领导在盐业工作会议结束时的讲话

领导在盐业工作会议结束时的讲话（9篇）

1.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇一

集团公司领导干部会议 会 议 文 件 之 二

在领导干部会议结束时的讲话（摘要）

蒋洁敏（2010年7月18日）

同志们：

经过大家共同努力，这次集团公司领导干部会议开的很好，达到了预期目的。现在，我集中讲一下贯彻全国人才工作会议精神，加强集团公司人才工作的问题。

一、深刻领会全国人才工作会议精神，切实增强做好人才工作的责任感和紧迫感

5月下旬，党中央、国务院召开全国人才工作会议，深刻阐释了人才资源是第一资源的重要思想、建设人才强国的战略目标、人才发展的指导方针，明确了人才工作的总体要求、基本思路、重点任务和重大政策措施，对贯彻落实国家中长期人才发展规划纲要、做好当前和今后一个时期人才工作作出了全面部署。这对于加快建设人才强国、推进社会主义现代化、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大而深远的意义。

在这次全国人才工作会议上，胡锦涛总书记指出，人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，综合国力竞争说到底就是人才竞争，要想在日趋激烈的综合国力竞争中掌握主动，必须具有能

2——人才规模和结构进一步优化。员工总量控制在160万人以内，人才资源总量增长到90万人、占员工总量比例努力达到60%，经营管理、专业技术、操作技能人才比例继续改善。

——人才素质和能力不断提升。与2009年相比，大专及以上学历人员数量增长16%，具有中级以上职称人数增长32%，高级工及以上人数增长23%。引进和使用国外高层次人才100名。

——人才比较优势及使用效能显著增强。人才资本投入产出比居国内同行业领先地位，科技研发人员总量达到3万人、占万名员工比例努力提高到2%，申请专利数、发表论文数、拥有核心技术和专有技术数量等持续增加。

——人才发展环境明显改善。不断完善适应企业发展要求的人才工作管理体制，健全人才工作机制，形成有利于各类人才素质和能力持续提升的良好环境。

根据上述要求和目标，突出抓好以下几方面工作。一是着力加快管理、技术和技能专家队伍建设。进一步扩大两级专家队伍规模，管理、技术和技能专家数量基本翻一番，集团公司级达到1000人，地区公司级达到4000人。要通过拓展职业发展通道、建立非领导职务岗位序列、健全专家管理工作制度、持续推进专家队伍培训工程、完善专家薪酬待遇相关办法等措施，充分发挥管理专家的决策咨询和参谋作用，发挥技术专家在重大科研项目攻关和解决重大技术难题等方面的作用，发挥技能专家在技能革新、工艺和操作技术改进等方面的专业特长。还要加强专家后备人才培养，制定切实可行的培养计划，建立后备人才信息库，采取多种方式进行针对性培训，使他们早日成才，使队伍不断充实壮大。

二是持续推进国际化人才队伍建设。要根据业务发展需要，加快培养造就熟悉专业技术、管理协调能力较强、通晓国际商务规则、外语水平高的人才队伍，海外经营管理和工程技术人员达到1万人。继续推进国际化人才“千人培训工程”，建立海外人才素质模型和评价考核办法，通过岗位培训、定期培训、轮岗交流等方式，进一步提高国际化人才的能力和水平。完善海外人才薪酬体系和福利计划，做好海外项目人员后勤保障和服务工作。

三是切实抓好高层次人才引进。要制定引才专项计划，分解引才任务，健全政策体系，完善高层次人才评审办法，拓展引才渠道，保证引进人才的质量和数量。建立配备国际一流的实验室及研发设施，组织多种形式的工作团队，开展多种方式的研究活动，为他们创造良好的工作和生活环境。

四是努力培养造就创新型研发团队。各单位都要下功夫抓好科技创新团队建设，特别是科研单位和研发机构要以学术带头人、项目带头人和技术发明人为核心，凝聚形成专业结构和年龄结构合理、骨干力量相对稳定、具有特色优势的创新团队。开展科研单位专家负责制试点，在竞争性和重点科技项目中推行招投标制度，竞聘产生首席专家，并按照责权利对等原则制定完善激励政策，充分调动研发人员的积极性和创造性。

五是大力开发重点领域、新兴业务急需人才。坚持内部培养

6致、齐抓共管、形成合力。根据发展的需要，认真研究编制人才发展规划，完善相关政策措施，使人才发展与各项业务发展相适应、相匹配。在集团公司现有人力资源ERP系统的基础上，建立完善各类人才信息网络和数据库，通过信息化带动人才基础性工作全面升级，不断提升人力资源管理效率和质量。

三是推进机制创新，促进人才工作科学化制度化规范化。要落实领导干部责任制度，建立健全工作协调、人才统计、调查、督导等制度，落实知识产权保护制度，形成科学完备、公开公平、促进人才成长的制度体系。要落实中央关于人才工作的要求，以改革创新精神不断完善人才工作机制。主要是：以企业发展需要为导向，以提高思想道德素质和创新能力为核心，构建人人能够成才、人人得到发展的培养开发机制；以岗位职责要求为基础，突出品德、能力和业绩，构建统一规范、便于操作、科学合理的评价发现机制；按照民主、公开、竞争、择优的原则，促进人岗相适、用当其时、人尽其才，构建有利于人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制；根据企业转变发展方式、调整布局结构的需要，坚持整体调控与市场化配置相结合，构建有利于人才效能和价值相统一、促进人才合理分布的流动配置机制；坚持责权利相统一，以改进薪酬分配制度、完善绩效考核办法、落实社会保障措施为重点，构建与工作业绩紧密联系、充分体现人才价值、有利于激发人才活力和维护人才合法权益的激励保障机制。

四是积极营造良好氛围，为人才成长创造有利条件。百万员工是中国石油的最宝贵资源，不论何种身份、何等资历、何国国籍，也不论合同化员工还是市场化员工，只要奋发向上、积极工作、努力奉献，都能够成为人才。多年来，石油工业快速发展，为人才成长提供了广阔的舞台，造就了大量的英雄模范人物和杰出人才，铁人王进喜、“新时期铁人”王启民、“当代青年榜样”秦文贵当选为“100位新中国成立以来感动中国人物”，特别是铁人王进喜更是最典型、最优秀、最杰出的代表。要号召广大员工以他们为榜样，立志成才，争当对企业、对国家、对社会有贡献的人。组织和引导员工自学成才，努力用先进科学文化知识和技能武装自己，以时不我待的紧迫感学习新知识、增长新才干。鼓励岗位成才，引导员工在艰苦环境中经受磨炼，在基层一线工作中接受锻炼，在解决实际问题中提高能力。

同志们，伟大事业需要优秀人才，优秀人才推动伟大事业。在向全面建设小康社会宏伟目标迈进的征程中，我们从事的石油事业是充满希望、蓬勃发展的开创性事业，随着企业改革发展的深入推进，必将有成千上万的人才脱颖而出，造就许许多多卓越的企业家、优秀的管理专家、杰出的科技英才和身怀绝技的操作能手。我们一定要按照中央关于人才工作的要求和部署，坚定不移地走人才强企之路，努力开创集团公司人才工作新局面，为持续推进综合性国际能源公司建设提供强有力的人才保障！

2.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇二

9月25日上午, 山东省无线电管理办公室在济南隆重举行北京奥运会山东省无线电保障工作总结表彰大会。省无线电管理委员会副主任、省信息产业厅厅长孙志恒, 济南军区信息化办公室副主任李光文, 省信息产业厅副厅长、省无线电管理办公室主任廉凯等领导同志出席会议并讲话。

孙志恒在讲话中首先对受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺, 对省无线电管理办公室在北京奥运会无线电保障工作中做出的突出成绩给予了充分肯定。他强调指出, 明年, 第十一届全国运动会将在我省济南举行。从现在起, 我们要有足够的思想准备, 要提高对无线电安全保障工作重要性的认识, 增强紧迫感、使命感和责任感, 树立和落实科学发展观, 强化安全意识, 发挥自身优势, 履行空中警察职责, 切实做好全运会和其他一系列重大活动的无线电安全保障工作。他要求, 省无线电管理办公室机关各处站和各市管理处要大力宣传和学习先进单位和先进个人的生动感人事迹, 激发大家知难而进、乘势而上的工作热情, 激励大家开拓进取、顽强拼搏的革命斗志, 将奥运精神和先进思想转化成干事创业、促进工作的自觉行动, 为推动山东省无线电管理事业又好又快发展提供强大精神动力。他希望受到表彰的单位和个人要珍惜荣誉, 戒骄戒躁, 再接再厉, 以此为新的起点和动力, 向着新的更高目标努力奋斗, 为无线电管理事业再立新功!

山东省信息产业厅副厅长兼省无线电管理办公室主任廉凯同志在会上分别就奥运火炬接力山东境内传递、青岛奥帆赛和残奥帆赛以及北京奥运会老山自行车赛场等方面的无线电安全保障工作情况进行了全面总结。2008年北京奥运会和残奥会期间, 山东省无线电管理机构承担了奥运火炬接力山东境内传递、青岛奥帆赛和青岛残奥帆赛期间的无线电安全保障任务, 包括频率规划与指配、台站审批与设置, 火炬接力传递沿线、比赛场馆及其周边地区频率台站的清理核查、设备检测, 电磁环境测试和干扰查处等多项内容。先后共投入包括移动监测车在内达30余辆, 专业技术人员100多名, 各类无线电监测设备100多台部, 监测时间累计20000多小时, 发放设备标签5027个, 清查设台单位1200多个, 清查设备5500多台, 封存1000多台, 查处非法设台单位162家, 查处有害干扰100多起, 监测重点保护频率260多个 (段) , 对涉及奥运火炬接力运行团队指挥、广播电视等新闻媒体、比赛场馆以及机场港口码头等部门和单位的使用频率实施了重点保护, 从而有效地维护了火炬接力传递、奥帆赛和残奥帆赛及周边地区的电波秩序, 使广大观众收听收看到了清晰的声音和图像, 充分展示了“空中警察”形象和“电波卫士”风采, 向党和人民交了一份合格答卷, 为北京奥运会的成功举办做出了较大贡献。

3.在全县半年工作会议结束时的讲话 篇三

章 来源

同志们：

这次全县半年工作会议就要结束了，会议开得很好、很成功。上午，县统计局通报了全县上半年经济社会发展运行的有关情况；××书记作了重要讲话。刚才，县委常委、县委政法委书记××、副县长××、××和××别就维护社会稳定、人口计生、安全生产和迎接“两基”复查、“普室”验收工作进行了安排部署，都讲了很好的意见。这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，总结了上半年全县工作的成绩和经验，分析了当前面临的形势，指出了存在的困难和问题，紧扣全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中的重大问题，对下半年工作提出了明确要求，作出了全面部署，具有很强的针对性、指导性和可操作性。通过这次会议，大家进一步认清了形势，统一了思想，提高了认识，增强了信心，振奋了精神。下面，我就如何贯彻落实会议精神，切实抓好当前各项工作，全面完成今年目标任务，讲三点意见。

一、认真贯彻落实会议精神,统一思想，力争在几个方面取得新的突破

贯彻落实这次会议精神，对做好全县各方面工作，确保完成全年各项目标任务，实现“十一五”规划的良好开局具有重要意义。各乡镇、各部门要通过召开会议等方式，进一步统一思想，及时把会议精神贯彻落实下去，使广大干部职工进一步增强紧迫感和责任感，在以下几个方面取得突破，真正把县委、政府的工作部署落到实处。

（一）要在振奋精神上取得突破。晓春书记在讲话中指出，我县乡镇党委换届工作已全面展开，一批德才兼备的优秀干部走上了乡镇党委领导干部的工作岗位，必将给我县的经济社会发展带来新的活力。新班子就应该要有新气象，全县干部特别是领导干部都要与时俱进、开拓创新，绝不能按部就班、墨守成规；要不甘落后、争创一流，绝不能小进则满，更不能不进也满；要艰苦奋斗、知难而进，绝不能在困难和阻力面前消极畏难、裹足不前。要紧紧围绕改革发展稳定的大局，出主意、想办法，把各方面的工作向前推进。

（二）要在转变工作作风上取得突破。一是要察实情。每位领导干部要深入实际，深入基层，深入群众，扎实搞好调查研究，掌握群众生产、生活中的真实情况。在此基础上，深入思考，认真琢磨，从实际出发，提出切实可行的发展思路和工作措施。二是要使实劲。把全部心思和精力放在工作上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。每一项工作、每一个项目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。细节决定成败。按照精细化管理的要求，从日常工作抓起，从小事做起，扎实细致地把每一个细节做好，一步一个脚印地把各项工作抓好。三是要求实效。每位领导干部要牢固树立科学发展观和正确政绩观，把工作的成效体现在加快发展上，体现在让人民群众得到更多的实惠上。

（三）要在提高执行力上取得突破。执行力，简单地说，就是把决策转化为结果的能力。长期以来，我们有很多好的政策措施，由于得不到很好的贯彻落实，没有取得应有的效果，影响了经济社会的发展。实现今年的经济社会发展目标，乃至未来五年的宏伟蓝图，关键在于我们能否抓好落实。因此，当前必须把提高各乡镇、各部门的执行力作为当前的一项重要任务来抓。一是要确保政令畅通。各级各部门要讲政治、讲大局，对中央的方针政策、省委、省政府的政策规定和地委、行署，县委、政府的决策部署，必须不折不扣地贯彻到位、落实到位，绝不能我行我素，合意的就执行、不合意的就拖着不办。二是加强协调配合。部门之间、单位之间的协调配合是提高工作质量和效率的关键。要牢固树立全县一盘棋的思想，相互支持，密切协作，严禁各自为政，严禁未经协商、未经协调就将矛盾上交。三是要依法履行职责。各乡镇、各部门都要正确履行法律法规赋予的职责，做到依法办事，按程序办事，既不能不作为，也不能乱作为。特别要强调的是，对那些有令不行、有禁不止的行为，对那些相互掣肘、推诿扯皮的部门和单位，以及执法犯法、以权谋私，损害群众利益的现象，必须依纪依法严肃处理，问题严重的还要追究有关领导的责任。

（四）要在健全制度上取得突破。制度问题带有根本性、全面性、稳定性和长期性。抓好落实，必须有制度作保障。当前，迫切需要进一步加强以下四个方面的制度建设：一是责任制度。各乡镇、各部门要根据工作的总体安排和布局，进一步建立和完善抓落实的目标责任制，做到责任到人、落实到位。要把激励和约束结合起来，使部门、单位和个人既有压力，又有动力，积极为搞好改革发展稳定的各项工作动脑筋、想办法。二是督查制度。各乡镇、各部门的各项工作都要有部署、有督查，决不能只满足开会、发文件、作指示。特别是对县委、政府确定的重要工作、重大项目，要建立起全过程跟踪落实的制度，对每个环节进行实时督查，及时发现问题，及时予以解决。三是报告制度。各乡镇、各部门向县委、政府报告情况，要按程序、按规定，做到全面、准确、及时、规范。对重大突发事件，决不能出现迟报、漏报，甚至瞒报现象。四是考核制度。各乡镇、各部门的每一项工作不但要有部署、有督查，而且还必须有考核、有奖惩。要认真按照中央组织部最近印发的实施《实现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》明确的要求，结合各自工作实际，加快形成完善的考核制度、标准和办法，以及科学的评价体系，把目标任务完成和实现情况、人民群众的满意度和整体工作的推进情况作为考核的内容。要严格奖惩，使勤政为民、真抓实干的同志得到表彰、干部得到重用，使得过且过、好大喜功、弄虚作假者受到批评和惩戒。

二、扎实抓好当前工作的重点、难点和热点,确保全年经济社会发展奋斗目标的实现

今后几个月，是完成全年工作任务的关键时期。晓春书记的重要讲话，在充分肯定上半年工作取得的成绩，深入分析当前面临形势的基础上，对下半年工作作出了安排部署，提出了重要要求，就“三农”工作、工业强县、安全生产、人口计划生育、迎接“两基”复查和“普室”验收、“整脏治乱”、社会稳定和党的建设等方面讲了十分重要的意见，大家一定要结合本乡镇、本部门、本单位的实际，对照年度工作目标，明确工作重点，认真抓好贯彻落实。针对当前全县工作的重点、难点和热点问题，我再强调几点：

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（一）紧紧围绕社会主义新农村建设，切实推进农业农村工作

要紧紧围绕发展新产业、培育新农民、建设新村镇、塑造新风尚、建立新机制等问题，组织多层次、全方位的调研，详细掌握当前农村经济生活、社会生活、文化生活、政治生活等情况，了解群众最急需解决的问题，掌握新农村建设进展情况，总结特点亮点，分析存在问题，解决突出矛盾，全面推进新农村建设工作。按规定，10月底以前，要完成全县所有启动的新农村建设规划，使新农村建设发展有方向、建设有根据、工作有秩序、成效有保证。相关部门要抓紧结合各试点村上报的规划，对试点村产业发展项目进行可行性论证，及时组织资金投入第一批产业发展项目的实施。与此同时，要加强秋季作物的田间管理，做好水稻、玉米的病虫害防治工作，力争秋粮丰收，确保全年粮食丰收。要紧紧抓住品种改良、饲草饲料、疫病防治、畜产品加工等关键环节，加快推进畜牧产业化进程，夯实群众增收的基础。加大农村产业结构调整力度，对中药材、特色蔬菜、草食畜牧等主导品种，要按照规划认真抓好落实。

进一步加大对龙头企业的扶持力度，申报和培育一批竞争力强、辐射面大的优势农产品加工企业和流通企业，带动全县农业产业化、规模化发展。规划抓好秋种和农业工程。来年之计在前秋。必须早作谋划，早作准备，从解决良种良法上下功夫，为明年农业增收增效打下坚实的基础。当前，要切实抓好绿肥种植启动工作。农业工程方面，重点是加强农村山、水、林、田、路等基础设施建设，提高农业综合生产能力。要抓好“长治”七期工程、生态修复工程的前期工作和实施治理，配合做好贵毕公路水土保持生态建设大示范区创建工作。加大退耕还林、石漠化治理等工程实施力度，争取上级给予政策倾斜。抓好烟水配套工程。各级各部门各行业都要大力协同配合，形成支持、扶持农业发展的合力，以确保实现农民人均纯收入增加160元以上的目标。切实抓好烤烟生产和收购，确保农民收入增加。要进一步搞好合同核实和摸底调查工作，做好合同调整和年景分析预测。要加强烤烟田间管理，抓好成熟采收、科学烘烤和初分预检等工作，切实做好烟叶收购的各项准备工作，抓好烤烟的调运，以实现“双控双提”的目标。各乡镇要执行落实好烟农用煤补贴政策，督促合法煤矿限价、定点、定时、定量、凭票供应农用煤，解决种烟农户烤烟用煤问题。

（二）加大力度做好项目的争取和发展，强力推进重点项目建设

要努力营造良好的投资环境，树立良好的招商引资形象，积极的走出去、请进来，不断提高对外开放的水平和规模。围绕西部大开发建设和“西电东送”工程的实施，切实做好项目前期准备工作，积极争取国家投入。下半年，要结合国家产业政策和投资重点，继续抓好项目的前期准备工作，以交通、能源、农村基础设施、农产品加工、科技教育卫生、扩大城镇就业等方面的项目为重点，抓好项目建设规划、项目库建设和项目前期申报、争取立项等工作。在继续加大争取国家和省投资力度的同时，跟踪落实好新签招商项目，对融资能力强的项目，要通过加大宣传、推介力度和制定优惠政策措施，尤其要把直接利用外资作为工作的重中之重，吸纳社会资金对建设项目的投入，改变我县投资渠道较为单一的状况，促进投资的稳定增长。此外，要加强项目建设的管理。国家投资安排实施的项目，目前已完工，但未进行报帐的，要抓紧组织进行验收，并完善相关手续；资金已经到位，但仍未开工建设的，有关部门要加大督促检查力度，确保尽快启动实施；工程建设进展迟缓，影响整体推进的，也要查明原因，确保早日建成。对通过招商引资来我县建设的项目，有关部门要积极做好协调服务，争取尽快发挥效益，切实解决全县的项目执行问题。当前，要创造条件为红旗小区、火电厂运煤公路等一批加快县城建设、拉动经济发展的重点项目开工建设做好准备；积极为其他在建重点项目做好服务。

（三）抓好综合协调和服务工作，促进工业和服务业提质增效

经过“十五”的发展，我县工业经济取得了一定进步，但不同程度地存在着重视重工业放松轻工业发展、重视大项目放松小项目发展、重视新引进企业忽视原有企业发展、强调了资源开采忽视了可持续发展等现象，而且结构性矛盾突出的问题日渐显现。因此，我们必须把调整优化产业结构作为经济结构战略调整的核心，切实转变经济增长方式，着力推进结构调整和产业升级，围绕优势资源，依托科技进步、体制创新和市场需求，做到资源开发型与高新技术型项目并重，重大支柱项目与点多面广的中小项目齐抓，公有制与非公有制经济协调推进，以规模以上企业为重点，继续加大对电力、煤炭、资金的协调和服务力度，确保开足马力生产。当前，尤其要集中考虑高耗能企业的发展问题。同时要继续深入推进国有企业改革改制工作，进一步解放思想，以产权改革为突破口，出让部分国企产权，盘活国有资产，筹集改革脱困资金，积极推进国有企业改革脱困。要按照国企改革有关要求，抓紧对国有企业进行清产核资、债权债务的清理评估，并严格把好清产核资、财务审计、资产评估等关键环节，确保国有资产不流失。

要积极创造条件，加快以旅游业为主的服务业发展。旅游业发展方面，要以今年成功举办“两节”和百里杜鹃经营权开始推向市场为契机，进一步加大管理的力度，积极运作与贵州二月风旅行社签定的开发羊场喀斯特地貌和历史人文景观以及油杉河原始自然景区协议，带动其他景区的发展，并不断改善旅游及景点基础条件，把全县旅游产业做大做强。各乡镇、各有关部门要象重视引进工业项目那样重视引进服务业项目，围绕重点项目，在发展商贸餐饮等传统服务业的同时，大力吸引外资、民间资金投向现代物流、生态旅游、技术中介等新兴服务业，充分发挥服务业在扩大就业和促进相关产业发展中的支撑作用。

（四）加大工作力度，抓好增收节支工作

在时间过半、任务过半的基础上，力争大税种收入加快进度。把组织收入作为重心，加强财税部门之间的密切合作，在加强对重点纳税大户和重点税源监管的同时，完善对零星税收征管办法，综合运用法律、经济、行政等手段，严厉打击各种偷、逃、骗、抗税行为，堵塞各种“跑、冒、滴、漏”，依法做到应收尽收，均衡入库，确保完成全年财政税收任务。支出要本着保工资、保运转、保重点项目的原则安排。要进一步提高财政管理能力，把依法理财作为提高财政管理能力、强化预算约束的理论依据和重要手段，减少人为因素对财政预算执行的影响。要不断深化“收支两条线”管理，实现彻底的收支脱钩和收缴分离。要加强财政资金使用的监督检查，改善和优化监督方式，做到事前审核调研、事中跟踪监控和事后专项检查与绩效分析相结合。同时，强化财政监督手段，建立健全财政资金分配过程中的权力制衡机制和监督检查机制，确保财政资金规范、安全和有效运行，提高财政资金使用效益。在这里，需要指出的是，在乡镇换届中，有部分乡镇领导突击花钱，给新任领导班子带来很大困难和工作被动，对此，我们将严肃进行查处。

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（五）统筹兼顾,促进各项社会事业全面协调发展

针对十分严峻的安全生产形势。一是要树立安全发展观，狠抓各级安全责任的落实。按照有关安全生产的各项要求和规定，进一步落实安全生产目标管理责任制，做到一级抓一级，一级向一级负责，重心下沉，关口前移，不留死角，不出现盲点和空白点。二是要突出重点，狠抓整治，整体推进，全面提高。合法煤矿安全方面，要着力抓好企业安全生产主体责任的落实。当前，主要是把安全生产工作的立足点和落脚点始终放在企业的基础工作上。认真按照《安全生产法》等法律法规的要求，健全完善安全生产责任制和各项安全规章制度建立完善自我约束、自我管理的安全生产长效机制。督促企业在安全自查、隐患自除、责任自负方面把工作做到位，在人防、物防、技防方面把经费和措施落实到位，达到技术创新、管理创新的要求，实现企业长治久安。切实加大对打击非法采矿行为和整顿矿业秩序工作的力度，严格实行问责制和责任追究制，努力形成对非法采矿行为狠抓严管的高压态势，切实加大乡村巡查力度，及时发现，露头就打。

要积极推进煤矿整合、调整布局和新设矿权申报工作，确保有效解决大部分农民的生产生活用煤问题、基本解决过渡期电煤供应缺口。道路安全方面，要继续按照“五整顿、三加强”的要求，严格执行“三关一监督”制度，切实抓道路交通安全专项整治和监管工作。要对非煤矿山开展综合整治。淘汰、关闭一批不具备安全生产基本条件的小矿山，规范采掘作业规程，提高技术装备水平。要加大危化品专项整治力度，强化对生产、储存、运输、销售等主要环节的监管，督促危化品企业搞好重大隐患的整改和重大危险源的监控。除上述重点领域外，还要继续加大对重点工程、重点水库、民爆物品、锅容管特、食品药品学校及公共娱乐场所等方面的安全监管和专项整治力度。确保安全生产工作有序推进。

对人口和计划生育工作。一是在巩固现有工作水平的基础上，进一步加强基层一线管理服务，动态掌握辖区内育龄人群的婚育情况，基本杜绝政策外一孩生育；把控制政策外二孩生育作为提升符合政策生育率空间的突破口，改进工作方法，落实优惠政策，加大利益导向力度，强化包村帮户责任制，有效控制政策外二孩生育。二是加强过程管理与服务，解决工作运行中的突出问题。把过程管理中阶段任务的完成情况纳入年度目标考核，加大平时检查考核的力度，引导乡镇、村组把工作着力点放在经常性管理服务上，促进工作更加务实地开展。三是加大力度突破难题，进一步改善工作基础。把提高手术及时率作为过程管理的主要任务来抓，作为重要指标来调度，力争有较大的提高。激励措施和制约措施相结合，继续抓好二女户结扎工作。要落实相关责任制，明确流入地、流出地的工作责任和职责履行，切实兑现奖惩，最大限度地减少流动人口政策外生育。四是积极探索计划生育工作和建设社会主义新农村有机结合的路子。按照建设社会主义新农村的要求，把人口和计划生育工作纳入总体规划，以开展“四生家园”活动为载体，把推进人口与计划生育工作与实现计生家庭生产条件改善、生活水平宽裕、生态环境优美、生育文明有序有机结合起来，抓点带面，探索路子，实现人口与资源环境、经济社会的全面发展、协调发展和可持续发展。五是进一步加大对村级源头信息和报表上报数的复核力度，切实解决报表质量不高的问题。六是要严格责任追究，兑现“一票否决”。

对迎接“两基”复查和“普实”验收工作。我还要强调，这是今年全县政治生活中的一件大事，是一项极其严肃的政治任务，必须确保全面完成。全县各乡镇、各部门要把“两基”复查和“普实”验收工作摆在更加重要的位置，无论任务有多艰巨，困难有多大，时间有多紧迫，也要千方百计地解决存在的困难和问题，以更大的决心和更有力的措施，扎实做好迎复查验收的各项准备工作。教育部门要加强学校管理，做好堵流控辍工作，做到该入学的一个不能少，入学了的一个不能流失，真正让学生进得得来、留得住、学得好，同时要加强对教师的培训和管理，提高师资队伍的整体素质，组织人力、投入物力，切实做好“普实”各项硬软件工作。县直各帮扶单位要进一步加大帮扶力度，真正为所帮扶的乡镇办好事、办实事，解决实际困难和问题。有关领导和部门要及时深入基层全面进行督促检查，通过抓典型、带中间，促进各项工作的顺利开展，确保打赢这场攻坚战。

社会稳定工作。要切实加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪和危害社会的行为，坚决扫除各种社会丑恶现象。全县各级各部门要按照《××县2005-2007年禁毒人民战争实施方案》的安排部署，结合具体实际，分析存在的问题，切实创新工作机制，使禁毒工作实现由公安部门的单打独斗向各级党委、政府部门齐抓共管，人人有责上转变；实现由有关部门抓的工作向发动了群众积极参与方向转变；实现由单一的运用法律手段向广泛动员社会各界力量，运用经济、行政、文化等手段方面转变。要把创建“无毒社区”和“无毒村寨”作为全县禁毒工作的重点来抓，积小胜为大胜，工作中，要依托计划生育村自管理模式，推进禁毒工作村（居）民自治，实行联户制度，将禁毒工作的政策和主张、社会导向纳入村规民约，象抓计划生育那样抓禁毒工作，织牢网底，让贩毒分子无处藏身，着力打好这场禁毒人民战争，确保如期摘掉重点整治县的牌子。要高度重视信访工作，正确处理新形势下的人民内部矛盾，加强对人民调解工作的指导和管理，建立健全社会矛盾纠纷排查调处的长效机制，及时妥善处理群众反映的突出问题和群体性事件。对上访人按合理程序反映的合理诉求，要抓紧解决；对有合理诉求，但采取不合法行为上访的要予以批评教育，并按规定予以解决；对既是不合理诉求，又采取不合理行为上访的，要严格依法处治，真正树立法律的权威性；对有不合理诉求，但采取合法行为上访的，要采取积极稳妥措施处置，严防被人利用，扩大事态，造成不良影响。

另外，当前还要加强地质灾害防治工作，突出监测预防，做好群众转移避险工作，减少人民生命财产损失。认真执行生态修复储备金制度，建立健全“谁破坏、谁治理，谁造成、谁赔偿”的机制，从根本上解决好地质灾害防治问题。要切实做好社会保障和救助救济工作，努力解决城镇和农村困难群众的生活问题。按照公开、公平、公正的原则，抓好城镇保障工作的动态管理，做到该保的一个不少，不该保的一个不多。要解决好遭受灾害的群众的生产生活困难问题，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住、发展生产有门路。不断完善合作医疗试点工作，工作实施情况、存在问题要抓紧督查，要抓好地方病、烈性传染病等的防治。要下功夫抓好“整脏治乱”专项行动，积极探索行之有效的长效管理机制，通过努力，彻底改变脏、乱、差状况，为广大人民群众创造一个良好的生产生活环境，树立良好的对外形象。要依法、事实求是地做好统计工作，特别是领导干部，一定要学会运用统计这一工具分析社会经济问题、进行科学决策。要不断推进科技、文化、体育等各项社会事业向前发展。

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三、加强作风建设，进一步提高政府领导发展和执政的能力

（一）要全神贯注抓发展。各级领导干部任何时候都不能分散抓发展的注意力，经济社会发展面临的许多矛盾和问题，必须靠发展解决。对我县来讲，发展是第一要务，这个主题任何时候都不能冲淡，经济建设这个中心任何时候都不能偏离，加快发展这根弦任何时候都不能松，各级领导抓发展的注意力任何时候、任何情况下都不能分散。下半年的工作头绪多、任务重，矛盾复杂，各乡镇、各部门的领导同志要善于分清轻重缓急，善于“弹钢琴”，把主要精力放在解决涉及发展的重大问题上，并将这些问题逐一分解，责任到人，明确目标和时限，及早研究，及早谋划，及早解决。

（二）要扎扎实实抓落实。一是要敢于负责。对那些对上级决定顶着不办的人，对那些互相推诿、互相扯皮延误事业发展的人，对那些拆别人的台、自己发展不了也不让别人发展的人，各级领导干部首先要从自己做起，从现在做起，并对有此现象的同志不能迁就，必须严肃批评和处理。二是要建立健全责任制。对重大事项，特别是重要的发展项目、重要的制度建设、重要的信访案件，都要定领导、定目标、定时限，加强督办检查，一包到底，直到问题解决。建立责任制要对责任人明确授权，责任人应在授权范围内大胆工作，不该请示的问题到处请示也是不负责任的表现。三是要加大对行政不作为的监督力度。要将办事制度公开，责任公开，让群众监督制度的执行，让群众揭发该办事而不办事、不该办而乱办事的现象，对行政不作为和行政乱作为的现象依法、依规严肃处理。四是必须坚持实事求是原则，不能操之过急，不能急于求成，不能怨天尤人，不能浮躁浮夸。要从各乡镇的不同情况出发，从能够办得到的事情做起，从群众最急需的事情做起，坚持不刮风、不攀比，不提脱离实际的口号，多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干起长远作用的事。

（三）要认真解决好群众关心的热点难点问题。一是继续加大行政事业性收费项目清理力度。特别是对加重企业负担、社会反映强烈、严重违背市场经济规则、影响经济发展环境的不合理收费进行重点清理和查处。二是从严治理教育乱收费，切实解决好上学难上学贵的问题。严格执行教育收费标准，规范收费行为，加强对中小学“一费制”、教育投入落实情况的监督检查，严肃查处教育乱收费典型案件。严禁向学校搭车收费和进行摊派。三是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决好看病难、看病贵的问题。卫生系统要规范执业行为，确保广大群众“看得上病、看得起病、看得好病”。四是巩固治理公路“三乱”成果。严禁违规上路拦车检查，严禁“三乱”行为，解决在公路上违规设点检查、多头执法、重复收费和执法不公的问题。五是继续做好减轻农民负担工作，完善“一事一议”筹资筹劳管理制度，落实粮补等惠农政策，防止农民负担反弹。六是积极采取财政补贴、减免税费、煤矿让利供应等有效措施，解决贫困户、五保户、独生子女户、二女结扎户等特殊群众的生产生活用煤问题。

（四）要切实加强效能建设。一是要强力推进行政执法责任制。变“随意型”为“依法型”，做到依法行政，规范执法，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。二是要进一步深化行政审批制度改革。按照《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》的规定，进一步清理、取消和规范行政审批事项，实现行政提速。三是要继续全面推行政务公开制度，认真做好政务服务工作。把政务公开作为政府施政、部门行政的一项基本制度，将行政行为置于群众监督之下，真正做到为基层、群众、投资者快办事、办成事，让群众、让企业、让基层、让服务对象来评议工作实效。

（五）要进一步加强政府自身廉政建设。要切实按照党风廉政责任制的要求，加强政府的廉政建设。作为领导干部，人民群众对我们的关注度非常高，要求非常高用好手中的公共权力是对我们各级领导干部的考验。要认真学习和落实以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实开展好治理商业贿赂工作，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

同志们，今年是实施“十一五”规划的第一年，做好今年各项工作，为“十一五”规划的顺利实施具有重要的作用。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，振奋精神、抢抓机遇，坚定信心、加快发展，团结奋斗、扎实工作，狠抓各项措施的落实，确保完成和超额完成县委、政府确定的经济社会发展目标，为实现“十一五”规划的良好开局而努力奋斗！

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4.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇四

这次会议开得非常好。市委书记辛维光同志作了重要讲话，市委书记对全市农村工作发表重要讲话，亲自进行工作总结、动员和部署，这说明市委对“三农”工作高度重视，这是对全市广大农民群众和农业战线全体干部职工的亲切关怀和极大鼓舞。辛书记的重要讲话，任务明确、要求具体、措施有力、指导性强，特别是提出了城乡统筹要走在全省前列的要求，抓住了我市发展农业和做好农村工作的关键举措，非常鼓舞人心。市委2号文件，充分体现了中央和省委两个1号文件的精神，高度重视解决好“三农”问题，强化了各项支农措施。与会的全体同志通过热烈讨论，都表示一定要坚决贯彻、认真落实、抓出成效。这次会议表彰了达到小康目标的53个村，兑现了畜牧业发展目标考核奖励，表彰了农业“十佳”共50个先进单位和先进个人，表彰了11个造林绿化先进单位和30个先进个人，这些先进单位和个人为我市的“三农”工作作出了很大贡献。这次会议规模大、规格高，市四大班子的主要领导和分管、联系农村工作的领导出席了会议，参加会议的人员主要有县乡两级党政的主要领导和分管领导，有市县农口部门的负责人和市直涉农部门的负责人，一共300余人。通过这次会议，大家进一步统一了坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重、摆到政府各项工作首位的思想，提高了全面落实科学发展观、坚持统筹城乡发展、实行工业反哺农业、城市支持农村发展方略重大转变的认识，增强了坚持“多予少取放活”方针、大力提高农民收入的信心，明确了以提高农业综合生产能力为主题的任务，达到了会议预期的效果。下面我就贯彻落实会议精神和当前农村工作讲三点意见：

一、深刻认识解决好“三农问题”的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记讲：“我们必须清醒地看到，农业依然是国民经济的薄弱环节，解决好‘三农’问题仍然是一项长期的历史任务，必须坚持把这项工作作为全党工作的重中之重。”“贵州农业比重大，农村人口比例高，农民收入还比较低，需要在解决好‘三农’问题上作出更大努力。”农业是国民经济的薄弱环节，今年中央1号文件用了四个“并没有改变、改观”和“艰难的爬坡、攻坚阶段”来形容，即“投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段”。我们各级领导干部要深刻认识“三农”问题的长期性、艰巨性和复杂性，在当前农业的好形势下要保持清醒认识，农业和农村工作不能有丝毫松懈。

投入不足、基础脆弱这个问题比较好理解。我市农业生产的基础非常脆弱，高产稳产田土的建设，水利灌溉设施的配套，短期内不可能根本解决。加上山高坡陡、沟壑纵横、地表破碎，建设的难度很大。还有水土流失、石漠化的问题，以及地质灾害、洪涝冰雹等问题，需要的投入更多更大。比较下来，我市种粮的效益低下，农业生产应该转向经济效益相对较高的特色农业，发展高效的设施农业，转向基础设施投入相对较少的牧业和林业。

粮食增产、农民增收的长效机制，主要是指要逐步建立一套能持久调动地方和农民积极性的政策体系，建立一套能长期发挥作用的制度安排，包括市场导向、政府补贴、投入增长、产业延伸、产销合作、农民权益保障等机制，建立长效机制将有一个过程。我们更要看到，每个农民平均只有一亩多土地，无论你种什么，最多也只能解决温饱。所以，仅靠农业本身，农民根本不可能致富，应当说只有转移农民才能富裕农民。要使农民真正富裕起来，现在的政策导向，就是要支持和鼓励农民敢于走出来，敢于进入城镇就业安家落户。同时要制订相应法律法规，保护外出农民的合法权益，公平地对待进城农民工。讲城市支持农村，最主要的就是要通过工业化、城镇化把农民转移出来。

制约农业和农村发展的深层次矛盾问题，从体制上看，主要是城乡二元结构的制约；从矛盾方面看，主要是工农关系、城乡关系差距拉大。现在农民收入水平低、农村发展滞后的问题十分突出，这种状况如果不尽快扭转，将严重影响全面建设小康社会目标的实现，影响整个社会的稳定与和谐。所以要增强加快农村发展、尽快改变城乡二元结构的紧迫感和使命感，要进行必要的调整，把农业和农村经济放到整个国民经济发展中统筹部署，把农村社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，把农民增收放到全国人民共同富裕中统筹考虑。讲工业反哺农业，就是要建立公共财政体制，国家财政支出要大幅度向“三农”倾斜，让公共财政的阳光普照农村，让公共财政的雨露滋润广大农民。

农村经济社会发展明显滞后的局面，这里我想用一组数据来加以说明。一是城乡社会保障制度差距很大，是城乡差距扩大的一个重要方面。最低生活保障制度城市已经做到应保尽保，而农村才开始探索建立最低生活保障制度。养老保障制度，农

村参加养老保险的，全国只有6000万人，其中领养老金的不到200万，而我市农村除了计划生育优惠政策给予养老保险的7079户外，仍是一片空白，其中农村保费投入市县乡三级加起来共为600多万元。而城市除了有工作的以外，买养老保险的就有7000多人，保费达900多万元，保费多养老金也相应领得多。二是农民就医难的问题。农民生病住院率低，看

不起病的问题非常突出。全国调查农村妇女有1/3在家生孩子，有80的农村人病死在家里，而我市的农村妇女有63.6在家生孩子，病死在家的比例可能更高。农民得大病，住院费相当于全家1、2年的收入，因病返贫、因病致贫的问题很普遍。现在我市农村大病统筹的工作目前暂时还未启动，新型农村合作医疗试点正在盘县展开，盘县已有近68万人参加合作医疗，每人筹资10元已经完成。按要求是每人筹资30元，其中中央财政拿出10元，省市县财政10元，农民个人自筹10元。现在省市县这一块只拿到7元，即便是每人30元，保障水平仍然很低，农民的医疗负担仍然很重。据调查统计，全国农民年人均医疗保健支出大约200元，农民看病免费还难以做到。但我市医疗保健水平更低，城市居民医疗保健年平均支出仅为140多元，而农民更少得可怜，只有24元，我市农民只相当于城市居民的17，可以说农民无所谓就医。三是教育上城乡差距巨大。城市基本普及了高中阶段教育，而农村初中升高中比例很低，约占1/4，我市可能更低。国家已经具备在农村免费进行普九义务教育的国力和财力，但是政府的投入还是偏低，还应该更快一些。解决“三农”问题，根本的出路在教育，要开发农村人力资源，让农村劳动力升值，要使农村所有新进入劳动力市场的劳动者平均受教育年限尽快都达到12年，否则长期都是廉价劳动力，农民怎么能富起来？农民对国家工业化的贡献，最主要的一个是廉价劳动力，一个是廉价的土地，以工支农、以城带乡，最重要的是解决好这“两个廉价”的问题。

农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。现在农村改革的内容很多、力度也大，有农村税费改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、土地征收制度改革，单项的还有水利管理体制改革。现在农村改革的亮点是农业税全免，明年全国全部免除农业税，这在中国历史上真是一项伟大的壮举。农业税也不是一免了之，下一步要加快建立公共财政体制，政府要进一步在农村教育和医疗上做好文章，才能使农民更高兴起来。农村税费改革的任务仍很繁重，乡镇机构改革、教育管理体制的完善、县乡财政体制改革都还有许多工作要做，特别是化解乡村债务问题难度较大。据调查全国乡村两级债务高达3000多亿元，平均每个乡400万，村20万。我市6个一类乡去年调查，债务达1060万元，平均每乡177万元，主要是用于发展经济、搞基础设施建设、办教育和计划生育，也有用来交农业税以及发工资的。对这6个一类乡，除了发展经济的这块外，其他的债务给予了减免，减免了625万多元，平均每乡也是100多万元。农村金融问题很大，农村中小企业贷款难已经不是新闻，一半多的农民有贷款的意愿，但并不能解决，供求不顺，现在的怪现象是所有的商业银行都从农村撤离。农业银行也离农民越来越远，农业贷款的余额占资金比例很小，全国不到10。但我市农行还不错，农业贷款余额占到15.7，高于全国水平。农村信用社改革有一些进展，但一乡一社的格局，由于缺乏竞争，农民贷款难的问题并不能真正解决。农村金融改革的思路和办法都比较模糊，进展缓慢。土地征收制度的改革非常重要，但是土地问题是个难题，前面提到了“两个廉价”，土地制度要改就要改掉廉价的问题。现在的问题是：企业千方百计占廉价土地的便宜，政府和土地部门也想从土地上获得巨大收益，只有农民的力量最弱，吃“哑吧亏”，“三农”问题矛盾最突出的是土地问题。征用农民的土地，应当公平地补偿农民。有的专家提出，建立保护农民利益的长效机制，深化土地制度改革，这可能比给政策更优惠，比给照顾还重要。集体土地是一种不完整的、产权主体缺位的产权制度，有很大弊端，要给农民真正的土地物权。因此可以说，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段。

综上所述，我们可以认识到解决“三农”问题的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记关于“两个趋向”的重要论断是我们党对工农关系、城乡关系发展在思想认识和政策取向上的进一步升华，对于我们科学认识和把握经济社会发展规律，切实做好新阶段的“三农”工作，具有重大的现实指导意义。温家宝总理去年在中央经济工作会议上明确指出：“要下决心合理调整国民收入分配格局，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针”。这是国家政策取向的重大变化，标志着农业和农村经济发展迎来了重大的战略机遇期。我们要抓住这个机遇期，坚持统筹城乡发展方略，认真落实“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，主动加强农业基础地位，加大对“三农”工作的改革力度、支持力度和领导力度，切实做好农村各项工作。

二、重在抓好落实，确保全年农业和农村工作达到预期目标

今年农业和农村工作辛书记已作了全面部署，市委2号文件作了全面安排。在这里我准备就几项重点工作如何抓好落实讲一些具体意见：

第一、要力争农民人均纯收入的目标达到200元。市委常委会确定的这个目标，并不是提高指标，而是根据客观条件和可能作出的判断。在总结分析去年的农业形势时，回良玉副总理讲了一句话叫“粮价高”，这是增加农民收入一个有利的因素。去年全国农民收入增加了300元，遵义市增加了201元，毕节地区增加了193元，还有四川泸州市增加了300元，我们为什么不能增加200元？我市不仅粮价高，烤烟也提价，蔬菜价格也高，毛猪价也高，肉价也高，马铃薯价格涨了一倍多，生姜价格涨了几倍。农产品价格虽在回落，但是缓慢的，不会很快降落到前几年的低价位水平。还有我市的固定资产投入和基础设施建设投入是全省最高的一家，这其中有一部份将转变为农民的劳务收入和三产收入，这也是最有利的一个因素。最近我同统计、农业、乡企等部门作了一个分析，今年农民收入的目标，有可能达到181.5元，这离200元已经差得不多了，因此在农民收入问题上，我们要统一认识，力争达到这个目标。增加农民收入，一是从农业内部提高效益，主要是家庭经营这一块，增收平均应超过110元以上，重点是粮食、养殖、烤烟、蔬菜，特别要突出畜牧业，还有家庭二、三产业，沼气池也是创收的。农民纯收入包括农民吃、穿、住、用、玩、烧的都在内。近几年农民改造旧房积极，我市农民对旧房更新换代在全省比较突出，这方面的消费还没有完全统计进来。二是农民工资性收入，现在农民工工资有所增加，包括清欠的在内，人均增收50元以上，再增加一些也完全有可能，农民工资性收入已经占到第二位，全国看可能已占第一位。三是转移性收入，包括免农业税、各种补贴、救济和无偿扶持等，人均增收要超过16元。四是其他财产性收入，包括土地补偿在内，测算下来至少人均增加5元。农民今年减收的因素也有，主要是燃煤价格上涨，化肥、农膜等农资价格上涨，影响的因素究竟有多大，这些都要作具体调查分析。

第二、要大力加强乡镇农业技术推广体系建设。中央1号文件提出要以推进农业科技进步为支撑，以健全服务体系为保障，要提高农业科技含量，还要加快改革农业技术推广体系，这是非常重要的举措。增加粮食产量要走内涵式发展的路子，就要增加复种指数，提高单位面积产量和效益，这就必须依靠科技。按现有的科技水平，优良品种加育苗技术加分带轮作加地膜覆盖，只要普及率提高，在现有农田的基础上，增加粮食产量还有很大的潜力。这方面目前存在的主要问题就是科技的推广工作不力，覆盖农户面不广，农民的生产性投入不足，农业技术服务水平不高、不到位。乡镇农业技术推广机构，有的叫农技服务中心，包括农、牧、林、水、农机、气象、农经网等基层机构，经过几年的建设，硬件条件有了明显改善，但主要问题是人员结构不合理、业务素质不高、中心工作占据时间多、深入指导农户少、推广经费不足等。市委、市政府明确提出“两个80”的目标，就是乡镇农业技术推广机构，专业技术人员比例要达到80，从事技术推广服务的时间不少于80，这个目标必须坚持。乡镇农技推广机构之间人员不平衡的，县要进行调整。对非专业技术人员，一是要逐步调出，只出不进；二是安排学习培训，取得技术职称资格。参与包村的农技干部，要以业务为主，包技术指导服务，包试验示范样板。农业技术推广机构要按强化公益性职能、放活经营性服务的要求进行改革，将经营性服务分离出去。对公益性技术推广工作，各级财政要在经费上予以保证。乡镇农技推广机构或科技人员开展经营性服务，要给予积极鼓励支持，兑现有关优惠政策，科技人员在岗兴办实体，从事经营性服务，收益按有关规定分成。

第三、优化农业结构，大力发展特色农业。要实现农业更快更好的发展，必须加快农业结构调整，大力发展特色农业，积极培育名优产品，按区域布局建立农产品优势产业基地，把规模做大做强，形成当地经济发展的支柱产业。经过许多资深专家的调查和规划，我市的特色农业比较优势强的农产品主要有草食畜牧、茶叶、蔬菜（山野菜）、马铃薯、经济林果、中药材，称“六大产业”，其中没有包括烤烟，烤烟也是我市特色产业。这六大产业包括了近期的和将要发展的在内，具体内容是稳定粮食、烤烟产业，巩固提高现有茶叶、马铃薯产业，加速发展草食畜牧、高山蔬菜、特色果品、优质茶叶和中草药产业，适时开发山野菜资源。粮食不是我市的优势产业，但粮食是解决群众温饱和社会稳定的基础，粮食不保，结构难调。如何处理好稳定粮食生产和发展特色产业的关系？我认为不要把问题复杂化，从农民角度看，什么效益好就种什么，只要有钱就有粮。粮食安全是政府的事，政府要保障粮食供需平衡和质量安全，只要你通公路，粮食就能保障供给。所以讲优化结构，就是效益优先，要放手大力发展特色农业。发展特色农业，要培育扶持农产品加工龙头企业，推进农业产业化经营。今年要继续挂钩联系和重点扶持10家龙头企业，个别的市级龙头企业要进行调整，该除名就除名。要加大力度把马铃薯加工产业做成功，争取形成今年新的亮点。在发展特色农业的同时，要推进农业标准化工作，提高农产品质量安全水平，树立“优质、绿色、富硒、有机、无公害”品牌。推进农业产业化经营，搞好区域化布局，要遵循市场经济规律，不能搞行政命令。一种方式自下而上，一种方式自上而下，自下而上是通过农民典型引路发展起来，自上而下是由龙头企业加基地加农户带出来的。政府的作用就是积极引导，加大扶持，推波助澜。龙头企业的发展一是靠企业机制，二是靠企业家，没有好的企业家，龙头企业也办不好。推进农业产业化经营，要转变农民自给自足的传统观念，树立商品生产意识，这个问题在马铃薯产业上非常突出，要结合基地建设加强教育，引导农民更新观念。

三、当前要做好的几项工作

1、抓好当前农业生产和春耕备耕工作。当前已进入春耕备耕阶段，春耕大忙季节已经到来，农村工作要以春耕生产为中心，一切都要服从和服务于春耕备耕工作。各级领导和有关部门要加强检查督促，农业部门要派出技术人员深入农村田间地头加强指导，实施好“农业科技入户”工程、推进“农机增粮”、“农机科技进万家”活动。对双杂良种、脱毒种薯、化肥、农药等农用物资缺口，农业和农资部门要集中力量，加大组织力度，千方百计保证供应。金融部门要加大支农力度，为农民提供信贷支持。对个别地方出现的高价尿素，物价、工商、供销、农资等部门要迅速组织检查，按有关规定严格控制在合理范围之内，保护农民利益不受损失。马铃薯种植要加快进度，特别是10万亩商品薯基地种植，要保质保量按计划要求完成。烤烟育苗要保证在3月中旬全面完成，各地要进一步加大宣传力度，确保按计划要求落实好10.5万亩种烟土地。水城县今年全部推行漂浮育苗，要加强技术指导力度，确保成功。要抓好烤房的新建和改建，水城县必须加快烤房建设进度。小麦、油菜去年由于干旱的影响，播种期推迟，长势不够理想，要加强中耕除草、追肥、防治病虫害等田间管理措施，促进生长。对农民群众春耕生产方面存在的困难和问题，各级各部门要积极帮助解决。今年市级增加了对农机具补贴，从预算的10万元调增至30万元，县级也要加大力度，增加补贴，抓好落实。农机部门要作好安排，推广农机新技术、新机具，确保农机具在农业生产中发挥作用，同时要加大农机安全的监管工作力度。

2、搞好农田水利基本建设，做好防汛抗旱和人工防雹的一切准备。去冬今春农田水利建设进度偏慢，各地要高度重视，加强组织领导，抓紧各项工程施工进度和工程扫尾工作，原有水利设施要搞好维护和岁修，确保今年在防汛抗旱中发挥作用。要认真落实农民兴建的小微型水利设施，国家适当给予材料补助的政策，各地除了将正常渠道资金用于补助外，要确保落实好县级土地出让金20用于农田基本建设，结合我市实际，主要用于小微型水利设施建设。同时要按规定，明确产权归农民个人所有，乡镇人民政府核发产权证。要组织广大农民群众通过一事一议方式，投工投劳兴修水利。按照“谁投资、谁所有、谁管理、谁受益”的原则，多渠道、多层次筹集社会资金，搞好农田水利基本建设。确保4月底全面完成各项建设任务。要做好人工防雹的各项准备工作，人员要培训到位，加强与机场联系和组织指挥工作，减少冰雹灾害的危害。

3、做好春季森林防火和植树造林工作。今年春节前后，由于气候原因，森林火警频发，火灾不断，全市上下全力防护，尤其是林业部门干部职工、消防、武警战士、民兵、护林人员和各级领导在关键时刻，表现出了吃苦耐劳、英勇顽强的奋斗精神，火情基本得到了控制，大年三十晚上，不少干部群众是在山上度过的。针对森林防火的严峻形势，市级将防火经费从原来预算的20万元调增至40万元，要加强森林灭火器材的购置和装备，增加一定数量的临时护林人员。当前气温逐渐回升，风干物燥，农业生产用火增多，是森林火险易发高发期，各县要加强森林防火责任制的落实，搞好防火物资的储备，加大护林人员巡山守护力度，加强野外用火管理，对重点林区加强防范和严禁携带火种进入林区，坚持防火期24小时值班制度。森林公安要加大火案的查处力度，严厉打击故意纵火行为，同时要教育群众遵守法规、改变不良习惯，严禁在晴天大风天气上山烧灰积肥。各级林业部门要抓住春季造林的有利时机，统筹安排，抓紧抓好营造林工程的规划选点、作业设计和苗木准备，切实搞好春季植树造林工作，确保造林计划的完成。

4、高度重视重大动物疫病防治工作。我市动物疫情形势始终严峻，不容轻视。春季是高致病性禽流感和动物五号病等重大疫病高发季节，畜禽及其产品的运输和交易流通频繁，为病毒的传播和扩散提供了条件。全市上下必须高度警惕，严密防范。要全面提升我市动物疫病防控能力，提高动物公共卫生管理水平，保障人民群众的身体健康和生命安全。当前要做好春季防疫注射等项工作，确保防疫措施落实到位，五号病免疫率要达到百分之百，防止重大动物疫病的发生和蔓延。一旦出现疫情，各地必须立即启动应急预案，相关人员快速应急反应，立即出动就位，采取坚决果断的综合防治措施，消灭病毒，控制源头，同时做好相应的群众工作。

5.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇五

桑根存

（2011年3月11日）

同志们：

全场2010年工作总结会议安排了一天时间。参加会议的有场领导，各营林区、科室负责人，营林区职工代表，机关全体职工共60多人。按照会议议程，我们学习传达了局2010年工作总结会议精神，苗场长作了工作报告，系统总结了2010年工作，科学分析了当前我们面临的新形势，全面部署了2011年重点工作。会议对2010年度工作中做出显著成绩的单位及个人进行了表彰奖励。会议时间虽短，但紧扣主题，重点突出，达到了预期的目的。大家一致认为，这次会议既总结了工作，交流了经验，找到了差距；又统一了认识，明确了目标任务，坚定了信心。大家一致表示，在今年的工作中，一定要按照这次会议精神，以深入开展创先争优活动为契机，进一步转变作风，勤奋工作，全面完成各项工作任务。会议达到了总结工作、分析形势、坚定信心、统一思想、明确任务的目的。

这次会议开得很有成效、很成功，统一了大家的思想认识，振奋了精神，明确了工作思路和任务，令人倍受鼓舞。为了全面完成今年的各项工作任务，我再强调几点意见。

一、统一思想，确保目标任务全面完成

今年我们的工作既充满机遇，又面临挑战，苗场长在工作

报告中，对今年全场工作作了全面安排部署，明确提出了今年工作的指导思想、预期目标和主要任务。要全面完成今年的各项任务，关键是要充分发挥场领导班子的凝聚力和战斗力，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。要切实加强领导，抢抓发展机遇，精心组织，确保各项任务的完成。尤其要认真做好统一思想的工作，把广大党员干部、职工群众的思想真正统一到局党委的决策上来，统一到全场今年工作的总体要求和部署上来，切实抓好落实，坚定信心，着力解决工作中的突出问题，协调各方面的关系，加强各方面的团结，调动各方面的积极性，真正在全场上下形成心齐气顺、同舟共济，共同干事的良好环境，真抓实干，为推动我场现代林业科学发展奠定坚实的基础。

二、创新学习，切实强化思想政治建设

我们要坚持用科学理论武装全体党员，在全场进一步树立崇尚学习的良好风气。党员干部特别是领导干部，首先要解决学习上的误区，不能为学习而学习，要树立‚裸面学习‛的新理念，即带着问题去学习，通过学习解决问题。我们要努力做到，全程学习,全程就是一辈子,你在这个单位工作从始至终都要学习。全面学习,你不光要学习一个方面的知识,你还要学习一个专业之外的东西。全员学习,所有的人都要学习,不管是谁都要学习，要让大家互动起来学习。我们不但要学习法规、学习政策、学习理论、学习业务，也要学习历史、文化、科学、爱好，建立良好的学习兴趣。同时，要创新学习方式方法，建立场领导干部学习讲座制度，领导班子成员带头，从领导到中层干部，都要开展学习讲座，相互学习、相互交流，相互促进，从而提高学习的针对性和有效性。各级领导干部以至每个职工要自觉地运用现代科学文化知识充实自己，向实践学习，向书本学习，不断提高驾驭市场经济的本领、依法办事的本领、建设和谐文化的本领和做好本职工作的本领。

三、创先争优，着力加强党的建设

深入开展创先争优活动，扎实推进学习型组织建设。今年是建党90周年，也是‚十二五‛规划和天保工程二期开局之年，要从深入开展创先争优活动和建设学习型党组织、确保圆满完成各项工作任务、转变作风三个方面，深刻认识做好党建工作的重大意义。按照局党委要求，今年重点开展以‚创先争优强作风，兴林富民促发展‛为主题的教育实践活动，集中开展好5项活动：‚创先争优我先行‛、‚我为‘天保二期’作贡献‛、‚抓改革、促发展、惠民生‛、‚兴林富民、共建和谐‛、‚以实际行动迎接建党90周年‛。进一步加强党员队伍建设，以提高素质为重点，切实增强党性锻炼，坚定正确的理想信念；围绕发挥先锋模范作用，积极探索党员教育管理的新途经、新方法，充分调动党员的积极性和创造性。各党小组要关心党员的思想、工作、生活，教育，党员要切实发挥先锋模范作用，要关心一线职工的成长，加强教育引导，做好一线发展党员工作，把一

线优秀的职工培养成党员，壮大党员队伍。以改革创新精神加强和改进党的建设，提高全场党的建设科学水平。

四、深化改革，全力打造高素质干部队伍

要突出提高工作能力这条主线，进一步增强干部驾驭和领导科学发展的能力。要在政治上关心干部，在业务上培训干部，在生活上爱护干部，在思想上引导干部，在工作上管好干部。创新干部教育培训机制，加大竞争上岗力度，建立促进科学发展的综合考核评价指标体系，大胆使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，想干事、能干事、会干事、干成事、不出事的干部；注重后备干部队伍建设，加大优秀年轻干部的培养、选拔、锻炼力度，有计划的对我们的基层干部进行分期分批培训，切实提高综合素质。同时，探索和建立干部考核末位组织处理制度，真正形成干部能上能下的选用机制，岗位能调能变。全场的领导干部，都要有一种责任感和紧迫感，严格贯彻执行民主集中制原则，即要定期随时向场党政请示汇报工作，又要敢于作为，独立负责地解决好本营林区、本科室及分管工作，不能遇事推诿，上交矛盾，保证做到政令畅通，保证把心思用到工作上，改变松、懒、散的工作作风，倡导艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，加强组织纪律性，不搞一团和气，不搞无原则纠纷，不拉帮结派，不吃拿卡要，坚持用制度管人，按规章办事，做到工作计划安排到位，工作责任落实到位，监管措施及时到位。同时，要重视人才缺乏问题，在引进有困难 的情况下，要针对岗位和发展需要，创新人才教育培养方式，有计划地采取送出去培训、请进来帮带、内部间挂职等多种有效渠道，培养和锻炼本单位的人才。

五、务求实效，进一步加强作风建设

我们要进一步抓好作风建设，紧密结合中央提出的关于加强作风建设的一系列要求，紧密结合中心工作，提升领导班子的凝聚力和战斗力。认真贯彻落实局党委《关于进一步加强领导干部作风建设意见》，深入开展调查研究，倾听群众的意见和呼声，急职工之所急，想职工之所想，办职工之所需，进一步提高领导班子服务职工群众的能力。一要进一步树立敢于解放、勇于开拓的思想作风。二要进一步树立勤奋好学、学以致用的学习作风。三要进一步树立高度负责、狠抓落实的工作作风。四要进一步树立心系群众、服务人民的领导作风。五要进一步树立情趣健康、廉洁自律的生活作风。

六、强化监管，坚持抓好党风廉政建设

认真贯彻局总结会议有关精神，坚持‚集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定‛的原则，完善内部议事和决策机制，健全决策程序；重大问题必须提交会议由领导班子集体讨论决定，克服‚一言堂‛和‚家长制‛，充分发挥班子成员的作用，把主要精力放在深入基层调查研究，解决问题上去，必须要保证政令畅通，坚决杜绝有令不行，有禁不止的现象，对个别人的我行我素要严肃处理。要突出党风廉政建设这个重点，深入开展

警示教育、示范教育、岗位廉政教育和党性党纪党风教育。认真学习党中央、中央纪委和局党委的一系列规定，认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，引导干部带头遵守廉洁自律各项规定，把廉政建设贯穿于场林业工作全过程，坚持做到自重、自醒、自警、自励；特别要注意跟踪检查各项重点工程建设和专项资金的管理使用情况，严厉查处违法违纪行为，确保资金安全高效。

七、靠实责任，认真抓好制度落实

场各项管理制度，已经过多次补充修订，关键是抓好落实，要切实提高遵循制度、照章办事的落实能力，要真正使规章制度活起来、过得硬，管得了事，管得住人。今年，场要严格按照要求，高度重视并切实解决抓落实不够的问题，努力使各项制度的落实情况有新的改观，取得新的成效。以制度管人，按章程办事。要切实落实工作责任，增强紧迫感、责任感和使命感，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位；切实落实目标责任，加强监督检查，做到有部署、有检查、有监督，建立健全奖惩机制，确保工作落到实处。严禁‚上有政策、下有对策‛，切实提高贯彻落实场党政决策部署的执行力，确保政令畅通，全场上下既要自觉按照各自分工做好本营林区本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，遇到问题要主动

沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，贻误工作。

八、关注民生，努力构建和谐

按照局党委的要求，围绕2011年工作重点，切实把关心职工，改善职工生活及增加职工上收入作为一项重要工作来抓，一要注重林区基础设施建设。在巩固和扩大标准化营林区建设成果的基础上，进一步完善基层管护点（站）的基础设施，进一步改善基层职工的工作、生产和生活条件，以此带动基层职工生活水平的提高。二要要广泛开展群众性文化娱乐活动和学习科技知识读书活动，营造良好的文化环境，积极倡导广大干部职工自学教育，有计划地开展继续教育，努力提高广大职工的科学文化素质和专业技能。三要大力开展林区精神文明创建活动。要广泛开展创建文明单位、文明岗位、文明职工、文明家庭、文明窗口活动，进一步树立良好的林业形象。开展评先选优，树立先进典型，发挥榜样的示范带动作用，激励广大干部职工紧抓天保工程二期建设的历史机遇，立足岗位，再立新功。四要加强组织纪律和劳动工资管理，进一步严格组织和劳动纪律，严格职工年度工作考核；努力做好离退休干部职工管理；要高度重视停薪留职等不在岗职工的管理教育和不在岗党员的教育管理。五要关注民生，切实把关心职工疾苦，改善职工生活作为一项重要工作来抓。大力开展为困难职工送温暖、献爱心活动，关心弱势群体，多方筹集资金，建立慰问和帮扶弱势群体的长效机制。

最后，要关于本次会议精神的传达贯彻：

一是大家要深刻领会吃透会议精神。首先，我们在座的各位领导要做到心中有数，明确自己所负责工作的目标任务、工作的重点、难点，工作的轻重缓急，其次，要统筹兼顾，顾全大局，明确全场阶段工作的重点、难点，这样才能统一思想，坚定信心，协调高效。各科室、工区要结合会议精神，科学谋划好2011年的工作。

二是要及时组织干部职工进行学习传达。大家回去后，要及时传达会议精神，要组织学习讨论，深刻领会精神实质，充分认识当前林业面临的新形势、遇到的新挑战、肩负的新使命，全面明确我们今年工作的总体要求，让每一位干部职工都明明白白地知道我们工作的总体要求和具体部署，切实把大家思想认识统一到会议精神上来，振奋精神，鼓舞士气，充分调动广大干部职工的积极性和创造性。

三是切实抓好各项任务的督促检查。各单位和各部门要在认真学习领会精神的基础上，紧密结合各自实际，研究制定贯彻落实的具体措施和实施步骤以及任务分解，将会议的各项部署切实落到实处，变成广大干部职工的具体行动。

同志们，回顾过去，成绩令人鼓舞，展望未来，责任更加重大。新的一年我们的工作任务十分繁重，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以十七大精神为指导，以科学发展为主题，以创先争优活动和学习型党组织建设为契机，以‚抓机遇、谋发展、增效益、惠民生‛为目标，认真贯彻落实局总结会议精神，着力保障和改善民生，努力建设生态文明，奋力开创我场现代林业科学发展新局面，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年！

6.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇六

明确责任严肃纪律扎实推进全县集体林权制度改革

同志们：

这次全县深化集体林权制度改革工作会议，经过与会同志们的共同努力，圆满完成了各项议程。会上县委书记茶忠旺同志作了重要讲话，深刻阐述了做好深化集体林权制度改革的重大意义，对下一步

抓好全县深化集体林权制度改革工作提出了明确要求。县委常委、县纪委书记张忠海同志全面总结了全县试点工作，对全县深化集体林权制度改革工作作了全面安排部署。

调研组李主任、州林业局李调研员作了指示，充分肯定了我县深化集体林权制度改革试点工作取得的成绩，对下一步工作给我们提出了希望和要求。

几位领导的讲话任务明确、重点突出、目标具体、措施有力，对我们做好当前和今后一段时期全县深化集体林权制度改革工作，具有很强的指导性、针对性和可操作性。县法院院长周彦彬同志给大家作了林改法律知识培训讲座，对林改工作的顺利进行，特别是为林权纠纷调处工作提供了祥实的政策和法律依据以及解决的方法、步骤。在试点阶段，我县选择了9个村进行试点，在这次大会上，漾江镇、平坡镇、富恒乡作了书面交流，代表性很强，为改革工作提供了可借鉴的经验。

会议达到了进一步统一思想认识，明确目标任务、总结试点经验，坚定信心决心的目的。大家一定要有信心、有决心全面贯彻落实好这次会议精神，创造性地开展好工作，确保全县深化集体林权制度改革工作的顺利推进，圆满完成各项任务。

下面，我就如何贯彻落实好这次会议精神，讲四点意见。

一、提高认识、统一思想，坚定信心

集体林权制度改革是林业生产关系的一次重大调整，也是深化农村改革的一项重要内容。几位领导的讲话，从全局和战略的高度，深入浅出地阐述了深化集体林权制度改革工作的重大意义，并对做好深化集体林权制度改革工作进行了全面、系统的安排部署，为我们开展工作指明了方向，提供了动力和保障。会后，全县各乡镇、各部门要进一步认真学习和深入领会这次会议精神，把思想认识统一到中央和省、州、县党委、政府的决定部署上来，进一步把握精神实质、坚定信心，提高贯彻落实县委、县人民政府重大工作部署的自觉性，全面推进深化集体林权制度改革工作。

二、广泛宣传、发动群众，营造氛围

广大林农是这次林改的主体，要通过深入广泛的宣传，使群众了解林改政策，认识林改带来的好处，积极关心林改、支持林改、理解林改、参与林改，最大限度地调动群众参与的积极性，确保林改工作有序顺利地推进。各新闻单位要充分发挥职能作用，把深化集体林权制度改革工作作为重要的宣传报道内容，积极主动地开展宣传工作。要通过广播、电视、一封公开信，发放宣传画，宣传手册，召开现场会，试点村干部群众现身说法等群众喜闻乐见的方式，加大宣传工作力度，做到家喻户晓、人人皆知。要进一步贯彻落实林改试点工作会议精神，在宣传工作要做好“六个一”，使深化集体林权制度改革工作得到社会各界和广大人民群众的支持和监督，在全县上下营造良好的舆论氛围。

三、迅速行动、制定方案，狠抓落实

要按照《县委、县人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》的要求和几位领导的讲话精神，紧密结合工作实际，全面推进全县深化集体林权制度改革工作，确保在规定时限内完成改革工作任务。全面推开改革，与前期的改革试点工作相比，涉及面更广，遇到的问题会更多，任务也更加艰巨。对此，我们必须有清醒的认识，一定要按要求组建强有力的领导班子和工作队伍，抓好此项工作。同时要按要求逐级组织业务骨干培训，确保政策执行到位。这次会议后，各乡镇要根据会议精神，在认真总结试点工作的基础上迅速行动，加紧制定集体林权制度改革方案，并及时按要求报批。方案一旦批准，就要不折不扣地抓好贯彻落实，确保政策执行不走样。要根据三法、三政策，即《森林法》、《农村土地承包法》、《村民委员会组织法》、《中共中央关于加快林业发展的决定》、《中共云南省委、省人民政府关于加速林业发展的决定》和《中共大理州委、州人民政府关于保护森林资源，加快林业发展的实施意见》等有关法律以及党在农村的方针、政策，结合实际，认真组织实施。在具体工作中，既要尊重历史，保持林业政策的连续性，又要协调好各方面的利益关系，保障广大群众对改革的知情权、参与权、决策权和监督权，做到公开、公平、公正。切实把政策措施落实到位，就是要通过集体林权制度改革，按要求明晰林地使用权和林木所有权，放活经营权，扩大自主权，落实处置权，确保收益权，搞好配套服务，充分调动广大林农以及社会各方面发展林业的积极性，加快社会主义新农村建设步伐，促进全县经济全面、协调、可持续发展。

四、加强领导、强化监督，确保成效

全县各级党委、政府和各有关部门要从贯

彻落实科学发展观、建设社会主义新农村、构建和谐社会的高度，充分认识林改工作的重大意义，切实加强林改工作的领导。要把林改工作列入党委、政府的重要议事日程，细化工作措施，明确改革责任，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，确保改革顺利开展。县委、县人民政府已成立由政府主要领导任组长，联系分管领导和林业局长任副组长，县级有关部门领导为

成员的漾濞彝族自治县集体林权制度改革领导组。各乡镇党委、政府要按“县市直接领导、乡镇具体组织、村组操作实施、部门指导服务”的要求，尽快成立书记为第一责任人负总责，乡镇长任组长的集体林权制度改革领导小组，明确职责，负责组织、指导、协调工作。这次全县深化集体林权制度改革工作时间紧、任务重，全县各级各部门既要在规定时限内完成改革工作任务，又要确保改革的质量，因此，必须高度重视对工作的督促检查。各级领导小组要加强对改革实施情况的督促检查，及时发现和处理改革过程中出现的新情况、新问题，确保改革的顺利进行。要把督查的重点放在村一级林改的法律政策指导和林改质量的监督上，通过分片负责和定期不定期检查指导，提高督促检查的针对性和实效性。要把事前指导与事后检查、日常督导和专项检查、阶段性检查和年度考核结合起来，确保按时限要求、按质量要求完成改革任务。

当前，各项工作任务都比较繁重，我们要按照这次会议的要求抓好深化集体林权制度改革工作，确保改革的顺利推进。同时，要抓好当前各项工作的落实，确保全面完成全年目标任务。

7.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇七

同志们：

今天的会议，是公司新的一年继“三会”之后召开的一次全局性的重要会议，表明了安全环保工作的重要性和紧迫性，体现了公司对安全环保工作的高度重视，也彰显了公司对抓好安全生产工作的信心和决心。会上，佟德安副总经理代表公司作了安全环保工作报告，分析了公司当前安全环保面临的形势与任务，安排部署了2010年安全环保重点工作，马永峰副总经理宣读了公司《关于表彰奖励2009年度安全环保先进单位、先进集体和先进个人的决定》。克拉玛依钻井公司等几个单位还作了表态发言。杨盛杰总经理与各单位、各部门安全生产第一责任人签订了2010年《安全环保责任书》，并作了重要讲话。会议达到了认清形势、明确目标、落实责任、传递压力、凝聚力量的目的。各单位、各部门要认真组织好会议精神的学习、传达和贯彻，全力推进各项安全环保工作迈向新的起点。会议主要议程已经进行完毕，下面，我再强调几点意见。

一、慎言成绩，多找差距，始终不能放松安全管理工作 2009年，经过公司上下的共同努力，安全生产形势保持持续稳定，各项工作都取得了明显效果，呈现出了较好的水平。总结安全生产的成功经验，我认为我们做到了认识到位，责任落实到位，措施落实到位，把工作的重点放在了基层，放在了培育和树立安全环保核心价值观，放在了以人为本抓安全上。安全生产的本质是人。大部分事故的发生都是由于人的不安全行为造成的。去年，我们在工作中抓住“以人为本”这个根本的问题，通过广泛开展群众性安全生产教育及系列安全文化活动，强化员工的安全防范意识和安全技能，狠抓安全生产责任制落实这一关键点，有效地防范了事故的发生，使公司整体安全生产形势呈现出良好态势。

尽管去年我们的安全生产形势很好，但不能盲目乐观，越是在这种情况下，越要保持清醒的头脑，安全生产的弦一刻都不能松。在集团公司2010年工作会议上，蒋总明确要求：“要把安全环保作为集团公司发展的战略目标，作为天字号工程，作为第一要求，严格落实到各级生产指挥系统和生产经营各个环节，以HSE管理体系规范运行和持续改进为主线，坚持安全环保理念、受控管理和持续投入，强化责任落实、过程管理和违章查处，高度重视源头控制和隐患治理，全面加强各类风险防范和应急体系建设，切实打牢安全环保根基。”实现安全生产非一日之功，发生安全事故非一时之过，这个道理深刻地说明，夯实安全生产基础，建立“本质安全型企业”和安全生产长效机制，是一项长期而艰巨的任务。

今年，我们的作业范围进一步扩大，不安全的因素增加，各单位要按照公司整体部署结合工作实际，主动查找不足，弥补漏洞，加强管理，进一步强化安全生产责任制的落实，教育和引导全体员工牢固树立“所有事故都是可以避免的”安全管理理念，不断夯实安全生产基础，确保全年生产经营工作安全平稳运行。

二、安全管理要紧紧抓住几个关键点，提高整体水平有关2010年的安全环保工作，佟总的报告和杨总的讲话都已经讲得很清楚、很透彻、很全面了。我想，做好安全环保工作，关键是领导，重点在基层。关键是领导，这个关键在于明确责任、落实责任、真正地负好责任。要落实单位主要领导、主管领导、分管领导和职能部门的安全环保责任，强化全员、全方位、全过程的安全环保责任体系建设，要确保责任到位，一级抓一级、层层抓落实，形成齐抓共管的合力。各级领导干部要牢记自身所担负的安全生产责任，带头落实安全职责，带头识别安全风险，带头落实安全措施，做一个实实在在的有感领导，落实直线责任。要时刻牢记自身肩负的责任之大，做到领导决策责任到位，组织管理责任到位，属地管理责任到位，全面落实好安全环保责任制。各单位主要领导要对安全环保工作负全责，始终把安全环保放在第一位。在谋划发展时首先要想到安全，在安排工作时首先要强调安全，在推进落实时首先要检查安全。分管一路的领导要对安全环保工作负专责，谁的工作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。要实施属地管理，每一个干部、每一名员工，都要对自己分管区域内的安全环保工作负责，履行好监督检查的职能，做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责，真正形成事事有人管、人人有专责的工作格局。

重点在基层，是因为基层的安全管理人员是安全生产各项规章制度和操作措施的执行者和监督者，如果基层安全管理人员不了解安全规章制度，那么我们还谈什么加强安全生产管理，又如何落实各项安全措施，起到现场监督、纠正违章、保障安全的作用呢？所以，一定要加强对基层安全管理人员安全生产法规、制度、标准以及HSE管理体系标准的学习培训，通过提高现场管理人员执行规范和执行标准的能力，指导和带动岗位操作人员的规范化和标准化操作，从源头上遏制事故的发生。

三、要坚定信心，振奋精神，真抓实干，迎接挑战

今年公司安全环保工作目标已经明确，重点工作任务已经确定，关键是如何学习贯彻好会议精神、如何抓好落实的问题。抓落实必须坚持严、细、实的作风，强化不打折扣，执行到位。公司点多面广战线长，管理幅度大，安全风险大，工作困难多，我们要坚定信心，振奋精神，积极主动地克服，要把压力变为动力，把动力变为控制和预防事故的具体方法和有力措施。只要我们把职责履行到位，把措施落实到位，把工作做扎实，把各个方面、每个人的积极性调动起来，认认真真地做好每一天、每一个环节的工作，就一定能够实现安全生产的长治久安。各级领导及管理人员要少说多做，少一些会议文件，多一些具体的指导帮助；少一些高谈阔论，多一些切实解决问题的有效措施，少一些指责，多办一些实事。机关部门的同志要扑下身子，实实在在给基层多解决一些问题和困难，帮助基层真正把基础工作打牢夯实，把问题解决在发生之前，把隐患消灭在萌芽状态。

8.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇八

地区人大工委主任×××

同志们：

历时两天的××××地区县（市）乡（镇）人大工作第五次联席会议经过与会同志们的共同努力，今天就要圆满结束了，首先，我代表地区人大工委对这次会议的圆满成功表示热烈祝贺！对温宿县委、人大和政府为开好这次会议进行的积极组织和精心筹备所做出的努力表示衷心的感谢！

这次会议得到了××县委、人大和政府的高度重视和积极支持，为会议的胜利召开做出了积极的努力。会议期间，地区人大工委副主任××××作了重要讲话，××县委书记××致了开幕辞，××县人大常委会主任××××和温宿县县长××××分别在会上作了发言，××、××、××、××、××县人大常委会领导、××县一名人大代表以及××县、××××市、××县三个乡（镇）人大主席先后在会上作了经验交流发言。与会同志还就如何进一步做好新形势下人大工作展开了热烈讨论。会议开得很成功，为今后进一步做好人大工作，开创地区人大工作新局面创造了条件，奠定了基础，会议达到了预期目的。

下面，我强调几点意见。

一、深化认识，牢记使命，依法履行职权

地区各级人大要紧密联系人大工作的实际，深刻理解人民代表大会制度的主要内容、特点和优势，充分认识坚持人民代表大会制度的重要性。首先，要加强对在党领导下的人民代表大会制度的认识。人民代表大会制度的坚持与完善、丰富与发展，同党的领导息息相关。一方面，坚持党的领导，是做好人大工作的根本保证。只有在党的领导下，才能保证人大作为国家权力机关的正确路线和方向，才能充分发挥人民代表大会制度的作用。另一方面，进一步加强和完善人民代表大会制度，可以更好地实现党的领导，充分发挥国家权力机关的职能作用，有利于从制度上保证党的路线、方针、政策和党委各项决策的实施，有利于推进决策的民主化、科学化，有利于凝聚民心、集中民智，加快经济与社会发展步伐，实现党委的工作意图。人大对党委的决议，必须坚决贯彻执行，始终与党委在思想上、行动上保持一致，努力把党的路线、方针、政策和党委的意图贯彻好；其次，要加强对人大监督“一署（府）两院”职能作用的认识。按照宪法规定，国家行政机关、审判机关、检察机关，都由人大产生，对人大负责。人大与“一署（府）两院”的关系，是监督与被监督的关系。监督是宪法和法律赋予人大的一项重要职权，体现国家和人民的意志，是由国家体制决定的。人大对“一署（府）两院”实行法律监督和工作监督，既是一种制约，也是一种促进和支持。因此，可以说，人大权力机关同政府行政机关根本目标是一致的，人大监督的目的是为了促进依法行政、公正司法，使“一署（府）两院”更好地体现人民的意愿和要求。我们在人大工作的同志，对此应该有一个清醒的认识，既要大胆履行宪法和法律赋予的职责，敢于监督，善于监督，又要充分理解“一署（府）两院”在实际工作中遇到的困难，把监督与支持更好地结合起来，形成相互配合、相互支持、协调一致、团结奋进的合力；第三，要消除思想认识误区，坚定做好人大工作的信心。目前，我们有不少同志对人大性质、地位、作用的认识还存在一些差异，特别是新到人大工作的同志，对人大工作还了解不多，把握不够，认识不够清楚。事实上，人大及其常委会是代表人民行使权力的国家机关，地位崇高，责任重大。在改革开放和现代化建设中肩负着重要的使命。人大工作不是二线，是一线。从党政部门到人大，不是退居二线，而是岗位的转换，是进入一个新的重要的工作领域。党和人民给我们以信任和重托，宪法和法律赋予了权力，不充分行使好，就是失职。随着新形势不断发展，新情况、新问题层出不穷，对人大工作提出了更新更高的要求，我们必须以高度的主人翁精神和使命感、责任感，把工作标准定得更高一些，该人大管的事要管好，该监督的要监督到位，该支持的要支持到底。新到人大工作的同志，要树立“有信心才有思路，有作为才有地位，有作为才有权威，有创新才有发展”这样一种人大工作新理念，积极探索，把握规律，努力把人大各方面工作做得更好。希望新进人大工作的县（市）人大常委会的领导和乡（镇）人大主席、副主席要振奋精神，坚定信心，以饱满的政治热情，崭新的精神风貌，良好的工作作风，积极做好人大工作。

二、进一步加强和改进监督工作，增强监督实效

如何进一步加强和完善人大监督工作,是我们地区各级人大在社会主义政治文明建设和构建社会主义和谐社会中必须认真加以研究解决的一个重大问题。人大监督工作的开展,要围绕增强监督实效,探索完善监督方式和监督机制,不断加强监督工作的力度,促进“一署（府）两院”依法行政、公正司法。今年以来，地区人大工委在认真总结往年监督工作的基础上，坚持以依法创新为前提，不断加强和改进监督工作，取得了监督实效。在今年工委委员一次会议上，工委针对往年工委组成人员在委员会议上听取和审议各项报告时，审议意见和建议较少，针对性不够强的问题，实行了工委委员会议审议意见卡制度。工委委员会议之前5到10天，工委办公室提前将会议将要听取和审议的报告和审议意见卡呈送工委组成人员，便于工委组成人员做好审议准备，提出更好的意见和建议，提高了审议质量。6月10日，地区人大工委根据《代表法》和《新疆维吾尔自治区人大常委会监督条例》的有关规定，组织部分在阿的自治区人大代表就自治区十届人大三次会议议案、建议落实情况和××××地区经济发展等问题约见了自治区人民政府组成人员。自治区人民政府领导对××××代表的约见非常重视。自治区主席司马义·铁力瓦尔地、副主席库热西·买合苏提、自治区人民政府秘书长阿尤甫·铁依甫及有关厅局和部门负责人参加了约见。阿尤甫·铁依甫秘书长代表自治区人民政府向××××代表汇报了自治区人民政府办理自治区十届人大三次会议议案、建议、意见情况。我就这次约见活动的法律依据、意见和需要自治区人民政府给予答复解决的问题作了说明，并就××××地区大石峡水库建设、盐碱地治理、提高石油和天然气税率、××××铁路机场建设等问题向自治区人民政府提出了七条建议意见，自治区人大代表阿不拉·塔瓦尔、吐逊·斯拉木、艾买提·玉素甫、托乎提·拜克力分别就天然气开发中的浪费问题、地区天然气入户、防洪资金的落实、拜城至库车铁路建设及各级人大编制问题向自治区人民政府提出了建议和意见。自治区各委、办、厅、局负责人就代表提出的问题逐一进行了答复。约见活动取得了圆满成功。地区各级人大要切实改进监督方式，增强监督实效，促进和保障现代化建设事业健康、快速发展。在监督内容上,要突出重点抓大事,善于抓住重点和主要矛盾进行监督。围绕发展这个第一要务开展监督。要进一步增强发展是第一要务的意识,把为经济建设服务放在头等重要的位置,把实施本地确定的发展战略作为人大监督工作的重点内容,尤其是要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,把监督的着眼点更多地放在解决社会经济发展的薄弱环节上；围绕社会主义法制建设开展监督。要紧紧抓住法制建设中存在的问题,针对“一署（府）两院”工作的薄弱环节问题进行监督,围绕严肃执法和执法队伍建设开展工作。通过加强法律监督来带动工作监督,既保证各项法律的贯彻实施,又保证各项改革政策的全面执行。通过推行部门执法责任制、错案责任追究制等监督机制,使监督更具体化,以促进依法行政、公正司法；围绕人民群众关心的“热点”、“难点”问题开展监督。要站在“群众利益无小事”的立场上,把人民群众关心的“热点”、“难点”问题作为重点内容,选择人民群众申诉、控告较为集中的问题,人民群众反响强烈、矛盾尖锐的问题以及社会困难群体的利益保护等问题,区分不同类别,采取不同措施,依法进行监督,努力为群众排忧解难；在监督方式上,要更加注重规范和有效地运用各种法定的监督方式和手段,进一步增强监督实效。既要运用宪法和法律已有明确规定的监督形式,又要结合本地实际创造性地运用执法检查、工作评议、述职评议、个案监督等各种新的监督方式,通过各种监督方式的科学运用,发挥综合效应,为人大监督注入新的活力；在监督机制上,要坚持不懈地抓好监督工作制度建设,实现监督工作的法制化、规范化。要加强规范监督工作程序，积极探索监督方式。特别是要完善运用各种监督方式的程序性规定,从监督事项的提起、调查、审议、表决、处置等各个环节都形成一整套完整的操作规程,使人大监督工作进一步走向制度化、程序化。要建立健全联系制度，根据工作分工,人大与相关部门加强联系,寻求人大监督和党内监督等各有关方面监督的有效综合运作机制,形成监督合力,提高监督的整体效果；要建立监督公开制度，通过各种形式向社会公开人大监督的内容、方式和过程,使人大监督工作得到社会各方面的了解、支持和帮助,扩大人大监督的社会效果；强化监督反馈机制。健全执法检查情况通报制度,重大监督事项的约见、答复和报告制度等监督落实整改制度,同时要求“一署（府）两院”建立相应的反馈机制,对在视察、调查、检查中发现的重大问题一抓到底,直到最终解决；要严格落实责任制。对有关机关执行不力或不完全执行的,要结合执法责任制的实施,督促其认真纠正,严肃处理。

三、努力提高代表素质，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础性工作，是人大工作的主体，也是人大保持活力的源泉所在。人大代表与各族人民群众有着十分密切的联系，在构建社会主义和谐社会、创造良好环境方面起到重要的作用。因此，地区各级人大要在继承已往人大工作好的经验和做法的基础上，进一步改进和加强代表工作，把密切联系代表、充分发挥各级人大代表的作用作为重要的基础性工作来抓，不断探索代表工作的新路子，积极为代表履行职责创造条件，充分发挥人大代表主体作用。通过开展多种形式的代表活动，充分发挥代表在维护社会政治稳定和经济建设中的作用。一是要进一步提高代表的法律知识和业务水平。组织搞好人大代表的学习和培训，不断提高代表素质。要密切代表与选举单位和选民的联系，使其自觉接受人民群众的监督，及时反映人民群众的意见和要求；二是要切实保障各级人大代表依法执行代表职务，发挥代表作用。各级人大代表要按照代表法的要求，明确自己的职责，做到执行职务有方向，有目标。要充分尊重人大代表的民主权利，认真听取和重视代表在人代会和闭会期间提出的意见和建议，督促“一署（府）两院”认真办理代表议案、意见和建议，认真答复代表质询、询问的问题。地区各级人大要进一步建立健全联系代表办法和制度，进一步加强与代表的沟通和联系；三是要依照代表法的规定，认真组织代表开展闭会期间的活动，进一步完善和规范代表活动，积极改进代表活动方式，努力提高代表视察、执法检查、调查、约见、质询、询问、评议等活动的实际效果。要组织代表紧紧围绕党委的工作重点、政府的工作难点和人民群众普遍关心的热点难点问题开展活动，提出高质量、高水平的意见、建议和议案；四是要认真做好人大代表和人民群众的来信来访工作。按照全国人大常委会提出的信访工作“二十字”方针和四个“百分之百”的要求，进一步理顺信访工作机制，改善信访工作条件，上下联动，进一步做好人大信访工作，推动人大信访工作不断取得新进展。对于人大代表和人民群众的来信来访，地区各级人大要热情接待，认真督办。对于上级转办的信访件，要抓紧时间督促有关部门予以妥善解决，及时反馈办理结果，依法维护人大代表和人民群众的合法权益；五是地区各级人大和各族人大代表在维护地区社会政治稳定中肩负着重要职责。要继续深入学xxx自治区党委、地委关于维护稳定的各项重大决策，进一步统一思想认识，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒头脑，自觉站在反分裂斗争第一线，肩负起维护祖国统一和各民族大团结的神圣使命，在关系国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到旗帜十分鲜明，立场十分坚定。地区各级人大代表要充分发挥联系群众的优势，深入基层，深入群众，多做宣传鼓动工作，积极引导各族群众正确认识当前形势，不断增强全面建设小康社会、构建和谐××××的合力，为维护地区社会政治稳定做出积极的贡献。

四、大力加强县（市）乡（镇）人大工作制度化、规范化建设

县（市）乡（镇）人民代表大会是我国人民代表大会制度的重要组成部分，是县（市）乡（镇）人民行使县（市）乡（镇）管理和管理社会事务以及民主权利的基本形式。做好县（市）乡（镇）人大工作，对于坚持和完善人民代表大会制度，推进民主法制建设非常重要。当前乃至今后一个时期加强对乡（镇）人大工作指导，开创乡（镇）人大工作新局面，是地区人大工作的重点，地区各级人大要高度重视乡（镇）人大工作，根据乡（镇）人大工作的特点，努力在程序化、制度化、规范化上下功夫。一是要督促和指导乡（镇）人大主席团成员努力学习，增长才干，做到知法、懂法，严格依法办事，行使好职权，不断增强履行职务的能力。要把规范乡（镇）人代会和主席团会议程序、保证会议材料质量、提高会议水平、做好乡（镇）人大档案管理工作作为工作重点，为下半年乃至今后的乡（镇）人大工作打下良好的基础。二是要不断帮助和指导乡（镇）人大强化职能，把促进乡（镇）发展作为乡（镇）人大履行职能的第一要务。紧紧围绕人民群众普遍关心的大事和社会反映强烈的问题，依法行使好监督权，推进依法治乡（镇）进程，推动法律、法规的有效实施。更好地促进乡（镇）政府依法行政。三是要坚持依法创新，切实加强和改进对乡（镇）人大工作的指导。要对乡（镇）人大工作进行认真总结，按照法律的规定和程序查找薄弱环节，制定措施，有针对性地进行加强和规范。

五、按照加强党的执政能力建设和构建社会主义和谐社会的要求，进一步加强自身建设

去年地区县（市）乡（镇）人大工作第四次联席会议召开以来，地区各级人大认真贯彻落实自治区党委、地委和县（市）委人大工作会议精神，监督力度进一步加大，自身建设进一步加强，人大机关办公条件得到进一步改善。地区各级人大认真开展了代表工作，规范了代表活动方式，建立了代表议案、意见、建议督办程序，有些县还采取代表挂牌的形式，公开代表身份，进一步畅通了代表联系选民、了解民意、反映民声的渠道。狠抓了乡（镇）人大工作制度化和规范化建设，乡（镇）人代会、乡（镇）人大主席团会议逐步迈入制度化、规范化轨道。这些都为我们今后进一步加强自身建设创造了条件，奠定了基础。特别是今年以来，地区各级人大机关认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。地区各级人大机关把开展先进性教育活动作为关系人大依法履行职责、开展监督工作的一件大事，切实抓紧抓好，抓出了成效。通过深入开展先进性教育活动，地区各级人大依法履行职责的能力进一步增强，机关党员理想信念和宗旨意识进一步坚定，思想觉悟和精神面貌有了明显改观，机关工作人员的思想作风和工作作风有了明显改进。工作效率和工作质量明显提高，党员实践“三个代表”重要思想的自觉性进一步增强，各项工作有了新的进步。

地区各级人大要切实加强理论和业务学习，不断增强学习的紧迫性和自觉性，形成更加浓厚的学习风气，努力把地区各级人大机关建设成为学习型机关。要认真学习宪法、法律和人民代表大会制度的理论，不断增强法律素质和法制观念，进一步提高履行职责的本领。要努力学习新知识，开阔新视野，拓宽新思路，使地区人大工作更加贴近形势发展的需要，贴近地区工作大局，体现广大人民群众的愿望。要大力加强机关干部队伍建设，坚持和完善各项工作制度，强化岗位责任，努力提高服务质量和效率。

地区各级人大组成人员和人大机关干部要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念和群众观念，在事关政治方向、政治原则的重大问题上，坚定不移地与党中央保持高度一致，始终保持地区人大工作的政治方向。要把坚持党的领导、人民当家作主与依法治国有机地统一起来，不断提高发展社会主义民主政治的能力，通过做好人大工作，使党的主张经过法定程序成为国家意志。加强党的执政能力，构建社会主义和谐社会是党中央作出的战略部署，我们人大的同志责无旁贷，有义务从人大的角度去贯彻落实。因此，我们要以中央的决策精神统揽人大工作，并切实贯穿到人大履行职责的全过程，落实到人大工作的各个方面，各个环节。

9.领导在盐业工作会议结束时的讲话 篇九

市委一届十次全委（扩大）会议暨市委经济工作会议开得很好。会议期间，大家认真学习贯彻中央经济工作会议、省委十届九次全委会议暨省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，对《平凉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》进行了深入讨论。会议充分肯定了全市经济社会发展取得的成就，客观分析了存在的问题和面临的形势，审议通过了全市“十一五”规划纲要（草案）。刚才，耀东同志站在全局和战略的高度，全面总结了今年的各项工作，提出了未来五年发展的总体要求，部署了明年经济工作的主要任务。这个讲话高屋建瓴，总揽全局，立意高远，内涵深刻，是当前和今后一个时期全市经济社会发展的指导性文件。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我重点就全市经济工作讲几点意见。

一、今年经济社会发展的主要特点

今年是实施“十五”计划的最后一年。全市上下坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作思路和要求，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，实干攻坚抓突破，经济社会呈现出蓬勃发展的良好势头，全面完成了“十五”计划和年初确定的主要目标。预计全年生产总值达到108亿元，比上年增长13.2％；大口径财政收入12亿元，增长26.3％；地方财政收入5亿元，增长18％。从经济运行和社会发展的整体情况看，有这样几个明显的特点：

一是依托资源和区位优势，继续推进经济结构的战略性调整，发展壮大特色产业。市级财政新列两个100万元补贴，用于牛、果产业发展，促使农业产业化规模进一步扩张。全年出栏肉牛23.05万头，比上年增长11.1％；新植果树经济林12.75万亩，成功注册“平凉金果”证明商标。西开牧业、旭康食品、育才酒精、伊壮乳业、恒兴果汁等一批龙头企业建成投产。认真落实支持粮食生产和促进农民增收的各项政策措施，严格保护耕地，粮食总产达到87.53万吨，创历史最高水平。积极发展劳务经济，组织劳务输转33.75万人，务工创收12.5亿元，增长41.9％。围绕转变经济增长方式，加快提升煤电产业。华砚煤矿1000万吨矿井竣工投产，华亭电厂、新柏、新窑120万吨、山寨240万吨煤矿改扩建及新安煤矿建设进展顺利。华亭中煦公司60万吨煤制甲醇项目和砚北煤矿600万吨选煤厂开工建设。加强静宁八里、华亭石堡子、崆峒二十里铺等工业集中区建设。推进红峰机械、虹光电子等企业技术改造，完成工业技改投资13亿元，增长25.8％。全市限额以上工业企业完成增加值23亿元，增长21.05，拉动GDP增长4.6个百分点，工业对财政的贡献率达到43％。深入开展中国优秀旅游城市创建活动，完成旅游总收入3.12亿元，增长17％。崆峒山晋升为国家级自然保护区和国家地质公园。现代服务业逐步壮大,全社会消费品零售总额达到39.7亿元，增长10.6％。非公有制经济较快发展，占全市生产总值的比重达到38％。优化出口商品结构，外贸销售和出口创汇同比分别增长10。

二是认真贯彻“发展抓项目”的要求，谋划和实施了一批关系平凉长远发展的重大项目，掀起了新一轮“抓项目、促发展”的热潮。全年共实施50万元以上各类建设项目666项，概算总投资193亿元，其中：亿元以上的项目27项，投资规模136亿元。当年完成投资50亿元，增长37.4，是我市实施项目数量最多、完成投资规模最大的一年。平定高速公路开工建设，西平铁路列入铁道部“十一五”规划，天平铁路通过了方案评审，平凉电厂二期、崇信电厂一期通过可研评审，列入全省“十一五”规划。750千伏输变电工程可望明年开工。灵台煤田前期勘探取得进展。华庄公路、铜城水库、城网改造、村村通等级公路等项目完成了投资计划，水保世行二期、农村沼气、安全饮水、整村推进、易地扶贫搬迁、平高公路、崆峒山二期国债等项目全面建成。

三是加大城乡基础设施建设力度，着力夯实发展基础，群众生产生活条件有了新的改善。大力实施城镇带动战略，实施城镇化建设项目238项，完成投资11.09亿元，增长9.6％。平凉城区“两路一园八配套”工程建设进展顺利，完成拆迁建设工作量2.55亿元，柳湖路改造工程全面竣工，泾河风情大道建成土路基和部分桥涵，治理河堤10.7公里，柳湖公园东扩完成了拆迁和“三通一平”，“八配套”工程基本完成。市区污水回用示范工程建成投用，燃气项目开工建设。各县共实施城镇建设项目54项，完成投资2.09亿元。城镇在块带经济发展中的辐射带动作用开始凸显。重点水利工程建设和节水改造有了新的进展，农村“六小工程”和生态环境建设取得新的成效，新建县际公路1条40公里，通乡油路8条193公里，乡村道路27条244公里，解决了7.9万群众的吃水困难，完成退耕还林55.6万亩，建成小康新村76个。