脱贫攻坚普查手册

脱贫攻坚普查手册（精选4篇）

1.脱贫攻坚普查手册 篇一

脱贫攻坚普查工作应急预案 根据市脱贫攻坚普査领导小组办公室部署，为确保镇脱贫攻坚普査工作顺利开展，切实提高普查期间可能出现的各种突发事件的应急处理能力，确保普查工作平稳、顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《市脱贫攻坚普查工作应急预案》要求，结合我镇工作实际，制定本预案。

一、工作原则和工作要求 工作原则:安全第一，以人为本;结合实际，合理预防;建立机制，逐漸落实;发现问题，立即上报;统一指挥，协调配合；解决问题，依法处理;评估情况，形成报告。

工作要求:各村(社区)，各相关部门要高度重视应急工作，逐级明确责任，做到措施到位、人员到位、管理到位，果断做好处置工作。普查期间，加强信息反馈工作，做到应急信息上报及时、准确、畅通。为快速及时处置突发事件，相关部门要建立快速反应机制，及时采取有效防控措施应对突发事件。

二、适用范围 清查摸底、业务培训、现场登记、现场督导、事后质量抽查等脱贪攻坚普查工作各环节。

三、应急处置领导小组 根据我镇实际情，成立镇突发事件应急处置工作领导小组。

组长: 副组长: 成员: 四、突发事件应急响应(一)普查工作开始前 1.各相关部门、各村(社区)要结合实际、分工合作、各司其职、协调配合、依法办事，高速、高效、有序开展工作。

2.镇脱贫办安排专人负责应急工作，准备好公安、消防、卫生等部门应急值班人员联系方式，以备紧急情况时使用。

3.镇卫生院指定专人负责普查工作组人员体温检测，吉祥码打码工作。

4.加强普査工作人员的安全意识教育和培训，面对突发的紧急情况，采取正确有效的措施确保脱贫攻坚普査各环节工作安全有序。

5.为普查工作人员准备好必备安全防护用品、防疫用品和药品，组织好应急车辆。

(二)普查工作开展期间 1.落实定期测温及扫码工作，发现异常情况及时采取有效的预防与控制措施迅速切断传播途径、公共场所加强通风换气，并采取必要的消毒措施。

2.在普查过程中遇到突发事件后，立即启用应急报告制度，相关责任人应在第一时间报告镇应急处置领导小组，报告内容应包含“时间、地点、原因、事件详情、造成影响和损失情况、发展趋势、采用的应急处置措施”等要素，不得拖延隐瞒，并采用文字形式(纸质版或电子版)记录下来。

3.镇宣传部门要做好舆情监控工作，对有关普查工作的网络舆论(包括新闻网站、微博、论坛、微信等)进行定期监测，收集、整理、归类舆情信息，及时反馈预警，做好危机应对处理预案，确保普查工作不受干扰。

4.应急处置领导小组在接到突发事件报告后，应根据突发事件情况，确定其严重程度，结合我镇实际，立即研讨解决方案，采取有效措施进行处理，并立即向市普查办报告。并在市普查办指导下，协调各相

关部门控制事态发展，时刻跟踪事件进度，评估事件影响，形成材料立即报市普查办。

5.各相关部门、各村(社区)在普査期间要建立相应的应急预案和处理办法、报告制度和值班制度，确定并公布值班人员及值班电话，保证值班人员在岗和值班电话的畅通。

五、突发事件主要种类 1.自然灾害:大范围降雨带来的洪水等地质灾害，对普查工作人员人身安全造成威胁或阻断普査的继续开展； 2.突发事故:重大交通事故、生产安全事故等突发性伤害事故使普査工作人员受到人身伤害； 3.网络安全:发生设备故障、通讯和网络大面积中断、普查出现负面舆情等； 4.信息泄露:清査摸底或普查信息出现泄露； 5.食品安全:出现大规模食物中毒情况； 6.公共卫生:突发新冠肺炎疫情，普查对象患有肺结核等传染性疾病；

7.入户受阻:因语言障碍、价值观不同或普查对象精神状态原因，普查工作人员和普査对象出现矛盾或矛盾激化导致普查受阻； 8.其他情况:普査表、移动终端等物资大量受损。

六、应急处置流程及措施 在镇突发事件应急处置工作领导小组(以下简称领导小组)统一领导下，建立处置突发事件快速反应机制，遭遇发生突发事件，做到快速反应、正确应对，处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。

(一)处置流程 1.信息报告。突发公共安全事件发生后，事发地所在村及相关责任部门立即启动应急预案，并将突发事件种类、具体情况，影响程度立即上报领导小组，并联系公安、消防、医疗、卫生、救援、网络、交通等对应事件的相关部门。

2.先期处置。突发事件发生后，应优先保障普査工作人员和普查对象的人身财产安全，对现场进行保护或封锁，隔离相关人员，避免灾害、疫情、泄密、群众矛盾等不可控因素产生二次影响。

3.指挥协调。突发事件发生后，在先期处置的基础上，相关责任部门会同脱贫办在领导小组统一调度下，启动相关应急预案的响应措施进

行处置。需要多个部门共同参与处置的突发公共事件，由该类突发公共事件的业务主管部门牵头，其他部门予以协助。应急处置过程中，要及时续报有关情况，并做好记录。

(二)处置措施 1.自然灾害、事故灾难或公共卫生事件发生后，事发地所在乡镇及相关责任部门应在确保应急救援人员安全的前提下，组织营救和救治，疏散、撤离并妥善安置普查工作人员。迅速控制危险源，标明危险区域，封锁危险场所，划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施，交通、公安等有关部门要保证紧急情况下抢险救援车辆的优先安排、优先调度。对被损坏的交通、通信、供电、供气等公共设施，短时间难以恢复的，重新规划普查工作计划。

2.重大交通事故、生产安全事故等突发性伤害事故发生后，镇脱贫办要立即协调相关部门对受伤害人员进行抢救，并及时上报镇领导小组办公室，并按照上级指挥，做好后续处置工作。

镇脱贫办及相关责任部门要按照职责分工和预案要求做好普查期间突发事件应急工作，切实做好人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证普査工作顺利进行。

2.村级脱贫攻坚普查工作方案 篇二

一、核查范围

此次核查涉及三个方面：一是全镇乡村户籍人口“两不愁，三保障”情况，重点是建档立卡户;二是全镇行政村基本公共服务情况。

二、核查组织

此次全面核查，镇普查工作领导小组负责统筹协调，以村为单位，统筹抓好工作推进，全镇行政村都要成立工作专班(贫困村由镇包村副职领导干部、村干部和驻村工作队组成，非贫困村由镇包村副职领导干部和村干部组成)，工作专班具体负责户、村全面核查工作。

三、核查具体内容

(一)核查农户

通过对乡村户籍人口逐户排查，核查“两不愁、三保障”是否得到解决，还存哪些问题，查漏补缺，建立整改台账。工作中，要充分利用建立健全“六个清单”、“分类管理、精准施策、挂图推进”专项行动等工作成果，突出实际、实用、实效性，重点抓好“三核实两完善一确保一防止”：

1.三核实：即核实脱贫户、贫困户、一般农户，镇村干部逐村逐户开展核对、核查工作，做到不漏一户不落一人，逐户填写《入户核查表》。对存在问题的户，要分别建立问题台账，制定整改举措，压实责任，限期整改完成。(相关表格和台账式样附后)

(1)核实脱贫户，重点核查脱贫质量是否达到标准，看是否存在退出质量不高问题，包括是否存在错退、返贫和脱贫监测户。核查的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策落实情况，后续巩固提升措施，是否存在应享受扶贫政策而未落实到位现象;如是脱贫监测户，还要看防贫举措是否落实，返贫风险是否解除。对核查中发现存在问题的户要建立问题整改台账。

(2)核实贫困户，重点核查脱贫举措谋划实不实，看能否如期实现稳定脱贫。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(估算家庭人均纯收入能否稳定达到4000元以上)，产业就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、易地扶贫搬迁、饮水安全、生态扶贫等政策制定和落实情况。对于脱贫有困难的户要建立问题整改台账。

(3)核实一般农户，重点核查是否存在漏评和致贫风险。核实的内容主要有：家庭基本情况，收入来源(核实20家庭人均纯收入是否稳定达到3600元以上)，“两不愁三保障”是否存在问题。对于纳入防贫范围的边缘户，还要看防贫举措是否落实，致贫风险是否解除。对于生产生活稳定的农户采取列表管理，对于存在漏评、致贫风险的户要建立问题整改台账。

2.两完善：即在入户核实的基础上，完善线下台账和相关资料信息、完善建档立卡信息系统线上相关数据信息，做到线下线上信息一致。

一是完善线下信息，以村为单位，建立健全四本台账，同步完善相关资料：建立健全四本台账：《建档立卡户摸底表》、《一般农户花名册》、《建档立卡户问题整改台账》和《一般农户问题整改台账》，制定帮扶措施，压实责任，推进问题整改;完善相关资料。主要是扶贫手册、连心卡(明白纸)、社保和医保卡(证)、住房安全等级评定或鉴定报告(证明)、饮水安全证明(鉴定报告)和季节性缺水应急措施、慢病鉴定报告等资料，为国家脱贫攻坚普查入户调查奠定坚实的数据信息基础。

二是完善线上信息，依据入户核实情况，对建档立卡户，线下信息与线上信息不一致的，要逐一在国家建档立卡信息系统上进行修改完善，确保线下线上信息一致。

3.一确保：即确保精准施策。对入户核查发现的问题，进行逐一分析汇总上报，县脱贫攻坚领导小组成员单位对上报的问题，进行集中研究制定帮扶措施，明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。镇、村要全面抓好落实，要做好和各行业部门对接，确保逐条、逐项落实。

4.一防止：即防止出现整理档案，做表面文章现象。镇村两级要以“严谨、准确、细致、真实”的原则，把工作中形成的资料留存好。

(二)核查行政村

主要围绕行政村基本情况，基本公共服务(饮水安全、卫生服务、教育服务、电力供应、金融服务、通讯服务、交通设施等)，经济发展，扶贫政策落实，组织建设，驻村帮扶等，逐村逐项核查并填写《村级核查表》。对存在问题的项目，要逐村建立《行政村问题整改台账》(相关表格和台账式样附后)，制定整改措施，压实责任，限期整改。

四、核查进度

核查工作拟从2月下旬开始，到6月20日基本结束。

(一)准备阶段(2月底前)

1、镇成立《镇脱贫攻坚普查领导小组》、组建《镇脱贫攻坚普查办公室》，制定《镇关于做好脱贫攻坚普查前准备工作的工作方案》，成立脱贫攻坚普查准备工作督导检查组，村级组建核查专班。

(二)核查工作开展阶段(3月底前)

如疫情防控情况允许，要逐村逐户逐人开展全面核查。建立好四个台账，制定好整改举措，各方面的举措，都要明确牵头领导、责任单位、联系人、完成时限。

(三)问题整改阶段(5月底前)

对照两问题整改台账，逐户落实帮扶措施，把各项政策措施落实到位，取得预期成效。

(四)核查工作总结阶段(6月15日前)

对核查工作进行全面总结，对问题整改台账中的问题，逐项进行核对，查看整改完成情况，形成总结报告，报县扶贫领导小组办公室。

五、做好工作保障

(一)强化组织保障。实行镇领导包村的工作制度，各相关单位、各村要高度重视，要成立脱贫攻坚普查组织，明确牵头领导，层层压实责任，强化核查工作指导，严格按照脱贫标准执行，查找不足，补齐短板，提高脱贫质量，全面核查及问题整改工作要在5月底前全部完成。。

3.脱贫攻坚普查工作总结精选 篇三

一、基本情况

__年以来，全县农村贫困人口从17.33万人下降到__年初的5.46万人，贫困人口减少68.5%，贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元，年均增长10%以上。

(一)成立组织，精准策动脱贫攻坚

我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局，严格落实党委政府的主体责任。一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部，县委书记任政委，县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组，由县委常委单位带头，从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部，单设地点、集中办公，充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会，先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施，为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度，定期研究推进脱贫攻坚工作。以来，县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次，对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容，进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状，各村签订责任状，层层落实责任，确保各项工作落到实处。

(二)坚持标准，精准识别贫困人口

我们严格按照省市要求，认真开展精准识别工作，确保精准识别“不漏一户，不落一人”。一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序，紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准，通过“一进二看三算四比五公示”，对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡，真正做到户有卡、村有册、乡有薄，底数清、情况明。目前，全县共建档立卡12701户、5.54万人。二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》，采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式，对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查，做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时，对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。三是落实“回头看，再核实”。按照省扶贫办统一部署，对全县农业村和农业社区，重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查，对符合贫困户条件未识别进系统的，及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭，严格按照退出标准和程序，逐户逐人销号，坚决做到“应进则进、应出则出”，进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段，从6月21日到现在，对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查，针对存在问题，现场进行整改，不能现场整改的，下达整改通知书，5天内整改到位。截止目前，息县已核查20个乡镇，我们下达整改通知书89份，要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看，息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序，基础性工作进一步增加，信息档案进一步规范和完善。

(三)凝聚合力，精准组织帮扶力量

4.脱贫攻坚普查手册 篇四

一、20_年工作推进情况

全县围绕“减贫6148户25560人，2个贫困乡镇和27个贫困行政村脱贫出列”的年度目标任务，按照“五查五看三评定一公示三确认”要求，认真开展精准识别，通过建档立卡贫困户“回头看”排查核实，目前，全县共清洗剔除不符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，补充识别符合建档立卡条件的贫困户5018户17297人，2个乡(镇)整乡推进项目均完成规划投资任务的85%以上，美丽宜居乡村、整存推进、革命老区等项目建设稳步推进;扶贫到户贷款发放、劳动力转移培训、雨露计划补助等工作有序开展。

二、采取的主要措施

1、强化宣传培训，转变理念抓脱贫。引导全县干部由重普惠式扶贫向精准式扶贫转变、由重村庄基础设施建设向重一户一策帮扶到户转变、由重单兵作战向中集体攻坚转变。

2、强化资金整合，加大投入抓脱贫。限度优化易地扶贫搬迁项目配套资金使用效率。

3、强化精准施策，提高实效抓脱贫。全力做好产业脱贫，培育能促进贫困群众增收致富的产业体系。

4、强化机制保障，夯实责任抓脱贫。增加驻村工作队力量，专门安排一半的乡镇机关干部投入脱贫攻坚工作。

三、目前存在问题

1、增收难度大

2、投资压力大

3、工作合力不够强

今后将紧扣年度脱贫工作任务和到20_年贫困县摘帽的目标，抓扶贫资金整合，抓易地扶贫搬迁，抓产业扶贫开发，抓工作责任夯实，圆满完成年度脱贫任务。