救灾物资

救灾物资（精选13篇）

1.救灾物资 篇一

救灾物资仓库管理制度3篇1

第一章

储备物资管理

第一条、救灾物资储备库管理首先要加强财务管理，严格纪律，强化监督机制。储备物资应设立专帐，定期清查盘点，做到帐物相符。

第二条、救灾储备库的物资要科学存放。按品种分类存放，物资存储放在不同的货架上，按消防规定合理摆垛，摆垛要整齐稳固，分垛挂签。安全通风，方便出入。

第三条、储备库要配备消防器材，以防火灾发生，同时要配备温度计、湿度计，随时掌握库内温、湿度。高温、高湿季节必须采取降温、降湿措施，保证库内温度符合物资储备要求。

第二章

出入库管理

第四条、储备库对入库物资应认真清点，分类逐项逐批验收，建立储备库物资入库台账，建立储备物资的标签，标明品名、数量、入库时间等信息，发现破损、丢失、短缺情况及时上报。

第五条、储备库物资出库需经局下达命令后，方可执行，出库的物资应按局批准规定的品种、数量严格执行，不得随意变动，并做好出库物资的登记。

第六条、储备库物资出库要标明物资发放地点、用途，原则上主要用于解决灾民无力克服的衣、食、住、行等生活困难和紧急抢救，转移和安置灾民。对于救灾帐篷和救灾库的物资、可重新利用物资，要及时回收，并做好登记。

第三章

安全管理

第七条、救灾物资储备库安全第一责任人为民政局分管局长和救灾股长，仓库管理员为具体责任人。

第八条、救灾物资储备库应坚持安全检查制度，发现问题及时解决。

第九条、救灾物资储备库应按消防要求，管理火种、火源、电源，不准将火柴、打火机、易燃易爆物品带入库区。

第十条、救灾物资储备库实行封闭管理，非工作人员不得随意进入库区。

救灾物资仓库管理制度篇2

第一条

救灾救济科每月底对物资进行盘点;监察室、财务审计科每季度对物资和账目进行盘点核实。

第二条

救灾物资仓库设记账员、保管员各1名。

第三条

物资采购，必须严格遵循《永川区民政局工作规则》。

第四条

物资入库流程：记账员开具入库单交保管员→保管员验收物资，并在入库单上签字→保管员将入库单返财务审计科和记账员(如系归还借用物资的，保管员将入库单返记账员和借用单位)。

第五条

物资出库流程：领(借)用单位出具领(借)条→救灾救济科初审→局分管领导审批(折价1万元以上的物资，须经局主要领导审批)→记账员开具出库单→领(借)用单位经办人到救灾仓库办理物资出库手续→保管员发放物资→领(借)用单位经办人和保管员在出库单上签字→保管员将出库单返记账员和领(借)用单位。

第六条

物资入库、出库后，记账员和保管员应及时准确登记明细账和流水账，确保账物一致。

第七条

本制度自2014年10月起执行。

救灾物资仓库管理制度篇3

切实加强救灾储备物资的使用管理，确保救灾物资安全高效运行，使救灾储备物资的管理规范化、科学化，提高紧急救灾能力，保障灾民基本生活，结合本市民政工作实际，特制定此制度。

一、储备物资

1、本级通过政府采购的各类救灾物资。

2、省、市民政部门调拨下发的救灾物资。

3、社会捐赠的各类救灾物资。

二、仓库管理

救灾储备物资实行定点储存、专项管理、无偿使用的原则，不得挪作它用，不得向灾民收取任何费用。

设仓库保管员1名，专职负责救灾仓库的管理及各类物资的保管、验收、入库、出库、盘点以及物资的出入库明细登记工作，市民政局主管领导监督把关。

仓库物资的出(入)库要及时记账、凭证齐全、手续完备，定期对仓库物资重点清查，做到账物相符。

合理安排仓库物资存放次序，按新、旧种类分区，搬运入库时应先内后外，先下后上，出库对应先外后内，先上后下，不得抛掷。做到离墙、离地，防止受潮霉变，要及时清扫整理仓库，保持整洁，搞好仓库管理工作，做好清洁卫生，保持良好的通风、避光，防止鼠虫，做好防火、防潮、防盗、防破坏工作，确保库房物资安全。

严格岗位责任制，实行封闭式管理，无关人员不得进入库房。

三、入库管理

1、各种捐赠及救灾物品在未办理入库手续前不得入库。

2、仓库物资需入库时，须填写单位开具的《物资放库单》，仓库管理人员按单上所列物品名称、数量、规格点收，清点无误后仓库保管员和经办人在入库单上签字确认后方可将物资入库。

3、无入库单或入库单与实物不符时，不能办理入库手续，须重新核查。

4、仓库管理员在物品入库后要及时登记入账，确保账物一致，四、出库管理

1、没有主管领导签字同意，物资一律不得出库。

2、物资出库须填写《物资领据》，根据领据单上所列物资的时间、名称、数量、规格等内容，仓库保管员会同经办人逐一进行清点核对，确认无误后，接收单位人员在《物资领据单》上签字(盖章)确认，然后发放装运。

3、《物资领据》由仓库保管员保存备案。

4、物资出库后要及时销账、登记，及时结算各类物资的库存数年，确保账物一致。

五、盘点清查

1、每个季度末，仓库保管员都要对仓库的物资进行盘点清查，发现仓库物资盘亏、毁损、报废的，仓库保管员应及时查明原因，并向主管领导报告，未经批准一律不得擅自处理。

每年必须进行一次全面清点，发现问题及时处理，做到账物相等。

六、物资回收

在救灾储备物资使用结束后，应当对可回收利用的救灾物资及时进行回收、清洗、消毒和整理。

2.救灾物资 篇二

时隔一个多月, 地震带给我们的伤痛已渐渐痊愈, 除了对生命的哀悼之外, 我们接触的最多的便是奉献、捐助等字眼了。特大自然灾害后, 救灾物资的需求有数量大、时间紧等特点, 针对这些情况, 我们就不能再采用以往财政拨款、社会捐赠的一般模式, 而应讲求效率、经济、实用等原则, 但又要杜绝腐败、违法违纪等情况, 实行特事特办。为加强救灾款物管理, 中央成立了抗震救灾款物监督检查领导小组, 并组织对抗震救灾资金管理使用情况进行全方位监督。

从中央纪委、监察部、民政部、财政部、审计署近日的文件、公告, 可以看出救灾物资筹集主要有以下几方面来源:1、中央和国家机关及事业单位;2、社会各界和人民团体;3、中央组织部接收的特殊党费;4、中国红十字会总会、中华慈善总会和经民政部批准的可接收捐赠的其他公募基金会。其中, 前三项集中到民政部开设的汶川地震抗震救灾捐赠专户, 按照规划安排使用。后一项连同对口支援省份的资金由受灾省份人民政府负责安排使用。

在分配和安排使用过程中, 救灾物资优先用于民生项目。安排捐赠资金原则上应该遵循以下顺序:一是房屋倒损农户住房重建;二是学校、医院、社会福利等公共服务设施及配套设备;三是对特困群众、“两孤一残”人员等特殊群体的生活补助;四是农村道路、桥梁等基础设施建设。

二、救灾物资使用管理中出现的问题

作为纳税人和捐赠人, 我们会有很多疑问:一是救灾物资使用中是否有一些挪用、挤占等现象;二是会不会有弄虚作假、虚报数字或者灾情等问题;三是物资分配过程或发放过程中有无不合理问题。

审计署于6月24日发布了第2号汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告, 公布了截止6月12日各级财政、国内国际社会捐赠以及中央组织部接收的“特殊党费”的审计情况。各类捐赠总额已经达到759.16亿, 通过实际到账和使用资金的审计, 发现主要存在以下问题:

管理不够规范:捐赠款物来源广、数量大、品种多、时间集中, 加之相关制度不完善健全、应急经验不足, 导致对款物的登记的手续不健全、质量检查不合格, 出现错漏报, 部分物资积压、过期等损失。

政策不够完善:个别地方在中央规定的遇难者抚慰金外又发放地方抚慰金, 但额度不一, 容易引起互相攀比、造成矛盾。

执行不完全到位:个别地方由于主客观原因, 没能按时发放救灾物资, 致使当地群众产生误会与埋怨。

除此之外, 据调查, 民间反映出的问题还有以下几方面:1、接收环节不, 进行账外处置。由于一时间捐赠款物如潮而至, 一些单位尤其是一些临时的受赠机构, 既存在人手不够来不及入账的可能, 也存在着一些人员见财起意, 故意不入账, 之后直接据为己有或低价倒卖。2、采购环节做手脚, 大发国难横财。由于受灾情况严重, 需采购大量生活必备物资, 便给投机分子机会:故意提高价格、采购其他不必须物资、索取回扣等。3、分配环节顾亲友, 先己后人。救灾物资的管理分发人员几乎人人都有亲友因灾受损, 可能导致其谎报灾情、夸大受灾程度等违纪行为。

三、对抗震救灾物资审计的建议

救灾物资审计是一种非常规的事中审计, 也即对救灾款物的筹集、分配、拨付、使用管理情况进行跟踪审计。针对现阶段抗震救灾的物资审计, 提出以下几点对策与建议:

首先, 区分重点与非重点环节, 特别是群众反映的问题要重点审查。比如, 针对采购人员的弄虚作假问题, 应该进行循环审计, 对票据、数量进行严格审计。这样即可以合理分配审计资源, 也能够有效查处问题。针对政策的不完善问题, 应重点对资金链进行跟踪追查, 当然, 并不是一个审计人员从中央跟踪到县里面, 而是通过审计的组织网络, 审计人员在不同的岗位上开展起来的。提出审计建议, 使资金流转更加规范、合理。

其次, 及时披露信息。对于如此量大类多的救灾物资, 其使用情况是社会各界特别关注的对象, 如果没有及时的信息, 外界也无法了解灾区目前的困难和急需的物资, 也会对自己捐赠的款物是否被有效利用产生怀疑。这就需要建立信息公开网, 及时汇总各方面关于救灾物资的需求、使用情况, 便于下一步更便捷、有效地工作。

再次, 树立特事特办的观念, 有些程序并不一定要按照平常的流程, 要适当从简, 以服务大局为目的。并且要有迅速的反映和强有力的组织系统, 比如第一时间我们要组织力量开展工作, 把一些问题及时反馈上来, 不要等到最后审计完了才明白, 如果是这样的话就没有时效性了。需要建立强有力的组织系统, 是因为这次救灾涉及方方面面的整合以及工作的安排、部署、调动, 离开这一保障的话, 救灾工作不会像目前这样顺利进行。

最后, 要有顾全大局, 服务大局的观念, 把审计立于服务的角度是我们应该坚持的。通常在大家心中, 审计就是挑毛病的, 其实不然, 审计工作做得最好的情况就是没有问题, 审计不光是查办大案要案, 还要对财政财务、甚至社会公共资金收支的真实性、合法性、效率性进行审计。在这次重要工作中, 审计也必然要担当起服务灾区的重任。

四、结束语

由于应急审计的经验不足, 工作中必然有不尽人意的地方, 但我们必须及时吸取教训, 总结经验, 才能保证以后各项应急资金审计工作的顺利进行。

摘要：5.12四川汶川大地震牵动着每个华夏子孙的心, 除了对人民精神家园的摧残, 其对社会经济发展的影响也是巨大的。本文通过对抗震救灾物资的筹集、分配、拨付、使用管理情况的跟踪, 结合审计工作的特点, 剖析存在的问题, 并在次基础上提出对策, 以便更有效地利用救灾物资。本着“智力支援、管理支援、科技支援”的原则, 望能对灾区重建事业有所帮助。

关键词：捐赠物资,应急物资,跟踪审计

参考文献

[1]、审计署办公厅《关于汶川地震抗震救灾资金物资审计情况公告》

[2]、国务院办公厅《关于汶川地震抗震救灾捐赠资金使用指导意见》

3.救灾物资 篇三

铁道部还主动加强与总后军交部、武警总部、总参谋部联系，按最高等级运送救援军列。此外，铁道部还邀请民政部、商务部，卫生部、工业和信息化部。国家粮食局、中储粮总公司、中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司、國家电网公司，中国红十字会等10个部门及单位共同成立救灾物资铁路运输协调小组。

铁路部门采用超常规运输组织方式，调集全路力量，确保救灾物资尽快送达灾区。当前各铁路局都在千方百计组织货源，确保帐篷、活动房等灾区最急需的救灾物资火速装车发送。

万里铁路线上，满载灾区人民各类生活必需品的列车，承载着全国人民的深情厚谊向灾区一路疾驶。

4.救灾物资储备库应急预案 篇四

二、公司应在消防、电源线路设置、电器设备使用、特种设备使用、危险物品管理、建筑施工等方面严格执行有关安全生产的法律、法规，加强日常维护、保养，保证安全运行。

三、公司应在重点要害部位、设施和设备上，设置便于识别的安全警示标志。尤其注意要在大厦内的显著位置张贴或放置应急疏散图、业主/用户安全须知等安全提示；在落地式玻璃门、玻璃窗、玻璃墙等设施的显著位置设立警示标志；在大厦设置能覆盖大厦所有区域的应急广播系统、特殊区域的应急对话设备等。

5.救灾物资库规范化管理实施方案 篇五

一、完善制度，实施应急物资精细化管理

各镇（街）要进一步落实应急物资管理责任制，实行专库储存、专人负责、专账管理，切实做好应急物资管理和使用工作。

（一）要明确专人负责，把责任心强、工作积极性高的同志放到管理岗位上。一是要对应急储备物资能操作、会操作，二是负责做好应急物资储备库和所储存应急物资的维护及防盗、防火、防鼠等工作。

（二）要建立应急物资出入库登记台账，做到入库有登记、出库有记录，并要依据物资进出库情况，及时更新应急物资统计台账，确保台账账目清晰、账物相符。

（三）要建立应急物资存放管理制度，坚持分类货架存放，码放整齐，留有通道的原则，对所储应急物资需标明品名、规格、型号、数量、生产日期、入库时间，且禁止接触酸、碱、油脂、氧化剂和有机溶剂等违禁物品，杜绝火灾隐患。

（四）要建立应急物资安全检查和定期盘点制度。管理人员要定期检查库房的通风、防火、防盗、防锈、防潮设施的`检查，要定期盘点各类应急物资的数量是否账实相符；

（五）要认真落实应急物资储备管理分级负责原则，规范和加强应急物资的储备保障和调节使用管理。

二、落实责任，确保应急物资规范使用

（一）县级调拨到镇（街）应急物资和自行采购的物资，县级有权统筹调配使用，对本单位的应急物资，要建立出入库台账，于每周五定期向县应急局上报物资使用台账，严格落实物资使用库存报备制度。

（二）各单位在使用应急物资时，要坚持“先急后缓，突出重点”的原则，统筹安排，合理使用。

（三）应急物资使用结束后，各单位应当及时组织对可回收利用的应急物资（如：帐篷等）进行回收，并组织人员进行清洗、晾晒、清点、整理、打包，集中统一保管。

（四）要严格遵循专物专用，应急物资主要是用于突发事件发生后的抢险救援工作，不得用于私用，如因管理不善等人为原因造成应急物资重大损毁和丢失，由所在单位负责追回或赔偿，并依照有关规定对相关责任人进行处理。对挪用、侵占、贪污应急物资的相关责任人，按照有关规定给予行政处分，构成违法犯罪的，将依法追究刑事责任。

三、强化应急物资统筹规划

（一）各镇（街）要充分认识应急物资储备工作的重要意义，切实加大统筹规划力度，分年度制定储备计划，细化储备任务，建立和完善物资储备机制，确保储备工作有序推进。

（二）各镇（街）要建立完善应急物资监测网络和预警体系，建立应急物资储备信息数据库，实行动态管理，及时进行补充和更新。

（三）各镇（街）要建立完善大型应急物资使用和应急运输能力保障性外协模式协议的签订。

6.救灾物资 篇六

文 号：民函〔〕245号

发布日期：2009-9-20

执行日期：2009-9-20

各省、自治区、直辖市民政厅(局)，计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

住房城乡建设部、发展改革委批准发布的《救灾物资储备库建设标准》(建标121-2009，以下简称《标准》)，将于10月1日起施行。为认真落实《标准》，做好《标准》的宣传贯彻工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认识、施行《标准》的重要意义

《标准》是在我国抗击南方低温雨雪冰冻和汶川地震特大自然灾害背景下，由我部组织编制的民政救灾应急领域第一个基础服务设施建设标准。《标准》是专门为加强和规范我国救灾物资储备库建设，提高工程项目投资决策和建设管理水平，充分发挥投资效益，更好地开展救灾物资储备工作制定的`，对于促进我国防灾、减灾、救灾事业的发展具有重要作用。各省(自治区、直辖市)民政部门要充分认识《标准》施行的重要性，并在救灾物资储备库基本建设工作中认真贯彻实施，切实把民政基本建设与管理工作提高到新的水平。

二、加强《标准》施行工作的组织领导

各省(自治区、直辖市)民政部门要加强对《标准》施行工作的领导，成立工作小组，具体负责《标准》的贯彻落实。要制定《标准》实施工作方案，举办《标准》培训班，指导当地民政部门和救灾物资储备机构熟悉掌握《标准》的具体内容和要求。

三、切实发挥《标准》在救灾物资储备库建设上的指导作用

《标准》是为救灾物资储备库工程决策服务和控制建设质量的全国统一标准，是民政部门编制救灾物资储备库建设项目建议书、可行性研究报告以及初步设计的重要依据，也是民政部门进行救灾物资储备库工程建设项目管理的依据。

各地民政部门在申报、设计及组织实施救灾物资储备库建设时，要严格执行《标准》。对不符合《标准》要求的项目不上报;对擅自改变建设标准的，要坚决依照《标准》的要求予以制止和更正;对擅自改变造价或降低工程质量的，要严格依照《标准》的规定进行整改。

各地应当根据本地的经济水平和实际情况，采取有针对性的措施，使《标准》更好地为救灾物资储备库工程建设服务。

四、建立《标准》施行的监督机制

《标准》是各地有关部门批准救灾物资储备库立项、审查救灾物资储备库建设项目初步设计、监督检查整个建设过程的重要依据。严格实施《标准》，必须建立和完善监督检查机制。各地要按照《标准》的要求，自觉接受发展改革部门、住房城乡建设部门的业务指导和监督。

各地民政部门承担救灾物资储备库建设项目法人管理责任。为此，各地要以贯彻落实《标准》为契机，建立救灾物资储备库建设工作监督机制，加强对救灾物资储备库项目的规划布局、物资储备、建筑面积、建筑标准等方面的检查，指导救灾物资储备库建设单位认真遵循国家有关法律法规和国家经济建设的方针政策，认真贯彻落实《标准》。同时，各地民政部门要自觉接受社会公众和新闻媒体的监督，把救灾物资储备库项目建设成廉政工程、优质工程、高效工程。

为加强对各地民政部门的监督指导，我部将采取查阅书面报告、实地抽查等方式，对各地救灾物资储备库项目执行《标准》情况进行监督检查。对不按《标准》建设的，将予以通报批评以及采取必要的处罚措施。

附件：救灾物资储备库建设标准（略）

7.救灾物资 篇七

关键词：场景集,应急物流,模糊评判法,配送路径

最近几年大规模公共突发事件频频发生, 汶川、玉树地震、大海啸等突发事件层出不穷。公共突发事件不仅对国家人民造成的巨大的损失, 也给当事人留下了深刻、惨痛的记忆。国内外学者对此进行了很多研究。

近几年, Viswanathl[1]以震后的救援物资运输的总花费最少和路径覆盖范围最大为目标, 主要研究路径的识别问题。王卫友[2]研究在灾后物资的配送问题。总体研究救灾物流线路优化问题, 以道路网络复杂度最低及物资运输时间最小为目标, 建立灾后不确定因素下的两个优化模型。

本文以地震自然灾害为背景, 通过寻找最可靠的路径, 最大限度减少运输时间。本文分为两部分, 第一部分应用模糊综合评价法对路径可靠性进行研究, 得到多因素影响下的道路场景集。第二部分通过建立的场景集, 建立邻接矩阵, 进而计算出相对路径与绝对路径。

1 模型建立

1.1 模糊评判确定场景集

由于突发事件发生后道路通行程度受多个影响因素制约, 我们用模糊评判法可以很好的凸显影响因素对道路通行状态以应急物流配送时间的改变。由此建立模糊评价模型[3]。

1) 建立道路状态影响因子集

2) 建立道路通行状况集

3) 建立评矩阵P, 对每个影响因子进行评价, 确定其对道路通行状况集元素y的隶属度函数。采用专收集资料的方法对xi按照隶属度函数计算该影响因素的单因子模糊评价集所有单因子评价集组成路段的评价矩阵P。

4) 建立权重集。根据影响因子对道路通行状态的影响程度来进行权值分配,

5) 对道路通行状态进行模糊综合评价, 设模糊综合评价集为U,

6) U综合所有影响因子的影响, 描述了路段通行状态的隶属度。通行状况一旦确定, 旅行时间变化组合的时间集T也就确定了。

7) 建立场景集。在得到道路网络中所有路段的时间集T中选取最长时间作为路段的旅行时间, 选定的所有路段旅行时间组成了路网的场景r, 它是R中的一个元素, 表示在当前影响因子条件下道路运输网的最长可能旅行时间组合。

1.2 模型建立

设路网G (V, A) 是随机路网图, 其中v={1, 2, 3, …, v, }代表节点, p代表源点, q代表终点, 场景集为R, 每段弧上有 (T, L) 分别表示两个节点间的时间frij和距离Lr。

按照绝对路径[3] (任一路径在所有场景下的时间长度最大值, 在所有路径下的时间最小值) , 相对可靠路径 (路径长度与所有场景下最短路径长度的最大偏差值的路径) 的定义建立绝对可靠路径与相对可靠路径问题的模型

目标函数:

约束条件

模型说明: (1) 式为目标函数:在所有路径中求解时间最小的路径绝对路径; (2) 式为目标函数:在所有路径中求解最小化的路径相对路径; (3) 式表示原点网络流平衡约束; (4) 式为除原点与终点的其他节点网络流平衡约束; (5) 式为终点网络流平衡约束; (6) 式为最晚时间约束; (7) 式决策约束。

2 模型求解

根据1.1计算路段通行状况, 并建立路段时间集T建立场景集。不同的场景集对应不同的时间邻接矩阵, 而每个邻接矩阵都对应该场景集下不同路径的最长旅行时间, 我们采用深度优先路径搜索算法设计如下:

(1) 判断第一行不为0的数据 (表示两个节点之间有路径连通) a[0][j]。

(2) 判断a[j][n-1]是否为0, 是输出节点与路径的值

(3) 判断a[j][1]到a[j][n-2]有几个不为0的数输出路径与对应旅行时间

2.1 数值算例

设路网G (V, A) 是随机路网图, 其中v={1, 2, 3, 4, 5, 6}, 1和6分别代表物资的供应点与需求点路网G共有10条弧, S代表震源, 每段弧上有 (T, L) 分别表示两个节点间的时间和距离, 假设在距离弧 (3, 6) 中点右侧20km的位置发生震级为6.8级的地震。

根据文献[5]地震灾害下对道路通行状况的影响因素有地震强度、震源深度、两侧建筑物密度等多项, 本算例只考虑地表峰值加速度与建筑物倒塌中断道路概率两项综合指标, 组其中, 峰值加速度与建筑物倒塌中断道路的情况如表1, 表2:

2.2 求解结果

模拟地震灾害下影响因子对道路通行状况的影响, 设影响因子的权重集为w={0.5, 0.5}。按照地表峰值加速度、建筑物倒塌中断道路机率与道路通行状况的对应关系、建立隶属度函数。

使用地震衰减公式计算地表峰值加速度建立时间集, 求出邻接矩阵。根据文献[7]使用Kanai地震衰减方程式:

其中:p—地标峰值加速度;r—与震源的距离;m—地震强度;b1、b2、b3、b4—参数值。

但是当地震引发其他灾害, 如洪水, 海啸等会对使用Kanai地震衰减方程式中的a2是个经验值, 对这个参数进行调整a2=2.37, 影响因子调整为{0.7, 0.3}, 按照上面的步骤计算场景r2的相关数据。得到两个场景r1与r2的邻接矩阵为

最优绝对路径为1--->4-->6, , 具有所有场景下最小可靠路径长度,

又因为, 场景r1下最短的路径的长度为8, r2下最短的路径长度为9, 所以次优相对可靠路径为1--->4-->5-->2-->3-->6, 1--->5-->2-->3-->6。

3 结束语

在地震灾害的背景下, 随机运输时间下可靠路径搜索模型, 第一部分应用模糊综合评价法对路径可靠性进行研究, 得到多因素影响下的场景集。第二部分通过路径可靠性建立的场景集, 根据下的时间维度建立邻接矩阵, 进而计算出相对路径与绝对路径。并运用最大最小方法对模型进行求解。通过实例, 以证明其的有效性。在本文的基础上, 可以进一步研究随机运输的物资配送时间问题。

参考文献

[1]Viswanathl, K., Peeta, S..The Multicommodity Maximal Covering Network Design Problem for Planning Critical Routes for Earthquake Response[C]//82nd Annual Meeting of the Transportation Research Board.Washington D.C., 2003:568-588.

[2]王卫友.救灾物流线路优化研究[D].西华大学, 2010.

[3]吴启迪, 廖成.突发公共事件下应急物流中的优化运输问题的研究[D].同济大学, 2007:115-118.

[4]林谷, 石秉学.一种隶属度可编程的模糊识别器[J].清华大学学报:自然科学版, 1999, 39 (Su PP.l) :30-33.

[5]黑龙江省特大火灾事故应急预案[Z].

8.救灾物资 篇八

一、工程规模与建设意义

南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程由南京市交通局捐资建设，工程分为连接线道路、场内道路和场内道路、场内道路第三标段、后期附属工程四个部分，因连接线道路与拟建的5号路有冲突，后来取消建设。场内道路全长140m，其中K0+000-K0+110段路面宽12.8m、K0+110-K0+140段路面宽14m；场内道路第三标段全长167.6m,包括沥青道路142.6m，混凝土道路25m，其中K0+000-K0+115路面宽度10m，K0+115-K0+142.6路面宽度8m，K0+142.6-K0+167.6混凝土道路路面宽度 8m；后期附属工程包括绿化、排水沟建设。

本工程位于南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库内，仓储是救灾管理体系的一个重要组成部分，对于防患未然、保障人民群众生命财产安全，提高南京市灾害应急救助指挥能力有重要意义。救灾物资储备仓库位于尧化门的南京救助管理站内，将用于接收、存储、发送社会各界捐赠的食品、衣物、日用品、文具等救灾物资。但仓库主体工程完工后，缺乏与外界连接的道路。

二、工程施工过程中的重、难点

1、我单位于2009年4月28日进场，开始前期的测量放线、人工探地下管、线工作。因为设计图纸中并没有标明地下管线的具体位置，给路槽开挖工作带来了很大的难度。在市公路处、慈善总会、救助站、公司领导的关心和支持下，我们进行了自来水、消防管道的迁移，通讯电缆的保护、电缆（雨水井）的升降工作，在施工过程中没有破坏一根管线，顺利的完成任务。

2、在南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程中，场内道路位于新建救灾物资储备仓库与救助站救助楼之间，K0+000-K0+110段设计路面宽度为15m，在进行路槽碾压过程中会对两边的建筑物产生影响，后来设计将道路路面宽度变更为12.8m，我项目部按工期要求完成了道路建设。

3、在施工期间，正是南京的高温季节。针对夏季高温酷暑，项目部通过各项积极有效的措施动员、鼓励职工不畏艰难，综合考虑施工条件和职工作息时间，施工前精心组织、合理安排，合理制定施工作业时间，必要时加班加点，调动了广大员工的积极性，保证施工进度按照计划要求完成。

4、在道路主体工程完成后，后来救助站又要求进行道路附属工程建设直到，2009年11月30日道路附属工程才结束。我单位进行了救灾物资储备仓库周边的排水沟、绿化建设，解决了新建仓库排水难的问题，为仓库周边增添了绿色的生机。

三、工程决算情况

南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程、附属工程审计最终审定结算价格为1304940.24元。其中连接线道路建设98339.40元，场内道路建设627630.03元，第三标段道路459961.44元，绿化苗木55081.25元，排水沟建设63928.12元。

四、施工体会

在南京市慈善总会尧化门救灾物资储备仓库道路建设工程的整个施工过程中，我项目部服从业主和监理工程师的管理，确保工程任务保质保量的完成，做到认真编制施工方案，做好技术交底，加强施工技术管理工作，合理认真编写各阶段施工计划，实行质量安全目标责任制，使得全项目部职工全身心的投入到施工建设中去。

在工程建设中，项目部能够针对不同阶段、不同问题进行组织协调，明确各类人员分工及职责，明确赏罚制度，严格控制工地上的石灰、柴油、外租机械，加强成本控制。

9.救灾物资 篇九

民函〔2008〕118号

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》和中央领导同志关于进一步加强应急物资储备工作的要求，建立和完善救灾应急物资储备体系，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活，现就有关问题通知如下：

一、高度重视救灾应急物资储备工作。应急物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级民政部门依法行政，履行救灾职责的重要任务。2008年初南方特大低温雨雪冰冻灾害的救灾实践充分证明，只有不断增强风险防范意识，大力加强救灾应急物资储备工作，才能有效应对各种突发灾害，及时保障受灾群众基本生活，维护经济社会的稳定和发展，最大限度减少灾害损失。各级民政部门要从提高减灾救灾能力，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识救灾应急物资储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、建立健全救灾应急物资储备管理制度。各地要按照救灾工作分级管理、分级负责的原则，在各级救灾预案中进一步充实和完善救灾应急物资储备工作内容，统筹做好各项工作。在救灾应急储备物资采购过程中，要严格执行国家有关政府采购的法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，实行公开招标采购；要制定并严格执行救灾应急物资的入库验收制度，严把质量关，杜绝假冒伪劣物资流入储备环节；要进一步加强中央和地方救灾应急储备物资管理，明确各级救灾应急储备物资采购、管理、调拨和使用的权限与程序；要建立健全救灾应急储备物资日常管理的规章制度，制定救灾储备物资采购、储备、调拨和回收等各个工作环节的程序和规范，特别要严格防止仓储过程中的物资流失、变质和不当损耗；要建立和完善救灾储备物资统计报告制度，完整、准确记录救灾应急物资储备和使用情况并定期逐级上报，确保账物相符；要加大救灾应急物资储备管理信息系统建设力度，实现各级救灾应急物资储备信息共享，充分发挥救灾应急物资储备网络的整体效能。

三、进一步增加救灾应急物资储备品种和数量。各地要按照24小时救灾物资到位的目标，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，增加救灾物资储备品种和数量。多灾易灾地区每年都应储备一定数量的帐篷、棉衣、棉被、食品、饮水、照明和取暖设备等救灾应急物资，并建立物资储备更新、轮换的财政补偿和核销制度；要及时了解和掌握救灾应急物资生产厂商信息，对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，严格执行食品安全标准，严禁将过期食品用于救助，在适量存储的基础上，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先征用后结算的办法，保障救灾应急物资供应渠道畅通，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、全面救助。

四、积极推进救灾应急物资储备库建设。救灾应急物资储备库建设是救灾应急物资储备制度的重要内容和基础，各地要按照《国家综合减灾“十一五”规划》和地方减灾规划要求，遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则，科学编制救灾应急物资储备库建设规划；要根据灾害特点和救灾工作需要，合理确定各级救灾应急物资储备库规模，因地制宜，可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所，充分利用已有库房和设备，避免重复建设；县级以上区域一般应设立救灾应急物资储备场所，乡镇和村可结合避灾场所建设，积极开展救灾物资储备，逐步形成中央和地方救灾应急物资储备网络体系，扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。

五、加强部门配合与协作。各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政、发展改革、国土、城市规划等部门的协作，积极争取储备库建设项目资金和政策支持，并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。同时，要建立健全部门间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制，共同做好救灾应急物资储备工作。

请各地加强领导，认真规划，落实工作目标和工作职责，加强对应急物资储备工作和储备物资的检查，并及时将工作进展情况报部。

民政部

10.救灾物资 篇十

【发布文号】民函〔2008〕118号 【发布日期】2008-05-07 【生效日期】2008-05-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】民政部

民政部关于进一步加强救灾应急物资储备工作的通知

(民函〔2008〕118号)

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：

为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发事件总体应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》和中央领导同志关于进一步加强应急物资储备工作的要求，建立和完善救灾应急物资储备体系，切实增强灾害救助快速反应能力，有效保障受灾群众基本生活，现就有关问题通知如下：

一、高度重视救灾应急物资储备工作。应急物资储备工作事关受灾群众基本生活保障，是灾害应急救助体系建设的重要组成部分，也是各级民政部门依法行政，履行救灾职责的重要任务。2008年初南方特大低温雨雪冰冻灾害的救灾实践充分证明，只有不断增强风险防范意识，大力加强救灾应急物资储备工作，才能有效应对各种突发灾害，及时保障受灾群众基本生活，维护经济社会的稳定和发展，最大限度减少灾害损失。各级民政部门要从提高减灾救灾能力，践行科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识救灾应急物资储备工作的重要意义，切实抓紧抓好。

二、建立健全救灾应急物资储备管理制度。各地要按照救灾工作分级管理、分级负责的原则，在各级救灾预案中进一步充实和完善救灾应急物资储备工作内容，统筹做好各项工作。在救灾应急储备物资采购过程中，要严格执行国家有关政府采购的法律、法规，坚持公开、公平、公正的原则，实行公开招标采购；要制定并严格执行救灾应急物资的入库验收制度，严把质量关，杜绝假冒伪劣物资流入储备环节；要进一步加强中央和地方救灾应急储备物资管理，明确各级救灾应急储备物资采购、管理、调拨和使用的权限与程序；要建立健全救灾应急储备物资日常管理的规章制度，制定救灾储备物资采购、储备、调拨和回收等各个工作环节的程序和规范，特别要严格防止仓储过程中的物资流失、变质和不当损耗；要建立和完善救灾储备物资统计报告制度，完整、准确记录救灾应急物资储备和使用情况并定期逐级上报，确保账物相符；要加大救灾应急物资储备管理信息系统建设力度，实现各级救灾应急物资储备信息共享，充分发挥救灾应急物资储备网络的整体效能。

三、进一步增加救灾应急物资储备品种和数量。各地要按照24小时救灾物资到位的目标，特别要充分考虑应对大灾的需要，在现有储备的基础上，增加救灾物资储备品种和数量。多灾易灾地区每年都应储备一定数量的帐篷、棉衣、棉被、食品、饮水、照明和取暖设备等救灾应急物资，并建立物资储备更新、轮换的财政补偿和核销制度；要及时了解和掌握救灾应急物资生产厂商信息，对食品、饮用水等不宜长期保存的物资，严格执行食品安全标准，严禁将过期食品用于救助，在适量存储的基础上，可与有关企业签订应急供货协议，应急期间实行先征用后结算的办法，保障救灾应急物资供应渠道畅通，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时、全面救助。

四、积极推进救灾应急物资储备库建设。救灾应急物资储备库建设是救灾应急物资储备制度的重要内容和基础，各地要按照《国家综合减灾“十一五”规划》和地方减灾规划要求，遵循规模适度、布局合理、功能齐全、反应迅速、运转高效、保障有力的原则，科学编制救灾应急物资储备库建设规划；要根据灾害特点和救灾工作需要，合理确定各级救灾应急物资储备库规模，因地制宜，可以采取新建、共用或租借等方式解决存储场所，充分利用已有库房和设备，避免重复建设；县级以上区域一般应设立救灾应急物资储备场所，乡镇和村可结合避灾场所建设，积极开展救灾物资储备，逐步形成中央和地方救灾应急物资储备网络体系，扩大救灾应急储备物资的有效服务辐射范围。

五、加强部门配合与协作。各级民政部门要在当地党委、政府的统一领导下，认真制定救灾应急物资储备规划，加强与财政、发展改革、国土、城市规划等部门的协作，积极争取储备库建设项目资金和政策支持，并在本级财政预算中安排专项救灾应急物资采购资金。同时，要建立健全部门间救灾工作信息共享机制和救灾应急物资调拨与运输联动工作机制，共同做好救灾应急物资储备工作。

请各地加强领导，认真规划，落实工作目标和工作职责，加强对应急物资储备工作和储备物资的检查，并及时将工作进展情况报部。

民政部

二

11.救灾物资 篇十一

近期各大电视台连续热播的军事题材电视剧《亮剑》，由于各种原因一直在断断续续的观看，近日拿到了《亮剑》的全套光碟，这才一口气完整看完。主人公李云龙在军事学院的毕业论文答辩会上，对中国人民解放军之军魂的总结时，他说了这样一段铁骨铮铮的话：“面对强大的对手，明知不敌也要毅然亮剑。即使倒下，也要成为一座山，一道岭。这便是‘亮剑’精神，也是中国军人的军魂。”

5月12日 四川汶川发生了8级大地震，温家宝总理在第一时间赶赴灾区前沿，汶川的道路已经中断，总指挥部就近在都江堰搭起简易帐篷，这是一个挑灯夜战的帐篷，这是一个指挥千军万马的前线指挥部，在党中央的领导下，13亿中国人民向大自然的挑战展开了一场气壮山河的决战，体现了中国特色的“亮剑”精神！“狭路相逢勇者胜！” “剑锋所指，所向披靡！”

“亮剑”精神是一种敢于战斗，永不服输的精神，有了这种精神，我们中华民族就敢于面对任何困难和挑战。在巨大的自然灾害面前，我们没有退却，党中央一声令下，几十万大军云集四川，其集结之迅速，行动之果断，令世人惊奇。人命关天，兵贵神速。面对这场严重的地震灾害，人民子弟兵紧急出动，以最快的速度奔赴灾区。一架架军用运输机星夜起航，一辆辆军车昼夜兼程，一支支精锐之师走上抗震救灾战场……秋收起义团红一营从河南三门峡出发，摩托化开进 1300公里，历时27个小时抵达彭州县，又马不停蹄赶到都江堰，从那里急行军进入映秀镇参加救援行动。战士们高呼：“不打赢抗震救灾的战斗，决不收兵”。面对地震完全割断与外界联系的汶川，十五名英雄的空降兵写下遗书，义无返顾的实施高空跳伞，空降到灾区中心，为中央抗震救灾指挥部提供了第一手的当地灾情。驻渝某集团军接到架设门桥的命令后，立即出动了62台各种车辆、冲锋舟和机械设备，连夜到达都江堰紫平铺水库，官兵们不顾旅途劳累，昼夜投入救灾中去。终于成功架设门桥，打通了都江堰至汶川唯一一条水上通路，为抗震救灾赢得了宝贵时间。暴雨倾盆，余震频发，挡不住人民子弟兵向灾区挺进的步伐。徒步、空运、铁路运输、摩托化开进……成都军区、空军、武警部队和济南军区、北京军区、海军、兰州军区的救灾部队以及广州军区、南京军区、沈阳军区医疗队闻令而动。面对从地震灾区传来的生命呼唤，人民子弟兵一次又一次展开了大规模的跨区行动。外电纷纷赞叹中国军队的战斗力，找到了我军攻无不克、战无不胜的源动力。“亮剑”精神不愧为我军的军魂。

“亮剑”精神是一种舍死忘生、奋不顾身的精神，有了这种精神，我们才能百折不挠战胜任何艰难险阻。汶川大地震是新中国成立以来，破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。在灾区的废墟面前，面对子弟兵，温家宝总理拔剑出鞘紧急动员:“抢救人的生命，是我们这次救灾工作的重中之重，现在要抓紧时间。对于被困人员，只要有一线生还的希望，我们就要用百倍的努力，把他们抢救出来。”正是温总理在第一时间发出了这样的最强音，参与救灾的各级领导干部、广大党员、解放军和武警官兵以及其他救援人员才奋不顾身地投入抗震救灾第一线，发扬“亮剑”精神，不怕牺牲、不怕疲劳、连续作战，不畏艰险、不怕困难，冲锋在前，努力保护人民群众生命财产安全，为抗震救灾作出巨大的贡献。同时，屏幕上一个个感人的事迹催人泪下：父母亲用自己的身躯护住了自己的小女儿，可爱的小馨懿牵挂了亿万人民的心。被誉为中国最坚强的民警蒋敏忍住失去父母和女儿的痛苦，日夜战斗在抗震救灾第一线以致昏倒。女民警蒋小娟抛下家中6个月的孩子，用自己的乳汁喂养了9名灾区的婴儿。谭千秋 老师张开自己的双臂死死护住了自己身下的4名学生。3岁男孩郎铮在被救援人员救出时，艰难地举起右手，向营救他的解放军敬礼……正是这种舍死忘生、同舟共济的“亮剑”精神，才能战胜任何艰难，体现出我们中华民族百折不挠的民族魂。

“亮剑”精神是一种坚毅果断、契而不舍的精神，有了这种精神，就能够创造出任何人间奇迹。在这场生死大搏斗中，时间就是生命。地震专家称，震后第三天存活率仅剩下百分之二十至百分之三十，72小时此后存活就是生命“奇迹”。参加救援的人民解放军、武警官兵、公安民警和以及其他专业救援人员克服各种困难，发扬契而不舍的“亮剑”精神，冒着生命危险抢救废墟下的生命，创造了一个又一个生命奇迹：重灾区北川县曲山镇卫生院一位23岁的女护士在被困96个小时后成功获救，51岁的男子刘德云在什邡市蓥华镇蓥峰化工厂被困超过100小时后成功获救。北川61岁的李宁翠在废墟中被困164小时成功救出。映秀镇救出一被埋179小时的幸存男子马袁江，平武县又传出一个生命的奇迹，一名在废墟中被困180小时的孕妇上午被营救出来，就在送往医疗点的路上，她顺利产下一名女婴，母女平安……据总参作战部报告，截至25日24时，抢险救灾人员已总计解救、转移666331人，从废墟中挖掘出来的生还者6537人。正是这种契而不舍的“亮剑”精神，才能创造出如此之多的生命奇迹。

“亮剑”精神是一种相互配合、团结协作的精神，有了这种精神，我们的祖国才能始终如一的保持一种必胜的气势，勇往直前。面对这场自然灾害，共和国的总理激昂动员：“乡亲们，这场灾害确实太大，地震可以移动山，可以堵塞河流，但是动摇不了我们人民的意志。只要我们大家在灾难面前团结一致，互相帮助，共同艰苦奋斗，就一定能够战胜这场灾害。”“房子裂了、塌了，我们还可以再修。只要人在，我们就一定能够渡过难关，战胜这场重大自然灾害。”温总理的这些话，向广大人民群众表达了党中央、国务院战胜地震灾害的坚强决心，在党中央的号召下，全国人民擦干眼泪，向灾区人民伸出友谊之手，全国各地纷纷捐款捐物，各种抗震救灾物资源源不断地运往灾区。我们相信，有党中央国务院的坚强领导，有灾区人民的坚定意志，有全国人民团结一致，众志成城，“一方有难、八方支援”，举全国之力抗震救灾，就一定能夺取这场抗震救灾的最后胜利。

12.救灾物资 篇十二

***全体商家朋友们：

4月20日，四川雅安发生7.0地震。顷刻间，无数房屋倒塌，变成一片废墟，数万灾民无家可归，无数天真的小孩变成孤儿。截止4月23日17时，地震共造成193人死亡、25人失踪、12211人受伤，其中995人重伤。由于四川雅安地处偏远地区，气温较低和交通不便等因素造成雅安的救灾工作相当艰巨。

然而，天灾无情，人间有爱！四川雅安地震牵动了我们中华儿女的心，在灾难面前更显示出中华民族的团结！

为此，我们向***全体商家朋友们发出倡议：发扬“一方有难、八方支援”的中华民族精神，积极行动起来，积极响应政府的号召，向雅安灾区伸出援助之手，以实际行动投入到全国上下同心协力的抗震救灾行动中，为灾区人民送去温暖和希望，帮助他们早日战胜天灾，重建家园。

携手同心、同舟共济、众志成城，大家一起参与“情系雅安 大爱无疆”抗震救灾募捐活动，用博爱铸起一道抗震救灾的长城，用真情注满灾区人民遭受创痛的心！“雅安”加油！

****公司

2013年4月23日

“情系雅安 大爱无疆”抗震救灾募捐活动

时间：2013年4月25、26日(星期四、五)每天的下午2点至5点

捐款方式：**携带捐款箱上门认捐，请各商户直接把善款投入捐款箱即可。备注：此次募捐的全部善款，商场管理处收集后统一交***，由***全部捐

13.救灾物资 篇十三

报

地区纠风办：

为切实加强抗旱救灾资金物资管理，确保资金安全有效运行，充分发挥资金使用效益，根据《关于进一步加强抗旱救灾监督检查工作的紧急通知》精神，我县对2011年抗旱救灾资金物资管理使用情况进行了专项检查。在各有关部门和单位积极支持和配合下，检查工作顺利进行，现将检查情况报告如下：

一、基本情况

截至9月15日，我县抗旱救灾资金共投入580.4万元，其中：财政资金484万元（上级拨入313万元，县级财政投入171万元）；上级捐助抗旱救灾资金物资51万元，县直部门帮扶抗旱救灾资金物资45.4万元。抗旱救灾资金主要用于：一是水利抗旱方面；二是农业救灾方面；三是生活困难救济方面。

二、工作方法

为确保抗旱救灾资金物资安全有效使用，在各职能部门切实抓好职责范围内监管工作的同时，由县纪委、县委组织部、县实绩考核办、县督查办、县财政局、县水利局等部门

组成监督检查工作组深入各乡镇和县直各有关部门，对全县抗旱救灾资金物资分配到位、使用、管理等情况进行了全面检查。在实际检查中，检查组采取了“听、查、访”方式，对抗旱救灾资金物资使用情况进行监督检查，“听”，即听取单位对抗旱救灾物资资金的管理使用情况的汇报，全面掌握救灾资金物资的使用情况；“查”，即通过查看账簿、凭证、台账等，检查救灾资金使用是否做到手续完备、专账管理、专款专用、专物专用、账目清楚；“访”，即深入乡（镇）村寨、组走访受灾群众，了解救灾政策是否落实到位，救灾资金物资是否发放到位，是否真正为老百姓办实事。

三、存在的问题及整改情况

检查发现，一些部门和乡（镇）在抗旱救灾资金物资管理使用和相关政策执行等方面，还存在一些不够规范和合理的问题。

一是部分县直帮扶部门在乡镇开展帮扶工作时未将捐赠资金物资缴入财政专户，不利于资金的统一管理与统筹安排。

二是救灾资金时效性强认识不足，部分资金滞留在账上。

三是救灾资金使用不够及时、恰当，由于大量应急物资、设备多以赊购方式采购，而资金结算较慢，影响了资金使用

进度和准确反映。

四是财务报账手续不完备。主要是一些物资的签收、发放手续不齐全。

针对以上存在的问题，检查组向被检查单位和乡（镇）进行了反馈，要求部门和乡（镇）对存在的问题及时进行纠正和整改。

从检查情况看，总体上资金到位，使用情况良好和安全，效益明显，各项资金使用基本与指定的用途相符，截止到目前为止，无挪用、贪污等违纪违法现象，保证了抗旱救灾工作的全面落实。

**县纠风办