俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞

俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞（共10篇）（共10篇）

1.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇一

推动经济转型创新发展模式

着力调整结构努力改善民生

——在第十二届中国发展高层论坛开幕式上的致辞

国务院副总理李克强

（2011年3月20日）

各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

第十二届中国发展高层论坛今天开幕。现在正值春天，是万物复苏、播种未来的时节。几天前，中国公布了经全国人民代表大会批准的国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。纲要描绘了未来五年中国发展的蓝图，目前已经开始实施。今天，中外企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表齐聚一堂，围绕“加快经济发展方式转变中的中国”进行研讨，很有意义。在此，我代表中国政府对会议的召开表示热烈祝贺！对各位来宾表示诚挚欢迎！

刚刚过去的“十一五”期间，我们着力推动科学发展，有效应对各种挑战，谱写了现代化建设的新篇章。中国发展站在一个新的起点上，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。针对发展中存在的不平衡、不协调、不可持续等问题，我们将坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生上来，引导到调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，着力提升发展的质量和效益。今年，中国还将围绕“十二五”时期转变经济发展方式的关键领域和薄弱环节，编制并实施１８个国家级重点专项规划，以推动经济转型，创新发展模式，促进经济社会又好又快发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。当前和今后一段时间，我们将从以下几个方面推进工作。

第一，努力保持经济长期平稳较快发展。这是转变经济发展方式的目标，也是其前提。中国经济呈现稳健有力的发展势头，同时面临的国际国内环境依

1然极其复杂。世界经济正在缓慢复苏，但复苏的基础不牢，不同国家经济增长情况各异，全球流动性大量增加，国际大宗商品价格大幅上涨，一些新的不确定因素在增多。国内输入型通胀与结构性价格上涨因素相互交织，经济结构调整的难度不小。应对新的形势，我们将处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，优化公共支出结构、投资结构和信贷结构，防止经济出现大的波动。还将把有效的宏观调控和健全的市场机制结合起来，不断完善社会主义市场经济体制，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用，激发各类经济主体的发展潜能，提升经济的内在活力，促进经济长期平稳较快发展。

第二，坚持实施扩大内需的战略。在扩大开放的同时着力扩大内需，是转变经济发展方式的重大任务。中国人口多，人均收入水平不高，这是我们的基本国情。同时，经济增长空间广阔，国内需求潜力巨大，是我们发展的特有优势。扩大内需的重点是增加居民消费需求。这就需要通过鼓励就业创业、加强公共服务等措施，合理调整收入分配关系，增加群众收入，提高居民消费能力。因此，中国“十二五”规划要求，努力实现“两个同步”，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。为体现这个思路，提出了经济年均增长７％、城乡居民收入年均增长７％以上的预期目标，还提出了劳动者最低工资标准年均增长１３％以上、城乡居民最低生活保障标准年均增长１０％以上等相应指标。这不仅是改善民生的重要措施，也是扩大内需的客观需要。我们还将统筹城乡和区域发展，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，持续释放内需潜力，逐步使中国国内市场总体规模位居世界前列。

第三，推动经济尽快走上内生增长和创新驱动的轨道。中国已是经济大国，但企业活力仍不足、科技创新能力还不强、产业结构不够合理。我们认识到，无论是保持经济平稳较快发展，还是加快转变经济发展方式，都需要增强科技创新能力，挖掘企业创新发展的潜力。今后五年，中国将加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，坚定不移实施国家知识产权战略，重点突破制约产业转型升级的核心关键技术，促进经济增长由主要依靠

增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变。同时，切实加强农业基础，改造提升制造业，大力培育战略性新兴产业，加快发展低碳技术、节能环保产业和循环经济，构建现代能源产业体系和综合运输体系，使服务业增加值比重提高４个百分点，推动形成科技引领、创新支撑的产业发展格局。

第四，进一步加大改革攻坚力度。中国加快经济发展方式转变，本身是经济社会领域一场广泛而深刻的变革，同时也需要健全的体制机制作保障。我们将坚持市场化的改革方向，更加注重改革的顶层设计和总体规划，明确改革的优先顺序和重点任务，构建有利于科学发展和经济转型的体制机制，形成有激励有约束的制度安排，把“十二五”发展的主题主线落到实处。主要任务有：推进国有经济战略性调整，支持和引导非公有制经济发展，营造各类所有制企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境；进一步转变政府职能，减少对微观经济活动的干预；加快财税体制改革，焕发经济主体转变发展方式的积极性和主动性；深化金融体制改革，增强金融市场功能；完善资源性产品价格形成机制，促进结构调整、资源节约和生态环保。第五，统筹实施重大民生工程。保障和改善民生，是中国加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。建设重大民生工程，既是改善民生的重大举措，也是扩大内需的有效途径，有利于经济和社会协调发展。“十二五”时期，我们将致力于加强社会建设，实施改善民生的十大行动计划，在教育、就业、社保、医疗、住房、环保等领域推进基本公共服务均等化。保障性安居工程是中国当前改善民生、促进发展的标志性工程和硬任务，正在全国范围内大规模展开。今年计划开工建设１０００万套保障性住房和棚户区改造住房，包括大力发展公共租赁住房；明年将再开工建设１０００万套，力争早日改善中低收入居民住房条件。同时，中国的医药卫生体制改革也在深入推进，今年的主要任务是促进全民基本医保、实施基本药物制度、拓展公立医院改革试点，经过不懈努力，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。总之，我们将进一步做好保障和改善民生各项工作，使全体人民共享发展改革的成果。

女士们、先生们！

经历３０多年的对外开放，中国经济已深深融入世界经济。中国将以更加开放的姿态面向世界，以更加虚心的态度借鉴和吸收人类文明成果，以更加务实的行动加强国际交流合作。坚定不移地以开放促改革、促发展、促转变，完善区域开放格局，优化对外贸易结构，把引进来和走出去更好地结合起来，推进投资和贸易自由化、便利化，积极参与全球经济治理和区域合作，努力实现中国经济与世界经济共成长。

当今世界正处于大调整、大变革之中。中国有句古话：变则通。顺应时代要求，我们正在推进经济转型和模式创新，这必将推动中国发展实现新的跨越，也会与世界经济的革新发展形成良性互动。可以预见，中国扩大内需的努力，中国的科技创新与产业升级，中国市场经济体制的完善，将给各国企业带来更多商机，为世界经济增长注入新的拉动力量。我们希望，国际社会进一步加强务实合作，发达国家与发展中国家和新兴经济体携手前进、互利共赢，促进世界经济全面复苏和健康发展。

本届论坛的议题富有时代意义和挑战性，参加会议的代表智力密集、人才荟萃。我们期待论坛能够收获更多的真知灼见，为中国加快转变经济发展方式的实践更多地贡献智慧和力量、为加强中国与世界各国的合作更好地搭建平台和桥梁。

最后，祝第十二届中国发展高层论坛取得圆满成功！祝各位在北京工作顺利、身体健康！

谢谢大家。

2.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇二

推动创新发展

——在汉诺威工业博览会开幕式上的演讲 中华人民共和国国务院总理 温家宝

（2012年4月22日）

尊敬的默克尔总理，女士们、先生们：

很高兴在中德建交４０周年之际出席汉诺威工业博览会。汉诺威工博会是当今世界规模最大、最具影响力的综合性工业盛会，是“世界工业发展的晴雨表”。２５年前，中国首次担任工博会合作伙伴国，有力推动了中国与世界各国的贸易、投资和技术交流合作。今天，中国再次担任工博会合作伙伴国，中国和德国这两个世界上最重要的制造业大国紧密合作，协同推动全球工业界对话与合作，必将对世界工业的创新与发展发挥更加重要的作用。我谨对本届工博会的举办表示热烈祝贺，对默克尔总理和德国政府所做周到安排表示衷心感谢，并预祝工博会取得圆满成功！

新中国成立特别是改革开放以来，中国工业化取得了举世瞩目的成就。１９７８年到２０１１年，国内生产总值年均增长９．９％，从全球第１０位跃居第二位；我们建成了完备的工业体系，全球５００多种主要工业产品中，中国有２２０余种产量位居世界前列；进出口贸易总额从２０６亿美元增长到３．６４万亿美元，从全球第２９位上升到第二位。今天的中国，已经成为一个名副其实的制造业大国。中国工业化快速推进，使综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高。

中国用３０多年时间走过了发达国家上百年的工业化历程，不仅创造了巨大的物质财富，也得到了一些重要启示。

坚持市场取向改革。改革是中国经济发展和社会进步的永恒动力。中国工业化进程加快的根本原因，是实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的转变。改革激发了企业的活力，使企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体。改革释放出社会蕴藏的巨大潜力，数以亿计的农村富余劳动力从农业进入非农产业，从农村进入城市，城镇化率从１９７８年的１７．９％提高到２０１１年的５１．３％，劳动、资本、知识、技术和管理的活力竞相迸发，成为中国工业化的强大动力。

坚持扩大对外开放。中国工业化进程加快推进的重要途径，是广泛参与国际分工、国际交换和国际竞争，充分利用两个市场、两种资源。特别是加入世贸组织后，中国经济全面融入世界，大大加快了工业化进程。截至２０１１年底，在中国的外商直接投资累计约１．１６万亿美元，当年吸收外资１１６０亿美元，已连续１９年居发展中国家首位。外资企业带来了先进技术和管理经验，成为中国工业化的重要力量和中国经济的重要组成部分。越来越多的中国企业走向国际市场，成为推动世界经济增长的新生力量。

坚持依靠科技创新。我们紧紧把握世界经济科技发展趋势，通过科技创新，掌握了一批具有自主知识产权的关键技术，在制造业领域大大缩小了与发达国家的技术差距。我们高度重视发展教育事业，目前中国高校在校学生规模超过２３００万人，是１９７８年的２７倍，为工业化进程提供了坚实的人才保障。２０１１年，中国的发明专利授权量上升到世界第三位，全国技术交易市场规模达到４７６０亿元。科技教育成为促进我国工业跨越式发展的重要支撑。

坚持协调推进工业化城镇化和农业现代化。对于中国这样一个有着十几亿人口的大国来说，立足国内解决粮食和主要农产品供给问题，始终是治国安邦的头等大事。虽然农业份额会下降、农村人口会 2 减少，但农业在国民经济中的基础作用不会改变。我们坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，为国民经济平稳较快发展奠定了坚实基础。女士们、先生们：

中国的工业化没有完成，“中国制造”总体上还处在国际产业链的中低端，与国际先进水平差距很大。中国工业化面临的突出矛盾和问题，主要是：产业发展模式粗放，市场竞争力不强，科技创新能力不足，资源利用效率不高。实现工业化仍然是中国现代化进程中艰巨的历史任务。对此，我们的认识是清醒的。我们将坚持推进创新型国家建设，加快转变经济发展方式和调整经济结构，大力推动“中国制造”向“中国创造”转变。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。女士们、先生们：

当前国际金融危机没有结束，世界经济复苏充满艰难曲折。这场危机给全球工业发展造成了巨大的冲击，也带来了新的机遇。战胜这场国际金融危机，是全球工业界的重大使命。

大力发展实体经济。这是实现世界经济稳定发展的根基。引发这次国际金融危机的一个重要原因，就是一些发达经济体虚拟经济过度膨胀、与实体经济脱节；世界经济迟迟走不出危机阴霾，也与实体经济缺乏新的增长点有关。中德两国经济在这场危机冲击中能够率先实现稳定增长，主要是因为两国长期重视实体经济发展，有坚实的实体经济基础。我们要从国际金融危机中汲取经验教训，引导更多的人力、财力和物力投向实体经济，营造更加有助于扩大就业和发展实体经济的环境，推动世界经济实现强劲、平衡、可持续增长。

大力推动科技创新。这是推动世界经济复苏的强大动力。从历史 3 上看，大的经济危机往往伴随着新的科技革命；经济复苏往往离不开技术创新。全球正在进入空前的创新密集和产业振兴时代，各领域的科技创新层出不穷，新的市场、新的需求和新的经济增长点正在形成。每个国家和企业都要有远大的目光，紧紧把握世界科技发展的新趋势和经济社会发展的新要求，推动世界经济创新发展。

大力推进开放合作。这是促进共同发展繁荣的必然选择。汉诺威工博会的一项重要使命，就是促进各国经济技术合作交流。每年大量优秀科技成果从这里走进市场，走向世界，这极大增强了工博会的魅力，给我们带来深刻启迪。我们要继续深化国际经贸合作，坚决反对各种形式的保护主义。加快完善全球经济治理，使之朝着更加公正合理的方向发展。携手应对气候变化、生态恶化、疾病和自然灾害、能源资源和粮食安全等全球性问题挑战，共同建设人类美好家园。女士们，先生们：

中国工业化在相当长时期内还会快速发展，蕴藏着巨大发展潜力和商机，这不仅属于中国企业，也属于世界各国企业。我愿意重申，中国坚持对外开放的基本国策决不会改变。我们将继续完善法律法规和政策，扩大市场准入，加大知识产权保护力度，在自主创新产品认定、政府采购等方面对所有在中国依法注册的企业一视同仁，为各国企业营造一个更加公平、透明、稳定、可预期的发展环境。参加汉诺威工博会的企业都是全球工业界的翘楚和生力军，我们真诚欢迎各国企业积极参与中国改革开放进程，共享中国繁荣进步的机遇和成果！

3.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇三

——在第三届世界佛教论坛闭幕式上的致辞

国家宗教事务局局长王作安

（2012年4月27日）

各位法师、各位朋友：

第三届世界佛教论坛即将落幕，但我们的心依然沉浸其中。这是一次心灵大洗礼。在顶骨舍利的佛光注照下，千僧万众的诵经声带来宁静与祥和，嘉宾胜友的精彩发言闪耀出智慧的光芒，让我们再一次深切感受到佛教的古老智慧和现代魅力。

这是一次佛法大讨论。与会代表全面阐发佛教慈悲济世的教理教义，积极探索佛教服务社会的方法途径，深入探讨佛教面向时代的学修模式，共同展望佛教弘法利生的广阔前景。

这是一次僧俗大交流。来自三大语系的高僧大德，来自教内教外的僧俗两界，来自不同国家、不同地区、不同文化背景的智者学人，论和平、谈佛法、说行愿、话法谊，感悟身心清净的智慧，撒播和合共生的法音。

第三届世界佛教论坛结出的丰硕成果，必将对世界佛教的发展带来广泛而深远的影响，让我们对佛教的美好未来充满期待。各位法师、各位朋友：

“和谐世界，同愿同行”是本届论坛的主题。和谐是佛教文化的精髓，也是人类向往的美好境界。首届世界佛教论坛提出人心和善、1

家庭和乐、人际和顺、社会和睦、文明和谐、世界和平的“六和”愿景，上届和本届论坛继续秉持普度众生的悲心宏愿，弘扬和合理念，抒发和谐情怀，共同致力于促进社会和谐、实现世界和平的目标。

愿行是佛教信仰的要旨。愿是理想，是行的指引，发愿是成就事业的前提。行是实践，是愿的落实,行持是成就事业的基础。愿行要相应，行愿要相资，本届论坛提出感恩、奉献、惜缘、包容、尊重、分享的“六行”主张，以愿导行，以行践愿，难行能行，众善奉行，必能福慧圆满，行愿大千。

当今时代，践行“人间佛教”，建设“人间净土”是佛教徒的大愿。佛教界应当带头倡导和谐理念，不仅要重视不同语系、不同宗派、不同国家和地区佛教间的相互学习借鉴，还要重视与基督教、伊斯兰教等其他宗教的交流对话、兼容并蓄，去除我执与成见，化解矛盾与纷争，在多样性中寻求圆融，在差异性中达成共识。

各位法师、各位朋友：

佛教是人类历史上重要的社会文化现象和宝贵的文化财富。我们将更加重视佛教文化的继承挖掘与弘扬阐发，更加重视佛教典籍的整理保护与现代诠释，更加重视佛教教育的传统继承和时代发展，更加重视佛教遗迹与非物质文化遗产的切实保护和合理利用。同时希望佛教界呼应时代发展要求，探讨内修外弘的现代模式，探索慈善理念的现代践行，探寻佛教智慧的现代价值。只有观机逗教、应机说法，才能普摄群机、饶益有情。

中国政府将继续坚定不移地奉行宗教信仰自由政策，重视发挥包

括佛教在内的各宗教的积极作用，促进宗教关系和谐；将一如既往地支持内地佛教界与香港、澳门和台湾地区佛教界扩大交流、深化合作；将始终不渝地鼓励中国佛教界参与世界不同文明、不同信仰之间的对话，与一切热爱和平、坚持正义的宗教组织和人士一道，共同承担维护世界和平的历史责任。

各位法师，各位朋友：

本届论坛即将结束，各位代表在交流互动中深化了法谊，在平等参与中凝聚了共识，在对话协商中增进了合作，论有所获，满载而归。世界佛教论坛已经成为世界佛教徒对话、交流、合作的重要平台。希望各国、各地区高僧大德，继续给予关心和护持，使世界佛教论坛一届比一届办得更好。

4.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇四

（二○○六年三月二十一日）

中华人民共和国主席 胡锦涛

尊敬的普京总统：

女士们，先生们，朋友们：

今天是中国农历春分。在这个充满春天气息的美好夜晚，我很高兴同普京总统一起出席“俄罗斯年”开幕式。这是中俄两国人民的共同节日。首先，我谨代表中国政府和中国人民，向普京总统，向俄罗斯代表团全体成员，向参加今晚演出的俄罗斯艺术家们，表示最热烈的欢迎！向伟大的俄罗斯人民，致以最诚挚的祝福！

中俄是山水相连的友好邻邦，中俄两国人民的友谊源远流长。在漫长的岁月里，我们两国人民相互理解、相互支持，结下了深厚的友谊。我们尤其不会忘记，在中国人民抗击日本军国主义侵略的伟大斗争中，许多英勇的俄罗斯儿女在中国的土地上献出了宝贵生命。我们尤其不会忘记，在新中国成立之初，俄罗斯人民伸出友谊之手，为中国人民建设新国家提供了多方援助。这种用鲜血和真诚凝结的友谊，牢牢铭记在两国人民心中，成为中俄关系发展的重要力量源泉。

10年前，中俄两国根据冷战结束后国际形势的深刻变化和两国关系发展的战略需要，高瞻远瞩，决定建立战略协作伙伴关系，揭开了中俄关系发展的新篇章。10年来，我们两国本着相互尊重、平等互利、密切协作、相互支持的精神，签署了《中俄睦邻友好合作条约》，提出了“世代友好，永不为敌”的和平思想，加强各领域的务实合作，密切在国际事务中的相互配合，为两国人民带来了实实在在的利益，为促进世界的和平、稳定、繁荣做出了重要贡献。

中国和俄罗斯都有着悠久的历史和灿烂的文化，都正在大力发展经济、改善人民生活，都肩负着维护世界和平、促进共同发展的重大责任。加强中俄两个伟大民族的交流，加强两国各领域的合作，有利于增进两国人民的相互了解和传统友谊，有利于促进两国关系全面发展。

中俄互办“国家年”活动，是我们双方为推动两国关系不断发展和两国人民世代友好而采取的重大步骤，目的是深化友谊、密切合作，推动中俄战略协作伙伴关系迈上新台阶。今晚的开幕式之后，丰富多彩的“俄罗斯年”活动将在中国全面展开。我相信，在两国政府大力支持和两国各界广泛参与下，“俄罗斯年”活动一定能够取得圆满成功。

5.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇五

中欧水资源管理对话会上的致辞

国家水利部部长陈雷

（2012年3月14日）

各位部长，各位来宾，女士们、先生们：

今天，中国水利部与欧盟共同主办中欧水资源管理对话会，就双方共同关心的水问题交流经验，分享成果，研讨对策。首先，我代表中华人民共和国水利部，对出席对话会的各位部长阁下和各位嘉宾表示热烈的欢迎！

中欧双方在水资源领域的合作历史悠久、源远流长、成果丰硕，双方领导人在多次会晤中都把水或与水相关的问题作为主要议题之一，中国水利部已与17个欧洲国家水资源主管部门签署了双边合作协议或备忘录，特别是中欧流域综合管理项目实施近5年来，吸引了保护莱茵河国际委员会和保护多瑙河国际委员会以及近20个欧洲国家参与，1000多名中方人员参加了项目组织的培训、考察和研讨活动，编译并在中国出版了《欧盟水框架指令手册》和《欧盟地下水指令手册》等欧盟法规性文件，推动了中欧流域机构之间的政策对话、技术交流与互利合作，将双方在水资源领域的合作提升到新的高度。各位来宾，女士们、先生们！

当前，全球气候变化影响加大，极端天气情况频发多发，水资源

1短缺、水污染严重、水生态环境恶化等问题日益突出。中国政府高度重视水资源问题，明确提出要实行最严格的水资源管理制度，划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，推动经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。

一是严格用水总量控制，合理开发利用水资源。制定主要江河流域水量分配方案，逐级建立取用水总量控制指标体系，强化水资源论证和取水许可管理，实行地表水和地下水取水总量控制，严格地下水管理和保护，促进水资源可持续利用。

二是严格用水效率控制，全面建设节水型社会。强化用水定额和计划管理，制定和推行节水强制性标准，加快节水技术改造，淘汰落后工艺、设备和产品，加大农业、工业和城市生活节水力度，大力推进污水处理和中水回用，积极开展海水淡化和综合利用，加强雨洪资源和微咸水利用。

三是严格水功能区限制纳污，防止水污染恶化。从严核定水域纳污容量，强化入河排污口监督管理，严格控制入河湖排污总量。加快污染严重江河湖泊水环境治理，改善重点流域水环境质量。严格饮用水水源保护，确保供水安全。

四是实施河湖水系连通，优化水资源配置格局。在科学论证、保护生态的基础上，建设一批骨干水源工程和江河湖库水系连通工程，加快南水北调等跨流域、区域调水工程建设，建设引排顺畅、蓄泄得当、丰枯调剂、多源互补、调控自如的江河湖库水网体系。

五是强化水土资源保护，改善城乡水生态环境。加快重点区域水

土流失防治，加强重要生态保护区、水源涵养区、江河源头区、湿地的保护，推进生态脆弱河流和地区水生态修复，建立健全水生态补偿机制，搞好清洁小流域建设，维护河湖健康。

六是发挥市场机制作用，促进水资源高效利用。积极推进水价改革，充分发挥价格杠杆作用，大力促进节约用水和产业结构调整。严格水资源有偿使用，合理调整水资源费征收标准。加快建立国家水权制度，积极培育水市场，促进水权的合理流转。

七是推进依法治水管水，规范水资源利用行为。加快健全水资源管理法规体系，加大水行政执法力度。完善水利规划体系，强化水利规划对涉水活动的管理和约束作用。加强计量监控设施建设，全面提高水资源监测、预警和管理能力。

八是创新水务管理体制，形成水资源管理合力。强化水资源统一管理，大力推进城乡水务一体化，完善流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制，健全水资源保护和水污染防治协调机制，实行水资源管理责任和考核制度。

女士们，先生们！中欧建交36年来，双方建立了全面战略伙伴关系。加强中欧水资源领域的合作与交流，对双方乃至世界应对水危机具有十分重要的意义。今天上午，双方将签署“关于建立中欧水资源交流平台的联合声明”，标志着双方长期合作平台的建立，希望双方就相关议题集思广益、畅所欲言，深入交流、相互启迪，凝聚共识、增进合作，不断拓展中欧水资源合作的深度和广度，为深化全面战略伙伴关系做出新的贡献。

6.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇六

国务委员 刘延东（2012年5月19日）

同志们、同学们：

在这生机勃勃的初夏时节，我们迎来了一年一度的科技活动周。首先，谨对本届科技活动周的举办表示热烈的祝贺！向积极参与科普活动的全国广大科技工作者、教育工作者和同学们致以诚挚的问候！向热心支持科普活动的社会各方面表示衷心的感谢！

科学技术是人类智慧的伟大结晶，是推动经济社会发展和人类文明进步的革命性力量。党中央、国务院高度重视科技工作，把科教兴国作为国家战略，把增强自主创新能力、建设创新型国家作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。近年来，我国科技投入持续增加，激励创新的政策措施不断完善，科技实力和创新能力大幅提升，科技对经济社会发展的支撑引领作用得到越来越充分的发挥。

党和国家在大力加强科技创新的同时，深入推进科技普及工作。胡锦涛总书记指出“普及科学技术，提高全民科学素质，既是激励科技创新、建设创新型国家的内在要求，也是营造创新环境、培育创新人才的基础工程。”近年来，我们颁布实施了科学技术普及法，为科普事业发展提供了法律保障；制定实施了全民科学素质行动计划纲要，对未来一个时期科普工作作出了全面部署。在各地各部门和社会各界的共同努力下，我国的科普能力日益增强，全民科学素质显著提 高，为建设创新型国家培育了更加坚实的社会基础。

科技活动周作为展示科技魅力、推动科技普及的重要平台，举办11年来，始终坚持服务国家经济社会发展大局，贴近社会公众实际需求和日常生活，开展了大量形式多样、生动活泼、精彩纷呈、富有成效的科普活动，直接参与活动人员超过6亿人次，产生了很好的效果，已经成为一项公众参与度高、范围覆盖面广、社会影响力较大的科普品牌。在全国深入学习贯彻党的十七届六中全会精神、迎接党的十八大胜利召开之际，本届科技活动周以“携手建设创新型国家”为主题，以“科技与文化融合、科技与生活同行”为重点内容，对于在全社会大力弘扬科学精神、普及科学知识、发展创新文化、营造创新氛围具有重要意义。各有关部门和地方要精心组织、突出特色、务求实效，使本届科技活动周更加丰富多彩、深入人心。

当今世界，科技发展日新月异，创新资源在全球范围内加速流动，创新浪潮纷涌迭起，创新活力竞相迸发，更富活力的全球创新环境正在形成，创新成为经济社会发展的主要驱动力和时代的主旋律。伴随着科技创新的步伐，绿色、智能、可持续发展的新兴产业迅速崛起，全球产业结构、生产方式和发展模式正在经历着深刻调整。世界各国纷纷把科技创新摆在更加重要的位置，出台新的创新战略，加大研发投入，调整创新力量布局，力图依靠科技的力量提升核心竞争力，赢得发展主动权。这些既为我国在新一轮科技和产业革命中迎头赶上创造了重大机遇，也带来了严峻挑战。

从国内来看，我国已经进入全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。实现社会主义现代 化，科技是核心，教育是基础，人才是关键。党中央、国务院对科技创新寄予殷切期望，对科技支撑能力提出更高要求。胡锦涛总书记强调，科技工作必须走创新发展、跨越发展、融合发展和可持续发展之路。温家宝总理指出，科技工作要紧紧把握科学发展、加快转变经济发展方式的主题主线，为全面完成“十二五”规划的目标任务提供有力支撑，不断引领未来的发展。这为新时期科技工作进一步指明了方向。

面对新形势新任务新要求，我们要抢抓机遇、勇于担当、锐意进取、奋发有为，把科技摆在优先发展的战略位置，坚定不移地走中国特色自主创新道路，完善创新制度，培育创新文化，夯实创新基础，加快科技进步和创新步伐，为实现2020年进入创新型国家行列、新中国成立100年时建成世界科技强国的宏伟目标奠定坚实基础。

第一，要进一步弘扬科学精神，努力培育创新文化。创新文化是社会主义核心价值体系的重要内容，科学精神是创新文化的精髓和核心。要大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，坚持学术民主、鼓励探索、宽容失败，营造有利于创新创造的文化氛围。要广泛宣传我国科技发展伟大成就，大力宣扬优秀科技工作者和团队的先进事迹，激发广大公众特别是青少年的科技兴趣和创新热情，让“爱科学、讲科学、学科学、用科学”在全社会蔚然成风。

第二，要进一步深化科技体制改革，大幅增强自主创新能力。要适应建设创新型国家和国际科技竞争的新要求，以体制机制改革为动力，完善科技创新的政策环境，加强统筹部署和协同创新，促进科技资源开放共享和高效利用，激发科技人员积极性、创造性，大幅度 提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。要促进科技和经济紧密结合，强化企业技术创新主体地位，提高科研院所和高等院校服务经济社会发展的能力，更好地发挥科技的支撑引领作用。要大力推动科技保障和改善民生，促进和谐社会建设，让广大群众吃得更健康、住得更适宜、出行更便捷，生活更幸福。

第三，要进一步加强公民科学素质建设，不断夯实科技创新基础。要以科学技术普及法实施十周年为契机，不断完善配套政策法规，优化科普事业发展的法制和政策环境。要深入实施国家科普“十二五”规划和全民科学素质行动计划“十二五”实施方案，加强科普能力建设，促进科普与教育、科技、文化等有机结合，为广大人民群众提供优质便捷的科普服务。要顺应社会发展要求，贴近百姓生活需求，积极开展低碳生活、身心健康、应急避险等科普活动，促进广大公众形成科学文明的生活方式。

广大青少年是未来科技创新的主力军。希望同学们从小养成勤思考、勤观察、勤动手的好习惯，树立创新意识，培养创新思维，提高创新本领，努力成长为祖国科技事业的希望之星。

创新成就未来，科普传播文明。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，努力开创科技创新和科普工作的新局面，为建设创新型国家和实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

7.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇七

——在第三届中国食品安全高层对话

暨“我监督•我自律”大型采访活动启动仪式上的致辞 国家食品药品监督管理局食品安全监管司司长徐景和

（2012年7月27日）

尊敬的陈啸宏副部长，任正晓局长，各位领导、各位朋友： 下午好！

非常高兴来参加2012年中国食品安全高层对话，受国家食品药品监督管理局领导的委托，首先请允许我对这次高层对话的成功举办表示热烈的祝贺，对各位专家、各位朋友长期以来对食品药品监管部门餐饮服务食品安全工作的大力支持，表示诚挚的感谢！

本次对话的主题是“监督与自律”，我觉得这是一个十分重要的社会管理命题，这一命题涉及到政府、企业、行业、社会的关系。近年来，各地食品药品监管部门在国务院食品安全委员会的统一领导下，积极探索餐饮服务食品安全监管机制和监管方式的创新，努力实现激励与约束、褒奖与惩戒、动力与压力的有机结合，努力开创餐饮服务食品安全监管工作的新局面。我们主要从以下四个方面来加强监督与自律工作。

一、着力构建法制基础。无论是政府、企业、行业还是社会，都有监督的权利，也都有自律的义务。监督和自律的共同基础或者共同准绳应该是法律，法律既可以成为他律的手段，也可以成为自律的工

1具。只有从他律转化为自律，法律的权威才真正树立起来，政府有权利监督，但应当依法行政，企业有权利生产经营，但应当依法规范。任何人、任何单位都不得触及法律的底线，无论是监督还是自律，都应当依法进行。人人守法社会则和谐，人人守法生活则轻松。国家食品药品监督管理局高度重视立法工作，坚持科学立法，民主立法，经过三年多的努力，已经构建了理念现代、价值和谐、体系完备的餐饮服务食品安全监管制度的基本框架。应当说这个框架为推动政府监管部门依法监管、推动餐饮服务单位依法经营奠定了坚实的基础。

二、努力培育诚信文化。诚信是我们生存的基础，是我们发展的资源。诚信在一定程度上折射着民族文化和民族精神，缺乏诚信的社会不是现代的社会，缺乏诚信的社会只能增加交易成本和管理成本。当前个别食品企业唯利是图，冲破了道德底线，制假售劣，严重侵害消费者的根本利益。对此，必须重拳出击，用严格的他律促进企业的自律。近年来，各地食品药品监管部门坚持重点治理，对违法违规行为始终保持高压态势，凡是在参与经营过程当中有违法行为，一律吊销许可证，一律移送公安司法机关，一律从严从重进行处罚。我们这样做的目的就是要通过严格执法，来促进企业自觉守法，规范经营。

三、积极倡导社会责任。生产经营安全的食品是食品企业应尽的法律义务。安全是食品的自然属性，也是食品的法律属性，也就是说食品必须符合法律和标准的要求。企业除了生产经营安全的食品以外，还要对社会发展承担更多的责任，要生产经营更有质量、更有营养、更加经济、更加健康的食品。一个有强烈社会责任感的企业，一

定是一个优秀的公民企业，一定会更加自觉、更加自律。近年来，食品药品监管部门不断的加大对食品企业管理人员的培训力度，促进企业进一步增强责任意识、法律意识、风险意识和自律意识，严格守法，规范经营，为公民的健康幸福有更多的担当。与此同时，近几年我们在全国开展了餐饮服务食品安全工程建设，力争在“十二五”期间建立起数百个餐饮安全的示范县，数千个示范街，数万个示范单位，要充分发挥示范单位的引领和示范作用。

四、全力加强社会监督。在社会主义市场经济条件下，对食品企业来讲，什么是最大的他律？我公众的选择就是最大的他律，而助推公众的选择，无论是政府、企业、行业都可以有更多的责任。近年来，为满足公众的知情权、参与权、监督权和选择权，各地食品药品监管部门加强对食品药品公开力度，通过市场的力量，通过消费者的选择，让守信者畅行天下，让失信者寸步难行。今年我们又积极推行餐饮食品安全监督量化分级管理，对各餐饮服务单位进行动态评定，到明年年终将实现所有的参与服务单位都实行食品安全监督量化分级管理，到那时，广大消费者就可以寻找笑脸就餐。为鼓励各界参与社会监督，国家食品药品监督管理局近期出台了《关于加强和创新餐饮服务食品安全社会监督工作的指导意见》，鼓励和动员基层群众性自律组织、社会团体、新闻媒体以及社会各界积极参与餐饮服务食品安全社会监督工作。

各位领导、各位朋友，食品安全问题是人类永恒的主题，是世界性难题。当前食品安全

已成为国家软实力重要组成部分，有效保证食品安全需要政府、企业、行业和社会各界的积极参与和共同努力，食品药品监管部门愿意和社会各界携起手来，共同关心，共同支持食品安全各项工作，努力提升食品安全水平，为构建社会主义和谐社会创造幸福美满的生活，做出新的更大贡献。

最后，祝本次会议取得圆满成功。

8.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇八

超前安排部署 全力做好2012年防汛抗旱减灾工作

——在全国防汛抗旱工作会议上的讲话

国家防总副总指挥、水利部部长 陈雷

（2012年2月2日）

同志们：

2011年是我国水利发展史上具有里程碑意义的一年，也是防汛抗旱工作取得显著成效的一年。中央先后出台1号文件、召开最高规格水利工作会议，对水利改革发展作出全面部署，水利事业迎来了新的春天。全国各地认真贯彻落实中央决策部署，有效应对频发多发连发并发的洪涝干旱灾害，夺取了防汛抗旱减灾工作的全面胜利。

今天，我们在重庆召开全国防汛抗旱工作会议，主要任务是深入贯彻2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，按照全国水利厅局长会议要求，回顾总结2011年防汛抗旱工作经验，分析研究新时期防汛抗旱形势，安排部署2012年防汛抗旱工作。刚才，黄奇帆市长发表了热情洋溢的致辞，用朴素的语言、鲜活的实例，全面阐述了重庆坚持改革开放创新，加快推进城镇化和工业化进程，统筹城乡发展，构建内陆开放高地和西部地区重要增长极，大力改善民生、促进共同富裕，强化水利基础设施建设、深化水利体制机制创新，打造水务水投集团、广辟资金渠道、推进水利跨越式发展的举措、做法、经验和成效，描绘了重庆更好更快发展的美好蓝图，听后深受鼓舞、倍感振奋。汪洪总工程师宣读了国家防总关于2011年全国先进省级防办的通报，与会领导向受到表彰的单位颁发了奖牌。国务院有关部门对防汛抗旱工作十分重视，有关负责同志专程莅临会议指导。一会儿，国家防总副秘书长、中国气象局副局长矫梅燕同志和国务院应急办副主任郭晓光同志还要讲话，张志彤同志还要代表国家防办作工作报告。下面，我先讲几点意见。

一、2011年汛情旱情形势复杂，防灾减灾成效显著

2011年我国降雨总体偏少且时空分布不均，汛情旱情阶段性和地域性特征明显，归纳起来主要有六个特点。

一是大江大河平稳，局地洪涝频发。2011年大江大河水势平稳，但湖北、贵州、北京、广西、浙江、海南等省、自治区、直辖市部分地区发生了强降雨，其中湖北省通城县和贵州省望谟县超过200年一遇。受其影响，局部地区洪涝灾害频发，北京、武汉、成都等多个大城市发生了严重内涝，136个城市受淹，全国有50多条河流发生超保证水位大洪水，11条河流发生超历史记录特大洪水。

二是旱涝快速转换，洪水涨势迅猛。

4、5月份长江中下游5省旱情严重，江河湖泊水位严重偏低。进入6月份，南方地区不到20天连续发生4次强降雨过程，湘鄂赣浙等省旱涝急转，苏皖等地南涝北旱，湖北陆水、江西乐安河、湖南湘江支流涓水等河流发生超历史记录的特大洪水，浙江钱塘江、安徽水阳江、贵州望谟河等24条河流发生超保证水位的大洪水，其中钱塘江发生1955年以来最大洪水。

三是秋汛范围较广，洪水量级偏大。9月上中旬，12天内汉江上游、嘉陵江、黄河泾洛渭以及伊洛河流域发生3次强降雨过程，四川、重庆、湖北、陕西、河南等地40余条河流发生超警戒水位的洪水，其中四川渠江发生100年一遇的特大洪水，汉江上游发生20年一遇的大洪水，陕西渭河发生1981年以来最大洪水，秋汛范围之广、洪水量级之大，在历年“华西秋雨”过程中都非常罕见。

四是台风结对活动，登陆接近常年。西北太平洋、南海共生成台风和热带风暴21个，其中有16个在活动期内结对出现，比常年偏多1倍以上，并有7个在我国登陆，登陆个数接近常年。但登陆台风仅有1个达到强台风量级，且均未深入内陆，影响相对较小。

五是干旱过程偏多，受旱区域较大。2011年我国从北向南连续发生了北方冬麦区、长江中下游地区和西南地区3次严重干旱过程，波及全国17个省、自治区、直辖市，全国耕地受旱面积累计达到4.8亿亩，占全国耕地面积的27%，北方冬麦区的旱情贯穿了整个冬麦生产关键期，南方地区的旱情贯穿了整个主汛期。旱情过程之长、范围之广、时间之久、程度之重历史少有。

六是人饮困难突出，分布区域集中。2011年全国有2800多万人因旱发生饮水困难，主要集中在西南地区和内蒙古、甘肃等地，其中西南5省、自治区、直辖市9月上旬旱情高峰时有1405万人发生饮水困难，是全国多年同期人数的2倍，部分居住在山区和半山区的群众饮水困难时间长达半年以上。

面对频繁发生的水旱灾害，在党中央、国务院的正确领导下，国家防总、水利部和各流域防总、各地党委、政府、各有关部门始终把确保人民群众生命安全和旱区饮水安全作为重中之重，加强组织领导，采取有效措施，全力以赴 防灾抗灾减灾。

一是领导重视，超前作出安排部署。中央领导同志高度重视防汛抗旱工作，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理在防汛抗旱的关键时刻和紧要关头做出重要指示，并深入一线检查指导防汛抗旱工作。国务院三次召开常务会议研究部署抗旱工作，两次在旱区一线召开抗旱工作座谈会，出台了一系列抗旱扶持政策，对抗旱工作重视程度之高、支持力度之大，是多年来少有的。地方各级党委、政府坚决贯彻党中央、国务院和国家防总的决策部署，党政一把手亲自动员、亲自安排，亲赴现场检查指导，有力推动了防汛抗旱各项工作的深入开展。

二是突出重点，强化各项工作措施。汛前，国家防总先后召开全体会议、全国水库安全度汛工作视频会议和全国防台风工作视频会议，对重点工作提前安排部署，组织10个检查组分赴各地开展汛前检查，会同监察部通报了重要防洪工程和重点抗旱地区的防汛抗旱行政首长责任人，组织各地编制修订了方案预案，举行了2011年黄河防汛指挥调度演习。各地严格落实责任，提前做好汛前检查、水毁修复、物资储备、预案修订、抢险演练等各项准备工作，为夺取防汛抗旱全面胜利奠定了坚实基础。

三是统筹兼顾，科学调度正确决策。国家防总科学研判汛情旱情灾情形势，及时启动应急响应14次，发出紧急部署和调度命令80多个，派出150多个督察组、工作组和专家组协助指导地方开展工作，商财政部下达了80.6亿元防汛抗旱经费，调拨了2246万元防汛抗旱物资。各地根据汛情旱情发展变化，及时启动应急响应，落实各项应急措施，有效应对了各类灾害。国家防总和流域、地方各级防指精心组织、优化比选、果断决策、科学调度，通过三峡水库和丹江口水库适时加大下泄流量向下游补水，有效缓解了长江中下游地区严重旱情；调度三峡、丹江口、小浪底等水库和杜家台分洪道拦洪削峰、分流减压，成功应对了“两江一河”严重秋汛；实施河北向北京输水、珠江水量统一调度、引黄济津济冀、引察济向等应急调水，确保了重要城市供水安全，改善了白洋淀和向海湿地的水生态环境。

四是以人为本，妥善转移安臵群众。各级党委、政府和防汛抗旱指挥部坚持“以人为本，生命至上”的理念，强化人员转移和安臵避险工作，最大程度地减轻了人员伤亡。湖南、云南、江西、四川等省利用刚建成的山洪灾害防治系统及时发布预警信息，安全转移90多万人。在台风防御过程中，各地分层次、按区域组织渔船回港避风、海上养殖人员上岸和危险区域群众转移，有效避免和减少了人员伤亡。

五是强化基础，提高防汛抗旱能力。国家防总和地方各级防指认真贯彻落实中央决策部署，不断夯实防汛抗旱基础。《全国抗旱规划》编制完成并经国务院批复实施，建立了国家防汛抗旱督察制度，出台了黄河滩区淹没补偿政策，全面推进山洪灾害防治县级非工程措施和县级抗旱服务组织建设，国家防汛抗旱指挥系统二期工程可研已经批复，中央抗旱物资储备实现了零的突破，大大增强了防汛抗旱的综合能力。

六是通力协作，形成强大工作合力。各级党委、政府和防汛抗旱指挥部加强领导、统一指挥，有关部门各司其职、密切配合，提高了防灾抗灾的整体能力。发展改革、财政等部门积极筹措资金，大力支持防汛抗旱工作。气象部门及时提供和发布气象预警预报信息，全力做好气象服务。人民解放军和武警部队充分发挥抗洪抢险、抗旱减灾的突击队和中流砥柱作用，攻坚克难、化险为夷，得到了地方党委、政府和人民群众的高度赞誉。

在各有关方面的共同努力下，2011年防汛抗旱工作取得了全面胜利。全国重要堤防无一决口，大中型水库无一垮坝，全年防洪减淹耕地2217万亩，减免城市进水91座，防洪减灾效益达506亿元，洪涝灾害死亡人数降至519人，为新中国成立以来死亡人数最少的年份。解决了2055万城乡居民因旱临时饮水困难，完成抗旱浇地3.2亿亩，抗旱挽回粮食损失465亿公斤，大旱之年粮食产量再创新高，实现了“八连增”。在此，我代表国家防总、水利部向关心支持防汛抗旱工作的地方各级党委政府、各有关部门和解放军、武警部队表示衷心的感谢！向常年奋战在防汛抗旱一线的同志们表示诚挚的问候！

二、深刻认识国情民情水情，准确把握防汛抗旱面临形势

当前和今后一个时期，是全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期，也是推动水利跨越发展、促进传统水利向现代水利加快转变的重要时期。近年来，国际国内形势发生了深刻变化，经济社会发展面临前所未有的复杂环境，保民生促发展的要求越来越迫切，防汛抗旱任务越来越艰巨。

从经济形势看，当前国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势，在世界经济中一枝独秀，但经济发展方式没有根本转变，推动物价上涨的因素没有根本消除，外部环境对我国经济发展的不利影响明显加大，稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐的任务十分繁重。特别是我国粮食生产已经实现历史罕见的“八连增”，面临着产量基数高、生产成本高、资源约束强等新形势，保持农业稳定发展，保障重要农产品供给，对稳定物价和宏观经济全局至关重要。

从气候变化看，受全球气候变暖影响，我国气候形势愈发复杂多变，反常 性、不可预见性、突发性日益凸显。近年来，局地突发强降雨、超强台风、区域性严重干旱以及高温热浪等极端天气事件明显增多，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了以往的认识和经验，防御难度极大，安全威胁与日俱增。

从保障民生看，防洪保安全、抗旱保供水是人民群众最基本的需求，是人民群众最关心的利益，是最直接最现实的民生。党和国家出台了一系列重大政策，实施了一揽子保障措施，夯实民生水利基础，提高防汛抗旱能力。这些措施既顺应了民意、满足了群众的期盼，也赋予我们更加艰巨的任务和更为重大的责任。

与面临的形势、要求和任务相比，当前防汛抗旱工作仍存在不少突出问题和薄弱环节，集中表现为“五个差距”。

第一，与新形势下水利战略地位相比，防汛抗旱工程体系尚有差距。虽然近年来国家不断加大建设力度，大江大河防洪体系逐步完善，但我国防汛抗旱减灾工程设施仍存在较多薄弱环节。小型水库病险率之高已成为防洪保安的突出隐患，山洪地质灾害导致人员伤亡之多已成为防洪减灾的紧迫问题，中小河流防洪能力之弱已成为我国防洪体系的明显短板，一些城市防洪排涝标准之低已成为城市正常运行的最大隐忧，一些地区水资源供给能力之低已成为抗旱保供水的突出瓶颈。

第二，与应对极端天气多发局面相比，监测预报预警能力尚有差距。当前，我国局地强对流天气导致短历时、突发性暴雨的预测预报水平不高，无法做到定时、定点、定量预测预报。台风预报精度需要进一步提高，致灾规律研究需要进一步深入。旱情监测系统建设还处于起步阶段，土壤墒情监测站点稀少、精度不高，旱情监测评估和预测分析能力严重滞后。预警发布机制尚不健全，网络平台建设不够完善，边远地区覆盖率和时效性难以保证。

第三，与工业化城镇化加快发展相比，防汛抗旱保障水平尚有差距。随着工业化、城镇化快速推进，一方面城市防洪设施跟不上，另一方面农村劳动力大量进城，一些地区群众性防汛抗旱队伍有名无实，难以发挥抗洪抢险和抗旱减灾作用；专业抢险队伍普遍存在数量不足、规模偏小、装备落后、能力不强等问题；防汛抗旱物资储备数量、品种不能满足防汛抗旱减灾工作的需求；水旱灾害保险机制尚未建立，社会救助补偿体系还不完善，防汛抗旱投入机制尚不健全。

第四，与转变经济发展方式要求相比，防汛抗旱社会管理尚有差距。经济社会发展中忽视洪水风险和水资源条件的问题依然比较突出，城市工矿企业向 洪水高风险区盲目扩张，干旱缺水地区盲目上马高耗水、高污染企业等现象依然存在。洪水影响评价制度尚未完全建立，对无序开发建设还缺乏有效监督和管理。防灾减灾宣传教育比较薄弱，全民水患意识和避险自救能力亟待进一步增强。一些社区和乡镇等基层组织防汛抗旱机构不健全，预案不落实，管理不到位。

第五，与水利信息化现代化要求相比，防汛抗旱科技应用尚有差距。目前我国防汛抗旱科技应用总体水平仍然偏低，防汛抗旱指挥系统尚未覆盖到基层，利用遥感、遥测等高新技术开展灾情调查和评估刚刚起步，抗洪抢险现代技术和装备水平建设相对滞后，抗旱监测预警和指挥调度手段不完善，高效节水等抗旱措施应用不足，这些都表明防汛抗旱科技研究和应用投入不足、科技成果转化率不高，防汛抗旱科技应用水平还不能满足防大汛、抗大旱、抢大险的要求。

总之，我们要充分认识经济社会发展带来的机遇和挑战，充分认识防汛抗旱工作的长期性、复杂性、艰巨性，立足国情民情水情，着眼现代化建设全局，搞好统筹谋划，加强基础建设，加大工作力度，不断提高防汛抗旱减灾能力。

三、深入贯彻落实中央战略部署，全面加强防汛抗旱能力建设

2011年中央1号文件和中央水利工作会议，对加快水利改革发展做出全面部署，对提高防汛抗旱应急能力、防治水旱灾害提出明确要求，胡锦涛总书记、温家宝总理和回良玉副总理等中央领导同志对加强防汛抗旱工作作出一系列重要指示，我们要全面贯彻、狠抓落实。

当前和今后一个时期，防汛抗旱工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，深入贯彻落实中央决策部署，坚持以人为本、生命至上、尊重规律、人水和谐，坚持依法防控、科学防控、综合防控、群防群控，坚持兴利除害结合、防灾减灾并重、治本治标兼顾、政府社会协同，加快构建适应全面建设小康社会需要的防汛抗旱减灾体系，全面提高洪涝干旱灾害综合防御能力，为经济社会平稳较快发展提供更加可靠的防灾减灾安全保障。

第一，要提高认识，在贯彻中央决策部署上下功夫。要按照2011年中央1号文件和中央水利工作会议部署，进一步统一思想，统一行动，统一步调。在指导思想上，要坚持科学发展、民生优先，把确保人民群众生命安全和饮水安全放在首位，尽最大努力满足人民群众生活、经济社会发展和生态环境改善等方面的需求。在防抗方略上，要坚持人水和谐、科学防控，综合考虑各方利益和需求，既着力防治水旱灾害又规范人类活动，做到流域区域协调、防汛抗旱 齐抓、城市农村共管。在应对措施上，坚持统筹兼顾、多措并举，综合运用行政、经济、法律、工程、技术等手段，夯实防汛抗旱工程基础，强化预测预报预警等非工程措施，着力构建有利于防汛抗旱新发展的防灾减灾体制机制和政策法规支撑体系。

第二，要突出重点，在夯实防汛抗旱工程基础上拿真金。要牢牢抓住加快水利改革发展的战略机遇，继续实施大江大河大湖综合治理，加快中小型病险水库除险加固步伐，加大中小河流治理力度，加强重点蓄滞洪区建设，推进海堤和城市防洪排涝工程达标建设，强化水资源配臵工程和抗旱应急水源工程建设，进一步提高防汛抗旱工程保障能力。要加快以监测预警为主的山洪灾害防治县级非工程措施项目建设，中央财政已安排38亿元用于1100个县的项目建设，2012年度736个县的中央补助资金计划也即将下达，要加强组织管理，落实配套资金，强化技术指导，力争2013年汛前完成项目建设任务，全面提高我国山洪灾害防御能力。要加快推进《全国抗旱规划》的组织实施，抓紧编制全国和省级抗旱规划实施方案，明确责任单位，落实编制经费，切实加大抗旱减灾工作的资金投入。

第三，要科学防御，在提高防汛抗旱管理水平上见实效。要加强雨情、水情和台风的监测预报，完善监测网络，优化站网布局，强化应急机动监测，提高预报的精准度和时效性。要加快旱情监测预警和抗旱指挥调度系统建设，尽快建立旱情测报系统和站网体系，研发旱情分析、评估和预警平台，建立干旱综合分析会商机制，构建抗旱指挥决策支持系统。要继续开展水库汛限水位动态控制研究和试点，组织研究大江大河、重要跨省河流的水库群、河道、蓄滞洪区、取水枢纽等防汛抗旱联合调度方案，进一步提高调度管理水平。要充分利用国家防汛抗旱指挥系统一期工程成果，提高防汛抗旱指挥决策水平，做好二期工程全面启动的各项工作，抓紧组织实施。

第四，要依法防控，在完善防汛抗旱法规体系上下气力。要强化防汛抗旱督察工作，抓紧制订出台防汛抗旱督察制度，各流域和省级防指要配齐配好督察专员，逐步建立防汛抗旱督察制度体系。要进一步加强抗旱条例、台风防御工作意见等法规文件的贯彻落实工作，组织各地抓紧制订配套规章和地方性法规、文件。要配合国务院法制办做好洪水影响评价管理条例的意见征询工作，做好颁布实施的有关准备。要按照水利部最近印发的加强城市防洪规划工作意见，督促各地适时修订城市防洪规划，提高城市防洪标准和防洪能力。要完善各类防汛抗旱预案，加强预案的动态管理，根据实际情况对预案进行优化修订，提高预案的实用性、针对性和可操作性。

第五，要创新机制，在完善防汛抗旱保障体系上求突破。要明确和落实政府及各部门、各行业承担的防汛抗旱责任，完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，建立健全统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的防汛抗旱应急管理机制。要进一步完善以公共财政为主的防汛抗旱投入机制，不断增加各级财政预算内投入。要加强防汛抗旱物资储备制度建设，健全应急抢险物资储备体系。要加快编制主要江河洪水风险图，开展干旱风险区划研究和水旱灾害保险研究，逐步建立适合我国国情的水旱灾害保险制度和灾后补偿机制。要加强防汛抗旱基础研究和技术研发，鼓励和支持科技创新，加大新技术、新材料、新产品的推广应用力度。

第六，要立足服务，在强化防汛抗旱队伍建设上出实招。要将防汛抗旱组织机构延伸到乡镇村组，在水旱灾害严重的地区建立乡镇、社区等基层防汛抗旱组织。要建立专业化与社会化相结合、地方与军队武警相结合、防汛与抗旱相结合的应急抢险救援队伍，力争通过5年努力，建成包括国家级、省级（流域）、地市级、县级和乡镇及以下5个层次的防汛抗旱应急队伍体系。要着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，积极推广湖南、江苏、山西等省的经验，加大政策和资金扶持力度，加强防汛抢险队、抗旱服务队和物资仓库“两队一库”建设。要切实加强各级防办自身能力建设，进一步强化防办的组织机构和工作职能，在机构规格、干部配备、设备配臵、资金保障等方面积极争取政府和有关部门的支持。要加强人员培训，不断提高防汛抗旱队伍的综合素质、专业水平和处臵防汛抗旱突发事件的能力。

四、超前部署狠抓落实，着力做好2012年防汛抗旱工作

2012年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年。做好防汛抗旱工作，关系全局，意义重大。总的目标是：坚持稳字当头，早谋划，早部署，早动员，确保大江大河、大型和重点中型水库、大中城市的防洪安全，全力保障人民群众生命安全和城乡居民生活用水安全，努力保证中小河流和一般中型、小型水库安全度汛，千方百计满足生产和生态用水需求，最大程度减轻洪涝干旱灾害损失，着力营造和谐稳定的社会氛围。

为此，必须着力做好以下工作：

一要全力做好抗旱保供水工作。当前西南部分地区水利工程蓄水不足，人饮困难依然突出，要充分考虑冬春持续连旱的最不利情况，倒排人饮解困计划，落实应急供水保障措施，加强抗旱水源工程建设和损毁设施修复，全力保障群众生活用水需求。北方地区去冬雨雪偏少，春季抗旱形势不容乐观。要强化旱 情监测预报，科学调配抗旱水源，提前做好春灌春耕等各项抗旱准备工作。要精心组织、周密实施，着力做好河北向北京输水、引江济太、大江大河及重要支流低枯水位应对等工作，确保城乡居民用水安全和重点地区生态安全。

二要切实抓好北方河流防凌工作。当前黄河、松花江、黑龙江等北方河流正处于防凌的关键时期，要强化防汛防凌责任，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，加密凌情监测，优化防凌调度，加强巡查值守，备足防凌物资，强化军民联防，全面落实各项防凌部署和措施，按照“上控、中分、下泄”的原则，综合采取水库调度、堤防守护、破冰疏凌、人员转移等措施，确保防凌安全。

三要不断增强农田防灾抗灾能力。各地要广泛深入发动群众，大力开展冬春农田水利建设。要加大公共财政特别是省级财政投入力度，整合各种涉水资金，形成投资合力，推动冬春农田水利建设再上新台阶。要抓紧修复水毁堤防、水库、闸坝和渠道，尽快恢复防洪和抗旱能力。要加快实施大中型灌区节水改造和灌排泵站更新改造，因地制宜兴建“五小”水利工程。积极推广管道输水、喷灌、微灌等高效节水灌溉技术，加大农村饮水安全工程建设力度，着力提高抗旱供水能力。

四要超前做好防汛抗旱准备工作。要根据工程变化和经济社会发展状况，抓紧修订完善各类防汛抗旱应急预案和调度方案，确保科学合理、实用高效。要按照防大汛、抢大险、抗大旱、减大灾的要求，开展多种形式的培训演练，提高队伍实战水平和应急能力。要充实防汛抗旱物资储备品种和数量，加强防洪重点地区和薄弱环节物资储备。要认真组织开展全方位、多层次、宽领域、广覆盖的汛前检查，对检查中发现的问题，要及时进行整改，及早消除隐患。

五要突出抓好水库堤防安全度汛。重要江河堤防和水库防洪保安始终是防汛工作的重中之重。要严格执行汛期调度运用计划，存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事。要组织辖区内堤防、水库管理单位制定完善抢险预案，严格执行突发险情灾情报告制度。要认真执行国家防总巡堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手、加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人24小时值守。发生险情后，行政责任人要第一时间赶到现场，组织专家研究制订应急处臵方案，调派人力物力全力抢护。

六要有效防范台风、山洪和城市内涝。防御台风、山洪和城市内涝工作涉及部门多，防御难度大，各级防汛抗旱指挥部要强化统一指挥，搞好协调配合，合力防灾减灾。沿海地区在防台风工作中，要加强监测预警，完善落实各类防台风预案，及时组织海上船只回港、近海养殖人员上岸、灾害易发区和低洼易涝区群众转移，全力避免人员伤亡。山洪灾害易发区要强化基层防御组织，细 化防避方案，落实责任措施，充分利用山洪灾害监测预警系统建设成果，加强预警，及时组织转移避险，确保人员安全。各地要大力提高城市防洪排涝标准，加强防洪排涝应急能力建设，搞好防洪排涝设施的管理和养护，及时疏浚河道，疏通排水管网，落实地下公共空间防护和低洼地带应急排涝措施，确保人民群众生命安全，确保城市正常运转。

七要全面加强监测预报预警工作。要高度重视气象预报和汛情、旱情监测工作，密切监视天气变化，加强灾害性天气的预测预报，确保信息测得出、报得准、传输快。一旦发现异常天气和重大汛情征兆，要及时通报，为防汛抢险争取更多时间。要加强沟通和协作，完善预报方案，强化会商分析，搞好信息交流，实现资源共享。要因地制宜、科学合理地利用多种传统和现代化手段，及时发布预警信息，提前做好防灾避险准备。

八要科学调度各类防洪供水工程。要根据雨情、水情、汛情、旱情变化，做好水库、湖泊、闸坝和分洪河道、蓄滞洪区等骨干水利工程的科学调度，加强水库群和梯级水库联合调度，综合采取河湖联调、湖库联调、库闸联调等手段，统筹安排“拦、分、蓄、滞、排”各项措施，充分发挥水利工程综合调蓄作用和防洪减灾效益，确保防洪安全。同时要充分利用雨洪资源，在确保水库安全的前提下，努力增加工程蓄水，保障群众生活、工农业生产和生态用水需求。

九要着力落实防汛抗旱责任制度。各地要深入落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，层层签订责任书，逐级公布责任人名单，接受社会监督。最近一个时期，地方各级政府陆续换届，要及时对新上岗的防汛抗旱行政责任人进行培训，提高防汛抗旱指挥决策水平。各级防汛抗旱责任人要深入一线，靠前指挥，全面履行职责，确保各项工作措施落到实处、取得实效。

十要健全防汛抗旱信息发布机制。要加强防汛抗旱宣传工作的组织领导，加强与新闻媒体的沟通联系，加大防汛抗旱宣传力度，建立完善信息发布制度，正确引导媒体舆论，掌握宣传工作的主动权和话语权。要积极探索防汛抗旱宣传工作的内容形式、方法手段，及时发布重要汛情旱情灾情，有计划组织策划专题报道，及时、准确、客观、全面地反映防汛抗洪和抗旱减灾工作，提高防汛抗旱宣传的针对性和有效性，为社会各界了解水旱灾情、关注灾区、支援抗灾营造良好的舆论氛围。

9.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇九

发展新型的中欧关系

——在第三届中欧政党高层论坛开幕式上的发言

中联部部长王家瑞

（2012年5月29日，布鲁塞尔）

尊敬的彼蒂科费尔副主席，女士们，先生们，朋友们：

首先，我代表中方代表团向欧洲议会各党团为第三届中欧政党高层论坛所做的精心准备和周到安排表示衷心感谢!

在国际形势复杂多变、全球性挑战与日俱增、全球金融危机尚未结束、世界经济发展面临严峻挑战、中欧利益融合日益紧密、中欧加强全面合作面临重要机遇的大背景下，第三届中欧政党高层论坛以“中欧合作共迎挑战”为主题，中欧政治家、专家学者共同探讨新形势下中欧合作的新思路、新途径和新领域，这对中欧双方携手应对挑战，促进共同发展具有重要意义。我们愿意与大家本着坦诚相待、凝聚共识、着眼长远、促进合作的精神，深入对话，建言献策，使本次论坛有助于提升中欧政治互信和战略互信；有助于扩大中欧经贸互利合作，增强利益融合；有助于提高双方在国际事务方面的合作水平；有助于加强治国理政经验交流，寻找共迎挑战、化解危机对策。2012年对中国来说是个很不寻常的年份。这是中国实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是中国共产党第十八次全国代表大会召开的重要一年。中国共产党的十八大，是在中国全面建设小康社会

1的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议。中国目前正聚精会神地实施“十二五”规划。去年，中国经济成功克服金融危机影响，实现了“十二五”良好开局，经济增长9．2％。2012年，中国牢牢把握稳中求进的总基调。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成就。坚持稳中求进，就是要把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。第一季度GDP同比增长8．2％。“十二五”期间，中国对外贸易和直接投资将保持年均两位数增长，到2015年进口规模五年累计有望达到10万亿美元，对外投资五年将超过5000亿美元。在可预见的未来，中国有望成为世界第一大进口国和世界最大的消费市场。中国双向投资也将在较长的时间内趋于平衡。中国的发展，是欧洲的机遇，是世界的机遇。当前，中国共产党正带领全中国人民继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

女士们，先生们，在第三届中欧政党高层论坛开幕之际，我想就发展新型中欧关系谈几点看法。

一、我们应相互尊重、文明互鉴。世界上从来就不存在一种统一的、普遍适用各国的政治制度和发展模式。中国共产党主张维护世界多样性和发展模式多样化，尊重各国人民根据本国国情独立自主选择发展道路的权利。世界文明的多样性为世界各国提供了取长补短、相

互学匀、彼此借鉴的可能。欧洲各国的政治制度和发展模式，欧洲各国人民为之奋斗了数百年，这是欧洲的核心要素，在世界上独树一帜；欧盟成为世界上经济实力最强的地区，在全球举足轻重，其发展成就，为全球区域合作做出了重要贡献。欧洲是世界重要一极，是维护世界和平的重要力量。中国和欧洲独特的政治制度和发展道路，都是人类文明共同的成就和财富，丰富了人类文明的多样性。迈步在2 1世纪的历史征途上，中欧应共同走出一条和谐包容、兼容并蓄、交流互鉴、增进互信的新型中欧关系之路，这不仅造福于中欧双方，也造福于世界。

二、我们应互利共赢、共同发展。各国人民的命运从未像今天这样更加紧密地联系在一起，人类社会日益成为一个命运共同体、发展共同体、利益共同体和责任共同体。中国共产党主张，在全球化与合作的时代，各国应共同分享发展机遇，共同应对挑战，各国人民携手努力，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。在全球化的道路上，任何国家不可能孤立于世界，各国的发展同时也取决于他国的发展。只有各国、各地区、多中心共同发展，才能创造世界的共同繁荣、稳定与安全。我们应顺应世界和平、发展、合作的大势，坚持互利共赢、利益共享、责任共担、协调合作。当前，中欧合作领域不断拓展，利益融合日益紧密。政治上，战略互信加深。经济上，互利合作加强，欧盟是中国第一大贸易伙伴，第一大出口市场，第一大进口来源地和第一大技术供应方。中国则是欧盟第一大进口来源地和第二大出口市场。人文上，交流领域扩大。中国希望欧洲团结、繁荣、强大。一个繁荣的欧洲对中国和世界有利；一个繁荣的中国对欧洲和世界有利。中欧应进一步拓宽合作领域，加大相互利益融合。

三、我们应求同存异、凝聚共识。世界各国在价值观念、意识形态、文化传统、宗教信仰和发展水平等方面都不同，对问题的看法有差异、有分歧甚至有矛盾都是正常的，问题是如何有效地超越分歧，寻求共识，找到共同利益。我认为，应平等协商、加强对话、扩大交流、增进理解，要善于缩小分歧、积极化解分歧、有效管控分歧，扩大共同点和合作面。中欧国情不同，不可能在所有问题上都一致，只要中欧双方着眼大局，在共同面临的全局性、战略性、长期性问题中，广泛凝聚共识，不让分歧干扰中欧合作的大局，防止中欧战略误读、误解甚至误判。只要双方更加客观理性地看待对方，不断培植战略互信，倾听彼此关切，弥合认知差异，扩大共同利益，加强在国际事务、热点问题和全球性问题上政策协调，不断扩大合作领域，中欧新型关系之路就会越走越宽广。

四、我们应与时俱进、和平相处。各国人民普遍期待2 1世纪成为人类历史上第一个让世界共享和平安宁、共同发展、普遍繁荣的世纪。人类已进入2 1世纪第二个十年，我们的观念、政策和行动，都应与时俱进，开拓创新，打破“国强必霸”的对抗性思维，不搞“势力范围”，走出全球化时代发展新型大国关系的新途径。新型国家关系不是你输我赢的零和博弈，也不是以意识形态选边站队，不同社会制度的国家也不应剑拔弩张，而是彼此尊重、协调合作、和谐共处的国家关系。中欧关系是立足现实、着眼长远的全面战略伙伴关系。当今中国、当今欧洲、当今世界正在发生深刻变化。中欧有责任、有智慧、有能力走上这样一条新型关系之路。

五、我们应加强对话、扩大交流。经济全球化、社会信息化、发展模式多样化、文明多元化，深度改变了各国政党生存的内外环境，催生了各国政党的政策调整和改革创新。在变革中求发展是政党保持活力的重要因素。各国政党比以往更需要加强政治对话、经验共享。中国共产党在“独立自主，完全平等，互相尊重，互不干涉内部事务”四项原则的基础上，大力开展同各国政党和政治组织的交流合作。中国共产党同国外政党的关系是促进中国对外关系发展的重要途径，是借鉴国外发展经验、进行治国理政交流的重要渠道。中欧政党交流与合作，在整个中欧关系中不可或缺。早在上个世纪80年代，遵循超越意识形态差异，谋求相互了解与合作的方针，中国共产党就同欧洲国家的社会党、社会民主党、工党等开展了卓有成效的合作。欧洲政党和欧洲议会党团是欧洲重要的政治力量。近年来，中国共产党全方位推进与欧洲各类政党的友好关系，这为促进中欧全面战略伙伴关系发挥了积极作用。中国共产党将继续同同欧洲各类政党，加强战略沟通，增进政治互信，为发展新型中欧关系不断进行新的探索、注入新的内涵。

我们应共同努力把中欧政党高层论坛打造成为中欧开展战略性、前瞻性、务实性对话的重要平台，认真落实论坛业已形成并将继续形成的共识、举措和倡议，为推进中欧关系发展发挥独特的、积极的和建设性作用。

预祝第三届中欧政党高层论坛圆满成功!

10.俄罗斯副总理苏尔科夫2012年3月23日在中国“俄罗斯旅游年”开幕式上的致辞 篇十

暨瞻礼开幕祈福仪式上的致辞

国家宗教事务局局长王作安

（2012年4月25日）

各位高僧、各位大德、各位嘉宾、各位朋友：

此时此刻的香港红磡体育馆，高僧云集，大德海会，隆重举行恭迎南京佛顶骨舍利来港瞻礼供奉祈福法会，可谓千载一时、一时千载。借此机会，我谨代表国家宗教事务局致以热烈祝贺，并对出席胜缘嘉会的朋友们致以诚挚问候，向所有关心、支持和参与佛顶骨舍利供奉活动的各界人士致以衷心感谢！

佛顶骨舍利是佛教圣物，世间至宝，是佛陀留给众生的“最上福田”。适逢国运昌盛、人民安康的伟大时代，佛顶骨舍利在南京重光面世，海内外佛教界无不为之欢喜赞叹。觉光长老代表香港佛教联合会提出迎请佛顶骨舍利赴港供奉的请求，实乃祈福增慧、泽被香江的悲心愿力。如今佛顶骨舍利莅港供奉，香港佛教信众有缘瞻礼，大事成就，宏愿得偿，我们也深深随喜赞叹。

今年是香港回归祖国15周年。15年来，香港特区政府及社会各界和衷共济、同心协德，努力发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐，共同开创了香港长期繁荣稳定的新局面。我们高兴地看到，这15年来，香港佛教界努力践行信仰，凝聚人心，服务社会，共克时 1

艰，为香港的经济繁荣、社会和谐与民众福祉做出了积极的贡献。在这样的时刻，恭迎佛项骨舍利来港瞻礼供奉，可谓因缘殊胜、功德无量。

继1999年迎请佛牙舍利、2004年迎请佛指舍利之后，香港佛教界再次迎请佛顶骨舍利来港瞻礼供奉，使香港成为唯一迎请供奉过佛祖三大真身舍利的福报之地，成就了一件“发心不可思议，因缘不可思议，功德不可思议，果报不可思议”的佛门盛事。

我们相信，佛顶骨舍利的吉祥智慧之光，一定会为香港民众带来无上福祉，为香港社会带来平安祥和，为香港与内地佛教界的交流合作带来光明前景。

让我们衷心祈愿祖国更加繁荣昌盛，衷心祈愿香港的明天更加美好，衷心祈愿瞻礼供奉活动功德圆满，衷心祈愿各位嘉宾福慧双增！