安全社区创建实施意见

安全社区创建实施意见（精选11篇）

1.安全社区创建实施意见 篇一

溪翁庄镇社会治安综合治理委员会

关于开展“平安社区（村）创建活动的意见

为深入贯彻落实《首都综治委关于进一步加强社会治安防范工作的若干意见〉〉精神，进一步深化基层安全创建活动，根据密云综治委《关于开展“平安社区（村）”创建活动的意见》，结合我镇实际，现提出如下安排意见。

一、指导思想

认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持以人为本和预防为主方针，充分依靠基层组织和广大群众，从基层的社区、村抓起，划小管理单元，强化基层基础工作，提高基层治安防范能力，带动社区治安防范网络建设，为人民群众创造安全稳定的居住环境。

二、工作目标

通过创建活动的深入开展，使全镇社区、村治安防范组织得到健全，治安防范力量得到整合，治安防范措施得到落实，治安防范能力得到提高，最大限度地调本稿版权属于517878秘书网动广大人民群众维护社会治安的积极性，全县每年完成20%“平安社区（村）”创建任务，实现到2008年前使全镇符合标准的平安社区比例达到80%以上。

三、创建标准

平安社区创建工作实行一、二、三类标准。一类社区即平安社区，系全市制定的统一标准。

二、三类社区是根据县综治委制定的标准，目的是在争创活动中把握社区位置，便于分类排队，有针对性地改进工作，努力开展创建活动，争取早日实现平安社区的目标。

（一）一类社区（平安社区）

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全并运转良好，社区居民对社区安全防范关注及参与程度较高，每年专题研究有关社区安全防范的重大事项的社区居民代表大会在两次以上。

2、治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度健全，措施落实到位，工作有记录、有台帐。建立社区治安状况告知制度，及时向社区群众公示社区治安情况。

3、有5--7人组成的专职治安巡逻队伍。对社区范围内各种治安防范力量形成有效整合。设立社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之一点五，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在80%以上。

（二）二类社区

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全，但发挥作用不强。社区居民对社区安全防范关注及参与程度一 般，社区居民代表大会不能完全解决社区安全防范等重大事项。

2、建立了治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度，但措施落实不到位，有工作台帐和工作记录，但工作记录不全面。建立了社区治安状况告知制度，但没能及时向社区群众公示社区治安情况。

3、有专兼职治安巡逻队伍。但兼职人员治安巡逻不经常，对社区范围内各种治安防范力量没有实现有效整合。设立了社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率达70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之二点五，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在70%以上。

（三）三类社区

1、建立了治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织，发挥作用一般。社区居民能够关注、参与社区防范工作。社区居民代表大会不能完全解决社区安全防范等重大事项。

2、建立了治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度，但措施落实不到位，有工作台帐和工作记录，但工作记录不全面。建立了社区治安状况告知制度，但没能及时向社区群众公示社区治安情况。

3、没有专兼职治安巡逻队伍。设立了社区警务站，社区群众对社区民警工作满意率在70%以上。

4、年内发生社区居民区内的入户盗窃、抢劫、杀人、强奸、和盗窃停放在社区内的机动车，以及在社区街巷胡同内的抢劫、抢夺等可防性刑事案件发案率不超过设区总人口的千分之三点五，或者有造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、社区群众对社区治安的满意率在60%以上。

(四）平安村

1、治保、民调、安置帮教、社区矫正等组织健全并运转良好，村民对社区安全防范关注及参与程度较高，治安保卫、民事调解、安置帮教、外来流动人口管理等各项工作制度完善，工作有记录、有台帐。建立治安状况告知制度，定期向村民公布治安情况。

2、以自然村落为单位，建立专兼职相结合或义务、半义务的治安巡逻队伍

3、村委会与各自然村之间能够实现通讯联络，出现刑事类警情能及时报出，有在第一时间内可以动员村民对犯罪分子进行围堵的必要设施。

4、年内村内入户盗窃、抢劫、杀人、强奸 等可防性刑事案件发案率不超过全村总人口的千分之一，无造成恶劣社会影响的重大治安案件和重大治安灾害事故。

5、村民对村内治安满意率在80%以上。

四、组织领导和部门分工

镇成立平安社区（村）创建工作领导小组（领导小组名单附后），党政主要领导挂帅，综治办组织协调，派出所、司法所、民政科、等部门积极参与。具体工作由社区居委会、物业管理部门、村委会、责任区民警落实。

各部门要积极参与平安社区创建活动，充分发挥各自的职能作用。派出所、警务站要把平安社区创建活动作为一项重要内容，发挥骨干作用，完善社区安全防范体系建设。要积极协助民政部门做好平安社区（村）创建活动的组织、指导、考评、审核工作。大力加强群防群治工作，郑和社区、村各种治安保卫力量，加强以治保会、联防队为主体的群防群治队伍建设，加强教育培训和整顿，提高基层治保队伍维护社区、村安全稳定的意识和能力，推广和应用物防、技防措施，加强流动人口管理工作，协助有关部门做好刑满释放和解除劳教人员安置帮教、青少年法制教育、民间纠纷调解等各项工作。民政部门要加强基层政权组织和自治组织建设，进一步突出社区安全在社区建设中的重要位置，把平安社区建设作为社区建设的重要内容。司法所要努力做好社区范围内的依法治理、人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正、刑释解教人员的安置帮教等各项组织指导工作。

五、工作要求

各村要充分认识“平安社区（村）”创建活动的重要意义，切实加强组织领导，经常分析研究开展“平安社区（村）”创建活动的情况，提出指导性意见。大力宣传开展“平安社区（村）”创建活动的目的意义和目标要求，注意总结推广不同层次、不同类型的典型经验，引导社区和村组织抓好创建工作。

创建活动要紧紧围绕增强基层治安防范能力、切实减少发案这一核心，要突出地域特色，与当地经济发展和治安状况及基础工作相适应。经济条件较好、基础工作扎实，创建标准可以略高一些，要本着先易后难的原则分步实施。要尽快把治安秩序较好、基础工作扎实的社区建成“平安社区（村）”。对社会治安情况比较复杂、基础工作薄弱、组织建设、环境情况等问题较多的，首先要集中整治，改变面貌，然后从基础工作入手，落实社会治安综合治理各项措施，逐步达到“平安社区（村）”标准。

各村要根据镇工作部署，制定本村“平安社区（村）”创建活动的实施意见，按照总体目标分类排队，逐年分解任务切实保证在2008年以前符合“平安社区（村）”的标准。各村要切实加强创建活动的管理，建立必要的工作统计和信息反馈制度，及时掌握工作进展情况，把“平安社区（村）”的创建工作作为今后几年重要工作抓好落实。

2.安全社区创建实施意见 篇二

随着城市化进程的发展, 社区已经成为人们安居乐业的重要场所, 社会管理和公共服务的中心也日益向社区转移, 社区预防、抵御、消除各种灾害因素的能力愈显重要。“安全社区”是世界卫生组织为促进社区安全而在全球积极推广的一种理念和计划, 是指建立了跨部门合作的组织机构和程序, 联络社区内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作, 持续改进地实现安全目标的社区。

我国大陆地区近年来在安全社区建设方面也做了很多探索与尝试。2006年2月, 中国职业安全健康协会依据中国社区的特点起草的《安全社区建设基本要求》由国家安全生产监督管理总局对外正式发布, 自当年5月1日起开始实施。我国安全社会建设形成了“国家安全社区”和“国际安全社区”两个系列。2009年3月25日, 上海市召开安全社区建设工作会议, 全市43个街道、镇正式启动安全社区创建计划。根据中国职业安全健康协会网站公布的数据, 截至2011年, 列入国家安全社区的地区 (社区) 合计289个, 大陆地区列入国际安全社区名录的地区 (社区) 合计46个。

二、跨界合作的理论基础

从管理学和管理职能的角度来讲, 所谓“跨界”是指政府、企事业单位内部的各种职能部门之间, 按照管理对象的内在价值链条, 跨越各自管理的纵向边界、横向边界、外部边界, 跨越各种壁垒, 创建一种纵横协作、相互沟通、信息共享的集体互动与合作治理的需求与实践。

“跨界组织管理”是刘君德教授于20世纪90年代末提出一个新概念, 所谓跨界组织管理是指跨越地方政府所辖的行政区域 (行政区划) 或跨越某一专业职能部门所辖地域 (非行政区划) 的组织与管理, 它是解决区域矛盾的一种重要手段。这是国内对跨界组织管理的唯一解释, 阐述了跨界组织管理的基本内涵:

一是指在区域经济一体化、全球化和市场化的过程中, 按照区际经济联系, 通过组建拥有超越地方政府或地方行政管辖区权限的相关机构或采用其他协商手段, 有效处理跨行政区边界地区的区域性公共事务和提供区域公共服务产品的组织管理过程;二是指在政府某一相同行业管理体系内部或相近管理职能部门之间, 按照整个管理系统高度关联的整体特征出发, 围绕公共管理事务运作的连续性, 协同开展横向协商与联合行动;三是指跨越政府、市场、社会三方的边界, 按照信任、沟通、补充的原则, 在公共服务的提供与生产, 重大公共问题的决策、社会管理等方面, 构建——企业——社会之间的公私战略合作伙伴关系, 开创新的社会治理体系, 促进社会的和谐与稳定。在我国传统行政体制中, 政府占据了社会管理的主导地位, 而随着社会的转型, “治理”的概念应被更有效地接受和强化, 通过借鉴西方跨界区域中的经验, 充分发挥政府、企业、非政府组织、社区组织乃至个人的力量, 构筑一个既保持政府治理能力, 又发挥各方主动性, 切实有效的跨界协调与治理体系, 以此解决区域矛盾和冲突, 建立高效有力的共同体。并将这一体系运用于指导除安全社区项目以外的长效建设中, 充分提高区域的整体竞争力。

三、我国政府安全社区建设的实践状况分析

我国内地的国际安全社区在创建内容和组织架构上存在一定的相似性, 多为地方政府或者政府相关职能部门为主导, 构建领导小组, 小组成员多为政府相关职能部门、事业单位、区直属机构负责人等。这种“领导小组”的管理模式, 具有管理区域大、协调层次多、管理权限涵盖面广等显著特点, 但也存在一些不可忽视的问题:

第一, 缺乏区域管理的战略, 综合思维带有明显的应急性和随意性。各小组对各自相关领域进行组织和管理, 有可能导致新一轮的机构重复建设。而传统的社会治理模式下的政府主导体制和条块分割体制反过来对跨界合作形成了束缚, 形成了“一个社区、一个政府”的格局。第二, 设置体制不同, 管理效果有待进一步验证。作为社区安全数据检测记录来源的事故与伤害监测调查组隶属于社区卫生中心, 而针对其他各项安全预防和矫正的小组大多隶属于政府内部各有关部门, 由于机构性质和运作方式的不同, 小组在信息的沟通和管理体制上, 存在主管部门不一致、沟通不畅的问题。第三, 体制不顺, 跨界区域多头管理问题突出, 由于合作规则的缺失, 也易造成效率的低下。如学校安全组注重学校硬件建设和校园周边安全建设, 而在实践中, 学生的上下学道路交通安全、居家安全、消防安全知识等也是亟待关注和解决的重点, 完全可以通过学校教育达到这一目的, 而与道路交通安全组、居家安全组等的职责明显重复。

四、安全社区建设中的跨界合作体系重建

(一) 构建部门合作规则。

街道是基层管理的重心, 通过行政化整合的机制, 对辖区进行社会管理。这种行政强化的逻辑在理论上可以成立, 但实际上街道所能掌握的治理资源远不能满足需要。在安全社区的建设中, 许多综合性事务都由街道承办, 涉及多个上级部门, 上级部门随时向街道安排工作任务, 各种任务不断下达, 但人员、经费和政策都没有相应配套。减少政府的层级, 把权力下放到基层, 使街道政府拥有真正的经济和独立行政权力, 才能令政策与执行之间的距离缩短。这符合现代企业管理中的“扁平化”模式, 能做到民众和政府之间沟通距离的最小化, 更有利于政策制定的合理性, 以及政策实施中的监督和改进。当政府和民众沟通距离缩小后, 政府将能更直接地得知社区居民的诉求和愿望。同时在此基础上的政策制定将会更符合社区居民的需要, 而执行中的监督和反馈也将更为及时, 对执行中发现问题的解决也会更为妥善迅速。辖区内的各项闲置资源因此可以得到更合理高效的运用, 比如学校的场地是否可用于社区活动, 共享建筑物、人员、信息或设备等。

(二) 社区功能培育。

随着第三部门的广泛兴起, 公民开始越来越多地借助于各类非营利组织, 进入公共政策制定、执行以及社区公共事务的管理过程, 以此表达自身利益倾向, 并作为政府的合作伙伴, 承担社区一部分共同产出公共服务的责任。公民不仅仅是公共服务的消极消费者, 富有积极能动精神的公民, 还是表达自身利益、影响公共政策的有生力量, 是参与社区决策的有机组成部分, 他们用自己的行动承担着个人在社区服务中的责任。中国公民社会的兴起与逐步形成, 也极大地推进了社区功能的培育。

(三) 志愿者行动。

由于社区意识可能衍生于从邻里街区到工作团体等许多不同层次的人群, 所以它可以在人与社会之间提供一种有益的中介结构。社区建立的基础是关怀、信任和协作, 它是通过一个强有力的有效沟通和冲突解决系统结合在一起的。社区的互动本性在个人与集体之间起着调节作用并且使得二者保持一致。因此尽管政府对于促进社区建设和公民社会有着极其重要的作用, 实际上, 公民在社区管理中想要发挥作用并且有助于造成积极的变化。当前社会形势下, 民主参与的公民团体, 如社团、志愿者团体等, 都在社会活动中以草根的姿态积极活跃着。在安全社区的创建中, 由于切实关系到社区居民的生活环境的改善和自身安全的保障, 志愿者 (团体) 可以起到相当有分量的作用。

摘要：本文从当前城市管理中理论和实际出发, 围绕安全社区项目构建的全过程, 通过对公众参与和跨界合作的理论基础进行分析, 结合国际安全社区项目创建的实践, 试图探求当前政府在社区管理中通过公民参与和跨界合作这一管理体制的创新, 积极转变机制和职能, 一方面健全政府内部不同部门、组织间的协同合作机制, 一方面拓展公众参与的内容和形式, 与各类非政府组织之间达成默契高效的协同合作机制, 从而促使决策最优化、降低行政成本、完善公共服务体系, 切实增强区域内居民、企业、非政府组织的认同感、安全感和归属感。

3.安全社区创建工作实施方案 篇三

年，是全面贯彻科学发展观，认真落实“平安 ”建设，推进“安全保障型城市示范区”建设的重要一年。根据国家安全监管总局《关于深入开展安全社区建设工作的指导意见》市政府安委办《 市 安全社区创建工作实施方案》通知和（区安委办〔 〕2号）文件的要求,为着力推进 安全社区创建工作，特制定本方案。

一、指导思想、工作目标

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕建设“500亿 ”、“50亿 ”、创建“安全保障型城市示范区”的主线，加强安全社区建设，不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现“安全保障型城市示范区”建设目标。按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步”的思路，年各项创建工作考核合格，到2012年，街道达到市级安全社区标准。

二、加强领导，落实责任

根据创建安全社区工作需要，街道成立了“创安”领导工作小组，由办事处主任任组长，分管安全的副主任为副组长，各相关科室为成员，办公室设在综治科，具体负责创建“安全社区”活动的协调和日常督促、检查工作。由各村主任具体组织实施辖区内的安全社区创建工作。

三、机构设置和工作职责

1、人员组成：

2、工作职责：一是按照建设规范化安全社区的要求，制定和完善各项制度，明确工作职责和目标，落实责任。二是深入开展创建安全社区宣传教育，使广大居民提高创建安全社区的自觉性，积极主动参与创建安全社区的各项活动。城建移民办、城管科、财政所、社会事务科、经济发展科、工商业发展科等科室分管负责同志为成员。街道领导小组下设办公室，办公室设在街道安办，由安办负责人 任办公室主任，街道领导小组主要负责指导和督促检查村（居）委会、相关单位安全社区创建工作的开展。文章转载自:个人简历网 企划方案频道 原文地址:安全社区创建工作完善方案

四、安全社区建设实施依据

1.安全社区建设实施依据：《市人民政府关于加强安全生产基层基础工作的意见》（渝府发〔 〕1号）、《 市人民政府关于印发 年全市安全生产工作要点的通知》（渝府发〔 〕2号）、《 市人民政府办公厅关于印发 年全市安全生产重点任务的通知》（渝办发〔 〕45号）和《 市安全社区建设评定标准（试行）》以及《 市 区人民政府关于加强安全生产基层基础工作的实施意见》（府发〔 〕20号）。

2．国家安全社区建设实施依据：国家安监总局《安全社区建设基本要求》（AQ/T9001-2006）、中国职业安全健康会出台的《安全社区评定管理办法（试行）》及《安全社区评定指标（试行）》。

3．创建对象：城区以一个街道为单位开展安全社区创建。

4．达标条件：经市政府安委会办公室组织考核，评定分数达到70分为市安全社区创建考核合格；评定分数达到90分以上（含90分）达到市级安全社区标准。

五、工作要求

（一）高度重视，精心安排。安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设“平安 ”、实现“50亿 ”目标、创建“安全保障型城市示范区”的基础工作，是实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。街道把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。

（二）保障有力，措施到位。街道创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到“资金、人员、责任、任务”四落实。对创建过程中出现的问题深入研究、全面分析、制定措施、及时解决，确保创建工作顺利实施。

4.安全社区创建实施意见 篇四

为贯彻落实总书记、李克强总理关于加强安全生产和公共安全工作的一系列重要指示精神，夯实基层火灾防控基础，切实预防和减少居民住宅区火灾事故的发生，全面推进“创建消防安全社区”活动，特制定本实施方案。

一、工作目标

为进一步加强全市社区消防工作，充分发挥基层组织的作用，预防和减少社区火灾的发生，按照消防安全网格化管理要求，坚持群防群治、综合治理，实现社区消防安全规范管理，2016年底全面启动，并逐年推进深化，力争“十三五”期间社区亡人火灾事故明显下降，社区群众消防安全意识和满意度明显提升。

二、组织领导

市政府成立“创建消防安全社区”活动工作领导小组： 组 长：王明才 五常市政府常务副市长

副组长：刘英明 五常市政府副市长、市公安局局长 马利国 五常市安全生产监督管理局局长

闫子武 五常市公安局副局长

王传涛 五常市公安消防大队大队长

成 员：各乡、镇，市公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管等部门负责人。

“创建消防安全社区”活动由市人民政府消防安全委员会组织实施，市政府消防安全委员会办公室（市公安消防大队）具体负责创建工作的组织、指导、协调和督促。各乡、镇，各相关部门要成立相应的组织领导机构，定期召开会议，研究部署“创建消防安全社区”活动。结合社区建设实际，制定工作计划，细化实施方案，考核标准，广泛宣传，积极开展“创建消防安全社区”活动。

三、创建消防安全社区的工作内容

（一）消防管理组织制度健全

1.社区消防管理责任主体明确。社区居委会主要负责人具体负责组织本社区消防安全工作；社区确定1至2名专兼职消防管理人员，开展本社区消防安全管理日常工作。社区物业服务企业、产权单位或其物业管理部门负责管理区域内的日常消防管理工作。无物业服务的住宅小区（楼院）的日常消防管理工作，由社区确定的小区（楼院）消防安全管理“网格长”负责。

2.消防管理制度健全。制定居民防火公约，完善社区消防宣传教育、日常防火检查巡查、火灾隐患整改、消防设施维护保养、消防工作会议、微型消防站建设管理等工作制度，建立健全消防基础工作台帐。

3.综合治理落实。将消防安全管理纳入社会治安综合治理范围，并作为消防安全工作考核内容。已建立社会治安综合治理管理信息平台的，将消防安全管理纳入其中，统一和规范消防基础信息和日常检查信息采集、录入、报送、统计、分析等工作，提升治理效能。

（二）消防通道安全畅通

1.消防车通道畅通。建筑之间不违章搭建建（构）筑物，不占用防火间距、消防

—1— 车作业场所，不设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌、树木、绿化带等障碍物。小区物业服务企业要与当地居民委员会、社区工作站、交通管理部门、城市管理部门建立健全联合处置机制，对小区出入口、楼梯口、消防车通道，停放车辆、摆放物品、违章建筑等堵塞、占用消防通道行为给予警示、提醒，必要时要与交通管理部门、城市管理部门等相关执法部门联合行动，给予处罚、拖离和拆除等措施。

2.建筑安全疏散通道出口畅通。开展居民住宅“三清”活动，即清理居（村）民楼院疏散楼梯、走廊、前室等公共区域可燃杂物，清理居（村）民楼院电动自行车等交通工具违规存放充电问题，清理电缆井、管道井等竖井防火封堵不严以及堆放可燃杂物问题。确保居民住宅楼疏散楼梯间、疏散通道、安全出口不占用、锁闭、堵塞，不堆放影响安全疏散的物品。

（三）电气及危险品管理规范

1.用电管理规范。居住建筑电气线路安装敷设规范，不随意拉接电线，及时更换老化损坏的电气线路。每幢住宅的总电源线进线依据国家标准设置剩余电流动作保护或报警装置。社区物业服务企业依托专业技术力量，定期维护保养公共电气设备设施，及时整改电气火灾隐患。

2.电动自行车停放管理规范。不在疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。电动自行车集中停放、充电场所应满足消防安全条件，采用不燃材料搭建，设置符合用电安全要求的充电设施，采取防火分隔措施，并与建筑物保持安全距离。因客观条件无法设置集中停放、充电场所的，应加强日常管理，做好巡查、检查。

3.危险物品使用管理规范。不违规储存和使用易燃易爆危险化学物品，不在居民住宅存放、销售烟花、爆竹。

（四）消防设施器材完整好用

1.建筑消防设施完备。各类建筑依据国家消防技术标准，设置消防设施，配备灭火器材。

2.竖向管井封堵到位。住宅楼的竖井管道防火封堵严密，电缆井、管道井等公共区域以及配电柜、电表箱等处不堆放易燃可燃物品。

3.消防设施维护到位。定期对火灾自动报警系统、自动灭火系统、室内外消火栓、消防应急照明、疏散指示标志等消防设施设备进行检测和维护保养，确保完好有效。

4.消防控制室管理规范。消防控制室严格落实24小时值班制度，每班值班人员不少于2人，值班人员持证上岗并在岗在位，熟悉灭火和应急处置程序，会熟练操作消防控制室设备。

5.技术防范措施落实。引导居民家庭安装独立式感烟火灾探测报警器，配备灭火器、逃生绳、防毒面具等灭火、逃生器材。推动当地党委政府在社区养老院、幼儿园、独居老人住处等弱势群体场所安装独立式感烟火灾探测报警器、简易喷淋。要结合“智慧城市”建设，扩展社区视频监控系统功效，将火情监控工作纳入社区视频监控巡查内容，鼓励采用移动互联网技术，使用手机APP实施远程监控巡查。

（五）微型消防站有战斗力

1.建立微型消防站。每个社区建立1个微型消防站，队员不少于6人，设站长1 —2— 人、队员5人，由受过基本灭火技能训练的保安员、治安联防员、社区工作人员等担任，结合办公场所设微型消防站址和器材室，配备必要的消防器材。社区内有多个住宅小区的，每个设有管理部门、物业服务的住宅小区应建1个微型消防站。

2.规范执勤训练。实行24小时值守制度，分班编组值守，每班不少于3人。定期组织队员开展培训、训练、演练，使其熟悉本社区基本情况，会熟练使用消防器材、会处置初起火灾、会引导人员安全疏散。

3.开展巡查宣传。结合日常工作，安排队员开展防火巡查，向居民群众宣传普及消防常识，尤其应加强夜间防火巡查和家庭防火常识宣传。

4.实行联勤联动。将微型消防站纳入当地公安消防部门调度指挥体系，接受业务指导，开展联勤联训，接到出动指令，能够做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。

（六）消防宣传实效管用

1.推举“社区消防宣传大使”。开展推举“社区消防宣传大使”活动，在全市每个社区推举产生“社区消防宣传大使”（即社区消防安全宣传员），尝试在每个小区、每栋高层建筑分别推举产生小区消防宣传员和楼道消防宣传员（自愿开展），建立社区三级消防安全教育体系。每个社区至少设置1名“社区消防宣传大使”，从社区居民委员会工作人员中推举产生；每个小区可至少设置1名小区消防宣传员，有物业服务企业的小区，从物业公司保安中推举产生，无物业服务企业的小区，从社区工作者、社区公益岗位人员、“50、60”人员或消防志愿者代表中推举产生；每栋高层建筑可至少设置1名楼道消防宣传员，从本栋高层建筑的居民中推举产生。公安消防部门负责对推举出的“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，培训合格后，可开展相关消防宣传工作。上述人员要遵守国家法律法规、热心消防公益事业、有一定群众威信、责任心强、熟悉消防安全常识并了解本社区、小区、住宅楼消防设施和器材状况、身体适应开展消防宣传工作需要（18至70周岁）。

2.加强社区消防宣传基础建设

（1）教育培训制度建设。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要定期参加由公安、消防、民政等部门组织的消防安全教育培训，掌握一定的灭火和应急逃生知识技能，不断提高清除火灾隐患的能力和消防宣传教育能力。社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员要按照各自分工，定期对所辖区域内的居民采取形式多样的消防安全教育培训。采取面对面宣讲、上门提醒、发送短信等方式，提示居民群众所在场所的火灾危险性，疏散路线、安全出口的位置，消防器材、逃生设备所在位置及使用方法。社区要制定完善社区灭火和应急预案，定期组织开展灭火和应急疏散演练，提高居民群众扑救初起火灾和逃生自救能力。

（2）考核奖励制度建设。“消防宣传进社区”领导小组每年要对辖区内各社区、小区消防宣传教育活动开展情况进行量化考核，组织开展“平安社区”、“平安家庭”、“优秀社区消防工作者”等评选活动，以促进社区消防宣传大使、小区消防宣传员、楼道消防宣传员工作积极性。

（3）宣传设施建设。依托社区综合服务设施，设立固定消防公益宣传教育场所，配备常用消防器材、模拟体验设施和宣传资料，定期组织居民群众观摩、学习、体验；充分利用社区宣传栏，开展消防安全宣传；开放式物业小区可设置消防广告牌、消防安全警示牌、消防画廊等设施；封闭式小区除安装以上消防宣传设施外，还要安装小

—3— 区楼宇电视、户外显示屏等宣传设施，用来播放消防公益宣传片。每栋楼的楼道内可设置1块消防宣传专栏图板。各相关部门要配合公安消防部门，深入推进“消防进社区”宣教平台建设工作，积极协调社区相关负责部门和物业公司，在居民住宅（高层住宅）、写字楼及大型商市场、宾馆酒店等场所的电梯轿厢内、一层及地下车库电梯门两侧等候区、门厅入口等显著位置设立永久性固定消防宣传展板。

有条件的物业服务企业可以在小区俱乐部内建立消防科普体验馆，设置扑救初起火灾体验厅、火灾影视播放厅、模拟火场逃生体验室、消防主题文化长廊等宣传设施。公安消防部门可将消防队站、消防安全体验馆的地址和预约联系方式张贴在社区醒目位置，鼓励社区居民有组织、成规模地去消防队站、消防安全体验馆参观体验并接受消防安全教育。

3.推进“互联网+社区消防宣传”。要充分运用“互联网+”思维和现代信息科技手段，为社区居民提供更加便捷、更加高效的消防宣传教育服务。面向社区居民全面推广移动互联网消防信息服务平台，对“社区消防宣传大使”、小区消防宣传员、楼道消防宣传员进行培训，使其能够熟练应用移动互联网消防信息服务平台和消防部门社会公众服务平台，能够组织并带动本辖区社区居民广泛关注公安消防部门官方微博、微信，鼓励社区居民主动通过互联网这一渠道学习并掌握消防安全知识，利用互联网站、微博、微信、消防部门社会公众服务平台等随时举报身边火灾隐患，办理消防业务，积极自发参与消防安全工作。

四、工作时限

创建工作从2016年12月至2019年底，全面开展“创建消防安全社区”活动。

（一）部署阶段（2016年12月25日至1月10日），结合本地消防工作实际，制定具体的实施方案，落实任务、措施和责任。

（二）实施阶段（2017年1月10日至2019年12月15日）。各乡、镇按照创建活动的总体要求，全面开展“创建消防安全社区”活动。要对照创建标准，对社区进行分类梳理，摸清底数、建立清单，按照先易后难的原则，制定工作推进时间表和路线图。2017年3月底前，要各完成3个试点示范社区建设，要以典型引路，稳步推进“创建消防安全社区”活动，2017年3月底前，市政府消防安全委员会将对试点示范社区进行考评验收后，优秀示范社区作为示范典型向全市推广。2017年12月底前要确保本辖区40%的社区达标，2018年年底前要确保本辖区80%的社区达标，2019年年底前要确保本辖区社区全部达标，实现社区火灾事故和伤亡人数明显下降的工作目标。2017、201812月份，市政府将组织阶段考评验收，并纳入消防工作考评范围。

（三）总结阶段（2019年12月15日至2019年12月31日）。市政府将根据创建活动的总体部署，组织对创建达标情况进行督导、考评和验收。活动结束后，市政府将对活动情况进行总结分析，建立长效机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展“创建消防安全社区”活动是推进消防工作社会化、提升基层火灾防控能力、有效遏制居民住宅“小火亡人”的有效举措。各相关部门要增强做好社区消防工作的紧迫感、责任感，充分认识到在“创建消防安全社区活动”的重要意义。坚持依托社区居民自治组织、发动居民群众积极参与的原则，建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度和保障机制，积极将社区消防工作纳入社会治安 —4— 防控体系建设。充分利用创建消防安全社区的有利时机，发现先进，推广典型，带动社区切实进一步开展消防安全工作，提高社区火灾防范能力，提高居民消防安全素质，保障人民生命财产安全。为确保此项工作领导有力，推进有序，市政府将把“创建消防安全社区”工作纳入本消防工作考核项目，并列为2017市政府消防工作常态化督查的主要内容，各相关部门应高度重视，采取有效措施加以推进。

（二）完善制度标准。各乡（镇）、各相关部门要结合实际，制定本辖区创建消防安全社区活动的具体实施方案，明确目标、细化责任，督促指导乡、镇、社区、居民委员会建立健全社区消防工作的组织机构、工作制度，落实人员、经费、装备等保障，将社区消防工作纳入社会治安防控体系建设。本次创建活动主要以社区居民委员会为对象，具备条件的行政村可参照社区创建内容开展创建工作。要坚持先试点示范、再全面铺开，用典型引路的方法稳步推进。要及时总结创建工作经验，为制定全市创建消防安全社区工作地方标准提供参考。

（三）推动工作落实。要充分发挥综治、公安、民政、住建、文化、教育、卫计、市场监管、公安消防等部门职能作用，齐抓共管，形成工作合力。各社区应积极落实主体责任，进一步加强对“创建消防安全社区”工作的领导，协调各有关部门切实推进“创建消防安全社区”各项工作；公安机关及其消防部门要加强创建活动的工作指导与服务，为各社区、有关部门开展、参与创建活动提供必要的技术支持；综治部门要将消防安全社区创建工作纳入社会治安综合治理考评内容，加强督导检查，严格考核奖惩，保障各项工作有效落实，预防和减少社区火灾发生；民政部门要积极推进网格化管理工作，将消防工作纳入网格考评内容，督促各网格，特别是网格长、网格员履行好消防安全职责；物业主管部门应督促物业服务企业切实落实物业消防责任，抓好管理区域内的日常消防管理工作；公安、民政、文化、教育、卫计、市场监管等部门还要加强对住宅区及其周边的养老院、文化娱乐场所、教育服务机构（含小饭桌、补习班）、医疗诊所以及其他各类场所的行业监管。社区及各有关部门，要在市政府的领导下，着力解决好社区消防工作的组织落实、经费落实和各项工作措施落实，共同做好消防安全社区创建、推广工作，建立长效机制，为创建平安五常、和谐社区做出应有的贡献。

各乡（镇）、各相关部门要每月28日前，向市政府消防安全委员会办公室上报上月创建工作开展情况，市政府消防安全委员会将适时组织督导检查。

5.安全社区创建实施意见 篇五

实施方案

各社区：

为深入贯彻党中央、自治区关于安全生产的一系列方针政策，切实加强安全生产基层、基础工作，努力构建安全生产长效机制，按照自治区人民政府决定在全区开展“安全生产示范县(市)乡村”创建活动有关要求，根据《阿克苏市创建安全生产示范乡(镇)场、村(社区)活动实施方案》，特制定兰干街道开展创建安全生产示范街道、社区活动的实施方案如下：

一、指导思想

认真学习党的十七大精神，全面贯彻科学发展观，以贯彻落实《自治区安全生产条例》和自治区人民政府《关于进一步加强

安全生产工作的决定》为主线，树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，促进基层落实责任、健全制度、立足防范、强化宣传、整治隐患，切实加强和改进街道安全生产的基础工作，努力增强生产经营单位从业人员的安全生产意识和自我防范意识，坚决遏制重特大事故，减少一般伤亡事故，促进我市安全生产形势的稳定好转。

二、创建目标

在近年来开展“安全生产示范街道、社区”创建活动的基础上，力争今年底，我街道达到“安全生产示范街道”标准，顺利通过地区行署验收命名；6个社区达到“安全生产 示范村(社区)”标准，通过市政府验收命名。

三、组织领导

组 长：XXXX 副组长：XXXX XXXX XXXX 成 员：XXXX 领导小组下设办公室，办公室设在街道安全生产监督管理 1

工作站，办公室主任由XXX同志兼任，具体负责日常工作的组织协调。

四、创建内容(一)组织建设

1、建立以街道办事处主要负责人为主任、分管负责人为副主任的安全生产委员会，下设办公室。

2、建立健全街道安全监管机构，配备与安全生产任务相适应的安全生产监督管理人员。配备相应的车站、集贸市场的安全员。

3、组建社区安全生产领导小组，明确安全生产管理人员和职责。

(二)健全工作制度，加强档案管理

1、健全安全监管基本工作制度

各社区建立以下安全监管基本工作制度，并根据本行政区域安全生产特点进行细化完善。

(1)建立街道、社区、监管对象三级安全生产责任制度，落实生产经营单位安全生产主体责任。

(2)建立安全生产例会制度，社区安全生产领导小组要定期召开会议，分析安全生产形势，研究解决工作中存在的问题，定期 2

向街道报告安全生产工作情况。(3)安全生产宣传、教育培训制度。(4)安全生产检查制度。

(5)事故隐患和危险源管理制度。

(6)建设项目安全“三同时”执行情况检查、报告制度。(7)安全事故报告制度。(8)事故应急救援制度。(9)安全生产值班制度。

(10)街道、社区领导联系安全生产重点单位制度。(11)安全生产奖励制度。

2、建立完善安全生产监管基础工作台账及资料

街道安委会和社区安全生产领导小组，落实人员负责安全生产文书资料与档案管理工作，并保持相对稳定；按文书资料与档案的标准化管理要求，做好各类文件资料的收发归档工作；建立完善如下安全生产监管台账。

(1)工矿商贸企业安全生产基本情况台账。(2)人员密集场所安全生产基本情况台账。(3)道路、客运站点交通安全监管台账。

(4)境内在建项目安全及危房安全监管台账。(5)民爆物品使用台账。

(6)危险化学品及烟花爆竹安全监管台账。(7)特种设备及农业机械安全监管台账。(8)地质灾害及水利设施安全监管台账。

(9)安全生产记录(安全会议记录、安全生产检查记 录、隐患排查整治记录、事故报告处理记录)资料。(10)安全监管联系表或监管对象分布图。(三)宣传教育

1、组织开展好农民工的职业技能培训、安全生产法规 和安全生产知识培训。

2、督促车主、矿主、业主、特种作业人员和安全生产 管理人员参加有关业务部门组织的安全培训，并依法取得相 应的安全资格证书。

3、以社区为单位，设置安全生产版报(墙报)，积极创造条件，动员社会力量，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。宣传安全生产法律法规和安全知识，定期播放安全生产宣传片，安全生产典型案例，努力提高全民的安全意识。

4、督促企业和联系相关部门在车站、集贸市场、重点路段等处设置安全警示标志或标语。

(四)抓住重点领域，解决突出问题

1、高危行业安全

加强对非煤矿山、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹和民爆物品等高危行业的安全监管。

2、市场安全

建设规划要功能分区合理，有配套安全设施，消防安全通道符合要求，消防栓等安全设施完整有效。

3、建筑安全

拆、建房屋应当由具备相应资质条件的队伍进行，并按 相关要求进行报批。拆、建房屋要有必要的防护网(栏)等安 全防护措施，并满足相关安全技术规定。

4、用电安全

辖区所有变压器有护栏和警示标志，线路规范，用电设 备各项性能和指标符合铭牌标示和安全标准。严禁私拉乱接，杜绝使用老化线路，严禁使用低压裸露电线。有效防止，坚决打击破坏和盗窃变压器、输配电线路等电力设施的违法行为。

5、运输车辆、自驾车辆安全

所有运输车辆、自驾车辆都要依法登记，按要求检验合格，驾驶人员持证上岗。杜绝无牌无证、无作业证和持假作业证等严重违章行为。无合法证照或非运输车不得从事客运活动。

6、消防安全

要结合实际，积极发展多种形式的消防队伍，全面落实防灭火措施，配备必要的消防设备，组建义务消防队，设置消防水池，配备必要的消防用具。

7、道路安全

合理设置和管理客运站点，加强营运车辆和驾驶员管理。道路安全设施完整有效，事故多发路段、学校附近等重点路段应当设立安全警示标志和必要的安全防护设施。

8、中小学、幼儿园安全

定期排查治理学校危房，严禁将危房用作教室、实验室、活动室等场所；严禁组织学生下河游泳，防止淹溺事故的发 生；接送学生的汽车和驾驶人员必须符合相关安全要求；(五)隐患整治

1、严格市场准入。督促生产经营单位严格执行新建、改建、6

扩建工程项目安全设施“三同时”审查和验收制度。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危生产企业要全部取得安全生产许可证，危险化学品、烟花爆竹经营网点要全部取得经营许可证。

2、深化专项整治。按照国家和自治区的统一部署，继续深化以非煤矿矿山、危险化学品、道路交通及消防安全等为重点的安全生产专项整治，严厉打击非法生产经营活动，采取有效措施，全面取缔辖区内无证非法矿山、危险化学品和烟花爆竹生产储存经营单位，落实集贸市场、人员密集场所消防安全管理。

3、强化隐患排查治理和重大危险源监控。督促生产经营单位排查事故隐患和重大危险源，建立重大事故隐患和重大危险源台帐，落实主体责任、落实责任人员、整改监控措施、整改资金和整改期限限期完成整治任务；对涉及公共安全的重大安全隐患，要多方筹集资金，确保整改到位。

4、切实加强日常监管。组织力量开展经常性的安全监督检查，对严重违法违章现象，发现一起纠正一起；(六)基础建设

1、将安全生产工作纳入街道社会发展规划，重视安全生产基 7

础设施建设，落实和保障安全生产工作经费。

2、督促指导辖区内各生产经营单位(含个体)依法参加 工伤保险和人身意外伤害保险。

3、有专门的安全生产办公用房，社区行政区划图、安全生产机构设置图、重点监控单位分布图要规范上墙，相关安全生产会议纪录、事故调查处理记录等资料规范齐全。

4、建立街道、社区安全生产责任分工表、安全生产基本情况登记表(道路状况、工矿企业情况、集贸市场、客货车辆、摩托车等情况)及事故统计表，实行台帐化管理。

五、方法步骤

安全生产示范创建活动分三个阶段进行。

(一)启动阶段(3月15日一4月9日)。各社区要建全组织，摸清情况，理清思路，因地制宜制定切实可行的方案。各社区将实施方案报街道。

(二)实施阶段(4月10日一6月31日)。采取切实有效的措施，实现示范社区安全生产的基本目标和要求，使示范社区安全生产工作取得明显成效，要结合本地实际，总结成功经验。(三)检查验收与评比(2012年7月1日一9月30日)。9月份，8

市政府将组织相关部门对示范社区创建活动进行验收，验收结果报地区行署。对于创建达标的示范社区，由地区行署予以表彰。自治区安委会办公室将于9月对达到验收标准的街道进行抽查或者互检，对于创建达标的示范街道由自治区人民政府授牌，并给予奖励。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。创建“安全生产示范街道、社区”活动是落实科学发展观、构建和谐社会、创建“平安阿克苏市”的重要内容，是强化安全生产基础工作，实现全市安全生产状况稳定好转的重大举措。各社区要高度重视，把创建活动纳入重要议事日程，加强领导，周密计划，主要负责人要亲自动员、部署，认真组织，务实求效。

(二)突出重点，强化整治。事故隐患排查治理是安全生产示范街道、社区创建工作的重点。要摸清情况，特别是非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品的生产经营使用、道路交通、公众聚集场所等重点行业、重点部位、重点环节的隐患情况；对查出的隐患，要筹集资金，保证投入，立即整改，对那些投入大，一时难以整改到位的，要落实监控措施，分期完成整改，确保万无一失；对 9

非法生产经营的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和其他高危行业从业单位(网点)，要坚决取缔；对虽已取得相关法定资质，但经整改仍不具备安全生产条件的高危行业从业单位(网点)，要坚决依法予以关闭；要采取措施，消除中小学危房。

6.关于社区文明创建的意见和建议 篇六

文明如花，绽放在每个人的心间;文明如水，流经每个人的心田;文明如歌，歌颂山水温州的独特韵味;文明如画，展现精彩鹿城的美丽动人……

歌瑶里常唱道：温州是个好地方，有山有水好地方;山岭爬爬游雁荡，凉水冰冰楠溪江。温州就是这么一个有山有水的家园，这个美丽的生态家园，要靠文明来保护、来维持。蹲下身捡起一张废纸，文明，首先要从卫生与城市绿化说起，在此我向大家提几点建议：

一、每年3月12日植树节，应积极组织去植树造林。

人人一棵树，便造一片林，打造一个全新的文明鹿城，就应该学习邓小平爷爷，为城市绿化献出自己的一份力量。树木为城市提供新鲜空气，为人类提供愉悦心情。共创文明城市，共营生命绿色。所以，请同学们积极组织像这样的植树造林的活动。

二、管好脚下一片地，文明鹿城我能行。

不管在教室、在家中、在路边、在公园，保证脚下的卫生问题是关键。在教室里，桌椅的卫生、自己位置下面这块地面的卫生要由自己打理，不能总是“烦请”值日生;在家中，卧室的卫生也是我们自己的事情;最重要的就是在路边和公园，虽然是公共场所，但城市的文明与卫生往往在这里体现：有的人随手扔的一张废纸，看起来似乎不算什么，但如果人人都这样，必定会造成环境污染。所以，城市卫生要我们来维持，蹲身拾起一张纸，一个简简单单的动作，确是个多么饱含文明的有意义的事!如果全班同学都少扔一张纸，那就少了50张纸;如果全班同学都捡起一张纸，那城市就多了50点绿色!

文明其实并不难，文明就在我们身边。

文明鹿城，精彩有我!关于社区文明创建的意见和建议创建文明城市意见建议

尊敬的郑州市民：

近年来郑州市以提升市民文明素质和城市文明程度为目标，切实加大创建文明城市工作力度，创建文明城市取得扎实进展。文明创建是市委、市政府加快和谐郑州建设的一项重要措施，是一件造福市民、惠及千家万户的好事。作为郑州市的市民，我们既是城市文明的受益者，更应该是城市文明的创造者，我们要积极发挥市民的主体作用，广泛参与创建活动，以实际行动为创建文明郑州作出应有的贡献。

郑州城市建设力度不断加大，城市面貌持续改观。但是城区内重点区域的非法经营活动成为郑州更加美丽的“硬伤”。违法经营活动的几种集中表现包括：占道经营、无证无照或过期经营、无证上岗以及其他违反安全生产法律法规的经营活动。这些违法经营行为已经成为干扰市民正常出行秩序的一大祸首;并且违法经营者所销商品大多缺乏安全、卫生等相关部门的监管和认证，对群众身体健康构成了极大的潜在威胁;此外，违法经营活动也与我市提升城市文明程度，打造优秀人居环境的努力背道而驰。为此，我们向全体市民发出倡议如下：

1、强化优秀市民责任意识，自发抵制违法经营行为，拒绝违法经营场所购物。

2、走上街头，劝导违法经营者规范经营行为。

3、强化监督意识，主动向有关部门举报违法经营行为。

郑州是我家，维护社会秩序，创建良好的经营环境是我们义不容辞的神圣职责，望广大市民肩负起自己的责任，响应号召，为郑州的和谐、有序发展做出贡献!关于社区文明创建的意见和建议创建文明城市意见建议

全市中小学生家长朋友们：

文明城市是一张亮丽的城市名片，代表着每一个市民的文明形象。创建文明城市，是落实科学发展观，推动“三个文明”协调发展的具体体现;是提高城市管理水平，完善城市功能，提高城市品质和广大群众生活质量的需要;是培育文明风尚，提高市民文明素质的需要。创建文明城市同时关系到生活在邳州的每一位市民的生活环境、生活质量和幸福指数。因此，创建文明城市是一件关系你我非常有意义的大事。

9月8日，市委、市政府召开了创建省文明城市动员大会，吹响了新一轮创建省文明城市的号角，创建工作已进入关键阶段。创建文明城市需要全社会的共同努力，也离不开广大学生家长的参与和支持，我们希望每一位家长和你们的孩子一起，大手拉小手，积极投身到创建省文明城市的攻坚战中去，为争创省文明城市、共建美好家园贡献自己的一份力量!

为此，我们向广大家长朋友倡议如下：

一、关注支持创建，营造创建氛围。要知晓创建，关心创建，宣传创建，从而提高创建的知晓率、参与率和支持率，为创建齐喝彩，为创建齐出力，共同营造“做文明人、创文明城、树新形象”的浓厚氛围。

二、积极参与创建，创造现代文明。大力弘扬爱国守法、明礼诚信;团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，切实遵守法律和各项行为守则，自觉维护城市公共秩序;搞好环境卫生整治，不乱贴乱画，不乱扔东西，不破坏公共设施;不讲粗话脏话，不随地吐痰，不闯红灯，不乱穿马路，不践踏草坪;文明出行，坐车礼让。

三、关心教育发展，共建教育文明。为营造良好的学校周边环境，相关部门已对学校的周边环境进行了集中整治，家长同时也要教育小孩不要去网吧、游戏机室、营业性歌舞厅等场所，不购买香烟、低俗出版物、玩具、游戏机及卡带。学校已落实减轻学生课业负责和在校体育锻炼一小时(包括课间操、体育课、大课间、体锻课等)的工作，请家长也配合督促小孩，以促进小孩身心健康成长。

7.文明集镇创建工作实施意见 篇七

一、抓机制，切实加强领导。

1、成立乡创建文明集镇工作领导小组。成立乡有有关领导及各职能部门（学校、卫生院、信用社等）负责人组成的创建工作领导小组，负责抓好创建工作的组织、指挥、协调和检查督促。各职能部门也要成立工作小组，负责具体创建工作。

2、成立环卫清扫保洁队伍，负责做好主街道、公共场所等的保洁工作

3、建立健全创建工作机制，确保各项创建工作落实到位。

1、目标管理责任机制。做到事事有人管，件件有落实。

2、检查督促机制。要层层组织定期、不定期的检查督促，对照项目要求，狠抓工作进度和工作质量。运用社会监督、舆论监督等手段开展检查督促。对工作不力、问题突出的，进行批评。

3、考核激励机制。把创建工作纳入考核内容。

二、抓宣传教育，着力提高群众素质。

1、对党员干部的教育。利用党委中心组、周一政治学习等开展学习培训、开展“文明机关”、“文明窗口”、“三德教育”等主题活动。以起到坚定理想，振奋精神，凝聚力量，增强创建责任感和使命感。

2、一般群众的宣传教育。（1）六月份在主街道、公共场所等悬挂创建宣传标语，以营造气氛。（2）10月中旬开展县、乡级“文明家庭”活动。（3）利用乡党校、村党员活动室等地点邀请有关领导、专家、等开展政治、经济、文化、社科等各类讲座。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，提高村民综合素质。（4）组织开展各类文体活动，丰富群众文化生活。

3、对企业员工的教育。

三、抓具体问题，加大综合整治力度。

1、实施环境卫生整治。（1）公布禁止集镇“五乱”（乱扔垃圾、乱张贴、乱搭建、乱设摊、乱停车）通知，采用日常清理和统一行动相结合，日常监督和突击检查相结合，彻底整治个别脏、乱、差现象严重的场所，清理卫生死角。对占道经营等不符合创建要求的现象、市场的摊位、秩序和卫生等进行集中整治。（2）对主街道两边的居户、商店实行“门前三包”管理。（3）将乡政府所在地环境卫生整治工作摆到重要议事日程，环卫队伍清理垃圾做到日产日清。

2、实施社会治安大整治。清除乱源，开展清理三无人员，推行治安责任制，完善社会治安综合体系。

3、实施建章建筑大拆除。定期进行违章建筑清查，并坚持实施拆除。严把建筑审批关，防违章于未然。

四、抓投入改善创建硬件设施。

1、多渠道筹措创建资金。乡财政向创建工作倾斜一定的资金，同时通过社会各界、企业赞助等方式筹措创建资金，确保创建投入。

2、改善环卫设施。加快垃圾填埋场中、公厕建设。增购垃圾筒用于摆放主街道两边。

3、实施亮化工程，安装好路灯，亮灯率达100%。

4、建立文体活动场所，扩大宣传阵地。

五、抓监督，形成长效监督机制。

1、聘请卫生监督员；

2、定期组织检查；

3、开设群众举报、投诉电话；

4、组织中小学假期环保宣传志愿队。

5、确定每季一次的全乡大扫除日。

六、抓重点，全面推进本乡精神文明建设。突出重点，统筹兼顾，在抓好舒桥片创建工作的同时，积极带动其他村的文明集镇创建工作。不断提高创建工作水平，提高全乡文明程度。

8.关于创建“平安单位”的实施意见 篇八

灵台县广播电影电视局

关于创建“平安单位”的实施意见

为了进一步促进社会和谐稳定，深入开展“平安灵台”建设活动，根据县委、县政府„2006‟34号文件精神，结合我单位实际，现就“平安单位”创建制定如下意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，在县委、县政府的统一领导下，配合政治综治部门，组织单位职工、家属居民，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以维护社会稳定、保持良好的工作生活秩序、保障单位、个人财产和生

命安全、推进民主法制建设为重点，积极开展“平安单位”创建。

二、思路目标

“平安单位”创建的思路目标是：从现在起到2008年用三年时间，单位内部实现“六个提高”、“五个遏制”、“五个不发生”的目标，营造单位团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、规范有序的法治环境和安居乐业的生活环境，单位内部达到社会政治稳定，治安秩序良好，公共安全保障有力，民主法制建设成效显著和职工、家属安全感明显增强，建成“平安单位”。

“六个提高”：维护国家安全和社会政治稳定的能力明显提高；打击、预防和控制犯罪的能力明显提高；防范和处置公共突发事件与重大灾害事故的能力明显提高；调处化解矛盾纠纷的能力明显提高；利用媒体宣传依法治国治县的质量和水平明显提高；从事单位综治管理人员的工作责任和工作能力明显提高。

“五个遏制”：严重影响公众安全感和的恶性案件得到有效遏制；多发性侵财型犯罪案件得到有效遏制；公共安全重大事故得到有效遏制；非法宗教组织和冒用宗教名义的邪教组织以及有害气功组织的活动得到有效遏制；“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

“五个不发生”：不发生在全县乃至全市造成重大影响的人员伤亡和财产损失的恶性案件和治安事故；不发生在全县乃至全市造成恶劣影响的暴力犯罪和涉黑涉恶团伙犯罪案件；不发生敏感时期有线电视信号传输不安全事故；不发生“法轮功”、“门

徒会”人员；不发生在行业管理上执法违纪。

三、保障措施

一、高度重视，千方百计抓好政法综治和消防安全工作。局里成立政法综治和消防安全管理领导小组，对机关内部、下属单位、辖区职工、居民住宅区综治和消防安全工作总负责，每年坚持开展“三个一”活动，即每季召开一次领导小组会，专题讨论研究政法综治和消防安全管理工作，解决工作中存在的漏洞和问题；每季向干部职工进行一次安全教育，组织学习《社会治安管理条例》和禁毒、反邪教及消防安全管理方面的有关法律法规和文件，促使职工综治意识的提高和巩固；每季进行一次综治、消防安全工作检查，不断加强安全防范监控措施建设。把治安、禁毒、反邪教以及消防安全工作诸为一体，和其它工作一样同研究、同安排、同落实，努力创建平安单位。

二、完善措施，认真落实责任目标管理制度。政法和消防安全工作实行一把手负总责，各方位齐抓共管的工作机制，按照岗位与责任一致的原则确定区位安全和消防管理责任。系统内共确定综治、消防安全管理重点管理部位6处，即：广播电视台、电影公司、胡家塬转播台、单位内部、职工家属楼和居民住宅区，各部位按领导分工及职工定岗成立管理小组，对各部位行使直接管理责任，并与局长签订责任书，实行目标管理，实现“六个提高”、“五个遏制”和“五个不发生”目标。

三、加大宣传力度，努力营造综治、消防安全管理的社会氛围。广播电视台要根据全县政法、消防工作大局，进一步加大宣传力度，继续办好《法制在线》栏目，利用专题栏目大力宣传党的有关法律法规和县委、县政府重大工作部署，宣传教育干部群众人人重视政法、消防工作，个个参与整治管理工作，提高全社会的责任感和使命感，为依法治县和“平安灵台”创建大造宣传氛围。

二OO六年五月二十三日

主题词：平安创建实施意见

发：广播电视台、电影公司

灵台县广播电影电视局2006年5月23日印

9.创建“花园式学校”实施意见 篇九

为大力加强校园文化建设，努力改善办学条件，美化教育环境，服务素质教育，根据自治区人民政府办公厅《关于印发<创建自治区园林城市实施办法>、<自治区园林城市标准>、<争创“绿化合格单位”“及”“花园式单位”活动实施办法>的通知》精神，结合我区各级各类学校建设实际，充分利用勤工俭学校办产业成果，积极开展创建“花园式学校”活动，特提出如下意见。

一、指导思想

创建“花园式学校”“”活动以教书育人、环境育人为宗旨，以“”学校规划科学化、校园环境花园化、办学条件标准化、教学条件现代化“”为目标，以大力发展勤工俭学校办产业为依托，进一步加大各级各类学校校园绿化美化建设工作力度，不断改善办学条件、美化教学环境、提高教育质量，为全面推进素质教育服务。

二、组织领导

各级教育行政部门、各级绿化委员会联合成立“花园式学校”创建领导小组，创建办公室设在各级勤工俭学办公室，负责创建“花园式学校”的日常管理工作。

三、创建与管理

全区各级各类学校都要积极参加“花园式学校”创建活动。“花园式学校”实行自治区审查挂牌和各地州市审查挂牌的方式进行管理。各级各类学校必须先行申报地州市级“花园式学校”，并在此基础上创造条件申报自治区级“花园式学校”。

四、申报条件

创建活动实行申报制，具备下列条件的学校可以申报“花园式学校”:(一)学校已提出创建“花园式学校”实施方案和实施工作计划，并已严格按照计划实施1年以上。

(二)对照《花园式学校标准条件》自检自查，确实达到“花园式学校”标准条件要求的学校。

五、申报程序

(一)“花园式学校”的评选每年开展一次。申报时间为每年的六月份前。

(二)申报学校向所在县(市)教育行政部门和绿化委员会提出申请，并抄报地、州、市教育行政部门和绿化委员会。

(三)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会联合组织对申报学校进行初审。根据审查结果，向地、州、市教育行政部门和绿化委员会提出审查意见和表彰命名申请。

六、申报材料

(一)所在县(市)教育行政部门和绿化委员会的评审意见。(二)申报学校关于开展勤工俭学活动，创建“花园式学校”实施情况的汇报。

(三)申报学校依照“花园式学校”标准对应该创建工作的文字说明(附图片说明)。

(四)申报学校建设、发展概况。(五)申报学校《学校总体规划》、《学校绿地系统规划》文本、说明、图册和规划实施情况。

(六)申报学校园林绿化美化建设情况的说明(校园绿地建设与养护管理、校园环境建设与管理、古树名木保护与管理、绿化机构与队伍建设、勤工俭学活动对校园绿化美化建设投资情况、师生绿化美化校园活动开展情况及创建工作有关的资料)。

七、考核办法

地、州、市“花园式学校”创建领导小组对申报学校的申报材料进行全面审核。对符合创建标准要求的申报学校，联合组成考核验收组，组织有关专家进行实地核查。

八、命名表彰

经核查符合“花园式学校”标准条件要求的申报学校，由地、州、市教育行政部门和绿化委员会联合命名为地州市级“花园式学校”，颁发奖牌和荣誉证书，同时上报自治区“花园式学校”创建办公室。

九、复查与升级申报

创建“花园式学校”活动实行动态管理，每两年复查一次。由地、州、市教育行政部门和绿化委员会对已获得“花园式学校”荣誉称号的学校进行复查，复查合格者，保留其荣誉称号，复查不合格者，给予警告，并责令其限期整改。期限内整改仍不合格者，撤销其“花园式学校”的荣誉称号，并在所在地(州)进行通报。

自治区“花园式学校”创建领导小组将组织有关专家对各地开展创建“花园式学校”情况进行抽查，每三年进行一次。并在抽查合格的地州市级“花园式学校”中甄选出先进学校，授予“自治区花园式学校”奖牌和荣誉证书，并给予一定的奖励。

十、工作要求

开展“花园式学校”创建活动，绿化美化的不仅是校园，更重要的是美化了全体师生的心灵。加强校园文化建设和素质教育，是教育和培养新一代具有社会主义高素质、新观念、健康体魄、健全人格、优秀思想品德接班人的重要举措。各级教育行政部门和绿化委员会要广泛宣传动员、组织和协助各级各类学校积极开展“花园式学校”创建活动。要坚持实事求是，因地制宜，注重实效，加强管理。要量力而行，防止弄虚作假现象的发生。通过开展创建活动，切实提高校园绿化美化水平。

附件1: 创建“花园式学校”标准

一、组织管理(20分)(一)学校领导重视校园绿化美化建设工作，创建工作指导思想明确，组织保障，资金落实，实施措施有力。

(二)学校设立了绿化专职管理办公室，制定了完善的绿化美化建设和管理制度，配备有专职管护、管理人员。

(三)学校绿化美化建设资料、档案齐全完备，有完善的《学校绿地系统规划》及配套实施方案。

(四)结合开展创建“花园式学校”活动，善于总结积极有效经验，对本地区的校园绿化美化建设工作有示范、推动作用。

(五)管护、管理措施有效，无乱砍滥伐、人为损害园林设施和建筑小品现象，无重大病虫害事故发生。

二、规划设计(20分)(一)已编制好《学校绿地系统规划》，并严格按照《规划》实施一年以上。

(二)校园园林绿化美化设计新颖独特，绿地布局合理，功能健全，形成了有机的完整体系。

三、景观建设(20分)(一)校园建设注重所在地域历史、民族文化特色和绿色校园文化特色，能充分展示校园文化风貌。

(二)校园总体布局协调、科学、合理，体现出“环境育人”的功能。(三)校园内配置总体比例适当的园林设施及建筑、艺术小品。公益性标语、广告布置合理、内容积极健康。建筑小品、园林雕塑美观大方，与校园环境协调。

(四)绿化美化建设突出植物景观，植物配置合理，乔、灌、花、草立体组合，层次感较强。

四、绿化建设(30分)(一)学校绿化美化建设工作成果达到区域先进水平，各项园林绿化建设指标近三年逐年增长。

(二)经实地考察核实，学校绿化覆盖率不低于32%，绿地率不低于30%。

(三)校园中可绿化地域及零散空地均有花、草、树木覆盖，建筑、构筑物周围均有花、木相衬。

(四)主、次干道和支路绿化普及率达到100%。(五)积极开展垂直绿化，拆墙透绿，景观效果好。

10.创建先进检察院实施意见专题 篇十

创建先进检察院实施意见

为认真贯彻落实最高人民检察院《人民检察院基层建设纲要》，巩固和深化“保持共产党员先进性教育”和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动成果，进一步加强法律监督能力建设，树立检察机关和检察干警的良好形象，不断推进我院规范化建设步伐，根据吴忠市检察院《争创基层先进检察院

工作实施意见》要求，现就我院开展创建活动提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国、全区政法工作会议、检察长工作会议精神，坚持以公正执法为核心，以塑造检察机关和检察干警新形象为目标，以人民满意为标准，以深入开展社会主义法治理念教育和规范执法行为专项整改等教育活动为载体，以培养亮点，彰显优势为突破口，通过开展创建活动，进一步提高检察队伍的整体素质，规范检察工作的各个环节，全面履行各项检察职责，不断促进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设，推动我院各项检察工作再上新台阶。

二、创建先进检察院的总体目标

创先活动的总体目标是：执法理念更加先进，大局意识、服务意识、法治意识明显提高；法律监督更加有力，保障社会公平正义的能力明显提高；管理机制更加科学，检察工作的质量和效率明显提高；信息化建设进一步加强，工作业绩更加突出，服务“两个率先”、“三个文明”的水平明显提高；队伍素质全面增强，人民群众的满意度和社会公信度明显上升，检察业务工作和队伍建设水平全面提高，优势工作迈入先进行列。

三、方法步骤和主要措施

（一）准备启动阶段（4月15日至4月20日）。一是要根据市院《实施意见》的要求，结合我院实际，制定切实可行，具有针对性和可操作性的争创方案。二是召开动员大会，做好思想发动工作。原创：http:///三是要组织开展“争创先进检察机关我该怎么做”讨论活动，充分调动干警参与创建活动的积极性和主动性。确保争创活动准备工作到位，思想发动到位。

（二）组织实施阶段（4月21日至10月25日）。按照创建活动的目标要求，积极落实各项争创措施，深入开展创建先进检察院活动。重点抓好以下工作：

1、认真落实科学发展观,全面加强思想政治建设。坚持以科学发展观统领检察工作，用科学的理论武装干警的头脑，引导广大检察人员坚定理想信念和宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持检察队伍忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。一要认真总结先进性教育活动的经验，组织好《中国共产党章程》学习，按照高检院的要求，制定和完善检察机关保持共产党员先进性的长效机制。二要深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，把树立社会主义荣辱观融入检察工作，不断提高检察人员的思想道德修养。三要深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，进一步研究解决队伍建设与业务工作中存在的突出问题，制定和完善相关的执法规范及制度，促进执法水平和工作效率明显提升。四是按照上级机关的部署，认真开展社会主义法治理念教育和第二个“法律监督能力建设年”活动，引导干警深刻认识我国社会主义政治制度的本质特征和优越性，自觉坚持“公正执法，一心为民”的政法工作指导方针，树立与依法治国和构建社会主义和谐社会相适应的“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”的执法理念。五是要深入组织开展向全国第六次和自治区第五次“双先”学习活动，弘扬“忠诚、公正、清廉、严明”的检察职业道德，为争先创优提供智力支持和精神动力，为依法正确履行法律监督职责奠定思想基础，推动业务工作的开展，促进全面履行检察职能。

2、大力加强检察队伍建设，夯实争先创优的基础。一是进一步加强班子建设。领导班子建设是整个队伍建设的重中之重，也是创建先进检察院的“火车头”。要进一步抓好党组中心组的理论学习，坚定理想信念，提高政治敏锐性和鉴别力，牢固树立与时俱进的思想和强烈的创新意识，增强工作的原则性、预见性和创造性，提高驾驭全局的能力。要不断抓好班子成员的廉洁勤政建设，认真贯彻民主集中制原则，完善领导干部述廉、个人重大事项报告等监督管理制度，落实党风廉政建设责任制，以班子成员的率先垂范作用带动检察队伍建设。二是进一步加大培训教育力度，切实提高队伍的业务素质。要紧紧围绕提高法律监督能力，坚持走人才兴检之路，加大人才培养的力度。坚持从检察职业特点和工作需要出发，以提高业务技能和执法规范化水平为核心，大力开展岗位练兵和业务学习活动，努力提高干警的专业素质、职业技能和工作效率，向素质和效率要警力。三是积极开展文明创建活动，大力推行文化育检。积极开展检察职业道德、社会公德和家庭美德教育；大力开展健康向上、丰富多彩的检察文化活动，丰富干警的文化生活；大力宣扬和学习模范人物的先进事迹，着力培养和树立本院涌现出来的先进典型，在干警中形成一种崇尚先进、学习先进、争当先进、奋发向上的良好氛围。四是改进检察管理工作，大力加强作风建设。要从规范办案纪律、工作纪律、生活纪律等方面入手，进一步健全业务工作运行规范、执法质量保障规范、检察业务考评规范、执法责任制和责任追究规范，完善目标管理考核奖惩措施，推进检察业务程序化、办公秩序规范化建设，确保队伍不发生违法违纪问题，确保办案不发生安全责任事故。

3、以业务建设为中心，全面履行法律监督职能。执法办案是检察机关履行检察职能的基本内容和形式，也是衡量先进检察院的主要尺度。因此，要牢固树立以业务工作为中心的思想，集中全力抓好业务建设。一是要以“扫黑除恶”专项斗争为重点，依法严厉打击各种刑事犯罪，全力维护社会稳定。要建立健全贯彻“严打”方针的经常性工作机制，进一步加强批捕、起诉工作，加强与有关部门的密切配合，完善提前介入制度，努力作到打击犯罪有力，法律监督到位。二是以提高、发现和查处职务犯罪的侦查能力为重点，加大预防和查办职务犯罪工作力度。要加强举报工作，努力拓宽案源渠道，规范举报线索的管理；规范和加强初查工作，努力提高初查工作水平和办案质量；重视办案的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一；严明办案纪律和责任，加强安全意识教育，严防办案安全事故和各种违纪事件的发生；大力推进预防职务犯罪网络建设，抓好重点行业和领域的预防职务犯罪工作，从制度上、源头上减少和遏制职务犯罪。三是强化诉讼监督，维护司法公正。要在创新和完善诉讼监督工作机制、增强监督实效上下功夫，把经常性监督和专项监督结合起来，作到敢于监督、善于监督，增强监督实效。四是认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，进一步做好集中处理涉法涉检上访工作。积极创建全区“文明接待室”全面加强控告申诉检察工作，加强矛盾纠纷排查调处工作，切实把问题解决在基层，维护群众切身利益。五是进一步加强检察调研工作，积极培养工作亮点。密切联系工作实际，提高调研工作的前瞻性，理论性和实战指导性。通过调研，总结工作经验，分析存在不足，原创：http:///探讨新出现的问题，以此来提高检察队伍的理论水平和实际工作的能力，力争出一批有影响的，高质量的研究成果。

4、以改革为动力，进一步加强业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设。检察改革是适应新形势和新任务，实现检察工作与时俱进的客观需要。要以保障在全社会实现公平和正义为目标，以解决制约司法和人民群众反映突出的问题为重点，以强化法律监督职能和加强对自身执法活动监督制约为主线，进一步推进和落实各项改革措施，推动各项检察工作深入发展。同时，要积极推进业务、队伍和信息化“三位一体”机制建设。要根据“科技强检”的要求，加大资金投入，以实现网上办公、办案为目标，大力推进办公办案自动化和信息化建设和侦查监控设施和办案安全防护设施的建设，不断提高检察工作的科技含量，为检察业务发展提供坚实的物质保障。

（三）总结提高阶段（10月26日至11月20日）。认真做好总结，查漏补缺，寻找不足，不断巩固和提高创建工作水平，迎接上级院考核验收。

四、组织领导

为加强对创建活动的组织领导，经院党组研究决定成立创先活动领导小组，检察长××任组长，各部门主要负责同志任组员，统一领导我院的创先工作。领导小组下设办公室在政办科，负责具体的组织协调工作。

五、几点要求

开展创先活动是立足当前、着眼未来的一项重要工作，更是我院整体工作提档升级的良好机遇。为实现创先目标，各科室、全体干警要统一思想，明确责任，团结拼搏，全力投入创先活动的各项工作中去。

1、提高认识，统一思想。各科室要进一步解放思想，组织干警深入学习，广泛动员发动，充分认识在当前形势下开展创先活动的重大意义。把全体干警的思想统一到院党组的工作要求上来，做到合心、合力、合拍。全体干警要牢固树立争先创优，敢为人先的信心，克服困难，勇于拼搏的决心，增强创先工作的使命感。

2、明确目标，强化责任。各部门要根据院争创活动的总体目标，对照高检院《基层院建设纲要》和自治区检察院业务考核标准的要求，认真查找与先进检察院的差距，找准定位，制定本部门创先工作的工作目标和具体措施，并认真组织实施。

11.安全社区创建实施意见 篇十一

一、指导思想和主要原则

指导思想：创建“党建示范社区”活动以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市改革发展稳定的大局，以加强社区领导班子建设为重点，以创新党建工作机制和活动方式为主要内容，以搞好社区管理和社区服务为主线，引导和激励社区党组织创先争优，全面提高全市社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断扩大党在城市工作的覆盖面，巩固党的执政基础，推动社区各项工作上水平，为实现“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐XX”奋斗目标提供有力的组织保证。

主要原则：一是实事求是，注重实效。坚持以人为本，发挥党员干部在社区建设中的主体作用。以群众高兴、拥护、满意为标准，一切从实际出发，不搞形式，不走过长，力求实效。二是大胆探索，勇于创新。进一步解放思想，强化创新意识，加大创新力度，积极探索新形势下加强基层党组织建设的方法和途径，使社区党建工作始终充满生机和活力。三是以点带面，示范引导。以基础工作较好的社区为先导，逐步向其他社区推进。注意总结推广示范社区的典型经验，切实发挥示范引导、带动和辐射作用，全面提升社区党建工

作的水平。

二、创建标准

通过开展创建活动，努力形成以街道党委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、协调辖区党组织共同参与、共驻共建的街道社区党建工作新格局，努力实现“五个好”的创建目标。

1、领导班子好。社区“两委”班子健全，结构合理，整体素质较高；社区党组织书记政治素质好，组织领导能力强，热衷社区工作；领导班子注重加强自身建设，团结和谐，勤政廉政，热心为群众办实事，受到居民的拥护和支持。

2、党员干部队伍好。“两委”干部配备精干，有素质较高的社区后备干部；“素质工程”不断深化，社区干部能按照要求参加上级培训；党员队伍整体素质好，群众威信高，在社区建设和社区服务，特别是在文明城市创建等重点工作中先锋模范作用突出；党员志愿者、党员责任区、党员联系户落实较好；党员教育管理制度落实，党的组织生活严格，对党员能进行分类管理。

3、工作机制好。社区党建联系会议制度坚持得好，辖区内党委党组织积极支持、参与社区建设，形成资源共享、优势互补、互利互惠、共驻共建的社区党建工作格局。

4、工作制度好。建立和完善社区党支部班子成员职责、社区党组织议事规则、组织生活、民主评议党员、党员目标管理等制度，制定社区工作者守则。坚持学习制度、走访制度、来访接待等制度。居务公开、党务公开制度落实得好，按要求进行公开。

5、社区管理和服务好。社区成员代表大会和群团等组织健全，职责明确，关系协调。社区党组织充分发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，社区居委会依法自治，履行职责，其他组织按照各自章程开展工作。社区服务体系健全，推行“为民服务一站式办公”。便民利民，能够为居民提供寓“婚生幼残贫孤老病丧”为一体的“链条式”服务和其他方面的服务，可以满足驻区单位和居民群众的多方面需求。

三、实施步骤

开展创建“党建示范社区”活动是新形势下推进社区建设，切实加强城市基层党组织建设工作的长效举措，要坚持年年明确创建目标和重点，一以贯之，常抓不懈。创建工作分三个阶段进行：

1、调查摸底阶段（）

相关镇（区、办）党工委要组织专门力量对所辖社区进行一次全方位调研排查，按照“党建示范社区”创建标准，逐项衡量，分类排队，建立工作台帐。在此基础上，根据本地实际确定一些工作基础较好的社区，作为首批创建活动的示范点。

2、组织实施阶段（）

相关镇（区、办）党工委要按照市委组织部的统一要求，制定具体的创建方案。相关镇（区、办）党工委领导成员要分包社区，作为自己的创建活动联系点，并经常到点上进行调研、指导工作，主动联系驻区单位结合实际对口帮扶，协

助搞好创建。社区党组织要广泛动员，搞好创建，要结合辖区内党员群众思想工作实际，有针对性地开展主题突出、目标明确、富有时代特征的实践活动，营造浓厚的创建氛围。

3、验收表彰阶段

坚持逐级申报制度。在社区党组织对照标准自评、镇（区、办）党工委初检和市委组织复检的基础上，报廊坊市委组织部审核验收，对经验收达到示范标准的授予“党建示范社区”称号，并予以适当奖励。创建“党建示范社区”原则上每年集中安排一次，年底组织验收表彰。社区内如发生重（特）大事故或影响恶劣的群体性事件，取消当年参评资格。

四、组织领导

创建“党建示范社区”活动是加强和改进街道社区党建工作、增强社区党组织执政能力的重要举措。市委组织部将把创建活动列入基层党建考核目标，并作为评价基层党建工作成效的重要依据。各级党组织要切实加强领导，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位。

要进一步建立健全街道、社区党建工作责任制。市委组织部履行牵头抓总的作用，搞好组织协调和督导。相关镇（区、办）党工委要充分发挥好“主角”作用，加强对创建活动的具体指导。各驻区单位要明确责任，搞好协调配合，形成创建工作的合力。

要强化创新，务求实效。社区党建工作是基层党建工作的新领域，面临许多新情况、新问题，要坚持大胆创新，通