巡察工作动员会讲话(共7篇)(共7篇)
1.巡察工作动员会讲话 篇一
巡察中学工作动员会讲话
按照区委统一部署,我们今天在这里召开巡c工作动员会,正式启动区委第五巡c组对区第一初级中学、*市第*中学、行知小学、香山小学为期一个月的专项巡c,我就做好这次巡c工作讲三点意见。
一、主要任务
根据《中国共产党章程》、《中国共产党巡s工作条例》、中央、省、市委关于巡c工作的部署要求,这次巡c的主要任务是,以*思想为指导,把“两个维护”作为根本任务,坚持“三个聚焦”,督促检查学校落实党中央决策部署、全面从严治党主体责任和监督责任、党建工作责任等情况,全力查找政治偏差和违规违纪问题。
巡c期间,区委巡c组将把党的纪律和规矩挺在前面,重点检查被巡c学校党组织落实职能职责和主责主业,紧盯一把手和领导班子,深入查找政治偏差,着力发现和推动解决制约中小学教育高质量发展的主要矛盾、深层次问题。
一是聚焦基层党组织发挥领导作用情况,重点关注学习贯彻*思想、关于教育工作指示批示精神情况,看是否坚持党的教育方针,落实立德育人根本任务,是否落实意识形态工作责任制,扎实推进党史教育常态化制度化,是否加强阵地建设和管理,旗帜鲜明的反对和抵制各种错误观点。
二是聚焦新时代党的组织路线落实情况,重点关注选人用人和基层党组织建设情况,看是否坚持党管干部原则,是否严格执行集中制,树立正确选人用人导向,是否存在基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,是否存在党组织“三会一课”不经常,党组织战斗堡垒作用发挥薄弱等问题。
三是聚焦全面从严治党责任落实情况,重点关注领导班子及其成员遵守纪律、廉洁从政、师德师风建设及执行中央八项规定精神情况,查找教师职称评定、择校生收费、有偿补课、基础设施建设、教学设施设备采购、后勤管理、义务教育阶段不合理收费等重点领域,权力集中、廉洁风险高的关键岗位,对不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈的人和事及早发现、严肃查处;
查找享乐主义和奢靡之风新动向新表现,坚决防止反弹回潮;查找回避问题、庸懒无为、不作为、不尽责等官*主义问题,巩固拓展作风建设成效。二、工作方式
根据《中国共产党巡s工作条例》有关规定,区委巡c组主要采取以下工作方式:
一是听取各学校党组织的工作汇报和有关部门的专题汇报;
二是与各学校党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话;三是受理反映各学校党组织领导班子及其成员问题的来信来电来访等;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开座谈会;八是列席各学校党组织班子的有关会议;九是进行测评、问卷调查;十是以适当方式到各学校党及关联单位了解情况;十一是提请有关单位予以协助;十二是区委批准的其他方式。三、工作要求
为共同搞好这次巡c,根据有关规定,提六点要求:一是组织专题学习。各学校党组织要召开班子专题会议,学*思想,特别是关于巡s工作的重要论述以及全国巡s工作会议精神、区委巡c工作动员部署会议精神,学习《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中央关于加强党的政治建设的意见》等党内法规文件,统一思想、提高认识,研究部署配合巡c工作的具体措施。
二是提供文件资料。
要遵照《中国共产党巡s工作条例》规定和区委巡c组的要求,及时提供开展巡c工作必需的文件、资料、财务账目、档案、会议记录等。三是加强工作对接。
巡c工作联络组要积极与区委巡c组对接联系,按照区委巡c组的要求,全程搞好服务保障,确保巡c监督各项事宜有序推进。四是加强请示报告。
巡c期间,各学校党组织要及时向区委巡c组报告下列情况:拟召开的班子会议、领导班子生活会和领导干部述职述廉会等重要会议以及拟开展的重大活动;突发事件、群体性事件、重特大安全生产事故、重大案件;所管理的干部被立案查处或拟对重要干部进行调整的情况;拟作出的事关单位改革发展稳定的重大决策部署;其他需要向区委巡c组请示报告的重要情况。五是严肃工作纪律。
各学校党组织要高度重视巡c工作,自觉接受巡c监督。党员有义务向区委巡c组如实反映情况,凡存在有隐瞒不报或者故意向区委巡c组提供虚假情况的;拒绝或者不按照要求向区委巡c组提供相关文件材料的;指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡c工作,或者诬告、陷害他人的;无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的;对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害的;其他干扰巡c工作的行为等上述情形之一的,视情节轻重,对领导班子主要负责人或者其他有关责任人员给予批评教育、组织处理或者纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处置。六是做好信访工作。
各学校党组织要专门成立巡c信访处置组,对区委巡c组交办的信访事项和群体性集访认真处置,并限期将处理结果报告区委巡c组。2.巡察工作动员会讲话 篇二
其次, 我要申明的是, 中小企业健康发展的路径, 真正能讲清楚的人应该是你们在座的人, 而不是我, 因为你们从创业到今天经历了很多的酸甜苦辣。企业发展到今天纵向比较发展是迅速的, 甚至包括我们的行业。昨天国强五金的老李对我说, 2001年门窗配套件委员会第一次会议也是在这里开的, 当时只有十几个人参加会议, 今天在座的企业比那时多多了。和2001年比较, 每个企业有了重大的发展, 这是大家努力的结果, 也使我们有了探讨中小企业发展路径的发言权。通过和你们打交道, 对在你们身上看到的、学到的进行归纳和总结, 今天我讲的都是你们做的, 所以一开始我要申明这两点。
中小微企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。促进中小微企业发展是保持国民经济平稳较快发展的重要基础, 是关系民主和社会稳定的重大战略任务, 是实现强国之梦的重大力量。协会致力于探寻中小微企业健康发展路径, 组织行业专家开展中小微企业经营管理和科技研发的各种咨询活动。同时组织中小微企业进行国内、国际交流考察活动, 开展对中小微企业的培训和创新研讨以及创造商机的各种活动, 共筑中小微企业健康发展的路径。
协会专门印发了国务院、中央各部门关于发展中小微企业的文件、政策, 转发给你们了。中央国务院有政策, 到了各个地方还有细化的政策, 你们还应留意一下本省、本市关于落实中央关于扶持中小微企业发展政策的地方政策, 这对于企业来说是有好处的。下面就发展路径谈几点:
一、人力资源开发之路
企业是人办的, 企业要做大、做强、发展, 人是至关重要的。第一个讲的是企业家, 企业家是最奇缺、最宝贵的资源, 是国家最重要的财富, 是当今经济社会建设时代最可爱的人。作为一个社会, 要发展、强国, 要创造更多的财富, 财富是靠企业创造的, 企业是由企业家来运营的, 一个不重视企业家的民族, 是没有希望的民族, 民族要强盛要高度重视企业家。今天的中国, 应该说在重视企业家的问题上, 有了很大的改进, 但是还没有重视到应该重视的程度。没有创业者哪有就业, 高度重视就业必须要高度重视创业者, 一个民营企业家能解决几百人上千人的就业岗位。
我讲企业家是讲企业家队伍, 队伍就不是一个人, 不只是一个老板、一个总裁, 任何一个企业的高层管理人员、决定企业重大命运的人员都归为企业家队伍。一个人会管理, 是管理专家, 但不一定是企业家;一个人有资本成为董事长, 掌握资本, 应该是资本家;又有资本又会管理那才是真正的企业家, 既拥有资本又能善于管理才能成为企业家。要重视企业家队伍的建设, 这是一个重大的人力资源。当今是资源节约型社会, 强调节水、节材、节电、节约各种资源, 我认为不只是这类资源存在着大量浪费的现象, 一个更大的浪费是人力资源的浪费, 在企业有些人的能力没有得到充分的开发, 这就是最大的浪费, 所以人力资源开发至关重要。第二个是技术专家队伍, 重视技术专家是非常关键的。前几天我看到参加我国两弹一星发明的专家钱学森从美国回来的影片, 受到了美国的各种阻挠、历经艰难, 最后冒着生命危险回到了国内, 从而为我国原子弹、氢弹, 到人造卫星包括核试验带来了专家领衔, 这个专家是至关重要的。但是也不要把专家神秘化, 作为企业的工程技术人员, 大学毕业分到企业工作, 应该说干几年应该成为本企业的技术专家, 再过若干年应该成为本地区的技术专家, 再干若干年应该成为中国的、乃至世界某一个专业的专家, 这是人生的价值。是专家的力量、知识的力量, 才使企业得以发展。我们协会有十五个专业委员会, 相当于有十五个分会, 每个分会最大的资本是专家, 没有专家协会什么也不是, 协会是依靠专家来组织行业的活动。我很高兴今天看到配套件行业也有一个门窗配套件的专家组, 作为一个企业来讲, 技术专家队伍至关重要。第三个是管理专家。企业是要管理的, 管理好坏直接关系着企业的经营成败, 而管理也不是任何人都能去管理的, 管理要有专家, 要研究管理学、心理学、美学、以及各种社会科学, 管理是一门学问。什么叫管理?让别人劳动就是管理, 自己劳动不算管理、是操作。干活是有多种多样的, 有消极的劳动, 有积极的劳动, 有创造性的劳动。我经常讲很佩服北京市原副市长张百发, 他的管理就是很有成效的, 他骂了犯了错误的部下, 部下回家还会美滋滋的说今天领导把我骂了一顿, 但是如果换一个别人骂的话, 试试看!那是人家会管理, 骂你让你很高兴, 让你乐意听, 是管理的最高水平。你们可以回到工厂去骂骂工人试试看, 看骂了以后当面不说, 背后会不会骂你?松下的老总说过一句话, 什么叫老板, 老板就是给员工端茶倒水的人, 我们什么叫老板?我们有些民营企业的老板对员工是吆五喝六的人, 今天训这个明天训那个, 好像很了不得, 那不行的。也有些发展的相当不错的民营企业, 甚至上亿万资产的民营企业老板, 被自己的员工杀死的, 激化了矛盾, 那就是不会管理。管理专家很关键。第四个, 工人技师队伍。现在在中国仍然是技工荒, 技工少了, 能工巧匠少了, 专业技术工人少了, 当然现在的人工涨了, 已不是太廉价的了。工人技师至关重要, 我经常宣传北京的一个工人叫赵正义, 他是一个建筑工人, 发明了赵氏塔机, 成为了工人中的典型, 全国宣传的榜样。不同技术水平的人干活的结果、效果是不一样的, 你干出来很漂亮、他干出来很粗糙, 工人技师队伍是重要的工人阶级力量所在。我觉得人力资源开发就要在这四大队伍中去开发。当然作为企业的老板, 你第一个责任是人力资源开发的总经理, 你既要开发自己, 通过不断学习将自己的聪明才智开发出来, 同时更要开发你的部下, 把各类人员的才智充分开发出来。这是我们中小企业发展的必经之路, 如果没有人力资源的开发, 这个企业永远做不大。
二、创新驱动之路
我们今天办企业, 是在知识经济时代办企业, 什么是知识经济时代?就是科技迅速发展的时代。有些人对这个感觉不深, 我感觉到当今的科技水平是以幂次方增长, 知识增长速度相当之快, 昨天你在大学学的, 今天在工厂里面可能就不适用了, 有的显的陈旧了, 不管你是什么名牌大学毕业的你都需要重新学习。1994年、1995年的时候我到日本考察, 当时他们介绍给我一个照相机, 不要胶卷就会照相, 就是现在的数码相机。我当时看到很新鲜, 他说这个下个月就上市了, 日本上市之后大概三个月后中国就有了, 开始的时候是5万像素, 以后十万像素, 再后来百万像素, 现在已经有一千万像素, 速度发展相当迅速。再看现在的手机, 新产品刚出来的要二千元一台, 明天最多就一千块钱了, 到后天500块钱都不值了。我当年出国到免税商店买了一些录像带, 想回家的时候把中央电视台的春节晚会录下来, 现在呢, 一个小小的U盘就可以了。科技发展相当之快, 我们的门窗, 很多都不是传统意义上的门窗了, 已经是工艺品了, 这种发展速度也相当之快。所以在知识经济时代必须要搞创新驱动, 国家也好, 企业也好, 都是如此, 都要在科技方面创新, 创新分三大类:原始创新, 集成创新, 引进消化吸收再创新。应该说我们这个行业在引进消化吸收再创新上是做的不错的, 相当一部份企业是德国的, 意大利和我们合资办起来的。门窗五金是中国的最老的行业, 清朝就有。现在很多外国的企业和中国的企业合资、合作, 我们通过引进消化吸收再创新创造了新的中国门窗配套件产品。集成创新也不少、原始创新就是专利, 会上统计了建筑门窗配套件部分企业的专利, 共计是792项专利, 最多的应该还是国强。国强有349项专利, 坚朗有119项专利。专利是受保护的, 从中央到地方都设立了专利局, 专门从事专利的保护问题。没有专利的要开展专利分析, 实行科技创新。还有就是加工设备的更新, 任何一个工厂都要建立一个观念, 过去中国的人工费便宜, 有廉价的劳动力, 现在劳动力越来越不廉价, 无论是从提高效率出发, 还是从保障质量出发, 都要提出多用机器少用人。配套件行业组织了欧洲的考察学习, 看到了人家的机械化程度、生产流程化、标准化程度, 感到非常震惊, 中国企业能不能做到?应该能做到, 但是我们现在还没有做到, 这就是差距。所以设备的更新非常关键, 这几年我们也有不少企业建新厂房、买新设备, 自动化程度较高的企业有广东坚朗、合和、江阴海达、国强五金、新安东等。再就是企业管理创新。最早的动作管理是美国人研究的, 把人做一个零件要多长时间用秒表记下来, 然后编制成定额并规定完成定额怎么样, 不完成定额又怎么样, 也叫劳动定额管理;以后发现光动作管理这几点不行, 就研究了行为管理, 人有思想、有需求, 人最基本的需要是吃饱穿暖, 再高的要求是安全, 更高需求就是被尊重了, 最高的需求是自我实现。第三是全面管理, 即管理是全员的、全过程的、全方位的。一个企业产品质量的好坏, 与扫地的员工都有关系。还有比较管理 (横向比较、纵向比较, 实质性进行比较的管理) , 我要求大家和亚萨比较, 和丝吉利比较, 和海达比较, 再和自己的不同成长阶段进行比较。什么是中国国情?那就要横向比较, 去和外国比较不一样的地方, 中国国情与国外相比可以用九个字形容“差不多, 差很多, 差太多”。大家可以看到济南、全国的超市和外国差不多, 我们的人造卫星上天, 穿的用的和国外差不多。第二个是差很多, 中国是世界第二经济大国, 如果按人均收入, 人均资源, 人均耗能, 和世界人均水平差很多。还有贫苦地区、穷苦地区, 发展水平则和国外差得太多。现在的管理已经发展到知识管理、信息管理、文化管理, 管理科学在发展, 管理要创新。
三、拓展市场之路
企业想要健康发展没有项目不行, 一个企业像一个人一样, 有成长期、旺盛期、衰败期、死亡期。当产品处在旺销、供不应求的时候, 市场很大, 处于旺盛期。当产品处于滞销, 大家不需要的时候, 就是步向衰败期。到完全不需要的时候就走向了死亡。产品的研发要形成销售一代、研发一代、储备一代的良性模式, 当产品处在市场销路不好的时候, 储备着的新产品就出来了, 始终保持着一种旺盛的精力。
经济建设时期要收集经济建设的情报, 信息情报对企业的发展至关重要。信息, 包括市场信息, 包括技术发展前沿信息。收集全球的信息包括技术进步、管理模式、发展进程, 包括外国值得我们学习的企业的信息。学习国外的目的是为了超过国外, 在这方面坚朗、海达、新安东、海宁力佳隆、之江、澳利坚、联和强、深圳天贸, 浙江坚铭、兴三星等等, 他们重视到国外参观、考察, 收集信息。
要把每个订单看作是企业拓展市场的根据地, 市场是人做的, 要研究营销学, 建立营销队伍、经纪人队伍。尤其在海外, 我多次说过要建立华商经纪人队伍, 华侨经纪人队伍, 每个企业在国外有了自己的华侨经纪人, 国外的市场就逐步拓展起来了。坚朗、国强、合和、白云、集泰, 他们很重视营销队伍的建设, 他们每年利用开展览会的机会, 利用元旦春节的机会进行答谢客户, 和客户共同进行研讨。坚朗的国际高尔夫球比赛, 就是把国内的、国际的坚朗的上帝都请来。还有像合和、之江、坚铭对代理商进行培训。要发挥营销人员的能力、能量, 把他周围的人, 朋友的朋友都发动起来为本企业服务。
四、合作壮大自己之路
当今社会是经济社会, 强调合作, 市场经济有竞争, 有人说竞争是你死我活的, 是大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米, 竞争是残酷的, 竞争是无情的, 不完全对, 当今的竞争合作是更高层次的竞争, 会合作才会竞争, 所以要有竞合理念, 不会合作的企业永远不会竞争。当今的社会, 战略伙伴关系, 如亚太合作集团、上海合作组织, 这些都是国与国之间的合作, 包括“金砖四国”现在增加到“金砖五国”, 都是在合作, 合作是更高层次的竞争。应该这样说作为一个企业开展合作宗旨有两条:一是通过合作使本企业增强能力, 我没有的、我的合作伙伴有, 我不能的、我的合作伙伴能, 要什么我都可以, 要国外的产品, 我有合作的国外企业, 你要钱, 我有合作的银行;二是拓展市场, 就像旅游住连锁店, 我到台湾去, 台湾都有中国的连锁店, 连锁店就起到拓展市场的作用。重要的合作有三个方面:一是银企合作, 即企业和银行的合作。二是产学研的合作, 产学研就是产业、高等院校、研究机构的合作, 创新需要技术专家, 但是企业的技术专家、实验室毕竟是有限的, 善于产学研合作的企业, 才能使自己有更大的科研力量。像龙口的玉龙和鲁东大学合作, 广东澳利坚和广东工业大学合作, 江阴海达和北京化工大学合作, 杭州之江和中科院、化学所、浙江大学、南京理工大学合作, 坚朗和哈工大学、清华大学合作, 安泰和华南理工大学、复旦大学、河北大学、广东工业大学合作, 这样可以增强企业的研究力量, 使更多的硕士生、博士生, 从事我们的行业。三是产业链合作, 任何一个产业都有上游企业和下游企业, 我们是上游企业的上帝, 下游企业是我们的上帝, 所有的买卖要看成是一种战略合作关系。像广州的安泰和德国的瓦特进行合作, 就是产业链和产业群的合作, 这样才能使企业做大做强, 健康发展。
五、文化制胜之路
企业和人一样, 都要有文化, 不同的企业有不同的文化, 文化将决定企业的成败、决定企业的发展, 是企业发展的隐形资本或者说是企业发展、企业强盛的无形资本。在这里我想提出来:第一要用好协会, 大家要视协会为自己的协会, 要想办法利用协会, 让协会为你服务。通过协会组织的展会等活动为企业宣传、客户沟通、产品推销进行服务, 通过承办协会的活动提高企业的知名度, 壮大企业的力量和声誉。第二推销自己开展活动, 要不断的去推销自己, 提高自己, 让全社会了解自己。第三是文化支撑、弘扬企业精神, 增强企业发展的凝聚力。企业精神要鼓舞人心、深入人心, 要员工自觉的、创造性的去做。今天的企业不光生产产品, 还要造就一代本企业新人, 要形成大家共同为企业的发展着想。我们行业、企业要开展群众化合理化建议活动, 这是一种文化, 是一种凝聚力。
3.巡察工作动员会讲话 篇三
实施全省万名村干部培训工程,是省委、省政府强化农村基层组织、推进新农村建设的战略部署。从去年开始,全省计划利用五年时间,对1万名村党支部书记、村委会主任和选聘高校毕业生(选调生)进行系统培训,每年培训2000名,目的是全面提高村级干部综合素质,增强发展现代农业、推动农村改革发展、促进新农村建设的实践能力。去年,我们在这里成功地举办了7期培训班,做到了人员齐、出勤好、内容新、效果好,受到了省委、省政府有关领导、部门和基层干部的好评,成为全省培训工作一张名片。
下面,根据这次培训班的要求,讲三点意见。
1.站在统筹推进“三化”的高度,充分認识开展好村干部培训的重要性
今年全省农村工作会议,省委、省政府深入贯彻中央关于加大统筹城乡发展力度、进一步夯实农业农村发展基础的重要意见,进一步明确了统筹推进工业化、城镇化和农业现代化的新时期“三农”工作思路,积极发展农业产业化经营,大力实施县域突破战略,做大做强县域中心城镇,重统筹,强基础,抓改革,惠民生,走具有吉林特色的农村“三化”统筹之路,确保粮食稳步增产,农民持续增收,县域财力明显增强,农村社会和谐稳定,为全省经济社会又好又快发展奠定坚实基础。提出重点实施好增产百亿斤粮、百亿斤肉、百万亩棚膜蔬菜、百户重点龙头企业、百万农村劳动力转移“五百工程”和新农村建设“千村示范、万村提升”工程,全面提高全省现代农业和新农村建设的整体水平。今年,农业农村经济总体目标是:正常年景下,粮食总产量达到550亿斤,力争突破历史最高水平;畜牧业产值实现932亿元,比上年增长10%;林业总产值实现730亿元,比上年增长15%以上,力争达到750亿元;园艺特产业产值实现610亿元,比上年增长13%;农产品加工业销售收入达到2550亿元,比上年增长18%以上;转移农村劳动力350万人;农民人均纯收入比上年增长8%,力争达到10%;县及县以下财政收入、固定资产投资和GDP增长幅度高于全省平均水平。
工业化创造供给,城镇化创造需求,农业现代化创造条件,三者相辅相成,必须协调推进。统筹推进“三化”,重在夯实基础,关键是加强基层组织建设,根本在于提高干部素质。实施万名村干部培训工程,对于统筹推进“三化”有着重大的保障作用和长远的意义。
第一,实施万名村干部培训,有利于推动现代农业建设。我们是农业大省,是国家重要商品粮基地,具有发展粮食大省、畜牧业大省、农产品加工业大省、林业大省和特产业大省的优势,玉米、水稻、肉猪、肉牛、禽类、蔬菜、瓜果、人参、鹿茸、食用菌、林蛙、中药材等生产在全国都享有较高的知名度,具备了建设现代农业的基础条件。发展现代农业,实现农业现代化,我们不仅要依靠现代的物质条件装备农业,还必须培养一大批农业科技人员、农业工作的组织者和现代农业建设的带头人。实施万名村干部培训,不仅可以让大家了解国内外现代农业发展的动态、前瞻科技最新成果、把握实现现代农业具体途径和措施,而且,还可以充分发挥各地的区位优势、资源禀赋,依靠我们村“两委”干部的组织推动作用,建立现代农业示范区,加快现代农业建设步伐。
第二,实施万名村干部培训,有利于推动城乡统筹发展。统筹城乡发展,主要是解决过去偏重于城市建设、忽视农村发展的问题,破除城乡二元结构,实现城乡规划、产业布局、劳动就业、基础设施、公共服务一体化建设。统筹是工作摆布问题,是方法论。我们要通过系统培训,着重学习统筹城乡的方法,进一步明确统筹城乡的含义、内容,通过有效地组织实施,推进工业化、城镇化和农业现代化。当前,我省在统筹城乡发展上,呈现出“四个集中、四化”趋势:一是产业向园区集中,实现产业发展园区化。目前,我省无论是工业还是畜禽养殖、以及棚膜蔬菜、瓜果、特产业等,都向大规模基地发展,向园区集中;二是土地向大场大户集中,实现土地经营集约化。现在农村土地流转速度明显加快,一些种田能手和大户土地经营规模越来越大,大批劳动力从土地中解放出来,由农村转向城镇,开辟新的增收领域,到目前,全省土地流转面积已达到39万公顷,占耕地总面积的8.4%;三是居住向中心村和城镇集中,实现居住社区化。吉林市城郊九座村今年盖起了2800户农户居住的农民新村,集中居住了6个村的农民,一次性整理出土地500公顷,极大地缓解了城镇建设用地不足问题。目前,这种农民居住社区化的方式,在吉林市郊区、长春市郊区、农安县陈家店村、梨树县霍家店村等地得到了推广;四是产业经营向合作社集中,实现组织合作化。近两年,农民专业合作社向雨后春笋一样,在吉林大地蓬勃发展、遍地开花。截止2009年末,全省农民专业合作社已发展到5723个,入社农户41万户,带动农户50万户,分别占农户总数的10.8%和13.2%,高于全国平均水平。我们要积极顺应统筹城乡发展这种大趋势、大变化,努力学习,主动站位,借鉴经验,把统筹推进“三化”工作做得更好。
第三,实施万名村干部培训,有利于推动农村改革发展。党的十七届三中全会作出了推进农村改革发展若干重大问题的决定,农村改革发展跨入历史新阶段,从农村改革发展的指导思想、目标任务到重大原则,从稳定和完善农村基本经营制度到健全严格规范的农村土地管理制度,从完善农业支持保护制度到落实一系列强农惠农政策,从建立促进城乡经济社会发展一体化制度到健全农村民主管理制度,从确保国家粮食安全到推进农业结构战略性调整,从加强农业基础设施建设到建立新型农业社会化服务体系,从全面发展农村社会事业到强化农村社会管理,等等,这些重大部署和战略决策,都是新要求,需要我们认真学习、系统把握、学足用活、付诸实践,可以说,我们这次培训班,是中央和省关于“三农”政策理论学习研讨班。
第四,实施万名村干部培训,有利于提高农村基层组织的战斗力。村党支部是党组织建设的前沿阵地、桥头堡,既是党在农村各项工作和战斗力的基础,又是党联系农民群众的领导核心。加强农村基层组织建设,增强村级“两委”班子凝聚力、战斗力,对于加强和改善党对农村工作的领导,密切党群关系,建设有中国特色社会主义的新农村,都具有重要的意义。应该说,省委、省政府作出培训万名村干部的重大部署,是全面贯彻党的十七大、十七届三中和四中全会决定,深入落实省九次党代会、九届六次和八次全会决定的具体步骤,是省委、省政府高度重视“三农”,关注基层组织建设,关心村干部培养,坚持以人为本执政理念的重要体现,是新时期统筹城乡经济社会发展,推动吉林全面振兴的重大举措,这也充分反映了当前提高村干部综合素质的重要性和迫切性。特别是通过这次村“两委”换届,我省村干部呈现出新担任村干部的领导增多、项目支书增多、两委主要领导“一肩挑“的人员增多,加之现在全省统筹城乡、推进“三化”、建设新农村任务艰巨,必须加强培训,提高村干部综合素质。希望同志们要从思想上认识这次培训的重要意义,增强学习的责任感和紧迫感,自觉地端正学习态度,以实际行动和优异成绩,高标准、高质量完成学习任务。
2. 切实加强组织管理,确保学习培训取得实效
实施万名村干部培训工程,是一项全新的工作内容,工作量大、任务繁重,能否高标准、高质量的完成这项任务,达到预期目标,关键在于加强领导、科学组织、强化约束、完善管理。我们这期培训班,要继承和发扬以往村干部培训的一些好做法、好经验,从强化组织管理、提高培训质量着手,从增强同志们的自觉性、主动性着眼,从加强主办单位、承办单位和选送单位协同配合着实,全面落实保证培训工作顺利开展的有效措施和运行机制,保证培训工作稳步实施、扎实推进、取得实效。
(一)科学安排培训内容,确保学有所获。万名村干部培训,从培训的组织方式,到学习的内容,以及整个活动的安排,比以往其他的培训学习都有所创新。这次村干部培训安排10天时间,课程17讲,授课人员都是熟悉“三农”工作的领导、知名专家,培训内容是涉及到10个大方面,既有“三农”政策理论,又有新农村建设理论与实践;既有现代农业建设,又有农村合作经济组织发展;既有农村综合改革,又有农村土地承包、农业政策保险、农村“三资”管理;既有农村普法教育,又有基层党风廉政建设;等等,培训内容十分丰富和新颖。培训期间,我们还将安排村干部和农大专家开展智力对接、参观考察、座谈讨论、问卷调查和观看专题片等活动,做到了培训内容全面、系统和深入,希望大家要认真学习,丰富知识,完善自我。
(二)严格组织培训活动,强化管理措施。具体要做到“四个保证”、“三个完善”。“四个保证”:一要保证培训时间,10天培训,安排课程9天半,加上报到和返程,共11天,培训不准提前结束。二要保证培训课时,共17讲,基本上是上下午各1讲,培训单位要根据授课领导和专家的时间,合理调整和安排授课人员,不准出现停课、少课现象。三要保证培训人员,凡是参加培训的学员,要安排好村里工作,全身心投入到学习中,培训期间,一律不给假,不准中途辍学。四要保证培训秩序。在培训期间,要坚持做到不迟到,不早退;不外出,不会客;在课堂上要全神贯注听课,认真做好笔记;要注意寝室内环境卫生,按规定时间就寝和起床;要保管好个人物品,注意人身安全;业余时间不赌博,不酗酒,服从校方和主办单位的管理和领导。“三个完善”:一是完善培训制度,前期班没有培训的后期班要补上,今年没有培训的明年要补上,只有这样,才能保证万名村干部培训不流于形式;二是完善管理制度,要制定万名村干部培训管理规定,建立课前课后点名制度、请假消假制度、重大事项报告制度、市(州)和县(市、区)带队管理制度等,这些制度都要进行明确、严格遵守、落到实处;三是完善奖惩制度,对于在培训过程中,学习认真、表现突出的,按10%比例评选优秀学员,颁发证书并给予通报表扬;对于积极主动、认真负责的市、县带队同志,省里将择优颁发“万名村干部培训优秀管理工作者”证书;对于那些学习表现不好,违反有关规章制度的,给予通报批评,并发至当地县(市、区)党委、政府;对于没有完成学习任务的,除了要及时补课外,不予安排省级示范村。大家要尽快转变角色,从以往繁忙的工作中迅速转入到学习上来,每个同志都要坐得住,静下心,集中精力,潜心学习。培训期间,我们还要听取学员的学习体会和意见建议,希望大家积极准备,畅所欲言,共同为推进农村改革和新农村建设献计献策。
(三)加强卫生防疫工作,保障身体健康。今年培训人员多,时间跨度长,保证所有参训人员身体健康,至始至终完成学习任务,压力很大。开班之前,省农委专门向省卫生防疫部门通报了举办这次培训班的情况,请求省卫生疾控部门给予专门的指导和大力支持。吉林农业大学也采取了一系列防控措施,力争整个培训期间,学习环境清新整洁,卫生防疫及时到位,不出现疾病流行。具体要落实好以下几项措施:一是要安排好学员的生活。吉林农业大学要妥善安排好学员的住宿和饮食,保证寝室温度、膳食营养、食品安全和热水供应,创建良好学习生活环境,增强学员体质和抗病能力;二是要落实有关防控措施。主要是做好住宿寝室、授课地点、就餐食堂等主要活动场所的卫生消毒、通风工作,如有发病的及时到校卫生院就诊治疗。在住宿地点要备有体温计,以便学员随时测量体温;三是要建立报告制度。学员出现身体不适的,要第一时间向省新农村建设办公室带班的工作人员报告,以利及早采取措施,及早治疗,早日康复。
3.做好学习与实践结合的文章,真正做到学以致用
检验这次培训成果,关键看能否将学到的理论知识、政策法规、工作思路应用到实践中去,不断推动工业化、城镇化和农业现代化建设,开创“三农”工作新局面。当前,农村改革发展日新月异,新情况新问题层出不穷,要适应改革开放和经济社会发展的新形势,需要我们不断加强学习,深入研究,拓展思路,更新观念,提高素质。
一是要加强学习,提高基层干部自身能力。通过培训,要重点提高村干部贯彻落实政策、带领群众致富、为民服务、促和谐保稳定、防腐拒变五种能力。提高贯彻落实政策能力是前提,这是衡量我们基层干部贯彻执行中央和省关于“三农”工作重大部署和决策的坚定性、执行力的重要标志,代表着干部的素质和水平;提高带领群众致富能力是关键,“村看村,户看户,群众看党支部”,培养一个带头人,就能富一方经济,造福一方百姓,这是老百姓的期盼,也是对我们基层干部的最起码要求;提高为民服务能力是核心,主要是我们要怀有立党为公、执政为民之心,急群众之所急、想群众之所想、盼群众之所盼,多为群众办实事、做好事、解难事;提高促和諧保稳定能力是基础,这是反映我们基层干部解决深层次矛盾、驾驭复杂局势能力的重要表现;提高防腐拒变能力是根本,坚决抵制各种诱惑,不断加强廉政建设。
二是要开阔视野,理清发展思路。紧紧围绕省委、省政府提出的统筹“三化”建设这一总体要求,有针对性进行深入学习,进一步解放思想,转换思维,转变观念,把所学的理论知识运用到带班子建组织强队伍、抓经济促发展保稳定的实践中,运用到我们新农村建设工作当中去,真正做到武装头脑,推动工作。要结合各村的资源禀赋,认真进行思考,尊重自然规律、经济规律和社会发展规律,把省委、省政府的战略部署与各地实际结合起来,广泛听取和尊重领导、专家、学者的建议和意见,坚持引智下乡,培育新的经济增长点,做大做强区域经济亮点。
三是要认真总结,宣传贯彻到基层。我们这次学习获取的知识很多,得到的信息很多,是一次十分难得的机会。大家一定要认真总结和归纳所学到的一些好知识、好政策、好办法、好经验,向基层干部群众进行宣讲,把党的强农富民政策贯彻到基层,把好的致富信息宣传到基层。这次学习,大家结识了不少的领导、专家、学者和兄弟村的干部,这些都是今后发展的宝贵财富,希望通过这次学习活动,大家要经常保持联系,相互交流经验,取长补短,共同提高。
4.巡察工作动员会讲话 篇四
同志们:
今天,我们召开会议,对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署,全面落实上级党组巡视整改工作要求,统一思想、明确方向,推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸,推动形成保障XX健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作,局党组印发了《中共XX局党组巡察工作实施办法》,明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求;一会儿,巡察工作领导小组办公室还将就《中共XX局党组第一轮巡察工作方案》进行解读,这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署,大家要认真领会,抓好贯彻落实。
下面,我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。
一、统一思想,正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义 巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是党要管党、从严治党的重要手段,也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作,是落实上级
党组巡视整改工作的具体举措,同时也是局党组作出的重要部署安排。对此,我们要有清醒的认识。
开展巡察工作,是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来,中央高度重视巡视工作,把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求,《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划(2018-2022 年)》,确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调,全面从严治党永远在路上。深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导,就必须要把党建设好,而加强党的建设,就必然要求全面从严治党。省委 XX 书记明确指出,“开展巡视巡察,既是管党治党的重要内容,也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。XX 局长在全国巡视工作动员部署会议上强调,“开展巡视巡察,是全面从严治党,加强党的领导核心的体现,是推进党风廉政建设和反腐败工作,发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子,对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求,局党组始终以高度的政治自觉,认真坚决贯彻落实,并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用,推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。
开展巡察工作,是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出,经过全党共同努力,党的各级组织管党治党主体责任明显增强,中央八项规定精神得到坚决落实,党的纪律建设全面加强,腐败蔓延势头得到有效遏制,反腐败斗争压倒性态势已经形成,不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断,表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到,全面从严治党仍然任重道远。近年来,局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效,但工作中仍存在一些不容忽视的问题,这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此,全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑,充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求,聚焦全面从严治党不懈怠,落实巡察要求不走样,以管党治党新成效保障XX健康发展。
开展巡察工作,是全面落实上级党组巡视整改要求,加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充,是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式,是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排,是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要,是增强人民群众
获得感,厚植党的执政基础的现实需要,对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实,有着十分重要的意义。近年来,局党组深刻汲取XX系统内各类腐败案件的沉痛教训,狠抓党风廉政建设和反腐败工作,加大违纪案件的查处力度,始终以“零容忍”的态度保持高压态势,反腐败工作取得了一定的成效。但是,我们也要清醒地看到,部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成,系统内“不能腐”的制度还未完全健全,顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作,就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求,主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作,主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节,把党的纪律和规矩挺在前面,以党的六大纪律为尺子,深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题,抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,推动全系统党的建设全面过硬。
二、全面贯彻新时代巡察工作新要求,以政治建设为统领深化政治巡察 党的十九大强调,要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,以政治建设为统领,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作,就要坚定不移深化政治巡察。
一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十
九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚守政治巡视职能定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查,同时,立足巩固巡视成果,加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央新一轮巡视工作的鲜明特点,是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展,政治巡视站位越来越高,定位越来越准,工作越来越深入,成效越来越明显,内涵越来越丰富。
二要全面贯彻新时代巡察工作新要求,指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用,对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视,实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后,局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖,全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求,以政治建设为统领,把“两个维护”作为根本政治任务,作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”,深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则,切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党,按照“六
个围绕、一个加强”开展监督检查,突出关键少数,查找政治偏差,督促各级党组织强化管党治党政治责任,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。
三要正确把握政治和业务的关系,推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果,新《条例》与时俱进将这一成果写入,可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视,明确政治巡视要求,坚持政治巡视定位,就要正确把握政治与业务的关系,这是因为,没有离开业务的政治,更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作,表面上看是业务工作,但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作,无疑都要贯穿和体现着政治要求,都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作,首先要把好政治关,把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来,善于从具体业务工作看政治方向的偏差,坚持以下看上、小中见大,从政治上发现问题、解决问题,把政治纪律和政治规矩摆在首位,督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距,提高政治站位和政治觉悟,纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题,督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑,增强政治敏锐性,进一步把握形势任务,以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。
二、突出工作重点,全面落实局党组巡察监督决策部 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手,研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案,全面启动了第一批巡察工作,并于X月上旬对XX单位党组开展了试点巡察,下一步全系统巡察工作要突出工作重点,按照“六个围绕、一个加强”工作要求,把握“三条标线”:即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”;做到“六个兼顾”:即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法,确保局党组巡察监督决策部署全面落实。
一要坚持问题导向,提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程,牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念;要坚守以人民为中心的价值取向,以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标,增强广大干部职工和人民群众获得感;要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原
本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。
要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设,重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果,加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。
二是督促整改落实,强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年,根据上级党组巡视工作安排部署,局党组部署开展了未巡先改工作,在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后,局党组制定了 53 条具体整改措施,上报了巡视整改落实方案,党组书记 XX 同志作出了“督查认真整改,落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知,并组织开展了巡察试点工作,今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作,就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题,同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续
深入抓好上级党组织巡视整改工作,未巡先改,主动“对标”“对表”,高标准、严要求,不讲条件、不打折扣,深查细找,综合施策,逐一销号,努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力,全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督,用好问责武器,推动整改落实,发挥标本兼治的战略作用,确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上,体现到形成风清气正政治生态上,体现到 XX 工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”,强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程,确保将巡察成果真正转化为谋划工作的 正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。
三是把握工作节奏,如期完成工作目标。这次动员会后,局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出,用2 年左右的时间,在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X 个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标,局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划,在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见,既压实工作任务,又保持工作节奏。通过不懈努力,使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效,政治巡察进一步深化,巡察体系进一步完善,巡察质量进一步提高,成果运用进一步强化,监督合力进一步形成,为全系统全面从严治党提供有力支撑。
三、加强组织领导,确保各项巡察任务圆满完成 第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
一要加强协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作,认真落实交办的任务,及时
处置移交的事项;巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立的履行监督职责,又能按照领导小组部署,步调一致,协同推动;巡察组全体干部特别是巡察组组长,要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验;巡察对象应当自觉接受巡察监督,把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程,积极主动深入地抓好整改落实;贯彻党的群众路线,从群众中来,到群众中去,发动职工群众参与巡察,依靠职工群众开展监督。
二要强化追责问责,倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片,唤起管党治党政治担当;失责必问、问责必严,彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章,对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定,提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划(2018—2022 年)》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则,将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段,落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各
级党组织的主体责任,巡察工作领导小组的组织实施责任,巡察组的巡察监督责任,有关部门单位的支持配合责任,以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”,通过追责问责倒逼责任落实,为巡察工作提供坚强保障,确保巡察工作依规依纪有序开展。
同志们,局党组已提出在 XX 年 X 月之前实现对全系统 X个单位党组织巡察全覆盖的目标,这既是自我施加的压力,也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来,提高政治站位,把准政治定位,压实工作任务,担负工作责任,进一步凝聚巡察监督合力,确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步,推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,努力为 XX事业健康发展营造良好的政治生态!
在县委巡察工作领导小组会议上的讲话
同志们:
今天,我们召开县委巡察工作领导小组会议,进一步深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,学习传达有关讲话和文件精神,听取近期巡察工作情况及下一步工作计划,对配合省委巡视和市委巡察有关工作进行了专题研究,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就持续深入推进巡察和配合省委巡
视工作讲几点意见。
一、坚守政治巡察定位,全面贯彻新时代巡察工作新要求 习近平总书记强调,巡视是政治巡视,不是业务巡视。我们要牢牢把握巡察工作的政治定位和战略作用,始终以“四个意识”为政治标杆,以党的政治建设为统领,坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。
一要坚守政治巡察定位。开展巡察监督,首先要坚守政治巡察的职能定位。要深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要思想,自觉把“两个维护”作为根本政治任务,把贯彻落实中央、省委、市委和县委重大决策部署情况作为重要内容,督促被巡察党组织提高政治站位,增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,推动党中央决策部署不折不扣落地落实。
二要把握政治巡察内容。以“两个维护”为根本政治任务,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查,是中央巡视工作的鲜明特点。开展巡察监督,就是要坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”的工作方针,紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及夺取反腐败斗争压倒性胜利等六个方面,突出关键少数,深入查找党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面的偏差和深层次问题,督促各级党组织强化管党治党政治责任,推动持续净化党
内政治生态,推动全面从严治党向基层拓展延伸,彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。同时,要立足巩固巡察成果,加强巡视巡察整改情况的监督检查,着力查找整改责任不落实、敷衍塞责、弄虚作假、应付整改等问题。
三要严格巡察工作规范。随着巡察工作的持续深化,巡察工作制度机制不断健全完善,但离科学化、规范化、制度化要求还有较大差距。要认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》《关于市县党委建立巡察制度的意见》、省委《关于加强和规范巡察工作的意见》及市县委有关实施办法,对标看齐中央和省委巡视工作,学习借鉴上级的好经验好做法,进一步健全完善巡察工作制度机制。要深入总结研究,建立健全巡察整改督查、巡察信访工作、巡察报告问题底稿、问题线索移交处置等方面的制度办法,进一步提升巡察工作的科学化、规范化、专业化水平。
二、突出工作重点,确保巡察任务全面落实 巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。县委先后印发了《中共 X 县委巡察工作规划(2017-2021年)》《中共 X 县委巡察工作实施办法(试行)》和《被巡察党组织配合县委巡察工作规定(试行)》,为推进巡察工作提供了制度保障。要按照县委巡察工作五年规划要求,精心谋划和实施工作计划,确保各项工作如期完成。
一要精心谋划,统筹推进巡察全覆盖。有序推进县委巡察工作五年规划,合理安排巡察轮次、确定巡察对象,组织好对乡镇和部门单位党组织的常规巡察,力争年底本届县委巡察覆盖率达到 50%以上。要围绕脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保、项目建设、扫黑除恶等重点领域,开展专项巡察,不断拓展巡察工作的深度和广度,推动各项重点目标任务落地见效。要把巡察与净化政治生态相结合,与整治群众反映强烈的问题相结合,与解决日常监督发现的突出问题相结合,针对反映强烈、问题突出的特定部门、特定领域、特定问题,开展“机动式”“点穴式”巡察,精准发力、直击“病灶”,切实解决突出问题。
二 要坚持问题导向,切实提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向,牢固树立有问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职的观念,始终把“真发现问题、发现真问题”贯穿巡察全过程、各环节,坚持实事求是、依规依纪,准确发现问题、客观分析问题、如实报告问题。要加大巡察方式方法和手段的创新力度,提升发现问题的能力和水平,明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题,注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,推动问题解决。要根据实际情况,对已经接受过巡察的党组织落实整改情况进行随机抽查,适时开展“回头看”,对巡察反馈问题的整改情况逐一检查核实,形成持续震慑。
三要督促整改落实,强化巡察成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。习近平总书记强调,整改不力是失职,不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”,是检验“两个责任”的重要标尺,是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效,关键在于问题整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改,确保件件有着落、事事有回音。纪检监察部门和组织部门要加强整改落实的日常监督,发挥标本兼治的战略作用。要做好巡察“后半篇文章”,认真做好巡察发现问题线索的移交处置工作,用好问责武器,深化标本兼治,推动整改落实。要把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据,切实发挥巡察在激励干部干事创业、担当作为方面的推动和促进作用。
三、加强组织领导,确保巡察工作顺利进行 今后县委巡察全覆盖工作任务更重、标准更高、责任更大。要进一步加强组织领导,凝聚监督合力,推进上下联动,狠抓责任落实,确保各项巡察任务圆满完成。
要坚持县委统一领导、领导小组统筹组织、巡察办协调实施、有关部门和单位共同配合的巡察工作领导体制,加强各方的协调配合,进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能,跟踪巡察进展情况,确保巡察组既相对独立履行监督职责,又要按照领导小组部署,步调一致,协同推动。巡察组全体干部特别是巡察组组长,要
坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正,严守纪律要求,依规依纪巡察,努力提高巡察监督本领,确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验。要结合机构改革新要求和新变化,进一步明确和充分履行职能职责,探索建立县委巡察办与县纪委监委监督协调常态化机制,打好“组合拳”,下好“一盘棋”。要加强巡察机关和巡察干部队伍自身建设,及时选优配强和更新充实巡察组长库、人才库“两库”人员,加强学习教育和培训力度,努力建设一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的巡察干部队伍。
四、加强服务保障,全力配合巡视巡察工作 省委第 X 巡视组将于本月中旬进驻我县开展巡视,同时,按照巡视巡察上下联动的要求,市委第 X、第 X 两个巡察组也进驻我县同步开展巡察工作。这次省委巡视和市委巡察,既是对全县各级党组织的一次政治体检,也是对我县贯彻新时代党的建设总要求的一次综合会诊,我们一定要从旗帜鲜明讲政治的高度,切实把思想和行动统一到中央和省委关于全面从严治党的战略部署上来,以应有的政治站位、良好的精神状态和扎实的工作作风,正确对待巡视工作,自觉接受巡视监督、积极支持巡视监督。
要严格按照中央和省委有关巡视工作纪律要求,统筹安排好省委巡视组和市委巡察组的工作和生活,积极协助做好听取汇报、个别谈话、调阅材料、来信来访、民主测评、问卷调查
5.第三轮巡察工作动员部署会讲话 篇五
在中共**十二届区委第三轮巡察工作
动员部署会上的讲话
(2017年9月9日下午3:00 区党政办公大楼二楼第二会议室)
同志们:
经区委研究同意,今天我们在这里召开中共**十二届区委第三轮巡察工作动员部署会,主要任务是深入贯彻落实中央、省委、市委巡视巡察工作部署会议精神和关于开展县(区)巡察工作的决策安排,对我区第三轮巡察工作进行动员部署,进一步统一思想认识,提高政治站位,明确目标任务,夯实工作责任,推动我区巡察工作扎实有序开展。刚才,林书记传达了省委**书记、市委***书记关于巡视巡察工作的讲话精神,温部长宣读了巡察组长、副组长授权任职及任务分工,下面,我就开展好本轮巡察工作,讲几点意见。
一、保持政治定力,提升政治巡察站位
党的十八大以来,中央、省委围绕推进全面从严治党,在高度重视、持续强化巡视工作的同时,作出开展市县巡察的战略部署。区委坚决贯彻落实中央、省委、市委要求,及时建立巡察制度,组建巡察工作机构,谋划开展巡察工作,有力推动了全面从严治党向基层延伸。全面从严治党永远在路上,深化巡视巡察监督也永远在路上,我们要把思想认识统一到中央、省委、市委、区委的精神要求上来,不断增强深化政治巡察的
— 1 — 大局意识,尽责担当开展好十二届区委第三轮巡察工作。
一要在准确把握中央和省、市新部署新要求中保持高站位。高站位方能知责思为,深入推进巡察工作,必须紧跟大势、站位全局。今年是党的十九大召开之年,在这承上启下的关键节点,以习近平同志为核心的党中央把巡视作为加强党内监督的战略性制度来安排,强调要在坚持中深化、在深化中坚持,并作出“巡视工作在十九大后还要继续发扬光大”的重要指示,充分体现了加强党内监督的坚定韧劲和政治严肃性。继巡察监督写入《中国共产党党内监督条例》之后,中央再次修改《中国共产党巡视工作条例》,把政治巡视要求写入条例,把市县巡察工作作为重要内容明确提出,充分释放出党中央不断推动巡视工作向纵深发展的强烈信号,为依纪依规开展巡察工作提供了基本遵循和制度保障。省第十三次党代会强调,要加强市县党委巡察工作,用好巡视巡察成果,更好发挥巡视巡察作用,强化标本兼治,建立巡视巡察统筹联动工作机制,形成省市县三级纵向全衔接、横向全覆盖的监督格局。全区各级党组织和广大党员干部务必要深刻认识建立巡察制度的重大意义,切实把政治巡察要求贯穿巡察监督始终,把十二届区委第三轮巡察作为向党的十九大一项献礼工程来抓好。
二要在准确把握区委“三大建设”的目标任务中增强使命感。新一届区委紧紧围绕省委“两聚一高”,市委“三项任务”和加快建设“**生态大公园”的目标要求,进一步明确“工业强区、电商名城、幸福家园”的总体发展目标。在确定发展目标的同时,— 2 — 区委自觉担负政治责任,坚定推进全面从严治党,努力营造良好政治生态为经济社会发展保驾护航。但同时,我区改革发展稳定的各项工作特别是全面从严治党工作,与上级要求和群众期待还存在一定的差距,一些重大工程、重大任务推动不力、进度滞后,群众身边的不正之风和“微腐败”仍然多发频发。为此,区委打出“组合拳”,全力提高党风廉政建设社会评价满意度,对重大工程项目推动不力“开铡问斩”,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,巡察工作作为执纪监督的“前哨”,责无旁贷要勇担使命。全区巡察机构和巡察干部要提高站位,深刻认清巡察是代表区委的政治巡察,主动服从和服务区委中心工作,聚焦靶心,有效监督,要认真督促检查中央、省委、市委的重大决策部署是否在基层一贯到底,区委“三大建设”的各项工作要求是否落地有声,要及时向区委反映建设发展的实际状况、亟需解决的突出问题,切实为建设“强富美高”新**提供有效助力。
三要在准确把握本轮巡察的特点要求中坚定自信心。信心足方能再续辉煌。在区委前两轮巡察工作中,我们坚持“摸着石头过河”,遇到了一些新情况新问题,也摸索出了一些做法经验,建立健全了一些制度机制,这些都为区委第三轮巡察提供了借鉴和参考。相较于前两轮巡察,这轮巡察有四个明显的特点。一是巡察任务有所加重,选择确定6个区级单位和2个乡镇开展巡察,涵盖了党群、扶贫、医院等领域。二是巡察方式有调整,每个巡察组实行“一托二”,同时巡察一个较大单位和一个
— 3 — 较小单位,时间安排一个半月左右。三是巡察重点有聚焦,既重点盯紧被巡察党组织领导班子及成员,同时也剑指损害群众切身利益、脱离群众的基层不正之风和腐败问题。四是办公模式有变化,采取巡察组集中食宿、集中办公,便于群众反映问题线索,利于规范管理和提高工作效率。全体巡察干部要充分认识和把握这些新特点新要求,切实增强开展好巡察工作的决心和信心,齐心协力、乘势而上打一场新的“攻坚战” “漂亮仗”。
二、鲜明政治立场,确保巡察工作实效
巡察是“政治体检”,我们要像对待身体健康一样对待政治健康,像对待身体体检一样对待政治体检。要旗帜鲜明讲政治,提高政治站位、坚定政治方向,精准发力、精准巡察,确保巡察取得实效。要重点做好三个方面的工作:
一要把政治巡察放在第一位置。深化政治巡察,要旗帜鲜明讲政治,毫不动摇地贯彻执行中央巡视工作方针,把政治标准体现出来,把政治偏差找出来,充分发挥政治巡察“显微镜”“探照灯”的作用。要坚持政治巡察战略定位。深化政治巡察,就是要把坚持党的领导作为根本目的,在政治高度上突出党的领导;把加强党的建设作为根本途径,在政治要求上抓住党的建设;把全面从严治党作为根本保障,在政治定位上聚焦全面从严治党。要把握政治巡察重点关键。深化政治巡察,就是要抓住管党治党的根本性、全局性和方向性问题,聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”,突出党风廉政建设“两个责任”,盯紧“重点人、重点事、重点问题”,切 — 4 — 实发挥巡察的震慑、遏制、治本作用。要将政治要求落实到巡察工作各个环节。巡察准备阶段,要坚持把握政治要求;巡察了解过程中,要坚持紧盯政治问题;起草巡察报告时,要坚持突出政治高度;巡察反馈环节,要坚持落实政治责任;巡察成果运用环节,要坚持注重政治效果;巡察回访环节,要坚持彰显从严治党政治决心。
二要把发现问题线索作为核心任务。巡察的“三部曲”,就是发现问题、反映问题、整改问题。集中巡察阶段,要坚持“三不”原则,即不漏对象、不漏问题、不漏线索。要坚持全面覆盖。要按照横向到边、纵向到底要求,克服和纠正“严上不严下”现象,消除巡察监督盲区,做到:既要巡察机关党组织,又要巡察其下属基层党组织;既要巡察机关领导班子及其成员,又要延伸到其下属各部门、直属单位的领导班子及成员;既要巡察党员领导干部,也要巡察重要领域、关键岗位干部。要严格纪律尺子。管党治党靠规矩、靠纪律,党的纪律就是管党治党的尺子。要按照“挺纪在前”的要求,用好党章和党纪党规的尺子,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责。要坚持纪严于法,紧扣“六大纪律”,实践运用好“四种形态”,彰显政治巡察扫除灰尘、祛除病根、治病救人的特殊作用。要瞄准问题靶心。对巡察发现和反映的问题线索,要综合比较、系统研判,既要把被巡察单位存在的普遍性问题和领导干部廉洁自律方面存在的个性问题一针见血地指出来,又要抽丝剥茧,透过现象看本质,从个别中见一般,发现共性和规
— 5 — 律性问题。尤其要注意掌握政策界限、严格把握时间节点、注意区分性质后果,提出合理分类处置建议。
三要把成果运用作为最终落脚点。巡察是否具有生命力,关键在成果运用。巡察成果是个“宝库”,要用足用好用到位,做到条条要整改、件件有落实、事事有回音,让每轮巡察都成为政治看齐之巡、警醒教育之巡、整肃立规之巡。要动真碰硬抓整改。坚持边巡察、边交办,督促被巡察单位对巡察交办的问题立行立改、即知即改;对巡察反馈的问题和整改建议,被巡察党组织要落实整改主体责任,积极认领、照单全收,举一反三找差距,深挖细查探病因,限期真整实改、全面整改。对巡察整改情况,要作为党风廉政建设责任制考核和领导干部考核、评先评优、提拔使用的重要依据。要抓实问题强处置。要认真落实共性问题集中整治、典型问题立案查处、一般问题约谈教育的原则要求,对违反八项规定精神的顶风违纪问题以及违反政治纪律、政治规矩的问题要从严查办,突出问责,坚持“一案双查”;对巡察发现的严重违纪问题线索,相关部门要提前介入,实行重大问题早对接、提前办;对违纪性质恶劣的“蚁贪蝇贪” “微腐败”问题要提级查办,立竿见影,形成强力震慑。要剖析典型堵漏洞。对巡察发现的突出问题和典型案件,要从体制机制、监督管理上深挖根源,提出具有全局指导作用和可操作性的意见建议,为党委政府决策提供参考。同时,对面上的普遍性问题,要按照职能职责,转交相关部门对照检查,即知即改,完善制度。要适时安排“回头看”,通过政治“复查”,延 — 6 — 伸放大巡察的震慑效果。要建立成果运用台账管理制度,全程留痕管理、全程跟踪督办,对工作拖沓、履职不力的,坚决问责追责。
三、压实政治责任,形成巡察工作合力
本轮巡察时间紧、任务重,能否乘势而上、再创佳绩,取决于巡察的政治责任是否压实到位,取决于巡察工作准备是否充分,取决于巡察的方式方法是否有力有效。
一要压实政治责任。抓工作的关键是落实,抓落实的核心在责任。深化政治巡察,要强化党委的主体责任、“一把手”的第一责任人责任和领导干部的“一岗双责”。抓好集中巡察,要重点强化巡察机构、被巡察单位以及协作部门的政治责任。要强化巡察机构的责任。巡察办要切实发挥好组织、协调、指导作用,及时向领导小组报告重要情况,及时向巡察组传达区委指示精神和重大决策部署,把工作做深做实做细。巡察组要严格按照工作职责权限和方式开展巡察工作,当好“钦差大臣”,对巡察中发现的重大问题,及时请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏。巡察干部对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,不得向所驻单位汇报,要敢于“唱黑脸”、当“包公”,用实际行动践行“该发现的问题没有发现就是失职,发现问题不报告不处置就是渎职”的要求。要强化被巡察党组织的责任。党内监督没有禁区,接受监督没有例外。被巡察党组织要从讲政治的高度自觉接受巡察,坚决服从区委安排,积极配合巡察组开展工作,对存在问题不回避、不遮掩、不护短,对巡察组要求提供
— 7 — 的文件资料不能拖拖拉拉、语焉不详,对巡察组开展的检查不能弄虚作假、蒙混过关。要以巡察为契机,推动本单位、本系统加强党的领导,促进党的建设,拧紧从严管党治党的“螺丝钉”。要强化协同作战的责任。开展巡察工作不能“单兵作战”,要共同“捏紧拳头”。纪检机关是党内监督的专责机关,要落实党内监督责任,协调联动,全过程、全方位支持配合巡察。各派驻纪检组负责同志,要敢于揭短亮丑,主动向巡察组提供实际情况和第一手资料,把派驻和巡察“双剑合璧”的优势发挥出来,不断提高巡察工作实效。其他相关责任单位要按照“提供互通信息要实,业务指导帮助要实,人才支持配合要实,成果共享共用要实”的要求,积极配合做好巡察工作。特别是对巡察移交的问题线索,要优先研判、依纪依规、快查快结。
二要做好巡察准备。巡察工作要高标准起步、周密谋划、做细做实基础工作,确保逐步深入、渐次开展、压茬推进。要精心谋划做好准备。巡察前,巡察组要针对巡察对象制定详细的巡察工作方案,明确基本流程和工作方法,做好各类情况的处置预案。巡察办要列出函询清单,及时协调区纪委、区委组织部、区审计局、区信访局和公检法等部门,提供被巡察单位及领导班子成员党风廉政建设和有关方面的情况,为巡察组综合分析研判提供参考,确保巡察组“带着问题去巡察、目标明确搞巡察”。要加快健全制度规范。从前两轮巡察情况看,巡察工作能够较好地执行流程规范,但也还存在着前期准备不充分、专项了解不深入、中期汇报不到位等问题,一定程度上影响了 — 8 — 巡察的节奏和效果。本轮巡察开展前,巡察办印发了涵盖27项制度、35项模板的巡察工作手册,对巡察过程中所有涉及到的事项作了较为全面的规范,各巡察组要严格按照流程规范操作。同时,要严格履行巡察中期汇报制度,巡察开展3个星期后要及时向巡察工作领导小组汇报现阶段巡察工作情况、发现的问题线索,明确下一步主攻方向,推动巡察工作有序高效开展。要形成巡察联动格局。要在巡察对象覆盖上深化联动,按照省委、市委巡视巡察要求把对乡镇党委巡察摆上重要议事日程,优先安排,重点突破,确保实现乡镇巡察全覆盖;要在对口巡察上深化联动,本轮巡察的8家单位,其中1家单位是与省委巡视进行对口巡察,2家单位是与市委“阳光扶贫”专项巡察进行联动,各巡察组要在9月25日之前完成巡察进驻工作,确保与省市巡视巡察工作步调一致。要在信息化建设上深化联动,要熟练使用省级巡视巡察工作内网、外网以及巡视巡察发现问题线索管理系统,及时录入巡察工作情况,对突出问题及问题线索及时梳理、深入了解、分类处理。
三要创新方式方法。政治巡察的活力源泉是创新工作方式方法。两轮巡察积累了一些经验,但方式方法还不够管用有效,需要着力完善和创新。要把握好巡察创新的原则。在保证政治巡察定位不走样、不偏位的前提下,只要有助于发现问题线索、有助于破解巡察难题、有助于实现巡察目标,什么办法管用就用什么办法。要注重学习借鉴,但不能照搬照抄,形式要跟着任务变、方法要服务于效果。要综合运用各种巡察手段。要灵
— 9 — 活运用规定的巡察方式和实践中的一些创新探索,坚持常专结合,重点在查阅资料、个别座谈、下沉一级了解上下功夫,注重从贯彻落实中央、省委、市委、区委重大决策部署中了解发现政治问题,紧盯禁而不止、纠而复生、回潮反弹的倾向性问题,增强发现问题的针对性、精准性和可查性。要建立健全评价机制。要建立以发现问题线索数量和质量为重要标准的考核评价办法,健全激励与约束机制,充分调动和激发巡察干部的工作积极性和主动性,不断强化自我监督、坚决防止“灯下黑”。让巡察工作开展有章可循、有规可依,避免“大锅饭”,避免巡好巡坏、干好干坏一个样的工作格局。
四、强化政治担当,打造巡察工作铁军
巡察队伍是做好巡察工作的重要保障。区委巡察组代表区委开展巡察,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,也是责任,更代表着组织的权威和形象。大家的一言一行、一举一动,各方面都高度关注,只有严以律己、干净担当、挺直腰杆,才能让利剑高悬、震慑常在。
一要强化党性修养。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。作为巡察干部,必须不断加强党性修养,把“讲政治”放在第一位,牢固树立“四个意识”,始终同区委保持高度自觉的一致,把党风廉政建设和反腐败工作放在推进“三大建设”、深化全面从严治党的大局中去思考、去定位、去摆布,时刻关注大局、始终服从大局、坚决维护大局。要保持政治定力,坚决做到对党忠诚敢担当,自觉 — 10 — 抵制社会不良风气的侵袭,完成好承担的任务;坚决做到聚焦职责不越权,落实政治巡察定位不动摇,紧扣发现问题主业不走样,履行党内监督职责不懈怠,不突破和滥用职权;坚决做到严守规矩不乱为,遵守各项工作制度,不先斩后奏、瞒报虚报、擅作决定。
二要强化作风建设。巡察工作必须要有良好的作风来保障。巡察干部要以更高的标准严格要求自己,不断加强作风建设,切实做到“亲民、务实、创新”。所谓亲民,就是要主动深入群众,广泛发动群众,善于从群众中发现问题线索,不能高高在上,脱离群众,当寡家孤人。所谓务实,就是要讲实话,重实效,不盛气凌人、不摆花架子,对发现的问题无论阻力有多大,都要一追到底,不查清楚不罢休。所谓创新,就是要在工作方式方法上求新求变,要有应对突发问题和解决突发事件的能力和智慧,不断去适应工作形势和工作对象的变化,以取得最大的巡察效果。
三要严明纪律要求。打铁还需自身硬。巡察办和巡察组的同志必须尊崇党章、敬畏党纪,严格按照党内法规和巡察工作制度办事,严守工作纪律、廉洁纪律和保密纪律,要坚决做到“四个决不允许”,即决不允许接受任何形式的宴请,决不允许接受任何形式的馈赠,决不允许泄露任何秘密,决不允许发生任何假公济私的行为。要倍加珍惜组织信任,以更高的标准、更严的要求约束自己,坚决做到不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,严守工作纪律、严守保密纪律、严守廉政纪律,— 11 — 做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。
四要强化业务学习。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,业务不精、本领不强是搞不好的。巡察干部一定要认真学xxx省、市、区关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求,苦修巡察业务本领,切实增强发现问题、谈话攻心、分析判断、综合协调“四种能力”,力争成为巡察工作的行家里手,以一流的巡察业绩回报组织信任和重托。
同志们,巡察工作责任重大、使命光荣,让我们振奋精神、再接再厉,以过硬作风和扎实工作开展好区委第三轮巡察,为推动我区全面从严治党不断向纵深发展,建设“强富美高”新**作出新的更大贡献,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!
6.巡察工作动员会讲话 篇六
巡视工作是全面从严治党的利器。党的十八大以来,中央从严治党的力度越来越大,作为党的干部,感受也越来越强烈。巡视工作作为党内监督的战略制度安排,发挥了重要作用。近年来,查处的一系列违纪违法案件,多数都是巡视中发现的,巡视已经成为“打虎拍蝇”的有力手段。在全市开展巡察工作,是我们向中央和省委看齐的具体行动,更是从严治党向基层延伸的重要举措。今天是我市首轮巡察工作的动员部署,也是巡察工作的正式启动,首巡就要高度重视,立好规矩、巡出声威。巡出声威,归根结底是保护干部。从严治党事关党的生死存亡,事关党的执政基础。每当查处违纪违法案件的时候,都说是我们党反腐倡廉取得重大成果,但这些重大成果的背后,给党带来的损失也是重大的。如果这样的事情层出不穷,群众跟党走的信心就不那么坚定了。大家都是党的人,都应该爱党护党为党,推动党的事业越来越好。下面,我就做好巡察工作,讲四点意见:
一、重规矩讲政治
巡察是对党组织和党员领导干部的巡察,是政治巡察不是业务巡察,这是巡察工作的生命线。中央强调“四个意识”,把“政治意识”放在第一位,巡察工作更应如此。
一要聚焦全面从严治党这个核心。从严治党是“四个全面”战略的重要组成部分,是实现全面小康的一个重要保障,巡察工作要始终坚持纪严于法、纪在法前,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等突出问题,发挥巡察的“利剑”作用,做到精准、锋利,推动各级党组织全面从严治党主体责任的落实,唤醒广大党员特别是党员领导干部的党章党规意识。当前,全党深入开展“两学一做”学习教育,我们都要抽时间认真学习党章党规,把此作为一种习惯。市委巡察组代表市委巡察,必须站稳政治立场、明确政治定位、严格政治标准、强化政治责任,绝不能以业务检查代替纪律巡察。不管是党的部门也好,政府部门也好,事业单位也好,巡察的都是党组织,首先检查是否尊崇党章、执行党规党纪,认真贯彻党的路线方针政策;是否落实管党治党政治责任,发挥了党的领导核心作用。对巡察中发现的各个方面问题,要放到政治纪律和政治规矩的高度去审视,对问题的排查要站上高度、彰显力度,让被巡察单位党组织和党员领导干部接受一次实实在在的政治体检,这是政治关心,而不是人整人,不是谁跟谁过不去。但谁和党纪党规过不去,巡察就要和谁过不去。
二要抓住强化看齐意识这个关键。看齐要经常看齐,进入党的队伍,就要按队伍的规矩严格要求自己。看齐首先要在政治上看齐,坚决把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,准确把握中央和省委对当前反腐败斗争形势的判断,向党中央和省委看齐,向巡视工作方针看齐,发扬严和实的作风,把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位,让各级干部感受到市委的鲜明态度和坚定立场,让全市人民感受到我们管党治党的信心和决心。要高起点谋划、高标准要求、高质量推进,确保首轮巡察旗开得胜。
三要抓住保障发展大局这个目的。当前,全市稳增长、调结构、促改革、惠民生各方面的压力较大,系统深度转型的任务艰巨,需要凝聚共识、形成合力。开展巡察就是要深入各单位盯有问题的人,查有问题的事。鞭策大家个个用心、个个发力,身心健康,这样我们建设“四个铜川”的目标就能实现。
二、善发现察实情
发现才能发展。巡察,既要巡,更要察,坚持问题导向,望闻问切,深度体检,巡出实情、查出问题,开出良方。
一要在巡察环节发现问题。巡察关键在察。要紧紧依靠各级党委(党组、党工委),拓宽发现问题的渠道和途径,下沉一级了解干部情况,对领导干部报告个人有关事项进行抽查,提高巡察的针对性和有效性。关于个人申报事项,考验的是干部的忠诚和老实,在这项工作上,不能身子进了十八大以后,脑子还在十八大之前,一定要丢掉杂念,做老实人不吃亏。要尽可能地采取实地调研、明查暗访等形式,越深入越好。要善于抓住问题线索,带题不定题、巡察中找题,个性问题要挖深,共性问题要找准,以小见大,由表及里,找出问题根源,拎出线头人头。要善于判断问题的类型、性质、走向,划出监督责任区、管好巡察责任田,确保目标始终清晰、精力高度集中。问题线索要印证,对每一个同志要负责,比如动干部时,对上级巡视反映的问题要核查,要反馈,反馈还要得到认可。对巡察发现的各类问题,不能听取“一面之辞”,注意综合比较、公正客观、实事求是进行调查和处理,都得精细化,不要绝对化,不要走极端。涉及人的事情要系统研判,既要就是论事,还看一贯表现,要为担当者担当。反映属实的,一定要教育干部,按照党纪党规处理。反映失实的,要及时为干部澄清,还干部清白。对诬告陷害的,也要按照党纪党规追查到底,打掉不正之风,保护干净干事的干部。要聚焦主业主责,紧扣政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”,突出领导班子及成员,特别是班子主要负责同志,突出“四个着力”,看是否存在权钱交易、以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等违纪违法问题,是否存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题,是否存在违反党的政治纪律问题,是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。特别是要把党组织主体责任落实作为重点,查找“末梢神经反应迟钝”的问题。要巡察恃权自重、吃拿卡要、胡作非为、设租寻租、尸位素餐、不作为等,解决好服务群众“最后一公里”问题。要让顶风违纪者长记性,让心存侥幸者收住手,形成党内监督的强大合力。
二要在报告环节反映问题。巡察工作报告是巡察成果的集中体现,是对被巡察单位党政领导班子特别是“一把手”的定性和评价,是落实巡察工作意见建议、进行整改的基本依据。要对市委负责,对干部负责,掌握全面情况,认真梳理,反复推敲,做到客观准确。每次巡察后要拿出沉甸甸、有份量,含金量足的巡察报告,让市委研判有详实依据。
三要在反馈环节直指问题。每次巡察工作结束后,对发现的问题,要严肃认真、原汁原味地反馈给被巡察单位,不说套话、不唱“赞歌”,直指领导班子及个人存在的具体问题,绝不能碍于面子,把大问题化小、小事化了。特别是对一些苗头性、倾向性问题,要及早发现、及早警醒,把教育防范做在前头。要既当“包公”又当“华佗”,为被巡察单位领导班子建设和各项工作把脉会诊、开药方,拿出解决问题的指导性意见和建议。不出事才是硬道理,每一个同志的政治安全,就是最好的政治生态。
四要在整改环节解决问题。巡察工作的最终成效体现在整改落实上。整改不力是失职,不抓整改是渎职。被巡察单位要认真认真再认真,凡是巡察组查找出的问题,是班子的问题班子集体解决,是个人的问题要责任到人,立马就改,事事有回音,件件有着落。凡是涉及违纪违法的案件,不管涉及到什么人,都要严格按规矩来办。通过巡察问题的反馈、整改、督办、公开、处置,以及“台账管理”“销号制度”等办法的运用,倒逼被巡察单位“两个责任”的落实,倒逼长效机制建立,以责任制管责任人。
三、腰杆硬树权威
巡察队伍是“钦差”,拿着“尚方宝剑”,这既是权力,更是责任,代表着组织的权威和形象。必须挺直腰杆,让利剑高悬,震慑常在,使党员干部心存戒惧,行有所止。
一要作风过硬。打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。市委巡视工作联络办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己,做有“铁一般信仰,铁一般信念,铁一般纪律,铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”。绝不允许接受任何形式的宴请,绝不允许接受任何形式的馈赠,严禁跑风漏气。这些硬杠杠,都不可逾越。
二要标尺过硬。巡察组成人员每次要摇号产生,巡察组长采取“一巡一授权”,在巡察组干部的配备上,要坚持避开同一地域、同一系统人员不参与巡察的原则,坚决杜绝“情面网”“关系网”“说情风”,保证巡察工作不受人为因素干扰。这是“底线的底线”。巡察组要敢于“亮剑”,不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,一把尺子量到底,有什么问题就查什么问题,巡察工作要经得起组织和群众的检验。巡察结束后,要对巡察工作进行巡察,听取干部群众对巡察组的评价。
三要业务过硬。巡察工作是一项政治性、政策性、业务性很强的工作,巡视工作《条例》以及其他党规党纪是我们做好工作的理论武器,大家一定要真学、深学,学思践悟,内化于心,外化于行。总书记系列重要讲话及王岐山同志的讲话,是我们开展巡察工作的基本遵循,要吃透精神实质,坚决贯彻落实。同时要善于学习借鉴各方面的好经验、好做法,增强巡察工作的针对性、灵活性、有效性。巡察干部既要学习专业知识,也要学习法律、法规、经济、审计、财务等方面的知识,努力做专家型、权威型的巡察干部。
四、负责任敢担当
抓好巡察工作是落实主体责任的具体化。责任意识是否落实到位,是决定巡察工作能否取得实效的关键。
一要强化巡察组的责任。“授权”是沉甸甸的。要严格按照巡察组的工作职责权限和方式开展巡察工作,对巡察中发现的重大问题,及时向领导小组请示汇报,不作个人表态,更不能先斩后奏,擅自决定。选调的巡察人员对巡察掌握的情况,只对巡察组负责报告,严禁向所在单位汇报。要发挥“尖兵”“利剑”的作用,牢记“有问题发现不了是失职、发现了问题不如报告是渎职”。市委将巡察结果和整改情况作为干部评价、任用的重要依据。
二要强化被巡察党组织的责任。信任不能代替监督,党内监督没有禁区,接受监督没有例外。巡察工作既是一种监督,更是一种教育。全市各级党组织特别是主要负责同志要把巡察工作作为分内职责,坚决服从巡察组的要求和安排,自觉诚实接受巡察,不隐瞒问题、不回避矛盾,客观公正地向巡察组提供情况、反映问题。对巡察组开展的各项工作,做到不干涉、不打听、不添乱。一句话,只要巡察工作需要,没有不可询问的人和事,没有不可查阅的资料和单位,任何单位不得以任何借口阻挠巡察组了解情况,一旦发现,一律问责追责,话说千遍,不如问责追责一次。
三要强化协同作战的责任。开展巡察工作是市委一项重大决策部署,不单是巡察组的事情,各级各部门都要把巡察作为大事来抓。纪检、组织、zd、审计、财政、信访等部门要根据巡察工作的要求,及时做好相关配合工作。对巡察移交的问题线索和信访件,纪检、组织等相关部门要认真对待,优先办理,及时反馈办理结果。市委巡视工作联络办要充分发挥总揽协调的作用,加强对巡察组工作的业务指导,加大对被巡察党组织整改情况及有关单位对巡察组移交问题线索、信访件办理的督促检查,倒逼整改主体责任的落实。据去年全市纪检监察信访举报统计,反映农村基层党员干部的占41.9%,这一点省委巡视组也向市上反馈过。这些问题的存在,说明从严治党的责任还没有传导到前沿阵地。我们要通过巡察工作,把各级党组织“两个责任”的螺丝拧紧,把各级干部的作风发条上足,让人民群众看到我们从严治党的新作为、新成效。
同志们,巡察工作是惩前毖后、治病救人,大家要在思想上、行动上积极配合、大力支持。人常说身正不怕影子斜,不做亏心事,不怕“鬼”敲门。希望大家以高度的政治自觉和政治担当,从严从实,扎实工作,不负市委的期望、不负百姓的重托,有力有序有效推进巡察工作,努力营造风清气正的政治生态。有了风清气正的政治生态,全市的各项工作就会越来越好。
7.巡察工作动员会讲话 篇七
2010年是“十一五”的收官之年,也是国际商贸中心建设的启动之年。北京市商务工作实现了新突破。
2010年,全市社会商品购销总额近7.4万亿元,是“十五”末年的2.9倍;全市社会消费品零售额达到了6229.3亿元,是“十五”末年的2.1倍;北京市已连续三年成为国内最大城市消费市场。
在品牌建设方面,我们取得了五个方面的成就:
一是积极吸引国内外品牌,丰富首都市场。
美国盖璞、日本山田电机、瑞士历峰等国际知名品牌企业首次进入北京,法国卡地亚等国际品牌也加快在京开店步伐。外资零售企业增长迅速,增幅达40.4%。全球知名品牌中已有90%进入北京;在国际知名的294家零售商中有41%已入驻北京。
二是积极培育本地品牌,带动产业升级。
通过将专项资金和展会资源向“双自主”企业倾斜, 2010年全年支持118家企业海外注册商标227项。自主品牌产品出口增幅高于全市39个百分点,中关村自主创新型企业出口增幅高于全市60个百分点。如何培育本地品牌?程红副市长的要求是“以商促工”,即利用首都市场优势,帮助本地企业培育和推广自有品牌。推而广之,还要做到“以商促农”,即通过商业渠道促进农产品的销售,保证市场供应等。当然,我们也要帮助外地生产企业在北京市场的销售,这样做,一是可以丰富首都市场;二是可以帮助外地企业通过我们的渠道把产品销售出去。
三是举办了系列品牌推广活动。
推动成立了北京品牌协会,改变了企业单枪匹马开展品牌建设的局面,形成了政府、协会、企业以及社会各界共同推动北京品牌建设的合
四是主动引导大型品牌商业企业到新城和郊区发展,组织实施“知名品牌企业区县行”活动。
2010年,10个郊区县共引进18家大型知名品牌商贸企业。
五是强化商贸特色,推动集聚发展。
启动石景山区北京台湾街、东城区鲜鱼口民俗餐饮街等6条特色商业街改造升级,全市共建设改造20条市级重点特色商业街。
上述品牌建设方面的五项工作经验,今后市商务委还将继续坚持。
二、2011年品牌建设工作重点
2011年,是实施“十二五”规划的开局之年。特别是在市政府发布的《北京市加快国际商贸中心建设的意见》中,将“商贸品牌特色提升工程”列为了重点推进实施的“五项工程”之一。这为我们的品牌建设工作提出了要求,指明了方向,更是提供了前所未有的发展契机。
在《北京市加快国际商贸中心建设的实施方案》中,从引进国际品牌、汇聚国内品牌、发展自主品牌、强化商贸特色等四个方面提出了未来五年品牌提升工作的具体要求和指标。
以此为基础,2011年的品牌提升工作,主要从如下四个方面开展:
一是加大北京品牌培育和推广力度。
发挥商贸流通的先导带动作用,推出商贸企业品牌。支持本地商贸企业加大对“双自主”产品的营销力度。充分利用境内外展会资源,优先向“双自主”产品倾斜。支持有实力的企业海外推介自主品牌。
二是加快国内外品牌引进步伐。
加强与国内品牌企业对接,让更多品牌商品落地北京市场。依托中心商业区、多功能购物中心以及在京举办的国际展会,举办国外品牌引进、展示、推广活动。培育专业化品牌代理商,带动国际知名品牌引进。
三是推进外资零售店铺审核权限下放工作,调动区县引进国际零售品牌的积极性。
继续开展“知名品牌企业区县行”系列活动,为新区和郊区商业设施与知名品牌企业提供对接服务,实现新区郊区、商业品质提升与品牌企业拓展布局的“双促进”。
四是推进现代商业设施建设,打造品牌特色街,使特色街成为国内外品牌的聚集区。
促进王府井国际品牌中心、金融街西单广场等商业设施建设,带动市级商业中心区整体水平升级。引导中关村、大红门、马连道、菜市口等现有商业的转型发展,形成特色鲜明的系列主题商务区。对现有特色商业街进行二次升级,打造什刹海、宣南等文化休闲体验消费街区;支持利用城区四合院等资源,引进国际品牌,打造精品特色街。
三、对北京品牌协会工作的几点建议
一是切实发挥协会的桥梁纽带作用,结合政府部门中心工作和主题活动,及时收集整理会员需求,促进政府工作与企业需求的互动。
如市商务委正在开展的知名品牌企业区县行活动,协会完全可以发挥自身作用,协助活动组织部门根据会员需求充实活动方案,服务企业,提高实效。
二是充分依托会员单位和专家顾问团队,提升协会的研究水平。
如协会提出的“开展北京品牌发展课题研究”工作,可考虑在现状调研基础上更进一步,就北京的品牌发展、品牌规划提出前瞻性、建设性研究成果。
三是创新思维,
把服务会员和支持政府工作做为出发点,在加强协会自身团队建设的基础上,积极发挥会员单位的积极性和能动性,依托会员拓展品牌覆盖的广度和深度。
四是希望各位企业家、各核心会员企业依靠自身的影响力和资源,积极支持协会的发展。
协会工作能力、影响力提升的过程也是为各会员企业服务能力提高的过程。
【巡察工作动员会讲话】推荐阅读:
巡察整改工作动员讲话06-14
市县巡察工作02-15
中学巡察工作汇报06-19
巡察组工作方案06-30
公司巡察工作方案08-17
巡察工作自查报告01-11
巡察工作计划02-17
巡察工作报告党校11-24
巡察工作反馈会表态发言07-05