售后服务相关制度

2025-02-08

售后服务相关制度（共8篇）

1.售后服务相关制度篇一

便民服务室工作职责

1、协助政府办理社区公共事务。通过受理、承办、代办、转办的方式，承接政府社会保障、安全环境、医疗计生、科教文体等方面的村级事务;根据村级工作准入制度的要求，协助完成政府部门下派的临时性工作任务。

2、组织开展村级便民服务。收集村民服务需求信息，受理村民便利服务需求，及时为村民提供政策咨询、就业帮扶和权益保护、应急帮扶等服务。根据村民实际需求，与乡便民服务中心衔接形成村级服务网络。

3、畅通村民利益诉求。负责接待村民的来电、来信、来访和咨询，及时收集村民意见和建议，做好信息反馈工作;积极开展调解活动，化解矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。

4、开展计划生育，殡葬改革和社会保障等法律、法规及政策的宣传工作，做好民政救助、合作医疗、农房建设、生育证、独生子女证、社会保险、妇女维权、就业帮扶等服务。

5、负责审核享受低保待遇人员家庭收入及动态管理，协助确定就业困难的弱势群体帮扶对象，掌握村孤老、伤残军人、高龄、特困、残疾人、孤儿等人员情况，配合乡政府开展扶贫帮困工作。

6、组织志愿服务。培训和管理村级志愿者队伍，拓展志愿服务项目，负责村级志愿者与志愿者服务组织的注册登记，志愿服务时间储蓄登记和证明开具、活动信息采集、协调服务资源整合。

2.售后服务相关制度篇二

资本弱化又称资本隐藏或股份隐藏, 是指企业和企业的投资者为了自身利益的最大化或其他目的, 在融资和投资方式的选择上, 降低权益资本的比重, 提高债务资本的比重而造成的企业负债与所有者权益的比率超过一定限额的现象。根据经济合作组织 (OECD) 解释, 企业权益资本与债务资本的比例应为1∶1, 当权益资本小于债务资本时, 即为资本弱化。企业的资本结构主要由权益性资本和债权性资本构成。这两种资本在筹资成本和筹资风险方面有所差异, 有企业发展的不同阶段对资本构成有不同的要求。但由于以下两方面原则, 企业往往愿意采用债权投资, 而相应减少权益性投资。首先, 由于债务人支付给债权人的利息可以在税前抵扣, 而股东获得的收益即股息不能在税前扣除, 选择借债融资的方式比权益融资的方式, 从税收角度来说更有优势;其次, 许多国家对非居民纳税人获得的利息征收预提所得税, 而预提所得税税率通常比股息所对应的企业所得税税率低, 采用债权投资比采用股权投资的税收负担低。

二、资本弱化的表现形式及对国家税收权益的侵害

资本弱化的特点是企业注册资本与负债的比例不合理, 注册资本太少, 满足不了企业生产经营对资本金的需求。其具体的表现形式有:

1. 关联公司间的不正常借款, 这主要是指, 子公司将自己当年实现的利润部分或完全不作为股息分配, 而借给国外的母公司, 并可以久借不还。或者在同一国内, 由税率低的子公司向税率高的子公司借款。

2. 总投资额中注册资源共享本与借入资源本的不正常比, 这个主要表现在将法定资本的利息混为当期费用列支, 但作为法定资本的投入, 若以借款方式投入, 其利息应作为资本支出, 计入有关资本的原价, 随折旧或摊销方式运作。

3. 新创办的公司向其股东的的不正常借款, 如果提供借款的股东在未能缴足本企业所需资本的前提下, 就向本企业提供贷款, 这就有可能成为逃避缴纳投资所在国所得税的一种手段。下表将对权益投资和债权投资对企业的税负影响做出分析。假设某企业税前得润为100万元, 设借款利息为20%, 预提所得税率为10%, 税后利润全部汇回母公司。

从上表分析可以看出, 在外国母公司对子公司100%控股的情况下, 股权投资和债权投资所承担的实际税负是不一样的。在股权投资情况下, 不需要向外支付借款费用, 无可抵扣项, 就100万按25%的税率全额缴纳企业所得税, 实际税负为25%。在债权投资的情况下, 子公司可以将在税前汇出的借款利息20万抵扣应纳税所得, 就80万缴企业所得税, 汇出的20万按10%缴纳预提所得税, 其所承担的实际税负为22%, 每一百万中债权投资为企业节省了3万元。因此, 跨国集团更倾向于向关联企业提供借款而不是股权投资。这必将导致国家的税款流失, 也不利于宏观经济的稳定发展。

三、国际上反资本弱化的税制设计

国际上关于资本弱化税制的规定主要有安全港规则和正常交易原则。安全港规则也称为固定债务与股本比例方法, 即在税收上对债务资本与和权益资本的比例进行限制。即如果公司债务对股本的比例在税法规定的固定比率之内, 则债务的利息支出允许在税前扣除;相反, 则超过固定比率部分的债务利息支出不允许在税前扣除, 并将超过的部分的债务利息支出视同股息征收所得税。大多数国家都是以安全港规则作为是否存在资本弱化的标准, 但是这一固定比率在国与国之间有所差异。经济合作组织规定企业权益资本与债务资本比例应为1∶1, 当权益资本小于债务资本时, 即为资本弱化。而美国和法国这一标准为1.5∶1。葡萄牙为2∶1, 澳大利亚、德国、日本、加拿大等国则为3∶1, 荷兰为6∶1。此外, 各个国家对债务资本与权益资本的税收处理也不太一样。

四、我国有关资本弱化税制的发展

1987年3月1日, 经国务院批准, 国家工商行政管理总局发布了《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》明确了合营企业注册资本与投资总额的比例。投资总额有300万 (含300万) 以下的, 注册资本至少占投资总额的十分之七;投资总额在300万美元以上至1000万 (含1000万) 美元的, 注册资本至少应占总投资额的二分之一, 其中投资总额在420万美元以下的, 注册资本不得低于210万美元;投资总额在1000万美元至3000万 (含3000万) 美元的, 注册资本至少应占投资总额的五分之二, 其中投资总额在1250万美元以下的, 注册资本不得低于500万美元;投资总额在3000万美元以上的, 注册资本至少应占投资总额的三分之一, 其中投资总额在3600万美元以下的, 注册资本不得低于1200万美元。为了防止不合理的资金汇出损害我国的税收利益, 在旧的《外商投资企业和外因企业所得税法实施细则》第55条规定, 企业与关联企业之间融通资金所支付或者收取的利息, 超过或者低于没有关联关系所能同意的数额, 或者其利率超过或者低于同类业务的正常利率的, 当地税务机关可以参照正常利率进行调整。这类似于国际上通行的正常交易规则。但由于主观性太强而导致管理困难。我国新出台的企业所得税法第46条中有规定, 企业从其关联方接受的债权性投资与权益投资的比例超过规定标准而发生的利息支出, 不得在计算就应税所得额时扣除。虽然这一安全港台的具体比例还未明确出台, 但可以肯定的是这一比例将对企业资本结构有大的调整, 对防范资本弱化也会有一定的作用。

摘要：随着我国改革开放的不断深化, 越来越多的外资流入到国内, 如何避税成了一个很重要的问题。本文就对资本弱化及相关的税收制度进行简要的分析。

关键词：资本弱化,资本弱化税制

参考文献

[1]王进猛刘永军沈黎明:《资本弱化的国际比较和影响评析》.涉外税务, 2003 (7)

3.繁荣与制度息息相关篇三

财产权的缺失遏制经济

请暂把自己想象成一位11世纪的典型农民，你跪在主人面前，他紧紧握住你的手，然后，你发誓终生只为他服务。你的誓言不是金钱化和商业化的，更确切地说，你在发誓献出自己的生命和忠诚时你身无分文。为了得到他的保护以抵御外部世界的冲突，你需要用你的劳动甚至生命与之交换。

封建关系的本质是非金钱化的。庄园没有多少剩余粮食可供销售，且几乎所有的交易都是物品交易。在现代社会，人们通过物质财产的占有程度来显示财富，而在封建社会，则是通过宴会的排场规模显示财富。

在这样一个没有货币的社会里，财产权的概念是很难想象的。农民的小屋和农具仅仅是他们自身的延伸。因此，中世纪时期的农奴没有动力去生产超过自己农庄义务的农产品，或提高自己所耕作土地的生产力。如果地主拥有农奴以及他的所有产出，那么农奴为什么要努力工作呢？更不用说创新了。更准确地说，封建制度没有给国家留下多少空间，政治实际上被严格限制在当地。

封建制度不仅不能通过法律保护公民所有权和平等权，它还扼杀了基本的消费者活动。节约法令根据等级和收入规定人们所能穿的衣服，使得以纺织品为主要产业的国家经济受到抑制。

科学的缺失扼杀繁荣

今天，异端学说、亵渎神明和宗教公判大会三个词语常常被用于讽刺情形中；而在1600年前的500年中，他们将恐惧渗透进每一个欧洲人的灵魂中。霍布斯对自然状态下国家生活所做的描述，即“孤独的、贫穷的、肮脏的、粗野的和短缺的”，是非常恰当的；人们只有在来世才能够获得最终的报答。若人们冒犯了宗教权威，则有可能被绑在一堆木桩上遭受火刑，但与各种宗教裁判所精心设计的恐怖死亡方式相比，这一方式就相形见绌了。最臭名昭著的刑讯设备是“废铁仆人”。它是一个框架式的装置，能够将数以百计的长矛慢慢地刺入受害者的身体里，使受害者浑身血肉模糊，然后将其放入一个带着旋转小刀的井中。人们宁愿选择这种最痛苦的死亡方式，也不愿意承受永恒地狱之火的煎熬所带来的恐惧。

什么样的冒犯会招致此种可怕的命运？任何得罪或挑战宗教权威的事，包括但是不局限于质疑它的权威性和信仰以及（更重要的）质疑它的财富。这种冒犯有可能是非常间接的，例如，在16世纪早期，波兰天文学家尼古拉·哥白尼的推断：实际上，地球并不是宇宙的中心，相反，地球围绕着太阳旋转。这一当时被认为“异端学说”的观点是以当时通用的学术语言——拉丁文的方式来发表的，除了占统治地位的神职人员、皇室和富商外，没有其他人掌握这门古老的语言。农民并没有接触到该观点，因此，它在一定程度上得到容忍。哥白尼明智地没有跨越拉丁文和白话文的界限，因此梵蒂冈对其是容忍的。但是，即使是那个时代中最开明的学者，包括伊拉斯谟和托马斯·莫尔（Thomas More）也对哥白尼的新宇宙学理论做出了批评。更有趣的是，他在阿尔卑斯山北部更不受欢迎，许多改革的领导者，包括马丁·路德，都呼吁处死哥白尼。

意大利哲学家乔达诺·布鲁诺非常不明智地散发宣传手册，支持一些异端观点，包括以书面的形式使用本地方言支持哥白尼体系，后来他被一个梵蒂冈裁判所处以火刑。在接下来的几十年里，教会与日心说进行了苍白无力的斗争，并最终将这一学说最权威的支持者伽利略带到了宗教裁判所进行审判。当宗教裁判所向其展示刑具的时候，伽利略放弃了他的信仰。

教会在意识形态上拥有了希特勒羡慕的绝对的控制力，也正是这种控制力将有可能会更早一天繁荣起来的经济扼杀在了摇篮中。

资本市场的缺失减缓发展

从他方非常便利地获取资本，这在现代商人看来是最自然不过的事了。今天，最著名的大公司能够以略高于5%的年利息率获取长期贷款用于公司的发展和扩张，而那些有良好保障的小企业对此需要支付的利息率也不会高太多。

即使是在5000年以前，即货币还没出现的时候，人类就已经存在借贷行为了。古代信用市场的历史源远流长。公元前3000年~公元前1900年的苏美尔地区，大麦的借贷利率通常是33%，而白银借贷的利率则是20%。二者间利率的差别反映了大麦借贷的风险高于白银借贷的风险，其原因是后者不会被消费或腐坏；并且“白银作物”也不可能歉收。

对利息率的历史追溯在罗马时代后期中断了，并且直到将近1000年以后才在英格兰重新出现。据记载，英格兰12世纪的利息率远高于40%，而在意大利，在同一个世纪的后期，利息率平均为20%。合理未来的第一道曙光出现在荷兰，最早在1200年，其利息率就已经低至8%了。

如此高的利息率反映了资本市场处于致命的缺失状态，这束缚了商业和经济，使之在几个世纪都无从发展。正如宗教教条对思想发展的抑制一样，资本市场的缺失也减缓了日常经济的发展。

交通、通信的缺失放缓速度

正如帕卡德所说的那样，缺少商业交通仅仅是一部分原因。用经济史学家伊莱·赫克歇尔（Eli Heckscher）的话说，“在中世纪时期，贸易的最大障碍就是道路通行费”。有效交通运输的缺乏不仅阻碍了商业的发展，而且很可能是致命的。在现代，通行费指的是对改良道路所支付的费用或过境费用。在1800年以前，通行费是当地统治者的公开专利，也是主要的财政收入，他们在重要的地点设立收费站，如通航的河道和关口，因此商人难以避开它们。

自从人类有历史记载开始、现代曙光出现以前，旅客、货物和信息的移动和传播速度不超过马匹与航船的速度。19世纪中期，蒸汽机在航船和火车上的应用，以及国家通过强大的力量减少了通行费收费站，为经济发展提供了四个因素中的最后一个——交通与通信技术。铁路、蒸汽动力轮船和电报的发展带来了繁荣，繁荣程度甚至超过了前现代时期那些最乐观的梦想家们最大胆的想象。

4.售后服务相关制度篇四

自查报告

XXX县农村信用合作联社: 接到中国银行业协会《关于开展2013年银行服务收费相关自律制度执行情况检查工作的通知》（银协发〔2013〕96号）的文件后,我社积极组织自查工作,现将自查结果报告如下:

一、认真自查。

接到联社通知之后,XXX信用社迅速成立了由主任为领导的银行服务收费自查工作领导小组，对照检查具体内容，依据中国银行业协会2010年以来服务收费相关自律制度，细化自查工作方案，对XXX信用社服务收费情况认真开展全面自查。

二、检查内容。

我社认真学习了中国银行业协会银行服务收费检查制度，依照制度制定了我社关于银行服务收费自查工作的内容：

(一)国家服务价格管理相关法律、法规和有关政策及中国银行业协会有关服务收费自律共识、要求的贯彻执行情况；

(二)建立健全服务价格管理制度和内部控制制度情况；(三)服务价格明码标价制度执行情况；(四)服务价格报告制度执行情况；(五)建立服务价格投诉管理制度情况；(六)其它检查事项。

三、自查出现的问题。

我社在执行银行服务收费自律方面的工作，严格按照制度落实执行，没有出现问题。只是有些小问题需要银监部门注意，比如商业银行服务收费项目过多，各商业银行之间存在服务收费的不正当竞争行为。

四、提高认识。

加强银行服务收费自律能够更好的履行银行业社会责任，维护广大客户的切身利益和银行业整体形象。我社在以后的工作中会提高认识，严格执行银行服务收费相关自律制度，进一步规范服务收费，切实维护我们农村信用社的外部形象及行业形象，为XXX县农村信用社的发展增光添彩。

5.院感相关制度篇五

西吉县中医院院

一、院内感染管理小组组织形式.........................................3二、预防院内感染的措施及院内感染管理制度.............................4三、医院感染知识培训制度.............................................5四、医院感染管理各部门职责...........................................7

五、院内消毒隔离管理总则.............................................8

六、医院感染病例监测及报告制度.......................................1

2七、院内感染监测制度.................................................1

2八、医院感染报告制度.................................................1

3九、病房消毒隔离制度.................................................1

4十、病房的医院感染管理制度...........................................15

十一、治疗室、注射室的医院感染管理制度...............................15

十二、产房、母婴室的医院感染管理制度.................................16

十三、口腔科预防医院感染管理措施.....................................18

十四、化验室的医院感染管理制度.......................................20

十五、门诊消毒隔离制度...............................................21

十六、门诊感染管理制度...............................................22

十七、手术室感染管理制度.............................................22十八、一次性用品及医疗废物管理........................................23

十九、医院消毒灭菌监测制度............................................24

二十、放射科感染管理制度..............................................25 二

十一、紫外线灯使用规定..............................................25 二

十二、洗衣房感染管理制度............................................26 二

十三、合理使用抗生素制度............................................27 2

一、院内感染管理小组组织形式

为了认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》，《中华人民共和国传染病防治法实施细则》及《消毒管理办法》的有关规定，全面领导院内感染管理工作，并规范本院医护人员的操作程序，严格执行医疗和护理系列的规章制度，建立医院感染管理小组，在院长领导下开展工作，由副院长、科主任、护士长及部份业务骨干组成如下：组长：李军义院长

副组长：许敏霞党支部书记、副院长陈坚副院长

马立贵副院长组员：

韩金兰护理部主任宋继武医务科副主任王红英内儿科主任齐金军外骨科主任段彩梅妇产科主任朱振华急诊科主任杨春艳妇产科护士长张瑞霞外骨科护士长杨森虎麻醉科主任王学升口腔科主任马秀兰 B超室主任张有智检验科主任安玉梅供应室护士长司银香手术室护士长曹丽萍办公室主任马汉君针炙理疗康复科主任田琴慧针炙理疗康复科护士长孟宁总务科主任

二、预防院内感染的措施及院内感染管理制度

（一）预防院内感染的措施

1．各科室加强对院内感染的控制，提高医疗卫生人员的认识，从思想上重视消毒工作，防止院内交叉感染。

2．院内感染管理小组负责对全院的消毒技术指导和监督工作，按时对临床科室进行消毒液及物体表面的监测，对急诊室、抢救室、观察室。手术室、妇产科、接生室、换药室、治疗室、无菌间定期进行空气消毒，按规定表格填写并做好记录。

3．严格执行各项技术操作规程，各类物品均应按无菌、清洁、污染分类定位放置，无菌物品应有明显标记，并注明消毒日期；手术室每日用指示带对高压灭菌效果进行监测，并做好记录。

4．注射必须一人一针一管，用后的注射器及针头在科室内用消毒液浸泡半小时后方可暂从处理；凡破伤风、气性坏疽、绿脓杆菌污染的敷料应当全部烧毁。

5．做好终末消毒，凡出院、转院及死亡病人的床旁及区域必须用消毒药液擦洗或喷洒。

6．严格执行手术室工作制度和管理制度，树立无菌观念，严格执行无菌操作规程,严格无菌技术，操作细致、轻巧、准确。合理使用抗生素，早期发现及时处理各种并发感染。

7．科室如出现院内感染，应当及时向院内感染管理小组报告；院内感染管理小组对措施的执行情况进行经常检查。

（二）院内感染管理制度

1.医院院内感染管理小组定期或不定期深入各科病房及重点科室工作，组织进行空气、物体表面、工作人员手的微生物学监测，督促检查预防院内感染工作。

2.定期或不定期进行院内感染漏报率的调查，督促病房如实登记院内感染病例，杜绝漏报。

3.分析评价监督资料，并及时向有关科室和人员反馈信息，采取有效措施，减少各种感染的危险因素，降低感染率，将院内感染率控制在＜8%以内。

4.经常与县疾控中心保持联系，了解微生物学的检验结果及抗生素耐药等情况，为采取措施提供科学依据。

5.加强院内感染管理的宣传教育，宣传院内感染监测工作的意义和监测知识，提高医护人员的监控水平。 6.拟定全院各科室计划并组织具体实施。

7.协调全院各科室的院内感染监控工作，提供业务技术指导和咨询，推广新的消毒方法和制剂。

8.对广大医务人员进行预防院内感染知识的培训和继续教育，做好有关消毒、隔离专业知识的技术指导工作。

三、医院感染知识培训制度

目的：规范医院感染培训，通过培训提高各级医务人员医院感染控制水平。

内容：(一)医院各级人员接受培训的计划

1、医院感染管理专职人员可参加县级或市级卫生部门组织的有关医院感染的学习。

2、医院感染管理小组组织全院各级人员进行医院感染控制知识的培训并考核，对全院医务人员进行有关医院感染知识的培训。

3、医院感染管理小组人员要自觉学习并参加医院感染相关知识培训。

4、对新上岗人员要进行医院感染方面有关知识的岗前培训。(二)每年常规培训中的必备内容

1、对医院感染管理小组成员：医院感染诊断标准，医院感染监控技术。

2、对全院医务人员：相关法律法规与医院感染监控制度、医疗废物管理制度

(三)培训管理制度

1、准时参加培训，不迟到、不早退。

2、每位参加培训的学员必须签到，如有特殊情况不能参加的，须提前向有关科室负责人请假。

3、每年组织1-2次院感知识考试。

4、医院感染管理小组成员每季进行相关知识学习

5、对有关法律、法规、规章、制度定期组织相关人员学习。

6、参加县、市质控中心、疾控中心有关培训。

7、科室定期学习无菌技术操作规程，医院感染诊断标准，抗感染药物合理使用，消毒药械正确使用等相关知识。

8、上课内容、签到及考卷归档保存。

四、医院感染管理各部门职责

(一)医院院内感染管理小组职责

1、协助组织医护人员和医技部门人员预防、控制医院感染知识的培训。

2、监督、指导医师和医技人员严格执行无菌技术操作规程、消毒、灭菌与隔离、抗感染药物合理应用、一次性医疗用品的管理等有关医院感染管理的制度。

3、发生医院感染流行或爆发趋势时，感染管理小组统筹协调组织相关科室开展感染调查与控制的工作；根据需要进行医护人力调配；组织对病人的治疗和善后处理。

4、负责组织医疗废物的收集，暂存和焚毁等处理工作。

5、负责对洗衣房工作进行监督管理，符合医院感染管理要求。(二)药房职责

1、负责本院抗菌药物的应用管理，定期总结、分析和通报应用情况。

2、及时为临床提供抗菌药物信息。

3、督促临床人员严格执行抗感染药物应用的管理制度和应用原则。(三)检验科职责

发生医院感染流行或爆发时，承担相关检验工作。(四)临床医师职责

1、严格执行无菌技术操作规程等医院感染管理的各项规章制度。

2、掌握抗感染药物临床合理应用原则，做到合理使用。

3、掌握医院感染诊断标准。

4、发现医院感染病例，及时查找感染源，感染途径，控制蔓延，积极治疗病人，如实填表报告；发现有医院感染流行趋势时，及时报告感染管理科，并协助调查。发现法定传染病，按《传染病防治法》的规定报告。

5、参加预防、控制医院感染知识的培训。

6、掌握自我预防知识，正确进行各项技术操作，预防锐器刺伤。

五、院内消毒隔离管理总则

(一)无菌技术原则

1、无菌操作环境应清洁、宽阔。操作前半小时须停止扫地，减少走动，防止尘埃飞扬。

2、无菌操作前，工作人员要穿戴整洁，帽子须遮全头发，口罩须盖住口鼻。最好用一次性口罩，一般情况下，口罩应每4-8小时更换，一旦潮湿微生物易于穿透，应及时更换。

3、无菌物品必须与非无菌物品分开放置，且有明显标志。无菌物品不可暴露于空气中，应存放于无菌包或无菌容器中。无菌包外需标明物品名称、灭菌日期、有效期，按有效期先后顺序摆放。无菌包的有效期一般为7天，过期或受潮、污染应重新灭菌。

4、进行无菌操作时，应首先明确无菌区和非无菌区。凡经过灭菌而未被污染的区域称无菌区，如已铺的无菌盘内面，已消毒的手术区和穿刺部位等。

5、进行无菌操作时操作者身体应与无菌区保持一定距离。取放无菌物品时，应面向无菌区。取无菌物时应使用无菌持物钳。手臂应保持在腰部或治疗台面以上，不可跨越无菌区，手不可接触无菌物。避免面对无菌区谈笑、咳嗽、打喷嚏。用物疑有或已被污染和沾有水液时应予更换并重新灭菌。

6、一套无菌物品只供一位病人使用，以防交叉感染。（二)一般原则

1、严格执行无菌技术原则。

2、医务人员应着装整洁、不戴戒子、手镯、耳环，不留长指甲，不涂指甲油。

3、接触病人前后要洗手，擦手毛巾每日更换，接触特殊感染或传染病病人后应浸泡消毒双手。

4、注射时做到一人一针一带一垫一擦手。

5、凡感染病人使用过的物品必须实行双消毒，即消毒——清洁——灭菌或消毒。

6、凡能耐压力蒸汽灭菌的物品应采用压力蒸汽灭菌。

7、清洁彻底（去污）是保证消毒或灭菌成功的关键。

8、棉布包装材料应洗涤去浆后再使用，反复使用的包装材料和容器，应清洗后才可再次使用。

（三）空气、物体表面、地面的消毒

1、空气消毒：

方法：紫外线灯、熏蒸。

时间：病区治疗室、换药室每日二次，病房每周一次，手术室每次手术后消毒加每晚一次，门诊小科每日一次，每次>30min。

2、物体表面：包括桌子、椅子、凳子、床头柜、病历夹、门把手、水龙头、门窗、洗手池、等物体表面。方法：用清洁的湿抹布，每日2 次擦拭各种用品的表面。当表面受到病源菌的污染时用含有效氯500mg/L消毒液擦拭或用紫外线距污染物1m进行照射30min.。

3、地面：采用湿式清扫，用清水或清洁剂拖地，当地面受到病原菌污染时用有效氯1000mg/L消毒液拖地。治疗室、换药室、化验室的各科物表及台面每日用500mg/L含氯消毒剂拖地。

（四）常用医疗用品的消毒

1、体温计在清洁的基础上，用0.5%过氧乙酸浸泡5min后再放入另一0.5%过氧乙酸浸泡30min，或用含氯消毒剂浸泡消毒后，清水冲净，擦干，清洁干燥保存备用。

2、湿化瓶、螺蚊管、引流瓶、氧气面罩在清洁的基础上用500mg/L含氯消毒剂浸泡30min后，清水冲净、沥干、清洁干燥封闭保存备用，一人一用一日一换一消毒。

3、注射器、输液器、手套、鼻导管、胃管、引流管、吸痰管、压舌板、窥阴器等使用一次性一用一换。

4、血压计袖带保持清洁，有污染时用500mg/L含氯消毒剂浸泡30min后再清洗干净，晾干备用。血压计外壳、听诊器可在清洁的基础上用乙醇擦拭消毒。

5、开口器用后清洁去污、擦干，用压力蒸汽灭菌后清洁干燥保存备用。

6、止血带：用后清洁沥干，浸泡在500mg/L含氯制剂中30min，清洁干燥保存备用。

7、治疗盘、离心器每日清洁，有污染时用500mg/L含氯制剂擦拭，每周消毒一次。

8、泡镊桶、碘酒、酒精小缸每周更换2次，清洗擦干后高压灭菌，干燥保存泡镊桶4小时一换。

（五）卫生洁具的消毒

抹布、拖把分别使用，不得混用，拖把明显标记，分区使用，用后浸入500mg/L含氯消毒剂中30min，再用清洁水洗净，凉干备用。

（六）常用物品消毒处理原则

1、无菌物品包布必须用双层，一换一清洗。

2、无菌包放入专用柜内，一次性无菌物品必须置于清洁容器中，定点定位，按时间先后顺序放置和使用，避免积压失效。

3、敷料、棉球储槽每日消毒一次。

4、伤口换药先换无菌伤口，后换污染伤口，最后换感染伤口。

5、湿化瓶每日更换消毒，湿化液每日更换，用无菌蒸馏水。

6、负压吸引器停止使用后引流瓶、引流管、瓶盖均应用500mg/L含氯制剂浸泡消毒30min后清洗凉干备用，引流管口按插在消毒瓶内。

7、静脉输液导管24小时必须更换一次。

8、穿刺部位的皮肤消毒用复合碘涂擦二遍，待半干燥后即可注射。

（七）本院消毒液

1、碘酒：主要用于注射部位，手术切口，粘膜消毒。2、0.3%---0.5%过氧乙酸、500mg/L---1000mg/L含氯制剂：浸泡消毒、拖地、擦物表。3、75%酒精：浸泡棉球、浸泡体温表、擦物表。4、2%碱性戊二醛：浸泡器械消毒。

5、过氧乙酸：熏蒸。

六、医院感染病例监测及报告制度

1、临床科室必须对住院病人开展医院感染病例感染监测，以掌握医院感染发病特点，为我院医院感染控制提供科学依据。

2、医院感染病例由临床主管医生按照《医院感染诊断标准》进行初步诊断，及时联系进行病原微生物检测。

3、明确诊断后，由经治医生于24小时内报告医院感染管理小组，同时在出院病例首页填写医院感染疾病名称，并且认真填报“医院感染病例报告卡”和“医院感染个案调查表”。

4、感染管理小组于每月到临床科室收集情况并签收。

5、确诊为传染病的医院感染病例，尚需按《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定进行报告。

6、对疑似医院感染的诊断，主管医生报告科主任，会同“医院感染管理小组”一起讨论，并作进一步的分析及检查，作好讨论记录，讨论后能确定的按本制度第三条的规定进行报告。

7、感染管理小组及时对监测资料进行汇总、上报上级卫生部门医院感染监控办公室，并写出分析报告，并进行效果评价，提出预防措施。监测资料应妥善归档保存。

七、院内感染监测制度

1、对高危区如手术室、口腔科、治疗室、换药室的空气细菌，每年监测1---2次。

2、对各个科室使用中的紫外线灯强度，每月监测一次。

3、对治疗室物体表面和医护人员的手污染细菌，每年监测1---2次。

4、对手术室压力蒸汽灭菌，每锅均用化学指示剂监测，并有记录，每年用生物指示剂监测1---2次。

5、对医护人员的手沙门氏菌污染状况，每年监测一次。 

6、对无菌物品，每年作1---2次无菌检验。

7、对院内感染病例调查情况，每年汇总1---2次。

8、对一人一针一管一消毒，空针用过双消毒情况，不定时调查。

9、对无菌器械消毒情况，每月调查一次。 

八、医院感染报告制度

临床科室应如实、及时、准确报告本科室发生医院感染的情况。

（一）判断标准

1、无明确潜伏期的感染，规定入院48小时后发生的感染为医院感染；有明确潜伏期的感染，自入院时起超过平均潜伏期后发生的感染为医院感染。

2、本次感染直接与上次住院有关。

3、在原有感染的基础上出现其他部位新的感染（除外脓毒血症迁徙灶）。

（二）医院感染的报告与控制

1、当出现医院感染散发病例时，兼职医师和兼职护士应共同协商填写院感病例登记表，并应及时将本月医院感染病例报告到医院感染管理小组。

2、当出现医院感染的暴发流行时，科室应及时向院长汇报，并在院长的指导下，及时组织经治医师、护士查找感染原因，采取有效控制措施。

九、病房消毒隔离制度

1、病人的安置应实施标准预防的原则，根据疾病的传播途径采取相应的隔离措施；对已确诊的传染病人应立即转院隔离治疗，在未转之前，必须采取相应的隔离治疗措施。

2、凡遇有厌氧菌、绿脓杆菌等特殊感染的病人，应严密隔离，用过的房间要消毒，用过的敷料要烧毁，对其被褥、衣服必须消毒；医护人员出入病室必须穿隔离衣、帽、鞋，并每出入一次必须换衣、帽、鞋并及时消毒处理。

3、病人的被套、床单、枕套和诊查单不准带有血、尿、便痕迹，做到随脏随换。

4、病室内要保持环境整洁，空气新鲜无异味，经常通风换气，消除污染。每日用紫外线进行空气消毒1次，每次1小时；地面应湿式清扫，遇污染时即刻用消毒液拖地消毒。

5、病床每天湿式清扫一次，一床一套；床头柜等物体表面每天擦拭一次，一桌一抹布，用后消毒，有污染的物体表面随时消毒。

6、治疗室、病房、等的拖把，应标识清楚，分开清洗，悬挂晾干，每周用消毒液浸泡消毒处理。

7、血压计袖带应每周清洗，特殊污染后随时消毒。听诊器保持清洁，接触病人后及时消毒。

8、弯盘、治疗碗用后及时放入消毒液进行预处理浸泡消毒后，再灭菌备用；体温计用后放入消毒液内浸泡消毒，清水冲洗后晾干备用。

9、患者出院、或死亡后，必须进行床单元的终末消毒，其它物品按病室消毒隔离措施执行。

十、病房的医院感染管理制度

1、遵守医院感染管理的规章制度。

2、在院内感染管理小组的指导下开展预防医院感染的各项监测，按要求报告医院感染发病情况，对监测发现的各种感染因素及时采取有效控制措施。

3、患者的安置原则应为：感染病人与非感染病人分开，同类感染病人相对集中，特殊感染病人单独安置。

4、病室内应定时通风换气，必要时进行空气消毒；地面应湿式清扫，遇污染时即刻消毒。

5、病房应湿式清扫，床头柜应一桌一抹布，用后均需消毒。

6、病人出院、转科或死亡后，床单元必须进行终末消毒处理。

7、弯盘、治疗碗、体温计等用后应立即消毒处理。

8、加强各类监护仪器设备、卫生材料等的清洁与消毒管理。

9、治疗室、病室等应分别设置专用拖布，标记明确，分开清洗，悬挂晾干，定期消毒。

10、垃圾置塑料袋内，封闭运送。医用垃圾与生活垃圾应分开装运；感染性垃圾置黄色或有明显标识的塑料袋内，必须进行无害化处理。

十一、治疗室、注射室的医院感染管理制度

1、室内布局合理，清洁区、污染区分区明确，标志清楚。无菌物品按灭菌日期依次放入专柜，过期重新灭菌；设有流动水洗手设施。

2、医护人员进入室内，应衣帽整洁，严格执行无菌技术操作规程

3、无菌物品必须一人一用一灭菌。

4、抽出的药液、开启的静脉输入用无菌液体须注明时间，超过2小时后不得使用；启封抽吸的各种溶媒超过24小时不得使用，最好采用小包装。

5、碘酒、酒精应密闭保存，每周更换2次，容器每周灭菌2次。常用无菌敷料罐应每天更换并灭菌；置于无菌储槽中的灭菌物品（棉球、纱布等）一经打开，使用时间最长不得超过24小时，提倡使用小包装

6、治疗车上物品应排放有序，上层为清洁区，下层为污染区；进入病室的治疗车、换药车应配有快速手消毒剂。

7、各种治疗、护理及换药操作应按清洁伤口、感染伤口、隔离伤口依次进行，特殊感染伤口如：炭疽、气性坏疽、破伤风等应就地（诊室或病室）严格隔离，处置后进行严格终未消毒，不得进入换药室；感染性敷料应放在黄色防渗漏的污物袋内，及时焚烧处理。

8、坚持每日清洁、消毒制度，地面湿武清扫。

十二、产房、母婴室的医院感染管理制度

(一)产房周围环境必须清洁、无污染源，应与母婴室和新生儿室相邻近，相对独立。便于管理。

1、布局合理，严格划分无菌区、清洁区、污染区，区域之间标志明确，无菌区内设置正常分娩室、隔离分娩室、无菌物品存放间；清洁区内设置刷手间、待产室、隔离待产室、器械室、办公室；污染区内设置更衣室。产妇接收区、污物间、卫生间、车辆转换处。

2、墙壁、天花板、地面无裂隙，表面光滑，有良好的排水系统，便于清洗和消毒。

3、应根据标准预防的原则实施消毒隔离。现阶段对患有或疑似传染病的产妇，还应隔离待产、分娩，按隔离技术规程护理和助产，所有物品严格按照消毒灭菌要求单独处理；用后的一次性用品及胎盘必须放入黄色塑料袋内，密闭运送，无害化处理；房间应严格进行终末消毒处理。

(二)母婴室内每张产妇床位的使用面积不应少于5.5-6.5m2，每名婴儿应有一张床位，占地面积不应少于0、5－1m2。

1、母婴一方有感染性疾病时，患病母婴均应及时与其他正常母婴隔离。产妇在传染病急性期，应暂停哺乳。

2、产妇哺乳前应洗手、清洁乳头。哺乳用具一婴一用一消毒，隔离婴儿用具单独使用，双消毒。

3、婴儿用药水、扑粉、油膏、沐浴液、浴巾、治疗用品等，应一婴一用，避免交叉使用。遇有医院感染流行时，应严格执行分组护理的隔离技术。

4、患有皮肤化脓及其它传染性疾病的工作人员，应暂时停止与婴儿接触。

5、严格探视制度，探视者应着清洁服装，洗手后方可接触婴儿。在感染性疾病流行期间，禁止探视。

6、母婴出院后，其床单元、保温箱等，应彻底清洁、消毒。

十三、口腔科预防医院感染管理措施

1、规范一次性医疗用品管理，一套用品只限于一个患者使用，无菌物品即开即用，用后及时回收，并严格按医疗废物分类要求进行分类、收集，统一处理。

2、耐高温高压器械：每次使用后置于500mg/L有效含氯消毒液中加盖消毒30min，然后彻底清洗，再于流动水下冲洗干净，然后晾干，最后进行独立包装，统一送手术室进行高压灭菌。

3、高速手机部件、低速手机部件：每次使用后要继续运转20～30s，以排出内腔水和气，同时也能将进入轴承、气路的污染物自然排除，然后再进行清洁，抹干，送供应室进行灭菌。

4、不耐高温高压的器械：采用2%戊二醛浸泡灭菌处理。浸泡时间规定>10h，物品必须完全浸没，并登记浸泡的起始时间，器械从消毒液中无菌取出，用无菌蒸馏水冲洗干净后再使用，或者用无菌纱布抹干后置于无菌容器中备用。

5、消毒浸泡液管理：全部消毒、灭菌浸泡液均严格按照使用说明进行定期更换，每天监测消毒液浓度，每个容器均要贴上消毒液名称、浓度、有效使用时间，并设立登记本，对每次更换时间、每天监测所得消毒液的浓度、每次浸泡物品的起始时间均要进行登记。

6、修复技工室物品管理：修复技工室的印模、蜡块、石膏模型及各种修复体，每次使用后均置于500mg/L含氯消毒液中浸泡消毒30min后，流动水下清洗干净，晾干，放于清洁容器中保存备用。

7、环境管理：针对气、水枪、高速涡轮机钻使用时，对环境中空气和物品造成的污染比较严重，以及用后的器械粘有血液、唾液、分泌物等，是细菌繁殖的重要培养基的原因。要求及时回收使用后的器械，并于室内安装符合要求的紫外线消毒灯，每天进行消毒，并登记;环境表面每天工作结束后，对每个诊疗单元，以及在诊疗过程中，被患者血液、唾液或其他分泌物污染的工作台面等均用500mg/L含氯消毒液擦拭，每周另再进行一次全面的清洁消毒。

8、防护管理：为了更好地保护医患双方，防止交叉感染，在可能接触血液、被血液污染的唾液或口腔黏膜时，医生必须戴乳胶或乙烯基手套。诊治每例病人前须洗手和更换新手套，医生在诊疗操作时必须戴口罩和帽子，必要时戴防护镜，在操作时被液体污染或沾湿时立即更换，防护镜则先用1000mg/L含氯消毒液毛巾擦净，再用清洁剂洗涤。

9、手部清洁用肥皂和流动水洗手能去除手上大部分暂留的微生物，规范的洗手可以防止医源性交叉感染，因此要求医生在为每位病人诊治前后或手直接接触可能被血液、唾液、呼吸道分泌液污染的物品后，必须进行常规的洗手;在诊疗操作过程中手套穿孔而致手部污染时，应及时脱去手套，用肥皂于流动水下洗手，每次洗手时间约为2min。如为传染病或疑似传染病病人，洗手后必须再用5000mg/L碘伏消毒液搓洗5min，最后用流动水洗净。

10、医疗废物管理：口腔科内所产生的医疗废物均按照《医疗废物管理条例》进行严格分类。血液和吸引的液体直接排入污水处理系统;废弃的针头、刀片、玻板等锐利器械放入符合标准的利器械盒中，感染性废物放入符合标准的黄色胶袋内，每天一次由专人封闭送废物回收间，再送至指定合格的医疗废物处理部门作无害化处理。

11、加强监控：院内感染控制管理小组每季按照医院感染管理要求，对口腔科进行消毒、灭菌质量等工作进行相关项目的微生物监测，如:空气、物表、无菌物品、无菌浸泡液、工作人员手的细菌培养等，以及随时检查无菌操作的执行情况，并将监测、检查结果及时向口腔科进行反馈，每季一次对存在问题进行分析、评价和提出整改措施。

十四、化验室的医院感染管理制度

1、工作人员须穿工作服，戴工作帽，必要时穿隔离衣、胶鞋，戴口罩、手套。

2、使用合格的一次性检验用品，用后进行无害化处理。

3、严格执行无菌技术操作规程，静脉采血必须一人一针一管一巾一带；微量采血应做到一人一针一管一片；对每位病人操作前洗手或手消毒。

4、无菌物品如棉签、棉球、纱布等及其容器应在有效期内使用，开启后使用时间不得超过24小时。使用后的废弃物品，应及时进行无害化处理，不得随意丢弃。

5、各种器具应及时消毒、清洗；各种废弃标本应分类处理（焚烧、入污水池、消毒或灭菌）。

6、报告单应消毒后发放。

7、检验人员结束操作后应及时洗手，毛巾专用，每天消毒。

8、保持室内清洁卫生。每天对空气、各种物体表面及地面进行常规消毒。在进行各种检验时，应避免污染；在进行特殊传染病检验后，应及时进行消毒，遇有场地、工作服或体表污染时，应立即处理，防止扩散，并视污染情况向医院报告。

十五、门诊消毒隔离制度

1、严格遵照分诊制度，发现传染病人或疑似传染病患者，到指定隔离室诊治，并做好必要的隔离和消毒。

2、所有诊室必须设置流动水洗手设备，紧急情况下配备手消毒液进行手消毒。

3、各诊室应定时通风，诊疗桌、诊疗椅、诊疗床等每天清洁，被血液、体液污染后应及时进行擦拭消毒处理。

4、与病人皮肤直接接触的诊疗床单、诊疗巾要一人一用一消毒。听诊器每天用75%酒精进行擦拭消毒；血压计袖带每周用消毒液进行擦拭消毒处理。

5、所有急救器材必须在灭菌的有效期内使用。做到一人一用一消毒或灭菌，并且清洁保存。

6、病人使用的吸氧装置、氧气湿化瓶等要一人一用一消毒，用后立即用消毒液浸泡消毒，并干燥保存。湿化瓶应每日更换湿化液。

7、各种无菌包及无菌容器中的消毒液，由专人负责定期灭菌或更换。碘酒、酒精等消毒液应密闭存放，每周更换二次，容器每周灭菌二次；2%的戊二醛使用效期不得超过二周；无菌包有效期不得超过7天；取用无菌物品时必须用持物钳或持物镊，持物钳或持物镊应与容器配套，手持部分应在罐外，浸泡于消毒液中，浸泡液的高度为无菌钳轴节以上2-3cm处，浸泡液每日添加，每周更换2次，容器每周灭菌2次；开启的无菌敷料罐等应每日更换。

8、所有工作人员在接诊过程中必须严格执行无菌操作规程并做好自我防护。每次诊疗操作前后必须认真洗手、戴口罩。

9、如有传染病门诊（肝炎、肠道门诊等）应按《中华人民共和国传染病防治法》的规定，做到诊室、人员、时间、器械固定。传染病患者离开诊室后，应视传染情况选择相对应的终末消毒措施。

10、诊疗过程中产生的医疗废物的处理按《医疗废物管理办法》规定收集、转运，禁止与生活垃圾混放。

十六、门诊感染管理制度

1、严格执行《消毒隔离管理总则》有关规定。

2、如有肠道门诊执行《肠道门诊医院感染管理制度》。

3、一律使用一次性注射用品，用后统一回收。

4、门诊体温计按规定消毒。

5、压舌板采用一人一用一更换，用后统一按一次性医疗废物回收。

6、建立日常清洁制度。

7、各诊室要有流动水洗手设备。

8、门诊各治疗室均应有紫外线灯管小时），接触污物时应戴手套。

7、心电图导联夹每日消毒一次。

8、B超室探头传染病病人用后消毒处理。

十七、手术室感染管理制度

1、布局合理，符合功能流程和洁污分开的要求，分污染区、无菌区、区域间标志明确。

2、手术室内如有条件应设无菌手术间，一般手术间、隔离手术间：隔离手术间应靠近手术室入口处。每一手术间限置一张手术台。

3、手术器械及物品必须一用一灭菌，能压力蒸汽灭菌的应避免使用化学灭菌剂浸泡灭菌。备用刀片、剪刀等器具可采用小包装压力蒸气灭菌。

4、用过的手术器械和物品，应先去污染，彻底清洗干净，再消毒，灭菌。

5、对感染病人用过的器械和物品，应先消毒，彻底清洗干净再消毒、灭菌。

6、麻醉用器具应定期清洁、消毒、接触病人的用品应一用一消毒；严格遵守一次性医疗用品的管理规定。

7、洗手刷、擦手巾应一用一灭菌。

8、医务人员必须坚持无菌技术操作规程。严格执行卫生、消毒制度。

9、隔离病人手术通知单上应注明感染情况，严格隔离管理。手术间应有标志。术后器械、物品双消毒。标本按隔离要求处理，手术间严格终末消毒。

10、按送病人的车定期消毒，车轮应每次清洁，车上物品保持清洁。感染病人用后消毒。

11、使用中的化学消毒剂每月监测一次，并符合要求。

12、对各类手术切口感染要有统计、分析，无菌手术感染率要符合要求。

13、手术废物品须置黄色塑料袋内，封闭运送，无害化处理。十八、一次性用品及医疗废物管理

1、一次性注射器、输液器等经药房质量验收后由科室统一领取使用，未拆除外包装的放入专柜内，已拆除外包装的可放入无菌物品存放处。

2、使用后各科室在指定处暂存，每日由医院指定人员统一集中焚毁，针头等应先浸泡消毒（500--1000mg/L含氯消毒液浸泡1小时）实行登记签名。

3、医疗废物管理：负责后勤的副院长为第一责任人，切实履行职责，确保医疗废物的安全管理。

4、医疗废物的收集：院感小组负责监督检查各科室，各科室医疗废物的管理责任人，负责本科室医疗废物的管理。

5、各科室对污物的收集要按分类收集和无害化处理的原则进行暂存、收集运送。生活垃圾和医疗废物要按不同颜色的塑料袋（桶）分类收集。

6、医疗废物要按照感染性、病理性废物应放在标有警示标识的黄色塑料袋（桶）内，损伤性废物应放在防刺的有警示标识的黄色容器内，由专人收集到医院临时焚烧物集中点，并做好交接登记手续。

十九、医院消毒灭菌监测制度

(一)、压力蒸汽灭菌

1、工艺监测：每锅登记温度、压力、时间、锅次、消毒员等。

2、化学监测：每包内放化学指示卡，包外粘贴3M指示胶带。

3、生物监测：每年一次。(二)、紫外线

1、日常监测：灯管应用时间、累计照射时间、使用人签名。

2、强度监测：每半年一次。(三)、消毒剂

1、生物监测：碘、酒精、过氧乙酸、氯每季一次，戊二醛每月一次。

2、化学监测：氯等每日监测，戊二醛每周一次，每月一次滴定法测浓度。

(四)、消毒或灭菌物品、手、物表、空气，有条件每月生物监测一次。

二十、放射科感染管理制度

1、严格执行《消毒隔离管理总则》的有关规定。

2、工作人员衣帽整齐，工作场所整洁。

3、室内每日通风，紫外线消毒一次。

4、传染病人检查后按常规进行消毒。

二十一、紫外线灯使用规定

1、室内空气消毒：要求每m3不少于1.5W，照射时间不少于30min，灯管距离地面小于2m。

2、物体表面消毒：灯管距离物体表面不得超过1米，应使用照射表面受到直接照射，且应达到足够的照射剂量（杀细菌芽孢时应达到100000UW.s/cm2）。

3、使用过程中，应保持灯管表面清洁，一般每二周用酒精棉球擦拭一次，发现灯管表面有灰尘，油污时应随时擦拭。

4、使用紫外线直接照射消毒，人不得在室内。

5、用作空气消毒时，房间内应保持清洁干燥，减少尘埃和水雾，温度低

于200C或高于400C，相对湿度大于60%时应适当延长照射时间。

6、紫外线消毒灯管，做好使用记录，每半年测定辐射强度一次，并有记录。

7、紫外线强度计至少一年标定一次。

8、有条件可用仪表进行消毒结果监测：开启紫外线灯5min后，将专用仪器探头置于被检紫外线灯下垂直距离1m的中央处，待仪表稳定后即读数记录。新灯≥100UW/cm2为合格，使用中≥70UW/cm2为合格。

9、院感科定期检查使用及登记情况。

二十二、洗衣房感染管理制度

1、布局合理，洁污分开，通风良好，物流由污到洁，不得逆流。

2、定点定时收集污物，避免在病房清点，盛放容器应洁污分开，并定时清洗消毒。

3、认真执行衣物清洁的规章制度，分类清洗。工作服单独洗，被血液、体液污染的物品应单独消毒、清洗。消毒用500mg/L含氯制剂浸泡30min，传染病污染的衣物封闭运输，先消毒后清洗。

4、清洁物品专区专柜存放。

5、工作环境保持卫生，定时开窗通风，定时用清水擦拭桌、椅、工作台面、地面，每周大扫除。污染区用消毒液擦拭。

6、洗衣池（机）做到定期消毒，特别是洗可能有传染性的衣被后，就用900C以上的热水或500mg/L含氯制剂消毒。

7、做到勤洗手，勤换工作服。

二十三、合理使用抗生素制度

（一）使用原则：

1、有效控制感染，争取最佳疗效。

2、预防和减少抗生素的毒副作用。

3、注意剂量，疗程和给药方法，避免产生耐药菌株。

4、密切注意病人体内正常菌群失调。

5、根据药代动力学特性，严格选药和给药途径，防止浪费。

（二）抗生素的管理：

1、医生应掌握合理使用抗生素的各种知识，根据药物的适应症状，药代动力学，药敏实验，合理选用。

2、护士应了解各种抗生素的药理作用和配制要求，准确执行医嘱，并观察病人用药后的反应。

3、药房应建立抗生素管理的规章制度，并具体落实定期为临床医务人员提供有关抗生素的信息，以供临床选药参考。

（三）合理使用抗生素的规则：

1、病毒性感染一般不使用抗生素。

2、对发热原因不明，且无可疑细菌感染征象者，不宜使用抗生素。对病情严重或细菌性感染不能排除者，可针对性的选用抗生素。

3、联合使用抗生素，应严格掌握临床指征。

4、严格掌握抗生素的局部用药。

6.卫生保洁相关制度篇六

省委办公厅省政府办公厅印发《关于在全省农村实施 “乡村文明行动”的意见》的通知

各市党委和人民政府，省军区，省委和省政府各部门(单位)，各人民团体，各高等院校:

《关于在全省农村实施“乡村文明行动”的意见》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

2011年4月23日

为深入贯彻落实党中央、国务院关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的指示精神，进一步提高全省农村精神文明建设水平，扎实推进社会主义新农村建设，经研究决定，在全省农村实施为期五年的“乡村文明行动”。现提出如下意见。

一、“乡村文明行动”的重要意义

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。没有农村文明程度的提高，就没有整个社会文明程度的提高，建设社会主义新农村的任务就不会落到实处。我省是农业大省，农村人口占大多数，随着社会主义市场经济发展和改革开放的深入，农村社会生产力快速发展，农民物质生活条件明显改善，文化程度普遍提高，精神文化生活不断丰富。但是，在农村的一些地方，基础设施和社会管理滞后，陈规陋习仍有市场，人居环境较差，文化生活单调的问题仍然存在。这与农民群众过上更加美好生活的新期待和新农村建设要求不相适应，必须采取有效措施，切实加以解决。

在全省农村广泛开展“乡村文明行动”，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措，是提高农村精神文明建设水平、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进经济社会又好又快发展、推进经济文化强省建设的基础工程。各级党委政府要从以人为本、执政为民的高度，从改革发展稳定全局的高度，充分认识实施“乡村文明行动”的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，积极行动起来，采取有效措施，扎实推进“乡村文明行动”。

二、“乡村文明行动”的总体要求

实施“乡村文明行动”，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以行政村和新型农村社区为基本单位，以社会主义核心价值体系建设为根本，以村容村貌建设、村风民俗建设、乡村道德建设、生活方式建设、平安村庄建设、文化惠民建设为重点，以营造新环境、培育新农民、倡导新风尚、发展新文化、实现新发展为目标，通过文明户、文明村(社区)以及新农村新生活、新农民新形象等群众性创建活动，整合多方力量，加大工作力度，创新形式手段，一以贯之推进，全面提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，努力建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村。

三、“乡村文明行动”的工作目标

从2011年到2012年底，在现有基础上，全省50%左右的村达到县级以上文明村标准；到2015年底，实现活动全覆盖，村村有新貌，70%以上的村达到县级以上文明村标准。农村环境面貌更加整洁、村风民俗更加文明、道德素质更加提高、生活方式更加健康、社会秩序更加稳定、精神生活更加丰富，全省广大农村文明程度和农民群众生产生活水平显著提高。

四、“乡村文明行动”的工作原则

(一)围绕中心，服务大局。着眼于顺应农民群众过上更加美好生活的新期待，更好地服务于农民群众生产生活，服务于社会主义新农村建设。

(二)科学规划，统筹推进。纳入“十二五”农村精神文明建设规划，整合各方面力量，有重点、分阶段集中实施。

(三)因地制宜，分类指导。从各地实际出发，区别情况，注重实际，多办实事，务求实效。反对一切形式主义，不搞劳民伤财的形象工程。

(四)注重创新，完善机制。不断丰富手段，创新载体，创新内容形式，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力。

(五)以人为本，利民惠民。突出农民群众的主体地位，创建为民，文化惠民，让农民群众共享文明创建和经济社会发展成果，充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性。

五、“乡村文明行动”的主要任务

围绕推进社会主义新农村建设，针对当前农村精神文明建设存在的实际问题，实施“乡村文明行动”要重点抓好六个建设。

(一)村容村貌建设。以硬化、绿化、净化为重点，美化村庄庭院环境，建设村居整洁美观的新家园。搞好村庄发展规划，大力推进农村环境综合整治，实施村庄清洁工程，进一步推进改水、改厕、改厨、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。继续推进村庄通沥青(水泥)路工程，不断提高农村公路畅通水平。加大秸秆等农业废弃物综合利用项目的实施力度，大力推广生态循环农业新技术、新模式，加快构建秸秆等农业废弃物资源循环利用的良性机制。建立完善“户集、村收、镇运”的农村生活垃圾收集处理体系和中转运输机制，初步建立起城乡一体的垃圾收集处理体系。实施村庄绿化工程，以创建文明生态村等活动为载体，积极推进村庄庭院绿化创优活动，搞好村庄生态保护。建立卫生保洁制度，设立卫生保洁员，清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，做到庭院卫生整洁，物品摆放有序，村居环境整洁美观。加强农村自然历史风貌保护工作，鼓励有条件的地方建设地域文化特色鲜明、经济实用、生态环保的新民居。

(二)村风民俗建设。以村风、民俗、习惯为重点，积极推进移风易俗，形成文明进步向上的新风尚。充分发挥村级自治组织的积极作用，普遍制定完善村规民约，规范村民行为，引导农民自我教育、自我管理，培育文明新风。积极推进村级民主决策、民主管理，普遍实行民主恳谈会、民主听证会、民主协商会、民主决策会、民主评议会“五会制”，建立规范、直观、可操作的农村基层民主政治工作流程。普遍建立村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会等群众组织并积极发挥其作用，广泛开展“讲文明、讲科学、讲卫生、讲法制、改陋习”活动，引导农民群众崇尚科学，抵制封建迷信，杜绝黄赌毒，反对邪教，破除陋习。大力提倡和树立正确的婚恋观、家庭观、消费观，重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，提倡移风易俗，文明理事，婚事新办、丧事简办，反对婚丧事大操大办。

(三)乡村道德建设。以关爱、互助、诚信为重点，开展多种形式的道德教育和实践活动，培育和睦友善的新关系。利用各种宣传教育阵地，深入开展社会主义核心价值体系教育，广泛宣传倡导社会主义道德规范，大力推进公民基本道德行为40则，引导农民群众自觉践行社会主义道德规范。引导农民在生产经营过程中，增强绿色环保意识、质量安全意识，严格遵守生产规程和技术规范，在农产品生产、畜牧养殖、食品加工以及农副产品运销过程中，不掺杂使假，不以次充好，不破坏环境，不违规使用各种添加剂、生长素、农药、化学制品等可能危害人畜生命健康的各种制品，积极创建农副产品质量安全示范区。积极倡导读书学习之风，普及与农民群众生产生活相关的文明礼仪知识，引导农民群众遵守社会生活中的礼仪规范。广泛开展道德模范和身边好人评选表彰活动，引导广大农民群众争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女”、“好婆媳”、“好夫妻”，自觉遵守社会公德、家庭美德，养成良好的个人品德，使文明和谐的道德风尚融入到千家万户。组织农民群众就近就便开展送温暖献爱心活动，大力弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力做好孤寡老人、残疾人和留守儿童、留守妇女的帮扶工作，倡导邻里和谐、互帮互助。

(四)生活方式建设。以科学、卫生、健康为重点，广泛开展科学知识普及活动，建设科学文明健康的新生活。扎实开展农业科技知识、实用技术和创业技能培训，大力培养农村科技骨干和实用人才，努力使每个农民都掌握1-2门农业先进实用技术。大力加强农村科学知识教育和普及工作，引导广大农民增强识别和抵御封建迷信、各种伪科学的能力。大力开展爱国卫生运动，积极推进“亿万农民健康促进行动”，充分利用多种手段开展卫生防病知识的宣传教育活动，引导广大农民养成人人讲卫生、处处讲卫生的好习惯，提高健康意识和卫生防病能力。加强农村卫生服务体系建设，切实保障农民群众得到优质、方便、价格合理的基本卫生服务。关注农民群众心理健康，广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，引导农民群众树立正确的生育观。引导广大农民群众开展低碳消费，革除铺张浪费等不良习俗。

(五)平安村庄建设。以守法、有序、安全为重点，广泛开展平安村庄建设，营造安全稳定的新秩序。认真搞好农村普法工作，推进法制宣传进乡村、进学校、进家庭，增强农村基层干部和农民群众的法制观念。着力解决农村突出治安问题，重点打击危害农民群众生命财产安全的严重刑事犯罪、黑恶势力犯罪和多发性侵财犯罪，依法查处封建迷信、黄赌毒、打着宗教旗号进行的各种违法犯罪等活动，切实增强农民群众安全感。积极预防和妥善化解农村社会矛盾，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，把人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，把矛盾和问题尽量解决在基层、内部和萌芽状态。加强农村信访工作，建立健全以群众工作统领信访工作新机制，创建无“非正常上访”村。加强农村治安防控体系建设，深入实施农村警务战略，建立适应新农村建设要求的农村警务工作新机制。发挥群防群治组织的作用，多渠道解决农村治安防范经费保障问题。创新农村社会管理机制，加强对进城务工人员、留守老人、留守儿童等的服务管理教育工作。以创建平安村庄、平安家庭、平安校园等为载体，深入开展农村平安创建活动，不断提高创建实效和水平。

(六)文化惠民建设。以服务、设施、阵地为重点，加强农村公共文化基础设施建设，形成多样、便民、共享的乡村特色文化服务新体系。继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程和“全民健身设施村村有”工程，大力推进农村广播电视户户通、有线数字整体平移工程、手机电视等，基本普及互联网信息服务，切实维护农民群众文化权益。推广建设乡村学校少年宫、农村文化广场等做法，推动每个行政村建立面向农民开放、富有特色、“一室多用”的文化活动室，充分发挥板报橱窗、文化墙、乡情村史陈列室等思想文化阵地作用，加强公益性上网场所建设与管理，完善农村体育健身设施，不断拓展农村精神文明建设阵地。按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，广泛开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、书画摄影等活动，利用重要节庆日、纪念日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，让农民群众在参与中抒发情感、愉悦身心。制定并落实相关文化惠民政策，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。实施乡土文化品牌战略，发掘农村优秀文化资源，弘扬优秀民族民间文化，注重农村非物质文化遗产的保护和发展。

六、“乡村文明行动”的工作措施

(一)切实加强组织领导。“乡村文明行动”在省委、省政府的统一领导下，由省文明委具体组织实施。各级党委政府要把“乡村文明行动”列为任期目标，纳入经济社会发展总体规划，制定具体方案，采取有力措施，认真组织实施。县(市、区)、乡镇党政主要负责同志要亲自抓，深入基层调研，加强指导督查，狠抓工作落实。各级各部门单位要建立工作目标责任制，把活动开展情况纳入科学发展考核评价体系，作为领导班子和领导干部工作实绩考核的重要内容，确保各项任务落到实处。

(二)形成齐抓共管合力。要坚持和完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级文明委要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的牵头职责。各级党委宣传部、文明办要不断完善议事制度和工作制度，认真履行好协调组织职能。各有关单位要认清责任、明确任务，坚持常抓不懈，整合统筹涉及农村文明创建的相关政策措施，将其统一在“乡村文明行动”主题活动之下，形成齐抓共管的工作合力和推进机制。各级各部门单位要广泛动员，精心部署，使乡村文明行动的重要意义、目标要求、工作任务家喻户晓、深入人心。要及时总结推广实施“乡村文明行动”典型和经验，充分利用新闻媒体、互联网等进行广泛宣传，营造浓厚氛围。

(三)加强活动载体建设。要尊重群众的首创精神，充分发扬民主，广泛征求民意，注意调动广大农民的积极性、主动性和创造性，紧紧依靠农民群众开展好各项工作，共同建设幸福美好家园。要坚持开展星级文明户、文明信用户、文明一条街、文明生态村、文明小康村和新农村新生活、新农民新形象等行之有效的创建活动，充分发挥其在“乡村文明行动”中的示范引领作用。要及时总结农村文明创建的成功经验和做法，根据新任务新情况，不断丰富活动内容，不断创新活动载体，使每一项文明行动都能做到内容具体，措施实在，落到实处。要从治理脏乱差入手，以三类村、难点村为重点，综合施策，强力推动，争取使全省后10%左右的差村在较短时间内村容村貌有明显改观，并在此基础上向其它方面拓展深化，带动整个农村文明创建活动向纵深发展。

(四)坚持城乡统筹共建。强化统筹城乡发展意识，有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，实行城乡联动，使城市与农村的精神文明创建活动优势互补、互相促进。大力推进“城乡文明牵手共建行动”，广泛开展农村志愿服务活动，充分发挥城市单位、大专院校、企事业单位、社会团体在智力、物力、财力方面的优势，与村庄开展结对共建活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件、发展社会服务、促进乡村文明。各级各类文明城市、创建文明城市工作先进城市和文明单位，要积极参与、带头支持农村文明建设工作。

(五)加强基层党建工作。要与深化基层党建“三级联创”相结合，全面提升农村基层组织建设水平，提高农村党组织领导推动“乡村文明行动”的能力。要与深化创先争优活动相结合，引导农村党组织和党员围绕“乡村文明行动”的主要任务，充分发挥战斗堡垒作用和模范带头作用，带领农民群众积极投身文明行动建设。要充分发挥乡镇宣传文化干部、大学生村官等基层干部作用，鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与乡村文明建设，共同为建设富裕文明、和谐安定、生态良好、环境优美的社会主义新农村贡献力量。

小港：创新农村卫生保洁监管长效机制

最近，小港街道召开卫生工作会议，会上，街道给各村布置了一个主要工作是“盯梢”---时刻紧盯保洁公司的卫生保洁工作情况，如果发现有卫生死角，他们会立即通知街道卫生管理部门，并提供“诊断报告”。这是小港街道去年5月实施市场化保洁工作的一个基本做法。

小港街道现有38个行政村，4个社区居委会，面积64平方公里，常住人口4.3万人，近几年来外来人口剧增，到目前，外来流动人口已达到6.5万人。随着外来人口的不断增多，现有的农村环境卫生管理模式已跟不上形势的需求。为适应新形势，去年5月，街道率先在红联、衙前、前进3个城中村实施市场化保洁试点工作，取得了成功。去年9月，又继续扩大试点面，确定了11个村实行市场化保洁，并于当年12月底全部完成。到目前，全街道共有14个村和二个综合市场实行了市场化保洁，受益人口5万人，今年，街道将集中精力乘势而上，全面推开此项工作。

农村市场化保洁是一项新的工作，涉及面广，工作量大，为了确保试点工作的实效性，街道在政府管理层面制定了政策，实行了20%的经费补贴制度，并采取评先评优的激励措施。为了确保卫生长效保洁，强化公司运营工作的有序到位，街道创新思路、强化了督查，具体采取了四种方式：一是由保洁公司确定 4名卫生监督员，每人分包几个村，每天在各村巡查保洁质量，发现问题及时整改，并按考核规定扣分，考核结果与每个保洁员的当月工资直接挂钩；二是村委会根据保洁合同随时检查监督保洁实施情况，提出意见，促使保洁公司严格履行合同义务；三是街道爱卫办经常派干部到各村督查保洁情况，发现问题立即在现场拍下照片，填写“卫生保洁打分表”，并将督查情况及时反馈给保洁公司。按合同规定，责任保洁员每被扣除1分，相应地扣发当月工资10元；四是由街道爱卫办、村委会、保洁公司三方同时现场督查，发现问题及时整改。通过这些监管措施，一定程度上推进了保洁试点工作的实效性，令人信服的是，自探索专业化保洁试点以来，街道及其部分村环境卫生状况有了明显的改善，以前在树根、墙角常有的零星垃圾现在已大幅度减少，卫生死角基本消除，村民的满意度普遍提高。

关于进一步完善农村卫生长效保洁机制的通知

为巩固我县新农村建设成果，切实改善农村生产、生活环境，推进全县新农村建设健康发展，现将进一步完善农村卫生长效保洁机制有关事宜通知如下：

一、强化宣传，弘扬新风，营造浓厚的卫生保洁氛围

（一）突出教育引导，注重培养新农民。以“改变不良卫生习惯、创建良好人居环境”为主题，充分利用电视、广播、板报、宣传栏、召开群众大会等不同形式，教育群众从自身做起，从一点一滴做起，自觉维护村庄公共环境卫生。通过行之有效的宣传，做到家喻户晓，人人参与，增强广大干群参与新农村建设、维护新农村建设成果的责任感。

（二）结合文明创建，倡树时代新风尚。深入开展农村精神文明创建活动，提升农民文明素质，促进和谐乡风的形成。各乡镇要结合实际，以“卫生示范村”和“卫生示范户”的评选为载体，引导群众养成科学、文明的生产生活方式，让卫生健康的新风尚深入千家万户。

（三）围绕环境整治，打造整洁新农村。以“清除卫生死角、开展家庭大扫除、保持村容村貌整洁”为主要内容，深入开展“集中整治月”活动，充分发挥村民的主体作用，群策群力，齐心协力，使村容村貌路容路貌达到干净、整洁、有序，特别是干线公路两侧视野内一律不得堆放垃圾、秸秆及其它杂物，打造干净整洁的农村人居环境。

二、分级管理，定岗定责，创建高效的卫生保洁队伍

（一）成立乡（镇）、村保洁领导小组，认真严履工作职责

1、各乡镇要成立由乡(镇)长为组长，主抓新农村建设副职领导为副组长的保洁领导小组，下设办公室，配备3至5名办公人员。其主要职责为：⑴制定本乡镇切实可行的卫生保洁长效机制；⑵规划指导村级垃圾池、垃圾填埋场建设，并督促落实；⑶负责对各村保洁员的选聘、淘汰、调换；⑷做好对行政村卫生保洁以及新农村各项责任目标的督导督查，定期开展“卫生示范村”评选活动；⑸做好信息、统计等新农村建设的日常工作；⑹定期向乡镇党委、政府汇报工作，乡镇党委要定期研究新农村建设工作，确保其顺利实施取得成效。

2、各行政村的卫生保洁工作由村支部书记负总责。每个村都要成立村保洁领导小组。其主要职责为：⑴要制定卫生保洁的具体办法,将领导小组名单、保洁员名单、保洁制度、保洁员职责等制做板面，固定在群众居住相对集中的场所；⑵做好村保洁员的日常督查，做到有检查，有记录，有奖惩；⑶定期开展“卫生示范户”评选活动，号召群众搞好庭院卫生，做到自扫门前地，自治门前乱，自护门前树，养成良好的卫生习惯。

（二）保洁员的录用条件、职责、待遇及管理

1、保洁员的录用条件：热爱集体，乐于奉献，有较强的服务意识，身体健康，责任心强，在群众中有一定威信。原则上每村应选定3名保洁员，年龄不超过55岁，各乡镇可根据各村实际情况在总人数不增加的前提下，对各村保洁人员名额进行合理调配，多配备的保洁员费用由乡、村负担。

2、保洁员主要职责：（1）对分包区内的道路、边沟、墙壁、街道及绿化带做好卫生保洁，使分包区达到干净、整洁、有序（保洁范围和路段，由乡镇和村“两委”共同确定）。（2）搞好村垃圾集中堆放点的管理和垃圾清运工作。（3）对分包的垃圾池要规范垃圾倾倒，确保垃圾入池，并做到及时清理，环境卫生要达到全天保洁。

3、保洁员待遇:对县定的村保洁员，县财政每月每人补贴160元，县财政补贴的保洁员工资由县新农办直接打入保洁员个人工资卡，乡(镇)按1：1配套。其他村保洁员工资可由乡（镇）、村两级自行解决，也可采取一事一议等方式由村民承担保洁任务，或筹集保洁经费。各乡镇在年初财政预算时要列出专项资金，用于保洁员工资补贴。

4、保洁员管理：保洁员由乡（镇）、村共同确定，并将保洁员名单报县新农办。保洁员由县、乡（镇）、村三级实行动态管理。乡（镇）要建立保洁员档案和保洁员管理制度，各村要与保洁员签订目标责任书，对保洁员定岗位、定路段、定责任、定标准，严禁将保洁员作为照顾或福利待遇进行安排。保洁员工资发放要和日常检查考核挂钩，在县保洁检查中，每月有一次不合格，给予警告。二次不合格的停发50%保洁工资。三次不合格，停发当月全部保洁工资，并由乡、村及时调换保洁人员。

三、合理布局，规范适用，配备足够的保洁设施

（一）垃圾池建设。

1、数量：人口密集的村垃圾池数量以每20户一个为宜，人口居住较分散的村垃圾池数量以实际需要为准；

2、规格：垃圾池容量一般不少于3立方；较分散户的规格可适当减小；

3、选址：垃圾池位置的选定原则是方便群众，远离主干道，不影响观瞻。不适宜建垃圾池的街道或街面商户，要户户备垃圾桶（箱），统一收集。村内的垃圾池要统一设计，统一编号，专人管理，垃圾池（桶）内的垃圾要及时清理。

（二）垃圾填埋场建设。各村垃圾填埋场的选定和建设由乡（镇）、村负责，垃圾填埋场数量根据各村实际而定，位置要选择在方便运送、远离水源及村庄、背风的地方，严禁建在主干道路两侧及河道内。建在平地上的，要挖出足够的空间。所有垃圾填埋场每填埋1米左右，要用土进行覆盖，填满后栽上树木进行绿化。

（三）保洁工具配备。保洁车配备由县新农办和各乡镇负责；扫帚、灰斗、保洁服装等必要的保洁工具由各村配备。

各乡镇在4月15日前要对各村的垃圾池、垃圾填埋场建设情况进行一次拉网式检查。垃圾池密度不够或不能满足需要的，要重新规划建设。选址不当，或不符合建设要求的，要立即更改。垃圾场的选址由村里负责，乡里检查。今年四月底前各村垃圾池、垃圾填埋场务必按要求选址定位，完成建设发挥作用。

四、强化组织领导，严格保洁工作的督导奖惩

（一）加强组织领导。为加强对此项工作的领导，县里成立了专项工作领导小组，由县委常委、组织部长张国松任组长，县政府副县长牛刚任副组长。今后要将此项工作摆上乡村工作的重要议事日程，经常督查，狠抓落实，确保达到“村有垃圾填埋场，有足够量垃圾池，各责任区有专职保洁员，农村环境整洁卫生”的工作要求。

（二）明确职责范围。全县369个行政村都要进行村容村貌整治，建立卫生保洁长效机制，保持村容村貌整洁。市级示范村、小城镇村、公路沿线村作为县财政卫生保洁补贴的重点村，要加大整治力度，完善保洁机制，做到全天保洁。村容村貌整治要按照行政区划进行管理，由外乡镇搬迁到本乡镇的居民有所在乡镇负责管理，辖区内厂矿企业及其周边卫生属所在乡镇管理范围，有所在乡镇和企业协商解决。

（三）强化督查考核。县委组织部、县委办督查室、县政府办督查室、县新农办、县电视台及相关单位，将以明察暗访的形式，对全县369个行政村的卫生整治情况，一周一督查，一月一排序，考核结果要通报全县，并纳入绩效考核。同时要加大对反面典型的曝光力度，每月至少要确定4个以上后进村进行曝光，县发放保洁补贴的重点村被督导曝光一次的，停发当月县保洁补贴，两次被曝光的村停发一季度县保洁补贴，三次被曝光的村，取消该村全年保洁补贴。并对被曝光的村，乡镇要限期进行整改，整改结束后由督导组进行回访；凡是被市级媒体曝光或被市新农办通报的，将按照《洛阳市关于对新农村建设村容村貌整治工作实施奖励和责任追究的通知》的有关规定实施责任追究。

7.土地收购储备相关制度的研究篇七

近些年来, 伴随着我国城镇化规模的不断增大, 越来越多的城市周边土地被政府收购, 用来作为城市的储备土地。但是, 因为我国城市收购储备工作是近些年来才逐渐兴起的, 因此, 我国在该方面的制度还很欠缺。甚至有一些方面根本就没有规定。大家都知道没有规矩不成方圆, 土地收购储备事件没有相关的管理制度, 必然也会出现问题。正如这句话所说的那样, 自从土地收购兴起以后, 土地纠纷案件络绎不绝。虽然说, 我国也及时的发现了这个问题, 并采取了一定的解决措施, 一些动作快的地方政府也迅速的制定了相关制度。但是, 从整体上而言, 我国目前的土地收购储备管理制度还不是很完善, 仍然有很多地方是需要不断完善的。

1 土地收购储备制度出现的原因和意义分析

为什么要研究土地收购储备制度?研究土地收购储备制度有什么意义呢?接下来就给大家简要的介绍一下这方面的内容。

(1) 土地收购储备制度出现的原因分析。一项事物出现必然有它的原因所在, 土地收购储备制度也是如此。土地收购储备制度出现的原因主要有以下几点:首先市场机制优化配置为土地收购储备制度孕育了一定的先决条件。

(2) 土地收购储备制度的意义分析。为什么要研究土地收购储备制度呢?它主要有以下几方面的意义:首先研究土地收购储备制度是更好的进行土地规划的要求。土地规划涉及到许多方面的工作, 不可否认的是土地收购储备制度的设定在一定程度上推动了土地规划工作的发展;此外, 土地收购储备制度的研究是土地收购工作自身的发展要求。一项工作想要得到更好的发展, 那么就会需要一定的制度支持, 土地收购工作也不例外。

2 目前我国土地收购储备制度中存在的问题研究

(1) 违反市场公平交易原则, 进行强制收购。土地收购本身应该是一件公平的交易, 交易双方在你情我愿的情况下进行协商。然而在我国现阶段, 却经常出现与此相悖的情况。收购方利用一些关系或者采取一些手段进行强制的收购, 这样的情况严重违反了市场公平交易的原则, 使得一些弱势群体在这样的交易前提下, 利益受到了严重的损害。

(2) 土地收购储备收益分配机制不明确。土地收购虽然在一定的程度上使得土地资源的利用得到了更合理的分配, 但是土地收购也是存在一定的利益的, 没有一个企业会愿意在赔本的情况下进行土地收购工作。那么问题就会随之而来。当土地收购工作涉及到三方或者是更多参与方时, 土地收购的利益该怎么分配呢?由于土地收购储备制度大大收益分配机制不明确, 使得类似这样的问题不能得到很好的解决。

(3) 收购面积过大, 造成土地资源浪费。土地收购的最初宗旨是使得土地资源得到更好、更合理的应用。但是由于利益的参与, 使得许多的土地收购工作的开展已经不再以此为宗旨。在利益的驱使下, 一些机构或者企业进行大面积的土地收购, 这样不但没能更好的进行土地资源的合理分配, 还在一定的程度上造成了土地资源的浪费。

3 土地收购储备机制完善措施分析

(1) 对收购的土地进行集中统一的管理。解决土地收购储备制度存在问题可以采取的措施之一就是, 对土地收购工作进行集中的统一管理。那么该如何进行集中统一管理呢?首先需要做的事情就是制定统一的收购标准。统一的收购标准是进行集中管理的先决条件。当然标准的统一并不是硬性的规定, 也要讲究因地制宜的策略;此外, 国家应该在每个省市设立一定的管理机构, 方便管理工作的进行。

(2) 建立良性的土地收购资金循环利用机制。建立良性的土地收购资源循环利用机制也是更好的建设土地收购储备制度的有效保障。土地收购工作并不是简单的就可以运转的, 它需要大量的资金支持, 因此, 进行土地收购工作的机构或者企业在资金的运转上一定要得到一定的保障。

(3) 完善土地收购储备相关的法律法规。法律是一项工作实施的硬性保障。因此建立一定的法律法规可以有效的保障土地收购工作的进行。其实现阶段我国是有相关的法律法规的, 只是这些法律法规的实行力度和完善程度不是很好。

4 结语

伴随着我国城市规模的不断增大, 城市周边的土地在不断的被国家政府收购, 用来作为城市的储备用地。这本来是一件好的事情。但是, 因为我国土地收购储备制度不够完善, 于是出现了很多土地收购纠纷案件的事件。这种事情可大可小, 一旦处理不好, 就会害人害己, 既耽误城市的发展, 又会给土地使用者带来麻烦。

摘要：近些年来伴随着我国经济的迅速发展, 我国社会踏上了快速发展的高速公路。于是, 城镇化速度越来越快。而城镇化步伐的不断加快, 导致了我国城市规模的不断增大。越来越多的土地被相关公司或政府收购, 用来作为城市的发展土地。因为, 以前的时候很少会有土地收购的适宜, 因此, 我国没有相关的土地收购制度, 即使有也很不全面, 存在着很多漏洞。但是, 伴随着土地收购案例的不断的增多, 土地收购案例纠纷情况日益严重, 于是国家就根据各地方的实际情况, 制定出了相应的土地收购储备相关制度, 用来衡量收购事宜中的对与错。本文将主要研究一下土地收购储备的相关制度。

关键词：土地收购,收购储备,相关制度

参考文献

[1]吕世娟.土地收购储备工作存在的问题与对策浅析[J].管理观察, 2010, 10.

8.售后服务相关制度篇八

为全面、准确、及时地反映我国对外直接投资的全貌，为国家分析境外投资发展趋势，监测宏观运行，制定促进导向政策和实施监督管理，以及建立我国资本项目预警机制提供依据，商务部联合国家统计局修订并发布了现行的《对外直接投资统计制度》（商合发[2004]645号）。

2．统计原则

本制度执行国际非统一体系，即仅统计境内投资主体在国外及港澳台地区完成的直接投资活动。

(1)国家(地区)的统计原则

对外直接投资的国家(地区)按直接东道国/直接投资国体系(国际上称为非统一体系)确定直接投资的流出/流入国家(地区)。即按对外直接投资的子公司、联营公司、分支机构所在国家(地区)统计。

(2)境内投资主体与境外企业的行业分类及确定的原则

境内投资主体根据中华人民共和国《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)，按销售收入份额最大的产品的所属行业确定其行业类别。

境外企业分类参照中华人民共和国《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2002)执行。

(3)货币转换和计价原则

境内投资主体调查表，填报的内容以人民币为货币单位；其余报表的金额单位均以美元作为统一货币单位。以非美元计价的，须按照国家外汇管理局制定的《各种货币对美元内部统一折算率表》规定的折算率折合为美元。

经营活动有关指标(如：营业收入、出口总值、进口总值等)按实际交易价即以市场价值作为计价基础；资产、负债、权益等存量指标按帐面价值计算。

(4)报告年份原则

本制度各项统计报表数据均按日历年度上报；以财政年度反映的境外企业的数据须调整为日历年度或按最近一期财政年度报表的数据填报，并在报表中加以说明。

(5)其他统计原则

①凡境内投资主体在境外企业中拥有或控制10%或以上的投票权(对公司型企业)或其他等价利益(对非公司型企业)的投资，均计入对外直接投资统计。

②为承担对外承包工程项目而设立的项目公司或代表处计入对外直接投资统计。

③子公司获得由境内直接投资主体担保的借款，不计入对外直接投资统计。

④参加国际组织的投资不计入对外直接投资统计。

⑤以提供技术并收取管理费的跨境服务不计入对外直接投资统计。

⑥境外企业若被其他国家企业收、并购，记作境内投资主体对外投资的减少。

⑦若境外企业中有多家境内投资主体，以境外企业中占有最大投资份额或拥有实际控制权的境内投资主体作为统计上报单位。

⑧境外企业对境内投资主体投资控股比例大于或等于10%不计入反向投资。

3．统计范围

对外直接投资统计的范围主要包括境内投资主体通过直接投资在境外设立的各类公司型企业和非公司型企业

境外企业按设立的方式主要分为境外子公司、联营公司和分支机构。

4．对外直接投资统计的主要内容

对外直接投资统计的内容主要包括：境内投资主体的基本情况；境外企业的基本情况；境内投资主体与境外企业间的投资、收益分配情况；通过境外企业实现的货物进出口情况；境外企业核准情况。

5．对外直接投资统计的主要指标

对外直接投资统计的指标主要包括：协议投资额；实际投资额；对外直接投资额；对外直接投资净额；股本；利润再投资；反向投资额；汇回利润；资产总额；负债总额；所有者权益；实收资本；销售(营业)收入；利润总额；年末从业人数；境内投资主体通过境外企业实现的出口额；境内投资主体通过境外企业实现的进口额等。

6．对外直接投资统计报表报送渠道：

(1)境内投资主体为中央企业、团体的直接向商务部报送统计报表。

(2)其他境内投资主体向所在地省级商务主管部门报送统计报表。

(3)各省级商务主管部门汇总本行政区域内的统计资料并上报商务部，同时抄送同级统计部门。

(4)商务部汇总全国对外直接投资统计资料后报国家统计局。

7．对外直接投资统计数据的公布与调整

对外直接投资统计数据采取定期公布制度。年度统计数据由商务部、国家统计局于次年9月30日前以统计公报形式对外公布，月度统计数据由商务部于次月15日前对外公布，并自公布之日起10日内报国家统计局备案。

8．《对外直接投资统计制度》中相关概念、指标解释及计算方法

对外直接投资：对外直接投资是指我国企业、团体等(以下简称境内投资主体) 在国外及港澳台地区以现金、实物、无形资产等方式投资，并以控制国(境)外企业的经营管理权为核心的经济活动。对外直接投资的内涵主要体现在一经济体通过投资于另一经济体而实现其持久利益的目标。

直接投资企业：指境内投资主体直接拥有或控制10%或以上投票权(对公司型企业)或其他等价利益的境外企业。境外企业按设立方式主要分为子公司、联营公司和分支机构。

(1) 子公司：境内投资主体拥有该境外企业50%以上的股东或成员表决权，并具有该境外企业行政、管理或监督机构主要成员的任命权或罢免权。（2)联营公司：境内投资主体拥有该境外企业10%～50%的股东或成员表决权。(3)分支机构：即境内投资主体在国(境)外的非公司型企业。境内投资主体在国(境)外的常设机构或办事处、代表处视同分支机构。

对外直接投资额：指境内投资主体在报告期内直接向其境外企业实现的投资，包括股本投资部分、利润再投资部分以及与公司之间债务交易有关的其他投资部分。(1)股本投资：指境内投资主体在其境外分支机构的股本金，或在其境外子公司和联营公司的股份。(2)利润再投资：指境外子公司或联营公司未作为红利分配但应归属于境内投资主体的利润部分，以及境外分支机构未汇给境内投资主体的的利润部分。(3)其他投资：指境内投资主体和境外子公司、分支机构以及联营公司之间的债务交易等，包括境内投资主体向境外子公司提供的贷款和境外子公司向境内投资主体提供的贷款。

反向投资额：指境外企业对境内投资主体持股比例低于10%的投资。

对外直接投资净额：指境内投资主体对外直接投资额中扣除反向投资额后的净额。

协议投资额：指经商务主管部门核准的根据境外企业的合同或章程规定，各投资主体应缴付的出资额。根据商务主管部门颁发的《中华人民共和国境外投资批准证书》中所列中方协议投资额填报。

实际投资额：指境内投资主体根据直接投资企业的合同或章程规定实际缴付的出资额。包括境内投资主体对境外企业的股本投资（包括分支机构的股本金），在子公司和联营公司的股份，以及其他形式的资本；境内投资主体对境外企业的股份、债务凭据、设备、生产权等现金及非现金收购等。

股本：等于报告年度末境外企业资产负债表中“股本”项乘以中方所占投资份额(或股权比重)。

新增股本：等于报告年度境外企业股本增加额乘以中方股权份额，其中包括境内投资主体当年实际缴付的股本和由投资收益转增的股本。股本增加额为该企业年末、年初资产负债表“股本”项目相减之差。

当期利润再投资：等于报告年度境外企业资产负债表中按中方股权比例计算的未分配利润期末数与期初数的差额。

利润再投资：等于报告年度境外企业资产负债表中按中方股权比例计算的未分配利润期末数。

当期对外直接投资额：等于报告期境外企业新增股本加上当期利润再投资，加上对境内投资主体的新增负债（指当期境内投资主体对境外企业提供贷款）。

当期对外直接投资净额：等于报告期境外企业新增股本加上当期利润再投资，加上对境内投资主体的新增负债（指当期境内投资主体对境外企业提供贷款），减去当期境外企业对境内投资主体的反向投资。

累计对外直接投资额：等于报告期境外企业资产负债表中按中方投资比例计算的股本期末数加上按中方投资比例计算的未分配利润期末数，加上期末对境内投资主体的负债（指境内投资主体对境外企业提供贷款）。

累计对外直接投资净额：等于累计对外直接投资额减去境外企业累计对境内投资主体的反向投资。