乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排

乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排（共12篇）

1.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇一

根据创建国家卫生城市攻坚目标要求，按照年初区爱卫办20**年工作计划的安排和20**年“整脏治乱”工作要求，结合我镇实际，现特拟定20**年镇爱卫工作计划如下：

一、攻坚目标

以巩固和不断完善城市人居环境、提高城市卫生水平，增强全民健康意识，构建生态文明城区为目的，以完善卫生基础设施，强化城市卫生管理为主要内容，进一步加强领导，广泛动员社会各方面力量，举全镇之力，力争20**年我市顺利通过国家卫生城市考核。

二、攻坚任务及时限要求

我镇市容环境卫生、公共卫生、环境保护，特别是环卫基础设施建设、农贸市场、建筑工地、“五小”卫生和城乡结合部卫生等仍存在较多不足，需要各部门通力协作，全力攻坚，20**年内各项指标达到标准要求。

三、攻坚措施

(一)明确职责、长效管理。各部门要把创建国家卫生城市作为实践执政为民宗旨、落实科学发展观、有效改善城市环境面貌和保障市民健康、造福社会和惠及百姓的有效载体。各村、社区及各单位要按照攻坚任务的具体要求，制定出本单位的攻坚实施方案，将各项工作任务分解到具体部门和个人，切实抓好落实;要调整充实创卫工作领导组织机构，“一把手”负总责，亲自深入一线，靠前指挥，实实在在的解决重点难点和老大难问题。加强创卫工作网络建设，以“条块结合、上下联动”的模式，按照“属地管理块块抓、分级管理层层抓、行业管理条条抓”的原则，协调有力推进创卫工作;要加强长效管理，做到“达标一项巩固一项”，确保全面完成各项攻坚工作任务，使我镇创建国家卫生城市工作取得显著成效。

(二)广泛宣传、全民动员。通过电视、网络、简报等载体，全方位的开展创卫宣传。重点抓好城市各大进出口、建筑工地围墙、宣传橱窗、交通设施、重要市政设施、大型经营场所和机关、团体、村、社区的创卫公益宣传，使创卫宣传“进农村、进社区、进学校、进工地、进市场、进工厂、进机关、进家庭”，形成了全民皆知、全民动员、全民参与、全民行动的良好氛围。通过广泛深入开展创卫宣传活动，市民文明卫生意识得到提高，支持和参与创卫的自觉性得到加强。

(三)加强协调、部门联动。各村、社区明确一名创卫工作联系人，镇创卫工作小组随时与之联系，通报各单位创卫工作进展情况，协调解决存在的问题。坚持信息报送制度，各村、社区及时报送本单位创卫工作情况，镇创卫工作小组及时汇总上报市创卫领导小组。

(四)投入到位、经费保障。创建国家卫生城市，优化城市生产和生活环境，促进社会协调发展，离不开硬件配套设施的建设，加大资金投入是完善城市基础设施建设的重要保障。各村、社区要拨出专款用于创建工作，要以城市环境卫生基础设施建设和交通基础设施建设为中心，加快背街小巷、城郊结合部和城中村的改造，狠抓生态环境建设，完善城市绿化、河道治理以及病媒生物防制等工作，带动各项指标达到国家卫生城市要求。

(五)加强督导、实行问责。为确保各项创建工作任务的完成，镇创卫工作领导小组将不定期对各村的创卫攻坚工作进行督查，重点督查创卫攻坚工作进展和完成情况、创卫宣传工作开展情况和创卫资料收集、报送情况等，对工作中存在突出问题、不能如期完成相关攻坚任务、不密切配合相关职能部门开展工作、不按时报送相关资料以及其他影响我镇创卫攻坚工作的行为，将及时报请镇党委、镇政府对责任单位和责任人进行问责。

 

2.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇二

关键词：乡镇,档案工作,现状,对策

随着社会主义新农村建设的不断深入, 乡镇将会产生大量的档案资料, 如何管理农村建设档案, 了解新农村建设对档案工作的需求, 是基层档案工作者面临的新课题。

一、乡镇档案工作存在的问题

1. 乡镇档案意识淡薄。

农村的档案意识普遍性淡薄, 阻碍农村档案工作发展, 影响了农村档案综合管理水平的提高, 农业村档案工作的宣传力度不够, 执法检查和考核机制不够健全, 使农村档案工作存在较多的问题, 对农村档案的重要性认识不足, 没有形成档案的理念, 农民主动利用档案发展经济、维护自身权益的意识就更差了, 遇到问题时想不到利用档案, 乡村档案利用率不高, 与农村缺乏档案意识有直接关系。

2. 档案管理机构不健全。

在乡镇机构设置中没有一个乡镇有专职档案管理员的岗位编制, 绝大多数乡镇都是由办公室秘书人员兼任, 少数乡镇安排其他岗位的兼职, 有的安排临时人员兼管。乡镇档案员不但没有专职人员, 而且变动频繁, 一般从事档案工作2—3年, 有些乡镇一年就变动, 档案员流动快。在乡镇档案员中没有一个是学档案管理的专业人员, 从事乡镇档案管理工作的档案员大多数都没有参加过专业的岗位培训就上岗, 只有少数的档案员到县档案局一两天的学习。

3. 档案缺乏系统整理。

乡镇基本都没有档案专项工作经费, 财政经费投入也很少, 乡镇档案基础设施不完善。目前, 大部分的乡镇连存放档案的铁柜都没有, 更谈不上对档案工作进行达标定级, 部分乡镇还用破旧的木箱存放档案, 文件档案和其他杂物混放一起, 文件档案被虫蛀和霉变现象常有发生, 农村档案归档整理和管理还不够科学, 部分乡村档案没有进行系统整理, 有的甚至混乱, 谁经手谁保管的现象。

4. 基础设施设备差。

由于认识不到位, 导致档案工作标准不高。从目前现状看, 乡镇档案很少有专用的档案库房, 更不用说有防虫、防火、防湿、防盗、防尘、防霉、防光设施, 保管条件差, 多数已成为仓库。而且室藏档案相当贫乏, 一些收集的仅是些红头文件、上级文件、近几年的会计档案, 缺乏工作活动形成的文件, 如专项工程、专题工作档案等, 造成室藏档案贫乏、材料不齐全。也有的所片面地为追求档案管理升级达标, 忽视了档案服务功能的开发, 最终使档案室花了钱却成了摆设。很少从所的长远发展来高起点、高标准、高质量规划档案工作。

5. 档案利用工作薄弱。

乡镇档案服务理念还不够拓宽, 服务思路狭窄, 整体观念缺乏, 受条条框框的限制, 缺乏主动服务的意识;服务手段还不够健全, 档案检索方法还比较原始, 档案检索工具单一, 不能主动提供利用档案开展服务;乡镇档案工作的服务与需求还有较大的差距, 还缺乏对农村档案需求的迫切性, 有的对农业档案还不甚了解, 致使农业档案在服务新农村建设、现代农业发展和农民增收致富方面, 还显得内容单一。

二、乡镇档案工作的开展对策

1. 强化乡镇档案工作意识。

推进社会主义新农村建设, 对档案工作来说责任重大, 对农村影响深远。从实际情况出发, 乡镇是形成档案的基础, 农业农村人员在档案利用者队伍中占有很大比例, 尤其是随着民主的进一步深化, 对民生问题的进一步关注, 乡镇档案工作的基础不打扎实将会留下巨大的遗憾。我们应该把重点放在乡镇档案工作建设上, 努力增强各级人员的档案意识, 要在提高乡村档案管理工作的认识上有所突破, 在解决乡村级档案管理工作的措施上得到加强, 在服务新农村建设的方式方法上有所创新。

2. 加强乡镇档案工作的领导。

切实加强领导, 把乡镇档案管理工作纳入议事日程, 纳入建设社会主义新农村工作的统一部署中, 确保档案工作与其他工作同步开展, 并逐步解决档案工作所涉及的人员、经费、库房、装具等问题, 从人力、物力、财力上对档案工作给予支持和保证。坚持因地制宜, 只重实效, 立足于贴近百姓, 服务大众, 制定工作方案, 明确工作方向和重点。采取了“树立典型、以点带面、整体推进”的工作思路, 抓好典型示范, 强化档案管理。

3. 抓好乡镇档案的收集。

做好乡镇档案工作, 收集、整理土地承包、林权制度改革、退耕还林还草、畜牧疫情防控、农业科技、特色农业、现代农业生产与经营等档案;收集、整理城镇规划建设、环境保护、卫生防疫、农村劳动力就业培训等档案;收集、整理宅基地规划和整治、农田水利、农业综合开发、小流域综合治理、小型基础设施等档案;收集、整理新型合作医疗、农民养老保险、最低生活保障、计划生育、农户信用、基层党员、专业户、家庭等档案;收集、整理村务公开和民主管理、流动人口及出租屋管理、社会治安和民营企业、农民专业合作组织等档案。

4. 做好乡镇档案管理工作。

加强档案管理, 提高防范意识是档案工作者的职责所在。要切实加强对乡镇档案安全管理, 完善档案管理规章制度, 确保各项措施落实到位。要正确处理档案开放与保密的关系, 确保档案信息利用安全。要加强防范措施, 安排专人看管, 借阅档案要完善手续, 做好登记, 签字, 用后及时归还。要积极采取措施, 安装好防火、防盗设备, 加强对消防和供水、供电线路的管理, 确保档案室安全。乡镇档案员要对档案的数量、质量、霉变等情况经常进行抽样检查, 把安全管理责任制落到实处, 确保档案绝对安全。

5. 开发资源, 有效服务。

3.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇三

【关键词】乡镇卫生院；护理现状；对策

乡镇卫生院是我国农村初级卫生保健网络的枢纽，在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用，担负着农村乡镇的医疗、保健和防疫任务。随着乡镇卫生院医疗护理工作的不断开展,迫切需要具有多学科知识的高素质护士担任护理工作,而目前乡镇卫生院的护理工作现状不容乐观,护理质量严重滞后于二、三级医疗机构。现将农村乡镇卫生院的护理工作现状分析及对策报告如下:

1乡镇卫生院护理工作存在的问题

1.1护理人员基础操作不规范大部分护士忙于执行医嘱，在操作时，为了省时省力，忽略操作细节，违反操作流程，表现为无菌操作时不戴口罩、不洗手、不严格执行查对制度等。

1.2病情观察不仔细护士对患者的病情了解不够深，重点不突出，不能预见潜在问题的发生。

1.3晨晚间护理不到位大部分护士认为，治疗是必须完成的工作，但晨晚间护理不是必须完成的工作，即把生活护理看成可做可不做的事。

1.4忽略健康教育护士把健康教育看成是多余的事，健康教育往往流于形式，患者不了解自我保健及护理知识。

1.5心理护理不医落实 护士不能真正与患者及其家属进行交流沟通，不能够建立和谐关系，患者的心理护理被忽略。

2乡镇卫生院护理工作问题分析

2.1护理人员素质相对偏低目前，在我市乡镇卫生院工作的护理人员，有一部份未经正规中等专业卫生学校毕业，因此，专业理论基础相对薄弱，不知道某种疾病应观察的重点是什么，对病情缺乏预见性。二是部分护士对于一些用药的剂量都不能准确计算。三是无护士执业证单独从事临床护理工作的，约占全市乡镇护理人员的四分之一。四是深造机会少，护士忙于日常工作，学习机会少。

2.2护理人力不够我国护士短缺已经成为严峻的问题，在乡镇卫生院更是如此，普遍存在护理人力资源紧缺的现象，由于那些自身素质较好的护理人员都不愿意到农村卫生院工作，即使有一些刚毕业的无奈到了卫生院，一旦考取了护士职业证书也会离开。随着护理专业的发展，护士的工作职能和范围不断扩大，工作内涵得到延伸，而护士编制却未增加，新业务、新技术的开展，导致护理人力严重不足。

2.3护理管理缺陷乡镇卫生院护理工作缺陷的一个最重要、最根本的原因是护理管理的缺陷。很多乡镇卫生院无护士长等护理管理人员。护士只有一人负责排班，保证每天有人上班即可。至于基础护理、病房管理、健康教育、整体护理、心理护理、人文关怀、与患者的交流与沟通等没有人强调和重视，护理危机意识不强，护理人员的责、权、利没法落实；护理各项制度、质量标准（缺乏切合实际的管理制度和质量考核标准）落实较差、执行不力，缺乏监督和约束机制，检查考核只是走过场，未落到实处，质量提高较难保证。

3解决乡镇卫生院护理工作问题对策

3.1加强宣传教育、提倡奉献精神采取多层次、多渠道形式开展职业素质和道德教育，还可以树先进、评标兵，在护理人员中产生共鸣，强化护士对基础护理工作的认识。

3.2强化三基训练对于已经从事护理工作的在职人员，定期组织基础理论学习，组织基本技能操作训练，进行呀考试、考核，管理者要鼓励在职人员继续深造，激励与调动护理人员学习的积极性、主动性。

3.3合理利用人力资源在保证临床一级护士人数基础上，合理安排班次，推广弹性排班制，做到按需排班，做到劳逸结合。另一方面应建立完善后勤支持系统，使护士摆脱非专业性护理工作，保证有更多的时间为患者提供直接护理。

3.4稳定护理人员队伍 卫生系统各级领导要充分认识护理工作的重要性，要纠正重医疗、轻护理的观念，重视护理人员，提高他们的社会地位，在薪酬方面要予以休现，特别是政府对于长期从事农村基层卫生护理工作的人员，在工资、晋升方面要实行倾斜政策，鼓励在基层工作的护理人员，从而稳定基层护理人员队伍。

3.5加强护士准入制度的管理严禁无护士执业证人员单独工作，医疗机构不得允许未取得护士职业证书的人员在本机构从事诊疗技术规范规定的护理活动，护士执业，应经执业注册取得护士执业证书。

3.6强化护理管理开展制度化管理，即通过制定和执行各项规章制度来实施管理，大到救抢危重患者的操作程序，小到日常用物的定位放置等，都有严格细致的规章制度，实行用制度管理人，避免人管人的局面。同时进一步加大对基础护理工作的管理国度，要把基础护理工作同护士的晋升、薪金挂起钩来，真正做到奖勤罚懒，责任分明，确保护理工作高效、优质的顺利开展。

4总结

通过对乡镇卫生院护理的现状分析，针对存在的问题采取有效措施，近年来，护理工作引起并得到了领导的重视，乡镇卫生院的护理人员从少到多在逐步增加，护士队伍逐渐稳固，护理工作正在不断规范，护理质量逐步提高。

参考文献

[1]吴亚君.服务型领导管理特征与人性化护理管理［J］.护理管理杂志，2007，7（3）：26-27.

[2]殷磊.護理学基础.北京:人民卫生出版社，2002，69.

[3]陈维英.基础护理学[M].南京.江苏科学技术出版社，12-13.

4.爱卫会年度工作总结 篇四

年爱卫会年度工作总结-06-21 10：262009年爱卫会年度工作总结

2009年已经过去了，回首这一年的.工作历程，我们爱卫会工作繁忙但有序，首先我们遵照办事处的指示精神，带动基础卫生设施建设，除四害和健康教育，等各项爱国卫生，工作全面发展，其次我们深入开展病媒生物防治工作按照上级统一部署，做好消杀工作

5.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇五

卫生工作是关系到全校师生利益的一件大事，是保障全校师生健康的一件重要举措。2013年度我校将继续在上级主管部门的领导下，针对教育特点，开展具有我校特色的爱国卫生工作，进一步扩大爱卫工作取得的成果，为创卫工作做出应有的贡献。

一、指导思想

以科学发展观重要思想和十八大精神为指导，认真贯彻《卫生工作条例》、《中华人民共和国传染病防治法》、《食品卫生法》，以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”为宗旨，结合学校的实际，抓好环保意识教育，搞好校园环境，优化育人氛围，提高全体师生的卫生、环境意识和全体师生的健康水平。

二、工作任务

（一）抓校园环境卫生

1．抓好卫生宣传教育。定期召开以为卫生教育为主题的广播会，定期刊出卫生宣传黑板报，宣传图片展，营造卫生宣传氛围。校医室定期开设卫生指导课、女生指导课，有针对性地开展卫生教育，加强学生的卫生健康意识。

2．划定卫生包干区，以班级为单位分区包干。坚持每天小打扫，每月一次的大扫除。使校园环境卫生责任到班，并落实卫生目标责任制，保持校园环境的净化、美化。

3．加大卫生检查力度。采用各级每天检查和值周教师、少先队抽查相结合，设立文明卫生监督岗，将各项检查评比情况及时汇总反

馈，及时整改，并记入班级量化考核，通过一系列的卫生教育和卫生评比检查活动，培养学生良好的卫生习惯。

（二）抓良好生活习惯的养成1．抓生活规律：以“劳逸结合、促进生长”为原则，抓好学生的学习、休息、饮食、体育锻炼、文艺活动等习惯，使学生的生活丰富有节奏有规律，使学生的心理保持健康，使学生的身体健康生长、发育、增强。

2．抓饮食习惯：以“吃好三餐、少吃零食”为原则。提倡俭朴，不吃不洁食物，不吃无卫生许可摊位的食物，不吃过期食物。学生的饮食要把握“七要”原则，它们是：三餐要合理，甜食要少吃，粗细要搭配，食物要多样，食盐要限量，油脂要适量，饥饱要适当。

3、抓个人卫生：以“表里合抓、身心健康”为原则。抓好学生的“面容”（头脸），“身容”（穿着），（形态），做到学生象学生。保持个人日常卫生，勤洗澡，勤换衣服，不饮生水，饭前便后要洗手，生吃水果要洗净，勤剪指甲，养成良好的卫生习惯。

4．抓心理健康：以健康教育课开设为依托，使学生以健康的心态来处理身边的事件，胜不骄，败不妥，时时保持快乐的心态，积极的情绪，良好的行为。

5．抓站、坐、行姿：以“站如松，坐如钟，行如风”为原则，三态要充分体现中学生健康和活泼的精神风貌。

6.抓控烟工作。⑴抓控制吸烟的教育宣传。学习和宣传控烟有关法律、法规，如《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和

国广告法》《中华人民共和国烟草专卖法》等法律、法规。⑵抓控制吸烟禁示性规定。严禁学生在校内外任何场所吸烟，严禁教师在教室、会议室等公共场合吸烟。⑶制定控制吸烟奖罚措施。如教师吸烟一次者罚款20元，学生在评选三好学生时若发展有吸烟行为由实行“一票否决制”，开展无烟办公室的评选活动，对评选出的无烟办公室进行表彰奖励等。

（三）抓常见病多发病的防治

龋齿、近视、沙眼、贫血、蛔虫，营养不良是多发于中学生中的常见玻校医室要经常进行这方面的预防宣传教育工作，定期安排这方面病的预防治疗工作。

对得病者要指出其成病根因，指导他们如何治理、如何控制、如何保养。

（四）具体工作

3月重点抓好新卫生制度的落实，发现问题及时修正

4月学校教室检查及文明、示范教室评比

5月举行夏季卫生知识宣传活动

6月做好学生健康档案工作

8-9月：集中精力抓新生“面容”（头脸），“身容”（穿着），“整容”（形态）工作。

10月：继续抓好秋季灭鼠、蝇、蟑、蚊工作。

11月：对全体学生进行健康检查，健康教育专题讲座。

6.乡镇年度旅游工作总结及工作计划 篇六

2015年，xx乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，在县旅游局的大力支持下，团结带领全乡广大党员、干部认真践行“三严三实”，以“旅游兴乡、产业富民”为抓手，全力实施到2020年脱贫奔康规划。一年来，我们紧紧围绕招商建设“中国·xx天盆国际山地旅游度假区”的总体目标，抓硬件、强基础，抓软件、增实力，使全乡旅游工作取得了前所未有的成绩。

一、高度重视，周密部署

乡党委班子高度重视旅游工作，把旅游工作作为党委书记“一把手”工程来抓，年初成立了xx乡旅游产业发展领导小组，并下设了专门的旅游开发办公室，由一名副乡长兼旅游办主任。同时，结合全乡旅游建设项目和创建国家级生态乡镇建设项目，科学、合理的制定我乡年度旅游工作计划及具体方案，有序地推开了本年度旅游各项工作。

二、业绩突出，成效明显

2015年，我乡中坝、龙池两个村被四川旅游标准评定委员会授予“四川省乡村旅游示范村”荣誉称号；“天盆客栈”、“大山酒家”、“富氧山庄”被被四川旅游标准评定委员会授予“三星级乡村酒店”荣誉称号。xx国家森林公园被评为“四川最佳森林康养目的地”。我乡自编乡土原生态文艺节目“xx背二哥”获得全县首届新农村文艺节目展演第一名，并申报和参加“中国成都第五届国际非物质文化遗产节”汇报演出。2015年5月17日，我乡建设的重点工程项目“xx战役纪念园修缮和保护工程”竣工开园，全年接待游客11万人次，实现旅游收入970万元。2015年11月全面完成xx国家森林公园风景资源普查工作。

三、建强基础，提档升位

（一）加快道路建设，达到内畅外通的旅游线路。一是全面完成“水—空”公路改造升级工程。积极配合县交运局完成了水（水口）——空（xx）道路的升级改造工作，完成了辖区内的土地征用协调、道路安全监管等相关工作，确保施工顺利推进完工。二是全面完成“平—空”路灾害治理。为确保全县旅游北环线行车安全，在县交运局的支持下，对“平—空”路两处严重灾害地段进行整治，确保游客行车安全。

（二）加快景区建设，打造红色文化精品景点。一是全面完成xx战役纪念园修缮保护工作。从2015年2月25日春节收假以来，我们历时70余天全面完成了占地78亩的xx战役纪念园保护修缮工程，按照“两轴多节点”的布局模式，建8个参观景点，采取“5+2”、“白+黑”、“斗晴天、战雨天”等措施，倒排工期，抢抓节点，成为全县重要的红色旅游景点、廉政教育基地和爱国主义教育基地。二是全力抓好中坝村、龙池村“巴山新居”建设。按照“一心两村六组团”的发展思路，启动了“中坝新村”扩建项目，新建房屋12户，1200㎡，带动发展农家乐5家。同时，龙池新村提升工作，把龙池新村打造成川东北乡村旅游文化精品，把“天盆客栈”建设成初具规模的乡村酒店。

（三）加强环境建设，打造生态良好的旅居环境。一是加大生态保护，优化旅游发展环境。全面落实xx国家森林公园保护政策，防止森林火灾及乱砍乱伐，使我乡保持青山常在、碧水长流。二是实施限制性开发措施。继续抓好天盆景区内农村房屋建设的控制，确保景区内无一例违规建设发生。三是开展环境综合治理。实施龙池村、后坝村、七星村、园山村4个行政村农村环境综合整治项目建设。建xx场镇污水处理厂1个、配套污水收集管网5800米，完善污水收集与处理；购置垃圾清运车1辆、大型垃圾箱20个、垃圾桶50个，健全垃圾收集处理系统；建户用沼气池120口，强化禽畜养殖污染治理等，达到整治和保护环境的目的，全面完成国家级生态乡镇创建工作。四是全面完成场镇环山堰建设。投资20万元，修建500米场镇环山堰，重点整治雨季场镇内涝和排水问题，确保人民群众生命财产安全，打造良好的生态旅居环境。五是开展旅游市场治理。按照上级相关部门的要求，我乡积极开展旅游市场整治，对景区酒店、餐饮、服务和特色旅游产品实行定期检查和指导，确保旅游市场环境优化，服务质量优化。

（四）开展旅游培训，提升旅游服务业水平。我乡积极培训和引进旅游人才，不断优化旅游行业管理人员和从业人员队伍结构，积极构建乡村的旅游人才梯队建设；高度重视旅游从业人员的培训，今年以来我乡已经组织旅游从业人员培训3期80余人次，努力提高旅游从业人员整体素质，从而进一步提高我乡旅游业服务整体水平。

四、加强宣传，扩大影响

一是加大投入，统一完善景区旅游标识标牌。充分利用xx国家森林公园的品牌，在川陕交界的省道、县乡道路上建设了10多块旅游宣传牌，天盆景区内安装13个景区路标，24个景点简介标识牌。二是在各大媒体、网站刊发我乡旅游信息12篇，并通过“富氧通江”等微信app平台定期报道xx天盆景区。三是邀请市县电视台、省市县摄影家协会等主流媒体到xx采风，体验生活，通过媒体有效扩大xx天盆景区的知名度。

五、积极招商，储备项目

2015年，我乡继续抓好引进中航工业四川管理局对xx天盆景区的开发工作，先后赴成都5次对接。同时，积极推介我乡的优势旅游项目对外招商引资，鼓励、吸引有实力的企业、团体、个人参与旅游资源的开发建设。目前，我乡已向县发改局申报了“中坝村2015年度四川十大幸福美丽新村建设项目”、“龙池村2015年度四川康养村落建设项目”和“龙池村乡村旅游富民工程建设项目”；向县旅游局申报了《xx天盆景区旅游厕所建设提升专项方案》和《xx战役真人cs游戏战场建设专项方案》等中央、省、市、县旅游重点储备项目。

六、2016年工作计划

2016年，我乡将在县委、政府的坚强领导下，以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指引，不断解放思想，深化改革开放，强力推进依法治理工作、强力推进扶贫攻坚工作、强力推进推进旅游工作，把旅游产业发展作为我乡脱贫攻坚的重要举措，把旅游兴乡真正落到实处。

（一）抓好旅游重点项目建设。2016年我乡将围绕高端打造“乡村旅游综合体”的建设目标，一是完成xx“康养中心”主体建设工程，启动青龙、五福、龙池乡村酒店建设，新增星级农家乐1家，全面提高旅游接待能力和服务水平。二是完成5000亩高山杜鹃观光园及部分配套基础设施建设，建1000亩葵花园，力争举办第一届xx“葵花节”，丰富xx旅游资源。三是强化xx旅游宣传力度，深入挖掘民俗文化资源，丰富xx旅游内涵，启动xx战役复原工程，建真人cs游戏战场1个。

（二）继续抓好旅游道路建设。一是启动“空—大”路19.3公里和“空—福”17.6公里两条出省路的升级改造工程，打通出省旅游通道；二是新建青龙村瓦屋沟至后坝村3社4公里和中坝3社王家坎至卢家坪工区1公里旅游联网路；三是力争硬化中坝1社至综合林场和中坝三社至卢家坪工区15公里林区旅游道路。

（三）继续抓好生态环境保护工程。一是实施中坝、青龙、凤凰、圆山、五福等五个行政村土地整理项目以及5000亩第二轮退耕还林后续工程。二是继续实施农村电网改造，启动太阳能提灌工程和民用燃气管网建设工程，力争实现天盆景区使用清洁污染小的新能源；完成龙池村“宽带乡村”4g铁塔建设任务。三是启动并完成场镇排洪渠建设及场镇绿化，新增场镇临时停车场两处，启动xx旅游车站建设和场镇垃圾处理场建设。

（四）继续抓好特色旅游产品开发。一是抓好xx马铃薯“万亩薯海”基地建设，打造特色有机马铃薯旅游产品。二是抓好“中药材花卉基地”建设，完成龙池、五福1000亩核心中药材种植基地和花卉景观建设。三是抓好青龙村、后坝村2000亩核桃基地建设。四是抓好xx黄牛等特色品牌产业发展。五是引进一家实力企业对xx旅游产品整体包装打造。

7.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇七

一、2012年全省人民银行工作回顾

2012年, 全省人民银行系统认真贯彻落实总、分行工作会议精神, 紧密结合云南实际, 坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、突出重点、稳中求新、争创一流”的工作目标, 认真执行上级行的决策部署, 切实履行基层央行职责, 凝心聚力、克难奋进, 各项工作取得明显成效。

(一) 贯彻落实稳健货币政策实现预期目标

信贷投放稳步增长。认真领会和把握稳健的货币政策, 有效实施金融宏观调控的各项政策措施。截至2012年12月末, 全省金融机构本外币各项存款余额18061.5亿元, 同比增长17.06%, 比年初增加2633.3亿元;本外币各项贷款余额14169亿元, 同比增长14.75%, 比年初增加1814.9亿元, 其中人民币贷款增加1733.3亿元, 同比多增172.9亿元。

改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控成效显著。制定《云南省地方法人金融机构新增贷款调控管理办法》, 通过改进和加强地方法人金融机构新增贷款调控, 实现地方政府、地方法人金融机构、农户和中小微企业多方共赢。全年全省地方法人金融机构新增贷款477亿元, 比上年多增45亿元。

“窗口”指导效果明显。结合云南实际, 制定实施全省信贷指导意见。采取“窗口指导”前移、党委班子集体实地调研省级金融机构, 利用信贷政策导向评估、林业金融服务协调、城镇保障性住房贷款等专题金融分析会和约见谈话等方式, 灵活运用货币政策工具, 引导和推动金融机构贯彻落实货币信贷政策。全年全省人民银行累计办理再贴现95.3亿元, 累计发放支农再贷款42.9亿元。金融机构新增涉农贷款706.5亿元, 增长16.8%;新增小微企业人民币贷款351亿元, 占全部新增贷款的20.3%;新增保障性住房贷款49.8亿元。林权抵押贷款余额达114.6亿元, 继续排名全国第一。小额担保贷款年累计发放额112亿元、贷款余额146.8亿元, 分别位列全国第二和第四, 其中, 在全国首创的“贷免扶补”模式贷款余额达55.1亿元。

银行间市场债务融资再创新高。与中国银行间市场交易商协会签订合作备忘录, 大力推动云南省企业通过银行间债券市场开展直接融资, 在我省首次实现了民营企业短期融资券、非公开定向债务融资和地方法人机构次级债的成功发行, 三项合计融资额达27.7亿元。全年全省企业通过银行间债券市场共实现债务融资252.4亿元, 同比增长22.2%。

(二) 支持工业园区发展取得重大进展

组织对全省119个工业园区建设发展、金融服务情况专项调研, 形成了《云南省金融支持工业园区发展调查报告》, 拟定《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 以省政府办公厅名义转发全省执行, 首次在全省明确了金融支持工业园区发展的措施、保障机制, 组织召开省级银行业金融机构贯彻落实《指导意见》专题会议, 进一步引导金融机构积极创新园区金融产品和服务方式, 细化措施, 改善和提升金融服务, 从经营战略、业务发展以及资产配置等方面真正把对云南工业园区发展的支持措施落到实处。截至2012年12月末, 全省金融机构投向第二产业的人民币贷款余额为4555亿元, 比年初增加541亿元, 占全部新增贷款的32.8%。

(三) “一个创新、两个建设”取得新成效

出台《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划 (2011~2015年) 》, 建立重点联系行制度, 完善监测评估机制。农村金融产品和服务方式创新呈现热情高涨、各具特色、需求旺盛的良好态势, 为“三农”发展注入了强大活力。推动惠农支付服务点加载金融知识和反假货币宣传功能, 推进“站点合一”建设。农村地区银行类金融机构网点接入行内系统3073个, 接入现代化支付系统1977个, 覆盖面分别达到94.5%和60.81%, 农村地区人均持卡达到0.69张, 建成惠农支付服务点10463个, 全省行政村覆盖面达82.91%, 全省96.31%的烤烟收购点实现了非现金结算。有效推进农村信用体系建设, 全省50个试点县为300.57万户农户建立了纸质信用档案, 占其所辖农户数的76.2%, 评定信用农户149.47万户、信用村1245个、信用乡镇98个。

(四) “两管理两综合一保护”工作迈上新台阶

首次对全省188家银行业金融机构进行年度综合评价, 各银行业金融机构对全省各级人民银行提出的整改意见积极回应, 高度重视, 认真整改, 并专题报送了整改报告。全年全省共对102家银行业金融机构实施开业申报与管理服务审批, 共受理金融机构重大事项报告1069件。完善银行业、证券业、保险业风险监测制度。加强对高风险领域地方中小法人金融机构的风险监测和调研。探索开展2012年银行业金融机构稳健性现场评估工作, 及时、准确掌握金融机构经营稳健性状况。拟定《综合执法检查暂行规定》, 组织对全省96个金融机构开展综合执法大检查。组织6家州市中支、2家县支行开展金融消费权益保护试点。

(五) 金融对外开放进一步扩大

成功承办中俄总理定期会晤委员会金融合作分委会第十三次会议, 成功举办中泰双边本币结算会谈。开展了加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币的特许兑换业务, 开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 使云南特许业务交易币种达25种, 名列全国前茅。全年全省跨境人民币结算累计发生460.9亿元, 同比增长84%。使用人民币结算的国家和地区扩大到47个。人民币对泰铢银行间市场交易成交396笔, 金额达21.14亿元人民币。

(六) 金融服务水平和质量全面提高

调查统计前瞻性进一步增强。探索建立云南省金融机构引入省外资金季度统计和贷款累放月度统计制度, 整合、优化全省调查统计分析资源, 全省社会融资规模统计监测顺利实施, 统计分析的宽度与深度进一步拓展, 地方性金融机构金融统计标准化稳步推进。

支付清算、会计核算质量提高, 运行安全。支付密码和云南省支付结算综合业务系统在全省推广使用, 制定实施支付机构监督管理、备案管理办法, 支付环境明显改善。全省共建成14条州市级、36条县域刷卡无障碍示范街 (区) 和7个刷卡无障碍示范景区。新增银行卡发卡量1196万张、POS终端89942台、ATM机2143台。资金提升。

金融科技管理进一步深化。完成人民银行系统信息安全等级保护并开展整改, 探索建立了准入许可、测评认证、监督检查、风险控制的管理体系。在全国率先开展同城电子清算系统安全测评和风险评估工作。构建“管控有效”的内部保障机制, 实施全省县支行网络改造等4项基础设施工程。实现金融IC卡在8个行业的多应用。

货币金银及钞票处理工作进一步加强。全年完成623次省内外发行基金调运。投放回笼人民币现金3500亿元, 清分、销毁、复点人民币超额53%完成总行下达计划。发行基金物流智能管理系统在全省15个州市的137个金融机构上线运行, 云南省发行库管理逐步走上了智能化、信息化、机械化的运行轨道。市场流通人民币结构更趋合理, 票面整洁度显著提高。

国库信息化建设取得新突破。切实履行经理国库职责, 实现财税库银横向联网在全省州 (市) 级的全面推广, 全年通过横联系统处理的业务达230.3万笔。在全国首家通过财税库银横向联网系统完成非税收入的收缴工作, 国库信息化建设进展加快, 国库监管进一步加强。

征信管理的社会影响力进一步扩大。积极推动机构信用代码在金融机构反洗钱业务中的运用。以支持工业园区发展为切入点, 加快中小企业信用体系试验区建设。建立中小企业信用档案2.12万户, 其中5576户企业获得了信贷支持, 贷款金额3397.2亿元。全年征信系统为全省金融机构提供企业信用报告查询74.3万次, 个人信用报告查询412.8万次。

反洗钱工作成效进一步显现。贯彻风险为本监管理念, 完成96家驻昆金融机构反洗钱履职风险评估。协助执法机关排查可疑线索, 协助破获“2.09”毒品案、“4.26”特大武装贩毒案及其它职务犯罪案等大要案, 涉案金额5086.5万元, 荣获“全国反洗钱工作先进集体”荣誉称号。

金融研究成果不断涌现。完善重点课题研究管理办法, 加大重点课题指导力度, 进一步改进青年课题研究模式, 干部职工参与研究工作的积极性明显提高, 形成了一批高质量的优秀调研报告和理论研究成果。

(七) 外汇管理、改革与服务取得新成效

积极推进货物贸易外汇制度改革, 全面提升管理效率和服务水平, 有力推动贸易投资便利化。企业出口报关和退税的办理速度明显加快, 企业外汇资金周转速度提高近一倍, 改革效果得到社会各界的一致认可。严厉打击“热钱”活动, 有效维护外汇市场金融秩序。进一步强化周边国家经济金融动态监测, 强化跨境资金流动监测。在边境7个州市、15个县 (市) 建立27个人民币对周边国家汇率监测网点, 针对缅甸汇率制度改革、边境地区人民币汇率波动等开展重点跟踪调查, 工作成效显著。

(八) 内部管理全面加强

坚决落实“零风险”、“零容忍”的工作要求, 继续深入开展内控风险案件隐患排查活动。稳步推进发行基金守卫、押运工作向科学化和专业化方向发展。积极推进内审转型, 强化审计成果运用, 有效提升审计监督作用。围绕重点部位和关键环节加强廉政监督与管理, 加强财务预算和基建管理, 严肃财经纪律, 财务保障能力有效增强。不断完善监督工作模式, 建立事后监督联席会议制度。认真落实信访维稳各项措施, 成立机关安全管理委员会, 实行分片区责任制。组织开展全省保密、支付清算、枪弹管理、发行基金管理制度、会计财务等专项检查。首次明确省、市、县三级人民银行应急演练操作规范和流程, 组织开展全辖多业务系统应急演练。安排红河中支、文山丘北县支行开展的“两重”系统应急演练, 成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例。成功应对处置清算中心“7.13”突发停电事件, 得到总行表式, 组织全省人民银行州市中支党委中心组联合学习, 上下联动、双向互动, “领学、带学、促学”取得实效。按照总行党委部署, 高起点、高标准, 精心组织, 统一安排, 迅速掀起昆明中支十八大精神学习活动高潮。以社会主义核心价值体系和形势政策教育为重点, 扎实开展思想政治建设。坚持德才兼备、以德为先用人标准, 切实加强领导班子和干部队伍建设, 制定《昆明中心支行干部德的考核办法 (试行) 》, 探索开展对干部德的考核。加大干部交流力度, 加强对中青年干部培养和锻炼。积极推进窗口部门为民服务创先争优活动。深入推进党风廉政建设, 系统业务管理的党风廉政建设工作进一步深入。人民银行支持社会反腐败的工作得到云南省纪委的嘉奖。以提升履职能力、规范履职行为、增强履职效果、树立良好形象为着力点, 深入开展文明单位创建活动, 央行文化建设的向心力和凝聚力明显增强, 工、青、妇等群团组织作用得到加强。

一年来, 依靠大家的聪明才智和踏实工作, 全省人民银行在全国人民银行系统涌现了“十个第一和首创”, 如在全国首创的金融服务“三农”“一创两建”工作模式走上制度化、规范化的可持续发展轨道;林权抵押贷款余额继续名列全国第一;在全国首创的“贷免扶补”小额担保贷款效果良好;通过财税库银横向联网, 在全国首家实现财政非税收入的收缴;在全国率先引入第三方专业机构开展辖内同城电子清算系统专业技术测评和认证;指导中缅边境地区特许机构开通人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白;云南特许机构交易货币多达25种, 居全国前列;“两重”系统应急演练成为总行在全国人民银行系统现场直播的首例;网络舆情监测工作名列全国第一。

成绩令人鼓舞, 经验弥足珍贵。一年来, 我们始终把“实”字作为检验各项工作的重要标准, 不搞假大空, 不唱高调, 不摆花架子, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作, 把贯彻宏观调控政策与服务云南经济社会发展紧密结合, 吃透上情、摸准省情, 因地制宜、有的放矢, 突出金融支持边疆、脱贫解困、科学发展这一工作重点。我们始终坚持把“新”字作为拓展履职空间, 提升工作水平的重要抓手, 解放思想、开拓创新, 不墨守成规, 不固步自封, 注重在实践中探索新方法、在调研中谋划新举措, 敢为人先, 奋勇争先, 创造性地开展工作。我们始终把“严”字作为强基础保安全的重要手段, 坚持“零风险”“零容忍”, 严格加强内部管理, 严明工作纪律, 严格规章制度, 狠抓落实, 确保了全省人民银行系统全年业务平稳运行, 没有出现重大安全事故。

在肯定成绩的同时, 我们也要清醒地看到存在的问题和不足:对照“八项规定”, 在加强作风建设、狠抓工作落实、提高制度执行力、工作效率和工作水平方面需要进一步加强;在对经济金融运行中的新情况、新问题, 特别是倾向性、苗头性问题调研的广度、深度方面有待进一步提升;部分干部职工的责任感、危机感不强, 工作标准不高, 主动作为、拼搏进取、争先进位的意识和精神需要进一步强化;在紧密结合辖区实际、因地制宜、突出特色, 强化对外履职, 丰富履职手段, 创新工作方式方法, 创造性地做好金融支持地方经济发展工作方面需要再下功夫;在强基础、保安全, 严格落实业务操作规范, 狠抓内控管理方面还有较大提升空间。

二、深刻认识当前经济形势

当前, 国际金融危机的影响还在持续, 主要经济体经济增长动力疲弱。我国经济逐步企稳, 企业效益好转, 物价相对稳定, 内需对经济增长的拉动作用增强, 转变经济发展方式有新的进展。但经济发展中不平衡、不协调、不可持续问题较多, 经济增长下行压力依然存在, 产能相对过剩问题比较突出。

从云南的情况来看, 2012年全省生产总值突破万亿元大关, 达10309.8亿元, 但经济总量仍然偏小, 产业层次仍然较低, 转变方式、2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times加快发展任重道远。城乡和区域发展不平衡问题仍然突出, 县域经济发展滞后, 扶贫攻坚任务十分繁重。

面对深刻变化的世情国情省情, 党的十八大明确提出要把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来;中央经济工作会议指出要继续坚持稳中求进的工作总基调;总行工作会议指出要继续实施稳健的货币政策, 保持物价总水平基本稳定, 促进经济持续健康发展;省委九届四次会议提出“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”, 与全国同步全面建成小康社会的目标。

站在新的历史起点上, 全省人民银行工作面临着新的形势、任务和要求:一是面对云南贫困欠发达的省情, 对货币政策的灵活性和差异性实施提出新期待;二是云南是全国扶贫攻坚的主战场之一, 经济结构调整优化和民生改善对金融服务、信贷政策的有效实施提出了新的更高要求;三是云南作为沿边省份, 与周边国家的金融合作交流力度需进一步加大, 全面提高开放型经济水平对金融对外开放提出新课题;四是全省具有融资功能的非金融机构发展不规范的问题较突出, 商业银行大量交叉性金融工具和理财产品潜在的风险不容忽视, 经济金融形势的发展变化为维护金融稳定带来新挑战。

全省人民银行系统一定要准确把握当前国际国内和全省经济金融形势, 把思想和行动统一到党的十八大、中央经济工作会议、总行工作会议和省委九届四次全会的精神上来, 既要看到国际国内形势好的一面, 坚定做好金融工作的信心, 更要看到国际国内各种不利因素的长期性、复杂性、曲折性, 切实增强忧患意识和紧迫感, 加强对经济金融形势的研判, 增强工作的预见性、前瞻性和主动性。按照稳中求进的工作总基调, 扎实履职, 把“高远、开放、包容”的高原情怀和“坚定、担当、务实”的大山品质体现在具体工作之中, 咬定青山不放松, 坚定目标不动摇, 抢抓机遇不懈怠, 奋发有为不停步, 为云南与全国同步全面建成小康社会做出应有的贡献。

三、2013年工作的总体要求和主要措施

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年, 是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年各项工作, 意义十分重大。

(一) 全省人民银行2013年的工作总体要求

以党的十八大精神为指引, 深入贯彻落实科学发展观以及中央经济工作会议、总行工作会议、云南省委九届四次全会的决策部署, 继续坚持“强基础、保安全、抓创新、上水平”的工作主线, 按照“统筹兼顾、稳中求进、务实创新、勇争一流”的工作目标, 紧紧围绕云南全面建成小康社会的总体目标, 进一步改进工作作风, 认真实施稳健的货币政策, 有效防范金融风险, 加强和改进外汇管理, 着力提高金融管理与服务水平, 促进全省经济持续健康发展。

(二) 2013年的主要工作

1. 贯彻落实稳健货币政策, 全力支持小康社会建设。

一是认真执行稳健的货币政策, 促进全省货币信贷和社会融资规模合理适度增长。要抓紧制定《2013年云南省信贷指导意见》, 完善信贷政策导向效果评估。创新窗口指导方式, 引导金融机构注重结构调整, 坚持市场化导向配置资源, 加大对重点在建续建项目、“三农”、小微企业、现代服务业、新兴产业等的信贷支持。继续完善民生金融, 努力支持就业、扶贫、助学等民生工程。落实好差别化住房信贷政策, 加大对中小套型普通商品住房和保障房建设的支持力度。要主动加强与地方党委政府的汇报沟通, 做好稳健货币政策的宣传解读。

二是进一步完善地方法人金融机构新增贷款调控方式, 加强运用差别准备金动态调整工具调控方式的宣传, 推动农村信用社不断改善稳健性等相关参数, 提升信贷投放能力。探索建立村镇银行运行分析制度, 指导地方法人金融机构将信贷资源向“三农”和县域经济倾斜。特别是要引导地方法人金融机构不能只盯住年度信贷增量, 要在盘活存量上下功夫。要通过盘活存量, 优化信贷结构, 加大“三农”经济及地方重点涉农项目资金支持, 不断提高地方法人金融机构贷款调控的针对性、有效性和科学性。

三是要用好、用活再贴现、支农再贷款和中小金融机构再贷款金融FinanceNO.2, 2013 (Cumulativety NO.507) 等政策工具。规范管理, 发挥其对金融机构信贷投放的引导作用, 加强对再贷款使用效果的检查评估。开展对利率政策执行情况的检查评估, 引导金融机构用好利率浮动定价权合理定价。

四是要积极推动直接融资发展。积极支持企业等各类经济主体扩大直接融资规模, 支持我省企业通过上市融资、发行企业债、参与银行间债券市场等方式, 不断提高直接融资比重。要加大工作力度, 推进“区域集优”模式在我省各地区的运用。要会同相关部门认真落实好《借助银行间市场助推云南国家桥头堡建设合作备忘录》, 积极推广银行间市场的创新产品, 培育企业通过金融市场融资的能力, 不断扩大直接融资规模。

2. 加大对“三大战役”、滇中产业新区建设支持力度, 为全省产业发展奠定坚实基础。

云南加快发展的重点在产业、突破点在产业、根本出路也在产业。云南经济要实现跨越式发展的重要抓手就是工业园区, 抓住了园区经济, 就抓住了云南实体经济的主体。全省人民银行系统要深化产业兴省、产业富省、产业强省的认识, 主动做好金融对接与金融服务。

一是围绕省委省政府打好园区经济、县域经济、民营经济“三大战役”, 加快滇中产业新区建设等重大决策部署, 以提升园区产业层次, 优化产业结构为重点, 结合实际, 加强调查研究, 主动作为。

二是深入贯彻《云南省金融支持工业园区发展指导意见》, 进一步抓实抓细支持工业园区建设的各项金融措施, 切实抓出成效。建立统计监测制度, 加大对金融机构的考核, 引入评价办法。加强沟通协调, 取得各级地方政府、财政部门的政策、资金支持, 强化正向激励, 建好平台与之对接, 提高金融综合服务水平。

三是要以支持滇中产业新区为抓手, 切实加大对落地新区的云南特色传统产业、战略新兴产业、现代服务业的金融支持和金融服务。综合运用货币政策工具、窗口指导和基础金融服务等手段, 引导金融机构创新服务品种和服务方式, 重点对落地滇中产业新区内的企业加大信贷融资支持力度, 注重金融政策与产业政策、环保政策的协调, 着力构建综合性的金融服务体系和政策支持体系, 支持滇中产业新区加快发展。

3. 深入推进“一创两建”, 全面提升金融服务“三农”水平。

“一创两建”是一项长期、艰巨的系统工程, 功在当代, 利在千秋, 惠及云南农村近3000万老百姓。要站在全面建成小康社会、助推城镇化建设、有效提升金融服务“三农”水平的高度, 因地制宜, 开拓创新, 强势推进。要在巩固成果、总结经验的基础上, 按照《金融服务“三农”“一个创新两个建设”工作规划》, 不遗余力地把“一创两建”工作推向深入。

2013年, 重点在引导金融机构加大创新力度上下功夫, 推出一批适用好用、符合云南“三农”发展需要的农村金融产品和服务方式;加强农村地区银行卡受理、使用环境建设, 实现惠农支付服务点在全省12620个行政村的基本覆盖;进一步扩大农村信用体系建设试点, 全面推进农村信用体系建设, 真正使“一创两建”发挥便农利农惠农的优势。

4. 着力推进“两管理两综合一保护”工作。

一是坚持管理与服务并重的原则, 进一步加强金融管理, 努力构建“两管理两综合”长效机制。要不断提高管理效能, 切实增强管理公信力和影响力。要认真抓好相关制度办法的修订完善, 进一步增强制度的科学性和可操作性。切实做好新设金融机构加入人民银行系统的管理与服务工作, 进一步优化工作流程, 提高工作效率。严格督促银行业金融机构执行重大事项报告制度, 不断提升管理效果。切实加强内部协调配合, 不断提高综合评价的科学性和公正性。要坚持依法行政, 进一步创新执法检查手段, 提升执法人员素质, 切实提高综合执法检查的整体效能。

二是按照总行部署, 昆明中支将设立法律事务处, 负责全省人民银行条法、金融消费权益保护等相关工作。2013年将在认真总结试点经验的基础上, 在全省各州市中支全面推开金融消费权益保护工作。各州市中支可结合辖区实际, 稳步推进县支行的金融消费权益保护工作。各州市中支要尽快明确职责部门, 认真制定工作规划部门及金融机构在消费者权益保护工作中的关系及定位, 在人民银行职责范围内有效开展金融消费权益保护工作。

5. 稳步推进区域金融改革, 有效防范金融风险。

中央银行维护金融稳定的职能, 是世界各国央行形成的共识。2013年, 国内外经济金融形势将更加复杂, 维护金融稳定的职责任务将更加艰巨。

一是要进一步加强区域性金融风险监测评估和预警体系建设, 完善防范处置措施和应对预案, 切实做好对金融机构的风险监测和排查, 扎实开展金融机构稳健性现场评估, 果断处置、及时报告风险事件, 坚决守住不发生区域性金融风险的底线。今年, 要按照总行与证监会联合下发的合作备忘录要求, 加大与证监部门的协调配合力度, 在共同探索金融消费者、投资者舆情监测及权益保护等方面开展合作。

二是要加快推进金融改革。积极争取总行政策支持, 推动云南省建设桥头堡沿边金融综合改革创新实验区总体方案早日获得国务院批复, 在此基础上抓好组织实施工作。加强对农村信用社深化改革以及农业银行“三农金融事业部”改革试点工作情况的调研和反映, 积极配合有关部门, 推进完善农村金融服务体系。今年将组织开展对地方性法人银行业机构贷款投向合规性和统计真实性的现场检查和评估。

三是要密切关注地方中小法人金融机构, 交叉性、跨市场金融工具、理财产品的金融风险。加强对具有融资功能的非金融机构的监测分析, 强化对影子银行和民间融资的研究分析, 防范非正规金融及相关领域风险向金融体系传导。

四是要按照总行的有关要求, 建立对小额贷款公司的正向激励引导机制, 组织做好对小额贷款公司的信用评级工作。依据评级结果, 稳步推进小贷公司接入金融城域网工作。要会同相关部门加强对小贷公司的监测分析, 做好向地方党委政府提出监管建议的工作。

6. 着力提升外汇管理工作水平, 积极支持昆明区域性金融中心建设。

以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 大力推动重点领域改革创新, 落实好货物贸易外汇管理改革措施, 配合总局稳步推进资本项目可兑换, 促进投资便利化。加快建设多层次的外汇市场体系, 积极推动外汇创新业务向纵深发展。坚守风险底线, 加强区域外汇收支分析, 推进主体监管, 加大对重点主体的检查力度, 防范跨境资金双向流动风险。

继续加强与云南周边国家央行的合作, 推动跨境人民币清算体系建设, 畅通结算渠道, 扩大跨境人民币结算业务规模。加快发展个人本外币兑换特许业务, 努力推动非主要储备货币的兑换范围扩大至小额贸易。积极争取政策支持, 推动中泰两国间货币合作。继续推动人民币与非主要国际储备货币挂牌交易的发展, 扩大交易规模。抓紧出台《云南省人民银行关于加快推进昆明区域性国际金融中心建设的实施意见》, 切实发挥央行职责, 助推昆明区域性金融中心建设。

7. 扎实推进金融服务现代化, 进一步提升金融服务与管理水平。

着力提高统计、分析、研究工作质量。认真做好地区社会融资规模监测统计, 加快推进金融统计标准化, 全面提升统计调查和统计分析工作水平, 配合做好第三次经济普查工作。加强对研究工作的统筹协调, 注重加强对金融改革和经济金融运行重大问题的研究, 着力提高全省人民银行研究工作水平。

大力推进支付体系建设。以系统安全管理为生命线, 强化系统运维管理, 确保系统安全稳定运行, 做好第二代支付系统和央行会计数据集中系统上线推广工作, 推进业务创新。严格执行总行规范支付机构变更事项监督管理的各项要求, 加强对第三方支付机构, 备付金银行的非现场监管和现场检查监督。

加快金融信息化建设。加快省级数据中心建设, 加强系统运行维护, 守住安全底线。认真推进银行卡及电子支付技术监管工作, 全力推动金融IC卡多应用。全面实施金融机构代码证管理, 加快金融标准普及运用, 继续做好对辖内第三方支付机构的技术监管工作。小面额原封新券投放力度。切实加强发行库安全管理, 加强发行基金调运管理。大力抓好人民币反假工作, 增强惠农支付服务点反假币功能。积极推动商业银行社会化清分模式, 提高市场流通人民币整洁度。推进全省县支库上线发行基金物流智能化系统, 全面提升现金管理工作电子化水平。

继续强化经理国库职能。进一步加强内控管理, 确保国库资金安全。努力提高财税库银横向联网系统三方协议签约率和业务处理量。确保国库会计数据集中系统在全省如期上线运行。强化国库调研分析, 加强国库监管, 依法履行国库各项管理职责, 为地方政府提供有效的财政运行建议。

加强征信管理与服务。认真做好《征信业管理条例》的宣传和贯彻落实, 深入推进中小企业信用体系建设及工业园区中小企业信用试验区建设。多渠道、多层次推动机构信用代码在社会各领域的应用, 充分发挥征信数据应用分析系统防范风险的预警作用, 不断提升征信管理与服务水平。

深化反洗钱工作。围绕风险为本的反洗钱工作思路, 在制度建设, 提高工作效率上下功夫, 进一步增强监管工作的有效性。依法合规做好案件调查工作的协调配合, 加强对新型洗钱犯罪的信息收集和研究分析工作。

扎实做好安全保卫工作。积极探索寻求适合我省押运管理的模式。加强全省安防系统运行维护, 加强运钞车辆及驾驶员管理。改善软硬件设施, 稳步推进“非武装值守”模式。加强人力资源整合, 认真落实有库行守卫值班制度。加强应急预案的制定、演练及舆情控制, 提升应急处置能力。

提高清算服务水平。依托已探索建立的“控制型管理”模式, 不断丰富和强化支付系统内控管理手段, 进一步提高支付系统“一盘棋”运行管理水平, 确保支付清算系统安全运行。加快支付清算数据分析平台的创新应用, 为地方政府和昆明中支提供信息支持。

四、大力推进全省人民银行系统自身建设

当前和今后一段时期, 全省人民银行系统的重要工作之一是学习、宣传、贯彻、落实党的十八大精神, 坚持把十八大精神融汇贯穿在全面履行央行职责和加强自身建设的各项工作之中。

(一) 加强干部队伍建设, 不断提高履职效能

坚持以十八大精神统领干部队伍建设, 深刻领会十八大精神实质, 把加快转变经济发展方式、加强“五个建设”与基层人民银行履职实际紧密结合, 找准工作突破点, 不断增强履职的政治意识、责任意识、大局意识。认真落实党委中心组学习制度, 扎实推进学习型党组织建设。以社会主义核心价值体系建设为重点, 切实加强和改进思想政治工作, 紧密结合业务工作, 加强对重要岗位和要害人员的教育管理, 坚持正面引导与心理疏导相结合, 注重人文关怀。创新培训方式, 围绕履职需要, 充分利用总行远程培训教育系统, 组织开展好各类培训, 将培训资源向基层和基础岗位工作人员倾斜, 促进干部队伍整体素质的提高。着力加强干部教育、培养和选拔, 加大干部交流锻炼力度。以央行文化建设为引领, 不断增强干部职工的凝聚力、向心力。完善以职工代表大会为主要载体的职工民主管理。进一步提高对离退休干部服务的工作水平, 有效发挥工、青、妇等群团组织作用。

(二) 扎实抓好党风廉政建设, 不断改进作风

要全面把握十八大对反腐倡廉建设作出的战略部署, 进一步加强党的纯洁性建设, 切实把十八大精神落实到党风廉政建设和反腐败各项工作之中, 把党风廉政建设的各项要求始终贯穿到系统业务管理的各个环节之中。紧密结合职责履行实际, 以权力监督和制约为重点, 强化廉政风险防控意识, 全面梳理职责权限, 细化工作事项, 健全监督机制。按照总行部署, 开展查找廉政风险点、风险等级评估工作, 全面提高廉政风险防控能力。要认真落实中央政治局“八项规定”, 不断加强作风建设。要大力倡导和鼓励开短会、讲短话;写实情、道真话;贴基层、办实事。要紧紧围绕中央银行履职需要, 坚持经常性深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。要坚持求真务实的工作作风, 切忌假大空, 扎扎实实抓业务, 实实在在干工作。各级领导干部要以身作则, 率先垂范, 要求别人做到的自己要先做到, 要求别人不做的自己坚决不做, 努力成为加强作风建设的楷模。

(三) 强化内部管理, 高度重视网络舆情监测及引导

继续坚持“零风险”、“零容忍”的工作理念, 一丝不苟、毫不松懈地抓好内部管理工作。落实机关安全管理片区责任, 加强思想教育, 警钟长鸣, 绷紧防范案件事故这根弦。不断完善规章制度, 认真分析梳理风险防控的关键点, 建立有效的内部控制和监督制约机制。建立健全监督体系, 充分发挥事后监督、内部审计、执法监察以及各类专项检查的监督检查作用, 及时化解和防范内控风险。认真抓好应急管理, 优化应急预案, 加强应急演练, 提高应急处置能力。加大对重要事项的督查力度, 严格落实保密制度。严格财务管理责任制, 严肃财经纪律, 提高基建、固定资产管理水平, 进一步改进和加强集中采购的组织和管理。充分运用视频会议系统, 降低管理成本。切实做好后勤服务保障, 认真落实总行下达的“三项降耗”节能减排工作任务。

高度重视和加强网络舆情监测与引导, 深刻认识当前网络舆情发展的新形势和新变化, 加强专门人才培养, 加大技能知识培训, 加强与地方党政、相关部门、社会各界的沟通联系, 把政策宣传、知识普及、监测管理融为一体, 为提高中央银行履职效能, 增强公信力创造良好环境。

(四) 进一步加强县支行建设

8.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇八

【关键词】乡镇；统计工作；方案

一、前言

乡镇统计工作的职能不仅有一、二、三产的日常统计业务、临时统计业务，还有社会范畴内的人口、治安、社会保障、临时性统计业务、各种普查、抽样调查、重点调查工作，以及进行统计培训、执法检查等。乡镇统计工作中种类繁多、千头百绪的统计任务和统计人员素质薄弱、统计设备落后之间的矛盾日益尖锐突出，严重阻碍了乡镇统计工作的健康发展。

二、乡镇统计工作中出现的问题

要想做好乡镇统计工作，提高统计数据质量是前提，数据质量关系到每一次统计任务的成败。在乡镇统计工作中，工作人员要不断深入农村及乡镇集体、私营企业，农村及乡镇企业从业人员素质、设备装备良莠不分，参差不齐，严重阻碍了统计工作的进行速度和所提取统计数据的质量。我们只有意识到这些问题，扎扎实实的做好乡镇统计工作的各项基础工作，才能促进农村和乡镇经济的全面发展。现将阻碍乡镇统计工作的问题总结为以下几个方面：

1.统计任务繁多

调查工作需要很多数据，而且最近一些年的报表有增无减，而且有越来越细致的趋势。特别是在一些重大的农业、工业、人口普查任务中，负责调查人员的统计范围和统计任务非常大。这样就需要从其他部门调取工作人员，这些临时抽调的工作人员，并非统计专业人员，需要进行岗前培训、业务学习，这样就降低了统计工作的质量。然而在人员缺少的情况下，统计站人员要进行各种详尽调查，这样会使统计工作人员出现疲劳工作，延长工作时间的普遍现象，久而久之，就会严重影响统计人员的工作积极性，影响统计调查的进度和质量，从而对乡镇统计工作起到消极负面的影响。

2.速度毁坏了质量

调查的质量是调查过程中最核心的部分，也是调查的生命，一切工作都是为了要调查的质量，一旦质量出现了问题，例如统计调查结果不实，存在虚假，那么一切的统计调查工作都是无用功，也失去了其意义，正所谓“事倍功半”。任何一项统计调查任务都有其固定的调查时间，只有在时间充足的条件下，调查者才能够给出一个准确、满意的调查结果，任何急功近利、不切实际、想超额完成工作的心态都是不切实际甚至是有害的，更为甚者还会毁坏调查结果的质量。但现实情况常常是领导着急要报表，基层统计人员为了在规定时间内完成任务，常常在完成本该细致、准确地完成工作任务时草率、马虎，为完成任务而完成任务。这就会导致只有调查速度而损害了调查质量。

3.调查方法、设备落后

在乡镇统计工作调查中，需要调查的数据千头万绪，光日常报表包括工业、农业、劳资等。许多乡镇统计站还在继续用计算器和算盘最为主要的调查工具，这样就会严重影响统计工作的质量，不但速度慢，还极易出现差错，一旦出现问题，为了保证数据的真实可靠，从头修正、返工的现象时有发生，这样势必在客观上增加了乡镇统计人员的工作量，若有专门的统计汇总系统，乡镇统计工作将会事半功倍。

三、解决问题的建议

我国要想进入强国之林，必须要解决这些困难，万事开头难，无论如何我们必须度过重重的考验，历尽艰难险阻，最终会达到胜利的顶峰，所以解决问题的方法是我们最需要掌握的。

1.统计报表简约化

调查报表在乡镇的调查基础上要尽量简约化，将在内容设置上重复的报表进行合并、删除，改变传统的调查方法，寻找简单、实用、可行的调查方法，选择简单易行或一次性的调查方案，这样就能大大降低乡镇统计人员的工作量，从而提高了乡镇统计工作的效率。

2.质量为核心，速度为辅助。

在乡镇统计工作中，一旦工作任务减少，乡镇统计人员就会集中力量做好一项统计工作，从而提高了统计数据的质量，确保数据的准确性和可靠性。俗话说“宁咬仙桃一口，不啃烂杏一筐”。只有为乡镇统计工作人员留够了充足的调查时间，基层统计数据的真实性和可靠性才能够得到保障。所以追求质量才是乡镇统计工作的重中之重。

3.乡镇统计硬件设备配置有待提高。

由于全国乡镇的社会经济水平和各大中城市存在严重差异，在一些在大中城市中早已普遍使用的统计技术软件平台，目前还无法在普及所有乡镇，这就造成了许多从事最繁重统计工作任务的乡镇统计人员使用着最落后的统计技术设备。联网直报和PAD机还有待在广大乡镇统计人员中进一步普及，乡镇统计工作离人员人手一部电脑，人手一部PAD机的目标还有很大差距。

四、结论

综上所述，乡镇统计工作中出现的这些问题都是一些基本问题。虽然做到以上建议，乡镇统计工作中还会出现其它各类问题和潜在矛盾，但只要各统计部门工作人员齐心协力，解决好了乡镇统计工作中存在的这些基本问题，其它各项次要问题都会土崩瓦解，迎刃而解。我们有理由相信，在我国“十三五”规划，经济新常态过程中，乡镇统计工作必将发挥它应有的积极有效的作用。

参考文献：

[1]范明好.蒙城县乡镇统计工作的现状及对策[J].安徽农学通报，2013，14：16+38.

[2]王建君.加强乡镇（街道）统计工作的思考[J].经济师，2010，09：274+276.

9.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇九

201X年，镇坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习总书记系列重要讲话精神为指导，按照 “分区发展”和“135”新型城镇化战略，紧紧围绕“建设新型生态文明镇”的总目标，着力突出“项目引进和项目带动，创新社会管理”两个重点，大力推进“现代农业、生态旅游、新型工业”三大产业，认真落实“抓招商、抓基础、抓民生、抓作风”四大举措，全镇经济社会各项事业稳步发展，各项工作取得了一定成效。初步统计，201X年gdp达8.36亿元，增长8.6%;农民人均收入13770元，增长8.20%;完成固定资产投入2.3亿元，增长10%。

一、生态经济取得新发展

紧紧围绕以农业增效，农民增收，农村发展为目标，以农村产业结构调整，农产品流通加工，农业招商，农业产业化建设为重点，突出抓好增强农业龙头企业的辐射带动作用，大力发展生态经济建设，生态经济实现稳步发展。

(一)农业产业结构调整方面：1、加大对水稻品种的调整力度。全年种植水稻22000亩，其中种植马坝油粘16000亩，占水稻种植面积的73%，总产量1.9吨，总收入2992万元;2、石峰蔬菜基地进一步扩大，种植面积已达2000多亩,大棚153个，亩产1500公斤，总产量1650吨，总收入达940多万元;3、树立特色品牌，今年种植白水蜜桃总面积达3000亩，其中挂果面积1800亩，亩产1500公斤，总产量2700吨，年收入3780万元;浪石村积极引进白莲产业扶贫项目，种植面积达220亩，亩产值达5000元以上，总产值达110万元;石峰、浪石、大笋等村委不断扩大火龙果种植规模，目前总面积达200余亩，此外，白水、大笋等多个村委还种植了皇帝柑2300多亩、油茶3000亩、百香果200多亩、紫玉淮山300亩。

(二)大力发展生态旅游经济发展。

以举办第二届“瑶池养生·‘桃’醉”花果节系列活动为契机，通过举办摄影大赛、“桃王”拍卖会、“养生胜地·花果世界”乡村生态旅游活动等，深度发掘镇域内的旅游潜力，努力扩大生态旅游的影响力，大力宣传境内的特色旅游项目。有效带动全镇的生态旅游经济发展。系统性地向公众推介全镇的四季花果和生态资源，着力建设一寨(茶园山特色瑶寨)、二林(万亩竹林、原始森林)、三果(白水蜜桃、莲子、火龙果)、四花(一月桃花、四月高山杜鹃花、六月荷花、十二月油菜花)的旅游产品，全力打造以“养生胜地·花果世界”为特色的旅游胜地。

加大造林护林力度，严厉打击乱砍乱伐行为。积极引导和扶持农户造林绿化，消灭荒山，大力发展林业生产，全镇商品林种植面积达9.5万亩，其中9.3万亩已投保，提高了林业防灾减灾能力及林农灾后自救能力。今年，在x312线至小笋公路新增种植枫树201X株，计划用3—5年时间沿石峰至瑶岭公路、沿大笋、白水及等三河六岸开展植树造林;努力打造“九龄故里、百里画廊”XX市乡村生态旅游线路，着力建设浪石“荷花世界”，今年浪石白莲种植面积扩大至230亩，吸引大批游客及摄影爱好者前来旅游观光、采风留念，节假日游客更是络绎不绝。争取市财政资金支持，斥资50余万元启动“小桂林”森林公园规划以及项目一期建设，关闭景区内三间石场，规划建设占地面积为6556亩的“小桂林”森林公园。

积极推进茶园山特色瑶寨项目规划建设，正在申报省级特色瑶寨项目，投入50多万元。对村内原有的住房外观进行特色包装，新建瑶族特色竹楼樵棚;充分发挥当地优势，组织群众种植茶树、果树、石斛等经济作物;引导瑶胞开设农家菜馆、家庭旅馆，烹制独具特色的竹筒饭、野菜等美食。通过对停车场、沿途道路、生活垃圾等基础设施的改造，逐步将茶园山打造出独具特色的瑶族风情旅游区。

(三)科学发展畜牧产业。充分发挥温氏集团、智成公司韶关牧科和罗氏“四大农副龙头企业”，发展养猪、样机产业。通过“公司+基地+农户”的经营模式。到目前为止，全镇发展200头以上养猪专业户159户。预计全年生猪出栏量达10.1万多头，存栏量达12万多头，年收入达9865万元。养鸡专业户有143户，预计全年肉鸡出栏量达400多万只，年收入达4518万元。

(四)积极做好节能减排工作：按照区下达节能减排工作的任务，50户猪场100%完成改造任务。

二、民生事业取得新成效

(一)精准推进扶贫 “双到”工作。认真做好建档立卡和民生项目实施工作，累计投入资金611万元到各项扶贫工作中来，在打造荷花世界、火龙果基地的同时，在浪石村成立白莲种植合作社及东新火龙果合作社，筹建了莲子加工厂，投资18万元建设便民服务中心及卫生站综合楼;浪石村集体经济收入由帮扶前2.5万元增至12.4万元，增长了4倍，贫困户年人均纯收入已由原来的2805元增至6941元，增长1.5倍，市、区考核都取得较好成绩。

(二)扎实推进“大清洁，乡村美”专项活动。按照区《关于乡村农村清洁美工程专项活动实施方案》，完善全镇生活垃圾集中收运体系，建立垃圾中转站，组建专业的保洁员队伍，对全镇10个村、社区生活垃圾集中收运，投入50多万元建设垃圾中转站，投入10.5万元购买三辆垃圾专用拖拉机，投入8万元为各村小组及主要干道购置了垃圾桶，农村生活环境得到明显改善。100%覆盖全镇10个村(居)委，惠及人口15615人。此外，坚持做到每季度不定期开展卫生整治督查，并对存在的问题进行通报，确保我镇保洁工作长效运行。

(三)全力做好新型城镇化建设。针对农村有新房无新村的情况，坚持把低收入住房困难户住房改建、“两不具备”扶贫村庄搬迁与城镇化建设结合起来，积极开展新型城镇化工作的各项工作，完成步村干田、汤湖下、窝子三个村139户新村建设任务、其中窝子村还实现整村拆旧建新的新时期新村建设典范。

(四)稳步推进重大民生工程项目建设。1、投资20多万元修建了坪山至公路9公里;2、抢修茶园山至坪山段塌方公路;3、完成投资1800万元的农贸市场和枫景园一期建设项目;4、投资6300多万，总长9.6公里的大笋、小笋河中小河域整治工程动工建设;5、完成石峰片区、新村片区、浪石片区安全饮水工程;6、浪石村百万荷花世界现已规划建设。此外，浪石村健身广场建设项目、重点县农田水利工程、白水等五条村连片污水整治工程、湖湾陂、周岸陂及工农渠、红卫渠、大水圳等一批民生工程已建成投入使用。

三、社会事业取得新进步

(一)扎实开展综治信访维稳工作。不断健全和创新工作机制，强化排查化解力度，认真落实领导接访和包案，充分调动辖区各方面力量，积极化解历史积案，做到综治信访维稳工作在“思想、措施、干部”不放松，较好地维护了社会的稳定。截至目前，镇、村两级综治组织共调解各类纠纷113宗，其中镇综治中心调解疑难复杂纠纷31宗，受理率达到100%，调处成功率达到100%，成功化解历史积案2宗;办理法律援助案件3宗;及时制止群体性上访和处置突发群体性的事件5宗，采取有效措施制止上访85人次。全镇没有发生一起到市上省进京非正常上访。

(二)继续巩固计生工作成果。牢牢把握计生服务工作重心，坚持流动“红旗、黄旗”具体要求，全力抓好计划生育基础工作，狠抓业务知识培训和经常性工作开展，较好地完成了今年上级下达的各项任务。今年我镇共有户籍人口18236人，出生289人，出生性别比为100.69，人口出生率为15.81‰。全镇共落实计划生育四种手术223例，其中男女结扎57例(纯二女户结扎15例)，上环113例(一孩上环110例)，补救措施42例，综合节育率达到了83.36%。同时，还加强完善全员人口计生信息工作，有效提高计划生育管理水平。加强计生工作宣传力度，确保人口与计生政策及时落实到位，提高育龄群众知晓率。

(三)动态监督确保安全生产。认真贯彻落实 “安全第一预防为主”的方针，强化监管，加大安全投入，将安全生产与食品药品监督大检查有机结合。本着监督检查不留一处死角的原则，狠抓整改保证安全，今年来，全面建立健全定期检查制度及台帐制度。除在春节、五一、中秋、国庆等重大节日前定期检查外，每季度、每月还定期对辖区内的石场、加油站、烟花爆竹等易燃易爆物零售商店、温泉、电源厂、学校及各餐饮服务单位(农庄、饭店及集体食堂等)等企业进行安全监督检查，发现隐患，立即要求整改，并于一周后对其进行整改复查。全年共检查石场25次，加油站、烟花爆竹等易燃易爆物零售商店、温泉、电源厂、学校及各餐饮服务单位(农庄、饭店及集体食堂等)等企业63次，发现隐患25起，整改24起。

(四)规范城乡居民住房管理。认真贯彻落实《XX区私人建房管理暂行办法》等有关文件和会议精神，采取有力措施加大“两违”清理工作力度，严把建房审批关，积极引导群众依法依程序建房，不参与违法建设。201X年1月至今，共收到建房申请223户，有关人员及时实地测量、查阅资料，上报审批。有效建立了当地私人建房的新秩序。在此过程中，整治“两违”综合执法工作领导小组带头领导、监督“两违”整治工作，通过效能监督、宣传维稳、巡查制止、整治执法等手段，加大“两违”宣传力度，全面做好协调、跟踪、督查工作，努力形成整治违法用地建设的强大合力和打击违法建设的强大态势，以确保“两违”清理工作的顺利开展。今年以来，我镇累计查处违法建设案件4宗，发出整改停工通知书4份。促进全镇“两违”整治工作初显成效。

(五)不断增强社会保障能力。积极组织农村劳动力技能培训，加强就业创业培训工作。认真开展低保、优抚、残疾人权益保障等各项工作，实现“应保尽保”。积极发挥妇联、团委等群团组织作用，切实帮助解决贫困家庭子女的就读困难。扎实开展新型农村社会养老保险和城乡医保工作，覆盖面不断扩大，201X年，新农保全镇任务数6767人，已参保4896人，参保率72.35%;城乡医疗保险参保任务数13570人，已确定201X年可参保超过14000人，至十一月完成全年任务数97%。

此外、民政、共青团、妇联、工会、宣传、统计、城建、科技等工作也顺利开展，切实发挥出他们在构建和谐社会发展中的作用。

四、党建工作更上新台阶

(一)扎实推进领导干部普遍驻点联系群众活动。镇启动直接普遍联系群众活动以来，紧紧围绕活动的总体要求，制定切实可行的方案，帮助群众解决生产、生活难题;广泛征求群众意见，在全镇范围内组织开展走访调研活动，多方征求与当地民生密切相关的意见建议，在开展驻点联系群众活动中，对广大群众关于农村发展的建言献策，各种意见和建议，各村(社区)每周一次、镇委每月一次分析研判，全镇驻点团队成员共50人，辅助团队61人，10个村(社区)都安排了专职资料员，建立了驻点工作台账，严格按照“五定”要求每周四到村开展驻点联系工作。快速瞄准问题的关键，并进行分类梳理，分解落实。目前，活动已共征求群众意见680条，梳理整改措施670项，全镇党员干部共联系3873户群众，走访入户率达100%。对全镇群众实行网格化、动态化管理。

(二)严抓党员队伍建设，激发基层党组织新活力。依托全镇各村(居)党组织全覆盖的便民服务中心建设，充分利用现有的现代远程教育资源，开展农村党员干部集中学习活动，拓宽他们对新政策、新技术、新知识的了解。切实加强农村党员队伍建设，注重在致富能手、村民代表和各类组织的优秀分子中发展党员，特别优先培养发展农村致富带头人、复员退伍军人、外出务工经商青年能人、大中专毕业返乡青年、知识分子、一线工人，农村经纪人和农村优秀女青年。促进了党员队伍年轻化、知识化，能力化，全年发展党员12名，平均年龄在30岁以下，本科学历1名，大专学历3名，充实了基层组织工作的人才储备库。同时，加强对不合格党员的处置，查处违纪党员6名，通报“不作为”党员5名，并进行限期整改。

(三)扎实推进党风廉政建设，切实改善干部工作作风。

加强干部队伍建设，将“三严三实”作为党风廉政工作的重中之重来抓，做到“既严修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”。作为党的群众路线教育实践活动的`延伸项目，切实加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格落实中央八项规定，狠抓“四风”整改有效解决“门难进、脸难看、事难办等问题，镇、村干部的思想作风、工作作风都得到了较大程度的改善。

存在的问题

一、镇财政收入较低，民生工程和社会各项事业发展受资金限制，离群众的期望和要求仍有较大距离。

(二)受农村基础和农民传统观念制约，脱贫增收任务仍然艰巨，新农村建设任务仍然繁重。

(三)在功能定位的基础上，受到资源和政策制约，项目和投资引进成效不够大，镇域经济发展步伐不够快。

201X年的工作目标和工作措施

一、工作目标

(一)实施十三五规划纲要，落实可持续发展方针，增强经济实力。实现gdp增长8%以上，固定资产投入10%以上，农民人均纯收入增长7.5%以上。

(二)抓好农村基础设施建设，改善发展环境，增强发展后劲，推动社会保障水平不断提高，群众幸福感和满意度增加。

(三)推动社会事业进一步发展。教育卫生文化事业快速进步，社会建设管理规范，社会和谐稳定。

(四)切实加强党的基层组织建设，坚持以群众路线作为行动指南，扎实提高党组织的创造力、战斗力、凝聚力提高。民主执政、科学执政能力增强，党员先锋作用加强，机关作风改善，党群、干群关系更加融洽。

二、工作措施

(一)坚持发展生态经济，走生态强镇、生态富民发展之路

——大力发展现代农业。着力调整农业结构，优化农业产业布局，逐步从“一村一品”专业化生产扩展到“一村多品”的综合性运营模式。大力发展基地农业、设施农业、优质农业和特色品牌农业，加快以优质稻米、无公害蔬菜、白水蜜桃、浪石白莲、火龙果、大笋淮山、皇帝柑为重点的农业产业化步伐。科学规划畜牧产业发展，引导关联产业发展壮大，提高畜牧产业发展水平，努力创建无污染标准化畜牧养殖示范区。

——加大招商引资力度，引进生态项目。结合我镇发展定位，把握国家重点投资方向，瞄准节能环保、现代农业综合开发、农产品深加工、清洁能源开发、生态旅游等产业领域，大力开展招商引资工作，实施唐林生态园林项目、温泉二期扩建工程、坝美农禅养生生态产业园等一批生态旅游项目，力争引进一批符合我镇功能定位，产业对接度高的大项目、优质项目，带动镇域经济快速发展。

——大力发展生态旅游。以“发挥优势、突出特色、明确定位、抢抓机遇、突破关键”为原则，打造“绿色农业”生态游，形成辐射带动作用明显的集观光采摘、休闲度假于一体的生态观光休闲旅游区;建设“小桂林”景区公园和景观带建设;结合富含历史文化底蕴的茶园山，深度挖掘包装茶园山“过山瑶”文化，打造具有当地风味的特色瑶寨旅游区，宣传农耕文化、民俗文化等瑶山资源。着力打造“九龄故里·百里画廊”，在公路沿途打造怡人的自然景观，并将其变成经济资源，使逐步发展成为集户外运动、特色饮食、高山赏景等于一体的生态经济区。

——大力抓好新型工业的发展。依托省属企业瑶岭钨矿辐射带动作用，发展新型环保深加工企业，提高产品附加值。加快宏基电源等企业扩大转型升级，做大镇域新型工业经济。

(二)坚持保障和改善民生，不断增进民生福祉

——大力抓好重大民生工程建设。做好x312线至小坑公路建设的跟踪服务工作;加紧跟进开发，力争早日动工建设。积极争取上级水利项目资金，加快全镇中小型水利基础设施建设。

——大力加快扶贫“双到”攻坚步伐。坚持做好新一轮贫困村脱贫工作，找准脱贫路子，实施好脱贫项目。多渠道筹措资金，帮助贫困村搞好道路、安全饮水、农田水利设施及贫困户危房改造，帮助贫困村发展壮大集体经济，带领当地群众脱贫致富。

——提高社会保障能力。加强宣传引导，进一步扩大新农保、城镇养老保险、新农合覆盖面，让更多的群众享受国家保障。认真落实上级各项就业政策，帮助更多的群众实现多形式的就业。加强社会救助工作，切实保障困难群众的基本生活。

——抓好人口与计划生育工作。以创建国家综合改革示范区为目标，不断加大投入，进一步改善各项计生服务基础设施，提高计生队伍整体素质，提高计生优质服务水平，稳定低生育水平。

——大力维护社会稳定。加强综治维稳平台和群众工作平台建设，加强社会治安综合治理，加强镇、村人民调解队伍建设，完善人民调解工作机制，深入做好社会矛盾纠纷化解工作，促进公平正义，保持社会稳定，为人民群众安居乐业、为加快发展营造良好的社会环境。

——加强安全生产管理。时刻坚持安全生产重于泰山的思想，切实加强各行业安全生产监管和指导，杜绝重大安全生产事故的发生，保持社会和谐。

(三)坚持建设宜居小城镇，加强环境保护

——加快环境整治工作。加快环境整治工作，给群众提供良好的生活环境。加强宣传指导，进一步转变群众观念，提高群众搞好环境卫生的自觉性和积极性，继续做好“大清洁，乡村美”工程，让更多群众享受到“大清洁，乡村美”工程带来的实惠。

——加强环境资源保护。采取强力措施手段，切实加强对森林资源、特色地貌资源、重要林木水源区的保护。加强养殖业的规划管理，切实解决养殖业环境污染问题。

(四)坚持加强党的建设，为科学发展提供坚强的组织保障

——以基层治理为抓手，切实加强农村基层组织建设。始终把固本强基贯穿于党建工作始终，认真抓好镇党委班子建设和党员干部队伍建设。以村居“两委”换届为契机，不断优化村“两委”班子结构，提高村党支部的公信力、凝聚力和战斗力。认真做好大学生村官的管理和农村党员发展工作，注重把农村的致富能手、学历高的年轻人、私营业主及年轻有知识妇女列入培养计划，促进党员队伍年轻化、知识化。扎实开展党员远程教育活动，有效提高农村党员政治思想素质、专业技能水平和致富能力，真正成为新农村建设的领头人。

——以提高执行力为抓手，切实加强党员干部队伍作风建设。严格按照“八项规定”的要求转变工作作风，不断完善岗位责任制和各项管理制度，健全科学的工作绩效考核机制，建立严格的责任追究制度，严肃各项工作纪律，坚持制度管人，确保政令畅通，不断提高执行力。充分发挥党员先锋模范作用，加强党员干部作风建设，大力倡导艰苦奋斗、扎实深入之风，进一步转变干部作风，切实提高工作效能和服务质量。

10.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇十

一、林长制体系建立

1、水东镇继续严格按照工作要求，一是继续发挥镇、村两级林长体系作用。镇党委书记、镇长担任总林长，领导班子成员担任镇级林长，分别联系各村。设立林长办公室，由分管领导担任办公室主任，落实具体业务工作人员。村级林长由村书记、主任担任；

二是根据镇级“林长制办公室制度”、“林长制工作制度”、“林长制联席会议制度”等六项制度，村级配套相关制度，将林长制工作纳入村级目标表考核内容，明确工作职责，确保各项制度落到实处。三是在显著位置设立林长制公示牌10块，将镇村林长姓名、监督电话、森林资源状况和工作目标职责向社会公布，接受社会监督。镇级总林长通过每月书记例会、每周干部例会强调林长制工作。镇级林长、村级林长均按区林长办要求开展林长巡查工作，检查植树造林、森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治和古树名木等情况，在林业重要节点期增加巡查密度，始终推进林长制工作扎实开展。

二、增绿增效行动

水东镇通过实施林业增绿增效行动，做到应绿尽绿、发掘绿化空间，因地制宜、提升绿化质量，着力改善镇村人居环境。进一步落实水东镇三年增绿行动方案，主要内容有造林绿化提升、森林城镇和森林村庄绿化提升、生态修复、重点项目附属绿化工程等；

2020年，完成103亩新造林工程，完成600亩退化林修复和省级森林抚育示范片1326亩、一般竹林抚育5000亩。

三、森林资源保护管理

一、水东镇始终坚守林地“红线”，对确需使用林地的项目严格完善报批手续，对工程建设取土项目及时采取土地平整、回填客土等措施恢复林地生产条件，并做好造林复绿工作加强林地管理巡查，及时发现和查处违法占用林地的行为，对违法占用林地的案件及时进行查处。严厉打击盗挖映山红等野生植物的行为，加强野生动物保护工作，做好“爱鸟周”宣传活动。认真细致做好各项林业奖补资金造册发放工作。包括新造林补助资金、公益林管护资金、退耕还林粮补资金和古树名木管护资金，确保准确无误。对全镇6.7万亩国家级和省级公益林实行严格管护，为水东大景区建设提供绿色保障。2020年，将全镇的39545亩林地均购买了森林保险，实现了森林保险全覆盖。开展古树名木保护工作，结合日常工作，对挂牌保护的古树名木进行巡查，及时掌握古树名木生长动态。对三株省一级古树、一株二级古树进行修复。指导宁东禅寺对两株三级古树进行加固修复。认真开展森林督查工作，深入实地，摸清每个变化图斑变化原因，及时上报森林督查调查成果。完成省级森林督查调查图斑16个，市级森林督查调查图斑203个。

四、森林防火

接受区政府水东镇森林防火工作进行了督查；

及时调整森林防火工作领导组，制定防火应急预案，与各村签订防火责任状；

在镇区主要路口及上山主要路口新增森林防火宣传牌11块；

在镇域范围内三处墓地集中区域建造焚烧池四座；

在春节、清明、冬至及禁火期等重点森林防火时期开展宣传，出动宣传车，发放《致水东镇居民关于森林防火的一封信》一千余份；

举办两期森林防火工作业务培训；

实行领导带班和24小时值班制度。2020年全镇未发生重大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。参加区政府组织的森林防火演练。

五、林业有害生物防治

做好森林病虫害防治及技术服务工作。做好辖区内松林枯死树的清理和春季松材线虫病普查工作，并制定完成采伐作业设计，开展松材线虫病春季普查和秋季普查，根据普查成果编制除治采伐作业设计，目前正在开展除治工作；

做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情防控期间张贴野生动物保护宣传通告99份，每日对餐饮单位和集贸市场经营和交易野生动物情况进行巡查，放生国家二级保护动物白鹇一只，及时报送野生动物保护监管信息。

六、生态脱贫

对全镇27个生态护林员进行走访，了解他们身体状况、工资是否到位和履职尽责情况。并分别对生态护林员的工作职责、工作范围、工作方法等进行了讲解培训。

七、特色亮点与机制创新

指导七岭村制定创建省级森林村庄实施方案，严格按照实施方案施工，多次组织自查验收，做好补缺补差。2020年12月底七岭村被安徽省绿化委命名为省级森林村庄。进一步发展具有水东地方特色林业产业基地，目前，水东镇竹林面积30000亩，枣树7014亩，樱桃400亩。水东蜜枣入选2017年国家第四批农产品地理标志。全镇林业产业化龙头企业6家，枣园农庄被省林业厅授予“省级森林旅游人家”称号，涉林农民专业合作社6家，家庭林场31家，形成以蜜枣、木竹加工为主导的林业产业发展格局。为木材加工企业做好木材的入库出库台账登记工作。为林业生产、林权登记变更、森林培育提供优质服务。为竹木经营加工企业做好服务，同时加强监管，督促落实安全生产工作。做好古树名木挂牌保护工作，对全镇94株三级古树名木重新挂牌保护，并签订管护协议。祁梅村率先进行集体林权制度改革，集体3100亩林地租赁给杭州兴意集团“亲心谷”旅游项目，获得股份分红91万。

2021年工作安排：

1、进一步巩固生态脱贫成果，加强对生态护林员的培训与管理，切实发挥生态护林员作用。

2、进一步发挥对乡、村两级林长的工作职能，确保各项制度落实到位。

3、进一步加强增绿增效行动措施、森林资源保护管理力度、林业有害生物防治办法，会同林业站一起，扎实完成上级交办任务。

水东镇人民政府

11.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇十一

关键词：卫生院 继续教育 建议

中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）05（a）-0203-01

目前，我市乡村医生的技术水平与服务观念远远不能适应农村居民对医疗和保健的需求，如果这些乡村医生不能及时、主动地接受系统的培训，就很难得到农村居民的信任，本可以通过农村卫生人才队伍来解决广大居民的基本健康问题，由于老百姓不信任，而选择高级的医疗机构，造成县级（以上）医院人满为患，乡镇卫生院和医生大量闲置的现象。为解决这一社会问题，必须对现有的乡村医生进行系统的培训，以更好地为当地百姓服务。

1 继续教育情况调查

1.1 培训情况的调查

经过调查，我们发现以下情况：在我市乡镇卫生院中，工作人中几乎都接受过各种各样的培训，60个受调查者中参加过培训的为52人，占86.67%，未参加培训者为8人，占13.33%。但培训时间的长短不一样，最长的培训时间为48周，最短的培训时间仅有5天，同时，培训的种类也不一样，有乡镇卫生院院长培训、急诊急救培训、公共卫生人员培训等等。

1.2 效果的评价

对授课教师、授课方法、课程设置、培训场所、培训管理等方面来调查培训效果，发现，绝大多数乡村医生对培训的安排都表示非常满意，大部分人认为他们培训期间课程安排合理、教师队伍精良、授课方法实用、培训管理严格，培训场所较理想，培训效果显著，他们感到非常满意。

1.3 需求及培养途径的调查

大部分乡村医生表示希望能参加更多的、更全面的培训，旨在提高自己的全科医疗能力和综合素质，而不是某个单一种类的培训。

乡村医生参加培训的形式有专项培训班、进修班、会议、讲座、网络视频等等，大多数乡村医生希望参加科学的、系统的培训。

通过调查发现，针对我市乡镇卫生院人力资源现状，齐齐哈尔市卫生局、各区卫生局、各县卫生局均开展过不同形式的岗位培训和转岗培训，取得了很好的效果，但培训中也存在一些需要改进的方面。

2 问题及建议

2.1 人员的培训积极性不高

乡村医生的职称普遍偏低，没有晋职称者或初级职称人数所占的比例较大，职称偏低的现状在一定程度上影响了乡村医生医疗工作的积极性，不能全身心地投入到农村医疗工作中。学历偏低，接受新知识比较困难，加上医学新知识和新技术不断更新、医学领域的拓宽和边缘知识（如社会学、伦理学、法学等）的应用，对乡村医生的压力不断加大，新知识接受的难度增大，严重制约其培训的积极性。培训与学员本人的职称晋升、执业医师注册无关，对于学员没有制约措施，致使学员缺少主动学习的积极性。有的学员对接受培训的目的、要求、教学内容等认识不充分，学习缺乏自觉性，认为参加培训班的主要目的就是为了提高自身诊治疾病的能力和水平，因此，这部分学员在培训中更加注重诊治疑难重症疾病的课程，而对于全科医学的有关基本理论不感兴趣或重视程度不够。教学效果、学习效果缺少评价体系，培训没有针对性，应有的培训目标难以达到。

2.2 培训的人员比例偏低

培训的普及率低。现代科技发展日新月异，新的诊疗技术，新的治疗药物层出不穷，而且随着农村经济、社会、文化的重大变化，农村居民的疾病和对卫生服务的要求也不断变化，要求乡村医生适应形势需要，多学知识，提高自身业务水平。培训是知识更新和提高的重要途径，而当前乡村医生培训的覆盖面不高，以山东省为例，参加过正规培训的乡村医生还不足40%。缺少正规医学学历教育的先天不足与在岗培训不充分的后天不足成为部分乡村医生水平能力低下的重要原因。乡镇卫生院工作人员接受全科医生岗位培训的人数很少，每家卫生院只有为数不多的个别工作人员参加过全科医生岗位培训，这在一定程度上影响了乡村医生全科诊疗能力的提高，也影响了服务质量。

2.3 时间无法保证

在调查中我们发现，各种类型的培训在学时上存在不达标的情况，培训时间长短不一样，而且由于乡村医生兼职工作多，工作任务繁忙，导致培训时间无法保证。从人力资源现状来看，大部分基层卫生服务机构的工作人员较少，而乡村医生培训往往需要一定的脫产学习时间。从调查中我们发现，乡村医生对工学矛盾的问题反映比较突出。由此可见，在实际培训过程中，由于基层医疗服务机构人员紧张，单位的各方面对抽调人员参加培训的意见较大。此问题是影响培训参与率的一个重要因素，致使培训计划难以全面贯彻落实，影响了培训的进程和质量。

3 结语

乡镇卫生人员继续教育培养任重道远，我们只有从实践中不断深入研究，制定切实可行的研究方案，对我国基层人才培养具有重要意义。

参考文献

[1]王鹏.从制约乡村医生在岗培训因素谈乡村医生培训[J].医院管理，2010，15（48）：77-78.

[2]蔡伟毅.关于乡村医生培训的实践与思考[J].华北煤炭医学院学报，2010，5（12）：747-748.

12.乡镇爱卫办年度工作总结及工作安排 篇十二

一、加强乡镇财政资金监管的重要性

(一) 加强乡镇财政资金监管是落实财政部“两基”建设的重要举措

“两基”建设即财政管理基础工作和基层财政建设, 加强乡镇财政资金监管就是对“两基”建设内容的融汇贯通和具体实施, 是促进财政管理科学化、精细化、提高基层财政管理水平的重要内容, 是建立农村公共财政体系、贯彻落实财政“三农”政策、促进城乡统筹发展的重要举措, 是“两基”建设的最终落脚点。

(二) 加强乡镇财政资金监管是推进乡镇财政职能转型的有力推手

财政部相继出台的两个关于乡镇财政管理改革的指导性的文件:《关于发挥乡镇财政职能作用加强财政预算管理的意见》和《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》。明确了乡镇财政干什么的问题, 即职能问题, 在界定乡镇财政职能中就明确了资金监管的职责, 突出乡镇财政层级, 全面具体明确其工作职责、目标、任务和措施, 弥补了乡镇财政在涉农资金监管工作中无“位置”、无职责的制度缺陷, 要求将乡镇财政资金监管工作作为新形势下乡镇财政的工作方向和工作重点来大力推进。

(三) 加强乡镇财政资金监管是落实各项涉农惠农政策的迫切需求

近几年来, 随着统筹城乡发展和农村公共财政的建立, 财政涉农投入逐年大幅增加。而资金的使用效果并不十分理想, 挤占挪用支农资金现象时有发生, 乡镇财政参与监管的力度严重不够。这要求乡镇财政必须发挥职能作用, 发挥就近、就地优势, 加强各种涉农惠农资金的监管。

二、我国乡镇财政资金监管存在的问题

(一) 财务制度不健全、执行力度不到位

国家尽管宏观上出台了一系列的乡镇财务管理制度, 对乡镇财政资金的运用做出了相应的规定, 大多数乡镇也根据自己的实际情况制定具体的财务制度, 但在实际执行过程中还是存在很多问题, 主要表现为以下两个方面。

(1) 当前很多乡镇的制度制定流行于形式, 不够具体和完善, 不切合当地实际, 只是为了有制度而制定, 并不是为了真正规范和执行, 缺乏可操作性。

(2) 财务制度监管不严, 导致财务人员执行力度欠缺, 实际执行过程中, 制度流于形式。部分乡镇领导不按财经制度办事, 利用自己的职权, 以权谋私, 制造假账, 不接受财务人员的监督, 出现挪用公款等现象。

(二) 预算编制不完整、执行不到位

1. 预算编制方法不科学, 内容不完整

目前很多乡镇的预算编制基本采取“上年基数+增长”的方法, 虽较好地发挥了财政总量控制的优势, 但未能将“零基预算”和“综合预算”相结合, 从而导致预算不能很好地起到控制和执行预期。同时在预算编制内容上不够完整, 当前乡镇预算编制存在着项目不细化、具体资金使用单位不明、所需资金未能在编制中详尽体现, 财力无从保证, 财政监督难以到位。

2. 预算执行随意性较大, 基本流于形式

乡镇预算执行中存在重预决算轻预算执行与调整的情况, 在预算执行过程中预算调整随意性大, 预算控制流于形式, 不能真正发挥预算控制职能。

(三) 财政资金浪费严重, 使用效益不高

目前乡镇财政普遍存在专项资金支出不够规范, 招投标、预决算手续不完善, 因审计人员缺乏及乡镇重视程度不够, 工程不审计的现象时有发生, 财政的监管职能也未能得到充分发挥, 资金效益低下。

(四) 资金监管制度建设不完善, 难问责

近几年国家关注民生的政策越来越多, 乡镇财政的工作内容也同时在发生较大的变化, 但适用于乡镇财政的管理、考核、监督、评价机制未能及时充实和完善起来, 不利于财政资金监管的高效运行。有些乡镇一级政府由于目前事权财权不对等, 预算控制不严等诸多原因导致财力紧张“被迫”拆东墙补西墙保运行。资金管理使用中存在的问题, 很多是由于行政行为造成的, 如决策失误, 管理不到位等。地方监督管理部门在问责时, 往往从宽、从轻处理, 长此以往致使监管不力, 甚至是放任自流。

(五) 基层财政人员缺乏, 业务素质有待提升

目前, 虽然省市县都高度关注基层财政建设, 但是乡镇财政人员年龄偏大, 人手较少, 业务水平偏低的局面在很多地区依然未发生根本改变。乡镇基础条件较差, 工作环境艰苦, 报酬不高, 人员上升空间狭窄, 从而导致无法留住高素质的财务人员。很多地方基层财政人员流动较快, 人心浮动, 这都给乡镇财政资金的监管工作带来很大的不利因素。愿意留在乡镇工作的财务人员又普遍存在专业知识匮乏, 素质较低, 业务生疏, 以及一人多岗精力难以为济等问题, 难以适应财政监管的要求, 无法胜任乡镇财政资金监管的工作。

三、加强乡镇财政资金监管的措施

(一) 切实加强财务制度建设, 强化制度执行的约束力

加强制度建设, 上级政府及财政部门督促、指导各乡镇人民政府结合当地实际出台切实可行的财务制度, 并报上级人民政府及相关部门会审通过, 然后发布执行。同时切实发挥乡镇财政部门的就地监管职能, 定期上报监管数据, 接受上级财政、审计等部门的监督和检查, 强化制度执行的约束力。

(二) 强化预算管理, 科学完整编制预算, 严格执行预算制度

一是要增强预算观念, 强化预算约束力, 杜绝支出随意性和重支出轻收入现象。二是上级财政部门要指导督促各乡镇在编制财政预算时, 要对收入支出进行调查、摸底, 使预算的编制全面、科学完整, 具有可执行性。要采用“零基预算”编制方法, 按照预算年度所有事项的轻重缓急, 测算出每一科目和款项的支出需求, 同时根据乡镇经济状况和社会事业的发展需要, 实事求是地预算出各项支出需求, 在政府编制出年度预算草案的基础上, 要多方征求意见, 反复讨论修改, 提交人代会审议。只有这样, 才能避免预算制度流于形式和预算约束软化、预算编制滞后的现象。

(三) 制定完整的乡镇资金监管制度

乡镇财政资金监管必须以制度为依据, 在制度规定的范围内行使资金监管职责, 通过乡镇财政职能的合理定位, 明确收入、支出、管理、监督等各项职责, 结合实际制定和完善惠农补贴资金管理制度、专项资金管理制度以及内部管理制度等, 明确财政所在每个监管环节的监管职责, 达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的, 使财政所在加强资金监管时有章可循、有规可依, 从制度上强化资金监管工作。

(四) 加强业务培训, 充实工作人员, 提高资金监管能力

1. 完善干部培训, 打造业务素质强队伍

制订业务培训计划, 分期分批对乡镇财政干部进行轮训, 使其尽快掌握和熟悉资金监管的基本内容和程序, 达到有效开展乡镇资金监管工作。主管部门要经常性深入各乡镇对资金监管工作做具体指导, 不断提升监管能力和服务水平, 全面提高财政人员的业务技能和管理水平。

2. 完善用人机制, 打造高素质乡镇财政队伍

完善乡镇财政所机构人员管理, 按照量力而行、人尽其才的原则, 合理增加工作人员, 选派作风正派、责任心强、业务素质高、热心财政工作的干部充实到乡镇财政队伍中来。同时积极探索财政所机构人员管理新模式, 为基层财政人员的晋升创造上升的通道, 从而努力打造一支“一专多能、熟悉政策、精通业务、爱岗敬业”的乡镇财政干部队伍, 为扎实开展财政资金监管工作打下良好人才基础。

摘要：乡镇财政资金监管, 它关系到党和政府的各项强农惠民政策的落实, 关系到财经纪律在基层的执行, 也关系到广大人民群众的切身利益。当前我国的乡镇财政资金的管理工作还存在着许多问题, 为促进乡镇经济又好又快发展, 完善和规范乡镇财务管理工作刻不容缓。

关键词：乡镇财政,资金监管,问题,解决办法

参考文献

[1]丁琳.对加强乡镇财政资金监管的思考[J].财政研究, 2013 (12) .