浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策

浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策（14篇）

1.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇一

当前我县安全生产工作存在的主要问题及对策

近年来，我县按照中央、省、市的要求，认真贯彻落实安全生产工作各项措施，在全县经济持续快速增长的情况下，安全生产形势持续稳定好转，但是，深入分析我县安全生产工作的现状，安全生产领域面临的一些基础性、结构性、体制性的矛盾和问题仍然十分突出，亟待解决。

一、当前安全生产工作中存在的问题

（一）思想重视程度不够。个别单位、地区安全生产意识淡薄，思想认识不到位。对安全生产工作停留在口头上、文件上，流于形式，多于应付，没有真正落实到实际工作中去；部分企业为追求经济利益，忽视安全生产工作。有的企业不严格执行法律法规规定的安全生产保障措施，把压缩安全费用作为减少投资成本的手段；有的精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上，不顾人力、物力等客观因素，致使事故多发。

（二）企业主体责任落实不够。一些企业不能充分认识其主体责任的重要性，认为安全生产主管部门多管闲事，片面认为安全生产是政府及其部门的义务，只重效益，只抓生产，忽视安全，不能认真执行安全生产的有关规定，不能将安全生产放在与经济效益同等重要的位置去抓。部分企业存在安全生产规章制度不健全，现场管理混乱，以包代管，现场违章指挥、1

违章操作、违反劳动纪律问题时有发生，对“三违”现象缺乏有力的惩戒手段和措施，尤其是现场管理，既缺乏严密的作业规程，又缺乏科学的人员组织，对可以预见发生事故的隐患不加以及时整改。

（三）隐患排查治理效果不够明显。尽管各级均在安排部署在非煤矿、道路交通、建筑施工、人员密集场所、特种设备、电力、学校等重点行业和领域开展隐患排查治理专项行动，但措施不得力，对查找出的安全隐患未能采取有效措施抓好整改落实，造成部分重点行业和领域的专项行动流于形式。

（四）安全监管力量不足，监管装备不到位。现在安全监管的范围越来越大，而安监执法机构力量非常薄弱。基层是监管的最前沿，而大多数乡镇安全监管人员身兼数职，安全监管体系不够完善。同时，安全监管工作涉及行业领域多，面广量大，点多线长，工作环境条件复杂恶劣，任务繁重，而且又有一定难度。具体的监管业务需要有监察装备才能完成，安监部门人少事多，导致安全监管工作力不从心。

二、加强和改进安全生产工作的对策

以上问题和现象的存在，在很大程度上制约了安全生产工作的进一步开展，影响了安全形势的进一步好转。我们要深入贯彻落实国务院[2010]23号文件和《各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定》，在今后的工作中重点抓好以下几个方面工作：

(一)严格履行两个主体责任。“两个主体”，即：各级政府是安全生产的领导和监管主体，各类企业是安全生产的责任主体；“两个责任”制，即：各级政府的主要负责人是本地区安全生产的第一责任人，对本地区安全生产工作必须亲自抓、负总责，把安全生产与经济发展放在同等重要位置。各企业的法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产全面负责，必须切实履行安全生产第一责任人的职责，必须把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个操作员工。

政府职责就是认真贯彻落实党和国家关于安全生产的理论、方针和政策，按照科学发展观的要求，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，保障安全发展；定期分析和研究安全生产形势；协调解决辖区内安全生产的突出问题；建立完善安全生产法制、体制和机制；落实安全生产层层岗位责任制；着力加强安全文化建设；周密部署安全生产各类专项整治；强化安全生产应急救援；按照“四不放过”原则，严肃查处各类安全生产事故；严格安全监管监察和责任追究，确保一方平安和社会稳定。

部门职责就是深入开展安全生产法律法规的宣传、教育和培训；严格安全生产行政许可和安全设施“三同时”审查、验收；适时分析研究辖区内安全生产形势，及时发布安全生产信息；加强安全生产的督促、检查，严厉打击违反安全生产法律法规的行为，组织开展安全生产标准化活动。

企业职责就是认真贯彻落实安全生产方针政策和法律法规，健全安全管理机构，落实安全管理人员；建立健全安全生产各项规章制度；把安全生产责任制层层落实到各个岗位员工；认真抓好以“三级教育”为主的员工安全教育和培训；严格落实安全设施“三同时”；强化安全生产检查排查，及时整治安全隐患；加大安全投入，落实安全费用提取、工伤保险和风险抵押金；加强危险源监控，实施安全生产应急救援预案演练。

（二）强化协调配合。安全生产是一项涉及各级政府、涉及各个部门、涉及各种主体的系统工程，不是光靠哪一个政府、哪一个部门的努力就可以抓好的，需要各级党委政府、各个部门、各个单位和广大群众的共同关心、支持和推动。要健全完善政府统一领导、各部门共同参与的联合执法机制，加强综合协调、检查督促，加强部门特别是负有安全生产监管职责部门之间的协调。要充分发挥安委会及其办公室的作用，加强安全生产综合协调，切实履行安全生产监督管理部门综合监管职责，不断研究、创新综合监管方法与手段，加强对各行业监管部门和主管部门履行安全生产监管职责的监督、检查和指导。

（三）提高监管实效，强化队伍建设。一是突出监管重点。对一些重点地区、重点企业、重点问题，实施重点监督、专项监督和定期监督，增强执法的实效性。二是坚持执法务必从严。严格按照法定权限和法定程序行使职权、履行职责。推进行政执法公开，全面推开行政执法责任制，进一步强化执法

监督。建立健全规范性的内部监督制度。三是坚持依法行政与企业实际相结合的原则，在严格监管的同时实行分类指导。四是关心和爱护安全生产监管队伍，进一步提高工作积极性。人事、财政等部门要充分考虑安全生产工作的实际，实事求是地核定从事安全生产工作的干部特别是基层安监人员的加班补助、岗位津贴、通讯费用等标准，以提高工作积极性，进一步稳定安全生产工作队伍。

（四）扎实开展隐患排查治理。针对季节性特点与事故规律，狠抓缺项、挖隐患，使安全检查、抽查、专项督查不走过场；安全监督检查组人员开展检查，要做到查纪录、查认识、查管理制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生设施、查防护使用、查特种作业、查各种事故隐患，通过“十查内容”监督基层单位、企业，克服走过场应付了事，不解决实际问题现象，检查要坚持四个转变和结合：一是从一般性常规转变到季节特点与专业评价结合；二是从单纯重设备外观查隐患转变检修内部质量监督与违章行为相结合；三是注重安全表面纪录检查评比转变到设备运行、作业现场全过程动态监督相结合；四是监督范围从单纯依靠内部转变利用社会外部监管与施工方监督相结合。通过各层次、多渠道排查，把事故隐患消除在萌芽中。

（五）抓好安全生产宣传教育。要充分利用电视、报纸、刊物等媒体，加强舆论引导，曝光事故案例。对重点行业、重

点岗位要普遍进行培训，提高从业人员的素质，特殊工种作业人员要做到持证上岗。安全教育要进企业、进学校、进社区、进家庭，提高企业职工、社区居民的安全生产意识和自我保护能力。

（六）严格事故责任追究。安全事故频发，一个根本原因就是，相对企业追求的高额利润，事故成本太低、处罚太轻，不足以震慑企业的安全生产违法行为。事故责任追究作为预防事故的最后一根防线，必须要出重拳、用重典。要通过严厉的的责任追究，震慑违法，预防事故。通过处理一起事故，规范一个行业、一个部门的安全生产工作。

当前，我县正值加速推进“两个加快”的关键时期，我们要按照国家、省、市对安全生产工作的要求部署，紧紧围绕“安全生产年”各项工作任务，深入开展安全生产宣传教育、安全生产治理、安全生产执法“三项”行动，强化监管监察，有效预防和减少各类伤亡事故的发生，促进安全生产状况持续稳定好转，确保人民群众生命财产安全，为全县经济社会发展营造和谐稳定的安全环境。

2.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇二

1.1 安全用药意识淡薄、过量使用高(剧)毒农药

选购农药时,只考虑防治效果而不考虑毒性,在施药、喷施农药过程中不采取任何安全保护措施,缺乏对农药残毒的认识,对农药有效成分和含量不清楚。农业使用的杀虫剂以高毒农药占主要比重的有机磷类为主,而有害生物抗性的增加,会导致高毒、高残留的农药更多被使用。农户普遍会认为药剂规定量太低,不能实现有效防治而随意增加用量。

1.2 用药次数、时间、方法不当

病虫害各有其发生、发展规律。部分农户为防止自家农作物遭受病虫危害,不论是否由病害都每隔3~5天就打一次“保险药”,在病虫高发期甚至每隔一天就打一次。普遍而言,早晨露水未干和每天10~16时不宜用药,特别是夏季。但部分农户为省时间而突击喷药,结果高温加药害常会带来意想不到的恶果。而且用药方式要根据病发发生不同部位选择。

1.3 病虫害防治知识匮乏,不因病虫使用药

农户缺乏病虫害防治知识现象普遍,常常处于跟风学治的盲目状态,很多农户不能因病虫施治,不仅贻误错失最好的防治时机,也浪费人力财力。

2 农药安全使用技术对策

2.1 施药前的准备

施药前可同相关农业技术部门或农药销售点确认田间病虫害的种类以及危害程度。在选择防治方法时,尽量用农业、物理和生物方法来控制病虫草害,只有当其它技术不能满足田间防治中要求的情况下才再用化学农药。

2.2 要在合适的气象条件下施药

气象因子不仅影响有害生物种群的活动,对农药安全使用也有影响。研究发现,一定的风速有利于提高雾滴的沉积率,因此,建议在轻风条件下用药,1~4m/s的风速有利于雾滴在生物靶标上的沉积。田间施药时应参照表1的气象条件,在不适合的气象条件下要避免施药。

2.3 施药器械选用

喷头是施药机具最为重要的部件,在农药使用过程中,作用是计量施药液量、决定喷雾形状及把药液雾化成细小雾滴。喷头一般由滤网、喷头冒、喷头体和喷嘴(喷片)组成,不同的喷头有其使用范围。

2.4 科学合理使用农药

2.4.1 对症用药:

农作物病虫种类繁多,发生规律各异,农药品种多而特性有所不同,有害生物对农药反应也不一样。当某一种病虫发生时,要在众多的农药中选择一种对症农药进行防治,选择的办法是查阅有关资料或者通过试验证明确定是有效的农药品种,切不可不分防治对象,见药就用。

2.4.2 适时用药:

每一种有害生物都有其薄弱环节,只有抓住其弱点,适时用药才能收到良好的防治效果。害虫最容易被杀虫剂毒杀的阶段是幼虫(或若虫),在低龄幼虫期施药是最有利的。如灭幼脲类药剂在此期使用有效,而且兼有杀卵作用。病害的防治应防重于治,因杀菌剂中多数是保护剂,治疗剂也只能控制病害的发生和发展,并不能将坏死部分治好。如果病菌入侵以后,再用保护剂,对其无效,此时只能用内吸性治疗剂。

2.4.3 准确用药:

农药使用剂量是广大科技人员在大量试验的基础上确定的,降低用量会使防治效果不佳,过多的增加用量会造成农药的浪费和环境污染,使农产品中的残毒超标。因此,田间喷药时一定要准确计量,切不可用瓶盖或其他非标准器皿进行计量,更不能拿药瓶往喷雾器中随意倒药。无论采用大容量喷雾,还是超低空量喷雾或是撒施,都要求把药剂均匀周到地喷施于植物上,要防止重喷和漏喷。喷药时间最好选择在无风、睛朗的天气,天热时施药要在上午10点以前下午17点以后,中午天气热易引起操作人员中毒,施药时操作人员必须穿戴防护设备。

2.4.4 按照防治指标用药:

要改变见虫就治“消灭病虫害”的观念和不管有无病虫,打“保险药”错误作法。只有当有害生物的数量接近经济受害允许水平时,才采取化学防治手段进行控制。要做到能挑治的不普治,能兼治的不专治,以减少施药面积和次数,达到经济、有效的目的。

2.4.5 合理轮换使用不同农药:

长期使用单一品种的农药,会产生“交互抗药性”现象,即一种有害生物对某种药剂产生抗药性,对另外未使用过的某种药剂也有抗性。实践证明,克服和延缓抗药性的有效方法之一,就是轮换交替使用不同类型的农药。对专一性强的药剂,为了延长其使用寿命,每年使用次数越少越好,一个生长节至少要有3种不同的农药轮换使用。

2.4.6 合理混用农药:

科学合理地混用农药,可取得增效和延缓抗药性的产生,改进剂型性能、取长补短、发挥各自的特长,也可兼治多种病虫,并可与叶面肥结合使用。可以把两种或两种以上的农药原料经混配加工,制成复配制剂;也可根据防治病虫害的实际需要,把两种以上的农药现场混配使用。混用时应注意保证无不良反应、有增效作用、有兼治作用、不增加毒性、不产生药害、不提高成本“六大原则”。

参考文献

[1]马志超,杨勤元,刘宗院.浅谈农药安全使用中存在的问题及对策[J].家畜生态学报,2004,25(4):292-294.

[2]孔繁琴.浅谈农药安全使用中存在的问题及预防对策[J].农药研究与应用,2009,(3):44-45.

3.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇三

一、当前机关党建工作存在的问题

机关党建存在的问题主要表现在：

（一）一些领导干部对党建重视不够，仍然摆不上应有的位置。

具体表现为“三个不到位”：一是在思想上，对党建工作重视程度不到位。二是在实际工作中，对党建工作指导和支持力度不到位。三是在党组织活动中，一些领导同志参与党组织活动不到位。

（二）一些部门和单位机关党建工作内容贫乏、方式方法传统单一，缺乏吸引力。

从实际情况看，机关党建工作无论在内容上，还是在方式方法上，与新形势新任务提出的要求都有一定的差距。在内容上，一些单位进行思想教育，主要集中于党的路线方针政策的传达学习等政治方面的内容，忽视了机关干部成长进步的多方面和多层次需要，教育的针对性不强；党内组织生活缺少创新意识和手段，吸引力和凝聚力不够。在工作方式方法上，经验主义、文牍主义、形式主义现象仍然存在。一些机关干部不注重深入基层调查研究，处理问题习惯于凭经验；

（三）管理体制和运行机制不完善，一些制度建设难以适应形势和任务发展的需要。一些部门和单位在管理体制上，管干部、人事的部门和管思想、党建的部门相分离，在运行机制中党的工作与业务管理工作相分离，在具体工作中解决思想问题与解决实际问题相分离。

（四）机关党务干部队伍素质、结构参差不齐，不安心党务工作的问题比较突出。新时期，机关党务干部队

伍的总体状况良好，广大党务干部为加强和改进机关黨的建设做了大量卓有成效的工作，在机关党员干部职工中享有较高威信。但是，也必须承认机关党务干部队伍建设存在一些问题。

二、在新时期，加强和改进机关党建工作的工作方法和策略

（一）端正思想，提高认识，摆正位置，这是加强和改进机关党建工作的前提。

从机关党的建设与整个党的建设联系来认识，机关党的建设是全部党的建设的重要组成部分，是实现党的建设全部任务的重要一环，各级党和国家机关中的党组织，在党的组织体系里所拥有的特殊地位，决定了机关党的建设在整个党的建设工作中具有重要的表率作用，加强机关党的建设不仅是党政机关履行职责的需要，建设一支高素质干部队伍的需要，而且对于形成优良的党风政风和社会风气，对于巩固党的执政地位，都具有重要意义。

（二）立足全局，服务中心，改进工作方式方法，这是加强和改进机关党建工作的根本。

加强和改进机关党建工作，既要着眼于机关党建工作的整体推进，全面落实，又要考虑方式方法上的灵活多样和丰富多彩，如在工作谋划和实施上，注重把党的工作与机关内部建设相结合；在工作格局上，注重机关党组织做党的工作与全员参与做党的工作相结合；在工作指导上注重区别对待，对不同单位实施分类指导。关键还是要改进机关党的工作服从服务于中心工作的方式方法。机关党组织要始终围绕全党的中心工作，围绕全面建设小康社会的目标，把促进地方经济发展和社会进步，促进本部门工作任务的完成，作为工作的出发点和落脚点，在服务中心的过程中提高机关党组织的战斗力。一是加强思想理论教育工作，强化服务中心的意识。

（三）加强对党员干部的教育和监督，丰富和完善党建工作内容，这是加强和改进机关党建工作的重点。

加强对党员干部尤其是党员领导干部的教育和监督，是机关党组织的重要职责。党的十六届四中全会对此又特别加以强调，对机关党组织提出了更高的要求。当前对党员干部的教育，要体现机关党建的特色，结合机关党员干部文化层次高、学习能力强的特点，着重在提高学习能力上下功夫。

（四）加强机关党组织自身建设，建立一支稳定的党务干部队伍，这是加强和改进机关党建工作的基础。

“打铁还需自身硬”。机关党组织必须用改革的精神，加强自身建设。要加强机关党组织班子建设，提高管理和带动党员干部队伍的能力；要推进机关党建工作的思路创新、机制创新和制度创新，不断开创工作的新局面；要改进领导方式和工作方法，主动贴近实际、贴近工作、贴近党员，提高机关党组织的凝聚力和向心力。要把那些政治素质好、业务能力强、群众威信高的干部选拔到各级机关党的工作岗位上，提高党务干部队伍的整体素质，解决后继乏人的问题；要加大学习培训的力度，有关主管部门应把党务干部的学习培训纳入工作计划，为党务干部提供进修、学习、考察、参观的机会，拓宽知识面，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才；要建立党务干部与行政业务干部的双向交流和定期轮岗制度，打破党务干部“终身制”，改善党务干部队伍的结构；组织部门要关心党务干部的培养和使用，疏通党务干部队伍的出口，把那些长期从事党务工作的优秀干部，充实到地方和相应机关的干部队伍中，解决长期从事党务工作干部的后顾之忧。

（五）坚持与时俱进，改革创新，不断建立健全机关党建工作体制和运行机制，这是加强和改进机关党建工作的关键。

4.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇四

我国是一个农业大国，农村人口占了全国人口总数的大部分。近期，党在十六届五中全会中提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。今年1月，中央1号文件《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中特别提出要“加强农村消防工作”。现就农村消防工作存在的问题及对策作探讨如下：

一、当前农村消防工作面临的问题

（一）、农民消防意识淡薄。

目前大多数农民的文化程度相对还比较低，对应有的消防法规知识和消防应急常识了解甚少。消防“四进”工作仅仅还停留在点上，没有人力、物力去解决面上面的问题。提到消防工作上也仅仅知道可以用水来灭火，许多农民没有接触过灭火器等常见的灭火工具，甚至“119”报警电话都不清楚。一但家用的液化气瓶发生火灾，只能等待消防队来扑救，有可能造成更大的灾害损失。

（二）、建筑物的耐火等级低

农村建筑受传统影响和经济条件的制约，多为三级耐火建筑，经济状况落后地区甚至还保留着四级耐火建筑。加之有农家小院内四处堆放有木质杂物或生活取暖使用的木柴。由于农村建设大多缺乏统一规划，基本上仍延续旧宅基地，家家相连，没有足够的防火间距。“火烧连营”就有可能在农村经常发生。

（三）、安全用火用电常识缺乏

农村火源较多，诸如用木柴生火做饭、取暖，小孩玩火，节日期间燃放烟花爆竹等。有一些地方烧香拜佛现象也存在，也是造成农村火灾的隐患。其次，随着经济的发展，家用电器逐步走进了农家。农村家用电器线路普遍没有经过正式电工安装，无保险丝，电线老化，乱接乱拉等现象严重。

（四）、发生火灾消防扑救困难

农村因分布广远离城市，一但发生火灾，消防队到现场时间迟，甚至消防队还在赶赴火场的路上，火已烧完了。加上部分农村山高寨深，交通不便，水源不足，消防队根本无法到达，消防装备无法派上用场，只能靠人力去拼。特别是在青壮年外出务工期间，老弱病残，妇女儿童更是成为火灾的牺牲品。

二、加强农村消防工作的对策：

（一）落实消防工作责任制

强化镇级政府对农村消防工作的领导，定期研究解决本地突出的消防问题，同时要求在农业收获季节和火灾多发期对各村组织消防安全检查。基层政府、主管部门和企业单位要真正把消防工作摆上重要位置，不能仅仅局限于挂横幅、贴标语、签订责任状等形式层面上。

（二）强化派出所消防监督管理职能

根据《消防法》和《消防监督检查规定》等有关规定，大力改进派出所消防监督管理工作，赋予基层派出所更多的消防监督管理职能，投入更多的警力推动派出所消防监督管理向农村个私企业及村、组、户延伸，加大农村消防管理力度，减少失控漏管。

（三）加强农村消防宣传教育

消防部门定期派人对派出所专兼职消防民警、乡镇专兼职防火员进行消防培训，使之成为农村消防培训宣传教员，由他们去培训村和村企业的防火员，最后由村和村企业的防火员对企业和村民实施培训教育。通过层层培训，使消防宣传真正覆盖全市广大农村地区。

（四）成立群众自救组织

消防部门及基层派出所应当积极号召并组织青壮年农民，进行火灾扑救常识培训，并组织建立农民消防队，配备简单常用的灭火装备，以保证火灾初起时能及时扑救。

（五）推行燃料、电气线路改造

5.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇五

我们天津天铁冶金集团有限公司是一家大型国有企业，在振兴国有企业战略中扮演着重要角色。为给企业健康、稳定、持续发展提供强有力的组织保证和人才支持，也为下一步开展保持共产党员先进性教育活动做好准备，前不久我们对全公司党员队伍状况进行了一次摸底调研。结果显示，目前我们天铁党员队伍的主流是好的，绝大多数党员能够发挥先锋模范作用，但也存在着一些值得注意和亟待解决的问题。

存在的主要问题

应当承认，党员队伍的现状同新时期天铁“二次创业”的发展要求还有许多不相适应的地方，主要表现在：

一是少数党员的理想信念有所淡化。有的党员对共产主义远大理想产生怀疑，对建设中国特色社会主义的事业缺乏信心，认为“共产主义很遥远，能否实现很难说”；有的党员宗旨观念淡薄，不关心群众疾苦，不是吃苦在前、享乐在后；有的党员思想空虚，精神不振，不思进取，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个 人主义思想。

二是部分党员观念滞后，开拓进取精神不足。有的党员不注重解放思想，不注意更新观念，缺乏市场意识、竞争意识和风险意识，存在着小胜即安、小富即“满”、安于现状、不求进取的心态。

三是党员队伍老化、文化水平偏低现象比较突出。全公司55岁以上党员共有

1071名，占党员总数的20.9%。其中60岁以上的就有916名，占党员总数的17.9%。个别基层单位55岁以上的党员甚至占到党员总数的54.36%。全公司5120名党员中，大专以上学历有1276名，仅占24.9%；而初中以下文化程度有1988名，占党员总数的38.8%。个别基层单位小学文化程度或文盲的党员超过了1/3。由于文化偏低，有的党员对党的现行路线方针政策的学习存在困难，理解不深不透，思想认识跟不上形势的发展。

四是部分党员的先锋模范作用弱化，党员意识淡化。一些党员仅有个别时候能发挥先锋模范作用，大多数情况下不能发挥作用，甚至不如普通群众。有的党员丧失了光荣感和责任感，不能很好地履行党员义务。少数退休党员组织观念淡薄，只交党费，不参加组织生活；极少数甚至成为不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党所分配工作的“三不党员”。

五是党员队伍中一线党员比例小，且呈缓慢下降趋势。有些一线班组没有党员，这些空白班组因无党员在其中发挥先锋模范作用，整体功能弱于有党员班组。

问题的主要成因

党员队伍中存在的这些问题，原因是多方面的，其中既有社会因素、组织原因，又有党员自身的原因，主要表现在以下几方面：

一是社会因素的影响。我们正处于社会转型期，这种转型不仅给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击，而且给人们的思想观念带来剧烈的震荡。由于利益的驱动，不少党员在思想上产生偏差，世界观、人生观、价值观发生变化，淡忘了全心全意为人民服务的宗旨。此外，党内的消极腐败现象也挫伤了部分党员对党的信心，从而也放松了对自己的要求，有的党员认为“党内腐败现象严重，令人失望”。

二是党组织对党员教育管理的形式和内容创新意识不强。过去延续下来的一些办法，同新形势发展的要求显得越来越不相适应。如有些单位对党员的教育管理，仍然停留在“填鸭式”、“简单灌输”、“以会代教”、“以会代管”的做法上，认为只要把党员召集起来学学文件、念念报纸，就等于是做了党员教育、管理工作，忽视了教育对象的多样性、层次性等特点，使党员教育管理缺少针对性，滞后于新形势的发展要求。

三是部分党员放松了自我教育和自我管理。一些党员平时不重视政治理论学习，思想观念不能与时俱进，辨别是非的能力退化，对金钱、物质和个人利益考虑过多，对社会一些负面现象不能正确认识，甚至认为“当党员受约束、吃亏”，因而在金钱或物质利益的诱惑下，思想作风滑坡，经不起考验。

解决的对策及途径

党员队伍中存在的这些问题，在我们天铁虽然是极少数，是个别现象，但从整个队伍看，其消极影响却是全局性的。为进一步保持共产党员的先进性，必须以创新的精神探索解决党员队伍中存在的问题，切实采取措施，努力加强党员队伍素质建设。

第一，加强理想信念教育，增强党员先进性意识。要严格党员理论学习和党课教育制度，突出理想信念、党性观念和奉献精神教育，尤其要处理好树立远大理想与做好本职工作的关系，要求共产党员既要树立远大理想、坚定信念，又要立足本岗、扎扎实实作好现阶段的每项工作。教育中，要有针对性地提出问题，组织党员进行讨论，以提高教育效果。要健全支部同党员定期谈话制度，经常了解党员思想，过问他们的工作、生活情况，从政治上、思想上、工作上和生活上关心他们，帮助他们解决各方面的问题和困难。

第二，完善党员考评制度，创新活动载体，提升党员先进性教育的效果。要建立党员“双评一考核”制度，即群众评议、党支部评议和行政考核，以便使党员能够进一步接受来自广大群众、行政部门和党组织三个方面的监督。对民主评议不合格的党员及处置结果，要采取适当形式进行公示。在继续坚持党课、报告会、集中培训、党员活动日、大讨论、主题实践活动、民主评议党员、党员责任区、“三高一创”等多种活动载体的基础上，积极探索“党员模范岗”等新的活动载体，为广大党员施展才干搭建发展平台。此外，要针对不同教育对象，分类分层施教。对服务岗位党员，要从提高服务理念入手，端正态度，转变作风，提高工作效率和服务水平；对专业技术岗位党员，要侧重研发“新技术、新品种、新工艺”，攻克技术难关，在提升产品技术含量上下工夫；对管理岗位党员，要侧重在提升管理水平上开拓思路，以适应高新技术发展要求；对操作岗位党员，要侧重提高操作技能、改进工艺，实现一专多能。

第三，树立先进典型，弘扬正气，激发党员保持先进性的内动力。要坚持开展争创活动，激发党员的工作热情和发挥作用的积极性。对先进的评比，要不定比例、不分指标，以使典型真正体现先进性，达到鼓舞人、激励人、感召人的效果。要在活动中发现和培养一批过得硬、立得住、经得起长期考验的先进党组织和优秀共产党员，以事迹报告会、上党课、演讲会及专题党日活动等形式大力弘扬先进事迹，使典型具体化、形象化，成为每一名党员心中的典范和楷模。

6.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇六

开展保密宣传教育是保密法律法规赋予保密行政管理部门的一项基本职责。近年来，各地各级保密行政管理部门认真贯彻落实中央决策部署和“七五”保密法治宣传教育规划，采取多种形式扎实开展保密宣传教育，各级领导干部、涉密人员和人民群众保密意识进一步增强，保密管理水平进一步提升。

一、存在的问题

在取得成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，正视存在的问题。

1.保密理念基本形成，但认识尚没有上升到应有高度

保密宣传教育多是被动灌输，除保密部门自身工作需要外，真正主动学习的较少。“保守国家秘密”并没有像“保护个人隐私”一样得到认识和重视。表现特别明显的是，“上网不涉密，涉密不上网”没有像“开车不喝酒，喝酒不开车”一样得到普及。近年来，涉密计算机违规外联事件持续高发、通过互联网“拱手送密”的情况屡禁不止。2018年X月至X月，仅河南省保密违规外联监控平台就发现并处置涉密计算机违规连接互联网报警事件X起，违规发布事件X起，违规传输事件X起。

2.案例通报是最直观、最直接的宣教手段，但受众有限，未达到应有效果

案例通报最能警醒人、教育人，但多数泄密案件情况通报因为密级较高，知悉范围小，一般情况下只有少数领导干部看到，领导传阅之后即入柜存放。一些单位可能只是在集中学习时传达一遍，受众也基本上是过后即忘，没有入心入脑，难以形成威慑，以致同类型案例屡禁不止。

3.微信是目前较好的宣传平台，但没有充分利用，保密常识没有有效普及

微信是目前使用最广的通信工具和信息传播平台（2018年微信数据报告月活跃用户X亿多），“保密观”微信公众号每周多次更新，登载信息无论内容、形式都很新颖，但该公众号不够“火”。据了解，“保密观”微信公众号全国关注人数仅X万，且多数是保密行政管理部门以及机关单位的保密人员。有的市、县（区）开通了微博微信，但发布内容比较单一、推送频率较低、互动性不强，质量还有待提升。

二、思路与对策

进入新时代，保密行政管理部门要开启新思路、探索新方法，适应新形势、应对新情况。

1.深入学习落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确定保密宣传教育的整体思路

坚持党的领导。进入新时代，保密工作面临的形势发生了深刻变化，但保密工作“维护党和国家秘密安全”的任务没有变且不会变。要坚持党对保密工作的领导，确保保密宣传教育的正确方向。新时代保密宣传教育应当与学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合，“既积极主动阐释好中国道路、中国特色，又有效维护我国政治安全和文化安全”。

坚持融合宣传。按照总体国家安全观的要求，和“大国家安全”紧密联系起来。在全国“七五”普法框架内，建立健全国家机关普法责任清单制度，在清单上明确保密宣传教育是各个国家机关的共同责任，不但在本单位本系统进行保密宣传教育，而且要结合自己的立法、执法、司法和法律服务活动对社会公众进行保密宣传教育，推动形成各负其责、齐抓共管的保密宣传教育新格局。

突出工作重点。保密宣传教育要紧紧围绕重点内容和重点对象开展。要深入宣传贯彻落实习近平总书记关于保密工作重要讲话精神和中央决策部署，用通俗易懂的形式阐释好党和国家保密工作方针政策；要大力宣传保密法律法规，普及保密常识；要紧跟科技信息发展步伐，宣传防范技巧，提高防范水平。同时，要突出领导干部、涉密人员和公职人员这个重点。既大力宣传正面典型，为公众树立信心；也要勇于曝光负面典型，利用社会舆论推动突出问题的解决。

2.紧跟时代步伐，用好新时代保密宣传教育的有力武器

用好传统方法。各省、市、县都有党报党刊、电视广播等，要在每年重要宣传日，充分利用群众关注高的媒体，集中在某个时间段进行专版（栏）宣传，营造浓厚氛围。同时可以通过插播字幕、公益广告等形式，既见缝插针，又润物无声。

巧借新媒体。积极探索保密宣传教育形式创新，打造人民群众喜闻乐见的新模式。充分利用微信的即时传送、全天候传送、全民传送功能，借助互联网平台，将保密法律法规、保密宣传教育等融入互联网，使保密大主题“微”传播。保密宣传教育应当依托大众传媒和新兴媒体创新方法手段，多打造如《焦点访谈》“危情谍影”这样的节目和微电影、微视频，充分利用微信、抖音等平台，占领宣传阵地，普及保密常识，增强全民保密意识，真正建立起人民保密坚固防线。

用好案例通报。一个案例胜过X次说教。应当充分运用涉及人民群众切身利益的案例和社会关注的热点问题，把依法查处泄密窃密案件的过程变成生动深刻的保密宣传教育公开课。要加大窃泄密案件的社会宣传力度，将近年来查处的泄密案件适当进行脱密处理，在更多媒体、更大范围，以更多途径、更深层次传达通报，让广大群众知道泄密的危害性，特别是让更多机关单位工作人员学习反思，发挥警示教育作用。

3.要着眼效果，确保保密宣传教育落到实处

落实决策部署。完善国家工作人员学习保密法律法规的制度，把保密法律法规列入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划。将保密法律法规学习作为党员干部教育培训的一项内容，建立学分制度，推动领导干部带头学习。把保密宣传教育纳入国民教育体系，做到大、中、小学一个不少，课内课外一个环节不漏。

增强本领能力。要紧贴形势任务发展需要，遵循现代传播规律和法治建设规律，针对不同时期、不同对象，创新宣传模式，加强传播手段和话语方式创新，让保密宣传教育“飞入寻常百姓家”。

7.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇七

1 关于监理单位资质管理问题

在目前的建筑市场中, 对于监理工作的规章制定并没有一个统一的管理制度, 在激烈的市场竞争的背景下, 各个企业不顾市场秩序, 是建筑市场中的供求关系出现了失衡的现象, 扰乱了市场秩序, 对建筑的质量产生了很大的影响。那么要想规范市场秩序, 就要建立行之有效的市场准入和市场清除制度, 对于建筑工程监理工作进行完善, 使市场秩序走入良性循环。

对建筑工程监理工作进行资质管理是首先要解决的问题, 这个可以从国家对建筑行业的宏观调控上进行掌握, 发布相关的政策法规, 对监理资格严格审查。在建筑行业内也要加强对建设监理工作的重视, 实行监理资质准入制度, 只有具备相应的监理资质才能够从事监理工作, 对于那些不具备监理资质或者是相关手续证明不齐全的, 一律不得进入市场, 如果在市场中有违反相关法规和政策的, 要对进行严格的处罚, 如果情节严重的, 可以吊销其监理资质。只有这样才能够保证监理市场的透明化, 规范化, 使监理工作走上正规的发展道路。

2 关于监理服务取费低问题

在我国目前工程监理行业低标准取费的条件下, 监理企业只能困难重重地维持低水平运行。加之低价抢标的不良竞争较为普遍。例如某道路工程, 造价约1 000万元, 几家监理单位投标价都低于标准取费的50%, 业主筛选的两家监理单位重新竞标, 结果某监理单位以标准取费的30%中标。显而易见, 监理取费偏低、低价抢标导致了一些弊端:

2.1 在目前的监理市场上, 在企业中的积累很少, 对于以后的发

展没有动力。即使是市场上实力比较雄厚, 知名度比较大的监理企业积累也很少。

2.2 在现阶段的监理行业中, 对于监理人员的薪金待遇普遍偏

低, 致使这个行业无法吸引也无法留住人才, 很多真正具备才能的高素质的人才不是觉得没有发挥的动力就是企业无法提供平台, 所以在监理行业内很难形成智能型, 知识型的企业。

2.3 由于监理单位收取的费用较低, 那么企业内部用于服务的

技术设备就无法进行及时的更新, 大多都是使用以前的老设备, 那么在技术水平上就无法与现代的工作相适应, 影响了服务效率。

2.4 我国在监理行业上已经形成了一定的规模, 但是与国际上

的监理行业相比, 在收费标准上明显的低很多, 这种情况也制约了我国监理行业的发展, 在进步的轨道上受到了制约。

2.5 我国的工程监理企业收取的费用偏低, 对我国监理行业的整体发展实力都受到了制约, 在监理水平上难以提高。

那么要想对我国的监理市场进行整顿, 使其规范有序的发展, 就要在收取的费用上有所提高, 对相关的规章制度进行完善, 是管理工作有序的进行, 这样才能够使监理市场更加规范有序的运行。

3 关于规范业主行为问题

近年来, 国家出台了《建筑法》、《招标投标法》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》等法律法规, 使工程建设有章可循、有法可依。但有些业主法律意识淡薄, 或对监理程序不熟悉, 使得工程建设过程中存在一些挥手工程、政绩工程等。

目前, 指挥部常到施工单位抽调人员任业主代表, 但这些被抽调出来的业主代表不能适时调整自己的位置, 增加了监理工作的难度。国家投资项目业主违规现象较普遍, 要理顺建筑市场应先着重抓项目法人制的推广、落实, 建立竞争有序的监理市场。

4 关于监理工作定位问题

在建筑工程中, 设计单位、施工单位和监理单位共同构成了一个工程体系, 在建筑工程的发展中互相依靠, 互相促进。但是在实际的工程建设中, 却往往是只对设计和施工单位投入很大的精力, 重视他们, 对于监理工作则比较轻视。在有些工程中, 认为监理单位只是走形式而已, 并没有真正的意识到监理工作的重要性, 所以监理单位在工程中无法发挥其应有的职能, 为监理工作的发展制造了障碍。

5 关于信息化管理问题

随着信息技术的发展, 信息化技术在各个行业都有所发展, 并且为企业的发展创造了有利的跳进, 提高了工作效率。那么监理行业也应该顺应时代的发展, 在管理水平、管理理念和技术上引进信息化的工作模式, 提高企业的运行效率, 实现信息共享。在信息化的工作状态下, 可以通过网络的便捷方式, 将建筑市场中不符合资质的行为和现象进行审查管理, 使建筑市场更加的透明化, 规范化, 使建筑市场可以规范有序的运行, 也为政府对建筑行业的管理提供有利基础。

6 监理企业自身建设问题

为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争, 还应加强企业自身的建设。

6.1 科技创新

科学技术是第一生产力。在科技发展日新月异的今天, 监理作为智能性的管理行业, 继续过去陈旧的检查方式是行不通的, 须运用现代化设备和手段, 在科技上创新, 提高工程监理的服务水平及工程质量。如运用新一代无损检测技术--超声波技术, 可测定钢筋位置、钢筋直径、钢筋间距及钢筋砼强度等, 有效、简便、快捷地提供科学、真实、有效的数据。

6.2 以人为本

监理企业的竞争, 其本质就是人才的竞争。建立一支具有高素质的、稳定的职业监理队伍, 留住人才、培养人才、集聚人才。主要包括三个方面:一是监理人员的业务素质, 二是监理人员的职业道德, 三是提高监理人员待遇。要求监理既要有专业知识, 又要有良好的职业道德。对专业素质过硬又懂管理或经济, 擅长英语的中青年加以重点培养, 提高待遇, 以使其全身心投入监理工作, 为今后的市场竞争贮备优秀人才, 增加企业竞争能力。

6.3 强化廉洁自律

守法、诚信、公正、科学, 这一理论提出了监理行业的行为准则。监理企业不仅要提高人员业务素质, 还要提高其政治素质, 强化廉洁自律管理, 使监理人员真正做到公正、独立地开展监理工作。

总之, 工程监理制已经成为建设管理体制中的一项基本制度, 应坚持和完善这一制度, 继续深化对监理重要性的认识, 提高监理的社会地位和工作地位, 摆脱监理行业存在的困境, 使建设监理事业健康发展, 进一步走上科学化、规范化、制度化的轨道。

摘要：在我国的建筑业快速发展的形势下, 建筑工程的质量问题也变得越来越重要, 那么在建筑工程中, 对建筑的质量进行有效的监督工作的建设监理就显得尤为重要。工程监理部门对双方在合同的执行进行有力的监督, 对国家发布的相关政策法规在工程中可以有效的执行。那么在监理工作实际的运行期间出现了一些问题, 本文在对这些问题进行分析的基础上, 制定出了解决的对策, 使工程监理工作能够更好的建筑业服务。

8.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇八

一、消防监督工作存在的主要问题

（一）非传统隐患增多，消防监督应对难度加大

目前，随着高层、地下大空间建筑、异形建筑等不断出现和外墙保温等新材料的应用，建筑功能复杂性、复合性增强，衍生出一些非传统隐患问题，加之单位消防违法现象屡禁不止，违章违法建筑、擅自改变建筑用途、堵塞占用消防通道、锁闭安全出口、消防安全管理混乱等动态隐患问题难以有效根治，牵扯了大量监督警力和时间，已经成为诱发重特大火灾的主要因素。

（二）监督工作重心偏移，有效监督检查时间被严重挤占

一方面基层大队事务性工作千头万绪，极大压缩了对单位监督检查指导的有效时间，直接导致了基层监督检查不到位、重点单位失控漏管、隐患督促整改不力、监督执法质量不高等问题；另一方面，消防监督执法程序繁琐复杂，牵扯了大量的警力和时间，基层监督员相当程度存在不愿去检查、检查了不愿填发法律文书、填写了法律文书却回避办理行政处罚案件的不良倾向。

（三）隐患治理重标轻本，难以形成长效保障

一是在监督执法过程中，偏重于整治火灾隐患，弱化了对单位内部管理的指导规范和单位责任主体意识的强调，造成隐患整治反弹，再整治再反弹的问题无法根治。二是在监督管理方式上，偏重于依靠政府管理，忽视了市场经济条件下社会中介“第三方”的作用，消防技术服务作用发挥不明显。三是在部门联动层面，缺少自上而下的高位责任约束和具体可操作性工作要求，造成行业部门履职缺失，导致“抓系统，系统抓”的工作机制仅停留在一般性的动员上，消防部门“一家忙”的现状难以改变。

（四）消防宣传重声势轻效果，难以满足公众安全需求

一是社会化消防宣传的深度和广度还不够，宣传的质量不高，公众仍然普遍缺乏基本的防灭火知识和自救逃生技能。二是消防宣传服务作用发挥不明显，相当一部分单位的消防安全责任主体意识不明确，单位员工不会排查火灾隐患、不会扑救初期火灾、不会组织疏散逃生。三是对重点人群和弱势群体的消防宣传不突出，导致老、弱、病、残等社会弱势群体因缺乏基本的消防常识而成为火灾中的受害者，增加了发生亡人火灾事故风险。

二、改进和加强消防监督执法工作的对策分析

（一）突出消防监督工作重点，全面加强重特大火灾防控能力

要突出三个监督重点：一是抓好公众聚集场所易燃可燃装修材料整治工作。严把建筑工程消防设计审核、验收材料源头关，同时要加大对公众聚集场所使用易燃可燃材料装饰装修的查处力度，全面降低火灾荷载和危险性。要采取严格技术标准、细化部门职责、强制见证取样等措施严把源头关，对无法纳入审验许可范围的已有建筑外墙保温改造工程，消防部门要提请政府并协调建设部门加强源头把关。二是提高建筑消防设施完好率。要切实加大《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的贯彻落实力度，督促社会各单位牢固树立消防安全责任主体意识，大力开展消防安全标准化管理推广工作，建立健全考评、监督等自我管理工作机制，全面提升单位抗御火灾风险的能力。三是加大人员密集场所的监管力度。公安消防监督机构和公安派出所，在制定消防监督检查计划时，要注重加大抽查频次，时刻掌控人员密集场所消防安全现状，全力确保消防安全。

（二）严把源头管理，积极应对非传统隐患问题

要重点明确以下内容：一是限制单体建筑体量，参考地下建筑做法，地上水平防火分区应当采用防火墙和甲级防火门分隔，并不应开设其他门窗洞口；必须采用特级防火卷帘分隔的，应当限制面积，卷帘两侧一定范围内，严禁采用可燃装修，存放可燃物品。二是建议将《建筑内部装修设计防火规范》修改为《建筑装修设计防火规范》，将铝塑板重新界定为B2级材料，严禁高层建筑外墙保温、装修采用可燃材料，或限制局部使用面积。三是已建成高层建筑和体量巨大建筑防火间距、消防车道范围内，严禁新建其他建筑，确需建造的，必须取得专业机构论证（性能化设计）合格意见。四是严格控制甩项验收、局部验收许可。五是制定建筑消防设施管理法规，全面明确有关消防设施技術、施工和管理要求，细化消防工程施工、工程监理、经营管理、检测、维护保养等单位的职责，设定相应的行政处罚措施。

（三）简化执法程序，提高消防监督执法工作效能

在行政处罚案件办理工作中，消防行政案件相对其他治安类案件，其违法事实、处罚对象、处罚种类幅度等相对明确，调查取证相对容易，因程序不到位而发生侵害当事人合法权益的可能性极小。因此，现阶段消防监督的主要矛盾依然是提高监督执法效率、整改隐患效率的问题，执法规范化要搞，前提是要简化程序，不能因此严重影响监督效率，必要时出台消防行政案件办理程序规定。

（四）明晰公安派出所消防监督职能，缓解消防监督警力不足的问题

现阶段除了增加必要的社会文职人员承担执法以外的公务外，首要问题是要明确和细化公安派出所的消防监督职责和范围。一是建章立制，建议自上而下统一制定派出所消防监督管理规定，将消防监督业务纳入派出所日常工作，进一步规范、简化派出所消防执法程序，便于民警实际操作。二是加强培训，将消防监督业务能力测试纳入公安民警逢晋必训内容，提高民警个人消防业务素质。三是强化考评，将消防工作纳入公安部对派出所达标考核、评定等级的重要内容，提高派出所自觉抓好落实消防监督职责的积极性和主动性。

（五）为基层消防监督工作减负，确保监督执法有效工作时间

一是减少司、政、后对基层消防大队的工作定量要求，尽可能保证执法人员在岗在位，把基层消防科从大量的事务性工作中解脱出来，使工作重心集中到对社会单位监督检查工作上来。二是自上而下，精简会议、文件，减轻基层社会协调工作压力，简化大队考评标准，突出对社会面的监督检查数量和质量，减少对文书和案卷质量等要求，将平时督察、考评的重心放在监督检查到位率和隐患整改率上，一切为监督检查、整改隐患、指导单位让步。三是部分下发的检查通知、方案必要时可直接发到县、市大队一级，减少中间环节，避免重复部署，提高工作效率。四是灵活掌握各类专项治理的内容和时限，为基层工作范围和重点提供必要空间，便于因地制宜，调动和发挥基层工作积极性和主动性。

（六）提高消防宣传的品质和实效，在宣传的广度和深度上下工夫

当前消防监督执法工作存在监督检查不到位、建筑消防设施故障、单位消防安全责任制不落实等表象问题，折射出社会面监督管理弱化、内部监督制约措施不力、监督指导模式僵化等机制性问题，从优化监督工作模式、修正监督工作重心、规范监督执法程序、整合消防监督资源、提升消防宣传品质等方面入手加以研究解决，是改进和加强当前消防监督执法工作的重要途径，是服务社会主义经济又快又好发展，构建和谐消防安全环境的重要内容。

9.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇九

当前对外经济合作财务存在的主要问题及对策 发布时间：07月23日

对外经济合作在短短二十年里取得了可喜的成绩，具有重要的经济意义，已是不争的事实。但成绩并不能掩盖问题，对外经济合作在发展过程中存在不少问题，主要表现在以下五个方面：

1、对外经济合作的市场不够稳定，结构过于单一。一方面表现在市场不够稳定，新签合同额1177323万美元，比上年增长3.7%，落后于的增长幅度6.8个百分点，呈放慢趋势；另一方面市场结构单一，多集中在发展中国家，如亚洲、北非等地区，效益普遍不高，而发达国家如欧美日等国家的经济合作由于技术要求较高，其市场难以打入。

2、投资管理不力，效益不够理想。对外经济合作企业“一业为主，多种经营”应该说这是一种好的经营战略，但是现在有些公司随意投资，到处撒钱，变成以多种经营为主，主业为辅的局面。由于多头投资，资金分散，而且投资可行性研究不够，致使大量资金沉淀，投资效益很不理想，甚至投资都难于收回。境外投资缺乏制约，管理混乱，也是效益不好的一个原因。个别企业由于经营管理不善，出现了巨额亏损。近几年，外经企业营业额每年递增都在10%以上，而当年利润增长幅度都大大低于营业额增长幅度。甚至是负增长。外经企业19同相比，资金投入增长了40%，但同期利润不仅没有增长，反而下降了。重规模、重速度、轻效益、轻管理的思想是造成这种结果的主要原因。有的外经企业由于一味追求经营规模的扩大，不考虑自己的资金实力和管理水平，多头投资，造成资金愈发紧张和管理上的失控，导致发生项目巨额亏损。

3、资金问题制约着外经企业的进一步发展。当今国际承包市场竞争日趋激烈，业主条件越来越苛刻，带资承包项目非常普遍，能为业主解决项目资金往往成为夺标的关键。目前外经企业资产负债率已达近73%。由于资金匮乏，导致外经企业不得不放弃许多很好的项目。外经企业资金紧张，从自身因素来分析，那就是有的企业内部资金调度不合理，占用不合理，导致资金周转缓慢，甚至呆滞。

4、财务人员财务管理意识淡薄，整体素质有待进一步提高。长期以来，许多人认为，经济效益的好坏是企业业务部门的事，与财务部门无关，财务部门只负责记帐算帐，这种思想导致了重业务轻财务轻管理。个别企业财务管理混乱，一些财务人员素质不高，会计核算不实，成本费用控制不严，资金周转慢，资产流失严重。

5、对外经济合作的科技含量尚待提高。一般而言，对外经济合作业务中，对外承包工程等业务体力劳动的成分较大，因此科技含量相对较低；而设计咨询业务脑力劳动成分较大，需要的知识水平较高、科技含量相对较高。19我国科技含量较低的对外承包工程新签合同额和完成营业额所占比重最大，均占到76%以上，说明我国的对外经济合作的.科技含量尚处于较低的水平，有待进一步提高。

三、今后外经企业发展的方向

“积极参与国际经济合作和竞争，充分利用国内外两种资源、两个市场，进一步发展开放型经济，运用我国经济的比较优势，提高竞争能力，更好地与国际经济互接互补”，不仅肯定了外经企业的发展成就，同时也为今后的发展指明了方向。今后外经企业发展必须采取有力措施克服上述出现的问题，积极参与国际合作与竞争，并努力实现速度和效益的统一。

1、稳定老市场，努力开拓新市场，实施市场多元化战略。早在90年代初，我国有关部门就提出市场多元化战略，但是到目前为止，由于国内外、主客观等种种原因，市场多元化战略落实尚不够到位，收效也不大。市场问题是对外经济合作发展过程中压倒一切的问题，对外经济合作首先必须巩固住已占有的亚洲、非洲市场，没有巩固就谈不上发展；其次，国家要大力支持新市场的开拓，发挥我国的比较优势，大力发展和深度拓展美欧日等市场。

同时，国家可以给予对外经济合作企业优惠的财税政策、建立市场开发风险基金或帮助培训市场开发人员等措施，加速实现市场多元化。

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10.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇十

对策分析

广州某中学做过一次问卷调查。其结果是：在音乐、体育、电脑、文学、美术等并列项目中，表示喜欢音乐的得票最高，占被调查人数的33.69%。而在这些喜欢音乐的学生中却只有42.05%的学生表示喜欢现在学校开设的音乐课。有将近一半的学生承认最喜欢港台、欧美流行音乐并盼望当歌星。而喜欢古典音乐、民族音乐、轻音乐等的分别只占10%左右。以上调查虽不能说完全精确，但也有一定的代表性。那么，是什么原因让学生不喜欢我们中学目前的音乐教育呢?有什么解决的方法呢?

一、当前中学音乐教育

大多数学生喜欢音乐，却不喜欢音乐课，不喜欢音乐课的一个主要原因是课堂上的经典作品和德育内容提不起他们的兴趣，现行的中学音乐教材，绝大部分内容都是以中外经典作品作为选编对象的，几乎很难找到较通俗的音乐作品。其中一部分音乐作品政治色彩过分浓重，艺术技巧过分深奥，学究气强，学生味弱。这就必然影响学生学习音乐的兴趣，造成课上得不到课外补的现象。他们更愿意欣赏的是流行音乐。这些音乐往往以通俗易懂的曲调，直接明了的歌词，亲切自然的歌唱，轻而易举地抓住了

2、家庭、社会对少儿音乐学习的两极取向

目前家庭、社会对学生学习音乐的态度有两种较为极端的价值取向：一种是过分重视。有些家长自己年轻时喜爱音乐但从事音乐工作的梦想未能实现，就把希望寄托在孩子身上。这些家长对孩子抱有很高的期望，不管孩子的自身条件如何，一厢情愿地希望把孩子培养成为音乐家。他们更多的是从自己的主观意愿出发，强迫孩子学习音乐。在儿童时期，由于孩子缺少自我意识，因此对家长的选择被动顺应。而到了中学阶段，学生的生理、心理逐渐成熟，他们渴望独立自主，反权威意识很强，从本能上更愿意自己去选择，而不愿意听家长和老师的说教。另一种是不太重视。认为音乐课不是考试科目，不把音乐课作为一门重要课程来看待，仅仅把音乐课当成繁忙课程中间的休息和放松。学校也缺乏行之有效的考核与评价手段，无法像其它文理科课程考试一样，督促学生学习。所以，学生就更不把音乐课放在心上了。

3随着教育改革的不断深入，音乐的美育、德育、智育及许多非智力因素方面的功能正在被人们逐渐接受。音乐教学首先表现为一种美育教育，它的可感知性是其它美育教育手段所无法比拟的。同时，它还会起到辅助德育、智育的作用，对于青少年慧敏能力、感受力和永恒心的培养，特别对联想力、创造力的培养是其它学科所不可取代的。但是长期以来社会对音乐课就是唱唱跳跳的娱乐课的观点还是深深地影响着今天的学生和家长。在他们看来，音乐课上通过经典作品学习音乐文化与人文知识未免有点勉为其难与小题大做。所以始终把音乐课看成“小三门”之一，没有给予应有的重

4、社会需求与教学目标之间不协调甚至相距甚远

在现行的教材中，贴近现实生活，适应青少年身心特点、旋律又新又美的歌曲、乐曲较少，教材的编排有的还不够生动、活泼，教材中政治说教的目的太明显，使得学生对它兴趣不浓。而在社会上，学生们所接触和接受的绝大多数是大陆、港台与欧美流行音乐。由于流行音乐的传播无所不至，演唱技巧没有约束，音像商品铺天盖地，包装制作华丽耀眼，导致学生深深迷恋流行音乐，盲目崇拜大牌明星，对学校音

5、在升学考试课程缝隙中艰难生存的音乐教育

所有的中学都把升学率看成学校声誉和生命力的标志，凡是高考科目之外的课程一概受到冷落。中学的音乐课大多是一种点缀和应付上级检查的摆设，一周一学时，周期太长，学过的知识到下周上课时学生已经生疏了。众所周知，音乐学习需要大量的练习和实际应用，课程量太少就无法保证学生对音乐知识的理解和掌握。同时因为音乐课不是考试科目，在学习任务繁重的今天，学生们不愿意，也没有时间在音乐学习上投入太多的精力，不论他们是否喜欢音乐。学生们都有明确的目标--中考、高考，不管他们是否愿意，这都是他们必须面对的现实。社会、学校、家庭的压力，使他们清楚他们的出路在那里。而不论是学校、家庭还是社会，在目前都不可避免地带有鲜明的功利性导向，学生们也必然功利地去选择学什么，不学什么--当然是考什么就学什么了。正因为这样，音乐课就显得无足轻重了。反正升学又不考，学了也用不上，还要占用一部分时间、精力，得不偿失。在老师待遇上，音乐教师要比其它教师完成更多的课时量，才能获得相同的待遇。评教学新秀、教学骨干，选送进修深造等机会都离音乐教师太远。评定职称时，音乐教师也往往排在最后面。同时，学校的第二课堂活动占去了教师大量的时间，而第二课堂在大多数情况下是学校用来装点门面、“锦上添花”的产物，教师在第二课堂的工作只能得到很少的回报。这些都大大地挫伤了音乐教师的积极性，在教学活动中得过且过。而进修及交流机会的缺少使得很多教师的知识老化，技能退步，也无法把、从根本上讲，音乐教育必须引起全社会的高度重视，教育部门要对中学生进行科学的世界观、人生观及价值观教育，重视音乐教育教学，推进音乐教学内容、形式与方法的改革，提高学生对音乐课的兴趣，把学生吸引到音乐课堂上来，发挥音乐对人格的全面发展，个性完善的积极作用；文化部门要发动专业和业余词曲作家，创作出更多更好的流行歌曲；出版部门在抓经济效益的同时，更要注重社会效益，努力出版和制作适合青少年的优秀读物和影视、音像制品；还需要加强传媒的正确引导，重视正面的宣传、引导，有关部门要加强联系和合作，共同为青少年健康成长而创造一个

2、让广大青年学生切实了解音乐文化，使他们正确认识未来社会对人的素质的基本要求，消除“为从事音乐工作而学习音乐”的错误观念。广义的素质教育是指在德、智、体、美各个方面的全面发展。对学生来说，不仅要具备全面的文化知识，还要有一定的艺术修养，才能成为全方面的综合人才，才能与整个社会的发展趋势相适应。著名科学家爱因斯坦说：“这个世界可以由音乐的音符组成，也可以由数学公式组成。”他常常和量子理论的创始人普朗克一起演奏贝多芬的作品，他拉小提琴，普朗克弹钢琴。量子论和相对论是现代物理学的两大支柱。没有人知道这两位伟人一起演奏时交流过哪些科学思想，但人们可以猜想到，科学美与艺术美在他们心中是相通的。在中国也是一样，中国第一首小提琴曲是地质学家李四光1920年写成的。钱学森也特别支持艺术教育，他会吹圆号、会弹钢琴。他有一句名言：“科学家不是工匠，科学家的知识结构中应该有艺术，因为科学里面有美学。”艺术教育对人的创造性思维的开发，大脑右半球的能力培养都是非常有用的。正如美国《零点项目》执行主席霍华德加德纳提出的多元智能理论所指出的，人有七种智能，它们是：

1、数理逻辑分析智能；

2、语言技巧智能；

3、音乐智能；

4、身体运动智能；

5、空间位置智能；

6、人际关系智能；

7、认识自己的智能。这里每一种智能的发展

3、适应历史与社会发展的特点，更新中学音乐教材的内容。我们必须承认，流行音乐代表了一种音乐风格，自然有其存在的价值，也就有人去关心它、热衷它。面对流行音乐的思潮，可以试试合二为一的“中庸”之道，在教材中注意吸纳一定数量的通俗音乐，还可引进一些学生喜欢的“校园歌曲”。这些音乐大多旋律优美、节奏多变、篇幅短小、风格新颖，很能引起学生的共鸣。当然还要着力提高学生对音乐基础知识的掌握水平和对古典音乐文化的欣赏水平。学生在这种体贴入微的教育下，对传统音乐作品就不会再敬而远之，相反却有了一种亲近感。另一方面，教师要更新教育观念、研究教育策略，加强正面引导，提高学生的鉴赏能力，警惕和消除流行音乐带来的某些消极作用，使音乐课真正成4、为中学音乐教师提供宽松的教学环境，保证他们的自主性，让他们因地制宜，因时制宜，因人制宜地安排教学活动。学校要开展好第二课堂教学活动，丰富中学生课外业余文化生活，寓教于乐之中，使学生喜欢音乐，用心感受音乐，真正达到陶冶情操，教书育人的目的。音乐教师要针对学生的生理、心理特点，运用多种多样的教学手段：比如让学生看一部感人的电影，欣赏一段优美的舞蹈，聆听一支抒情的歌曲，观看一幅动人的图画……，要尽一切可能让学生多接触有强烈感染力、震撼力的艺术佳作。从中陶冶性情、净化心灵、提高修养、塑造人格。学校要开展丰富多彩的选修课与活动课，并可根据具体情况开设如“通俗音乐讲座”、“合唱团”、“乐队排练”等选修课程。通俗音乐讲座课应使学生对流行音乐有正确的认识，避免盲目崇拜，而合唱团则可以使他们了解与实践科学的发声，避免对流行唱法的盲目模仿。合唱还可以协调同学们的人际关系，控制由心理闭锁性带来的不良后果。乐队排练可以给喜爱乐器的同学提供一

11.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇十一

【关键词】高校校园安全;主要问题;解决策略

1  引言

近年来，围绕校园安全工作的新形势，各地髙校普遍积极开展校园安全构建工作。很多高校建立健全了相关安全制度，提高了学校保卫队伍素质，不断更新了校园安全管理模式，这些都为增强高校保卫能力和促进高校保卫工作科学发展提供了丰富的实践经验。但结合当前高校面临的新特点和高校安全保卫工作的现状来看，高校安全保卫任务仍十分艰巨，“头痛医头”的管理模式并未有所改变，尚缺乏一套行之有效的校园安全科学保卫策略。

本文在探讨当前高校校园安全存在的主要问题的基础上，进一步提出了相应的解决对策，希望能为新形势下的高校安全保卫工作做一些贡献。

2  高校校园安全存在的主要问题

2.1  宿舍及校园死角等场所安全问题比较突出。

学生公寓消防设施不完备、宿舍内部违规用电等隐患易引发安全问题。目前高校办学规摸不断扩大，学生公寓也随之增多，但一些学生公寓电器电路老化，消防设施、安全通道不完善的现象时有存在。有的同学违反用电安全规定，私拉电源，违规使用电器等，这些都带来了极大的安全隐患，如果得不到有效遏制，一旦发生火灾等问题，后果将不堪设想。

学校治安控制薄弱的死角往往给不法分子提供了可乘之机。近年来，一些不法分子在高校校园内实施犯罪行为，对大学生人身和财产安全构成了严重威胁，扰乱了高校正常教学和生活秩序。还有一些不法之徒利用对校园地形等情况熟悉的有利条件，以问路的形式诱骗学生上车引路，结果直接将学生强行带离校园。

2.2  校内、校外环境的复杂变化导致校园安全问题高发突发。

校园周边环境对校园的安全有一定影响。现在的大学校园，尤其是新校区，大都是城乡结合部，治安状况比较复杂。

校内环境的新变化对校园安全的影响也不容忽视。高校办学逐步开放，大大加强了和社会的交往，校园不安定因素增加。高校后勤社会化、学校的合并与扩建，高校的体育馆等资源面向社会开放等等，无不使校园的人员结构发生变化，高校校园俨然变成了开放型的“小社会”，给校园安全保卫工作带来了极大挑战。

2.3  大学生心理健康问题导致的高校校园安全问题。

随着社会和高校的不断发展，大学生心理问题已不容忽视。首先，大学生在入学之初便面临着新环境，新同学等方面一系列新的适应和调整。一部分心理承受能力比较脆弱的同学遇到问题后，若自身不能很好调适，又得不到外部的关怀，很容易产生心理问题和精神压力。在校期间，学习压力、人际关系问题、恋爱问题等也往往困扰着一部分大学生，还有一些同学因此产生了不同程度的心理障碍。每年的毕业季也是就业、情感等心理问题的高发期，如果这些心理困惑在得不到及时解决或疏导的情况下，很可能會出现心理问题，严重的还可能会引起大学生自杀、报复社会等过激行为。

2.4  信息网络的普及与监管不到位引发高校校园安全问题

随着互联网和现代通信技术的快速发展，信息传播和社会交往的手段发生了根本的变化，微博、微信等已成为当代大学生不可或缺的社交工具和接触社会的重要媒介。但同时很多管理和措施没有及时跟进，无形中为高校校园安全埋下了很多隐患：大学生作为思想活跃的集体对各方面的信息具有较高的关注度和敏感度，许多不法分子充分利用这些特点传播危害社会的不良思想;有些不法分子利用网络的隐蔽性，专门针对学生实施网络诈骗等违法犯罪行为;还有借助网络向涉世未深的学生进行传销活动等，这些都给校园安全带来了重大的安全隐患。

3  高校校园安全的解决对策

3.1  以建立长效机制为核心。

建立健全校园安全条例，恢复建立校园警察制度。结合当前高校校园安全的新形势，开展相关安全管理条例建设工作，形成科学、有序、规范的校园安全管理法制环境是一项治本的长效对策。

建立“权责分明、群防群治”的长效机制。现有的法律法规已经明确了学校有保障学生安全的责任及学校是校园安全的责任主体这两个问题，但还不够具体。因此，校园安全立法要进一步明确主要负责人、楼层管理员、辅导员等对出现安全事故应承担的法律责任。同时还应该充分调到社会和学校师生的力量，将“群防群治”机制引入高校校园安全保卫工作中。只有大家齐心协力，才能使高校校园安全建设的效果更加显现。

3.2  以预防、教育为主线。

切实加强校园安保队伍建设，充分发挥安保部门职能。在当前校园安全管理法制不完善的情况下，着手于现有人力、物力的有效利用不失为一个有效方法。

加大对校园师生的教育，增强安全防范意识。高校通过开展一些以安全为主题的活动如有关安全方面的科技学术讲座、宣传活动和竞赛活动等加大对师生的教育。同时还可以定期开展安全演练活动，突出实践操作，充分发挥安全演练活动为提高师生安全防范意识和水平的重要作用。

3.3  以重点整治、集中整改为辅助手段。

开展校园安全隐患排查，重点整治发现的问题。校园安全监管和隐患排查工作是掌握校园公共安全基本形势、状况的重要手段，教育部门和学校应定期开展安全隐患排查工作，及时发现安全风险并对发现的问题加以重点整治。此外，学校可以发挥宿舍管理员、学生干部的作用，深入宿舍，做好学生公寓治安防范工作，定期近距离向广大师生宣传安全知识，提高其安全防范意识。

吸取安全事故教训，集中整改存在安全隐患的问题。安全事故的发生，暴露出来前一时期安全保卫工作中的薄弱环节和工作中的漏洞，为了提高安全保卫的水平和杜绝类似事故的再次发生，学校和相关主管部门要严格要求，进行深入细致的处理工作，特别是要注意从事故发生的原因上下大力气解决根本问题，起到警示、提醒、教育的作用。

4   结语

面对着近来公共安全事件多发的态势，政府在2016年新年伊始便提出了“公共安全绝非小事”的警示。作为其中重要组成部分的高校校园安全问题，我们更是不能有半点马虎。及时发现高校校园安全中的主要问题，做到标本兼治，只有这样，高校才能更好的为学生提供更好的学习环境，为社会建设输入更多的人才。

参考文献：

[1]周立新 王丽芳.论高校校园安全问题及对策.中国安全科学学报.2006（16）

[2]张 君 钱娅艳.高校安全现状分析与对策.北京体育大学学报.2007.11（30）

[3]黄 乐.高校校园安全管理面临的挑战和基本对策.院校管理

[4]任国友.治理校园安全事件的长效对策.中国安全生产科学技术.2008.8（6）

12.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇十二

1. 对高等职业教育认识观念的偏差。

受我国传统文化的影响, 全社会包括教育界对职业教育的认识并未达到应有的高度, 鄙视职业教育的现象随处可见。由于在高校招生中, 高职的录取在本科之后, 招收的生源较差。有些学生和家长产生高职教育是“二流教育”和“落榜生教育”等错误认识, 加上用人单位片面追求高学历, 使学生和家长认为上了高职前途无望。这种认识观念的偏差造成了真正有条件的高等学校不愿办高职、学习基础较好的学生不愿读高职、家庭条件不好的学生读不起高职的困境。

2. 资金投入不到位, 办学软硬件设施较差。

经费投入不足限制了教育质量的提高和进一步发展。要办好高等职业技术教育, 需要大量的人力、物力和财力的投入。在资金的投入上, 国家把资金主要投入到普通高等教育, 而投入到高等职业教育的资金却有限。因此, 高职教育只能处于维持阶段, 而难以拿出大量资金投入软硬件建设。企业尽管是高职教育的受益者, 但却没有认识到职业教育和他们密不可分的联系, 不愿承担应尽的义务和责任。

3. 专业设置不尽合理, 不能适应市场和职业岗位的需求。

虽然各高等职业院校都在为适应地方社会经济发展的需要不断调整和设置专业, 但是由于办学条件等各种原因的局限, 其专业设置仍不能很好地适应地方社会经济发展的需要。

主要存在一下几个问题:一是专业结构不尽合理, 部分学校在专业结构调整上缺乏科学的论证, 设置随意性、盲目性较强, 导致这些专业不能适应当前社会的需求。二是有些专业的设置缺乏针对性, 不考虑市场的需求, 不考虑该专业的自身师资力量和教学条件是否具备, 设置的专业人才市场需求面狭窄, 社会需求不迫切, 缺乏吸引力, 导致招生数量不足, 毕业生囤积。三是缺乏特色专业, 有些学校缺乏考虑长远专业、品牌专业的建设, 急功近利, 重投资少、见效快、技术含量和层次低的专业, 缺乏相对稳定的特色专业、骨干专业。

4. 高职教材建设体系尚未形成。

到目前为止, 高职教材建设体系尚未形成, 大部分高等职业教育教材来源有三个途径:一是在过去中专教材的基础上增加了一些内容而成;二是直接借用本科同类教材;三是组织本校或几所学校教师联合编写教材。但这些教材普遍存在着教学内容缺乏针对性和实用性, 职业特征不够明显, 基础理论分量太重, 应用技能比例偏轻等问题, 总的来说不能适应高等职业教育培养目标的要求。

5. 教师教学观念落后, 教学方法手段陈旧、落后。

教师受传统高等教育模式影响较深, 没有跳出普通教育的框框, 教学理念、教学改革滞后。一些高职学校还是采取的是以教师为中心、课堂为中心、教材为中心的传统教育的知识教学模式, “满堂灌”现象严重, 教师讲, 学生听, 缺乏必要的互动式的讨论。实践技能课也以课堂教学模式为主, 很少采用现场教学、模拟上岗教学、案例教学等使学生真刀真枪动手的教学模式, 现代化教学程度低, 教师主导性不能充分发挥, 学生学习的主动性和积极性难以调动。

6. 技能型和双师型教师缺乏。

从事高等职业教育的教师不同于普通高校教师, 不仅需要扎实的理论水平, 更需要具有过硬的实践能力。 (简称“双师型”) 目前, 高职院校普遍缺少“双师型”教师, 绝大多数是从学校到学校, 对生产、社会实际了解不多, 缺乏实践经验, 难以完全胜任高等职业教育对技能培训的要求, 高职特色难以体现。而高校一刀切的教师职务晋升条件, 注重学历和学术水平, 轻视实践能力, 明显不利于“双师型”教师队伍的建设。

7. 与行业、企业结合不紧密;

据笔者对省内几所高职院校的调查, 绝大多数职业院校不具备培养出技能型人才的实训条件, 而职业教育中的校企合作大多还是建立在靠“关系和信誉”基础上的浅层次、低水平的合作。多数高职院校的校外实习实训基地流于形式, 学生实践教学难以按计划付诸实施, 多数企业给予学校的资助, 亦都停留在教学设备捐助、实习基地提供、员工培训等的合作。这种合作, 离真正意义上的校企合作相去甚远。

二、国外职业教育发展现状

1. 培养模式。

德国“双元制”模式。“双元制”是一种国家立法支持、校企合作共建的办学制度。“双元制”的精华在于, 它的“一元”为学校, “一元”为企业。学校的职能是传授与职业有关的专业知识;企业的职能是让学生在企业里接受职业技能方面的专业培训。“企业与学校”这一培训比例始终贯穿其中。“双元制”模式针对性较强, 重能力, 能充分调动企业办学的积极性。美国、加拿大为的cbe模式。以能力为基础的教育, 简称cbe。它的最主要特点是打破了传统的以学科为基础的课程设计方式, 以职业能力为基础, 明确培训目标, 并按照教学规律, 将相同、相近的各项能力进行总结、归纳, 构成教学模块, 制定出教学大纲, , 教学中突出学生的主体地位, 强调学生的自我学习、自我评价。强调以岗位群所需职业能力的培养为核心, 以保证职业能力培养目标的顺利实现。

2. 课程设计。

目前, 国外最典型的课程设计有德国模式和加拿大cbe课程设计模式。德国职业教育课程设计是以职业活动的行为过程为导向, 它强调学员的技能和实践能力的培养, 强调将来职业岗位的需要, 教学模式的核心是“注重实践、掌握技能”。加拿大cbe课程设计模式是把培养能力作为培养目标和评价标准;把职业分析确定的综合能力作为学习的科目;把职业能力图表中的专项技能按照从易到难的顺序, 安排教学计划。

3. 校企合作。

德国的职业教育是典型的校企合作型。在德国, 政府出面干预, 使产学合作制度化, 学生在企业环境中顶岗工作, 以获取工作经验, 态度, 岗位技能为目标, 学生真正实现了学有所用, 这样, 学校和企业相互支援、共同受益。而澳大利亚的“TAFE”模式更把企业的培训资源直接纳入国家的职业教育体系, 根据分工不同, 企业与院校分别承担不同层次的职业教育任务, 与院校教育一起构建职业教育体系, 奠定国民教育的基础。在美国, 为使大学与企业加强合作, 企业与大学联合创办了“美国高校大学———企业关系委员会”引导企业管理者和技术专家进入大学课堂和实验室, 大学则按企业要求培养人才。

三、高等职业教育的改革的建议及对策

1. 大力宣传, 把发展高等职业技术教育放在突出的战略位置。

积极引导各级领导干部, 充分认识发展高等职业教育对提高劳动者素质、加快人才培养、实现社会主义建设宏伟目标的重要意义。各级政府和教育主管部门应该本着对国家、对民族高度负责的态度, 从市场化、国际化、现代化的角度出发, 对国家、省政府的高等职业技术教育发展规划加以认真的考虑和研究, 出台相应的政策和措施。利用各种场合、手段大力宣传高等职业技术教育, 提高社会对高等职业教育重要性的认识, 改变社会上普遍存在的重学术, 轻技艺;重理论, 轻应用;重知识, 轻能力的认识误区, 营造适宜其发展的社会环境。同时, 各高等职业院校也要充分利用各种媒介, 全方位宣传自己, 扩大影响。

2. 加大政府对高职院校的资金投入与支持力度。

要促进高职教育的发展, 政府要加大对高职教育的投入, 尽快落实好生均拨款机制, 使高等职业教育学生拨款的水平逐步达到本科院校学生的水平。实施财政倾斜政策, 中央财政和地方财政应拿出专项拨款投入职业教育, 专门用于师资队伍建设、实践基地建设和学校的实习场地建设。

3. 改革专业设置和教学内容, 建立新的课程体系和教材体系。

《教育部关于加强高职高专人才培养工作的意见》对专业设置、建设、管理提出了明确要求:“要根据高职高专教育的培养目标, 针对地区、行业经济和社会发展的需要, 按照技术领域和职业岗位 (群) 的实际需要设置和调整专业。”面向市场, 以市场需求为导向灵活设置专业, 是高职教育进行专业设置与调整的前提。这就要求高职教育必须紧随社会经济发展的步伐, 动态设置专业, 根据需求适时地进行调整优化组合, 实现效益最大化。

高职教育的教学内容要以培养一线人才的岗位技能为中心, 充分体现培养目标。知识和专业技能既要够用, 又要有一定发展潜力, 按照理论教学与实践并重、相互渗透的原则, 适当增加实验和实训的比例。

教材改革应加强宏观调控和政策倾斜, 组织有关技术专家针对高职教育编写相应的教材, 本着厚基础、重能力、求创新的总体思路, 优化整合课程内容, 突出高职特色。

3.深化教学体制改革, 办出高职特色。高职院校的教学要体现职业特色、行业特色和专业特色。高等职业院校应紧紧围绕着自己的培养目标和办学特点, 在专业设置、课程设置、教学方式等方面不断深化教学改革, 坚持以“能力培养为中心”, 努力办出高等职业教育的特色。高等职业院校要及时跟踪市场需求的变化, 主动适应区域、行业经济和社会发展的需要, 根据学校的办学条件, 有针对性地调整和设置专业。

4. 加快“双师型”教师队伍的建设。

重视教师的职业道德、工作学习经历和科技开发服务能力, 引导教师为企业和社区服务。重视中青年教师的培养和教师的继续教育, 创造条件让教师走产、教、研相结合道路, 提高教师的综合素质与教学能力。逐步建立“双师型”教师资格认证体系, 建设一支“双师型”的教师队伍。

5. 积极探索产学合作的办学之路, 加强和社会、企业的合作。

高职院校主要是为社会生产、管理第一线培养具有较强动手能力的应用型人才, 高等职业教育必须坚持走产学结合的道路, 这是一些发达国家职业教育发展的成功经验, 也是我国能否真正办出高职特色的关键所在, 实践证明, 高等职业教育的生命力在于不断满足社会特别是行业和企业对人才的需求。

参考文献

[1].霍晓光.校企合作产学互动订单培养[J].中国培训, 2006, (2) .

13.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇十三

乡（镇）、企（事）业单位专职人民武装干部（以下简称专武干部）是基层民兵预备役工作的一线组织者、指挥者和实施者，也是带领广大民兵积极参加生产建设，完成各项急难险重任务的骨干力量。在国防后备力量建设中，基层专武干部队伍建设占有相当重要的位置，专武干部队伍建设的好坏直接影响到未来信息化条件下局部战争的胜负，决定着完成多样化军事任务的成败。随着我国政治、经济改革和我军现代化建设的不断深入发展，专武干部队伍建设也出现了许多新情况、新问题。

一、存在的问题

（一）“双不管”现象的存在

目前，现行政策对专武干部实行军地双重管理，导致管用脱节、奖惩不力，专武干部工作动力不足，县人武部对专武干部的管理主要是军事业务，在专武干部的任用、交流、待遇等问题上只有建议权，最终起决定作用的是地方党政部门。由于人事权和财政权在地方，出现了“管人的不管事、管事的不管人”的现象。

（二）“漏管”、“从武不尚武”现象的存在

一是随着市场经济的深入发展，部分基层党委政府的领导认为现在和平时期，要以主要精力来抓经济建设，武装工作是软指标，可抓可不抓，因而忽视了“管武装”的职责。二是有的专武干部不能正确对待各种利益关系的调整，认为武装工作不如经济工作重要，武装工作在领导心目中没有位置、不受重视，产生了当专武干部、干武装工作没出息、没出路的思想，有的感到从事武装工作与从事国土、税务、工商等工作相比，收入明显有差距、心理不平衡；基层专武干部所需的经费难保障，工作难开展。

（三）“年龄老化”的现象普遍

当前，专武干部队伍普遍存在进出渠道不畅、年龄偏大、知识结构老化的问题。与中办文件中有关专武干部的任职要求有明显差距。未来信息化局部战争的突发性和残酷性，对人的全面素质提出了更高的要求。作为民兵工作一线组织者的专武干部，年龄偏大、知识结构老化就不利于国防后备力量建设，必须寻求有效途径加以解决。

（四）专武干部法规制度建设滞后并缺乏监督机构近年来虽然党和国家出台了一系列关于国防后备力量建设的规范性文件，但专武干部队伍建设一直缺少操作性较强的法规制度。对已有法律法规和政策文件下发到各地之后是否参照执行、执行中出现了什么问题、起到的效果如何等，也缺少一个具体的部门来评估、监督和指导，严重影响制约着国防后备力量建设质量。

二、解决的措施

（一）要切实健全和落实党管武装的工作机制，进一步加强“一把手”对专武干部队伍的领导

一是认真健全和落实党管武装制度，提高“一把手”管的水平。首先通过定期组织党政班子成员和各业务部门的领导参加军事训练和学习军事知识，了解和掌握新形势下军事斗争的新特点和新规律，争取对武装工作的更大的理解和支持。其次定期组织各部门负责人召开武装工作专题会，请人武部领导汇报武装工作的情况；要协调组织人事、劳动、财政等有关部门研究解决好专武干部的调整配备、学习培训和武装工作经费等实际困难。再次每年民兵整组、训练、征兵等工作，“一把手”都要亲临检查指导，有成绩给予肯定，发现问题及时纠正，有困难积极帮助解决，促进武装工作的落实。

二是建立健全基层党政主官编入预备役军官或民兵组织制度，强化“一把手”管的意识。将基层党委班子中的主要成员特别实党政“一把手”编入预备役军官队伍或民兵组织，并赋予相应的职责和每年组织一些必要的国防教育训练，从而强化“一把手”对专武干部管理的自觉性和责任感。

（二）牢固树立经济工作和武装工作“两手抓，两手都要硬”的指导思想，增强“一把手”管的实效

一是基层党政“一把手”在思想上有经济工作和武装工作“两手抓，两手都要硬”的观念，在抓落实上有武装工作和经济工作同步发展的具体措施，这是确保武装工作落到实处、取得实效的关键。一是抓机制，把武装工作纳入地方改革和发展的轨道。要从国家安全稳定和经济建设的全局出发，充分认识国防后备力量的重要地位和作用，把坚持党管武装作为讲政治的具体体现。二是抓质量，努力建设一支一流的专武干部队伍。基层党政领导抓专武干部队伍建设，要始终坚持高标准、严要求，使专武干部不断适应经济发展和国防建设的需要。三是抓实践锻炼，努力提高专武干部队伍的综合能力。要注重发挥专武干部在完成急、难、险、重任务和维护社会稳定中的骨干作用，做到在工作实践中，不断锻炼和提高专武干部履职尽责的能力和素质。

二是针对“从武不尚武”的问题，加强对专武干部的思想政策教育，进一步强化做好武装工作的责任感和使命感。要建立专武干部参加人武部学习教育制度，加强爱岗敬业教育，培养崇军尚武意识。每年有针对性地组织专武干部进行一至两个专题教育，引导专武干部自觉做到爱岗敬业、忠于职守，树立强烈的职业自豪感和责任感，立足本职，勤奋工作，为加强国防后备力量建设多做贡献。

（三）针对“年龄老化”的问题，加大依照法规制度调整交流的力度，进一步增强专武干部队伍的活力

一是严把“入口关”，确保专武干部年轻化、专业化。要针对专武干部的特殊要求，依据中办发的有关文件和各省市的有关文件精神，严格把好专武干部的“入口关”。二是依靠党委，积极做好优秀专武干部的提拔使用工作。按照中办文件关于专武干部队伍要达到革命化、年轻化、专业化的要求。军分区、人武部要采取多种形式把任职时间相对较长，工作成绩突出的优秀专武干部推荐给地方党委政府提拔使用。三是依据法规制度，认真抓好超龄专武干部的调整交流。

（四）完善法规制度，规范专武干部队伍建设

14.浅谈当前交通安全存在的主要问题及预防对策 篇十四

当前安全生产工作中存在的问题及对策

一、当前我县安全生产工作中存在的突出问题

1、安全生产基础薄弱。

2、企业负责人及其员工，特别是各级单位领导安全生产意识有待提高。

3、安全生产措施费用投入不足的现象还普遍存在。

4、安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行机制。

5、安全专业人才严重缺乏。

6、安全责任制不落实。

7、安全教育培训不严格。

8、农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环。

9、安全生产执法权威性不够。

三、对当前存在问题的分析

我县安全生产基础非常脆弱。一些行业、领域安全状况比较严峻，生产装臵、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管理混乱，安全保障能力低下，长期安全投入不足。特别是道路交通设施、危险化学品经营企业、非煤矿山、小作坊。不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足，生产安全欠账多，设备陈旧老化，安全生产欠账，点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求。根据长期的安全管理中发现，社会中单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规的出台，就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的人员。督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产是企业必须履行的义务。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

由于部分企业存在安全意识不强的观念，导致安全隐患重重。特别是民营企业中，安全生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管理网络覆盖面不足等问题比较突出。企业重视眼前经济效益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在，这种思想是发生事故的根本原因。

一些单位的领导思想认识不到位，有的没有层层落实责任，造成安全生产责任悬空，责任制无法落实；缺乏可操作性。有的安全生产责任书的内容不具体，没有对责任制目标进行分解、细化，没有落实责任制的具体措施和有效办法，虽然层层签订责任状，但落实不到位；对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在部门、乡、村、企业不落实不到位；规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。这种现象在非煤矿山企业、服务企业及危化经营企业中较为普遍，近年来发生在其它省、市、县的群死群伤类安全事故多数来源于这样的企业。

加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。这项工作是安全管理的重要内容之一。多数企业中存在着安全管理工作松懈的现状。日常的安全生产管理包括各种安全生产检查、安全生产教育培训、开展安全生产活动等内容。由于安全检查不及时、不到位，使各种安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中。这些隐患成为了生产作业人员的杀手，时刻威胁着作业人员的安全和企业的财产安全。

安全生产教育培训工作存在空白点。这种现象在临时工、合同工中较为突出，企业员工流动性大，以至员工“三违”现象极为普遍。这种现象导致了由“人失误”诱发安全事故的机率大幅上升。由于部分企业无基层岗位安全员或安全员文化基础较差，没有良好的记录习惯，交接班时没有安全记录，安全生产措施计划不能认真执行等。有的企业有部分记录，但那也是形同虚式，应付上级部门检查。

安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的 副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。慎至花钱买证的现象也在一定范围内存在。这种态度和现状导致企业安全人员和特种作业人员的持证上岗率不能达到100%，有证的操作者其技术水平含金量也大打折扣，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。

四、解决这些存在的安全问题的对策

针对上述安全生产工作中存在的诸多问题，必须制订可行的解决方案。安全工程是一项系统工程，解决安全工作中存在的问题也应本着系统工程系统解决的思路。绝不能用“头痛医头、脚痛医脚”的片面的解决办法。安全工作的目标是实现企业的本质安全，必须按照系统安全工程的要求去实现安全生产

1、要强化安全生产责任制的落实。建立严格的安全生产目标管理责任制，落实各单位的安全生产责任，是抓好安全生产的关键。一是要对本辖区的安全生产工作全面负责，切实加强安全生产工作的领导，主要负责人是安全生产的第一责任人，要对安全生产工作负总责。分管安全生产工作的领导，要负起具体领导责任，分管其它工作的领导，也要按照管生产必须管安全的原则，对分管范围的安全工作负责；各类生产经营单位是安全生产工作的主体，其主要负责人是安全生产工作的第一责任人，要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强安全管理，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。要通过落实责任制，建立起职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产责任体系。

2、进一步加强安全措施费用的投入

不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个体防护的资金投入，为生产中的关健安全设施配备了安全保障系统，从根本上改变安全工作的被动局面。

在新建工程项目中认真执行安全生产“三同时”，在项目的实施过程中贯彻安全工作“五同时”等安全政策都要求建设企业要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持“三同时”、“五同时”原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。

3、加速安全专业人才的培养

我县由于长期以来忽视了安全人才的培训，特别是高级安全人才的培养，安全管理工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才。来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才贮备，才会使我们的安全工作的被动局面得到改善。

通过加速安全专业人才的培养，可以从根本上扭转企业安全工作是薄弱环节的不利局面。目前有些企业也并非完全不重视安全工作，可不论你如何重视安全工作，事故还是发生了。这是为什么呢？深究其根源，企业缺乏安全专业人员，不会开展安全工 作，安全工作防范体系、防范技能不科学是导致事故的重要原因之一。

再者，由于企业缺乏安全专业人员，企业的安全技术管理和研究工作只能在表面肤浅的进行。简单的说叫“粗放型管理模式”，严格的说，还是个不懂安全防护科学的问题。开展安全工作的目的是为了实现企业的本质安全。所谓本质安全，是指实现设备或系统的本质必须安全，一旦设备或系统发生故障时，能自动排除、切换或安全地停止运行；当人为操作失误时，设备、系统能自动保证人机安全。只有加速安全人才的培养，才能使之立足于企业的安全生产实际，利用系统安全评价、事件树分析、事故树分析等安全科学技术手段来预测分析企业安全状况、系统预防机制、个体防护体系及安全技术研究工作。因此，加大安全专业人才的培养将为我国安全事业的发展基础。

4、要强化安全生产基础工作。

加强和改善安全生产工作基础是强化安全生产工作的一项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是要发挥企业主体责任的作用。要把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。要搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训。四是严格市场准入，认真落实安全生产许可证制度，加强源头管理，防止不具备 安全生产条件的单位进入生产领域。五是开展安全标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。六是在高危行业生产企业提取安全费用制度、企业安全生产风险抵押金制度，提高企业安全事故伤亡赔偿标准。七是进一步提高企业安全生产的科技含量。加强安全科技的研究，针对重点行业、重点领域的一些安全生产技术性难题，组织力量调查研究，开展科技攻关。八是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、“三不伤害”等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

5、要加大安全生产投入。加大安全生产投入，夯实安全生产工作的基础，是生产安全的根本保障。

一是加大安全投入。增加安全生产资金投入，是强化政府企业社会管理职能，适应向公共财政转型的需要。各级政府要逐年安排一定的资金，用于社会公共安全事故隐患的整治投入，对历史遗留的重大隐患要加快整改，弥补安全欠账。二是生产经营单位要依法加大安全投入。各种所有制企业都要加大资金投入，加强安全设施建设，淘汰危及安全的工艺设备，抓好隐患整治，逐步完善安全生产设施。三是要认真落实安全生产经济政策。各级各有关部门要全面落实安全费用提取和风险抵押金政策，做到应提尽提，应缴尽缴，专款专用。对不按规定提取、使用安全费用的，要依法予以严肃查处。四是要在高危企业积极推行雇主责任险和商业人身意外伤害险，强化企业安全责任意识，减轻企业事故赔付成本，提高社会保障水平。

6、要加大安全生产执法力度。

一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，要全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法推进行政许可，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强企业安全责任意识。二是要加强日常监管。要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取经济处罚的办法促其整改。各级政府是安全生产的监督主体，要切实落实各级政府、行业主管部门及出资人机构的监管责任。三是突出执法重点。对事故多发地区和企业、事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项执法，防范重点灾害，整改薄弱环节。四是加大处罚力度。对发生重伤和死亡事故的、不按要求整改事故隐患的、不具备安全生产条件的、不具备相关的安全生产资质的要加大行政处罚力度。四是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。要建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。

7、要加快安全监管体系建设。

加强安全生产监管体系建设，是确安全生产的法规制度落实的关键。一是要对安全生产监督管理体制进行调整与改革，合理界定、划分安全生产综合监管机构与专项监管机构的工作定位、工作层次及职能范围，逐步将安全生产综合监管定位于行使安全生产国家监察、监督的职能，并参照国家煤矿安全监察的模式，走国家监察的路子。二是健全安全生产监管工作体系，将安全生产监管工作机构逐步从现在国家、省、市（地）、县（市、区）四级设臵的基础上，在乡镇设立安全生产监管站或安全生产监督管理所，作为县级安全生产监管部门的派出机构，给予有限授权，强化乡镇安办在安全生产监管上的力度。对村居则应充分发挥村（居）委会的自治作用，成立相应的安全机构负责本辖区内的安全生产工作。企业则应按《安全生产法》的规定设立安全生产管理机构或设专兼职安全管理人员。三是充实各级安全监管机构的力量，并配齐其日常工作运行所必需的设备、交通工具等，保证必需的工作经费，同时逐步改善优化人员结构，增加法律、化工、建筑、机械、矿山方面的人员，并通过不断的培训教育，提高监管队伍的政治、业务、技术素质。四是加快安全生产技术支撑体系建设及中介服务机构的培育，并管理好安全生产中介服务市场。五是建立集中、统一和垂直的管理体系。可逐步推行省以下安全生产监督管理局垂直管理体制，在人事调配上由省局统一任免，以保证集中高效灵活的管理机制。

8、要努力构建安全生产长效机制。

一是建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；对历年检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。二是建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。三是建立应急救援机制。抓紧建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。加快建立国家、省、市、县四级生产安全应急救援指挥中心，逐步形成信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。制定完善重特大安全生产事故应急救援预案，有重点地组织开展演练，提高重特大事故应急处臵能力。四是建立运行协调机制。要建立重点监管部门联席会议制度、安全生产重大问题协调协商制度、联合办公制度等，对关系安全生产工作全局带有普遍性、倾向性、苗头性的问题进行分析研究，提出应对措施，并按各自职责抓好落实。五是建立安全生产专项整治机制。要继续深化安全生产专项整治,认真研究深化整治的对策措施，把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起来，与全面做好安全生产工作结合起来，确保各项整治工作取得实效。