新城区控制性规划编制工作方案

新城区控制性规划编制工作方案（精选11篇）

1.新城区控制性规划编制工作方案 篇一

一、总体任务

围绕建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的总体要求，对村庄进行科学规划，通过建设与改造并举，改善农村生产生活环境。从20XX年下半年至20XX年底，分期、分批完成全市XX个镇（XX个中心镇、XX个一般镇）共XXX条行政村的村庄规划编制工作。

二、工作原则

（一）政府引导，村民参与。

加强政策指导，坚持阳光操作，引导村民积极参与村庄规划的编制和实施工作。及时公开村庄规划成果，接受村民监督，确保规划确定的目标、内容和实施方法充分体现村民的意愿和利益。

（二）因地制宜，分类指导。

坚持因地制宜，立足实际，分类指导，稳步推进村庄规划编制工作，切忌照搬城市建设模式，避免大拆大建。

（三）整体规划，分期实施。

各有关区（县级市）、镇政府应从统筹本地区城乡发展的需要出发，结合村庄经济社会发展实际，明确村庄长远建设的整体思路，做好分期组织实施的安排，同时要处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系。

（四）科学建设，节约集约用地。

严格按照国家和省的有关规定引导村镇住宅建设，认真落实农村“一户一宅基地”政策，推行联排式、公寓式住宅建设模式，节约集约用地。

（五）延续特色，保护环境。

努力保持村庄的自然与人文景观，体现地方和农村特色，最大限度做到不推山、不砍树、不填池塘（河流）、不盲目改直道路、不改变河道的自然流向、不破坏历史文化风貌。

（六）简洁规范，通俗易懂。

规划成果的图文表达方式应简明扼要、规范平实、通俗易懂，确保广大村民关心规划、理解规划、支持规划，进而促进规划的顺利实施。

三、工作内容及要求

村庄规划编制工作的内容分两部分：村庄布点规划、村庄规划。

（一）村庄布点规划。

由区（县级市）政府牵头组织，以镇为单位编制本区（县级市）村庄布点规划。按照节约资源、集聚发展、有利生产、方便生活的原则，在符合城市规划和土地利用规划的基础上，根据各镇的经济发展情况，结合合理布局市政基础设施、公共服务设施和节约农村建设用地等方面的要求，对镇域范围内农村居民点进行村庄布点规划，为下一步开展村庄规划编制提供依据。规划成果应以能指导镇居民点布局、指导开展村庄规划和规划管理为目标。

（二）村庄规划。

在上层次规划和村庄布点规划的指导下，在行政村（包括所辖自然村）村域范围内，对发展型、保留型的行政村及搬迁型的自然村分别进行新村建设规划和旧村改造、整治规划。规划深度参照修建性详细规划深度。

四、工作程序

严格按法定程序开展村庄规划的编制、审查、审批及规划实施的监督检查，确保村庄规划充分体现村民的意愿和利益。

（一）征询意见。

编制村庄规划过程中，区（县级市）城乡规划主管部门应会同相关部门通过召开村庄规划成果征询会等方式征求村民意见，并采纳合理的意见和建议。村庄规划报批前应经村民会议或者村民代表会议讨论同意，避免行政命令和包揽代替。

（二）审查。

村庄布点规划由市规划局负责审查，行政村及以下层次规划由区（县级市）城乡规划主管部门负责审查。

（三）审批。

村庄布点规划由市规划局按程序审批，行政村规划由区（县级市）政府委托同级城乡规划主管部门审批。

（四）监督检查。

区（县级市）城乡规划主管部门将审批项目以列表形式报市规划局备案；市规划局建立监督机制，加强对村庄规划成果及其实施情况的监督检查。

五、工作计划

（一）20XX年。优先开展中心镇所属的村庄规划编制工作，为全市村庄规划编制工作积累经验。

开展农村住宅建筑设计方案征集活动，选取优秀设计方案并编印成册，作为新农村建设住宅的标准图纸免费提供给农民，规范农村住宅建设，使新农村住宅经济实用、造型美观、节能节地并体现地域特色。

（二）20XX年。分X批次（每批次为X个月）完成剩余中心镇及部分一般镇共约XXX条行政村的规划编制工作。

（三）20XX年。分X批次（每批次为X个月）完成剩余一般镇约XXX条行政村的规划编制工作。

六、保障机制

（一）加强组织领导。

成立X市村庄规划工作协调小组，成员单位包括市规划局、建委、国土房管局、农业局等，办公室设在市规划局，全面负责统筹全市村庄规划工作，指导各区（县级市）开展规划编制、审查与实施工作，并跟踪、协调、督促和检查村庄规划各项工作。

（二）明确工作分工。

各有关部门和区（县级市）政府要各司其职、密切配合。具体分工如下：

市规划局：制订村庄规划工作方案和编制要求；对村庄规划工作进行技术指导与支持；组织对村庄布点规划进行审查并按程序审批；对全市村庄规划工作进度和质量进行监督和检查；定期汇总各区（县级市）村庄规划编制情况，及时向市委、市政府报告。

市建委、农业局：结合各自职能指导村庄规划的编制及审查工作；协助市、区（县级市）、镇有关部门按照村庄规划组织开展村庄建设、改造及整治。

市国土房管局：结合职能指导村庄规划的编制及审查工作；指导各区（县级市）政府办理新村建设用地手续。

市市政园林局、绿委办、环卫局、卫生局：结合各自职能，为村庄规划的审查提供相关技术支持，按照村庄规划指导开展市政、绿化、环卫、卫生设施建设。

区（县级市）政府：作为本行政区村庄规划工作的责任主体，一是从人力、物力、财力上确保村庄规划的开展，落实村庄规划编制经费；二是制订本区（县级市）村庄规划工作方案及年度编制计划，并报市规划局备案；三是做好组织协调、指导和监督工作。

区（县级市）城乡规划主管部门：受区（县级市）政府委托，组织开展村庄布点规划编制；配合开展农村住宅建筑方案征集活动；组织行政村及以下层次村庄规划编制、村民意见征询、规划成果公示及审查、审批工作；逐月向市规划局报送本月工作进度及下月工作计划；村庄规划最终成果报市规划局备案。

区（县级市）国土房管、建设、农业及其他相关单位：按照职责配合村庄规划编制、审查及规划实施等相关工作。

 

2.新城区控制性规划编制工作方案 篇二

近些年,随着广西区域交通基础设施的建设和工业化步伐的加快,许多大型建设项目超出了上一版总规的范围,按照《城乡规划法》的有关规定,广西各地市总体规划修编与调整也正在进行中,部分城市正着手对总规进行修编。

按照《城乡规划法》的有关规定,控规是规划管理部门审批建设项目的最直接依据,也是国土部门土地出让的前提条件。可以预见,今后一段时间内控规的编制将大量进行,因此非常有必要对控规实施中出现的一些问题进行总结分析,在新一轮控规编制热潮中予以考虑,将城市建设活动限定在规划所确定的方向和范围内,保障城市整体的社会效益和经济效益的实现。

1 控规与上位规划的关系

1.1 与总体规划的关系

依据新颁布的《中华人民共和国城乡规划法》(以下简称《城乡规划法》)第十九条“城市人民政府城乡规划主管部门根据城市总体规划的要求,组织编制城市的控制性详细规划”,城市总体规划主要解决的问题是城市的发展方向、性质与规模、功能分区、用地布局、综合交通体系、基础设施配置、遗产保护和综合防灾等。因此,控规规划范围应位于总体规划确定的建设用地范围内,根据城市总体规划的要求,深化与落实总规对本片区的要求。例如规划范围的规划定位、用地布局、公共服务设施、道路交通及市政基础设施布点都应依据总体规划,对总体规划进行进一步地深化和落实。

另一方面控规对总规也起着充实和调整的作用。因为控规介入城市的每个局部,必然需要对总规进行大原则下的“查漏补缺”,对总规起着补充完善和调整修改的作用。特别是中等以上规模的城市,总体规划难以细化到解决具体建设项目问题的程度。目前,《城乡规划法》规定的规划编制体系,具体建设行为的依据是控规,控规就是细化、深化、落实总规的各项安排,规定土地的利用方式与利用程度,平衡配置各类设施,实现城市运转的方便和高效。

1.2 与专项规划的关系

在总体规划指导下,城市相关部门同时开展了城市商业网点规划、城市住房建设规划、道路专项规划、给排水专项规划、风貌规划等各类专项规划,这些规划都在总体规划的框架下,从各自专业的角度和行业的规定提出本系统的规划,必然涉及到各专业、各类用地的控制与预留,而规划的管理今后将主要依据控规。

例如,控规应落实城市住房建设规划对本片区新建住房结构比例的要求。按照《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》(建住房[2006]165号)的要求,城市规划主管部门要依法组织完善控制性详细规划编制工作,首先,应当对拟新建或改造住房建设项目的居住用地明确提出住宅建筑套密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅套数)、住宅面积净密度(每公顷住宅用地上拥有的住宅建筑面积)两项强制性指标,指标的确定必须符合住房建设规划中关于住房套型结构比例的规定;其次,依据控制性详细规划,出具套型结构比例和容积率、建筑高度、绿地率等规划设计条件,并作为土地出让前置条件落实到新开工商品住房项目中。

因此,各专业规划的控制内容必须具体落实到控规当中才能得到用地和空间上的保证,否则,要么影响各专业规划的实施,要么随意调整控规,使控规失去权威性与严肃性。

2 控规编制的侧重点

一般而言,不同用地区域所处的环境、面临的条件不一样,因而围绕重点问题的解决,控规的编制形式可以差别很大。

2.1 针对基本建成区(一般城市地区)

该类地区由于涉及更多的现状利益关系,规划以“刚性”控制为主,编制深度也较为细致严格,规划的编制必须以产权地块为基础,具体到每一个产权地块都应该有明确的控制性指标,这样才能更好地实现各自的用地规划、建设控制与实施管理。

2.2 针对城市新区

该类地区应侧重地块功能的确定和公共设施的配套,因为新发展地区面临更多不确定性,规划应留有较多弹性并提供多种选择机会。

2.3 针对城市核心地区

该类地区应以解决交通问题为重点。在中央商务区,由于考虑现状要素相对较少,就相对加重了城市空间的研究,增加了城市设计的份量。

2.4 针对风景优美的滨水地区及生态保护区

该类地区应重点解决如何构建优美的城市环境,将自然山水景观引入城市,针对生态保护地区则应重在对开发建设行为的严格控制上。

从目前广西的控规编制类型看,项目主要属于基本建成区和城市新区两种类型,这与广西所处的发展阶段是一致的,以目前政府的财力来看,城市建设还处于拓展阶段,建设区域主要集中于现状建设相对较少的区域,这样可以节省建设拆迁和征地成本。

3 控规实施中的频繁调整

所谓控规调整,是指在控规的实施管理过程中,建设单位提出对建设项目用地的规划控制条件进行调整的申请诉求,包括改变地块的土地利用性质、提高地块的建设开发强度、改变城市道路走向等。相对于整个控规编制范围而言,控规指标调整是局部地块的变更,因此在实际工作中也有控规局部调整的说法。

控规指标调整要求的出现,体现出市场经济条件下城市建设的不确定性和规划师凭借主观确定一些地块开发指标之间的矛盾。

3.1 地块划分应充分考虑现状的产权属性

一般而言,合理划分地块的用地边界有如下原则:根据总体规划和其他专业规划,根据用地部门和单位划分地块;以单一性质划分地块,即一般一个地块只有一个使用性质;有一边和城市道路相邻;结合自然边界、行政界线划分地块;考虑低价的区位级差;地块大小应和土地开发的性质、规模相协调,以利于统一开发;规划地块划分必须满足“专业规划线”的要求,专业规划线主要指城市绿线、黄线、紫线等;规划地块划分应尊重地块现有的土地使用权和产权边界。

规划编制单位经常忽略现有地块的产权界线。控规总图则和分图则成果外观都很漂亮,色彩多样,边界清晰,但是如果把规划图则放在一张经过国土管理部门认可或提供的土地权属图纸上,会发现存在诸如很多建筑横跨几处地块,绿地放在了某个单位的院子里,幼儿园放在了现状楼顶上,路网的设计合理但无法实施等问题,这些问题在旧城改造控制性详细规划中尤为突出。

此外,对于规划中涉及到的路网、公共服务设施等,在规划中必须考虑其近期可实施性,路网要尽量结合现状。从目前广西各地市实际建设情况来看,很多控规虽然几年前已经编制,但是目前仅仅实施了几条城市道路建设,管理部门普遍反映目前政府资金有限,因为征地和拆迁成本较大而不得不更改或者搁置方案。

因此,编制控规时,公共服务设施尽量不要安排在已经出让的土地上或者已经有明确产权单位的土地上(比如正在生产的工厂等),而应选择政府已收储的土地或者尚未收储的集体土地上;急需配置的公共设施不要选在需拆迁建筑物的位置,等等,这些问题都需要设计单位和管理部门多次对接、协商才能找出符合实际的办法。

3.2 指标的确定要达到“刚柔并济”的效果

控规的管理是通过指标的制定来达到的。这些指标可以分为规定性和引导性指标,前者是必须执行的,后者则是参照执行。

规定性指标(“刚性”)包括用地性质、建筑密度、容积率等内容,引导性指标(“柔性”)则是对建筑形式、体量、色彩、风格等的指引,其中用地性质的调整和容积率的调整是规划实施中较为常见的。

用地性质是一项非常重要的用地控制指标。传统的控规在习惯上对某一地块往往只确定一种使用性质,而在总体上给一个“土地使用相容性表”和“建设用地适建范围表”,但这种建设用地适建范围表并不能体现具体的地块用地性质的兼容与灵活性。实际开发证明,“功能混合”越来越成为城市发展的主流,而且在市场经济状况下,原来确定的单一用地性质也显得僵化和活力不足。因此,在地块上应允许两种或两种以上用地性质可以相融合,如商业、居住、甚至办公用地性质可彼此融合。对于市政基础设施、文化教育用地等公益性用地,应强化对其用地性质的控制,而对于开发强度则可以不作硬性规定。

容积率能否得到很好地贯彻实施,与其指标量化值的科学合理性有很大的关系。规划人员往往缺乏深入细致的研究,而是拍脑袋、凭经验,缺乏科学依据地制定指标,使控制性详细规划不符合客观实际。

针对容积率确定,比较传统的方法有四种:经验归纳统计法、形体布局模拟法、调查分析对比法、容量反推法。不管采取哪种确定控制指标数值的方法或采取多种方法的综合,最关键的仍是做认真的基础研究,应根据城市总体规划或分区规划对规划范围的总体控制要求(包括建筑密度、容积率、建筑高度、景观环境和人口容量)以及以往城市建设的经验数据,结合国家、省、市有关人均规划建筑面积标准、建筑间距等相关规定,深入研究土地使用性质、土地使用强度与土地价值、房地产开发经营收益之间的相互关系并做经济效益分析,以此作为确定有关土地使用强度的控制指标的依据。

4 结语

在当今快速城市化背景下,城市发展迫切需要探索新的控规编制方法,要从实际出发,对当前规划管理须面对的主要问题进行深入分析,以问题为导向,针对问题产生的主要原因加以研究、找出问题症结所在,在今后的规划中予以改进,使控规对城市建设进行有效地控制与引导。

摘要：控制性详细规划是我国政府藉以引导与调控市场、实现城市整体建设目标的主要手段之一。科学编制控制性详细规划将有利于规划的实施,本文提出了对控制性详细规划编制工作的认识。

关键词：反思,控规编制的侧重点,控规调整

参考文献

[1]陈荣.城市规划控制层次论[J].城市规划,1997,(3).

[2]梁江,孙晖.城市土地使用控制的重要层面:产权地块——美国分区规划的启示[J].城市规划,2000,(6).

[3]唐历敏.走向有效的规划控制与引导之路[J].城市规划,2006,(1).

[4]孙施文.试析规划编制与规划实施管理的矛盾[J].规划师,2001,(3).

[5]李江云.对北京中心区控制指标调整程序的一些思考[J].城市规划,2003,(12).

3.十四五规划编制工作方案 篇三

篇一

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

2021年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。

紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。要坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。

树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期末考”又是“升学考”。要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。

按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。致力于推动实现一体化建设、一体化发展，是保证政策体系、运行周期、项目建设、产业升级等能够有机融合、前后贯通的核心要义。要认真谋划形势，把握发展规律，突出改革创新“破题”“求解”，统筹激发内生动力和市场活力，因时因势调整，给社会发展以合理预期。要以扩大内需为抓手，畅通国内经济大循环和世界“双循环”，集合优势资源、配置要素，提升服务核心竞争力和综合实力，为育新机开好局激励奋进，实现区间合理运行，不断提速增效。要规范认识预期“界限”，牢固树立“规划即法”意识，维护好规划权威，坚决实行责任到人、配置到位、部署到边、执行到底，始终坚定不移谋发展、保稳定、促升级、增后劲，让蓝图擘画未来、愿景照进现实。

行百里者半九十。谋篇“十四五”，新发展任重而道远，唯有为了人民、依靠人民，一以贯之抓统筹，在“一致、一步、一体”中保持定力、乘势而上，才能满足人民对美好生活向往的现实需要。

篇二

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。笔者认为，在此之际组工干部应当从“新”出发，争做“知屋漏者在宇下”“不待扬鞭自奋蹄”“俯首甘为孺子牛”的组工干部。

从“新”出发，以人为本、博采众议，争做“知屋漏者在宇下”的组工干部。民者，国之本也。毛泽东同志曾在《关于领导方法的若干问题》一文中提出“从群众中来，到群众中去”的工作方法，习近平总书记这次在“十四五”规划编制工作作出“问计于民”的重要指示也是坚持群众路线的重要体现。作为基层一线的我们，更应当将知民情、晓民生摆在首位，坚持以人为本的理念，博采众议，多到草野中去倾听民意。带着“问题之心”下基层，做到“事事有回音，件件有着落”；带着“同理之心”下基层，做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧”；带着“诚意之心”下基层，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众是最好的阅卷人，只有善于吸纳群众的意见、接受群众的监督才能在工作中不断完善自我，才能有足够的底气战胜各种风险考验，才能朝着自己的既定目标稳步前行。

从“新”出发，勇往直前、敢为人先，争做“不待扬鞭自奋蹄”的组工干部。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。在这关键时期，组工干部必须要有“不破楼兰终不还”的决心主动作为、敢于担当。以“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的“崭新姿态”勇往直前、以“长江后浪推前浪，世上新人赶旧人”的“革新精神”敢为人先、以“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的“更新理念”与时俱进，做履职尽责勇担当的“人民公仆”，将人民群众的利益作为自我激励的动力，保持“不待扬鞭自奋蹄”的精神气，兢兢业业、任劳任怨，为党和人民的事业不懈奋斗。

从“新”出发，吃苦在前、享乐在后，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。“十四五”规划编制涉及经济和社会发展的方方面面，与人民群众生产生活息息相关，因此我们要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的信仰、“千磨万击还坚韧，任尔东西南北风”的信念及“天生我材必有用，千金散尽还复来”的信心，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。回顾历史，中国共产党正是坚持了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心才实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。惟其如此，我们要以“孺子牛”的俯首之态、奉献之心、拓荒之劲，为人民群众的利益埋头苦干、辛勤耕耘，彰显“吃苦在前、享乐在后、甘于奉献”的党员本色。

篇三

近日，习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，并提出“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”，要“切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来”。“十四五”规划是全面建成小康社会后实施的第一个五年规划，其编制工作具有十分重大的意义。只有汇聚多方智慧，协调各类因素，才能齐心协力把“十四五”规划编制好。

编制好“十四五”规划，还需“顶层设计”与“问计于民”相结合。习近平总书记强调，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。政府要加强顶层设计，找准自身定位，当好“中国经济”这艘巨轮的“总舵手”。遵循“政府不能替代市场，市场也不能替代政府”的准则，避免市场和政府“双失灵”，影响未来经济发展的方向和速度。与此同时，还要广泛倾听基层、企业等方面的意见建议，汇聚起编制“十四五”规划的“最强大脑”。坚持发展为了人民、发展依靠人民，不断实现人民对美好生活的向往。要弄懂弄清群众脑中所想、心中所盼，真正做到问需于民，问政于民，问计于民，让经济发展与民族复兴目标一致、方向相同。

编制好“十四五”规划，还需“立足全局”与“把握细节”相结合。当前，世界面临着百年未有之大变局，国内外形势发生着巨大变化。要想做好“十四五”规划编排工作，还需从全局出发，以战略的目光审视国家发展和周边环境，准确分析不利因素和有利条件，敢于迎接挑战，善于抓住机遇。“十四五”规划包罗万象，事关当前和今后一段时期经济发展的方向、阶段、步骤和重点。因此在总揽全局、协调各方的同时，切不可忘记“细枝末节”。要密切关注人民群众的实际需求，牢记“群众利益无小事”，在村级集体经济发展、易地扶贫搬迁等直接影响群众生活的“小事”上落笔，细心勾勒出适合经济发展、符合群众预期的“大好蓝图”。

4.县级“十四五”规划编制工作方案 篇四

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实省委“八八战略”和市委“xxxx”战略，深入实施“xxx”战略体系，准确把握时代特征，坚持开拓创新，加强战略研究和系统谋划，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，全力破解关系全局和长远发展的重大问题，为我县“十四五”时期经济、政治、文化、社会和生态文明建设提供有力支撑。

xx县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即xx县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、xx县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路、xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）。

二、总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定纲要框架、纲要（草案）形成和审议四个阶段，具体安排如下

（一）前期研究阶段（2019年x月至2019年xx月）

x月中旬，启动“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作，于x月底前形成阶段性成果，按要求及时向上报我县希望纳入省以上“十四五”基本思路重点内容的基本考虑。x月中旬，县政府印发xx县“十四五”规划编制工作方案；

x月下旬，经县政府同意，由县发改局印发“十四五”规划前期研究课题计划；

x-xx月，形成一批前期课题研究成果。xx月，形成“十四五”课题研究汇编。

（二）形成基本思路阶段（2019年xx月至2019年底）

xx月，启动“十四五”规划基本思路起草工作；

11月，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），召开各领域专家学者、企业家、老同志和乡镇、部门“十四五”规划座谈会，听取对全县“十四五”规划基本思路的建议；

xx月，组织申报县级“十四五”专项规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府研究。

（三）拟定规划纲要框架阶段（2020年x月至2020年x月）

x-x月，制定县级“十四五”规划编制目录；

x-x月，成立“十四五”规划纲要起草组，为县委提供支撑材料，配合起草“十四五”规划建议；

x月，起草形成“十四五”规划纲要框架，组织开展公众为“十四五”规划纲要建言献策活动。

（四）纲要（草案）形成和审议阶段（2020年x月至2021年初）

x-x月，根据县委建议，起草形成纲要（征求意见稿），同步完成县级专项规划征求意见稿起草工作；

xx-xx月，召开乡镇、县级有关部门、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成纲要（草案）；

xx月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划纲要（草案），修改形成纲要人代会审议稿；

2021年初，“十四五”规划纲要提交县人代会审议。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立“十四五”规划编制工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管县领导任副组长，县级有关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县发改局。各规划思路研究及专项规划承担部门要高度重视，成立相应领导机构，主要领导要主动承担“十四五”规划编制总牵头人的责任，层层抓好落实。

（二）强化工作保障。各规划思路研究及专项规划承担部门要进一步充实规划工作队伍，选好配好工作专班，加强向上对接汇报和横向联系，力争在国家及省级层面体现更多xx元素。县财政负责保障规划编制工作所需经费。

（三）创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众意见建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制手段。

“十四五”规划编制工作领导小组名单

组长县委书记

副组长县长

成员

5.十四五规划编制工作方案 篇五

一、主要目标

一是打牢基础，进一步完善道路、桥梁、农田水利基础设施建设;二是做强产业，打造一村一品富民产业，打响以金兰柚为龙头的特色品牌;三是做美新农村，扩大新农村点的覆盖面，打造提升乡村特色旅游;四是做旺新城镇，完善集镇功能，建设好有特色的____广场、公园、商业中心和住宅中心，全面提升集镇品位。

二、重点工作任务

1、牢基础，加强基础设施建设。一是改桥修路。通村通组道路修建到位、大小危桥改造到位、水利设施工程改造维修到位。重点要改造枫塘桥、新屋桥，进一步拉通镇区循环路;结合“农旅融合”石溪郊野公园的打造，完善石溪进出路网;二是加大水利基础设施建设，完成东谷水河堤的除险加固工程，实施泸水河____段的“五河”治理工程，做好渠道的维护和山塘、水库的除险加固工作;三是打造高标准基本农田。重点打造枫塘等村高标准基本农田建设，夯实农业基础设施建设，提高粮食生产能力。四是力争全面铺开全镇范围的农村清洁工程，花大力气改善农村卫生条件。五是加大空心村整治力度，将空心村整治与贫困村帮扶有机结合起来，积极争取各上级有关部门和单位的支持，实现贫困村“摘掉贫困帽”、空心村焕发新活力。

2、强产业，打响特色品牌。一是做大做强以金兰柚为主导的特色产业，以基地为龙头带动千家万户，促进农村发展、农民增收;积极引进金兰柚深加工企业，延伸产业链、提升农产品品牌意识，打响____金兰柚品牌。二是培育发展农业特色产业，积极引导农民进行产业结构调整，要把开放型农业、特色产业和现代农业耕作技术及经营理念作为产业发展的重点，将金兰柚、烟叶、葡萄、苗木、油菜等特色农业产业作为我们今后几年发展的重点来抓，力争井冈蜜柚种植面积突破10000亩，烟叶面积达亩，苗木面积达5000亩，油菜面积达22000亩。引导成立合作社，集中规划，规模推进，加强技术指导，在产、供、销各个环节搞好综合配套服务，建好果品专业批发市场，形成江背至利田的“金花走廊”，盆形的“蜜柚产业廊”和石溪的“生态绿廊”。三是做强做大林产工业园，做好百福玛瑙玉、兴和木业等现有企业的帮扶工作，积极引进新企业入驻园区。

3、美乡村，加快乡村旅游发展。新农村建设是改变农村面貌、改善农村生活的惠民工程，“十四五”期间，全镇要实现80%的新农村建设覆盖面，并力争达到100%，同时，要不断丰富乡村旅游内涵，积极挖掘和开发乡村旅游资源，提升乡村旅游品位。一是按照“农旅结合”思路打造好乡村旅游产业，抓住全县打造“一线一带两点”的乡村旅游发展契机(“一线”即泰山至____旅游精品线，“一带”即____生态观光带，“两点”即____石溪、泰山楼下两个4A级乡村旅游点)，以规划设计为先导进行总体规划、整体开发，突出“农旅”结合，主打“绿色生态”牌，以石溪郊野公园为基点，将江背、石溪、路口、东谷等村串联开发，以香樟园、湿地公园、万亩井冈蜜柚基地、花卉苗木基地为布局，以乡村农家乐、采撷园为载体，将石溪打造成集人文历史、自然风光及生态农业为一体的郊野田园观光休闲带，力争打造“最美旅游乡村”和“最美旅游名片”。二是加强乡村旅游的策划、宣传和推广，通过“乡村旅游年”等系列活动的开展，扩大乡村旅游和金兰柚产业影响力。

4、旺集镇，促进集镇品位提升。一是拉大集镇框架，做好与县城的衔接，打造好液压元件厂、物流园等地块，做好____镇集镇规划的整体修编工作，加快推进镇村联动各项建设。二是完善集镇路网建设，重点做好学府路、锦园路等主干道规划建设。三是建设____特色餐饮一条街，做好龙翔新区建设，打造高端的住宅小区。四是完成移民新区安置房建设，提升城镇人气。五是按照“九个一”标准完成垃圾清理、娱乐、宾招、幼儿园等配套设施，完善中小学教学基础设施，为学生营造更优质的学习环境，加快公立幼儿园建设，进一步规范幼儿园办学。六是完成果蔬批发一条街和农贸市场建设后续工程。七是做好森林公园、____广场、专业市场的建设工作，完善综合配套功能，增强承载力，聚集人气，提升集镇品味，以更高的标准、更完备的功能，全力将____打造成全县乃至全市一流的宜居宜业宜游秀美小城镇，成为____县真正的后花园。

6.新城区控制性规划编制工作方案 篇六

2021 —5 2025 年国民经济 及 社会发展第十四五规划编制工作总体方案

“十四五”时期（2021—2025 年），是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新 X 新征程的关键阶段，编制好全市“十四五”规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44 号）和《X 省人民政府关于印发的通知》（X 政发〔XX〕X 号），结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在 X”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面开启建设社会主义现代化新 X 新征程，为到 2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

二、基本原则

立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全国，谋划 X 发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握 X 面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。

系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在 X”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。

政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全

市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系；横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。

三、总体安排

（一）发展规划 发展规划，即《X 市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以

及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：

1.编制准备阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

2.思路研究阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。

3.《纲要》编制阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，X 月份形成《纲要》（初稿）；X 月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估；X 月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。

4.审批印发阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月）。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。

（二）专项规划 专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重

大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施；一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施；不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施（国家和省另有规定的除外）。具体程序：

1.开展研究阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月），市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。

2.规划编制阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月），市级有关部门编制完成专项规划初稿。

3.衔接印发阶段（XX 年 X 月—XX 年 X 月），完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后 X 个月内印发实施。

（三）县级规划 县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和

目标。县级规划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：

1.XX 年 X 月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。

2.XX 年 X 月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、X 新区、X 新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。

（二）搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。

（三）创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。

充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。

（四）规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。

（五）强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班，要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干，具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政予以保障。

0 2020 年某 学院“十四五”规划编制工作方案 0 1500 字文（模板）

根据 XXX 教育厅《关于做好教育“十三五”规划评估和教育“十四五”规划编制的通知》（XX﹝2020﹞XX 号）要求，积极做好“十四五”规划编制工作，现将有关事宜安排如下：

一、工作任务

学院“十四五”规划要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“新思想、新理念、促进公平、提高质量、优化结构、补齐短板”为规划思路，主动衔接《中国教育现代化 2035》战略安排，认真落实《国家职业教育改革实施方案》《XXXXX 实施方案》，从历史维度、国际视野、发展眼光出发，高标准对标“XX 高水高职学校和专业”建设任务编制学院“十四五”规划。

“十四五”是学院加速建设、跨越发展的关键五年，各部门要把规划编制工作作为系统总结学院改革发展经验、谋划未来发展格局的重大机遇，坚持实事求是、统筹兼顾、科学发展，做到深入研究、大胆谋划、精准发力，汇聚全院师生的力量和智慧，做好规划编制工作，为学院成为 XX 高水高职学校和全国 XX 教育的排头兵、领跑者、改革者的奋斗目标而不懈努力。

二、工作组织

为做好学院

“十四五”规划编制工作，成立专门工作机构。

组 长：

副组长：

成 员：

工作组各成员要按照工作要求，做好学院十四五”规划编制相关工作。

三、工作安排

按照学院“十四五”规划中“八大重点工程”做如下安排：

材料内容 负责单位 1 1..党建思政 工程（党建工作、思想政治、干部队伍建设、纪检工作）

XXX 2 2..校园文化 工程（校园文化建设与宣传工作）

XXX 3 3..人才培养工程（专业与课程建设、招生考试、学生工作与德育工作、国际教育与交流）

XXX 4 4..现代治理 工程（制度建设、科研工作、财务工作、学术交流与活动）

XXX 5 5..创新创业工程（就业与创新创业教育）

XXX 6 6..教学团队 工程（师资队伍建设，含辅导员、教学团队等）

XXX 7 7..民生 关爱 工程（教职工活动与环境条件建设）

XXX 8 8..智慧校园工程（信息化建设）

XXX 备注 ：

四、工作要求

1..提高 思想认识

学院“十四五”规划是贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神的第一个五年规划，也是贯彻落实《中国教育现代化 2035》关键五年的规划。编制学院“十四五”规划，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻总书记关于教育的重要论述和视察我区时的重要讲话重要指示批示精神，准确把握“十四五”时期教育改革发展的形势，提出教育领域促进公平、提高质量、优化结构、补齐短板的思路举措，切实将中央、XX 精神落实到学院“十四五”规划的目标任务、政策措施、制度安排等环节，加快推进教育现代化、办好人民满意的教育，服务支撑全区“十四五”时期经济社会高质量发展。

2..提高编制水平

准确把握规划定位。学院“十四五”规划要与《中国教育现代化 2035》战略安排相衔接，明确“十四五”时期教育改革发展的阶段性目标任务，推动教育内涵式发展、高质量发展，为 2035 年总体实现教育现代化打下深厚基础。教育领域综合改革进入攻坚期，“十四五”规划要着力破解教育改革发展结构性、体制性障碍，切实提高教育治理体系和治理能力现代化水平。“十四五”规划必须坚持人民主体地位，构建以学习者为中心的教育生态，不断增强人民群众在教育领域的获得感幸福感安全感。

科学编制规划文本。在全面总结学院“十三五”教育改革发展情况的基础上，广泛开展调研，科学测算“十四五”时期教育发展的主要目标，研究提出重大项目、重大工程、重大政策。结合学院实际通过

多种方式征求各方面意见建议，提高规划编制的透明度和公众参与程度。要创新规划编制方法，规范编制程序，确保规划起草、衔接、论证、审批、发布等程序制度化、规范化，提高规划编制质量。

7.新城区控制性规划编制工作方案 篇七

“十四五”时期（2021—2025 年）是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的历史交汇期，是全区加快建设壮美广西、共圆复兴梦想新征程的重要时期，是全市全面建成广西东融先行示范区的攻坚时期。为顺利完成昭平县“十四五”规划编制工作，根据《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见》（桂发〔2019〕19号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西壮族自治区“十四五”规划编制工作方案的通知》（桂政办电〔2020〕36 号）和《贺州市人民政府办公室关于印发贺州市“十四五”规划编制工作方案的通知》（贺政办电〔2020〕32 号）的精神，结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，持续深入贯彻落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，紧紧围绕建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，认真落实县委县政府的各项决策部署，坚持新发展理念，坚持国际视野，坚持战略眼光，坚持底线思维，深入研判，着力挖潜力、扬优势、补短板、强弱项，高质量编制我县“十四五”规划。

二、主要任务和时间安排

（一）编制昭平县“十四五”规划纲要。昭平县“十四五”规划纲要是本县各级各类规划编制的重要依据，经县人民代表大会审议批准后，由县人民政府发布并组织实施。编制工作包括以下阶段：

1.研究起草规划纲要框架。2020 年 4—7 月，在昭平县“十四五”规划基本思路基础上，县发展改革局牵头会同有关部门提出“十四五”发展的目标指标和重点任务、重大项目等，起草形成规划纲要框架。

2.研究起草规划建议草案。2020 年 7—11 月，县委改革办牵头，会同县委办、县政府办公室、县发展改革局等有关部门，根据国家、自治区、市委、县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议精神，结合我县实际，起草形成昭平县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议草案，提请昭平县委全会审议。

3.编制规划纲要草案。2020 年 10 月至 2021 年 1 月，根据县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议精神，县发展改革局牵头会同有关部门起草昭平县“十四五”规划纲要草案，广泛征求各方面意见，向市发展改革委汇报衔接，按程序提请县人民代表大会审议。

（二）编制县本级国土空间规划。县本级国土空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，为昭平县发展规划确定的重大战略任务落地提供国土空间保障，由县自然资源局牵头编制，与昭平县“十四五”规划纲要充分衔接后，按程序报批印发。

（三）编制县本级专项规划和区域规划。县本级专项规划分为需报请县人民政府审定印发实施的专项规划和县级部门自行编制实施的专项规划。县本级区域规划需报请县人民政府审定印发实施。编制工作包括以下阶段：

1.2020 年 6 月 15 日，县直各相关单位提出本部门“十四五”专项规划编制申请，形成全县“十四五”专项规划编制清单。

2.2020 年 7—9 月，县级各牵头部门形成专项规划和区域规划初步基本思路和框架，报送县发展改革局。

3.2020 年 11 月至昭平县“十四五”规划纲要出台前，县级各牵头部门研究起草规划，与昭平县“十四五”规划纲要草案编制工作同步对接。

4.昭平县“十四五”规划纲要出台后至 2021 年 6 月底，县级各牵头部门负责按程序报批实施，规划文本送县发展改革局备案。其中，县本级重点专项规划，由规划牵头单位联合县发展改革局上报县人民政府批准。需报请县人民政府审批的专项规划和区域规划，以昭平县人民政府或昭平县人民政府办公室名义印发实施。

（四）谋划“三个重大”。全县各部门要准确把握国家

战

略、宏观政策取向、行业发展趋势，围绕重点领域精准谋划一批需要国家、自治区、市支持的重大工程项目、重大政策、重大改革举措，积极向市对应部门汇报衔接、持续跟踪、动态调整，力争纳入国家、自治区、市“十四五”规划纲要和各专项规划。同时，围绕昭平县“十四五”发展重点，全县各部门研究提出纳入昭平县“十四五”规划纲要的“三个重大”。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县“十四五”规划编制工作领导小组负责昭平县“十四五”规划编制工作的组织和领导。县发展改革局（领导小组办公室）负责领导小组的日常工作。全县各部门也要建立相应工作机制，明确责任分工，主要负责人亲自抓，切实加强组织领导。

（二）规范编制管理。严格落实桂发〔2019〕19 号、桂政办电〔2020〕36 号文件对规划编制实施的程序要求，充分发挥县“十四五”规划联席会议制度的作用，进一步扩大民主参与，广泛征求各方意见，不断提高规划编制科学化、民主化、规范化水平。创新规划编制管理方法，建设规划综合管理信息平台，加强规划数据共享、衔接管理、动态评估。

（三）强化规划衔接。县级各部门要加强向市对应部门的汇报衔接，落实市规划提出的目标任务，争取更多昭平内容纳入自治区、市规划盘子。我县规划纲要需与自治区、市“十四五”规划纲要充分衔接，细化落实自治区、市“十四

五”规划纲要在特定领域、特定区域提出的战略任务。县“十四五”规划编制工作领导小组办公室定期召开各专项规划编制对接会，衔接审查县级“十四五”各类专项规划、空间规划、区域规划的编制和上报等工作。

8.新城区控制性规划编制工作方案 篇八

0 2020 年某市 全市“十四五”规划编制工作总体方案 0 3400 字文

“十四五”时期(2021—2025 年)，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，也是新时代追赶超越、高质量建设“三市”、开启社会主义现代化新 X 新征程的关键阶段，编制好全市“十四五”规划，具有十分重要的意义。按照《中共中央、国务院关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》(中发〔2018〕44 号)和《X 省人民政府关于印发的通知》(X 政发〔XX〕X 号)，结合以往五年规划编制工作的经验做法，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握追赶超越和“五个扎实”要求，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以新发展理念和高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以深化市场化改革、扩大高水平开发为动力，深入实施“六个三”战略部署，全力打造“三个六”重点支撑，培育发展“四个在 X”增长新动能，着力推动创新驱动发展，着力构建现代化经济体系，着力推动绿色循环发展，着力提升民生福祉，着力化解风险挑战，着力推进治理体系和治理能力现代化，全面

开启建设社会主义现代化新 X 新征程，为到 2035 年与全国全省同步基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础。

二、基本原则

立足市情、放眼全局。跳出 X、站位全国，谋划 X 发展，深刻研判世界百年未有之大变局带来的机遇和挑战，深入分析国内外经济、科技、金融等领域发展动态与趋势，精准对接近年我市出台的中长期规划，准确把握 X 面临的机遇、挑战和阶段性特征，学习借鉴发达地市转型发展先进经验，提高规划编制的指导性、引领性。

系统谋划、项目支撑。紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，落实好追赶超越和“五个扎实”总要求，聚焦“六个三”战略部署、“三个六”重点支撑、“四个在 X”增长新动能，科学系统提出“十四五”发展的目标、定位、举措。坚持弥补短板、壮大优势，在产业发展、社会建设、生态环保、改善民生等领域，谋划一批重大工程和重大项目，并积极争取纳入国家和我省规划盘子，为高质量发展提供可靠支撑。

政府引导、市场主导。厘清政府和市场、政府和社会关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。在市场能够充分调节的竞争性领域尽量不编或少编制规划。“十四五”主要针对事关全市发展全局且存在市场失灵的重要领域编制规划，明确战略意图、重点任务、重大布局和重大政策。

纵向衔接、横向联动。纵向上，做好与省上规划的衔接，指导好县区规划编制，确保主题主线上下一致，形成统一规划体系;横向上，要加强工作联动，同步推动发展规划、空间规划、专项规划的编制工作，建立完善重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度。

实事求是、合理引导。科学设定规划目标指标，特别是对一些重要指标，要综合考虑、反复测算，既保持“跳起来摘桃子”的压力，又重视提高发展质量和效益，既要提气鼓劲、尽力而为，更要实事求是、量力而行，科学合理引导社会预期，确保各项目标任务落地落实，使规划经得起时间检验。

群策群力、集思广益。把广大干部群众期盼和我市发展定位、奋斗目标结合起来，敞开门来做规划，广泛听取各级各部门、专家学者和“两代表一委员”的意见，使规划编制过程成为全市人民凝心聚力、共谋发展的过程。

三、总体安排

(一)发展规划

发展规划，即《X市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)，是全市发展战略在规划期内的阶段性部署和安排，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。《纲要》由市发展改革委组织起草，具体程序：

1.编制准备阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。开展全市“十四五”规划前期重大问题研究，成立“十四五”规划编制领导小组和专家委员会，组织开展调研、学习培训等活动。

2.思路研究阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。在完成“十四五”重大问题研究的基础上，广泛征求并听取社会各界意见，充分吸收行业主管部门提出的行业发展思路，研究提出“十四五”规划基本思路，组织专家论证，报送市政府研究审定。

3.《纲要》编制阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。组织开展“十三五”规划纲要及专项规划实施情况评估，形成“十三五”规划实施情况评估报告，报送省发展改革委和市政府。组建《纲要》起草工作专班，根据市委关于“十四五”规划的建议，X 月份形成《纲要》(初稿);X 月份，在与省上《纲要》衔接基础上，广泛征求社会各界意见，组织专家委员会成员进行第三方评估;X 月份，按程序报市委、市政府研究审定，并准备提请市人民代表大会审议。

4.审批印发阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)。《纲要》草案经市人民代表大会审议通过后，作进一步修改完善，由市政府印发实施。

(二)专项规划

专项规划是指以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展改革以及审批、核准、备案重大项目和安排政府投资、引导社会资本投向的重要依据。专项规划是“十四五”规划体系的重要组成部分，由市级有关部门组织编制。专项规划实行目录清单管理，重点专项规划由编制部门报市委或市政府印发实施;一般专项规划由编制部门会同市发展改革委冠“经市委同意”或“经市政府同意”字样，联合印发实施;不在目录清单里的专项规划，经市发展改革委备案同意后，由编制部门印发实施(国家和省另有规定的除外)。具体程序：

1.开展研究阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)，市级各部门根据本方案，开展规划编制前期研究工作，理清基本思路。

2.规划编制阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)，市级有关部门编制完成专项规划初稿。

3.衔接印发阶段(XX 年 X 月—XX 年 X 月)，完成专家论证、征求意见等工作，并与省级相关专项规划、全市《纲要》进行充分衔接后，按程序报批。重点专项规划原则上 XX 年 X 月底前全部印发实施，一般专项规划以及经市发展改革委备案后编制的专项规划，原则上 XX年 X 月底前全部印发实施。所有专项规划务必在省级相关专项规划印发后 X 个月内印发实施。

(三)县级规划

县级规划是指县区人民政府行政区域国民经济和社会发展第十四个五年规划《纲要》。县级“十四五”规划纲要的编制，要符合全市“十四五”规划纲要的总体要求，从全局出发，因地制宜、发挥优势，突出重点、体现特色，合理确定本地区发展战略和目标。县级规

划由县区级人民政府组织编制，具体由发展改革部门承担，编制时间与全市《纲要》基本同步，具体程序：

1.XX 年 X 月底前，各县区完成“十四五”规划纲要草案编制、专家论证、征求意见等工作，并与上级发展改革部门进行衔接。

2.XX 年 X 月底前，将“十四五”规划纲要草案报本级党委、政府审定后，提请同级人民代表大会审议批准，由本级人民政府印发实施。经济开发区、X 新区、X 新区、航空智慧新城“十四五”规划纲要由其管委会印发实施。

四、工作要求

(一)加强组织领导。市政府成立由市长任组长、副市长为副组长、市政府秘书长、分管副秘书长及市直有关部门主要负责人为成员的全市“十四五”规划编制工作领导小组。各县区、各部门要高度重视，精心组织，主要领导亲自研究部署，及时协调解决工作中遇到的问题。

(二)搞好统筹衔接。各县区、各部门要按照下级规划服从上级规划、同级规划相互协调的原则，协调衔接好各类规划。发展规划要发挥战略导向的统领作用，空间规划要为发展规划确定的重大战略任务落地提供空间保障，专项规划要与发展规划相互协调、同步推进。

(三)创新编制方式。探索运用大数据、云计算等现代信息技术，坚持开门编规划，问需于民、问计于民，提高规划编制过程的透明度和社会参与度，畅通公众参与渠道，广泛听取社会各界的真知灼见。

充分发挥科研院所、大专院校、行业协会等智库作用，把各方论证结果、研究成果作为制定发展目标、重点任务和政策措施的重要参考。

(四)规范编制程序。要进一步规范编制程序，对标“时间表”和“路线图”，严格按照既定时间节点、工作流程开展前期研究、文本起草、衔接协调、征求意见、规划论证、审批发布等各个环节工作，努力提高规划编制的规范化和科学化水平。

(五)强化工作保障。市“十四五”规划编制要成立工作专班，要选配知识结构好、工作能力强的业务骨干，具体承担规划纲要编制任务。各县区、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。市级部门规划所需经费应列入本部门预算，各县区规划所需经费由本级财政予以保障。

0 2020 年 在“十四五”规划编制 工作座谈会上的发言材料 料 0 2620 字范文稿

尊敬的×：

我是“两新”组织党工委书记×。首先，感谢市委和各位领导给我这次交流发言的机会。可以说，能够代表广大“两新”组织为我市“十四五”规划编制工作建言献策，我今天非常激动、同时也倍感自豪。“十三五”期间，在市委市政府的英明领导下，各级组织部门持

续加强非公有制企业和社会组织党员队伍建设工作，但基层反映，在发展党员的实际工作中存在一些问题。

一是发展指标总额偏紧，结构比例不均衡。目前非公企业和社会组织面广量大，年轻人和高素质人才集聚，但发展党员存在数量偏少、比例偏低、增速不合理的问题，与企业蓬勃发展的态势形成对比。×县非公企业和社会组织现有党员×名，仅占全县从业人员总数的×%，占全县党员总数的×%，近三年新发展党员×名，仅占同期新发展党员总数的×%。×区非公企业和社会组织从业人口占总人口比值从×年的×%增长为×的×%，而发展党员同比仅增长×个百分点。究其原因，一些基层党组织不能准确把握党员发展数量和质量的辩证关系，对党员队伍结构研究不够，对企业实际现状调研较少，忽视当前非公企业和社会组织的发展活力和潜力，单纯以党员基数分指标、卡比例，简单对非公企业和社会组织分配党员发展计划偏紧，而且分配到各企业各组织计划“旱涝不均”，有的分配较多难以完成，而有的分配较少无法满足需求。×市×家大型非公企业拥有员工×万人，×年发展党员×人，×年发展计划仅×人。×集团×年上半年收到入党申请×份，但年度党员发展计划仅×人(×县×医疗集团×年收到入党申请书×份，党员发展计划仅×人。)。×县×年×个非公企业和社会组织党组织，仅给×个非公企业党委分配了党员发展计划，其他的则需到挂靠乡镇(街道)党委争取名额。

二是培养对象较为缺乏，源头活水不够。非公企业和社会组织发展的不确定性和用工制度的灵活性，造成员工流出流入相对频繁，且“苗子成材”需要周期，党员培养对象甚至刚发展为党员因离职跳槽等原因转出，发展党员过程普遍存在入党积极分子培养联系难、跟踪考察难、户口所在地和企业党组织“双政审”制度执行难等问题，发展党员计划难完成，甚至出现个别基层党组织发展党员降格以求现象，近年在新发展党员中推优和先进模范减少幅度较大。×年至×年，×市非公企业发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%;社会组织发展党员×名，仅占同期发展党员总数×%。×县、×县、×县均存在×年无新发展党员企业。×县非公企业和社会组织因员工流失，今年×名入党积极分子中仅×名培养为党员发展对象。×区×年×家非公企业和社会组织党组织有×家未完成党员发展计划。×区×控股集团有限公司党支部×年推荐入党积极分子中×%人员辞职。×区×科技园党总支发展×名入党积极分子和×名入党申请人因离职中断入党程序。宜阳县×年在非公企业和社会组织中推优党员数不到×年的一半。

三是党建力量相对薄弱，发挥作用不够。非公企业和社会组织虽实现党组织联合建、挂靠建全覆盖，但分散管理、管理缺位的问题不同程度存在。一方面，党务工作者队伍建设不够。非公企业和社会组织流动性大导致专职党务工作者年年换“新人”，业务不熟;下派党务工作者×%以上为兼职，精力有限。同时，针对企业党务干部的培训范围小次数少，未能实现全员覆盖，对发展党员工作政策和程序把握不准，感到“无从下手”。另一方面，联合党组织的党员发展培养

活动开展不够。大部分党组织存在重组织建设、轻作用发挥的问题，区域联建因跨行业党员相互陌生、时间分散，行业联建因党员地域分散，无法经常开展活动，党员同志对不在一个单位要求入党的同志认识不够，制约了党建工作开展，党组织政治优势和组织优势难发挥。×县×家“两新”企业均无专职党务干部，×区×%以上“两新”党组织没有党务专干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足。×区存在×名党建指导员兼任×个联合党支部、×家“两新”组织的情况，精力严重不足。×市近×%的党务工作者反映参加业务学习和培训机会较少(×县非公企业和社会组织党务工作者全是所属乡镇(街道)招商办党员干部兼职，近×%党务工作者反映参加党建业务学习和培训机会较少。)×县×个非公企业和社会组织党组织中有×个是联合党支部，因开展活动时间自主性不足等原因，组织生活流于形式现象突出。×区×集团部分党员离职后，党组织关系未及时转出，影响组织生活开展。×服饰有限公司×年未发展党员。(×县×鞋业有限公司党支部、×县×实验室设备有限公司党支部至今未能成功发展党员)

四是重视程度仍然不高，内生动力不足。一方面，部分非公企业主是非中共党员身份，虽接受党建工作安排部署，但重业务、轻党建的思想普遍存在，社会组织也更重社会效益。党建与经营“两张皮”导致政策执行上存在偏差和党员权力义务的不统一，从党员中优先考虑选拔中层干部的工作开展不够，发展党员内生动力不足，影响部分优秀青年入党热情。另一方面，一些党员因岗位性强、参与组织生活自主时间少，存在“合意就留，不合意就走”的临时“雇员”心态，把企业和企业党组织混同起来，对党的工作持无所谓态度，甚至存在个别党员考虑到工作不稳定性或年纪大等因素，不主动表明党员身份，成了“口袋”党员和“隐形”党员，真正在生产一线中稳定发挥先锋模范作用的党员人数偏少，党员发展缺乏群众基础，直接影响员工入党积极性。×县×家“两新”组织中，×名企业主是非党，仅×家企业主是党员且担任支部书记。×食品股份有限公司员工×人，×年仅×人提交入党申请书。(×县×机械科技有限公司成立党支部×年来，只有×人提交入党申请。)×区×%的非公企业没有党员。

9.新城区控制性规划编制工作方案 篇九

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面贯彻落实总书记关于教育的重要论述，按照《中国教育现代化2035》《**省教育现代化2035》精神，以及市区经济社会发展和教育事业发展要求，紧紧围绕打造特色鲜明的高品质示范性学校的战略目标，科学谋划未来五年学校发展蓝图，全面部署学校教育改革发展重点任务，努力培养德智体美劳全面发展的时代新人，推进学校高质量提升、高水平发展，综合实力和竞争力不断增强，为推进全区教育现代化、建设教育强区做出积极贡献。

二、组织机构

（一）成立学校“十四五”发展规划编制工作领导小组领导小组由书记、校长任组长。负责领导学校“十四五”发展规划和各分项规划的编制工作，统筹谋划学校教育改革发展的方向、思路和举措，及时指导并协调解决规划编制重大问题。组长：**（党总支书记）、**（校长）副组长：**（常务副校长）组员：其他校级领导干部、工会主席

（二）规划编制工作领导小组下设办公室负责按照领导小组要求开展学校“十四五”发展规划编制和各专项规划编制工作协调；

定期向领导小组报告工作进展情况，落实领导小组议定事项；

各部门、各分院高度重视、科学安排，确保《规划》编制工作按时有效推进；

立足地方、抢抓机遇，描绘好学校发展的远景蓝图；

集思广益、凝聚共识，让《规划》成为一个凝聚共识、鼓舞人心、激励斗志的好纲领。

三、发展现状及面临形势

（一）发展现状

1.学科专业规模逐步扩大。“十三五”期间，我院全面贯彻落实科学发展观，坚持“一切为了学生”的办学理念，秉承为社会培养“应用型人才”的办学宗旨，正确处理规模、结构、质量、效益的关系，学科专业建设有了很大发展，形成了石油主干学科为特色，以工为主、文理管结合的学科格局，学科门类涵盖工学、理学、管理学和文学。专业由“十三五”初的xx个发展到“十三五”末的xx个，专业规模逐渐扩大。xx个专业中，理工类专业xx个，占xx%；

文管类专业xx个，占xx%。

2.学科专业特色更加鲜明。积极推进特色办学的各项改革和探索，构建具有学科专业特色的人才培养体系，确立了人才培养总目标：即培养“适应能力强、创新精神强、创业技能强”的特色实用人才。“十三五”期间，学院的传统优势和特色得到进一步巩固和发展。学院现有1个省级重点培育专业（勘查技术与工程）、2个某某省战略新兴产业专业（机械设计制造及其自动化、化学工程与工艺）、5个校级重点培育专业（化学工程与工艺、土木工程、机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、通信工程），工学学科成为我院专业建设群的主体，反映了我院鲜明的办学特色。

3.人才培养模式进一步优化。积极探索特色人才培养模式，构建了特色人才培养体系；

挖掘专业资源优势，开发和设置特色课程；

大力开展第二课堂特色活动，强化教学内容的实践性、开放性和职业性，创新和完善以“工学结合”为重点的“611”（专科专业“411”）人才培养模式。

4.教学条件明显改善。“十三五”期间，全院教学科研仪器设备总值达4755.76万元，较好地满足了应用型人才培养的需要。

5.教学管理日渐规范。“十三五”期间，学院机构改革，构建院院（部）两级教学管理体制，明确各级管理权限和职责，实施目标管理考核，教学管理更加规范，管理效率得到进一步提高。

6.校企合作教育快速发展。学院积极探索与企业合作订单式培养学生，建立了一批实践教学基地。

7.办学水平显著提升。毕业生的综合素质稳步提升，考研录取率和就业率连续多年居全省同类高校前列，毕业生受到用人单位的普遍好评。

（二）面临形势由于独立学院在办学地位上的独特性，受庞大的、实力雄厚的公办高校和已有丰富发展经验的高职高专的挤压，办学空间有限，加上自身办学资源有限，这些都影响了我院的学科专业建设和发展，主要表现在：

1.学科专业建设整体水平有待进一步提高。学科专业建设和发展不平衡，各学科专业在师资队伍、教学条件、社会影响力等方面存在较大差距，有些专业办学特色不够明显，在独立学院转型发展的大环境下，缺乏高水平双师型的专业领头人，办学水平有待提高。

2.师资队伍结构有待优化，教学科研能力有待进一步的提高。一是专职教师数量逐年上升，但是不同专业教师的数量严重不平衡，特别是城市建设学院和机械工程学院缺乏自有教师，部分核心课程仍需外聘教师承担。二是教师学历层次仍需不断提高，“十三五”期间，学院的教师学历层次有了很大提升，之前的本科学历的教师基本都硕士毕业或者正在攻读硕士学位，但是拥有博士学历的教师还是偏少。三是教师职称以中级为主，具有高级职称的学科带头人偏少。四是教师水平参差不齐，部分教师不能很好地完成工作，双师型教师数量不能满足教学需求。

3.人才培养模式改革有待进一步深化。一是如何培养应用型人才有待深入研究和探索；

二是少数专业人才培养不能很好地适应社会需求，导致学生就业困难；

三是人才培养中如何处理好学生就业针对性与可持续发展两者间的矛盾，需进一步探索；

四是学生实践能力和综合素质有待进一步提高。

4.人才培养方案与培养应用型人才还有较大差距。我院大部分专业培养计划、课程设置、教学大纲还有比较浓的长江大学色彩，按照“两个适应”、“两个压缩、两个加强”的原则，我院虽然在人才培养方案上进行了改革，但教学内容、课程体系的改革还不够深入，不能完全满足我院特色人才培养的要求。

5．教学管理有待进一步改进。教学管理和质量监控的内生动力有待增强。教学管理粗放，管理系统信息反馈和自我调节机制不够健全，管理效率有待进一步提高。对教学过程的质量监控力度不够，教学质量检查落实不到位，内部质量保障、质量控制及质量认证的动力不足。

6.教学硬件设施不足。一是教学办公用房不足；

二是图书馆、校园网等公共基础设施条件还有待改善；

三是专业实验室数量不够，特别是针对培养特色应用型人才的设备偏少，对实践教学和教师科研均有影响。

四、发展思路与目标

（一）发展思路“十四五”期间我院学科专业建设与发展思路为：稳定规模，优化结构；

协调发展，强化特色；

注重内涵，提高质量。

1.依托优势学科专业，提升专业整体水平。以优势学科建设引领特色专业建设，进一步发展和强化专业特色和优势，以特色专业建设支撑特色学院建设；

加强基础学科专业和传统专业建设和改造，办出特色，促进学院整体办学水平的稳步提升。

2.建立专业动态调整机制，主动适应经济社会发展。以社会需求为导向，建立专业设立和退出机制，结合学院办学优势和发展定位，新增若干专业或专业方向；

淘汰社会需求不旺、专业办学水平不高的专业。

3.深化教育教学改革，提高人才培养质量。更新教育教学观念，进一步创新人才培养模式；

改革教学方法，将“案例教学”、“问题教学”、“启发式”、“讨论式”、“慕课”、“微课”等融入整个教学过程中；

进一步强化实践教学，教学做一体化，全面推进创新创业教育。

4.建立专业评估机制，有效推动专业建设。建立院内专业建设定期评价制度，促进各分院重视并加强专业建设；

主要包括五个内容：一是建设规划，二是师资队伍，三是课程建设，四是实践教学，五是建设成效。改进教学评价和奖励机制，引导教师把教学作为首要任务，充分调动学生的学习积极性和主动性；

完善用人单位、教师、学生共同参与的教学质量保障与评价的长效机制，促进教学质量稳步提高。

（二）发展目标

1.总体目标加强学科专业建设的力度，打造一批特色专业，力争在省级特色专业建设上有所突破；

以石油主干专业为重点，汇聚一支以较高学术水平学科专业责任教授为核心的师资队伍；

围绕人才培养和学院特色定位，构建全新的课程体系和培养方案，突破实践性教学环节建设瓶颈，满足特色实用人才培养需要；

构建校企合作的研究平台，科学研究得到较快发展；

结合区域经济发展，适时调整本科专业，形成特色突出，结构合理，优势明显的学科专业体系，为全面提升学院的综合实力和学院长远目标的实现奠定坚实基础。

2.具体目标

（1）学科专业结构更加合理，特色更加鲜明。专业设置和人才培养符合行业和地方经济发展需要，工、管、理、文等学科协调发展，相互支撑，办学优势特色更加明显，基础学科专业得到长足发展，整体办学水平进一步提升。“十四五”期间，建成2到3个左右特色鲜明、优势明显的专业，如资源勘查工程、勘查技术与工程等专业。建成一批在省内同类院校中处及于领先地位专业，如机械设计制造及其自动化、计算机科学与技术、通信工程等专业。

（2）条件更加完善，资源更加丰富。新建1个校内实践教学基地、2个大学生创新平台基地，新增5个校外实习教学基地。新建多媒体教学系统17套左右，使全院多媒体教室数量占教室总数的80%。

（3）教学建设更加扎实，改革成果更加丰硕。完成15门左右精品课程的建设任务，实现更高层次教学改革成果的突破。

（4）评价机制更加完善，管理效率明显提高。完善专业建设管理办法，建立专业准入和退出机制，改革专业建设评价办法，建立校内专业定期评价制度；

完善教学质量监控体系和教学质量信息快速响应机制，实现教学质量监控全程化和教学管理精细化。

五、具体措施

（一）建立学科专业动态调整机制，强化特色专业建设

1．以社会需求为导向，调整优化学科专业结构。建立专业设立与退出的动态调整机制和专业建设水平内部评价机制。“十四五”期间拟将生源较少的专业如测控技术与仪器、建筑环境与能源应用工程、高分子材料与工程、过程装备与控制工程等实行隔年招生，个别专业甚至停招。规划建设油气储运工程、工程造价、会计学等专业，并且适时规划建设国民经济新兴领域专业。具体见表1。

2.协调发展，突出特色，提升整体办学水平。“十四五”期间，抓住国家大力发展互联网+、智能制造等产业的机会，主动适应地方经济发展的需要，进一步巩固和扩大相关学科专业的优势地位，寻找新的特色增长点；

稳定热门专业办学规模，加大对基础学科专业的建设支持力度，促进多学科专业协调发展，夯实办学基础，促进专业可持续发展。

3.完善专业负责人制度，强化专业建设责任意识。为进一步加强专业建设，提高各专业人才培养质量，培育优势特色专业，从“十四五”开始，实行专业负责人制度。每个本科专业设一名专业负责人，负责起草专业建设规划，组织拟订或修订本专业人才培养方案、课程教学大纲等教学文件，具体执行培养方案，组织开展本专业的课程体系、教学内容、教学方法和教学手段改革，抓好课程建设和教材建设；

开展与其他同类院校的横向交流与合作，努力提高本专业的办学水平，扩大专业的社会影响力。

（二）完善激励与考核机制，狠抓师资队伍建设

1.完善激励和考核机制，调动教师教学积极性。加大青年教师培养与培训工作力度；

进一步完善教学质量和科研工作考核办法，鼓励教师把主要精力投入到教学工作上，将教学态度、教学水平和科研水平作为职称评聘的主要依据。

2.鼓励教师参加企业锻炼，提高实践能力，培养双师型的教师队伍。每年有计划地选派青年教师到企业参加实训，提高青年教师实践能力，将青年教师实训计划及其落实情况作为分院（部）考核的重要内容。

3.加强科学研究，建立2-3个科研平台，培养和引进一批科研骨干。高水平学术论文每年增加15%以上。进一步加强教学研究与科学研究，争取获得1-2项省级教学（科研）成果奖。

4.建立团队合作机制，提高教师队伍整体水平。按基础课程、专业课程群和科研方向开展教学团队、科研团队建设。建立促进教师资源合理配置和优秀人才脱颖而出的有效机制，努力造就一支师德高尚、结构优良、业务精湛的专业教师队伍。

（三）投入与增效并举，进一步改善教学条件

1.加大经费投入，改善办学条件。“十四五”期间，学院力争每年投入xx万元支持教学建设和改革，平均每年投入不低于xx万元，用于实验教学仪器设备的购置；

每年生均实践教学经费较上一年增加xx%以上，进一步改善教学条件。

2.建立互利合作长效机制，巩固和扩大实践教学基地。按照“长期性、综合性、实效性、互惠性”的原则，依托行业，巩固和扩大校外实践教学基地。利用校外实践教学基地，培养教师和学生的实践能力，实现优势互补，资源共享，互利共赢。（四）强化内涵建设，实施优质教学资源建设工程

1.强化内涵建设，提高课程建设水平。高标准完成15门左右精品课程的建设任务，如：《大学英语》、《仪器分析》、《c#程序设计语言》、《计算机基础》、《思想道德修养与法律基础》、《结构力学》、《油藏工程》等。要达到的水平：一是教学队伍建设，要逐步形成一支以主讲教师负责的、结构合理、人员稳定、教学水平高、教学效果好的教师队伍。二是教学内容建设，教学内容要具有先进性、科学性，要根据科学技术和经济社会的发展，不断更新教学内容，及时将科研和教学改革成果固化为教学内容。三是要使用先进的教学方法和手段，相关的教学大纲、教案、习题、实验指导、参考文献目录等要上网并免费开放，实现优质教学资源共享。四是制度建设，要有相应的激励和评价机制，鼓励教师承担精品课程建设，要有新的用人机制保证精品课程建设等。

2.加强特色教材建设，促使教学形成特色。按照“彰显特色、争创一流”的原则，鼓励教师结合我院专业和学生特点，编写有特色的、高水平的专业课程教材。

3.加强信息化建设，拓展教学空间。建立教学资源共建共享机制，鼓励教师积极参加教学资源网建设，整合教学改革成果和优质教学资源，实现优质教学资源网上共享。“十四五”期间，学院将投入10万元建设教学资源网，加大多媒体教室的建设力度，使80%的教室配备多媒体教学设备。

（五）深化人才培养模式改革，实施特色人才培养计划

1.转变教育观念，改革人才培养模式。树立多样化培养目标，使每个学生都能充分发扬个性和发展潜力，满足学生发展的多样化需求；

以社会需要为导向，优化人才培养方案，实行通识教育基础上的专业教育，使学生既有扎实的基础，又在某一领域具有较为精深系统的知识，提高学生社会适应性和就业针对性；

积极推进“特色人才培养计划”，培养造就一批高素质的专门人才和拔尖创新人才。

2.深化教学改革，提高教育教学质量。加大教学改革研究的经费支持和奖励力度，鼓励教师开展教学内容、方法和手段改革，在特色化人才培养方面，重点资助一批教学改革研究项目，组织力量深入开展改革研究和实践，提升学院教育教学水平和人才培养质量；

组织开展教师教学竞赛活动，激励教师开展课堂教学改革研究；

对教学业绩特别突出的优秀教师，在职务评聘方面予以政策倾斜。

3.加强实践教学，提高学生实践能力。优化实践教学体系，整合实验教学内容，改革实践教学方法，将分散于各门课程中的实训逐步分离出来，整合成具有综合性和设计性的实训项目，把分散的时间集中起来，提高实践教学的实效性；

充分发挥校内外实践教学基地的作用，使学生的实践与创新能力得到进一步提高。

（六）完善质量监控体系，建立现代化教学管理体系

1.强化教学质量意识，建立全方位、全过程的质量监控体系。树立全面教学质量管理理念，完善教学质量监控体系，建立科学的教学质量评价体系。修订主要教学环节质量标准，建立教学质量监督、信息收集与分析、信息反馈、质量改进的循环闭合的质量保证运行机制。充分发挥其对教学质量的监督、保障和促进作用。

10.新城区控制性规划编制工作方案 篇十

为贯彻《xx省林业局关于印发xx省林业发展“十四五”规划编制工作方案的通知》工作要求，切实组织好《xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案》编制工作，特制定本工作方案。

一、指导思想和编制原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察xx时的重要讲话精神，积极践行“两山”理念，坚持以推动林业高质量发展为主题，以全面深化林业改革为动力，深入开展国土绿化行动，全面加强生态保护修复，积极构建自然保护地体系，全力做好建设绿水青山、保护绿水青山、利用绿水青山三篇文章，为生态文明先行示范县建设上做样板、加快建设富裕美丽幸福现代化xx、描绘好新时代xx改革新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则

1.坚持实事求是与创新发展相统筹原则。既要从实际出发，以“十三五”期间林业发展情况为基础，深入调研，掌握第一手资料；又要以发展的眼光去分析林业发展现状与突出问题，根据国家经济、社会、法律和政策等历史发展规律与发展方向，主动衔接xx县空间规划等相关规划，力求规划编制科学、合理和客观；也要适应新体制、新环境的内在要求，锐意改革、大胆创新，使限额编制成果更加适应新时代要求。

2.坚持全面谋划与突出重点相协调原则。既要全面统筹林业各方面，推动全县林业高质量发展；又要突出重点领域、薄弱环节、滞后领域，集中攻关，提出可行思路和务实措施。

3.坚持战略谋划与可操作性相统一原则。编制成果要能适应未来五年甚至未来更长远的发展谋划需求，具有宏观性、战略性、指导性的作用；又要突出规划约束力和可操作性，充分考虑规划设定目标的科学、可在和易评估，维护规划的严肃性。

4.坚持县局主导与林场参与相结合原则。既要发挥好县局部门编制规划的主导作用；又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，尤其要听取国有林场、乡镇林业人员及林农的意见，增强规划编制的民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工

（一）主要任务

争取将全县“十四五”林业发展专项规划全面纳入县经济和社会发展“十四五”规划体系。“十四五”林业发展专项规划编制工作的主要任务是：系统总结xx“十三五”时期林业建设取得的成绩、经验，找出制约林业建设的主要问题，提出“十四五”时期林业发展的总体思路，确定林业改革发展的总体布局、生态治理重点建设区域和重点建设项目；提出营造林任务、森林面积增加、森林蓄积增长、林业产业发展和科技进步等目标指标；确定

“十四五”期间深化林业改革的重点任务及需要国家支持的政策建议；制定实施“十四五”林业发展专项规划的主要保障措施。

（二）责任分工

1.局林政股

牵头推进xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作，征求各国有林场、局各股室和乡镇林业工作人员的意见建议，协调解决林业发展专项规划编制中遇到的重大问题、重大事项。

2.局计财股

负责落实规划编制工作经费。

3.局党政办

负责组织落实相关单位开展林业发展“十四五”规划专项课题调研和论文征文活动，收集征文及调研成果，并组织专家对征文及调研成果进行评审。

4.其他股室

根据各自工作领域，完成相关课题调研，并形成调研报告，及时报局党政办收集。

5.各国有林场

根据林场基本情况，结合“十三五”期间工作开展及项目进度，充分考虑“十四五”期间林业发展方向，编写出各自林场“十四五”林业发展规划成果报告，报林业局党政办收集。对全县“十四五

”林业发展专项规划初步成果提出意见建议。

三、工作阶段和时间安排

规划编制工作分为：制定工作方案、开展专题调研、编制规划大纲、内业汇总整理、成果编制评审和规划成果报批六个阶段。采伐限额编制工作期限：2020年x月－2020年x月。

（一）制定工作方案阶段（2020年x月）

制定xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作方案；成立规划编制领导小组；部署开展重大问题研究；组织各国有林场、局机关有关股室和乡镇林业工作人员开展“十三五”工作总结和“十四五”发展基本思路、建设目标、主要任务、重点项目、政策和资金需求等基础材料基础数据报送工作。

（二）开展专题调研阶段（2020年x月－x月）

结合xx林业发展实际，分两个层面开展专题调研：一是局有关股室根据各自职能，围绕林业高质量发展指标体系、林业改革发展政策、森林资源保护与科学经营、林业生态保护修复、湿地资源保护与生态修复任务目标及政策、生物多样性保护、林业生态安全预警政策、绿水青山就是金山银山有效实现途径、信息化建设引领林业高质量发展、林业生态扶贫政策、森林旅游、森林康养政策、乡村森林公园创建政策等重大问题开展专题调研；二是规划编制组围绕全局性、综合性问题选择有代表性的乡镇、林场开展调研。

调研课题主要包括：

1.林业现代化建设和高质量发展

（1）林业现代化建设和高质量发展指标调研

责任人：xx

（2）科技创新支撑与xx林业高质量发展思路，目标和政策研究

责任人：xx

（3）林业科技推广体系建设思路、目标与政策研究

责任人：xx

2.国家生态文明试验区（xx）林业改革发展政策研究

①深化集体林权制度改革思路、目标和支持林业发展政策研究

责任人：xx

②国有林场改革发展思路、目标和政策研究

责任人：xx

3.森林资源保护与科学经营

①“十四五”森林覆盖率、森林蓄积等目标的分析

责任人：xx

②“十四五”森林科学经营思路、任务和方案研究

责任人：xx

③“十四五”天然林保护修复目标任务和政策研究

责任人：xx

4.林业生态保护修复

①“十四五”国土绿化、任务及用地分析

责任人：xx

②“十四五”生态修复重大工程山水林田湖草系统治理目标任务和政策研究

责任人：xx

③绿色矿山建设、矿山复绿、生态修复

责任人：xx

5.湿地和草地资源保护与生态修复任务目标及政策研究

责任人：xx

6.生物多样性保护

①野生动植物保护目标、任务、工程和政策研究

责任人：xx

②全省以国家公园为主体的自然保护地体系建设和政策研究

责任人：xx

7.林业生态安全预警政策研究

责任人：xx

8.绿水青山就是金山银山有效实现途径研究

责任人：xx

9.全省信息化引领林业高质量发展研究

责任人：xx

10.林业生态扶贫政策研究

责任人：xx

11.森林旅游、森林康养政策研究

责任人：xx

12.乡村森林公园创建政策研究

责任人：xx

说明：其他局机关股室和林科所可结合工作实际，提出调研课题内容。在以上专题调研的基础上，结合“十三五”工作总结和“十四五”发展思路、建设目标等材料，形成完整的调研成果报告，统一报局党政办收集正理。各国有林场也将“十四五”林业发展规划报局党政办收集。

（三）编制规划大纲阶段（2020年x月）

2020年x月上旬，规划编制组制定《xx县“十四五”林业发展专项规划编制大纲》及相关调查表，同时，各国有林场和局有关处室提交重大问题调研报告；x月中旬，召开专家评审会对规划编制大纲进行评审；x月下旬，规划编制组对规划编制大纲进行修改完善，报限额编制领导小组审定。

（四）内业汇总整理阶段（2020年x月）

2020年x月上旬，根据各国有林场、局各股室及林科所按要求报送相关调查资料，规划编制组审核、统计汇总；x月中旬月开展“十四五”规划初稿编制工作；x月下旬，完成规划初稿编制工作。

（五）规划成果编制评审阶段（2020年x月）

2020年x月上旬，编制完成“十四五”规划征求意见稿，广泛征求规划编制领导小组成员、各国有林场、局各股室和林科所意见；x月中旬，经修改形成规划评审稿；x月下旬，召开专家评审会，规划编制组根据专家评审会意见修订形成规划成果稿。

（六）规划成果报批阶段（2020年x月）

2020年x月，完成xx县“十四五”林业发展专项规划成果编制、印刷等工作，x月底完成规划成果报批工作。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强对规划编制工作组织领导，保证xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作顺利开展，成立“十四五”林业发展专项规划编制领导小组，由xx任组长，xx任常务副组长，xx任副组长，领导小组负责完成xx县“十四五”林业发展专项规划编制的组织、领导与协调工作，进行宏观决策、督查、指导和组织编制工作，协调解决编制过程中的宏观政策、重要指标、发展目标方向等重大问题。领导小组下设办公室，各股室负责人为办公室成员。

（二）组建规划专班。

邀请省、市林业方面专家、学者组成规划专家咨询组，为xx县“十四五”林业发展专项规划编制工作等提供智力支持，充分调动全行业力量，汇聚各方智慧，抽调精干人员组成规划编制队伍。

11.“十四五”规划编制方案工作计划 篇十一

篇一

近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，并提出“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”，要“切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来”。“十四五”规划是全面建成小康社会后实施的第一个五年规划，其编制工作具有十分重大的意义。只有汇聚多方智慧，协调各类因素，才能齐心协力把“十四五”规划编制好。

编制好“十四五”规划，还需“顶层设计”与“问计于民”相结合。总书记强调，“五年规划编制涉及经济和社会发展方方面面，同人民群众生产生活息息相关，要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来”。政府要加强顶层设计，找准自身定位，当好“中国经济”这艘巨轮的“总舵手”。遵循“政府不能替代市场，市场也不能替代政府”的准则，避免市场和政府“双失灵”，影响未来经济发展的方向和速度。与此同时，还要广泛倾听基层、企业等方面的意见建议，汇聚起编制“十四五”规划的“最强大脑”。坚持发展为了人民、发展依靠人民，不断实现人民对美好生活的向往。

要弄懂弄清群众脑中所想、心中所盼，真正做到问需于民，问政于民，问计于民，让经济发展与民族复兴目标一致、方向相同。

编制好“十四五”规划，还需“立足全局”与“把握细节”相结合。当前，世界面临着百年未有之大变局，国内外形势发生着巨大变

化。要想做好“十四五”规划编排工作，还需从全局出发，以战略的目光审视国家发展和周边环境，准确分析不利因素和有利条件，敢于迎接挑战，善于抓住机遇。“十四五”规划包罗万象，事关当前和今后一段时期经济发展的方向、阶段、步骤和重点。因此在总揽全局、协调各方的同时，切不可忘记“细枝末节”。要密切关注人民群众的实际需求，牢记“群众利益无小事”，在村级集体经济发展、易地扶贫搬迁等直接影响群众生活的“小事”上落笔，细心勾勒出适合经济发展、符合群众预期的“大好蓝图”。

编制好“十四五”规划，还需“总结过去”与“展望未来”相结合。要本着“实事求是”的原则，对“十三五”规划全面总结。把好思路、好做法、好经验认真提炼、细心归纳，吸收运用到“十四五”规划中去。并以此为基础，进一步明确今后发展的主攻方向。让“十四五”规划有序衔接“十三五”规划的同时，还需树立前瞻思维，把握发展规律。要结合当前环境，预判未来变化，发扬斗争精神，以长远的眼光看待问题与矛盾，确保经济行稳致远，社会安定和谐。要坚持与时俱进，勇立经济发展的“风口浪尖”，在前人的足迹中找寻经验，在后人的期待中完成新篇，让编制出的“十四五”规划经得住历史的检验，受得起时间的考验，从而奠定经济高质量发展的坚实基础。

篇二

近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示，强调要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式为“十四五”规划建言献策。笔者认为，在此之际组工干部应当从“新”出发，争做“知屋漏者在宇下”“不待扬鞭自奋蹄”“俯首甘为孺子牛”的组工干部。

从“新”出发，以人为本、博采众议，争做“知屋漏者在宇下”的组工干部。民者，国之本也。毛泽东同志曾在《关于领导方法的若干问题》一文中提出“从群众中来，到群众中去”的工作方法，总书记这次在“十四五”规划编制工作作出“问计于民”的重要指示也是坚持群众路线的重要体现。作为基层一线的我们，更应当将知民情、晓民生摆在首位，坚持以人为本的理念，博采众议，多到草野中去倾听民意。带着“问题之心”下基层，做到“事事有回音，件件有着落”;

带着“同理之心”下基层，做到“想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧”;

带着“诚意之心”下基层，做到“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。群众是最好的阅卷人，只有善于吸纳群众的意见、接受群众的监督才能在工作中不断完善自我，才能有足够的底气战胜各种风险考验，才能朝着自己的既定目标稳步前行。

从“新”出发，勇往直前、敢为人先，争做“不待扬鞭自奋蹄”的组工干部。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个

百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，对于我国经济社会发展至关重要。在这关键时期，组工干部必须要有“不破楼兰终不还”的决心主动作为、敢于担当。以“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”的“崭新姿态”勇往直前、以“长江后浪推前浪，世上新人赶旧人”的“革新精神”敢为人先、以“问渠哪得清如许，为有源头活水来”的“更新理念”与时俱进，做履职尽责勇担当的“人民公仆”，将人民群众的利益作为自我激励的动力，保持“不待扬鞭自奋蹄”的精神气，兢兢业业、任劳任怨，为党和人民的事业不懈奋斗。

从“新”出发，吃苦在前、享乐在后，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。“十四五”规划编制涉及经济和社会发展的方方面面，与人民群众生产生活息息相关，因此我们要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的信仰、“千磨万击还坚韧，任尔东西南北风”的信念及“天生我材必有用，千金散尽还复来”的信心，争做“俯首甘为孺子牛”的组工干部。回顾历史，中国共产党正是坚持了对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心才实现了从站起来到富起来再到强起来的伟大飞跃。惟其如此，我们要以“孺子牛”的俯首之态、奉献之心、拓荒之劲，为人民群众的利益埋头苦干、辛勤耕耘，彰显“吃苦在前、享乐在后、甘于奉献”的党员本色。

篇三

近日，总书记对“十四五”规划编制工作作出重要指示强调，编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式。

2021 年是“十四五”规划开局之年，面对的是全面建设社会主义现代化国家第一个五年的新局面，必须把精心组织、抓紧起草、编制完成“十四五”规划作为当前工作的重中之重，规划体系实现目标一致、举措一致，统筹兼顾加强顶层设计和坚持问计于民，确保决策部署实现一体化推进和管理。

紧抓编制“窗口期”，保证目标一致、举措一致。经济社会持续健康发展、完善制度和治理体系、军队建设、民法典普法宣传、防灾备灾体系建设等作为“十四五”规划的“重头戏”，是深入结合现状，科学研判长远发展形势而作出的完全符合社会发展规模、速度、质量、结构、效益、安全的重大战略决策。要坚持将习近平新时代中国特色社会主义思想作为规划宏伟蓝图的“指挥棒”，实现规划编制体系目标与举措高度统一，促进党的政治理论与自觉行动积极转化，确保高质量、高标准编制。要将“发展是第一要务”作为整体构建、完善落实国家治理体系的行动指南，抢抓机遇、乘势而上，坚定不移推进改革，继续扩大开放，优化经济结构，转换提升质效，时刻维护好实现好国家安全、社会安定、生活安宁。

树立规划“风向标”，迈出关键一步、更进一步。五年规划编制涵盖政治、经济、文化、生态方方面面，当前处于“十三五”收官之战和“十四五”规划开局关键时期，对广大党员干部来说，既是“期

末考”又是“升学考”。要坚持以民心所指作为规划所向，围绕增进人民福祉“风向标”，广开言路、开门问策，畅通建言献策渠道，自觉融入群众、融入一线，切实将调研成果转化为依靠群众智慧的强大能量。要将专家学者、基层干部、志愿群众各类主体的征求意见合理纳入到编制中来，问政于民、问需于民、问计于民，为真正解决问题、服务造福群众提供科学依据，汇民智、聚民力，在科学研判和付诸实践中保持向好趋势、步调一致。

按下预期“提速器”，确保一体推进、一体管理。致力于推动实现一体化建设、一体化发展，是保证政策体系、运行周期、项目建设、产业升级等能够有机融合、前后贯通的核心要义。要认真谋划形势，把握发展规律，突出改革创新“破题”“求解”，统筹激发内生动力和市场活力，因时因势调整，给社会发展以合理预期。要以扩大内需为抓手，畅通国内经济大循环和世界“双循环”，集合优势资源、配置要素，提升服务核心竞争力和综合实力，为育新机开好局激励奋进，实现区间合理运行，不断提速增效。要规范认识预期“界限”，牢固树立“规划即法”意识，维护好规划权威，坚决实行责任到人、配置到位、部署到边、执行到底，始终坚定不移谋发展、保稳定、促升级、增后劲，让蓝图擘画未来、愿景照进现实。

行百里者半九十。谋篇“十四五”，新发展任重而道远，唯有为了人民、依靠人民，一以贯之抓统筹，在“一致、一步、一体”中保持定力、乘势而上，才能满足人民对美好生活向往的现实需要。

六个严格作风纪律重申材料

为深入贯彻落实中央、省市县加强作风纪律建设的要求，加大对机关工作的管理力度，树立审计机关工作新面貌，近日，县审计局对工作纪律作风从六个方面进行了重申：

一是严格实行外出人员去向、事由登记制度。

干部职工因公外出必须如实填写外出登记表，注明去向、事由。否则按脱岗处理。

二是严格执行市工作纪律 “ 八不准 ” 和县机关工作纪律 “ 十不准 ” 规定，坚决禁止工作时间上网玩游戏、看视频、炒股、聊天和串岗闲聊等与工作无关的行为。

三是严格执行请销假纪律。

因事、因病(无需住院)需请假的，半天内经分管领导同意，一天及以上书面经分管领导同意后报主要领导审批;重大疾病住院需长期请假的按国家病假规定执行;干部职工的婚、丧、嫁、娶、产、年休假按国家规定执行，并按局规定的程序办理请假手续。

四是严格执行审计纪律 “ 八不准 ” 等廉政规定，严禁接受被审计单位的吃请、礼品礼金等违反规定的行为，树立廉洁从审的良好形象。

五是加强领导，严格管理。

分管领导及各股室负责人要切实负起责任，对本股室、分局工作人员的出勤情况和工作作风做好日常监督管理。局纪检组会同办公室开展监督检查，实行暗访和查岗制度，每月不定时对各股室、分局人员在岗情况进行检查，对因公外出的进行核实，凡无故不在工作岗位的，按脱岗处理。

六是对违反工作纪律作风者，严格处理。