对提高选人用人公信度的思考

对提高选人用人公信度的思考（12篇）

1.对提高选人用人公信度的思考 篇一

深化干部人事制度改革 提高选人用人公信度的实践与思考

党的十七大报告提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，提高选人用人公信度”这一新要求，不仅对深化干部人事制度改革提出了新的任务，也为做好整个干部人事工作指明了方向。近年来，循化县结合全县干部工作实际，就如何进一步深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度问题进行了积极的探索。

一、循化县提高选人用人公信度工作的实践与探索近年来，循化县把选人用人工作放在全面实现建设全区乃至全省最具特色的风景园林城镇，最具特色的农产品种植园区，最具特色的旅游休闲度假区、最具特色的民营经济聚居区和独特的民族文化发源区的“五个最具特色”发展目标的突出位臵，围绕选好配强各级领导班子，立足全县干部工作的关键环节和重点内容，大胆突破传统思维，不断创新方式方法，着力深化干部人事制度改革，对提高选人用人公信度进行了积极探索，取得了比较明显的成效。2009年底，我们采取问卷调查的方式，面向全县就选人用人公信度工作进行了民主测评，测评结果为，满意率占86.4%，基本满意率占11.4%，不满意的仅占2.2%。

1、立足于增强贯彻执行干部选拔任用工作政策法规的自觉性，进一步强化教育培训工作。为深入贯彻、认真执行干部选拔任用工作政策法规，按照“领导干部熟悉、组工干部精通、干部群众了解”的要求，县委坚持把干部选拔任用政策法规列为中心组重点学习内容，强化贯彻执行《干部选拔任用条例》（以下简称《条例》）的严肃性。组织部门把干部选拔任用政策法规作为理论学习的核心内容，对《条例》进行反复学习和讨论，提高组工干部正确理解、运用和执行《条例》的能力。为进一步增强学习效果，县委还有意识的将学习干部选拔任用工作政策法规与深入学习党的十七大精神和开展学习实践科学发展观活动结合起来，与学习贯彻全省领导班子思想政治建设座谈会精神，加强各级领导班子思想政治建设结合起来，与组织部门开展的“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”主题实践活动和“组工干部下基层”活动结合起来。通过学习，增强了组织人事部门及各级领导班子贯彻执行干部选拔任用工作政策法规的自觉性，提高干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化水平。

2、立足于提高干部选任工作的可操作性，建立健全干部选拔任用机制。一是围绕树立有利于科学发展的选人用人导向和营造有利于提高公信度的选人用人环境，加强后备干部队伍建设。县委组织部根据各单位岗位需求和全县干部职数要求，每年底结合各级领导班子年终考核，采取民主推荐、民主测评的方式对全县乡科级、股级后备干部队伍进行一次调整补充，并优先提拔任用后备干部。二是注重初始提名推荐，科学规范干部任用提名工作。县委明确规定，要充分尊重群众意见，坚持实行民主推荐和民意测评制度，必须将排名在前，半数以上群众拥护的干部作为拟提拔人选，同时，还要广泛征求单位主管部门、所在单位主要领导对推荐人选的意见，作为考察的主要依据。对进入考察范围的人选，严 2 格按照群众测评的好坏，将95%以上的群众公认的干部列入考察对象。三是继续探索和完善差额上会、差额表决为主要内容的差额选任办法，实现“好中选优、优中拔尖”的差额选人用人机制。四是探索干部选拔任用意见征询机制，公开干部选拔任用信息，增强干部工作透明度，适时开展选人用人满意度调查，动态掌握基层对干部选拔任用的反映。每一次干部调整结束后，县委都要成立一个专门的回访领导小组，深入各单位、基层群众中，对本次干部调整情况进行回访，及时了解和掌握存在的问题，以便在下一次调整中予以纠正。

3、立足于选准用好干部，建立健全干部考核评价机制。一是深化干部人事制度改革，认真制定培养和选拔干部工作的各项措施。县委认真贯彻落实中央、省、地委关于干部管理的文件精神，根据我县实际，于2006年制定出台了《循化县2006-2010年干部教育培训五年规划》（循委[2006]105号），对培养和选拔干部的指导思想、目标要求等作了具体而明确的规定；2006年，结合开展保持共产党员先进性教育活动，制定出台了《循化县乡镇干部管理办法》、《循化县村干部管理办法》、《循化县大学生村官管理办法》等多项制度性文件；2007年，针对全县干部管理中出现的一些新情况和新问题，在深入调研，广泛征求意见的基础上，制定出台了《循化县干部管理暂行规定》（循委[2008]28号），使全县的干部管理和培养选拔干部工作更趋规范，更加合理。二是围绕进一步强化对全县各级领导班子的科学管理，改进和优化 3 了干部考核评估体系。完善了体现科学发展观要求的党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。每年初，县委、县政府与各单位签订本工作目标责任书，年终成立专门的考核领导小组，严格按《目标责任书》进行考核，全面了解干部，科学评价干部，进一步推进领导班子和领导干部队伍建设。三是坚持领导干部政绩多维考核评价制度。按党委部门和政府部门、有经济指标单位和无经济指标单位、乡镇和省地驻县单位分级分类进行评比，并采取评价的主体多元化、考评结果定性定量等办法，着力破解领导干部政绩考评工作中存在的标准不够统一、范围不够全面、结果评价难以把握等难题。四是坚持领导干部经济责任问责制度，促使干部正确履职、秉公用权、认真负责。对敢于负责、工作得力、作风务实、群众满意的干部进行表彰奖励，对敷衍塞责、工作不力、作风飘浮、群众不满意的干部由相关部门进行诫勉谈话，对年终考核连续三年排名倒数前三位的部门主要负责人进行调整。五是坚持不称职、不胜任领导干部调整、罢免制度。建立了领导干部引咎辞职和责令辞职制度，在干部队伍中努力形成“能者上、平者让、庸者下”的共识。

4、立足于提高选人用人的公信度，建立健全干部选任监督机制。一是实行任前公示制，加强群众监督。按规定将拟任岗位、拟人对象基本情况及组织部门联系方式进行为期7天的公示，广泛接受群众监督。二是落实任职试用期制，加强跟踪监督。对新提任的非选举产生的科级领导干部，实行为期1年的试用期制，加强动态管理，及时了解任职情况 4 和各方面反映，对试用期考核不称职的，及时予以调整。对选举产生的领导干部，由县委组织部在其任职期内进行跟踪考察，了解履职情况。三是实行记实办法，加强程序监督。全面实行干部选拔任用工作全程记实办法，全程记录干部选拔任用的民主推荐、考察预告、组织考察、考察结果反馈、部务会议、常委会表决、任前公示和任职等程序。四是实行任前审查制度，加强廉政监督。为进一步加大对干部选任过程的全程监督，县委明确规定，干部推荐、干部考察时，必须由组织人事部门和纪检部门联合考察。考察结束后，将拟选任的干部名单及其基本情况报纪检委进行廉政审查，对廉政审查不能通过的不予选任，也不上县委常委会研究。五是运用审计手段，加强经济责任监督。在领导干部上任初期，安排审计机关为领导干部提供经济责任内容辅导，明确告知其在任职期间、任职届满、任职内或离任时，将有计划地进行经济责任审计。

二、当前我县在选人用人公信度方面存在的主要问题 近年来，尽管我县在加强和改进干部工作上作了一些有益探索和尝试，取得了一定的成效，但是在提高选人用人公信度方面仍然存在以下问题：一是干部选任的制度有待于进一步健全和完善。在干部选任过程中，虽然严格按照中央和省、地委的相关规定和《干部选任条例》进行操作，但是在培养选拔年轻干部特别是少数民族年轻干部、女干部、非党干部以及干部的后期跟踪培养等方面缺少相关制度。二是民主化程度有待提高。对干部政策、特别是干部选任标准和程 5 序解释宣传不够到位，群众知情度低，参与热情不高，影响了民主化程度的推进。三是干部任免表决方式有待优化。近年来，我县在任免干部中逐步采取了常委会、全委会表决的方式。虽然这种表决方式与以往的议决制相比，进一步扩大了民主，得到了干部群众的广泛拥护，但也存在着个别参加表决的成员思想顾虑多、不愿否决唯一提名人选的问题。四是对干部的教育管理力度有待于继续加大。有些干部本来是一名德才兼备的优秀干部，但是走上领导岗位以后，就以工作忙、应酬多等为由，疏忽了自身的学习，导致工作上没有思路，作风上脱离群众，损坏了干部形象。五是干部选任全程监督有待健全。目前对干部选任工作的监督，还有一些“半真空地带”，从监督的时效性看，往往是事后监督多、事前和事中监督少。特别是对干部的推荐提名、考察考核、讨论决定、任后管理以及离岗离任等各个环节严格把关不够，没能真正实现全程监督。

三、对提高选人用人公信度的几点思考

社会公众对选人用人工作的满意度和对任用干部的认可度是选人用人公信度的两个重要指标。被选拔任用的干部只有得到党员群众的充分认可和信任，群众对选人用人工作才会满意，组织部门的选人用人才有公信度。

1、坚持德才兼备标准，在用人导向上提高公信度。坚持正确用人导向，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”作为选拔任用干部的基本标准，提高选人用人公信度就有了重要保证。一要注重围绕以德为先 6 选用干部。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,重用那些政治坚定,工作有实绩,清正廉洁,群众公认的优秀干部。二要注重围绕科学发展选用干部。要使那些有科学发展观念、有科学发展思路、有科学发展本事、有科学发展办法的干部受到表扬，得到提拔重用。三要注重围绕群众公论选用干部。要坚持在民主推荐、民主测评、组织考核中注重群众公论，对多数群众不拥护的干部不能提拔使用，防止用错人、错用人。通过坚持正确的用人导向，在全社会形成一心一意推动科学发展、齐心协力促进社会和谐的良好氛围。

2、严格实行“五个公开”，在增强透明度上提高公信度。公开透明是提高公信度的前提。在选拔任用干部过程中，一要做到政策公开。要充分利用信息、电视等新闻媒体，采用培训、讲党课等形式，加大对《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》和中央办公厅、中组部今年新出台的干部选拔任用工作“四项监督制度”等关于干部工作政策法规的宣传教育力度，做到政策公开，努力让全县所有的干部群众对干部工作政策法规和干部选任程序都有所了解和掌握，提高对干部工作的知晓率。二要做到程序公开。要把选拔任用干部的步骤向群众公开，增强群众对程序的监督。三要做到标准公开。要把每次选任干部的任职资格和标准公开，以便群众对照标准，有针对性地向组织推荐合适的人选。四要做到过程公开。就是考察干部有公告，任用干部有公示，让整个过程接受群众监督。五要做到结果公开。增强群众参与选拔推荐干部的责任感。

3、规范干部任用提名制度，在提名环节上提高公信度。提名环节是干部选任的首要环节。规范干部任用提名制度，核心是要扩大提名环节的民主，确保提名人选得到群众公认。考察对象的提名必须经过民主推荐并为多数人推荐；组织和个人的推荐必须进入民主推荐程序，人选不是多数群众赞成的不得列为考察对象；重要职位的人选推荐要扩大推荐范围，注重征求服务对象等相关人员的意见。同时，继续探索完善提名方式，探索定向差额推荐、县委常委会或全委会提名推荐和民主提名推荐等方式。个人推荐要强化署名推荐，做到“谁推荐，谁负责”。

4、健全科学民主决策机制，在扩大民主上提高公信度。把好干部任用决策关口，关键在于扩大民主，有效制衡。一要扩大酝酿环节的民主。要适当扩大干部酝酿范围，对重要岗位拟任人选，除在领导层进行酝酿外，还应在相关部门、行业或“两代表一委员”中进行酝酿，充分听取各方面意见。二要扩大全委会表决干部的范围。对于党政正职领导干部和重要岗位领导干部人选的任用，均要实行全委会票决制，并在此基础上探索将表决范围进一步延伸到重要岗位副职领导干部人选。三要大力推行差额表决制度。目前，在干部任用表决上，大多是等额表决制，表决者对表决对象无法进行有效的比较鉴别，一定程度上影响了表决质量，应逐步推行差额表决制，从而扩大选择面，提高选人用人的准确度。

5、完善干部考核评价体系，在考准考实上提高公信度。针对目前干部考核工作存在的问题，必须按照科学发展观和 8 正确政绩观的要求，在干部的考评主体、考评内容、考评方式方法方面进一步拓展创新，建立完善以德才素质为基础、以工作实绩为核心、以量化考核为手段的干部考核评价科学体系。要加大平时考核工作力度。一要结合实际建立一套包括考察对象能力素质、工作实绩及民意情况等为主要内容的平时考核评价办法，把考核结果作为干部提名和使用的重要依据，避免“一次考察定终身”可能造成的失误。二要严格考察程序。要逐步完善干部考察预告制度，适度扩大谈话范围，延伸谈话触角，注重征求服务对象的意见，不断提高考察的透明度和公开度。三要推进差额考察。要在统一的标准之下，扩大考察面，拓展选人用人的范围，对多个考察对象进行反复比较，分类排队，最终实现好中选好、优中选优。

6、树立干部良好的个人形象，在从政能力上提高公信度。领导干部的人格魅力，是开展交流，赢得尊重的重要因素。配班子要综合考察干部气质结构的合理性，特别是党政正职的搭配，要侧重考虑性格、气质等方面的相容性，避免在配班子时就埋下“不和谐”等隐患。探索建立“女干部、少数民族干部、非党干部”工作部门联席会议制度，合理配备女干部、少数民族干部和非党干部。努力实现适人适岗的干部队伍建设新格局，为领导干部树立良好的个人形象创造条件。一是加强班子建设，树立专业、优秀的从政形象。不断扩大党政正职的选拔范围，注重在重大决策、重要事件、关键时刻和复杂环境中发现、考察、识别优秀的领导干部人选。二是加强才智磨炼，树立睿智、创新的进取形象。强化 9 对干部的培养锻炼，尤其是对年轻干部的培养锻炼。通过党校培训、高等院校进修、外省区学习深造等方式，提高理论素养；通过有计划地安排到急难险重岗位、工作复杂部门和新农村建设一线工作，选派到经济发达地区挂职锻炼，或进行横向岗位异地交流、内部工作岗位调换等多种途径，加强实践锻炼。三是走群众路线，树立亲民、为民的勤政形象。贴近群众生活，了解群众疾苦，与群众交朋友，工作才有针对性。不断增强以人为本意识，关心弱势群体，努力为民办实事，为民办好事。

7、加强干部的日常教育管理，在严格管理上提高公信度。选人用人公信度，既体现在选拔上，更体现在管理使用上。抓好干部队伍的教育管理，关注干部心理健康，重视干部交流和教育培训，使领导干部始终保持良好的心态，旺盛的斗志，谦虚的本色，是提升选人用人公信度的一个重要途径。一是关注干部心理健康。谈心谈话是警示教育，消除误解，放下包袱，增进感情，激励斗志的一种有效方式。建立和完善定期谈心谈话制度，及时掌握干部思想动态，及时发现和解决问题，这既是对干部负责，也是对组织和对人民负责。二是积极推进干部交流。合理确定干部任职的稳定期和最佳交流期，加大领导干部的交流力度。三是创新干部教育培训方式方法。在培训班次设臵上，改进教学方式，增加研究式、案例式和体验式教学。注重培训成果运用，加强对干部参加培训及培训期间表现的考察，并将其作为调整使用干部的重要依据之一。

8、强化选人用人监督，在监督管理上提高公信度。强有力的监督是防范问题、发现问题、堵塞漏洞的关键措施，是提高选人用人公信度的重要保证。要继续实行干部选拔任用全程纪实制度。从干部纳入组织视野开始，即启动全程监督的运行机制，完整、准确地记录干部选任工作中的责任主体以及履行职责情况，并以此作为干部选拔任用工作责任追究的依据。要突出抓好一把手用人行为的规范和监督，防止个人凌驾于组织之上。要建立完善全方位、立体化的干部选拔任用监督体系。要抓好党内与党外监督、组织与群众监督的有机结合，改进方法，形成合力。要加强干部任后监督，根据不同类型、不同层次、不同岗位的职位特点，制定不称职、不胜任现职领导干部的具体认定标准和实施细则，解决好干部出口不畅的问题。要建立健全选人用人责任追究制度和用人失误失察责任追究制，明确责任主体和责任内容，对选任干部的各个环节发生失职和渎职行为要追究责任人的责任。

2.对提高选人用人公信度的思考 篇二

高等学校是培养高素质人才的重地。作为高校办学思路和目标的重要组织者、推动者和实践者, 中层干部队伍是高校管理队伍的中坚力量, 对促进高校的改革、发展、稳定至关重要。提高中层干部选拔任用的公信度, 培养建设一支素质高、能力强、作风正、威信好的管理干部队伍, 是实现高校又好又快发展的根本组织保证。近年来, 西安电子科技大学积极采取有效措施, 在努力造就一支群众公认的高素质中层干部队伍方面进行了探索。

一、坚持标准原则, 在用人导向上体现公信度

高校在选人用人过程中, 坚持标准、原则, 树立正确用人导向, 严把选人用人的各个关口, 是提高选人用人公信度的前提。坚持科学的用人标准、原则, 将使广大教职工积极参与到干部工作中来, 从而获得支持;反之, 标准、原则不能得到落实, 将会导致用人失准、公信力下降乃至人心丧失的不良后果。

近年来, 学校在中层干部选拔任用工作中始终坚持“任人唯贤, 德才兼备、以德为先, 注重实绩, 群众公认”的正确的用人导向, 按照选任工作程序, 严把各个关口, 提高选人用人公信度。一是严把测评关。干部竞争上岗民主测评, 未得到本单位半数以上人拥护的不能参与竞争。二是严把考核关。在届满考核中不称职率超过1/3, 经组织考察确实不胜任的干部给予降职或免职处理。三是严把考察关。凡是组织考察中群众意见大的一律不予任用。四是严把面试答辩关。面试答辩时评议组评议未过半数的, 终止竞争程序。五是严把决策关。坚持常委会票决制, 确保用人决策的民主性。六是严把廉政关。实行党风廉政一票否决制。从实践情况来看, 得到了大多数干部群众的认可, 提升了满意度和公信度。

二、健全制度机制, 在制度设计上扩大公信度

治国之道, 务在举贤;为政之道, 首在择人。制度、机制建设是规范干部选拔任用, 提高干部工作科学化水平的重要保障。制度完备、执行得力, 机制建立、运行良好是直接关系到选人用人能否赢得公信的重要因素。为此, 早在2000年, 学校党委在校机关率先实施竞争上岗、全员聘任的选人用人机制。2002年在全校管理干部中推广采用公开选拔、竞争上岗的机制, 除选举制干部和个别特殊岗位外一律实行了聘任制。经过多年的探索与实践, 在中层干部选拔中逐步建立和推行了民主测评、民主推荐、面试答辩、差额考察、考察预告、常委会票决、任前公示等机制, 在中层干部任用方面建立了新提拔干部试用期制、干部任期制、定期轮岗交流制、干部任职回避制等制度。在干部任用方式上以聘任制为主, 选任制、委任制为辅。在干部退出机制方面对中层干部退居二线、低聘、落聘作出了明确规定。2010年, 为了建立科学规范的处级领导干部选拔任用制度, 进一步提高选人用人的公信度, 学校结合学习实践活动整改落实工作和教育部巡视工作反馈意见的要求, 在认真学习政策、多方进行调研、广泛征求意见的基础上, 制定了《西安电子科技大学处级干部选拔任用工作实施细则》, 《实施细则》包括十二章五十七条, 对处级领导干部选拔任用的原则、条件、民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职、公开选拔和竞争上岗、交流和回避、教育、管理与考核以及免职、降职和辞职、纪律和监督等都作出了明确和细致的规定, 对于认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策, 建立科学规范的处级领导干部选拔任用制度, 形成富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制, 防止干部选拔任用上的不正之风, 推进干部工作的科学化、制度化、规范化都具有重要意义。

通过这些制度、机制的建立, 明确、规范了选人用人程序, 增强了干部工作透明度, 有利于广大教职工更加深入地了解、更加广泛的参与干部选任工作, 为提高选人用人公信度打下了坚实的制度基础。

三、充分发扬民主, 在群众满意中提升公信度

群众公认是党的群众路线在选人用人中的具体运用和体现, 也是高校选人用人必须始终坚持的重要原则和提高选人用人公信度的基础。坚持群众公认, 就是要在干部工作中走群众路线, 相信和依靠群众, 充分发扬民主, 落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权。

在这方面, 学校党委遵循由多数人选多数人拥护的人的原则, 充分发扬民主, 落实群众在干部选拔任用中的权利和义务, 不断增强选人用人公信度。如在2008年中层干部重新调整聘任中, 参加民主推荐和民主测评的人员范围由学校党政领导、党委委员、纪委委员、教代会代表、处级干部、教授、民主党派负责人、各级人大代表、政协委员、离退休党委委员, 扩大到具有副高以上技术职称的人员, 学校召开的中层干部届满调整 (聘任) 动员大会, 参会人员多达500多人, 共有200人报名参加本次调整 (聘任) , 参与的人数比以往扩大了一倍多。正处级干部竞争答辩会评议组由37人组成, 副处级干部竞争答辩会评议组由58人组成, 扩大了评议组的范围, 并且规定凡是民主测评不是多数人拥护的和新提拔的干部答辩评议推荐票超不过半数的不予任用, 以此保证充分尊重群众意见。又如在2009年校第十一届“两委会”委员的推荐中, 学校党委充分尊重广大党员的主体地位, 采取“三上三下”的方式, 反复深入地在党员和代表中进行酝酿提名, 所推荐的人选中, 党委委员候选人建议预备人选的认同率最低达到81.5%, 纪委委员候选人建议预备人选的认同率最低达到86.5%。又如在《处级干部选拔任用工作实施细则》的制定过程中, 学校组织召开了校“两委会”委员会议, 党代会各代表组会议, 对《实施细则》的制定情况进行宣讲, 广泛征求意见。学校领导还就《实施细则》的制定与各学院院长、书记进行深入的讨论。学校党委两次召开常委会进行专题研究讨论, 并将《实施细则》的修定情况和征求意见情况向党代会各代表组负责人, 分党委 (党总支) 书记, 市级以上人大代表、政协委员, 民主党派和侨联负责人进行了通报, 并进一步听取了大家的意见。这次征求意见历时近4个月, 范围多达300余人次, 把尊重党员主体地位, 发扬党内民主贯穿于《实施细则》制定的整个过程之中, 获得了群众的拥护。

由此可见, 只有始终把群众“拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应”贯穿于选任干部工作的全过程, 充分发扬民主, 坚持群众公认原则, 才能令群众满意, 不断提高选人用人公信度。 (3)

四、强化责任意识, 在考核监督中保障公信度

考核是干部管理的重要环节, 也是对干部加强教育监督的重要举措。强化这一机制, 对于增强中层干部的岗位责任意识, 有效保障选人用人公信度具有重要作用。

近年来, 学校党委不断加强对中层干部的考核工作, 积极探索科学的评价激励机制。一是考核工作逐步制度化。对干部分别进行了届满考核、年度考核和试用期满考核等;二是考核的方式更趋合理化。如中层干部的年度考核与所在单位的考核相结合, 采取了在不同范围分层次、分类型进行民主测评和广泛征求意见的方式进行, 使考核的综合性、全面性和针对性增强, 体现了对干部进行全面、客观、公正、准确评价的要求。在加强考核的同时, 也加强了对干部的监督管理。一是开展离任经济责任审计工作, 凡离任的中层干部都要进行经济责任审计, 干部经济责任审计走向制度化。二是坚持每年组织开展领导干部个人有关事项报告工作, 并将此项工作与对领导干部的诚信教育和党风廉政教育结合起来进行。三是推行领导干部诫勉谈话制度, 对于新任中层干部, 党委要指派专人与其进行廉政谈话, 在谈话的同时, 建立廉政档案;对于群众反映在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面有苗头性问题的领导干部, 由党委指派专人和其谈心, 及时帮助其查找问题, 纠正错误。此外, 近几年学校积极加强基层党组织建设, 努力提高组织生活的质量, 认真开展党员民主评议, 组织开展党员领导干部民主生活会, 切实提高民主生活会的效果。

通过这些措施, 使干部接受群众监督的领域更加广泛、重点更加突出, 操作更加具体, 公信度也大为增强。

摘要：如何提高选人用人公信度是高校面临的一项重要课题。文章结合西安电子科技大学干部工作的实践, 提出了要从四维角度提高选人用人公信度:坚持标准原则, 在用人导向上体现公信度;健全制度机制, 在制度设计上扩大公信度;充分发扬民主, 在群众满意中提升公信度;强化责任意识, 在考核监督中保障公信度。

关键词：高校,干部,选拔,任用,公信度

参考文献

[1]王华.选人用人公信度及影响因素分析[J].新东方, 2010 (1) :72.

[2]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[EB/OB].http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/27/content_1428158.htm2009-09-27.

3.对提高选人用人公信度的思考 篇三

摘 要：为加强优秀年轻干部培养选拔，优化各级领导班子结构，各级各部门重视实践，重视基层，注重从基层、从实践、从急难险重岗位选拔任用优秀年轻干部，提高了选人用人的公信度。

关键词：培养选拔；年轻干部；选人用人；公信度

为加强优秀年轻干部培养選拔，优化各级领导班子结构，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》和上级关于加强培养选拔优秀年轻干部工作的要求，各级各部门通过多种举措培养选拔一批优秀年轻干部，提高选人用人的公信度取得了较好成效。

一、坚持正确的干部选拔任用导向

习近平总书记指出，用一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。选人用人是事业发展的关键性、根本性大事。选什么人、用什么人，是风向标。导向正，则风气好；风气好，则人心齐；人心齐，则事业兴。

近年来，各级各部门以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设要求，坚持党管干部原则和正确用人导向，充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用，确保把工作上有本事、政治上靠得住、人民群众信得过、作风上过得硬的干部选拔上来，提高选人用人的公信度。

在干部选拔培养任用过程中，处级领导班子形成年龄结构做到梯次配备、知识结构做到相济互补、专业结构适应工作发展的需要，实现梯次配备、有序递进、后继有人，年轻干部的数量有较大增加。同时，注重品德与业绩，既大力培养选拔优秀年轻干部，又充分调动各个年龄段干部的主动性，充分发挥各岗位干部的积极作用。

二、开拓培养优秀年轻干部主要渠道

1.科学制定培养锻炼计划，提高针对性

各级各部门建立了后备干部队伍档案，针对每个后备干部特点制定培养方案，有计划安排后备干部进行综合素质提高培训。

①建立年轻后备干部培养锻炼档案。注重选拔在基层台站工作的优秀年轻干部进入处级后备干部队伍。对各处级单位年轻后备干部进行考察，建立处级后备干部信息档案，形成后备干部队伍动态管理库，对后备干部实行分类分层次的动态管理。②综合素质培养。重点围绕理论学习、业务培训和实践锻炼三方面下功夫，切实提高年轻干部的思想政治素质和解决实际问题的能力。

2.加强综合素质提高培训

重点对优秀年轻干部加强人才培养与培训，着重提高其思想政治素质和开拓创新、驾驭全局、科学决策、危机管理方面的能力。

①依托培训院校、地方党校、行政学院等干部培训基地，有计划地安排优秀年轻后备干部进行脱产培训和短期集中学习。确保后备干部在党校、行政院校等培训单位的培训时间，5年内累计不得少于3个月，3年内至少参加1次主体班次的培训。②加强优秀年轻干部业务知识的培训。对所有处级后备干部和基层领导干部进行党性教育、综合素质、业务知识、法律法规知识轮训。每年选送一定数量的优秀青年到培训院校进行专项业务学习。③努力争取上级部门支持，选派优秀年轻处级正职后备干部和司局级后备干部出国（境）培训。

三、选拔任用优秀年轻干部主要措施

在选拔任用干部过程中，各级各部门根据统一整合、统一调配、综合使用、优化配置的原则，把一些有发展潜质的年轻干部放到基层单位重要岗位锻炼，放到急难险重的岗位上磨练，放到艰苦地区考验，提高他们应对复杂局面的能力和综合领导能力，培养他们坚忍不拔的毅力和团结协作精神。

1.没有基层工作经验的院校毕业生下基层锻炼

树立重视基层、重视实践的导向，优秀年轻干部的提任原则上要求来自基层或者具有基层工作经历，逐步建立基层一线干部培养选拔机制。凡没有基层工作经验或在基层工作不满一年的新进毕业生，均属于下基层锻炼的对象。录用到机关和机关直属单位工作的，下派到基层锻炼。

2.选派优秀年轻干部上挂下派

有计划、分批次在机关和机关直属单位选派一批优秀年轻干部安排到基层任职（挂职），加强基层一线的实践锻炼。把优秀年轻干部下派到基层任职（挂职）锻炼，是培养年轻干部更快地健康成长的一个有效途径。为加速部门干部队伍的建设，加强年轻干部的培养力度，通过下派年轻干部到基层任职（挂职）锻炼。

3.公开选拔一批优秀年轻干部到重要岗位

以竞争上岗的方式面向年轻干部进行选拔，其中副职处级岗位重点面向30岁左右的年轻干部，正职处级岗位重点面向40岁以下的年轻干部。鼓励和支持后备干部参加公开选拔领导干部或竞争上岗考试。建立优秀年轻干部破格选拔制度，优秀年轻干部破格提任可采取公开选拔或者竞争上岗的方式。

四、加强年轻干部的监督考核

1.加强年轻干部的跟踪管理

①建立年轻干部思想状况、工作状况调查分析制度，及时掌握情况，了解问题，加强教育管理。年轻干部每年主动向上级汇报个人学习、思想、工作等各方面情况，年轻干部所在单位、挂职单位要及时将年轻干部的思想动态、工作考核情况等信息反馈给选送单位。②建立年轻干部谈心谈话制度，明确每位年轻干部都有一位同志联系，经常与年轻干部谈话谈心，从政治上多关心，思想上多沟通，工作上多支持，加强传帮带。③建立并完善优秀年轻干部管理信息系统，及时将优秀年轻干部基本情况、职务变动、年度考核、奖惩、培训以及个人重大事项等信息进行更新。

2.加强年轻干部的考核评价

①加强年轻干部的综合考核评价，注重政治素质、实绩与综合能力的评价，综合考核分为优秀、称职、基本称职、不称职。②综合考核结果，作为干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。

五、干部队伍建设取得良好成效

各级各部门按照党管人才原则，充分调动了发现人才、培养人才、使用人才、爱护人才的积极性，形成推动人才发展的强大合力；做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证，以人才优先发展引领和带动事业科学发展。通过一系列的干部选拔任用举措，加大优秀年轻干部选拔培养，通过重视实践，重视基层，注重从基层、从实践、从急难险重岗位选拔任用领导干部，对于年富力强的优秀年轻干部，选拔充实到各级领导班子，在新常态下大大提高了选人用人的公信度。

参考文献：

[1] 朱庆芳、张成福， 领导干部选拨任用工作实务[M] .中国人事出版社， 2001 年4 月.

[2] 孙毓敏，在轮岗锻炼的实践中大力培养选拔年轻干部[J]，科技出版，2011年第6期

4.提高选人用人公信度浅谈 篇四

选贤任能是古来有之的治国之道，也是当今干部选拔任用的重要标准。习近平在全国组织工作会议上提出，“要树立注重品行的导向，注重选拔政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的干部。”提高选人用人公信度主要从“科学标准、完善机制”两个基本来考虑。

一、符合实际选人用人，转变观念

1、事实求是，根据实际情况选人用人

在社会生活工作中，无论是任何企业和单位，都有工作环境和工作岗位的差异，这样就有了岗位差异和工作环境的差异，我们一定要根据实际，从自身根本情况出发，不能盲目的按部就班，这样，工作体系就全乱套了。选人用人必须跳出不合时宜的条条框框，打破论资排辈的陈规旧矩，不拘一格地选人用人，大胆起用年轻有为的优秀人才； 选人的方法遵守“三个严格”原则，即严格标准、严格程序、严格把关，做到“坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松”；选出来的人要有公信度，要德才兼备、以德为先、群众公认。选人要依据“注重品行，科学发展，崇尚实干，注重基层，鼓励创新，群众公认”六个导向去选德才兼备、以德为先的人；要用好的作风的人，去选作风好的人。去选的人，要做到“对己清正、对人公正，对内严格、对外平等”，确保党性过硬、能力过硬、作风过硬

2、制定科学选人用人标准，建立科学的干部选拔任用体系

十七大报告在关于深化干部人事制度改革中首次提出：“坚持正确用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则提拔干部，提高选人用人公信度。”选人用人必须纠正“轻德”、“轻才”两种倾向，用“靠得住”、“有本事”两把尺子来衡量干部。看一个干部是否“靠得住”、“有本事”，就要看他是否真正能够做到“一心一意谋发展，聚精会神抓建设”。要选用那些敢于发展、善于发展、实现发展的人，敢于改革、善于改革，敢于创新、善于创新的人，绝不能用那种抱残守缺、墨守成规、不思进取、安于现状的人；要选用那些具有远见卓识和宏观发展视野的人，绝不能用那种片面追求政绩、一心只想个人升迁、对仕途患得患失、在经济发展目标、举措上目光短浅的人；要选用那些全心全意为人民谋利益，并且有本事带领群众致富的人，绝不能用那种专打个人小算盘、投机钻营、跑官要官的人；要选用那些作风扎实、埋头苦干、实事求是、真抓实干的人，绝不能用那种搞形式主义、摆花架子、花拳绣腿、弄虚作假、欺名盗世，习惯于在领导面前邀功请赏的人；要选用那些勇于正视问题，遇到困难往前站，关键时刻带头上，敢于并善于化解矛盾的人，而不能用那种出现问题“踢皮球”，遇到矛盾绕道走，麻烦事情往上推，关键时刻向后躲的人。

3、党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出“坚持德才兼备、以德为先用人标准”。借用经济学的术语，这实际上是要求在干部选拔人用中坚持“德”准入制度。准入，指对拟进入市场的商品进行前期审核，符合要求才批准进入制度。德准入，是指在干部选拔任用中，将德的考察作为基础前提和先决条件，只有符合德的标准，才能进入干部选拔任用的视野。由于德的非物质性，对德进行评价并非易事。应当坚持“四一三”机制。“四”即把握“四个是否标准”：是否忠于党、忠于国家、忠于人民；是否确立正确的世界观、权力观、事业观；是否真抓实干、敢于负责、锐意进取；是否作风正派、清正廉洁、情趣健康。“一”即健全“一个考核小组”，即在纪委、组织部门建立考核小组，共同实施对干部“德”的评价。“三”即全面听取“三方评价”，在对干部德的评价过程中，首先应当听取群众对干部的评价，注重公信度；其次应当听取干部自我评价，注重个人意向；最后，组织上根据日常考核，对干部应当有一个基本评价。二、一个好的工作体系必须要有完善的机制来保证它本身的正常运行

1、要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。要改进考核考察办法，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职考察为重点，把“两考核”与“两考察”有机结合起来，统筹安排，相互补充，相互印证，增强考核方式的完整性和考核结果的准确性。要建立健全干部平时考核制度，加强对干部的经常性考核，把落实重大决策部署、统筹使用重大资金、谋划实施重大投资项目作为检验领导班子和领导干部执政能力的实战场所，把推进重点工程建设、完成重大工作任务、处理重大突发事件作为识别干部的必考科目，在工作一线同步考察领导干部的事业心、责任心和执行力，应对困难局面和处理复杂问题能力。要强化考核结果的科学运用，对关键岗位干部实行重点配备、重点培养、重点教育和监督，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，从而引导广大干部把心思凝聚到干事创业上，把精力用到推进发展上，把功夫下到狠抓落实上。

2、规范干部选拔任用提名制度，重点规范领导干部特别是“一把手”的提名行为。坚持权责统一，规范提名程序，明确提名责任，防止实际存在的个人或少数人说了算。认真组织民主推荐、民主测评，合理划定参与人员范围，科学运用结果。采取多种渠道拓宽党政干部选拔来源，健全干部考察制度，落实领导干部任用延伸考察办法，健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，以平时考核、考核为基础，以换届考察、任职前考察为重点，注重从履职、完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利等方面考察干部，综合运用民意调查、个别谈话、实地分析、实地考察等方法，全面了解干部的现实表现。

3、严肃纪律，加强检查，严格惩戒。首先，要加强对贯彻执行干部选拔任用政策法规情况的监督检查，在本级党委自查自纠的基础上，上级组织部门定期进行综合性调研检查，及时发现、纠正、解决问题，避免出现大的问题。其次，要进一步加大违规违纪用人问题查核力度，对线索清晰、有实质性内容的问题，必须组织力量，一查到底，对违规用人行为，应及时予以纠正，所作出的干部任免决定一律无效。对反映跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、突击提拔干部等问题，要立项调查，严肃处理，坚决整治选人用人上的不正之风。同时，要切实加强用人失察失误责任追究，建立和实行用人失察失误责任追究制度。

要建立健全体现科学发展观要求的考核评价体系，结合工作实际，突出科学发展政绩，合理确定评价范围、内容和权重，使考核评价机制科学、规范和操作性强，做到组织选人有依据、干部努力有方向、群众监督有标准。

5.对提高选人用人公信度的思考 篇五

2、在领导班子建设方面：我镇领导班子加强中央和省、市、区相关会议、文件精神的学习，全年班子集中学习时间多于10天，学习有记录；班子成员每月有一篇读书笔记，每人至少开展了一次专题调研活动，并且每人写有一篇3000字以上的调研文章。坚持民主集中制，加强“一把手”民主作风，镇领导班子成员分工明确，协调配合，无内耗扯皮现象，定期召开民主生活会并按时上报有关材料，提高民主生活会质量。全面完成区委、区政府下达的各项目标任务，全年无因领导责任造成重大的政治事件和安全事故或严重不稳定问题；班子成员均勤政务实，工作作风深入，关心群众疾苦，对基层请示和反映的问题及时答复，对上级安排的工作及时办理，不贻误工作。班子成员无行贿受贿、以权谋私现象发生，并且无违纪违法问题；上报情况和汇报工作实事求是，不弄虚作假、虚报浮夸；对本镇、本单位违纪违法的人和事敢抓敢管，处理及时。

3、在干部队伍建设方面：我镇认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，干部培训年初有计划、年终有总结，按要求完成上级下达的调训任务，加强对本单位干部的自训工作；本单位每位干部全年接受培训的时间不少于5天，且每季度末将本单位参加上级调训和自训干部工作情况上报区委组织部。同时，按要求做好后备干部的培养、使用和管理工作；对后备干部的培养、使用、管理有具体实施方案。做好了下派挂职锻炼干部的管理工作；严格按照《德阳市旌阳区乡镇、部门中层干部选拔任用和管理工作暂行办法》选拔任用和管理中层干部。不断推进干部人事制度改革，认真落实重大事项报告等各项制度，针对干部的考核有一套较完整的考核指标体系；按规定及时准确办理干部行政关系转移及工资审批材料。

4、在基层党建方面：一是加强对基层党建与特殊党费使用管理监督工作，按照“确保用好每一分钱、不出半点差错”的要求，强化资金管理监督，确保在10月底前完成了所有“特殊党费”援建项目，并将援建项目建设成优质工程、安全工程和廉政工程。二是落实基层党建责任制，坚持和完善党委抓党建、书记带头抓党建、各有关部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；落实农村党建工作经费；认真抓好学习实践活动回头看工作，总结学习实践活动成功经验，建立健全落实科学发展观的长效机制。三是扎实抓好乡镇党委科学化建设，认真贯彻落实《关于加强乡镇党委科学化建设，激发乡镇活力的意见》；探索推行乡镇干部服务社会服务群众的新模式，增强了党组织的凝聚力和向心力。四是抓好了年底的村（居）党组换届工作，全面加强村党组织带头人队伍建设。我镇认真抓好村（居）两委换届工作，及早推荐一批“一好双强”型村党支部书记后备人选；领导班子团结协作，战斗堡垒作用发挥好，全面完成了本届班子任期内本年度主要工作目标；进一步加强村级（居）领导班子建设，推广“四议两公开一监督”工作法，无软弱涣散党支部；每个行政村（居）今年至少培养了3名后备干部，建有名册档案，制定有培养目标和措施，并认真落实工作；选好配强村（居）党组织书记，进一步落实“定职责目标、工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”的“一定三有”政策，确保“双带”能力强的村党支部书记提高10%，建设了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（居）党组织书记队伍；坚持开展了5次村组（居）干部培训；同时做好大学村干部的管理培训工作，按计划完成培训任务；打造了一个党员干部实践培训基地。五是开展“四强”基层党组织创建活动，深化“三级联创”，开展“四强”基层党组织创建活动，健全以“承诺、述职、评价、追究”为主要内容的基层党建工作体系，认真开展了乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职制度；在基层党组织和党员中认真开展创先争优活动，全面推进“党员示范岗”、“党员示范行动”，着力打造一批“示范村（居）”；大力宣传表彰先进基层党组织、优秀党员干部和党务工作者；符合条件的“两新”组织“建党”率达100%，做好党组织设臵和活动开展规范，扎实推进非公企业助推百亿工业园区建设工作，确保“三心一推进”活动取得了实效。六是加强深化了基层党内民主工作，按要求将党内重大事项、重要工作在党务公示栏内公示；推行“双代服务”，认真解决涉及群众切身利益的问题；做好全面推行党员旁听基层党委会议制度；建立健全党内事务听证咨询、民主垦谈、社会评价制度。七是进一步健全城乡基层党组织互助机制，大力推进“百村党建富民”、“百企帮百村”等活动，做好实施方案和帮扶措施要有典型和效果；扎实开展第二轮“部门帮村、党员帮户”结对帮扶工作；加强改善农村党组织设臵，探索统筹城乡党建工作机制。八是加大了对党员队伍的教育管理，深入开展“党员农贷快车”、“党员双带”、“返乡党员再就业工程”，大力推行“无职党员设岗定责”、“党员服务群众承诺制度”活动，发挥党员先锋模范带头作用，增强党员发展能力，使全镇各村（居）涌现出一批致富能手、专业大户、科技示范户、营销大户、再就业能手；按计划做好党员发展工作，优化党员队伍，各村（居）今年至少发展了1名35岁以下的优秀年轻党员和5人名入党积极分子，党组织党员发展材料、名册齐全；党员发展坚持标准，转正及时规范，材料完善；坚持入党前短期集中培训制度，每年集中轮训1次以上。创新开展了党员志愿服务活动，积极发动党员参加治安防范巡逻、矛盾纠纷排查、敬老助残帮扶、计生医疗服务、文体娱乐宣传、社保就业咨询、未成年人教导等志愿服务；坚持督促、检查、落实党支部“三会一课”等组织生活制度；全面推行党员分类管理；每年开展一次民主评议党员工作；按照上级要求做好表彰先进、处臵不合格党员和限期整改工作。党员队伍教育管理，认真抓好流动党员，尤其是返乡党员的管理、教育和服务工作，深入落实“三制两建”和流动党员活动证回审制度，打造流动党员之家，为流动党员提供就业指导、工伤保险、劳务培训等免费服务项目，使流动党员“教育、服务、关爱”全覆盖；全面落实党内帮扶责任，有具体帮扶计划和措施，完成帮扶任务；认真落实了上级党内关爱的有关政策，按时足额发放各类党内补贴；按标准和要求做好党费收缴登记、检查、督促等工作，所收党费按时按规定全额上交，各种手续完善。

5、大力开展“创先争优”活动，“创先争优”有创新。立足区情、镇情，在巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的基础上，精心组织，创新活动形式，丰富活动内容，确立了“争创人民群众满意先锋，建设平安和谐经济强镇”的争创主题，以“五个创先争优”（即：“在解放思想上创先争优，在改进作风上创先争优，在加快发展上创先争优，在勤廉双优上创先争优，在工作业绩上创先争优”）为活动载体，努力实现“五个一流”（即：“一流政治素养、一流务实作风、一流创新能力、一流敬业精神、一流工作业绩”）的活动目标，在全镇26个党支部开展“争当创先争优特色党支部”活动，努力形成“一支部一特色，一支部一品味”。

6、人才科技工作方面：我镇重视人才工作，领导班子团结合作，一把手抓人才科技工作，成立了人才工作领导小组，落实领导干部联系科技专项和联系人才工作，建立了人才工作相关制度和人才奖励激励机制，人才工作列入重要议事日程，全年召开1次以上人才领导小组会，党委专题研究人才、科技工作2次以上，解决了2个重大问题；人才工作年初有计划，半年、年终有总结，积极开展“乡村人才示范行动”，完成镇、村两级乡村人才工作站挂牌任务，及时报送人才工作有关情况及信息；配合做好了全区中长期人才发展规划纲要工作，完成人才资源现状调查任务，建立本单位人才基本信息库。做好人才培养、引进和激励工作，措施具体；做好了下派干部、挂职干部、选调生、一村（居）一名大学生的管理服务工作；抓好各类人才队伍建设，加大人才培训工作，全年至少举办一次实用人才培训班；认真贯彻落实人才工作的相关制度和政策措施，加大人才工作宣传力度，每2月报送一篇人才信息；关心爱护人才，党政领导班子成员各联系1-2名人才，积极为各类人才办实事、做好事、解难事，全年集中为各类人才办1-2件实事；加快科技创新和科技成果转化，依靠科技帮助农民人均收入增长180元以上，积极开展科技培训和科普宣传活动，积极开展知识产权保护和专利申请；加大人才和科技的财政投入，支持和鼓励科技成果创新。

7、远教电教工作方面：我镇高度重视远教电教工作，认真做好远程教育站点恢复重建工作，确保站点正常运行；远程教育领导协调小组各成员单位按分工扎实有效开展工作，抓好“区级农村实用人才开发示范基地”及远教示范点打造工作，年内向区远程办报送课件1部；抓好各远教站点播放收看工作,每月开展2次教学活动、向区委远程办报送信息1条以上、上报远程教育月报表1次，全年上报远教调研文章1篇；各村电教站点每月坚持开展1次《共产党人》、《党建视窗》等节目的播放收看工作，有规范的播放记录和讨论记录；党委要定期调阅下属电教播放点收看记录,全年报送电教信息1篇，年终上报电教工作总结；全年为《党建视窗》节目拍摄提供了2次题材。

7、我镇积极开展信息调研和其它综合性工作，按时按要求上报了工作计划、总结和其他各种材料、报表，按时参加各种会议和完成区委组织部安排的其他各项工作任务；并按照要求按时完成组工信息和调研课题报送任务，做好组织信访、档案等工作，全年未发生因信访工作处理不好而上访、闹事等事件；年底完成对征订工作。

6.对提高选人用人公信度的思考 篇六

提高选人用人公信度，是党的十七大对不断深化干部人事制度改革提出的一项新要求，也是近年来人民群众普遍关注的一个热点问题。选人用人的公信度，实际上是广大群众对选拔任用工作的一个公认程度，是对人选和选人的双重要求，是人选素质要求和组织上选人用要求的有机统一。如何提高整治用人上不正之风，提高选人用人公信度，是摆在党委和组织部门面前的一个必须不断探索，认真研究的重大问题。近年来，我们在选人用人方面进行探索和研究，也取得了一些成效，但对照党的十七届四中全会精神和区、州党委的要求，还有一定差距，今后我们将认真学习贯彻《干部任用条例》，以扩大民主为取向，不断深化干部人事制度改革，提高选人用人的质量和水平，为推进科学发展、促进社会和谐提供了坚强有力的组织保证。

一、提高选人用公信度，必须牢固树立和落实正确的用人导向 为政之要，在于用人；用人之要，在于导向。用什么人，不用什么人，怎样用人，是选人用人的导向杆。用准一个干部，就等于树立起一面旗帜，对广大干部起到引导、示范和激励作用；用错一个干部，就会打击一大片，严重挫伤干部群众的积极性，使党和人民的事业遭受损失。从这个意义上说，无论是一个单位还是一个地方，准确选人用人是至关重要的。坚持正确的用人导向，必须做到就德才论干部、以公认选干部、凭实绩用干部，把公信度作为干部任用的重要价值取向。对那些在大是大非问题上，认识含糊、态度暧昧的不仅不能提拔重用，既使任用的也要坚决从领导岗位上调整下来。对那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头若干、注重长远发展打基础的干部不能亏待。真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来。要注重从基层和生产一线选拔优秀干部充实到党政领导机关。要把是否具有基层工作经历作为选拔任用干部的重要条件之一，注重从基层选拔善于做群众工作、能妥善应对复杂局面、有处理实际问题能力的优秀干部充实党政机关。要 通过树立、落实和坚持正确的用人导向，给想干事的人以机会，能干事的人以舞台，干成事的人以荣誉，不干事的人惩处，营造风清气正的用人环境。

二、提高选人用人公信度，必须不断扩大干部工作中的民主 “在选人用人问题上，要注重群众公认”，要做到这一点，最紧要的是要按章办事，按民意办事，依据《干部任用条例》，公开、公平、公正的选人用人。

1、扩大民主测评的范围，提高选人用人的准确性。民主测评是选拔任用干部的必经程序，是扩大干部工作民主、集中群众意见的重要举措。当前，民主测评在实践过程中还不同程度地存在一些问题，影响了选人用人的公信度。必须在制度、程序、方法上不断加以改进和完善，增强民主测评的科学性和真实性。一要扩大参与民主测评人员的范围，在干部评价中大胆探索，尝试把干部服务对象和广大群众纳入民主测评范围。二要改革民主测评的方式。着力在保障和落实群众的知情权上下功夫，使群众了解干部，明确要测评什么样的干部，保障群众真实地表达自己的意见。在民主测评前，设置干部述职和组织介绍程序，使群众对测评对象和职位要求有较为全面的了解，保证测评结果的准确性。三认真分析和运用民主测评结果。建立健全民主测评结果分析制度，把得票情况同干部的日常表现、工作实绩、监督部门反馈的信息相对照，进行分析印证，防止简单地以票取人。

2、多方面听取意见，全方位进行酝酿。酝酿作为干部选任的重要环节，具有沟通思想、听取意见、统一认识、选择最佳人选的重要作用。因此，在经过大范围民主推荐确定提名建议人选的基础上，要进一步扩大听取意见的范围，广泛听取社会各界的意见，同党委、人大、政府、政协班子及分管领导进行沟通，取得基本共识。对党代表、人大代表、政协委员以及有关部门成员，要专门征求意见，保证初始提名人选的公信度。

3、不断改进考察方式，全面了解干部情况。考察是干部工作的基础性环节。考察准确，任用才能得当。考察失真，任用必然失误。为了确保把人看准看真，我们在工作中：一要全面推行考察预告制。通过适当方式，将考察目的、拟任职位、拟考察人选的基本情况、考察时间、考察组联系电话等有关情况预告被考察对象所在单位的党员群众，提高考察工作的透明度。二要全面实行差额考察，体现党员群众的选择权，努力解决过去等额考察中存在的考察面窄、党员群众的选择权难以落实的问题。三要改进考察方法。要切实深入群众，不仅要接触考察对象的工作圈，而且必须要接触考察对象的社交圈和生活圈。此外还应当安排专门的时间，运用适当的方式，让那些组织上没有安排谈话的群众有发表意见、反映情况的机会。四是要建立考察情况反馈制度。对考察的情况，进一步听取群众的意见，对认可度偏低的考察对象要正确对待，注重培养，保证其不断进步，全心全意为人民服务。

4、认真执行民主集中制，避免用人失误。决策层的民主化程度不够，就可能形成少数人在选人用人上的“绝对权力”，就可能出现“几十个制度管不住一个人”的现象。要建立常委会研究干部预告制，从而使常委们能够有准备地在常委会议上充分发表自己的意见。在常委会上要将拟任人选的个人照片、基本情况、工作简历和考察材料制作成课件，向与会常委作介绍，使常委们能更加直观地审察似任人选的主要经历和德才表现，对拟任干部有了更感性、更全面的了解和认识。要逐步全面实行票决制，按照一人一票的平等权利，采取无记名投票的方式进行表决，做到多数人不同意的不提名，多数人不赞成的不通过，防止少数人说了算，切实减少和避免用人失误。要发挥全委会的作用，对重要干部的任免应由全委会审议表决，从而形成民主、科学的用人决策机制。

三、提高选人用人公信度，必须建立健全科学规范的选人用配套机制 坚持用好的制度选人是提高选人用公信度的根本途径。要进一步完善选人机制、拓宽选人渠道、创新选人方式，提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、民主化水平，有效防止选人用人中的不正之风，努力提高选人用人的公信度和群众的满意度。

1、进一步规范初始提名制度。提名环节是干部选任的首要环节，也是极易滋生腐败的环节。只有规范初始提名制度，才能有效地防止选人用上腐败，提高公信度。一要规范内容。明确提名主体，解决“谁有权提 名”的问题；明确提名程序，解决“如何提名”的问题；明确提名条件，解决“哪些人可以提名”的问题。二要健全署名提名制度。领导干部个人提名必须署名提交书面材料，介绍被提名人选的有关情况、提名理由，申明与被提名人的关系等。三要严明纪律。提名主体在提名过程中，不准通过授意和暗示推荐提名人选，不准在提名中弄虚作假，不准搞临时动议提名，不准直接或间接提名本人的配偶、子女和直系亲属等与本人有关法定回避关系的人员。

2、完善竞争性选拔干部机制。增强干部选拔任用工作的竞争力度，是深化干部人事制度改革的重要内容，是扩大干部选拔工作民主、规范选人用人行为，防止不正之风的有效途径，也是提高选人用人公信度的根本举措。要进一步完善公开选拔、竞争上岗、差额选任办法，努力搭建公平竞争平台，引入选人用竞争机制，营造优秀人才脱颖而出的环境。要不断规范公开选拔和竞争上岗的程序、范围和方式方法，科学设置选拔岗位的资格、条件，合理地确定笔试、面试考核的权重，降低公开选拔和竞争上岗的成本，努力避免高分低能的现象。要进一步完善建立干部差额考察、差额提名、差额表决机制。

3、健全完善考核评价机制。健全完善干部考核评价体系是提高选人用人公信度的重要内容。一要实行定量考评。根据工作实绩考评指标的重要程度和难易程度、民主测评要素的重要程度，分别设置不同档次标准分值，实行定量考核，将经济发展、社会发展、可持续发展等可以量化的指标，由统计部门综合分析，提出评价意见。其他难以量化的指标，整合到民意调查中进行，通过群众满意度来检验。二要科学评价政绩。按照科学发展观的要求，对考核评价内容重新进行设计，内容涵盖政治建设、经济建设、制度建设、作风建设等方面。在乡镇领导实绩考评中，我们不仅运用当年的绩效考评结果，而且运用以往的考评考核结果进行综合实绩分析，既看财政收入等主要经济指标的增长情况，又看发展理念和工作思路是否符合全面协调可持续发展的要求，既看班子取得的成效，又看干部个人作用的发挥，全面、客观、公正评价班子和干部的政绩。三要充分发挥有关职能部门的作用。成立专门考评机构，对考察对象任期内取得成绩进行综合分 析，并提出评价意见，增强考察评价主体的权威性，确保考评结合准确性。为准确识人奠定基础。

四、提高选人用人公信度，必须加强对干部选任的监督管理。要以党内民主监督为主渠道，加强与法纪监督、群众监督、舆论监督的联系，建立一个覆盖面广、渠道畅通、反应灵敏的监督网络，充分发挥各个监督主体的作用，全面、准确、及时地了解最新情况，从而增强对干部选拔任用工作，对干部选拔任用公信度的监督。一要加强班子内部的监督。要按照《干部任用条例》制定干部议事规则，研究讨论干部任用必须严格按程序办事。不断改进、完善否决制，防止个人说了算或“跟风跑”。二是市人大、政协要切实加强监督。人大、政协主要领导要列席研究干部人事的常委会，参加讨论，发表意见，强化监督。三要强化社会团体、舆论机构、人民群众的监督。要充分发挥社会团体、舆论机构和人民群众在监督过程中的广泛、及时、客观的优势，提高社会整体监督的效应。要建立干部监督工作督查员制度，聘请一批党性强、原则性强、公道正派的干部作为监督员，定期轮换，了解和掌握干部选拔任用上的问题和偏差，及时予以纠正。四要拓宽监督渠道，构建全方位干部监督工作体系。积极整合力量，形成党委统一领导，组织部门协调，纪检、监察、人事、审计等部门共同参与、齐抓共管的监督机制。

7.提高领导干部选人用人水平 篇七

录用公务员, 除部分特殊职位外, 均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录, 由此可见, 党中央对基层干部的培养与重视。

(四) 创造人才环境, 培养创新人才

十七届四中全会通过的《决定》中强调要“完善人才培养、吸引的办法”, 培养吸引人才的一个重要方面就是创造良好的育人环境。从发展的角度来看, 领导干部在用人问题上的主要任务不仅仅在于如何正确选人用人, 更重要的是创造一个良好的用人环境, 即创造一个鼓励人才脱颖而出的社会环境、一个适合人才成长的组织环境, 一个有利于优化人才的学习环境, 使人才有真正用武之地, 有受到重视的感觉, 真正做到“你有多大才, 我搭多大台”, 竭尽全力地培养引进各类人才。人才的类型有很多, 比如说创新型人才。考察一个领导干部的水平, 既要靠常规工作来体现, 也要通过创新创业来检验。考察干部的业绩, 一个重要的方面就是看其有什么亮点。亮点就是闪光点, 是创新点。大兴安岭地委书记李海涛说过, “一些党员领导干部仍然习惯于旧思维、老教条, 主动抢抓机遇的意识不浓、积极应对挑战的办法还不多, 思想观念、能力素质和精神状态还不能完全适应转型发展需要。”不可否认, 有些干部在工作中为求稳不愿动脑筋, 怕风险, 只走自己走过的路, 走别人走过的路。其实大家知道, 成功是不能复制的。所以说, 一个领导干部如

[1]李君如.中国共产党执政规律新认识.浙江人民出版社, 2003, 7.

[2]傅金铎, 张先义.沈桂萍.国外主要国家政党政治[M].北京:华文出版社, 2001, 1.

[3]王长江, 姜跃.世界政党比较概论[M].北京:中共中央党校出版社, 2003, 12.

[4]中共中央组织部党建研究所课题组:国外主要政党关于党内民主建设的理论与实践.当代世界, 2009.

果缺乏创新的意识, 其所在部门的工作或者地区的发展就会停滞不前。

那么如何培养创新型人才?一靠引进, 二靠培养。但由于创新人才少, 大家都争他, 因而引进的成本很高。所以, 我们首要的办法就是培养, 而培养的关键在于环境。领导干部的创新工作有多大, 取决于和他们相适应的环境对于创新的保护、鼓励和促进。一是保护。对于领导干部来说, 最重要的保护是要允许他们探索、允许他们失败和允许他们犯错误。因为要创新就有可能失败, 因此对开拓创新的干部不能太过求全, 要允许他们在创新中犯错误。二是鼓励。鼓励就是营造一个鼓励创新的环境, 环境允许了, 才能在全社会形成人人追求创新的开拓创新新局面。三是促进。所谓促进就是促进他们的学习。人的创新能力虽然有一定的先天遗传素质, 但主要的是在后天实践中形成和发展起来的。不学习即使有创新能力的人也会逐渐变成无所作为的平庸之辈。要保证领导干部的创新能力能够“可持续发展”, 就要为他们提供条件, 比如给他们提供在职学习、脱产进修、出国考察、社会调研、基层锻炼的机会等等。对于我们大兴安岭地区来说, 创造良好的用人环境, 通过适当的政策鼓励、引导和保护领导干部的创新, 使他们保持旺盛的创造力。只有这样, 才能使我们地区的政治经济取得较大较快的发展, 呈现出欣欣向荣、繁华似锦的景象。

和“十大工程”的推进, 都为我们大兴安岭地区的发展指出了方向, 描绘了路径。我们地区的领导干部要实现这些战略目标, 培养选拔出优秀人才是必不可少的手段之一。

(二) 可以预防、治理选人用人上的“潜规则”

现在, 在我们党内, 存在着一些选人用人的“潜规则”, 如论资排辈、任人惟亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选、任人惟上等, 这些“潜规则”如果没有得到遏止, 别人很快就会效仿。有一些很优秀的领导干部, 还有一些长期在基层工作很出色的人才, 长期得不到提拔。但看到与他们条件差不多的人因为拉关系提拔起来, 便主动地去适应“潜规则”的需要去拉关系。长此以往, 领导干部用人不看德才, 看关系;领导干部不想做事, 想清闲, 这些不正风气一旦形成气候, 势必会损害选人用人的公信度, 损害我们党的事业。提高领导干部选人用人水平可以很好地预防这些“潜规则”, 使我们党的根基更加稳固。

(三) 可以提升党和政府的形象, 改善党群干群关系

领导干部选人用人的过程公正不公正, 选拔的干部优秀不优秀都直接关系到党和政府的形象, 关系到党群干群关系。近几年发生的选人用人腐败案件, 直接影响了党和政府的形象, 损害了党和群众的关系。反过来, 如果我们党选一些好干部, 选好一些干部, 那么就会提升党和政府的形象, 使党群干群鱼水关系进一步加强。

二、提高领导干部选人用人水平的几点建议

人提供了依据。

二是加强制度的执行。 (1) 要把制度区分清楚, 把人才考察与选拔的一部分权力交给制度。宏观上, 比如制定干部的政策等交给党;微观操作上, 比如政治忠诚审查, 有些很重要领导职位的廉政审查等这些具体的决定交给制度。 (2) 加强对选拔制度执行的监督。首先, 把选人用人的过程完全透明, 让它符合“金鱼缸法则”。领导干部选人用人的过程就是缸内的金鱼, 金鱼缸则是网络媒介等一切可以公开的渠道。只有选人用人有了透明度, 才会被置于全社会的监督之下, 使选人用人达到公平公正。其次, 我们要自始至终地跟踪监督, 不仅要看选人的程序、制度执行了没有, 还要看程序制度是怎样执行的, 重点监督“走程序”背后有没有人搞“暗箱操作”。最后, 要加强各方力量的监督, 把群众、社会、监督机构有机地统一起来, 把新闻媒体、网络等等都要很好地运用引导起来。 (3) 要加大追究选拔腐败相关责任人的力度。2010年4月, 中组部印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法 (试行) 》针对各种选拔时出现的不当情况, 分别进行了责任追究, 增大了有些领导干部的腐败成本。

(三) 选拔年轻干部, 加强基层锻炼

8.对提高选人用人公信度的思考 篇八

选人用人公信度工作方案

为认真贯彻落实党的十七大精神、《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等“四项监督制度”，深入整治用人不正之风，进一步提高选人用人公信度。根据京组［2012］9号文件精神，结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全县党建工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党管干部原则，以《干部任用条例》、“四项监督制度”和有关政策法规为依据，不断深化干部人事制度改革，建立健全体现科学发展观要求的选人用人工作机制和监督机制，坚决防止和纠正用人上的不正之风，进一步提高选人用人公信度，为全镇经济社会跨越式发展提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以《干部任用条例》和“四项监督制度”等相关政策法律法规为依据，通过深入整治用人上不正之风，实现人民群众对防止和纠正选人用人上不正之风的满意度明显提高，对干部选拔任用工作的满意度明显提高，从根本上有效防止和纠正选人用人上不正之风，匡正选人用人风气，提高选人用人公信度。

三、方法步骤

第一阶段 学习宣传（2月28日至3月15日）

1、认真深入贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”，进一步深化《干部任用条例》和“四项监督制度”的学习。督促各村（居）、镇直各单位把学习贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”作为党员干部理论学习、党校培训主体课程、干部谈心谈话和领导班子民主生活会对照检查的重点内容。组织镇委中心学习组进行一次专题学习。镇党委将以“深入整治用人上不正之风，进一步提高选人用人公信度”为主要内容，与各村（居）、镇直各单位“一把手”开展一次谈心谈话活动。

2、大力宣传《干部任用条例》和“四项监督制度”，加强舆论正面引导。在《XXX政府网站》开辟专栏，宣传干部选任的方式途径、选任流程等内容。利用宣传标准、横幅、黑板报等多种形式，极力营造宣传氛围。在全镇组织开展学习贯彻《干部任用条例》和“四项监督制度”，提高选人用人公信度征文活动，以手机短信的形式宣传干部选拔任用工作。

3、积极参与干部选拔任用工作，加强对干部选任工作的监督。镇党委将《干部任用条例》和“四项监督制度”印制成宣传书和提醒卡，发送至镇机关全体工作人员、镇单位负责人、村（居）党组织书记、县镇人大代表、政协委员。进一步提高广大人民群众对《干部任用条例》和“四项监督制度”的知晓率。

4、镇组织办将认真组织《干部任用条例》和“四项监督制度”测试。镇纪委和镇组织办将随时抽查各村（居）、镇直各单 2

位班子成员知晓《干部任用条例》和“四项监督制度”的情况，对知晓率明显偏低的单位和个人进行通报。

第二阶段 认真整改（3月16日至4月15日）

1、深入调查研究。各村（居）、镇直各单位党组织要召开以“深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度”为主题的专题民主生活会。民主生活会前要广泛征求广大党员、干部、职工、人大代表、政协委员、离退休老干部代表对本单位党支部近三年来在干部选拔任用工作中的意见和建议。民主生活会中要找出干部选任工作存在的问题并分析产生这些问题的原因，明确今后努力的方向。民主生活会要认真研究部署，制定出切实可行的整改措施，对发现的问题要逐条整改到位。

2、认真自查自纠。各村（居）、镇直各单位党组织要将本单位近三年的干部选拔任用工作情况进行一次彻底的自查自纠。对本单位干部选拔任用工作进行一次严格的梳理和自查，对干部选拔任用工作中民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、备案管理、任前公示、办理任职、材料归档等程序不规范、手续不完备的迅速完善，并将资料搜集整理装订成册，准备迎接镇纪委、镇组织办的监督检查。

3、扎实整改提高。各村（居）、镇直各单位在自查自纠过程中发现的本单位干部选任问题要迅速整改。各村（居）、镇直各单位要将本单位干部选拔任用工作自查情况、整改措施、整改结果形成专题报告后，于4月10日报送镇纪委、镇组织办。

第三阶段 监督检查（4月5日至5月15日）

1、强化专项整治。今年4月底，镇纪委、镇组织办拟对全镇各单位2009年以来贯彻执行《干部任用条例》、“四项监督制度”工作情况进行一次检查。检查的重点是选拔任用干部时，是否严格按照民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任前公示等程序操作。镇纪委、镇组织办将对检查情况进行通报。

2、推进信息公开。逐步扩大干部选任信息公开的内容和范围，实行干部选拔任用工作的公开透明。通过政府网站、政务公开栏等形式发布干部任前公示，设立监督举报箱、公开举报电话。

3、加强全程监督。认真开展干部选任流程管理工作，强化内部制衡、加强程序控制，切实做到凡不符合规定的，一律不能进入下一程序。认真落实《干部任用条例》和《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》等“四项监督制度”。全面推行干部选任全程记实制度，严把干部选任各道“关口”，努力提高选人用人公信度。

四、组织领导

1、加强组织领导。镇党委将成立由镇主要领导任组长的工作领导小组。镇纪委、镇组织办在镇党委的统一领导下，负责组织指导全镇的“深入整治用人上不正之风，努力提高选人用人公信度”工作。各村（居）、镇直各单位党支部也要成立以党支部书记（一把手）为组长的工作领导小组，制定出切实可行的工作方案，并将工作方案和领导小组名单于3月15日前报镇党政办。

2、落实工作责任。深入整治用人上不正之风，各村（居）、镇直各单位党支部书记要发挥示范带头作用，把提高选人用人公信度作为当前党建工作的第一要务、第一责任，拿在手上抓、放在心上抓，咬定工作目标，竭尽全力提高选人用人公信度。

9.对提高选人用人公信度的思考 篇九

不断提高选人用人的公信度

提高选人用人公信度,核心的问题是如何把坚持科学政绩观,能够创造经得起实践、历史和人民检验的政绩的干部选拔上来。将落实科学政绩观作为主线,突出群众在干部考评中的主体地位是总的要求,实现干部工作对人民负责、为人民选人、受人民监督、让人民满意是根本目的。

一、建立健全符合科学政绩观要求的政绩考评体系,让群众对选人用人的标准知情

政绩考评标准是衡量政绩的尺度,也是选人用人标准的重要体现。能不能贯彻科学政绩观,能不能用正确的选人用人标准取信于民,前提是能不能建立科学合理的政绩考评体系。要提高公信度,各级党委就要认真总结干部考核工作的经验,以科学、务实的态度研究制定政绩考评标准,并采取有效措施,使考评标准让群众知情和认可。

大庆市委从2003年起,一直在研究探索对县区和市直部门、单位领导班子及领导干部政绩进行科学考评的办法,并分层次、分类别地进行了试点。2005年,在中央和省委有关精神指导下,我们制定下发了《大庆市县区党政领导班子主要责任指标考核办法》,这标志着我市对领导班子和领导干部政绩考评由试点阶段迈向了正式推行阶段。总结我们在实践中积累的经验,结合中央和省委提出的要求,我认为,在领导干部政绩考评标准的设置上要坚持这样几个原则:

一要注重考评标准的科学性。在政绩考核指标的设置上,既要考核经济的发展指标,又要考核社会发展指标、人文指标和环境指标;既要看城市的变化,又要看农村的发展;既要看硬环境的加强,又要看软环境的建设;既要看当前的发展,又要看发展的可持续性;既要看经济增长的总量,又要看人民群众得到的实惠;既要看经济发展,又要看社会稳定。

二要注重考评标准的全面性。把党管干部的要求贯穿于领导干部考核评价标准的始终,坚持德才兼备,既考核德的方面,又考核才的方面。坚持注重经济指标与政治思想素质考核相结合的原则,建立以实绩为核心,包括德、能、勤、绩、廉各方面内容的考核评价标准。

三要注重考评标准的适用性。考核指标既要有确定性,又要根据社会经济形势的发展,做适当的调整。考核指标要力求体现地方特色,符合地方实际,不能一种模式照搬照抄。考核指标的设置涉及到同的领导班子和干部类别,涉及不同的政绩形态,因此在指标的设置上要具体可行,避免过于笼统或过细、过繁。

四要注重考评标准的群众性。在政绩考评标准的制定过程中,不但要征求各级领导班子、领导干部的意见,而且要广泛征求各方面群众的意见,在以组织视角看政绩的同时,努力用群众的视角看政绩,实现组织与群众的评价标准相一致。政绩考评标准在形成政策规定后,要及时向社会公布,让群众对党委的选人用人标准充分知情。

二、推行使用符合科学政绩观要求的政绩考评办法,让群众深入参与选人的过程

干部生活工作在群众中间,只有让群众参与到选人用人过程中来,才能保证选出的干部得到群众的认可。这是选准人、用好人的前提和基础。大庆市委在推进干部人事制度改革的过程中,一直把落实群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权、监督权作为改革方向,特别是在引导群众有序参与干部选拔任用工作上做出了积极探索。比如,我们通过确定干部选拔任用的“二八线”、“三八线”明确了群众意见在选人问题上的具体权重;通过在党代表、人大代表、政协委员和服务对象代表中开展对干部的民主测评扩大了干部的考察范围;通过开展对干部工作圈、社交圈、生活圈的考察更广泛地听取群众对干部的意见。回顾多年改革历程,要使选人工作符合科学政绩观的要求,就要在认真执行政绩考评标准的基础上,在干部考核认定过程中不断扩大群众参与的深度与广度。

一要扩大群众参与干部推荐的深度和广度。要教育群众深刻认识选好配强干部的重要性;要及时将空缺岗位、职数、选人标准、选人范围向群众公开,引导群众有序参与推荐;要尝试将部分岗位的初始提名权交给群众行使,充分激发和调动群众参与推荐的积极性。要改变单一由干部所在单位群众参与推荐干部的局面,逐步将参与干部推荐的范围扩大到与干部所在单位业务联系紧密的上级部门、干部的主要服务对象和基层群众代表,让更多群众参与推荐,使推荐结果具有广泛的代表性。

二要扩大群众参与干部考察的深度与广度。要拓宽考察内容。既注重考察干部的能力和实绩,又注重考察干部的品行和作风;既注重考察干部的现有工作水平,又注重考察干部的发展潜力;既注重对干部8小时内表现的考察,又注重对干部8小时以外行为的考察。要拓宽考察范围。将干部考察范围拓展到干部的工作圈、生活圈和社交圈。既注重上级领导对干部的评价,又注重基层群众对干部的公认;既注重正式组织的群众对干部的评价,又注重非正式组织的群众对干部的评价;既注重与干部关系密切的人对干部的评价,又注重与干部相对疏远的人对干部的评价,提高考察结果的包容度。要拓宽考察渠道。创新干部考察方式,既注重通过发放征求意见表、个别谈话和设置意见箱等传统方式考察干部,又注重通过调查走访、个别访谈、开辟网上信箱等渠道考察干部,让参与考察的群众能真实表达意见建议,从而提高考察结果的准确性。

三要扩大群众参与政绩认定的深度与广度。要积极探索建立地方经济社会发展的社会公众评价机制。要按照考核主体与考核对象的“知情度、关联度、责任度”的关系,合理确定评价主体中不同层面的群众评价考核对象的不同比重,使各方面的参与权和意愿都能得到真实有效的反映。要在组织好以党代会代表、人大代表、政协委员为主体的集中式民意调查的同时,广泛收集信息,并积极听取干部监督部门、综合执法部门等有关单位的意见,切实拓展民意调查的范围,全面真实地了解民意。

三、健全完善符合科学政绩观要求的配套制度,让群众监督政绩考评结果的使用

制定科学的政绩考核体系,建立健全科学的考核机制,客观、科学、准确地考核政绩的目的在于,牢固树立正确的用人导向,使那些真抓实干、政绩突出的干部得到褒扬,使那些好大喜功、弄虚作假的人受到惩戒,努力形成求真务实、踏实苦干的浓厚风气,促使各级领导干部聚精会神搞建设,一心一意谋发展,千方百计办实事,建设一支善谋发展、攻坚克难的高素质干部队伍。多年来,我们一直高度重视对政绩考评结果的运用,推行了领导班子定期分析制度和考评结果综合分析制度,在干部的调整、任用上充分尊重考核结果,在干部中树立了良好的导向,在社会上树立了各级党委的威信。我认为,要提高选人用人的公信度,在各级党委高度重视政绩考评结果运用的同时,要把建立健全考用结合的配套制度作为重点,进一步推进干部工作的制度化。

一要把政绩考评结果与干部的升降直接联系起来。做到该提拔的就坚决提拔,该免职或降级的就坚决免职或降级,该平调的就坚决平调,该处分的就坚决处分。否则,政绩考评结果就会变成一纸空文,整个政绩考核也会因此而失去其实际意义。

二要把政绩考评结果与对干部的奖罚直接联系起来。对考核达到标准、成绩显著的领导干部,可采取嘉奖、记功、授予荣誉称号、晋升工资、颁发奖金等形式,给予精神或物质奖励;对考绩较差的个人,可采取通报批评、媒体曝光等形式给予警告教育,还可以给予不晋级或降职、降级等惩罚。对于在政绩考核中发现的个别干部通过欺上瞒下、弄虚作假等手段,制造虚假政绩,或者由于失职、渎职等违纪行为给人民群众利益造成重大损失的现象,要严加追究责任,给予严肃的党纪政纪处分。

三要把政绩考评结果与干部的日常管理结合起来。考核结果确定后,要及时反馈考核结果。对政绩突出的,进行鼓励谈话,肯定成绩,指出努力方向;对政绩较差的,进行诫勉谈话,指出存在的问题和不足,帮助总结经验教训,分析原因,责令其限期改进。

四要把政绩考评结果与干部的日常培养结合起来。要善于发现那些有潜质的领导干部,特别是那些长期在条件艰苦、情况复杂的地方甘当“孺子牛”的干部,组织上要格外留意、精心栽培,让他们精神上有寄托,生活上有甜头,前途上有奔头。

五要强化群众的监督作用。要建立监督队伍。选择政治素质好、作风正派、敢于伸张正义的群众代表组建干部监督信息员队伍,对干部进行全方位监督。要建立监督平台。建立健全干部定期向人民代表、上级领导和服务对象报告工作制度、述职述廉制度、群众来信来访接待制度等系列制度,完善干部监督热线电话、干部监督举报信箱和网上监督渠道,为群众有效监督干部搭建平台。同时,要着力强化群众监督结果在干部选拔任用工作中的运用,充分尊重群众意见,对群众反映的问题要认真调查核实,及时处理,及时反馈。

10.对提高选人用人公信度的思考 篇十

征求意见座谈会上的讲话

县委常委、组织部长

2012年5月29日

同志们：

今天，我们在这里召开提高选人用人公信度和组织工作满意度征求意见座谈会，主要是根据全国全省全市干部监督工作座谈会部署，开展“问诊”活动，广泛征求“两代表一委员”和各类优秀人才、离退休老干部、民主党派主要负责人、无党派人士、企事业单位、乡镇和村（居）干部对提高选人用人公信度和组织工作满意度的建议意见，深入了解干部群众对组织工作和干部工作的看法。将各位于百忙之中请来，就是为了更好的集中民智，倾听基层声音，共同努力，把组织工作和干部工作做好，切实提高选人用人公信度和组织工作满意度。首先，让我代表县委赵书记、严县长对大家长期以来对组织工作的关心和支持表示衷心的感谢。

近年来，在上级组织部门的有力指导和县委的坚强领导下，我县组织工作取得较好成绩。总体来看，我县在加强干部监督，深化干部人事制度改革，整治用人上不正之风，提高选人用人公信度和组织工作满意度方面取得一定成效，在去年县

1乡党委、人大、政府和县政协换届工作过程中，全县没有发现一例违反换届纪律的案件，换届纪律知晓率和换届风气测评满意率双双达到百分百。成绩来之不易，未来仍需努力。当前，中央和省委市委县委都高度干部监督工作，把提高选人用人公信度和组织工作满意度作为今年干部工作的重中之重来抓，以优异的成绩来迎接党的十八大。刚才，大家对提高选人用人公信度和组织工作满意度都发表了很好的意见建议，对我们今后做好组织工作和干部工作有很好启示作用，我们将认真研究，采取切实有效地措施进行整改，努力提高组织工作的科学化水平。借此机会，我提几点希望，与大家共勉。

一、主动参与，当好组织工作的联络员

落实群众对干部选任的知情权、参与权、选择权、监督权就是增强干部工作的透明度,让群众了解、参与、监督干部选拔任用工作,这是提高我们选人用人工作水平的重要保证,也是进一步深化干部人事制度改革的切入点。干部工作走群众路线，是由我们党的性质和宗旨决定的，这是我们党的优良传统，也是做好干部工作的必然要求，是加强社会主义民主政治、深化干部人事制度改革的重要内容。但是一段时间以来，我们一些干部的“群众意识”是不够的，群众意见没有一个确定的反映渠道，造成了一些地方的干部工作脱离群众，人民群众的正确意见也得不到尊重。在座的各位，大多来自基层，接触群众广泛，在干部群众中有威信，群众有话乐意对你们说，你们可

以把他们的意见反映上来。希望你们能够积极参与选人用人工作，通过你们的参与，体现群众的监督；通过你们的参与，使广大群众积极参与到干部工作中来，踊跃发表自己的看法和见解，以帮助县委更好地选准用好干部。

二、积极宣传，当好组织工作的宣传员

近年来，干部选拔任用工作越来越受到社会各界的普遍关注。然而因组织工作具有高度的政治敏感性和组织纪律性，使得基层干部群众，甚至包括一些领导干部，对组织工作和组织部门产生了一定的距离感、神秘感。究其原因，关键是基层干部群众对干部选任工作相关程序、步骤和规定知之不多、了解不透，形成了群众对干部工作的“封闭性”和“神秘性”的印象。要消除这种现象，除了我们各级党委要加大宣传力度，扩大干部选拔任用信息公开外，还要靠广大的“两代表一委员”积极地支宣传。希望在座的各位通过积极参与选人用人工作，将你们掌握的正面信息传播给广大群众，让干部群众可以通过你们更多了解党的干部路线、方针、政策，了解干部工作的标准、方法、步骤和程序，了解干部工作的基本原则，理解党委意图，改变组织工作的“神秘”面貌，消除群众的不信任，共同把握正确的舆论导向。

三、发挥作用，当好组织工作的监督员

在座的各位都是我县党代表、人大代表和政协委员，而且来自不同层面、不同战线，在各自的领域和工作范围内有着广

泛代表性，对党的干部政策有着深入的思考和独到的见解，能够把握原则是非，能够对我县的干部工作提出有水平的、有力度的意见和建议。因此，希望大家要积极发挥参政议政和监督作用，对县委贯彻执行党的干部路线、方针、政策积极监督。这个监督是广泛的，大家来自不同层面，能够广泛了解我县各级、各方面干部工作情况，尤其是基层干部的德才和实绩，反映的情况和问题较全面；这个监督是有效的，它使得我们的干部监督工作开拓了新的渠道，这对落实干部群众对选人用人工作的知情权、监督权，对更好地贯彻执行党的干部路线、方针、政策都是非常重要的。希望大家能及时将听到的、掌握的信息反馈给我们，以便组织更好地选人用人，共同提高组织工作满意度。

11.对提高选人用人公信度的思考 篇十一

——关于进一步加强选人用人制度建设的调研与思考

当前和今后一个时期进一步加强选人用人制度建设，应注意解决好五个方面的问题。

一、完善选人用人制度，必须进一步健全干部考核评价机制，着力形成按照科学发展观要求选人用人的鲜明导向

尝试建立科学的指标体系对各级干部开展了量化考核。调研中我们也发现了一些突出问题，体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核评价机制目前还尚不完备，一些考核指标设置的比较笼统，实绩考核不够科学。

继续健全完善干部考核评价的科学机制，应重点做好以下三个方面的工作：一是按照科学发展观要求，与时俱进地科学设置干部考核评价的指标体系。考核指标的设计要突出当前和今后一个时期党的中心工作。要把省委在十届五次全会上提出的突出抓好千亿斤粮食、大项目建设、科教兴省、贸易旅游、交通建设、生态保护“六大重点工程”和涉及群众利益的“十项民生工程”纳入考核评价指标体系。二是积极探索建立科学的民意采集和分析机制，努力提高干部考核工作的实效性。除了考察干部思想政治素质、工作能力水平、工作实绩成效等方面内容外，还要认真了解考察对象在工作时间以外的思想言论、行为表现、接触

范围、兴趣爱好等方面的情况。三是加大对干部平时考核的工作力度。可采取派人参加领导班子民主生活会、述职述廉会、参与重大事项跟踪考核及开展巡视工作等形式，进一步拓宽考核了解干部的渠道。要注意加强对领导干部业绩记载和积累，应建立干部考核与干部培训、选拔、任用相对接的良性机制。

二、完善选人用人制度，必须进一步健全规范初始提名的有效机制，切实把好选人用人“第一关”

继续健全规范初始提名的有效机制，应着重解决好三个问题，实现“三个转变”。一是着重研究解决由谁来提名的问题，实现由少数人提名向多数人或组织提名转变。初始提名主体主要包括各级党组织、领导干部和干部群众。二是着重研究解决怎样提名的问题，实现由相对封闭向公开竞争转变。初始提名的方式主要有民主推荐提名、组织提名和个人提名。一般情况下，正职人选可采取民主推荐提名，副职和非领导职务人选可采取缺职单位、分管领导与组织部门提名相结合的方式进行。对个别特殊需要的领导成员人选，也可由党委（党组）及其组织（人事）部门按照干部管理权限，经集体研究提出考察人选。个人提名必须负责任地写出书面推荐材料并署名。三是着重研究解决对初始提名的监督制约问题，实现由权责不清向统一明确转变。与此同时，还要注意保证领导干部在选拔任用干部上的职权，让他们大胆地为服务全省工作大局举贤荐能。

三、完善选人用人制度，必须进一步健全民主公开机制，努力增加选人用人透明度

全面推行了考察预告制，除通过新闻媒体等形式，将考察人选、考察方法等有关情况提前向群众进行预告外，还将拟任岗位条件以及工作程序在一定范围内进行公开。扩大了任前公示制的实施范围，加大了推行票决制的力度，实行了任职试用期制。

继续完善民主公开机制，应重点做好以下两个方面工作：一方面要健全民主参与机制。要进一步扩大考察预告的范围，应建立健全选拔任用干部酝酿沟通记实制度，并在党委（党组）会议上予以公开。另一方面要完善民主决策机制。目前，省委组织部正在研究起草《关于党委（党组）讨论决定干部实行无记名投票表决制的暂行办法》，对各级党委（党组）讨论决定任免干部投票表决的程序、纪律等作出明确规范，逐步在市（地）、省直单位推行党委（党组）讨论决定干部无记名投票表决制。在市（地）党政领导班子正职的拟任人选和推荐人选由省委全委会进行票决的基础上，应逐步扩大全委会表决重要干部范围。同时，应进一步加大差额票决制的推行力度。可实行研究决定干部预告制。要建立完善干部选拔任用工作报告和评议制度，在常委会向全委会报告工作时，要专题报告干部选拔任用工作情况。

四、完善选人用人制度，必须进一步引入竞争择优机制，为优秀人才脱颖而出创造有利条件

2003年，省委下发了《关于实行党政领导干部差额选任制的暂行办法》，要求县（市、区）党委提任党政领导干部或者平级选任重要岗位党政领导干部，均按照不低于拟任职务1∶2的比例进行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决。在此基础上，一些市（地）委在提拔或平调处级干部时也部分推行了这项制度。公开选拔已成为选任干部的方式之一。近年来，省委先后进行了4次公开选拔，共选出107名副厅级领导干部，还面向国内外公开招聘了省招商局副局长。近3年来，各市（地）共进行了20余次公选，选出280多名局、处级干部。全面推行了党政机关、事业单位竞争上岗。

如何继续完善选任干部竞争择优的科学机制，我认为：一是继续推广以差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决为主要内容的全程差额选任制度。对2003年省委下发的《实行党政领导干部差额选任制暂行办法》，适时进行重新修订，进一步修改和完善，增强可操作性，逐步在全省范围内实施。二是以公选为载体和契机带动相关改革的突破。近期，省委决定从省直机关、省管高校和企业拿出30个领导职位，面向省内外进行公开选拔。这次公开选拔将着力在制度上进行改革创新。比如，提高考试的科学性，加大各环节综合遴选的差额比例，充分听取用人单位意见，实行“票决制”等办法，都已运用到这次公开选拔中来。三

是积极改进和完善竞争上岗工作。对各单位组织一次竞争上岗、公开选聘的笔试、面试成绩和民主测评、民主推荐结果，在一年内竞争本单位同职级职位仍然有效。

五、完善选人用人制度，必须进一步强化监督制约机制，有力整治选人用人上的不正之风

在强化预防制度建设上，我省规定非换届期间一次性提拔调整干部数量超过30人等7种情况，必须事先向上级组织部门报告，从制度层面上规范领导干部用人行为，切实加强了干部选拔任用工作的事前监督。在及时发现制度建设上，我省协调纪检监察、信访、审计以及公检法等机关和部门，形成干部监督工作的合力。在严肃纠正制度建设上，先后出台了《党政领导干部作风状况监督检查暂行办法》等制度和办法，切实加大“12380”举报信访案件的查处力度。

继续强化监督约束机制，应重点做好以下四个方面工作：一是强化教育防范。使各级领导干部、特别是“一把手”牢固树立正确的权力观、地位观和用人观，从思想源头防止用人上的不正之风，努力营造风清气正的良好用人环境。二是加强对主要领导干部用人行为的监督。我省从现在开始，在13个市（地）的14个县（市、区）同时开展“科学规范和有效监督县（市、区）委用人行为”试点工作。三是切实加强对深入整治用人上不正之风工作的考评。中组部提出要研究建立整治工作的科学考核评价机制，省委组织部将把整治工作列入对领导班子和领导干部的

12.对提高选人用人公信度的思考 篇十二

事业成败唯在用人。选人用人科学化是党建科学化最关键的标志，社会最关注、干部最关心。不科学发展会误大事，不科学抓党建会出大事，不科学用人会坏大事。

现在组织部门用人如果不坚持正确的标准，这些标准不与时俱进，或者好的传统不发扬，最后用来用去就没办法用。

有一则批评组织部门的话是这样讲的，组织部门的负责人与备选干部谈话：A说：我善于说谎话…… 组织部长：好，你去宣传部吧。B说：我善于说软话…… 组织部长：好，你去外交部吧。C说：我不识数，说话没准儿…… 组织部长：好，你去统计局吧。D说：我大白天说梦话……组织部长：很好，你去发改委吧。E说：我善于讲空话、套话和让人听不懂的话……组织部长：你去搞经济研究吧。F说：我说话能吓死人……组织部长：你是稀缺人才，先去拆迁办，锻炼锻炼，然后去城管。G说：我爱发牢骚…… 组织部长：你马上退休，回家网聊去吧。H说：我只会讲真话，不会撒谎……组织部长：你太让我为难了，中国没有适合你的岗位。

一、落实标准不走样

胡锦涛同志提出：“五湖四海，任人唯贤”、“德才兼备、以德为先”的用人标准。强调以德为先，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。把干部的德放在首位也是我们党一贯的用人要求，毛泽东同志讲“又红又专”，首先强调的是“红”，小平同志讲的干部四化方针，把革命化摆在第一，都是德的要求。

新的历史条件下，干部德的问题尤为突出，用人重德尤为紧要。一些领导干部特别是一些年轻干部，不缺营养缺修养，不缺个性缺党性，生活讲品位，做人没品行，讲话像布道，为人不厚道，办事不公道。

有的政治品德很差，口是心非，阳奉阴违，不把党的事当回事，不把组织的话当话，不讲真理，不讲原则，不愿担当。

有的职业官德很差，整天算计别人，排除异己，挤兑竞争对手，恶意贬损别人，揽功诿过，踩着别人肩膀往上爬，平常好言给面子，关键时候使绊捅刀子。

有的社会公德很差，特权意识和流氓习气很重，道德败坏，不守规矩，不讲秩序，肆无忌惮，作威作福，欺压百姓，酒后驾车、打人、乱性。

有的家庭道德很差，对老人不孝敬，对子女不教育，对家人不关心，为了个人的升迁和快乐，不讲亲情，不负责任，甚至不惜牺牲家人的一切换取官职。

干部的才差一点还可以弥补，人品底子差就不可救药。德性差的，职位越高危害就越大，无德有小才的干小坏事，无德有大才的干大坏事。落实德才兼备、以德为先的用人标准，必须始终把干部的德放在首位，把干部的德考准看清，实事求是地评价干部的德，凭德才用干部，以德修身、以德服众、以德领才、以德润才。

二、正确导向不走偏

科学发展需要科学用人，科学用人重在正确导向。2011年7月5日，习近平同志在全国组织部长学习胡锦涛“七一”重要讲话精神研讨班上强调：“把科学发展作为重要的用人导向。”树立科学发展的导向，要在用人上举科学发展之旗，选科学发展之人。在科学用人上，坚持“四重用四不用”：

重用科学发展不动摇的人，不用阳奉阴违的人。以德为先，首先就要看干部的理想信念和政治立场，当前主要看是否坚持科学发展观不动摇、不懈怠、不折腾。对真信真懂真用科学发展观、对党忠诚的干部，要真用重用快用；对那些离心离德、只喊科学发展号子、不走科学发展路子的干部，坚决不用。

人没了，发展还有什么意义。《人民日报》有篇文章讲：坚决不要带血的GDP。如果发展以吞噬生命为代价，发展将会失去任何意义。

现在我们有些东西弄虚作假，假冒伪劣的东西真是害死人。一个老农夫，买来种子播下，到秋季竟然颗粒无收，因为种子是假的。老农决心一死，买来农药一瓶喝下，居然没死，因为农药是假的。一家人庆幸人没死，买来一瓶酒庆祝，结果全家人都死了，因为酒是假的。所以有人说，现在吃什么都不安全，只有吃亏最安全。英国要举办奥运会，2011年3月1号，陪审团到英国伦敦验收2012年奥运会游泳馆，“检查官”对观众席的椅子、卫生间、运动员休息室均非常满意。为了能够超一流，英国确实花了很多心思，包括聘请最优秀的设计人、最优质的材料、最优秀的施工队伍。但是，从泳道旁边走过的主考官突然觉得赛道有些短，并用步幅测量了一下，好像少了半步，最后用尺子、卷尺、激光测量，确实少了61厘米。原来，泳道都是按照奥运会的标准建造的，都是50米，但是以前奥运会计时是用秒表，容易有误差，后来就改用了触摸板，触摸板的（总）厚度为61厘米。因此，花了几千万建造的游泳馆要重新建造。

重用科学发展有实绩的人，不用造假作秀的人。2011年，省委组织部在网上抽样调查了500名基层党组织负责人，大家列出科学发展最需要的干部是这样几种：一是推进科学发展有实招、有实效的干部；二是扎实打基础、利长远，留后劲、留家底，不留隐患、不留包袱的干部；三是扎根基层一线、艰苦环境埋头苦干，不事张扬，不讲假话，有功不摆功，吃苦不叫苦的干部。大家列出的群众最反感的干部就是弄虚作假、搞“政绩秀”、把“政绩”搞成“政疾”的干部，特别是有的干部把想法讲成做法，把事故搞成事迹，把问题包装成成绩。

我们国家有五千年的历史，但是少有50年的建筑，欧洲很多国家的老房子，都有上百年的历史。我们有些文物古迹躲得了战争，躲过了地震，但是躲不了拆迁。有些地方出了事情就推：官员说：建设绝对没问题，设计可能有问题；设计师说：设计绝对没问题，施工可能存在问题；施工队说：施工绝对没问题，可能是车辆超载造成的；媒体说：你们怎么都这样？问题到底在哪里？司机说：都怪俺不该超载；天气说：都怪俺不该下雨；桥脆脆说：都怪俺没坚持住；调查组说：问题已经很清楚了，坍塌纯属偶然事故！

有少数“专家”，桥垮了，专家说与质量没关系；老百姓得了癌症，专家说与污染没问题，发育早了，专家说与奶粉没关系；专家太太怀孕了，大家都说与专家没关系！

现在有些事故发生后，当天就能做结论，国外有些桥垮了之后，十年后才能做结论，因为要一点点调查。

墨西哥有则寓言讲，一群人匆匆赶路，一个人停下来。旁边的人问：为什么不走了？停下来的人说：走的太快，灵魂落在了后面，我要等一等。

中国，请停下你飞奔的脚步，等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你的良知！不要让列车脱轨，不要让桥梁坍塌，不要让道路成陷阱，不要让房屋成危楼。慢点走，让每一个生命都有自由和尊严，每一个人都不被“时代”抛弃。

干部群众对“造假的比搞真的更气派，忽悠的比实干的更豪迈”的现象意见很大。应树立暖人心、得人心的导向，以实绩看德才，凭德才用干部，真正让求真务实、真抓实干、干出实绩的人有机会、有舞台、有地位，让搞形式主义、造假作秀、投机钻营的人不得势、不得利、不得位。

重用科学发展敢担当的人，不用不讲原则的人。讲一个两面性的问题，最近省委讨论一个地方搞拆迁，并已经进入司法程序，法院执行，居民不让，僵持不下。之后便请示分管领导，撤不撤退？领导：不能撤退，一旦撤退其他钉子户的问题就难解决了，其他项目就没有办法进展，所以在确保不出安全问题的前提下，建议不要撤退；具体撤不撤退由指挥部定。

但是出了人命之后，中华人民共和国监察部已经下了文件，要求该表态领导引咎辞职。如果不出人命，可能结局就是另外一个结果，并且该领导不是负责该事务的领导，是一个人大副主任。从该事件分析，一方面涉及老百姓生死的事，千万不能大意；另一方面，还是要建设、发展，如果大家都不敢担当，不敢做工作，也会有问题。

我们现在搞了民主推荐，票数很重要，大家采取各种方式拉票，就麻烦了，再有就是“老好人”，怕得罪人，另外还有因为工作性质不同，掌握权力的，给下面项目，他一定会投你票，相对没有权力的部门就没有这个优势。

俞正声提出要敢于用坚持原则的同志。

在改革攻坚、发展转型的关键期、矛盾凸显期，领导科学发展尤其需要敢于坚持真理、敢于担当风险、敢于面对矛盾、敢于承担责任的干部。对有利科学发展的事顶着压力也敢干，对不利科学发展的事冒着风险也敢顶。应把坚持原则列为干部德的重要内容，注重把那些为了科学发展不怕影响个人进步和增长速度、原则性强、敢抓善管的人选上来、用起来，对不顾党和人民利益、拿原则作交换、以透支未来为代价的“老好人”实行“一票否决”，得票再多也不能重用。

重用科学发展为人民的人，不用搞“小圈子”的人。要把发展为了人民、为了人民发展的要求体现到选人用人上，就要使领导干部的成就感与人民群众的幸福感相吻合，把领导干部的官运与人民群众的幸运相统一，大胆使用为人民群众着想、为人民群众办事、为人民群众造福的干部。

胡锦涛同志讲，必须坚持五湖四海，任人唯贤。调研中干部群众对搞“小圈子”的人非常痛恨，这些人以权力为纽带、以谋官谋利为目的，圈内抱团结盟、互相利用、吹喇叭、抬轿子，圈外以人划线、排斥异己、掣肘使绊。还有少数人官商勾结，为“小圈子”谋利。天天喊为人民服务，其实是在被人民服务，台上说为大众办事，台下是在为大款办事。

用一个这样的干部，党的形象就会留一个污点，党的事业就会多一份危险。对搞团团伙伙、拉拉扯扯、亲亲疏疏、结帮营私的人，不仅不能提拔，已经用了的也要坚决拉下马。

网上讽刺干部做事情，对领导是一个样、对下面是一个样、对群众是一个样：领导如篮球，既要紧跟又要使劲拍；群众如排球，既要主动接球又要加强拦网；问题如羽毛球，一定要把它扣在对方场地里；调查研究如水球，半天不入门，而且还要浮在上面；伺候领导如曲棍球，永远要弓着腰跑来跑去。

三、完善机制不走形

科学用人关键还是靠机制。这几年，我们省也探索了一些好的做法，在推进干部人事制度改革的“十一制”上有新的进展，中组部民意调查显示，我省选人用人满意度不断提高，在全国的位置靠前。用人机制上有几个方面需要进一步探索，增强科学性。

一是提名机制。提名不规范，就会成为用人不正之风的“多发地”，一些干部走后门、拉关系，首先瞄准的是“提名权”；成为违规用人的“自留地”，少数领导干部安插亲信、排除异己，首先动用的是“提名权”；成为群众意见的“聚集地”，群众对用人行为不满意，首当其冲的是提名不规范、不民主。

现在也还存在这样的情况，有人批评说：县长对包工头说：“你放心，这项工程就交给你干了，招标只是个形式！” 董事长对老朋友说：“你放心，你儿子招工就是我一句话的事，招聘只是个形式！” 局长对情人说：“你放心，提拔你弟弟当科长的事儿已经定了，考察只是个形式！” 校长对母亲说：“你放心，录用我姨家表妹为老师的事，上下关系我已经疏通好了，考试只是个形式！” 书记对候选人说：“你们放心，谁当选、谁陪选，早已内定了，选举只是个形式！”

胡锦涛同志在“七一”讲话中提出：“要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路。”广开进贤之路，要依靠多数人推荐、从多数人中推荐，切实增强民主推荐的真实性和科学性，发扬民主是改革的方向，提高质量是改革的生命；要尊重“一把手”的提名权，但不能放纵“一把手”的提名权，必须科学规范和有效监督“一把手”用人行为，防止搞口袋里卖猫。

有一个被查的县委书记说，我要用哪个干部，首先就会让他进圈子，提名前定好调子，然后叫组织部开单子，会上过一下就能进班子。福建省周宁县委原书记林龙飞被媒体称为：官位卖光、财政的钱花光、看中的女人搞光的“三光书记”。安徽五河县县委原书记徐社新被媒体称为“官帽售货郎”。

二是考评机制。选好人首先要考准人。要以考评方式的转变促发展方式的转变，杜绝“优点难甄别、缺点难发现、特点难总结、政绩难认定”的现象。考核结果不仅要与帽子挂钩，还要与面子和票子挂钩，既能选优，又能下庸，让出色者出众，无绩者无位。

三是竞争机制。公开选拔、竞争上岗是干部群众认为近年来最有成效的改革举措，在组织工作满意度调查中认同度最高。尽管分数高的不一定水平高，会考的不一定会干，但竞官总比跑官好，卷子总比条子好。坚持和完善竞争机制，要让干得好的考得上，考得上的干得好，竞得上的服众，竞不上的服气。