加强机关效能建设经验交流

加强机关效能建设经验交流（共13篇）

1.加强机关效能建设经验交流 篇一

第一阶段学习经验交流会发言

（2007年3月16日）

大家好！今天很高兴能有机会在这里跟大家一起交流学习。下面由我代表本局向各位领导同志们汇报我局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的一些做法、成效和下步工作安排。

今年2月9日，全区工商系统行政效能建设动员大会把今年确定为全区工商系统“行政效能建设年”，根据自治区工商局党组的统一部署，我局于2月15日召开局务会议研究布置全县工商系统开展转变干部作风，加强机关行政效能建设工作。2月16日，把第一阶段学习的内容及资料印发到县局机关人手一份，基层工商所各2份，布置利用春节假期自学相关内容。

一、开展活动主要做法（用具体数字反映）

（一）几个活动的重要时间：

1、开始布置自学：2月16-3月5日；

2、集中学习两个半天时间：3月6日上午、3月7日上午；

3、第一阶段动员会召开时间：3月6日上午；

4、学习大讨论时间：3月9日上午；

5、上交学习心得体会时间：3月12日-15日；

6、征求意见和查摆问题时间：3月7日开始至3月20日；

（二）以文件下发及上报的活动材料：

1、调整行政效能建设领导小组通知；

2、活动方案通知及活动时间安排；

3、关于做好第一阶段学习通知；

（三）其它工作措施：

1、全区转变干部作风加强机关报行政效能建设“学习文件”书籍人手一册，另外还补充印发有关领导讲话及学习资料5份，设大事记录本及活动记录本。

2、3月15日下午组织观看电影《张思德》。

3、健全机构。成立了“行政效能建设办公室”、“行政效能建设投诉中心”和综合组、督查组等机构。

4、出版了两期效能建设《简报》、两期宣传专栏和学习园地，共向媒体反馈开展活动情况4次。

5、全系统共聘请“行政效能建设监督宣传员”17名，颁发“聘书”17个。开展活动两次接受市工商局、县直属机关工委督查组的检查指导，我局领导班子成员3次到基层工商所督促指导开展行政效能建设工作。

6、按规定上报有关资料及资料分类归档收集整理、编排等。

7、签订了“2007年行政效能建设责任书”（局长与县局各股室及各基层工商所签订）。

8、两次上报学习汇报及总结（A、组织学习***书记和***县长在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上讲话精神汇报B、第一阶段学习汇报总结）

（四）结合部门特色及具体工作实际开展活动情况

我局在认真组织开展学习大讨论基础上，于3月7--8日，首次开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”为契机，强化群众监督推进工商机关行政效能建设，市工商局***纪检组长和监察室***主任亲临指导工作。第一批活动以***三个工商所为试点，来自三个镇共160多名国有企业、个体私营企业主、部门等各层次代表参加了活动。活动中，先是由工商所所长向部门代表和管理服务对象公开述职述廉，承诺工商部门的监管服务职责和表态接受群体监督工商廉政文化建设、政务公开和行政效能建设工作；同时，工商所工作大厅摆放“征求意见卡”和设置“意见箱”，并通过座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，参加活动代表们踊跃发言，场面热烈，共收到了意见建议28条，梳理归纳为8条。许多经营户在发言中表示，在今后的经营中要加强行业自律，守法经营，廉洁从业，以实际行动支持工商行政效能建设工作。我局公开向管理服务对象述职述廉洁活动制度的建立，密切了工商与管理服务对象关系，达到了工商监管服务与管理服务对象双方良性互动，真正体现了效能，为下步切实转变工商干部作风，降低工商监管成本打下良好基础。此外，该次活动还聘请了“工商行政效能建设监督宣传员”17名，共发“聘书”17个，强化了群众监督。来自***镇供销社代表说：工商所公开向个体户述职述廉，使各届群众进一步了解工商、支持工商，为我们基层单位开展行政效能建设活动树起了学习的典范。**镇个体户邓某说：工商所所长公开向管理服务对象述这职述廉，使工商工作更加透明了，下次这个活动我还参加。

二、开展活动成效

由于我局开展学习活动及时、领导重视、机构健全、动员到位、周密部署、准备充分，完满完成了第一阶段的学习，并取得了明显成效。首先全体干部职工统一了思想认识，深刻认识了开展改变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性；明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求；有效克服妨碍转变干部作风，加强机关效能建设的错误观念。其次，全体公务员工作纪律得到进一步约束，服务群众的意识进一步增强，办事效率明显提高。

三、下一步工作安排

我局从2月16日至3月10日止，通过集中学和自学等方式已按要求全部完成了规定的学习内容，下步我们按照《***县工商系统转变干部作风，加强机关效能建设实施方案》的安排，认真按照工商部门开展行政效能建设工作要发挥表率作用，要走在全县各部门前列的总体要求，一是认真组织开展查摆问题工作，认真抓好对外服务窗口的服务工作，完善行政效能建设资料归档整理工作等。二是在查摆问题上，认真按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，组织干部查摆本单位本部门近年来转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。三是积极配合县委、县政府做好政务服务中心工作，年内继续深化行政审批制度改革，通过推行个体分层分类登记工作，进一步下放个体发照注册登记审批权限至基层工商所，方便经营者就近办理证照，为加快我县个体私营经济发展，建设富裕文明和谐新***营造良好的政务环境和发展环境。

我就汇报到这里，谢谢大家！

2.加强机关效能建设经验交流 篇二

一、以创造满意服务为宗旨提升公路文化品位

作为服务主体的机关及其工作人员, 必须深化认识, 从提高服务质量和服务水平的高度, 进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感, 把为人民群众服务作为自己应尽的义务和责任, 并且掌握好、履行好。机关工作人员的权力是人民赋予的, 这种鱼水关系是相互的。坚决杜绝“门难进, 脸难看, 事难办”现象的发生, 同时不能拥有权力而不作为, 这是对人民群众的一种漠视, 一种资源的极大的浪费;更不能恣意弄权, 扰乱民意, 与群众路线相悖, 此种行为最终的结果只能是自毁前程。

在其位, 谋其政。爱岗敬业, 恪尽职守, 积极发挥主观能动性, 在自己的工作岗位上不断探索好的工作方式与方法, 逐步提高工作能力, 提高工作效率, 让自己满意, 让领导满意, 最终让服务对象满意。

二、以实现优质高效为目的创新公路文化理念

倡导效能革命, 并不是让我们走走形式, 摆摆架子, 而是要让机关人员彻底地摒弃不良作风, 走上一条充满生机与活力的道路, 有创造性地工作, 在不断探索的过程中取得一个又一个新的改革成果, 多角度、多渠道、全方位地实现一次质的飞跃。

抓好机关效能建设, 并不能仅仅局限于上下班签到簿上有名, 工作循规蹈矩, 不上网玩游戏, 不无故迟到早退等等这些表面的、肤浅的东西, 而更应该更深入地认识到效能的真正内涵所在, 从而夺取效能革命的胜利。

充分利用现代化的办公手段, 全面提高机关办事效率。随着时代的进步, 信息飞速传递, 网络资源更是异常地丰富多彩, 这都为我们的工作提供了有利的凭借。比如, 在网上学习一些与工作有关的知识与技能, 充分利用网络满足求知的需求;利用电子邮箱收发一些信息和文件资料;利用各种交流工具在同事之间互相传递信息, 增进交流, 相互沟通, 从某种程度上, 这比发传真或者打电话来得迅速、来得节省;电视电话会议的召开, 更是提高机关效能的有效途径, 既不“劳民”又不“伤财”, 何乐而不为呢。同时, 网络音乐的出现, 更是满足了人们不同程度的精神需求, 工作的同时, 适当地播放一些有益身心的歌曲, 也可以提高工作效率, 这一点, 有关工作人员和领导者也有所体会, 但真正执行起来却难上加难。

其实, 加强机关效能建设应该更加灵活机动, 使机关的工作气氛更加地宽松、融洽、和谐, 能够让每个置身工作环境的同志感觉到自信心得到鼓舞, 责任感得到加强, 工作的热情得到提升。但事实却不尽然, 效能建设似乎走入了一种怪圈, 在不少人看来, 他是不尽人情的、呆板的、沉闷的、束缚人们思想和行为的魔咒。之所以会出现这种情况, 是因为一些机关贯彻效能建设不彻底, 一味跟风, 走形式造成的, 没有把效能建设当作一项长期的、系统的工作任务来抓, 只是应付应付检查, 打几行标语, 开几个例会。所以, 机关效能建设的实施不是朝夕就能完成的, 而需要在不断增强认识, 开拓创新, 与时俱进的前提下, 逐步走出一条适合自身发展的路子。

三、以健全监督机制为保障塑造公路文化行为

充分发挥群众监督, 社会监督和法律监督的作用, 全面贯彻落实机关效能建设, 把效能建设引向更为深入的层面, 真正取得实效, 解决机关存在的突出问题。

一是“事难办”。这是群众反映强烈的热点问题, 必须放在工作的首位。群众是机关服务的对象, 如果不能更好地从群众的利益出发, 而是走向服务对象的对立面, 那么, 机关及其工作人员就失去了存在的意义, 所以, 只有利为民所谋, 权为民所用, 情为民所动才能完成服务主体与客体的完美对接, 绘就一幅“鱼水之欢”图。

二是行政行为不规范。部分人员行为举止不端正, 甚至于违反法律法规, 有损于集体的利益, 侵犯群众的利益, 在社会上造成恶劣的影响。机关工作人员, 应该具备最起码的职业道德与素养, 改变思想浮澡、作风涣散的不良现象, 严格遵守各项规章制度, 遵纪守法, 做一个无论是业务水平上, 还是思想品德上都经得起考验的好员工。

三是有些机关工作人员文化素质不高, 因循守旧, 目光短浅, 抵触新事物。这些弊病严重阻碍着效能建设前进的步伐, 要积极落实整改, 并把落实整改措施的监督权和评判权交给群众, 把群众的满意度作为机关效能建设的标尺, 来进行衡量, 有关整改方案要以适当的方式公之于众, 接受社会和群众的监督。

四是法律意识淡薄, 甚至渎职或玩忽职守。作为公职人员, 这是最危险的行为, 如果一旦逾越了法律允许的范畴, 就必然会侵犯人民群众的利益, 甚至造成恶劣的社会影响。机关工作人员要以为人民服务为宗旨, 人民的权力不容践踏, 所以无论是执行权力或是履行义务, 都必须以法律为准绳, 时刻接受法律的监督, 增强法制观念, 强化为民意识, 规范服务, 提高机关人员整体素质和业务水平。

四、以深化实践活动为手段展示公路文化魅力

效能建设不是空中楼阁, 不是建立在几句口号、几条标语、几篇报道、几次会议上的, 而要深深植根于日常工作与生活之中, 让它成为一种习惯, 不能只是做做形式, 摆摆样子而已。

要结合自身实际, 制定切实可行的措施, 运用到实际的工作之中, 做到令行禁止, 真正消除不良、不当行政行为。我们必须遵守理论联系实际的规律, 在实施行政行为的过程中, 升华理论, 检验理论, 从而更好地使之指导实践活动。

3.加强机关效能建设经验交流 篇三

[关键词]环太湖;行政效能;长效机制

机关行政效能建设作为行政管理的中心问题与核心内容,已经成为衡量一个地区核心竞争力的重要指标之一。提高政府机关行政效能是政府管理工作的重要组成部分。近几年来,推动机关行政效能建设、优化发展软环境一直是很多地方政府机关的一项重要工作。环太湖地区在全国是经济、政治全面发展比较突出的区域,已经进入了转型升级、创新发展的关键时期。在其发展的关键阶段,应更加重视研究行政效能、促进行政效能建设,使政府机关牢固树立率先争先意识,正确处理好加快发展与加快转型、加快创新、加快富民的辩证关系,坚持以科学发展观为统领,以服务发展、服务民生为大局,推进机关行政效能建设的新提升。

一、行政效能及效能建设的内涵

何为“效能”?从学术界的各种观点及目前各地的“效能”建设的实践来看,有的将“效能”与“效率”等同,有的认为“效能”包含“效率”,有的将两者并列但又没给出“效能”的确切定义。《现代汉语词典》的解释是:事物所蕴藏的有利的作用。何为“行政效能”?“行政效能”的涵义非常宽泛,无论是学术界的理论研究还是现实政治生活中的实际应用,至今还没有一个统一的说法。在我国行政管理领域,目前对行政效能的解释主要有以下几种观点:1.“行政管理中的效能就是指效率,即管理机构及其人员完成工作的数量和质量(总产出)同其所耗的人财物力及花费的时间(总投入)之间的比率”;2.郭泽保教授认为政府效能是指国家行政机关和行政人员为实现行政目标,在行政管理活动中所发挥功能的程度及其产生效率、效益、效果的综合体现。3.“行政效能是行政组织及其人员按照科学化、法制化的规范要求,通过积极、忠实地履行工作职责而体现出来的一种行为效应,是以实现最佳的行政效益为追求目标,以社会、公民作为最终的评判主体”[1]。

因此,综合以上学者的研究,笔者认为行政效能指的是政府行政效能,也有人称之为政府效能,其含义专指行政机关的效能,即国家机关及其工作人员为实现其管理目标,从事公务活动时,所显示的能力和所获得的管理效率、效益、效果的综合反映。强调的是能力、效率、效果、效益的有机统一。但西方有些国家则把政府效能称之为政府绩效。

而行政效能建设则是管理科学的重要组成部分,是以提高机关管理效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起依法履行职责、推动高层次管理行为创新的活动。行政机关及其工作人员是效能的创造者,是效能建设的主体;人民群众是行政效能建设的受益者,是客体。行政效能建设的主体行为是一种以管理为手段,以服务为宗旨,以满意为目的的行政创新行为。因此,行政效能建设的着力点是强化对主体行为的约束,更好地服务客体,寓管理于服务之中;同时让客体能够有效地监督主体,以获得满意的服务,做到用科学的机制规范管理。行政效能建设的主要内容包括加强机关公务员的思想教育,优化机关管理要素,规范机关管理行为,改善机关运作方式,整合机关管理资源,切实解决机关行政效能中存在的突出问题,使行政机关及其工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。通过开展行政效能建设,把各级党政机关建设得更加廉洁、勤政、务实、高效,实现政府角色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效益的最大化,从而营造一个良好的经济发展软环境,推动地方经济持续快速健康发展[2] 。

二、环太湖区域机关行政效能建设的主要做法

机关行政效能建设作为一种综合性管理方式,可以优化配置机关管理资源,转变机关作风,优化服务,优化发展软环境,可以正确处理好政府管理与服务的关系,着力打造“服务型”政府,从而密切党和政府同人民群众的联系。环太湖区域作为全国经济、政治协调、全面发展比较突出的地区,其机关行政效能建设也成绩斐然,为江苏省实践科学发展观,实现又好又快的发展,构建服务型政府、效能型政府都起到了重要的促进作用。

(一)以效能为主题,进行了全面系统的管理创新的实践探索

众所周知,政府办事效率提高的背后是行政审批制度的改革。环太湖区域各市近年来为提高机关行政效能、加快效能建设,进行了一系列的行政管理体制改革和创新。如苏州市行政服务中心运行以来,所有审批与服务事项先后进行了多次提速,承诺办理时限比国务院规定时限累计减少8000多个工作日,所有办理事项平均提速30%。从2007年开始,环太湖地区的一些城市陆续进行了以转变政府职能为重点的行政审批制度改革。并且先后进行了社会事业“管办分离”、政会脱钩、撤镇建街,从管制到服务,从全能到有限,从垄断到放权,从封闭到公开,政府放权了、管少了,行政管理效能提高了。主要做法有:推进管理体制改革,打造有限政府。整体抓管办分离,推动全能政府向有限政府转变;纵向抓机构整合,推动政府垂直管制向扁平化管理转变;横向抓职能调整,推动多头分管向集中管理转变。推进工作机制创新,打造效率政府。推行行政决策民主化改革,提高科学决策能力;推进行政流程改革,提高工作执行能力;推行服务方式改革,提高服务能力。推进政府管理方式改革,打造绩效政府。有的市已经建立了以目的性产出为主要要素的绩效管理体系,开展以结果性成就为重点内容的绩效检查机制,实行以效能责任追究为根本核心的绩效考核机制[3]。

(二)以多种服务平台为依托,进一步规范了行政权力

环太湖区域各市为了更有效地加强机关行政效能建设,优化经济社会发展软环境,近年来,纷纷构建各种服务平台,进一步规范机关行政权力。如苏州市开通机关作风效能建设短信平台,通过该平台,市民可以监督的机关包括市各职能部门、各垂直部门、各直属单位等。短信平台实行专人值班负责制,上班时间保持8小时网上实时监控,并抓好跟踪调查处理,对企业和群众反映的问题认真调查,跟踪整个处理过程,直到给反映问题者满意的答复,而对被反映问题的单位,市作风效能办公室将结合简报进行定期通报。又如常州市筹建了集行政许可事项审批、行政执法数据、行政审批监察于一体的“三合一”网络平台,在网上基本实现行政机关进行行政许可事项审批,法制办对各部门行政执法数据进行采集、存储、查询、监督,监察机关对行政审批进行监察的“三同步”,对除行政许可、非许可审批外的其他行政权力进行清理、优化、固化流程后进网运行,从根本上规范和约束行政审批、行政执法的行为。截止2009年5月底,通过“三合一”网络平台办理事项达11万余件;至2009年10月,全市48个行政机关的近6000项行政权力全部进网运行。

(三)以内控机制建设为抓手,进一步提升了行政权力的执行力

近几年来,环太湖区域各市纷纷进行了政府行政权力网上公开、行政权力透明运行工作,并且先后制订了相关的行政权力运行内控机制建设方面的规范性文件,各市均对行政权力进行了数次彻底清理,有的市以机制创新为抓手,以对行政权力运行要素进行规范化管理为基础,以风险管理和全程监控为手段,以计算机网络为依托,以责任追究为保障,对行政权力运行内控机制建设的内容、步骤、措施、责任部门、责任人等都进行了具体细化。保证了政府行政机关及其工作人员在行政执法中规范执法、公正执法、廉洁执法,进一步提升了政府机关的行政效能,提升了行政权力的执行力。

(四)以监督考评为措施,进一步提高了行政效能建设的质量

环太湖区域各市近两年更加重视畅通与企业的沟通渠道,纷纷选择一定数量的企业作为机关作风效能建设监测点,定期了解和跟踪有关行政机关在审批、执法、收费、服务等方面的情况,协调企业发展中的困难和问题,征求企业对机关作风效能、服务企业等方面的意见和建议,逐一梳理,查找不足,制订切实可行的整改措施。完善督查考评机制,把督查与考评有机地结合起来,使其成为促进机关行政效能建设的保证。如苏州把加大督查力度、实行绩效考评、严格责任追究和强化结果运用等四个方面有机结合起来,形成:督查—考评—问责—反馈:的完整体系,进一步提高了机关行政效能建设的质量[4]。有的市成立了督查中心,重点加强对涉及企业发展的行政决策、行政执法、行政监督等环节的督查;对行政执法部门服务企业、保障发展的情况开展督查。完善绩效评估标准和分数权重,健全绩效评估体系,推动绩效考评制度的落实;认真查处投诉举报、建立健全责任追究制度。完善行政机关工作人员行政过错责任追究办法,建立健全党政领导干部问责办法;建立督查通报制度、反馈绩效考评结果,并与干部的提拔任用、年终考核等挂钩,形成了较为完善的用人机制与奖惩机制。

(五)以科学的制度设计为保障,进一步完善了行政效能建设的长效机制

由于机关行政效能建设将直接影响党和政府的威信和形象,因此,科学的制度设计和持续不断的改革创新,是完善行政效能建设长效机制、提高效能建设实效的关键。环太湖地区一些城市近几年不断探索改进政府管理的新途径、新方法,如有的市先后引入ISO9000质量管理体系,实现由“人管人”向“制度管人管事”的转变,促进机关效能建设;有的市则紧紧围绕“改进服务、改进手段、改进管理,在处室作风及效能建设上取得突破”的目标任务,大力建设“服务型、学习型、创新型、务实型、廉洁型”机关,积极培养“服务型干部、学习型干部、创新型干部、务实型干部、廉洁型干部”等等,这些成功的做法都是环太湖地区机关工作作风不断改进、行政效能不断提高、效能建设长效机制逐渐形成的有力保障。

环太湖区域经过几年的行政效能建设,政府机关及其工作人员执政为民、服务群众的意识有了显著提高,政府转变职能、服务基层的水平有了明显增强,服务发展的能力也较大提升,政府机关更加清正廉洁、勤政高效。优化了环太湖区域经济社会发展的软环境,成效显著。但从整体上看,环太湖地区行政效能建设的整体现状与建设服务型政府、构建科学发展机制的要求还有一定的差距,离效能建设自身目标和群众对行政效能的要求也存在一定的距离。

1.服务观念滞后

一些地方政府部门、政府官员的服务意识仍然淡薄,仍然存在着居其位不谋其政,没有将群众的利益放到最根本的位置的现象,代之以一些政府部门和公务员对自身利益则过度诉求,工作效率低下,甚至玩忽职守。

2.政府职能转变不够彻底

近年来,经过深化审批制度改革,各市设立了行政服务中心,取消了大量审批项目,简化了审批程序,对转变政府职能、提升服务效能起到了重要作用。但还没有达到预期的效果,有些进驻行政服务中心的部门还存在着严重的“官本位”、“权本位”思想和意识,该授予的权力没有彻底到位,致使有的服务中心窗口形同虚设,削弱了审批制度改革的效果。

3.组织机构不尽合理

行政机构仍然过于臃肿,机构重叠,政府官员的权责界限不够明确,行政机构不尽合理,管理层次过多,人员编制不合理,从而导致官员互相扯皮推诿、相互掣肘现象依然严重。

4.行政行为还不规范

经过几年的努力,环太湖地区各市机关行政工作已走上了依法行政的轨道,但存在的问题依然突出。少数部门和机关工作人员行政不作为、行政乱作为的现象仍时有发生;有的部门在单位政务公开栏中公开的大多是一些无关痛痒的事情,对财务开支、收费标准、人事安排等敏感问题,仍讳莫如深;有的部门利益至上,重收费、轻管理,以收费代管理,以罚款抵收入;有的甚至利用手中权力“吃、拿、卡、要”。

5.形式主义现象较为严重

有的单位和部门存在重形式轻落实现象,单位的制度往往成为应付检查的工具,检查结束,很快就被束之高阁;有的单位的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;制度越创越多,但不少都没有落到实处。有的部门和一些干部工作飘浮,不求实效,只热衷于做表面文章,不顾条件,搞所谓“形象工程”、“政绩工程”;有的领导好大喜功,报喜不报忧。缺乏工作的针对性和指导性,以会议贯彻会议,以文件落实文件的现象仍然存在。

6.效能建设的长效机制尚未最终形成

没有建立绩效评估的长效机制,绩效考评激励与约束机制不健全,绩效评估操作起来难度比较大;有的市保证镇(街道)、村(社区)两级便民服务中心规范、高效运行的长效机制也未建立。在机关效能建设上,研究解决深层次问题方面还未能有所突破。

这些问题如果得不到及时研究解决,不仅损害政府机关形象,而且阻碍环太湖区域经济社会更好更快的发展,影响和谐、稳定的局面,必须以改革创新的精神切实加以完善。

三、构建环太湖区域机关行政效能建设长效机制的若干思考

加强机关行政效能建设,是推动政府改革和提高政府绩效管理的有效措施,是建设服务型政府的本质需求,也是推进环太湖区域转型发展、更好更快发展的客观要求。要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,不断规范和完善管理制度,做到以制度管人管事。行政机关应以转变机关作风和提高行政效能为突破口,创新管理机制,提高政府的服务水平。而要使机关行政效能建设取得实效,就必须建立健全机关效能建设的长效机制,并以此来实现政府管理职能的规范化和科学化,为政府实施有效管理和优质服务,优化环太湖区域经济社会发展的软环境,实现“廉洁、勤政、务实、高效”的政府提供制度保障。

(一)建设高素质的干部队伍。提高干部队伍综合素质,是推进机关行政效能建设的关键所在。毛泽东同志曾说,政治路线确定之后,干部就是决定因素。要使机关行政效能建设真正取得实效,打造一支能正确判断形势、应对复杂局面、总揽工作全局、引领科学发展、坚持依法执政、依法行政的高素质的干部队伍是推进行政效能建设的根本保障。应该把加强机关干部能力建设作为机关行政效能建设的重中之重,加快建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部队伍,通过对干部能力素质的提升,促进机关行政效能的提高,推进环太湖区域经济社会发展的新跨越,同时也使各级干部更好地胜任发展一方、造福一方的历史使命。

(二)进一步转变职能开拓创新。行政审批提速增效,促进政府职能转变,是行政效能建设中最重要的内容之一,是判定一个地区投资环境优劣的最直观的表现。环太湖区域在行政审批上应进一步减少环节,简化程序,缩短时限,创新服务。开拓创新是推进效能建设的动力。随着环太湖区域行政效能建设的不断深入推进,出现的深层次问题也将越来越多,需要解决的矛盾也将越来越复杂。在这种情况下,工作创新的空间也就越来越大、要求也会越来越高。因此,环太湖区域各市应通过深入各机关、企业单位、群众百姓中调研,找出难点,发现节点,解决困点,积极探索既着眼长远、又顾及当前,既有前瞻性、又有指导性的行政效能建设的新思路、新办法,实现效能建设的新突破。

(三)进一步深化政务公开。一是建立健全政府信息公开长效机制。通过抓规范、抓提高、抓督查、抓考核,健全政府信息公开各项工作制度,着力提高环太湖区域各市政府信息公开工作的规范化水平和实效,逐步使各市政府有关部门将信息公开作为部门工作常态,不断扩大公开范围、充实公开内容、提升服务能力。定期组织召开政府信息公开工作会议,对政府信息公开工作进行优秀考核。二是启动行政权力网上公开透明运行工程。根据省政府统一部署,全省各级政府到2010年底基本建立权责清晰、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制。环太湖区域应加快行政权力网上公开透明运行机制的建立。

(四)进一步健全效能考评体系。行政效能考评是推进效能建设的抓手,效能考评是促进效能建设工作的重要措施,因此开展行政效能建设必须重视效能考评。建立健全效能考评体系,严格按照标准考核,对政府机关及其工作人员履行职责的成绩和效果做出明确、客观、公正的评价。建立奖惩激励约束机制,对考评结果进行正确运用,奖勤罚懒、奖优罚劣,切实解决干和不干一个样、干好干坏一个样的问题。通过建立科学公正合理的评价考核体系,不断树立新典型,推广新经验,全面提高机关工作人员的政治素质和业务素质,转变工作作风,增强服务意识,认真履行职责,提高工作效率,提升行政效能。

(五)继续完善效能制度建设。制度建设是推进行政效能建设的基础和保障。行政效能建设的主要目的是建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系,优化发展环境,提升服务效能。要实现这个目的,最基础的工作是按照依法行政的要求和市场经济发展的需要,建立健全各种规章制度,用制度管事、用制度管人。从制度建设入手,确定职责、合理分工、规范行为、严格程序、明确工作数量、质量和时限要求,从而使环太湖区域政府机关及其工作人员依法行政、廉洁从政,优质高效地履行职责,实现机关行政效能的有效提升。

(六)不断强化监督检查措施。监督检查考评是推进行政效能建设的手段。效能建设是一项浩大的工程,要提高机关行政效能,有效地推行和落实各项效能建设制度和措施,就必须做到监督有力,检查有力,否则就容易流于形式。因此,一是加强工作监督,通过加强对各级政府机关、各部门的效能监察及明查暗访,对重大项目、重点工程和群众关注的热点难点问题,进行专项督查、跟踪检查、定期通报;二是落实监督惩处,对违反效能建设相关规定的单位和人员,进行严肃处理,公开曝光,充分发挥督查惩处的约束作用,促进机关行政效能建设不断向纵深发展。

[参考文献]

[1]赵宏.西部地区县级政府效能建设研究—以昆明市晋宁县为例[D].杭州:浙江大学,2007.4.

[2]李忠兰.关于政府机关效能建设的思考[D].长春:吉林大学行政学院,2005,6-7.

[3]http://js.xhby.net/system/2008/11/13/010375216.shtml.

[4]http://www.suzhou.gov.cn/newssz/sznews/2009/1/7/sznews-10

4.县机关效能建设经验做法 篇四

找文章到更多原创-(http:///)

＿＿年＿月，我县在开展行政效能监察工作的基础上，率先在全省全面启动了机关效能建设。两年

来，在县委、县政府的高度重视和上级纪检监察机关的具体指导下，坚持以行政监察职能为依托，积极探索效能监察与效能建设相结合的新途径，不断拓展机关效能建设的广度和深度，使我县机关效能建设在转变职能、规范行为、改进作风、强化服务、提高效能等方面发挥了积极作用，不断优化了经济发展环境，密切了党群干群关系，转变了干部作风，提高了服务水平和质量，同时也不断地推进了惩防体系的有效实施。它是勤政工程、廉政工程、民心工程的综合体现，得到了各级领导和广大干部群众的积极响应和支持，从而形成了全县上下“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的浓厚氛围，逐步建立起“办事高效、运转协调、行为规范”的行政管理体系。我们的做法和体会是：

一、真抓实干，用机关效能建设的实效取信于民

机关效能建设的成效要以经济社会的发展和问题的有效解决来检验，才能赢得群众的信任和领导的重视，扩大社会影响，在社会上树立起权威。因此，为政府分忧，为群众解难，是机关效能建设的出发点和落脚点。

1、认真受理投诉，实行快办快结。投诉件的受理与查处是机关效能建设的日常性工作，要按照有诉必理、有案必查、有查必果、有违必纠、快办快结、优质高效的原则，做到件件有回音、事事有着落。为使投诉件办理有一套完整、规范的工作流程，我县建立“三表一单一书一卡（即投诉登记表、呈批表、反馈表、转办单、效能告诫书、服务联系卡），对投诉件的处理要求当日投诉、当日报批、限时办结、及时反馈，对所有投诉件实行微机化分类管理，提高工作质量和效率。同时，在投诉件中注意筛选重大的、有苗头性的问题以专报等形式，向相关单位和领导报告，供决策参考。对有关单位在投诉办理及效能建设中存在的问题以督办通知单形式进行问责查办、限期整改。两年来，我县通过网上投诉、来访投诉、电话投诉、信函投诉、领导交办、上级转办以及走访座谈等方式，受理企业和群众各类投诉942件，通过自办、联办、转办、督办等形式办结942件，办结率100。在办结的投诉件中，已得到有效解决的有519件,反馈满意率为78.21。通过受理查处投诉件，共为各类企业以及其他服务对象减免、退回收费和罚款394821.22元（其中查处违规金额98948元）。对涉农不合理收费、只收费不服务等群众反映强烈、社会影响较大的投诉件，进行跟踪督办，对责任人进行严肃处理，在干部群众中产生很大反响，使问题得到及时有效解决。

2、开展效能督查，保证政令畅通。督查工作是推进机关效能建设的强有力措施。要立足改革、稳定和发展大局，围绕党委、政府中心工作、群众关注的热点、难点问题，开展各种效能督查活动，对影响发展环境、违反机关效能建设有关规定的人和事进行严肃查处，确保监督取得实效。一是积极发挥效能监督员、新闻媒体和效能投诉中心的作用。在工作中，我县注重加强监督员队伍建设，严格选聘效能监督员和暗线监督员，加强效能监督员管理，进行岗前培训，实行绩效考评，评选先进督查小组和优秀效能监督员。每次督查活动根据实际工作情况做好具体安排，将效能监督员分成小组，设有正、副组长，督查小组不定期单独或联合轮流开展明察暗访活动。二是加强统筹协调，做到主抓不缺位、牵头不越位、配合不错位，在形成工作合力上起推动和促进作用，充分发挥人大、政协、舆论、社会、内部等各种监督的作用，形成齐抓共管的局面。三是突出督查重点。根据全年的督查重点，明确每段时期、每个阶段的督查内容，根据县委、政府重大工作部署和热点难点问题整改情况，有计划、有重点地开展工作纪律、会风、“四条禁令”、政务公开、产业发展、领导干部驾驶公车及公车私用等效能督查活动，及时进行督查问效。四是改进督查方式和手段。督查采取明察和暗访相结合的形式，如效能监督员的集中明察和随机暗访，各单位效能办的自查和投诉机构工作人员的督查。在督查设备上加大投入，购置督查专用设备针孔微型摄像机，为开展暗访督查工作提供有效手段，加强效能督查的隐藏性和威慑力。两年来，我县共开展集中专项督查活动60次，效能处理上班下棋、玩电脑扑克、会议纪律等各种违规人员共147人，通报批评单位187个，促进了效能建设的深入进行和工作落实，做到令行禁止，推动政风转变，保障政令畅通。

5.加强机关效能建设经验交流 篇五

1、严格落实“三项制度”。乡级各部门设立首问责任岗，明确首问责任人责任，并通过公示栏进行公示。工作过程中，首问责任人员对办事人进行全程引导，能够立即办理的，交由相关承办人具体办理，不能立即办理的，由承办人填写首问接待记录，记载办事流程及时限交给办事群众，实行事后监督。设置意见簿、举报电话，畅通投诉渠道，由监督小组负责检查。如出现对办事人置之不理、推诿扯皮、有意刁难，不一次性告之办事程序，工作效率低下等情况，造成服务质量差，损害办事人员合法利益的，经过调查属实，视情节轻重，依照规定严肃处理。截至目前，未发生一起群众投诉事件，前来办事的群众均对措施和服务表示满意。

2、认真落实领导接访、回访制度。坚持以开展“进家门、问民生、解难题”为主题的领导接访回访活动，实行“定点、定时、定人”接访。乡党委书记农历逢五的赶场天在便民服务中心公开接访，政府乡长农历逢十的赶场天在便民服务中心公开接访，对来访群众逐案登记，能当场答复的，予以当场答复；不能当场答复，需经调查、落实的，当场落实责任单位和责任人，将交办单及信访资料及时交给责任单位，并告知当事人处理期限。主要领导接访处理结束后，定期进行回访，采取打电话和亲自上门的方式，进行回访，认真做好回访记录，切实解决群众的诉求和困难，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。对群众信访件，乡纪委及受案部门对举报人、投诉人、信访人进行共同回访，进一步提升了群众的满意度。

3、村两委干部逢赶场天进驻乡便民服务中心。我乡已在6个村活动室建立村便民服务点，由各村村干部担任便民服务点代办员，代办事项主要涉及需由政府盖章的各种证照、计生药具发放、大病救助资料收集、农业直补发放、民政救助报告、二代身份证代发等，同时接受群众办理各项事务的咨询。各村支书、主任、副主任，逢赶场天轮流到便民服务中心上班，其中农历初

五、初十是村支书到乡便民服务中心上班，农历十五、二十是村主任到乡便民服务中心上班，农历二十五、三十（或者二十九）是副主任到乡便民服务中心上班。村两委干部逢场天上午10点到服务中心，直到最后一名群众办完事方可离开。群众需要村上、乡政府共同盖章办的事项，在服务中心一站式办理完毕，极大的方便群众办事。

4.整合力量，扎实抓好信访和矛盾纠纷“大调解”工作。整合信访办、矛盾纠纷“大调解”协调中心、综治办人员，将信访、矛盾纠纷等涉及农村稳定的事项办理与便民服务中心进行有机整合，在便民服务中心统一办公。党政领导在便民服务中心开展接访，及时有效地处理信访事项办理和矛盾纠纷的化解工作，由乡纪委牵头，联村干部共同参与回访。自便民服务中心正式投入使用以来的5个月期间，领导接访共8件，解决8件，其中成功办结信访事项3件，成功调处矛盾纠纷5起。

6.加强机关效能建设学习体会 篇六

洪盛林

2007年3月22日

首先要加强思想教育。不断提高干部职工求真务实的自觉性。把加强干部职工的思想教育摆到突出位置，贯穿于机关效能建设的始终。要按照“武装头脑、指导实践、推动工作”的要求，进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，以先进理论武装广大干部职工。大力开展宗旨观、政绩观和发展观教育，引导广大干部职工特别是领导干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来，使诚实守信成为广大干部职工共同的价值取向和行为规范，努力做到诚信理政。牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权；大力开展改革观、发展观教育，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立全面、协调、可持续发展的理念；努力做到依法行政、从严治政；大力开展诚信教育。

其次开展效能建设活动是建立办事高效、运转协调、行政规范的管理体制的必然要求。开展加强效能建设活动的目的就是要在工作上有所创新，在办事效率上有所改进，在服务质量上有所提高，促使我局工作效率和服务水平得到全面提高，真正达到严格管理、勤政廉政、优质高效、服务于纳税人的要求。效能建设抓住“聚财为国、执政为

民”这一本质，要求全体国家机关工作人员立足本职岗位，认真履行职责，努力践行“三个代表”重要思想；树立服务意识，努力为人民群众提供规范化、高效能的优质服务，全心全意地致力于象州县经济社会的发展。真正把老百姓对我们工作的满意程度作为衡量我们工作的标准，使我们真正懂得手中的权力来自于人民，也只能服务于人民，不能把权力、职位用作以权谋私的工具和资本，必须真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，这就是在建立保持共产党员先进性的长效机制。

7.加强机关效能建设经验交流 篇七

受一些不良社会风气的影响, 委机关还是存在着一定的铺张浪费现象, 例如:办公区照明、办公用品购买, 都存在着一定的浪费, 尤其是会议费支出方面, 随着人们生活水平和消费水平的日益提高, 整个社会的大环境使得各种会议费用持续上涨, 部分同志受到以往惯例的影响, 节约意识淡薄, 加上我委相关制度还不够健全, 在实际执行中存在着薄弱环节, 种种原因造成了很多不必要的开销。随着国家财政体制改革的日趋深入, 中央对部门预算的安排一直坚持从严从紧的原则。近几年, 财政预算绝对数虽有所增加, 但扣除物价上涨、工资增长等因素, 实际预算还是在减少。在资金逐年递减而治黄任务却日益艰巨的情况下, 委机关的经费供需矛盾日益突出, 而各种浪费现象导致的运行成本增加, 更激化了这种矛盾。为了保证机关的正常运行和机关职工的正常生活, 迫切需要建立一种节约机制, 改善不利于治黄事业发展的局面。在机关树立节约意识、节约观念, 开展形式多样的资源节约活动, 积极创建节约型机关已经势在必行。

在这种新的形势下, 为了保障治黄事业的长远发展, 保障机构正常运转和职责的全面履行, 黄委机关积极行动, 切实加强机关行政经费管理规范化和制度化建设。机关财务处从以下几方面着手, 加强机关财务管理, 提倡厉行节约, 大力压缩公用经费开支, 努力提高水利资金的使用效益。

1 进一步加强部门预算管理, 强化预算约束, 从源头厉行节约

全面贯彻部门预算改革精神, 严格按照“二上”、“二下”的程序组织编制部门预算。牢固树立“先有预算, 后有支出”的观念, 强化预算的约束力, 大力压缩单位公用经费的开支, 遏制公用经费的增长。

(1) 在预算编制环节, 年初组织有关业务部门提出初步预算, 财务部门在对以前年度预算的收支情况进行认真分析的基础上, 结合下一年度各部门的工作计划、任务, 分清轻重缓急、保证重点、量力而行, 认真做好人员经费、日常公用经费、项目经费等编制工作。

(2) 在预算执行环节, 各项支出严格按照批复的预算执行。没有预算的不能支出, 批准的预算项目按规定开支。人员支出严格按规定的标准和渠道;公用经费开支严格控制行政性消耗;基本支出和项目支出做到不混淆。

(3) 在预算管理环节, 首先确保人员经费开支, 保证机构的正常运转, 其次大力压缩公用经费的开支, 减少不必要的开支, 杜绝铺张浪费, 建立了严格的经费开支审批制度和经费开支报销程序, 努力提高水利资金的使用效益。

2 完善制度, 建立了一系列行之有效的规章制度, 加强对资金的严格控制, 充分发挥资金的效用

2.1 严格控制招待费、会议费, 并完善了机关会议费管理办法

进一步加强招待费管理, 严格控制接待标准, 陪餐人数、规模。明确规定接待程序和要求, 对外接待一律由承办处室向分管领导报告, 各部门接待司 (局) 级以上人员时, 须及时向分管领导报告, 具体接待方案统一由办公室接待处制定, 具体陪餐人员由委领导审定;接待县 (处) 级以下人员时, 由各部门负责, 原则安排机关职工食堂就餐。机关的接待费管理原则是:总量控制, 限额包干, 节约奖励, 超支自付。具体办法是:年初根据各部门的情况, 确定其一年合理的接待用餐限额。一年下来, 节省出来的餐费可滚存到明年, 一旦超过限额, 财务就不予报销, 由部门负责人自己支付。

积极贯彻落实中央精简会议改进会风的精神, 机关大力倡导网络、视频、电视电话会议, 并进一步完善了机关会议费管理办法。该办法严格了会议审批制度, 严格控制会议规模、数量、会期。并进一步加强了对会议费的审核, 报销时要求出具会议费用清单 (包括伙食费、住宿费、会议室租赁费以及与会议相关的杂项费用, 住宿费要具体到房间号、价位标准、起止时间等要素) , 严禁虚列会议费支出套取资金, 严禁以会议名义组织公款旅游。

2.2 大力推行无纸化办公, 严格细化日常消耗品管理

近几年, 黄委大力推进电子政务建设, 不断提高机关信息化水平, 黄委新的综合办公系统已成功运行三年, 该系统实现了水利部及委属单位的办公系统一体化, 基本上实现了黄委系统的无纸化办公, 最大程度实现了资源共享, 对各种资源的节约, 起到了积极的作用。

制定了《机关部门车辆用油管理办法》、《黄河水利委员会机关小件办公用品管理办法》和《委机关办公机具、家具配置标准》。对于车辆用油结合机关的实际情况, 本着“集中采购、定车加油、包干使用”的原则, 对在机关登记备案车辆的用油实行定车定量, 有效控制了车辆用油的浪费现象, 增加了节油降耗透明度;对机关各部门办公用品的购置、保管、领用、报销等进行了详细的规定, 避免了公有资产的浪费和流失;建立健全了机关工作人员办公设备的配备标准, 对以后办公机具、家具的配备也作了详细的规定, 从而控制了由于办公设备的闲置而造成的浪费现象。

3 采用条码技术, 加强固定资产管理, 提高资产的利用率

国有资产是各单位开展业务活动和完成行政工作任务的物质基础。加强国有资产管理是单位财务管理的一项重要内容, 其任务就是保证国有资产安全、完整, 防止国有资产流失, 提高国有资产利用效率, 最大限度地发挥其保障作用, 这也是建立节约型机关的另一个重要方面。

3.1 建立了固定资产责任人制度, 对保管不善者制定了相应的惩罚措施

针对以往重购轻管、重复购置的现象, 机关制定和完善了《黄委机关固定资产管理办法》, 该办法从固定资产的标准、分类到固定资产的管理、清查、报废, 以及固定资产丢失的责任等都作了详细的规定。使固定资产管理有章可循, 有法可依, 杜绝管理漏洞, 防止国有资产流失。该办法加强了固定资产保管制度, 做到购置要验收, 领用有登记, 保证账与实务一致, 并建立了固定资产使用人责任制度, 确保资产按规定用途合理使用, 对由于管理不善造成固定资产损毁、丢失的有关责任人进行责任追究, 根据固定资产使用年限规定了相应的赔偿标准, 并规定相关部门三年内不得增配任何固定资产。

3.2 采用条形码技术进行单件管理, 提高了固定资产的管理水平

由于机关固定资产具有数量大、种类多、价值高、使用周期长、使用地点分散等特点, 管理难度大, 依赖传统的手工加行的管理方式, 由于管理单据众多, 盘点工作繁重, 需占用大量的人力物力, 资产统计工作异常困难, 信息反映不及时, 经常导致资产重复购置。为了提高固定资产管理水平, 机关采用了固定资产条码管理系统, 通过先进的条码技术对固定资产实物从购置、领用、转移、盘点、维修、报废等全方面进行全方位准确监管, 提高了固定资产管理的速度和准确性, 避免了盲目采购带来的浪费, 提高了资产管理效率, 降低了固定资产管理成本。

8.加强机关效能作风建设学习心得 篇八

1、强化教育，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。为民执政、科学执政的理念要求我们不断提高人的素质。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善各项规章制度提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、印章管理等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得

到有效的监督制约。

3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发干部队伍的生机和活力。

4、加强效能监察，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

5、发挥职能部门的主体作用，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协

9.四项措施加强机关作风效能建设 篇九

今年以来，我局本着外树形象，内强素质，千方百计采取措施建章立制，不断提升能力建设水平，努力提高公信力，服务当地经济社会发展的态度，并结合工作实际情况，积极采取以下四项措施努力提高机关效能建设。

一是借助市委开展的机关作风效能突出问题综合整治活动，进一步统一职工思想，提高在新形势下对统计工作的认识。按照市委统一安排部署，认真学习市委对开展机关作风效能突出问题综合整治工作作出的重要批示精神，开展“机关作风效能突出问题综合整治”活动，突出工作实效，解决影响工作发展的问题，切实改善统计工作环境，倡导、创建工作中团结协作、互帮互助的工作理念，建设良好的工作氛围。

二是整理完善机关各项规章制度，健全机制，用制度约束不规范行为，杜绝上班迟到早退、上网聊天、炒股票等现象，提高工作效率。

三是强化职工干部业务能力建设，增强科学发展意识，积极开展“岗位练兵活动”。为了加强干部职工业务交流，专业之间相互学习，相互了解，积极培养复合型人才，局党组研究决定开展“岗位练兵”活动，每周进行一次专业科室负责人或专干人员对相关业务知识集中讲解和交流活动，讲

解内容涉及信息写作、专业知识间的联系，拓宽业务人员知识面。并要求各科室要在活动过程中认真查找相对薄弱的工作环节和存在的问题，研究确定针对性的改进措施，不断提高工作水平。

10.加强机关效能建设经验交流 篇十

街道在三思三创活动中，围绕加强机关效能建设，推出公开承诺制，联点包干责任制，领导包片联系机制三个机制，切实改善全体机关干部工作作风，推进各项工作落实到位。

一是以“推出公开承诺制”为载体，改善工作作风。领导干部根据本职工作，以书面和会议表态发言相结合的形式，对服务的重点内容、工作措施、工作目标等作出公开承诺，并实行定期评事制，对办理结果实行定期回访制、结果公示制，对党员“干事”情况进行民主评议，促使基层党员能够经常听取意见，认真查找不足，及时整改，提高群众满意度。

二是以建立“联点包干责任制”为载体，提升工作水平。实行街道班子领导与相关科室捆绑包干责任制，做到“三包”，即：包签约，包拆除，包稳定。根据街道班子成员包案解决的具体安排，由包案领导带队，逐一到拆迁户家里进行全面走访，做深做细拆迁前期工作，对拆迁户做到“五个摸清”：即摸清拆迁要求、摸清家庭情况、摸清社会关系、摸清思想动态、摸清背后动机。

11.加强机关效能建设经验交流 篇十一

海南省建设工程质量安全监督管理局

总工程师

张 力

2009年12月31日国务院颁布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，使海南国际旅游岛建设正式上升为国家战略。，《意见》顺应国际国内发展趋势，立足海南实际，明确提出了国际旅游岛建设的目标，并围绕建设目标，对海南产业发展、生态环境建设、社会事业建设、基础设施建设等各个领域提出了一系列要求和具体措施，确定要实施一批重大项目，并从投融资、财税、开放、土地等方面有针对性地给予了海南许多政策倾斜，进一步为海南经济社会全面发展、科学发展指明了方向，创造了有利条件，带来了难得机遇。建设国际旅游岛，给我们提出了许多全新的课题。同时建设国际旅游岛，需要一个高效廉洁的政府。

一、当前机关作风建设存在的普遍问题

机关作风是反映政府效能建设的一面镜子，机关作风问题也是影响政府效能和党政形象的关键问题。目前我们部分干部的作风与当前的形势和效能要求还有一定的差距，主要表现在以下几个方面：

一是服务意识不强。有些机关干部缺乏公仆意识，淡

化立党为公，执政为民的宗旨，为民服务意识较差。部分干部认为自己是老资格，干多干少没关系，缺乏新知识、新理念，不求上进，缺乏主动为民办事的热情。

二是服务能力滞后。部分机关干部的综合素质与社会经济发展的新形势、新要求不相适应，一些机关干部不读书不看报，阅文不研究消化，对工作中遇到的新情况、新问题停留在老思想老观念，执行政策和依法行政的能力弱，为群众服务的能力有待提高。

三是工作效率不高。一些部门职责重叠，多头管理，责任不清，项目审批环节多以及多头审批、“两头受理”等问题仍然存在。工作中讲条件、打折扣、扯皮等现象时有发生。向不明、杳无音信。

四是“衙门”作风仍然存在。个别机关和干部仍然存在“门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办”现象。一些干部忘记自己是人民的公务员，对前来办事人员态度冷淡、盛气凌人。工作时间外出喝茶聊天，工作沉不下去、深入不到位，缺乏对办事民众的理解和支持。

五是个别机关行政行为不规范。未能严格依照法定权限和程序行使权力，行政行为缺乏合理性、合法性、严肃性。

六是官本位主义严重，彼此之间协调不够。有些部门

在抓工作过程中，喜功冒进，不求协作，缺乏主动与相关部门的协商落实。

二、加强机关作风建设，提高政府行政效能的建议 政府行政效能是落实中央和省政府各项工作决策的有力保障。我们要以学习贯彻党的十七届六中全会和加强机关作风建设为契机，切实解决机关作风和效能建设中存在的问题。

坚持科学发展观，切实把海南岛建设成为文明程度高、政强民富、名实具备的国际旅游岛的和谐社会。我认为进一步加强政府机关作风建设，提高政府行政效能，要着力从以下六个方面下功夫。

（一）提高服务意识，在解放思想上下功夫。政府机关干部要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公，执政为民的宗旨。

时刻牢记自己是人民的公仆，摆正与人民群众的关系，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要自觉把工作精力集中到为民众办好事实事、解决民众困难上来。弘扬清简务本、行必责实的工作作风。坚持重实际、说实话、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

坚决破除按部就班、不思进取的思想，牢固树立抢抓机遇、加快发展的观念；坚决破除部门利益至上的思想，牢固树立服从全局和整体的观念；坚决破除方便管理者的思想，牢固树立方便民众、热情服务的观念；坚决破除无所作为的思想，牢固树立以事业为重、敢于负责的观念；破除工作慢、抓机遇慢的思想障碍，树立工作慢也是过的观念。引导广大机关干部特别是领导干部把正确的政绩观与权力观统一起来，切实摆正与人民群众的关系，增强公仆意识，提高为人民服务的质量和水平。

（二）增强服务本领，在提高干部素质上下功夫。增强服务本领必须要有大局意识。才能服务好政府的中心工作、服务好改革发展大局。

各级机关干部是机关效能建设的主体，机关干部都要立足于“懂大局、管本行”，自觉树立全局思想，既要按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解，积极配合才是效能建设的关键环节。

机关干部的综合素质和工作能力，决定了机关服务的质量和水平。要以建设专业学习型机关为载体，结合各单位的工作特点和实际，把建设专业学习型机关作为加强机关作风建设和提高机关干部整体素质的有效抓手，对机关干部进行有计划、有针对性地培训，按照“缺什么、补什么”的原则，着重提高机关干部服务群众、依法行政、做群众工作的能力和抓落实的能力。

要坚持用科学发展观理论武装机关干部的头脑，不断提高机关干部的思想政治素质;认真学习贯彻中央和省政府的重大决议和决定，不断提高机关干部的政策水平；加强对机关干部本岗本职的业务知识培训，不断提高业务素质和专业技能;广泛开展现代经济知识、科技知识、法律知识以及网络资讯，不断提高机关干部服务是“第一要务”的能力和水平。

（三）不断提升服务水平，在转变作风上下功夫。转变机关干部作风，加强机关行政效能建设，既是当前的迫切需要，也是一项长期而艰巨的任务。营造人人讲效能、处处抓效能、事事高效能的浓厚氛围。认真落实岗位责任制，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。要注重深入基层，贴近民众。把提高行政效能放在服务发展、拓宽服务领域、创新服务手段上，探索和搭建多种形式的服务沟通平台，畅通民意渠道，营造和谐的党群干群关系。

（四）规范依法行政，严格实行责任追究制，在建章立制上下功夫。

实施规范化管理，建立一整套完善、科学、可操作的责任追究制度。要以解放思想、转变职能、完善制度、规范行为为主要内容，以提高人民满意度为目标，努力建设

规范、协调、公正、高效的依法行政管理体制和运行机制。

加强行政效能监察。要设立效能监督机构，健全效能投诉网络，完善效能投诉受理机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。

细化各部门规章管理制度：第一，要健全行政制度体系。要贯彻落实《行政许可法》等法律法规，建立和完善岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、办事公示制、限时办结制、绩效考评制、重大项目跟踪服务制等制度。用制度来规范机关干部的行政行为，不断规范机关管理，规范各类议事活动，规范办事程序,促使行政权力的运作得到有效的监督制约。第二，要深化审批制度改革。要进一步深化行政管理体制改革，理顺部门职能关系，建立必要的联席会议制度，从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就跺猫猫等推诿扯皮现象。要加大对非行政许可审批项目的清理，简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，进一步规范审批程序，实行“阳光”审批。第三，建立和完善政务公开制度。只要不违反保密要求，属办事依据程序、时限、承诺、项目、收费标准和办事结果的，原则上都要向社会公开。把群众关心、社会关注的干部任用、人事安排、项目审批、办证办照、批钱批物等问题和环节作为重

点，加强行政行为的监管，进一步规范政务公开。

（五）强化监督，在务求实效上下功夫。

政府行政效能工作要取得成效，必须强化监督，要在务求实效上下功夫，建立一个完整的、有效的、强有力的监督体系。

强化内部监督。要建立健全机关各部门效能投诉中心，要加强电子监察系统的建设，要配备专职人员，设立投诉电话，接受群众投诉。

加强社会监督。建立“机关效能建设巡察员制度”，要聘请有阅历、有专长和各界人士为机关效能建设巡察员，组成的巡视督察组，赋予职权，对各单位干部作风和效能状况进行明察暗访和专题视察，对行政审批中不作为、违反服务承诺的行为、滥用行政执法权的行为、工作作风等方面，评议和监督机关效能建设，坚决追究违反有关制度，破坏投资软环境的部门和个人。

坚持效能监察工作与舆论监督相结合。把群众监督和职能部门监督结合起来，要向社会公布监督结果，增强监督的公开性和透明性，需要公开答复的决不遮丑，需要内部答复的决不拖延，做到件件有着落，事事有结果。要充分利用新闻媒体大力宣传报道机关效能建设中的先进典型，同时也要加大对反面典型曝光的力度，以拓宽群众监

督的渠道，促进行政机关改进作风，提高行政效能。

完善投诉信息处理机制，加大对实名投诉件的查处力度，重点查处违反有关制度、破坏投资软环境的人和事，发现一起查处一起，决不姑息，确保群众诉求渠道畅通和出现的问题能及时得到妥善处理。

要建立“机关工作人员不作为告诫制度”，对服务效率低，服务态度差，不作为、慢作为、乱作为，群众反映强烈的机关党员干部，要责令其说明情况、进行诫勉谈话和限期整改。

（六）实施绩效考核，在科学客观评价上下功夫。绩效考核作为量化评价干部的一种手段，也是评价机关作风建设，推进行政效能建设的重要环节。

一、完善绩效考核的具体内容，设计既科学合理又简便易行的评估指标体系。建立针对不同部门、不同岗位的绩效评估标准。要根据各单位所承担的责任制订相应的具体考核标准，重点要放在服务型行政部门和执法管理部门，把经济增长质量和效益情况、群众生产生活条件提高情况、社会发展和环境保护改善情况、政府职能转变和行政效能进步状况纳入到考核指标体系。

二、坚持以能力和业绩为导向，突出量化考核的作用，形成正确的政绩导向。采取社会评议和日常考核相结合，定量与定性相结合，网上评议与座谈评议相结合，平时评议与定期评议相结合，通过评议，发现差距，找出不足。在考核评议中，要注重将群众对干部的评价和认定制度化，加大干部政绩考核的民主含量。

12.为了全面加强我处机关效能建设 篇十二

2011-10-17

为了全面加强我处机关效能建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，发扬机关团队协作、奋发向上的集体主义精神，促进机关干部职工依法办事、勤政为民，团结协作、开拓创新，提高机关效能和公共服务水平，确保高效率、跨越式的全面完成地位委赋予的各项目标任务。根据《关于开展地区机关作风和效能考评工作的通知》（阿地效能办发[2011 ] 10号）要求，结合我处实际，进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，认识统一。加强机关效率建设，是深入实践“三个代表”重要思想、坚持立党为公、执政为民的必然要求，是全面加强机关建设的有效举措。我处领导十分重视机关效能建设活动，4月初专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，各科室负责人为任成员，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。同时，明确我处机关效能建设活动的目标任务，即以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的。

二、落实责任，加强监督。我处明确两河流域管理处处长为全处效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效率建设作为年度考核工作的重要内容加强督查，确保每个阶段工作落到实处。

三、抓好结合，力求实效。加强效能建设是转变机关职能、推进机关全面建设的重大举措。我处在效能建设活动中，坚持做到“三个结合”，即与争创满意单位工作相结合，力求机关作风建设有明显进步；与开展学习型机关相结合，力求干部职工整体素质有明显提高；与强化内部管理相结合，力求机关整体建设明显进步。具体工作有：

1、建立学习制度，深化思想教育。进一步掀起学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛同志七一讲话为主要内容的新高潮。一年来我处组织全体干部系统学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、胡锦涛同志一系列重要讲话、《中国共产党党内监督条例（例行）》、《中国共产党纪律处罚条例》、《反腐倡廉10个热点问题》等有关效能建设的文件。开展宗旨观念、权力观教育，引导广大党员干部牢固树立人民利益高于一切，群众事务重于泰山的执政理念，始终坚持“为经济发展服务、为社会进步服务、为群众生活服务”的工作指导思想，增强求真务实的自觉性，提高为民服务的主动性。扎实开展发展观、政绩观教育，学习掌握各种知识，正确处理执政为民、事业发展、个人政绩的关系。扎实开展民主观、法制观教育，发扬民主，充分调动广大群众的参与意识，积极投身水利事业的发展中。强化法制意识，坚持依法行政，用法律法规规范行政行为。

2、完善规章制度。制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础，没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也失去了其核心内容。按照规范化、法制化、科学化的要求，我处先后制定了《地区两河流域管理处岗位责任制》、《地区两河流域管理处首问负责制》、《地区两河流域管理处限时办结制》、《地区两河流域管理处服务承诺制》、《地区两河流域管理处考勤制度》等制度，对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定，统一了运转程序和操作规程。

3、强化内部管理。我处制定了严格的工作纪律，做到上下班签到制，去向制，对上班迟到、早退，中途离岗和上班时间打牌、下棋、上网聊天、玩游戏等作了严格的规定，坚持值班纪律，建立和完善了值班奖惩制度，杜绝了机关干部“走读”现象的发生。同时，按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政执法责任制，进一步理清了机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象；认真贯彻《行政许可法》，严格执行“十个不准”，对各项事务做到公事公办，一视同仁；全面清理了不符合现行法律法规要求的各项政策和规范化文件，克服部门利益权力化，保证各项工作严格按照规定程序和要求办理并予以公示；对各项检查都依据法律法规执行，对于各项收费项目，都在显目位置进行依据、标准和范围的全面公开，同时，严格执行“收支两条线”的规定，收费标准和票据完全符合要求，没有出现损害基层和群众利益的现象发生。

四、转变机关作风，提高办事效率。

（一）提升服务效率。实行首问负责制、一次性告知和AB角工作制度，每项工作都安排至少两人负责，保证工作和业务的及时办理。机关人员在办事过程中，都能够一次性告知办理内容、程序及相关资料，避免群众不必要的麻烦。同时，在提升服务效率中，始终严格执行明《廉政准则》和《公务员八条禁令》，以科学、严谨的作风，对各灌区、站所的审核事项、办事依据、办事流程、审批时限、文明用语等，一律实行标准化、明朗化、规范化。要求单位的每位职工都能做到“六个一”，即“说好每一句话、办好每一件事、接好没一个电话、待好每一位同志、写好每一份材料、干好每一天工作”，把关心、热情和礼貌贯穿于工作中，彻底杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，提高了服务质量和办事效率。

（二）重点工作。我处对地委和地区水利局确定的重点工作，做到了“今天的事今天办，能办的事马上办”，按期完成各项任务。处机关坚持便民惠民的原则，承诺努力为群众办实事、办好事。一是重点工作。2011年，为保障正常供水，我处调查摸底后，开展了哈乡北干渠、哈乡调水龙口，青河萨尔托海一坝两渠，哈拉霍英渠首的水毁工程修复工作。修复护坡370m，拉运工程所需块石2200m3，使用铅丝笼铁丝11吨，开挖机械土方15000 m3;完成峡口水库的闸门金结部分维修，福海水库渠首已备500 m3块石准备下半年完成修复工程，累计投资60万元。完成测水桥5座,其中包括福海水口渠首、哈拉霍英渠首、黄泥滩灌区渠首、峡口南干渠首、杜热南干渠首，累计投资17万元。完成一个中心站及三个分中心站的信息平台建设，配备电脑4台，超声波水位计4台，累计投资24多万元。二是重点项目。萨尔托海水利枢纽工程仍处项目建议书阶段。今年5月，按水利部水规总院要求，设计单位撰写的《新疆萨尔托海水库下游灌区初步规划报告》、《乌伦古河控制性工程建设次序专题》（以下简称《专题报告》）经水利部水规总院评审。专家就《专题报告》提出修改意见，下发了会议纪要。评审会后，我处要求设计单位于7月上旬完成上述两个专题报告的修改工作；7月中旬左右，将修改后的《专题报告》上报水利部。设计单位正在修改《专题报告》中。与此同时，我处还开展了萨尔托海项目的“三通一平”准备工作,就施工道路和施工用电与设计单位签订了设计合同；补充完成阿拉图拜水库的移民调查工作。

五、存在的问题及下一步工作打算

一年来，在全处上下的共同努力下，各项工作取得了较好的成绩。但是，我们也清醒地认识到流域工作中还存在一些问题：监管对象点多、面广、分散和执行难，水费征缴难度大，基础设施薄弱等矛盾仍然存在；管理力度有待于进一步加大；依法行政的水平有待于进一步提高等。针对存在的问题，我们将增添措施、加大力度，切实做好流域监管工作，确保流域又快又好发展。

1、认真开展学习实践科学发展观活动，切实加强党员干部思想政治教育，加强业务工作培训，促进各项工作上新台阶。

2、深入开展各类专项整治行动,加强各类法规的宣传和培训。

3、建立作风建设长效机制，对一个时期工作作风上存在的突出问题，适时开展作风整顿。

4、加强作风建设，提高干部职工依法行政的能力。

13.加强机关效能建设经验交流 篇十三

一、充分认识做好敞开大门、查摆问题阶段工作的重要性

敞开大门、查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上，认真做好敞开大门、查摆问题阶段工作，通过各种形式广泛征求群众意见，深入进行问题查摆，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，制订整改措施，对于巩固和扩大动员部署阶段成果，打牢整改工作基础，确保以干部作风整顿为重点的“机关效能建设年”活动取得成效至关重要。这一阶段的工作，社会各界群众尤为关注，更是关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性，因此必须充分认识做好这一阶段工作的重要性，切实加强领导，精心组织实施，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

二、重点查摆的问题

按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，对照要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况，结合农业部门工作职能和岗位职责，认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设中特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题。通过民主生活会、座谈会、个别谈话等形式，充分听取各方面的意见，认真开展批评与自我批评，自觉查找不足和差距，多从思想作风上查找原因，明确努力方向。务必做到既要查摆出问题，找出典型，又要深刻剖析产生问题的原因，力求找准症结，明确整改方向，研究制订整改措施。着重从以下12个方面进行查摆：

1、宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，漠视群众，门难进、脸难看、事难办的问题。

2、责任心和执行力不强，不思进取，得过且过，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高的问题。

3、缺乏干事激情，精神状态不佳，创新能力不强，因循守旧，学风不浓，玩风太盛的问题。

4、脱离实际，急功近利，不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效，弄虚作假，形式主义严重的问题。

5、为政不廉，以权谋私，吃拿卡要，铺张浪费，讲排场、比阔气，拜金主义、享乐主义严重的问题。

6、该取消的行政审批项目不取消，该下放的行政审批权限不下放，该向群众公开的事项不公开，致使审批事项、审批环节过多，办事程序不透明，造成办事成本过高，办事时限过长，甚至办不成事的问题。

7、部门职能权限不清，部门内设机构设置不合理，造成投资者和群众办事难，机关办事效率低的问题。

8、部门利益至上，对需多个部门审批的项目有利就争，无利就推、就拖，造成一些承办事项无人最终负责，办事时限无法保证的问题。

9、办事程序不科学，有重复的内容和环节，与相关部门衔接不好的问题。

10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料，导致多次反复的问题。

11、机关干部素质不高，工作能力不强，无法履行岗位职责要求，造成办事效率低下、质量不高的问题。

12、监督工作不到位，行政效能监察没有执行，造成责任追究无法落实的问题。

三、查摆问题的方法步骤

（一）进行思想发动。要通过互联网、板报、学习园地、宣传资料等不同的形式进行思想发动，向全体干部职工做到“三个讲清”，即讲清为什么要查摆问题，讲清重点要查摆什么问题，讲清怎样剖析根源，明确整改方向，使干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来，增强查摆问题的自觉性和紧迫性，真正沉下心来，把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。

（二）广泛征求意见和建议。要敞开大门，走出机关，到基层中去，到群众中去，到服务对象中去，围绕影响改革发展稳定大局，基层干部群众反映强烈，事关群众切身利益的热点难点问题，深入开展调查研究，面对面地听取群众意见和建议，并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。通过在贺州市农业网上设立“机关效能建设年”专栏，设立网上投诉信箱，公布投诉电话，在办公楼内设立意见箱，发放征求意见表等形式，畅通意见征集渠道，广泛听取和征集干部职工、服务对象以及社会各界对本单位干部作风、机关效能情况的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总并公开。

（三）开展“双千”“双百”活动，确保转变干部作风加强机关效能建设取得显著成效。根据我市农业产业、农村基础设施建设、农村公共服务、农民增收和农村体制改革等五个方面内容和我市城乡管理的现状、存在问题以及建立城乡管理长效机制等方面的内容，结合农业部门工作实际，组织干部职工、科技人员深入农村、农户，深入城区街道、社区、居民住户进行问卷调查，摸清我市农业和农村经济发展的基本情况、发展优势和存在问题，掌握城区基础设施建设和管理情况、环境卫生状况，摸清农民、居民的实际需求和想法，为进一步理清我市农业和农村经济的发展方向，制定推进农业和农村经济全面发展的政策措施，深入实施“城乡清洁工程”，建立长效管理机制提供决策依据。

（四）认真查找存在的突出问题。要根据农业部门特点、工作职能和岗位职责，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，组织干部职工认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与农业发展工作密切相关的岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评，要敢于面对问题，揭露问题。把查摆问题的过程，作为进一步解放思想，统一认识，自我教育的过程。

（五）深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会，对查摆出来的问题进行深入分析，要做到挖根源，明危害。剖析原因要运用科学的方法，抓住主要矛盾，由表及里，透过现象看本质，把造成问题的各种可能原因列出来，进行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。对一个问题，要看它是因为事业心、责任感不强，工作作风不正造成的，还是因为体制机制不完善，机构设置职能配置不科学，审批办事程序不合理造成的，或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因，也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因，切实抓住问题的实质，特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻，找准问题产生的根源，把存在问题的严重性和危害性查清讲透。

（六）研究提出整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题，研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题，主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改；属于体制机制、机构设置职能配置的问题，主要在深化体制改革，创新管理机制，调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改；属于个人素质、工作能力的问题，主要在加强学习培训，提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。

（七）做好查摆问题的分类汇总。要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上，研究确定一批本单位集中整改的重点问题，填写《各级各部门各单位查摆问题情况表》，向我局办公室汇报，并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。

四、基本要求

（一）领导要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好，能否达到目标要求，关键在于领导能否高度重视，发挥表率作用。各单位的领导要从自身做起，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头剖析原因，带头明确整改方向和整改措施，从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。

（二）坚持实事求是。查摆存在的突出问题，必须坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题，既不能有意掩盖，避重就轻，把自身存在问题说成是别人的问题，把属于个人的责任说成是整个单位的责任，推卸个人责任；也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上，把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题，逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。

（三）坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时，对于查摆出来的问题，具备条件马上改的要立即改，并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。

（四）加强督促检查。通过召开座谈会、情况汇报会等形式，对查摆工作开展得好的单位、个人给予表扬，并及时总结推广好经验、好做法；对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的单位、个人，要责令“补课”，并进行责任追究。切实加强对开展查摆问题工作的督促检查，严防走过场。