监狱人民警察的职责

监狱人民警察的职责（共8篇）

1.监狱人民警察的职责 篇一

第二单元

第四专题 监狱人民警察

第一节 监狱人民警察的概念与特征

一、监狱人民警察的概念 1．人民警察(1)人民警察的概念

警察的本质是阶级统治的工具，是国家机器的重要组成部分。在我国，人民警察是全国统一的整体性组织，是具有武装性质的国家治安行政力量。(2)人民警察的组成

根据《人民警察法》第二条的规定，我国人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。2．监狱人民警察(1)监狱人民警察的概念

监狱人民警察是指依法从事监狱管理、执行刑罚、改造罪犯工作的人民警察。监狱人民警察是我国人民警察的重要组成部分，应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。

(2)监狱人民警察的组成

根据我国《监狱法》、《人民警察法》的规定，监狱人民警察主要由以下人员组成：

①各级监狱管理机关的公务员；

②监狱、未成年犯管教所的公务员；

③各类监狱科研和教育机构的研究人员和教学人员。

二、监狱人民警察的特征

1．监狱人民警察具有的人民警察所共有的特征

监狱人民警察是国家行政力量的重要部分，具有阶级性，掌管社会治安，是具有武装性质的纪律部队，执行武装性质的任务，配备武器装备。因此，监狱人民警察具有人民警察所共有的国家性、武装性、治安性特征。

2．监狱人民警察具有的除人民警察所共有的特征之外的特征(1)功能特殊性

监狱人民警察是国家的一支重要刑事执法力量，在功能上具有特殊性。国家的刑事诉讼活动包括立案、侦查、起诉、审判、执行五大程序。从国家刑事司法活动的目的角度来看，我国刑事司法活动的根本目的是预防和打击犯罪、执行刑罚惩罚和改造罪犯，监狱人民警察所担负的刑罚执行工作任务尤为重要。前面四道程序的中心任务是抓捕犯罪人、认定犯罪、判定刑罚，而更重要的是刑罚执行。只有通过刑罚执行，才能将国家的判决落到实处，把罪犯改造成为守法的公民，实现刑罚的根本目的。可见，刑罚执行工作才是刑事司法活动中最重要的内容。因此，这种特殊的行政管理及其功能，是监狱人民警察所特有的。(2)角色多重性

监狱人民警察由于工作需要，虽然在警察身份上具有唯一性，是行使国家职权的特种公务员，但在社会角色上却具有多重性。在执行刑罚的工作中，他们不仅是刑罚执行的具体落实者，也是教育者，担负着教育改造罪犯的行刑教育工作任务；同时还是组织者，担负着组织罪犯劳动的行刑劳动组织工作任务。作为监狱人民警察，只有全面履行工作职责，充当好多种角色，才能把破坏社会秩序的违法犯罪分子改造转化成为守法公民，变消极因素为积极因素。

(3)任务艰巨性

监狱人民警察在执行刑罚惩罚改造罪犯的工作中，改造罪犯成为守法公民的转化过程是非常复杂与艰巨的社会工程，这是由工作对象所决定的。

监狱人民警察具有任务艰巨性，主要是因为：

①监狱人民警察面对的是危害社会的特殊群体——罪犯，他们不仅犯罪性质复杂、犯罪手段多样，而且有过犯罪体验，思想意识及行为习惯都具有一定的反社会性。

②监狱人民警察不仅长年累月同罪犯打交道，而且要改造他们，这是所有工作中最艰难的。

③监狱人民警察管理监狱活动具有法律手段、行政手段、经济手段，还有社会协调手段、教育手段等，只有充分运用多样化手段和综合治理手段管好监狱，才能奠定改造罪犯的工作的基础。

(4)环境特定性

监狱人民警察执行刑罚惩罚改造罪犯的工作是在监狱环境内进行和完成的，具有工作环境的特定性。其主要表现为：

①工作场所的特定性。监狱人民警察代表人民政府在监狱里实施监督管理，维护社会治安。

②工作对象的特定性。监狱人民警察的工作对象是依法被判处死刑缓期二年执行、无期徒刑、有期徒刑的罪犯。

③监狱的封闭性。由于工作对象的特殊和工作岗位的需要，高墙、电网、特殊设施和特殊的犯罪群体，构成了一个独特的工作环境，监狱环境最大的特点在于其封闭性。

第二节 监狱人民警察的地位和作用

一、监狱人民警察的地位 1．监狱人民警察的政治地位

警察是国家政权的重要组成部分；国家的本质决定警察的性质：监狱人民警察是国家公共权力构成的物质体现，是国家暴力机构的重要部分，是国家力量结构中不可缺少的强制工具。监狱人民警察作为中华人民共和国政权的组成部分，本质上是人民民主专政的工具。

①监狱人民警察是在中国共产党领导广大人民群众用革命的暴力推翻反动统治，打碎旧的国家机器，废除反动法制，掌握国家政权的前提下逐步建立和壮大起来的。

②监狱人民警察以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为其理论指导，在执行职责中体现着国家意志。

③监狱人民警察从维护国家利益、社会秩序的高度出发，惩罚改造罪犯。2．监狱人民警察的社会地位

1995年2月28日，第八届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过的《人民警察法》对人民警察的范围、任务、宗旨、职权、义务和纪律、组织管理、警务保障、执法监督、法律责任等作了明确的规定。l994年12月29日通过的《监狱法》对监狱人民警察的范围、权限、义务等作了具体规定。

监狱人民警察具有十分重要的社会地位，法律明确规定“监狱的管理人员是人民警察”、“监狱的人民警察依法管理监狱、执行刑罚、对罪犯进行教育改造等活动，受法律保护”。在监狱这个特殊场所，监狱人民警察的法律地位就在于代表国家对罪犯行使刑罚执行权，行使特殊的管理职能。

3．监狱人民警察在监狱工作中的地位(1)监狱人民警察的执法者地位

罪犯是因为触犯了国家的法律而被判处刑罚的，他们进入监狱服刑，监狱人民警察必然依照国家的法律对他们进行监督管理、教育改造。这种执法者的地位是任何非监狱人民警察所不具有的，其执法职权不可作任何形式的转让或替代。(2)监狱人民警察的管理者地位

监狱人民警察与罪犯共同处于特定场所和环境之中，监狱人民警察始终处于管理者的地位，罪犯必须服从管理、听从指挥。如果他们违反特定的行为规范，不服从或者抗拒管理，监狱人民警察有权依法处置，实施行政性的惩戒措施；情节严重，构成犯罪的，还必须依法追究其刑事责任。

(3)监狱人民警察的教育者地位

把罪犯改造成为守法公民，是监狱行刑工作的根本宗旨和目标。因此，监狱人民警察在对罪犯执行刑罚的过程中，始终处于教育者的地位，履行“特殊园丁”的职责和义务。

二、监狱人民警察的作用 1．监狱人民警察的政治作用

监狱人民警察的政治作用主要表现为对国家安全和政权的维护与巩固。监狱人民警察对被判处刑罚的罪犯执行刑罚，实施有效改造，实际上发挥着维护国家安全方面的重要作用。

2．监狱人民警察的社会作用

’ 监狱人民警察的社会作用主要表现为对社会主义精神文明和物质文明建设的保障与促进。

3．监狱人民警察的法律作用

监狱人民警察的法律作用主要表现为通过执行刑罚发挥实现刑罚目的的作用。刑罚的目的包括一般预防和特殊预防，因而，监狱人民警察的法律作用也表现在实现一般预防和特殊预防两个方面。

(1)在实现特殊预防方面的表现

对于实现特殊预防目的，监狱人民警察通过对罪犯执行刑罚，使罪犯与社会相隔离，不仅切断了犯罪诱因对罪犯的刺激，而且使罪犯失去在社会上继续进行违法犯罪的条件。(2)在实现一般预防方面的表现

对于实现一般预防目的，监狱人民警察通过对已然犯罪的罪犯执行刑罚，警告和震慑了社会上试图违法犯罪的“危险分子”，从而使他们畏惧法律，悬崖勒马，迷途知返，不再犯罪。

第三节 监狱人民警察的素质要求

一、监狱人民警察的政治素质 1．要有坚定正确的政治方向

监狱人民警察是一支具有武装性质的刑事执法力量，代表国家和广大人民群众的利益和意志，依法对罪犯执行刑罚。因此，他们必须用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论武装头脑，坚持四项基本原则，自觉遵守党纪国法，坚决维护国家的安全和人民的利益，坚决贯彻执行党的监狱工作方针、政策，同一切破坏社会主义法制、破坏社会秩序的违法犯罪活动作斗争。

2．要有强烈的事业心

监狱人民警察肩负着国家和人民赋予的把罪犯改造成为守法公民的历史重任，要忠实于并完成如此重大的历史使命，监狱人民警察就必须具有强烈的事业心、历史使命感和责任感。只有忠诚和热爱国家的监狱工作事业，监狱人民警察才能在监狱领域的工作岗位上全心全意为人民服务，艰苦奋斗，无私奉献，尽职尽责。3．要有良好的职业道德、监狱人民警察有着特殊的职业特点，他们既是执法工作者，又是教育工作者。代表国家和人民意志执行刑罚惩罚改造罪犯，要求监狱人民警察必须忠于职守、执法如山，惩恶扬善、文明管教，机智勇敢、不怕牺牲，以身作则、廉洁奉公。监狱人民警察应该成为真、善、美的楷模，成为罪犯重新做人的人格榜样。

二、监狱人民警察的知识素质 1．基础知识

监狱人民警察的任职人员应具有广博的基础知识：

①具备大学专科以上文化水平；

②应了解掌握基本的语文、文学、历史、地理、数学、物理、化学等方面的知识；

③应掌握马克思主义基础理论知识，包括哲学、政治经济学、科学社会主义、中国革命史；

④应通晓法学基础理论、宪法学、行政法学、劳动法学、伦理学、形式逻辑、普通心理学等社会规范人文科学知识。2．专业知识

监狱人民警察担负的执行刑罚工作直接与专业知识相关，除国家的刑事法规之外，还包括监狱学、刑法学、刑事诉讼法学、狱政管理学、罪犯改造心理学、行政管理学、罪犯改造教育学等刑事科学知识。3．相关知识

监狱人民警察担负的监狱执行刑罚工作，除直接与专业知识相关之外，还涉及诸多相关知识。如中国监狱史与外国监狱制度、犯罪学、犯罪心理学、政治工作学、社会学、信息论、控制论、系统论、领导科学、行为学、美学、公共关系学、电子计算机、演讲与口才等。

三、监狱人民警察的心理素质 1．心理素质的概念

心理素质是指人在情感、信念、意志、品质等非智力性因素作用下，对社会环境的适应、调控及其承受能力的综合反映。2．监狱人民警察心理素质的内容(1)抑邪匡正的情感

监狱人民警察培养抑邪匡正的情感应以摆正与罪犯的关系为核心，构架特有的心理态势，应以代表国家和人民利益执法者的身份对罪犯的犯罪行为深恶痛绝，以行刑改造者的法律使命对罪犯的犯罪意识施加矫治作用，在执行刑罚过程中严肃认真，伴之以精心的思想教育，促使罪犯弃恶从善。(2)矢志不移的信念

监狱人民警察应确立矢志不移的信念，以唯物辩证的观点强化自己在实现罪犯思想转化中的主导作用。(3)刚毅坚强的意志

监狱人民警察应具有刚毅坚强的意志，要有藐视困难的勇气，要有奋力拼搏的激情，要有坚韧不拔的毅力。(4)沉浮不惊的品格

监狱人民警察应有沉浮不惊的心理品质，重在正确对待自己。要有成熟的自我意识，包括自我评价、自我调节、自我控制等。

四、监狱人民警察的身体素质 1．监狱人民警察的身体素质的概念

监狱人民警察的身体素质是指监狱人民警察应该具有的身体方面的健康强健要求。监狱人民警察的身体素质，包括力量、速度、耐力、柔韧、灵敏等方面的素质。2．监狱人民警察具有良好身体素质的必要性

强健的身体是从事监狱工作的重要条件，因为监狱工作危险性大，随时会遇到各种紧急情况，监狱人民警察必须快速投入应急行动之中。如果身体病弱无力，不仅难以胜任本职工作，而且可能因无力应付突发事件制服罪犯而危及自身，或给自己或给国家带来不应有的损失，很难适应工作所需要的精力充沛的要求。3．监狱人民警察身体素质的内容(1)力量素质

力量素质是指人的身体或身体某一部分肌肉在活动时克服阻力的能力，属于身体素质的重要部分，是监狱人民警察从事警务活动的基础。力量素质要求监狱人民警察必须保持强壮的身体，在监狱执行刑罚的工作中能够胜任艰巨的警务活动。(2)速度素质

速度素质是指人的身体进行快速活动的能力，包括快速动作能力、快速反应能力以及快速移位能力，是监狱人民警察从事警务活动采取各种行动的时间频率要求。速度素质要求监狱人民警察必须保持雷厉风行的工作作风，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够招之即来，来之能战。

(3)耐力素质

耐力素质是指人在活动中身体抗御疲劳的能力，是监狱人民警察从事警务活动在一定的时间范围内采取各种行动的时间持续长度要求。耐力素质要求监狱人民警察必须保持吃苦耐劳的精神和坚韧不拔的意志，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够发扬长期连续作战的精神，提高战斗力。(4)柔韧素质

柔韧素质是指人的身体关节在不同方向上的运动能力及肌肉、韧带等身体软组织的伸展能力，主要表现为关键活动幅度的大小，是监狱人民警察从事警务活动采取各种行动时身体不受损伤的要求。柔韧素质要求监狱人民警察必须保持强健的身体，在监狱执行刑罚工作的警 务活动中能够保护自身不受损伤，保持、提高战斗力。(5)灵敏素质

灵敏素质是指人的身体在复杂多变的环境条件下快速、准确、协调地完成正确动作的能力，属于各种素质在活动行为中的综合表现，是监狱人民警察从事警务活动能够快速、准确、有力采取各种行动的综合要求。灵敏素质要求监狱人民警察必须保持高度的警惕性、旺盛的战 斗力，在监狱执行刑罚工作的警务活动中能够常备不懈，稳准狠地打击、制止罪犯的违法犯罪行为。

五、监狱人民警察的能力素质 1．监狱人民警察的能力素质的概念

监狱人民警察的能力素质是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的工作中胜任惩罚监管、教育改造罪犯任务的履行职务的能力。

2．监狱人民警察能力素质的内容(1)组织管理能力

组织管理能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的工作中，对服刑罪犯进行组织管理的能力。组织管理能力要求监狱人民警察依照国家的法律依法办事，制定工作目标，组织指挥管理罪犯的生活、劳动、学习活动，协调罪犯群体之间、群体与个体之间以及个体之间的相互关系，检查、监督、考核罪犯的思想行为表现。(2)分析判断能力

分析判断能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的工作中，对服刑罪犯的思想行为及其有关事项问题能够正确认知的能力。分析判断能力要求监狱人民警察应洞察罪犯的思想行为的真相，善于进行去伪存真、由表及里、由此及彼的分析判断，抓住事物的本质，始终保持清醒的头脑，慎重应对千奇百怪的事态及形形色色的罪犯，处事不乱、遇变不惊、临危不惧，灵活应对、果断处置。(3)表达能力

表达能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的过程中，对服刑罪犯做说服教育工作能够进行语言文字表达的能力。表达能力要求监狱人民警察应善于用生动、形象、流畅的语言文字表述国家的政策、法律，宣传法制，说服教育，引导罪犯认清前途，重新做人。(4)社交能力 社交能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的过程中，发动社会各界人士参与罪犯教育改造工作的能力。社交能力要求监狱人民警察应关心、理解、接近人，营造交往氛围．察言观色，应把握对方的思想行为动向，创造交往契机，应诚信为本，赢得对方信任。

(5)防卫能力

防卫能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的过程中，对服刑罪犯的违法犯罪行为应具有的抗御反击能力。防卫能力要求监狱人民警察一方面应能够保护自己的人身安全，防止并反击罪犯的不法侵害；另一方面应能够保护他人的人身安全，制止罪犯的不法侵害。此外，还应能够维护监狱场所内的公共财物、监管改造秩序不受罪犯的不法侵犯。(6)改革创新能力

改革创新能力是指监狱人民警察在监狱执行刑罚的过程中，适应客观情况的变化而具有的改革创新的能力。改革创新能力要求监狱人民警察面对形形色色的罪犯、千变万化的形势，应保持思维敏锐活跃，富有果敢的胆识和决策，善于捕捉新信息、洞察新动向，接受新观念、新事物；面临新机遇、新挑战，善于提出新观点、制订新方案、采取新措施，勇于开拓新局面。

第四节 监狱人民警察的队伍建设

一、监狱人民警察的录用

监狱人民警察的录用，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的标准，采取考试与考核相结合的方法进行。

1．监狱人民警察的录用条件(1)政治条件

①坚持四项基本原则；

②拥护中华人民共和国宪法；

③拥护党的路线、方针、政策；

④热爱中国共产党，热爱社会主义祖国，热爱人民；

⑤服从组织纪律，志愿献身监狱管理事业，遵纪守法；

⑥品行端正，具有为人民服务的精神。

坚持四项基本原则，是一名合格监狱人民警察的起码条件和衡量标准。(2)文化条件

监狱人民警察应具有大学专科以上文化程度。监狱人民警察是一个特殊的警种，职业本身的特殊性要求监狱人民警察应该具有比较广阔的知识面和比较扎实的理论功底。为了适应监管改造工作的需要，监狱人民警察的知识结构应达到渊、博、新的要求。(3)自然条件

报考监狱人民警察的年龄要求一般以l8～35周岁为宜，公安、司法警官院校或其他大专院校毕业生，年龄一般应在25周岁以下；专业技术人员根据工作需要，可适当放宽年龄限制。报考监狱人民警察的中华人民共和国公民应机警敏捷、体型端正，身体要求健康无残疾、无重听、无口吃、无色盲、无色弱，裸眼视力一般在1．0以上；男性身高一般要求1．70米以上，女性身高要求l．60米以上。

2．不得录用为监狱人民警察的两个条件

①曾因犯罪受过刑事处罚的；

②曾被开除公职的。

3．监狱人民警察的录用程序

监狱人民警察的录用程序主要是反映监狱按照德才兼备的标准和法定的程序，采用公开考试、严格考核的办法，录用监狱人民警察的方法和步骤。(1)录用监狱人民警察的原则

根据《人民警察法》、《中华人民共和国公务员法》的规定，录用监狱人民警察应遵守公开考试原则、严格考核原则、择优录用原则。(2)录用监狱人民警察的过程

录用监狱人民警察的过程是指录用监狱人民警察需要采取的方法和经过的步骤。录用监狱人民警察的过程为：

①发布招考公告；

②对报考人员进行资格审查；

③对审查合格的进行公开考试；

④对考试合格的进行政治思想、道德品质、工作能力等方面的考核；

⑤根据考试、考核结果提出拟录用人员名单报省级人民政府人事部门审批；

⑥试用与培训，对试用合格者转正并定职定级，对不合格者取消录用资格。

二、监狱人民警察的教育培训 1．规范教育培训网络

建立和强化以中央，各省、自治区、直辖市和各监狱常设培训班为基础的三级教育培训网络，实行整体规划、统筹兼顾，分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训机制。突出教育培训重点，应着重抓好监狱系统各级领导，特别是中青年监狱人民警察的教育培训，内容应涵盖监狱工作的一切方面，按专业分类进行，使各级、各类监狱人民警察精通本职业务，恪尽职守，有效履行岗位职责。除了在本系统三级培训网络进行培训外，还鼓励或选送具备条件的监狱人民警察到党校，普通高等学校接受相关教育培训，或攻读硕士、博士研究生学业。

2．教育培训的内容

①政治理论教育；

②法制纪律教育；

③科学文化教育；

④基本业务教育；

⑤有关技能训练。

3．教育培训的种类(1)岗前培训

岗前培训是指对新录用和新分配到监狱系统工作的人员在正式任职上岗前的教育培训，因此也称职前培训。对新录用监狱人民警察的教育培训方式有两种：

①举办培训班，集中培训，培训时间一般为1～2个月；

②到基层实习，边工作边培训，实习时间一般为半年左右。(2)晋升培训

对监狱人民警察任职人员的晋升教育培训，包括以下两方面：

①晋升职务前的教育培训。对拟晋升职务的监狱人民警察依据其岗位职务职能要求，分级进行培训。

②晋升警衔教育培训。晋升警衔培训实行逢晋必训的原则。凡警员晋升警司的，由各监狱负责培训；由警司晋升警督的，由各省、市、自治区司法警官院校(培训中心)培训；由警督晋升警监的，由中央司法警官学院培训。晋升教育培训时间一般为l个月。(3)专门业务教育培训

对监狱人民警察进行的专门业务教育培训，是监狱根据我国政治、经济形势和改造罪犯的形势需要而举办的专门业务教育培训班，其目的在于更新知识、扩大知识面。专门业务教育培训主要采取进修班、培训班、研讨班等形式。培训的内容应本着缺什么培训什么、需要什么培训什么的原则，有针对性地对各级监狱人民警察进行培训，尤其要重视监狱领导干部的观念更新、知识培训，以适应新形势发展的需要。

三、监狱人民警察的职业道德和职业纪律 1．《监狱法》规定的职业道德

监狱人民警察是对罪犯执行刑罚，实施惩罚和改造教育的专政力量，国家赋予其特殊权力，而且以暴力为后盾，所以他们必须具有良好的职业道德，才能依法办事，体现国家法律的威严，保障罪犯的人权，保护国家政权的长治久安。

监狱人民警察的职业道德在《监狱法》第十三条规定：“监狱人民警察应当严格遵守宪法和法律，忠于职守，秉公执法，严守纪律，清正廉洁。”

执行刑罚和改造罪犯是一项执法护法的工作，又是一 项为罪犯提供法律服务的事业，具有很强的纪律性和原则性，要求监狱人民警察严守法律规定的职业道德。

2．《监狱法》规定的职业纪律

监狱人民警察的职业纪律在《监狱法》第十四条规定：监狱人民警察不得有下列行为：(1)不得殴打或者纵容他人殴打罪犯

不得殴打或者纵容他人殴打罪犯是指自己不能殴打罪犯，也不能指使、纵容他人(主要是其他罪犯)殴打罪犯。

(2)不得刑讯逼供或者体罚、虐待罪犯

刑讯逼供，体罚、虐待，是报复刑时期、威慑刑时期监狱行刑惩罚罪犯的摧残人性的野蛮做法，是严重侵犯罪犯人权的行为。我国一贯主张废除残酷、不人道的行刑方式，《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》都明令禁止。(3)不得索要、收受、侵占罪犯及其亲属的财物

监狱人民警察是代表国家对罪犯执行刑罚的刑事执法人员，国家法律要求他们必须廉洁奉公、秉公执法。

(4)不得私放罪犯或者玩忽职守造成罪犯脱逃

私放罪犯是指利用监管罪犯的职权私自将服刑关押的罪犯非法释放的行为。玩忽职守造成罪犯脱逃是指严重不负责任，不履行或者不正确履行职责，致使罪犯脱逃的行为。依法监管罪犯，使之接受刑罚惩罚是监狱人民警察的应尽职责。(5)不得侮辱罪犯的人格

罪犯虽然是受刑罚处罚，被剥夺了人身自由，但并没有因此失去本身所固有的人格，他们仍然是人，同样有人格和尊严。《监狱法》明确规定，罪犯的人格不受侮辱；同时，尊重罪犯的人格也是有效改造他们的基本前提。

(6)不得为谋取私利，利用罪犯提供劳务

不得为谋取私利，利用罪犯提供劳务，主要是指监狱人民警察不能利用监管罪犯的职权，指使罪犯为自己干私活，以谋取私利。

(7)不得违反规定，私自为罪犯传递信件或者物品 《监狱法》明确规定，罪犯来往信件应当经过监狱检查，罪犯收受的物品也应当经监狱批准，并接受检查，这是维护监狱场所安全、监狱秩序稳定的需要，也是改造罪犯的需要。经过严格的批准、检查程序，可以及时发现问题，防患于未然。(8)不得非法将监管罪犯的职权交予他人行使

非法将监管罪犯的职权交予他人行使，是指没有经过合法授权和程序，擅自将自己监管罪犯的职权交予他人实际行使。监管罪犯的职权是国家依法授予监狱人民警察独立行使的权力。非经国家法律的授权，没有监狱人民警察的合法地位和身份，没有合法现实的监管罪犯的工作岗位要求，其他任何人均无权行使监管罪犯的职权。(9)不得有其他违法行为

其他禁止性行为是指《监狱法》规定的以上8种以外的，《人民警察法》《监狱人民警察行为、规则》以及其他有关法律、法规、规章所规定的严禁监狱人民警察作为的行为，主要包括以下内容：

①不得散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工；

②不得泄露国家秘密、监狱工作秘密；

③不得徇私舞弊，对不符合减刑、假释条件的，提出减刑、假释建议，对不符合暂予监外执行条件的予以暂予监外执行；

④不得克扣、挪用罪犯的粮食、伙食费及其他财物；

⑤不得与罪犯认“老乡”，攀亲结友；

⑥不得在家中接待罪犯亲属，单独接触异性罪犯亲属或单独对罪犯的亲属进行家访；

⑦不得自己经商办企业或者利用职权为亲友经商提供方便；

⑧不得擅自接待外来人员参观访问罪犯的劳动、生活、学习现场；

⑨不得违反人民警察的着装规定和要求，损坏人民警察的形象等。

四、监狱人民警察的考核与奖惩 1．对监狱人民警察的考核

监狱人民警察的考核是监狱根据管理权限，按照公务员考核的内容、标准、程序和方法，对监狱人民警察的思想品德、工作成绩、工作能力及工作态度等方面进行定期和不定期的考察和评价。

(1)考核的原则

①客观公正原则，是对监狱人民警察考核工作中应坚持的最基本的原则，既要求全面、准确、实事求是地反映考察对象的状况，又要求按照统一的标准，公平地作出评价，而不受其他人为因素的影响。

②民主公开原则，是指将考核的目的、范围、内容、时间、方法、标准都公布于众，公开接受监督；在实施考核时，要通过征求意见、民主评议方式，让群众直接参与考核，考核结果正式通知本人。

(2)考核的内容

考核内容是指对监狱人民警察进行考核的事项。考核内容十分广泛，归纳起来主要包括德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考察监狱人民警察在执行国家法规中的表现和工作实绩。(3)考核的方法

监狱人民警察考核的方法主要有：

①领导考核与群众考核相结合；

②平时考核与定期考核相结合；

③定性考核和定量考核相结合。(4)考核的等次

对监狱人民警察的定期考核分为4个等次，即优秀、称职、基本称职、不称职。

2．对监狱人民警察的奖励

对监狱人民警察的奖励是指监狱按照有关的法规、政策和规定，对工作中表现突出、有显著成绩和贡献以及其他突出事迹的监狱人民警察给予奖赏和鼓励。对监狱人民警察实行奖励，是对监狱人民警察进行管理的基本手段，是鼓励先进、促进监狱执行刑罚惩罚改造罪犯的重要保证。奖励的项目分为个人奖和集体奖，其中个人奖的等级分为一级英模、二 级 英

模，记一、二、三等功，授予荣誉称号和嘉奖；集体奖分为记集体一、二、三等功和嘉奖。凡受奖的，除发给荣誉证书外，按规定给予一定的物质奖励。

3．对监狱人民警察的惩处(1)惩处的条件

根据规定，监狱人民警察应受惩处的条件有两种情形：有违纪行为；有违法行为。(2)惩处的种类

处分的种类分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除共6种。撤职处分，同时降低级别和职务工资。行政处分期间不得晋升职务和级别，受到除警告以外的行政处分的，不得晋升工资档次。受到除开除以外的行政处分，分别在半年至两年内由原处理机关解除处分。但是，解除降级、撤职处分不视为恢复原级别、原职务。受行政处分期间。有特殊贡献的，可以提前解除行政处分。解除行政处分后，晋升职务、级别或工资档次不再受原行政处分的影响。

2.监狱人民警察的职责 篇二

1加强监狱人民警察技战术的必要性

监狱人民警察是在高度危险环境中执法的警种,日夜奋战在监管工作的前线,时刻要面对的是极度危险的罪犯,犹如身处雷区。同时党和国家对监狱的安全防范工作提出了更高的要求,特别是在新时期、新形势下罪犯结构日益复杂,监狱内改造与对抗改造斗争日趋激烈,监管安全不稳定因素日益增多,教育改造工作面临新的挑战和考验。2009年10月17日,内蒙古自治区呼和浩特第二监狱三监区正常组织罪犯劳动,4名罪犯以某同犯劳动时晕倒在仓库为由诱骗民警进入仓库,击晕并抢夺了该民警的警服,并将其捆绑,又将另一名当班民警残忍地杀害。4名罪犯用抢来的警察门卡通过了监狱的几道关卡成功脱逃。该监狱的硬件设施是非常到位的,但是在为增加监管安全而不断完善的物防、技防监管机制下, 罪犯想要脱逃也只能从民警身上下手,选择袭警、劫持等方式。从该案例中我们可以总结出民警存在缺乏安全防范警戒意识、缺乏战术思维、缺乏过硬的警务实战能力等问题。因此监狱人民警察必须具备与之相适应的执法实战能力,才能确保监管安全任务的顺利完成。

2加强安全防范训练

2.1加强思想戒备

监狱特殊的工作环境和罪犯表面上表现出的“老老实实”非常听话的假象导致了一些民警在工作中产生了麻痹大意、漫不经心、 敌对观念下降、戒备思想意识极差的心理,我们可以用“温水煮青蛙”来形容长期在复杂环境中执法所造成的松懈情形。监狱中的暴力型罪犯、带有黑社会性质的罪犯等对于党的改造政策本来就有非常强的抗拒心理,就像身边多了一颗定时炸弹,不知道何时会爆炸。所以监狱人民警察所面临的危险是突发性的、致命性的,往往不能事先预判何处存在危险,不能提前详细计划部署排除风险,或将风险减低到最低位置。所以监狱人民警察要有强烈的临战意识, 特别是与个别罪犯谈话教育或独处时,临战意识要高度体现。有良好的临战意识才会有良好的防卫意识,如果我们低估罪犯的危险性,缺乏安全防范意识,缺乏在遭到突袭时的自我保护意识,那么罪犯将有机可乘。2006年5月6日晚10时许,郴州监狱管教民警朱红兵在对在押罪犯邓勇根进行个别谈话教育时,罪犯邓勇根趁其不备,将其打晕(后经抢救无效牺牲),罪犯邓勇根趁机换下民警朱红兵的夏式制服逃离监狱。

2 . 2加强身体戒备训练

身体戒备是人民警察在执法过程中,使自己的身体处于一种随时都可以运动的状态,在劳动现场或是生活现场,如罪犯带有暴力倾向或做出暴力行为,人民警察必须迅速做出反应和相应的身体防卫动作。这就要求我们需要长期将自己的身体处于良好的状态中,平时要加强身体锻炼,尤其是体能及协调能力的锻炼。才能在遇突发袭击时,身体做出快速的应激反应。

3监狱内现场控制的能力训练

战术作为对抗与斗争行动的方式和方法,最早起源于人类为了生存而与大自然作斗争的活动之中。人类为了捕获赖以维持生存的动物并躲避凶猛动物的攻击,运用自己高于其他动物的智慧, 创造出的行动方式方法就是今天战术的雏形。警察战术理论源于军事战术理论,发展于警察司法实践活动,是关于警察执法战斗指导规律的理论。警察战术并不局限于某些特定的警种,无论是国外还是国内,监狱警察还是公安警察,法院法警还是检察院警察,都有可能遭遇到不法分子的对抗。因此,警察战术是所有警种都应予以掌握和运用的。监狱人民警察时刻面对着危险的罪犯更应该重视战术思维训练与战术思维培养。

3.1加强距离控制

安全来源于距离,距离能使人民警察获得充足的反应时间,避免罪犯轻易地攻击到人民警察的身体,与罪犯保持适当的距离也是安全的重要因素。在任何情况下保持与罪犯的一臂距离是最基本的,这样才能避免罪犯的直接攻击。浙江省某监狱曾发生过此类事件,一名罪犯在生产车间主动找民警汇报思想,并提出到民警办公室内谈,当进入办公室时该民警突然意识到该名罪犯的右手始终插在囚服口袋里并不断向其靠近,该民警口头制止罪犯继续向其靠近并大声呼喊,引起了正在门口值勤的另一名民警的注意。在两名民警的共同施压下,罪犯不得不从囚服口袋里掏出刀片上交。 正是该民警较强的防范意识和距离控制才将这一场危机化险为夷。所以我们一定要时刻记住——安全来源于距离,距离产生安全, 对于危险程度较高的罪犯与暴力型罪犯可以加大与对方的距离。

3.2加强站位意识

不同的站立位置,对人民警察而言其防范效果是非常不同的。 比如民警带罪犯上下楼梯时,应让罪犯先于民警行走,避免让罪犯行走于民警背后,尤其是此类狭窄的空间。曾有浙江省某监狱一名民警带着5名罪犯进入工具间内寻找劳动工具,该民警站立于房间最内侧,外侧及门口位置站立着罪犯,幸好管教科科长检查路过, 及时口头制止并控制罪犯离开房间。事后询问该民警,如果刚才这些罪犯们对你发动突袭,抢夺警服、通行卡、甚至有被劫持等危险, 你该如何反应?该民警回答说:我会使用电警棍。试问当时的场景哪里还会有使用电警棍的时间,正确的方法应该是让个别罪犯进入房间寻找劳动工具,而民警应该站立于房间外侧靠门位置观察戒备,保持警惕意识和现场局面的控制意识。有了合适的距离和正确的站位才能避免突袭带来的危险。

上述那位民警无疑是幸运的,但因站位不正确也曾发生过血的教训。2008年9月25日上午8时20分左右,鹿泉监狱四监区教导员程瑞吉和值班干警支英杰、李谋3人一起带领服刑人员到车间组织生产劳动。在此期间,服刑人员周某向支英杰报告,有一部手机藏在监舍,支英杰立即带领周某到监舍搜查。孰知,周某突然从背后拿起木凳狠狠砸向支英杰的头部。身负重伤的支英杰奋力和穷凶极恶的周某搏斗,在第三次被击中头部后倒地,再也没有起来。如果该民警在思想上稍加防范,避免罪犯站立于他的背后,就不会发生这场惨案。

4加强警务实战训练

4.1加强体能训练

体能是人体抗负荷、抗疲劳和快速持久运动的基础。我们要通过加强体能训练来提高身体的总体灵敏性,增强抗击打能力和肌肉力量,最大限度地发挥和提高自身各器官系统的机能,在身体活动中表现出来,真正做到“追得上、打得过、擒得住”。结合监狱工作的需要对人民警察进行具有针对性、突出实战性特点的训练,通过体能训练提高监狱人民警察的力量、速度、耐力、柔韧、协调等素质。训练的内容是多种多样的,重要的是能持之以恒,根据各自的实际设施条件作适应的调整,使监狱人民警察具有顽强的防卫能力,通过体能训练达到强健的身体能力,使得控制技术动作更加的娴熟,更加有效的使用徒手格斗或使用警械具进行还击使罪犯丧失攻击和反抗能力而束手就擒。

4 . 2加强擒拿技术的训练

很多人民警察对于擒拿技术的了解只是停留在表面,总觉得非常难,要花非常多的训练时间去完成一个科目动作。更多的警员在训练中也只是“看会”而没有真正学到,其实只要了解人体关节的活动规律和掌握擒拿技术的精髓,就能熟练的掌握运用此项技术。擒拿技术是针对人体的关节、要害部位和薄弱环节的特点,按照人体生理机能与解剖学原理和人体重心的转移技术而来。通过擒拿技术训练使监狱人民警察熟练掌握一些简捷使用徒手防守技术、防守反击技术和防夺凶器控制的技能,在突发的情况下能够做出迅速的反应,有效制服对方。

4 . 3加强格斗技术的训练

格斗也称散打,是一种实战性很强的技击形式。格斗基本技术是擒拿格斗中基础的攻防动作,包括手型、步型、格斗式、拳法、腿法、肘法、膝法、摔法等技术。正确掌握基本技术,形成良好动力定型,是提高擒拿格斗应用技术、提高实战能力的基础。由于工作压力繁重,很多民警没有时间去进行系统的学习、训练格斗技术,我们可以学习掌握最简单的两个技术动作,就是拳法中的左右直拳和腿法中的左右正蹬腿,这是两种最简单又直接有效的格斗技术, 易于掌握且经过短时间训练就能用于实战。

3.试论监狱人民警察的职业道德修养 篇三

关键词:监狱人民警察;职业;道德修养

一、监狱人民警察职业道德修养的含义与实质

监狱人民警察职业道德修养,是指监狱人民警察在道德意识和道德行为方面,自觉地按照监狱人民警察道德要求所进行的自我锻炼、自我改造和自我提高等行为活动,以及经过努力所达到的监狱人民警察道德境界。包括两层意思:一是动态活动,即按照一定的道德规范要求所进行的学习、体验、对照、反省等心理活动和客观的实践活动;二是指静态的已经达到的道德品质、道德情操等。其目的就是要把作为理论形态的外在的监狱人民警察道德要求,转化为监狱人民警察的个人意识和内心信念,使之成为监狱人民警察道德行为选择的依据,以适应将罪犯改造成为守法公民和建设社会主义的有用之才的素质要求。

监狱人民警察道德修养的实质是两种对立的道德意识之间的尖锐斗争,是善和恶、正和邪、是与非等对立道德观念的斗争,是自我解剖、自我教育、自我改造和自我提高的过程。马克思主义哲学认为,对立统一是一切事物的最根本的、普遍的规律。万事万物都存在着既互相对立又互相依赖的两个方面。这两个方面既统一又斗争,由此推动事物不断发展。对于一位监狱人民警察来说,要取得道德品质上的进步,完成道德要求的内化,必须自觉地进行两种道德观的斗争,用社会主义的监狱人民警察道德观去战胜各种非无产阶级的道德观,才能达到理想监狱人民警察道德的境界。监狱人民警察道德修养上的两种道德观的斗争不是社会上、外部的两种敌对势力的斗争,而是在一个监狱人民警察头脑中进行的两种不同思想的斗争,这是道德修养的自身特点。用形象一点的话来说,就是自己跟自己“打官司”,原告、被告、律师及道德修养者于一身。要随时随地反省、检查、解剖自己的思想和行为,自觉地、严格地按社会主义、共产主义道德原则和道德规范去剔除自己思想中的旧的剥削阶级思想的杂质,从而内化正确的道德原则及规范。

二、监狱人民警察职业道德修养的根本途径

理论和实践相结合是监狱人民警察职业道德修养的根本途径。社会主义监狱人民警察道德修养是以社会实践为基础的。实践是监狱人民警察道德修养的目的和归宿;实践是检验监狱人民警察道德修养客观效果的唯一标准;实践是监狱人民警察道德修养水平不断提高的动力。因此,监狱人民警察进行道德修养必须投身于社会实践。首先要积极投身到社会主义物质文明和精神文明的建设中去。只有在两个文明建设之中,监狱人民警察道德修养才不会偏离方向,才能在伟大实践中汲取营养,并得到考验和检验。其次要积极投身到将罪犯改造成为守法公民的基本实践中。社会主义监狱人民警察道德要求是党和国家对监狱人民警察提出的特殊的高尚的职业道德要求。它在客观上体现着国家和人民的根本利益,代表着监狱人民警察努力的方向。监狱人民警察个人的道德品质,则是指监狱人民警察个体的道德状况和选择能力,需要和社会主义监狱人民警察道德要求相一致、相适应。然而,两者的差异会存在于每个监狱人民警察的身上,把监狱人民警察道德要求化为自身内在的道德品质,需要付出艰苦的努力或牺牲一定的个人利益。监狱人民警察能否战胜自我,自觉自愿地依据社会主义监狱人民警察职业道德的要求,适应社会主义现代化文明监狱事业发展的需要,这些只有在监狱工作的具体实践中才能做出回答。

实现监狱人民警察道德修养,还必须以科学理论作为指导。监狱人民警察道德修养离不开社会实践,特别是监狱工作的具体实践。然而,要提高实践的自觉性,避免盲目性,又必须认真学习理论,以科学理论作为指导,否则,道德修养就会迷失方向。首先,要学习马克思主义理论。认真领会和准确把握马克思主义观察问题和解决问题的基本立场、观点和方法,认清人类社会发展规律,培养实事求是的科学态度,确立科学的世界观和人生观,从根本上提高自己的职业道德觉悟,坚持正确的政治方向。其次,还要学好监狱人民警察职业道德理论,监狱人民警察职业道德理论是社会主义职业道德理论的具体体现,它从社会主义建设的实际需要和监狱人民警察职业的特点出发,批判地继承了古今中外一切优良的监狱警察道德传统,科学地分析和概括了监狱人民警察职业道德原则、要求和规范,并具体指明了监狱人民警察道德修养的任务、途径和方法。监狱人民警察进行道德修养,必须学习和掌握这一理论,这有助于他们深刻了解监狱人民警察道德修养的必要性和重要性,明确监狱人民警察道德修养的标准,分清监狱工作实践中的是与非、善与恶,自觉地抵制剥削阶级道德遗毒的影响,从而提高遵守监狱人民警察道德规范的自觉性,不断升华自己的道德境界。

三、监狱人民警察职业道德修养的方法

(一)要做到“慎独”

“慎独”一词出于我国古书《礼记·中庸》:“道者也,不可须臾离也,可离非道。是故君子戒慎乎其所不睹,恐惧乎其所不闻。莫显乎隐,莫显乎微,故君子慎其独也。”意思是说,道德原则是一时一刻不能离开的,要时刻检查自己的行动,警惕是否有什么不妥的言行而自己没有看到,害怕别人对自己有什么意见而自己没有听到。因此,一个有道德的人在独自一人,无人监督时总是小心谨慎地不做任何不道德的事。当然,这里所说的“慎独”是以封建道德为标准的。无产阶级也有自己的“慎独”。刘少奇同志在《论共产党员的修养》一书中谈到,一个经过认真修养的共产党员,最诚恳、坦白和愉快。因为他无私心,在党内没有隐蔽的事情,“无事不可对人言”,除开关心党和革命的利益以外,没有个人的得失和忧愁,即使在他个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候,他也能够“惧独”,不做任何坏事。他的工作不论多少年后检查,都没有不合乎党的利益的事情。由此可见,“慎独”既是一种修养的方法,又是人们在修养中所形成的一种道德感情和道德信念。它使监狱人民警察在任何时候、任何情况下都能坚持按照监狱人民警察道德规范去行事。“慎独”还是一种高度自觉性的表现。一般来说,监狱人民警察在集体生活中,有组织和同志们的监督,注意自己的言行还比较容易,而在无人之处,别人永远不会知道的情况下,能否严格按照道德标准去行动,就要看其道德修养水平的高低了。做到“慎独”是很重要的,但也是很不容易的,这要经历一个由不十分自觉到自觉的过程。如果不能养成“慎独”的品质,在自己内心深处为不道德的东西保留一块合法的小天地,天长日久,必定危害他人、危害集体。所以每一个监狱人民警察都应该自觉地、不断地锻炼和改造自己,以达到“慎独”的境界。

(二)要开展批评与自我批评,勇于解剖自己

道德修养离不开外部的条件和作用,但主要还是要依靠自己的主观努力和高度的自觉性。因为监狱人民警察道德修养的本质是监狱人民警察在心灵深处进行自我认识、自我解剖、自我教育、自我斗争、自我改造和自我提高。自我教育贵在自觉,监狱人民警察在进行道德修養过程中,要勇于自我批评,严于解剖自己,这是监狱人民警察道德修养的根本方法之一。

古人有言:“人非圣贤,孰能无过?”说的是圣人贤人之外,谁都难免有过失。其实,即使是“圣贤”,也不可能是完美无缺的人。认识落后于实际,或歪曲、片面地反映实际的现象是常常发生的事。儒家认为,处世行事要“吾日三省吾身”,要经常“反躬自问”,反复检讨自己有没过失,有了过失,就要改正。《诗经》中也有这样的诗句:“如切如磋,如琢如磨。”也是强调朋友间要经常商量,互相帮助,互相批评。鲁迅先生说过:“我的确解剖别人,然而更多的是解剖我自己。”毛泽东把自我批评形象地比喻为“洗脸”、“扫地”,倡导我们经常进行并养成习惯。他说:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”这些都说明,认真而经常地进行自我批评、自我解剖,是道德修养的重要方法。

通过批评与自我批评,不仅可以洗刷掉自己思想中的灰尘,也可以提高自己辨别是非、荣辱、美丑的能力,是个人成才、实现人生价值的重要条件。要使批评与自我批评取得好效果,需要正确认识和处理批评与自我批评之间的关系。批评是帮助他人认识和纠正错误,自我批评是认识和纠正自己的错误。它们都是认识和纠正错误的手段,二者相互相成,不可偏废。一方面,要勇于和善于批评。对于监狱工作领域、社会生活中的那些违背人民利益、违背社会主义道德、违背监狱人民警察职业道德规范的行为,要采取严肃认真、与人为善、“治病救人”的态度进行批评;在方法上要实事求是以理服人。另一方面,要特别提倡自我批评,勇于自我解剖。事实说明,一个人自我批评的自觉性高,对自己的要求严格,进步就快,道德修养的效果就好;反之,缺乏诚恳的自我批评,无自知之明,就会停步不前,甚至走上邪路;勇于自我批评,不文过饰非,就能防微杜渐,抵制腐朽思想道德的侵蚀。

参考文献:

[1] 李春秋.高等学校教师职业道德修养[M].北京:北京大学

出版社,2000.

[2] 夏伟东.思想道德修养[M].北京:中国人民大学出版社,

4.论监狱人民警察应具备的素质 篇四

韩天根

内容摘要: 本文首先分析了监狱人民警察自身具备素质的现状，提出了执法工作受到新的挑战、爱岗敬业精神有所退化、业务水平有待提高、文化知识结构不合理等四个制约监狱人民警察提高素质的原因，进而提出了六条提高监狱人民警察素质的有效途径。

关键词: 监狱人民警察 应具备素质 管理改造

监狱是国家的刑罚执行机关,它担负着惩罚与改造罪犯的神圣职责,同时也是维护社会秩序稳定的重要力量。近年来,随着社会各界对监狱工作关心程度的提升和监狱系统自身建设步伐的加大,尤其是监狱人民警察纳入到公务员管理方式以后,监狱人民警察的入口要求更加严格。随着国际化国内形势的重大变化,我国民主与法制建设进程的加快,监狱工作已逐步走向法治化的规范化轨道。随着五年监狱人民警察基本素质教育的圆满完成,监狱人民警察的素质得到了较大的提高,但各种犯罪剧增,严格执法,行刑文明的要求空前的提高,使一部分监狱人民警察难以适应监狱工作的新变化,所以要想圆满完成新时期党和国家交给的监狱人民警察的任务,为维持社会主义持续稳定做新的贡献,就要大力提高监狱人民警察应具备的素质,才能适应新时期监狱工作的需要。

一、监狱人民警察应具备素质的现状

目前监狱人民警察的基本素质从整体上讲是好的，但是形形势在发展，社会文明进程在加快，监狱作为社会的一个有机组成部分必须与中国社会的发展进程相同步。监狱人民警察也必须贯彻与时俱进的要求，具备较高的素质，但是仍有相当数量的监狱人民警察不能适应形势发展的需要，主要表现在以下几方面：

（一）执法工作受到新的挑战。《监狱法》的颁布施行,标志着国家刑事法律的完善,为监狱正确刑罚奠定了基础,使监狱工作真正做到有法可依对监狱人民警察来说可谓是一大幸事,然而这毕竟是第一部关于监狱方面的法律,在体系结构上还不够具体明确,有些内容难以保障和落实。在于《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》的衔接上还存在缺陷,扰乱监狱管理秩序的罪犯没有得到应有的处罚,监狱及其他干警的合法权益没有得到完全的饿保障。作为社会现象犯罪其性质,种类,规模,程度和犯罪的构成随之发生了巨变,同时与行刑有紧密联系的《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》都已作了修改完善,而《监狱法》一直没有得到修改和补充。比如说狱务公开,少数罪犯片面理解公开的目的,甚至错误的认为从此可自由改造因而不服管教,与干警对着干,只重权利保护不接受改造义务的事屡屡发生。在监狱法制化行刑文明化要求日益提高的情况下《监狱法》的滞后性与狱务公开的超前性之间的矛盾日趋突出,以至在监狱改造罪犯的过程中,少数干警执法不按程序,管理不按制度的现象时有发生,以罚代教以老代教的落后管理模式仍然沿用,缺乏把先进科学知识与罪犯改造相结合的观点和能力。这些都很大程度上损害了监狱人民警察的执法形象,成为我们队伍建设的严重障碍。

（二）爱岗敬业精神有所退化。新中国几十年的监狱工作中,涌现出无数献身监狱事业的先进典型,形成了以艰苦奋斗为核心内容的创业精神,但近几年来,受社会大潮的影响,部分干警甘于艰苦,乐于清贫的优良传统逐渐丢失,这在青年干警身上表现得由为突出,他们年青有文化,接受的饿外界信息多,思想活跃,不仅横向比较还纵向分析,与公检法相比监狱地位低,工作压力大,环境条件差,与沿海省市监狱相比付出多得到少,贡献大报酬小,越比越提不起精神,越比牢骚话越多。他们离开现实去理解从优代警,认为从优就是必优,抛开工作目标去谈从优目标,有的甚至把从优代警这个目标作为做好监狱工作的前提条件,精力不能集中在如何做好本职工作上,工作消极应付,缺乏吃苦耐劳,乐于奉献,勤奋敬业的精神。

（三）业务水平有待提高。司法不创建现代化文明监狱宏伟目标的确立,要求有较高的改造质量,同时从目前监狱企业的角度又要求必须有较好的经济效益,而要实现这两项目标关键是干警要有较高的业务水平,从目前情况来看,干警业务水平存在多方面的局限,形势不容乐观,表现在监狱改造上,对监狱狱务公开与作茧自缚划上等号,不敢大胆管理。有的则抛开“依法”二字,把严格管理与粗暴教育等同起来,自我设法表现在经营管理上;有的对市场经济知识,了解掌握少,必要的经济法律知识缺乏，驾驭市场的能力差，决策失误多，生产管理无序进行，给监狱经济造成重大损失。

（四）文化知识结构不合理。近年来，监狱通过人才市场引进公开招考录用大批警察，使监狱人民警察的文化结构得到了较大的改善。但仍有百分之四五十左右的监狱人民警察达不到大专文化，甚至有一些是初中，小学文化的，有很多干警正在通过多种途径提高自己的文化层次，但有的并非是为了提高履职能力，而是唯文凭所学，所学专业知识与现实工作所需的知识联系不紧密；虽然获得大专以上文凭，但综合处理问题的能力并没有提高，由于受到多种因素的制约，所需干警大量增加，而质的提高并不明显，特别是公开招考不加试专业科目，造成真正需要的进不来，进来的人员相当一部分不具备监狱管理所必须的知识，上岗后的培训，也只能了解一些相关知识，提高不了实际工作能力，他们中仍然存在搞管教的不懂生产，搞生产的不懂管教，怕做管教工作，遇到特殊环境下发生的问题不知所措。总之，干警文化知识结构的优化，特别是文凭与水平的结合仍是我们监狱人民警察应具备素质提高的当务之急。

二、提高监狱人民警察应具备素质的有效途径

在新的历史时期，监狱人民警察面对监狱押犯数量的明显剧变，涉黑，涉毒，严重犯罪比例的显著提高；罪犯的反社会性，犯罪思想的顽固性，难以改造性日益增大，特别是罪犯的维权意识普遍增强；严格执法，行刑文明的要求空前提高。监狱人民警察如何才能更好的适应形势发展的需要，赢得良好的社会声誉和树立完善的社会形象是一个值得普遍关注的课题，提高干警素质已成为监狱刻不容缓的政治任务，要实现素质提高大致可以从以下几方面着手：

（一）加强政治建设

监狱是国家的刑罚执行机关，作为担负刑罚执行任务的监狱人民警察首先必须是具有较高的政治素质，具有坚定的政治立场，始终忠于党，终于人民，具有较强的战斗力。这就需要建设一支高素质的政工队伍来完成从政治上培育干警的任务。加强政工队伍建设，不仅要配强配足职能部门力量，而且要在各部门、监区、分监区配强政治工作领导形成政治工作网络，要突出政治政治工作的核心职位，要全面正确理解政治工作就是服务的饿含义，要认真贯彻落实以政治工作是一切工作的生命线精神，要以政治工作为核心，以监狱管理改造为中心，让政治工作渗透到监狱各项工作中，真正实现政治工作服务于监狱中心的目的。有了这样一支强有力的政工队伍，就能有组织干警从事本职工作，并在各自的岗位上作出成绩。各级领导都要切实重视政治工作，真正坚持以人为本开展各项工作。任何时候忽视政治工作的做法都是有害的，必须将对监狱整体工作造成损失，现阶段从政治工作上培育干警就是提高监狱干警应具备的素质用马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想武装干警头脑，坚定他们建设有中国特色社会主义事业的理念，使他们树立正确的世界观、人生观、价值观，过好权利观、利益观，从根本上保证监狱人民警察在政治上永远合格。

（二）完善法律制度

真正使干警有法可依。《监狱法》作为规范和指导监狱及其干警如何正确执行刑罚的法律，是监狱行使职能，干警履行职能的重要依据，它必须随客观情况的变化而不断修改补充，才能成为完备的法典，才能发挥其应有的作用。只有修改《监狱法》使其内容更明确具体，才能真正保证监狱及其警察有法可依，要与《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》相互衔接，成为完整的体系，更好的发挥对罪犯的惩戒作用，更好的维护监狱安全稳定及至整个社会的稳定。

（三）加强社会主义道德建设，增强爱岗敬业精神。

发挥社会主义国家特有的思想道德方面的优势结合监狱工作和监狱人民警察职业道德的要求制定监狱人民警察基本道德规范，以约束和激励干警努力工作要有计划，有步骤，有重点地对监狱人民警察普及职业道德知识，施加系统的社会主义道德影响，以促进监狱人民警察提高道德的认识，培养职业情感，善于发现和敢于树立典型；以点带面，及时表彰，激励履职意识强，道德素质高的先进者，批评鞭策落后者，促进警察奋发努力，爱岗敬业．

（四）加强业务培训制度建设，着力改进培训方法

1、要建立分级轮训制度．根据各岗位各层次的不同情形岗位知识培训；对各科，各监区领导由监狱政治，管教，生产等部门联合，着重进行政治理论，综合处理复杂问题能力的培训，对其他干警着重联系实际进行岗位培训，主要实行强制学习制度，对业务不熟又不砖研或不求上进，缺乏应有的责任心，工作得过且过，实质较差的，强制爱岗学习，接受业务培训，为保证学习质量应由省局统一实施。

2、要改进培训方法。比如说改进传统的课堂培训方法，要采用干警参与和运用现代化办公设备开展培训，如情景模拟教学。从而提高我们队伍的政治工作水平，教育改造罪犯的业务水平和经营管理业务素质，使每个成员在各自的岗位上展其能，尽其才，竭其用。总之，内容要制度化，要贯彻理论联系实际，学用一致，按需施教，讲求实效的原则，以确保干警的素质更新。

（五）深化人事制度改革，加强人事管理。

大力推行轮岗交流，挂职锻炼，竞争上岗等先进的人事管理办法，充分调动各级干警的工作积极性，增强竞争意识，提高监狱人民警察的整体素质。以此同时加大人事管理力度，推行监狱人民警察职业化建设。在报考录用干警时，从监狱工作实际出发，限制监狱人民警察录用渠道，根据监狱工作的特殊性，设置相应的警察素质要求学历，知识结构，年龄和身体条件等方面予以限制，对不具有法律，监狱管理必须的知识和能力的，学历未达到大专以上的年龄超过四十岁以上的均不得录用。对已录用的，除已有一定的监狱工作经验和能力的（中央司法警官学院或监管专业毕业生）人员外，应加试监管所需的管理能力，业务能力，心理素质体能条件等，合格者方可录用。录用时必须坚持宁缺勿滥的原则．对军转干部和经公开招录的技术人员，应延长培训期到６个月左右，主要进行法律知识和监狱业务知识的培训；对提出辞职，调动的应按规定准予；对少数素质差，能力弱且短期无法担任的，不能胜任监狱工作的，应权其调出监狱系统或强行淘汰；对年龄大，文化低，体质弱的干警设置一定的条件，制定适应优惠政策，采取一切办法予以提前退休。

（六）坚持从严治警与从优待警相结合

监狱是国家机器的重要组成部分，监狱人民警察是重要的执法主题。强化监狱管理，从严治警是实现人民警察队伍建设发展战略的必要保证。在新时期要实现干警素质的真正提高，仅靠＂教育＂是不够的，我们还必须依＂管理＂这个前提作保障。因为，离开了严格管理机制，教育就无从实施；离开了严格管理制度，教育就无法落到实处。因此，我们必须富强有力的教育于严格管理中去，要对警察进行法律法规的普及教育，改造方针政策的宣传贯彻，树立干警公正严明，清正廉洁，科学文明，严谨规范的执法形象，要让每个干警熟悉《国家公务员暂行条例》、《人民警察法》、《监狱法》了解自己行使权利的范围和违反条理规定应受的处罚要加大处罚力度，对违反政策制度屡教不改的要严厉处罚，无情暴光，对触刑法的坚决绳之以法。在进一步从严治警的同时，采取切实有效的措施，加大从优待警的广度，特别是提高干警的政治地位，社会地位方面；改善监狱人民警察的 工作，生活，学习条件，加大争取相应政策，加大投入，真正使干警成为社会上受到普遍尊重，工作，生活，学习得到明显改善的职业。成为能吸引并聚集一大批优秀人才之努力奋斗的职业，从而使监狱人民警察结构得到优化，素质得到保证。

参考文献：

1.王泰 <监狱法概论> 上海:中国政法大学出版社

2.张秀玉 <行政管理学> 1999年中国方正出版社

3.薛兰霞 <人民警察管理学讲义>

4.王明泉 <警察学教程> 中华人民公安大学出版社

5.<中华人民共和国人民警察法> 1995年2月28日第八届人大常委会地十二次会议通过

论监狱人民警察的素质

八分监区

韩天根

5.当代监狱人民警察的核心价值观 篇五

广东省武江监狱 陈瑜

加入时间：2010-12-17 9:57:11 来源：admin 访问量：187

3李瑞书是新的历史时期监狱人民警察队伍中的一个光辉典范。他的生命，仅仅走过40个年头，却把人生二分之一的时间奉献给了监狱事业。他一生为人低调、爱岗敬业、廉洁奉公、无私奉献、信念坚定，勤勤恳恳、任劳任怨，做到了生命不息、工作不停、奉献不止，为监狱工作，奉献自己全部的心血。他虽然匆匆地走了，但他留下的精神财富却永驻人间，他对工作、对人生、对岗位的坚守成为了我们监狱人民警察的一道伟大的标杆。

李瑞书同志先进事迹的突出特点，凝聚成了一种新的时代精神，其本质特征就是在平凡的岗位上默默奉献。李瑞书精神集中回答了在监狱事业发展过程中，每一名监狱人民警察应该具有的精神状态和价值追求问题，满足了党和人民对监狱人民警察的期盼，是社会主义核心价值体系和当代监狱人民警察核心价值观的生动体现，值得认真研究、倡导和发扬。

监狱人民警察核心价值观的内涵

党的十六届六中全会提出了社会主义核心价值体系这一概念，其基本内容包括马克思主义的指导思想、中国特色社会主义的共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、社会主义荣辱观等。监狱人民警察核心价值观属于社会主义核心价值体系和价值观的基本范畴，是监狱人民警察价值体系中最基础、最稳定、最本质的部分，它反映了监狱工作发展的内在要求，起着规范执法行为、稳定监管秩序、提供精神动力的作用，是科学发展推动监狱工作的精神源泉。

所谓监狱人民警察核心价值观，是指监狱人民警察对自身存在意义、价值追求的根本看法和态度。它是监狱人民警察在长期的执法实践中形成并信仰的对于各种价值关系的基本观点和理论，是监狱人民警察生活工作的基本思维模式和行为模式，也是处理各种问题和矛盾的基本态度和准则，它决定着监狱人民警察行为的目标和方向，是监狱人民警察的精神旗帜和生命之魂。笔者认为，它至少应包含以下几个方面的内涵：

政治坚定：这是监狱人民警察的基本准则，也是警察核心价值观的“灵魂”；忠于职守：这是监狱人民警察的基石，也是完成工作任务的前提；

秉公执法：这是对监狱人民警察的基本要求，也是求得公平和法律之上的尊崇；

积极进取：这是监狱人民警察的精神面貌体现，也是党和人民的期盼所在；廉洁奉公：这是监狱人民警察职业本质属性的规定，也是最基本的思想道德要求；

乐于奉献：这是对监狱人民警察性质的诠释，也是对人民警察社会责任的必然要求；

监狱人民警察核心价值观是一个动态的体系，其内容必将随着时代的变化而进一步发展和丰富。

李瑞书精神的内涵和特质

李瑞书精神包含着丰富的思想内涵和鲜明的精神特质，它围绕着立足平凡岗位，默默奉献这个极具普遍性和导向性的主题，表现出六个方面的精神品质，从而把践行当代监狱人民警察核心价值观的普遍要求典型化、个性化：坚守信念的政治立场。只有拥有强烈政治信仰信念的人，才能够形成理性和自觉，才能够做到在任何情况下都敢于为自己的信念和追求付出代价，哪怕是生命。而缺少信念的人，任何的功利诱惑和挫折磨难都可以轻易改变其人生道路。从李瑞书身上，我们清楚地看出其坚守信念的政治品格。他二十年如一日，兢兢业业、孜孜不倦地投身于监狱事业之中，教育改造罪犯成了他人生奋斗的目标和生命的支柱。如果没有对党和国家的监狱路线方针政策的高度认同，这种超越单纯自我的热爱，绝不会那么持久，那么自觉。如果没有对党的事业的忠诚，没有对信仰信念的坚守，这种近乎本能的反应就不可能表现出来，更不会表现得那么自然而然。

忠于职守的执著精神。李瑞书认真履行职责是基于他对自己职责的理解，正如他所说：“那一天，当你举起手说：我自愿做一名人民警察。就在那一刻，你选择了一个特殊的职业，就永远不能回头了，只能把一切的一切都放弃，都放在监狱工作的后头。因为对于一名监狱警察来说，只有监狱安全稳定是最大的事情和头等大事，没有别的比这个更重要了，没有比这个更值得付出我们年轻的青春乃至终身的幸福，甚至是自己的生命。”这是他无悔终身的忠诚誓言。有了这种理解，也便有了他面对艰苦、封闭、单调、枯燥的高墙电网，二十年如一日，在一线工作岗位上默默坚守，甚至生命走到尽头。有了这种理解，也便有了他面对复杂尖锐的罪犯改造形势，仍然能怀着牛角一样坚硬和勇猛的意志和斗志，时刻为人民把好关、用好权。正是这种理解，让他把监狱工作当成自己人生甚至生命的重要组成部分，支撑他在履行使命任务时能够做到执著不懈。

公正执法的职业风范。公正是执法者核心价值观的灵魂，其应有之义是遵守法律面前人人平等的法治基本原则，坚持对同样情况一视同仁，依法按照同样程序、作出同样处理。不论出现什么样的干预，不论当事者是强势还是弱势，都要使其取得应得的利益，而不能获取不该得的好处。壁立千仞，无欲则刚。执法者如果能在法律与金钱、人情等诸多较量和考验面前，始终保持立场坚定、头脑清醒，就一定能够实现人生境界的提升，就一定能培养起良好的品质和高尚的职业操守，做到不负重托、不辱使命。从李瑞书的人生轨迹我们不难发现，李瑞书能始终依法、公正、公开、公平地开展执法工作，坚持按照法定程序办理罪犯的各项事务，从未有过乱作为、不作为的现象。这说明了在他的心中始终有“三个至上”，即党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上；始终有“四个在心中”，即党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中。更难能可贵的是在他办理的3800多件罪犯减刑假释案件中，没有发生一件差错，这说明他靠的主要不是外部约束，而是内心的坚守和自律。廉洁奉公的崇高境界。在某些人看来，全心全意为人民服务和艰苦奋斗的传统价值观，不再是当今时代的时尚。为了填满物欲的深壑，他们唯利是图、投机取巧，甚至贪污受贿、丧失良知、纸醉金迷。这种精神追求的缺失，对世界观和人生价值观改造的长期忽视，使他们丧失了对腐朽思想的警惕和免疫力。李瑞书的事迹之所以得到了大家如此的敬佩，就是因为他先人后己、不谋私利，在与他人的关系上作出令人叹服的人生定位。这与时下人们所唾

弃的腐败之风形成鲜明的对比，集中体现了在新的历史条件下，一名监狱人民警察为党和人民的事业呕心沥血、不懈追求的精神风貌，唤起了人们对崇高精神的向往。一个人只有将自己的人生追求奠基于高尚的精神境界和坚定的信仰信念之上，人生才能够更加辉煌。对崇高精神境界追求的实质，就在于善于从平凡中找到伟大的情愫，在于不断提升自己的精神需求，在于将自己平凡的人生、琐碎的生活变得更有意义。李瑞书就是如此，他将自己的人生追求奠基于高尚的忠诚于党、忠于使命的崇高精神境界和坚定的信仰信念上，定位在完成好党所交给的平凡工作上，通过平凡的工作为党和国家贡献更多精神财富来实现伟大的人生价值。这也正是他能够将平凡的工作化作不平凡的道理。

积极进取的人生态度。积极进取是一种人生观，是一种做事的态度，也是一种为人的品格。人生价值目标一旦确立，就需要发扬百折不挠、坚韧不拔的精神，始终保持蓬勃朝气、昂扬正气，为他人谋福利、为社会作贡献，这里仰赖的是积极进取的人生态度。积极进取的人生态度能够调整人生道路的方向，它可保证主体将远大的理想寓于具体的行动中，始终以豁达的心态和务实的精神，脚踏实地、一步一个脚印地实现人生目标。李瑞书之所以能够感动那么多认识和不认识他的人，很重要的一点便是他积极进取的人生态度所具有的魅力和感染力。他不管遇到什么困难，包括工作上、家庭生活上，甚至是肉体上常人难以承受的重负，都能够以积极和乐观予以化解。他呈现给大家的永远是微笑，展现的是一种生命的尊严和共产党员坚强意志的力量。乐于奉献的价值追求。奉献是一种优秀的品质，这种品质不是与生俱来的，而是长期不懈修养的结果。奉献也是一种高境界，是内在精神境界和价值追求的自然外化，当一个人修养到一定境界，奉献变成一种精神需要后，行为才能够自然而然。监狱人民警察是一支担负着维护国家长治久安，保障人民安居乐业的武装力量，时刻面临着血与火的考验。因此，特殊的工作性质也就决定了我们必须要具备无私奉献精神。把无私奉献作为警察事业的价值取向，就要求我们首先把奉献当成一种责任。随时献身使命，立足本职，敬业爱岗，履行人民警察的神圣职责，用我们不懈的工作去换取社会的安定和人民群众的安居乐业。面对监狱工作的超负荷性、工作条件的艰苦性、执法环境的恶劣性和执法对象的危险性等，我们必须发扬无私奉献的精神。同时，在关键时刻不怕困难和危险，英勇善战，能够挺身而出，甚至在国家和人民群众的生命财产安全受到严重危害之际，勇于牺牲自己的利益。李瑞书在日常工作中甘于奉献已经成为一种习惯，危难险重任务面前总少不了他的身影。在抗洪抢险的危急关头，他身先士卒，连续十天奋战在第一线；非典疫情肆虐，他坚守岗位，没有退却；监区警力不够，他主动顶班；二十年来，从未休过一次公休假，却毫无怨言……所有这些，都不是一时一事上的体现，而是他的价值观的自然反映。尽管家庭环境不宽裕，可每当同事有困难时、发生重大自然灾害时，他总是毫不犹豫地慷慨解囊，从来没有半点吝啬，需要解决一些问题的，他也竭尽所能，给予关心和照顾——他的人生观、价值观在支撑着他去做那些未必应该由他承担的事情。

李瑞书精神的时代意义

李瑞书用忠诚和朴实，书写了爱岗的峥嵘，用热切与坚韧，履行了敬业的精忠，用坚定的信念、不悔的追求，诠释了新时期监狱人民警察的核心价值

观。他的事迹之所以感动人、激励人，正是因为平凡的他，身上体现着当今时代所需要和呼唤的敬业奉献精神。很显然，李瑞书的事迹所以能够凝聚成为一种精神，并被广泛接受，根本原因在于应合了当今时代的精神需求和社会脉动。

李瑞书精神应合了作为一名共产党员的价值追求和先进性要求。李瑞书的先进事迹说明，一名合格的共产党员，只有忠诚于党和人民，并努力通过为党增色添彩的行为来实践自己在加入组织时的承诺，才敢言自己是一个表里如

一、言行一致的人，一个无愧于共产党员称号的人。李瑞书就是在平凡的工作岗位上以默默无闻的工作，用自己的实际行动，模范地展现一名普通共产党员的先进性。

李瑞书精神应合了监狱事业发展过程中的精神需要和价值基础。新中国监狱事业取得的伟大成就表明：一个伟大的事业必须要有伟大的精神来支撑，方能走得更远，攀得更高。李瑞书立足平凡，坚韧执着，从而创造了非凡。当一个人具备了这样的品格特点，这个人将因此成就辉煌；而一个团体具备了这一特点，这个团体所为之奋斗的事业便能成就伟大。正是因为李瑞书的先进事迹反映和体现着监狱事业发展过程中的精神需要，响应着时代的呼唤，因而它能够产生强大的影响力和感召力。

6.监狱人民警察的职责 篇六

不知不觉中我们已经在警校度过了两个星期。而这两个星期对我们来说很漫长也很艰辛，因为有炙热的太阳和严格的训练。虽然刚开始有很多疑惑和不满，但随着监狱管理局和司法局领导以及警校教官们的培训后，我对监狱人民警察有了新的认识，不只是一句“选择从警就事选择责任和艰辛”。监狱工作是高危的岗位，监狱人民警察是高危职业，任何差池都将对社会造成重大危害。当下严格的训练都是对我们毅力的考验，天将降大任于斯人必先苦其心智，劳其筋骨。接下来我就来谈谈我心目中的监狱人民警察。

首先作为一个监狱人民警察必须有浩然之气于胸。古往今来，一个人，一个民族，一个国家之所以堂堂而生，磊磊而立，凭的就是这种气。孟子云我善养吾浩然之气。何谓浩然之气，孟子是这么解释的：这种气是最宏大最刚强的，用正义去培养而不用邪恶去伤害，使充满天地之间无处不在，是由正义在内心长期积累而成的，而非通过偶然的正义行为来获取。在培训过程中我们听到了不少监狱前辈的光荣事迹，尤其是在非典期间，几乎所有的监狱干警在监狱陪着犯人，一个月没回一次家，这种精神值得所有人学习。然而也有一部分干警在利益面前低下了头，为了金钱帮罪犯图利，前车之鉴为所有干警敲响了警钟。我认为这种浩然正气正是当下监狱干警的人格魅力，也是监狱干警的警魂所在。天地有正气，杂然赋流形。下则为河岳，上则为日星。于人曰浩然，沛乎塞苍冥。文天祥一首《正气歌》流传至今确实值得我们认真品读。

其次作为一个监狱人民警察必须做好本职工作，忠于自己的事业。认真学习政法干警的核心价值观，做到忠诚、为民、公正、廉洁。并牢固树立社会主义法治理论，以首要标准作为自己的工作要求，做到依法治国、公平正义、服务大局、坚持党的领导。对于一名监狱人民警察来说，监狱工作就是本职工作。随着市场经济不断发展以及人民的法治观念和法治需求的不断上升，监狱人民警察的执法能力也应该不断提升。因此监狱干警在提高自己政治思想的同时也必须提高自己的能力素质。在培训过程中我们得知一些罪犯是累犯或者“双特”罪犯，往往不服改造或者态度恶劣，这就需要监狱干警提高自己的科学管理能力，从细节中揣摩出一些征兆，尽量避免罪犯自杀自残脱逃等事件的发生。在业余生活中学习一些新技能，不断充实自己的执法能力。努力做到把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活好，促进社会安全稳定，为构建和谐社会做出贡献。

最后一点，我认为作为一名监狱人民警察必须具备创新精神，敢于尝试，不断创新监狱管理模式和方法。目前中国正在建设创新型社会，同时上海正实施四个率先和四个中心的建设，上海监狱人民警察更应该不断培养自身的创新能力，努力构建创新型监狱，使管理更人性化、科学化，进一步降低刑释人员重新违法犯罪率。

以上即是我心目中的监狱人民警察。虽然每个人都有不同的衡量标准，但总体而言，作为国家公职人员，监狱人民警察必须做到立警为公、执法为民，努力维护社会安全和稳定。把大墙内的人改造好，让大墙外的人生活好。

7.监狱人民警察的职责 篇七

一是大部分参训干警缺乏安全意识。由于长期从事监管工作, 大部分基层干警思想处于麻痹状态, 安全意识逐渐减弱。他们始终认为, 突发事件只是小概率事件, 不会发生在自己身上, 因此在进行培训时, 无法端正态度。只是想当然的认为自己处于一个相对安全的环境, 因此对培训中涉及到的内容就会抱着一个得过且过, 不以为然的态度。这便导致了部分干警在完成培训时几乎处于一无所获的状态。

二是教学训练内容脱离工作实际。现在安排的短期教学培训内容往往过于理论化, 这便脱离了干警们的工作实际。短期培训不同于学历教育, 学历教育有充足的时间进行系统的理论知识学习, 而短期培训则是要求在及其有限的时间里学到贴近工作实际的方法与手段。对理论透彻的理解虽然对干警们的实际工作有一定的指导意义, 但是想要将理论学深学透, 确需要有足够的时间作为保障, 这一点, 短期培训明显是无法达成的。同时, 学习过于理论化的知识, 也违背了学员们对短期培训的预期, 这便会让他们对培训渐渐丧失兴趣。

三是训练教学手段过于单一。短期培训最重要的一点就是要在有限的时间里让参训干警接受尽可能多的知识、方法、经验和技巧。但是现在的短期培训, 方式手段往往比较单一。一般是通过讲授与单一组训的方式进行, 这不但会让参训干警失去学习训练的兴趣, 同时也降低了施训者向参训干警传递信息的效率。

四是培训课程设置不够合理。当前短期培训在课程设置上存在很大问题。主要是对培训要实现的最终目标十分模糊, 课程之间彼此独立, 相互之间没有联系。课程设置上存在的问题, 给参训干警造成的困扰就如同盲人摸象, 在学习了某一个科目后, 却无法了解其在实际工作中的真正用途。由于各个课程之间缺乏联系, 相对独立, 所以参训干警即使掌握了课程之中所教授的知识和技能, 也没有办法将这些知识和技能融会贯通, 进而便失去了对培训的认同感。

针对以上问题, 我认为我们可以着手从以下几个方面解决:

一、树立参训干警的安全执法理念

在开展短期培训之初, 应该安排专门的课程, 帮助参训干警树立安全执法的理念, 这也是让参训干警对短期培训产生认同感的关键步骤。在干警们平时的工作中, 一些知识和技能运用的机会并不是很多, 但往往这些知识和技能却是作为一名基层干警必备的, 并且在处理突发事件时往往能够起到关键作用。比如辣椒水、警棍等警械具的使用。干警们在平时的工作中因为害怕麻烦, 思想麻痹, 所以忽略了其正规的佩戴方式与使用方法。因此一旦遇到突发情况, 便容易出现操作失误, 使用不当等情况。这样不但可能会对罪犯造成不必要的伤害, 同时也为自己带来麻烦, 甚至有可能将自身置于危险之中。

如果干警们平时就具备安全执法的理念, 深入研究警械具的正确使用方法, 做到熟练掌握, 程序正规, 那么就完全可以规避以上的问题。所以, 我们要使短期培训达到预期的效果, 第一步就是要从思想意识层面使参训干警树立起安全意识, 树立起安全执法的理念。让他们懂得自己身处的工作环境并不是安全的, 身边时刻潜伏着危机, 突发情况随时都有可能发生。

要做到这一点, 我认为在进行安全执法理念的教学中, 我们应该注重多举实例, 比如在基层监狱出现的各种突发性事件。运用生动的案例获得参训干警的认同感, 让他们在短时间内树立起危机意识。这种危机意识一旦树立, 参训干警便会产生对短期培训的期待, 才能够顺利接受培训中的教学能容, 从而为提高短期培训中教学训练的效率打好基础。

二、教学训练内容紧贴基层实际

参训干警进行短期培训, 一个最重要的需求就是在培训中获取他们所需要的知识、经验和技能。那么什么是他们所迫切需要的知识、经验和技能呢?就是对他们实际工作有帮助的工作方法和手段。

如果我们在培训中大讲理论, 工作原则, 那么就失去了培训的意义。因为这些, 参训干警可能已经十分了解了, 他们真正缺乏的就是实际的工作方法。现在基层干警面临的监管压力十分巨大, 他们缺乏有效的监管教育手段, 因此在面临具体问题时, 往往茫然不知所措, 或者根本无法正确的处理问题, 最终导致工作出现失误, 害人害己。因此我们当前的首要任务就是能够总结出一些行之有效, 并且贴近监狱基层实际的工作方法。让参训干警学到就能用, 学后就能解决实际问题, 这才是短期培训应该发挥的真正作用。

三、教学形式与手段要生动有效

短期培训不同于学历教育。短期培训没有那么长的时间慢慢培养参训干警对某一学科的兴趣, 而是要以最短的时间, 迅速使参训干警对培训内容产生关注。这就要求短期培训需要采取不同形式与手段并且要生动有效才能够达到培训目的。在培训中, 我们不能够只是采取单一枯燥的讲授或者只是进行单纯的警体技能训练。我们应该注意应用多种方法和技巧。比如在讲授的过程中我们可以例举丰富的案例, 采取多媒体教学, 运用幽默的语言, 甚至可以穿插一两个小笑话。而在警体技能训练时, 我们则应该采取科学的组训方法, 将技能结合实际案例来进行组训, 避免单一枯燥的训练方式。

我认为, 在实际的培训中, 我们最好能够做到理论与实际操作相互结合, 并按照案例处置, 处置后讨论, 理论提示, 再处置、总结经验的顺序进行。比如, 在防爆处突训练时, 我们可以首先设置一个案例背景让参训干警进行随机处置。在他们处置完成后, 首先组织他们进行讨论, 总结其中的经验与不足。而后教官根据参训干警的讨论结果进行理论提示, 理论提示的内容包括相关知识、技能, 处置原则, 处置方法、注意事项等。并让参训干警对理论提示的内容知其然而知其所以然, 为他们答疑解惑。之后重新组织参训干警针对这一案例背景进行再次处置。最后根据最终的处置结果由教官组织大家进行讨论, 总结不足。

这种培训方式能够充分调动参训干警的参与积极性, 并且通过实践与讨论, 能够让他们对其中的理论知识与技能有着更加深刻的体会, 同时可以让参训干警产生一种学以致用的认同感, 进而能够极大的提高培训的效率。

四、要以培训目标为牵引, 设置系列课程

当前的短期培训所设置的课程通常各自为战, 彼此之间缺乏联系, 没有形成一个体系, 这也是培训中所教授的课程缺乏实用性的原因之一。因为干警在平时的执法过程中, 在处置实际情况时, 所运用的知识和技能是综合性的。比如干警在工作现场处置罪犯袭警事件时, 可能会用到的知识和技能就包括徒手防卫与控制、警械具使用、突发事件现场处置程序与原则、相关法律知识的运用、警用通讯规则等等。这些技能与知识只有综合运用, 才能妥善的处置突发事件。不仅是处置突发事件需要运用综合能力, 干警平时的警务工作其实就是技能与知识的综合体现。

因此我们在安排课程的时候, 必须考虑到这一点。这样首先便要求我们对短期培训的目标有一个明确的认识。比如我们要通过此次培训达到什么目标, 让参训干警在培训后掌握何种警务能力, 能够处置哪些问题。其次, 我们要针对这一目标进行分析, 研究参训干警能够顺利处置这类问题都需要哪些知识与技能。最后, 我们要根据这些知识与技能为参训干警安排相应的课程。同时教官在教授这些课程的时候, 就要注意向参训干警强调这些课程之间的彼此联系以及最终用途, 让大家明白, 培训中的每一个课程都是他们在处置这一类问题时所必须的。

也就是说, 我们要避免课程之间毫无联系的东拼西凑, 只有设置系列课程, 使每一次培训的课程安排自成体系, 彼此联系, 这样才能切实增长干警处置实际问题的能力, 最终达到培训的目标。

五、上级机关与领导应大力支持

要想实现短期培训的目标, 使在培训中掌握的工作方法真正在基层干警的实际工作中产生作用。我们除了要做好以上提到的几点外, 我认为最重要的就是要获得上级指导机关与领导的大力支持。首先各监狱与戒毒所的指导机关每隔一段时间都会收集下属单位的相关资料, 这些资料都具有实时性, 对于培训机构具有十分重要的指导作用与参考价值。培训机构可以从这些相关资料中总结整理出自己所需要的信息, 并将这些信息转化成教学成果。

其次, 各监狱与戒毒所的工作都在随着时代的发展不断更新变化。培训机构应该定期派出所属教官到基层进行调研实习, 进行亲身体会, 这样教官所教授的课程才能现身说法, 与基层实际工作相契合。这些都需要领导的大力支持才能够达成。

摘要：随着时代的发展, 社会对监狱戒毒所的关注度越来越高, 这便对监狱戒毒工作提出了新的要求。于此同时, 当前的监狱戒毒工作正处在改革的重要关口, 许多工作时所采用的制度方法也正处在新旧交替的转型时期。这些都在无形之中加大了监狱人民警察的工作压力。尤其现在犯人的维权意识越来越强, 对干警的追责力度越来越大, 使部分干警出现了不会管、不想管甚至不敢管的现象。培训是解决这一现状的最好方法, 但是, 现在基层警力紧张, 绝大部分干警只能参与短期培训。因此如何通过短期培训迅速提高监狱人民警察的执法能力, 从而缓解当前监管工作的严峻形势, 就成为了一个值得我们深思的问题。

8.特殊监狱里特殊警察的特殊故事 篇八

一场灵魂与灵魂短兵相接的白刃战

一个春暖花开的季节，夕阳西下，傍晚时分，艾滋病罪犯分监区里表现恶劣的张某和贾某，为争着抢先给家里打亲情电话产生矛盾，发生口角，导致互殴。然而，他们在干警面前根本就不承认打架的事实。贾某竟然耍无赖地解释：“我们没打架，我俩闹着玩呢，你们能把我怎么着?”张犯更气焰嚣张地叫喊：“你们和我们这些快要死的人较什么劲哪?别把我逼急了，不然我可什么事都干得出来。”分监区年轻的副指导员王明远走上前去说：“你们应该知道这是什么地方，我劝大家还是理智一些，你们是患了艾滋病，但那不能是你们可以犯错误的理由，无论谁犯了错误，我们都决不姑息。”张犯听完又摆出了一贯不服管教的架势问道：“可我就是没打架，你们打算怎么着吧?”为此，干警们只能把张犯关进了反省室，去独自思考自己的过错。然而，想不到的是，张犯进屋以后两条腿故意在地上用力趟动镣子，致使脚脖子被磨破流出许多鲜血。这不是一般的鲜血，是带有艾滋病病毒的血液，显然，这个十分危险的举动是故意想把事态闹大，以至产生严重的后果。面对突发事件，监狱领导和防暴小分队在第一时间赶到现场，谁都明白那满地流淌的血液所具有的巨大杀伤力，氛围一下子紧张起来，空气似乎也要静止凝固，趟镣子声还在继续响，有毒的血液还在继续流，怎么办?王明远此刻深深懂得，情况十分紧急，制止张犯的过激行为是当务之急，必须给对方以强有力的震慑，于是，他火速穿上隔离服带上自卫喷雾器冲上前去，大声呵斥着：“张勇，你必须马上停下来!这样是解决不了任何问题的，是男人就停下来有话好好说，男子汉要敢作敢当，你这样做是吓唬不了谁的!”他说完拉开反省室的门走进去，硬是毫不犹豫地站在粘有不少血液的石砖地上。这时，张犯被眼前大无畏的精神和严正的态度惊呆住了，似乎明白自己恐吓干警的目的不能够得逞，在无计可施的情况下，才渐渐地平静一些低下了头。王明远丝毫不让地乘胜追击，一场长时间的面对面谈话开始了。为此，张犯不得不如实交待了事情的经过，承认是打架斗殴的错误，并且写出了检查。事后，张犯理亏地对王明远说：“你连在我的血液面前都能脸不变色心不跳，根本不发怵、不害怕，我算是服到底了!”

毫无疑问，这是一场灵魂与灵魂对峙的白刃战，寸土必争，水火不容，而两者相争勇者胜。勇者的精神支撑是什么?那就是忘我，就是勇于牺牲!

在一定意义上说，每一个传染病罪犯都是一颗“不定时的炸弹”，如果处理得不妥当，他们自己不但会丢失性命，而且还会毫无道理地报复社会，直接危及人民群众的生命安全。这，就是王明远和他的同事们，在危急关头当仁不让、义无反顾的根本原因。

在采访指导员陈延武的时候，我更了解到他们一些鲜为人知的付出与牺牲。陈延武告诉我，在这里工作的许多干警，有点像当年的“地下工作者”，他们长年累月零距离地管理教育传染病罪犯、帮助治疗传染病罪犯，都要严格“保密”，不愿也不能向别人说出，其中包括自己的亲戚、朋友、邻居，乃至自己的家人。我问他自己是怎么处理的。他说：“开始家里人只知道我的工作是看管服刑人员，看管传染病罪犯谁也不知道。后来，因为总是加班加点，而且还都是紧急的，怕再不说，家里人会多心，会胡猜，这才只告诉了妻子，没有告诉女儿。”他停了一下又说：“这主要是怕她为我担心!当然也怕她自己害怕。”他还告诉我说，有一个20多岁的同事，因为在这儿工作一直找不到对象，最后找了一位农村的姑娘，并且至今还要推迟生孩子……

一场灵肉兼治的系统工程

夜晚，一阵突然的报警铃声从分监区北筒道传来，让正在值班的陈延武打了一个寒颤，立即扔下书本，冲出办公室去。这时只见干警李宗成和王向辉急匆匆地从监控室跑出来，手中拿着集训室大门钥匙及警戒具。李宗成边跑边喊：“北筒道报警有突发事件发生。”于是，陈延武迅速带领两名干警冲向北筒道。当他们赶到集训室门口时，室内的肺结核病罪犯章某正将自己脑袋套在蓝白床单拧成的绳索里，而且双手在下额处攥着绳套，身体已经完全悬空。陈延武当机立断，命令干警迅速打开集训监舍的铁门，然后奋不顾身地第一个冲进去，紧紧抱住章某的双腿，用力向上扛起了整个身体。最后，在干警的协同帮助下，把章某解救下来免于一死。这时，陈延武才意识到，章某正处在肺结核病的开放期，随时都可能把病毒传播给接触过他的人，实在是想想都让人后怕不已。据说，有一个年轻的干警，在经过了类似的事件以后，竟然一连几天都在夜里做噩梦难以成眠。

我在采访的过程中，干警们几乎异口同声地说：“那些刑期漫长、病情严重、悲观绝望的罪犯，最容易发生的就是自杀身亡。因此，我们必须想尽一切办法，甚至冒着很大风险，去面对面地接触罪犯，同他们谈心，聆听倾诉，然后，再晓之以理动之以情，循序渐进地点燃起他们心中生存的希望之火。”

看来，这是一场艰难、艰苦又艰险的争夺灵魂与肉体之战斗。从表面上观察，对方是传染病患者，也就是肉体出了问题；从实质上观察，对方又是违法犯罪分子，也就是灵魂出了问题。灵魂与肉体是一个问题的两个方面，作为人这两个方面不但有着关联，而且是以灵魂为主，从某种程度上看，灵魂可以决定肉体的兴衰。因此，干警的重点工作对象是灵魂，而不仅仅是肉体。我想，把他们称之为“人类灵魂工程师”也是不为过的。

艾滋病罪犯是传染性极强的绝症患者，本应当与我们健康人完全隔离开来，而要做灵魂工作又必须近距离甚至零距离的接触，经常不断的接触，这该怎么办呢?

王明远针对艾滋病罪犯所表现出来的自暴自弃、消磨混泡、身份意识差、漠视监规纪律、丧失改造信心和生存信心……等等特点，经过多年的实践，总结出来“三个坚持、三个结合”：

“坚持把罪犯的身份与患者的身份结合起来；坚持把严格管理与人文关怀结合起来；坚持把常规管理教育引导与心理

健康教育引导结合起来。”

为此，我听到了许许多多这样的干警事迹——

当艾滋病罪犯毒瘾发作，鼻涕、眼泪不住地流出，服用多少安眠药也无法入睡的时候，是干警们，一个深夜又一个深夜，陪伴在这些人的身边，谈话、聊天、安抚，直到服刑人员渐渐入睡，自己才离开监舍；当艾滋病罪犯对生存完全失去信心，拒绝治疗，乃至决心等待死亡的时候，又是干警们，多方了解、沟通、疏导，想尽一切办法帮助联系到对方亲人，并将亲人的声音通过电话送到他们的耳边，用温暖的亲情溶解服刑人员冰冷的心；当艾滋病罪犯对病情充满恐惧，内心彻底绝望，心理压力很大的时候，还是干警们，脱下口罩、手套，不带任何防疫用品的进入到监舍，为他们送上美味的热饭热菜，并亲自一口一口地喂药，情真意切地用实际行动让服刑人员，从心底感受到家庭的温暖和社会的关爱；当艾滋病罪犯医治无效不幸死亡以后，为其处理后事时，罪犯的家属都害怕被传染，不愿近距离接触，仍然是干警们，默默无闻地给死者清洗尸体、化妆美容，直至把服刑人员抬上汽车去火化……

诚心感化冥顽，爱心净化灵魂。这些点点滴滴的事情无不闪耀着平凡中的伟大，并深深地感动了这些艾滋病罪犯和他们的家属。艾滋病罪犯高某这样写到：“我们是犯了罪的人，是得了绝症被人看不起的人，自己对自己都丧失了信心，想不到这里的警察不但不歧视我们，还这么关心我们，想想自己以前的犯罪行为，真是给国家和受害人造成了极大的损害……”甚至，有的罪犯当众向干警们深鞠一躬，痛哭失声地说出：“我不是人!我真是对不起您们!”

一个让金子般忠诚熠熠闪光的地方

今年年初，乍暖还寒。这天刚好是一个监狱的“探视日”。郊区远道而来的探视家属老老少少，从大清早8点钟就出发了，不巧遇到雾雪交加的天气，路上纷纷堵车，直到下午5点多钟，天开始黑下来才赶到金钟监狱。显然，早已经过了探视时间。怎么办?难道就让探视家属们辛辛苦苦地失望而归吗?这时，以刘建国为监狱长的领导班子，做出一个难能可贵的特殊决定——延长探视时间，热情接待家属，不但让大家见到了自己的亲人，而且还蒸好了包子，做好了蛋汤免费招待。同时，在探视结束以后，又破例准许罪犯夜晚打电话给家里，问候家属是否平安到达以免担心。次日，还在罪犯当中开展了“亲人顶风冒雪来看我，我该怎么办”的亲情大讨论。我

类似的故事，每天都在这里发生着。

监舍院子里的一块“新生菜园”，由10名艾滋病罪犯负责看管。“新生菜园”仿佛成为他们自己付出劳动和展现心灵的乐园。他们说：“我们按季节种了萝卜、香葱、大白菜等等，深耕细作，浇水加肥，换来了满意的好收成，并且无偿送给食堂里了。大家吃着都夸我们种得好，为狱友做了贡献，真是没有白白辛苦一场。”实际上，这个“份外事”也是凝聚着干警们大量心血的，一块体现人生价值的“菜园”，正是点燃生存希望火焰的重要组成部分。有的罪犯说：“我们几个也不想老待着无所事事地养病，力所能及干点活又增强体能，又能修身养性，提高免疫力，心里还挺舒坦呐。”也有的罪犯说：“警官们陪我一块儿种菜，让我感觉自己和健康人一个样。再说，把我们亲手种的菜送给大家吃，感到自己还能健康地劳动，对大家、对社会都有用。”

在传染性罪犯刑满出狱以前，都会签下这样一份《承诺书》：“在服刑期间，通过监狱开展法律、道德、文化、技术等方面的教育，使我真切地认识到自己所犯罪行对他人、对社会所造成的重大损失，对家庭和自己的深深伤害。通过监狱警官真诚的教育挽救，我不仅矫治了自身的恶习，而且洗刷了心灵深处的污垢，唤醒了沉睡的良知。在即将走出监狱大门，回归社会之际，我郑重承诺一一1，遵纪守法，不再犯罪；2，做社区文明公民，为新北京、新奥运贡献自己的一份力量；3，遵守社会公德，自觉维护公共环境；4，自食其力，做有利于国家、有利于社会的新人。”最后，在承诺人下方签上了自己的名字，和年月日。显然，这正是为了达到实现清河监狱管理分局，提出的“让走出清河的人远离犯罪”，那一伟大而神圣的改造目标服务的。

一天，陈延武在家里休息。突然，妻子不解地问道：“我就纳闷了，社会上的正常人还治疗不过来，你们监狱医院对那些罪犯还那么上心?差不多就行了，别老把自己累得这么可怜好不好啊?”陈延武停了一下，笑着回答：“媳妇，你问得好。可国家得站到全社会的高度长远考虑呀。你想，病犯也是得了病的人呐。再说，如果监狱不能把病犯的身心医治健康，他们迟早回到社会不还得危害社会百姓吗?假如说，咱们小区回来一个身心不健康的艾滋病人，整个小区的居民都可能会人心不安，担惊受怕。你说对吗?”妻子听了解释以后，暂时不抱怨什么了，但还是坚持要求老公，每次回家进门前必须先在外面洗好澡、从头到脚换上准备好的干净衣服，才能再踏进家门与亲人团聚。

中年干警王向辉坚持带领传染病罪犯，在监舍门前种青菜，常常是边干活边聊天，有说有笑气氛很好。当收获的季节到来的时候，大家都在忙着摘下自己的劳动果实——西红柿。突然，有一个罪犯把手里的大西红柿，用水洗干净，笑着递给王向辉说：“王队，快把它吃了吧，也尝尝鲜儿!”在那一刹那间里，王向辉愣住了，一下子不知该怎么办是好。他默默地想：吃下吧，心里肯定不舒服，害怕真的不干净；不吃下吧，又表现出对对方的歧视和不信任。这时，他才注意到，几乎所有在场的罪犯都用审视的目光紧紧地盯着自己。于是，犹豫片刻以后，王向辉还是下决心把西红柿接过来咬了一大口。没想到，这竟然让不少的罪犯用手向他竖起了“大拇指”，并连声叫好。转眼之间，“份外事”似乎就变成了“份内事”。

今年的5月12日下午，四川省的汶川地区发生特大地震，惊动了全中国也惊动了全世界。大墙里边并不例外，艾滋病罪犯曹某看过电视新闻以后，心里很不平静，立即找到王向辉，提出：“四川省是一个人口众多的大省，这回损失肯定小不了，我想捐点儿钱，也算尽一份力量。”于是，曹某作为监舍里的“捐助第一人”，捐出了200元。王向辉拿到这份充满爱心的捐助款，慢慢地站了起来，又恭恭敬敬地行了一个军礼，说：“我代表地震地区受灾群众，向你表示由衷的感谢!”

金钟监狱有一个不成文的规矩，那就是所有服刑人员凡是遇到子女高考或中考，家里父母、孩子生日的时候，干警都会主动安排，让罪犯给对方打一个“亲情电话”，以表示自己的祝愿和关怀；一位在监狱工作多年的老干警，平时省吃俭用不肯乱花一分钱，但硬是用从自己本来就微薄的工资当中拿出1000余元，悄悄地捐助给了中华艾滋病预防协会；一位中年干警，经常送尿毒病罪犯张某去天津市医院做透析检查。张某的病情严重，身体虚弱，行动不便，连汽车也下不来。于是，干警就用双手将张某轻轻地搬下车来，然后背在自己的身上，一口气从一楼背上五楼就诊。