在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话

在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话（共9篇）

1.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇一

在全市司法行政系统加强和创新社会管理工作培训班上的讲话

同志们：

为贯彻落实市委、市政府《关于加强和创新社会管理助推幸福XX建设的通知》要求，进一步推进我市人民调解、安臵帮教、社区矫正、法律援助和普法依法治理等各项工作的开展，今天我们在这里召开全市司法行政系统加强和创新社会管理工作培训班。借此机会，我代表市局党组向参加培训的同志们表示欢迎，向奋战在基层司法行政战线的各位同志表示问候。这次培训班内容丰富，针对性和实用性很强，希望大家要充分把握宝贵的学习机会，全面掌握培训内容，达到开阔视野，更新观念，增长才干，推进工作的目的，更好地适应形势发展的迫切需要。今天的讲话，我想就基层司法行政工作的开展谈几点意见和建议，供大家参考。

一、要积极推进人民调解工作，严密排查调处各类矛盾纠纷

市第三次党代会提出了建设“文明和谐小康的幸福XX”的宏伟目标。要实现这个目标，稳定是前提，而调处和化解好社会矛盾纠纷，又是维护稳定的前提。人民调解是化解社会矛盾纠纷、维护社会稳定的“第一道防线”，通过加强人

民调解工作，可以更好地彰显司法行政工作职能，充分发挥司法行政工作社情民意“晴雨表”、社会稳定“稳压器”、党和政府“连心桥”的作用。指导好、管理好、做好人民调解工作是基层司法行政机关特别是司法所的一项重要职责，这项工作抓好了，对于服务党委、政府中心工作，维护社会和谐稳定具有重大现实意义。大家一定要从建设“幸福XX”的政治高度出发，不断创新和推进人民调解工作，把矛盾化解在源头，化解在萌芽，化解在基层，夯实维护社会稳定的“第一道防线”。

——在工作思路上要抓住三个源头。一是要抓住发生源头预防矛盾。根据本地矛盾基本性质、分布特点、产生原因，深入一线，掌握实情，采取措施，确保及时有效地排查各类矛盾纠纷的产生，注意抓早、抓小、抓苗头，从源头上预防社会矛盾的产生。二是要抓住热点源头化解矛盾。针对工程建设、征地拆迁、机构改革、环境保护等社会矛盾易发领域，切实采取措施，及时解决群众合法合理诉求，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化、扩大或者反复。三是要抓住教育源头减少矛盾。要在化解矛盾纠纷的过程中强化对群众的法制宣传教育，以案释法，加深当事人对法律的理解，增强广大群众守法意识和明辨是非的能力，达到调解一件、教育一片的宣传教育效果，从根本上减少矛盾纠纷的产生。

——在工作方式上要落实三个转变。一是要从群众上访

变为主动下访。主动走出机关，深入基层、深入群众、深入服务对象，问需于民，了解群众最急、最忧、最怨的事情，深入了解群众在生产生活中遇到的困难和问题，切实为群众排忧解难，积极宣传党和政府的政策，解答群众法律疑问，减少矛盾纠纷的产生。二是要从被动调解转变为主动介入。要改变被动坐等群众找上门来要求调解的工作方式，畅通信息渠道，积极主动的去发现矛盾纠纷，一旦有突发的矛盾纠纷，我们要积极主动介入，第一时间进行制止，及时做好调解，不能及时调解的要做好双方的思想稳定工作，让矛盾双方的情绪先稳定下来，避免矛盾激化，或者使简单问题复杂化引起新的矛盾冲突。三要从单兵作战转变为协同配合。目前全市基层司法所的力量都不足，很多所里仅有一个人。在调解纠纷时，往往是演独角戏，对于普通纠纷的调解是可以的，但一旦遇到棘手的纠纷仍就非常困难。比如专业性、行业性纠纷或者比较激化的纠纷，一个人去调解，肯定束手无策。遇到这类纠纷时，我们就必须善于借助他人的力量，邀请专门人员参加，如派出所干警、法官、村干部及调解过类似纠纷的有丰富调解工作经验的老同志参加，也可邀请与双方当事人有特定关系的人、德高望重的人参加，以便最大限度的调处好矛盾纠纷。

——在工作理念上要做到三个延伸。一是要坚持向外延伸，加强联动联调机制建设。要按照“构建新型调解格局，提升司法调解职能”的调解工作思路，积极探索人民调解、行政调解、诉讼调解“三调联动”、优势互补的新路子。在当地党委政府的领导下，与综治、派出所、法庭、信访、土地、民政等有关部门加强协调和沟通，相互协作配合，合力调处矛盾纠纷。二是要坚持向内延伸，加强责任机制建设。建立健全人民调解工作制度，初步形成“党政领导有责任、司法所有压力、村调解委会有指标”的调解工作局面。同时实行矛盾纠纷调处责任制，对排查出的纠纷，按照“包调查、包处理、包稳定”的“三包”责任制进行包案化解，将维稳工作落到实处。三是坚持向后延伸，加强回访制度建设。坚持“事前评估、事中调解、事后回访“的基本指导思想，对易激化和易出现反复的矛盾纠纷和重大疑难纠纷，坚持备案、上报，尤其注重事后回访制度，调处后及时跟踪回访，以巩固调解结果，对调解达成协议的，主动跟踪了解自动履行情况；对矛盾易激化的，做好思想疏导工作，实现案结、事了、人和的效果。

二、强化安置帮教和社区矫正工作，有效预防特殊对象重新违法犯罪

几年来，我市刑释解教安臵帮教和社区矫正工作在大家的共同努力下，做了大量卓有成效的工作，出了不少好的经验和做法。但是，仍然不同程度存在一些问题和不足，主要体现为在认识上不深，在工作力度上不足，在方式方法上创

新不够，致使我市的安臵帮教和社区矫正工作的发展创新受到了一定程度的制约，影响了工作的进一步发展。我们一定要努力解决这些问题，尤其是思想认识上的问题，推进工作的进一步发展。

——要强化思想认识。思想是行动的先导，可以说思想认识的高度，决定着工作推进的力度和深度。当前，我们有很多同志对这两项工作不太理解，觉得我们对这些刑释解教人员太好了，出狱有专门接送，回家有生活补助，教育有专人负责，创业有免费培训，就业有特别安臵，对这样一群曾经的犯罪人员，有必要这么重视关照吗？在这一点上，我们作为司法行政干部一定要从政治高度去看待这个问题，要有一个清楚的认识。我们要认识到这是一个特殊的群体，需要特别的对待。近几年来，我市刑释解教人员每年出狱人数在1900名左右，社区矫正人员在1400名左右，今后甚至还有增加趋势。这3000多人心理脆弱，在社会上可能会遭受歧视，在生产和生活方面比其他社会成员面临更多的困难。尽管他们中绝大多数有诚心悔过、重新做人的决心和愿望，当回归社会后如果不能得到妥善安臵，没有生活出路，重新犯罪的可能性极大。他们是社会最不稳定的因素之一，只有通过特别的重视和特殊的政策，对他们进行管理、教育、帮扶和安臵，帮助他们顺利回归社会，落实和解决好他们的具体问题和困难，才能预防和减少重新违法犯罪，维护整个社会 的安全稳定。因此，将刑释解教和社区矫正人员管理好、帮教好、安臵好，不仅体现社会的人道、公正与文明，而且事关千家万户，对推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、构建社会主义和谐社会具有重要意义。

——要强化责任落实。一是把好对接关。充分利用“全省刑释解教人员数据库”网络,认真抓好回归人员信息的接收工作，规范地开展接送工作。接回刑释解教人员后，及时陪同报到，采录相关信息，落实安臵帮教责任和工作措施，规范发放生活补助费。确保本省范围内的刑释解教人员接回率达到100%，确保辖区内刑释解教人员底数清、情况明，不脱管、不失控。二是把好教育关。要按照相关要求和规定，及时对刑释解教人员进行法制教育，使他们学法、懂法、用法，增强法制观念，用法律的规范来约束自己的行为。同时，对他们进行心理疏导，正确看待过去的失足，重振生活的信心和勇气，坚持自力更生、勤劳致富的理念，重新回归社会，杜绝重新违法犯罪。三是把好安臵关。要积极为刑释解教人员的就业安臵和经商渠道提供政策信息支持，帮助他们联系就业创业，强化技术培训，使每位刑释解教人员都能掌握1门实用技术，加强资金扶持，积极扶持刑释解教人员发展生产经营，自强自立，最大限度地降低重新犯罪的可能性。

——要强化举措创新。一是要实现管理理念创新，强化关怀服务。确立关怀帮教和矫正对象，服务帮教和矫正对象 的理念，对刑释解教人员不歧视，切实做到不离不弃，并针对他们的不同需求，实施切合本人实际的管理、教育、监控和帮扶举措，充分体现党和政府以及社会对刑释解教和社区矫正人员的关心关爱，确保工作收到实效。二是要实现管理机制创新，强化科学管理。进一步细化工作措施，完善过程监控，健全档案记录，落实工作责任制。对安臵帮教和社区矫正人员分类划分，确定“重点对象”和“一般对象”，因人施教，实施多层次、有针对性的教育帮教措施，确保工作取得实效。三是要实现管理手段创新，强化技防措施。充分利用现代技术手段，重点打造信息化、自动化、功能化的教育矫正帮教平台。推进“技防”改造力度，争取在2年内完成全市社区矫正对象手机GPS定位跟踪技术，对辖区内社区服刑人员进行实行信息化帮教和监控，随时掌控行踪,及时预防和制止违法犯罪。

三、强化法制宣传和法律服务工作，营造公平正义的法制环境

法制宣传和法律服务是司法行政工作的重点性工作，也是一项长期工程。法制宣传和法律服务工作的好坏关乎法治政府建设，关系司法行政队伍在百姓心目中的形象。去年是六五普法开局之年，我市的普法依法治理工作开局良好，人民法律素质也上了一个新台阶。法律服务工作也得到各级领导的重视，法律服务水平得到显著提升，为维护基层社会稳

定做出了巨大贡献。但是我们仍应该清醒的认识到，与其他兄弟地市相比，我们的普法工作仍需要进一步深入，法律服务工作，尤其基层法律服务工作仍亟待加强。

——要联系实际盘活普法教育工作。一是要进一步扩大法制宣传的覆盖面。继续实施好“五个百万”工程，深入“法律六进”工作，同时“结合12〃4法制宣传活动，把普法教育在基层的广度进一步增加；二是要进一步加大法制宣传的深度，法制宣传不能只停留在发传单，贴宣传资料，要不断扩大法制宣传载体，创新法制宣传形式，单纯的念法条，贴“单子”效果不强，作用有限，要学会擅长挖掘生活中的案例，利用当地已有宣传媒介和网络、手机短信等新兴媒体，用通俗易懂的语言和生动的案例把法律知识带入千家万户；三是要加强基层法制宣传的针对性。各地要针对当地的特殊人群的特殊需求，开展有针对性的法制宣传。比如针对农村外出务工人员就可以加强劳动保障和农民工维权方面的法律宣传，针对征地拆迁的人群就要加强《物权法》、《中华人民共和国土地管理法》及其实施办法，《国有土地上房屋征收与补偿条例》等专项法律法规宣传教育。因地制宜，因人而异，因需宣教，以达到法制宣传效果的最大化

——要抓住机遇强化法律援助民生工程。一是要抓好法律援助基层基础设施建设。各县（市、区）要对照《江西省法律援助示范服务窗口建设标准》，努力打造出一批法律援

助示范服务窗口。各乡镇法律援助工作站要努力做到“十个有”（有机构、牌子、人员、制度、接待室、接待桌椅、宣传资料、咨询电话、工作文书、宣传资料）。各地至少要打造出1—2个规范化法律援助工作站。二是要降低法律援助门槛，加强困难群众及特殊群体的法律援助工作。将法律援助经济困难标准放宽到各地现行的城乡最低生活保障标准2倍执行。通过法律援助工作维护基层困难群众的合法权益，从源头上化解矛盾纠纷。三是要注重提升办案质量。在确保案件数量稳定的同时，更加注重提高案件办理质量，多办受援人满意的、有一定社会影响度的“精品案件”，扩大法律援助的社会影响力，提升司法行政的社会形象。

——要围绕中心夯实法律服务工作。要围绕“幸福XX建设”这一主题，充分发挥司法行政法律服务职能，全面服务基层社会、经济、文化发展。一是要加强法律服务依法行政的能力。加强政府法律顾问工作，帮助党委、政府解决法律难题，化解执政风险，协助党委、政府提升法治化水平。二是要加强法律服务维护社会稳定的能力。积极组织人员参与到政府信访接待工作中，为上访者讲明法律，引导上访者通过正确途径解决问题，担当好政府与群众之间“沟通桥梁”这一角色，防止矛盾激化，将矛盾纠纷化解苗头，解决在基层，帮助稳定社会大局。三是要加强法律服务经济发展的能力。要结合集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活

动，要对照《全市法律服务工作者集中整治影响发展环境的行风突出问题活动实施方案》指出的法律服务方面8项重点问题进行集中整治，切实提升基层法律服务水平，为我市经济社会发展营造良好法律服务环境。

四、强化基层司法所队伍建设工作，夯实基层司法行政基础

发挥司法行政职能作用，从根本上说是靠队伍的执行力和战斗力，靠队伍的主动性和创造性。基层是锻炼人才的基地。司法行政所有的工作和理念，都要靠基层去推动，去落实。广大基层司法行政干部是我市司法行政事业的中坚力量，是基层司法行政工作的组织者、实践者、推动者，承担着光荣职责和使命。加强基层司法行政干部队伍建设是司法行政工作发展的永恒主题和根本保障。近年来，我市基层司法行政干部队伍文化程度、知识结构和年龄结构明显改善，为司法行政事业提供了有力的人才和智力支撑，但是与新形势、新任务、新要求相比，干部队伍的综合素质还有待进一步提高，必须持之以恒、一以贯之地加强和改进队伍建设

——要振奋精神，锐意创新。良好的精神状态，决定着我们的工作信心和目标任务的实现。我们知道，基层司法行政工作在维稳一线，事情杂、任务重、责任大、待遇差，工作是比较辛苦。有人这样归纳，说基层司法行政工作是三个“干不了”，即责任心不重干不了，耐不住清贫干不了，没

有点水平干不了。凭这一点，我们就可以说，司法局、司法所的工作不是可有可无的，基层司法行政工作的作用是举足轻重的。近几年来，市委市政府对基层司法行政工作相当重视，支持力度进一步加大，存在的一些问题逐步得到解决。司法行政干部的办公条件、政治经济待遇等已经逐步得到改善，司法行政工作越来越受重视，境况是越来越好。目前工作虽然还是苦点、累点，但我们更要挺起胸膛，振奋精神。要以良好的精神状态，辩证看待自己的工作，自我加压，埋头苦干，永不懈怠。要牢固树立进取意识、忧患意识、责任意识和奉献意识，始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气，以锲而不舍、创先争优的劲头和勇气，在实际工作岗位上大胆探索、锐意进取，以有为树形象，以有为争地位，以有为谋发展。

——要加强学习，提高素质。“打铁还须自身硬”，加强业务能力建设是确保司法行政部门依法、全面、正确履行职责的必然要求。没有过硬的本领，我们在调解纠纷、办理案件等工作中是站不住脚、没有话语权的。所以我们要紧跟形势，加强学习，不断进取，做法律的明白人，维稳工作的行家，调解矛盾纠纷的能手。要养成自觉学习的良好习惯，做到学习主动化，经常化，制度化。要有分析和解决问题的能力，及时掌握本地区司法行政工作的特点和规律、存在的主要问题及产生的原因，提出正确解决的办法。要有组织协调能力，善于协调各方面关系，积极有效地开展各项业务工作。

要有较高的文字写作能力，具有拟制常用公文、调解协议书和常用法律文书的能力，能较好地撰写典型材料、工作总结和调查报告。要有较好的口头表达能力，能在各种场合宣讲常用法律知识。要有开展、指导法律服务的能力，具备运用法律知识为群众、企事业单位和基层政府提供法律服务的能力。

——要转变作风，狠抓落实。工作靠实，事业靠干，良好的作风是干好工作的前提和基础。市委针对干部作风建设，提出要坚持“十要十戒”、树立“五种形象”，把加强作风建设提到了新的高度加以强调和要求。全省统一开展的“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”活动，也提出了要进一步转变广大干部的工作作风，提升干部服务效能，不断优化发展环境。我们司法所长要进一步增强大局意识，严格落实“十要十戒”和集中整治活动的各项要求，大力弘扬“严、细、深、实”的工作作风，坚持鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把工作部署和目标任务抓实抓好，抓出成效。要敢于担当、敢于负责，敢于触及矛盾，坚决反对和克服明哲保身，遇到问题绕着走，有了矛盾往上交，对问题坐视不理，不能坚持原则，做“老好人”的现象。要把抓好落实和抓出工作成效充分结合起来，深入基层，深入群众，探索、寻找有效的措施和方法，把握工作规律，找准工作重点，突破工作难点，真正把精力用到谋发展上，把心思用到

抓工作上，把劲头用到求实效上。要大力推行公开承诺、首问负责、限时办结、一次性告知和“一站式”服务窗口等便民利民措施，健全完善岗位责任、绩效考核、投诉查处和责任追究等机制，克服官僚主义和衙门作风，提升服务质量和水平。

基层司法行政工作任务繁重，同志们身上肩负的责任重大。我们一定要把思想统一到党的十七大精神上来，把行动统一到各级司法行政机关的工作部署上来，攻坚克难，奋发进取，以饱满的精神、务实的作风、扎实的工作，为开创全市基层司法行政工作新局面作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。最后，希望同志们珍惜这次学习机会，认真听讲、深入思考、遵守纪律、学有所成。祝培训班取得圆满成功！

2.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇二

同志们：

通过为期3天的培训，我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，交流学习我市党的建设和组织工作，进一步崇尚苦干实干，激励担当作为，为高质量发展提供坚强组织保障。稍后，XX同志还要就当前和今后一个时期我市的组织工作进行具体安排。下面，我就推动组织工作高质量讲几点意见。

一、深刻领会习近平总书记关于组织工作重要思想，为我市党的建设和组织工作提供总遵循

在今年召开的全省组织工作会议上，省委书记X就深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想作了重要讲话，就全面落实新时代党的组织路线推动全省组织工作高质量作了具体安排部署。我们要深刻学习领会习近平总书记的重要讲话和全国、全省组织工作会议精神，发挥党的组织优势，激发奋斗苦干精神，不断开创党的建设新局面，为我市党的建设高质量和经济发展高质量提供坚强组织保证。

深入学习习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，在更高的政治站位上开新局谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记紧紧围绕“长期执政条件下建设一个什么样的党、怎样建设党”这一党的建设根本问题，以永远在路上的坚韧和执着，开新局于伟大的社会变革，强体魄于伟大的自我革命，坚定不移地把全面从严治党引向深入，带领全党从正本清源走向守正创新，党的建设和组织工作发生根本性、全局性、长远性重大变化。习近平总书记强调坚持和加强党的全面领导，坚持和加强党总揽全局、协调各方的领导核心地位，重申并强调党对一切工作的领导；确立了新时代党的建设的政治原则，明确了新时代党的建设的主线，部署了新时代党的建设的任务，指明了新时代党的建设的目标；深刻阐明了新时代党的建设和组织工作的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求，深刻回答了一系列事关方向性、全局性、战略性的重大问题，集中体现了习近平总书记管党治党的大思路、大格局、大智慧，把我们党对马克思主义执政党建设规律的认识上升到了一个崭新高度，是做好新时代党的建设和组织工作的纲领、旗帜和灵魂。我们要以习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想为引领，在守正创新、提升质量上持续发力，在基础建设上持续发力，在长远建设上持续发力，使我市党的建设和组织工作对标新思想精准定位、围绕新思想谋篇布局、贯彻新思想擘画蓝图，开创我市新时代党的建设和组织工作新局面。

准确把握新时代党的组织路线的科学内涵，在推动党的建设新的伟大工程、落实全面从严治党实践中切实贯彻。党的十九大指出，伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线。党的一大党纲就规定了党的组织建设的原则。党的六大明确提出了“组织路线”的概念。1929年召开的古田会议，要求“努力改造党的组织，务使党的组织确实能担负党的政治任务”。党的六届六中全会上，毛泽东同志明确指出，“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。新中国成立后，我们党着眼社会主义革命和建设的需要，强调各行各业的干部要又红又专。党的十一届三中全会以后，邓小平同志提出，“干部队伍要革命化、知识化、年轻化、专业化”，明确指出，“中国的稳定，四个现代化的实现，要有正确的组织路线来保证”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央正本清源、革故鼎新，以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，党在革命性锻造中更加坚强，焕发出新的强大生命力。在这一伟大实践中，我们党深化了对马克思主义执政党建设规律的认识，新时代党的组织路线应运而生。习近平总书记在全国组织工作会议上鲜明提出了新时代党的组织路线，这在我们党的历史上是第一次。新时代党的组织路线是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。新时代党的组织路线贯通了组织、干部和人才工作。具体来讲，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的建设和组织工作的思想指南，是贯彻新时代党的组织路线必须把握好的首要问题；严密的组织体系是党的力量的物质依托，也是提高组织工作质量的重点；忠诚干净担当的高素质干部、爱国奉献的优秀人才是事业发展的决定因素和宝贵资源，也是提高组织工作质量的关键；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤是选人用人的方针原则，也是检验组织工作高质量的标尺；为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证是组织路线服务政治路线的目标取向，也是组织工作高质量的全部落脚点。新时代党的组织路线是理论的也是实践的，必须全面贯彻、坚定践行，力求更加科学、更加精准、更加有效。全市各级党组织和组织部门要深刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，把新时代党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展的实践中，把科学理论转化为新一轮思想大解放、改革再出发的强大动力，转化为攻坚克难、开拓创新的思路举措，以坚持和加强党的全面领导为根本原则，充分发挥党的组织优势，抓重点、补短板、强弱项，以更好的状态、更实的作风，激发全市党员干部的奋斗精神。

切实增强“XX高质量发展”的使命担当，坚持以组织工作高质量推动党的建设和经济发展高质量。XX更加出彩，XX出重彩，没有高质量的党建作保障是无法实现的。党的十八大以来，在省委的坚强领导下，全市各级党组织坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，全面贯彻新时代党的建设总要求，在继承中创新、在开拓中前进，推动全市党的建设和组织工作取得了明显成效。我们始终把党的政治建设摆在首位，突出党的全面领导，强化“四个意识”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们始终坚持新时期好干部标准，探索精准选人用人办法，健全正面激励和容错纠错机制，旗帜鲜明地树立起“让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场”的选人用人导向。我们始终坚持“大抓基层、抓实基层”的工作导向，深入开展“逐村观摩、整市推进”活动，深入开展抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促城乡治理、促扫黑除恶，“五提四晋”项目化管理走在全省前列。我们始终注重正风肃纪，持续深化作风建设，全市上下风清气正、干事创业的政治生态进一步形成。同时，从省委巡视反馈和各方面反映情况看，我市党的建设和组织工作也还存在不少问题。比如，在政治建设方面，有的党组织政治引领作用不强，在贯彻执行中央和省委、市委的决策部署上，不同程度存在落实不到位现象，党内政治生活还不严肃。有的干部信仰淡薄，不守政治纪律和政治规矩，表里不一，知行不一，表态多调门高，行动少落实差，干事创业精气神不足，担当作为不够。在干部队伍建设方面，选人用人视野不够宽，干部交流不畅，干部年龄结构不优甚至有老化现象。目前，我市55-58周岁的市管干部占X%；58周岁以上的市管干部占X%；班子整体年龄偏大，基本上平均年龄都在50周岁左右。在人才引进方面，一些高层次人才引不来、留不住，而有些领域和企业培养出来的优秀骨干人才流失问题比较突出。2019年博士和副高级职称以上人才确定录取X人，实际到位X人，目前留在XX的仅有7人。在基层组织建设方面，弱化虚化边缘化问题不同程度存在，新兴领域党的组织建设还有不少空白点，城市社区党建滞后于城镇化步伐。村级党组织战斗堡垒作用不强，今年村“两委”换届纪律最严、要求最高、程序最优、质量最好，选出了一批优秀村干部，但是仍然有一些村支部书记年龄偏大、能力不强、后继乏人，全市农村60岁以上党员占农村党员总数的X％，初中及以下学历党员占农村党员总数的X％。一些基层党组织创造力凝聚力战斗力不强，服务群众、带领群众致富能力较弱。解决好这些问题，关键是要不断深化对习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想的理解认识，进一步增强贯彻新时代党的组织路线的责任感紧迫感，进一步理清做好新时代组织工作的思路举措，正视问题、直面差距，找准对策、狠抓落实，树立组织工作高质量的鲜明导向，为建设又富又美XX、在XX更加出彩进程中XX出重彩夯基垒台、积聚力量。

二、全面贯彻新时代党的组织路线，以更高标准更严要求促进全市组织工作高质量发展

（一）以党的政治建设为统领，突出“两个维护”，切实做到旗帜鲜明讲政治。

组织工作必须把讲政治摆在首位，把讲政治体现在党的建设和组织工作方方面面。要体现在深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上。提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来，真正把党的十九大精神和各项重大决策部署贯彻落实到组织工作之中，入心践行、知行合一。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为新时代组织工作的根本指引，作为党员干部教育培训的根本内容，作为考察识别干部的根本标准，作为领导班子政治建设、思想建设的根本任务，全面增强学习贯彻的自觉性坚定性。要体现在强化“四个意识”和做到“两个维护”上。严守党的政治纪律和政治规矩，让坚决维护习近平总书记的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导成为内在自觉、坚定行动，作为最紧要的政治，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要体现在坚持和加强党的全面领导上。选人用人要坚持党管干部原则、强化党组织的领导和把关作用，基层党建要突出政治功能、着力解决弱化虚化边缘化问题，人才工作要加强政治引领、政治吸纳，一切工作都要坚持和加强党的全面领导。要体现在组织路线服务政治路线上。党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果，必须深刻把握新时代党的组织路线的新任务新特点新要求，全面跟进思想理论武装、干部教育培训、班子队伍建设、人才工作保障和基层组织支撑，找准党的组织路线服务政治路线的方向和路径，确保党的事业推进到什么阶段、组织工作就跟进到什么阶段。

（二）以组织体系建设为重点，突出政治功能和组织力，强化基层基础建设。

党组织有没有力量，关键在于组织体系是否严密有力。要找准定位，抓牢扛稳职责。以组织体系建设为重点，关键是使党的各级组织各正其位、各司其职、各负其责，上下贯通、左右联动，最大限度发挥好党的组织优势。党中央是大脑和中枢，具有定于一尊、一锤定音的权威，党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、哪个组织，都要在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。各级党委要在本地发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实做到有令即行、有禁即止，坚决保证党中央决策部署的贯彻落实。党组要贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。全市每个党员特别是领导干部都要严守政治纪律和政治规矩，强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。万丈高楼平地起，欲筑室者，先治其基。党的基层组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。要深入开展党建强基三年行动.以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。认真贯彻执行刚刚颁布的《中国共产党支部工作条例（试行）》和《中国共产党农村基层组织工作条例》，全面加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作，推动全市基层党组织全面进步、全面过硬，不断增强政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。目前，全市基层党组织建设方面，农村要好于社区，农村和企业党组织建设要好于机关党组织建设，党建在市直一级还存在“灯下黑”现象，机关支部建设还亟待加强。要延伸“触手”，织密组织网络。着力消除基层党建工作的“空白点”，重点拓展基层党建领域，加大非公有制经济组织、社会组织组建党组织的力度，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚力。着力解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，通过建强带头人队伍、精准选派第一书记，持续整顿软弱涣散基层党组织，大力抓好党支部建设、推行支部主题党日，健全村级组织体系运转经费保障制度、加快社区工作者职业体系建设，坚持和完善党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核工作，为组织体系建设打下坚实基础。要激活“细胞”，强化政治功能。党员是党的肌体的细胞，细胞健康活跃，党的肌体才能充满活力。要重点提升党员队伍质量。严把发展党员政治关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，改进党员教育管理方式方法，加强流动党员管理，做好党内表彰工作，稳妥有序开展不合格党员组织处置，确保每一个基层党组织都具有生生不息的新鲜力量和源源不断的生命活力。当前，随着城镇化水平提高，很多年轻人到城里就业、外出打工，而一些村党员干部由于政治站位不高或者是私心作怪，担心影响自己，不注重发展优秀年轻党员，不能把优秀的年轻的向党积极靠拢的农民及时吸收进党组织，导致我市农村党员年龄普遍偏大、整体素质不高。各镇（街道）党委（党工委）、村级党组织一定要把发展优秀年轻党员作为一件大事抓好，不断提升农村党员队伍整体素质。要树立大抓基层的鲜明导向。各级党委（党组）和组织部门要把抓重大任务落实作为基层党组织能力的试金石和磨刀石，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，把党的建设责任传导到“神经末梢”，把党建任务落实到“基层细胞”，把党建养分供给到“毛细血管”，以党建促脱贫攻坚和乡村振兴，以基层党建引领基层治理、扫黑除恶，以高质量党建推动高质量发展，努力把基层党组织体系织密建强，把党的执政根基筑牢夯实，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

（三）坚持事业为上，崇尚苦干实干，着力锻造堪当重任的忠诚干净担当的干部队伍。

为政之要，惟在得人。贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键，重点是做好干部培育、选拔、管理、使用工作。全国组织工作会议明确提出，要构建干部素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等五个体系。教育培养要突出政治素质。高素质，第一位的是政治素质要高。把提高政治觉悟、政治能力贯穿干部教育培训全过程，加强习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、党史国史、党内政治文化教育。要教育引导干部守纪律、讲规矩，不要跟组织玩小聪明，否则总有一天会毁了自己。政治问题有灵魂深处的东西，一个干部如果政治上不合格、不忠诚，能耐再大也不堪重用。“自古昔以来，国之乱臣、家之败子，才有余而德不足，以至于颠覆者多矣”。要透过现象看本质，既听其言、更观其行，既察其表、更析其里，看政治忠诚，看政治定力，看政治担当，看政治能力，看政治自律。要加强政治训练、政治历练，引导干部在贯彻执行党中央决策部署、应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中，把握政治方向，防范政治风险，提升政治能力。察人识人要做到精准识别。近水知鱼性，近山识鸟音。习近平总书记讲，要近距离接触干部，看干部对重大问题的思考、对群众的感情、对待名利的态度、为人处世方式、处理复杂问题能力。要精准识人、精准选人、精准用人，把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离考察识别干部，不仅要把担当干事的干部识别出来，也要把那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力，浮在面上、弄虚作假的干部识别出来，通过干部能上能下机制坚决予以调整。选拔使用要坚持事业为上。用人以公，方得贤才。对干部最大的激励是正确用人导向。要将事业为上的理念体现到干部选拔任用的全过程，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，依事识人、以事择人、人岗相适，大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，尤其是把关键时候冲得上、原则问题守得住、紧要关头豁得出、困难面前挺得住、务实重干的干部和长期在艰苦岗位默默工作作出贡献的干部及时发现出来，真正让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会、有舞台，让政治强、作风实、不张扬的干部挑重担，真正把好钢用在刀刃上。全党全国现在正是用人之时，用什么样的人？就要用想干事、能干事、干成事，还能扛事的人。习近平总书记讲，如果一个地方盛产大忽悠，这个地方就没希望。如果一个地方没有一批堪当重任的忠诚干净担当的干部，就会影响发展。担当不仅表现在平时履职尽责，还体现在关键时期、处理疑难杂症上，要防风险、补短板、消隐患、排“地雷”。从严管理要重在日常经常。从严明政治纪律和政治规矩、严肃党内政治生活、严格选人用人标准做起，划出红线、标定底线、架起高压线，让严的标准、严的纪律根植日常、融入细微，把行为管理和思想管理统一起来，把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，对向组织伸手要职务、要名誉、要待遇以及对组织讨价还价、不服从组织决定的，一律记录在案，对情节严重的严肃查处、严肃追责。正向激励要强化实干导向。干部干部，干字当头，这既是职责要求，也是从政本分。不干，半点马克思主义都没有。组织上把我们放到领导岗位，是让我们干的，不是空谈的，是让我们担责担险担难的，不是享福的。当下，我们正在深入推进的转型发展和改革创新、啃硬骨头的脱贫攻坚和污染防治、方兴未艾的城市提质和乡村振兴、常抓常新的党的建设和社会治理，每一项都是科学，每一处都有学问，每一项都需要担当，拿不出“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。干部干部，干字当头。我们讲规矩，最大的规矩就是忠诚干净担当，对党不忠诚，是不讲规矩；自身不干净、私心过重、以权谋私、贪污受贿、搞形式主义官僚主义，是不讲规矩；不干事、不担当，该干的不干，该冲锋的不冲锋，该督战的不督战，也是不讲规矩。对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，要及时大胆用起来，让干部看到只要真干事、能干事、干成事，组织上是不会埋没的。要进一步建立健全鼓励激励机制，让扛事成事者受褒奖；进一步建立健全容错纠错机制，为改革失误者鼓鼓劲；进一步建立健全能上能下机制，对为官不为者摘帽子。尤其是当干部因敢抓敢管、敢闯敢试而遭遇挫折失误、受到非议时，当干部埋头苦干、业绩突出却因风气不正受到不公平对待时，当干部因不实举报受到委屈、被人误解时，组织上要为他们说公道话，为他们加油鼓劲、撑腰壮胆，该澄清的及时澄清，该正名的公开正名，使他们放下包袱、轻装上阵，决不让担责者受苛责、担难者被刁难、担险者有风险。

（四）坚持人才引领发展，深化人才体制机制改革，突出激发人才创新创造活力，着力集聚优秀人才。

事业发展，人才为先。当前，新一轮科技革命和产业变革日新月异，各地都在抢抓机遇，人才竞争日趋激烈。我们要牢固树立人才是第一资源的理念和强烈的人才意识，用更高的眼界和更大的魄力，求贤若渴寻觅人才，如获至宝发现人才，不拘一格举荐人才，各尽其能使用人才。要畅通吸纳渠道。切实发挥党管人才的政治优势和资源优势，通过创新体制机制、优化政策体系、提升服务环境等一系列相关配套措施，为人才提供更多发展机遇和空间。要加强沟通服务。加强党内激励关怀，持续提升人才服务质量，推进党委联系服务人才工作制度化、科学化、常态化，健全经常化的人才调研制度，回应人才关注热点，帮助解决实际问题，真心实意为人才办实事，实现增“人数”与得“人心”的有机统一。要强化效益意识和柔性引才理念，不求所有、但求所在，不求所在、但求所为。要强化作用发挥。注重发挥学术权威、学科带头人和青年人才的引领示范作用，发挥科研团队和科研平台的凝聚作用，吸引聚集一批高层次人才；充分发挥人才在重大决策中的智囊作用，健全专家咨询制度，引导人才参政议政；推动人才向基层一线流动，带动经济社会全面发展。

（五）着眼于事业长远发展，高度重视年轻干部工作。

习近平总书记强调，要做好新时代年轻干部工作，建设一支忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。做好年轻干部工作，是当前的一项紧迫任务，必须建立持续发现、培养锻炼、适时使用、监督管理的完整链条，让年轻干部当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力。要在“选”上突出政治标准。把政治标准摆在首位，注重从具体事例、点滴行为中考察考核年轻干部的忠诚度，确保选出来的苗子和培养的干部政治过关，绝不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑，搞自我包装、自我设计、花里胡哨、花拳绣腿的人选出来。要在“育”上突出增强本领。“花盆里栽不出万年松，马棚里跑不出千里马。”基层实践是培养锻炼干部的练兵场，农村是一个大舞台，基层是一个大课堂。组织部门要坚持在实践一线培养锻炼和发现识别年轻干部，树立注重基层、崇尚实干的选人用人导向，鼓励年轻干部到脱贫攻坚主战场、乡村振兴第一线、服务群众最前沿墩苗历练、施展才华、提升本领，成长为让党放心、让群众满意的优秀年轻干部。要在“用”上突出人岗相宜。要解放思想、与时俱进，对于看准了的、群众公认的、人岗相宜的年轻干部，要充分信任他们，让他们在实际工作中增长才干、提高本领。对有培养前途的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶，不拘一格大胆使用。当然，不拘一格不等于破格提拔、揠苗助长，而是要讲台阶不抠台阶，看资历不唯资历，遵循干部成长规律，使优秀年轻干部既墩得实又拔得动。要在“管”上突出抓常抓细。加强经常性监督管理，经常给年轻干部念念紧箍咒、打打预防针，引导年轻干部强化自我修炼，正心明道、防微杜渐，做到有原则、有底线、有规矩。对出现的苗头性、倾向性问题早提醒、早扯袖、早纠正，让年轻干部扣好第一粒扣子，防止小毛病演化成大问题，小漏洞变成大窟窿，对不符合条件、相形见绌的，及时动态调整。要注重发挥各年龄段干部的积极性，让整个干部队伍都充满活力和生机，保持一池“春水”。

三、加强党的领导，为实现组织工作高质量提供坚强保证

加强党对组织工作的领导，是推动组织工作高质量的根本所在。各级党组织及其主要负责同志、各级领导干部都要以永远在路上的定力和韧劲，全力以赴抓好组织工作，为实现组织工作高质量提供坚强保证。

一要提高政治站位。当前和今后一个时期，组织工作要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕学习贯彻习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想，紧紧围绕贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，谋思路、定措施，出实招、破难题，善于从政治上判断形势、分析矛盾、解决问题，把旗帜鲜明讲政治贯穿于组织工作全过程、各方面，做到教育培训突出政治理论、干部工作突出政治标准、基层党组织建设强化政治功能、人才工作注重政治引领,使新时代党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更加有效。

二要扛牢主体责任。各级党委（党组）要牢固树立抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务的指导思想，切实履行管党治党的主体责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，自觉把管党治党纳入发展全局。各级党委（党组）书记作为第一责任人，要牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”，带头强化担当、敢于动真碰硬，把党的建设和组织工作当成应尽之责、分内之事，抓实、抓细、抓到位。党委（党组）成员要牢记第一身份是共产党员、第一职务是党内职务，严格履行“一岗双责”，抓好分管范围内的党建工作。要抓好考核评议，加大问责追责力度，倒逼党建责任层层压紧、党建任务层层落地。

三要把握职责定位。各级组织部门要围绕全市中心大局谋划推进组织工作，在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，充分发挥政治引领和组织保障作用。要跳出组织工作抓组织工作，强化大组工、大党建的观念，善于在XX出重彩的事业中找准着力点，紧紧围绕以党的建设高质量推动经济发展高质量，优化配置组织资源，统筹做好干部、组织、人才工作，切实把组织优势、组织活力转化为发展优势、发展成效，推动市委各项决策部署全面深入贯彻落实。

四要建设过硬队伍。打铁还需自身硬。组织工作是政治工作，组织部门是政治机关。各级组织部门和广大组工干部是党的建设和组织工作的具体组织者和实践者，要始终牢记习近平总书记“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，以强烈的政治担当、历史担当和责任担当，持之以恒加强自身建设，建设模范部门，锻造过硬队伍。要做到政治过硬。旗帜鲜明讲政治，把绝对忠诚作为组工干部开展一切工作的红线和生命线，不断强化政治历练，牢固树立“四个意识”，自觉做“两个维护”的忠实践行者。要做到本领过硬。组织工作是一门科学，需要很强的专业能力、专业精神，特别是新时代面临的新情况新问题很多，一定要立足本职、专注主业，既要对中央决策部署和党的建设新要求全面领会、运用自如，又要掌握我市党的建设各项工作情况，知根知底、烂熟于心。组工干部还要提高知事识人的能力和水平，真正做到干一行、爱一行、精一行，努力成为组织工作的内行和专家。要做到作风过硬。发扬求真务实作风，注重实际实干实效，以担当激励担当、以作为促进作为，有效履行组织部门重要职责，积极推动组织系统各项工作争先进、创一流、打品牌、上水平。要做到纪律过硬。坚持党性原则，自觉弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、简与奢、苦与乐、亲与清的关系，严明工作纪律，严守职业操守，严格按组织程序办事，不为私心所扰，不为物欲所动，不为人情所困，始终做到清清爽爽、干干净净。

3.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇三

（2009年6月8日）

同志们：

这次全市民族宗教工作干部培训班，是经市政府领导同意举办的。刚才少华同志作了开办动员讲话，对学员提出了具体要求，省民委副巡视员刘进业同志还将为大家授课，这充分体现了省局对咸阳民族宗教工作的重视和支持，在此，我代表市委市政府表示衷心的感谢，下面，我就做好全市民族宗教工作讲几点意见。

一、从妥善处理民族、宗教关系，构建和谐社会的高度，进一步提高对做好民族宗教工作的认识

妥善处理民族关系、宗教关系，对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。我们党历来高度重视民族宗教工作。胡锦涛总书记2006年7月10日在全国第20次统战工作会议上指出：正确认识和处理政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系，保持和促进这五个方面的重大关系和谐，事关中国特色社会主义事业的全局，事关构建社会主义和谐社会的进程，事关党和国家的兴旺发达和长治久安。在党的十七大会议上，胡锦涛同志指出：要全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。2007年12月28日，胡锦涛总书记在中央政治局第二次集体学习时又发表重要讲话，对做好宗教工作进一步提出了明确要求。他指出：正确认识和处理宗教问题，切实做好宗教工作，关系党和国家工作全局，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会进程，关系中国特色社会主义事业发展。各级党委和政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的宗教工作基本方针，着力激发信教群众的爱国热情和建设中国特色社会主义事业的积极性，把他们同不信教群众团结在一起，共同为经济社会发展作贡献。咸阳是全省民族宗教工作重点市，面对40个民族成份5万多少

数民族群众和五大宗教近20万信教群众，我们必须清醒的认识到，没有他们的富裕就没有咸阳的发展，没有他们的稳定就没有咸阳的和谐。我们要深入学习贯彻十七大精神，贯彻落实科学发展观，深刻领会胡锦涛总书记重要讲话的丰富内涵，充分认识做好新形势下民族宗教工作的重要性，不断增强做好民族宗教工作的责任感和紧迫感，积极主动地做好民族宗教工作，促进民族关系、宗教关系的和谐，努力把少数民族群众、宗教界人士和信教群众团结在党和政府周围，为建设富裕文明和谐新咸阳而努力奋斗。

二、以科学发展观为统领，扎实做好我市的民族宗教工作

要牢牢把握各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展” 的民族工作主题，在推动发展上下功夫，在构建和谐上用力气，在强化特色上做文章，扎实做好我市的民族工作。一要着力推动城市民族经济又好又快发展，积极培育新的民族经济增长点，为民族经济发展探索新领域、新路子；二要积极推进少数民族聚居村新农村建设步伐，为少数民族聚居村群众办好事、办实事；三要从保障少数民族合法权益入手，大力宣传贯彻《陕西省清真食品生产经营管理条例》，依法加强对清真食品生产经营活动的监督管理，确保我市清真食品安全；四要深化民族团结进步创建活动，创新活动形式，延伸活动范围，把创建活动引向社区、学校、企业和农村，努力培养和树立民族团结进步先进典型。

要认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，充分发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用。一要认真贯彻《宗教事务条例》和《陕西省宗教事务条例，坚持依法管理宗教事务。继续深化宗教活动场所规范化创建的形式和内容，大力开展创建“和谐寺观教堂”活动；二要进一步加强宗教团体和宗教教职人员队伍建设，充分发挥爱国宗教团体作为党和政府联系信教群众的桥梁和纽带作用,进一步加强对市、县宗教团体和重点宗教活动场所负责人的培训，努力造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的教职人员队伍，不断壮大爱国爱教力量；三要以防止境内外宗教抵御渗透为重点，进一步加强对神职人员和

信教群众独立自主自办原则的宣传教育，做好三原教区助理主教祝圣各项准备工作，确保祝圣活动圆满完成。做好基督教“三乱”治理工作，防止和抵御境内外打着基督教旗号进行的各种渗透活动；四要充分发挥民族宗教界人士在促进经济社会发展中的积极作用，继续深入在全市民族宗教界开展“从我做起，为和谐陕西做贡献”活动，支持鼓励他们为民族团结、经济发展、社会和谐、维护稳定、祖国统一等方面多做贡献，促进各民族、各宗教，民族与宗教，信教与不信教，信仰不同宗教群众间的和谐相处，建设和谐民族、和谐宗教；五要努力维护民族宗教领域稳定。妥善处理群众上访、信访案件，做好庆祝建国六十周年期间的稳定工作，维护民族宗教领域稳定。

三、加强领导，提高素质，为做好民族宗教工作提供有力的组织保证

加强党对民族宗教工作的领导是做好民族宗教工作的根本保证，建设一支高素质的民族宗教干部队伍是是做好民族宗教工作的基本前提。

4.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇四

2011年11月1日

同志们：

今天，全区粮食系统公文写作与信息化系统首次培训班正式开学了。首先，我代表自治区粮食局，向前来参加学习培训的各地、各单位的同志们表示热烈的欢迎！

推进粮食工作科学跨越发展，关键在人。组织粮食系统干部职工开展专业技能培训，是加强我区粮食系统人才队伍建设、提升粮食行业管理与发展水平的重要环节。自治区粮食局高度重视人才培训工作，局党委专门开会研究，听取人员培训工作报告，并将人才培训确定为“十二五”我区粮食部门的一项重要工作。“十二五”粮食行业人才队伍建设工作中，已制定了将粮食行业人员全部轮训一遍的工作目标。年初以来，自治区粮食局依托粮校，组织专门力量，争取专项经费，对学习培训工作给予大力支持。截至目前，自治区粮食局已先后举办多个培训班，自购销、监督检查、产业发展、财务等专业培训班开始，已经分专业、分阶段地把各地州市、县（市）粮食行政管理部门的同志逐次集中起来，安排业务学习培训，目的就是要全面、系统地提升粮食系统干部职工专业素质，为推进我区粮食系统科学跨越发展提供强

1有力的人才支撑。

同志们离开工作岗位来到学校学习，十分不容易。这次安排的公文写作与信息化系统培训班是此专业领域的首个培训班，也是年初以来集中学习人员最多的一个培训班，事前，学校和局办公室、信息中心的同志已经做了大量的准备工作。这次学习时间紧、知识多、学习任务重，希望大家把握时间、把握机会，认真学习，力求学有所获，对今后的工作有实质性的帮助和提升。在此，我提几点要求：

一要集中精力安心学习。这次学习内容十分丰富，既有公文写作知识讲座，又有计算机基础知识课程，还有即将在全区推广应用的新疆粮食综合信息化管理系统的相关应用知识培训，以及特地安排的上机操作实践课。在短短不到十天的时间内，要学习这么多的专业知识和技能，学习压力很大，大家回去后还要兼负起对单位和所管辖地区单位和企业人员的培训责任，希望大家珍惜时间，把握机会，集中精力，认真学习，切实提高学习效率和质量，完成好学习任务。二要严格遵守学习纪律。这次培训，粮食局给予了大力支持，学校等各方面做出了巨大的努力，目的就是要让大家安心学习，学有所获，学有所用。各位同学要自觉遵守学校及培训班的各项规章制度和学习纪律，认真听讲，及时完成老师布臵的上机实践和课程作业。要服从学校管理，尊重老师，一般情况尽可能不要请假，不要擅自离班离校。确有急

事要办，必须向班主任和培训老师请假，未经请假擅自离班、离校和旷课的同学，要给予严肃处理，并通报所在单位。三要加强团结。这次学习培训班，住宿和食宿安排由学校负责，学校已尽最大的努力以最好的条件为大家提供服务，但可能与大家的期望还有些差距，希望大家克服困难，理解和支持学校。大家来自全疆各地，有各民族的同志，在校培训期间，大家要加强团结，相互理解，相互支持，相互帮助，顺利完成学习培训任务。我这里特别强调一下，培训期间恰适古尔邦节，学校安排放假休息一天，同学们要关心过古尔邦节的少数民族同志，给他们以节日的问候。学校也要努力创造条件，要让大家度过一个快乐祥和幸福的节日。四要学以致用。这次公文与信息化培训班很有特色，课程内容安排与实际工作联系紧密。同学们参加学习和培训后，要将所学的知识与技能运用到工作当中，要为切实提高粮食系统公文写作水平和信息化应用水平做出自己积极的努力，发挥应有的作用。

5.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇五

大家好。今天能利用这次科级干部任职培训班的机会，和大家一起就公务员廉政能力的有关问题作一些探讨和交流，感到很高兴。在座的同志们都是科级干部，都很年轻，很有追求，也很有干劲、闯劲，可以说是我市将来干部队伍的坚强后备力量，是**大发展的主力军、生力军。因此，我们这支队伍素质的高低，不仅事关个人的前途，而且关系到

我们**今后十年、二十年甚至更长时间的发展问题。提高自身素质，关键要提高能力，包括提高廉政能力、政治鉴别能力、组织协调能力、开拓创新能力、依法行政能力、语言表达能力等等，其中廉政能力是首位的，贯穿始终的，至关重要的一种能力，是发挥其他各项能力的基础和保障。下面，我结合近年来的工作实践和体会，和同志们共同探讨一下公务员廉政能力的问题，讲得不对的地方，请大家指正。

我主要和大家探讨三个方面的问题，（一）什么是廉政能力；

（二）加强廉政能力建设的必要性；

（三）如何提高廉政能力。

先讲第一个问题：什么是廉政能力。

（一）廉政能力的概念。廉政能力是指党员干部在面对腐败等各种外部诱惑时能够自我防御、自我净化的个人素质。廉政能力既是党员干部个人发挥才干的基础，也是党员干部从政的基本要求，在一定程度上，廉政能力是影响党员干部政绩和政治前途的重要因素，一些党员干部正是因为廉政能力的薄弱，导致私心、贪心膨胀，走向腐败犯罪的深渊和个人政治命运的终结。

（二）廉政能力的基本构成因素。在廉政能力因素的构成上，除了认同并接受正确的世界观和人生观以外，形成正确行为取向的决定因素还有自警能力、自律能力、自省能力和自新能力修养等方面。

一是自警能力修养。自警，就是要经常警示和告诫自己。自警能力，是指公务员能经常对自己保持高度警觉，警惕各种错误思想观念的消极影响，警戒自己过去的错误或过失，自觉用典型案件警示自己，从中认真吸取教训，引以为戒，及时防止和纠正一些苗头性、倾向性的问题，谨慎行事、防微杜渐，构筑起牢固的思想道德防线的能力。通俗地说，就是能时刻提醒自己哪些事可以做，哪些事不可以做的能力。时时自警，就会产生一种如临深渊、如履薄冰的感觉，对可能出现的错误防微杜渐，防患于未然，随时警惕各种风险的发生。

二是自律能力修养。自律即人作为主体主动地自己约束自己，自己限制自己。自律是形成一切良好心理品质的根本保障。自律能力，是指党员干部面对各种诱惑时，能够自我约束、自我监督、自我调整，排除各种干扰的能力。常言说，管住自己，天下无敌，管不住自己，就会被别人管住。面对腐败的侵袭，如果没有自律能力，就会被人牵着鼻子走，陷入腐败的泥潭而不能自拔。

三是自省能力修养。自省能力，是指党员干部能够经常反省、检查自己的言行，找出自己的缺点和错误，并采取措施加以克服和纠正，逐步树立正确的道德观念，培养高尚的道德品质，提高自己的精神境界的能力。对党员干部来说，就是要经常反思自己的行为，检点自己的作风。《论语?学而》载：“曾子曰：‘吾日三省吾身’”。坚持自省，多想自己的缺点和不足，经常反思自己的行为，检点自己的作风，才能不断提高拒腐防变的能力，不存非分之想，不取不义之财，不谋一己之利。

四是自新能力修养。自新能力，是指党员干部能够随时从恶劣环境之中振奋解脱出来并能改过自新的能力。“错而能改，善莫大焉”。人总会犯错误，但犯错误并不可怕，怕的是一意孤行，顽固不化。尤其是作为一个手里握有一定权力的党员干部，对待自己的错误必须要有正确的是非判断，若我行我素，听不进任何批评和规劝，也不能够悬崖自我勒马，任凭错误逐步升级，那就必然要滑向深渊，古有“亡羊补牢谓时未晚”的警句，是值得我们深思的。

下面讲第二个问题：加强廉政能力建设的必要性。

加强廉政能力建设的必要性，我们可以从四个方面来理解。

（一）廉政能力是立身之本。《贞观政要?贪鄙》中记载了一句唐太宗李世民对大臣说的一句话，“为主贪，必丧其国；为臣贪，必亡其身。”意思是说，做君主的贪得无厌，必然亡国；做人臣的贪得无厌，必然亡身。任何人如果缺乏廉政能力，临财苟得，则会无所不取 无所不取则会不知廉耻，进而无所不为，导致祸败乱亡，遭受百姓的鄙视唾弃。古往今来，一个廉字，曾使得许多有志之士青史留名，为人景仰。而一个贪字，又使多少人身败名裂，遗臭万年。廉政能力是抵制一切诱惑，立于不败之地的根本保证。宋代林逋在《省心录》中说，“忠信廉洁，立身之本，非钓名之具也”。作为党员干部只有倡廉养廉，不断提高廉政能力，时常保持高尚品德，拒腐蚀，永不沾，才能受到百姓敬重。

6.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇六

一、认清形势，增强招商引资工作的责任感和紧迫感项目是“经济之母，财富之源，工业之本”，加快工业化进程，提高综合经济实力，必须把招商引资作为第一抓手，猛攻项目，狠抓投入。近年来，我市通过招商引资、项目推进新上了一大批项目，对我市经济增长的拉动效应已初步显现。2005年对我市来说，做好招商引资工作的条件很多。虽然国家仍将继续实行总体趋紧的宏观调控，但“有保有压”的大方向不会变，我市机械、农副产品加工、精细化工等产业发展的大环境将更为有利。此外，世贸组织将取消我国纺织品出口配额，为我市纺织行业发展带来重大机遇。今年中央将继续拉紧土地这个闸门，一些发达地区发展空间将更加趋紧，我市土地等比较优势将进一步凸现，项目建设完全有可能取得更大的突破。同时大丰港一期工程将建成通航，盐通高速也将建成通车，这些基础设施的带动作用将会逐步显现，必将加速我市接轨上海、接轨长三角的进程，吸引更多的国内外客商到大丰投资兴业。基于这些形势的分析，市委审时度势，在九届九次全体(扩大)会议上提出了明确的招商引资任务，全年确保新开工千万元以上项目不少于100个，其中5000万元以上项目不少于30个，亿元以上项目不少于10个；确保竣工千万元以上项目100个；一档镇要确保新开工千万元以上项目10个；二档镇确保新开工千万元以上项目6个；三档镇确保新开工千万元以上项目4个。市委、市政府下达的这一系列招商引资、项目推进任务不下大力气是不可能完成的，而完成这一系列任务的主力军就是在座的各位。所以我希望同志们切实增强招商引资的责任感和紧迫感，解放思想，狠抓机遇，突出重点，拓宽思路，坚定招商引资的信心和决心。

二、提高认识，明确举办这期培训班的重要意义招商引资的能力已成为经济竞争的焦点。因而要搞好招商引资工作，就必须加强招商引资人才的培养、培训工作。据行家介绍，一个理想的招商引资人才，首先须具有广泛的社会关系、人际关系和卓越的社交公关能力，又能掌握一定程度的法律、政策、财会等方面的专业知识，同时还要懂经济情报，善于分析信息，熟悉人文地理，了解新兴产业发展走势，具备营销技巧，掌握投资谈判艺术等。简而言之，就是要有双赢的理念，能拿出合理的投资方案，成为引导商家投资发展的商场“导游”。根据这样的要求，我们的招商引资人员，包括领导同志都要加强学习，加强培训，加强实践。市委、市政府举办这期培训班，目的就是要提高大家招商工作的政策水平和业务水平，从而提高我市招商引资工作的整体水平。这期培训班结合我市实际情况安排了如下一些内容：一是请经贸委负责同志介绍我市项目信息、产业信息及招商引资工作有关业务知识；二是请市优化办的同志作关于“经济投资环境建设与分析”的辅导；三是请经济开发区、港口经济区的同志分别介绍优惠政策及有关情况；四是请五个专业招商局的负责同志作招商工作经验交流。这次培训，安排得很紧凑，内容丰富而实用，希望大家能学有所获，并能学以致用。当然要提高大家招商引资工作的能力和水平，仅靠1天的培训是不够的，更重要的是靠大家平时的学习和积累，靠大家积极的实践和领悟。我们只有注重招商引资能力和水平的提高，才能实现招商方式向科学规范化转变，才能用现代招商手段，在项目准备、获取信息、追踪洽谈等环节上形成一整套科学规范的工作系统和机制，也只有这样，才能使企业在我市“引得进、留得住、长得大”。

7.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇七

府办公室对各位学员的到来表示热烈的欢迎!向政府系统各部门对政府办公室工作给予的大力支持表示衷心的感谢!并向默默无闻、辛勤工作在政府各部门的政务人员表示亲切的慰问！下面，我就进一步做好政府系统公文处理和信息工作讲几点意见。

一、充分认识做好公文处理和政务信息工作的重要性政务信息是政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。今年我们在经济建设中碰到了许多困难和问题，特别是资金、能源等要素的制约问题，已经影响了经济发展。另外，当前社会发展中各种新情况很多，矛盾很多，关系很复杂。政府要解决经济社会发展中的诸多困难和矛盾，作出一系列的应对措施，就需要掌握大量的信息。不仅决策之前需要信息，决策中、决策后同样需要信息。对于做为政府组成部分的政府办公室和各政府职能部门，及时、准确、全面地提供信息，不仅是一项重要职责，也是内在的必然要求。随着改革的不断深入和经济社会的不断发展，政府职能也在不断转变，政府办公室和各政府部门今后不仅要继续做好大量的行政事务工作，而且更要在努力当好参谋助手、为领导提供高质量的信息服务上下功夫。因此，抓好信息工作既是我们义不容辞、责无旁贷的职责，又是检验我们政务工作扎实与否、服务水平高低的一把标尺，关系到政府运行的质量、形象、水平和决策能力，我们必须充分认识政务信息工作的重要性，切实把政务信息工作抓好、抓实。公文，是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书。而公文处理是各级行政机关一项重要的不可或缺的工作和行政行为，是机关之间进行工作联系的纽带与桥梁，是一项复杂的系统工程。同时，公文是一种重要的信息载体，公文处理就是对政务信息的处理与加工。政务信息是公文写作的基础，它们之间是一个相互联系的有机体，但也有一些区别。政务信息不仅是沟通各级行政机关的桥梁，从实践来看，政务信息还是反映问题和情况的捷径。有许多事情通过正常的请示、报告等途径，往往周转慢、时间长，有些甚至到了领导那里也不容易引起重视。政务信息却是向上反映行政活动的“直达快车”，运行速度快，与领导直接见面多，一般情况下都能够较快地进入领导视野，引起领导重视，有些问题可以较快地得到解决。而公文不仅是一种重要的信息载体，具有时效性、准确性的特点以外，还具有政务信息不具有的权威性、规范性等特点。因此，公文在行政管理中无处不在，不可或缺，无可替代。我们可以说，在一定意义上行政管理的过程主要是对公文的处理过程；离开了公文处理工作，行政管理活动就难以更有效地进行；离开了高质量的公文处理工作，行政效率便也难以提高。总之，改进公文处理和政务信息工作，提高公文处理和政务信息的水平与质量，使之更好地为各项行政管理活动提供优质、高效的服务，直接影响着政府职能的转变，影响着国家行政机关的工作效率与管理水平。

8.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇八

一、要充分认识这次培训班的重要意义，增强学习的紧迫感和自觉性

举办这次农村党支部书记培训示范班，主要是基于以下四个方面的考虑： 第一，农村党组织书记队伍素质事关党的形象。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。村党组织书记是党在农村政策的宣传者、贯彻者和执行者，承担着领导和推动农村经济和社会各项事业发展的重要职责，更是党在农民群众中的形象代表。大家最直接的感受就是，群众有事了，首先要找村党组织书记，群众最了解、见的最多、接触最多也是村党组织书记。可以说，村党组织书记不仅是“两委”的主心骨，党员队伍的排头兵，也是全村群众的当家人。农村党组织书记“官”不大，但在你们村里，你的官最大，广大农民群众，看党、看干部往往是看支部书记，在某种意义上讲，党的形象、党的地位就体现在支部书记的言行之中。群众认为你好，就会说党好；对你不满意，就可能对党不满意。党的事业根基在基层，血脉在基层，执政基础在基层，努力提高全市农村党组织书记队伍整体素质，建设好这支队伍，就显得十分必要。第二，农村党组织书记队伍素质关系着发展稳定的大局。俗话说“群众富不富，关键在干部；班子强不强，关键在班长”。一个村搞得好，这个村的支部书记一定很能干；搞得差的村，那个村支部书记就可能存在能力、责任心等方 2

面的问题。特别是有的思想观念陈旧，跟不上形势发展，工作老一套，发展经济的本领不强，缺少致富的路子和手段；有的不讲究工作方式，和群众发生矛盾时，不是想办法解决，而是习惯于耍横的、来硬的，激化干群矛盾，引发不稳定因素；有的缺乏民主意识，办事不能依理、依法，想怎么干就怎么干，等等。这些问题虽是个别现象，但容易引起群众不满，成为群众上访告状的“导火索”，如果不及时解决，就会损坏干部形象，削弱农村基层党组织的战斗力，影响农村的稳定大局。我市大多数人口在农村，没有农村的发展，就没有全市的发展；没有农村的稳定，就没有全市的稳定。所以，大家要通过培训，增强发展经济、做好群众工作的本领。第三，农村党组织书记队伍素质决定着“十件实事”的落实。今年，全省以5010个村为重点，开展加强基层建设年活动，我市有592个村列入省帮扶计划。省委决定开展这次活动，主题就是“强班子、促发展、惠民生、保稳定”，并提出了办好“十件实事”，分别是农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、垃圾处理、安全用电、通讯通邮、文体资源共享工程、危房改造、环境整治及村庄规划、发展致富产业。这“十件实事”是省的硬性要求，是规定动作，既是对各级各部门、各驻村工作组的要求，也是对农村干部、特别是村党支部书记的考验。要落实好“十件实事”，仅仅依靠驻村工作组不行，上跑下联、协调沟通、推动落实 3

等工作，都离不开大家的辛苦和努力，都需要大家冲到一线解决具体问题。所以，这次培训对大家来说更为重要。要通过培训进一步提升自身工作能力和水平，按照制定的具体帮扶方案，不折不扣地抓好落实。第四，农村党组织书记队伍素质检验着村“两委”换届成效。村“两委”换届程序性工作已经结束，后续工作仍在进行中。村“两委”换届不只是从数量上配齐农村干部队伍，更主要的是优化结构，配优、配强、配好农村干部队伍，特别是选好党组织书记。这次换届后，有1125人新当选村党组织书记，占20%,为村干部队伍增添了新的力量，年龄及文化结构也得到了优化。但是，换届后实际工作成效如何？农村党支部书记的战斗力怎么样？都需要在以后工作中进一步得到验证。因此，无论原来的村党支部书记，还是新任的村党支部书记都有必要通过培训，尽快地进入角色，更好地开展工作。在座的村党支部书记有的是连选连任，任职时间较长，实践经验比较丰富，但“刀不磨要生锈，人不学要落后”，如果新东西不懂，新办法不会用，新问题认识不到，就不能很好地开展工作。一些新当选的同志，上任后面对繁杂的村务，很可能不知干什么，不知怎么干，接受学习培训显得更为迫切。这次把大家请来进行培训，目的是让大家进一步提高素质能力，带动整个农村干部队伍保持良好的精神状态。大家一定要把精力集中到干事创业上来，在工作上干 4

出点名堂，用行动来证明我们有能力，党员群众的选择是对的。

二、要适应新形势下农村工作特点和要求，不断提高管理村务的能力和水平新的形势和任务，对农村工作提出了更高的要求，对大家也提出了新的挑战。当一名政治过硬、本领较强、治村有法、群众信服的农村党组织书记，主要应该具备以下五个方面的能力： 第一，要有化解矛盾、维护稳定的能力。现在，城市化和工业化的进程不断加快，部分农村土地被征用为建设用地，在补偿、安臵和就业的过程中，极易产生新的矛盾。宅基地发放、计划生育、土地流转等也都涉及群众的切身利益。如果处理不好，群众就有可能上访，有的甚至形成群体性事件，影响大局稳定。党委政府的工作要推动、要开展，群众的诉求要倾听、要维护，还要不出事，关键看我们村党支部书记。要善于发现矛盾。处理矛盾就像农村耙地一样，坷垃在土里，早晚要出来，要影响种庄稼，不耙深耙透不行。所以对待矛盾大家不能等，要早发现、早处理。一旦出现了不稳定的苗头，要及时处理，消灭在萌芽状态，把大事化小，小事化了。特别强调的是，大家要自觉与党委政府保持一致，依法、按程序解决和处理问题，矛盾不能上交，更不能以维护群众利益为借口，纵容组织群众上访闹事。要以理服人。5

绝大多数群众都是讲道理的，群众服的是理，不是权。出现了矛盾，首先要把道理向群众讲清楚、说明白，群众思想做通了，问题也就好解决了。做群众工作，光靠辈份大、嗓门大、脾气大，往往使能够避免的矛盾激化，简单的问题复杂化。处理问题、化解矛盾要有耐心，要进行疏导和引导，做到以理服人。要敢于负责。对于合情、合理、合法的群众诉求，要站到群众的立场上，能解决的及时解决，不能及时解决的要向群众解释好。对于胡搅蛮缠、无理取闹的，要寸步不让。这一点大家不能含糊，要敢于碰硬，不能“前怕狼后怕虎”、缩手缩脚。俗话说“邪不压正”，越害怕、越躲着走，纠纷就越多，矛盾就越大，村上就会乱、就会不稳定。第二，要有发展经济，带领群众致富的能力。抓发展是第一要务，富百姓是第一责任。发展经济、尽快致富的本事主要体现在“三个富”上。要自己会富。“喊破嗓子不如做出样子”。一个村支部书记，如果你的房子是村里最差的、收入是最少的，致富的事自己都说不出个一二三来，群众能服你吗？做能致富的村干部，才能有威信，才能让群众服气。大家作为村支部书记要带头学技术、找信息、闯市场，成为当地的经济能人和生产经营的行家里手。要带领群众富。“只顾自己富，群众不拥护”。各村受自然条件、交通、资源等方面的限制，找一条好路子不容易。但各村也各有各的优势，关键是要结合村情、扬长避短、突出特色，找到适合本村发 6 展的路子。宜养则养、宜种则种、宜商则商、宜工则工，努力整合资源，改善生产条件，发展专业合作组织，提高农民的组织化程度，为群众提供一个稳定的增收渠道。要推动集体富。村集体穷了，村支部说话就没有份量，办事就没有底气。可以说，现在大多数村集体经济薄弱，想办点公益事业也没有财力。大家要把壮大集体经济作为首要任务来考虑，多动脑子、想点子、找路子，发挥本村优势，盘活集体资产，兴办实体产业，增加村上的集体收入。有条件的村可以搞股份合作的经济实体，村里的老百姓可以把土地、资金入股，村上的公共用地、荒地、废弃的学校和砖窑都可以作为股份放在实体或公司里，用市场的手段把村里的经济运转起来。在座的各位村支部书记可以进行尝试，不断地积累经验，把集体经济做大。手里有钱了，好多事就好办了。第三，要有服务群众、为民办事的能力。开展工作必须有群众的支持。作为基层干部，只有真心为了群众，关心群众疾苦，才能得到群众的信任。对惠及群众的事要真心办。老百姓最讲实际，大家在任上要多办几件实实在在、群众看得见、得实惠的好事。大家要按照省委加强基层建设年活动要求的“十件实事”，结合本村实际，一件一件地办好、落实好。对弱势群体要真心帮。哪个村都有些老弱病残的户，他们大都经济条件不好，遇到事更需要人照顾。当村干部一定要有一颗善心，对这些人不但不能冷落，还要多为他们办 7 点事，多给他们争取点救济、低保等补助。这是村干部的社会责任，也是政治责任。这些问题处理好了，群众就会感念你，就会佩服你，工作也就好开展了。对群众的意见要真心听。真心倾听群众，才能了解群众的想什么、盼什么，才能拉近与群众的距离，增进感情。村上做什么事，干部群众的想法不可能完全一致，有的对工作措施有看法，有的因个人利益受影响有意见。大家要多听听群众的呼声，了解他们的需求和想法，尽量照顾好各方利益，为全开展工作打下坚实的群众基础。第四，要有带好班子、民主管理的能力。抓班子，带队伍，既是村党支部书记的职责所在，也是团结带领干部群众干事的基础。要执行好“三议一行一监督”机制。大家一定要清楚，农村管理的方向是民主，农村管理的根本是民主。“三议一行一监督”不仅仅是方法的改进，更是新形势下农村社会管理机制的变革。为推进和落实好这一工作机制，我市先后召开了推行“三议一行一监督”暨学习推广“四个覆盖”推进会、汇报会、交流会，目的就在于为大家管理好村务提供重要的制度保障。“三议一行一监督”就是所有村级重大事项在广泛征求民意的基础上，由村党支部提议，经村“两委”商议，再提交村代会或者村民会议民主决议，最后由村委会执行，村民监督委员会和党员群众进行民主监督。大家对村里的事务尤其是热点、难点问题，一定要依照法规、8

按照程序办理。特别是对群众关心的村务公开问题，如村上的财务支出、宅基地安排、计划生育指标分配、粮食直补发放等内容，群众关心什么就公开什么，不能捂着盖着，要把话说在明处，把钱花在明处，把事办在明处。要加强团结协作。“巴掌再大也捂不过天来”，村里工作光靠村支部书记一个人不行。现在干什么都强调团队精神，懂团结是真聪明，会团结是真本事。如果村班子不团结、干部群众不团结，互相拆台、瞎折腾，村支书没有威信，想干点事更无从谈起。作为村支部书记，心胸要开阔，与班子成员平时多注意沟通，协调好与村委会的关系。绝不能大权独揽，搞“一言堂”。要明确村“两委”成员各自的职责，调动大伙的积极性，使大家劲往一处使，拧成一股绳。要培育好后备力量。我们不仅要把当下的事干好，更要考虑好村上将来的发展。发展不只是经济上的发展，还有一个重要的任务就是把把后备干部选好、配好。发展党员时要把那些思想品德好、有能力、上进心强的优秀人才，特别是优秀青年作为重点发展对象。发展党员不能有私心，近亲发展党员往往形成家族党员、派系党员，是村上不稳定的隐患。对此，大家一定要高度重视，要从促进发展稳定的高度选好人、用好人，对自己、对群众、对组织都要有个交待。第五，要有协调各方、公正处事的能力。一个村就是一个小社会，什么人都有，什么事都能遇到。事多不可怕，事 9

难也不可怕，关键是我们内心得有个准则，处理问题有个底线。要公平处事。农村一些事特别棘手难缠，靠权力压不服，靠个人威望却很好化解。大家在村里当干部，都是乡里乡亲，各方面的影响多，越是这样，越要公平公正的处理问题。大家处理问题要对事不对人、说理不护短，这样才能树立威信，才能让群众信服。你处事公正，处理问题就会理直气壮，说的话就管用、就有说服力，群众也容易接受。如果大家一肚子“小小九”，满脑子小心眼，优亲厚友、偏这向那，不但事情不能处理好，而且容易引发矛盾，群众也会暗地里说你，戳你的“脊梁骨”。要干净干事。古人说“轻财聚人，律己服人”。大家要时刻绷紧廉洁自律、干净干事这根弦，管好班子，管好自己，管好家人，以此赢得群众信任，得到群众支持。特别是有些村经济条件比较好，村集体有些钱，越是这样越要把握好自己。如果大家廉洁上出了问题，党纪国法是高压线，谁碰了都要被处理。要关心百姓事。对于村上的红白喜事、婚丧嫁娶，大家作为群众的一员要多捧场，作为村干部更要多关心。我们出面了，群众就觉得有面子，就会感激我们。对于因宅基地等产生的邻里纠纷，也要高度重视，避免防止出现大的事端。大家一定要把村民的事当成自己的事认真处理，不能双手一推，不管了之。

三、要以严谨的作风参加培训，树立村党支部书记的良好形象 10

市委举办这次培训班，为大家提供了难得的学习机会，希望大家利用好这次机会，学有所获，不虚此行。第一，要集中精力，安心学习。“家有千事，主事一人”。大家出来学习，可能村上仍有很多事情需处理；再就是来到这里，免不了有朋友打电话邀请聚会。但是大家既然来了，要集中精力学习，遵守各项制度和纪律，不要互相吃请，做到不迟到、不早退、不旷课，多听、多想、多记，多学点有用的东西。第二、要互相交流，虚心学习。参加培训的同志是各县市精心挑选出来的，各有所长，有的处理矛盾纠纷有一套，有的发展经济有两招。所以，大家在认真听取有关专家领导和同行讲课的同时，要多交流，相互学习、相互切磋。只有取长补短，善于学习借鉴别人的成功经验，才能弥补自身不足，达到共同提高的目的。第三、要学有所获，学用结合。学习的目的在于应用，培训的关键在于落实。这次培训的内容是经过认真筛选确定的，重点突出，针对性比较强，涉及面也比较广。希望大家回去后，对照学到的知识，找出本村发展、稳定等方面存在的问题和不足，研究制定解决的办法，真正做到学有所用、学有所得。同志们，今天利用这次培训的机会，与大家交流了一些心得，希望对各位村支部书记有所启发、有所帮助。最后，11

9.在全市地税系统公文处理工作培训班上的讲话 篇九

同志们：

为认真贯彻落实全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，经市局党组研究，召开这次全市地税系统党风廉政建设工作会议。刚才，朝晖同志代表市局党组作了工作报告，全面总结回顾了__年全市地税系统党风廉政建设工作，部署了__年的工作任务。下面，我就认真学习贯彻全省地税系统党风廉政建设工作会议和市纪委七次全会精神，围绕地税中心任务，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

一、认清形势，深化教育，切实贯彻落实党章，奠定党风廉政建设和反腐败工作的思想基础

加强党风廉政建设和反腐败工作是党的一项十分重要而必不可少的工作，它对于推进依法行政、科学行政、民主行政，增强队伍的凝聚力和社会的向心力，优化地税党风政风，构建和谐诚信地税，维护和巩固改革发展成果，推动地税事业健康快速发展，有着十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正确领导下，我们坚持把发展作为地税工作的第一要务，突出组织收入工作中心，深入开展保持共产党员先进性教育、“新阶段、新发展”大讨论、“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育，进一步推进依法治税，深化征管改革，完善管理机制，加强队伍建设，积极推进全民创业，各项地税工作取得明显成效。地税工作跨上新台阶，地税收入实现新突破，征管改革迈出新步伐，管理水平得到新提高，执法形象有了新提升，地税工作服务地方经济社会发展的能力进一步增强。能取得如此好的成绩，除了得益于市委、市政府和省局的正确领导，一个重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各级地税机关正确处理好了“收好税”和“带好队”的辩证关系，坚持“两手抓，两手都要硬”,扎实深入地开展了政务环境评议评价和行风评议工作，大力纠治部门政风行风，努力培育和造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、管理高效、服务规范的地税干部队伍。实践证明：抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保地税系统干部队伍稳定，为全市地税事业的健康快速发展提供了重要保证。

同时，我们也要清醒地看到，虽然全市地税系统政风行风逐年好转，并赢得了社会各界的广泛好评，但在深入推进党风廉政建设工作上，还存在一些不容忽视的问题。尽管没有出现重大违法违纪问题，但是有法不依、执纪不严、吃拿卡要报等损害纳税人利益、危害地税部门形象的现象仍不同程度地存在，妨碍了地税事业的健康发展。去年，市局共受理群众举报案件30起，立案4起，已查处和正在查处9人次，开除公职1人。群众举报涉税案件涉及执法、管理、服务等多个层面，反映出地税部门党风廉政建设存在的一些突出问题还未从根本上解决，税收执法权和行政管理权监督制约的有关制度在一些地方还没有得到有效落实，切合地税实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系还有待健全。地税工作的性质、任务以及自身在机制、管理上存在的一些深层次问题，决定了我们开展党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性。

思想是行动的先导。加强党风廉政建设和反腐败工作，首先要在思想上求得统一，尤其要坚持党要管党、从严治党的方针，把加强党的作风建设作为推进党风廉政建设的根本立足点来抓。党章是最根本的党规党法，在党内具有最高的权威性和最大的约束力，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。胡锦涛总书记在中纪委六次全会上指出：“总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。”“两会”期间，胡锦涛总书记又提出了以“八荣八耻”为具体内容的社会主义荣辱观，即以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。“八荣八耻”概括精辟，内涵深邃，体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，体现了社会主义基本道德规范的本质要求，体现了社会主义价值观的鲜明导向，为我国公民道德建设树立了新的标杆。当前和今后一个时期，各级地税党组织、广大党员和干部职工要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，按照省局的统一部署和着力解决好“六个方面的问题”的要求，兴起学习贯彻党章的新高潮，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为加强党风廉政建设的重要内容，把“八荣八耻”的荣辱观融入到思想与行动中。

第一，强化党性意识。一名党员，就是一面旗帜。一个单位、一个系统党风廉政建设成效如何，关键要看党员和领导干部的表率作用发挥得好不好。全市地税系统广大党员和

领导干部必须把政治坚定放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”思想武装头脑，按照党章的要求，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨和正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身道德修养，把握政治方向，坚定理想信念，严守党的纪律，进一步打牢执法为民的思想根基，坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性，不断加强先进性的锤炼，永葆共产党员的政治本色。

第二，强化自律意识。党章是各级党组织和全体党员必须遵守的行为准则，各级地税部门的党员和领导干部，时时刻刻都必须把遵守党章作为规范和约束自身行为的标准，切实增强维护党章的自觉性，严格执行党的纪律，凡是有违于党章的话坚决不说，有违于党章的事坚决不干，有违于党章的令坚决不行，做到守原则、守本分、守规矩，着力解决好当前党风廉政建设中存在的党员干部纪律观念淡薄、组织纪律不严格和有令不行、有禁不止等不良现象，把党风廉政建设的各项规定落到实处。

第三，强化廉政意识。大力崇尚“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，以贯彻执行廉洁从税的各项规定为主要内容，以灌输教育、启发教育、示范教育、警示教育等为手段，增强广大党员廉洁从政从税的自觉性，算好政治、经济、人生、家庭“四笔账”，实现“四个管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。大力推进廉政文化建设，教育全体党员筑牢思想道德防线，模范遵守廉洁从税的各项规定，自觉抵制各种消极腐败思想和落后文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。

第四，强化监督意识。要严格落实党风廉政建设和反腐败工作责任制，建立健全权责明确、配合紧密、权威有效的监督制约机制。全体党员和领导干部要时时刻刻把自己置于党纪党规和干部群众的监督之下，进一步理顺工作机制，完善民主监督制度，坚持党内监督和党外监督相结合，事前、事中、事后监督相结合，全面推行政务公开，健全外部约束机制，实行重大事项公开制度，增强税收执法权和行政管理权的透明度，引导和督促党员干部经常进行自我警戒、自我反省、自我教育，自觉约束自己，自觉接受各方面的监督，更好地发挥表率作用。

二、围绕中心，深化改革，贯彻落实科学发展观，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的制度保证机制

坚持以改革统领预防腐败的各项工作，积极推进制度建设和创新，抓紧建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，健全有利于防范腐败的体制机制，加强对权力运行的制约和监督，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。这是胡锦涛总书记在中纪委六次全会上着重强调的一个重大课题。全省地税系统党风廉政建设会议、市纪委七次全会均就有关工作提出了明确的要求。全市各级地税部门要深刻领会，始终坚持把反腐败寓于各项税收征管改革措施之中，用发展的思路和改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。要结合地税工作实际，做好四个结合：一是反腐倡廉工作与新一轮税收改革有机结合。从防治腐败的视角，审视改革举措的前瞻性、科学性和可操作性，防止改革走弯路、走回头路，按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，构建适应新一轮改革需要的惩防体系，对行政审批和行政许可等重要行政行为、“征、管、查”等重点业务流程、“人、财、物”等重点部位进行有效监督；二是反腐倡廉工作与规范化建设有机结合。反腐倡廉是一项必须常抓不懈的系统工程，应该成为规范化建设的一项重要内容。推进规范化建设必须以依法治税、诚信服务、科学管理、争做第一为指导方针，旗帜鲜明地防治腐败，把健全廉政监督机制，寓于业务、行政、事务等各项工作的规范化管理之中，贯穿于地税工作的各个环节；三是反腐倡廉工作与地税文化建设有机结合。各地要结合地税文化建设，不断提炼、丰富和弘扬地税廉政文化，推动地税廉政文化融入日常税收管理和执法当中，使“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作与基层建设有机结合。基层是地税工作的全部基础，基层干部直接从事税收征管业务，经常与纳税人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐败，对纳税人的损害也更直接。我们防治腐败的重点在基层，难点也在基层。全市各级地税部门要进一步贯彻落实科学发展观，从基层抓起，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进源头治理工作，不断提高全市地税系统反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“两权”监督机制，有效增强廉洁从税的约束力。历史和现实都表明，不受制约的权力必然导致腐败。分析一些腐败现象之所以屡禁不止，一个重要原因就是监督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善监督机制，科学合理地配置权利，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，最大程度地减少权力“寻租”机会，是做好反腐倡廉工作的一个重要手段和途径。各级地税领导干部要自觉接受党内、党外监督，坚持民主集中制原则，建立健全和严格执行《工作规则》，落实“一把手”不直接分管人事、财务包括基建、大宗物品采购工作的规定，发展党内民主，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，实现依法、科学、民主决策。要加快全面落实税收执法责任制的进程，以信息化为依托，深化征管改革，优化业务流程，科学分解权力，建立完善的、操作性强的岗责体系，形成权力层层分解、工作环环相扣的管理链条。要认真开展税收执法检查和执法监察，对各类减免税、发票发售、民主评税、重大税务案件审理情况进行检查，加大执法过错责任追究力度。要加强对人事管理权的监督制约，防止和纠正考察失真、“带病提拔”和跑官要官等问题。认真落实民主测评、任前公示、任前谈话、试用期、党组票决、重大事项报告、经济审计等一系列干部监督制度。要加强财务管理，全面落实“收支两条线”规定，严格资金使用审批制度，大额经费审批要经过局长办公会集体研究决定，定期公开经费开支情况，抓好内部审计，提高审计质量和效率。与此同时，要畅通外部监督渠道。大力推进政务公开，自觉接受人大、政协以及新闻媒体和纳税人的监督。认真执行信访条例，对群众举报依照政策规定及时受理、及时核查、及时反馈。加强与检察机关的协作配合，建立健全联席会议制度，积极配合检察机关开展集中查办渎职犯罪专项工作，有效防止税务人员职务犯罪案件的发生。巩固行风评议工作成果，积极参与政府组织的行风评议活动，主动听取意见和建议，切实整改，不断优化地税政务环境。

二要推进制度管理创新，实现征管改革与规范管理相互促进。税收征管模式正处在重要的转型时期，不研究落实防治腐败的措施，将易发多发腐败现象。我们要进一步转变观念、创新模式、提高质量、健全制度机制，要抓住重点、难点、薄弱点，切实把科学发展观贯穿于地税工作的全过程，落实到地税工作的各个环节。

深化组织收入工作，推进“三个服务”。要强化税源管理，确保地税收入总量上新台阶。把做强做大地税收入规模，作为在新的起点上实现地税事业更快更好发展的根本立足点来抓，努力挖掘增收潜力，千方百计地把经济发展成果如实反映到地税收入上来。要坚持依法治税，不断提高地税收入质量。进一步贯彻落实组织收入原则，切实做到“三个严禁”，确保地税收入的增长建立在真实可靠的税源基础之上。要大力支持全民创业，不断提高促进经济发展的能力和水平，正确处理加强税收征管与涵养税源的关系，用好用足各项税收优惠政策，全面落实好“省地税局支持全民创业100条措施”和“市局大力支持全民创业建设新九江80条服务举措”，用实际行动支持全民创业，强化纳税服务，为经济社会发展营造良好的税收环境。

深化征收管理改革，有效推进规范化管理。科学界定、细化税收管理每个环节的工作职责、考核方式，强化过程控制，严格责任追究，有效增强税收执法的程序性、责任性、时效性。规范征管基础工作，狠抓《全市地税系统征管资料规范化管理办法》的落实，强化户籍管理和重点税源的管理工作，实现对税源实时、动态的有效监控；进一步改进和加强单项税种管理，完善车辆税收“一条龙”管理和房地产税收“一体化”管理。推行社会综合治税，形成以“政府领导，税务主管，部门协作，社会参与，司法保障”为特征的地方税收齐抓共管的新格局。全面推行税收绩效管理，明确每一项税收业务的内容、权限、标准、时限和要求，变纵向层级审批控制为横向流程控制，使事前预警、事中控制、事后监督融为一体。加强税收调研，及时发现税收管理中存在的问题和不足，为改进税收征管提供决策依据，有效堵塞管理漏洞，防止税收流失和以税谋私。

深化行政管理改革，有效提升地税行政效能。深入贯彻行政许可法，推进地税行政审批制度改革，进一步清理、规范审批项目。推进人事制度改革，进一步完善推行竞争上岗的程序、办法，从制度上保证党管干部原则和群众公认原则的统一、德才兼备原则和注重实绩原则的统一；进一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成长效机制；进一步完善后备干部管理制度，将选拔、培养、使用与教育、管理、监督有机结合；进一步完善干部考核任用办法，使群众口碑好、品德端正的干部受到褒奖和重用。进一步完善经费预算、会计核算、财务资产管理、经费审计等一系列管理制度和办法，建立健全财务收支审批制度，加强监督检查和经费内部审计工作，对违反收入管理、预算管理、基建管理、财务管理、资产管理等规定的，严肃追究违规违纪人员的责任。按照“三统一”要求（统一经费管理制度，统一财务核算软件，统一财务报表）清理存款账户，取消不合规定的账户，维护财务纪律的严肃性。建立覆盖全市各级地税部门的数字语音电话系统，提高综合办公、财务管理、人事教育、廉政建设等工作的信息化程度，改进考勤考核、绩效考核、目标管理考核，有效解决干多干少一个样、干与不干一个样的问题，有效激发工作活力。

深化地税基层建设，有效提高行政执行力。坚持以执行不执行、落实不落实为基层工作绩效的衡量标准，进一步加大基层建设工作力度，按照“统一、规范、精简、效能”的原则，对县（市、区）局内设机构和基层分局进行合理撤并和调整，实现基层人力、物力和财力资源的最优配置；进一步开展“六好”创建活动，按照“六好”基层单位的标准和要求，分阶段确定创建目标，区别不同情况，实行分类指导，形成梯次推进；进一步提高基层工作执行力，以基层领导班子建设特别是县局级班子建设为着力点，制定符合正确政绩观要求的科学的领导干部考核评价机制，建立健全督查检查责任制，狠抓基层思想作风建设，严格执行纪律，坚决克服和纠正基层工作执行中“懒”、“空”、“拖”、“软”的作风，有效治理基层“小职务大权力”问题，积极营造讲党性、讲正气、讲团结、讲实效的工作氛围，凝聚执行合力，保障政令畅通。

深化廉政建设举措，增强反腐倡廉的针对性。要继续执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，跟踪执行效果，深入研究执行中出现的问题，不断加以完善，促进领导干部廉洁从政。各级地税领导干部要带头执行领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定，牢固树立“八荣八耻”的荣辱观，认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，严格落实“四大纪律、八项要求”，自觉做到廉洁自律。牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。认真执行厉行节约、反对铺张浪费的规定，严禁超标准配备使用小汽车，严禁用公款大吃大喝。加强公务员工资管理，保证公务员工资制度改革顺利到位。广大地税干部要认真执行有关税务人员廉洁自律规定，不断规范从税行为。

三要加强廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建设为基本框架的精神财富的总称，是地税文化建设的重要组成部分。建设先进地税文化必须充分吸收先进的廉政文化精髓，并加以大力弘扬，使其成为广大地税干部职工共同遵循的价值观念，为党风廉政建设和反腐败工作提供精神动力和智力支持。各级地税部门要以深化地税文化建设为契机，对近几年来党风廉政建设的成功经验进行总结提炼，按照文化建设的四个层次要求，积极探索构建有地税特色的先进廉政文化。要加强法制文化建设，强化税法宣传，树立法制观念，倡导严格执纪执法作风，有效形成言必循法、思必虑法、行必合法的浓厚氛围，推进依法治税；要加强廉洁从税文化建设，大力开展理想信念、宗旨意识、思想道德、法制纪律和正反典型教育，弘扬廉政典型，推进以德治税；要加强民主文化建设，坚持和健全民主集中制，发扬批评和自我批评的优良传统，形成自我提高、自我警醒、团结互助、和衷共济的体制机制，推进民主治税。

三、履行职责，惩防并举，严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作取得显著成效

（一）严格落实党风廉政建设责任制。要切实落实党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的反腐败工作领导体制和工作机制，形成一级抓一级、一级对一级负责的良好局面。各级地税党组对反腐倡廉工作负全面领导责任，将其纳入地税事业发展、干部队伍建设之中，统一部署，统一实施。各级地税机关“一把手”对反腐倡廉工作负全责，对重要工作和重大问题要亲自抓。其他班子成员根据工作分工，对分管部门的党风廉政建设工作负直接领导责任，在部署、检查分管工作的同时督促落实党风廉政建设工作。纪检监察、人事、机关党委等职能部门要各司其职，按照责任分工，明确工作目标和要求，努力做好各项工作。其他部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，要认真落实“一岗两责”，对本部门干部职工严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，敢抓敢管、常抓不懈。各级地税领导干部要以身作则、率先垂范，带头执行党风廉政建设的各项规定，不断加强自身修养，时刻保持清醒头脑，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行动为广大干部职工做出榜样。广大基层干部职工要自觉遵守党的纪律，维护税法权威，执行“十个严禁”，摒弃和反对吃拿卡要报等不正之风，争当纳税人的贴心人，营造公平正义的地方税收环境。

（二）坚决查处违法违纪案件。不严肃惩处违法违纪行为，不足以正党风纠行风，不足以聚民心凝合力。我们要围绕地税中心工作，立足于抓住“两头”（即领导决策和基层执行），控制过程，公开结果，抓住薄弱环节，严肃工作纪律，进一步加大查办案件工作力度，扎实开展执法监察和效能监察，强化收入质量检查，依法依纪查办违法违纪案件。今年，要将领导干部滥用权利、贪污贿赂、以权谋私等案件，地税干部违反税法擅自减免税、收过头税、徇私舞弊不征、少征税款，以及挪用、截留、转引税款等问题，系统内外勾结、以税谋私，基层部门执行不力、导致严重后果等问题和吃拿卡要报等不正之风，列为惩治重点，组织进行重点查处，不姑息、不迁就、不徇私、不枉法，严惩腐败行为，净化税收环境，维护好地税部门的良好社会形象。

（三）切实加强纪检监察部门自身建设。全面履行党章赋予的职责，是新形势下党中央对纪检监察部门提出的更高要求。面对新形势新任务，各级地税纪检监察部门要进一步加强自身建设，强化内部管理，规范工作程序，建立健全兼职监察员和特邀监察员队伍，延伸监察工作触角，为构建符合地税工作实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系提供坚强的组织保证；要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，精心组织，扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步解决思想、组织、作风以及工作等方面存在的问题。广大地税纪检监察干部要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，本着对组织负责，对人民负责，加强纪律建设，维护党的形象，严格执行纪律特别是办案纪律和保密纪律，坚持原则，秉公执纪，依法办案，不徇私情，敢于碰硬，旗帜鲜明地反腐倡廉，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人；要加强能力建设，努力学习政治理论和业务知识，不断提高纪检办案能力；加强作风建设，保持艰苦奋斗传统，深入实际、深入基层、深入群众，虚心向其他同志学习，接受各方面监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范，造就一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

同志们，做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，对于进一步纯洁地税队伍、维护地税形象，顺利实施“十一五”地税发展规划意义重大。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在市委、市政府和省局的正确领导下，统一思想，牢记使命，不负重托，扎实工作，不断开创全市地税党风廉政建设的新局面，为“十一五”全市地税事业健康快速发展提供坚强保证。