关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见

关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见（精选4篇）

1.关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见 篇一

文章标题：创建五型机关经验汇报材料（学习型创新型服务型廉洁型和谐型）

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县食品药品监管局紧紧围绕确保人民群众饮食用药安全的根本目标，积极实践“三个代表”重要思想，认真学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，扎实开展作风建设年活动，努力建设“五型机关”（学习型、创新型、服务型、廉洁型、和谐型）。

一、大兴学习之风，建设学习型机关

按照党中央提出的“创建学习型社会”的号召，我们积极创建学习型机关，成立了专门的领导机构，把学习列入干部考核重要内容，在全局上下营造了良好的学习氛围。

一是加强思想政治理论学习。通过认真开展“廉洁奉公、执政为民”教育和警示教育等活动，引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和以人为本的科学监管理念。具体过程中突出“五个理念”教育，即：强化执政为民、服务大局的理念，勇于创新、与时俱进的理念，“一岗双责”、齐抓共管的理念，警钟长鸣、源头预防的理念，领导干部廉洁自律、率先垂范的理念，进一步增强了干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感。

二是坚持学习制度化、经常化。定期组织政治学习教育活动，每月集中全局政治学习不少于2次，个人学习笔记每年不少于2万字。建立健全了药械法律法规试题库，定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议，对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评，进一步提高了全局执法人员的依法行政、规范办案水平。

三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务技术培训、在职继续教育、外出参观考察等活动，进一步提升了全体职工的职业道德素质和业务素质。

四是组织开展主题讨论。在今年初开展的“作风建设年”活动中，我局工作实际和干部队伍的思想作风状况，围绕影响和妨碍作风建设的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面存在的问题，认真组织开展了转变干部作风加强行政效能建设大讨论活动。广大干部职工按照要求认真开展自学、自查活动，组织干部职工撰写心得体会进行交流，县局还开辟了“作风建设年活动”学习园地，目前，干部职工共写心得体会60余篇。

二、大兴创新之风，建设创新型机关

我们通过不断强化机遇意识，保持强烈的敏锐性、进取心和创造力，努力实现思维创新、管理创新和制度创新。

一是思维方式创新。坚持把科学监管理念放在促进全县食品药品监管工作的全局来谋划，去思索，去安排。注重研究解决当前食品药品监管工作中深层次问题和深层次矛盾，有针对性地及时研究解决问题的办法和措施，及时向县委、县政府汇报，为领导当参谋。

二是监管措施出新。围绕保障人民饮食用药安全的根本目标，结合我县食品药品监管工作的实际，我们不断创新监管模式，健全和完善了县、乡、村三级食品安全监管网络，积极开展食品安全信用体系建设试点工作，全县食品综合监管工作形成了上下贯通，左右联动，“横到边、纵到底”的大监管格局；在药品监管工作方面，积极推行创建“诚信药房（店）”活动、实行药品信用分级管理制度，大力开展农村药品“两网”建设，促进了我县药品市场不断规范有序。去年，省局李民局长来##调研指导工作时也对我们不断创新监管工作思路的做法给予了较高的评价。

三是规章制度推新。我们用制度规范权力的运行、约束干部的从政行为，针对影响作风建设的薄弱环节和部位，建立和完善符合实际的、科学严明的内部管理制度，制定出台了《机关工作制度》、《执法人员工作规范》、《领导干部廉洁自律制度》、《工作人员禁酒规定》等规章制度。不仅全面推进机关工作规范化，激发机关工作活力，而且不断规范了执法行为，有效防范了腐败和不正之风滋生。

三、大兴务实之风，建设服务型机关

我们在监管工作中坚持求真务实，变被动服务为主动服务、迟缓服务为高效服务、单一服务为全程服务，寓监管于服务之中，寓执法于服务之中，努力为群众办实事、好事，在服务中转变作风，在服务中树立形象。

一是坚持以人为本，从制度建设入手，狠抓各项措施落实。建立完善了岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制等机关效能监察制度，促进机关工作全面提速。

二是坚持廉洁高效，从转变观念入手，不断提高机关工作效率。在工作过程中对管理相对人切实做到人格上尊重、业务上支持、过程中便利，最大限度的使管理相对人满意。在办公楼大厅、单位大门前显要位置设立了服务监督台、举报箱，并向社会公开做出政务公开、首问责任、优质服务、推行AB角制、严格办结时限、严格执行罚缴分离制度、实

2.关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见 篇二

一、指导思想认真贯彻落实市委加强领导班子执政能力建设工作会议精神及市委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以全面提高党员干部队伍整

体素质为重点，以建设“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、服务优良”的机关为目标创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，优化服务质量，树立为民、务实、清廉的良好形象，为我局各项工作实现跨越式发展提供重要保障。

二、创建学习型、、服务型、创新型机关机关的目标和任务

1、确立“终身学习”、“全员学习”的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和行为准则，成为社会进步的主要推动力。

2、健全系统的创建学习型机关体系，充分发挥劳动保障部门自身优势，积极利用机关、党校及社会上的各种教育资源，建立以党支部为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型创建体系和网络。

3、建立高素质的党员干部队伍。通过学习，让每一名党员干部都有成为政治坚定、思想先进、业务精通、作风优良、党放心、人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高效的机关新形象。同时，加强创新型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。

三、遵循原则

一是全员参与原则。全体党员干部都要把学习作为紧跟时代源流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和自我抱负的前提，自学地参与学习，实现自身学习能力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。

二是学用结合原则，就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，想互促进。

三是分步实施的原则，创建学习型、、服务型、创新型机关机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体、分布实施、实施重点、全面推进的原则，具体实施分三步进行：2006年为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较完善的实施意见；完善漏斗，建立一套具有相对稳定性的学习，述学、考学、评学的激励机制，推动机关服务水平、服务质量有明显提高，2006年为深化推进阶段。实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织培训为重要措施，以自我学习为主要开工的纹身学习教育体系，使机关干部学习能力、创新能力、竞争能力得到最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。与之相适应，机关作风建设得到进一步加强，服务水平、服务质量明显优化。2007年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全市率先建立起与劳动保障事业发展相适应的学习型、、服务型、创新型机关机关。

四、创建学习型机关的基本内容和要求

（一）学习内容。

1、学习政治理论。组织机关干部认真“三个代表”重要思想及十六大、十六届五中全会的一系列新论断、新精神，学习学习党的路线方针政策，市委、市政府重大决策。

2、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学习教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习市场经济知识、现代科技知识、计算机知识及外语。

3、学习法律法规政策知识。组织机关干部积极参加全市公务员法律法规知识培训的同时，重点加强《劳动法》、《行政许可法》等有关劳动保障法律法规政策的学习，增强法制观念和法律意识，提高政策水平。

4、学习业务知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习劳动保障管理业务知识，开展业务知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。

5、学习现代化礼仪知识。

（二）学习方式。

1、集中学习与个人自学相结合。一是强化个人自学，全体干部职工在工作之余要自觉进行政治理论、法律知识和劳动保障业务的学习，要结合自智周万物的实际和岗位要求，本着缺什么学什么、急用先学、学以致用的原则，有选择、有重点、有方向、有计划、有步骤地进行。通过公层次分岗位学习，各有侧重、各有所获，从而带动整体素质的提高。二是团队互学，要在坚持“三会一课”、党组中心组学习制度的基础上，坚持以科（处）室、支部为单位，开展经常性学习。每次集中学习要围绕一个主题，要跳出“一人念、大家听”的上框框，采取研讨式、交流式、辅导式、解剖式、恳谈式等多种学习开工，切实做到理论联系实际。同时各科室要有组织、有计划地开展互帮互学活动，形成以老带新，内行带外行，业务强带业务弱的互帮

互学活动。

2、请进来和走出去相结合。有计划地请专家、学者和党政部门的领导同志举办专题讲座作报告，传授政法、经济、法律、科技等方面的知识。同时，选派文化基础好、业务素质的干部参加高层次的培训和学习活动，为培训高层次、专门型复合人才打基础。

3、挂职锻炼与轮岗交流相结合。局机关内部、局机关与二级单位干部上挂下派，各位轮岗

交流进行换位锻炼。努力使每一位干部都能够具备至少两个岗位以上的理论政策水平及业务工作能力。

4、局领导讲课与科室人员讲课相结合。广泛开展岗位练兵和竞赛活动，有计划地组织局领导和各科室工作人员开展专业政策知识讲座、政策案例讲评、知识竞赛、演讲比赛等多种形式的岗位练兵和竞赛活动，以赛促学。

五、创建、服务型、创新型机关机关的基本内容和要求

1、牢固树立“群众优先、服务优先、公正优先”的思想，针对机关作风方面存在的问题，抓好整改措施的落实，以作风的转变带来工作的创新与发展，提高机关服务水平。

2、建立局长联系制度。通过征求和收集群众对劳动保障工作的意见，为群众提供法律、政策帮助。

3、窗口部门要开展挂牌上岗，文明办公活动。对基层和来访的人民群众要做到“六个一”即：“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待、一身正气办事、一句好话送行”。

4、积极推行“首问负责制”。按照首问谁、谁负责的原则，认真接待人民群众来访。对进入办公区域办事的群众，无论事情是否与己有关，被问到的第一个机关干部即为首问负责人，首问负责人必须热情接待并且耐心回答办事群众的问题；对不属于自己经办的事，必须介绍相关部门或落实到具体经办人，对推诿塞责处置不力的首问责任人要追究相应责任。

5、深化政力公开。要将劳动保障工作及各项审批程序、规定全部向社会公开，做到公开办事程序，公开办事制度，广泛接受群众监督。

6、业务部门要采取多种形式，定期收集群众意见，改进工作。凡工作不负责任、态度生硬、办事拖拉、推诿，一年内受到群众投诉一次者，一经查实，当年不得评为优秀公务员。

六、组织领导

为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记、局长宋万强任组长，局党组成员、纪检组长、局机关党委书记董跃飞任副组长，各党支部书记为成员的创建学习型机关工作领导小组。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。由机关党委、办公室、职业培训科牵头，具体负责建设学习型机关日常工作，各党支部、各科室、工会、妇委会等组织要结合所属群体的实际，有针对性地开展学习交流活动，推动我局创建学习型机关工作。

七、考评制度

1、建立考核督促机制。强化学习指标，确保学习效果。从2006年开始，把创建学习型、、服务型、创新型机关机关工作纳入科室（单位）目标管理考评的内容，作为科室评选的重要依据；把个人学习情况纳入干部考评内容，将原来的“德能勤绩廉”扩展为“德能勤绩廉学”，干部个人学习成绩不及格者，不得评为称职。结合目标量化管理，将创建学习型机关的目标分解到各业务科室，量化到干部职工。

2、学习制度，各科室负责人是本科室学习活动的第一责任人，全面负责本科室的学习活动，机关党委每半年对部门学习情况进行检查督促。集中学习每月不少于二次，原则上每周五下午赤集中学习时间，干部职工每周要挤出三到四个小时进行自学，切实做到时间、内容、精神三落实。

3、建立岗位约束机制。从2006年开始，每年对机关干部组织两次业务知识考试，业务考试连续两次不合格者，离岗学习。

3.创建廉洁型机关实施方案 篇三

创建“廉洁型”机关实施方案

局机关各科室、各直属单位：

为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》市纪委关于《鹤岗市2008-2012年反腐倡廉制度建设规划》，进一步推进人力资源和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，更好地推进我局事业的健康快速发展，特开展“廉洁型”机关的创建活动。结合本局实际，特制定局机关创建“廉洁型”机关活动实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“思廉修德、勤政为民”为主题，认真贯彻落实科学发展观，以培育机关优良的政风行风、促进机关党员干部廉洁从政为重点，以宣传教育和文化活动为载体，进一步规范机关党员干部廉洁从政行为，强化廉洁自律意识，推进机关廉政文化建设，形成机关浓厚的廉政文化氛围，为我市人力资源和社会保障事业跨越式发展，提供强有力的纪律保障。

二、主要目标

按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，打造人力资源和社会保障廉洁队伍目标，通过开展全局廉洁型机关创建活动，把加强党员干部思想教育、提高拒

腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。建立长效监管机制，坚持把组织监督、群众监督和社会监督有机结合起来，健全全方位的监督体系，提高党员干部廉洁为民意识，力争在清正廉洁上取得新突破。

三、主要内容

（一）努力打造“阳光政务”。深化政务公开，公开办事制度、办事程序和办事结果，严格依法行政，让权力在阳光下运行，要加强对权力的监督，虚心听取群众意见,自觉接受群众监督，防止以权谋私，严厉惩治腐败，确保用权为民。杜绝不给好处不办事，人情不到不办事，吃拿卡要，行政乱作为；消除权权交易、权钱交易、权情交易。

（二）全力推行按责分权。权力过于集中，容易产生腐败。如何把握好权与责的适度分散与集中，至关重要。要建立起结构合理、配置科学、程序严格、制约有效的权力运行机制。机关不能搞“一言堂”，过于强调领导的权力，不同职责的领导，不能干涉不属于自己范围的权力行使。同时避免权责不清出现“当运动员，又当裁判员”的现象，消除滋生腐败的土壤。

（三）建立健全廉洁制度。完善的规章制度是廉政建设的保障，只有依靠强有力的规章制度，才能打造了“不想腐败”和“不能腐败”两道防线。越是腐败易发的重点环节，规章制度越要明确、规范。权力延伸到哪，机制措施就要制

约到哪。形成了用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。

（四）严格监督管理。失去监督的权力，必然产生腐败。监督对滥用权力是一种制约，对正确用权是一种保护，是权力运行的一种刚性机制。而时下的被动监督方式，既不符合监督必须遵循的随机纠偏原则，更不适应信息社会、市场经济条件下瞬息万变的情况。为此，只有逐步建立一套适应改革开放和社会主义市场经济发展需要的、确保党的政策方针落实和权力正确运作的、科学有效的、充满活力的现代监督协调机制，并把监督作为一项经常性的、全过程的、全方位的、制度化的活动，才能实现从严治党、防腐拒变的目的。

（五）认真受理信访举报，严厉查处违纪违法行为。充分发挥信访举报的监督作用，对滥用权力、失职渎职、损害群众切身利益的问题，不得推诿、敷衍。按照“分级负责、归口办理”的原则处理，做到件件有落实，事事有回音。对群众来信来访不重视或有意扣压不处理，造成严重后果的，追究有关人员和领导的责任。严肃查处打击举报人的行为，维护和保障举报人的合法权利。建立健全收信登记、送阅审批、转办催办、查办结案、复信回访、立卷归档等规章制度，使信访受理工作逐步规范化、程序化。

四、廉洁载体

1.营造廉政文化氛围。在办公场所适当位置设置悬挂廉政教育牌等廉政文化教育设施，营造廉政文化氛围，使干部职工耳濡目染，潜移默化地接受教育。

2.开展警示教育。采取走出去、请进来等方式，组织党员干部进行警示教育，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性。

3.开展主题教育。充分利用党风廉政宣传主题教育月活动，邀请有关部门领导和专家进行反腐倡廉主题讲座，“一把手”讲廉政党课，并围绕主题教育开展专题讨论，教育、引导党员干部恪守廉洁自律规定，不断强化廉洁自律意识。

4.开展读书思廉、文化倡廉活动。积极组织开展“四个一”的读书思廉、文化倡廉活动。即：向党员干部推荐一本廉政方面的好书；组织一次廉政法纪知识问答；开展一次反腐倡廉理论调研；编辑一本党纪政纪法规汇编。大力倡导“读书修德，以德律己”。

5.开展典型树廉活动。注重发现和培养身边的廉政典型，及时表扬在工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的氛围。

6.开展家庭助廉活动。通过召开干部家属座谈会或发放公开信等方式，倡导家属促廉助廉，支持配偶勤政干事业，廉洁做公仆，共筑清廉幸福之家。

五、保障措施

（一）强化领导，明确责任。把创建廉洁型机关活动作为2012年我局机关各科室、各直属单位建设工作的一项主要内容，列入重要议事日程。为了组织好、领导好、开展好“廉洁机关”创建活动，局成立创建廉洁型机关工作领导小

组，局党委书记、局长xxx同志任组长，局纪委书记xxx同志任副组长，其他领导班子成员和局机关各科室、直属单位负责人为成员。各科室、各直属单位负责人负责本部门工作人员在创建廉洁型机关过程中的廉洁勤政方面的把关与考核，形成层层把关，一级对一级负责的创建工作机制。全体工作人员一定要从立党为公、执政为民的高度，深刻认识加强廉洁型机关创建的重大意义，统一思想认识，切实增强抓好和参与此项工作的责任感和自觉性。

（二）突出重点，狠抓落实。局机关各科室、各直属单位要高度重视廉洁型机关的创建工作，紧紧围绕局机关制定的目标，结合创建活动的基本要求，立足于业务工作职责，认真研究制定与廉政勤政有关的岗位职责、工作目标、工作流程和考核细则，坚持高标准，严要求，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

4.关于创建“学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型”机关的意见 篇四

财政所

财政所以行风评议为契机，面向“三农”，服务“三农”，迅速转换角色，切实改变工作作风，培养“政治强，业务精，作风硬，风气正”的干部队伍，努力打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”的团队。

一、精心组织，深刻领会行评精神。

财政系统召开行评工作动员会后，该

所迅速行动，及时成立领导小组，落实工作责任，制定了切实可行的实施方案，明确提出了将行风评议同保先教育，创建文明活动，加强政务公开，加强工作作风建设，纪律教育学习和落实党风廉政建设责任制等工作有机地结合起来，使其相互贯通，相互促进，协调发展，使财政干部自觉树立依法行政，秉公理财，服务群众的意识，有效地推动行风评议活动的落实。

该所先后组织全体干部认真学习和讨论了省市区对关于开展行风评议工作的通知及李局长在全区财政系统行风评议上的讲话，通过学习和讨论使大家充分认识到开展行风评议是对财政工作及财政队伍政治上的关心和爱护，也是财政部门接受群众评议、社会监督、全面提高财政干部队伍整体素质的良好契机。通过行风评议,筑牢财政干部思想道德防线，正确对待和运用手中的权力，廉政勤奋、爱岗敬业，全心全意地为基层和人群众办好事，办实事。

二、以人为本，树求真务实新风。

财政所结合保先教育，积极开展了以为人民服务为核心、让群众满意为目的、以“五爱”为内容的社会公德、职业道德和家庭美德教育活动，形成团结互助、平等友爱、共同进步、健康向上的生活环境。围绕“参加财政工作为什么”、“农业税免征后，还能为群众做点什么”、“面临当前财政四大改革，我们该怎么办”等为主题，倡导以爱岗敬业、诚实守信、奉献社会为主要内容的职业道德规范，迅速转换角色，切实改变工作作风，全心全意投入到服务“三农”之中。采取走出去请进来的办法，面向社会做出政风行风的公开承诺，向全场发放依法行政、勤政廉政、树文明新风问卷和调查表50多分，并邀请人大政协、纪检及村支部书记和优秀村民代表进行座谈，请他们挑刺，对财政人员的工作作风、服务态度、工作效率、干部素质、思想品质、行政行为、业务能力、勤政廉政、财政纪律、整体形象等十个方面进行评议，在全所积极倡导“给人一副好面容，见人一口文明语，待人一杯热心茶，与人一个美环境，为人办事一个样”的“五个”文明服务，同时根据党风廉政建设的要求，开展了“三查、三对照、三找、三整顿、三树立”活动，引导党员干部自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，激发了工作热情，弘扬了正气，切实提高了财政干部依法理财和为民理财的水平，打造一支“学习型、创新型、服务型、廉洁型”的团队。

三、立足本职，坚持做好几个结合。

一是把民主评议行风和实施政务公开结合起来。推行公开政务和社会承诺制，自觉接受社会各界及群众的监督。

二是把民主评议行风与两个文明建设结合起来。建立科学合理的工作流程，定期组织所内互查，实行内部会计岗位相互牵制、相互监督，大力推进政府采购制和会计委派制，认真做好预算外资金收支两条线的规定，加强专户管理、计划管理，实施专项检查；用制度规范行业行为，把每项目标分解到人头，进行量化考核，让人人心中有压力，个个肩上有重担，形成你追我赶，争先创优的氛围。

三是把民主行风评议和加强党风廉政建设结合起来。要坚决做到“三不”：不以权谋私、不以钱谋私、不吃拿卡要。大力提倡艰苦奋斗，树立过紧日子的思想，维护自身及财政部门形象。