的基本道德规范。我国的各种法律明确社会主义商业道德的准则包含“公平自愿、诚实信用、合法经营”。任何一个社区商家在经营过程中,首先应该讲求社会道义,遵守社会公德和法律,履行社会职责,符合大众利益。在经营过程中,遵循可持续发展原则,注重社区生态环境的保护与资源的合理利用,注重社区消费环境的可持续发展,企业应面对市场需求,以安全保障为基础,开发、制造档次较低、层次较多、覆盖较宽、较大众化的绿色产品体系。只有这样才能把商家、消费者和社会的共同利益结合起来,营造和谐的社区消费环境。

(四)加强社区消费相关法制建设,培养健康消费观念和维权意识

优化社区消费环境应该加快制定与社区消费相关的法律法规建设,注重社区居民消费权益的保护。用法律来维护社区居民的消费权益不受侵害,给社区消费环境构筑起坚实的法律保障。同时,还要使社区中各类消费者摈弃那些不道德的、庸俗的、过度依赖和沉迷消费行为,加强对社区居民的消费教育,帮助其树立正确的消费观、价值观、消费维权意识,其中主要包括社区居民消费权利意识、科学消费知识、消费文化知识、环境保护知识等,以提高社区居民自我保护意识和能力[7],提高社区消费质量,为优化社区消费环境创造有利的条件。

摘要：党的十七大提出建设生态文明,必然要求形成与之相适应的和谐消费。营造和谐社区消费环境,是构建和谐社区乃至构建和谐社会的根本与基础。目前,我国社区消费环境存在的问题制约了我国居民消费水平与消费结构的合理发展。优化社区消费环境具有重要意义,解决社区消费环境存在的问题就必须加大社区商业投入、加强市场监管、规范商家经营行为以及不断进行消费教育。

关键词：和谐社会,和谐社区,消费环境

参考文献

[1]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第42卷)[M].北京:人民出版社,1979:132.

[2]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第2卷)[M].北京:人民出版社,1979:94-96.

[3]尹世杰.关于消费环境的几个问题[J].消费经济,2006(2).

[4]文启湘.构建和谐社会需要和谐消费[J].消费经济,2005(4).

[5]同[3].

[6]Sanae Inagam,etc.Grocery Store Locations,Weight,and Neighborhoods.American Journal of PreventiveMedicine[J].Volume 31,2006 July 10-16.

3.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇三

优化经济发展环境工作情况汇报

经济稳定发展，公路交通先行。衡东县公路局作为全县建设经济发展硬环境、优化经济发展软环境的部门。今年以来，在市公路局和县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕以营造良好的经济发展环境为目标，按照上级要求，认真有序地完成各项工作任务，取得了比较好的效果。现将具体情况汇报如下：

一、提高认识，把优化发展环境作为当前工作的第一要务 在全县优化经济发展环境会议结束后，我局召开了机关全体管理人员和路政人员的会议，专题研究优化发展环境问题，并迅速传达了会议精神，以各股室、队为单位进行了认真的讨论。大家认为：优化经济发展环境是县委、县政府发展经济社会的重大举措，是影响我县扩大开放、加快发展的重大战役，是严惩“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力商品化”的有效措施。县公路局作为优化经济发展环境的窗口单位，一定要在推行政务公开、强化效能监督、推行路政文明执法等方面做表率。真正把优化经济发展环境作为我县经济发展的生命线，作为第一要务的核心工程。

二、加强领导，不断推进优化经济发展环境工作

为了加大优化发展环境的力度，县局强化了优化经济发展环境的组织领导、综合协调工作。把优化发展环境工作列入重要议事日程，按照谁主管、谁负责的原则，分解任务、各司其责、抓好落实。

对所属单位制定出具体措施，责任到人。工会、办公室负责抓好政务公开，研究出台进一步对外公开、对内公开的具体方案并组织实施，落实机关日常工作制度；纪检、政工负责防止和纠正行政过错行为，强化效能监督的问题；路政大队制定出如何坚持依法治路、文明执法和提高执法水平等相应措施。根据各自工作特点，以人民群众满意、市场经济规则等为依据，加大优化发展环境工作力度。具体抓了以下几个方面的工作：

1、转变工作作风，提高服务水平。

良好的经济发展环境是加快发展的先决条件。加强公路管理就是服务广大人民群众，我们以建设服务型单位为宗旨，按照“加强养护、淡化治超，强化监督，深化服务”的要求，围绕发展做工作，做好工作促发展，努力实现由管理型向服务型的转变。

2、强化制度建设，提高工作效率。

进一步加强了民主管理制度建设，建立健全岗位责任制，使各项工作基本做到制度化、规范化、程序化。一是积极推行“三时”、“四办”、“五制”制度。“三时”是指上班准时、服务限时、特殊情况下节假日延时；“四办”指符合政策的坚决办，手续齐全的立即办，一次无法办好的预约办，涉及几个部门的协调办；“五制”是推行首问负责制、服务承诺制、二十四时值班制、投诉意见反馈制、服务责任追究制，切实提高工作效率，转变工作作风。二是简化办事程序。对交通行政许可、审批程序、审批时限、审批方式及备案等方面进一步改进，实现效率提速。三是积极开拓服务渠道。

对重点项目、企业物资运输和农副产品运输任务的营运车辆，开辟“绿色通道”，免费通行。

3、强化工作纪律，接受社会监督。

加强执法教育，教育路政执法人员和治超人员严格执行《行政执法责任制》，《岗位责任制》，《目标考核管理制》等一系列规章制度；开展廉政教育，引导执法人员正确使用手中的权利，坚决清除执法腐败，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、玩”等违法违纪问题的发生。同时，在设立政务公开栏，将现行的审批内容、审批依据、申报材料、办事程序、承诺时限、收费项目、收费标准、收费依据等八项内容全部向社会公开，要求所有工作人员和执法人员规范着装、挂牌服务、持证上岗，自觉接受社会各界监督，真正形成了以公开促廉政，靠透明树形象的良好机制。

4、坚持依法行政，促进文明服务。

我们从加强路政执法队伍整顿，精简行政审批事项，规范执法行为，增强服务意识入手，为我县优化发展搞好服务。一是加大整顿力度，依法行政。组织全体路政人员就执法行为、规范执法、服务态度等方面进行了深入自查，找出不足，制定措施，加强整改，从源头上杜绝投诉事件的发生。二是精简审批事项，提高工作效率。简化审批事项和办事程序，杜绝变相审批，同时简化审批手续，把精简审批落到实处。并坚持“急事急办、特事特办”以及重大事项“一事一议”的办事原则，尽可能缩短办事时限，切实提高办事效率。三是严格收费标准，规范收费行为。我们严格执行上级明确规

定的收费标准，坚决杜绝“三乱”行为，在政策规定的范围内，坚持就低不就高的原则，严格按低标准收费，严格执行“收支两条线”制度，杜绝乱收费，多收费。四是加大了对路政执法的监督力度，促进了执法工作的规范化、文明化。

三、加强路政管理，以迎国检为契机，创建和谐交通环境 今年4月份是五年一次的全国干线公路养护与管理大检查。虽然衡东没有国检的必检线路，但我局领导班子高度重视，积极响应省、市的号召，召开了多次迎国检工作布置会议，按照国检的要求一条一条对照落实，局路政大队组织了三次省道清障大行动。4月21日至4月25日，在局长邓细志和副局长陈六英的亲自带领下，路政人员依法又对S211线、S315线、S314线公路两侧非公路标志牌、路上堆放物、路边摆摊、打场晒谷等违法行为进行集中整顿，九次行动效果非常显著，极大地改善了省道公路交通环境，为迎国检工作打下了良好的基础。

为做好路政管理工作，路政大队坚持日常巡查制，平均每月路政员上路巡查时间不少于20天，发现占用公路影响公路畅通的情况，当场下达了责令消除违法行为通知书，限期纠正违法行为。对每一起违法建筑做到“早发现，早处理”，及时制止和查处公路两侧建筑控制区内的违法建筑。如今年5月份，路政人员巡查时发现荣桓镇山塘村村民肖日明在S315线K124+150米处公路北侧距公路水沟外缘13.8米处挖基脚建房，立即向其下达了《暂停施工通知书》，并取得了当地村干部的协助，最终使其退到了距公路水沟外缘15米以外，及时纠正了其违法行为，有效地维护了路产路权。

四、认真做好《公路安全保护条例》宣传工作，增强人民群众的爱路护路意识

《公路安全保护条例》于今年7月1日实施，为使有关单位、企业和广大群众全面了解条例，在全社会形成爱路、护路氛围，我局积极开展宣传工作。

一是认真开展“《条例》宣传月”活动。县局积极派人参加省局、市局举办的《条例》培训班；在省道干线公路上和重要乡镇悬挂30余条宣传横幅；在路政大队办公地点和养护站张挂20套宣传挂图，沿线发放《条例》宣传册200余份；路政车辆巡查时，利用车载喇叭在公路沿线反复播放《条例》内容。

二是利用媒体宣传。自6月29日起至7月7日每天晚上在衡东综合频道的黄金时段向大家播放《公路安全保护条例》10条，并配以文字和生动的动漫插图，起到了很好的宣传效果。

三是精心制作永久性宣传标语。局路政大队充分利用公路沿线的护坡、挡土墙制作《公路安全保护条例》的永久性宣传标语13条；在S314线和S315线路肩上悬挂金属结构宣传牌40余块；在S314线炮石岭上制作了一幅面积150多平方的大型宣传标语。

总之，我局优化经济发展环境工作虽然取得了一定成效，但是与上级主管部门和经济发展要求还有一定的差距，在肯定成绩的同时，还存在一些不容忽视的问题：如我县公路基础设施建设还有待完善，尤其是S315线、X001线因超限运输，破损十分严重；文明办

公和礼貌用语还需加强；路政执法水平还有待提高。对下一步工作，我们将着重解决重点突出的问题，在加强对公路管养工作、优化经济发展硬环境的同时，继续创新优化发展环境机制，完善工作措施，提高服务质量，树立良好公路形象，以推进我局优化经济发展环境工作再上新台阶。

O一一年七月十九日

4.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇四

各位领导、各位人大代表、政协委员：

首先，我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济环境工作座谈会旨在总结前段工作，虚心听取各位领导和同志们的意见和建议，找出存在的不足，进一步改进工作作风，优化经济环境，更好地服从和服务县域经济发展。

一、基本情况

近年来，我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线，在巩固以往工作成果的基础上，进一步加强领导，精心组织，全面规范自身行为，通过组织自查自纠，广泛听取社会各界的意见和建议，针对存在的问题，对症下药，采取一系列切实可行的整改措施，收到了很好的效果。

1、加强学习，牢固树立起“优化经济环境意识”。

为提高广大干部职工思想认识，近年来，我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作进行反复研究，组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神，每周星期五下午学习日安排专门时间学习《邵阳市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神，使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义，统一了思想认识，提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。

2、进一步落实“整规”工作，优化竞争环境。

近年来，我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动，在元旦、春节、“3.15”等节日期间开展了专项整治行动，对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查，仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤，假酒346件，假烟54大箱，注水猪牛肉265公斤；二是开展了打假治劣保安全生产执法行动，重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查，在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中，围绕“四查”即查证照、查质量、查货源、查价格，共检查农资经营户287家，抽样检查农资16批次，查处非法经营行为32起，取缔无照经营农资户67家，查获假劣化肥44.6吨，假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的“红盾巡航”行动中国共产党取缔无照经营户213户，对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用，积极受理农民群众消费投诉，切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬，潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉，眼看春耕正忙，我局拨出专项经费，派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力，终于使问题得到圆满解决，更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来，全县消保机构共受理消费者投诉52件，调处45件，挽回经济损失30余万元；三是对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查，查获盗版书刊1.8万册，盗版光盘21件，取缔校园周围黑“三厅”13家；四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案，上半年，查处了县人民医院和县中医院药品回扣案；对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理；五是对传销和变相传销违法行为进行严控，促进了社会稳定。

3、整顿和改进工作作风，优化服务环境。

实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风，为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初，县局出台了《关于进一步优化经济环境的实施办法》，向社会公开10条承诺，推出《打造诚信工商致力文明执法》社会公开信，在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户，请人揭短。2月下旬，全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇，虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议，找出工作中存在的问题；二是闻过即改，严格规范，通过建立和健全一系列的规章制度如《工商人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等，做到以制度管人、约束人；三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件，对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策，在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处，在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员，及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化，力求更醒目、更具体、更方便，在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能，帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时，对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照，对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门，对符合条件和有发展前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称，以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司，注册资金一时不能完全到位的，允许分期到位，登记注册时，实行“工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成”，尽量减少中间环节。与此同时，我局在收费过程中，实行了收费项目和标准上墙公开，全面推行了社会义务监督员监督机制，防止乱收费、乱罚款行为的发生。

5.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇五

一、用心血筑起人民健康的屏障。在阻击传染病疫情，这场没有硝烟弥漫的战斗中，他们用心血筑起了人民健康的屏障。10月下旬，我县一中等单位在校学生出现流感样症状。面对来势凶

猛、传播极快的流感疫情，卫生局组织相关人员立即开展流行病学调查，做好医疗救治准备工作。一场防控狙击流感的战斗迅速打响。直面甲流，白衣天使们冒着极易被传播感染的风险，一边为患者和社会消除恐慌，一边精心做好消毒和患者治疗工作，一边又积极承担起了患者及家属的心理疏导工作，用爱心和责任为生命护航。连续的奋战，我县流感疫情得到快速有效的控制，993名发热病人体温逐步恢复正常，学校正常的教学秩序得到恢复。严控流感仅是全县卫生人确保公共卫生安全的一个缩影。今年以来，他们努力践行“辛苦我一个，幸福全县人”的服务理念，着力加强公共卫生体系建设。开展应急演练，加强医疗机构发热门诊建设，建立起一支“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的过硬应急队伍。为提高重症救治能力，投资200万元，更新急救车辆12部，投资100多万元，在县医院建设了500平方米感染性疾病科，购置了负压担架，在手足口病比去年增加10倍，流感疫情集中流行中，实现了手足口病发病率全市最低，确保了重症患者救治有序；圆满完成了济菏高速车祸等突发事件和政府指令性保障任务。

二、用爱心撑起群众明天的希望。为缓解农村群众看病难、看病贵问题，他们加大新农合保障体系工作力度。将人均筹资额提高到100元/人次，基金总额达到2600多万元。取消门诊报销封顶线，提高住院报销封顶线和报销比例。1-10月份先后为62万人次的农民群众报销医药费2054万元，受益率达到236%。深化医院药房托管工作。对206种常用药品降价后降幅达8%，仅此一项让利于民200多万元。对医疗机构58个品种的医用材料、骨科材料、血液透析耗材招标后，价格下降18.8%，累计为群众减少医药费支出50多万元。实施惠民工程,免费婚前医学检查，对全县16-65岁女性免费查体。对15岁以下人群积极补种乙肝疫苗；对农村妇女开展乳腺癌、宫颈癌检查；对农村生育妇女增补叶酸预防神经管缺陷；对贫困白内障患者开展复明工程，努力减轻群众医疗负担。1-10月份，全县门诊和住院患者就诊费用分别低于全市平均水平58%和65%。积极推进亿万农民健康促进行动。争取国家资金60万元，改造农村卫生厕所8543户，探索建立让群众“少生病、不生病”的健康干预新模式，被授予“全省亿万农民健康促进行动示范县”。

6.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇六

为努力开创人力资源和社会保障事业改革发展的新局面，不断把“优化发展环境年”活动推向深入，市人力资源和社会保障局以“四个突破”为重点，统筹推进各项工作，全力打造良好的经济发展软环境。

一、抓办事窗口建设，突破服务难点

规范窗口办事人员服务行为，简化办理手续，压缩办理时限，明确流程衔接，细化岗位职责，对涉

及同一对象的办理事项实行“一站式”审批，做到前台受理、后台流转，让服务对象少跑路、少等待、少花费。把服务窗口建成党和政府联系群众的“连心桥”和“直通车”。

二、抓扶持政策落实，突破就业难题

一是全面落实有利于劳动者创业的小额担保贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，建立健全政策扶持机制，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，拓宽就业、择业、创业渠道。二是重点抓好农村劳动力、城镇新增就业人员、高校毕业生和零就业家庭等就业困难人员就业工作，依托乡(镇)、办事处劳动保障服务平台，开展免费培训下乡活动，分期举办党员syb创业培训班，提高创业能力，大力推进以创业带动就业。三是多方搜集求职信息，加强与企业的`联系，积极搭建企业和劳动者的沟通桥梁，实现人才劳力市场供应和企业实际需求的良好对接，促成更多的就业意向，达到双赢。

止目前，共举办syb培训班2期，培训学员60余人;实现就业再就业3918人，其中失业人员再就业419人，“4050”人员就业93人;举办大型人力资源招聘会3次，达成就业意向6000多个。

三、抓人才队伍建设，突破发展瓶颈

一是着重人才选拔，继续推行机关事业单位人员“凡进必考”、专业技术资格“考评结合”等选人用人制度，优化党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六种人才选拔任用机制。

二是实施人才储备，结合我市实际，大力培养引进高层次、创新型人才。

三是加快人才转型，立足全市产业布局和企业需求，进一步整合职业教育资源，切实加强对困难企业职工、返乡农民工、城镇失业人员、新成长劳动力和农村劳动力的技能培训，实现能力转化和升级，培养更多的实用型人才。

四是突出人才激励，构建以能力和业绩为导向、社会和业内承认的专业技术人才评价机制，畅通人才评价“绿色通道”，增强人才社会认可度，彰显人才重要性，挖掘“人才洼地”，吸引人才流入。

7.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇七

尊敬的各位评委、各位领导、与会的全体同志:

大家好!

按照“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动听证会的通知要求，现将本年度工作情况报告如下:

一、一年来的工作简要回顾

年初以来，按照县委、县纪委的统一部署和安排，乡企局认真贯彻落实省、市、县关于行风专项治理和优化经济发展环境等有关文件精神，把此项工作摆上了领导重要工作日程，成立了领导小组，组长由局长亲自担任，并下设办公室。由专人具体负责此项工作。同时，紧紧围绕 “端正政风行风，优化发展环境”这一主题，结合中心工作，制定了实施方案，并通过召开座谈会和深入基层重点企业等形式广泛征求意见和建议，及时进行了归纳和梳理，本着公开承诺、自查自纠的原则指导实际工作，充分发挥了乡企局综合、指导、协调、服务的工作职能，实行 “六项制度”，增加办事透明度，急事急办、特事特办、一事一议、一企一策、专题研究、专项落实，与各部门通力协作的整体工作机制，解决了提高服务意识和服务水平问题，为优化全县非公有制经济发展环境发挥了积极作用。

二、各项指标完成情况

全年预计民营企业实现增加值133,000方元、收入520,000万元、税金8，500万元，同比增长10.2%・9.3%、7.4%。乡镇企业预计实现增加值14,800万元、收入75,200万元、税金1，270万元，同比增长8.2%、8.2%、8.5%。

三、重点项目进展情况

是县委、县政府确定的项目经济年，乡企局立足于本职工作，着眼于长远，以科学发展观为统领，始终把项目经济做为第一要务，并落到实处。截止三季度末，全县非公有制企业新建、扩建、技改项目7项，总投资8200多万元，其中:七星亚麻加工项目投资2600万元;冰花啤酒有限责任公司玉米蛋自饲料项目投资2200万元;辰鹰乳业技木改造项目投资1500万元;科洛火山灰新型建筑材料等项目正在筹建中。同时，我局对全县20重点建设项目进行了跟踪问效，局领导安排专人经常深入企业了解掌握项目进展情况，协调解决项目建设中存在的问题。

四、研究政策，争取项目资金，抓好重点企业的安全生产工作

年初以来，我局利用一个月的时间对县域内的非公有制企业进行了摸底调查，掌握了比较详尽的非公有制企业的基木情况，根据企业的基木情况和发展状况，进行了分类归档。同时乡企局认真贯彻落实国家、省、市关于大力发展非公有制经济的政策、法规，根据**实

际情况组织制定了《**县发展非公有制经济的若干意见》，经政府常务会议通过，并经县领导同意、批准，现已下发。注重安全生产工作，时刻牢记 “责任重于泰山”的思想，向生产企业进行了安全生产宣传加强安全生产教育，增强了安全生产责任意识。与国强集团、圣

泉水泥厂、巨祥油脂公司等8户重点企业签订了安全生产责任状，各企业都充分认识到安全生产的重要性。乡企局虽然没有执法执纪的权力，但是我们牢记为基层服务、为企业服务的职责，积极协调备有关部门，全力维护企业合法利益，为企业发展保驾护航。

4月末，乡企局组织召开了全县非公有制企业经济工作推进会，参加会议的有各乡镇主管领导和民营企业、个体私营业主的代表，会上分析了我县非公有制经济的发展现状，存在的问题，下步的发展，并达成了共识，大家认为，结合我县建设社会主义新农村和我县项目

经济年这一有利时机，研究政策、抓住机遇。大力发展非公有制经济。同时，积极组织广大企业家参加哈洽会，长春 “农博会”，推介企业，推介产品，达到了宣传企业的目的。局领导班子对招商引资工作亦非常重视，年初就制定了《**县乡镇企业管理局招商引资工作方

案》，一年中经常外出，开展招商工作。今年在局领导的多方努力下，为辰鹰乳业有限责任公司扶术改造项目和**县清真肉类加工项目分别申请中小企业贷款贴息资金和中小企业无偿资助资金，现正在有序运作中。随着我县非公有制经济的迅猛发展，涌现出了**巨祥农产品加工产业集群、多宝山煤炭产业集群、**辰鹰乳业有限公司、**冰花实业有限公司、**春有限公司、绿芳马肉干、绿芳农药厂等非公有制经济先进典型。此外，通过向上争取，省中小企业局在我县开通了中国中小企业黑龙江信息网**分网，无偿给予我局匹配设备，现已投入使用，该网站的建成使用，可以全方位了解全国市场，掌握市场行情，对产品发布，招商引资，人才、技术交流，及时、准确地获取信息，科学决策具有非常重要的.意义。

五、作好社会主义新农村建设工作

乡企局立足于解决 “三农”问题，以建设社会主义新农村二十字方针为统领，切实为农村经济建设解决实际问题。在乡企局的努力协调下，省中小企业局为**县科洛乡科洛村赠送了电脑设备一套及150套桌椅，随后又为科洛村解决了新农村建设发展资金35万元，这些资金用于建设供水设施，彻底解决全村吃不上清净、放心水的问题，这将是一项为民爱心的民心工程。同时，为我县新农村建设贡现了一份力量。

六、全力做好县委、县政府安排的各项工作

在我县今年防火形势十分严峻的情况下，我局积极响应县委、政府号召，行动迅速、宣传到位、措施得力，在全局只有8名男职工的情况下，局长和副局长以身作则，率先垂范，亲历亲为，带头下乡住村防火，起到了表率的作用。较好地完成了全年防火任务，得到了所包乡村干部群众的认可和好评。最近我局义与县工商局个体劳协举办了我县中小企业创业培训班，为我县非公有制企业创业发展提供理论支持和法律支持。近年来，我县的非公有制经济迅猛发展，一直列全市各县、市 (区)之首，各项工作都名列前茅。非公有制经济工作取得了一定成绩。我县辰鹰乳业荣获国家农业部颁发的“全国乡镇企业创名牌重点企业”称号;**县国强食品集团等3户企业荣获 “非公有制科技创新先进企业”称号，该集团董事长、总经理刘国强同志被授予 “黑龙江省杰出民营企业家”称号。

以上汇报不当之处，敬请各位评委、各位领导提出批评指导意见，我们一定认真的接受，并及时改正。

**县乡镇企业管理局

8.优化经济发展环境情况汇报 篇八

近年来，******区始终把优化经济发展环境作为重中之重来抓，大力实施“环境立区”战略，着力打造“投资到******、事事都好办”的环境品牌，努力使******成为客商投资的洼地、服务的高地、发展的福地。先后荣获“省投资环境优化奖”、“XX省优秀金融生态区”称号。我们的主要做法：

一、强化领导，大力营造优化经济发展环境浓厚氛围

环境代表一个地区形象，是促进经济发展重要推动力，是一个地方加快发展的最大品牌。我们坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念，推行优化经济发展环境工作“一把手”负责制，区主要领导担任优化经济发展环境领导小组的组长、副组长，定期召开常委会和全区性专题会议予以研究部署，成立行政效能办公室专门负责协调开展优化经济发展环境工作。在《******日报》、******新闻、******政府网等新闻媒体开辟专栏广泛宣传优化经济发展环境的具体举措，努力营造优化经济发展环境“人人有责”的浓厚氛围。同时，实行服务企业、项目建设“一线”工作制、区级领导干部联系和服务企业责任制和“三个一”工作机制。每位区级领导都联系有重点企业和重点项目，每个职能部门都分包有具体的建设项目和企业，实现“个个肩上有担子、人人身上有压力”。如在解决佰仕达公司院内“通讯信号弱，网速缓慢”影响工作效率的问题中，区里联系该企业区级领导亲自带领工信局、移动、电力等单位负责人赶赴现场，及时为他们安装了小型信号增大器和光纤接入分配器，大大提高了工作效率。

二、突出重点，着力提升优化经济发展环境服务水平

在工作中，我们把服务对象满意作为出发点和落脚点，不断提升服务水平，优化经济发展环境。一是深入推进行政管理体制改革。精简审批事项，简化办事程序，对涉企行政事业性收费和涉企经营服务性收费进行再清理，共清理审批事项80余项，精简审批事项98项。二是完善基础设施建设。对企业、项目建设单位相对集中的工业集聚区，累计投入资金11亿元，建设了经三路、雪莲路、纬二路、纬五路等10条道路，建成了变电站、雨污水管网、污水处理厂和14栋标准化厂房，铺设了供热管道和供水供气管网，使项目入驻的基本条件日趋完备。三是积极开展专项服务活动。以开展“企业服务年”、“项目服务年”、“为企业送服务”活动为契机，全力服务企业发展，千方百计帮助企业破解发展中遇到的困难和问题。仅今年以来，共组织各职能部门累计为企业提供各类服务1200人次，帮助多氟多、佰利联、东方海纳、维纳陶瓷等企业争取转型升级资金约1700万元，协调金融机构为辖区企业融资14.73亿元，帮助企业解决实际问题50余个。如获悉鑫诚、淼雨、科力达、中州胶带等企业因流资困难影响生产时，积极协调农信社及时提供总计达3400余万元贷款用于生产经营，有力支持企业发展壮大。四是探索建立优化环境的长效机制。在服务企业、项目建设过程中，我们创新建立“企业服务面对面、解决问题联席会”工作机制，严格实行服务企业、项目建设：定人、定措施、定时限、定奖惩的“四定”工作模式，即服务企业、项目建设要有专人负责，对出现的问题要有专门方案措施，实行限时办结和奖优惩劣机制，对发展快、牵涉问题比较多的重点企业和建设项目，区主要领导进行“面对面”服务，直接到企业、项目建设单位现场解决问题，如多氟多公司上市前夕，区委、区政府主要领导多次带领分管工作人员现场办公，及时与市金融办协调，安排区工信局、区商务局、******国税分局等单位为公司提供各种上市服务工作，对存在的厂区电线杆影响生产厂房建设问题，多次与郑州铁路局、供电公司协调，在规定时间为企业解决生产、经营中困难，确保公司正常生产经营。五是建立企地和谐发展促进会。我们在充分调研的基础上，将“环境立区”工作向基层延伸，组织涉企部门、办事处、企业、村建立“企地和谐发展促进会”，为群众、企业提供了一个相互交流、反映心声的场所，为建立和谐企地关系提供了一个协调利益、化解矛盾的舞台。工作中，区委、区政府指导其充分发挥政策法规宣传员作用、企地关系预警员作用、解决矛盾协调员作用和沟通政府、企业、群众的联络员作用，聘请环境监督员，深入企业、深入群众，广泛宣传国家的法律法规和区委、区政府制定的优化经济发展环境等各项政策，及时了解和反映企业、群众的意见建议，积极主动地排查并有效化解各种矛盾纠纷，使之成为预警的窗口、沟通的平台、协调的载体、联络的纽带。仅2011年，就为企业、项目建设单位解决实际问题68个，排除矛盾隐患10起，有效促进了企地共生、共建、共赢和谐谋发展氛围的形成。

三、加强监督，确保优化经济发展环境各项措施落到实处

优化经济发展环境，难在落实，重在落实。我们主要采取三项措施，确保优化经济发展环境各项举措落到实处。一是加强行政执法监督。围绕各窗口部门和单位履行职责、行政审批和行政执法情况，组织开展了一系列巡查暗访活动，对巡查暗访过程发现的问题建立台账，逐一进行整改。深入基层走访企业和工商业户，收集反映环境方面的问题意见建议。就反映出的问题，采取现场办公、下发督办单等形式，进行跟踪督察督办。推进行政效能电子监察系统建设，加强行政审批工作监督管理，在工商注册、税务登记、银行开户等方面为招商引资和项目建设开通方便、快捷的“绿色通道”，提供一站式代理服务和“保姆式”服务。推行党务、政务公开，对区直机关、各有关部门需要公开的基本内容及项目及时进行整理，及时进行公开。二是强化服务群众民主评议。建立民主评议行风、企业和商户评议管理部门、服务对象评议服务部门等制度，把评判权直接交给服务对象，并将评议结果与干部实绩考核和使用相挂钩，每年都要对全区各个部门及二级机构、基层站所进行评议，连续两年排名靠后的部门领导予以免职，是垂直部门的建议调离。通过发扬群众监督和群众评议方式，有力确保优化经济发展环境各项举措落到实处，有效地增强了各级干部廉洁高效服务经济发展意识。三是建立行政执法举报投诉、监督约束、责任追究等制度。设立环境投诉热线，方便群众、企业、项目建设单位举报投诉，在全区15家重点企业建立环境监测点，环境立区办公室定期对环境监测点进行走访，对发现违规、违纪单位和人员坚持铁心肠、铁手腕、铁纪律的“三铁”原则查处，对发现的案件做到有报必查、有查必果、有错必究，实行对违纪人员先处理后办手续，直查直处，速查速结，逐步形成谁破坏******环境，损害******形象，就拿谁帽子，端谁饭碗的高压态势。

9.某县优化营商环境工作汇报 篇九

一、目标任务完成情况

（一）积极弘扬企业家精神。

1、完善政企沟通机制。在县电视台等新闻媒体开展专栏，大力宣传优秀企业家先进事迹，引导更多有志之士返乡创业。坚持县工业富县领导组定期会商研判制度、月度工业分析调度制度、企业诉求收集交办制度。开展“四送一服”双千工程民营企业大走访，走访企业590余家，对接要素项目27个，人才要素项目6个，土地要素项目17个，科技要素项目正式签约2个。

2、营造尊重企业家良好氛围。充分肯定企业家对经济社会发展的贡献，推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员，以及劳动模范等各种评选表彰人选，依法保护企业家人身和财产安全。

3、实施企业家培训计划。安排工业培训专项资金，对中小企业各类人才、经济主管部门和乡镇负责人进行分类培训。上半年我县共举办2次大型企业家培训活动，帮助企业家及时了解新兴产业格局演变中的战略机遇，通过学习提升了企业家综合管理能力，开拓了企业发展新思维，进一步增强了企业抗风险能力和综合竞争能力，使企业迈入可持续发展道路。

（二）切实保障市场主体合法权益。

1、优化审批服务。大力推动“照后减证”，逐步实现“照后能营”。推进“互联网+政务服务”，推动企业办事“一网、一门、一次”。深化简易注销登记改革，解决民营企业“注销难”问题。

2、压缩重点事项审批时限。实现企业开办时间压缩至3个工作日内，工业建设项目施工许可证审批压缩至45个工作日以内，不动产登记压缩至5个工作日内。减少民间资本市场准入限制。

3、全面实施市场准入负面清单制度。推动“非禁即入”普遍落实，不得对民间投资设置附加条件。规范有序推广政府和社会资本合作模式，对项目收入无法覆盖成本和收益，但社会效益较好的政府和社会资本合作项目，同级财政可给予适当补贴。支持各类投资主体参与盘活闲置工业资产和项目。

4、保护合法合规企业权益。按照“罪刑法定、疑罪从无”的原则妥善处理民营企业经营不规范的问题。严格规范涉案财产处置，维护涉案企业和人员的合法权益。去产能、去杠杆对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域微观执法过程中，避免简单化，不搞“一刀切”。

二、存在的问题

一是企业发展受阻。

虽然各级政府通过加大审批制度改革，减少了办事程序，缩短了办事时间，但目前办证难、注销难等一些困扰民营经济发展问题并未从根本

上改变，由于法制环境不健全，民营经济的合法权益保护仍存在问题，民营企业的利益受损现象屡见不鲜。

二是融资普遍困难。

民营企业主要是依赖民间借贷资金、社会集资等有限形式筹集发展资金，很难通过风险投资基金、资本市场等融资方式筹集资金。与国有企业相比较，在贷款资质方面具有明显的劣势，担保难、抵押难是民营企业贷款难的主要表现。

三是产业升级较难。

大多数民营企业仍处于小规模粗放发展阶段，受筹资能力、经营者素质、技术开发能力等限制，由于市场和经营不善，部分企业处于停产和面临倒闭状态，产业升级进展缓慢。

三、下一步工作打算

一是继续打造“四最”营商环境。

加大服务企业政策宣传力度实现“只进一扇门、只上一张网、最多跑一次”目标；扎实“四送一服”双千工程，实现实体企业包联全覆盖，定期召开一次“四送一服”领导组会议、工业富县领导组会议，对企业反映的问题建立台帐，实行“派单销号”。

二是切实解决融资难题。

要加大企业纾困力度，对符合申贷条件的工业和民营企业实行担保；要加大企业信用等级建设，放宽民营企业贷款抵押条件，对于有市场发展前景的民营企业给予财政支持；要将各级金融机构对工业和民营经济的支持成效与其经营业绩和经济利益挂钩，实行综合考评，扩大授信额度并简化贷款手续。

10.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇十

优化发展环境广播电视大会精神的汇报

1月30日，我局利用一天的时间，召开专题会议就如何贯彻落实全市优化发展环境广播电视大会精神进行了认真研究，并重点围绕孙瑞彬书记的讲话展开了认真讨论。通过找不足，论危害，使大家对新年之初召开此次会议重要性的认识有了进一步的提高，对于自身存在的问题有了清醒的认识，同时也明确了今后工作的努力方向，通过召开此次会议，稽查局全体干部进一步统一了思想，并一致表示要在党组的正确领导下，严抓党风廉政建设，进一步严肃工作纪律，大力提升业务素质，有效净化辖区税收环境，有效遏制涉税违法行为的发生。

一、工作中的不足和存在问题

1、存在迟到早退、工作时间办私事现象，工作纪律有待进一步加强。

2、有个别接受纳税人宴请现象，自律意识有待进一步加强。

3、执法随意性和执法不规范的现象不同程度的存在，执法行为有待进一步规范

4、执法能力不强、执法水平不高的问题仍较突出，人员素质有待进一步提升。

二、整改措施

1、进一步加强队伍建设。以《中共×××市委 石家庄市人民政府关于进一步优化发展环境的若干规定》为行为准则，使文件精神内化于心、外践于行。严格监督检查制度和责任追究，避免损害纳税人利益的“吃、拿、卡、要、报”等不正之风；杜绝接受纳税人宴请、为纳税人说情、滥用职权、行政不作为或乱作为等人情风。

2、进一步加强作风建设。根据稽查局工作实际，结合系统内外损害发展环境行为的典型案例，利用学习讨论查问题、找不

足，认真梳理税务执法过程中存在的不规范问题，举一反三，认真检查整改，切实提高检查队伍的自律意识、监督意识、法纪意识、风险防范意识。

3、进一步加强学习与培训。

要以提高稽查干部业务知识和水平为目标，加强思想政治工作，引导稽查干部正确处理学习与工作的关系，在合理组织集中培训的基础上，积极采取多种方式，使干部职工自我加压，强化自觉学习意识，开展多层面、多形式的稽查业务学习，使大家的政治业务素质得到较大提升，执法能力和水平得到显著提高。

×××国税局稽查局

11.白马社区优化经济发展环境工作汇报 篇十一

（2010年7月7日）

在市委、市政府的正确领导下，．全市公安机关按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧紧围绕维稳保安、服务群众、优化环境、促进发展的主题，以科学发展观为统领，围绕一个中心，紧扣“两增”目标，强化“三项推进”、打造“四大品牌”，即：围绕维护社会稳定和服务经济发展这一中心；紧扣“人民群众的安全感进一步增强，社会各界的满意度进一步增加”的目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法；精心打造安定和谐的社会环境品牌，公正高效的法治环境品牌，宜商宜业的服务环境品牌，可亲可信的队伍形象品牌，为加快富民强市、推进“两城建设”提供一流的治安环境，扎实开展“机关效能建设年”活动，积极推进机关效能建设和优化经济发展环境。今年来，全市各级公安机关共受理各类影响经济发展环境投诉案件10起，下达交办、督办函共15份；办理影响经济发展环境的各类案件共1065起，其中刑事案件174起，治安案件362起，其他案件529起，捣毁违法犯罪团伙28个；抓获违法犯罪嫌疑人978人，其中刑拘149人，逮捕115人，移送起诉85人。此外，全市办理各类经济犯罪案件立案72起，侦破56起，打击处理涉及经济犯罪嫌疑人52名，挽回经济损失945.47余万元。

一、突出“三优”，坚持公安工作民意导向。

一是优化措施，进一步完善综合考评机制，进一步抓好警务回访调查，进一步落实大走访长效机制，优化行政审批流程，精简行政审批环节，推行项目审批限时办结制，不断推出新的便民利民措施。今年来，我们按照《2010年郴州市机关效能建设和优化经济环境工作方案》的要求，制定了《2010年郴州市公安机关效能建设和优化经济环境工作实施方案》，将公安机关要承当的任务分解细化，落实到各个部门、各个民警；成立了以市政府副厅级干部、市政府党组成员、市公安局党委书记、局长唐国栋为组长的领导小组，领导小组下设办公室，与市公安局纪委合署办公。市局优化办确定了3名民警，专抓优化经济环境的督查督办工作。二是优质服务，切实推进公安窗口标准化建设，成立了行政审批科，人口、出入境、治安等所有审批项目都进驻了市政服务中心，窗口单位进一步改善服务态度，改进服务方式，提高服务效率。全市公安机关实施警务调查工作，对群众来公安机关办事、报案、求助等事项进行回访，制定了《郴州市公安机关警务调查工作责任追究办法》，对回访中群众不满意的问题，实行责任追究，今年已追究服务态度不好的民警3人。市局民主评议工作得到了各界人士和人民群众的积极参与和热情配合。市公安局聘请了14名特邀监督员，局属各单位还聘请了50余名社会各界代表担任监督员，可以说，这些监督员，具有广泛的代表性。活动中，各位监督员认真履行职责，建言献策，认真监督，发挥了不可替代的作用。各单位还通过各种形式，发放征求意见函和调查问卷2000余份，征得意见建议50多条次，做到了深入基层，深入群众，调查走访，广纳民意。三是优待群众，对外来投资者，在申办出入境、居留等手续时，实行优先办理，急事急办，并根据实际情况，实行上门服务和预约服务，市公安局出入境窗口被评为全国文明窗口。

二、突出“三化”，提升公安机关行政效能。

一是全面推进公安队伍正规化，把提高正规化水平、防止工作随意性作为提升机关效能的重要举措来抓，狠抓组织机构正规化，狠抓日常管理正规化，狠抓执勤执法规范化；今年，我们针对队伍出现的突出问题，把今年定为了“全市公安机关纪律作风突出问题整治年”，今年，市局成立了以副处级干部为组长的四个督导组，对全市公安机关的纪律作风进行专项督导，同时派出了20人的常年督导暗访组，对全市公安机关的纪律作风、执法执勤、车辆管理等问题进行检查督导，今年了，暗访督导组共查出各种问题46起，对56名民警采取了党纪政纪盼、停止执行职务、关禁闭、诫勉谈话、通报批评等各种不同的处理措施。同时，按照市纪委的统一安排，开展了重点岗位评议工作。二是全面推进公安工作信息化，把信息化建设作为创新警务机制、改革警务模式、提升警务效率的重要突破口来抓，以信息化促进执法规范化、管理精细化、警务效能化；三是全面推进公安管理精细化，把现代企业管理理念引入公安管理之中，深化精细化管理措施，进一步完善“目标设定、责任分解、过程控制、严格考.、奖惩兑现”五个关键环节，鼓励先进、鞭策后进，促进机关效能提升。全市公安机关在公安内部网是建立了精细化管理系统软件，每个民警和各个单位对自己的工作要建立周计划、月计划和年计划，并将自己每周所做的工作录入信息系统，部门主要领导对每位同志录入的工作进行审核，系统并又各自己的工作进行评价排名，根据排名的情况对民警进行考核考核结果与“面子、票子、位子”挂钩，提拔重用的必须是书名前30％的，解决职级待遇的必须是前60%，岗位按照排名分夕三档，30％比后30％相差150元。

三、突出“三严”，创优经济发展治安环境。