公务员考试申论热点：异地高考

公务员考试申论热点：异地高考（精选10篇）

1.公务员考试申论热点：异地高考 篇一

给人改变未来的力量

【背景链接】

据报道，2014年6月18日，有人组织武汉在校大学生“枪手”前往河南杞县等高考考点参加替考。教育部回应称，已派出工作组赶赴河南省、湖北省指导督办调查。河南省招办回应称，2014年该省已查实违规违纪考生165人，其中替考127人。此事在社会上引起极大热议。

近年高考作弊案

2009年吉林非法生产销售高考作弊器材案;2010年甘肃靖远县高技术工具作弊案;2012年湖北黄冈市公安局查处了蕲春高考舞弊案;2013年山西忻州在保德县、岢岚县、原平市三地抓获8名参与高考舞弊的作案人员„„

【标准表述】

[权威论述]

教育公平具有起点公平的意义，是社会公平的重要基础，可以使人们通过自身努力，提升参与平等竞争的能力，这有助于促进社会纵向流动。

给人改变未来的力量

——李克强

[原因]

高考作弊之所以高发，关键原因有三。

其一，对于作弊行为的调查、处理，往往单独由教育行政部门实施，监管不完善。教育行政部门也是作弊的相关利益者。替考作弊案，如果查实监考被收买、通融，教育行政部门至少要负领导责任。还有一些地方，教育行政部门为当地的高考利益，纵容作弊——作弊可提高考生的分数，也提高当地的升学率，如此一来，作弊调查往往大事化小、小事化了。

值得注意的是，由于作弊事关考试公平，一分之差也影响学生的最后录取结果，一名考生作弊成功，就完全可能改变整个录取秩序。因此，教育部门往往以平息家长情绪、维稳等名义，压下作弊事件，对其轻描淡写，而一些参与作弊者也清楚的知道这一点，于是有恃无恐。

其二，作弊的收益巨大，已经形成作弊利益链条。组织替考者可以用经济利益通融监考者。组织者、替考者、监考者之

给人改变未来的力量

间已经形成了一条完整的利益链。并且部分组织者以行贿监考者等为卖点，向考生展示自己的能力。

更应该引起反思的是，考生、枪手不引以为戒，而是从中发现属于自己的“机会”，在他们看来，被抓只是小概率事件，他们凭借作弊的分数进入更好的学校，而一旦成功，考生的命运就可能完全改变。按照我国当前大学不坚持质量标准“宽出”的教育管理模式，不出意外将顺利获得文凭，而拿着这一纸文凭，他们可继续玩各种非法手段，谋求好职位，甚至获得良好的职业发展。

其三，整体大的教育环境过于看重高考成绩。虽然现在的高考已经不再是“千军万马过独木桥”的局面，但是高考的重要性仍然不容小视。事实上，长期以来我国一直在实施素质教育、淡化应试教育痕迹，但一个尴尬的现实是“素质教育讲得轰轰烈烈，应试教育干得扎扎实实”。

高考成绩的好坏直接关系到学生的前途和命运。高考成绩不仅是学生，也是教师身上一道难以摆脱的紧箍咒。高考成绩还是政府对教育部门、教育部门对学校、学校对教师、家长对学校进行评价不可或缺的硬指标。高考成绩意味着考生的前途命运，意味着学校的经济效益，意味着教育部门与地方

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政府的政绩。再加上，高考招生制度存在一定程度的地域不公，河南等人口大省考生上大学尤其是上重点大学的机会与北京等省市差距较大。于是，在整体教育环境急功近利的情况下，诚信道德，法律尊严等都为利益让路。

[影响]

替考行为破坏公平公正的考试制度，不仅已经触犯法律，而且破坏了公平选拔的原则，更是对社会风气以及年轻人心灵的戕害。特别是在一些集体性替考事件中，参与其中的学校和教育部门在社会上树立了一个弄虚作假的印象，不仅破坏政府公信力，也会使替考的学生和被替考的学生因此陷入价值观的困境。

[措施]

当前要堵住高考替考行为，就必须尽快堵住高考制度漏洞，彻查背后的利益链条。对此，中公教育专家建议：

一是要通过加强学生档案和户籍管理。比如在考生报名和信息采集时可以采取指纹识别方式，学生电子信息一经录入就不能更改等等，从制度上、技术上堵塞漏洞。

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二是强化考务体系自身的监控与成员的审核和选拔。要对替考事件幕后的组织者、策划者以及整个替考过程和手段严查到底，不仅要清退查处替考者，而且要深挖彻查替考背后的利益链条，甚至是腐败行为。不论涉及什么部门和个人，都要一查到底，对徇私舞弊、构成犯罪的要绳之以法，以维护高考的公平与公正。

三是要加大监督力度。在全社会建立健全相关的监督机制，可以学习西方教育体制，引入家长委员会，对教育中涉及公平竞争的考试、选拔等进行监督，必要时可以对结果质疑。媒体监督也不能放松，例如此次案件的曝光，媒体功不可没，但不应止步于曝光，还要建立长效机制，在事件发生后继续追问。

四是加强学生素质和道德教育。作为教书育人的主体——学校也要加强对学生的思想道德教育，促进学生养成良好的思想品德，树立正确的人生观和价值观，从思想根源上杜绝作弊观念的产生。

本篇文章来源于:中公公务员考试免费资料 详细出处参考：http:///gjgwy/ziliao/

2.公务员考试申论热点：养老问题 篇二

一、背景介绍

目前我国老年人口总量已经达到1.7亿，且以每年800万速度增长，其中六十岁和六十五岁以上的老年人占全国总人口的百分之十四和百分之七。这组数据充分说明我国已经进入老龄化社会，养老问题异常严峻。

二、问题剖析

1、老年人的精神赡养

当前我国老年人精神空虚问题十分严重。2013年7月1日，我国将“常回家看看”纳入《老年人权益保护法》。对此，很多人士提出质疑，主要指向“常回家看看入法”是否具有可操作性或是有效性，是否能够约束子女在精神上赡养老人。针对这个问题，有一点考生必须要了解，法律除了具有规范社会行为、惩罚犯罪、威慑等作用外，还具有弘扬社会核心价值观的作用。“常回家看看入法”的主要目的就是要引起社会对老年人精神世界的普遍关注，进而提高老年人晚年生活质量。从这个角度看，作用已经达到，那么入法就有一定意义与价值，是值得倡导和支持的中.公教育版权。

2、空巢老人

3.公务员考试申论热点：异地高考 篇三

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【背景链接】

2011年9月15日，曾在同仁医院就医的书法家王宝洺，举刀砍向该院耳鼻咽喉科部主任徐文，致其肌腱断裂，颅骨、尺骨、胫骨骨折，大量失血。经全力抢救才脱离生命危险。据报道，此次血案肇因于一起长达三年的医患纠纷。王宝洺认为同仁医院的手术失败导致其残疾，索赔1700多万元。然而因为医患双方所提供病历的真实性问题，三年从未开庭。最后，王宝洺选择了最极端的方式。

2012年3月23日，一名男子突然闯入哈尔滨医科大学附属第一医院风湿免疫科医生办公室，抡起手中的水果刀，疯狂砍向医务人员和实习医生，造成一名实习医生伤势严重不幸死亡，另三名医务人员重伤。

自20世纪90年代末以来，我国医患关系发生了剧烈变化，医疗纠纷不断增加，医生执业环境持续恶化。尤其是近十年间，医患暴力冲突呈井喷式爆发，且有愈演愈烈之势，医生普遍感到执业中的人身安全和人格尊严得不到保障，医生成为一个高危职业。法治蓝皮书对此评价说：“医疗纠纷作为一种突出的社会矛盾，一直是困扰中国医疗卫生领域的顽疾。有效处理医疗纠纷，直接关系到医患双方合法权利的保护和社会的稳定。”

【热点评论】

存在的问题及其成因，在医疗体制方面：(1)医疗资源不平衡，医疗保障不到位；(2)医院市场化运转，相关法律法规不完善，管理体制不健全；(3)患者利益诉求渠道不畅。

经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。我在去年有幸学习了快速阅读，至今阅读速度已经超过5000字/分钟，学习效率非常的高。我读大学的成绩不怎么好，考公务员的时候我妈说我只是让我去看看试题，结果最后成绩出来了居然考了岗位第二，对自己的成绩非常满意，速读是功不可没的。找了半天，终于给大家找到了下载的地址，练20个小时左右就差不多了，怕有的童鞋麻烦，这里直接给做了个超链接，先按住键盘最左下角的“ctrl”按键不要放开，然后鼠标点击此行文字就可以下载了。认真练习，练上20小时之后，很快就能够看到明显的效果！秘笈哦！此段是纯粹个人经验分享，可能在多个地方看见，大家读过的就不用再读了，只是希望能和更多的童鞋分享，让大家多走捷径。最后记得一定要多看事实政治，多做多练一定是王道！按照我文中所说的，进行逐一突击！成功就在对岸！

医生与患者方面：(1)医疗行为专业性强，医患双方信息不对称，患者弱势；(2)医风医德下降，服务质量不高，服务态度不好；(3)患者及家属维权意识大大增强；(4)部分患者欠缺医学常识。

医患纠纷调解机制方面：(1)统一、长效的专门机构及其处理机制缺位；(2)位、法律法规存缺陷、医疗单位管理欠缺以及患者利益诉求渠道不畅等问题。为了保障医患纠纷裁决的公平、公开、公正，在有关部门主导下，全国正在努力构建独立的“第三方调解”机制，目前已覆盖全国一半以上的地区。按照计划，今年底前所有的县和县以上单位将建立这样的机制。这是一个关键的制度突破，但能否走出行政化阴影，真正扮演起维护医患合法权益的重任尚需时间检验。与此同步，当借鉴西方发达国家先进经验，完善相关社会保险，进一步为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧。伴随着中国医疗体制变革向纵深推进，尤其是公立医院的体制性变革，未来裁决医疗纠纷势必驶入法治化轨道——而这方面的缺失目前依旧令人扼腕。惟愿患者刀砍医生21刀鉴定、处理纠纷的部门与医生关系密切；(3)法庭审理医疗案件，采信的证据也往往依赖医疗权威部门。

恶化了医患关系，严重干扰了医院的正常工作秩序；医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本；怕纠纷，致使医院不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者；引发患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，败坏社会风气。扰乱公共秩序，影响社会稳定；

对此政府方面：(1)加大医疗保险投入，为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧；(2)完善相关法律法规，健全纠纷处理机制，构建独立的“第三方调解”机制，保障裁决的公平、公开、公正。医院和医生方面：(1)增强法制观念。加强学习《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规，增强侵权损害赔偿及自我保护意识，不断提高预防医疗差错与医疗事故的警觉性和责任感；(2)建立健全各项规章制度、规范各种操作规程，加强病案管理；(3)实施知情同意，防范医疗争议；(4)改进服务作风，提高医疗质量，建立良好医患关系；(5)加强医德医风建设，树立良好形象。

4.公务员考试申论热点：异地高考 篇四

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我国慈善事业的第一部基础性和综合性的法律终于要出台了。2016年3月9日，共计12章112条的慈善法草案，提交给十二届全国人大四次会议第二次全体会议进行审议，并将在16日的全国人大闭幕会议上进行表决。自民政部提出《慈善事业促进法》立法建议至今，我国慈善立法可谓名副其实的“十年磨一剑”。作为今年全国两会立法方面的一大热点，这部着眼于慈善制度建设的基础性、综合性法律，无疑将有助于厘清慈善领域的国家、社会与公民的关系，从制度层面规范慈善行为，提升慈善组织的公信力，助推我国慈善事业发展。

综合分析 [原因分析]

首先，在全面推进依法治国指引下，中国的法治国家建设已经进入快车道。在法治轨道上推进改革、破解问题，已经成为常态。当前，中国的慈善事业、社会中的慈善活动已经发展到了一个新阶段。2006年社会捐赠额不到100亿元，现在这个规模已经超过1000亿元，10年增长逾10倍。与此同时，慈善事业发展中也出现了许多新的情况和问题，比如传统捐赠多是捐款捐物，现在出现了捐时间、捐服务;过去常常是单位号召捐助，现在出现了网络捐赠、慈善众筹。更重要的是，社会对慈善组织的公信力、透明度的要求越来越高。从近几年来有关慈善事件引发的舆情可以看出，慈善组织本身不透明的运作、亵渎慈善的行为和言论，都不被社会容忍。这种新的社会矛盾，在客观上吁请制定法律来调整。从2008年以来，全国人大代表800多人次提出相关议案27件、建议29件。到今天慈善法进入审议程序，中国制定慈善法正当其时。

其次，今年是中国全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。

全面建成小康社会的基本标志，就是农村贫困人口的脱贫。在“大扶贫格局”中，慈善事业是不可或缺的重要力量。慈善活动本身，从单个个体的意义上来看是扶贫济困，从整个社会的意义上看，意味着社会财富从富裕阶层往贫困阶层的流动，而且会更精准地达到扶贫、脱贫的效果。有人将之视为“第三次分配”，有助于实现社会公平。在这个流动过程当中，不管对自然人、法人，还是其他组织而言，一部慈善法既能够为慈善行为提供程序保障，也能起到鼓励慈善行为的作用。因此，慈善法的制定无疑将助力中国在未来5年中打赢这场脱贫攻坚战。

最后，十八大以来，对传统文化的“创造性转化、创新性发展”正逐渐融入中共治国理政的思路中。

何谓传统文化?正如总书记所说，“中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。”何谓“创造性转化”?就是学古而不泥古，在继承中扬弃。中华民族一直崇尚乐善好施、扶贫济困、守望相助的慈善精神，有办义学、义仓，腊八舍粥等慈善传统。慈善法草案中的精神与内容，应该说就是这些优秀传统的“创新性发展”。如草案第一章第七条将每年9月5日定为“中华慈善日”。这个日子的设立，就是从法律的高度，彰显中华民族的慈善文化基因，弘扬中国人世代相守的传统美德，进而丰富、助力社会主义核心价值观的培育和践行。

[意义分析]

这部慈善法能解决生活中遇到的实际难题。比如，草案规定 “不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理”。这样的规定既保证了公民募捐的自由，又防范了欺诈募捐的产生，能够很好的保护爱心，打造社会温暖。

这部慈善法让老百姓感到温暖。比如，慈善法草案规定，“向单位或者个人摊派或者变相摊派的，将由民政部门予以警告、责令停止募捐活动。”众所周知，被募捐现象让人厌烦，被募捐伤害老百姓的利益，亵渎爱心形象，是个别管理者拿着老百姓的爱心当好人，这种现象是对爱心的侮辱。现在，草案明确规定，县级以上民政其他有关部门及工作人员如果摊派或者变相摊派捐赠任务，就将由上级机关或者监察机关责令改正，依法应当给予处分。这个规定让募捐活动不再冷冰冰，而是保护了个人利益，让人感到温暖贴心。

这部慈善立法十分接地气，激发大家做慈善的积极性。比如，慈善组织募来的钱，经营、投资的收益，国家有税收优惠政策;捐赠者，包括捐赠组织、捐赠企业、捐赠个人，也有优惠政策;受益人，这个钱最后给到谁了，财物给到谁了，谁接受慈善服务了，对他也有相应的优惠。“三大优惠”是慈善事业的催化剂，让慈善事业传递出温暖生活的正能量，必然让慈善事业更好的普及开来。

[对策措施]

对此，中公教育专家认为：

慈善应以法为纲，杜绝伪善行为。“郭美美事件”、“尚德诈捐门”、“中非希望工程”到最近媒体报道的“慈善妈妈”敛财事件„„这些事件的曝光，伤害的不止是真正需要救助的困难群体，更是那些默默行善、想要施善的人。一部关于慈善的立法要对当前慈善事业中“伪善”行为形成刚性约束。

慈善应以法为领，大开方便之门。在相当长的历史时期，我们将慈善理解为解决贫困问题，体现在具体案例上就是不少需要救助的人群“求救无门”，助人之路狭窄难行，体现在现实上就是不少地方志愿服务都是带有行政色彩。慈善的立法，要划可以划分好各方权力和责任，同时也将有效督促地方相应的管理部门，建立完善慈善进入渠道，加强对从事慈善事业的民间团体协助和指导作用;广泛借助社会力量的更好的为困难者提供帮助。

慈善应以法为盾，发展慈善事业。慈善法将为慈善向社会事业发展提供有力支撑，立法后为社会力量兴办公益性医疗、教育、养老、残障康复、文化体育等方面的机构和设施，为慈善事业提供更多的资金支持和服务载体提供有力依据。

文章素材 [标题示例]

慈善立法 打造中国“善时代” 慈善立法助推慈善事业入“暖春” 慈善立法以制度规范助善行 [开头示例]

1.自古以来，中国人做事讲究“时势”两个字。“势”是大势;“时”是时机。做事情，一要看清大势、顺势而为，二要抓住时机、因时而动。中国制定慈善法这个具体立法动作的背后，就体现出对大势的清醒认识和对时机的准确把握。

2.改革开放后，经济体制从“计划”走向“市场”，公益慈善事业也乘坐着改革的快车迅猛发展。从1981年7月，中国首个现代意义的公益慈善团体——中国儿童少年基金会成立，到“壹基金”“信托基金”的成立，中国公益慈善事业也蔚成景观。发展成效有目共睹，但快速发展的背景下，难免良莠不齐。慈善事业立法，激发了慈善组织活力，增强全社会慈善意识，规范慈善行为，助推慈善事业进入暖春。

[结尾示例]

5.公务员考试申论热点：异地高考 篇五

2014山东公务员考试申论热点：经济普查

【背景链接】

第三次全国经济普查登记工作从2014年1月1日正式启动。在接下来的3个月里，约300万名普查人员将对中国1000多万户法人单位和产业活动单位、约6000万名个体经营户进行入户登记。国务院第三次全国经济普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说，这次经济普查是和平时期最大的社会动员活动之一，同时又是信息化程度最高的一次经济普查。

[权威论述] 普查的目的全在于运用。要积极利用普查获取的最新数据,为党和国家科学决策提供高质量、高水平的参考依据。及时发布和提供统计数据,大力促进信息共享,满足社会需求,推动普查成果转化和深度开发利用。

——国务院副总理 张高丽

开展经济普查，对于更好地把握改革发展全局，努力解决各种深层次矛盾和问题，做好稳增长、防通胀、控风险工作，提高经济发展的质量、效益和水平具有重要意义。

——国务院副总理 张高丽

搞好第三次全国经济普查，全面摸清我国第二三产业发展的规模、结构和布局，科学盘点服务业、战略性新兴产业和小微企业发展状况，对全面深化改革、加快转变经济发展方式、保障和改善民生、推动经济社会持续健康发展，具有十分重要的意义。

——国家统计局局长 马建堂 【标准表述】

经济普查是我国5年一次的重大国情国力调查，全国经济普查是国家为摸清“家底”、掌握国情国力而采取的有效方法。通过普查得到的客观、真实反映我国社会经济发展全貌的信息，能够为国家科学制定中长期发展规划提供翔实的参考依据。

[意义]

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搞好摸清“家底”的经济普查是国家与百姓的双赢，最终受益的还是我们的老百姓。因为经济普查得到的数据最终将用于国家的决策，而国家的每项重大决策都和我们每一个人的生活息息相关。

开展经济普查，是履行政府职责，为发展社会主义市场经济提供信息服务的重要任务。有利于深化改革，完善体制，不断解放和发展生产力;有利于统计更好地服务于社会，服务于市场经济各类主体。

开展经济普查，是完善国民经济核算制度，推进统计改革的重要基础性工作。为今后开展各类统计调查乃至实行电子政务提供抽样框架和参照系;为今后做好周期性普查与经常性抽样调查的衔接摸索经验。

[重要性] 服务于各级党政部门宏观决策。随着社会主义市场经济的建立和完善，各级政府必须掌握和了解社会经济发展中不断变化的国情国力、国家各项政策的落实、政策执行过程中出现的新情况和新问题等，需要通过普查取得在常规统计调查中难以取得的有关资料和信息，全面、准确地提供给各级政府和各级党政领导，为宏观决策服务。

服务于企业生产经营。企业在激烈的市场竞争中定位和生存，需要了解社会经济的发展、地区经济结构和布局等信息，了解本行业及相关行业信息等，以开拓市场，提高市场竞争能力。

服务于社会公众。为社会公众提供社会经济发展的有关信息，提高社会公众对社会经济发展进程的关注程度。

服务于统计基础工作。充分利用普查资料，为搞好定期调查和开展抽样调查奠定基础。[措施] 一是要坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

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二是要充分运用现代信息技术。利用统计电子地理信息系统，全面建立普查区电子地图;巩固和拓展统计联网直报系统成果;积极推广使用手持电子数据采集设备，努力提高普查工作的信息化水平和效率，减轻基层普查人员的工作负担。

三是要加强宣传工作。各级普查机构应会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹，报道违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展普查，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。

6.公务员考试申论热点：异地高考 篇六

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2013年上海省公务员考试交流群：132665260 预祝大家考出好成绩。

【给定资料】

1.2011年3月5日，国务院总理******在十一届全国人大四次会议上作《政府工作报告》时强调，建设廉洁的政府是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切期望。廉洁从政不仅是中国共产党治国安邦的永恒主题，而且是当代中国社会发展的重要前提和内在动力。在某种程度上说，官员与政府是否廉洁，牵涉到国家的政治和社会稳定，影响着国家的能力和长治久安。我们的政府是人民的政府，政府的一切权力都是人民赋予的，人民群众看待和评价政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是清正廉洁。这也是我们常说的“得民心者得天下”。由此看来，政府的廉洁程度，直接关系着人民群众对党的感情、对党的事业的信任和对建设中国特色社会主义伟大事业的信心。

在科技与民智同步发展的时代，我党逐渐意识到固步自封已经难以为继。党的“十七大报告”提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，正是发自对民意的正确评估上。无论对内还是对外，透明是最好的对策。近年来的“两会”，经济民生议题虽然是焦点所在，但正如******总理在首次与网民交流时表示的那样，“为什么在应对金融危机这样重要的时候，而群众却十分关注反****?……因为只有一个廉洁的政府、得到人民信任的政府才能够一心一意促进经济发展，才能够采取各种措施实现社会公正。”权力透明正是廉洁政府的必要保证，而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段。调查发现反****位居网民最关注议题首位，说明中国社会对于权力缺乏监督的不满已不容忽视。拥有危机公关意识正是当局正视问题的第一步。

2.确立建设一个廉洁政府的政府发展目标，是现代政治发展的一个重要价值取向。如何使这个价值取向成为现代政府管理的理念，并通过一系列制度的和政策的措施，推进廉洁政府的建设，还有很多认识和环境方面的问题要解决。建设廉洁政府，必须坚持从严治政，从严监督，从严执纪，不断深入推进政府反腐倡廉建设。总书记在2011年“七一”重要讲话中谈到，“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防****，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这一讲话再次把反腐倡廉工作提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度，并且将反腐倡廉工作定位为“党必须始终抓好的重大政治任务”。

在我国传统的政治文化中，政府至上、权力至上始终占据主导地位。如邓小平同志所说，旧中国留给我们的，封建****主义传统比较多，民主法制传统比较少。这反映到财政体制上，那就是传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础。在这样的社会环境下，建设廉洁政府的问题就缺乏必要的社会制约机制。同时，随着我国经济的发展和国力的提升，一些地方政府的财政收入有了持续的较大幅度的提高，这也就表明其所能控制支配的钱财与日俱增。这种情况无疑给政府可能的过度消费提供了条件。政府的高效失去廉洁的前提，将没有任何意义;政府的服务失去廉洁的保证，将彻底改变本质。建设廉洁政府，人是决定性因素。必须从每个公务员抓起，从每个公务员做起，要大力弘扬求真务实的工作作风，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚决纠正不求实效、只图虚名，不求有功、但求无过的形式主义和官僚主义，讲实话、办实事、出实招、求实效。全面落实政府系统党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防****体系，加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督和制约，规范公共资源管理权力运行。只有这样，才能减少公务员的****动机，减少公务员的****几率，使他们常怀敬民之心、勤思富民之策、笃行利民之举，切实做到为民、务实、清廉，努力建设一个廉洁的政府、一个受到人民信赖的政府。

3.芬兰是世界上最廉洁的国家之一，从政府财政预算的透明度就可见一斑。包括财政预算在内的芬兰政府官方文件全部都是公开的，民众可以通过互联网、新闻媒体和议会图书馆等简便的途径，了解和监督财政预算的制定过程和详细内容。

每年春天，芬兰政府根据经济形势预测下一年的财政额度，并拟定预算框架。根据该框架，政府下属各部委起草各自的财政预算。每年7、8月间，在财政部与其他部委协商的基础上，由政府拟定国家预算草案，并于9月中旬提交议会财政委员会审议。经过议会讨论和修改，来年的国家财政预算于12月中旬最后通过。而整个过程都是对外公开的。在议会最后通过政府预算之前，每个公民都可以上网查阅了解预算有关情况。预算通过后其文本将印刷成册，对此感兴趣的公民可以购买，也可以通过网上查阅预算电子版文本。总之，芬兰政府预算是公开的，没有任何秘密。政府官员在招待费、公务出国及用车方面的预算情况也有具体要求。预算中对招待费规定了数额，招待费开支必须在规定数额范围内。此外，还有具体规定，招待的客人应该是必要的，而且要适当，不得铺张浪费。预算中有一项行政运作开支，在这项开支中，对公务出国的费用也作出估算，不得超过预算中规定的数额。在规定范围内，确实是工作需要，政府各部官员方可出国履行公务。芬兰政府只有总理、内政部长和外交部长配有专车。其他人用车必须从车辆调配中心预定。芬兰议会只有议长配有专车。

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，公民了解政府预算的途径除了互联网之外，还有报刊、电视等大众媒体。财政预算一经通过，电视、报纸等新闻媒体在第一时间进行详细报道，内容非常翔实，配以解析，普通百姓都能看懂。同时，社会风气的好与坏，对公务系统的廉洁影响极大。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会安静地停车等在那里，你看不到有谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大的正气，你想在这样的国家里搞****，是很有难度的。所以芬兰的总检察长马蒂•库西迈基说，公民的自律是防止****最有效的手段。但是公民的自律不是从天上掉下来的，要靠人们努力去争取。在历史上，芬兰也曾经是一个贪污受贿横行，****成为习惯的国家。芬兰治理****的经验，其实与全世界所有成功根治****的国家或地区一样，不外乎民主、法治、制衡、监督、公开、透明、教育等这些老生常谈的东西。讲理论，写10本书都可以，问题在于，你有没有决心去落实。在芬兰，每个自律的纳税人都有对政府财政预算的知情权，同时也能实施有效的监督，因此，芬兰成为了世界上最廉洁的国家之一。

4.多年以来，新加坡一直是世界公认的最廉洁国家之一。在新加坡建设廉洁国家的过程中，贪污调查局发挥了至关重要的作用。新加坡贪污调查局成立于1952年，1959年人民行动党上台执政后，成为新加坡反贪污****的最高专门机构，直接对总理负责，拥有绝对的权威和广泛的权力。在贪污调查局的宣传手册上，印着这样一段话：“我们的使命宣言：通过迅速和肯定、坚决但公正的行动，取缔贪污犯罪。”根据法律，不论是政府公务员还是私营企业主，不论是受贿者还是行贿者，不论贪污的案值大小，不论发生在国内还是国外，只要是新加坡公民涉嫌贪污犯罪，贪污调查局都有权进行立案调查。对贪污嫌疑人，调查人员可以进行跟踪、搜查甚至逮捕。在法庭上，贪污被认为是一种严重犯罪行为。

反****必须依法治理。反****要靠法治，法治的前提是法律。用法律武器同****作斗争，把反****建立在法制基础上，是新加坡反****工作的一大特点。新加坡贪污调查局(CPIB)查办****案件之所以高效、有力，在于他们有专门的反****法律，使得调查局在查案过程中游刃有余。仔细研究新加坡反****的立法，其特点十分明显：第一，反****立法在实践中不断完善。新加坡独立41年，《防止贪污法》大的修改有四次，平均不到10年就修改一次，其间还制定了《没收贪污所得利益法》;在执法规定中严格杜绝或限制“自由裁量权”的使用，任何政党和组织均无权干扰司法独立。第二，立法要有利于查处和执法。法律要规定得尽量详尽可操作，避免执法者从法外寻找途径执法而违法，这是司法公正和效率的基本要求。新加坡在立法上对罪名的设定严密、细致、周全。同时，明确司法原则，保证执法机关严格、公正、规范地执法。同为使用现代汉语的国家，新加坡在法律的制定上没有模棱两可的规定，使决策者或执法者没有自由裁量的空间。作为在新加坡政坛占绝对统治地位的人民行动党，其各项活动都能自觉地在法律规定的范围内进行，没有人胆敢享有超越法律之上的任何特权。反****必须坚持从严惩处，西化的民主在亚洲国家行不通。新加坡的法制严明、执法严格是举世公认的，李光耀多次讲：“在民主的背后，我要拿着严厉的大棒。”之所以能够保持廉洁、高效的政府形象，关键在于执法严格。

反****与发展经济相辅相成，缺一不可。李光耀经常挂在嘴边的一句话就是：新加坡作为弹丸小国，资源缺乏，我没有时间和精力来讨论民主，惟有不断前行，居安思危才能走上幸福之路。新加坡的经验告诉我们：经济发展与反****不但不矛盾，而且有利于持之以恒地反****。一方面，经济发展为反****提供了坚实的物质基础;另一方面，反腐败保证了政府的廉洁、高效，保证了市场规则的公正运行，保证了正常、有序的经济秩序。

反****必须坚持标本兼治，综合治理。新加坡的高薪养廉是举世闻名的。认为“高薪是保持诚实的依托”，“好人”自然要“好价”，“便宜没有好政府”。高薪养廉，把隐性成本转换成显性成本，既提高了公务员待遇，又不增加政府运行成本，还净化了政府运行环境。新加坡在多年的实践中，形成了一套反腐倡廉、遏制****的体制机制，即“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”。高薪养廉对防止****有积极作用，在社会经济发展允许的条件下应当实行，但这并不是最主要的。从产生****的角度来看，高薪仅仅是提高****者犯罪的成本。新加坡反****成功的重要做法在于坚持不懈地综合治理：在制度建设层面上，注重健全和完善法制、体制、机制;在社会管理层面上，加强有效管理和控制，规范行为，建立准则;在教育和观念培养层面上，大力倡导和培养诚实、正直的社会道德、公众舆论、价值观;在司法层面上，有法可依，有法必依，执法必严要真正体现在实际生活当中，从而使意志薄弱者不能为、不敢为，使大多数人不必为、不想为。

5.2011年3月23日，国务院总理******主持召开国务院常务会议，会议研究了中央部门因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费“三公”经费预算等有关问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，在6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。

2011年3月25日，******总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话中提出，要“把政府所有收支全部纳入预算管理。各级政府财政总预算和总决算、部门预算和决算，以及政府性基金、国有资本经营等方面的预算和决算，都要向社会公开。公开的内容要详细全面，逐步细化到„项‟级科目。特别是各部门的行政经费，包括出国出境、出差、公务接待、公务用车、会议等支出，都要详细公开。各类预算执行和决算的审计报告也要向社会公开，让人民群众更方便地了解和监督政府工作。财政部门要尽快研究提出实施各类预算、决算公开的时间表，今年就要部署相关工作，首先要将各级政府„三公‟支出的预算和决算向社会公开”。

2011年5月31日，中央国家机关厉行节约工作会议在京召开。国务院总理******作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议并讲话。他强调，把压缩“三公”经费支出作为中央国家机关厉行节约工作的重点，采取严格控制措施，确保达到预期目标，并按要求公开“三公”经费预算及支出情况。深入推进机关节能降耗，努力实现2011年用电、用水、用油比2010年下降2%的目标。深入开展公务用车问题专项治理，严格控制和规范庆典、研讨会和论坛等活动，不得以各种名义向地方政府、企业、个人摊派会议活动经费。严格控制楼堂馆所建设，坚决防止和杜绝违规建设办公楼和以维修为名超标准豪华装修。着力把好国有资产采购关，强化日常管理，提高使用效益。进一步加强机构编制管理，严格控制人员经费。

推进财政预算、“三公”经费等公开，是政府信息公开的重要内容，也是公共财政的本质要求。对于打造廉洁透明政府，提升政府公信力，发展社会主义民主政治，具有重要意义。纳税人缴了税款，对政府财政预算、决算就享有知情权、参与权、监督权。地方政府及有关部门应切实贯彻落实中央精神，顺应百姓期待，以对人民负责的高度责任感、使命感，将“三公”经费详细、真实地公之于众，交出一本“放心账”、“明白账”。

推进“三公”经费公开，一方面是官员的政治自觉，另一方面更需要相关机制体制作强力支撑。目前我国公开机制依然不健全，急需推进预算的精细化科学化，同时我国问责惩处力度相对不够，社会监督不力，而政府行政经费相关管理也不完善。因此，中央和地方各级政府要真想建成阳光政府，要真想通过透明公开促进和实现政府廉洁，就必须要有更大的勇气和更多的诚意，我国阳光政府、廉洁政府建设还需要很长的路要走。

6.路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。这些朴素的格言强调了透明公开对于建设廉洁政府的极端重要性。但是从长远来说，积极稳妥地发展民主政治，在我国也建立起政府不得不公开的基本制度支撑，才是更可靠的保证，才能使****问题得到彻底的解决。

首先，加强岗位责任风险防范，建立健全制衡监督机制。要按照中央发布的《建立健全惩治和预防****体系2008~2012年工作规划》要求，加快建立健全惩治和预防****体系实施纲要所确定的各项制度。与此同时，反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，要紧紧围绕确保权力正确行使，认真执行各项监督制度，创新监督体制，强化监督权威等方面进行。

其次，完善制度体系，强化制度的可操作性。细观我们的制度建设，还存在不少漏洞和缺陷，特别是一些制度缺乏针对性和可操作性，缺少具体的实施措施，一些制度还处于一种软约束，要求执行者自觉去遵守，而缺少对违反规定应该怎样处理，具体由哪个部门来处理，责任部门不作为怎么办的规定等。我们应吸收他国廉洁政府先进的法制理念，扎实推进现有制度的立、改、废工作，切实解决好制度冲突、重叠、闲置以及加大制度供给、优化制度存量结构、完善制度救济机制等问题。既要重视基本法规制度建设，又要重视具体实施细则的完善;既要重视单项制度的建设，又要重视基本制度与具体制度、实体性制度与程序性制度的配套;既要重视党内法规制度建设，又要注意与国家法律法规的协调配合，力求构建更加健全、充满活力的制度体系，以完善的制度和精细化、规范化管理防范****现象发生。

最后，提高队伍素质，保障制度执行到位。反腐倡廉制度重在建设，贵在落实;而落实的关键，则在能否实事求是、创造性地贯彻执行。只有培养执著的执行意识，强化法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，不断提高不折不扣落实好制度的执行力，才能真正“让制度的腰杆在阳光下挺起来”，为加强反腐倡廉建设提供切实保障。否则，刚性的制度就算再健全、再完善、再先进，最终也只能沦为一种仅仅是挂在墙上、写在文件里的没有生命力的摆设。为此，我们必须着力加强执法执纪队伍建设，努力建立一支具有务实、高效、坚决的执行力的高素质执法执纪队伍。同时建立和完善纪检监察干部“准入制度”，严格把好“进人关”，积极改善纪检监察干部队伍结构，不断提高执纪监督能力。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过150字。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)

要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;

2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;

3.不超过500字。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心论点明确，有思想高度;

2.内容充实，有说服力;

3.语言流畅，1000字左右。

【参考答案】

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.“路灯是最好的警察，阳光是最好的防腐剂。”结合“给定资料1”及这句话，谈谈你对廉洁透明政府的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过150字。

【参考答案】

廉洁政府的建设关系到人民对党的信任，关系到国家的长治久安，是一项持久而又紧迫的任务，是人民的殷切希望。权力透明是廉洁政府的必要保证，“阳光是最好的防腐剂”即强调了透明公开是建设廉洁政府的必要保证。而有效的社会监督才是确保权力透明的关键手段，从而保证实现社会的公平公正。

2.“给定资料2”中分析了制约我国反腐工作的几大因素，请根据资料，概括我国廉洁政府建设受到阻碍的主要原因。(10分)

要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

【参考答案】

阻碍我国建设廉洁政府的主要原因包括主观和客观两方面。

主观方面：政府工作人员自身不能严于律己，易滋生****动机。

客观方面：一是我国民主法制传统较少，传统中国缺乏民主的公共财政的社会基础，导致缺乏必要的社会制约机制;二是经济发展和国力提升带来了财政收入的巨大提高，政府可支配收入增加亦容易造成过度消费。

二、“给定资料3”和“给定资料4”介绍了芬兰和新加坡建设廉洁政府的举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国打造廉洁政府可以从中受到哪些启示。(20分)

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

【参考答案】

芬兰从中央到地方各级的财政预算都是高度公开和透明的，同时廉洁自律的社会风气配以有效的监督，使芬兰的廉洁政府建设更加完善。新加坡有强有力的反腐组织结构，并在反腐过程中立法严明，执法严格;经济发展为反****提供雄厚的经济基础，同时有一套“教育倡廉、高薪养廉、规则和监督保廉”的遏制****的体制机制。

上述举措对我国打造廉洁政府有如下启示：一是保证政府预算公开透明，努力打造阳光透明政府。二是建立有力的反腐组织结构，保证独立行使职权。三是加强立法建设与执法力度，让****无处可逃。四是将经济发展与反腐斗争结合起来，共同开展。五是建立健全反腐倡廉的体制机制。六是保证实施有效的社会监督。七是加强公民自身的廉洁自律。

三、假如你是某新闻媒体的记者，请就“给定资料5”中推进“三公”经费公开的问题，结合自己的意见写一份建议书，反映给相关部门。(20分)

要求：

1.只写正文内容，标题和落款省略;

2.语言简洁顺畅、条理清晰、结构完整;

3.不超过500字。

【参考答案】

××领导：

您好!我是一名普通的新闻记者，很荣幸参与了对“三公”经费公开问题的新闻报道，同时也很高兴能够看到我国政府在透明廉洁政府建设上所作出的努力。“三公”经费在公开过程中不免出现很多问题，其原因主要在于我国公开机制依然不健全，问责惩处力度相对不够，政府行政经费管理不完善等等。鉴于以上问题，我提出几点建议仅供参考：

第一，健全公开机制，推进预算精细化科学化。要完善细化公开的预决算信息，让地方政府及有关部门不得不公开。

第二，加大问责惩处力度，加强社会监督。对于未比照中央财政做法公开的，要坚决予以曝光并问责相关责任人，对于“三公”消费涉嫌违法违规的，要一查到底绝不姑息手软，让地方政府及有关部门不敢不公开。

第三，完善政府行政经费管理，建立良好行政管理体系。要严格审批因公出国，严格控制公务接待，堵住巨大财政“黑洞”，让地方政府及有关部门没什么不能公开。

以上是本人一些不成熟的建议，希望能引起政府的重视。“三公”经费的公开关系着人民对党和政府的信心，更关系着社会稳定和国家的长治久安，各方面需要共同努力，使公开“三公”经费之路越走越宽。

四、参考给定资料，以“打造透明廉洁政府”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

1.中心论点明确，有思想高度;

2.内容充实，有说服力;

3.语言流畅，1000字左右。

【参考例文】

让权力在阳光下运行

建立廉洁政府，保证公共权力在正常的轨道上运作是现代民主法治国家追求的目标。法治政府的基本要素之一是公开、透明。只有公开、透明，才能防止公权力滥用，防止政府官员****，保障政府的廉政、勤政。中共十七大报告提出“确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行”，充分展现了党和政府对建设公开透明政府的信心与决心。

“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”******总理在国务院第四次廉政工作会议上强调，“我们所花的每一分钱，都来自人民，都是人民用汗水换来的，必须用来为人民办好事、办实事，绝不允许挥霍浪费。”人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为其成员所了解。民有所盼，政有所为。今年国务院常务会议要求中央各部门公开“三公”经费账单，这不仅是反腐倡廉建设新形势下打造阳光政府的重要一步，也是民主政治建设新条件下构建法治政府的必由之路。

建设阳光政府并不是终极目的，目的在于通过信息公开实现政府的廉洁。如何能够将******总理所提出的“公开透明”、“民主监督”切实落到实处，是打造廉洁政府的关键所在。

一要加大廉政立法和执法力度，建立完善的廉政法律体系。完善的法律体系是法治政府的根本保证。廉政法规的内容要全面，使权力运行的每一个环节都有法律法规来约束。各种廉政法规要相互配套，并且要具有时效性、预见性和较强的可操作性。廉政立法为反腐斗争的胜利提供制度保障，严格执法则可为廉政立法发挥实际的效力。要严格依法办事，真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”，把反****的各项工作落到实处。

二要剔除官员本身的官本位意识和特权思想。****滋生因素中重要一点便是官员头脑中的官本位意识、特权思想没有得到有效根除。一些官员并不能正确认识和把握手中的权力，任凭手中的权力恣意疯狂，信奉“有权不用，过期作废”的信条，在温水中腐化堕落。因此，要通过各种途径和手段使这种思想根除掉，才能从人这一根本因素上遏制****，让政府权力重现光明。

三要加强完善监督机制，政府与社会公众舆论齐监督。要真正建立起廉洁透明政府，监督是至关重要的，我们不能只通过政府部门自身监督，而是必须引入第三方监督，进行社会舆论监督、媒体监督和公众监督。要高度重视人民群众的反应和意见及建议，认真解决群众反映的问题，积极研究改进和加强监督的方式方法，切实提高监督实效。

7.公务员考试申论热点：异地高考 篇七

破题要点：(1)价格由什么决定?是市场还是政府?考生千万不能在对策中用“政府指导”取代“市场引导”。(2)粮价的调整，不能以牺牲城市居民的生活质量为代价。(3)努力探索除了“涨价”外的其他“补偿机制”。

民生热点五：“另类网络文化”对传统文化的冲击

破题要点：(1)加强网络道德伦理宣传;(2)加强对网络文化的立法和监督;(3)出台相关政策鼓励将优秀文化引入网络;(4)打造品位高雅的网络文化品牌。

民生热点六：慈善事业发展滞后问题

破题要点：(1)要进一步完善相关法规政策，积极鼓励和引导企业和个人的慈善行为;(2)要充分发挥非政府组织在慈善事业方面的优势作用;(3)进一步完善国家慈善事业发展的法规建设，进一步制订更加优惠的政策;(4)加强并健全对慈善事业发展监管体制。

民生热点七：居民的文明素质问题

破题要点：(1)鼓励新闻媒体积极参与，营造道德建设氛围;(2)应组织公益广告、宣传图片、流动宣传车、文艺演出等宣传方式;(3)编发市民礼貌礼仪知识读本;(4)尝试市民素质提高工程五年规划。

民生热点八：江河水域及水资源的保护问题

破题要点：(1)完善的水资源保护体系的构建，建立和完善一系列的工作机制，如联席会议机制;(2)加强城市防水排放的管理。有关部门应该加大城市污水处理设施建设力度，提高污水处理水平;(3)加强水源管理。

民生热点九：“霸王条款”

破题要点：(1)加强对垄断行业的监管，(2)加强消费者的维权意识;(3)建立反垄断立法，(4)依据公平、诚信原则及高效原则，应针对《合同法》中关于格式条款的无效情形规定继续在《条例》中进行细化和具体化，使行政监管更具可操作性。

民生热点十：“政府采购”过程中的有效监督问题

8.公务员考试申论热点：异地高考 篇八

2018广东公务员考试申论热点：湖长制

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保护好流动的河流固然不容易，而湖泊相对静谧、封闭，一旦水面被侵占、水体被污染，保护修复的难度会更大。唯有一体保护，将江河水系都纳入最严监管之下，才有可能真正实现绿水青山、碧波荡漾的宏大愿景。

2018年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，意见指出，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题。

综合分析 [意义] 党的十九大强调，生态文明建设功在当代、利在千秋，要推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在湖泊实施湖长制是贯彻党的十九大精神、加强生态文明建设的具体举措，是关于全面推行河长制的意见提出的明确要求，是加强湖泊管理保护、改善湖泊生态环境、维护湖泊健康生命、实现湖泊功能永续利用的重要制度保障。

湖泊是江河水系的重要组成部分，是蓄洪储水的重要空间，在防洪、供水、航运、生态等方面具有不可替代的作用。长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂，造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题突出，湖泊功能严重退化。

[原因] 一是湖泊一般有多条河流汇入，河湖关系复杂，湖泊管理保护需要与入湖河流通盘考虑、统筹推进;二是湖泊水体连通，边界监测断面不易确定，准确界定沿湖行政区域管理保护责任较为困难;三是湖泊水域岸线及周边普遍存在种植养殖、旅游开发等活动，管理保护不当极易导致无序开发;四是湖泊水体流动相对缓慢，水体交换更新周期长，营养物质及污染物易富集，遭受污染后治理修复难度大;五是湖泊在维护区域生态平衡、调节气候、维护生物多样性等方面功能明显，遭受破坏对生态环境影响较大，管理保护必须更加严格。

[对策措施] 中公教育总结，一是严格湖泊水域空间管控。各地区各有关部门要依法划定湖泊管理范围，严格控制开发利用行为，将湖泊及其生态缓冲带划为优先保护区，依法落实相关管控措施。严禁以任何形式围垦湖泊、违法占用湖泊水域。严格控制跨湖、穿湖、临湖建筑物和设施建设，确需建设的重大项目和民生工程，要优化工程建设方案，采取科学合理的恢复和补救措施，最大限度减少对湖泊的不利影响。严格管控湖区围网养殖、采砂等活动。东莞中公教育

流域、区域涉及湖泊开发利用的相关规划应依法开展规划环评，湖泊管理范围内的建设项目和活动，必须符合相关规划并科学论证，严格执行工程建设方案审查、环境影响评价等制度。

二是强化湖泊岸线管理保护。实行湖泊岸线分区管理，依据土地利用总体规划等，合理划分保护区、保留区、控制利用区、可开发利用区，明确分区管理保护要求，强化岸线用途管制和节约集约利用，严格控制开发利用强度，最大程度保持湖泊岸线自然形态。沿湖土地开发利用和产业布局，应与岸线分区要求相衔接，并为经济社会可持续发展预留空间。

三是加强湖泊水资源保护和水污染防治。落实最严格水资源管理制度，强化湖泊水资源保护。坚持节水优先，建立健全集约节约用水机制。严格湖泊取水、用水和排水全过程管理，控制取水总量，维持湖泊生态用水和合理水位。落实污染物达标排放要求，严格按照限制排污总量控制入湖污染物总量、设置并监管入湖排污口。

四是开展湖泊生态治理与修复。实施湖泊健康评估。加大对生态环境良好湖泊的严格保护，加强湖泊水资源调控，进一步提升湖泊生态功能和健康水平。积极有序推进生态恶化湖泊的治理与修复，加快实施退田还湖还湿、退渔还湖，逐步恢复河湖水系的自然连通。加强湖泊水生生物保护，科学开展增殖放流，提高水生生物多样性。因地制宜推进湖泊生态岸线建设、滨湖绿化带建设、沿湖湿地公园和水生生物保护区建设。

五是健全湖泊执法监管机制。建立健全湖泊、入湖河流所在行政区域的多部门联合执法机制，完善行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击涉湖违法违规行为。坚决清理整治围垦湖泊、侵占水域以及非法排污、养殖、采砂、设障、捕捞、取用水等活动。集中整治湖泊岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题。建立日常监管巡查制度，实行湖泊动态监管。

文章素材 [标题] 1.用最严“湖长制”管好一池春水 2.湖长制：让湖泊顺畅呼吸 3.实施湖长制关键在于“治” [开头] 示例一

“一座湖泊是城市的一双秀目，一窝笑靥，一只美脐。”着名作家刘醒龙曾这样赞美湖泊。湖泊寄托了无数人儿时的记忆：碧水连天，荷叶涟涟，飞鸟蹁跹，群鱼戏水，草长莺飞;夏可摘莲花，捕虾蟹，戏清水;冬可采湖藕，观飞鸟，尝鱼鲜。然而，一个个湖泊在人类的疯狂中消失，曾经的美好景象，现在以及将来或许只能是一个美丽传说。

示例二

湖泊是嵌在大地上的明珠，上接天雨，下纳百川。最近几年，水危机频频出现在历史上湖清水秀、鱼肥米香的地方。由此可见，我们一旦违反了自然规律，只顾向湖泊争夺空间、争夺资源，围湖造田、填湖建城、拦湖养殖，品尝苦果就是迟早的事。加强湖泊保护，迫在眉睫。

[结尾] 示例一

“我有明珠一颗，久被尘劳关锁。今朝尘尽光生，照破山河万朵。”湖泊在消失，城市在流泪。对湖泊的保护，要的不是豪言壮语，而是铁腕治理。只有锲而不舍、驰而不息，持续推进湖泊水污染防治、生态环境保护和修复，才能不断巩固和发展治理的成效，还湖泊以宁静、和谐、美丽。

示例二

《晏子春秋·内篇杂下》里讲：“为者常成，行者常至。”2018年年底前全国将全面建立湖长制，各地要充分认识在湖泊实施湖长制的重要意义及特殊性，加强组织领导，树立问题导向，强化分类指导，因湖施策开展专项行动，确保湖长制改革任务落地生根，推动湖泊面貌持续改善。

9.2013国家公务员考试申论热点 篇九

【背景链接】

我国历史悠久，遗存自然就丰厚，除了那些价值连城的稀世文物，还存有大量的“活态文物”——古村落。它们具有一定的历史年限、规模，在美术、建筑、民俗上有着独特的历史文化价值。可以毫不夸饰地说，我国古村落历史之久、范围之广、数量之多，是他国所无法比肩的。

然而，2012年10月20日，中国文联副主席、中国民间文艺家协会主席冯骥才在天津表示,中国每天消失80至100个村落,速度之快令人咂舌。他援引官方公布的数字说,过去十年,中国总共消失了90万个自然村,“比较妥当的说法是每一天消失80至100个村落”；这些消失的村落中有多少具有文化保护价值的传统村落,则无人知晓。冯骥才说,“传统村落中蕴藏着丰富的历史信息和文化景观,是中国农耕文明留下的最大遗产。保护中国传统村落已经迫在眉睫”

【标准表述】

我国城市风格和个性已荡然无存，能否守住古村落这个“最后的家底”，现在还是未知数。如果不抓紧采取措施，很多古村落可能人们还没来得及认识，就要失去它们了。

——冯骥才 [原因分析]

古村落的快速消失，中公教育专家认为主要有两方面的原因，一方面与我国快速的城镇化建设有着直接的因果关系，此长彼消，使得古村落在中国的版图上日渐式微。据有关资料显示：我国城镇化率已从1980年的19.4%增加到2011年的51.27%，城镇人口达6.9亿，首超农村，除此之外，近年来大张旗鼓的“新农村建设”，也使得古村落屡屡处于“夹缝中求生”的态势。

另一方面，旅游业的开发使古村落生态不断恶化，失去原有风貌。按理说，旅游业的开发是人们认识古村落的最佳路径。倘若没有近些年的旅游业发展，这些古村落罕有人迹，鲜为人知。如今其频频“亮相”，成为旅客光顾的热点，给当地带来了极大的经济收益，这无疑应当归功于旅游业。但是，对古村落来说，旅游业似一把双刃剑，它同时也使古村落的管理和保护面临前所未有的威胁。我国的文物保护至今实施的是属地管理的原则，有些地方政府投入不足，加上“重开发轻保护”的思维作祟，把古村落当做“摇钱树”，在这个过程中，使原生态风貌逐渐退出人们的视野。中公教育版权

[措施]

古村落的保护与发展，中公教育专家认为，需要政府主导、社会推动、村民参与的多方联动。要以保护助发展，以发展促保护，要实现古村落保护和新农村建设的有机结合。这样才能推动古村落保护可持续发展，促使古村落这一“历史活页”重焕新生。

一是切实提高古村落的保护意识，尤其要加强对古村落的保护宣传。

二是要发挥政府的主导作用，成立专门的古村落保护工作委员会，统一协调解决重大问题，政府必须承担这个责任，制订规划，落实经费，组织协调，动员社会各界参与。

三是认真抓好古村落的保护规划，针对各个古村落的开发建设，要有长远规划、发展目标，包括划定范围、确立标志、建好档案。

四是保护为主、合理开发。不能过度破坏古村落的生态环境，要保持古村落的原汁原味。

五是设立专项基金，现在文物保护有专项基金，但古村落还没有。同时，通过政策引导，鼓励个人、企业、社会团体对古村落保护进行资助，拓宽保护、开发古村落的资金渠道。中公教育版权

六是要寻找和发现村落文化中的生动性和传递性，我们要认知这种传递，走近这种传递，将故事记忆和记载下来，这是村落保护的重点，也是目前最濒危的文化存在。

热点:奥巴马成功连任有乾坤 2012年美国大选结果于当地时间7日凌晨出炉。奥巴马击败对手罗姆尼，成功连任。虽然美国经济自金融危机以来仍未完全实现复苏，但失业率已经显著下降。凭借个人魅力、拯救汽车业、通过医改法案、结束伊拉克战争、制定从阿富汗撤军时间表、击毙本•拉登等突出政绩，奥巴马成功击败罗姆尼。

奥巴马成功连任，大有乾坤： 一是个人魅力被评“无人能敌” 个人魅力来源有三：

一方面是自己本身为少数族群代表

在女性选民、拉美裔与非洲裔等少数族群中，奥巴马的支持率拥有绝对优势。

有民调显示，奥巴马在女性选民中的支持率达到6成以上，比支持罗姆尼的整整多出30个百分点。此外，在非洲裔族群中，奥巴马的支持率更是在90%以上。拉美裔日益成为美国大选中一支重要的政治力量。拉美裔人口中支持奥巴马的人比支持罗姆尼的人要多一倍。

另一方面是其人文关怀

奥巴马表现出的人文关怀也为他带来了不少的选票。6月15日，奥巴马“出招”宣布停止遣返儿童时期进入美国的部分守法年轻非法移民，并向其发放工作许可证。这项几乎等同于“大赦”的政策将使80万人受益，同时令罗姆尼陷入被动。

另外，出生草根与罗姆尼形成鲜明对比

罗姆尼出生于富裕家庭，曾长期经商，创建投资公司“贝恩资本”，积累起两亿美元财富，他还主张为富人减税。奥巴马阵营借此大肆攻击罗姆尼代表富人利益，对穷人漠不关心。奥巴马阵营为此在摇摆州投入巨额资金，大做竞选广告。

奥巴马出生“草根”，与罗姆尼形成鲜明对比。第一夫人米歇尔在民主党全国代表大会上发表演讲，强调人生经历“决定你是谁”，称奥巴马曾经历的人生苦难使他能够清醒地认识到普通民众面临的疾苦。此番关于人生经历的言论使得奥巴马和家境优越的罗姆尼形成了鲜明对比。

二是经济与内政方面有所建树

奥巴马上台执政时，正值美国遭遇金融危机，陷入经济衰退。奥巴马采取措施，拯救了银行业和汽车业。独立评估机构认为，奥巴马的刺激措施可能挽救或创造了超过300万个工作岗位。

在经济重要指标的失业率方面，美国劳工部10月5日与11月2日公布的当月就业数据显示，美国的失业率分别为7.8%与7.9%，均在8%以下，是美国四年来失业率首次低于8%，舆论称这对奥巴马十分有利。

2010年初，凭借当时民主党控制参众两院的便利条件，奥巴马上台后力推的医改法案在国会获得通过。此医改法案遭到共和党的反对，罗姆尼扬言一旦上台，将废除这个医改法案。但罗姆尼今年9月8日也罕见地表示“喜欢”奥巴马医改的部分内容。今年6月28日，美国最高法院裁定奥巴马医改法案合乎宪法，条款得以保留。医改法案成为奥巴马在内政方面的重要政绩之一。

三是外交工作政绩突出

在外交方面，奥巴马当政以来，实现了结束伊拉克战争，制定从阿富汗撤军的时间表，美军特种部队在巴基斯坦击毙基地组织前头目本•拉登等。

2011年12月14日，奥巴马在北卡罗来纳州布拉格堡对美军发表讲话，正式宣布伊拉克战争结束。驻伊美军将于12月31日前全部撤离。结束伊战使奥巴马兑现了2008年为赢得大选所作的承诺。

2011年6月23日，奥巴马宣布他从阿富汗撤离美军的“三步走”计划，撤军行动将在2014年年底前结束，完成向阿富汗方面的防务移交。

2011年5月1日，美国海军海豹突击队在巴基斯坦首都郊外击毙本拉登，结束了美国在“911”恐怖袭击后对拉登持续10年的追捕行动。据报道，在击毙拉登之前，奥巴马政府内部曾就采取何种方式抓捕或击毙拉登产生激烈争论，最终奥巴马拍板由海豹突击队突袭拉登住处，而不是选择风险较低的轰炸其住所的方式。可见在击毙拉登的过程中，奥巴马做出了非常正确的决定，起到了关键的领导作用。

四是处理飓风“桑迪”表现受称赞 10月29日，飓风“桑迪”在美国东北部登陆，对纽约与新泽西州等地造成重大损失。奥巴马及时取消竞选活动，坐镇白宫，主持救灾工作。他31日亲自前往新泽西州视察当地的灾情，与民众亲切交谈。奥巴马的表现得到了对手与民众的交口称赞。

后续阅读：总统选举耗尽美国公众希望

民主竞选的美妙之处在于，为那些久未被倾听的人创造了希望。这次选举却有所不同，它带走了普通大众的希望，使得美国经济和社会生活中的结构性问题看起来比几个月前还难处理。在国内政治方面，他奥巴马在人们记忆中是在两党合作方面记录最少的总统。

奥巴马前四年并没有像竞选所说的那样进行治理。他的治理代表着穷人和富人，而非选民中的中间阶层。他不受欢迎的2010年大型医改显示了他的效忠对象。对穷人来说，它在美国已经拥有的两个医疗福利之外又创造了一个新的。对两个富裕的行业——保险业和医疗业来说，它使得购买它们的产品成为强制性的。为了达到这个目的，代价就是85%的国民声称满意的一个保险制度遭到破坏。在2010年的选举中，民主党遭到自20世纪30年代以来最大的中期选举失利。

当奥巴马声称要为“中间阶级”说话时，他指的是工作的穷人。当罗姆尼这样说时，他指的是工作的富人。他们的言论显示，美国中产阶级可能失去了对美国政治文化的控制。这是个严重的问题，一旦发生，就会越来越严重而非逐步缓解。

在2008年的大崩盘后，美国经济正在复苏，不过对众多失业或者寻找一份收入合适工作的美国人来说太慢了。在先进知识广泛传播和不难获得低成本劳动力的世界中，美国的优势受到威胁。在阿富汗、中东、北非和南中国海，美国的决心正受到考验。美国仍然需要智慧和改革的政府。

社会民生

2013国家公务员考试申论热点：你幸福吗

【背景链接】

当前，“幸福”正成为诸多地方的施政目标。不完全统计显示，全国至少18个省(市、区)明确提出了“幸福”的概念。2011年的数据则显示，已有100多个城市提出建设“幸福城市”。不过,在一些城市,出现了幸福被指标化、数量化的现象。

在中国公共经济研究会发布中国幸福城市排名,央视发布省会城市幸福感排名,二线城市多列榜首。而在“2012中国最具幸福感城市排行榜”上,北京、上海在100个城市中分别位居第96位和99位。

在中央电视台《走基层百姓心声》栏目中“你幸福吗?我姓曾”的“神回复”,引起舆论调侃,不少人吐槽,自己总是“被幸福”,日子其实过得很累。

这些有关幸福的消息挤在一起,充塞了社会的公共舆论空间,使幸福不仅成为社会热词,更凸显当下中国社会的一个显著特点。

【标准表述】 [深入分析]

改革开放与发展经济的根本目的，是为了满足群众日益提高的物质、精神与文化需求，实际上也就是为了让群众生活得更加幸福。同时，唯有让群众生活得越来越幸福，才会真正有利于维护与促进社会和谐稳定，才能为经济社会发展营造更好的环境。所以，中公 教育专家认为，诸多地方明确提出“幸福”概念，将“幸福”作为施政目标，体现出的是“以人为本”的施政理念。

中公教育专家还认为，从片面追求GDP,到提出“幸福”的概念,应当算是政府施政理念的一大进步。经济发展的最终目的还是为了实现人的全面发展,从这个意义上说,GDP数据的本意也是通过反映国民经济的发展水平,间接地反映全体国民的发展水平。然而现实情况却事与愿违,单纯考核GDP让一些地方陷入了“唯GDP”的发展怪圈,导致报表上的数据与民众实际感受之间的差距越来越大,甚至出现了“带血的GDP”等情况。现在,100多个城市争相提出建设“幸福城市”,正是对过去“唯GDP”发展理念的校正和补充,也是现代政府职责的题中应有之义。对个体来说,幸福与否永远都是相对概念,所谓“昨怜破袄寒,今嫌紫蟒长”。但对整个社会而言,“幸福”不应该是个体的体验,不能落入相对主义的窠臼,而应该是可衡量的,应该包含一些社会各阶层共同坚守和普遍需要的东西。中公教育版权

对政府来说,这些共同的东西至少包括,大力发展教育、医疗、社保等各项事业,减少贫富差距,实现社会财富的公平分配,来提高公众感受到幸福的可能性。说得更直白一些,就是干点让所有人都受益的实事:把城市规划得更科学一些,车不堵了,司机就幸福了；把频出虐童事件的幼儿园管得严一点,孩子和家长就幸福了；让食品更安全些,百姓吃得就幸福了。

[措施]

中公教育专家认为，“幸福”要能从施政目标变成现实，广大民众要能真正感受到实实在在的幸福，国家与政府还有许多工作要做。

首先，政府要通过大力发展经济，进一步进行收入分配体制改革，让民众的收入普遍得到较大的提高。较高的收入水平是保障幸福的基础，没有较高的收入水平作为基础，幸福显然无从谈起。需要看到的是，尽管我国不少地区民众平均收入水平不断提高，但是社会收入差距也呈现出越来越大的趋势。所以，政府应该通过“限高、保中、提低”等多项举措并举，使民众收入水平普遍得到较大的提高，将社会收入差距控制在适度范围之内。如此，才会有利于让更多的民众感觉到幸福。中.公教育版权

二是政府有必要进一步促进民生，社会保障事业发展。显而易见的是，一个人即便拥有较为体面的收入，但是如果缺乏较为完善的社会保障，一旦遭遇自己或家人罹患大病等变故，经济上就很容易被拖垮，也就无法感觉到幸福。即便目前自己与家人都身体健康，但是如果缺乏完善的社会保障，依然无法摆脱后顾之忧，所能感受到的幸福感也就难免要打折扣。唯有政府大力促进民生与社会保障事业发展，让民众免于“因病致贫”的命运，才能切实感受到幸福。中公教育版权

三是要大力健全民主法制建设，通过有效制约权力来促进公平正义。一个社会如果缺失公平正义，民众必会没有幸福感可言。而要维护与促进公平正义，就要通过大力推进民主法制建设，完善权力制约机制，防范权力作恶或与资本联姻来损害公民权利、践踏公平正义。唯有民主法制建设得到有效推进，权力受到法律与制度的有效约束，从根本上杜绝腐败出现，社会公平正义才可能得到切实维护，民众才可能真正体味到幸福感。

文化建设

2013国家公务员考试申论热点：“中国式过马路”

【背景链接】

2012年10月11日，有网友在新浪发微博称：“中国式过马路，就是凑够一撮人就可以走了，和红绿灯无关。”这条微博引起了不少网友的共鸣，一天内被近10万网友转发。

【标准表述】

[原因]

一方面，行人“闯红灯”的“违法成本”太低。行人只要一个匆忙的理由，就可以置交通法规不顾，横闯红灯而去，而许多正常行驶的机动车不得不小心翼翼对“闯红灯”行人进行避让。

另一方面，近些年我国对机动车安全驾驶的要求更加严格。在许多城市大量“高清摄像头”的“监督”之下，司机对于闯红灯可以免于处罚的侥幸心理已经越来越少，特别是在一些重点路段，机动车都要严格按照标志线通行，否则都会受到处罚。这在一定程度上淡化了行人在“闯红灯”过马路时的安全意识。

另外，城市交通规划和管理不足，也在客观上导致了“闯红灯”行为的发生。一些城市的非机动车道变成了事实上的机动车道，路边的人行道变成了汽车的临时停车场，有的红绿灯时间间隔太短，来不及让行人通过。

[本质]

“中国式过马路”的现象，不仅存在于交通规则之中，在社会管理、官场治理、商业伦理上同样存在。表面上是“法不责众”的社会心态在作怪，其实还是社会规则失范所致。正是因为对“法不责众”过于迁就与放纵，才形成了结伴而行的群体心态。

[措施]

“中国式过马路”是社会生态的一个缩影，也是社会规则失范的表现。如果不能重塑规则意识，实现真正的制度治理，那么这样的状况将难以改变。因而，无论是交通秩序维护，还是社会治理，都应当强化法纪的刚性，而减少人为的影响。

一个社会的发展和进步，良好和社会秩序和有效的社会管理是必要条件。要有效地止失范现象的蔓延，需要釜底抽薪，正本清源。

因此，中公教育专家建议：

其一，完善法规。法制现代化的最终目标是建立法治社会，依法治国。法律的意义不仅在于剑锋锋利，而且在于警示高悬；惩前解决现实问题，毖后解决根本问题。

其二，建立有效的社会奖惩机制。严格地说，要绝对禁止失范是不可能的，个人的越轨行为有其突发性。但是问题在于不能使失范积累成为一种社会风潮，成为一种理性化的有预期的习惯化行为。因此需要建立有效的社会奖惩机制。中.公教育

10.公务员考试申论热点：异地高考 篇十

记者回访“宋庆龄雕像”、“连霍大桥垮塌”、“湖南镉大米”，官方仍拿“正在调查”敷衍舆论监督

一句“正在调查”，越来越成为一些部门回应舆论监督的“万能回复”。日前，记者对此前备受关注的河南宋基会巨资建设“宋庆龄雕像”、“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”责任认定等焦点事件追踪，发现这些事件几乎都处于“正在调查”期间，甚至时隔数月也没有结论。

“正在调查”是不是可以永远“调查”下去?“正在调查”的相关部门在追问之下有何反应?

“宋庆龄雕像”事件

扯起帷布遮挡或已拆除

巨资建设的“宋庆龄雕像”未完工又遭拆除，相关部门始终以仍在调查为由拒绝透露更多情况。

记者日前到郑州市郑东新区实地回访发现，原来高逾24米的宋庆龄雕像，已经被周围正在建设的多幢大楼所遮掩，大楼外扯起帷布，将原来宋庆龄雕像所在的位置挡得严严实实。

记者看到，河南宋基会已从原先的办公地址搬入雕像位置背后的新楼中，正对其大门所在的位置，也搭起了六、七层楼高的脚手架，从上到下蒙着布纱。从不同角度观察判断，雕像很可能已经被拆除。原来雕像所在的大广场及附近地块，已被正在施工的“郑州怡商花园式商务会馆”项目替代。

“湖南镉大米”事件

调查无结论早稻受影响

湖南“镉大米”调查了5个多月，湖南方面始终没有公布调查结论。甚至在6月中旬仍然在广东东莞检测出湖南运来的大米镉超标，湖南方面依然“无视”媒体的一再追问。

尽管一直未公布“镉大米”的调查结果，但湖南在5月下旬决定建立省粮食及食品安全联系会议制度，以加强对粮食安全的检测，把住粮食流向市场的“出口关”。

记者了解到，今年湖南早稻增产却不增收，因受到“镉大米”的影响，粮食销不出去，呈现出“无价无市”的局面。湖南省益阳市赫山区沙岭村种粮大户李旭芳表示，自己家今年早稻总产增加了近两万斤，但只卖掉了四分之一，远不如往年销得好。

“连霍高速义昌大桥爆炸垮塌”事件

处理意见批复后公布

今年2月，连霍高速公路河南段义昌大桥发生爆炸垮塌事故，早已被认定为是一起涉嫌严重违法生产、违法装载、违法运输引起的重大责任事故，然而相关责任人的认定和追究迟迟未予公布。

记者采访了解到，这起重大责任事故事涉河南、陕西、河北三省，事故发生后各省都展开相关调查，责任追究将分别由各省按程序进行。

29日，河南省安监局相关负责人表示，目前事故调查工作已经基本结束，三省对相关责任人的处理意见也初步形成。依据干部管理权限，各省正按规定审批程序进行，具体意见在批复后才能公布。

“湖北浠水土地闲置”事件

闲置土地进入诉讼程序

湖北浠水一块土地“闲”九年，背后牵出企业圈地不开发、政府违规卖地等乱象。湖北省相关部门派出多个调查组赴当地调查，调查情况却久久未公布。

日前，湖北省有关人士介绍，事件调查已有了初步结果，并反馈给了浠水隶属的黄冈市。黄冈市委一参与调查的何姓干部说，调查报告已送到湖北省委督察室。报告形成三条意见，开发区和美尔雅公司都已接受。对于6月21日的工地打人事件，经法医鉴定，伤者为轻伤，治安事件转为刑事案件，已立案侦查。对于施工对美尔雅厂地的损毁，浠水滨江开发区照价赔偿，对美尔雅的伤者也进行赔偿。