革命老区开发规划书

革命老区开发规划书（共12篇）

1.革命老区开发规划书 篇一

关于组织XXXX党支部“红色教育照金革命

老区行”的策划书

支部领导：

我支部近期刚刚顺利组建，适逢“群众路线教育”活动的全面开展，在落实深化学习活动的同时，为了庆祝纪念即将到来的“7.1”建党节，特建议组织支部同志及公司积极分子进行“红色教育照金革命老区行”的爱国爱党教育实践活动。

一、活动主题

活动期间，全体人员将通过“重温入党誓词”、纪念革命先烈、参观革命纪念馆、参观革命根据地等具体方式体现“缅怀革命先烈，传承革命精神”的活动主题；

二、活动目的及意义

通过此次教育活动，将提升我们年轻的党支部的整体团结性和凝聚力；激发全体同志的革命意志和战斗力；弘扬革命先烈的无畏斗志和牺牲精神；引导我支部全体成员在新形势新环境中树立榜样、坚定信念，在各自的工作中争当品德高尚、意志顽强、开拓进取、艰苦奋斗的时代先锋

三、活动时间、地点、人员

活动时间：2014年7月1日 活动地点：铜川照金

活动人员：中共xx公司支部委员会（共计x人）

司机：2人（轿车及商务车各x辆）

四、景区介绍

照金，位于陕西省铜川市西北部，自古乃要塞之地。相传隋炀帝巡游至此，称“日照锦衣，遍地似金”，照金因此名传天下。照金丹霞地貌罕有独特，宋代山水画家范宽、唐代书法家柳公权深得照金山岳之精髓，以此为原型创作的《溪山行旅图》乃传世国宝。1933年，老一辈革命家在这里创建西北第一个山区革命根据地——陕甘边革命根据地，照金由此成为西北革命的摇篮，在中国革命史上写下光辉绚丽的篇章。目前，照金为全国百家红色旅游经典景区之

一、全国爱国主义教育基地、全国国防教育基地、国家特色景观旅游名镇和国家级丹霞地质公园。

五、活动安排及内容 Xxx负责相机及摄影

Xxx白负责门票、就餐及对外联系 Xxx负责活动的安全工作

8:30-10:30 全体人员统一集合后，由公司负一层乘车出发前往照金；

10:30-11:50 在照金革命纪念馆开展纪念活动：

1、支部副书记讲话（广场）；

2、xxxx领誓，全体“重温入党誓词”（广场）；

3、缅怀革命先烈，向革命先烈敬献花篮（广场）；

4、合影留念（广场）；

5、参观，讲解员讲解（展厅）； 12:00-12:30 由照金革命纪念馆前往薛家寨；

12:30-13:30 在薛家寨山下（特色农家乐）吃饭； 13:45-15:40 登山上薛家寨参观（返程乘坐缆车）； 16:30 出发返回

六、活动预算

车辆自备 参观纪念馆（免票）参观纪念馆讲解费150元 使用党旗、入党誓词背景板等道具200元 餐费 9*80=720元 薛家寨门票 9*41=369元 返程缆车 9*50=450元 花篮（绢花）1000元 合计费用：2889元

四、注意事项：

1、请穿着运动鞋（爬山），注意防晒；

2、需注意防暑降温措施，全程需注重安全防范；

2.革命老区开发规划书 篇二

一、大别山革命老区支撑开放开发的资源禀赋条件

考虑到试验区建设的代表性和可操作性, 湖北大别山革命老区经济社会发展试验区初期启动范围以国家和湖北省确定的扶贫开发重点县为主, 具体包括黄冈市的红安县、麻城市、英山县、罗田县、团风县、蕲春县, 孝感市的大悟县、孝昌县8个县市 (简称“6+2”模式) 。省委、省政府希望通过实施“红色的大别山、发展的大别山、绿色的大别山、富裕的大别山”这一总体规划战略目标, 把试验区建设成为全国重要的革命传统教育基地、红色旅游基地、红色文化传播基地、生态文明教育示范基地, 建设成为全国革命老区经济社会发展先行区、全省统筹城乡发展试验区和生态保护示范区。革命老区的开放开发重在试验, 需依靠革命传统与生态文明教育, 通过红色旅游等抓手来拓展统筹城乡发展的新途径、新方法。

我们沿用新古典的资源禀赋分析方法, 从总体上来反映大别山革命老区真实的资源禀赋状况。这种比较分析的范围主要涉及到自然条件、经济规模、劳动力、市场化程度以及对外开放度等几个方面。为了便于进行比较, 也考虑到统计数据的可比性与可得性, 主要以黄冈市的6个县市为分析样本, 这样的统计分析样本的选择在区域上具有充分的代表性。我们在分析禀赋状况时, 采用的是资源禀赋系数, 即某一地区的资源禀赋系数是该地区第i种资源在省内第i种资源中的份额与这一地区国内生产总值在省内生产总值中的份额之比。如果该系数大于1, 则表示该地区的i资源在H-O (俄林—赫克歇尔模型) 的意义上是丰富的, 反之则反。

第一, 从区位优势与经济发展水平来看, 大别山地处暖温带和亚热带过渡地带, 峰峦叠嶂、山川秀美、生态优良, 区域内森林覆盖率在40%以上, 是长江、淮河两大水系的分水岭和南北气候的交汇区, 是中部地区、长三角和长江经济带, 乃至环渤海经济圈重要的生态屏障。以黄冈为例, 这里有4个国家级和9个省级森林公园, 长江流经全市216公里, 有倒、举、巴、浠、蕲、华阳河六大水系, 百湖千库星罗棋布。贯通四条铁路 (芽九铁路、合九铁路、沪蓉高速、京广联接线) , 飞架六座长江大桥 (鄂黄大桥、黄石大桥、九江大桥、鄂东长江大桥及建设中的黄冈长江大桥和九江二桥) , 纵横六条高速公路 (沪蓉高速公路、黄小高速、麻武高速、武英高速、大广高速以及建设中的麻竹高速) 。目前, 黄冈境内共建成高速公路530公里, 总里程跃居全省第二位, 具有“承东启西、纵贯南北、得中独厚、通江达海”的区位优势。支撑经济发展的矿产资源石油、铁、煤、铜等在大别山革命老区比较缺乏, 由于该地区属海洋季风气候, 雨水丰富, 日照充足, 为动植物的生长创造了良好的条件, 因此山、水、茶就成为大别山特有的绿色资源。这里的森林植被丰富, 植物种类属北亚热带典型的常绿、落叶混交林体系, 仅国家二级保护树种就有连香树、银鹊树、香果树、鹅掌揪、大别山五针松、小勾儿茶、红豆杉等十几种之多。由于大别山主峰地区地域辽阔, 植物茂盛且种类繁多, 所以这里也就成了利于动物繁殖生长的天然动物园, 大山里活跃着草鹿、斑豹、灵猫、松鼠等动物, 珍稀的有娃娃鱼、穿山甲、鹿獐等。

长期以来, 由于历史和自然的原因, 大别山革命老区经济社会发展缓慢, 经济规模总量小, 贫困人口比例较高。按照农民人均1500元以下统计, 仅黄冈全市就有贫困人口180.6万人, 其中纳入首期试验区范围的共有110.6万人, 占红安等6县市总人口的26%。2010年, 湖北全省完成国内生产总值15806.09亿元, 人均GDP为27613.71元 (全省2010年末常住人口5724万人) 。而大别山革命老区的红安、麻城、英山、罗田、团风和蕲春等6县市的人均国内生产总值都在8500元以下;人均国内生产总值最高的英山达到8477.22元, 占全省人均国内生产总值的31%;而人均国内生产总值最低的蕲春仅为8098.78元, 占全省人均国内生产总值的29% (见表1) 。本文中所有的数据均来源于2010年湖北省和部分县市的经济社会发展统计公报;2010年1美元兑换6.58人民币。

第二, 从劳动力资源禀赋状况来看, 大别山革命老区的劳动力资源是非常丰富的。我们用从业人员总量这一数据来进行劳动力丰富程度的比较, 这样的选择基于以下原因:如果采用总人口来比较, 总人口中包含未加入工作的 (如18岁以下) 以及已退出工作的人员 (如60岁以上) , 这些人本不应该进入统计, 因为他们不属于劳动力之列, 即使计算失业率也不会用总人口作为分母;况且失业率数据不可得, 各地区的失业率更无法得到;2010年全省的从业人员统计总数不可得, 以2009年的数据作为参照。

从表2我们可以看出, 2010年红安、麻城、英山、罗田、团凤、蕲春的从业人员分别达到35.9、60.91、27.98、37.66、17.55、49.65万人, 在H-O (俄林—赫克歇尔模型) 的意义上, 它们的禀赋系数分别达到2.83、2.85、3.67、3.28、2.4、2.63。其中, 英山的劳动力资源禀赋系数为最高, 达到3.67, 团凤的劳动力资源禀赋系数为最低, 达到2.4, 都大大高于1, 突出反映了这些地区的劳动力资源是非常丰富的。实际上, 经济发达地区的劳动力资源禀赋系数都是比较低的, 东部沿海地区更低, 一般不会超过0.2。过去几年湖北省的劳动力禀赋系数一直在0.5左右徘徊。在省劳动力资源比较匮乏这个表面现象的背后, 我们可以发现红安等大别山革命老区适龄人口的劳动力就业率非常低, 劳动力资源浪费严重, 这与当地的经济发展水平不高、劳动密集型企业发展不够、企业吸纳劳动力的能力有限有着直接的关系。

第三, 从文化软实力来看, 大别山革命老区具有光荣的革命传统, 文化底蕴深厚。早在1905年孙中山在日本创建同盟会时, 第一批入盟的会员有70多人, 其中黄冈就有9人。一大批黄冈有志青年投入张之洞编练的湖北新军, 参加辛亥首义, 推翻了两千多年的封建帝制, 黄冈成为辛亥革命最早收复的州府。这里也是中国共产党早期活动的重要地区, 是著名的黄麻起义的策源地和鄂豫皖革命根据地的中心, 先后诞生了红四方面军、红二十五军两大红军主力, 为创建新中国作出了重要贡献。与此同时, 大别山革命老区人文荟萃, 苏东坡、李时珍、李四光等文化名流和科学精英享誉海内外, 黄梅戏曲、禅宗文化、中医药文化在全球的影响力也与日俱增。

第四, 从经济社会的对外开放水平来看, 大别山革命老区各类市场发育缓慢, 外资企业奇缺, 经济的对外开放度极低。一个国家或地区的经济市场化、国际化程度, 通常与该地区的外贸依存度和外资依存度有直接的关系。我们这里用外贸依存度和外资依存度之和来表示一个地区经济的对外开放度。其中, 外贸依存度是指某年该国或该地区进出口贸易总额占同期GDP的比率;外资依存度是指某年该国或该地区所得外国直接投资总额占同期GDP的比率, 它反映了一个国家或地区在直接投资领域的对外开放程度, 即对外开放度=外贸依存度+外资依存度。

从表3可以看出, 2010年湖北省的外贸依存度为0.1078, 外资依存度为0.0169, 对外开放度为0.125。2010年红安、麻城、英山、罗田、团凤、蕲春的外贸依存度分别为0.0016、0.0167、0.0048、0.0337、0.0145、0.0517;外资依存度分别为0、0.0051、0、0、0.0003、0.0003;对外开放度分别为0.0016、0.0218、0.0048、0.0337、0.0148、0.052。其中, 罗田的对外开放度最高, 达到0.0337, 这可能与罗田的板栗出口有关;红安的对外开放度最低, 仅为0.0016, 这与农业大县对外经贸实力不强、外向性企业严重缺乏息息相关。从整体上来看, 以红安、麻城为代表的大别山革命老区的对外开放水平普遍不高, 对外开放度远远低于全省0.125的水平 (参见表3) 。

二、大别山革命老区新一轮开放开发面临的主要问题

1、工业化水平较低。

2010年黄冈全市规模以上工业企业户数占全省第2位, 而户平规模却占全省第9位, 工业增加值仅占全省4%, 平均每个企业实现的增加值只有全省平均水平的45.2%, 反映了经济发展水平的核心指标人均增加值居全省末位。“十一五”时期工业的较快增长是低基数、低基础的增长, 工业经济增长主要依靠投资的拉动, 劳动密集型、资源消耗型等传统产业占50%以上, 工业运行的质量和效益不高。长期以来, 国家在黄冈没有布点重大工业项目, 没有重大的专项政策与资金支持, 黄冈的工业是在“五小”企业基础上逐步发展起来的, 缺乏大项目、大企业的带动, 还没有一个百亿元产业。尽管近年来有一批知名企业落户黄冈, 但大中型骨干企业少, 中小企业多, 科技开发型企业少, 一般加工型企业多。大多数企业都是利用本地资源发展起来的加工企业, 产品科技含量不高, 附加值较低, 企业市场竞争力不强。产业集群起步较晚, 发育时间不长, 几大支柱产业的企业间关联度不强, 产业链条短, 产品生产配套能力不强, 经济外向度低。黄冈2010年工业生产企业共完成出口产品交货值1.97亿美元, 只占到工业产值的1.5%, 内向型经济占90%以上, 明显滞后于先进市州。创新意识不强。大别山区经济社会发展相对落后的现状, 与国家实施“中部崛起”战略的要求相差甚远。事实上, 大别山革命老区已成为我国中部地区经济社会发展的“洼地”, 其经济社会发展面临的困难和问题比较多, 最突出的问题还是创新意识不强, 小富即安、清净无为的传统观念根深蒂固。

2、产业结构单一。

大别山革命老区工业化起步非常晚, 总体上很多县市的第一产业仍然是农业, 占到30%, 第二产业不到30%, 还处在起步的初级阶段。从表4可以看出, 2010年湖北省三次产业结构比重分别为13.6:49.1:37.3, 英山、麻城、红安的三次产业结构比重分别为36.43:33.22:30.35、28.16:34.17:37.67、21.25;47.53;31.22, 大大高于全省水平。“一高两低”的问题比较突出。以蕲春为例, 2010年, 全县三次产业结构比重为18.57:37.68:43.75, 反映出第一产业不强、第二产业不大、第三产业不优的“结构通病”。据黄冈市发改局反映, 黄冈全市70%以上的人口在农村, 城镇化率仅为33.4%, 大大低于全国、全省平均水平。这种传统种植业一业独大、效益不高的经济结构严重制约着革命老区产业发展提档升级。特别是当地高效经济作物面积较小、优质产品的比重依然很低、农产品附加值低、市场竞争力不强等因素影响了农产品的规模化种植和产业化发展的步伐。随着农业工业化和农村城镇化的有序推进, 全省各地转变经济发展方式的热情不断高涨的同时区内产业趋同的矛盾也尖锐起来。

3、县域经济实力不强。

大别山革命老区是湖北省经济社会发展的“短板”, 县域经济综合实力弱小。从全省县域经济考核排位情况看, 黄冈没有一个县市进入第一方阵, 2010年全省20强县市区GDP平均为208.6亿元, 是黄冈平均水平的1.42倍。全省20强县市区人均GDP达到30357元, 比黄冈平均水平高1.26倍, 已经整体进入工业化中期阶段, 而黄冈除黄州区 (26072元) 和武穴市 (19977元) 外, 绝大部分还处在工业化初期阶段。财政收入质量不优, 从税收收入占地方财政收入的比重看, 全省20强县市区平均达到69.6%, 黄冈10个县市区平均为46.79%, 远低于20强县市区的平均水平。城市化进程不快, 按照第六次人口普查资料计算, 黄冈目前城市化率为35.7%, 分别低于全国和全省水平12.3和12.2个百分点。全省20强县市区城市化率平均为43.08%, 黄冈只有黄州区 (市区) 超过平均水平达到55.08%, 武穴市比20强县市区平均水平低2.96个百分点, 其他8个县市区都在30%以下。

4、国家对革命老区的“输血”不够。

老区贫困人口压力仍然较大。在大别山革命老区, 发展速度缓慢, 贫困人口较多、城镇化水平低, 行政区划分割、发展被边缘化等问题带有普遍性, 贫困人口大多分布在老区、山区和库区, 因自然灾害返贫、因病致贫、经营不善致贫等现象仍然十分突出。大别山有2000多万人口, 人均GDP只有全国的40%, 贫困人口超过300万, 而且返贫人口比例占60%, 这个标准还是定在1196元这个非常低的人均年收入上的。按照农民人均纯收入1500元以下统计, 黄冈全市共有贫困人口180.6万人, 其中纳入首期试验区范围的共有110.6万人, 占6县市总人口的26.2%。部分贫困县级财政收入的高增长掩盖了农民收入的低增长, 城镇化发展掩盖了农村贫穷落后的事实, 相对贫困现象日益凸显。目前, 黄冈10个县市区中, 仍有5个县被定为国家级贫困县, 1个县被定为省级贫困县。受历史、自然、经济和社会等诸多因素影响, 黄冈老区贫困人口多, 脱贫难度大, 农村贫困问题还没有从根本上解决。

三、敢字当头, 加快大别山革命老区的开放开发

1、敢字当头, 转变思想观念。

革命老区、民族地区、边疆地区和贫苦地区之所以落后, 关键还是思想观念落后。必须把解放思想作为加快发展的前提, 着力引导干部群众冲破旧的观念束缚, 转变不符合科学发展观的思想, 把思想、行动统一到跨越式发展的轨道上来。建设大别山革命老区经济社会发展试验区, 必须坚持走特色开发、绿色繁荣、可持续发展之路。资源有限, 创新无限, 省委书记李鸿忠多次强调思想是一切行动的总开关, 思想解放的程度决定试验区发展的速度和成效。试验区各市县要抢抓试验区建设的重要机遇, 深入解放思想, 大胆闯、大胆试, 学会用市场的办法、改革的办法、开放的办法解决问题、破解难题, 形成有利于发展的环境和文化, 聚集更多资源投向革命老区。从某种程度上来说, 贫困地区与发达地区最主要的差距还是观念的差距, 只有始终坚持解放思想, 与时俱进, 着力转变不适应科学发展观的思想观念, 才能奋起直追, 迎头赶上, 实现超越。特别是要自觉破除安于现状、不思进取、因循守旧、狭隘封闭、惧怕困难、畏首畏尾等思想, 真正把解放思想、更新观念落实到科学决策和解决实际问题的全过程。

2、以旅游为抓手, 重点推进旅游产业发展。

大别山地区旅游资源非常丰富, 发展旅游业具有得天独厚的条件。黄冈集红色、绿色、人文三元素为一体, 这在全国是独一无二的。“大别山水、人文黄冈”是黄冈最大的无形资产和旅游品牌, 要充分利用大别山境内特色旅游资源, 打造以革命传统教育为主题的“红色”旅游, 以历史文化为主题的“古色”旅游, 以大别山自然生态为主题的“绿色”旅游, 形成大别山特色旅游产业新格局。特别是要加快黄冈大别山12大旅游景区、20个红色旅游景区 (点) 、4个省级重点旅游名镇、13个省级旅游名村、63个重点旅游项目建设。以列入国家红色经典景区建设为重点, 抓好红安中华将军园、七里坪长胜街、董必武故居、陂安南县遗址、麻城烈士陵园、红二十七军诞生地等项目建设, 扩大红色经典旅游区的影响力和吸引力。以大别山主峰等景区为重点, 加快罗田薄刀峰、天堂寨, 麻城龟峰山、五脑山, 红安天台山, 英山吴家山、桃花冲, 蕲春云丹山等旅游配套设施建设, 整体打造大别山生态旅游经典景区。优先发展旅游交通, 加快景区路网建设, 打造大别山生态旅游线、红色经典旅游线、名人名址文化旅游线、医药保健及溶洞探险旅游线等特色旅游精品线路, 把大别山建设成全国知名的生态休闲、度假避暑胜地, 以及国内外知名的生态旅游目的地。

3、大力发展文化产业, 提高文化软实力。

文化是一种软实力, 文化产业作为一种朝阳产业对经济发展的贡献越来越大, 已经成为一个国家、一个地区核心竞争力的关键因素。大别山革命老区有着深厚的文化底蕴, 人文资源极其丰富, 要将文化产业纳入大别山经济社会发展总体规划, 深度挖掘黄冈红色文化、东坡文化、禅宗文化、生态文化、民俗文化等人文资源, 突出特色, 着力打造“文化黄冈”。一方面, 加快文化产业与旅游业的融合发展, 高标准建设文化产业项目, 抓好东坡赤壁文化产业园、黄冈传媒文化产业园、黄梅戏文化产业园、黄梅禅宗文化产业园、李时珍医药文化产业园、蕲春赤龙湖影视文化产业园、红安中华将军园及12个名人纪念馆 (园) 等项目建设。另一方面, 加快推动文化与科技的融合, 提升黄冈文化产业的档次和水平。大力发展具有黄冈元素的影视制作、出版印刷、数字技术、动漫创意、网络传媒等, 提高科技含量, 催生新的文化业态, 拓展文化发展的新领域。与此同时, 进一步推进文化体制改革, 加快经营性文化事业单位转企改制步伐, 积极培育文化市场主体, 促进老区文化事业大发展、大繁荣。

4、加大政府投入, 强化对大别山试验区的金融支持力度。

国家应加强交通基础设施建设, 将大别山交通建设纳入国家革命老区公路建设示范工程, 与延安等老区同等对待, 加快随州—麻城—安庆、黄冈—安庆、南京—西安复线等铁路建设, 尽快打通麻城—金寨、英山—岳西等东西方向的高速公路及省际出口路、断头路。在支持大别山试验区建设过程中, 金融部门扮演着重要的角色, 要把信贷投入与大别山试验区的资源优势、潜在优势、后发优势结合起来, 在低碳经济、科技创新、现代农业、改善民生等领域下功夫, 协调推进大别山试验区新型工业化、农业产业化和农村城镇化发展。要保证重点项目建设资金需要, 特别是黄冈列入全省重点建设计划的林浆纸一体化、城际铁路和黄冈长江大桥、黄鄂高速、武汉新港江北铁路黄冈段等21个重大建设项目, 金融部门要跟进服务;保证政银企合作协议资金需要, 各金融机构要主动介入大别山试验区发展, 加强与上级行、地方政府和签约企业的沟通协调, 合理安排信贷规模, 提高已签信贷合同和授信协议的履约率;各金融机构要按照各自不同的市场定位, 在已有的融资模式的基础上, 加快农村金融产品和抵押担保创新, 形成适合县域经济特点的区域性金融产品和抵质押办法。特别是在推广“公司 (企业) +专业合作社+农户”的信贷模式和订单农业贷款上, 采取“公司担保、联合共管、分环节投资”的方式, 围绕订单农业的合理订价机制、信用履约机制, 建立和完善订单贷款管理制度。

5、做好规划, 将黄冈全域纳入大别山试验区。

规划是城市发展的灵魂, 决定着城市发展的水平、速度和质量。当前, 为了打破大别山革命老区按行政区推进城镇化的做法, 必须整合规划体系, 提高规划的科学性和有效性。黄冈市10个县市区都属于大别山革命老区, 具有相同的历史背景, 大别山试验区建设不同于传统意义上的扶贫, 是推进革命老区实现新跨越的一个重大载体。因此, 搞好大别山试验区建设要试点先行, 全域推进, 统筹规划, 分步实施。除初期启动的红安、麻城、英山、罗田、团风、蕲春6县市外, 经试点后可以扩大到黄冈全域, 建议把武汉新洲区、黄陂区、随州广水市、河南新县、安徽金寨等环大别山山脉的区域, 全部纳入试验区范围内, 使之成为一个整体, 最后建立环大别山经济区, 把大别山试验区上升为国家战略, 努力实现“三年明显变化, 五年大变化, 十年跨越式发展”的宏伟目标。

参考文献

[1]佩特逊:收入、就业和经济增长[M].中国经济出版社, 1992.

[2]瑟尔瓦尔:增长与发展[M].中国人民大学出版社, 1992.

[3]王世杰:产业升级与综合竞争力提高的理论思考[J].综合竞争力, 2011 (1) .

[4]程凯、瞿艳平:论我国农村居民的消费水平与消费结构[J].江汉论坛, 2011 (4) .

3.革命老区开发规划书 篇三

据出席会议的国家发改委西部司副司长李应明介绍，《陕甘宁革命老区振兴规划》是我国第一部专门为革命老区“量身定做”的规划，涉及陕西、甘肃、宁夏回族自治区三省（区）的延安、榆林、铜川、庆阳、平凉、吴忠、固原、中卫等8个地级市，以及陕西富平、旬邑，甘肃会宁，宁夏灵武等9个县（市），总面积19.2万平方公里，人口1700多万人，规划期为2012年至2020年。

按照《规划》，陕甘宁革命老区在国家区域发展格局中的定位是“一个基地、四个区”，即：黄土高原生态文明示范区、国家重要能源化工基地、国家重点红色旅游区、现代旱作农业示范区和基本公共服务均等化试点区。基于此，《规划》提出，到2015年，该地区国家能源基地初步建成，农产品加工业、红色文化产业、旅游业等特色产业初具规模，经济发展能力明显增强；资源综合利用水平不断提高，节水型社会建设迈出实质性步伐。到2020年，该地区经济实力显著增强，现代能源產业体系基本完备，城乡居民收入大幅增加，基本公共服务达到全国平均水平，实现全面建设小康社会等宏伟目标。

点评：《规划》获批，庆阳首功。不过，陕甘宁革命老区那么大，谁能从中获得最大利益，就看各自的“功夫”了。

4.革命老区考察学习报告 篇四

在我们抵达的几天里，井冈山风和日丽，天气格外地好。我们参观走访了井冈

山烈士陵园、井冈山革命斗争展览馆、黄洋界、红军造币厂、红军医院、毛泽东和部分红军将士在大井和茨坪的旧居。在黄洋界上，我和其他学员一起重温了入党誓词。我在井冈山地区虽然只呆了几天时间，但所见所闻对我的影响，更确切说应该是冲击是巨大的、难忘的。

来之前，我读了《井冈山精神》一书，并在以前学习党史时，也接触过井冈山斗争史。真是百闻不如一见，这次亲临井冈山，站在当年毛泽东和红军将士浴血战斗过的山冈上、树林里，看着壕沟、木房、枪炮，仿佛也使自己置身于当年血与火的生活之中，更使自己加深了对井冈山精神的认识和理解。下山之时，我深有不枉此行的强烈感觉。

井冈山的斗争史，历时两年多，但它留下的精神，它所探索的道路却深刻地影响着中国共产党人、中国人民解放军乃至全中国人民的命运，在中国历史上写下了浓重的一笔。

我是抱着一种让自己重温党的这段历史的心情上井冈山的。随着对井冈山历史的深入了解，我却不知不觉地被带入那段令人难忘的岁月，仿佛亲眼目睹了那惨烈的斗争场面，感受到了我们党内存在的激烈思想交锋和斗争；体味了走不唯书、不唯上、只唯实，探寻真理，勇于走自己路的艰辛；看到了以毛泽东为代表的革命先驱，坚定理想信念，孜孜不倦地探寻中国人民解放之路的奋斗历程；领略了毛泽东等红军将帅高超的军事才能，他们指挥中国工农红军，依靠根据地人民的无私支持，硬是在人数少、武器差、缺乏训练的劣势下，取得了一个又一个军事斗争的胜利；见识了红军和根据地人民克服敌人封锁所带来的缺衣少粮、缺医少药、物资极端匮乏等困难，以惊人的毅力战胜饥饿、寒冷、疾病、寂寞等常人难以想象、难以忍受的折磨和考验，炼就了一种特别能吃苦、特别能战斗的本领。

回程的火车上，我的脑海里一直涌动着几个问题，井冈山精神实质是什么?产生井冈山精神的原因是什么?现代共产党人应如何继承和发扬井冈山精神?

1、井冈山精神是民族精神在革命斗争岁月中的锤炼和升华，江泽民同志对井冈山精神作了高度概括，就是坚定信念、艰苦奋斗，实事求是、敢闯新路，倚靠群众、勇于胜利。

2、之所以能有井冈山精神，我个人认为主要有以下几个方面，一是中国共产党诞生和我党不断探寻中国革命斗争之路的品格；二是井冈山斗争实践孕育了井冈山精神；三是马克思主义与中国本土文化相结合，为井冈山精神奠定了深厚的文化底蕴；四是毛泽东与广大红军将士在军队建设、党的建设等方面的不断探索、实践和总结。

3、在井冈山革命斗争时期，党和红军之所以能在敌我力量悬殊的恶劣条件下坚持下来，不断壮大，一个重要原因就是党始终与人民同甘共苦，建立了水乳交融的党群关系、军民关系。党以自己正确的政策、模范的行动、钢铁般的纪律，集中体现了为人民服务的宗旨。

井冈山斗争的实践证明，只有依靠群众，我们党的事业才能取得胜利；只有把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，才能得到群众衷心拥护和支持。今天，中国共产党已成为执政党，手中握有管理国家的大权，肩负着为最广大人民谋利益的重任，我们每个共产党人要时刻牢记自己的历史使命，坚持理想信念不动摇，坚持党的社会主义初级阶段基本路线不动摇，坚持艰苦奋斗优良作风不动摇，坚持密切联系群众不动摇，坚持全心全意为人民服务不动摇，尽己所能，服务社会，让井冈山精神在我们中间发扬光大！

5.贵州革命老区考察学习有感 篇五

——暑假参加贵州老区革命传统教育考察学习有感

谢韫石

爱国主义和革命传统教育是政治思想工作永恒的主题。为隆重庆祝建党91周年，弘扬革命先辈的伟大精神，激发广大党员干部和教职工的爱国热情，2012年7月2-5日学校党委组织全体党员、入党积极分子、民主党派和无党派人士代表等78人赴贵州革命老区考察学习。在学校校长、党委书记的带领下，考察团同志参观了遵义会议会址，瞻仰了红军烈士陵园，参观了息烽集中营旧址。通过实地考察学习，党员干部和教职工受到了深刻的爱国主义和革命传统教育。

遵义会议会址，一座光芒四射的圣地勾起了我们每个党员同志心中红色的记忆：77年前，中国工农红军二进遵义、四渡赤水，召开了举世瞩目的遵义会议，确立了以毛泽东为核心的新的党中央的正确领导和毛泽东在红军和党中央的领导地位，在中国革命生死存亡的紧急关头，挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。

红军烈士陵园，长眠着77位浴血沙场的红军烈士，几十年来已经成为人民接受教育和汲取力量的一个源泉。

息烽集中营先后关押过1200余名革命志士，有600余人被国民党反动派杀害和折磨致死。革命先烈们在狱中受尽了非人的折磨和毒打，但他们宁死不屈，为新中国的解放事业而英勇献身。纪念馆里的许多图片和资料以及实物原貌，令人触目惊心！苍松翠柏的呜咽将我们带回到19世纪30年代的人间地狱……。在纪念馆里，书记带领我们为先烈们献上了鲜花并默哀致礼，以表对先烈们的哀思。

6.“情系革命老区,投资美好金寨” 篇六

（修订版）

一、活动背景：

2012年11月，我商会组团参加六安市人民政府主办的第三届中国国际羽绒节。我商会会长沈永华同志荣幸受聘为六安市人民政府经济顾问。会中，毕小彬市长、王翔副市长热情邀请我商会的企业家常来六安，到六安各地走一走、看一看，多为六安发展献言献策，为六安的经济发展做贡献。

近日，在安徽省河北商会办公会议上，沈永华同志提议把今年商务考察的第一站放在革命老区金寨县。沈会长的提议得到与会人员的一致赞同。

此项活动内容已向金寨县汪冬县长汇报。活动得到金寨县委、县政府及有关部门的大力支持。

本次活动将以“交流合作，架设桥梁，招商引资，发展金寨”为宗旨，将为考察团的企业家与金寨县打造一个加强交流、广泛联谊的平台。

二、活动目的：

通过本次安徽省河北商会投资考察团经贸考察活动，加强商会投资考察团的企业家与金寨县沟通和联系，使河北的企业家进一步了解金寨县的经济发展环境和条件，寻求投资或推荐投资的商机，以期达成投资合作意向，最终实现投资考察团的企业家与金寨县的良性互 1

动，共谋金寨县的经济发展大计。

三、活动主题：

“情系革命老区，投资美好金寨”

四、活动时间：

2013年7月9日至7月10日（周二至周三）

五、活动地点：金寨县城及周边乡镇

六、主办单位：金寨县人民政府安徽省河北商会

七、活动内容：

（一）投资考察活动

1.考察金寨现代产业园区

2.商贸投资交流

（二）红色旅游，爱国主义教育活动

参观金寨县革命博物馆

（三）爱心助学活动

捐赠一所希望小学贫困家庭学生

（四）观光活动

体验旅游漂流项目、考察天堂寨景区

八、具体实施：

（一）、筹备阶段时间6月28日—7月4日

安徽省河北商会办公室抽调人员组成活动筹备小组，负责活动的前期准备工作：

1、6月28日至30日 由活动筹备小组在商会网站上发布活动通

知、制定活动方案。

2、7月1日 由活动筹备小组通过电话、走访等方式将此次活动的安排告知商会有关企业家与商会顾问。

3、7月3日 由活动筹备小组负责本次投资考察活动人员名单的最终整理，并完成其他成行前准备工作。

（二）、观光考察阶段时间7月9日—7月10日

活动日程安排

7月9日

8:00考察团人员在临泉路中环国际大厦集中出发

9:50县委、县政府分管领导赴高速路口等候

10:00考察金寨现代产业园区(经江天路——大别山职业技术学校——国雅复合材料项目并介绍产业园区整体规划)

11:30入住远和大酒店

12:00午餐(远和大酒店金寨厅、远和厅)

14:30考察博物馆、梅山水库

16:40在远和大酒店多功能厅举行捐资助学仪式（因学校放假，受捐学校校长接受捐赠、考察团团长捐赠、商会沈永华会长讲话）

16:50捐赠仪式结束后召开投资考察座谈会

主持人：县委或县政府领导

议程：

1、播放《传奇金寨》宣传片

2、县委或县政府领导推介招商项目（PPT）

3、企业家座谈发言

4、考察团团长讲话

5、考察团团长向金寨县政府领导赠送匾额加黑为增加内容，安排可调整顺序。

18:00晚餐(远和大酒店金寨厅、远和厅)

7月10日

7:30早 餐

8:00赴天堂寨考察

10:00体验旅游漂流项目

12:00午 餐

13:10考察天堂寨景区

17:00晚 餐

18:00从天堂寨返回合肥

九、注意事项：

1、所有参团人员须服从组织安排，若有私人活动须向代表团团长请示沟通。

2、请参团人员遵守活动时间，注意行车安全，司机切勿酒后驾车。

3、参团人员注意次日退房时间。

十、活动评估总结：

1.对在此次活动中有意向投资金寨县的人士及项目企业，活动后，承

办单位要继续与之保持长期的联系和沟通，最终促成双方的经贸合作。

2.为使此次活动成为架起安徽省河北商会的企业家与金寨县经贸之间的一座永恒的桥梁，活动后，安徽省河北商会投资考察团的企业家与金寨县政府将保持联系，继续和有志对金寨县建设做贡献的人士进行联系，不定期地回金寨县进行经贸考察与合作。

安徽省河北商会2013年7月2日

附：考察团成员名单

沈永华 安徽国威线缆有限公司 董事长 会长（考察团团长）弓占学 合肥春光丝网公司 总经理 监事长 书记

苏玉成安徽同福食品集团 副总经理执行会长兼执行秘书长贾景章 合肥冀美商贸有限公司总经理

李国明安徽尚德建设集团有限公司 总经理

闫增山 安徽鸿顺置业有限公司总经理

褚立永河北金力电缆有限公司总经理

何百旺合肥京南物资有限公司总经理

何建民合肥华贸汽配有限公司总经理

任军锋合肥中联通信设备有限公司总经理

纪喜望合肥捷通丝网总经理

靳春旺合肥裕桥电线电缆总经理

林俊香 顺发保温材料有限公司总经理

刘静洁（女）安徽众城高昕律师事务所 商会法律顾问

陈林瞻河北蓝天塑业公司总经理

冯金永河北晋州阀门（安徽）公司总经理

林水源合肥菲尔特商贸公司总经理

孙洪朝合肥正林汽配总经理

李卫红合肥林洋汽配总经理 张军校商会秘书长

陈恩丽（女）会长助理

摄像 1人

司机 2人

以上总计24人，其中女性2人

活动联系人：苏玉成 执行会长兼执行秘书长

7.我县革命老区建设状况工作汇报 篇七

欢迎你们到**来检查指导工作，**人民衷心感谢你们的关心支持和帮助，下面我就**县革命老区建设的工作向你们汇报，不妥之处，敬请指教。

2008年4月25日全省革命老区开展建设规划培训会在昆明召开，我县参会人员在会议结束后及时返回，向县城分管老区建设工作的领导作了认真的汇报，并组织相关单位认真研究，大家认为我县能挤身云南47个老区县的行列，是**人民的福气，也是**发展的大好机遇。决心为切实加快革命老区建设发展步伐，尽快改变老区生产长期落后，群众生活长期贫困的局面，实现老区经济社会又好

一、基本情况

**地处川、滇、黔三省结合部的乌蒙腹地、昭通市中部，东西宽约40公里，南北长约70公里，国土面积2804平方公里，最高海拔2840米，最低海拔520米，相对高差2320米，全县平均海拔1500米左右。海拔1000米以下仅占全县面积的7.5%。其八均在1000米以上，垂直变化突出，立体气候明显，自然灾害频繁，有无家不成年之说。全县辖12个乡3个镇（其中5个民族乡）、133个村4个居委会、2921个村民小组，境内居住着汉、苗、彝、回等17种民族。全县总人口55万，农业人口占95%，是国家扶持592个贫困县之一。

**人杰地灵、英雄辈出、贺龙、肖克、任弼时、王震等率领的中国工农红军二、六军团曾三进三出**奎香，是省列五个革命老区和八个红色旅游景区之一，同时也是革命先烈刘平楷、著名军事家罗炳辉将军、时代英雄徐洪刚的故乡。

2006年末，全县还有极端贫困人口49523人，低收入人口198531人，居住茅草房12808户贫困户，少数民族更加突出，少数民族人口中的80%是贫困人口，贫困程度深，全县2921个村民小组中还有79个不通电，1027个村民小组中还有79个不通电，1027个不通公路，1894个村民小组、13万人口人畜饮水困难，水利化程度仅7%，交通、能源、卫生、城镇、通信、文化优育等基础设施建设远远落后于全省乃至全市平均水平。

二、主要做法

一是加强领导，成立了以县长任组长，县委副书记、分管老区工作的副县长任副组长，其它相关部门负责人任成员的工作机构。

二是认真安排，要求从5月1日起用20天的时间进行一次革命老区建设的调查研究，认真摸底，认真搜集相关资料，搞准、摸清老区情况，为编制老区开发建设发展规划提供可靠资料打下坚实的基础。

三、目前存在的困难

一是交通瓶颈制约依然严重。我县除去年6月份竣工投入使用的昭彝公路和彝龙公路处，其他的公路全是等外路，交通不便严重制约了全县的经济社会发展。

二是水利化程度低，缺水问题严重，人畜饮水困难。全县的耕地主要是靠天吃饭，有效灌溉率仅为7.78%。目前，全县还有1894个村民小组未通自来水，缺水人口达13万人。饮水不安全人口尚有20万人。

三是供电问题突出。全县未通电的村民小组达79个，其余大部分村民小组虽已通电，但电力设施落后，输变电网不配套，供电质量差。

四是农业基础薄弱，产业化程度低，结构单一，农民增收缓慢，且抗灾能力极弱，扶贫难度大，返贫率高。

五是农村人口贫困面大，贫困程度深，全县尚有低收入人口达19.85万人，绝对贫困人口达4.95万人，且大部分绝对贫困人口居住在深山区、石山区，生存条件差，客观上增加了扶贫攻坚难度。

六是人口压力大、综合素质低，我县总人口达55万人，其中农业人口52万人，占总人口的95%。农村人口基数大，增长快，人均受教育年限低，观念落后，跟不上市场经济和农业产业化发展要求，农村劳动力向非农业转段难度大。

四、下步工作打算

（一）进一步认真贯彻全省革命老区开发建设规划培训会议精神，摸准摸清**老区情况，积极争取各方支持，努力解决老区群众行路难、饮水难、住房难、看病难、读书难等问题。

（二）整合资金加大投入。从2008年起，我县“百千万帮扶工程”做到三个不减，即：投入不减、力度不减、人员不减。由县扶贫开发领导组从农业、林业、水利、扶贫、交通、民政、教育、卫生、广电、能源、人力资源开发等专项资金项目中统筹整合每年不少于1500万元的资金用于革命老区的住房改善、产业发展和基础设施建设。

（三）加大宣传力度，利用会议、简讯、报纸、电视、广播等进行宣传报道，使老区开发建设工作家喻户晓，从而发挥老区人民的主体作用，形成全社会热爱老区、关心老区、支持老区开发建设的良好氛围。

（四）认真拟定2008年—2012年**革命老区开发建设的总体规划，为今后几年的工作提供切实可行的依据。

五、2008年急需请求帮助协调解决的两件

实事

（一）**革命老区奎香乡寸田集镇街道建设，寸田村位于**县奎香乡南部，距乡政府7.5公里，是中国工农红军二、六军团途径之地，寸田集镇是奎香乡内最大的农贸物资交易地之一，该街道修建于1985年，由于年久失修，加之客商过多，车流量达大，导致整个街面破烂不堪，凹凸不平，积水积污，十分脏乱，严重影响了客商交易和老区发展。

因此，严重影响了客商交易和老区发展。因此，特请求帮助协调解决资金1210000元建设街道。

（二）立项建设角奎至罗炳辉将军故居的弹石路。罗炳辉将军是我省唯一的共和国33位军事家之一，为中国人民的解放事业奉献了毕生的精力。罗炳辉将军的故居也是我县主要的革命教育基地之一，目前通往罗炳辉将军故居的公路仍是一条村社公路，年久失修，长年不通车，给该村2328人的交通带来不便，请求立项建设弹石路，该线全长12.5公里；特请成都帮助协调解决资金375万元修建公路。

8.河南信阳革命老区新县导游词 篇八

新县位于河南省最南端，大别山腹地，鄂豫皖三省结合部。总人口33万。大别山脉横豆新县东西，京九铁路纵贯南北，106、312国道穿境而过。它南距武汉160公里，北达郑州，东瞰合肥，南接信阳，素有“三省通衢”、“中原南门”之称。新县是红色的土地，将军的摇篮。她是“黄麻起义”的策源地，开辟了大别山区的第一块根据地，是鄂豫皖苏区的中心和首府。红四方面军、红二十五军、新四军第四支队和中原野战军等在这里诞生。红军的第一架飞机“列宁号”从这里飞上蓝天。当年不足10万人的小县，有55000人为革命献出了宝贵的生命。邓小平、董必武、徐向前、刘伯承、李先念等党和国家领导人在这里工作和战斗过。新县先后出了43个将军，素以“将军县”享誉全国。新县人民为中国革命的胜利做出了伟大的贡献。

各位朋友，新县虽然地处偏远，但物产丰富，有“山上长金，地下埋银”之称，具有强劲的可持续发展优势。新县的农村支柱产业已形成规模，精品林业、生态林业、高效林果业已达150万亩，森林覆盖率达58．2％，是全国重点林业县和生态示范县，是我国著名的银杏、天麻之乡，板栗、油茶、野生猕猴桃、茶叶的产量和品质均居河南省首位。金红石、云母、钛铁、花岗岩、石英石英石、瓷土的蕴藏量极为丰富，有很高的开采价值，目前已探明的矿藏达40余种。新县每年对外劳务输出创外汇上千万美元，是全省涉外军务输出的第一位。

新县是南北气候的过渡带，是华东、华中、华北三大植物区的交汇处，适生动物种类繁多，目前已查明的各类杆物有190余种，野生动物530余种，是中药材的宝库。

“九五”期间，新县新修改建公路900多公里，筹措资金23亿元，开挖土石方1204万立方米，新增加柏油路140．7公里，使新县交通落后的状况有了根本性的改观。道路通畅，山门大开，农民群众的思想观念有了根本性的转变，仅林果业一项，年人均收入就达800元，山村终于开拓出致富路。

电力、电信、广播电视事业也得以迅速发展。1998年，全县实现村村通电。近两年电视。近两年电视户率已达80％。全县还实现了村村组组通程控电话，形成了城乡一体化的现代数字通讯网络。

新县社会事业全面发展，精神文明建设取得了丰硕的成果。连续四年获省、市“文明建设先进县”称号。

说到旅游，新县有许多地区所不具有的特殊旅游资源。她拥有中共鄂豫皖中央分局、鄂豫皖军区、许世友将军墓、首府博物馆、烈士陵园等革命纪念地；同时，她还拥有天台山、连康山、金兰山、白云山、香炉山、黄毛尖、西寨等国家森林公园。这里山清水秀，鸟语花香，吸引着千千万万来自国内外的旅游者。

朱仙镇导游词 ·中岳庙导游词 ·岳飞庙导游词 ·河南嵩山少林寺导游词

9.革命老区转移支付资金管理办法 篇九

第一章 总则

第一条 为促进革命老区各项社会事业发展，支持革命老区改善和保障民生，进一步规范革命老区转移支付资金管理，提高资金使用效益，制定本办法。

第二条 本办法所称革命老区转移支付资金，是指中央财政设立，主要用于加强革命老区专门事务工作和改善革命老区民生的一般性转移支付资金。

第三条 革命老区转移支付资金分配对象为对中国革命作出重大贡献、经济社会发展相对落后、财政较为困难的革命老区县、自治县、不设区的市、市辖区(以下统称县)。

第四条 革命老区转移支付资金的管理应当遵循突出重点、公开透明、注重实效、强化监督的原则。

第二章 资金分配和下达

第五条 中央财政在年度预算中安排革命老区转移支付资金。

省级财政根据本地区实际情况，可在年度预算中安排一定资金，与中央财政补助资金一并使用。

革命老区转移支付资金不要求县级财政配套，不得为其他专项资金进行配套。

第六条 财政部参考对各地区管理使用转移支付资金的绩效评价和监督检查结果，采用因素法分配革命老区转移支付资金。

财政部于每年全国人民代表大会批准预算后30日内，将当年革命老区转移支付下达省级财政部门;9月30日前，提前向省级财政部门下达下一年度革命老区转移支付预算。

第七条 省级财政部门应当根据本地区实际情况，合理确定革命老区转移支付资金的补助范围。

省级财政部门分配革命老区转移支付资金时，应当参考对县级财政部门管理使用转移支付资金和项目实施情况的绩效评价和监督检查结果。

省级财政部门接到财政部下达的革命老区转移支付资金后，连同自行安排部分，应当在30日内，将当年革命老区转移支付下达省以下财政部门;10月31日前，提前向省以下财政部门下达下一年度革命老区转移支付预算。

第八条 地方各级财政部门应当将上级财政部门提前下达的革命老区转移支付预算，全额列入年初预算。

第三章 资金管理和使用

第九条 革命老区转移支付资金的使用实行分级管理。省以下各级财政部门的管理职责由省级财政部门确定。

第十条 省级财政部门负责制定本地区革命老区转移支付政策，审核、批复省以下财政部门申报的年度项目，分配、下达转移支付资金;组织实施对省以下财政部门管理和使用转移支付资金的绩效评价和监督检查。

县级财政部门负责向省级财政部门申报年度项目计划，管理、安排和使用本地区革命老区转移支付资金，组织实施省级财政部门批复的项目。

第十一条 革命老区转移支付资金主要用于以下方面：

(一)革命老区专门事务。包括革命遗址保护、革命纪念场馆的建设和改造、烈士陵园的维护和改造、老红军及军烈属活动场所的建设和维护等。

(二)革命老区民生事务。主要包括乡村道路、饮水安全等设施的建设维护，以及教育、文化、卫生等社会公益事业的改善。

第十二条 革命老区转移支付资金不得有偿使用，不得用于行政事业单位人员支出和公用支出，不得用于投资经商办企业，不得用于购置交通工具(专用车船等除外)、通讯设备，不得用于能够通过市场化行为筹资的项目以及不符合革命老区转移支付资金使用原则及范围的其他开支。

第十三条 使用革命老区转移支付资金实施的项目，应当设立革命老区转移支付资金项目标志。

革命老区转移支付资金项目标志的具体样式由财政部统一制定。

第十四条 省级财政部门年度补助的革命老区县个数不得少于财政部核定的补助县个数，县均补助额不得少于中央财政县均补助额的一半。

第四章 监督检查

第十五条 财政部根据工作需要，对相关省份管理和使用革命老区转移支付资金情况进行监督检查。

省级财政部门负责确定省以下财政部门的监督检查职责，定期对省以下财政部门管理和使用革命老区转移支付资金情况开展监督检查，监督检查有关情况应当及时报告财政部。

第十六条 对革命老区转移支付资金管理和使用中的违法行为，依照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定追究法律责任。

第五章 附则

第十七条 省级财政部门应当按照财政科学化、精细化管理的要求，依据本办法，结合本地区实际情况，制定革命老区转移支付资金管理的具体办法，并报财政部备案。

10.陕甘宁革命老区项目项目征集情况 篇十

县政府：

为了抢抓《陕甘宁革命老区振兴规划》实施的机遇，促进我县经济又好又快发展，按照县政府安排部署，我局组织相关部门（单位）对我县《陕甘宁革命老区振兴规划》重点项目进行了征集，现就有关情况汇报如下：

本次共征集《陕甘宁革命老区振兴规划》重点建设项目五类365个，总投资1150.3亿元。

一、产业发展类项目44个，总投资407.8亿元。其中：

（一）工业产业类项目17个，总投资393.9亿元，项目有文家坡煤矿建设、180万吨煤制甲醇转烯烃、4×100万千瓦电厂、110KV龙背头输变电工程、110KV底店输变电工程、35KV北极变升压工程、通信及调度自动化、小庄煤矿、雅店煤矿、2×30万KW发电厂、瓦斯发电项目（含氧化、余热发电）、陶瓷类项目、页岩油、太阳能发电、华电瑶池脱硝工程、华电瑶池噪声污染治理项目、电力公司热电联产项目等。

（二）农业产业类项目27个，总投资13.9亿元，项目有农产品加工园区、*县十里长廊设施蔬菜标准化示范园、核桃种植、金银花种植、规模养羊、大棚菜、规模养猪、农家乐、规模养鸡、规模养牛、苹果园、药材种植、专业合作社、科技培训、核桃经济林示范基地、退耕还林工程、三北防护林工程、天然林资源保护工程、高速路、国道、省道绿化、泾河湿地恢复和保护、韩家镇小杂粮加工、车家庄社区金银花加工、龙高食用菌加工、高渠礼品西瓜、*县林海柿子加工、*县天盛果品加工、*县天桥果品加工、*县圣果果品加工等。

二、基础设施类项目155个，总投资84.6亿元，其中：

（一）交通类项目9个，总投资40.98亿元，项目有G312*县段一级公路改建工程、S306*县段一级公路改建工程、旬邑底庙至麟游崔木公路二级公路改建工程、旬邑湫坡头至*县底店二级公路改建工程、龙高土陵至老户三级公路改建工程、通村路、通组（社）路、出租车项目、公交车项目等。

（二）水利设施类项目63个，总投资23.5亿元，项目有基本农田建设、农村安全饮水、小型农田水利工程、雨水集蓄利用规划、河流防洪治理、红岩河水库、*县红岩河水厂、*县太峪河水库水源保护、供水自动化系统、水质捡测中心扩建、泾北供水管道铺设、污水处理厂二期工程、南沟小流域淤地坝工程、水源地保护项目、坡耕地综合整治工程、小流域综合治理项目等。

（三）退耕还林及老庄基复垦项目46个，总投资1.5亿元，项目有底店镇、水口镇、龙高镇、新堡子社区、北极镇、新民镇等16个镇（社区）133个村老庄基复垦。

（四）滑坡及采空区治理项目11个，总投资0.56亿元，项目有筛子坡、莲花池、南门口、二郎山、王家山、枣林、侯兴等村滑坡治理及炭店煤矿采空区治理。

（五）林业基础设施项目1个为森林防火修建隔离带、防火信号转播塔等。

（六）环境保护类项目11个，总投资1.9亿元，项目有县污水处理厂中水利用、污水处理厂二期工程、太峪河水源地保护、新民、北极污水处理厂、垃圾填埋场、西坡、水口等镇规模养殖污染治理等。

（七）城市基础设施建设项目13个，总投资11.5亿元，项目有城区住宅工程太阳能热水工程、城区住宅工程外墙保温工程、城区住宅工程屋面改造工程、城区集中供热分户计量工程、白土路北段市政道路工程、新市街北段市政道路工程、创新路东段市政改造工程、西河大桥工程、南河大桥工程、农村村庄道路建设工程、污水处理设施配套管网建设项目、东、南、西河城市内流治理项目、县城垃圾压缩和中转站、公厕建设等。

（八）园区建设项目1个为农产品加工园区，总投资4.5亿元。

三、社会事业类项目155个，总投资50.96亿元，其中：

（一）卫生类项目41个，总投资1.6亿元，项目有县医院住院楼、中医医院医疗废水处理工程、妇幼保健院医疗废水处理工程、妇幼保健院改造工程、北极中心卫生院安心工程等乡镇卫生院废水处理及安心工程等。

（二）教育类项目80个，总投资21.5亿元，项目有*县新区高级中学、*县中学改扩建、*县范公中学、*县职教中心、*县龙高初级中学、*县香庙初级中学、*县新民初级中学、*县小章初级中学等12所初级中学及35所小学改扩建项目、16个镇社区幼儿园建设项目、13个镇第二幼儿园建设项目等。

（三）文体广电类项目13个，总投资3.5亿元，项目有体育中心建设、室内多功能训练馆、文化大厦、新民、北极、永乐、龙高文化站、广播电视大楼、城区数字电视、乡镇广播站、数字影院等建设项目。

（四）旅游产业类项目9个，总投资4.6亿元，项目有*县大佛寺景区建设项目、*县花果山景区建设项目、*县侍郎湖自然风景区建设项目、*县公刘教嫁苑景区建设项目、*县苻坚墓景区建设项目、*县程家川自然风景区、*县林家堡生态观光园建设项目、*县老县委遗址保护项目、侍郎湖森林公园建设项目。

（五）社会保障类项目5个，总投资10.5亿元，项目有城乡居民社会保障信息化建设项目、*县职业技能鉴定站建设项目、*县老干部托养院建设项目、*县技师学院建设项目、*县创业促就业孵化基地建设项目。

（六）扶贫帮困类项目7个，总投资9.3亿元，项目有 教育扶贫、卫生扶贫、基层组织阵地建设、村级活动广场、村居环境整治、扶贫移民搬迁、贫困大学生资助。

四、新农村建设项目5个，总投资600.1亿元，项目有新村建设、新村水电路美化、新村1.0-0.4KV线路改造工程。

11.革命老区开发规划书 篇十一

建 设 工 作 总 结

以则村委会小村子一、二组位于以则村委会南边4公里，东与以礼河相接，南与鱼洞村相接，西与娜姑相接，北面与三组相接，现有农户210户，918人，人口居住密集，2012年初人均纯收入1630元。

村内主巷道2条780米，平均宽6米，由于是土路，加之路旁农户杂物堆放挤占了一部份路面，道路路面坑洼不平，夏季黄土漫天，雨季淤泥漫鞋，车碾人走，路上泞泥不堪，群众出行十分困难，糟糕的路况也经常致使小型农用车无法行驶，导致经常堵车，给群众的生产生活带来严重不便。硬化水泥路是本村群众多年来的梦想，但由于本村经济发展思路不广，文化素质整体水平较低，最近几年虽然在上级部门的领导和村两委班子的共同努力下和带领下，得到了一些发展，但经济仍属落后，大多数群众还很贫穷，无法全部自筹资金，实现这一梦想，在2011年，我村得知上级政府出台革命老区开发建设项目政策后，就及时写报告给金钟镇政府，受到上级各位领导的高度重高，在上级领导的大力关心和支持下，将道路硬化项目报请县、市批准，将其列为《2011年革命老区开发建设项目计划》，接到批示后，我村及时到

一、付二组召开群众会，将一系列政策向群众进行全面认真地传达，并将项目预算向大会报告，村民会议决定，按照上级人民政府相关政策和决定执行，通过本 村90%以上一致同意，本组投工投劳，筹资建设道路硬化项目工程，并于2012年1月28日进行公告。项目计划投资500000元，实际投资507735元，其中：上级扶持400000元，其余部份由群众筹资、以劳折资构成。在实地测量计算，筹资、投劳、进料等相关准备工作就绪后，群众自发组织修路建设队伍于2012年1月28日动工。

此项目工程从2012年1月28日至2012年3月26日完工，历时55天，道路建设780米，平均宽6米，厚30公分，开挖土方1005m，混泥土浇筑路面1319 m。

财政扶持资金400000元，水泥由会泽县项目采购中心统购，砂石由小组统一购买，开发票由领导审批报帐，由小组统一调配使用，资金由村委会监督，收支情况向群众张榜公告，让群众参与工程资金的全程监督和使用。工程竣工后，由以则村委会2012年革命老区道路硬化项目建设工程监督领导小组对工程进行了初步验收，验收结果基本达到上级相关部门的标准和要求。并向上级呈递了以则一、二组革命老区道路硬化项目工程请验报告，请求政府或相关部门给予现场验收。同时，在工程竣工后，小组召开村民代表会议讨论制定了《以则革命老区一、二组道路硬化道路管理措施》维护道路，发挥其应有的作用，更有效地服务于广大群众，达到预期的效益。

12.把革命老区发展时刻放在心上 篇十二

—总书记主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会侧记

小康不小康，关键看老乡。这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平经常讲的一句话。总书记情牵贫困地区干部群众，一直要求各级党委和政府聚精会神抓好扶贫攻坚工作，特别是要抓好革命老区扶贫开发工作，确保贫困地区人民群众同全国人民一道进入全面小康社会。

这次，总书记春节前夕到陕西看望慰问群众，特意提出要找当年陕甘宁革命老区所属范围的市县领导人一起开会，了解情况，明确思路，推进工作。

2月13日下午，延安干部学院1号会议室。总书记在这里主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，同来自陕西、甘肃、宁夏的24位市县委书记一起，共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。

把座谈会安排在延安召开，请来参加会议的又都是革命老区的市县委书记，其意义不言而喻。

正像总书记说的那样，陕甘宁革命老区在我们党历史上具有十分重要而特殊的地位，它作为土地革命战争时期创建的红色革命根据地，是党中央和红军长征的落脚点，也是党带领人民军队奔赴抗日前线、走向新中国的出发点。革命老区是党和人民军队的根，我们不能忘记自己是从哪里来的，永远都要从革命历史中汲取智慧和力量。总书记是当天上午从北京飞赴延安的。他一下飞机就前往自己当年插队的延川县梁家河村看望慰问父老乡亲，并就老区脱贫致富进行实地调研。4个多小时的看望调研活动结束后，总书记马不停蹄赶回延安市，主持召开这场座谈会。

座谈开始时，总书记开门见山地指出，老区和老区人民，为我们党领导的中国革命作出了重大牺牲和贡献。这些牺牲和贡献永远镌刻在中国共产党、中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上。我们要永远珍惜、永远铭记老区和老区人民的这些牺牲和贡献，继承和发扬老区和老区人民的光荣传统，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

总书记接着向参加会议的市县委书记们提出4个问题：如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展？如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活？县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作？如何继承和发扬老区光荣传统，切实加强和改进党的建设？

总书记希望大家围绕这些问题畅所欲言，讲自己感触最深、最真实的想法。

陕西延安市委书记姚引良、延川县委书记刘景堂、志丹县委书记杨东平、清涧县委书记杨怀智，甘肃华池县委书记赵昌军，宁夏盐池县委书记赵涛在座谈会上先后发言。他们紧紧围绕总书记提出的问题，结合各自工作实际，谈了认识和体会，提了意见和建议。

总书记边听边记，不时询问有关情况，同大家讨论交流，现场气氛热烈。

党的十八大以来，总书记多次前往贫困地区调研考察。从地处太行山深处的特困村河北阜平县骆驼湾村、顾家台村，到甘肃渭源县元古堆村、东乡县布楞沟村，再到湘西土家族苗族自治州十八洞村„„总书记一直强调，领导干部要看真贫、扶真贫、真扶贫。

在这场座谈会上，总书记把扶贫攻坚任务进一步聚焦到革命老区，深刻指出，一些老区发展滞后、基础设施落后、人民生活水平不高的矛盾仍然比较突出，特别是老区还有数量不少的农村贫困人口，我们必须时刻挂在心上。

“我们实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。这就是我常说的小康不小康、关键看老乡的涵义。”总书记说。

用好革命老区自身资源优势，大力发展特色产业，是实现脱贫致富的重要途径。

延安市委书记姚引良在发言中坦言，延安大力发展特色农业，成为农民增收致富的最大来源，但也存在着整体人均收入提高掩盖局部贫困人口收入仍然偏低的现象。

听了姚引良介绍开展一对一帮扶等具体扶贫措施后，总书记强调，扶贫不是一句空口号，得有真办法、实举措、硬功夫才行。

延川县委书记刘景堂重点介绍了他们通过发展红枣、苹果等特色农产品，实现农民收入快速增长的做法。总书记问，现在红枣销路怎么样？人们买回去都有哪些吃法？刘景堂作了回答。总书记嘱咐要加强市场调研，掌握好市场行情。

志丹县委书记杨东平也谈到了利用当地特色资源发展农副产品的情况。总书记详细了解他们生产糜子酒的情况，询问产销是否对路，叮嘱他们要注重打开市场。

抓住城镇化发展和基础设施建设的空间，发挥革命老区后发优势，是实现脱贫致富的又一重要方面。清涧县委书记杨怀智结合本地实际，谈了如何抓好基础设施建设，重点解决供水、道路交通等问题。华池县委书记赵昌军谈到了当地加快基础设施建设的一些困难。总书记问：“你们县一年财政收入有多少？”答：“近3亿。”“一年总支出多少？”“大概15亿。”“基础设施建设资金缺口有多大？”“有20多亿。”总书记说，贫困地区基础设施建设既要抓紧，又要算好投入产出账，让基础设施改善产生明显效益。

在分析了陕甘宁革命老区加快发展方面的优势后，总书记一针见血指出了生态环境整体脆弱是其发展的明显制约。

盐池县委书记赵涛在发言中介绍了他们重点实施生态移民工程和大规模开展植树造林的情况。总书记强调，推动陕甘宁革命老区发展，必须结合自然条件和资源分布，科学谋划、合理规划，在发展中要坚决守住生态红线，让天高云淡、草木成荫、牛羊成群始终成为黄土高原的特色风景。

刘景堂深有感触地说，贫困地区抓发展，稍有不慎就会破坏生态环境，最终发展也会受到严重影响。总书记的强调点出了要害，再次给我们敲响了警钟。

在听取大家发言后，总书记发表重要讲话。他指出，加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，让老区农村贫困人口尽快脱贫致富，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。对这个问题，我一直挂在心上，而且一直不放心，所以经常讲这个问题，目的就是推动各方面加紧工作。

总书记强调，幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要求，做到目标明确、任务明确、责任明确、举措明确，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。

总书记为此提出5点要求。一是加大投入支持力度，采取更加倾斜的政策，加大对老区发展的支持，增加扶贫开发的财政资金投入和项目布局，鼓励引导社会资金投向老区建设，形成支持老区发展的强大社会合力。二是加快社会事业发展，重点是发展教育、医疗卫生、公共文化、社会保障等事业，实现基本公共服务对老区城乡居民全覆盖，深入推进老区新农村建设，加强农村环境卫生和住房建设。三是加大产业培育扶持力度，国家大型项目、重点工程、新兴产业，在符合条件前提下，要优先向老区安排；发达地区劳动密集型产业转移，要优先向老区引导；国家建设用地指标，要优先满足老区小城镇产业聚集区建设用地需要。四是积极落实改革举措，认真贯彻中央改革决策部署，针对制约本地经济社会发展的突出矛盾和问题，自觉向改革找突破、要效益，不断解放和发展社会生产力，不断促进社会公平正义。五是夯实管党治党基础，特别要有一个覆盖全面、功能健全的基层党组织体系，有一支素质较好、作用突出的党员、干部队伍，有一套便利管用、约束力强的制度机制，有一个正气弘扬、歪风邪气没有市场的政治生态。要选好配强农村基层党组织领导班子，团结带领农民群众脱贫致富奔小康。

总书记还语重心长地说，一个县工作千头万绪，方方面面要摆布好、协调好，县委书记很关键。要加强学习、加强实践、加强思考，不断提高知识水平，练就造福一方的本领和才干。要发扬当年陕甘宁革命老区党员、干部吃苦在前、享受在后的高尚精神，做到一身正气、清正廉洁，兢兢业业把老区各项事业发展好。